Os sentidos atribudos medida

socioeducativa de liberdade assistida

por jovens em conflito com a lei e seus
socioeducadores
Vera Lcia Trevisan de Souza
Magda Machado Ribeiro Venancio
Os sentidos da medida de liberdade assistida para jovens
em conflito com a lei: a histria de Pacfico
A complexidade da problemtica envolvendo os jovens em conflito com
a lei tem ocupado espao cada vez maior na mdia, motivado pesquisas cientficas, integrado discursos polticos, mobilizado vultosos recursos, incrementado
a criao de inmeras polticas pblicas e se constitudo mote para persistentes
tentativas de mudana em relao maioridade legal. Quando se toma, porm,
como referencial o aspecto do desenvolvimento humano, fundamental o sentido que determinadas aes e tambm polticas pblicas tm para jovens em
conflito com a lei. sobre esta questo que versa o presente artigo, em que se
apresenta parte dos resultados de uma pesquisa de mestrado cujo objetivo foi
investigar os sentidos atribudos medida de liberdade assistida por jovens em
conflito com a lei e seus socioeducadores.

O panorama histrico, jurdico e cultural

O Estatuto da Criana e do Adolescente, promulgado em 13 de julho de
1990, apresenta considervel avano em relao legislao anterior ao estabelecer a doutrina de proteo integral como diretriz nica para o atendimento s
crianas e adolescentes brasileiros.
Ali esto explcitos os direitos e garantias, inclusive o direito dignidade,
liberdade e tambm proteo. So os adultos da sociedade de maneira abrangente, sobretudo aqueles que tomam medidas de repercusso coletiva, inclusive
econmicas, os responsveis por essa proteo e por colocar em exerccio os
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direitos garantidos no Estatuto. Para garantir a aplicabilidade do Estatuto foram

criados vrios instrumentos, entre eles o Conselho Tutelar, rgo responsvel
por fiscalizar o cumprimento do disposto no Estatuto e o Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (SINASE), construo coletiva do governo e dos
grupos da sociedade civil interessados pela situao das crianas e dos adolescentes
e que prev normas para padronizar os procedimentos jurdicos envolvendo esse
pblico. Sua atuao abrange desde a apurao do ato infracional at a aplicao
das medidas socioeducativas.
O Estatuto da Criana e do Adolescente completou, em 2008, dezoito
anos. Atingiu sua maioridade. poca foi lanada uma plataforma, Estatuto
da Criana e do Adolescente: 18 anos, 18 compromissos A criana no centro
da gesto Municipal1, elaborada por um grupo de organizaes compromissado
com os direitos das crianas e da juventude brasileiras. A inteno da plataforma,
voltada aos candidatos e candidatas ao cargo de prefeitos e vereadores de todo
o pas, era comprometer os representantes do povo dos municpios brasileiros
com as metas propostas. Reafirmar-se-ia, caso eleitos, o compromisso com os
direitos de meninos e meninas brasileiros.
Por ocasio das comemoraes dos dezenove anos do ECA, Alves (2009)
menciona o grande desafio que a efetiva implantao do Estatuto representa,
destacando que, alm da mobilizao dos poderes pblicos e da sociedade em
geral, preciso que os oramentos pblicos e privados privilegiem os investimentos nas reas sociais. Afirma, tambm, que por simbolizar um novo modelo
de sociedade, dificuldades seriam encontradas, mas que, apesar de todas as
dificuldades, h o que comemorar. Os indicadores sociais relativos educao,
mortalidade e tambm ao trabalho infantil mostrariam avanos.
Parte substancial do Estatuto dedicada ao que se refere s crianas e
jovens em conflito com a lei. Para aqueles nessa situao, o ECA prev o que
por ele prprio denominado medidas socioeducativas. O Captulo IV, do Livro
II, Ttulo III, o que dispe sobre essas medidas.
O artigo 112 explicita quais so as medidas socioeducativas que devero
e podero assisti-los, todas de carter educativo e no essencialmente punitivo,
como o era anteriormente no que se denominava Cdigo de Menores (1979).
Segundo o ECA (1990), entende-se por medida socioeducativa aquela que o
autor de ato infracional obrigado a participar por ordem judicial e que visa
1 Disponvel em: www.promenino.org.br/.../Carta%20Compromisso%20Prefeitos.doc

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sua reintegrao social. As medidas socioeducativas so orientadas por socioeducadores, denominados orientadores de medidas, em instituies autorizadas
legalmente, e devem priorizar o fortalecimento dos laos familiares e a convivncia
comunitria (ECA, 1990).
Sotto Maior (2009) faz lembrar que havendo justia social evitar-se-iam a
criminalidade e a delinquncia juvenil. A justia social, no entanto, no vigora,
e o Estatuto prev medidas no contexto da proteo integral. Ainda de acordo
com o autor, dentro da tica de proteo integral e do objetivo que se pretende
alcanar, a medida socioeducativa denominada liberdade assistida a que mais
chance tem de obter xito em sua proposta. Essa medida, tambm designada
por L. A., prev acompanhamento, orientao e auxlio aos adolescentes e suas
famlias, a insero no sistema educacional e o acesso ao mundo do trabalho com
apoio tcnico especializado, tendo em vista a promoo social e o reforo dos
vnculos com a famlia e a comunidade. Muitos adolescentes e jovens, no entanto,
antes de poderem participar da liberdade assistida, passam pela internao,
medida socioeducativa com as piores condies para serem colhidos resultados
favorveis ao desenvolvimento desses jovens.
No que concerne aplicao das medidas, so os prprios municpios
os responsveis por atender aos jovens e adolescentes assistidos por medidas
socioeducativas de liberdade assistida e de prestao de servios comunitrios.
O atendimento orientado segundo a Resoluo do Conselho Nacional de
Assistncia Social, de nmero 109, de 11 de novembro de 20092. Resoluo
que em seus dispositivos intenciona abranger tudo o que possa colaborar para
o desenvolvimento integral dos jovens assistidos. O Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social (CREAS)3 a unidade pblica e estatal, na
esfera municipal, que presta servios especializados e articula aes com a rede
de servios socioassistenciais de proteo bsica e especial, com as outras polticas
pblicas e demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
2 Disponvel em: http://www.mds.gov.br/cnas/legislacao/resolucoes/arquivos-2009/resolucoes-normativas-de-2009/ - CNAS 2009 109 - Aprova a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais
3 Maiores informaes: http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/assistencia_social/creas/
index.php?p=2003

