Disposicoes Gerais Artigos 37 Ao 41

DIREITO ADMINISTRATIVO
PROF. ALEXANDRE PRADO
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DireitoAdministrativo
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Conceito: um conjunto harmnico de

princpios jurdicos que regem os rgos, os
agentes e as atividades pblicas tendentes a
realizar concreta, direta e imediatamente os
fins desejados pelo Estado.
DIREITOADMINISTRATIVO
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Prof. Alexandre Prado
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Direito Civil
Direito
privado
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Direito
Comercial
Direito do
Trabalho
Localizao do Direito Administrativo
Direito
do
Consumidor
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Direito
pblico
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Direito
Constitucional
Direito
Penal
Direito
Administrativo
Direito
Tributrio
Direito
Processual
Direito
Previdencirio
WWW.CONCURSOVIRTUAL.COM.BR
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Art.37,caputdaC.R.F.B./88
ADMINISTRAO PBLICA
1 SETOR
ADMINISTRAO
DIRETA E
ADMINISTRAO
INDIRETA
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2 SETOR:
CONCESSIONRIAS;
PERMISSIONRIAS
E
AUTORIZATRIAS
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Art. 37. A administrao pblica direta e

indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
3 SETOR:
SISTEMA S;
ASSOCIAES,
ONGS (oscip) e
ORGANIZAES
SOCIAIS
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ADM.DIRETA UNIO
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ESTADOS
DISTRITO
FEDERAL
MUNICPIOS
GOVERNADORIA PREFEITURAS
PODER
EXECUTIVO
MINISTRIOS
SECRETARIAS
PODER
LEGISLATIV
O
SENADO
ASSMBLEIAS CMARA
CMARAS
LEGISLATIVAS LEGISLATIVA MUNICIPAIS
PODER
JUDICIRIO
S.T.F.
S.T.J.
T.R.T.
TRIBUNAIS DE
JUSTIA
Conceitos
Entidade: uma pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, dotada de personalidade jurdica e com
patrimnioprprio.
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UNIO
rgo: um elemento sem personalidade jurdica,

incumbido da realizao das atividades da Entidade a
quepertence,atravsdeseusagentes.
PODER EXECUTIVO
MINISTRIOS
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PODER LEGISLATIVO
Centralizao: 0corre centralizao administrativa

quando a Administrao Direta executa suas tarefas
diretamente,atravsdosseusrgoseagentes.
PODER JUDICIRIO
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Formao da Administrao Pblica
ESTADOS
T. C. U.
S. T. F.
DISTRITO
FEDERAL
SECRETARIAS GOVERNADORIA
ASSEMBLIAS
LEGISLATIVAS
MUNICPIOS
PREFEITURAS
CMARA LEGISLATIVA CMARAS

MUNICIPAIS
TRIBUNAIS DE
JUSTIA
Administrao Pblica
(DESCENTRALIZAO)
ADMINISTRAO INDIRETA:
AUT.
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F.P.
E. P.
S.E.M.
ADMINISTRAO
DIRETA
ADMINISTRAO
INDIRETA
VINCULAO
(CONTROLE FINALSTICO)
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ADMINISTRAO DIRETA:
Descentralizao: Ocorre descentralizao

administrativa, quando uma entidade da
Administrao Direta (Unio, Estado, DF ou
Municpio) transfere a atividade para outra
pessoa distinta dela, para o desempenho de
algumas de suas funes, mediante delegao
ou outorga.
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RGO
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DESCONCENTRAO
Desconcentrao: Ocorre desconcentrao

administrativa
quando
a
Administrao
distribui internamente, entre seus rgos,
funes administrativas. Alguns doutrinadores
entendem como o fenmeno em que rgos
criam rgos subalternos.
SUBORDINAO
(HIERARQUIA)
RGO
(CONTROLE HIERRQUICO)
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Art.37,IdaC.R.F.B./88
I - os cargos, empregos e funes pblicas so

acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei;
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Conceitos
Administrao Pblica
"S por lei se pode sujeitar a exame

psicotcnico a habilitao de candidato a cargo
pblico." (Sm. 686)
"O limite de idade para a inscrio em concurso

pblico s se legitima em face do art. 7, XXX,
da Constituio, quando possa ser justificado
pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido." (Sm. 683)
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Art.37,caputdaC.R.F.B./88
"No admissvel, por ato administrativo,

restringir, em razo da idade, inscrio em
concurso para cargo pblico." (Sm. 14)
Art. 37. A administrao pblica direta e

indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
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Art.37,IIdaC.R.F.B./88
II - a investidura em cargo ou emprego pblico

depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
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" inconstitucional toda modalidade de

provimento que propicie ao servidor investir-se,
sem prvia aprovao em concurso pblico
destinado ao seu provimento, em cargo que no
integra a carreira na qual anteriormente
investido." (Sm. 685).
" inconstitucional o veto no motivado
participao de candidato a concurso pblico."
(Sm. 684)
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Art.37,IIIeIVdaC.R.F.B./88
"A nomeao de funcionrio sem concurso pode

ser desfeita antes da posse." (Sm. 17)
III - o prazo de validade do concurso pblico

ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo;
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"Funcionrio nomeado por concurso tem direito

posse." (Sm. 16)
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no

edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
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"Dentro do prazo de validade do concurso, o

candidato aprovado tem direito nomeao,
quando o cargo for preenchido sem observncia
da classificao." (Sm. 15)
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Art.37,VdaC.R.F.B./88
V - as funes de confiana, exercidas

exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies
de
direo,
chefia
e
assessoramento;
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Art.37,VIdaC.R.F.B./88
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito

livre associao sindical;
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Art.37,VIIdaC.R.F.B./88
O S.T.F. decidiu to somente no sentido de que se

aplique a Lei 7.783/1989 enquanto a omisso no
for devidamente regulamentada por lei especfica
para os servidores pblicos civis (CF, art. 37, VII).
Em razo dos imperativos da continuidade dos
servios pblicos, contudo, no se pode afastar
que, de acordo com as peculiaridades de cada caso
concreto e mediante solicitao de entidade ou
rgo legtimo, seja facultado ao tribunal
competente impor a observncia a regime de greve
mais severo em razo de tratar-se de servios ou
atividades essenciais, nos termos do regime fixado
pelos arts. 9 a 11 da Lei 7.783/1989
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VII - o direito de greve ser exercido nos termos

e nos limites definidos em lei especfica
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Art.37,VIIIdaC.R.F.B./88
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e

empregos pblicos para as pessoas portadoras
de deficincia e definir os critrios de sua
admisso;
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Art.37,IXdaC.R.F.B./88
IX - a lei estabelecer os casos de contratao

por tempo determinado para atender a
necessidade
temporria
de
excepcional
interesse pblico;
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Art.37,XdaC.R.F.B./88
Art.37,XdaC.R.F.B./88
X - a remunerao dos servidores pblicos e o

subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente
podero ser fixados ou alterados por lei
especfica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de
ndices;
"No ofende a Constituio a correo

monetria no pagamento com atraso dos
vencimentos de servidores pblicos." (Sm.
682)
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"A fixao de vencimentos dos servidores

pblicos no pode ser objeto de conveno
coletiva." (Sm. 679)
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Art.37,XIdaC.R.F.B./88
XI - a remunerao e o subsdio dos

ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica
e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra
espcie
remuneratria,
percebidos
cumulativamente ou no, includas as
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vantagens pessoais ou de qualquer outra

natureza, no podero exceder o subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se
como limite, nos Municpios, o subsdio do
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
o subsdio mensal do Governador no mbito
do Poder Executivo,
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Art.37,XIc/c9 daC.R.F.B./88
o subsdio dos Deputados Estaduais e

Distritais no mbito do Poder Legislativo e o
subsdio dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte
e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos
9 O disposto no inciso XI aplica-se s

empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, que
receberem recursos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
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Art.37,XIc/c11daC.R.F.B./88
11.Noserocomputadas,paraefeitodoslimites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput
deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstasemlei.
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Art.37,XIc/c12daC.R.F.B./88
12. Para os fins do disposto no inciso XI do

caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante
emenda s respectivas Constituies e Lei
Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal
dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se
aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e
dos Vereadores.
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Art.37,XIIdaC.R.F.B./88
Art.37,XIIIdaC.R.F.B./88
XII - os vencimentos dos cargos do Poder

Legislativo e do Poder Judicirio no podero
ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de

quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico
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Art.37,XIIIdaC.R.F.B./88
" inconstitucional a vinculao do reajuste de

vencimentosdeservidoresestaduaisoumunicipaisa
ndicesfederaisdecorreomonetria."(Sm.681)
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Art.37,XIVdaC.R.F.B./88
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por

servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de
acrscimos ulteriores
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Art.37,XVdaC.R.F.B./88
Art.37,XVIdaC.R.F.B./88
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes

de cargos e empregos pblicos so irredutveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de

cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos
de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
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Art.37,XVIIdaC.R.F.B./88
XVII - a proibio de acumular estende-se a

empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia
mista,
suas
subsidirias,
e
sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico;
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Art.37,XVIeXVIIc/cArt.38,IIIda
C.R.F.B./88
Art. 38, III - investido no mandato de Vereador,

havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
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Art.37,XVIeXVIIc/cArt.95da
C.R.F.B./88
Art.37,XVIeXVIIc/cArt.73,3 da
C.R.F.B./88
Art. 95, Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
Art. 73, 3 - Os Ministros do Tribunal de

Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de
Justia,
aplicando-se-lhes,
quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes

do art. 40.
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I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro

cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
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Art.37,XVIeXVIIc/cArt.128, 5,II
daC.R.F.B./88
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Art.128, 5- Leis complementares da Unio e dos

Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a
organizao, as atribuies e o estatuto de cada
Ministrio Pblico, observadas, relativamente a
seus membros
II - as seguintes vedaes:
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
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Art.37,XVIeXVIIc/c10da
C.R.F.B./88
10. vedada a percepo simultnea de

proventos de aposentadoria decorrentes do art.
40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de
cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados
os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao
e exonerao.
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Art.37,XVIIIc/cXXIIdaC.R.F.B./88
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XXII - as administraes tributrias da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do
Estado, exercidas por servidores de carreiras
especficas, tero recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuaro de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio
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Art.37,XIXc/cXXdaC.R.F.B./88
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XIX - somente por lei especfica poder ser criada

autarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
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Art.37,XVIIIc/cXXIIdaC.R.F.B./88
XVIII - a administrao fazendria e seus

servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os
demais setores administrativos, na forma da lei
Art.37,XIXc/cXXdaC.R.F.B./88
XX - depende de
caso, a criao
mencionadas no
participao de
privada
autorizao legislativa, em cada

de subsidirias das entidades
inciso anterior, assim como a
qualquer delas em empresa
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Art.37,XXIdaC.R.F.B./88
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1 - A publicidade dos atos, programas, obras,

servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
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Art.37,2 daC.R.F.B./88
2 - A no observncia do disposto nos incisos II

e III implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
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XXI - ressalvados os casos especificados na

legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo
de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes
3 A lei disciplinar as formas de participao do

usurio na administrao pblica direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios;
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4 Os atos de improbidade administrativa

importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel
II - o acesso dos usurios a registros

administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e
XXXIII;
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III - a disciplina da representao contra o

exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.
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MODALIDADES SUSPENSO MULTA

PROIBIO DE
DE
DOS
CIVIL CONTRATAR COM
IMPROBIDADE
DIREITOS
A
POLTICOS
ADMINISTRAO
Importem em
enriquecimento
ilcito;
Causem
prejuzo ao
errio;
Atentem contra
princpios da
Administrao.
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8 a 10 anos
At 3X
10 anos
5 a 8 anos
At 2X
5 anos
3 a 5 anos
At 100
X sua
Remune
rao ou
salrio.
3 anos
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6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as

de direito privado prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
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PESSOA JURDICA DE
DIREITO PBLICO
UNIO, ESTADOS,
DISTRITO FEDERAL,
MUNICPIOS,
AUTARQUIAS E
FUNDAES
PBLICAS
PESSOA JURDICA DE
DIREITO PRIVADO
PRESTADORA DE
SERVIO PBLICO
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Responsabilidade Subjetiva: Nestes casos,

para
que
haja
responsabilizao
necessria a comprovao de dolo ou culpa

na ao.
Ao
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Responsabilidade Objetiva: Trata-se da

responsabilizao
independente
da
comprovao de dolo ou culpa, basta o dano
ter sido causado pelo agente, desde que no
haja excludentes.
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Agente
EMPRESAS PBLICAS,
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA,
CONCESSIONRIAS,
PERMISSIONRIAS e
AUTORIZATRIAS DE
SERVIOS PBLICOS
Teoria do Risco Administrativo
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nexocausal
Dano
ESTADO (Responsabilidade objetiva)
AOREGRESSIVA
AGENTE (Responsabilidade subjetiva)
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Responsabilidade
do Estado
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CAUSA ATENUANTE
DA
RESPONSABILIDADE
DO ESTADO
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Nas hipteses de:

a)caso fortuito;
b) fora maior;
c) culpa exclusiva da
vtima;
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5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio

para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas
as
respectivas
aes
de
ressarcimento
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O
princpio
da
responsabilidade objetiva
no
de
carter
Causas excludentes
absoluto.
da
Na
hiptese
de
culpa parcial da
vtima,
a
responsabilidade do
Estado atenuada.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as

restries ao ocupante de cargo ou emprego da
administrao direta e indireta que possibilite o
acesso
a
informaes
privilegiadas.
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prazo
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de
durao
do
contrato;
III - a remunerao do pessoal.
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao

direta, autrquica e fundacional, no exerccio de
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal,

estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
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II - os controles e critrios de avaliao de

desempenho,
direitos,
obrigaes
e
responsabilidade
dos
dirigentes;
Art.38daC.R.F.B./88
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o
8 A autonomia gerencial, oramentria e

financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que
tenha por objeto a fixao de metas de
desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei
dispor
sobre:
Art.38daC.R.F.B./88
II - investido no mandato de Prefeito, ser

afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
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o
Art.38daC.R.F.B./88
Art.38daC.R.F.B./88
IV - em qualquer caso que exija o afastamento
para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
CARGO,EMPREGO
OUFUNONA
ADMINISTRAO
DIRETA,
AUTRQUICAOU
FUNDACIONAL
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V - para efeito de benefcio previdencirio, no

caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
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Art.39daC.R.F.B./88
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e

os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de
carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas.
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AFASTADO
PERDEAR$
AFASTADO
OPTARPELAR$
ACUMULA
OU
AFASTADO
OPTARPELAR$
FEDERAL,ESTADUALOU
DISTRITAL
PREFEITO
VEREADOR
Professor Alexandre Prado
Art.39daC.R.F.B./88
O Tribunal deferiu parcialmente medida cautelar

na ADI 2.135, para suspender a eficcia do art.
39, caput, da CF, com a redao da EC 19/1998,
esclarecido, na assentada, que a deciso ter
efeito ex nunc, subsistindo a legislao editada
nos termos da emenda declarada suspensa.
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a
Salvo nos casos previstos na Constituio, o

salrio mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de
servidor pblico ou de empregado, nem ser
substitudo
por
deciso
judicial.
(Sm.
Vinculante 4)
"No cabe ao Poder Judicirio, que no tem
funo legislativa, aumentar vencimentos de
servidores pblicos sob fundamento de isonomia."
(Sm. 339)
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o
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a

complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
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n
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal

mantero escolas de governo para a formao e o
aperfeioamento
dos
servidores
pblicos,
constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos
entre os entes federados.
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o
1 A fixao dos padres de vencimento e dos

demais componentes do sistema remuneratrio
observar:
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo

pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
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XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX
licena-paternidade,
nos
termos
fixados
em
lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
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Os arts. 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/1998), da

Constituio, referem-se ao total da remunerao
percebida pelo servidor pblico. (Sm. Vinculante 16)
O clculo de gratificaes e outras vantagens do
servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para
se atingir o salrio mnimo. (Sm. Vinculante 15)
Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio
mnimo no pode ser usado como indexador de base de
clculo de vantagem de servidor pblico ou de
empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.
(Sm. Vinculante 4)
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IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender

a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
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O limite de idade para a inscrio em concurso

pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da
Constituio, quando possa ser justificado pela
natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.
(Sm. 683)
"A fixao de vencimentos dos servidores pblicos

no pode ser objeto de conveno coletiva." (Sm.
679)
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8 A remunerao dos servidores pblicos

organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4.
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5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios poder estabelecer a
relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI.
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o
4 O membro de Poder, o detentor de mandato

eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios
Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela
nica, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e

Judicirio publicaro anualmente os valores do
subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos.
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Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos

da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios,
includas
suas
autarquias
e
fundaes, assegurado regime de previdncia
de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
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APOSENTADORIA
APOSENTADORIA PODE SER DE 3 FORMAS,

CONFORME PREVISO CONSTITUCIONAL:
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1) VOLUNTARIA:
a) TOTAL;
b) ESPECIAL e
c) PROPORCIONAL
CONTRIBUIO
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AO
TEMPO
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Art.40eseusPargrafosdaC.R.F.B./88
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao
de recursos oramentrios provenientes da
economia com despesas correntes em cada
rgo, autarquia e fundao, para aplicao no
desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de
adicional ou prmio de produtividade.
DE
APOSENTADORIA VOLUNTRIA
TOTAL
Integral
TEMPO
TEMPO DE
ANOS
DE
IDADE CONTRIBUI
NO
SERVIO
O
CARGO
PBLICO
HOMEM
60 anos
35 anos
10 anos
5 anos
MULHER 55 anos
30 anos
10 anos
5 anos
2) COMPULSRIA
3) INVALIDEZ PERMANENTE
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HOMEM
55 anos
MULHER 50 anos
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4 vedada a adoo de requisitos e critrios

diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores:
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I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.
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TEMPO
TEMPO DE
ANOS
DE
ESPECIAL IDADE CONTRIBUI
NO
SERVIO
O
CARGO
PBLICO
5 Os requisitos de idade e de tempo de

contribuio sero reduzidos em cinco anos, em
relao ao disposto no 1, III, a, para o
professor que comprove exclusivamente tempo
de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental e
mdio
APOSENTADORIA VOLUNTRIA ESPECIAL
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o
APOSENTADORIA VOLUNTRIA ESPECIAL
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30 anos
10 anos
5 anos
25 anos
10 anos
5 anos
PROPORCI
TEMPO
ONAL AO
TEMPO DE
ANOS
DE
TEMPO DE IDADE CONTRIBUI
NO
SERVIO
CONTRIBUI
O
CARGO
PBLICO
O
HOMEM
65
anos
MULHER
60
anos
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Maior ou
igual a 10 e
menor que
35 anos
Maior ou
igual a 10 e
menor que
30 anos
10 anos
5 anos
10 anos
5 anos
APOSENTADORIA
COMPULSRIA
HOMEM
70 Proporcio
anos
nal
MULHER
70 Proporcio
anos
nal
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.
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a
Integral:
Acidente em servio;
Molstia Profissional;
Doena grave, contagiosa ou incurvel na forma
da lei. (art. 219, I, b do decreto 2.479/79)
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Proporcional:
Nos demais casos
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As Emendas Constitucionais de n. 20/98, 41/03 e

47/05 trouxeram algumas alteraes em relao ao
regime Previdencirio, dentre elas destacam-se:
1. Estabeleceram como clculo dos proventos de
aposentadoria a mdia das contribuies, assim
como no Regime geral de Previdncia Social.
2. Instituiuram como limite dos proventos de
aposentadoria o mesmo teto da previdncia social
dos celetistas R.G.P.S., desde que seja criada uma
entidade previdenciria complementar.
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o
INVALIDEZ PERMANENTE
TEMPO
DE
TEMPO
ANOS
SERVI NO
DE
COMPULS IDAD
RIA
E CONTRIB O CARG
UIO PBLI
O
CO
3. Em relao s penses, ficou estabelecido que,

at o valor do teto, est garantida a integralidade,
entretanto, da parcela que exceder este valor, ser
cortado 30%.
4. Tratando-se das contribuies dos Inativos e
Pensionistas, o STF pronunciou-se da seguinte
forma: at o valor do teto, nada se contribui, porm,
da parcela que exceder este valor, ser
descontado at 11%, a ttulo de contribuio
previdenciria,dependendo do valor recebido.
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Art.41daC.R.F.B./88
Art.41,4daC.R.F.B./88
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo

exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
4 Como condio para a aquisio da

estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa
finalidade.
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Art.41daC.R.F.B./88
(...) a EC 19/1998, que alterou o art. 41 da CF,

elevou para trs anos o prazo para a aquisio da
estabilidade no servio pblico e, por interpretao
lgica, o prazo do estgio probatrio. (STA 263AgR, Rel. Min. Presidente Gilmar Mendes,
julgamento em 4-2-2010, Plenrio, DJE de 26-22010.)
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1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:

I - em virtude de sentena judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica
de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.
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2 Invalidada por sentena judicial a demisso do

servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua

desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo
de
servio,
at
seu
adequado
aproveitamento em outro cargo.
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Disposicoes Gerais Artigos 37 Ao 41

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Art. 37. A administrao pblica direta e

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rgo: um elemento sem personalidade jurdica,

Centralizao: 0corre centralizao administrativa

Formao da Administrao Pblica

CMARA LEGISLATIVA CMARAS

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Descentralizao: Ocorre descentralizao

Desconcentrao: Ocorre desconcentrao

I - os cargos, empregos e funes pblicas so

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"No admissvel, por ato administrativo,

Art. 37. A administrao pblica direta e

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II - a investidura em cargo ou emprego pblico

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" inconstitucional toda modalidade de

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"A nomeao de funcionrio sem concurso pode

III - o prazo de validade do concurso pblico

"Funcionrio nomeado por concurso tem direito

IV - durante o prazo improrrogvel previsto no

"Dentro do prazo de validade do concurso, o

V - as funes de confiana, exercidas

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VI - garantido ao servidor pblico civil o direito

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O S.T.F. decidiu to somente no sentido de que se

VII - o direito de greve ser exercido nos termos

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VIII - a lei reservar percentual dos cargos e

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IX - a lei estabelecer os casos de contratao

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X - a remunerao dos servidores pblicos e o

"No ofende a Constituio a correo

"A fixao de vencimentos dos servidores

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XI - a remunerao e o subsdio dos

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