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Tribunal de Contas do Estado do Cear

Lei Orgnica e
Regimento Interno

Fortaleza
2014

Tribunal de Contas do Estado do Cear


Rua Sena Madureira, 1047 - Centro - Fortaleza - CE
CEP 60.055-080
www.tce.ce.gov.br

C387l

Cear. Tribunal de Contas


Lei Orgnica e Regimento Interno/Tribunal de Contas do
Estado do Cear. Fortaleza: TCE, 2014.
124 p.
Lei n 12.509, de 06 de dezembro de 1995, alterada pela lei n13. 983,
de 26 de outubro de 2007.
1. Lei Orgnica - TCE/CE 2. Regimento Interno - TCE/CE
3. Tribunal de Contas Cear I. Ttulo

CDU 336.126.55

CONSELHEIROS
Jos Valdomiro Tvora de Castro Jnior
Presidente
Edilberto Carlos Pontes Lima
Vice-Presidente
Rholden Botelho de Queiroz
Corregedor
Lus Alexandre A. Figueiredo de Paula Pessoa
Teodorico Jos de Menezes Neto
Soraia Thomaz Dias Victor
Patrcia Lcia Saboya Ferreira Gomes
AUDITORES
Itacir Todero
Paulo Csar de Souza
MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TCE-CE
Eduardo de Sousa Lemos
Procurador-Geral
Gleydson Antnio Pinheiro Alexandre
Procurador

CORPO DIRETIVO
Aline Bezerra e Mota

Liana Peixoto Brando Bandeira

Juliana Cardoso Lima

Alexandre G. Saboya de Albuquerque

Jos Wesmey da Silva

Raimir Holanda Filho

Jos Aurio Oliveira

Cynthia Gurjo Gondim

Kelly Cristina Caixeta de Castro

rika Cavalcante Campos

Luiz Gonzaga Dias Neto

Ana Cristina Uchoa de A. Andrade

Raquel Almeida Brasil

Viviane MontAlverne Rodrigues

Giovanna Augusta Moura Adjafre

Ailza Mateus Sampaio Neta

Jos Teni Cordeiro Jnior

Alonso Lessa de Santana

Yasmara Florentino Holanda Lopes

Rejane Moreira Proena

Edvar da Silva Medeiros

Miguel ngelo de Falco Pereira

Jos Osmar da Silva

James Florncio da Costa

Chefe de Gabinete da Presidncia


Chefe da Procuradoria Jurdica
Controlador

Chefe da Assessoria de Planejamento e Gesto


Chefe da Assessoria de Comunicao Social
Secretrio-Geral

Secretria Adjunta

Secretria de Controle Externo

Chefe da Coordenadoria Tcnica


Diretora da 1 Inspetoria de Controle Externo
Diretor da 2 Inspetoria de Controle Externo
Diretor da 3 Inspetoria de Controle Externo

Jos Alexandre Moura Pereira

Diretor da 4 Inspetoria de Controle Externo

Rubens Cezar Parente Nogueira

Diretor da 5 Inspetoria de Controle Externo

Francisco Cladio Ferreira Reis

Diretor da 6 Inspetoria de Controle Externo

Rubens Gustavo Nocrato Rocha

Diretor da 7 Inspetoria de Controle Externo

Cleonaldo Rodrigues da Costa

Diretora da 11 Inspetoria de Controle Externo


Diretor da 12 Inspetoria de Controle Externo
Diretor da 13 Inspetoria de Controle Externo
Diretora da 14 Inspetoria de Controle Externo
Secretria de Tecnologia da Informao
Secretria de Administrao

Chefe do Ncleo de Recursos Humanos


Chefe do Ncleo de Finanas

Chefe do Ncleo de Apoio Logstico


Chefe do Ncleo de Projetos e Edificaes
Chefe do Ncleo de Administrao da Sede
Chefe do Ncleo de Autuao e de Expedio
de Comunicaes

Maria Amlia Holanda Cavalcante

Chefe do Ncleo de Biblioteca e Documentao

Dalva Stella Nascimento Loureiro

Chefe do Servio de Atendimento e Protocolo

Anzia Procpio Martins

Chefe do Servio de Arquivo

Maria Hilria de S Barreto


Diretora Executiva do IPC

Diretor da 8 Inspetoria de Controle Externo

Francisco Otvio de Miranda Bezerra

Ivanildo Maranho de Oliveira

Ps Graduao do IPC

Diretor da 9 Inspetoria de Controle Externo

Silvana Maria Lacerda Pereira

Diretora da 10 Inspetoria de Controle Externo

Diretor de Ensino, Pesquisa, Extenso e

APRESENTAO

O Tribunal de Contas do Estado do Cear, ciente da importncia de
uma aproximao cada vez maior com os rgos por ele fiscalizados e com a
sociedade civil, e em busca de mais transparncia, apresenta nesta publicao
a ntegra de sua Lei Orgnica e de seu Regimento Interno.

Instrumentos responsveis por disciplinar e orientar a forma de atuao
da Corte de Contas, as duas normas permitiro ao cidado conhecer mais sobre
o TCE-CE, sua organizao, competncias, composio, entre outros.

Ao divulg-la, o TCE do Cear visa publicizar sua forma de agir, segundo
as normas estabelecidas, e ratificar o compromisso que tem com o cidado
cearense, que exige e merece servios pblicos de qualidade.

Desejamos que essa publicao sirva como um instrumento de
fortalecimento do controle social e estreite a relao do Tribunal de Contas
com seus jurisdicionados e a sociedade.
Conselheiro Jos Valdomiro Tvora de Castro Jnior
Presidente do TCE-CE

SUMRIO

Lei Orgnica..............................................................................................11
TTULO I - Natureza, Competncia e Jurisdio............................................13

Captulo I - Natureza e Competncia...................................................13

Captulo II - Jurisdio........................................................................16
TTULO II - Julgamento e Fiscalizao...........................................................17

Captulo I - Julgamento de Contas.......................................................17

Seo I - Tomada e Prestao de Contas..................................17

Seo II - Decises em Processos de Tomada ou

Prestao de Contas................................................................19

Subseo I - Espcies de Deciso................................19

Subseo II - Contas Regulares....................................22

Subseo III - Contas Regulares com Ressalva.............22

Subseo IV - Contas Irregulares..................................23

Subseo V - Contas Iliquidveis.................................23

Seo III - Execuo das Decises...........................................24

Seo IV - Recursos, Prazo, Vista e Sustentao Oral...............27

Subseo I - Recursos..................................................27

Subseo II - Prazo......................................................28

Subseo III - Pedido de Vista e Juntada de
Documentos................................................................29

Subseo IV - Sustentao Oral...................................30

Captulo II - Fiscalizao a Cargo do Tribunal.....................................30

Seo I - Contas do Governador do Estado...............................30

Seo II - Fiscalizao por Solicitao da
Assembleia Legislativa.............................................................31

Seo III - Atos Sujeitos a Registro...........................................31

Seo IV - Fiscalizao de Atos e Contratos.............................32

Captulo III - Controle Interno..............................................................34

Captulo IV - Direito de Denncia.......................................................36

Captulo V - Sanes...........................................................................37

Seo I - Disposio Geral.......................................................37

Seo II - Multas......................................................................37
TTULO III - Organizao do Tribunal...........................................................38

Captulo I - Sede e Composio..........................................................38

Captulo II - Plenrio e Cmaras..........................................................39

Captulo III - Presidente e Vice-Presidente...........................................41

Captulo IV - Conselheiros...................................................................43

Captulo V - Auditores.........................................................................45

Captulo VI - Ministrio Pblico Especial.............................................46

Captulo VII - Servios Auxiliares.........................................................49
TTULO IV - Disposies Gerais e Transitrias...............................................51

Regimento Interno.................................................................................53
TITULO I - Organizao.................................................................................56

Captulo I - Composio do Tribunal...................................................56

Captulo II - Competncia do Plenrio.................................................57

Captulo III - Competncia das Cmaras..............................................59

Captulo IV - Composio e Competncia das Comisses...................60

Captulo V - Eleio e Posse do Presidente, do Vice-Presidente

e do Corregedor..................................................................................61

Captulo VI - Competncia do Presidente.............................................62

Captulo VII - Competncia do Vice-Presidente...................................66

Captulo VIII - Competncia do Corregedor.........................................66

Captulo IX - Competncia do Presidente da Cmara..........................70

Captulo X - Competncia do Relator..................................................71

Captulo XI - Conselheiros...................................................................73

Captulo XII - Auditores.......................................................................74

Captulo XIII - Ministrio Pblico........................................................76

Captulo XIV.......................................................................................78
TTULO II - Deliberaes e Sesses................................................................79

Captulo I - Deliberaes de Plenrio e das Cmaras...........................79

Captulo II - Elaborao, Aprovao e Alterao dos Atos Normativos.82

Captulo III - Sesses do Plenrio.........................................................83

Captulo IV - Sesses das Cmaras.......................................................95

Captulo V - Pautas do Plenrio e das Cmaras.....................................96
TTULO III - Processo em Geral.....................................................................98

Captulo I - Partes................................................................................98

Captulo II - Distribuio.....................................................................99

Captulo III - Etapas do Processo, Instruo e Tramitao....................102

Captulo IV - Recursos.......................................................................106

Seo I - Disposies Gerais..................................................106

Seo II - Recurso de Considerao.......................................108

Seo III - Embargos de Declarao.......................................109

Seo IV - Recurso de Reviso................................................109

Seo V - Agravo...................................................................110

Captulo V - Pedido de Vista e Juntada de Documentos....................110

Captulo VI - Fornecimento de Certido e Prestao de Informaes..111

Captulo VII - Consultas.....................................................................112

Captulo VIII - Nulidades...................................................................113
TTULO IV - Disposies Gerais e Transitrias.............................................114

Lei Orgnica

Lei Orgnica

LEI N 12.509, DE 06 DE DEZEMBRO DE 1995


D.O.E. 06.12.1995
Dispe sobre a Lei Orgnica do
Tribunal de Contas do Estado e d
outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR, Fao saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
NATUREZA, COMPETNCIA E JURISDIO
CAPTULO I
NATUREZA E COMPETNCIA
Art. 1 Ao Tribunal de Contas do Estado, rgo de Controle Externo, compete, nos termos das Constituies Federal e Estadual:
I julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos das unidades administrativas dos Poderes do
Estado e do Ministrio Pblico e das entidades da administrao indireta, includas fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual, bem como as contas daquelas que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade que resulte dano ao errio.
II proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao da Assembleia
Legislativa, ou de suas comisses, fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das unidades administrativas dos Poderes do
Estado e do Ministrio Pblico, assim como das demais entidades referidas
no inciso anterior;
III apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado,
nos termos do Art. 42 desta Lei;
IV acompanhar a arrecadao da receita a cargo do Estado e a das entidades referidas no inciso I deste Artigo, mediante inspees e auditorias ou por
meio de demonstrativos prprios, inclusive a anlise trimestral dos balancetes;
V apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Estadual, excetuadas as nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem como a das concesses de
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que


no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
VI homologar, observada a legislao pertinente, o clculo das quotas
do ICMS devidas aos Municpios, nos termos do inciso XI do Art. 76, da Constituio Estadual, fiscalizando a entrega dos respectivos recursos;
VII representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos
apurados, indicando o ato inquinado e definindo responsabilidades, inclusive
as de Secretrio de Estado ou autoridades de nvel hierrquico equivalente;
VIII aplicar aos responsveis as sanes previstas nos Arts. 61 a 64
desta Lei;
IX elaborar e alterar seu Regimento Interno;
X eleger seu Presidente, Vice-Presidente e Corregedor e dar-lhes posse;

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior X eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente e dar-lhes posse;

XI conceder licena, frias e outros afastamentos aos Conselheiros e


Auditores, dependendo de inspeo, por junta mdica, a licena para tratamento de sade, por prazo superior a 04 (quatro) meses;
XII propor Assembleia Legislativa a fixao de vencimentos dos Conselheiros e Auditores;
XIII organizar sua Secretaria Geral, e demais rgos auxiliares e proverlhes os cargos e empregos, observada a legislao pertinente;
XIV propor Assembleia Legislativa a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes do Quadro de Pessoal de sua Secretaria Geral e demais rgos auxiliares, bem como a fixao da respectiva remunerao;
XV decidir sobre denncia que seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, na forma prevista nos Arts. 56 a
59 desta Lei;
XVI decidir sobre consulta que lhe seja formulada por autoridade competente, a respeito de dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e
regulamentares concernentes a matria de sua competncia, na forma estabelecida no Regimento Interno.

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Lei Orgnica

1 - No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o


Tribunal decidir sobre a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos
atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem como sobre a aplicao
de subvenes e a renncia de receitas.
2 - A resposta consulta a que se refere o inciso XVI deste Artigo tem
carter normativo, e constitui prejulgamento de tese, mas no do fato ou caso
concreto.
3 - Ser parte essencial das decises do Tribunal ou de suas Cmaras:
I o relatrio do Conselheiro Relator, de que constaro as concluses da
instruo do relatrio da equipe de auditoria ou do tcnico responsvel pela
anlise do processo, bem como do parecer das chefias imediatas, da Unidade
Tcnica, e do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal, nos casos definidos
no inciso II do Art. 88 desta Lei;
II fundamentao legal com que o Conselheiro Relator analisar as
questes de fato e de direito, sob pena de nulidade;
III dispositivo com que o Conselheiro Relator decidir sobre o mrito
do processo.
Art. 2 - Para o desempenho de sua competncia, o Tribunal dever receber, em cada exerccio, o rol de responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que considerar necessrios.
Pargrafo nico. O Tribunal poder solicitar ao Secretrio de Estado supervisor da rea, ou autoridade de nvel hierrquico equivalente, os elementos indispensveis ao exerccio de sua competncia.
Art. 3 - Ao Tribunal de Contas do Estado, no mbito de sua competncia
e jurisdio, assiste o poder regulamentar, podendo em consequncia expedir
atos e instrues normativas sobre matria de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu cumprimento, sob pena de responsabilidade, dando-se cincia ao Poder Legislativo.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

CAPTULO II
JURISDIO
Art. 4 - O Tribunal de Contas do Estado tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio estadual, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua
competncia.
Art. 5 - A jurisdio do Tribunal abrange:
I qualquer pessoa fsica, rgos ou entidades a que se refere o inciso I
do Art. 1 desta Lei, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de
que resulte dano ao errio;
III os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno, ou que de qualquer modo venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio do Estado ou de outra entidade pblica estadual;
IV os responsveis pelas contas estaduais das empresas ou consrcios
interestaduais de cujo capital social o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos de acordo, convnio ou ato constitutivo;
V os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de
direito privado que recebam contribuies parafiscais e prestem servio de interesse pblico ou social;
VI todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam
sujeitos sua fiscalizao por expressa disposio de Lei;
VII os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados
pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres a outro Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VIII os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere
este Artigo, at o limite do valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso
XLV do art. 5 da Constituio Federal;
IX os representantes do Estado ou do Poder Pblico na Assembleia
Geral das empresas estatais e sociedades annimas de cujo capital o Estado ou
do Poder Pblico participem, solidariamente, com os membros dos Conselhos
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Lei Orgnica

Fiscais e de Administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade custa das respectivas sociedades.
TTULO II
JULGAMENTO E FISCALIZAO
CAPTULO I
JULGAMENTO DE CONTAS
SEO I
TOMADA E PRESTAO DE CONTAS
Art. 6 - Esto sujeitas tomada de contas e, ressalvado o disposto no
inciso XXXV do Art. 5 da Constituio Federal, s por deciso do Tribunal de
Contas do Estado podem ser liberadas dessa responsabilidade, as pessoas indicadas nos incisos I a VI do Art. 5 desta Lei.
Art. 7 - As contas dos administradores e responsveis a que se refere o
Artigo anterior sero anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob a
forma de tomada ou prestao de contas.
1 - Nas tomadas ou prestaes de contas, a que alude este Artigo,
devem ser includos todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios,
geridos ou no pela unidade ou entidade administrativa respectiva.
2 - O Tribunal apreciar os processos individuais de responsabilidade
dos gestores pblicos antes de emitir parecer definitivo sobre as contas gerais e
de gesto dos exerccios financeiros respectivos.
Art. 8 - Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo Estado, na forma prevista
no inciso VII do Art.5 desta Lei, da ocorrncia de desfalque ou desvio
de dinheiro, bens ou valores pblicos ou ainda, da prtica de qualquer ato
ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao errio, a autoridade
administrativa competente que tiver conhecimento do fato, sob pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas
instaurao da tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano.
1 - Os atos de improbidade administrativa previstos no inciso XXI do
4 do Art. 37 da Constituio Federal s sero caracterizados quando ocorrerem prevaricao, desfalque, enriquecimento ilcito, ou apropriao indbita
do Errio.
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

2 - No atendido o disposto no caput deste Artigo, o Tribunal determinar a instaurao da tomada de contas especial, fixando prazo para cumprimento dessa deciso.
3 - A tomada de contas especial prevista no caput deste Artigo e no
seu 1 ser, desde logo, encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado para
julgamento, se o dano causado ao Errio for de valor igual ou superior quantia
para esse efeito fixada pelo Tribunal em cada ano civil.
4 - Se o dano for de valor inferior quantia referida no pargrafo anterior, a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva tomada ou prestao de contas anual do administrador ou ordenador de despesa,
para julgamento em conjunto.
5 - Em todas as etapas do processo de julgamento de contas, ser
assegurado ao responsvel ou interessado acesso ao processo e ampla defesa,
dando-se-lhe, sempre que surgirem novos fatos, mais uma oportunidade de
falar nos autos, sob pena de nulidade.
6 - Os processos de tomada ou prestao de contas, bem como os de
responsabilidade de gestores e agentes pblicos, devero ser apresentados ao
Tribunal no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da data do encerramento do correspondente exerccio financeiro, e julgados at o trmino do
exerccio seguinte ao da apresentao.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 6. Os processos de tomada ou prestao de contas, bem como os de
responsabilidade de gestores e agentes pblicos, devero ser apresentados e julgados no Tribunal, dentro do prazo de 180 ( cento e oitenta ) dias, contados da data do encerramento do
correspondente exerccio financeiro.

7 - Suspende-se o prazo estipulado para julgamento das contas quando:


I for determinado o sobrestamento da instruo ou do julgamento do
processo;
II houver deciso judicial que impea o prosseguimento da instruo
ou do julgamento;
III houver parcelamento do pagamento do dbito apurado ou da multa
aplicada, at o seu recolhimento integral;
IV outras situaes que justifiquem a suspenso do prazo referido neste
pargrafo.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 7. O no cumprimento do prazo previsto no pargrafo anterior constituir mera irregularidade.

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Lei Orgnica

Art. 9 - Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada


de contas especial, dentre outros elementos, os seguintes:
I relatrio de gesto, se for o caso;
II relatrio do tomador de contas, quando couber;
III relatrio e certificado de auditoria, com parecer do dirigente de
controle interno, que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as medidas adotadas para corrigir as faltas encontradas;
IV pronunciamento do Secretrio de Estado supervisor da rea ou da autoridade de nvel hierrquico equivalente, na forma prevista no Art. 55 desta Lei.
SEO II
DECISES EM PROCESSOS DE TOMADA OU
PRESTAO DE CONTAS
SUBSEO I
ESPCIES DE DECISO
Art. 10 - A deciso em processo de tomada ou prestao de contas
pode ser preliminar, definitiva ou terminativa.
1 - Preliminar a deciso pela qual o Tribunal, antes de pronunciar-se
sobre o mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento; ordenar a citao ou
audincia dos responsveis; determinar diligncias necessrias ao saneamento
do processo, ou impor multa por motivo de impropriedade ou qualquer outra
falta de natureza formal ou, ainda, pela prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo
ou antieconmico que no seja de natureza grave e que no represente grande
prejuzo ao Errio;
2 - Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares,
com ressalva ou irregulares;
3 - Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento
das contas que forem consideradas iliquidveis, nos termos dos Arts. 19 e 20
desta Lei.
Art. 11 - A instruo dos processos aludidos no Artigo anterior ser presidida pelo Relator que, mediante despacho singular, poder determinar,
de ofcio ou por provocao do rgo de instruo, autorizada pela Presidncia, ou do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal, o sobrestamento do
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

julgamento, a citao ou a audincia dos responsveis, ou outras providncias consideradas necessrias ao saneamento dos autos, assinando prazo para
o atendimento das diligncias, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou
Cmara respectiva, para deciso de mrito.
Art. 12 - Verificada irregularidade nas contas, o Tribunal:
I definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto
inquinado;
II se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo
assinado, apresentar defesa ou recolher a quantia devida;
III se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para,
no prazo assinado, apresentar razes de justificativa;
IV adotar outras medidas cabveis.
1 - Prestados os esclarecimentos solicitados, ao apreci-los, se o rgo
tcnico competente abordar novos aspectos que possam ensejar a aplicao de
sano ou a desaprovao das contas, ser concedido novo prazo ao responsvel para pronunciamento.
*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.
*Redao anterior: 1 - Prestados os esclarecimentos solicitados, ao apreci-los, se o rgo
tcnico competente sugerir alguma punio pecuniria ao responsvel, ser-lhe- concedido
novo prazo para emitir o seu pronunciamento.

2 - O responsvel cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal ser cientificado para, em novo e improrrogvel prazo, recolher a importncia devida.
3 - Reconhecida pelo Tribunal a boa f, a liquidao tempestiva do
dbito atualizado, monetariamente, sanar o caso, com a devida baixa no respectivo processo.
4 - O responsvel que no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento
ao processo.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 4 - O responsvel que no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo, nomeando-se-lhe defensor.

5 - No poder ser transferida a responsabilidade individual de agentes


pblicos para seu superior hierrquico, salvo se este for cmplice, omisso ou,

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Lei Orgnica

conhecendo da matria, tenha concorrido ou autorizado o ato.


Art. 13 - A deciso preliminar a que se refere o 1 do Art. 10 desta Lei
poder, por deciso unnime dos membros do Tribunal, ser publicada no Dirio Oficial do Estado.
Art. 14 - Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares,
regulares com ressalvas ou irregulares.
Art. 15 - As contas sero julgadas:
I regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido
dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade
dos atos de gesto do responsvel;

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: I regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido
dos demonstrativos contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel, ou ainda leve infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial;

II regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou


qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao errio;

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: II regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade, grave
infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial ou qualquer outra falta de natureza formal de que no resulte dano ao
Errio;

III irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:


a) omisso no dever de prestar contas, se dela resultar invivel a correspondente tomada de contas;
b) grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional ou patrimonial;
c) injustificado dano ao errio, decorrente de ato de gesto ilegal, ilegtimo ou antieconmico;
d) desfalque, desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos;

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: III irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a. omisso no dever de prestar contas; b. injustificado dano ao Errio, decorrente de ato de
gesto ilegtimo ou antieconmico; c. desfalque, desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

1 - O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia ou descumprimento de determinao de que o responsvel, em processo de
tomada ou prestao de contas, tenha tido cincia.
2 - Nas hipteses das alneas c e d do inciso III deste artigo, o Tribunal,
ao julgar irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular; e
b) do terceiro que, como contratante e ou parte interessada na prtica do
mesmo ato, de qualquer modo haja concorrido para o cometimento do dano
apurado.
*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.
*Redao anterior: 2. Nas hipteses das alneas b e c do inciso III deste Artigo, o Tribunal,
ao julgar irregulares as contas, fixar a responsabilidade solidria:

3 - Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste Artigo,


o Tribunal providenciar a imediata remessa de cpia da documentao pertinente Procuradoria Geral do Estado e ao Ministrio Pblico, para ajuizamento
das aes civis e penais cabveis.
4 - Na ocorrncia de contas irregulares previstas na alnea d do inciso
III deste artigo, o Tribunal dar conhecimento imediato de sua deciso Assembleia Legislativa.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior (Lei n 12.509, de 06 de dezembro de 1995): 4. Nas ocorrncias de contas
irregulares previstas na alnea c do inciso III deste Artigo o Tribunal enviar imediatamente o
acrdo de sua deciso Assemblia Legislativa.