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A temtica na Literatura
Fato demonstrativo do interesse que a temtica desperta e da relevncia
que apresenta, a considervel produo em pesquisas em diversas reas de
conhecimento. Entretanto, na rea da Educao que tem sido desenvolvida a
maioria dos estudos.
Oliveira (2002), que direciona seus estudos para a preveno de situaes
que contribuam no ambiente escolar para o que chama de comportamentos
desviantes, sugere aes desde o Ensino Fundamental para que se diminuam as
possibilidades de atitudes e atuaes que levem os jovens ao conflito com a lei.
Fortkamp (2008) aborda em seu trabalho as transformaes trazidas pelo
macio ingresso das mulheres no mercado de trabalho e as dificuldades que as
escolas de Educao Infantil sentem em se assumirem como instncias educativas complementares s famlias, focalizando aspectos que contribuiriam para a
criao de polticas pblicas que priorizassem a dignidade humana.
Cella (2007) aborda a relevante questo da formao acadmica daqueles
que trabalham em contato permanente com jovens infratores, rea na qual os
desafios so consistentes.
Visto que o presente estudo desenvolvido da perspectiva da Psicologia,
deu-se rea especial ateno. Pela amplitude de viso que os estudos encontrados possibilitam, alguns merecem ser destacados.
Zamora (2008), em estudo realizado durante o perodo de 2000 a 2007
sobre a produo da Psicologia a respeito do tema, esclarece que os aspectos mais
abordados so os que concernem ao perfil desses jovens, s medidas socioeducativas, s condies de vida nas quais transcorreu o desenvolvimento dos jovens
e s ligaes com o trfico de drogas.
Gallo (2008) realiza em seus estudos uma comparao entre o ECA e as
leis ou medidas semelhantes s adotadas no Canad, apresentando trabalho realizado com os jovens em conflito com a lei cujo destaque a atuao conjunta e
convergente das instncias formativas, como a escola, a famlia e todos os demais
profissionais envolvidos no atendimento a esses jovens.
Com o referencial da psicologia histrico-cultural, Castro e Guareshi
(2007) problematizam o conceito de adolescncia na contemporaneidade e discutem os efeitos dos processos de excluso social nas formas de subjetivao dos
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adolescentes considerados em conflito com a lei. Aps breve contextualizao

dos paradoxos da contemporaneidade, discute-se o conceito de adolescncia, mostrando que esta, assim como o ato infracional, uma construo scio-histrica.
Os estudos aqui considerados com o aporte terico da psicologia histrico-cultural permitem perceber a importncia atribuda s interaes sociais, ao
ambiente, enfim, ao contexto no qual se constituem esses adolescentes e onde
so realizadas as medidas socioeducativas. Possibilitam tambm considerar a
existncia de aspectos da conjuntura cultural e social, fora e dentro das medidas,
antes e durante sua aplicao, merecedores de anlises mais aprofundadas.
Assim, nosso estudo procurou problematizar, para analisar e compreender,
a multiplicidade dos aspectos e das questes envolvidas na relevante problemtica dos adolescentes em conflito com a lei, das medidas socioeducativas e dos
orientadores de medidas ou socioeducadores.
Teve como objetivo maior o de investigar os sentidos que jovens assistidos
pela Medida e seus socioeducadores atribuem s mesmas. Para os propsitos
deste artigo, destacamos a histria de um jovem que cumpre medida socioeducativa, por entender que ela contm aspectos reveladores do que vivenciam os
adolescentes que vivem este contexto.

A psicologia histrico-cultural e a constituio do sujeito

Vygotski (2004), cujo interesse maior era compreender o desenvolvimento
das funes psicolgicas superiores, elaborou importante teoria do desenvolvimento humano. No acreditando ser possvel compreender o sujeito a partir das
vises propostas pelas correntes da psicologia de sua poca, props uma nova
teoria que toma como objeto de estudo o sujeito histrico e como mtodo, o
materialismo dialtico, que estariam indissociavelmente ligados. Dentro dessa
perspectiva, o desenvolvimento humano forjado do social para o singular, das
interaes para o particular, em um processo dialtico permanente, no qual o
sujeito, ao ser afetado pelo social, tambm o afeta. Assim, desenvolvimento a
transformao do natural, no caso do homem, do biolgico, para o cultural, o
que se d pela prpria ao humana.
A psicologia histrico-cultural pressupe o homem como ser histrico
e cultural. O homem se constitui humano imerso na cultura e nas relaes
sociais. Relaes sociais entendidas como a um s tempo estrutura da sociedade
e estrutura social da personalidade, que devem ser entendidas como um sistema
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complexo de posies e papis, que determinam o lugar que se ocupa em um

grupo e as aes, atitudes e reaes consideradas adequadas nessas interaes
(PINO, 2005, p. 106). Embora, segundo o autor, alguns conceitos de Vygotski,
no tenham sido explicitados claramente em seus escritos, possvel compreender
por cultura a ao transformadora do homem sobre a natureza. Cultura desenvolvida pelo movimento histrico da humanidade, da qual o homem produtor
e produto (OLIVEIRA, 1992). Nesse processo de transformao da natureza
em cultura que se desenvolvem duas criaes humanas: os instrumentos,
elementos de ao sobre a natureza externa; e os signos, elementos de transformao interna do homem. A evoluo tcnica, dos instrumentos, e a evoluo
simblica, dos signos, caminham juntas e constroem a mesma histria. Cr-se
necessrio esclarecer que instrumentos e signos adquirem significado na relao
com o Outro, pois por intermdio de outra pessoa que se d o nascimento
cultural de cada ser humano.
Dois conceitos da obra de Vygotski foram aprofundados no estudo que
ora apresentamos: o de mediao e o de internalizao. So as operaes com
signos que possibilitam ambos os processos. Entende-se por mediao o processo
de uso dos smbolos disponveis na cultura e acessveis ao sujeito, os quais possibilitam ou facilitam a aquisio de novas aprendizagens e modos de funcionar.
Propicia inclusive, de acordo com Vygotski (2000), o desenvolvimento do que
pode ser chamado de funo organizadora, cujo produto so novas formas de
comportamento especificamente humanas, as funes psicolgicas superiores.
Dois aspectos complementares esto presentes no conceito de mediao: a representao mental, capacidade humana de operar mentalmente sobre o mundo,
e a origem social dos sistemas simblicos, advindos da cultura, que permitem
as representaes mentais e suas operaes. A linguagem humana e o Outro
so os mediadores fundamentais, que nos inserem no processo de humanizao.
A Internalizao, por sua vez, um processo dinmico e dialtico, de
incio com constantes intervenes de um outro j imerso e tambm formado e
transformado pela cultura, no qual os processos anteriormente compartilhados
tornam-se individuais. Aquilo que anteriormente era produto das interaes
sociais e culturais, da indispensvel, at ento, mediao cultural e humana,
torna-se processo voluntrio e independente, no qual gradativamente deixa-se o apoio dos signos externos e passa-se a utilizar as imagens, os conceitos e
representaes elaborados pelo prprio sujeito (REGO, 1999).
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Para Vygotski (2000), aprendizagem e desenvolvimento so processos

