UFRRJ

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

Tese de Doutorado

POLTICAS DE IDENTIFICAO
Dinmicas de reconhecimento identitrio de comunidades negras rurais no
sul do Brasil em um contexto de relaes intertnicas

Patrcia dos Santos Pinheiro

2015

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

POLTICAS DE IDENTIFICAO
Dinmicas de reconhecimento identitrio de comunidades negras rurais no sul do Brasil
em um contexto de relaes intertnicas

PATRCIA DOS SANTOS PINHEIRO

Sob a Orientao do Professor

Dr. Andrey Cordeiro Ferreira

Tese de doutorado apresentada como requisito

parcial para obteno do grau de Doutor em
Cincias Sociais no Programa de Ps
Graduao
de
Cincias
Sociais
em
Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.

Rio de Janeiro
Agosto de 2015

UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO DE CINCIAS SOCIAIS EM
DESENVOLVIMENTO, AGRICULTURA E SOCIEDADE

PATRCIA DOS SANTOS PINHEIRO

Tese submetida como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias, no
Programa de Ps-Graduao de Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e
Sociedade.

TESE APROVADA EM 06/08/2015

Banca examinadora:
___________________________________________
Prof. Dr. Andrey Cordeiro Ferreira - CPDA /UFRRJ (Orientador)
__________________________________________
Prof. Dr. Jos Carlos Gomes dos Anjos PPGS/UFRGS
__________________________________________
Prof. Dr. Marcelo Carvalho Rosa PPG SOL/UNB
___________________________________________
Profa. Dra. Thereza Cristina Cardoso Menezes DDAS/UFRRJ
___________________________________________
Profa. Dra. Leonilde Servolo Medeiros CPDA/UFRRJ

305.80981
P654p
T

Pinheiro, Patrcia dos Santos.

Polticas de Identificao: dinmicas de
reconhecimento identitrio de comunidades negras
rurais no sul do Brasil em um contexto de relaes
intertnicas/ Patrcia dos Santos Pinheiro, 2015.
225 f.
Orientador: Andrey Cordeiro Ferreira.
Tese (doutorado) Universidade Federal Rural do
Rio de Janeiro, Instituto de Cincias Humanas e
Sociais.
Bibliografia: f. 214- 225.
1. Poltica pblica - Teses. 2. Quilombos - Teses. 3.
Reconhecimento identitrio - Teses. 4. Etnicidade Teses. I. Ferreira, Andrey Cordeiro. II. Universidade
Federal Rural do Rio de Janeiro. Instituto de Cincias
Humanas e Sociais. III. Ttulo.

Convenes

Itlico foi usado nas falas e expresses de interlocutores ou em palavras estrangeiras; aspas
foram usadas para expresses, nfases ou dvidas.

Obrigado rios de So Pedro

pelo peso da gua em meu remo.
Feitorias do linho-cnhamo
obrigado pelos lanhos.
Obrigado loiro trigo
pelo contraste comigo.
Obrigado lavoura
pelas vergas no meu couro.
Obrigado charqueadas
por minhas feridas salgadas.
Te agradeo Rio Grande
o doce e o amargo
pelos quais te fiz meu pago
e as fronteiras fraternas
por onde busquei outras terras.
Agradeo teu peso em meus ombros
msculos braos e lombo.
Por ser linha de frente no perigo
lanceando teus inimigos.
Muito obrigado pelo ditado
negro em posio encrenca no galpo.
Obrigado pelo preconceito
com que at hoje me aceitas.
Muito obrigado pela cor do emprego
que no me ds porque sou negro.
E pelo torto direito
de te nomear pelos defeitos.
Tens o lado bom tambm
- terra natal sempre tem.
Agradeo de todo o corao
e sem nenhum perdo.

Oliveira Silveira, Obrigado, Minha Terra. (Plo escuro, 1977)