SUBSEO II
CONTAS REGULARES
Art. 16 - Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao
plena ao responsvel.
SUBSEO III
CONTAS REGULARES COM RESSALVA
Art. 17 - Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar
quitao ao responsvel e a respectiva baixa do processo, e lhe determinar,
ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das
impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia de
outras semelhantes.

22

Lei Orgnica

SUBSEO IV
CONTAS IRREGULARES
Art. 18 - Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal
condenar o responsvel ao pagamento da dvida atualizada monetariamente,
acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no Art. 61 desta Lei, sendo o instrumento da deciso considerado ttulo
executivo para fundamentar a respectiva ao de execuo.
Pargrafo nico - No havendo dbito, mas comprovada qualquer das
ocorrncias previstas nas alneas a, b e c do inciso III do art. 15 desta Lei, o Tribunal aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso I do art. 62 desta Lei.

*Redao dada pela Lei n 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior (Lei n 12.509, de 06 de dezembro de 1995): 1 - No havendo dbito,
mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas nas alneas a e b do inciso III do Art. 15
desta Lei, o Tribunal aplicar ao responsvel multa at o valor previsto no inciso I do Art. 62
desta Lei.

2 - (revogado).

*Revogado pela Lei n 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 2 - Uma vez comprovado o recolhimento da importncia correspondente multa imputada, dar-se- a conseqente baixa no respectivo processo, permanecendo a
responsabilidade na hiptese prevista na alnea c do inciso III do Art. 15.

SUBSEO V
CONTAS ILIQUIDVEIS
Art. 19 - As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito
ou de fora maior, comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar
materialmente impossvel o julgamento de mrito a que se refere o Art. 15
desta Lei.
Art. 20 - O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis e o consequente arquivamento do processo.
1 - Dentro do prazo de 05 (cinco) anos, contados da publicao da deciso terminativa no Dirio Oficial do Estado, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva tomada ou prestao de contas.
2 - Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que se tenha havido nova deciso, as contas sero consideradas encerradas, com baixa
na responsabilidade do administrador.

23

Tribunal de Contas do Estado do Cear

SEO III
EXECUO DAS DECISES
Art. 21 - A citao, a audincia, a comunicao de diligncia, e a notificao far-se-o:
I mediante cincia do responsvel ou do interessado atravs de ofcio
simples;
II pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento;
III por edital, publicado no Dirio Oficial do Estado quando o seu destinatrio no for localizado.
Pargrafo nico - Sob pena de nulidade, o Relator ou o Tribunal dar
cincia de seus despachos ou decises na forma estabelecida nos incisos deste
artigo, ou por outro meio estabelecido em ato normativo, quando no for possvel se completar nenhuma das providncias ali previstas.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26 de outubro de 2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: Pargrafo nico O Tribunal dar cincia de sua deciso aos responsveis
ou interessados, de conformidade com os incisos II e III deste Artigo, sob pena de nulidade.

Art. 21-A. - Em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao


patrimnio pblico ou de risco de ineficcia da deciso de mrito, e existindo
prova inequvoca, o Relator poder, de ofcio ou mediante provocao, adotar
medida cautelar, com a prvia oitiva da autoridade, determinando, entre outras
providncias, a suspenso do ato ou do procedimento impugnado.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

1 - A medida cautelar, devidamente fundamentada, ser submetida ao


Plenrio na primeira sesso que se seguir ao decurso do prazo para oitiva, com
ou sem manifestao da autoridade, salvo nas hipteses de concesso de prorrogao ou novo prazo, sendo necessrio, para sua ratificao, aprovao pela
maioria absoluta dos membros do Tribunal, vedada as medidas que esgotem,
no todo ou em parte, o objeto do processo ou que sejam irreversveis.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

2 - As notificaes ou comunicaes referentes medida cautelar e,


quando for o caso, as informaes prestadas pela autoridade podero ser encaminhadas via fac-simile ou por outro meio eletrnico, sempre com a confirmao de recebimento, com posterior remessa do original, no prazo assinado.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

24

Lei Orgnica

3 - As notificaes ou comunicaes dos interessados, referentes


medida cautelar, devero ocorrer no prazo de at 5 (cinco) dias, contados na
forma prevista no art. 21 desta Lei.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

4 - Fica vedada a concesso aos interessados de mais de 3 (trs) prorrogaes ou mais de 3 (trs) novos prazos, nas hipteses de concesso de medida
cautelar, salvo por motivo de relevante interesse pblico.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Art. 22 - A deciso definitiva ter a forma de acrdo, cuja publicao no


Dirio Oficial do Estado constituir:
I no caso de contas regulares, certificado na quitao plena do responsvel para com o Errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com
determinao, nos termos do Art. 15 desta Lei;
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel, no prazo assinado, comprovar perante o
Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito
que lhe tiver sido imputado ou da multa cominada, na forma prevista nos Arts.
18 e 60 desta Lei;
b) ttulo executivo bastante para a cobrana judicial da dvida decorrente
do dbito ou da multa, se no recolhida no prazo pelo responsvel;
c) fundamento legal para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes previstas nos Arts. 61 e 63 desta Lei.
Art. 23 - A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou
cominao de multa, aps o trnsito em julgado, torna a dvida lquida e certa
e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos da alnea b do inciso III do Art.
22 desta Lei.
Art. 24 - O responsvel ser notificado para, no prazo de 30 (trinta) dias,
efetuar e comprovar o recolhimento do dbito apurado ou da multa aplicada.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


* Redao anterior: Art. 24 O responsvel ser notificado para, no prazo de 30 dias, efetuar
e comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o Art. 18 e seu 1, desta Lei.

Pargrafo nico - A notificao ser feita na forma prevista no Art. 21 desta Lei.
25

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 25 - Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o


recolhimento parcelado da importncia devida, incidindo sobre cada parcela
os correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico - O prazo mximo de parcelamento ser de 12 (doze)
meses, importando a falta de recolhimento de qualquer parcela o vencimento
antecipado do saldo devedor.
*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.
*Redao anterior: Pargrafo nico O prazo mximo ser de 05 (cinco) anos e a falta de recolhimento de 03 (trs) parcelas importar no vencimento antecipado do saldo devedor.

Art. 26 - Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou da multa e dar baixa no respectivo processo.
Art. 27 - Expirado o prazo a que se refere o caput do Art. 24 desta Lei sem
manifestao do responsvel, o Tribunal poder:
I determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou proventos do responsvel, observados os limites previstos na
legislao pertinente; ou
II autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio da Procuradoria Geral do Estado, que dever promov-la no prazo de 120 (cento e vinte)
dias, sob pena de responsabilidade.
Art. 28 - A deciso terminativa, acompanhada de seus fundamentos, ser
publicada no Dirio Oficial do Estado, bem como comunicada ao responsvel
ou interessado.
1 - O encaminhamento de qualquer documentao relacionada aos
processos de competncia do Tribunal de Contas do Estado para qualquer rgo externo, no interessado no feito, ficar, condicionado ao julgamento definitivo do processo, ressalvada a existncia de indcios consistentes da prtica
de crime ou ato de improbidade administrativa.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

2 - O disposto no pargrafo anterior no prejudicar o atendimento


pelo Tribunal aos requerimentos formulados pelo Ministrio Pblico Comum
no exerccio de suas prerrogativas.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

3 - A mudana de entendimento no mbito do Tribunal de Contas no


alcanar atos jurdicos perfeitos, respeitando os efeitos produzidos durante a
vigncia do posicionamento anterior.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

26

Lei Orgnica

Art. 28-A. - Nos casos em que a autoridade administrativa comprovar a


revogao, anulao ou convalidao de ato impugnado pelo Tribunal de Contas, dever ser arquivado o respectivo processo, com a devida comunicao
dos interessados.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

SEO IV
RECURSOS, PRAZO, VISTA E SUSTENTAO ORAL
SUBSEO I
RECURSOS
Art. 29 - Das decises proferias pelo Tribunal de Contas do Estado, cabem os seguintes recursos:
I reconsiderao;
II embargos de declarao;
III reviso; e
IV recurso inominado.

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Pargrafo nico - No se conhecer de recursos interpostos fora do prazo,


salvo em razo da supervenincia de fatos novos efetivamente comprovados.
Art. 30 - Cabe recurso de reconsiderao de toda e qualquer deciso
proferida pelo Tribunal de Contas em matria de sua competncia, tendo efeito suspensivo, sendo formulado por escrito, uma s vez, pelo responsvel ou
interessado, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados na forma prevista no
Art. 21 desta Lei.
Art. 31 - Cabe recurso de embargos de declarao, no prazo de 30 (trinta)
dias, contra deciso definitiva do Tribunal, para corrigir obscuridade, omisso
ou contradio do acrdo ou resoluo recorridos, conflito de jurisprudncia, ausncia da fundamentao legal ou fundamentao legal defeituosa.
Pargrafo nico - Os embargos de declarao podem ser apostos por
escrito pelo responsvel ou interessado e suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e para interposio de recurso.
Art. 32 - Cabe recurso de reviso, sem efeito suspensivo, das decises

27

Tribunal de Contas do Estado do Cear

definitivas proferidas em processo de tomada ou prestao de contas e fundamentar-se-:


I em erro de clculo nas contas;
II em falsidade ou insuficincia de documento em que se tenha fundamentado a deciso recorrida;
III na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova
produzida.
Art. 33 - Tambm cabe recurso de reviso contra deciso, transitada em
julgado, que haja concludo pela legalidade ou ilegalidade de ato de admisso
de pessoal, aposentadoria, reforma ou penso.
Pargrafo nico - Somente cabe o recurso de que trata este Artigo se
fundamentado em erro na contagem de tempo de servio ou na fixao dos
proventos, em prova falsa ou em preterio de formalidade que, se houvesse sido considerada, no teria permitido o julgamento da legalidade ou
ilegalidade do ato respectivo.
Art. 34 - Os recursos a que aludem os incisos I e II do Art. 29 tm efeito
suspensivo, e o da reviso, efeito apenas devolutivo.
Art. 35 - Os recursos de que trata esta seo, podem ser interpostos pelos
responsveis ou interessados, ou pelo Ministrio Pblico; o recurso de embargo
de declarao deve ser dirigido ao Relator que houver prolatado a deciso, que
submeter ao Plenrio, e os demais ao Presidente do Tribunal de Contas.
Art. 36 - Os atos de admisso, aposentadoria, reforma e penso, que, em
decorrncia de recurso perante a autoridade administrativa competente, forem
por esta expedidos para rever atos j julgados pelo Tribunal, a este sero remetidos, com os respectivos processos, para efeito de apreciao de sua legalidade.
SUBSEO II
PRAZO
Art. 37 - O prazo para interposio dos recursos de reconsiderao e de
embargos de declarao de 30 (trinta) dias, e para impetrao de recursos de
reviso de 05 (cinco) anos.
Art. 38 - A reviso a que alude o art. 36 desta Lei poder ser feita a qualquer tempo, desde que configuradas as hipteses previstas no art. 33.
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Lei Orgnica

* Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


* Redao anterior:Art. 38 A reviso a que se alude o Art. 36 desta Lei somente poder ser
feita a qualquer tempo, desde que configuradas as hipteses previstas no Art. 32.

Art. 39 - Os prazos referidos nesta Lei contam-se da data:


I do recebimento pelo responsvel ou interessado, ou seu procurador:
a) - da citao ou da comunicao da audincia;
b) - da comunicao da rejeio dos fundamentos da defesa, das razes
de justificativa ou de quaisquer esclarecimentos prestados no curso do processo;
c) - da comunicao de diligncia;
d) - da notificao.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: I do recebimento pelo responsvel ou interessado; a) da comunicao de
diligncia; b) da notificao.

II da publicao de edital no Dirio Oficial, quando, nos casos indicados no inciso anterior, o responsvel ou interessado no for localizado;
III nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da
publicao da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Estado.
SUBSEO III
PEDIDO DE VISTA E JUNTADA DE DOCUMENTOS
Art. 40 - As partes podero pedir vista ou cpia de pea concernente a
processo, bem como juntada de documento, mediante expediente dirigido ao
Relator ou verbalmente, caso seja requerido por conselheiro, obedecidos os
procedimentos previstos no Regimento Interno.
1 - Na ausncia ou impedimento, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal do Relator ou do seu substituto, quando houver, caber ao
Presidente do Tribunal decidir sobre os pedidos previstos no caput deste artigo.
2 - O pedido de juntada de documento poder ser deferido se o respectivo processo j estiver includo em pauta.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

SUBSEO IV
SUSTENTAO ORAL
Art. 41 - No julgamento ou apreciao de processo, as partes podero
produzir sustentao oral, pessoalmente ou por procurador devidamente credenciado, desde que a tenham requerido ao Presidente do respectivo colegiado, at o incio da sesso.
1 - Aps o pronunciamento do Relator e do representante do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal, se houver, o interessado ou seu procurador falar sem ser aparteado pelo prazo de 15 (quinze) minutos, admitida a
prorrogao por igual perodo.
2 - Havendo mais de um interessado, o prazo previsto no pargrafo
anterior ser duplicado e dividido entre estes.
3 - Se no mesmo processo houver interesses opostos, observar-se-,
relativamente a cada parte, o disposto nos pargrafos anteriores quanto aos
prazos para sustentao oral.
4 - Quando se tratar de julgamento ou apreciao de processo em sesso extraordinria de carter reservado, os interessados tero acesso Sala das
Sesses, ao iniciar-se a apresentao do relatrio, e dela devero ausentar-se
aps deciso do respectivo processo.
CAPTULO II
FISCALIZAO A CARGO DO TRIBUNAL
SEO I
CONTAS DO GOVERNADOR DO ESTADO
Art. 42 - Ao Tribunal de Contas do Estado, rgo de Controle Externo,
compete apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado,
mediante parecer prvio, a ser elaborado em 60 (sessenta) dias, a contar do seu
recebimento, que ser encaminhado Assembleia Legislativa e ao Governador
do Estado.
1 - A deciso decretada pela Assembleia Legislativa ser conclusiva,
no cabendo mais qualquer apreciao por parte do Tribunal de Contas.
2 - As contas consistiro nos balanos gerais do Estado e no relatrio
do rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo, sobre a
execuo dos oramentos de que trata o 3 do Art. 203 da Constituio do
30

Lei Orgnica

Estado, contendo informaes sobre as atividades inerentes aos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico, relativas execuo dos respectivos
programas includos no oramento anual e respectivas inspees e auditorias
internas.
SEO II
FISCALIZAO POR SOLICITAO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Art. 43 - Compete ao Tribunal, por solicitao da Assembleia Legislativa:
I realizar, por iniciativa, da Assembleia Legislativa, de Comisso Tcnica ou de Inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e nas entidades da administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico Estadual;
II prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Legislativa ou por
suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre os resultados de inspees e auditorias realizadas;
III emitir, no prazo de 30 (trinta) dias, contados do recebimento da solicitao, pronunciamento conclusivo sobre matria que lhe seja submetida
apreciao pela Comisso permanente de que cuida o Art. 70 da Constituio
Estadual;
IV auditar, por solicitao da Assembleia Legislativa ou Comisso Tcnica, projetos e programas autorizados na Lei Oramentria Anual, avaliando
os seus resultados, quanto eficcia, eficincia e economicidade.
SEO III
ATOS SUJEITOS A REGISTRO
Art. 44 - De conformidade com o preceituado no inciso III do Art. 76 da
Constituio Estadual, o Tribunal apreciar, no prazo de 30 (trinta) dias aps a
instruo da espcie, para fins de registro ou reexame, os atos:
I admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso;
II concesso inicial de aposentadoria, reformas e penses, bem como
de melhorias posteriores que tenham alterado o fundamento legal do respecti31

Tribunal de Contas do Estado do Cear

vo concessrio inicial.
1 - O Tribunal conhecer de requerimento de interessado que vise
concesso dos benefcios de que trata este Artigo.
2 - Ao verificar ilegalidade em qualquer dos atos a que se refere este
Artigo, o Tribunal negar-lhe- registro quando insanvel; se possvel a correo,
indicar ao rgo de origem as medidas a adotar, para o exato cumprimento da
Lei, fixando prazo para a respectiva regularizao.
Art. 45 - Nos processos relativos aos atos de que cuida esta Seo, a
instruo ser precedida pelo Relator que, mediante despacho singular, emitido no prazo de dois dias, determinar, por sua ao prpria e direta, ou por
provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico especial junto ao
Tribunal, a adoo das providncias consideradas necessrias ao saneamento
dos autos, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou Cmara respectiva, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias, para deciso de mrito.
Pargrafo nico - Ao encaminhar os processos referidos no caput deste
Artigo origem para reexame, o Tribunal ou o Relator poder fixar prazo a ser
cumprido, sob pena de responsabilidade.
SEO IV
FISCALIZAO DE ATOS E CONTRATOS
Art. 46 - Para assegurar a eficcia do controle e para instruir o julgamento
das contas, o Tribunal efetuar a fiscalizao dos atos que resultem receita ou
despesa, praticados pelos responsveis sujeitos sua jurisdio, competindolhe, para tanto, em especial:
I acompanhar, pela publicao do Dirio Oficial do Estado e mediante
consulta a sistemas informatizados pela administrao estadual, ou por outro
meio adequado:
a) a Lei relativa ao plano plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias, a
Lei Oramentria Anual e a abertura de crditos adicionais;
b) os editais de licitao, os contratos em geral, os convnios, acordos,
ajustes ou outros instrumentos congneres, bem como os atos referidos no Art.
44 desta Lei;
II realizar, por iniciativa prpria, planos de inspees e auditorias, expressamente autorizadas pelo Presidente;
32

Lei Orgnica

III fiscalizar as contas das empresas interestaduais de cujo capital social


o Estado participe, de forma direta ou indireta, nos termos do ato constitutivo;
IV fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pelo Estado mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres,
Unio, ao Estado, ao Distrito Federal ou ao Municpio.
Pargrafo nico - O Tribunal comunicar s autoridades competentes
dos Poderes do Estado o resultado das inspees e auditorias que realizar, para
as medidas saneadoras das impropriedades e faltas identificadas.
Art. 47 - Nenhum processo, documento ou informao poder, sob qualquer pretexto, ser sonegado ao Tribunal em suas inspees ou auditorias.
1 - No caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para apresentao
dos documentos, informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o fato ao Secretrio de Estado supervisor da rea ou autoridade de nvel
hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 - Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as
sanes previstas no inciso VII do Art. 62 desta Lei.
3 - No se inclui na hiptese do caput, o contedo de pesquisas e
consultorias solicitadas pela Administrao para direcionamento de suas aes,
bem como, de documentos relevantes cuja divulgao possa importar em danos para o Estado.
*Acrescentado pela Lei 13.037 - D.O.E. 30/06/2000. Vigncia suspensa desde 11/10/2001 - ADI
2361 - STF.

Art. 48 - No exerccio da fiscalizao de que trata este Captulo, o Tribunal, se verificar a ocorrncia de irregularidade, determinar:
I - simples advertncia ou arquivamento do processo, quando no apurada transgresso norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, ou for constatada to somente falta ou
impropriedade de carter formal;
II - a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido, apresentar
razes de justificativa, se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade.
Pargrafo nico - No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal
aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso IV do Art. 62 desta Lei.

33

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 49 - Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal assinar


prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da Lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem observados.
1 - No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I sustar a execuo do ato impugnado;
II comunicar a deciso Assembleia Legislativa;
Lei.

III aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso III do Art. 62 desta

2 - No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o


fato Assembleia Legislativa, a quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
3 - Se a Assembleia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de 90
(noventa) dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.
Art. 50 - Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o
Tribunal declarar a inidoneidade do licitante fraudador para participar, por at
cinco anos, de licitao na administrao Pblica Estadual.
Art. 51 - Ao exercer a fiscalizao, se configura da ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio, o
Tribunal ordenar, desde logo, a converso do processo em tomada de contas
especial, salvo a hiptese prevista no Art. 99 desta Lei.
Pargrafo nico O processo de tomada de contas especial a que se
refere este Artigo tramitar em autos separados das respectivas contas anuais.
CAPTULO III
CONTROLE INTERNO
Art. 52 - Os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero sistema
de controle interno, com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
34

Lei Orgnica

eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos
por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem
como dos direitos e haveres do Estado;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 53 - No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema
de controle interno devero exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio, certificado de auditoria e parecer;
II alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que
instaure tomada de contas especial, sempre que tiver conhecimento de
qualquer das ocorrncias referidas no caput do Art. 8 desta Lei.
Art. 54 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer ato de improbidade, dele daro cincia imediata ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
1 - Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo de controle
interno competente indicar as providncias adotadas para:
I corrigir a ilegalidade ou irregularidade apurada;
II ressarcir o eventual dano causado ao Errio;
III evitar ocorrncias semelhantes.
2 - Verificada, em inspeo ou auditoria, ou no julgamento das contas,
improbidade que no tenha sido comunicada tempestivamente ao Tribunal, e
provada a omisso, o dirigente do rgo de controle interno, na qualidade de
responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes previstas para a espcie nesta Lei.
Art. 55 - O Secretrio de Estado supervisor da rea ou a autoridade de
nvel hierrquico equivalente emitir, sobre as contas e o parecer do controle
interno, expresso e indelegvel pronunciamento, no qual atestar haver tomado conhecimento das concluses nele contidas.

35

Tribunal de Contas do Estado do Cear

CAPTULO IV
DIREITO DE DENNCIA
Art. 56 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato
parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas do Estado.
Art. 57 - A denncia dever referir-se a administrador ou responsvel
sujeito jurisdio do Tribunal, ser redigida em linguagem clara e objetiva,
conter o nome legtimo do denunciante, sua qualificao e endereo, e estar
acompanhada de prova ou indcio concernente ao fato denunciado ou existncia de ilegalidade ou irregularidade.
1 - A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a
sua procedncia, e somente poder ser arquivada aps efetuadas as diligncias
pertinentes, mediante despacho fundamentado do responsvel.
2 - Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade
ou ilegalidade, sero pblicos os demais atos do processo, assegurando-se aos
acusados a oportunidade de ampla defesa.
Art. 58 - O denunciante poder requerer ao Tribunal de Contas do Estado
certido dos despachos e dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no
prazo mximo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento do pedido, desde
que o respectivo processo de apurao tenha sido concludo ou arquivado.
Art. 59 - No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal
dar tratamento sigiloso s denncias formuladas, at deciso definitiva sobre
a matria.
1 - Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao
objeto e autoria da denncia.
2 - O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa, cvel ou penal, em decorrncia da denncia, salvo em caso de comprovada m f.