complementares e interdependentes que se desenvolvem em interao com o
meio e atravs dos smbolos criados pela cultura. Nesse processo, a fala assume
grande relevncia como sistema simblico humano pelo qual o homem estrutura,
organiza e desenvolve suas funes psicolgicas superiores, em seu ambiente social
e cultural, em um determinado momento histrico, o que explica as diferenas
entre as diversas sociedades e grupos humanos. Fala e pensamento no tm a
mesma origem, porm, a aquisio da fala essencial para o desenvolvimento
do pensamento. A apreenso do sistema simblico e a capacidade de operar com
signos que a aquisio da fala possibilita so fundamentais para o salto qualitativo rumo ao pensamento e para os inmeros outros saltos evolutivos que sero
dados ao longo da vida (VYGOTSKI, 2003). Os conhecimentos expressos e
objetivados na palavra so o eixo da conscincia.
Conscincia, conforme Leontiev (1978, p. 87), a forma superior do psiquismo, que s aparece pelo processo de trabalho, e, assim como a linguagem,
tambm a conscincia produto da coletividade humana (p. 87). Segundo Davis
(2004) e Duarte (2004), na conscincia esto presentes os aspectos cognitivos e
tambm os afetivos, sentimentos e emoes. Leontiev (1978, p. 80) j destacava
tal aspecto ao afirmar a relao entre fim, objeto da ao e motivo, o gerador
da atividade, ambos originados socialmente. Para ter acesso aos contedos psicolgicos da conscincia, imprescindvel saber como se formam suas relaes
fundamentais: as condies histricas, culturais, econmicas, sua atividade,
enfim, a existncia do sujeito. Em virtude do estudo que se apresenta, preciso
salientar o dinamismo da organizao da conscincia, se ocorrem alteraes nas
inter-relaes das funes psicolgicas superiores, h interferncias no desenvolvimento da conscincia (OLIVEIRA, 2005).
Na perspectiva em questo, no se pode falar em funes psicolgicas
superiores, em conscincia, sem referir a significado e sentido. De acordo com
Aguiar e Ozella (2006), so eles as mediaes constitutivas do sujeito de quem se
fala neste enfoque terico. Significado e sentido, embora diferentes, no podem
ser compreendidos em separado, um constitui o outro. Os significados so frutos
da atividade humana que possibilitam sua comunicao e socializao, permitem
compreender a cultura, so de entendimento coletivo e o ponto de partida para
que se possa entender o sujeito. Os sentidos so a maneira singular pela qual se
apreendem os significados, so da ordem do privado e dizem respeito ao modo
como o sujeito configura a realidade. De acordo com Souza (2010), o fundamento da
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singularidade do sujeito. Significado e sentido so elaboraes histricas e culturais,

que junto com as sensaes, com o que se denomina contedo sensvel, esto na
base da conscincia, criados na e pela vida (LEONTIEV, 1978). Afirma-se, portanto, que a conscincia, assim como as demais funes psicolgicas superiores,
construda histrica e socialmente.
Foca-se a ateno deste estudo nos sentidos, por ser esta a unidade de
anlise da perspectiva terico-metodolgica que adotamos.
Para Vygotski (2003), o sentido de uma palavra a soma da totalidade dos
episdios psicolgicos despertados em nossa conscincia por essa palavra. Pode-se
perguntar: o que isso quer dizer? Quer dizer que so os motivos e os afetos que
movimentam, diferenciam e singularizam os seres humanos e suas manifestaes
e expresses. Expresses que se efetivam no sistema simblico humano, que
pela sua complexidade com frequncia no se apresentam claramente. Revela o
predomnio do sentido em relao ao significado da palavra, sendo o significado
mais estvel do que o sentido. Esclarece, ainda, o carter dinmico, complexo e
instvel do sentido, o qual muda de acordo com o contexto, com o momento,
com os outros da relao. Enfatiza tambm o autor, o dinamismo que o sentido d
ao significado da palavra, palavra que, dependendo do contexto, pode significar
mais ou menos o que expressa. Mais, porque de acordo com o contexto surge um
contedo diverso e, menos, pelo carter restritivo que cada contexto determina.

A adolescncia e o contexto dos adolescentes estudados

psicologia histrico-cultural no interessa estudar a adolescncia em si,
mas como foi construda historicamente, entendendo-a como construo social
que repercute subjetiva e socialmente na representao do chamado homem
moderno. Para compreend-la, preciso ir gnese de sua construo histrica
e social, pois s assim poder-se- entend-la como fator identitrio.
Vrios foram os fatores que contriburam e determinaram o aparecimento
da adolescncia na sociedade ocidental, fatores de ordem econmica e social. O
sistema capitalista com taxa de desemprego que faz parte de sua estrutura, aliada
ao aspecto anteriormente citado, torna preciso retardar a entrada dos jovens no
trabalho e sua permanncia na escola, preparando-se. A cincia tambm contribuiu, pois o homem passou a ter mais sade e mais tempo de vida. Preocupaes
com o mercado de trabalho e com a sobrevivncia aumentaram. Assim, surge a
ideia da adolescncia como tempo de preparo para a vida adulta (BOCK, 2004).
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Aguiar, Bock e Ozella (2001, p. 169) lembram que para a teoria scio-histrica s possvel compreender qualquer fato a partir de sua insero na
totalidade onde este fato foi produzido. No se acredita possvel, partindo dessa
viso, dissociar as condies concretas de vida da constituio do sujeito, ignorar
a relao dialtica entre ele, a cultura e a histria (AGUIAR e OZELLA, 2008).
Faz-se, necessrio, portanto, apresentar alguns aspectos relacionados s condies
sociais que constroem a adolescncia dos sujeitos deste estudo.
Dados obtidos no CREAS, local da realizao da pesquisa que ora relatamos, revelam que mais de 90% das famlias dos jovens assistidos pela medida
de L. A. tem renda igual ou inferior a um salrio mnimo, residem nos bairros
mais carentes e sem infraestrutura da cidade, no frequentam a escola ou fazem-no de modo irregular, encontrando-se muito atrasados em relao equao
idade-srie, e que declaram no gostar da escola, parecendo no perceber sua
importncia, alm de se preocuparem, desde muito cedo, em ter dinheiro. Os
ncleos familiares so normalmente grandes, mais de dois filhos, a maioria das
mes trabalha como faxineira, sem vnculo empregatcio e garantia dos direitos
trabalhistas. Expressivo ndice de pais encontra-se fora do mercado de trabalho
formal, apresentando comportamento violento e com alto consumo de lcool.