Agradecimentos

Mesmo que o papel no comporte o desafio de falar e escrever com (e no para) uma
multido de vozes, ora pessoas, ora grupos, cabem muitos agradecimentos, com a conscincia de
que esse trabalho no seria possvel sem os apoios que recebi. Agradeo imensamente as pessoas
que abriram suas vidas para essas trocas to intensas que tive nos ltimos anos em So Loureno.
No Rinco das Almas agradeo em especial Dona Eva, com seu olhar profundo e to sensvel,
Gugu, Ieda e Vera, que formam um grupo corajoso de mulheres. Da Picada, Dona Maria, sempre
muito ativa, Kid (in memoriam), Molina, Loni e Sandra, Dica, Pepe e seu Joo, Pinga (in
memoriam); da Vila do Torro, seu Graciano, com suas histrias ainda to vivas, seu Z da Gaita,
Mrcia, Crio; e do Faxinal, Mauri.
Sou grata Mirian, que novamente me recebeu como hspede com tanto carinho. Tambm
a minha famlia, que me acompanhou mesmo de longe: meus pais, Maristela e Cilon, e meus
irmos, Leonardo, Michele e Priscila (de corao). Agradeo imensamente minha me por ter
ajudado na transcrio de entrevistas, fora todo apoio e carinho incondicional. Ao meu amigo e
companheiro, Srgio, que eu conheci quando iniciei a jornada do doutorado, pelo apoio, pelas
conversas sobre a tese ao longo do campo e do perodo de escrita e ainda pela pacincia de l-la.
Agradeo tambm aos amigos e colegas do CPDA, que fizeram a estadia no Rio de
Janeiro ser mais divertida, Pati Silva, Michele, Z Renato, Natlia, Luciana, Jaqueline, Melque,
Pedro, Juliana, Nani, Fabrcio; e aos de funcionrios e professores do CPDA, pelo trabalho rduo.
Agradeo ao meu orientador pela leitura do trabalho e pelas importantes contribuies.
Para alm do CPDA, agradeo em especial pelas conversas e orientaes com o professor
Jos Carlos dos Anjos (UFRGS). Agradeo ainda a professora Rosane Rubert (UFPel), em
especial pelos debates sobre o contexto de So Loureno e das comunidades negras da regio e o
compartilhamento de angstias e tambm esperanas, e ainda pela gentileza em ceder algumas
entrevistas utilizadas nesse trabalho. Agradeo ainda professora Renata Menasche (UFPel), pela
participao no grupo de pesquisas Saberes e Sabores, que viabilizou uma aproximao inicial
com as trs comunidades negras que participaram da pesquisa. Ao grupo do Leppais (UFPel)
agradeo pelos aprendizados em audiovisual. Sou grata tambm Solange, Janana, Vanessa e
Bethnia, pelas reflexes e sensibilidade no olhar sobre as comunidades no breve contato que tive
com a elaborao dos relatrios antropolgicos nessa regio.
Meu carinho aos amigos de Porto Alegre e companheiros de moradia e de projetos, Ana de
Carli e Rica, e comunidade Morada da Paz, de Triunfo, que tem todo meu respeito pelo trabalho
de encantamento que fazem, cada um sua maneira.

Resumo
PINHEIRO, P. S. Polticas de Identificao: Dinmicas de reconhecimento identitrio de
comunidades negras rurais no sul do Brasil em um contexto de relaes intertnicas.
2015. 225 p. Tese (Doutorado em Cincias Sociais em Desenvolvimento, Sociedade e
Agricultura). Instituto de Cincias Humanas e Sociais, Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, RJ. 2015.

A questo que permear o desenvolvimento desse trabalho se relaciona com os processos

polticos que perpassam as formas atuais como so acionados processos identitrios e de
etnicidade junto a comunidades negras rurais do sul do Brasil, a partir da categoria atualmente
qualificada pelo poder pblico como remanescente de comunidade de quilombo no Brasil,
que corresponde a diferentes formas de organizao social. Com a emergncia de um quadro
mais recente de possibilidades de insero das comunidades quilombolas em polticas
pblicas de diferentes mbitos, sero abordadas especificamente as relaes que se remetem
s comunidades do sul do Brasil, em especial no municpio de So Loureno do Sul, Rio
Grande do Sul. Alm da identificao de laos em comum entre essas diversas comunidades
negras, muito varivel devido trajetria de cada uma, h um reconhecimento coletivo de
uma luta por direitos sociais, dado que frequentemente esses grupos no eram atendidos de
forma efetiva por polticas estatais e, mais do que isso, sofriam constrangimentos e
preconceito racial em um contexto local de complexas relaes intertnicas, incluindo a
sistemtica expropriao de territrios negros, temas abordados nesse trabalho a partir de
mtodos etnogrficos. Desses processos atuais, desdobram-se conflitos e negociaes
mltiplas entre diferentes atores, a partir de articulaes que se materializam em contextos
cotidianos, mas que tambm esto conectadas em movimentos reivindicatrios mais amplos
que trazem o questionamento de processos de subordinao.

Palavras chave: comunidades negras, polticas pblicas, quilombos, etnicidade.