36

Lei Orgnica

CAPTULO V
SANES
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 60 - O Tribunal de Contas do Estado poder aplicar aos administradores ou responsvel as sanes previstas neste Captulo.
SEO II
MULTAS
Art. 61 - Quando o responsvel for julgado em dbito, poder ainda
o Tribunal aplicar-lhe multa de at 100% (cem por cento) do valor atualizado
do dano causado ao Errio.
Art. 62 - O Tribunal poder aplicar multa de at R$ 30.000,00 (trinta mil
reais) aos responsveis, observada a seguinte gradao:

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: Art. 62 O Tribunal poder aplicar multa de at 6.000 (seis mil) Unidades
Fiscais de Referncia do Governo Federal, ou outro valor unitrio que venha a substitu-la em
virtude de dispositivo legal superveniente, aos responsveis, observada a seguinte gradao:

I contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, multa de cinco


a cem por cento do montante definido no caput deste Artigo;
II ato praticado com leve infrao a norma legal ou regulamentar de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, multa
de um a dez por cento do montante definido no caput deste Artigo;
III ato praticado com grave infrao a norma legal ou regulamentar de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, multa
de trs a cinquenta por cento do montante definido no caput deste Artigo;
IV ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado dano ao Errio, multa de quatro a cinquenta por cento do montante definido
no caput deste Artigo;
V no atendimento, no prazo assinado, sem causa justificada, a diligncia do Relator ou a deciso do Tribunal, multa de cinco a trinta por cento do
montante definido no caput deste Artigo;
VI obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas,
multa de cinquenta a setenta por cento do montante definido no caput deste Artigo;
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

VII sonegao de processo, documento ou informao, em inspees


ou auditorias realizadas pelo Tribunal, multa de vinte a cinquenta por cento do
montante definido no caput deste Artigo;
VIII reincidncia do descumprimento de determinao do Tribunal,
multa de trinta a cem por cento do montante definido no caput deste Artigo.
Pargrafo nico - O valor previsto no caput deste artigo ser corrigido
anualmente pelo ndice estabelecido para a reviso geral dos servidores pblicos estaduais.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 1. - Ficar sujeito multa prevista no caput deste Artigo, aquele que
deixar de dar cumprimento a deciso do Tribunal, salvo motivo justificado.

Art. 63 - Sem prejuzo das sanes previstas na seo anterior e das penalidades administrativas, aplicveis pelas autoridades competentes, por irregularidades constatadas pelo Tribunal de Contas do Estado, sempre que este, por
presentes, por 2/3 (dois teros) de seus membros, considerar grave a infrao
cometida, o responsvel ficar inabilitado, de 02 (dois) a 5 (cinco) anos, para o
exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana dos rgos da Administrao Estadual.
Art. 64 - O Tribunal poder solicitar Procuradoria Geral do Estado ou,
conforme o caso, aos dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as
medidas necessrias ao arresto de bens dos responsveis julgados em dbito,
devendo ser ouvido quanto liberao dos bens arrestados e sua respectiva
restituio.
TTULO III
ORGANIZAO DO TRIBUNAL
CAPTULO I
SEDE E COMPOSIO
Art. 65 - O Tribunal de Contas do Estado tem sede na cidade de Fortaleza, Capital, e compe-se de 07 (sete) Conselheiros.
Art. 66 - Os Conselheiros sero substitudos pelos Auditores, mediante
convocao, na forma estabelecida no regimento Interno:
I em suas ausncias ou impedimentos;
II por motivo de licena, frias ou qualquer outro afastamento legal;

38

Lei Orgnica

III para efeito de quorum ou para completar a composio do Plenrio


ou das Cmaras.
Pargrafo nico - Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente do Tribunal convocar Auditor para exercer as funes inerentes ao
cargo vago, at novo provimento, observado o disposto no Regimento Interno.
*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.
* Redao anterior:Art. 66 Os Conselheiros em suas ausncias e impedimentos, por motivo
de licena, frias ou outro afastamento legal, sero substitudos pelos Auditores, mediante convocao do Presidente do Tribunal, observada a ordem de antigidade no cargo, ou a maior
idade, no caso de idntica antigidade.

1 - Os Auditores sero tambm convocados para substituir Conselheiros, para efeito de quorum, sempre que os titulares comunicarem ao Presidente
do Tribunal ou da Cmara respectiva, a impossibilidade de comparecimento
sesso.
2 - Em caso de vacncia de cargo de Conselheiro, o Presidente do
Tribunal convocar Auditor para exercer as funes inerentes ao cargo vago,
at novo provimento, observado o critrio estabelecido no caput deste Artigo.
CAPTULO II
PLENRIO E CMARAS
Art. 67 - O Tribunal de Contas do Estado poder dividir-se em Cmaras,
mediante deliberao da maioria absoluta dos seus Conselheiros titulares.
Pargrafo nico - O Regimento Interno estabelecer:
a) a competncia do Plenrio;
b) a composio, a competncia, o funcionamento das Cmaras e os recursos de suas decises.
Art. 68 - No haver Cmara com competncia privativa, nem qualquer
delas poder decidir sobre as matrias da competncia privativa do Tribunal
Pleno.
Art. 69 - A Cmara remeter o feito ao julgamento do Plenrio:
I quando houver fundada arguio de inconstitucionalidade no
decidida pelo Tribunal Pleno;
II nos casos em que algum dos Conselheiros propuser reviso da juris39

Tribunal de Contas do Estado do Cear

prudncia predominante;
III nos casos de recursos interpostos contra suas decises.
1 - Poder a Cmara proceder na forma deste Artigo:
a) quando houver matria em que divirjam as Cmaras entre si, ou alguma delas em relao ao Plenrio;
b) quando convier pronunciamento do Plenrio, em razo da relevncia
da questo jurdica ou administrativa, de mudana operada na composio do
Tribunal, ou da necessidade de prevenir divergncias das Cmaras.
Art. 70 - Os recursos contra decises das Cmaras sero julgados pelo
Pleno.
Art. 71 - O Tribunal Pleno somente poder reunir-se e decidir com a presena da maioria absoluta dos seus membros.
Art. 72 - As Cmaras funcionaro com o nmero mnimo de trs membros.
Art. 73 - A Primeira Cmara ser presidida pelo Vice-Presidente do Tribunal e a Segunda Cmara, pelo mais antigo Conselheiro desimpedido.
Art. 74 - O Presidente do Tribunal no participar da composio das
Cmaras.
Art. 75 - Ser permitida a permuta ou, no caso de vaga, remoo voluntria dos Conselheiros de uma para outra Cmara, com a anuncia do Tribunal
Pleno.
Art. 76 - A distribuio dos processos ser feita pelo Presidente do Tribunal, mediante sorteio por computador, observado o disposto no regimento
interno ou ato normativo especfico.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E.E. de 26.10.2007.


*Redao anterior: Art. 76 A distribuio dos processos ser feita pelo Presidente do Tribunal, atravs de sorteio por computador, durante as sesses.

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Lei Orgnica

CAPTULO III
PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE
Art. 77 - Os Conselheiros elegero o Presidente, o Vice-Presidente e o
Corregedor do Tribunal para mandato de 2 (dois) anos, permitida a reeleio
apenas por um perodo para o mesmo cargo.

*Redao dada pela Lei n. 15.469, de 22.11.2013 D.O.E. 28.11.2013.


*Redao anterior: Art. 77 Os Conselheiros elegero o Presidente, o Vice-Presidente e o Corregedor do Tribunal para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reeleio consecutiva para o mesmo cargo. (v. Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007) e Art. 77 Os Conselheiros
elegero o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal para mandato correspondente a 02 (dois)
anos, no sendo permitida a reeleio. (texto original)

1 - A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na data fixada no Regimento Interno, ou, em caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria aps
sua ocorrncia, exigida a presena de, pelo menos, 04 (quatro) Conselheiros
titulares, inclusive o que presidir o ato.
* 2 - (revogado).

*Revogado pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 2 - Quem houver exercido quaisquer cargos da Mesa por quatro anos,
ou o de Presidente, no figurar mais entre os elegveis at que se esgotem todos os nomes, na
ordem de antiguidade.

3 - O eleito para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato


exercer o cargo no perodo restante.
4 - O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou
impedimentos, observado o disposto no Regimento Interno.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 4 - O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou
impedimento e exercer as funes de Corregedor, cujas atribuies sero as estabelecidas no
Regimento Interno.

5 - Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser


substitudo pelo Conselheiro mais antigo em exerccio no cargo.
6 - No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta dias anteriores ao trmino do mandato.
7 - O disposto no 2. no se aplica ao Conselheiro eleito para completar perodo de mandato inferior a um ano.
8 - A eleio do Presidente preceder do Vice-Presidente, e a deste
preceder do Corregedor.
*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.
*Redao anterior: 8 - A eleio do Presidente preceder do Vice-Presidente.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

9 - Considerar-se- eleito o Conselheiro que obtiver a maioria dos


votos; no alcanada esta, proceder-se- a novo escrutnio entre os dois mais
votados, decidindo-se afinal, entre estes, pela antiguidade no cargo de Conselheiro do Tribunal, caso nenhum consiga a maioria dos votos.
10 - Somente os Conselheiros titulares, ainda que em gozo de licena,
frias, ou ausentes com causa justificada, podero tomar parte nas eleies, na
forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 78 - Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas
no Regimento Interno:
I dirigir o Tribunal e supervisionar os seus servios;
II dar posse aos Conselheiros, Auditores, Membros do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal e dirigentes das unidades da Secretaria;
III expedir, devidamente autorizado pelo Plenrio, atos de nomeao,
admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e outros relativos aos
servidores do Quadro de Pessoal da Secretaria e demais rgos auxiliares, os
quais sero publicados do Dirio Oficial do Estado.
IV contratar, na forma da legislao vigente, firmas especializadas para
a execuo de atividades relacionadas com o transporte, limpeza, conservao
e custdia da sede, manuteno de elevadores e de instalao hidrulica e
eltrica e outras assemelhadas, com a respectiva publicao no Dirio Oficial
do Estado.
V nomear e exonerar, livremente, os ocupantes dos cargos em comisso, com a respectiva publicao no Dirio Oficial do Estado.
VI contratar, livremente, na forma da legislao competente, pessoal para a prestao de servios tcnicos ou especializados, com a respectiva
publicao no Dirio Oficial do Estado.
VII diretamente ou por delegao, movimentar os crditos oramentrios consignados ao Tribunal e praticar os atos de administrao financeira,
oramentria e patrimonial necessrios ao seu funcionamento.

42

Lei Orgnica

CAPTULO IV
CONSELHEIROS
Art. 79 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:
I ter mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 65 (sessenta e cinco) anos
de idade;
II idoneidade moral e reputao ilibada;
III notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica.
IV contar mais de 10 (dez) anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Art. 80 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado sero escolhidos:
I trs pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio
Pblico Especial junto ao tribunal de Contas do Estado, indicados em lista trplice pelo Tribunal, observando-se os critrios de antigidade e merecimento.

*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 - D.O.E.


23.12.2003
*Redao anterior: I dois pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, sendo uma vaga da sua livre escolha, e a segunda dentre auditores ou membros do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal, alternadamente, e nessa ordem, indicados em lista
trplice, segundo critrio de antiguidade e merecimento.

II quatro pela Assembleia Legislativa.

*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 - D.O.E.


23.12.2003
*Redao anterior: II cinco pela Assembleia Legislativa.

Art. 81 - Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal
de Justia, e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando
o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
Pargrafo nico - Os Conselheiros gozaro das seguintes garantias e prerrogativas:

43

Tribunal de Contas do Estado do Cear

I vitaliciedade, no podendo perder o cargo, seno por sentena judicial transitada em julgado;
II inamovibilidade;
III irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao,
o disposto na Constituio Federal;
IV aposentadoria compulsria aos setenta anos de idade; facultativa,
aps trinta anos de servio contados na forma da Lei, observada a ressalva prevista no caput in fine deste Artigo, e por invalidez.
Art. 82 - vedado ao Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado:
I exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao
ou fundao, de qualquer natureza ou finalidade, salvo de associao de classe,
sem remunerao;
III exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de controle da administrao direta ou indireta, ou em concessionrias de servio
pblico;
IV exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou participar
de sociedade comercial, exceto como acionista ou cotista sem ingerncia;
V celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao, sociedade instituda ou
mantida pelo poder pblico ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo e qualquer
contratante;
VI dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 83 - No podem ocupar, simultaneamente, cargos de Conselheiro
parentes consanguneos ou afins, na linha reta ou na colateral, at o terceiro
grau.
Pargrafo nico - A incompatibilidade decorrente da restrio imposta
no caput deste Artigo resolve-se:

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Lei Orgnica

I antes da posse, contra o ltimo nomeado, ou contra o mais moo, se


nomeados na mesma data;
II depois da posse, contra o que lhe deu causa;
III se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio
no Tribunal.
CAPTULO V
AUDITORES
Art. 84 - Os Auditores, em nmero de 03 (trs), sero nomeados pelo
Governador do Estado, dentre cidados que satisfaam os requisitos para o cargo de Conselheiro, mediante concurso pblico de provas e ttulos, observada a
ordem de classificao.
Pargrafo nico - A comprovao do efetivo exerccio por mais de dez
anos de cargo da Carreira de Controle Externo, ou de assessoria, do quadro
de pessoal da Secretaria do Tribunal constitui ttulo computvel para efeito do
concurso a que se refere o caput deste Artigo.
Art. 85 - O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular, percebendo o equivalente a 1/30 (um
trinta avos) do subsdio deste por dia em que exercer as funes do substitudo.

*Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 - D.O.E.


23.12.2003
*Redao anterior: Art. 85 O Auditor, quando em substituio a Conselheiro, por prazo
superior a 30 (trinta) dias consecutivos, ter os mesmos vencimentos, garantias e prerrogativas
do titular.

Pargrafo nico - O Auditor, enquanto no convocado, presidir a instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os com proposta
de deciso a ser votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara, na forma
disposta no Regimento Interno ou em ato normativo especfico.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: Pargrafo nico O Auditor, enquanto no convocado, presidir instruo dos processos que lhe forem distribudos, relatando-os com propostas de deciso a ser
votada pelos integrantes do Plenrio ou da Cmara para a qual estiver designado.

Art. 86 - Aplicam-se ao Auditor as vedaes e restries previstas no Art. 82.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

CAPTULO VI
MINISTRIO PBLICO ESPECIAL
Art. 87 - Haver um rgo do Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 87-A - Ao Procurador-Geral compete exercer as funes do Ministrio Pblico Especial junto ao Plenrio do Tribunal de Contas do Estado, manifestando-se nos processos de sua competncia.

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

1 - O Procurador-Geral ser substitudo, em suas faltas, impedimentos,


licenas, frias ou outros afastamentos por perodo igual ou superior a 30 (trinta) dias, pelo Procurador de Contas que designar e, na falta de designao, pelo
mais antigo no exerccio das funes de Procurador de Contas do Ministrio
Pblico Especial.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

2 - Ao Procurador-Geral compete designar o membro do Ministrio


Pblico Especial que ir funcionar junto s Cmaras do Tribunal de Contas do
Estado.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

3 - Nas Sesses do Plenrio ou das Cmaras do Tribunal de Contas do


Estado, participar somente um membro do Ministrio Pblico Especial.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Art. 87-B - O Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal, submetido


aos dispositivos da Lei n 13.720, de 21 de dezembro de 2005, zelar, no exerccio de suas atribuies, pelo cumprimento desta Lei, competindo-lhe:
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

I - promover a defesa da ordem jurdica, requerendo perante o Tribunal


as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio, e promovendo
as aes judiciais destinadas proteo desses interesses, quando necessrias e
pertinentes sua atuao funcional;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

II - manifestar-se em todos os processos da competncia do Tribunal, sendo obrigatria a oportunidade de manifestao nos processos de representao,
denncias, prestao e tomadas de contas;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

III - comparecer s sesses do Tribunal e manifestar-se, verbalmente ou


por escrito;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

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Lei Orgnica

IV - solicitar, de ofcio, Procuradoria-Geral do Estado a adoo de medidas judiciais para a indisponibilidade e o arresto de bens dos responsveis
julgados em dbito, ou a adoo de outras medidas cautelares, e, por solicitao de Cmara ou do Plenrio do Tribunal, a adoo preventiva desses procedimentos judiciais, quando houver justo receio de que o julgamento do Tribunal
possa ser ineficaz pelo decurso de tempo;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

V - acompanhar junto Procuradoria-Geral do Estado as cobranas judiciais de imputaes de dbitos e multas decorrentes de decises exaradas pelo
Tribunal;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

VI - interpor os recursos permitidos em Lei;

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

VII - representar, motivadamente, perante este Tribunal de Contas do


Estado, pela realizao de inspees, auditorias, tomadas de contas e demais
providncias em matria de competncia do Tribunal;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

VIII - fiscalizar o atendimento do disposto no 5 do art. 69 da Lei Federal n. 9.394, 20 de dezembro de 1996.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Art. 87-C - No exerccio de suas atribuies, o Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado poder:
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

I - propor retificao de ata;

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

II - usar da palavra nas Cmaras e no Plenrio, no expediente, quando


julgar necessrio, desde que deferida pelo Presidente;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

III - requerer ao Conselheiro Relator ou Auditor Substituto as diligncias


que julgar necessrias tramitao regular do respectivo feito;
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

IV - realizar interveno junto ao Tribunal de Contas:

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

a) nos autos: mediante vista, pelo prazo de 5 (cinco) dias por despacho
do Relator, depois da competente manifestao do rgo do servio auxiliar do
47

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Controle Externo, ou pelo prazo que for fixado, a requerimento seu;

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

b) nas Cmaras e no Plenrio, aps o relatrio e antes do incio da votao, quando necessrio pedir vista de processo posto em julgamento, ratificar
ou retificar parecer ou prestar esclarecimento, ou ainda quando as Cmaras ou
o Plenrio entenderem oportuno e conveniente, sendo-lhe deferida a palavra
pelo tempo mximo de 10 (dez) minutos, prorrogveis por igual tempo, por
deciso da Presidncia.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Pargrafo nico - Em caso de relevante interesse pblico, o Presidente


da Cmara ou do Plenrio poder negar vista de processo ao membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, sendo-lhe, no
entanto, concedida vista em mesa, aps o relatrio e antes da votao.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Art. 88 - (revogado).

*Revogado nos termos do Art. 13 da Lei n. 13.720, de 21.12.2005 D.O.E. 06.01.2006.


*Redao anterior: Art. 88 Ao Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas competem, alm de outras estabelecidas em Lei e no Regimento Interno, as seguintes atribuies:

I promover a defesa da ordem jurdica, requerendo, perante o Tribunal


de Contas do Estado, as medidas de interesse da Justia, da administrao e do
Errio;
II comparecer s sesses do Tribunal e dizer de direito, verbalmente ou
por escrito, em todos os assuntos sujeitos deciso do Tribunal, sendo obrigatrio sua audincia nos processos de tomada ou prestao de contas e nos concernentes a interesses de menores, ausentes, alienados mentais e de recursos
impetrados pelas partes interessadas;
III interpor os recursos legais.
Pargrafo nico - As atividades do Ministrio Pblico especial junto ao
Tribunal sero definidas em Lei especial e no Regimento Interno do Tribunal
de Contas do Estado.
Art. 89 - (revogado).

*Revogado nos termos do Art. 13 da Lei n. 13.720, de 21.12.2005 D.O.E. 06.01.2006.


*Redao anterior: Art. 89 - No exerccio de suas atribuies, o Ministrio Pblico especial
junto ao Tribunal de Contas poder:
a) propor retificao de ata, quando for o caso;
b) usar da palavra em Plenrio, no expediente, quando julgar necessrio, desde que deferida
pelo Presidente;

48

Lei Orgnica

c) requerer as diligncias que entender necessrias tramitao regular dos feitos;


d) promover a apurao de quaisquer ilegalidades ou irregularidades praticadas no mbito dos
rgos da administrao direta e indireta e dos demais Poderes.

Art. 90 (revogado).

*Revogado nos termos do Art. 13 da Lei n. 13.720, de 21.12.2005 D.O.E. 06.01.2006.


* Redao anterior: Art. 90 - A interveno do representante do Ministrio Pblico especial
junto ao Tribunal de Contas far-se-:
I - nos autos:
a) quando sua audincia for obrigatria, mediante vista, pelo prazo de 05 ( cinco ) dias, por
despacho do Relator, depois da competente manifestao do rgo de servio auxiliar do Controle Externo;
b) mediante vista, pelo prazo que for fixado, a requerimento seu, ou quando o Plenrio entender oportuno e conveniente.
II em Plenrio, na discusso da matria, aps o relatrio e antes do julgamento, quando julgar
necessrio ratificar ou retificar parecer ou prestar esclarecimento nos processos em que haja
oficiado, sendo-lhe deferida a palavra pelo tempo mximo de 10 (dez) minutos.
Pargrafo nico. Exauridos os prazos a que aludem as alneas a e b do item I deste Artigo, o
Relator, com o parecer do Ministrio Pblico Especial ou sem ele, submeter a matria a julgamento.

CAPTULO VII
SERVIOS AUXILIARES
Art. 91 - Para o exerccio de suas atividades administrativas e de controle
externo, o Tribunal de Contas dispor de uma Secretaria Geral e outros rgos
auxiliares.
Art. 91-A - Fica criada, no mbito do Tribunal de Contas do Estado do
Cear, a Inspetoria de Assuntos Ambientais.

*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

1 - A organizao e as atribuies da Inspetoria de Assuntos Ambientais


sero definidas atravs do Regimento Interno.
*Dispositivo acrescido pela Lei n. 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.

Art. 92 - A organizao, as atribuies e as normas de funcionamento da


Secretaria Geral e dos demais rgos auxiliares so as estabelecidas no Regimento Interno.
Art. 93 - So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de
controle externo no Tribunal de Contas do Estado:
I manter, no desempenho de suas tarefas, atitudes de independncia,
serenidade e imparcialidade;

49

Tribunal de Contas do Estado do Cear

II representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e


entidades sob sua fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades;
III propor a aplicao de multas, de acordo com os critrios estabelecidos em Lei;
IV guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia
do exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao,
utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de pareceres e relatrios destinados chefia imediata.
Art. 94 - Ao servidor a que se refere o Artigo anterior, quando credenciado pelo Presidente do Tribunal ou, por delegao deste, pelos dirigentes das
Unidades Tcnicas da Secretaria do Tribunal, para desempenhar funes de auditoria, de inspees e diligncias expressamente determinadas pelo Tribunal
ou por sua Presidncia, so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal
de Contas do Estado;
II acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao
de seu trabalho;
III competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos
responsveis pelos rgos e entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e documentos necessrios para instruo de processos
e relatrios de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua chefia
imediata.
Art. 95 - Fica criado, diretamente subordinado Presidncia, Instituto
que ter a seu cargo as seguintes atribuies:
I a organizao e a administrao de cursos de treinamento e de aperfeioamento para os servidores do Tribunal e, desde que autorizados pela Presidncia, de outros rgos do Estado;
II a promoo e a organizao de simpsios, seminrios, trabalhos e
pesquisas sobre questes relacionadas com as tcnicas de controle interno e
externo da administrao pblica.
Pargrafo nico - O Tribunal regulamentar, em seu Regimento Interno,
a organizao, as atribuies e as normas de funcionamento do Instituto referido neste Artigo.
50

Lei Orgnica

Art. 96 - As inspees e auditorias sero realizadas por servidores dos


seus servios auxiliares ou, eventual e subsidiariamente, mediante contrato,
por empresas ou auditores especializados sob a coordenao dos referidos servidores.
Art. 97 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial do Tribunal de Contas do Estado ser exercida pela Assembleia
Legislativa, na forma definida no seu Regimento Interno.
TTULO IV
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 98 - O Tribunal de Contas do Estado encaminhar Assembleia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 99 - Os atos relativos a despesa de natureza reservada sero, com
esse carter, examinados pelo Tribunal, que poder, vista das demonstraes
recebidas, ordenar a verificao in loco dos correspondentes documentos
comprobatrios.
Art. 100 - A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e com o objetivo de evitar que o custo da cobrana seja superior ao valor do
ressarcimento, o Tribunal poder determinar, desde logo, o arquivamento do
processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado
o devedor, para lhe ser dada quitao.
Art. 101 - vedado a Conselheiro, Auditor e membro do Ministrio Pblico Especial junto ao Tribunal intervir em processo de interesse prprio, de
cnjuge ou de parente, consanguneo ou afim, na linha reta ou na colateral at
o terceiro grau.
Pargrafo nico - A vedao referida neste artigo se aplica ao servidor da
Secretaria Geral.
*Acrescentado pela Lei n 13.983, de 26 de outubro de 2007 D.O.E. 26.10.2007.