Metodologia
A perspectiva terica norteadora deste trabalho v como indissocivel a
relao entre a viso que se tem de um fenmeno, sua significao, significado
e sentido, a representao social que se estabelece a partir da e o processo de
conscincia e singularizao do sujeito. Levando-se em conta que a pesquisa foi
efetuada em situaes envolvendo a interao entre sujeitos (FREITAS, 2002),
considerou-se necessrio assumir um carter dialgico.
Alm da observao em campo, dada a complexidade e particularidades
da temtica e dos sujeitos envolvidos no estudo, escolheu-se como instrumento
complementar da pesquisa a entrevista conversacional, por entend-la como
instrumento que favorece a construo da interatividade como espao permeado
pelos vnculos estabelecidos entre entrevistado e entrevistador, em que novos
sentidos so configurados (GONZLEZ REY, 1999). Em virtude da abordagem
terica escolhida, foi importante perceber as contradies que surgiram durante
as situaes vivenciadas. Contradies que evidenciaram significativos e reveladores indicadores de sentidos.
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A pesquisa foi realizada com o grupo de socioeducadores e de adolescentes

em medida de liberdade assistida, que, por determinao judicial, frequentam o
CREAS de uma cidade do interior de So Paulo, prxima capital. Entretanto,
para os propsitos deste artigo ser apresentada a anlise realizada com um dos
jovens que cumpre medida socioeducativa. Ainda assim, importante apresentar
algumas caractersticas do grupo de adolescentes participantes da pesquisa de
modo a contextualizar a situao vivenciada por eles e melhor situar o leitor.
Os jovens estudados, ainda que no constituam um grupo homogneo,
apresentam similaridade marcante relativa s condies materiais de vida, de
escolaridade, moradia, de gnero e pela experincia das passagens na Fundao
CASA. So meninos e meninas entre 15 e 18 anos, a maioria meninos.
Os orientadores de medidas so mulheres, graduadas em Psicologia,
Servio Social, Pedagogia e uma artista plstica responsvel pelas oficinas de
artes. Todas residentes na cidade, em bairros prximos ao centro. Nenhuma delas
contratada diretamente pela prefeitura do Municpio. Todas prestam servios
para uma ONG. As que permaneceram trabalhando ao longo da pesquisa tm
mais de 30 anos.
Optamos por caracterizar, de maneira mais particular, os trs sujeitos
entrevistados: um jovem, uma orientadora de medidas e a oficineira. Todos os
nomes so fictcios.
Os dados da pesquisa foram coletados, em intervalos regulares, por um
perodo de aproximadamente doze meses aps a autorizao ser concedida e a
pesquisa obter aprovao dos rgos competentes. Iniciou-se o trabalho pela
imerso da pesquisadora no campo, atitude que permitiu o aprofundamento da
temtica a ser abordada e sua dimenso e a percepo dos detalhes e das contradies decisivos para atingir os objetivos propostos. A coleta de dados ocorreu,
desde a etapa exploratria, em todas as situaes das quais a pesquisadora participou. Situaes previamente programadas pela pesquisadora e tambm as que
surgiram sem programao prvia. A psicologia histrico-cultural embasou as
anlises realizadas a partir dos indicadores e ncleos de significao construdos.
Foram elaboradas de acordo com o contexto e as interaes que as possibilitaram,
significaram e atriburam sentido.
Organizados os dados, foram feitas vrias leituras em busca dos indcios
que revelassem a configurao de sentidos em relao s medidas socioeducativas
pelos jovens e os socioeducadores. Focalizamos, nesse momento, as contradies
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das expresses apreendidas e elaboramos ncleos de significao envolvendo os

indicadores que emergiram da construo de informao. Esses ncleos deram
origem a subncleos, que foram analisados da perspectiva dialtica.
Realizou-se tambm um ltimo esforo de anlise ao nos determos na singular histria de um dos garotos, denominado Pacfico, que ilustra de maneira
notvel a complexa problemtica e o percurso traado historicamente por um
significativo nmero de jovens brasileiros, do qual muitos tentam persistentemente escapar e no conseguem. Sua histria, que elegemos explorar neste artigo,
revela tambm, embora no abertamente, os sentidos atribudos Medida.