Abstract
PINHEIRO, P. S. Politics of identification: Dynamics of identity recognition in rural
black communities of South of Brazil in local contexts of inter-ethnic relations. 2015. 225
p. Thesis (PhD in Social Sciences in Development, Agriculture and Society). Instituto de
Cincias Humanas e Sociais. Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ.
2015.
The question that will permeate the development of this work is related to the current forms to
mobilize ethnicity in rural black communities of South of Brazil, from the category currently
classified by the public power as the quilombo community in Brazil, that corresponds to
different forms of social organization. With the emergence of a recent framework of
possibilities for the quilombolas communities participation in public politics at different
levels, it will be addressed specifically in relations to the communities of the South, in
particular the city of So Loureno, Rio Grande do Sul. Besides the identification of common
ties between those different black communities, greatly varied because of the development of
each one, there is a collective recognition of a fight for social rights, given that, frequently,
those groups are not represented effectively by state politics. Moreover, they used to suffer
constraints and racial prejudice in local contexts of complex inter-ethnic relations, including
the systematic expropriation of black territories. Those issues were discussed in this work
from ethnographic methods. As this current politic process unfolds conflicts and multiple
negotiations between different actors, from articulations that materialize itself in daily
contexts, are also connected to wider claimed movements that brings the subordination
process into question.

Keywords: rural black communities, quilombo community, public politics, ethnicity.

LISTA DE QUADROS E FIGURAS

Figura 1- Mapa do Corede Sul, com o municpio de So Loureno do Sul, RS.....................16
Figura 2 - Municpios que compem o territrio Zona Sul..................................................... 17
Figura 3 Mapa de So Loureno do Sul com a localizao do Rinco das Almas, Torro e
Picada. ......................................................................................................................................44
Figura 4 e 5 As reas de campo do municpio de So Loureno do Sul. ............................. 45
Figura 6 e 7 A comunidade do Rinco das Almas. ............................................................... 46
Figura 8 - Mapa altimtrico da Serra dos Tapes nos municpios de Canguu, Pelotas e So
Loureno...................................................................................................................................46
Figura 9 e 10 O Cantagalo, onde se localiza a Vila do Torro e a vista, do interior da
comunidade, para a divisa com Canguu, na propriedade de seu Graciano Rodrigues de
Quevedo....................................................................................................................................47
Figura 11 e 12 Na Picada, os fundos da propriedade de dona Elzira Prestes, com uma
pequena horta, e o ptio da casa de dona Maria Gessi Ferreira, respectivamente.................... 48
Figura 13 e 14 Na primeira foto, Vera e dona Eva Maria esto em frente casa de Vera e,
na segunda foto, Dona Eva me mostra um ramo de louro. Rinco das Almas......................... 50
Figura 15 e 16 Dona Elzira em sua residncia na Picada e seu Joo Roni, na casa de seu
Graciano Rodrigues de Quevedo, seu irmo. ........................................................................... 52
Figura 17 e 18 Dona Maria Gessi e Idoclides, esquerda e, direita, seus filhos, Elias e
Joo...........................................................................................................................................52
Figura 19 e 20 Seu Graciano alimentando as galinhas em sua propriedade, esquerda e,
direita, Z da Gaita mostrando suas cestarias...........................................................................54
Figura 21 e 22 A casa de seu Graciano, esquerda, com destaque para a vista de sua casa,
na foto da direita, que mostra uma das estradas que eles acessavam para chegar Canguu..76
Figura 23 - Mapa com as principais propriedades na poca da implementao da Colnia de
So Loureno. A numerao se refere s estncias e seus proprietrios, listados em
Bosenbecker (2011). ................................................................................................................. 88
Figura 24 Embarcao usada na comemorao do sesquicentenrio da chegada dos
imigrantes pomeranos em So Loureno................................................................................ 100
Figura 25 e 26 Caminhada entre uma casa e outra esquerda e, direita, apresentao do
Terno de Reis. ......................................................................................................................... 115
Figuras 27 e 28 Apresentaes do Terno de Reis em 2013, com destaque para seu Z da
Gaita direita.......................................................................................................................... 116
Figura 29 Mapa com os principais produtores de fumo do RS e os volumes, com destaque
para So Loureno do Sul....................................................................................................... 123
Figura 30 - Mapa das comunidades quilombolas certificadas pela Fundao Palmares no
Brasil.......................................................................................................................................148