Art. 102 - Os Conselheiros, Auditores e membros do Ministrio Pblico


especial junto ao Tribunal de Contas do Estado tm prazo de 30 (trinta) dias,
a partir da publicao do ato de nomeao do Dirio Oficial, prorrogvel por
mais 60 (sessenta) dias, no mximo, mediante solicitao escrita, para a posse
e exerccio no cargo.
Art. 103 - As atas das sesses do Tribunal sero publicadas, resumidamente, sem nus, no Dirio Oficial do Estado.

51

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 104 - As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no Regimento Interno.


Art. 105 - O boletim do Tribunal de Contas do Estado, quando publicado,
considerado rgo oficial.
Art. 106 - O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e alterado pela maioria absoluta de seus Conselheiros titulares.
Art. 107 - O Tribunal de Contas do Estado poder firmar acordo de cooperao com o Tribunal de Contas da Unio, Tribunais de Contas dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios, ou com rgos por eles mantidos.
Art. 108 - O processo de escolha de Conselheiros do Tribunal de Contas
do Estado, em caso de vaga ocorrida, obedecer aos seguintes critrios:
I na primeira e na quarta vaga, a escolha caber ao Governador do Estado, devendo recair a ltima em auditor, ou por alternao, em Membros do
Ministrio Pblico Especial, em qualquer caso, indicados em lista trplice
pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento;
II na segunda, terceira, quinta, sexta e stima vaga, a escolha caber
Assembleia Legislativa do Estado.
1 - Os cargos preenchidos na forma dos incisos deste Artigo sero providos, quando vagarem, por quem nomeou originariamente os seus ocupantes.
2 - (revogado).

*Revogado pelo Art. 3 da Emenda Constitucional n 54, de 22 de dezembro de 2003 - D.O.E.


23/12/2003.
*Redao anterior: 2 - Na falta de Auditor ou de membros do Ministrio Pblico especial
junto ao Tribunal de Contas legalmente investidos nos seus respectivos cargos, poder o Governador do Estado indicar de livre escolha quem atenda aos requisitos estabelecidos no 1
do Artigo 71 da Constituio Estadual.

Art. 109 - O Tribunal de Contas do Estado ajustar o exame dos processos em curso s disposies desta Lei.
1 - As pautas das Sesses do Tribunal sero divulgadas com antecedncia mnima de quarenta e oito horas do julgamento ou apreciao do processo,
na forma estabelecida no Regimento Interno.

*Redao dada pela Lei n. 13.983, de 26.10.2007 D.O.E. 26.10.2007.


*Redao anterior: 1 - A pauta das sesses ordinrias ser divulgada com antecedncia mnima de 03 (trs) sesses, constando todos os processos a serem julgados.

52

Lei Orgnica

2 - Os processos que tratam dos atos referidos no Art. 44 desta Lei


sero votados em grupos, segundo a natureza das concluses dos pareceres,
facultando-se pedido de destaque feito por Conselheiro, que poder requerer
prazo para a apreciao.
3 - O Relator dever emitir previamente parecer escrito e devidamente
fundamentado e encaminhar Presidncia, em tempo hbil, para seleo de
grupo e incluso em pauta de julgamento.
Art. 110 - O Tribunal fixar, no Regimento Interno, o perodo de funcionamento das sesses e o de recesso que entender conveniente, sem ocasionar
a interrupo total de seus servios.
Art. 111 - O Tribunal de Contas do Estado, para exerccio de sua competncia institucional, poder requisitar aos rgos e entidades estaduais, sem
quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos especializados, a serem executados em prazo previamente estabelecido.
Art. 112 - As publicaes dos atos e decises de que trata esta Lei, bem
como os atos e termos dos processos submetidos ao Tribunal, podem ser realizados, produzidos, transmitidos, armazenados, veiculados e assinados por
meio eletrnico.

*Redao dada pela Lei n 14.885, de 04 de fevereiro de 2011 D.O.E. 08.02.2011.


*Redao anterior: Art. 112 At que seja instalado o Ministrio Pblico especial junto ao Tribunal de Contas do Estado, na forma do Art. 130 da Constituio Federal, funcionar, em carter
provisrio, uma representao do Ministrio Pblico comum.

Art. 113 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE CEAR, em Fortaleza, aos
06 de dezembro de 1995.
TASSO RIBEIRO JEREISSATI

53

Regimento Interno

Aprovado pela Resoluo n 835 de 03 de abril


de 2007, D.O.E. de 25/05/2007, e atualizado at a
Emenda Regimental n 5/2014, D.O.E. de
28/04/2014

Regimento Interno

TTULO I
ORGANIZAO
CAPTULO I
COMPOSIO DO TRIBUNAL
Art. 1 - O Tribunal de Contas do Estado do Cear, organizado pela Lei
n 12.509, de 06 de dezembro de 1995, tem a seguinte estrutura:
I Plenrio;
II Primeira e Segunda Cmaras;
III Comisses;
IV Corregedoria;

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

V Ouvidoria;

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

VI Servios Auxiliares.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior IV Servios Auxiliares.

Pargrafo nico - Funcionar junto ao Tribunal um Ministrio Pblico


especial, organizado pela Lei n 13.720, de 21 de dezembro de 2005.
Art. 2 - Cada Cmara constitui-se de trs Conselheiros e somente deliberar com a participao de todos.
1 - O Auditor atua, em carter permanente, junto Cmara para a qual
for designado pelo Presidente.
2 - Funcionar junto a cada Cmara um membro do MinistrioPblico designado pelo Procurador-Geral.
Art. 3 - A Primeira Cmara, presidida pelo Vice-Presidente do Tribunal,
completada pelos dois Conselheiros mais novos no cargo e a Segunda Cmara, composta pelos Conselheiros remanescentes, tem como Presidente o mais
antigo no cargo.
1 - Na permuta ou na remoo voluntria dos Conselheiros, de uma para
outra Cmara, com anuncia do Plenrio, dar-se- preferncia ao mais antigo.
57

Tribunal de Contas do Estado do Cear

2 - O Presidente do Tribunal no integrar qualquer Cmara.


CAPTULO II
COMPETNCIA DO PLENRIO
Art. 4 - Compete privativamente ao Plenrio, dirigido pelo Presidente
do Tribunal:
I deliberar originariamente sobre:
a) parecer prvio relativo s contas que o Governador do Estado prestar
anualmente Assembleia Legislativa;
b) pedido de informao ou solicitao feitos pela Assembleia Legislativa
ou suas Comisses;
c) incidentes de inconstitucionalidade;
d) homologao do clculo das cotas do ICMS devidas aos Municpios,
os Relatrios de Gesto Fiscal (RGF) e os Relatrios Resumidos de Execuo
Oramentria (RREO);
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - d) a homologao do clculo das cotas do ICMS devidas aos Municpios;

e) representao das unidades de controle externo, prestao e tomada de contas, inclusive especial, ressalvados os casos de competncia das
Cmaras;
f) adoo de medidas cautelares;
g) realizao de inspees ou auditorias, de ofcio, em unidades dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como do Tribunal de Contas dos
Municpios e do Ministrio Pblico, por proposta de Conselheiro ou Auditor,
bem como dos membros do Ministrio Pblico de Contas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - g) realizao de inspees ou auditorias em unidades dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como do Tribunal de Contas dos Municpios e do Ministrio
Pblico;

h) relatrios das unidades tcnicas responsveis pelas inspees ou auditorias realizadas na forma da alnea anterior;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - h) relatrios de equipes de inspeo ou de auditoria;

58

Regimento Interno

i) consultas formuladas pelos titulares dos rgos ou entidades sujeitos a


sua jurisdio ou apresentadas pelo Presidente do Tribunal nos termos do
2 - do art. 112 deste Regimento;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - i) consultas formuladas pelos titulares dos rgos ou entidades sujeitos a
sua jurisdio;

j) denncias;

l) matria regimental ou de carter normativo;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - l) matria regimental ou de carter normativo de iniciativa de Conselheiro;

m) assunto de natureza administrativa submetida pelo Presidente;


n) processos remetidos pelas Cmaras;
o) qualquer matria no includa expressamente na competncia das Cmaras;
p) propostas apresentadas pelas Comisses;
q) conflitos de competncia entre rgos e entre relatores;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - q) conflitos de competncia entre os rgos do Tribunal;

r) a fiscalizao dos recursos estaduais repassados a rgos e entidades,


pblicos ou privados, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
II conduzir a fiscalizao, em todas as suas fases, da arrecadao da
receita dos rgos e entidades da administrao direta e indireta do Estado,
inclusive quanto renncia de receitas;
III aplicar aos responsveis as sanes previstas em lei, ressalvados os
casos de competncia das Cmaras;
IV julgar os recursos de reconsiderao e reviso, os embargos de declarao e os agravos opostos s suas prprias decises ou s dos respectivos
Relatores;
V julgar os recursos interpostos contra as decises das Cmaras;
VI aprovar os Enunciados da Smula da Jurisprudncia do Tribunal;
59

Tribunal de Contas do Estado do Cear

VII aprovar proposta que o Tribunal deva encaminhar ao Poder Executivo, referente aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e ao oramento anual;
VIII aprovar proposta que o Tribunal deva encaminhar Assembleia
Legislativa, dispondo sobre o subsdio dos seus Conselheiros, Auditores e membros do Ministrio Pblico, ou sobre a remunerao dos seus servidores.
IX deliberar sobre os processos e demais atividades da competncia da
Corregedoria do Tribunal;
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO III
COMPETNCIA DAS CMARAS
Art. 5 - Compete Primeira e Segunda Cmaras deliberar sobre:
I prestaes de contas cujo valor no exceda a R$ 150.000.000,00
(cento e cinquenta milhes de reais), bem assim as tomadas de contas, inclusive
especiais, e as representaes com aquelas relacionadas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - I representaes das unidades de controle externo, prestaes e tomadas
de contas cujo valor no exceda a R$ 40.000.000,00 (quarenta milhes de reais);

II os atos sujeitos a registro pelo Tribunal;


III aplicar aos responsveis as sanes previstas em lei.
1 - Os assuntos de competncia das Cmaras sero deslocados para
deliberao do Plenrio, a requerimento das partes ou por proposta de seus
integrantes ou do representante do Ministrio Pblico:
I sempre que houver fundada arguio de inconstitucionalidade
ainda no decidida pelo Tribunal;
II - se algum dos Conselheiros propuser reviso da jurisprudncia dominante;
III nos casos dos recursos interpostos contra suas decises.
2 - Poder ainda a Cmara proceder na forma do pargrafo anterior:
I quando houver matria em que divirjam as Cmaras entre si, ou alguma delas em relao ao Plenrio;
60

Regimento Interno

II quando convier pronunciamento do Plenrio, em razo da relevncia


da questo jurdica ou administrativa, de mudana operada na composio do
Tribunal, ou da necessidade de prevenir divergncias das Cmaras.
3 - Ressalvada a hiptese do inciso III do 1 deste artigo, em que caber ao Relator do recurso submet-lo diretamente ao Plenrio, o deslocamento
de que tratam os pargrafos anteriores depender da deliberao da maioria
dos integrantes da Cmara.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

CAPTULO IV
COMPOSIO E COMPETNCIA DAS COMISSES
Art. 6 - As Comisses, rgos de colaborao no desempenho das atribuies do Tribunal, tero carter temporrio ou permanente.
Art. 7 - So permanentes a Comisso de Regimento e a Comisso de
Jurisprudncia, compostas de trs membros efetivos e um suplente, designados
pelo Presidente do Tribunal, entre Conselheiros e Auditores.
Pargrafo nico - As Comisses referidas neste artigo funcionaro com
a presena de, no mnimo, dois membros cada uma e sero presididas pelo
Conselheiro escolhido em eleio realizada entre os respectivos integrantes de
cada Comisso, cabendo:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Pargrafo nico. As Comisses referidas neste artigo funcionaro com a
presena de, no mnimo, dois membros cada uma e sero presididas pelo Conselheiro mais
antigo entre os respectivos integrantes, cabendo:

I) Comisso de Regimento:
a) cuidar da atualizao do Regimento Interno, mediante a apresentao
de projetos de alterao do texto em vigor e a emisso de parecer sobre proposta de qualquer membro do Tribunal, Auditor ou representante do Ministrio
Pblico;
b) elaborar e aprovar suas normas de funcionamento;
II) Comisso de Jurisprudncia:
a) cuidar da elaborao, atualizao e publicao da Smula da
Jurisprudncia do Tribunal;
b) superintender os servios de sistematizao e divulgao da jurispru61

Tribunal de Contas do Estado do Cear

dncia predominante do Tribunal, sugerindo medidas que facilitem a pesquisa


de julgados ou processos;
c) propor ao Plenrio que seja compendiada em smula a jurisprudncia
do Tribunal, quando verificar que aquele e as Cmaras no divergem em suas
decises sobre determinada matria;
d) elaborar e aprovar suas normas de funcionamento.
Art. 8 - As comisses temporrias sero criadas pelo Presidente do Tribunal, de ofcio ou por deliberao do Plenrio, e tero composio e atribuies
definidas no ato que as constituir, aplicando-se-lhes, subsidiariamente, as normas referentes s comisses permanentes.
CAPTULO V
ELEIO E POSSE DO PRESIDENTE, DO VICE-PRESIDENTE
E DO CORREGEDOR
*Alterado o ttulo do CAPTULO V pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E.
06.12.2007.
*Redao anterior: Eleio e Posse do Presidente e do Vice-Presidente.

Art. 9 - Observado o disposto no art. 77 da Lei Orgnica, a eleio do


Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor do Tribunal realizar-se- em
escrutnio secreto, pelo Plenrio, na 2 sesso ordinria do ms de dezembro
ou, no caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria aps a vacncia.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E. 06.12.2007.
*Redao anterior: Observado o disposto no art. 77 da Lei Orgnica, a eleio do Presidente e
a do Vice- Presidente do Tribunal realizar-se-o em escrutnio secreto pelo Plenrio na 2 sesso ordinria do ms de dezembro ou, no caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria
aps a vacncia.

1 - A eleio ser efetuada sempre com a presena da maioria absoluta


dos Conselheiros e obedecer aos seguintes procedimentos:
I quem estiver presidindo a sesso chamar, na ordem de antiguidade,
os Conselheiros, que colocaro na urna os seus votos, contidos em invlucro
fechado;
II o Conselheiro que no comparecer sesso poder enviar Presidncia o seu voto, em sobrecarta lacrada, em que ser declarada a sua destinao;
III a sobrecarta contendo o voto do Conselheiro ausente ser depositada na urna, pelo Presidente, sem quebra de sigilo.

62

Regimento Interno

2 - No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta dias anteriores ao trmino do mandato.
3 - Os Auditores no participaro da eleio dos cargos referidos neste
artigo nem podero exerc-los quando convocados para substituir Conselheiro.
Art. 10 - A posse dos eleitos para os cargos de Presidente, Vice- Presidente e Corregedor ocorrer em sesso extraordinria realizada no dia 02 de janeiro do ano imediatamente posterior ao da eleio, convocada pela Presidncia
exclusivamente para essa finalidade.

* Redao dada pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E. 06.12.2007.
*Redao anterior: A posse dos eleitos para os cargos de Presidente e de Vice-Presidente ocorrer na ltima sesso plenria do ano do trmino dos mandatos vigentes, convocada pela Presidncia exclusivamente para essa finalidade.

1 - Quando a data fixada no caput recair em sbado ou domingo, a


posse ser transferida para o primeiro dia til subsequente.

* Redao dada pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E. 06.12.2007.
*Redao anterior: 1. A definio da data da sesso solene de posse dever respeitar o disposto no caput do art. 77 da Lei Orgnica.

2 - Em caso de vaga eventual, a posse ocorrer at 15 (quinze) dias


aps a eleio.
3 - Sero lavrados pelo Secretrio-Geral, em livro prprio, os termos de
posse do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: 3 - Sero lavrados pelo Secretrio-Geral, em livro prprio, os termos de
posse do Presidente e do Vice-Presidente.

CAPTULO VI
COMPETNCIA DO PRESIDENTE
Art. 11 - Compete ao Presidente, alm do disposto no art. 78 da Lei Orgnica:
I manter a ordem e a disciplina do Tribunal;
II representar o Tribunal perante os Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;
III atender a pedidos de informaes e requisies do Poder Pblico,
quando nos limites de sua competncia, dando cincia ao Tribunal;
IV prestar as informaes solicitadas pelo Poder Judicirio em mandados de segurana impetrados contra ato do Tribunal;
63

Tribunal de Contas do Estado do Cear

V autorizar os planos de inspeo e de auditoria, nos termos do inciso II


do art. 46 da Lei Orgnica, sem prejuzo da competncia originria do Plenrio
sobre a matria;
VI expedir ou, quando for o caso, autorizar a expedio de ofcio aos
jurisdicionados do Tribunal e s demais autoridades da Administrao Pblica,
notadamente para:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VI expedir ofcio encaminhando aos dirigentes da Administrao Pblica
servidor do Tribunal que deva cumprir diligncias ou realizar inspees e auditorias determinadas pelo Plenrio, pelas Cmaras ou pela prpria Presidncia, nos termos do caput do art.
94 da Lei Orgnica;

a) encaminhar servidor que deva desempenhar as funes de que trata o


caput do art. 94 da Lei Orgnica, inclusive as inspees e diligncias determinadas pelo Plenrio, pelas Cmaras, pela prpria Presidncia ou, quando for o
caso, pelo relator;
*Acrescentada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

b) dar cincia de citao, notificao, audincia, requisio de documento ou qualquer outra providncia determinada em processo ou procedimento
inerente s atividades do Tribunal;
*Acrescentada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

VII - velar pelas prerrogativas do Tribunal, adotando as medidas judiciais


e administrativas necessrias sua defesa;
VIII - presidir as sesses plenrias;
IX - convocar sesso extraordinria do Plenrio;
X - resolver as questes de ordem e os requerimentos que lhe sejam formulados, sem prejuzo de recurso para o Plenrio;
XI - proferir voto de desempate em processo submetido ao Plenrio;
XII - votar nos casos previstos nas alneas c, i, l, m, p e q do inciso I do
art. 4 deste Regimento, bem assim nos agravos contra despacho decisrio
de sua autoria e em processos de responsabilizao funcional de Conselheiro,
Auditor e servidor do Tribunal;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - XII votar quando for apreciada a inconstitucionalidade de lei ou de ato do
Poder Pblico, ou quando forem apreciados projetos de atos normativos referentes ao Tribunal;

XIII - relatar e votar quando for apreciado agravo contra deciso de sua
autoria e nas suspeies opostas a Conselheiro, Auditor ou membro do Ministrio Pblico;
64

Regimento Interno

XIV - dar cincia ao Plenrio dos expedientes de interesse geral recebidos


dos Poderes Pblicos, de entidades privadas ou de organismos internacionais;
XV - decidir questes administrativas de rotina ou, quando consider- las
relevantes, submet-las ao Plenrio, caso em que poder convocar sesso nos
termos do pargrafo nico do art. 38 deste Regimento;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - XV decidir questes administrativas de rotina ou, quando consider-las
relevantes, submet-las ao Plenrio;

XVI - submeter ao Plenrio as propostas relativas a projetos de lei que o


Tribunal deva encaminhar aos Poderes Executivo e Legislativo;
XVII - despachar os processos e documentos urgentes e determinar a realizao de inspeo, na hiptese de afastamento legal do Relator, quando no
houver substituto, ou nos casos de processos arquivados;
XVIII decidir sobre pedidos de vista, de cpia de pea de processo ou
de juntada de documento, na hipteses do 1 do art. 40 da Lei Orgnica;
XIX cumprir e fazer cumprir as decises do Tribunal;
XX decidir sobre pedido de sustentao oral em processo a ser submetido ao Plenrio, na forma do art. 41 da Lei Orgnica;
XXI firmar convnios, acordos de cooperao e contratos, observada a
legislao pertinente, em especial os incisos IV e VI do art. 78 da Lei Orgnica;
XXII expedir ou autorizar a expedio de certides requeridas ao
Tribunal, na forma da legislao aplicvel;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - XXII expedir certides requeridas ao Tribunal, na forma da legislao
aplicvel;

XXIII dar posse aos Conselheiros, Auditores, Procurador-Geral de Contas, ocupantes de funes e cargos comissionados e servidores efetivos das
unidades dos Servios Auxiliares;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - XXIII dar posse aos Conselheiros, Auditores, Procurador-Geral e dirigentes das unidades dos Servios Auxiliares;

XXIV designar Auditor para atuar, em carter permanente, junto s Cmaras;


*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - XXIV designar Auditor para atuar, em carter permanente, junto ao
Plenrio e s Cmaras;

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

XXV convocar Auditor para substituir Conselheiro, nas hipteses previstas neste Regimento;
XXVI elaborar a lista trplice segundo o critrio de antiguidade dos Auditores, na hiptese de provimento de cargo de Conselheiro;
XXVII elaborar a escala de frias dos Conselheiros e dos Auditores, para
deliberao do Plenrio, e aprovar a dos servidores;
XXVIII submeter ao Plenrio, no ms de dezembro, projeto de ato normativo fixando o valor a partir do qual a tomada de contas especial, deflagrada
para apurao de dano, ser encaminhada ao Tribunal;
XXIX proceder distribuio de processos, na forma do art. 76 da Lei
Orgnica, bem como no disposto neste Regimento e em resoluo;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - XXIX proceder distribuio de processos, na forma do art. 76 da Lei
Orgnica;

XXX - assinar as deliberaes do Plenrio;


XXXI - submeter ao Plenrio, para aprovao, as atas das suas sesses;
XXXII - expedir os atos referentes vida funcional dos servidores do Tribunal, notadamente os relativos a concesso de frias, licenas e demais afastamentos previstos em lei ou regulamento;
XXXIII - definir a lotao dos cargos efetivos do Tribunal, bem como criar
grupos de trabalhos e comisses, temporrios ou permanentes;
XXXIV - movimentar os crditos oramentrios consignados ao Tribunal e
praticar os atos de administrao financeira, oramentria e patrimonial necessrios ao seu funcionamento, na forma do inciso VII do art. 78 da Lei Orgnica;
XXXV - emitir o Relatrio de Gesto Fiscal exigido pelo art. 54 da Lei
Complementar n. 101, de 04.05.01;
XXXVI - encaminhar Assembleia Legislativa, at 45 (quarenta e cinco)
dias do encerramento do perodo a que se referem, os relatrios previstos na
parte final do 4 do art. 76 da Constituio do Estado.
1 - Em carter excepcional, e havendo urgncia, o Presidente poder
decidir sobre matria da competncia do Tribunal, submetendo o ato homologao do Plenrio na primeira sesso ordinria que a ele se seguir.
66

Regimento Interno

2 - Na hiptese de processo que demande urgncia na apurao dos


fatos e que ainda no tenha Relator designado, poder o Presidente determinar
sua instruo imediata, inclusive com a realizao de inspees e requisio
de documentos.
3 - Dos atos e decises do Presidente, inclusive a concesso de medida
cautelar, caber recurso de agravo para o Plenrio.
4 - Nos processos de apreciao de legalidade de ato sujeito a registro
ou de julgamento de tomada ou prestao de contas, constatada pelo setor
competente, em anlise preliminar, a ausncia de documento exigido por lei
ou regulamento, o Presidente, antes da distribuio do feito, poder determinar
as diligncias necessrias ao saneamento da falha apontada.
*Acrescentado o 4 pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E. 06.12.2007

5 A autorizao contida no 1 no inclui a matria constante do


inciso XVI deste artigo, salvo quanto a projeto de lei que trate da reviso geral
da remunerao dos servidores do Tribunal ou da fixao dos subsdios dos
Conselheiros, Auditores e Procuradores de Contas.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO VII
COMPETNCIA DO VICE-PRESIDENTE
Art. 12 - Compete ao Vice-Presidente:
I substituir o Presidente em suas ausncias e impedimentos, por motivo de licena, frias ou outro afastamento legal, e suced-lo, na ocorrncia de
vaga, na hiptese do 6 do art. 77 da Lei Orgnica;
II presidir a Primeira Cmara;
III Revogado;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 02, de 23.10. 2007 D.O.E. 06.12.2007.
*Redao anterior: III - exercer as funes de Corregedor, previstas no 4 do art. 77 da Lei
Orgnica;

IV colaborar com o Presidente no exerccio de suas funes, quando


solicitado.