A histria de Pacfico
Certo dia, ele apareceu. Nas mos, trazia um livro. Aproximando-se da
oficineira, esboou um sorriso e disse: Desta vez, no esqueci. O livro era Esta noite
a liberdade, sobre a vida de Mahatma Gandhi, no qual se fundem os significados
das palavras paz e no-violncia. A oficineira, a orientadora de medida e eu nos
entreolhamos espantadas, surpresas e intrigadas. Naquele lugar, CREAS, aquilo
no era o esperado. Nem o livro, nem o ttulo. O tema, menos ainda. Num curto
espao de tempo, muitas perguntas surgiram. Uma mais persistentemente: o que
aquele rapaz alto, delgado, de fala mansa e olhos tristes queria dizer com aquilo?
Que era da paz? Que no era violento, apesar de traficar armas e drogas desde
os 13 anos? Ou que a Medida estava atingindo seu objetivo? Ou ainda: que ele
j no precisava mais dela, que havia escolhido o caminho oposto? Intimamente
percebi: esse sujeito me mobilizar e eu precisaria tentar compreend-lo. o
que com esforo, com dolorida angstia, n apertado no peito, choro incontido
e com muito respeito, gratido e compaixo intento fazer a seguir.
Pacfico nasceu aqui na cidade, em um lugar que pela proximidade com
um depsito de lixo (desativado h pouco tempo) ficou conhecido como lixo.
Em dias ventosos, o odor do lugar espalha-se por quilmetros. Ratos, baratas,
esgoto a cu aberto e casebres, muitos e miserveis. Foram essas as condies
materiais de vida nas quais se deu o desenvolvimento de Pacfico. Foram elas as
mediadoras de sua insero na cultura humana, tambm so elas a prpria cultura.
Pacfico filho de pais trabalhadores, porm subempregados. Fazem parte
do que se denomina economia informal. A me, quando consegue, faz faxinas.
Segundo ele, do lado de l da ponte. A me faz faxina nas casas de famlias com
boa renda, as que esto do lado de l da ponte. Uma das marcas de Pacfico diz
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respeito a essa situao. Nos finais de semana prolongados, a polcia impede que
meninos do lado da ponte em que ele mora circulem livremente. Segundo ele:
tem medo que a gente apronte, que crie confuso.... No entanto, os que moram do
lado de c, circulam livremente em qualquer horrio e circunstncia. At para
comprar drogas. Esto de acordo com padres sociais, estticos e financeiros,
livres de impedimentos e de estigmas. Como podem alguns, mesmo que sejam
em grande nmero, acreditar que so iguais perante a Lei? Como respeit-la?
Acreditamos que crescer com tal estigma, colabora para que se internalize, no
mnimo, que h duas espcies de pessoas, as que por atenderem a determinados
padres tm direitos garantidos e as que por no atenderem, no os tm. Como
entender a contradio de valores nessa ao da polcia? ela a instituio
encarregada, legitimada, incumbida da segurana, da ordem, do patrimnio
pblico, da integridade da pessoa e do cumprimento s leis. Nossa lei maior, a
Constituio, garante o direito de ir e vir, e a polcia, para eles, no!
H algum tempo, o pai de Pacfico est adoentado, sem possibilidades de
trabalhar. Pacfico e a irm precisam e devem contribuir para as despesas da casa
alm de dar conta de suas necessidades. Pacfico, porm, no completou o 7
ano. Depois do 5 ano, frequentou a escola irregularmente. Faltava muito, no
gostava. Afirma textualmente que: escola no serve para nada. No tem nada a ver.
O que a gente aprende l?. Podemos considerar e, de fato o fazemos, estarrecedor
que a instituio social e legalmente responsvel por inserir crianas e jovens na
sociedade e na cultura seja considerada intil, que no sirva para nada. Sabemos
e salientamos que a instituio escola poderia ser uma instncia preventiva para
milhares de crianas e jovens. A escola desenvolve no s aspectos cognitivos, mas
tambm os axiolgicos. Valores sociais, carregados de significados que deveriam
nortear nossas vidas e convivncia. A Constituio brasileira considera-a um
direito. A Medida socioeducativa tem-na como obrigao. No entanto, Pacfico
no a frequenta, no consegue vaga e nem se esfora para conseguir. Em suas
palavras: o diretor de l um polcia, s quer me ferrar, nunca gostou de mim. Eu vou l
e fico na porta, gosto de conversar, encontrar meus amigos.... Repete-se a contradio.
A lei no cumprida nem como direito e nem como dever! Quem tem direito,
por vrios motivos, srios, no a aproveita, e quem a impe no a faz cumprir!
Podemos perguntar: para que servem as leis, ou melhor, para quem servem as
leis? No para Pacfico e seus semelhantes! Quando a lei no se faz presente
como garantia de direitos, o que esperar da justia social?
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Wallon (1952, p. 217) permite que se pense um aspecto determinante

para que a frequncia escola seja um imperativo para esses jovens. A escola
coloca para os jovens a necessidade de se fazer escolhas, de se posicionar, que
marcam uma evoluo decisiva do indivduo, a sua tomada de contato com
a sociedade. Entende-se que os adolescentes vivem inclusive a difcil escolha
dos valores sociais e que no se pode deixar de lado tambm a importncia e
relevncia do mestre (p. 219), visto como aquele que os auxilia a discernir, a
vislumbrar caminhos, que no permite, nem colabora para que tomem vulto as
atitudes de preconceito, rivalidade e hostilidade to habituais, quanto nefastas.
No isso, porm, que esses jovens encontram nas escolas. L predomina sua
identidade de infrator.
Pacfico conta que seus pais trabalhavam muito e que desde pequeno gostava de ficar na rua. Gostava de brincar com seus amigos, de empinar pipa e de
brigar. Eu era briguento, diz, mas hoje no sou mais. Hoje sou da paz!. Volta-me
cabea o livro sobre a vida de Gandhi...
Prossegue contando que muitas vezes tambm catava papelo e latinhas,
pois gostava de ter dinheiro. Porm, as donas do conselho me pegavam e levavam
pra ameaar a minha me. Eu no tava fazendo nada!, diz ele. O Conselho Tutelar
ameaava a me, mas no supervisionava sua frequncia escola, como tambm
no promovia aes que pudessem favorecer seu desenvolvimento. O Conselho
Tutelar tem a incumbncia de proteger e garantir os direitos s crianas e aos
adolescentes. A me tentava mant-lo em casa, mas ele fugia. Eu gosto da rua,
at hoje gosto da rua, gosto das coisas do corao, que tocam o corao. Somos levados a
pensar que na rua se sentia bem, acolhido. Seus pais no podiam parar em casa.
Na escola, no encontrava interesse ou acolhida. A rua o mobilizava afetivamente.
A rua impunha-se como significao e sentido. Na rua, o corao.
Foi na rua que encontrou trabalho. Trabalho grande e srio, de responsa
mesmo. Tinha treze anos. Comeou a ir aos morros do Rio e de Belo Horizonte
buscar armas para os traficantes daqui. Fez muitas e muitas viagens. De nibus
e de carona em caminhes. Mas diz que depois de um tempo comeou a ficar
perigoso. Passou ento a assaltar. O destino seguia seu curso. Sua trajetria
estava traada. Aps um assalto, ele e um outro garoto foram pegos pela polcia.
Antes de serem conduzidos delegacia, apanharam, apanharam muito. Arrepia
pensar que possam ser essas as bases determinantes do processo de internalizao
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desses jovens. O desrespeito, a violncia, a falta de apreo, a baixa autoestima