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

ADIN - Ao Direta de Inconstitucionalidade
ASSAF Associao dos Sindicatos da Agricultura Familiar
BIRD - Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
CAPA - Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor
CIEM - Centro de Integrao das Entidades da Metade Sul
CODETER Colegiado de Desenvolvimento Territorial
CONDRAF - Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel
CONTAG Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
COOPAR - Cooperativa Mista de Pequenos Agricultores da Regio Sul
CNPTC - Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades
Tradicionais
CONAQ - Coordenao Nacional das Comunidades Quilombolas
CREHNOR Sistema de Cooperativas de Crdito Rural
CRESOL Sistema de Cooperativas de Crdito Rural com Interao Solidria
DAP - Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar
EED - Servio Evanglico de Desenvolvimento (em alemo)
ELCA - Igreja Luterana dos Estados Unidos
Emater - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
FACQ/RS - Federao das Associaes das Comunidades Quilombolas/RS
FCP - Fundao Cultural Palmares
FETAG/RS Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Rio Grande do Sul
FETRAF/Sul Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul
FLD - Fundao Luterana de Diaconia
IDH - ndice de Desenvolvimento Humano
IECLB - Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MNU - Movimento Negro Unificado
MP - Ministrio Pblico

MP - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

MMA - Ministrio do Meio Ambiente
MDS - Ministrio do Desenvolvimento Social e de Combate Fome
OIT - Organizao Internacional do Trabalho
PAA - Programa de Aquisio de Alimentos
PAC - Programa de Acelerao do Crescimento
PAM - Produo Agrcola Municipal
PEC - Proposta de Emenda Constituio
PIB - Produto Interno Bruto
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar
PNCF - Programa Nacional de Crdito Fundirio
PNDTR - Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural
PNHR - Programa Nacional de Habitao Rural
PROINF - Programa Nacional de Apoio a Projetos de Infra-estrutura e Servios em Territrios
Rurais
PRONAF - O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PT - Partido dos Trabalhadores
PTDRS - Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel
RTID - Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao
SDR Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo
Sehabs - Secretarias de Habitao e Saneamento
SEPPIR - Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
SGPR - Secretaria Geral da Presidncia da Repblica
SJDH - Secretaria da Justia e Direitos Humanos
SPU - Secretaria de Patrimnio da Unio
UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFPel - Universidade Federal de Pelotas

Sumrio

1 INTRODUO: O PANORAMA DA PESQUISA ...............................................................15

1.1 As comunidades negras enquanto sujeitos polticos................................................................18
1.2 Metodologia, reflexes epistemolgicas e o percurso etnogrfico..........................................29
1.3 Breve apresentao dos territrios negros de So Loureno do Sul........................................42
2 PERTENAS, FRONTEIRAS E INTERSECES: PROCESSOS DE
IDENTIFICAO EM SO LOURENO DO SUL..............................................................56
2.1 Concentrao de terra e aprisionamento do trabalho no Brasil Meridional ............................58
2.2 Entre deslocamentos e a fixao dos territrios negros em So Loureno .............................66
2.2.1 A fuga de cativos de Canguu ..............................................................................................70
2.2.2 A doao de terras ao Rinco das Almas e outras formaes negras em So Loureno ......79
2.3 De Nossa Senhora do Boqueiro Colnia de So Loureno: a fora das polticas de
imigrao na Serra dos Tapes ........................................................................................................84
3 DISCUTINDO AS RELAES INTERTNICAS ENTRE COLONOS, MORENOS E
BRASILEIROS.............................................................................................................................91
3.1 Formas de classificaes sociais no contexto rural de So Loureno do Sul..........................92
3.2 Nos territrios negros: o tempo antigo era poca boa e poca brava tambm ......................101
3.3 A alteridade forjada nas festividades entre os de dentro e com os de fora ............................ 110
3.4 Nos confins do extremo sul, modernizao e precarizao do trabalho................................ 118
3.4.1 A modernizao da agricultura e o trabalho nas granjas de arroz ...................................... 119
3.4.2 A produo de fumo e a relao entre patres e empregados na colnia de So Loureno122
4 QUANDO A TRAJETRIA NEGRA ENCONTRA A INSTITUCIONALIDADE DAS
POLTICAS PBLICAS CONTEMPORNEAS .................................................................128
4.1 Sob o teto da nao: tentativas de integrao e pluralismo, para alm de modelos ..............131
4.2 Os deslocamentos da ideia de pertencimento da nao e os limites do pluralismo...............136
4.3 Controle e reconhecimento nas polticas de identidade.........................................................141
4.4 Direitos territoriais e conflitos com o campo dos interesses agrrios ...................................146
4.5 O Estado se faz presente nas articulaes a partir da agricultura familiar na regio de
Pelotas..........................................................................................................................................155