67

Tribunal de Contas do Estado do Cear

CAPTULO VIII
COMPETNCIA DO CORREGEDOR
Art. 13 - Incumbe ao Corregedor:
I - exercer os encargos de inspeo e correio geral permanentes;
II - auxiliar o Presidente nas funes de fiscalizao e superviso da ordem e da disciplina no Tribunal;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - II relatar os processos administrativos referentes a deveres dos servidores, Auditores e Conselheiros;

III - instaurar e presidir, de ofcio ou por provocao, a instruo de processos administrativos referentes apurao de violao de deveres funcionais,
ou realizao de conduta vedada, por parte dos Conselheiros e Auditores;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - III auxiliar o Presidente nas funes de fiscalizao e superviso da ordem e da disciplina no mbito do Tribunal.

IV - instaurar e presidir, de ofcio ou por provocao, sindicncia ou


processo administrativo disciplinar, este com prvia anuncia do Pleno, para
averiguao de responsabilidade de servidor pblico do Tribunal no caso de
irregularidade ou falta funcional, propondo ao Presidente a aplicao das penalidades, se for o caso, cominadas na Lei Estadual n 9.826/74;
V - apreciar representaes concernentes a conduta funcional de membro
do Tribunal ou de servidor de seus Servios Auxiliares;
VI - determinar o arquivamento, por meio de deciso fundamentada, dos
processos administrativos oriundos de representaes annimas, das prescritas e daquelas que se apresentem de plano manifestamente improcedentes ou
desprovidas de elementos mnimos para a sua compreenso, ou quando o fato
evidentemente no constituir infrao disciplinar, de tudo dando cincia ao
respectivo autor ou interessado;
VII - solicitar a entidades e rgos externos ao Tribunal, por intermdio
da Presidncia, informaes, documentos, pareceres tcnicos tidos como necessrios para a instruo, saneamento e concluso de processos de sua esfera
de competncia;
VIII - requisitar s unidades tcnicas do Tribunal informaes, diligncias
ou pareceres necessrios instruo e saneamento dos processos de sua competncia, bem assim para subsidiar as atribuies da Corregedoria;
68

Regimento Interno

IX - decidir, em qualquer fase da instruo processual de feitos submetidos sua competncia, acerca de pedidos de cpia e de vista dos autos, cujo
deferimento condicionado a que no haja violao de direitos fundamentais
do sujeito passivo da correio;
X - confeccionar demonstrativo semestral que publicize a atividade judicante do Tribunal.
Pargrafo nico - Em seus impedimentos, e em caso de suspeio, o Corregedor ser substitudo pelo Vice-Presidente do Tribunal; no sendo possvel,
substituir-lhe- o Conselheiro mais antigo que no seja alcanado pelo impedimento ou suspeio.
Art. 13-A - Qualquer pessoa ou entidade com interesse legtimo pode
representar ao Corregedor contra desvio de conduta funcional de membro do
Tribunal ou de servidor de seus Servios Auxiliares.
Art. 13-B - Durante a instruo de representao, o Corregedor pode:
I solicitar manifestao do membro do Tribunal ou do servidor de seus
Servios Auxiliares indicado na representao;
II determinar realizao de correio ou inspeo extraordinria em
unidade dos Servios Auxiliares do Tribunal;
III determinar realizao de outras diligncias para apurar atos irregulares relatados; ou
IV propor abertura de processo administrativo disciplinar referente a
membro do Tribunal, nos termos do art. 13, inciso IV, deste Regimento.
1 - O prazo para a manifestao prevista no inciso I de:
I dez dias, se houver somente um membro do Tribunal ou servidor
indicado na representao;
II vinte dias e comum, se houver mais de um membro do Tribunal ou
servidor indicado na representao.
2 O Corregedor deve comunicar ao Presidente quando determinar
realizao de correio, inspeo extraordinria, bem como outra deciso interlocutria que importe dilao da instruo.

69

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 13-C - Concluda a instruo da representao, o Corregedor pode


relatar o processo ao Plenrio ou determinar seu arquivamento, nos termos do
art. 13, inciso VI, deste Regimento.
Art.13-D - O Tribunal poder determinar a disponibilidade ou a aposentadoria de Conselheiro por motivo de interesse pblico, assegurada a ampla defesa em procedimento iniciado por determinao do Tribunal ou pelo prprio
Corregedor do Tribunal ex officio.
1 - Quando verificados elementos mnimos de autoria e materialidade, o Corregedor notificar o Conselheiro implicado para que oferte defesa
prvia no prazo de quinze dias, ocasio em que sero remetidas, ao acusado, cpias dos elementos contra ele coligidos, se for o caso.
2 - Findo o prazo estabelecido para oferecimento de defesa prvia,
tenha esta sido ou no apresentada, o Corregedor encaminhar ao Presidente pedido para que este convoque o Tribunal, a fim de que o Pleno delibere
acerca da convenincia da instaurao do processo administrativo de responsabilizao.
3 - Iniciada a sesso, o Corregedor far a leitura do seu relatrio circunstanciado e indicar a medida adequada ao caso, aps o que ser colhido o
voto dos demais Conselheiros.
4 - Determinada a instaurao do processo administrativo disciplinar,
pela maioria absoluta dos membros do Tribunal, o respectivo acrdo ser
acompanhado de portaria que conter a imputao dos fatos e a delimitao do
teor da acusao, assinada pelo Presidente do rgo.
5 - Finda a fase de instruo do processo administrativo disciplinar,
ser aberto novo prazo de 15 (quinze dias) para apresentao de defesa pelo
Conselheiro implicado.
6 - Aps a instaurao do processo administrativo disciplinar, caber
ao Corregedor relatar a sua instruo.
7 - A partir da instaurao do processo administrativo disciplinar, o
Tribunal poder, a qualquer tempo, por maioria absoluta, afastar o Conselheiro
implicado do exerccio de suas funes, sem prejuzo dos vencimentos e das
vantagens do cargo, nos termos da Lei Orgnica da Magistratura Nacional Lei
Complementar n 35/79 at a deliberao final.
8 - O afastamento do Conselheiro previsto no pargrafo anterior pode70

Regimento Interno

r ser cautelarmente decretado pelo Tribunal antes da instaurao do processo


administrativo disciplinar, quando necessrio ou conveniente regular apurao da infrao disciplinar.
9 - O julgamento ser realizado em sesso ordinria ou extraordinria,
sendo que a deciso pela disponibilidade ou pela aposentadoria compulsria somente poder ser determinada mediante o voto da maioria absoluta dos
membros titulares do Tribunal, excludo o Conselheiro processado.
10 - O Presidente do Tribunal participar da votao de que trata o
pargrafo anterior.
11 Da deciso publicar-se- o acrdo.
12 Se a deciso concluir pela disponibilidade ou aposentadoria de Conselheiro, o Poder Executivo ser imediatamente comunicado para fins de formalizao do ato administrativo correspondente.
13 A aposentadoria voluntria do Conselheiro implicado, em data anterior ao julgamento de que trata o 6, implicar o arquivamento do feito.
14 Aplicam-se aos Auditores o disposto no presente artigo.
Art. 13-E - Das decises do Corregedor caber recurso de agravo, no
prazo de 05 (cinco) dias.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO IX
COMPETNCIA DO PRESIDENTE DE CMARA
Art. 14 - Compete ao Presidente de Cmara:
I presidir suas sesses;
II convocar sesses extraordinrias;
III relatar os processos que lhe forem distribudos;
IV proferir voto em todos os processos submetidos deliberao da
respectiva Cmara;
V resolver questes de ordem e decidir sobre requerimentos apresentados, sem prejuzo de recurso para o Plenrio;
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

VI encaminhar ao Presidente do Tribunal os assuntos de sua atribuio,


bem como as matrias de competncia do Plenrio;
VII convocar Auditor para substituir Conselheiro, nas hipteses previstas neste Regimento;
VIII decidir sobre pedido de sustentao oral em processo a ser submetido respectiva Cmara, na forma do art. 41 da Lei Orgnica;
IX assinar as deliberaes da respectiva Cmara, ressalvado o disposto
no inciso V do 4 do art. 30 deste Regimento.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: IX assinar as deliberaes da respectiva Cmara;

X submeter respectiva Cmara, para aprovao, as atas das suas sesses;


XI cumprir e fazer cumprir as deliberaes da Cmara.
CAPTULO X
COMPETNCIA DO RELATOR
Art. 15 - O Relator presidir a instruo processual, observado o disposto
nos arts. 11 e 45 da Lei Orgnica, podendo praticar os atos inerentes a essa
funo, notadamente:
I o sobrestamento de processos de julgamento de contas, nos casos
previstos em ato normativo;
II a citao do responsvel por dbito;
III a audincia de autoridades ou de pessoas fsicas e jurdicas envolvidas em procedimento submetido ao Tribunal;
IV a assinatura de prazo para cumprimento de diligncia, bem como
conceder a sua prorrogao;
V a requisio de informaes e documentos junto aos rgos e entidades estaduais, ou que com estes tenham celebrado convnio, para complementao de instruo processual;
VI outras providncias que julgar necessrias ao saneamento do feito.
1 - Observadas as situaes de prazos fixados em lei, caber ao relator

72

Regimento Interno

a assinatura de prazo ao responsvel ou interessado, no superior a sessenta


dias includa a sua eventual prorrogao, para a prtica dos atos de que tratam
os incisos II, III, IV, V e VI deste artigo.
2 - O relator somente submeter ao Plenrio ou Cmara, atendidas as
respectivas competncias, o processo que estiver devidamente aparelhado para
apreciao ou julgamento de mrito, ou ainda:
I nas hipteses de concesso, homologao ou reviso de medida cautelar;
II quando houver a necessidade de realizao de auditoria;
III se o ato processual a ser realizado tiver repercusso em feito de
outro relator;
IV nos casos em que entender necessria a converso do feito em tomada de contas especial ou a instaurao desta;
V em questo de ordem.
3 - No havendo disposio em contrrio na resoluo ou no acrdo,
caber tambm ao relator autorizar:
I a prorrogao de prazo que haja sido concedido pelo Plenrio ou
Cmara, desde que a soma deste com o da prorrogao no ultrapasse o total
de sessenta dias;
II o recolhimento parcelado da importncia devida, se requerido pelo
responsvel, nos termos do art.25 da Lei n12.509/95;
III a quitao do dbito ou da multa aps o seu recolhimento, com a
respectiva baixa de responsabilidade e arquivamento dos autos.
4 - A prorrogao de prazo, quando cabvel, contar-se- do trmino do
prazo inicialmente concedido.
5 - Em processos com pedido de cautelar, a unidade tcnica dever,
em at 48 (quarenta e oito) horas, encaminhar sua anlise ao relator.

*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014. Pargrafo nico. Salvo no caso de concesso de medida cautelar ou em questo de ordem, o Relator
somente submeter ao respectivo colegiado o processo que estiver devidamente aparelhado
para apreciao ou julgamento de mrito.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 16 - Em caso de urgncia, de fundado receio de grave leso ao patrimnio pblico ou de risco de ineficcia da deciso de mrito, o Relator poder,
de ofcio ou mediante provocao, adotar as medidas cautelares previstas neste
Regimento, com ou sem a prvia oitiva da autoridade, determinando, entre outras providncias, a suspenso do ato ou do procedimento impugnado.
1 - A medida cautelar, devidamente fundamentada, ser submetida ao
Plenrio na primeira sesso que se seguir sua concesso.
2 - As notificaes ou comunicaes referentes medida cautelar e,
quando for o caso, as informaes prestadas pela autoridade podero ser encaminhadas via fac-simile ou por outro meio eletrnico, sempre com a confirmao de recebimento, com posterior remessa do original, no prazo assinado.
CAPTULO XI
CONSELHEIROS
Art. 17 - Os Conselheiros esto submetidos s mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios, direitos e vantagens conferidas aos Desembargadores do Tribunal de Justia, nos termos do 5 do art. 71 da Constituio Estadual e dos arts. 81, 82 e 83 da Lei Orgnica.
Pargrafo nico - vedado ao Conselheiro manifestar, por qualquer meio
de comunicao, opinio sobre processo pendente de apreciao ou julgamento, de sua relatoria ou de outrem, ou emitir juzo depreciativo sobre despachos,
votos ou decises produzidos no Tribunal de Contas ou em rgos judiciais,
ressalvada a crtica nos autos e em obras tcnicas ou no exerccio de magistrio.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

Art. 18 - O procedimento de escolha e de nomeao dos Conselheiros,


estabelecido nos 1, 2, 3 e 4 do art. 71 da Constituio Estadual, observar, no caso de vaga a ser preenchida por Auditor ou membro do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, o seguinte:
I o Presidente convocar sesso extraordinria para deliberar sobre a
respectiva lista trplice, dentro do prazo de quinze dias contados da data da
ocorrncia da vaga;
II o quorum para deliberar sobre a lista referida no inciso anterior ser
de, pelo menos, quatro Conselheiros, incluindo o que presidir o ato;
III a lista trplice obedecer, alternadamente, ao critrio de antiguidade
e de merecimento;
74

Regimento Interno

IV quando o preenchimento da vaga obedecer ao critrio de antiguidade, caber ao Presidente, na hiptese de vaga a ser provida por Auditor, e
ao Procurador-Geral, se o provimento for destinado a membro do Ministrio
Pblico, a elaborao da lista trplice a ser submetida ao Plenrio;
V no caso de vaga a ser preenchida segundo o critrio de merecimento,
o Presidente apresentar ao Plenrio, conforme o caso, a lista dos Auditores ou
dos membros do Ministrio Pblico que possuam os requisitos constitucionais,
cabendo ao Procurador-Geral, quanto a estes ltimos, elaborar a lista prvia
da qual sero escolhidos pelo Tribunal os nomes que comporo a lista trplice;
VI cada Conselheiro escolher trs nomes, se houver, de Auditores ou
de membros do Ministrio Pblico;
VII - o Presidente chamar, na ordem de antiguidade, os Conselheiros,
que depositaro na urna os votos contidos em invlucro fechado;
VIII - os trs nomes mais votados, se houver, constaro da lista trplice a
ser encaminhada ao Governador do Estado.
Pargrafo nico - Quando for inferior a quatro o nmero de Auditores ou
de membros do Ministrio Pblico em atividade no Tribunal, estes comporo
automaticamente a lista da respectiva categoria a ser encaminhada ao Governador do Estado.
Art. 19 - Os Conselheiros tomam posse em sesso extraordinria, sendo
lavrados pelo Secretrio-Geral, em livro prprio, os respectivos termos de posse.
Art. 20 - Os Conselheiros, aps um ano de exerccio, gozaro sessenta
dias de frias anuais, observadas as limitaes impostas pelos arts. 66 e 67 da
Lei Complementar n. 35, de 14 de maro de 1979, e a escala aprovada pelo
Plenrio.
Pargrafo nico - As frias dos Conselheiros sero concedidas de forma
a no comprometer o quorum das sesses e podero, a qualquer tempo, ser
interrompidas, por necessidade de servio, devendo o interessado gozar o perodo restante em poca oportuna.
Art. 21 - Os Gabinetes dos Conselheiros tero estrutura e funcionamento definidos em ato normativo.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

CAPTULO XII
AUDITORES
Art. 22 - Observado o disposto nos arts. 85 e 86 da Lei Orgnica, incumbe ao Auditor:
I mediante convocao do Presidente do Tribunal:
a) exercer, no caso de vacncia, as funes relativas ao cargo de Conselheiro at novo provimento, observada a ordem de preferncia e de forma
alternada, mediante rodzio por prazo de sessenta dias;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - a) exercer, no caso de vacncia, as funes relativas ao cargo de Conselheiro, at novo provimento, observada a ordem de preferncia;

b) substituir, observada a ordem de preferncia e de forma alternada, os


Conselheiros em suas ausncias e impedimentos ou suspeies, por motivo
de licena, frias ou qualquer outro afastamento legal;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03, de 18.12. 2007 D.O.E. 20.12.2007.
*Redao anterior: b) substituir, observada a ordem de preferncia, os Conselheiros em suas
ausncias e impedimentos ou suspeies, por motivo de licena, frias ou qualquer outro afastamento legal;

II mediante convocao do Presidente do Tribunal ou do Presidente de


qualquer das Cmaras, conforme o caso:
a) substituir, observada a ordem de preferncia e de forma alternada, os
Conselheiros para efeito de quorum ou para completar a composio do Plenrio ou das Cmaras, sempre que estes comunicarem ao Presidente do respectivo colegiado a impossibilidade de comparecimento sesso;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03, de 18.12. 2007 D.O.E. 20.12.2007.
*Redao anterior: a) substituir, observada a ordem de preferncia, os Conselheiros para efeito
de quorum ou para completar a composio do Plenrio ou das Cmaras, sempre que estes
comunicarem ao Presidente do respectivo colegiado a impossibilidade de comparecimento
sesso;

b) votar, se necessrio para manter o quorum, no lugar do Conselheiro


que declarar impedimento ou suspeio em processo constante de pauta, bem
como para desempatar votao, quando aplicvel o 1 do art. 59 deste Regimento, observada sempre a ordem de preferncia;
III atuar, em carter permanente, junto ao Plenrio e Cmara para
a qual for designado pelo Presidente do Tribunal, presidindo a instruo dos
processos que lhe forem distribudos na forma de ato normativo, e relatando-os
com proposta de deciso por escrito, a ser votada pelos membros do respectivo
Colegiado.
76

Regimento Interno

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior: III atuar, em carter permanente, junto ao Plenrio ou Cmara para a
qual for designado, presidindo a instruo dos processos que lhe forem distribudos, na forma
de ato normativo, e relatando-os com proposta de deciso por escrito, a ser votada pelos
membros do respectivo Colegiado.

1 - Quando for convocado para substituir Conselheiro em Cmara na


qual no atue em carter permanente, o Auditor poder comparecer sesso
da Cmara de origem, para relatar, sem direito a voto, os processos de sua relatoria originria j includos em pauta.
2 - Cessada a convocao, o Auditor que estava convocado para substituir Conselheiro em Cmara na qual no atue permanentemente poder
comparecer sesso desse colegiado, para relatar, sem direito a voto, os processos de sua relatoria originria j includos em pauta.
3 - Na impossibilidade de convocao de Auditores, os Conselheiros
podero atuar em Cmara de que no sejam membros efetivos, mediante designao do Presidente do Tribunal por solicitao do Presidente da Cmara.
4 - A preferncia dos Auditores ser determinada pelos critrios de
antiguidade aplicveis aos juzes de direito da mais elevada entrncia.
5 - O Auditor no poder exercer funo ou comisso nas unidades
integrantes dos Servios Auxiliares do Tribunal, ressalvada a participao no
Conselho Consultivo Pedaggico do Instituto de que trata o 2. do art.29
deste Regimento e no Comit Estratgico de que trata o inciso I do art.30 da
Resoluo n1.345/2005.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: 5 - O Auditor no poder exercer funo ou comisso na Secretaria
Geral.

6 Aplica-se ao Auditor o disposto no pargrafo nico do art.17 deste


Regimento.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

7 - Cessaro os efeitos da convocao do Auditor se este entrar em


gozo de frias.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 22-A - Os Auditores tambm so denominados Conselheiros-Substitutos.


*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

77

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 23 - Os Auditores, aps um ano de exerccio, gozaro de sessenta


dias de frias anuais, observadas as limitaes impostas aos Conselheiros.
Pargrafo nico - vedada a concesso de frias a mais de um Auditor
em perodos coincidentes, ainda que parcialmente.
Art. 24 - Os Gabinetes dos Auditores tero estrutura e funcionamento
definidos em ato normativo.
CAPTULO XIII
MINISTRIO PBLICO
Art. 25 - O Ministrio Pblico especial, submetido aos dispositivos das
Leis nas 12.509/1995 e 13.720/2005, zelar, no exerccio de suas atribuies,
pelo cumprimento deste Regimento, competindo-lhe:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 25 O Ministrio Pblico junto ao Tribunal, submetido aos dispositivos
da Lei n. 13.720, de 21 de dezembro de 2005, zelar, no exerccio de suas atribuies, pelo
cumprimento deste Regimento, competindo-lhe:

I promover a defesa da ordem jurdica, requerendo perante o Tribunal


as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio, e promovendo
as aes judiciais destinadas proteo desses interesses, quando necessrias e
pertinentes sua atuao funcional;
II manifestar-se em todos os processos da competncia do Tribunal,
sendo obrigatria a oportunidade de manifestao nos processos de representao, denncia, prestao e tomada de contas;
*Redao dada pela Emenda Regimental n.05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - II manifestar-se em todos os processos da competncia do Tribunal,
sendo obrigatria a oportunidade de manifestao nos processos de prestao e tomadas de
contas e nos concernentes a atos de admisso de pessoal, concesso de aposentadorias, penses e reformas;

III comparecer s sesses do Tribunal e manifestar-se, verbalmente ou


por escrito, em todos os processos sujeitos deciso do Plenrio ou das Cmaras;
IV solicitar, de ofcio, Procuradoria Geral do Estado a adoo de medidas judiciais para a indisponibilidade e o arresto de bens dos responsveis
julgados em dbito, ou a adoo de outras medidas cautelares, e, por solicitao de Cmara ou do Plenrio do Tribunal, a adoo preventiva desses procedimentos judiciais, quando houver justo receio de que o julgamento do Tribunal
possa ser ineficaz pelo decurso de tempo;

78

Regimento Interno

V acompanhar junto Procuradoria Geral do Estado as cobranas judiciais de imputaes de dbitos e multas decorrentes de decises exaradas
pelo Tribunal;
VI interpor os recursos permitidos em lei;
VII representar, motivadamente, pela realizao de inspees, auditorias, tomadas de contas e demais providncias em matria de competncia do
Tribunal;
VIII fiscalizar o atendimento do disposto no 5 do art. 69 da Lei Federal n. 9.394/96.
Art. 26 - O Procurador-Geral toma posse em sesso extraordinria do
Tribunal.
1 - Os demais membros do Ministrio Pblico tomam posse perante o
Procurador-Geral.
2 - Ser lavrado pelo Secretrio-Geral, em livro prprio, termo de posse do Procurador-Geral e dos demais Procuradores.
Art. 27 - O Procurador-Geral solicitar ao Presidente do Tribunal o apoio
administrativo e de pessoal da Secretaria Geral necessrios ao desempenho da
misso do Ministrio Pblico.
1 - Alm dos cargos ou funes em comisso que lhe sejam destinados, assegurada ao Ministrio Pblico a cesso de at cinco servidores ocupantes de cargo efetivo do quadro de pessoal do Tribunal.
2 - A estrutura dos Gabinetes dos membros do Ministrio Pblico e a
lotao dos respectivos cargos sero definidas pelo Procurador-Geral.
Art. 28 - Os membros do Ministrio Pblico gozaro sessenta dias de
frias por ano, de acordo com escala aprovada pelo Procurador-Geral.
CAPTULO XIV
*SERVIOS AUXILIARES
Art. 29 - Os Servios Auxiliares de que trata o Captulo VII do Ttulo III
da Lei Orgnica tero a estrutura, a competncia e o funcionamento de suas
unidades fixados em ato normativo.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

*Redao anterior: Art. 29 - A Secretaria Geral, incumbida de prestar apoio s atividades de


controle externo e de executar os servios administrativos do Tribunal, ter a estrutura, a competncia e o funcionamento de suas unidades fixados em ato normativo.