e o uso deturpado e violento do poder transformando-se em recursos internos
e em valores.
Foram delegacia e depois encaminhados Fundao Casa, at o julgamento, cuja sentena foi de internao. Dois anos na Fundao, em So Paulo.
L, voltou a frequentar a escola e conta que foi bem tratado, pois fazia tudo o
que mandavam. No gostava, no entanto, da conversa com psiclogos. Elas
dominam a mente da gente. Querem saber de tudo, tem que ficar falando e eu no gosto
que mandem em mim! Nova contradio aparece. No gosta de ser mandado,
porm na Fundao obedecia. Parece-nos que, sem verbalizar, fala-nos de ser
imperioso obedecer, diante das consequncias da no obedincia. Intriga-nos a
associao estabelecida entre falar com a psicloga, revelar-se e ser mandado.
Ser que ele sabe ou percebe a dimenso psicolgica das palavras? Depreendemos
que, de certo modo, fala-nos de conscincia, da relao entre fala pensamento
desenvolvimento da conscincia, dos aspectos afetivos e volitivos que a envolvem. Falar, de fato, pode ser perigoso, sobretudo em seu contexto, se pensarmos
que ao falar no s nos revelamos aos outros, mas revelamo-nos a ns mesmos,
conhecemo-nos. Saber de si, de sua condio de vida pode ao mesmo tempo ser
doloroso e facilitador de transformaes. Por que ento o medo, a resistncia?
Ao voltar para sua Cidade, saindo da Fundao, comeou a trabalhar na
feira, mas como o dinheiro era pouco e outro trabalho impossvel, voltou para
o que chama de correria: O dinheiro da feira s no dava, fao uns corre de vez em
quando e agora d. So, sob nosso ponto de vista, as condies materiais de vida
e o estigma social, no favorecedores de trabalho ou emprego para essas crianas
e jovens, sobrepondo-se ao carter socioeducativo da internao na Fundao
CASA. Para algum que cresceu e gosta da rua, podemos calcular o efeito...
Os dias fora da Fundao foram poucos, bem poucos. No demorou, foi
preso novamente. Morava numa casa, em um bairro prximo ao de seus pais,
com 18 outros garotos e garotas, alguns traficantes, outros usurios. Um dia, ao
voltar para casa com mais dois ou trs, foram surpreendidos pela polcia. Repete-se
o ritual, so levados para um bairro afastado e apanham, apanham muito. Em
suas palavras: recebemos uma boa massagem. A palavra escolhida, apesar da ironia
com que foi dita, remete-nos a um universo, para ele, inacessvel, inatingvel...
Mgoa e ressentimento sendo expressos? Levado mais uma vez para a Fundao
CASA da Cidade, foi liberado aps 45 dias. No havia sido julgado. Ao saber da
sentena, dois anos de internao, novamente na Fundao CASA da Vila Maria,
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SP, fugiu. Ao voltar para ver a me, os policiais o encontraram na casa dela e o
levaram. Nossa cultura significa a casa, o lar, como o local de acolhimento, de
segurana emocional inclusive. Para ele, possivelmente nunca o foi. Nenhuma
casa proporcionou-lhe desenvolvimento favorvel, nem a sua casa, nem a casa
de sua me e muito menos a Fundao CASA.
Na Fundao Casa da Vila Maria, tambm se comportava bem e sentia-se
bem tratado. Conta que l tem um esquema diferente. Os com 18 anos ou mais
so separados dos que ainda no atingiram essa idade e ele v isso com bons
olhos. No h mistura, ficam os iguais, afirma. Iguais em qu? Parece-nos que
faz aluso s vivncias que os levaram at ali. Essa sim, talvez, demonstrao de
preocupao socioeducativa, embora possamos consider-la excludente, limitadora e preconceituosa. No entanto, podemos pensar tambm que se trate de
facilitar o controle, de evitar conflitos e confrontos, de no favorecer influncias
e interferncias afetivas perniciosas aos de idade inferior.
L, fez muitos cursos profissionalizantes: de gesseiro, na rea de hotelaria e
turismo, de padeiro e at um de DJ. Gostou de todos, mas no consegue exercer
nenhuma das atividades para as quais se preparou...
Conta que a comida no era muito boa e que tambm no gostava de
ter que conversar com a psicloga. Mais uma vez aparece o assunto e a mesma
explicao. Cremos ser necessrio rever a maneira pela qual se do os encaminhamentos. Tentar alterar, transformar as representaes relativas ao atendimento,
ao falar. Conseguimos entender melhor a resistncia de Pacfico em falar considerando dois aspectos: foi muito difcil encontrar algum com quem quisesse
conversar, dar entrevista; a participao nos grupos de que faz parte no cumprimento da medida quase nula. Falar parece mais do que difcil, parece perigoso.
Em janeiro de 2010, saiu da Fundao. J com 19 anos e, por seis meses,
precisaria cumprir a medida de liberdade assistida. Pergunta insistentemente:
algum sabe de um emprego? Preciso trabalhar, dona!. No consegue! Os cursos da
Fundao no so o suficiente. No garantem emprego. Acreditamos que mais
do que o curso ou a qualidade dele, o que contribui a passagem pela Fundao
e pelas medidas. So elas e ns, que constituem o social, os Outros da relao
com Pacfico, os grandes empecilhos na medida em que reproduzimos as relaes
que ele tem vivenciado ao longo de sua histria.
Percorrido o caminho, Pacfico afirma que as medidas no adiantam nada,
no servem para nada. Que o que resolve no ter estado l! O que resolveria, dona, ter
tido o que as outras crianas e adolescentes que tm dinheiro tiveram.
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Sobre a medida de L. A., diz que gosta das atividades da oficina, mas que
detesta o atendimento individual e em grupo: Ficar falando, falando de mim no
comigo. Pra mim no resolve, s fao o que eu quero. Triste iluso, ou no? Seria
o no falar uma forma de ser sujeito, de no ceder ao mando de outrem? De
demonstrar que pode, que tem voz, ainda que expressa pelo silncio? Fato que
essa estratgia no funciona na Medida, muito pelo contrrio, favorece a atribuio de sentidos negativos a ela, de que no serve para nada. Tudo leva a crer,
ento, que Pacfico s faz o que pode e pode pouco! Tal iluso provavelmente
provenha dos significados sociais que lhe atribuem como jovem em conflito com
a lei, ou menor infrator.
Ainda no conseguiu trabalho. Continua, segundo ele, na correria, agora,
na parte financeira. Menos exposta, menos perigosa. O dinheiro guarda embaixo
do colcho. Por trabalhar no trfico, s usa drogas leves, cocana s de vez em
quando, na balada. Crack nem pensar: acaba com a pessoa, faz perder a cabea.
Mesmo na Fundao, o crack no entra. O PCC no deixa, quer mandar pro Rio.
Afirma no ter sonhos. O dinheiro guardado embaixo do colcho para
fazer um curso de DJ. Pede ainda um emprego! De preferncia, dona, na rea de
vendas. Sou bom de vendas!
Diante do referencial norteador deste estudo, de sua anlise, demais encaminhamentos metodolgicos e por ser tambm local das mediaes de parcela
determinante da histria de Pacfico, cremos oportuno descortinar o que denominamos de cenrio da Medida, o CREAS.

Cenrio da Medida
Na fachada do sobrado, conforme a orientao do Guia, a placa do CREAS
identifica o local. Na sala principal, hoje j com pouco espao por ter quatro
mesas e estar dividida por um biombo, que possibilita uma outra sala, nota-se
uma foto na qual a gerente do CREAS, no envolvida diretamente com a Medida,
est sorridente ao lado de dois policiais militares, prximos a uma viatura da
Polcia Militar. Na parte de cima da casa h dois quartos e um banheiro. Em um
dos quartos, no qual so realizados atendimentos individuais e em dias de chuva
atividades de artes, nota-se de imediato um exemplar do Cdigo Penal na estante.
As instalaes do CREAS atendem ao determinado no Guia de Orientaes.
H, inclusive, dois pequeninos espaos verdes floridos e no dos fundos h uma
bela jabuticabeira, que proporciona sombra para a mesa que se monta para a
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realizao das atividades de artes plsticas. Toda relao social carregada de

afetos, e a educao antes de tudo uma relao entre sujeitos, um sendo espelho, referncia, para o outro, ambos se produzindo como sujeitos e produtores
das interaes; e, no caso de uma proposta educativa to particular como a dos
garotos em L.A., indispensvel que a confiana esteja pressuposta. Os significados do Cdigo Penal e da foto com os policiais talvez no sejam favorveis
s interaes cujo objetivo , segundo a denominao do ECA, socioeducativa.
Ocorre-nos tambm que o significado dos dois elementos possa ser usado para
enfatizar que naquele territrio impera antes de tudo a Lei e, assim, a viso sobre
o trabalho socioeducativo poder resultar um sentido negativo.

Os sentidos da Medida para os adolescentes

Os adolescentes e jovens que comparecem ao CREAS para as atividades
da medida de L. A. carregam consigo vivncias de falta. Faltas que os impediram de verem-se e sentirem-se como sujeitos de direito, faltou-lhes o mnimo,
mesmo que as leis o garantissem. Por motivos diversos, que no so o objetivo
desse estudo, so obrigados a cumprir a medida de L. A. num local no centro
da Cidade. Um local de fcil acesso e tambm de alta visibilidade, cuja placa
identificatria, exigida pelos documentos pertinentes s instalaes dos CREAS,
coloca em evidncia muito mais do que um espao fsico, d destaque ao que ali
se faz e para quem se faz. um espao carregado de representaes. O simples
fato de frequentar o CREAS j os determina, reafirma e marca como jovens em
conflito com a Lei. Conflito que aos olhos dos outros no foi fato passado, mas
atitude, maneira de ser, para a qual no h reparao possvel.
Esses adolescentes e jovens no s no se veem como detentores de diretos,
como no se acreditam capazes de reverter por si prprios, com suas prprias
foras e recursos, trajetrias historicamente traadas para suas vidas. Um dos direcionamentos do ECA diz respeito ao estmulo, ao desenvolvimento de habilidades
e habilitao para que possam ingressar no mercado de trabalho. Todavia, quando
se fala sobre trabalho para narrar as dificuldades em conseguir um emprego:
Como vamos fazer? Preciso trabalhar, ningum d chance. Vou ter de voltar para a correria... (Pacfico, 19)

Observe-se que os sentidos das medidas socioeducativas configurados

pelos jovens se expressam de duas formas: a medida de L. A. somente uma
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punio, a qual cumprem por serem obrigados, e a medida de L. A. refora suas

condies de infratores, contribuindo para que permaneam margem da sociedade e impedindo que vislumbrem um futuro diferente. A ttulo de ilustrao,
apresentamos a seguir algumas consideraes sobre os sentidos da medida para
alguns socioeducadores.

Os sentidos da Medida para os orientadores de medidas

ou socioeducadores
Embora no se acredite que exista trabalho institucional que no esteja
submetido a normas, regras, cumprimento de determinadas e s vezes muitas
orientaes, e nesse caso tambm s leis, no se pode ignorar que em um trabalho
que existe e se justifica pelo outro e para o outro, o trabalho educativo, o que de
fato predomina so as interaes. Interaes que se do em condies materiais
e socioculturais particulares, assim como so particulares cada um dos sujeitos
envolvidos na trama ou teia que se tece nos momentos de convivncia. Logo,
tambm no se pode desprezar que em tais momentos sentidos so produzidos.
Sentidos que tambm trouxeram, encaminharam essas pessoas para esse trabalho.
Em algumas falas, revela-se inequivocamente o fato:
Eu gosto de trabalhar com o ser humano e o trabalho com arte previne, nele voc se coloca.
(Esperana)
Eu j fazia um trabalho com jovens l na ONG, no exatamente esse, mas quando apareceu
a oportunidade de trabalhar com a Medida achei que seria bom. (Valentina)