1 - Para cumprir as suas finalidades, as unidades integrantes dos Servios Auxiliares disporo de quadro prprio de pessoal, organizado em plano de
carreiras, cujos princpios, diretrizes, denominaes, estruturao, formas de
provimento e demais atribuies so os fixados em lei especfica.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: 1 - Para cumprir as suas finalidades, a Secretaria do Tribunal dispor
de quadro prprio de pessoal, organizado em plano de carreiras, cujos princpios, diretrizes,
denominaes, estruturao, formas de provimento e demais atribuies so os fixados em lei
especfica.

2 - Integrar os servios auxiliares do Tribunal, como unidade diretamente subordinada Presidncia, o Instituto criado pelo art.95 da Lei Orgnica, cuja organizao, atribuies e normas de funcionamento sero definidas
em ato normativo especfico.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: 2 - Integrar a Secretaria Geral, como unidade diretamente subordinada Presidncia, o Instituto criado pelo art. 95 da Lei Orgnica, cuja organizao, atribuies
e normas de funcionamento sero definidas em ato normativo especfico.

TTULO II
DELIBERAES E SESSES
CAPTULO I
DELIBERAES DO PLENRIO E DAS CMARAS
Art. 30 - As deliberaes do Plenrio e, no que couber, as das Cmaras
tero a forma de:
I ato ou instruo normativa, nos casos previstos no art. 3 da Lei Orgnica;
II resoluo, quando se tratar de:
a) deciso em processo de apreciao da legalidade de ato sujeito a registro;
b) aprovao do Regimento Interno ou suas modificaes, ato definidor da estrutura, atribuies e funcionamento dos Gabinetes, das unidades da
Secretaria Geral e demais servios auxiliares;
c) representaes, denncias, auditorias e relatrios de inspeo, quando
no ocorrer a hiptese do inciso IV deste artigo;
80

Regimento Interno

d) outras matrias que, a critrio do Tribunal, devam se revestir dessa


forma;
III parecer, quando se tratar de:
a) Contas do Governador do Estado;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - a) Contas do Governo do Estado;

b) outros casos em que, por lei, deva o Tribunal assim se manifestar;

IV acrdo, nos processos de julgamento de tomadas ou prestaes


de contas e nos respectivos recursos, bem assim nos processos de Relatrio
de Gesto Fiscal (RGF) e de Relatrio Resumido da Execuo Oramentria
(RREO).

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - IV acrdo, nos processos de julgamento de tomadas ou prestaes de
contas.

1 Ressalvado o disposto no 4 deste artigo, as deliberaes devero


conter:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 1 Ressalvado o disposto no 4 deste artigo, as deliberaes tero a assinatura do Presidente do Plenrio ou da Cmara, do Relator e do representante do Ministrio
Pblico Especial, constando delas os nomes dos demais Conselheiros e Auditores convocados
presentes s respectivas sesses.

I a ementa, que sintetizar o voto prevalente;


II a assinatura do Presidente do Plenrio ou da Cmara;
III a assinatura do relator ou do redator da deciso, se for o caso, e do
Procurador de Contas;
IV os nomes dos demais Conselheiros e Auditores que votaram, mencionando-se, quando houver, a ocorrncia de impedimento ou suspeio.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

2 - Quando o Presidente do Plenrio ou da Cmara for, tambm, Relator da matria, assinar a deliberao nessas duas condies.
3 - O parecer de que trata a alnea a do inciso III consistir em apreciao geral e fundamentada sobre o exerccio financeiro e a execuo oramentria, e concluir pela aprovao ou no das contas, indicando, se for o caso,
as parcelas impugnadas.
81

Tribunal de Contas do Estado do Cear

4 - Os processos apresentados em Relao, na forma do pargrafo


nico do art.75, tero a deciso formalizada em Resoluo nica, de que constaro apenas:
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

I - os nmeros dos processos e os nomes dos interessados;

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

II - o deferimento do registro, com a indicao de que se deu por unanimidade ou maioria;


*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

III os nomes do demais membros da Cmara e do Procurador presentes;

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

IV se for o caso, que houve arguio de impedimento ou suspeio e


declarao de voto;
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

V data e assinatura do Relator.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

5 - A Resoluo nica, em modelo aprovado pelo Plenrio, ser anexada ao processo que encabear a Relao, constando dos demais expediente
da Inspetoria competente informando o deferimento do registro e o nmero da
deliberao.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

Art. 31 - As deliberaes do Tribunal tero sequncias numricas e sries


distintas, acrescidas da referncia ao ano de sua aprovao, devendo constar
das resolues identificao que distinga as que tratam de questes administrativas internas das demais.
Pargrafo nico - Ressalvadas as hipteses previstas na Lei Orgnica ou
em ato normativo especfico, as deliberaes do Tribunal inseridas nas atas das
sesses sero consideradas publicadas com a s veiculao destas no Dirio
Oficial do Estado.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.

Art. 32 - As deliberaes do Tribunal, quando comunicadas s autoridades sujeitas sua jurisdio, sero acompanhadas de cpia da ltima informao ou certificado da unidade tcnica e do parecer do Ministrio Pblico, quando houver, ficando as demais peas processuais disposio dos interessados,
para exame ou obteno de cpia:

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Regimento Interno

I junto ao Gabinete da Presidncia, quando o interessado for Chefe de


Poder, Presidente do Tribunal de Contas dos Municpios, Procurador Geral de
Justia, Secretrio de Estado ou a este equiparado;
II junto unidade tcnica responsvel pela instruo, nos demais casos.
1 - No caso das Contas do Governador, o Tribunal enviar seu parecer prvio Assembleia Legislativa acompanhado do relatrio apresentado
pelo Conselheiro Relator e das declaraes de voto, quando houver, emitidas
pelos demais Conselheiros ou Auditores convocados.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: 1 - No caso das Contas do Governador, o Tribunal enviar seu parecer
prvio Assembleia Legislativa acompanhado do relatrio apresentado pelo Relator e das declaraes de voto, quando houver, emitidas pelos demais Conselheiros.

2 - A critrio do Tribunal, outras peas processuais podero ser encaminhadas aos rgos ou autoridades referidas neste artigo.
3 - A disponibilizao dos documentos de que trata este artigo dever
ser feita, sempre que possvel, por meio eletrnico, observado o que for disposto em resoluo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO II
ELABORAO, APROVAO E ALTERAO DOS ATOS NORMATIVOS
Art. 33 - A apresentao de projeto concernente a enunciado da smula e
a instrues ou resolues normativas de iniciativa do Presidente do Tribunal,
dos Conselheiros e das Comisses de Regimento e de Jurisprudncia.
1 - O projeto, com a respectiva justificao, ser apresentado em Plenrio para receber Relator, escolhido entre os Conselheiros mediante sorteio,
e poder ser emendado por propostas destes, dentro do prazo fixado pelo Plenrio.
2 - No caso de apresentao de substitutivo pelo Relator, depois de
apreciadas as alteraes propostas ao projeto original, ser reaberto outro prazo
pelo Plenrio, para oferecimento de novas emendas.
3 - O Conselheiro que tiver sido designado para relatar projeto de ato
normativo no mbito das Comisses ser excludo do sorteio referido no 1
deste artigo.
4 - As emendas sero encaminhadas diretamente ao Gabinete do Relator.
83

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 34 - Encerrado o prazo para emendas, o Relator apresentar, at a


quarta sesso seguinte, o relatrio e o parecer sobre o projeto original ou o
substitutivo e as alteraes propostas.
Art. 35 - Encerrada a discusso, a matria entrar em votao, observada
a seguinte ordem:
I substitutivo do Relator;
II substitutivo do Conselheiro;
III projeto originrio;
IV subemendas do Relator;
V emendas com parecer favorvel;
VI emendas com parecer contrrio.
Pargrafo nico - A aprovao de substitutivo prejudica a votao das demais proposies, salvo os destaques requeridos, os quais permitiro a votao
em separado da correspondente matria e incidiro sobre emendas, subemendas e partes do projeto ou do substitutivo.
Art. 36 - Considerar-se- aprovada a proposio que obtiver a maioria
absoluta de votos dos Conselheiros.
CAPTULO III
SESSES DO PLENRIO
Art. 37 - O Tribunal se reunir, anualmente, de 2 de janeiro a 31 de dezembro.
Art. 38 - As sesses do Plenrio sero Ordinrias ou Extraordinrias e
somente podero ser abertas com a presena da maioria absoluta de seus membros ou substitutos, sendo este tambm o quorum mnimo para deliberao.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 38 As Sesses do Plenrio sero Ordinrias ou Extraordinrias, e
somente podero ser abertas com a presena da maioria absoluta de seus membros ou substitutos.

Pargrafo nico - O Presidente poder convocar os Conselheiros para


sesso que deva tratar de matria de natureza administrativa e outros assuntos
internos do Tribunal, caso em que o qurum para deliberao ser o previsto
84

Regimento Interno

no art.71 da Lei Orgnica.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 39 - As Sesses Ordinrias sero realizadas s teras-feiras, com incio s 15 horas e durao de trs horas, podendo haver intervalo de at trinta
minutos.
1 - A critrio do Plenrio, por proposta do Presidente ou de qualquer
Conselheiro, as Sesses Ordinrias podero ser prorrogadas.
2 - Salvo nas hipteses previstas neste Regimento, o julgamento das
contas ou a apreciao de processo de fiscalizao a cargo do Tribunal, uma vez
iniciados, ultimar-se-o na mesma Sesso, ainda que excedida a hora regimental.
3 - Caso ocorra convocao de Sesso Extraordinria para os fins previstos nos incisos I a III do art.41 deste Regimento, no ser realizada Sesso
Ordinria, se houver coincidncia de data e horrio.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: 3 Caso ocorra convocao de Sesso Extraordinria para os fins previstos
nos incisos I a IV do art. 41 deste Regimento, no ser realizada Sesso Ordinria, se houver
coincidncia de data e horrio.

Art. 40 - As Sesses Ordinrias sero abertas pelo Presidente, na hora


regimental, devendo ser observada, preferencialmente, a seguinte ordem de trabalho:
I sorteio dos Relatores de processos;
II discusso e votao da ata da sesso anterior;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - II leitura, discusso e votao da ata da sesso anterior;

III expediente;
IV devoluo, pelo Relator, dos processos com despachos iniciais;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: IV devoluo, pelo Relator, dos despachos singulares;

V julgamento ou apreciao de processos;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: V julgamento de processos;

VI comunicaes finais.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: VI devoluo de processos com as decises lavradas.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

Pargrafo nico - A ata da sesso ser disponibilizada, preferencialmente


em meio eletrnico, aos gabinetes dos Conselheiros, dos Auditores e dos Procuradores de Contas.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 41 - As Sesses Extraordinrias sero convocadas para:


I posse do Presidente, do Vice-Presidente e do Corregedor;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: I posse do Presidente e do Vice-Presidente do Tribunal;

II apreciao das contas prestadas anualmente pelo Governador do


Estado;
III posse de Conselheiro, de Auditor e do Procurador-Geral;
IV deliberao acerca da lista trplice de Auditores ou de membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, para preenchimento do cargo de Conselheiro;
V outros eventos, a critrio do Plenrio.

*Alterao e renumerao dos Incisos de acordo com a Emenda Regimental n. 04/2009, de


15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
Redao anterior: IV Revogado; V deliberao acerca da lista trplice de Auditores ou de
membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, para preenchimento do cargo de Conselheiro; VI outros eventos, a critrio do Plenrio.

Art. 42 - As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente, de


ofcio, ou por proposta de Conselheiro, com antecedncia mnima de vinte e
quatro horas.
Art. 43 - A Sesso Extraordinria de que trata o inciso II do art. 41 ser
iniciada com antecedncia necessria para que termine, no mximo, 48 (quarenta e oito) horas antes de expirado o prazo de remessa do parecer prvio
Assembleia Legislativa.
Art. 44 - Aps a votao da ata, se for o caso, passar-se- ao expediente,
destinado a comunicaes, indicaes, moes e requerimentos, os quais, sempre que couber, sero objeto de deliberao do Plenrio.
Art. 45 - Encerrado o expediente, seguir-se-o as devolues de processos com os despachos iniciais dos Relatores.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: Art. 45 - Encerrado o expediente, seguir-se-o as devolues dos processos
com despachos singulares dos Relatores.

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Regimento Interno

Art. 46 - Na fase de julgamento ou apreciao de processos, dever ser


observada a seguinte ordem de apresentao:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 46 Feitas as devolues a que alude o artigo anterior, iniciar-se- a
fase de julgamento ou apreciao de processos, devendo ser observada a seguinte ordem preferencial:

I concesso ou homologao de medida cautelar e sua reviso, quando


for o caso;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - I processos de interesse de pessoas com idade igual ou superior a sessenta
anos;

II devolues de vista;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - II medidas cautelares;

III processos remanescentes de pauta anterior;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - III registro de atos concessivos de penso, com competncia deslocada
de Cmara na forma dos 1 e 2 do art.5 deste Regimento;

IV pedidos de informao e outras solicitaes formuladas pela Assembleia Legislativa;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - IV pedidos de informao e outras solicitaes formuladas pela
Assembleia Legislativa;

V prestaes e tomadas de contas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - V consultas;

VI recursos;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VI denncias;

VII denncias;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VII representaes;

VIII representaes;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VIII tomadas e prestaes de contas;
IX processos de fiscalizao decorrentes de inspeo ou auditoria;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - IX demais atos sujeitos a registro que no se enquadrem no inciso I, com
competncia deslocada de Cmara na forma dos 1 e 2 do art.5 deste Regimento;

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

X consultas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - X outras matrias da competncia do Plenrio.

XI registro de atos de penso, aposentadoria, reforma, nomeao e reviso com competncia deslocada de Cmara na forma dos 1 e 2 do art.5
deste Regimento;
XII outras matrias da competncia do Plenrio.

*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

1 - Na apresentao dos processos ser respeitada a ordem de antiguidade decrescente dos relatores, salvo pedido de preferncia deferido pelo
Plenrio.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - 1 No julgamento e apreciao das matrias, ser respeitada a ordem de
antiguidade decrescente dos Relatores, salvo pedido de preferncia deferido pelo Plenrio, mediante requerimento de Conselheiro ou Auditor.

2 - Havendo pedido de sustentao oral nos termos do art.41 da Lei


Orgnica, poder ser autorizada pelo Plenrio preferncia para julgamento ou
apreciao do processo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 2 Poder ser autorizada, pelo Plenrio, preferncia para julgamento ou
apreciao de processos nos quais deva ser produzida sustentao oral pelas partes ou procurador devidamente credenciado.

3 - A requerimento de responsvel ou interessado que comprove ter


idade igual ou superior a sessenta anos, dar-se- preferncia para julgamento ou apreciao do respectivo processo, observada a ordem de apresentao estabelecida neste artigo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 47 - O relator far uma exposio da matria submetida a julgamento


ou apreciao, cabendo-lhe disponibilizar o relatrio at o incio da sesso,
mediante cpia ou meio eletrnico, acompanhado, ou no, do voto e da minuta da deciso.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 47 O Relator far uma exposio da matria submetida a julgamento
ou apreciao.

1 - Depois do relatrio, na hiptese de haver sustentao oral, ser


observado o disposto no art. 41 da Lei Orgnica.
2 - Encerrada a sustentao oral, ainda poder ser concedida a palavra
parte ou seu procurador, durante a discusso e o julgamento, para estrito es88

Regimento Interno

clarecimento de matria de fato.


3 - No se admitir sustentao oral no julgamento ou apreciao de
consulta, embargos de declarao e agravo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

4 - No havendo sustentao oral, facultado ao relator limitar-se a


enunciar a identificao do processo e a ler a minuta de resoluo ou acrdo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

5 - A simples leitura da resoluo ou do acrdo no d incio fase


de votao, podendo ainda a matria ser discutida, cabendo ao relator prestar
os esclarecimentos que forem solicitados no curso dos debates.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 48 - Concluda a fase referida no artigo anterior, iniciar-se- a discusso da matria sob julgamento ou apreciao, da qual podero participar todos
os Conselheiros, inclusive o Presidente, e o Auditor convocado.
1 - O Auditor, quando no convocado, poder participar da discusso
da matria que relatar.
2 - Se a matria em exame, relativa a um s processo, abranger questes ou objetos diferentes, ainda que conexos, poder o Presidente separ-los
para discusso e votao.
Art. 49 - No curso da discusso, o Relator, qualquer outro Conselheiro ou
Auditor poder solicitar a audincia do Ministrio Pblico.
Pargrafo nico - O membro do Ministrio Pblico poder, ainda, usar
da palavra, a seu pedido, para prestar esclarecimentos, alegar ou requerer o que
julgar oportuno.
Art. 50 - Cada Conselheiro ou Auditor poder falar duas vezes sobre o
assunto em discusso, e nenhum falar sem que o Presidente lhe conceda a
palavra, nem interromper, sem licena, o que dela estiver usando.
Art. 51 - O Conselheiro ou Auditor que alegar impedimento ou suspeio dever explicitar as razes, salvo no caso de motivo de foro ntimo, e
no participar da discusso e votao do processo.
Pargrafo nico - O Tribunal decidir nos casos de arguio de impedimento ou de suspeio.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 52 - Na fase da discusso, facultado ao Procurador de Contas pedir


vista do processo, reapresentado-o em Plenrio at a terceira sesso seguinte.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 52 Na fase da discusso, qualquer Conselheiro ou Auditor convocado
poder, aps o voto do Relator, pedir vista de processo, sendo facultado ao Ministrio Pblico
fazer o mesmo pedido.

Pargrafo nico - O Procurador de Contas devolver o processo, preferencialmente, ao relator do feito.


*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Revogados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

1 - O processo ser encaminhado pela Secretaria Geral, no mesmo


dia, a quem houver requerido vista, que dever reapresent-lo em Plenrio
at a quarta sesso seguinte. 2 Reapresentado o processo, ser reaberta a
discusso, dando-se a palavra novamente ao Relator. 3 A vista poder se dar
em mesa, durante a sesso, ficando a discusso do processo suspensa at a sua
reapresentao, prosseguindo-se nos demais feitos. 4 Na hiptese da Sesso
Extraordinria de apreciao das contas prestadas pelo Governador do Estado,
a vista solicitada por Conselheiro ou Auditor convocado ser concedida, em
comum acordo com os demais, pelo prazo de 24 (vinte e quatro) horas, permanecendo os autos em mesa.
Art. 53 - A discusso poder ser adiada, por deciso do Plenrio, mediante proposta fundamentada do Presidente, de qualquer Conselheiro ou de
Auditor:
I se a matria exigir maior estudo;
II para complementar a instruo;
III se for solicitada a audincia do Ministrio Pblico;
IV se for requerida sua apreciao em sesso posterior.
Art. 54 - Apresentado o processo pelo Relator e no mais havendo quem
queira discutir a matria, o Presidente encerrar a discusso e abrir, a seguir,
a fase de votao.
Pargrafo nico - Nos caso de apreciao das Contas do Governador,
o Relator, at setenta e duas horas antes de iniciada a Sesso Extraordinria, encaminhar cpia do relatrio e do parecer prvio ao Presidente, que
a disponibilizar aos Conselheiros, Auditores convocados e representante do
Ministrio Pblico.
90

Regimento Interno

Art. 55 - As questes preliminares ou prejudiciais devero ser decididas


antes do julgamento ou da apreciao do mrito.
1 - Se a questo versar sobre falta ou impropriedade sanvel, o Tribunal poder converter o julgamento em diligncia interna ou externa.
2 - Rejeitada a questo, dar-se- a palavra ao Relator para proferir o
seu voto.
Art. 56 - Aps o voto do relator votaro os demais Conselheiros, observada a ordem decrescente de antiguidade que se seguir quele, e, em seguida, o
Auditor convocado, se houver, observada a ordem de preferncia de que trata
o 4 do art. 22 deste Regimento no caso de haver mais de um.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 56 Proferido o voto do Relator, votaro os demais Conselheiros, observada a ordem decrescente de antigidade que se seguir quele.

1 - Antes de proclamado o resultado da votao pelo Presidente, o


Conselheiro ou o Auditor convocado poder modificar seu voto, justificando-o
devidamente.
2 - Nenhum Conselheiro ou Auditor convocado presente sesso poder deixar de votar, salvo se declarar impedimento ou suspeio.
3 No poder participar da votao o Conselheiro ou o Auditor convocado para substitu-lo quando um deles j houver proferido o voto.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 57 - A votao ser suspensa quando houver pedido de vista de


Conselheiro ou Auditor convocado, sem prejuzo da antecipao de voto pelos
demais.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 57 A votao ser suspensa quando houver pedido de vista solicitado
por Conselheiro ou Auditor convocado que no tenha proferido seu voto.

1 - O processo ser encaminhado a quem tenha requerido vista, devendo ser reapresentado em Plenrio at a terceira sesso seguinte.
2 - A vista poder se dar em mesa, ficando a votao do processo suspensa at sua reapresentao, prosseguindo-se nos demais feitos.
3 - Na apreciao das contas prestadas pelo Governador do Estado,
a vista solicitada ser dada em mesa, por at duas horas, divididas de comum
acordo entre os solicitantes.