Porm, em outra vivncia, a fala demonstra que novos sentidos sobre o

trabalho com os jovens foram configurados a partir da experincia vivida. Diz
uma das orientadoras, a respeito de estar trabalhando com a Medida:
Quando Valentina falou comigo, pensei que fosse trabalhar com grupos de jovens e famlias
e no assim com os jovens na Medida... (Maria das Dores)
Foi o que eu consegui, o que apareceu, mas logo vou sair... (Monei)
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Se para os jovens, comparecer s atividades uma imposio, constatou-se

que, independentemente dos motivos, para os orientadores ou socioeducadores,
trabalhar com a Medida uma oportunidade ou uma escolha, cujos sentidos
foram sendo construdos nas vivncias da prpria Medida.
Os elementos acima, componentes de um todo particular, a medida de
L. A., os que nela atuam, jovens e orientadores/socioeducadores, o contexto e
o ambiente no qual se realiza, aliados clareza das seguintes palavras: desse
jeito no d certo, no resolve nada! (Maria das Dores), coloca em evidncia a
seguinte constatao: a medida de liberdade assistida, tal como , tem vrios
sentidos configurados pelos adolescentes e pelos socioeducadores, os quais se
afastam e muito dos objetivos do ECA ou dos demais documentos examinados.
Instrumentos que se referem e se dirigem ao homem, mas dele se esquecem.
No os pensa em todas suas dimenses e complexidades ou nos entraves que a
vida cotidiana apresenta. Os sentidos se restringem, pelo menos, nesse caso, a
aspectos negativos: trabalho exigente, solitrio, rduo, hermtico e estafante.
Trabalho que provoca alm de desgaste, frustrao.

Consideraes finais
Apreender os sentidos que jovens assistidos por L. A. e seus socioeducadores atribuem Medida foi o objetivo principal desse trabalho. No poderamos
faz-lo sem previamente procurarmos captar e compreender a medida de liberdade assistida, o contexto na qual transcorre, a histria de vida dos garotos, a
escolha pelo trabalho com medidas socioeducativas, o trabalho em si e, primordialmente, o movimento dialtico de todos esses aspectos em interaes. Foi
nessa teia de complexidade (Gonzalez Rey, 2003, p. 174), que percebemos
os indcios reveladores dos sentidos que emergiram. No pudemos ignorar a
dimenso cultural que nos humaniza, as condies na qual ocorrem e os significados que fornecem.
Urge procurar solues para a problemtica que envolve crianas e jovens
das camadas desfavorecidas; em especial, pensarmos em novas possibilidades
e alternativas para as medidas de L. A. Em algumas localidades do pas j as
encontramos, porm so isoladas. Quaisquer que sejam as possibilidades encontradas, no entanto, fazemos questo de destacar a imprescindvel participao do
profissional da psicologia em todo o processo e em todas as instncias e instituies nas quais estejam presentes crianas, famlias e os que com elas trabalham.
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As situaes a que esto expostos trazem a necessidade tambm dos cuidados

destes profissionais. Elaborar as questes que se apresentam em seus cotidianos,
como os direitos que embora garantidos no so cumpridos, a ausncia ou falta
de qualidade no atendimento dos servios pblicos de modo geral, a inverso
de valores que norteiam a convivncia e o estigma que carregam constituem
terreno propcio para a atuao do psiclogo.
Mais do que disparidade de sentidos, o que encontramos nos sentidos
atribudos medida de L. A. foi uma convergncia de sentidos. Socioeducadores
e garotos expressaram de vrias maneiras que no acreditam que a Medida v
fazer diferena na vida desses jovens. A omisso, o descaso e a inoperncia das
instituies pblicas, a percepo ou desconfiana de que o CREAS vem se tornando local favorvel para retribuir favores polticos, o reencaminhamento das
prioridades polticas, j transcorridas as eleies, porm com a aproximao de
outra, contribuem para que pensemos que as dificuldades encontradas para a
concreta aplicao do Estatuto no so s questo de tempo. So, sim, questo
de interesse e seriedade poltica, questes que fazem referncias direta s escolhas
dos valores sociais e da tica que norteia nosso iderio poltico e social.

Resumo
Este artigo fruto da pesquisa cujo objetivo foi compreender e analisar os sentidos
que jovens em medida socioeducativa de liberdade assistida e seus socioeducadores
atribuem Medida. O aporte terico-metodolgico que sustentou a anlise o da
psicologia histrico-cultural, representados por Vygotski e Leontiev, alm de muitos de
seus leitores. Tal escolha conduziu a procedimentos que priorizaram a observao das
interaes no contexto da Medida, focalizando os variados momentos e atividades que
a constituem. Foram realizadas, tambm, entrevistas de aprofundamento e os dados das
observaes foram registrados em dirio de campo. A anlise teve como foco central as
contradies que emergiram dos momentos de interao da pesquisadora com o contexto.
Palavras-chave: jovens em conflito com a lei; socioeducadores; psicologia histricocultural; sentidos e polticas pblicas.

Abstract
This article results of a research which had as objective to comprehend and analyze
the meanings to which youngsters under social educative measures of assisted liberty and its
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social educators attribute to the Social Educational Measure of Assisted Liberty. The theoreticmethodological principal which sustained this analysis was that of historic-cultural psychology,
represented by Vygotski and Leontiev as well as many of their readers. Such a choice of method
leads to procedures which prioritized the observation of the interactions within the context of the
Measure, focusing on different moments and activities which structure it. Further interviews and
examinations were held and registered in field reports. The analysis core developed around the
contradictions which emerged from the moments of interaction of the research author and the context.
Keywords: youngsters in conflict with the law; social educators; cultural-historic psychology;
meanings and public policies.

Resumen
El objetivo de esta investigacin fue comprender y analizar los sentidos que jvenes en medida
socio-educativa de libertad acompaada y sus socio-educadores atribuyen a la Medida. El aporte
terico-metodolgico que sustent el anlisis es el de la sicologa histrico-cultural, representados
por Vygotski y Leontiev, adems de sus otros lectores. Esta opcin nos llev a procedimientos que
dieron prioridad a la observacin de las intenciones en el contexto de la Medida, focando los diversos
momentos y actividades que la constituyen. Tambin fueron realizadas entrevistas de profundidad
y los datos de las observaciones fueron registrados en diario de campo. El anlisis tubo como foco las
contradicciones que aparecieron de los momentos de interaccin de la investigadora con el contexto.
Palabras clave: jvenes en conflicto con la ley; socio-educadores; sicologa histrico-cultural;
sentidos y polticas pblicas.

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Vera Lcia Trevisan de Souza

Docente do Departamento de Ps-Graduao em Psicologia da PUC-Campinas.
E-mail: veratrevisan@uol.com.br
Magda Machado Ribeiro Venancio
Docente da FAAT Faculdades Atibaia.
E-mail: magdav_9@hotmail.com
Psic. da Ed., So Paulo, 32, 1 sem. de 2011, pp. 163-185

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