91

Tribunal de Contas do Estado do Cear

4 - Na concesso, homologao ou reviso de medida cautelar, a vista


ser dada em mesa, podendo, a critrio do Tribunal, ser excepcionalmente
concedida para devoluo na primeira sesso seguinte.
5 - O Conselheiro que estiver momentaneamente substituindo o Presidente poder pedir vista de processo para votar quando cessada a substituio.
6 - Reapresentado o processo, poder ser reaberta a discusso, dandose a palavra novamente ao relator.
7 - Ao devolver processo de que pediu vista, o Auditor s votar se ainda estiver convocado, sendo-lhe facultada a apresentao de proposta de voto.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 58 - O Conselheiro ou Auditor convocado que somente comparecer


na fase de votao, ainda que iniciada em sesso anterior, tambm ser chamado a votar.
Pargrafo nico - Na hiptese referida neste artigo, se o Conselheiro ou
Auditor convocado no se sentir, desde logo, habilitado a votar, poder solicitar informaes ao Relator ou pedir vista dos autos.
Art. 59 - Caber ao Presidente ou a quem estiver na Presidncia do Plenrio proferir voto de desempate e, caso no se julgue habilitado na ocasio,
dever faz-lo at a terceira sesso seguinte.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 59 Caber ao Presidente ou a quem estiver na Presidncia do Plenrio
proferir voto de desempate e, caso no se julgue habilitado a faz-lo na oportunidade, dever
votar na sesso seguinte a que comparecer.

1 - Se o Presidente ou quem estiver na Presidncia do Plenrio alegar


impedimento ou suspeio no momento do desempate, a votao ser reiniciada com a convocao de Auditor presente sesso, apenas para esse fim,
observada a ordem de preferncia.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - 1 Se o Presidente ou quem estiver na Presidncia do Plenrio alegar
impedimento ou suspeio no momento do desempate, a votao ser reiniciada com a convocao de Auditor presente sesso, apenas para esse fim, observada a ordem de antiguidade
no cargo.

2 - Nas hipteses do pargrafo anterior, poder continuar presidindo


a sesso, durante a reapreciao do processo, aquele que alegou impedimento
ou suspeio, somente lhe sendo vedado proferir voto e participar da discusso
da matria.

92

Regimento Interno

Art. 60 - Encerrada a votao, o Presidente proclamar o resultado, declarando-o:


I por unanimidade;
II por maioria;
III por voto de desempate.
1 - Para o fim de verificao de empate, no se somaro os votos vencidos integralmente aos que o forem apenas de forma parcial, proclamando-se
sempre como resultado da votao a maioria formada por estes e os votos vencedores, hiptese em que prevalecer o contedo destes ltimos.
2 - No caso de deferimento de registro de ato, ser considerado vencido de forma parcial ou integral, respectivamente, o voto que deferi-lo ou
indeferi-lo, sem ressalvas.
Art. 61 - Vencido o Relator na deciso, no todo ou em parte, ser designado um dos Conselheiros ou Auditores convocados que tenham proferido
voto vencedor para redigir e assinar o acrdo ou a resoluo, observando-se,
para isso, o critrio de rodzio por ordem de antiguidade decrescente, a partir
do Relator
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se ao parecer prvio sobre as Contas do Governador.
Art. 62 - Qualquer Conselheiro ou Auditor convocado que protestar por
declarao de voto, aps o resultado do julgamento ou apreciao, dever oferec-la, a fim de ser anexada ao processo, do qual ter vista, pelo prazo de
quarenta e oito horas, a contar do recebimento dos autos.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 62 Qualquer Conselheiro ou Auditor convocado que protestar por
declarao de voto, aps o resultado do julgamento ou apreciao, dever oferec-la, a fim de
ser anexada ao processo, do qual ter vista, pelo prazo de cinco dias teis, a contar do recebimento dos autos.

Art. 63 - Nas decises tomadas independentemente de processos formalizados, qualquer Conselheiro ou Auditor convocado poder fazer declarao
de voto, para que conste da ata, devendo apresent-la Secretaria Geral, por
escrito, no prazo de trs dias teis, contados a partir do dia imediato ao da realizao da respectiva sesso.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: Art. 63 - Nas decises tomadas independentemente de processos formalizados, qualquer Conselheiro ou Auditor convocado poder fazer declarao de voto, para

93

Tribunal de Contas do Estado do Cear

que conste da ata, devendo apresent-la ao Secretrio-Geral, por escrito, no prazo de trs dias
teis, contados a partir do dia imediato ao da realizao da respectiva sesso.

Art. 64 - Nas hipteses dos arts. 62 e 63, a declarao se limitar ao que


foi discutido em Plenrio, no podendo ser acrescida matria ou argumentao
nova.
Pargrafo nico - Para dar exato cumprimento ao disposto neste artigo, o
Conselheiro ou Auditor convocado poder requisitar as notas taquigrficas ou
a gravao da Sesso a que se reportar a declarao.
Art. 65 - As declaraes de voto sero revestidas das mesmas formalidades exigidas para as decises do Tribunal ou de suas Cmaras, na forma prevista no 3 do art. 1 da Lei Orgnica.
Art. 66 - Qualquer Conselheiro ou Auditor convocado poder pedir reexame de processo julgado na mesma sesso e com o mesmo qurum.
Art. 67 - Se o adiantado da hora no permitir que todos os processos
constantes da pauta sejam julgados ou apreciados, os remanescentes ficaro
automaticamente transferidos para a pauta da sesso seguinte.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 67 Se o adiantado da hora no permitir que todos os processos constantes da pauta sejam julgados ou apreciados, o Presidente, antes de encerrar a sesso, determinar, de ofcio ou mediante proposta de qualquer Conselheiro ou Auditor, que os processos
restantes, cujos relatores estejam presentes, tenham preferncia na sesso seguinte.

Art. 68 - O Relator que no puder comparecer sesso e tiver em mo


processo urgente poder remet-lo em tempo Secretaria Geral, com a devida
comunicao, a fim de ser feita nova distribuio caso no seja possvel a convocao de Auditor para a sua substituio.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: Art. 68 - O Relator que no puder comparecer sesso e tiver em mo
processo urgente dever remet-lo em tempo Secretaria Geral, com a comunicao do impedimento, a fim de ser feita nova distribuio.

Art. 69 - Por proposta de Conselheiro, de Auditor convocado ou do Ministrio Pblico, o Tribunal poder:
I ordenar a remessa autoridade competente de cpia de documentos
ou processos, especialmente os necessrios verificao de ocorrncia de crime contra a Administrao Pblica ou de ato de improbidade administrativa;
II mandar riscar das peas processuais as palavras ou expresses desrespeitosas ou descorteses incompatveis com o tratamento devido ao Tribunal, s
94

Regimento Interno

autoridades pblicas em geral e s partes;


III mandar retirar dos autos as peas consideradas, em seu conjunto, nas condies definidas no inciso anterior.
Art. 70 - Ultimados os trabalhos, o Presidente declarar encerrada a sesso.
Art. 71 - As atas das sesses sero lavradas de forma simplificada, pelo
Secretrio-Geral ou quem o substituir, delas devendo constar:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 71 As atas das sesses sero lavradas de forma simplificada pelo Secretrio-Geral e delas constaro, necessariamente:

I o dia, o ms, o ano e a hora da abertura e do encerramento da sesso;


II o nome do Conselheiro que presidiu a sesso e de quem a tenha
secretariado;
III os nomes dos Conselheiros, Auditores e Procurador de Contas
presentes, registrando-se tambm as eventuais ausncias e os motivos destas,
quando conhecidos;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - III os nomes dos Conselheiros, dos Auditores e do representante do Ministrio Pblico presentes;

IV o resumo das matrias apresentadas na fase do expediente, observado o disposto no art.44 deste Regimento;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - IV a matria constante do expediente;

V os processos distribudos e os devolvidos com despachos iniciais dos


Relatores;
VI os processos julgados ou apreciados, com os respectivos extratos de
julgamento ou apreciao, dos quais constar tambm, se for o caso, que houve pedido de vista, protesto por declarao de voto e incidente de suspeio
ou impedimento;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VI os processos julgados, com as respectivas smulas, nas quais ser
registrado tambm, se for o caso, que houve pedido de vista, arguio de suspeio ou impedimento e declarao de voto;

VII os processos retirados de pauta e os que deixaram de ser julgados


ou apreciados;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - VII as comunicaes finais.

95

Tribunal de Contas do Estado do Cear

VIII as comunicaes finais.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

1 - A ata da sesso dever ser submetida a discusso e votao at a


segunda Sesso Ordinria seguinte.
2 - O Pleno ou as Cmaras podero deliberar sobre a incluso de
anexos nas atas para publicao integral das matrias apresentadas na fase de
expediente das suas sesses.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - 2 O Presidente poder propor ao Plenrio a dispensa da leitura da ata,
hiptese na qual, havendo consenso, esta ser automaticamente considerada aprovada.

3 - No caso de Sesso Extraordinria no constaro das respectivas atas


os itens constantes dos incisos IV, V, VI, VII e VIII deste artigo, salvo se a sesso
houver sido convocada para apreciao ou julgamento de processos.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO IV
SESSES DAS CMARAS
Art. 72 - As sesses das Cmaras sero Ordinrias e Extraordinrias e somente podero ser abertas com a presena de trs membros, Conselheiros ou
Auditores convocados, incluindo o Presidente, sendo este tambm o qurum
para deliberao.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 72 As sesses das Cmaras sero Ordinrias e Extraordinrias.

Art. 73 - As Sesses Ordinrias da Primeira e da Segunda Cmara realizarse-o s segundas-feiras e quartas-feiras, respectivamente, com incio s quinze
horas e durao de trs horas, podendo haver intervalo de at trinta minutos.
Art. 74 - As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da
Cmara, de ofcio, ou por proposta de Conselheiro, com antecedncia mnima
de vinte e quatro horas.
Art. 75 - Nas sesses das Cmaras ser observado, no que couber, o disposto para as sesses do Plenrio, obedecendo-se preferencialmente a seguinte
ordem para julgamento ou apreciao de processos:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: Art. 75 - Nas sesses das Cmaras, ser observado, no que couber, o disposto para as sesses do Plenrio.

I processos de vista;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

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Regimento Interno

*Redao anterior - I processos de interesse de pessoas com idade igual ou superior a sessenta
anos;

II processos remanescentes de pauta anterior;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - II atos sujeitos a registro constantes de Relao;
III prestaes e tomadas de contas;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - III atos sujeitos a registro que no integrem Relao;

IV representaes;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - IV representaes;

V atos sujeitos a registro constantes de Relao;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - V tomadas e prestaes de contas.

VI atos sujeitos a registro que no integrem Relao.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

1 - A Relao de processos de atos sujeitos a registro ter sequncia numrica cronolgica por relator e ser formada segundo as concluses do relator
pelo deferimento, facultando-se a Conselheiro, Auditor convocado ou Procurador
de Contas requerer, no curso da sesso, destaque para deliberao em separado.
2 - Salvo pedido de destaque para votao em separado, dispensada a apresentao de relatrio nos processos constantes de Relao, facultado
ao relator fazer apenas a leitura da minuta de resoluo nica, com a indicao
dos respectivos processos.
3 - A requerimento de parte ou interessado que comprove ter idade
igual ou superior a sessenta anos, dar-se- preferncia para julgamento ou apreciao do respectivo processo, observada a ordem de apresentao estabelecida neste artigo.
4 - O pedido de destaque retira o processo da relao, podendo este
ter votao em separado.

*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014. Pargrafo nico.
A Relao de processos de atos sujeitos a registro ter seqncia numrica cronolgica por
relator e ser formada segundo as concluses das unidades tcnicas pelo deferimento, facultando-se a Conselheiro ou Auditor convocado requerer destaque, para deliberao em separado.

Art. 76 - Ocorrendo convocao de Sesso Extraordinria do Plenrio, no


ser realizada Sesso Ordinria da Cmara, se houver coincidncia de data e horrio.
97

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 77 - Os Presidentes das Cmaras tero sempre direito de voto e relataro os processos que lhe forem distribudos.
Art. 78 - As atas das sesses das Cmaras sero lavradas pelo SecretrioGeral ou por quem as secretariar, observando-se, no que couber, o disposto no
art.71 deste Regimento.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: Art. 78 - As atas das sesses das Cmaras sero lavradas pelo SecretrioGeral, observando-se, no que couber, o disposto no art. 71 deste Regimento.

CAPTULO V
PAUTAS DO PLENRIO E DAS CMARAS
Art. 79 - A organizao das pautas das Sesses Ordinrias e das Extraordinrias compete Secretaria Geral, sob a superviso do Presidente do respectivo
colegiado, observando-se a ordem de antiguidade decrescente dos relatores
bem como a ordem preferencial de apresentao dos processos estabelecida
nos artigos 46 e 75 deste Regimento.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 79 As pautas das Sesses Ordinrias e das Extraordinrias sero organizadas pela Secretaria Geral, sob a superviso do Presidente do respectivo colegiado.

1 - A elaborao das listas de processos para constituio das pautas


de julgamento ou apreciao da responsabilidade dos gabinetes dos relatores,
devendo ser disponibilizadas para a Secretaria Geral, preferencialmente em
meio eletrnico, at s 15:00 horas do segundo dia til anterior ao da respectiva sesso.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - 1 As listas destinadas constituio da pauta sero elaboradas sob a responsabilidade dos Relatores e disponibilizadas em meio eletrnico com antecedncia mnima
de quarenta e oito horas.

2 - A elaborao das pautas de distribuio e redistribuio de processos por sorteio eletrnico da responsabilidade da Secretaria Geral, sob a
superviso do Presidente do Tribunal, observando-se a regra de antecedncia
estabelecida no 1 deste artigo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 2 Encerrado o prazo de que trata o pargrafo anterior, a Secretaria
Geral promover o fechamento da pauta e a sua afixao em local prprio e acessvel do edifcio-sede do Tribunal, autorizando a sua imediata disponibilizao no stio eletrnico do rgo.

3 - Encerrado o prazo de que trata o 1 deste artigo, a Secretaria Geral


promover o fechamento das pautas, autorizando a sua imediata disponibilizao no stio eletrnico do Tribunal e a afixao de cpias em local prprio e
acessvel do edifcio-sede do rgo.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

98

Regimento Interno

*Redao anterior - 3 At o momento de apreciao e julgamento do processo, o Relator


disponibilizar, mediante cpia ou meio eletrnico, ao Presidente, aos Conselheiros, aos Auditores e ao representante do Ministrio Pblico, o relatrio, acompanhado, ou no, do voto e da
minuta da deciso submetida ao respectivo colegiado.

4 - Aps o fechamento das pautas pela Secretaria Geral, a incluso ou


excluso excepcional de processo depender de autorizao do Presidente do
respectivo colegiado.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 80 - No ser necessrio incluir em pauta os processos:


I cujo objeto seja a concesso, a homologao ou a reviso de medida
cautelar;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - I cujo objeto seja a concesso de medida cautelar ou seu referendo;

II que tratem da aprovao de atos normativos;


III administrativos;
IV que tratem de solicitao de informaes, de cpia de autos ou de
resultados de inspees e auditorias, encaminhados pela Assembleia Legislativa;
V que tratem de realizao de inspees e auditorias;
VI de consulta.
1 - Os processos constantes de pauta e no apreciados ou julgados
na correspondente sesso devero ser levados pelo relator na sesso seguinte,
mantidos em pauta na condio de remanescentes.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 1 Os processos constantes de pauta e no julgados ou apreciados
na correspondente Sesso devero ser levados pelo Relator para julgamento ou apreciao na
sesso seguinte, ordinria ou extraordinria, dispensada nova incluso em pauta.

2 - Os processos devolvidos em razo de pedido de vista de Conselheiro ou Auditor convocado sero includos em pauta nessa condio.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 2 Os processos com pedido de vista ou com simples indicao de adiamento do julgamento ou apreciao dispensam nova incluso em pauta, salvo se transcorridos
mais de noventa dias entre a data de reapresentao e a da formulao do pedido ou indicao.

3 - Os processos retirados de pauta por solicitao expressa do relator


ou do Presidente necessitam de nova incluso para julgamento ou apreciao.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 3 Os processos retirados de pauta por solicitao do Relator ou do Presidente necessitam de nova incluso para poderem ser julgados ou apreciados.

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

TTULO III
PROCESSO EM GERAL
CAPTULO I
PARTES
Art. 81 - So partes no processo o responsvel e o interessado.
1 - Responsvel aquele assim qualificado, nos termos da legislao
aplicvel, em especial a Lei Orgnica e as Constituies Federal e Estadual.
2 - Interessado aquele que, em qualquer etapa do processo, tenha
reconhecido, pelo Relator ou pelo Plenrio ou Cmara, razo legtima para
intervir no processo.
3 - A habilitao de interessado ser efetivada mediante o deferimento
de pedido de ingresso formulado por escrito e devidamente fundamentado.
4 - Ser indeferido o pedido que no preencher os requisitos do pargrafo anterior ou quando formulado aps a incluso do processo em pauta.
5 - Quando o pedido de ingresso de interessado ocorrer na fase de
recurso, observar-se- o disposto no art.100 deste Regimento.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n.05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 82 - As partes podero praticar atos processuais diretamente ou por


intermdio de procurador regularmente constitudo, ainda que no seja advogado.
Pargrafo nico - Constatado vcio na representao da parte, o Relator
fixar prazo de cinco dias para que esta promova a regularizao, sob pena de
serem havidos como inexistentes os atos praticados pelo procurador, ressalvados os casos de juntada de documento que contribuam na busca da verdade
material.
Art. 83 - permitida s partes ou seus procuradores a utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens tipo fac-simile ou similar, para a prtica
de atos processuais que dependam de petio escrita.
1 - A utilizao do sistema referido neste artigo no prejudica o cumprimento dos prazos, devendo os originais ser entregues ao Tribunal at trs
dias da data de seu trmino.
2 - Nos atos no sujeitos a prazo, os originais devero ser entregues ao
Tribunal at cinco dias da data da recepo do material.
100

Regimento Interno

CAPTULO II
DISTRIBUIO
Art. 84 - A distribuio de processos aos Conselheiros e Auditores, atendidos sempre os princpios da publicidade, da alternncia e da equidade, ser
feita por determinao do Presidente, mediante sorteio eletrnico, na forma
prevista neste Regimento e observado o que for estabelecido em resoluo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 84 A distribuio de processos aos Conselheiros e Auditores observar os princpios da publicidade e da alternncia, e ser feita durante as sesses do Plenrio,
pelo Presidente, mediante sorteio eletrnico, com toda a equidade, entre todos os membros do
Tribunal, excetuando-se aqueles que se encontrarem de frias ou licena.

1 - Ressalvados os casos previstos neste Regimento, o Presidente do


Tribunal ficar excludo da distribuio.
2 - Caber ao Presidente cujo mandato se encerrar relatar os processos
anteriormente sorteados para quem o suceder na Presidncia.
3 - No participaro da distribuio de processos o Conselheiro ou o
Auditor:
I que se ausente por motivo de licena ou frias superiores a trinta dias;
II em razo de situao de impedimento j identificada pela Secretaria
Geral.
4 - Em observncia ao princpio da alternatividade, o Conselheiro ou
o Auditor no poder ser contemplado com lista composta com as mesmas
unidades jurisdicionadas no exerccio subsequente.
5 - Na redistribuio de processo, inclusive em razo de suspeio e
impedimento do relator, aplicam-se as regras relativas distribuio, no que
couber.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 85 - Na primeira sesso ordinria do Pleno em cada ano, o Presidente determinar o sorteio:
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 85 Na primeira Sesso Ordinria de cada ano ser designado, mediante sorteio eletrnico e em sistema de rodzio, o Conselheiro Relator das Contas do Governador.

I entre os Conselheiros, o relator do parecer prvio das Contas do


Governador do Estado relativas ao exerccio anterior;
II entre Conselheiros e Auditores, os relatores das demais prestaes
de contas anuais relativas ao exerccio corrente.
101

Tribunal de Contas do Estado do Cear

1 - O sorteio do Conselheiro que relatar as Contas do Governador


dar-se- em sistema de rodzio, excluindo-se os que j foram sorteados em exerccios anteriores at que todos tenham sido contemplados com a funo de
relator.
2 - Em observncia ao princpio da alternncia, o Conselheiro por
ltimo sorteado como relator das Contas do Governador no ser includo no
sorteio seguinte.
3 - A partir do ingresso das Contas do Governador no Tribunal e at a
data do seu julgamento, o relator destas no participar do sorteio para distribuio de novos processos, ressalvado o disposto nos 5, 6 e 7 deste artigo.
4 - Para efeito da realizao do sorteio previsto no inciso II, as unidades jurisdicionadas sero agrupadas em listas previamente organizadas sob a
coordenao do Presidente e aprovadas pelo Plenrio, de modo a equilibrar o
quantitativo de trabalho estimado dos gabinetes dos Relatores, conforme critrios estabelecidos em resoluo.
5 - Distribuem-se, por dependncia prestao de contas anual, as tomadas de contas, inclusive as especiais, representaes, denncias, inspees,
auditorias, relatrios de gesto fiscal (RGF), relatrios resumidos de execuo
oramentria (RREO), solicitaes da Assembleia Legislativa ou de suas Comisses, observado o exerccio em que repercutirem.
6 - Seguem a mesma sistemtica de distribuio do pargrafo anterior
as prestaes ou tomada de contas de fundo estadual, observado o respectivo
rgo ou entidade gestora.
7 - Nas situaes em que um processo possa repercutir em mais de
uma unidade jurisdicionada, ou em mais de um exerccio, cujas prestaes de
contas tenham relatores diferentes, a distribuio para um deles ser decidida
pelo Presidente, ouvida a Secretaria de Controle Externo, devendo ser comunicado ao Plenrio na primeira sesso seguinte.
8 - No caso do pargrafo anterior, pode ser arguido conflito de competncia ao Plenrio at a sesso seguinte da comunicao da distribuio.
9 - Os demais processos sero distribudos por meio eletrnico entre
Conselheiros e Auditores, medida em que derem entrada no Tribunal, observado o disposto no caput do art.84 deste Regimento Interno.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014. Par-

102

Regimento Interno

grafo nico. A partir do ingresso das Contas do Governador no Tribunal e at a data do seu julgamento, o Conselheiro designado Relator no participar da distribuio de novos processos.

Art. 86 - Os processos cujo Relator deixar de compor o Tribunal passaro


a ser relatados pelo seu sucessor no cargo.
Pargrafo nico - Durante o perodo de vacncia, os processos sero
relatados pelo Auditor convocado para este fim.
Art. 87 - Na interposio de embargos de declarao e de agravo, a petio ser encaminhada a quem lavrou a deciso recorrida, para juntada ao
processo principal.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 87 Na interposio de embargos de declarao e de agravo, a petio,
independentemente de autuao, ser encaminhada pela Secretaria Geral ao Relator do processo principal.

Art. 88 - Nos recursos de reconsiderao e de reviso, a petio, devidamente autuada, ser apensada ao processo principal e includa na pauta de
distribuio pela Secretaria Geral.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: Art. 88 - Nos recursos de reconsiderao e de reviso, bem como no recurso para o Plenrio de deciso das Cmaras, a petio, devidamente autuada, ser includa
na pauta de distribuio e anexada pelo Secretrio-Geral ao processo principal quando este se
encontrar na Secretaria.

CAPTULO III
ETAPAS DO PROCESSO, INSTRUO E TRAMITAO
Art. 89 - So etapas do processo:

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 89 Para terem curso no Tribunal, os papis e processos devero dar
entrada no Servio de Atendimento e Protocolo, que cuidar do encaminhamento apropriado
ao setor onde ter incio a sua tramitao.

I a instruo;

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

II o parecer do Ministrio Pblico especial; e

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

III o julgamento ou a apreciao.

*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

1 - Considera-se finalizada a etapa de instruo pelas unidades tcnicas competentes quando o processo for encaminhado concluso ao relator pela
103

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Secretaria Geral, para apreciao ou julgamento, resguardadas a autonomia


funcional e a judicante do relator, bem como seu convencimento.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

2 - Na oportunidade em que emitir seu parecer, o Procurador de Contas, mesmo que suscite questo preliminar ou requeira diligncia, manifestar-se- tambm quanto ao mrito, ante a eventualidade do no acolhimento destas.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

3 - Os atos processuais podero se dar por meio eletrnico, observado o que for disposto em resoluo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Pargrafo nico - Ressalvados os casos de distribuio, as peties e


documentos das partes ou interessados, quando referentes a processos j em
tramitao no Tribunal, sero, independentemente de autuao e nova numerao, encaminhados Secretaria Geral, que os enviar ao respectivo Relator
ou unidade competente.
Art. 90 - Para terem curso no Tribunal, os papis e processos devero
ingressar no Servio de Atendimento e Protocolo, que cuidar do seu encaminhamento apropriado.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior Art. 90 O Servio de Atendimento e Protocolo no poder, sob qualquer
pretexto, deixar de dar entrada em papis, documentos ou processos que lhe sejam apresentados.

1 - O Servio de Atendimento e Protocolo no poder, sob qualquer


pretexto, deixar de dar entrada aos papis, documentos ou processos que lhe
sejam apresentados.
2 - Ressalvados os casos de distribuio, as peties e documentos das
partes ou interessados, quando referentes a processos j em tramitao no Tribunal, sero, independentemente de nova autuao, encaminhados ao Ncleo
de Autuao e Expedio de Comunicaes, que, sob a superviso do Secretrio Adjunto, os enviar ao respectivo relator ou Secretaria competente.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 91 - O encaminhamento de papis, documentos e processos dever


ser feito com rapidez, sendo os de carter urgente informados e entregues de
uma unidade para outra dentro de quarenta e oito horas.
1 - Quando for o caso, as unidades podero utilizar os dois lados das
folhas para fins de impresso de seus certificados, informaes, despachos, rela104

Regimento Interno

trios e pareceres, bem como para a feitura de cpias destas e de outras peas.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - 1 vedado escrever no verso de ofcio ou de qualquer papel ou documento de instruo do processo.

2 Sem prejuzo do estabelecido em ato normativo especfico, os pareceres, relatrios, informaes e certificados sero impessoais, claros, concisos,
sem borres ou rasuras, e redigidos em linguagem corts, contendo:
I indicao do nmero do processo e resumo do assunto;
II exposio exata da matria sob exame;
III referncia aos dispositivos constitucionais, legais ou regulamentares
e aos documentos em que se fundamentarem;
IV opinio da unidade tcnica.
3 - Tratando-se de autos em papel, as peas tero todas as suas pginas
numeradas e rubricadas por quem procedeu a sua juntada.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 92 - A distribuio de papis e processos s unidades competentes


ser feita na Secretaria-Geral pelo Ncleo de Autuao e Expedio de Comunicaes, sob a superviso do Secretrio Adjunto.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art.92 A distribuio dos papis e processos s unidades competentes ser
feita na Secretaria Geral, pelo Secretrio-Adjunto, que decidir sobre os conflitos de competncia suscitados.

1 - Os processos, peties e documentos enviados s Secretarias de


Controle Externo, de Administrao e de Tecnologia da Informao sero ali
encaminhados s unidades que as integrem, observadas as respectivas atribuies, cabendo aos respectivos titulares, ou a quem os substitua, a deciso sobre eventuais dvidas de competncia para a instruo da matria.
2 - A Secretaria-Geral, no encaminhamento dos processos que lhe forem submetidos, avaliar a correo formal destes, adotando ou determinando
as providncias que entender necessrias sua adequao.
3 - Aplica-se aos servidores do Tribunal o disposto no pargrafo nico
do art.17 deste Regimento, observadas tambm as vedaes contidas nos artigos 93 e 101 da Lei Orgnica.
4 - As espcies processuais e os instrumentos formais de fiscalizao
105

Tribunal de Contas do Estado do Cear

tero sua regulamentao em resoluo do Tribunal.

*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 93 - Tero tramitao preferencial, obedecida a ordem a seguir e


observado o disposto em lei, os papis e documentos referentes a:
I concesso, homologao ou reviso de medida cautelar, bem como o
processo com cautelar em vigor;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - I interesses de pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos;

II pedidos de informao e outras solicitaes formuladas pela Assembleia Legislativa;


*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - II medidas cautelares;

III tomadas e prestaes de contas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - III Contas do Governador;

IV recursos;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - IV registro de atos concessivos de penso;

V denncias;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - V pedidos de informao e outras solicitaes formuladas pela
Assembleia Legislativa;

VI representaes;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VI consultas;

VII consultas;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VII denncias;

VIII registro de atos concessivos de penso;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - VIII representaes;

IX atos sujeitos a registro no includos no inciso anterior;

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - IX tomadas e prestaes de contas;

X outras matrias que, a critrio do Plenrio ou do Presidente, sejam


consideradas urgentes.
106

Regimento Interno

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - X atos sujeitos a registro no includos no inciso IV;
*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014. XI outras matrias que, a critrio do Plenrio ou do Presidente, sejam consideradas urgentes.
*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014 Pargrafo nico. A ordem estabelecida neste artigo poder ser modificada em virtude da peculiaridade
ou relevncia da matria envolvida.

1 - A ordem de tramitao estabelecida neste artigo poder ser modificada em virtude de peculiaridade ou relevncia da matria, ou se requerida a
preferncia por pessoa com idade igual ou superior a sessenta anos, demonstrado o seu interesse processual.
2 - O processo referente s Contas do Governador do Estado segue
rito prprio, com observncia dos prazos e procedimentos estabelecidos neste
Regimento.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 94 - O prazo para a instruo das Contas do Governador, bem como


para a apresentao do respectivo relatrio ao Plenrio, pelo Relator, de cinquenta dias, contados da data do recebimento daquelas pelo Tribunal.
Pargrafo nico - O prazo referido neste artigo poder ser prorrogado
por deliberao do Plenrio, mediante solicitao justificada do Relator.
CAPTULO IV
RECURSOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 95 - Cabem os seguintes recursos nos processos do Tribunal:
I - recurso de reconsiderao;
II - embargos de declarao;
III - recurso de reviso;
IV agravo.
Pargrafo nico - Os prazos para interposio dos recursos de que trata
este artigo so os previstos na Lei Orgnica e neste Regimento.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

107

Tribunal de Contas do Estado do Cear

Art. 96 - O Relator do recurso apreciar sua admissibilidade e fixar os


itens da deciso sobre os quais ele incide.
1 - Se o Relator entender admissvel o recurso, determinar as providncias para sua instruo, saneamento e julgamento.
2 - Entendendo no ser admissvel, o Relator, ouvido o Ministrio Pblico, no conhecer do recurso mediante despacho fundamentado ou, a seu
critrio, submet-lo- ao colegiado.
3 - A interposio de recurso, ainda que venha a no ser conhecido,
gera precluso consumativa.
4 - Transcorrido o prazo de que tratam os artigos 30 e 31 da Lei Orgnica, sem interposio de recurso de reconsiderao ou de embargos de declarao, a Secretaria Geral devolver aos rgos ou entidades de origem os
processos de tomada e prestao de contas anuais e de atos sujeitos a registro
com julgamento ou apreciao concludos.
*Acrescentado Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E.
18.09.2009.

5 Havendo, a critrio do relator, necessidade de exame tcnico para


fins de instruo, este ser analisado pela Secretaria de Controle Externo.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 03/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 97 - No cabe recurso de deciso que:


I - converter processo em tomada de contas especial, ou determinar a sua
instaurao;
II - determinar a realizao de citao, audincia, diligncia, inspeo ou
auditoria;
III - remeter ao Plenrio processo submetido s Cmaras.
Pargrafo nico - Intentado o recurso pela parte e identificada pela Secretaria Geral a ocorrncia de qualquer das situaes previstas nos incisos I a III
deste artigo, o Presidente do Tribunal no proceder sua distribuio,
encaminhando diretamente ao relator do processo principal, como matria de
defesa, a petio e a documentao eventualmente acostada.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 03/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Pargrafo nico. Se a parte intentar o recurso, a documentao encaminhada ser apresentada como defesa, sempre que possvel, sem prejuzo das providncias
previstas neste artigo.

108

Regimento Interno

Art. 98 - obrigatria a audincia do Ministrio Pblico nos recursos de


reconsiderao e de reviso, ainda que o recorrente tenha sido ele prprio.
1 - O Relator poder deixar de encaminhar os autos ao Ministrio Pblico, solicitando sua manifestao oral na sesso de julgamento, quando, nos
recursos, apresentar ao colegiado proposta de:
I - no-conhecimento;
II - correo de erro material;
III - evidente contedo de baixa complexidade que no envolva mrito.
2 - Entendendo conveniente, o representante do Ministrio Pblico
pedir vista dos autos, que poder ser em mesa, para oferecimento de manifestao na prpria sesso de julgamento, ou em seu gabinete, para apresentao
de parecer ao relator, no prazo de cinco dias teis.
3 - A manifestao oral do Ministrio Pblico, nas hipteses tratadas
nos pargrafos anteriores, dever ser reduzida a termo, assinada por seu representante e juntada aos autos no prazo de quarenta e oito horas aps o encerramento da sesso.
Art. 99 - Havendo mais de um responsvel pelo mesmo fato, o recurso
apresentado por um deles aproveitar a todos, no aproveitando no tocante aos
fundamentos de natureza exclusivamente pessoal.
Art. 100 - Cabe ao interessado demonstrar, na pea recursal, em preliminar, o seu interesse em intervir no processo, devendo a questo ser avaliada no
juzo de admissibilidade.
Art. 101 - Nos recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, necessria
a instaurao do contraditrio, mediante concesso de oportunidade para oferecimento de contra-razes recursais, quando se tratar de recurso tendente a
agravar a situao do responsvel.
Art. 102 - Havendo partes com interesses opostos, a interposio de recurso por uma delas enseja outra a apresentao de contra-razes, no mesmo
prazo dado ao recurso.
Art. 103 - A interposio de recurso far-se- por petio em que se identifique o processo e se exponham os fundamentos do pedido, devendo ser anexadas, quando houver, as provas com que se pretende modificar ou reformar a
deciso, observado o disposto nos arts. 87 e 88 deste Regimento.
109

Tribunal de Contas do Estado do Cear

SEO II
RECURSO DE RECONSIDERAO
Art. 104 - Cabe recurso de reconsiderao, com efeito suspensivo, de
toda e qualquer deciso do Tribunal, para apreciao do Plenrio, podendo
ser formulado uma s vez e por escrito, pelo responsvel, interessado ou pelo
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de trinta dias, contados
na forma prevista no art. 39 da Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Se o recurso versar sobre item especfico da deciso,
os demais itens no recorridos no so alcanados pelo efeito suspensivo.
SEO III
EMBARGOS DE DECLARAO
Art. 105 - Cabem embargos de declarao contra deciso definitiva do
Tribunal, quando houver obscuridade, omisso ou contradio na deciso embargada, conflito de jurisprudncia, ausncia de fundamentao legal ou fundamentao legal defeituosa.
1 - Os embargos de declarao podero ser opostos por escrito pela
parte ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de trinta
dias, contados na forma prevista no art. 39 da Lei Orgnica.
2 - Os embargos de declarao sero submetidos deliberao do
Plenrio pelo Relator original ou designado, conforme o caso.
3 - Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e para interposio dos demais recursos previstos
neste Regimento.
SEO IV
RECURSO DE REVISO
Art. 106 - De deciso definitiva do Tribunal, cabe recurso de reviso ao
Plenrio, sem efeito suspensivo, interposto por escrito pela parte, seus sucessores, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de cinco
anos, contados na forma prevista no art. 39 da Lei Orgnica, e fundar- se-:
I - em erro no clculo nas contas;
II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso recorrida;
110

Regimento Interno

III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova


produzida;
IV - em erro na contagem de tempo de servio ou na fixao dos proventos de aposentadoria ou de penso;
V - em prova falsa ou em preterio de formalidade que, se houvesse sido
considerada, no teria permitido a apreciao da legalidade ou ilegalidade do
ato submetido a registro.
Pargrafo nico. Se os elementos que deram ensejo ao recurso de reviso referirem-se a mais de um exerccio, os respectivos processos sero conduzidos por um nico Relator, sorteado para o recurso.
SEO V
AGRAVO
Art. 107 - Do despacho decisrio do Presidente do Tribunal, dos Presidentes das Cmaras ou do relator, desfavorvel parte, cabe agravo, no prazo
de cinco dias, contados na forma do art.39 da Lei Orgnica, ou a partir do seu
conhecimento por outro meio, comprovado documentalmente.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Redao anterior - Art. 107 Cabe recurso de agravo, no prazo de cinco dias, contra deciso
do Presidente do Tribunal, dos Presidentes da Cmaras ou do Relator que seja desfavorvel
parte.

1 - Interposto o agravo, o Presidente do Tribunal, o Presidente de


Cmara ou o relator poder reformar o seu despacho ou submeter o feito
apreciao do Plenrio.
2 - A critrio do Presidente do Tribunal, do Presidente de Cmara ou
do relator, conforme o caso, poder ser conferido efeito suspensivo ao agravo.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.
*Revogado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014. Pargrafo nico. Interposto o agravo, o relator ou o Presidente do colegiado poder reformar sua
deciso, dar efeito suspensivo ao recurso ou submeter o feito ao Plenrio.

CAPTULO V
PEDIDO DE VISTA E JUNTADA DE DOCUMENTOS
Art. 108 - No exerccio do direito ao contraditrio e ampla defesa, as
partes ou seus procuradores podero pedir vista de autos, cpia de peas processuais ou juntada de documentos, na forma do art. 40 da Lei Orgnica, observando-se, quanto aos advogados, as garantias asseguradas nos incisos XIII, XV e

111

Tribunal de Contas do Estado do Cear

XVI do art. 7 da Lei Federal n. 8.906, de 04 de julho de 1994.


1 - A juntada de documentos novos facultada s partes desde a constituio do processo at o momento de sua incluso em pauta.
2 - O disposto no pargrafo anterior no prejudica o direito da parte
de, aps a incluso do processo em pauta, distribuir memoriais aos Conselheiros, Auditores e representante do Ministrio Pblico especial.
3 - No ser concedida vista ou fornecida cpia de peas do processo
produzidas pelas unidades tcnicas antes de ter conhecimento delas o relator
do processo respectivo.
*Acrescentados pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

Art. 109 - O despacho do Relator ou seu substituto que deferir o pedido


de vista indicar o local onde os autos podero ser examinados.
1 - As partes no podero retirar autos de processo das dependncias
do Tribunal, exceto por intermdio de advogado, que poder faz-lo, sob sua
responsabilidade, no prazo assinado, observado o que dispuser a legislao
especfica.
2 - Se os autos retirados no forem devolvidos no prazo do pargrafo
anterior, o Relator determinar a restaurao das peas que entender necessrias ao julgamento ou apreciao.
3 - A providncia do pargrafo anterior tambm ser tomada nos casos
em que, decorrido prazo razovel, assim considerado pelo Relator, o Tribunal
se ache impedido de proceder apreciao ou julgamento do feito por ausncia dos autos originais, decorrente de seu extravio ou demora em sua devoluo pelo rgo ou entidade para onde foram encaminhados.
CAPTULO VI
FORNECIMENTO DE CERTIDO E PRESTAO DE INFORMAES
Art. 110 - As certides ou informaes requeridas ao Tribunal, por pessoa
fsica ou jurdica, para defesa de seus direitos ou esclarecimentos de interesse
particular, coletivo ou geral, sero expedidas pela Presidncia ou, mediante delegao desta, pelo Secretrio-Geral, no prazo mximo de quinze dias, contados
da data de entrada do requerimento no Servio de Atendimento e Protocolo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: Art. 110 - As certides ou informaes requeridas ao Tribunal, por pessoa
fsica ou jurdica, para defesa de seus direitos ou esclarecimentos de interesse particular, coletivo ou geral, sero expedidas pela Presidncia ou, mediante delegao desta, pelo Secret-

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Regimento Interno

rio-Geral, no prazo mximo de quinze dias, contados da data de entrada do requerimento no


Ncleo de Atendimento e Protocolo.

Pargrafo nico - Os requerimentos sero instrudos em carter prioritrio pelas unidades competentes, considerando:
I os julgados do Tribunal;
II o cadastro de responsveis com contas desaprovadas;
III o cadastro de responsveis com imputao de dbito ou multa;
IV a vida funcional dos servidores do Tribunal e as atividades por estes
desenvolvidas, ainda que no previstas em atos normativos;
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: IV a vida funcional dos servidores da Secretaria Geral e as atividades por
estes desenvolvidas, ainda que no previstas em atos normativos;

V outras fontes subsidirias.


Art. 111 - Nos processos de denncia, o denunciante, observado o disposto no artigo 58 da Lei Orgnica, poder requerer ao Tribunal, mediante
expediente dirigido ao Presidente, certido dos despachos e dos fatos apurados,
a qual dever ser fornecida no prazo mximo de quinze dias, contados da data
em que o pedido deu entrada no Servio de Atendimento e Protocolo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.


*Redao anterior: Art. 111 - Nos processos de denncia, o denunciante, observado o disposto no art. 58 da Lei Orgnica, poder requerer ao Tribunal, mediante expediente dirigido ao
Presidente, certido dos despachos e dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo
mximo de quinze dias, contados da data em que o pedido deu entrada no Ncleo de Atendimento e Protocolo.

CAPTULO VII
CONSULTAS
Art. 112 - O Plenrio decidir sobre consultas, quanto a dvida suscitada
na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de
sua competncia, que lhe sejam formuladas pelas seguintes autoridades estaduais:
I Governador do Estado;
II Presidentes do Tribunal de Justia, da Assemblia e de Tribunal de
Contas;

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Tribunal de Contas do Estado do Cear

III Procurador-Geral de Justia;


IV Secretrio de Estado ou autoridade do Poder Executivo de nvel hierrquico equivalente;
V Dirigentes mximos das entidades da administrao indireta e ordenadores de despesa de fundo especial.
1 - As consultas devem conter a indicao precisa do seu objeto, ser
formuladas articuladamente e instrudas, sempre que possvel, com parecer do
rgo de assistncia tcnica ou jurdica da autoridade consulente.
2 - No caso de consulta formulada pelo Presidente do Tribunal, esta
poder ser feita diretamente ao Plenrio, em manifestao oral, durante a Sesso, preferencialmente no perodo destinado ao expediente, devendo sua resposta constar em ata.
3 - Salvo na hiptese do pargrafo anterior, o Tribunal no conhecer
de consulta que no atenda aos requisitos previstos neste artigo e na Lei Orgnica, ou que verse sobre caso concreto, devendo o processo ser arquivado aps
comunicao ao consulente.
4 - O qurum mnimo para deliberar sobre consultas formuladas ao
Tribunal de cinco Conselheiros, incluindo o Auditor convocado, alm do
Presidente, que decidir com voto de qualidade em caso de empate.
*Acrescentado pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.

CAPTULO VIII
NULIDADES
Art. 113 - Nenhum ato ser declarado nulo se do vcio no resultar prejuzo para a parte, para o Errio, para a apurao dos fatos pelo Tribunal ou para
a deliberao adotada.
Pargrafo nico - Quando puder decidir do mrito a favor da parte a
quem aproveitaria a declarao de nulidade, o Tribunal no a pronunciar nem
mandar repetir o ato ou suprir-lhe a falta.
Art. 114 - No se tratando de nulidade absoluta, considerar-se- vlido o
ato que, praticado de outra forma, tiver atingido o seu fim.
Art. 115 - A parte no poder argir nulidade a que haja dado causa ou
para a qual tenha, de qualquer modo, concorrido.
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Regimento Interno

Art. 116 - Conforme a competncia para a prtica do ato, o Tribunal ou o


Relator declarar a nulidade de ofcio, se absoluta, ou por provocao da parte
ou do Ministrio Pblico, em qualquer caso.
Art. 117 - A nulidade do ato, uma vez declarada, causar a dos atos subsequentes que dele dependam ou sejam consequncia.
Pargrafo nico - A nulidade de uma parte do ato no prejudicar as
outras que dela sejam independentes.
Art. 118 - O Relator ou o Tribunal, ao pronunciar a nulidade, declarar os
atos a que ela se estende, ordenando as providncias necessrias, a fim de que
sejam repetidos ou retificados.
Pargrafo nico - Pronunciada a nulidade na fase de recurso, compete:
I ao Relator do recurso declarar os atos a que ela se estende;
II ao Conselheiro ou Auditor, sob cuja relatoria o ato declarado nulo
foi praticado, ou ao seu sucessor, ordenar as providncias necessrias para a
repetio ou retificao do ato.
Art. 119 - A falta de oportunidade ao Ministrio Pblico especial para
manifestao, na forma estabelecida nos incisos II e III do art.25 deste Regimento implica nulidade do processo em que deva intervir, a partir do momento
em que deveria ter ocorrido.
*Redao dada pela Emenda Regimental n. 04/2009, de 15.09.2009 D.O.E. 18.09.2009.
*Redao anterior: Art. 119. Nos processos em que deva intervir, a falta de manifestao do
Ministrio Pblico implica a nulidade do processo a partir do momento em que esse rgo
deveria ter-se pronunciado.

Pargrafo nico - A manifestao posterior do Ministrio Pblico sana


a nulidade do processo, se ocorrer antes da deciso definitiva de mrito do
Tribunal, nas hipteses em que expressamente anuir aos atos praticados anteriormente ao seu pronunciamento.
TTULO IV
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 120 - Na aplicao dos dispositivos deste Regimento sero consideradas as distines existentes entre o processo eletrnico e o processo fsico,
notadamente quanto aos atos processuais relacionados autuao, contagem
de prazo, retirada de autos e juntada de peties ou documentos.
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Tribunal de Contas do Estado do Cear

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 120 A posse dos membros do Ministrio Pblico, aprovados no primeiro concurso pblico para preenchimento dos cargos da carreira, ser realizada perante o
Tribunal, em Sesso Extraordinria.

Art. 121 - A publicao de decises ou atos produzidos em processos


submetidos ao Tribunal, inclusive as atas de suas sesses, poder ser feita em
dirio eletrnico do prprio rgo, conforme a autorizao constante do art.112
da Lei Orgnica, observado o que for disposto em resoluo.

*Redao dada pela Emenda Regimental n. 05/2014, de 08.04.2014 D.O.E. 28.04.2014.


*Redao anterior - Art. 121 No caso da vaga existente na data da publicao deste Regimento, as funes de Conselheiro, durante a vacncia, sero exercidas mediante rodzio entre os
Auditores, em perodos iguais de 60 (sessenta) dias. 1 Enquanto no houver Auditores em
exerccio, os processos cujo Relator deixar de compor o Tribunal sero redistribudos no perodo que mediar entre a vacncia do cargo e a posse daqueles ou do novo Conselheiro. 2 Na
hiptese do caput, os Auditores ficaro vinculados aos processos que lhe forem distribudos,
podendo relat-los, sem direito a voto, quando encerrado o perodo ali referido.

Art. 122 - Nos casos omissos, aplicam-se subsidiariamente os dispositivos


do Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio, desde que compatveis
com a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado do Cear.
Art. 123 - Na aplicao dos dispositivos deste Regimento relativos a competncia, nos casos de dvida fundada quanto ao rgo ou membro do Tribunal que deva praticar determinado ato, dar-se- preeminncia ao princpio da
colegialidade.
Art. 124 - Este Regimento entrar em vigor na data de sua publicao

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