5 CAMINHOS QUE SE CRUZAM: QUANDO CHEGOU O QUILOMBO, O QUE ELE

TROUXE, AFINAL? .................................................................................................................164
5.1 As polticas voltadas para remanescentes de comunidades quilombolas em So Loureno .165
5.2 O associativismo quilombola e a relao com o Estado........................................................174
5.3 A trajetria das habitaes quilombolas: poltica, negociao e enfrentamento...................183
5.4 Algumas interseces entre as aes do poder pblico e os processos de mediao ............192
DE IDENTIDADES FIXAS PROCESSOS DE IDENTIFICAO: ALGUMAS
CONSIDERAES SOBRE AS POLTICAS VOLTADAS A COMUNIDADES
QUILOMBOLAS ......................................................................................................................202
REFERNCIAS ........................................................................................................................214

1 Introduo: o panorama da pesquisa

As aes de valorizao de grupos identitrios, comunidades e povos tradicionais,

sejam eles, no Brasil, ribeirinhos, quebradeiras de coco babau, comunidades quilombolas,
faxinalenses, comunidades de terreiros, indgenas, geraizeiros, povos da floresta ou outros
ainda, esto ligadas a um presente de resistncia cultural e de mobilizao poltica,
entremeados por relaes de poder e sociabilidades forjadas e remodeladas ao longo das suas
histrias. Essas aes foram renovadas de forma intensa nas ltimas dcadas e trouxeram
importantes ressignificaes para esses grupos que se constituem como minorias em termos
de relaes de poder frente a um contexto mais amplo. Diante dessa configurao, so
engendradas aes poltico-institucionais, articuladas em inmeros contextos, como a
reivindicao de direitos relacionados ao respeito aos seus territrios e espaos de vida, de
condies para a reproduo (material e imaterial) desses grupos, de conquista de direitos
sociais e tambm da positivao de estigmas fortemente enraizados.
Nesse trabalho o foco recai sobre os processos polticos e as lutas sociais de grupos
afro-brasileiros, atravs da categoria atualmente qualificada pelo poder pblico como
remanescente de comunidade de quilombo no Brasil. Englobando diferentes formas de
organizao social, essa categoria, recodificada a partir da categoria histrica de Quilombo,
refere-se a comunidades negras com trajetria vinculada ao perodo histrico escravista1. Com
a emergncia de um quadro mais recente de possibilidades de insero das comunidades
quilombolas em polticas pblicas de diferentes mbitos, sero abordadas especificamente as
relaes que se remetem s comunidades do sul do Brasil, em especial no municpio de So
Loureno do Sul, na regio de Pelotas, Rio Grande do Sul (RS).
Em todo o pas se multiplicam grupos locais que reconhecem no cotidiano das suas
vidas elementos culturais, polticos e tnicos que os conectam a categorias mais amplas. Ao se
autoatriburem como remanescentes de quilombos, esses atores assumem tambm uma nova
posio poltica, de sujeito de direitos, vinculada ao elemento da ancestralidade e das suas
prprias territorialidades. Alm da identificao de laos sociais em comum entre essas
diversas comunidades negras, muito varivel devido trajetria de cada uma, h um
reconhecimento coletivo de uma luta por direitos sociais, dado que geralmente esses locais
no eram atendidos por polticas bsicas por parte do Estado e, mais do que isso, passavam
por diversas formas de constrangimento, preconceito racial, violncia e subjugao em funo
da hierarquia social e racial arraigada nos rinces do pas, incluindo a sistemtica
expropriao de territrios ocupados h geraes por esses grupos negros. Considerando que
as identidades esto em constante processo de significao, a possibilidade de participar de
processos de reivindicao identitria dentro da categoria de remanescentes de comunidade de
quilombo passou a fazer parte do cotidiano de muitas comunidades negras da regio que tem
como polo o municpio de Pelotas, vizinho de So Loureno do Sul.
Dentre as unidades de ao administrativa relevantes, So Loureno se insere no
Conselho Regional de Desenvolvimento da Regio Sul (COREDE Sul), de mbito estadual,
indicado na FIGURA 1. Em uma localizao que se situa no sul do Rio Grande do Sul, o
1

Uma categoria pode ser entendida como um sistema de classificao, envolto em relaes de alteridade e
sujeito s mais diversas interpretaes, de onde se faz necessria a sua historicizao. O debate sobre as
mudanas no sistema classificatrio do termo quilombo se encontra em Arruti (2008).

15

municpio fica s margens da Laguna dos Patos e prximo do municpio de Rio Grande, onde
atualmente est sendo reestruturado o Super porto (Polo Naval) 2.

Figura 1- Mapa do Corede Sul, com o municpio de So Loureno do Sul, RS.

Fonte: Seplag, 2010 apud Rio Grande do Sul, 2012.

De configurao um pouco distinta, o mapa abaixo correspondente ao chamado

Territrio Zona Sul do Rio Grande do Sul, expresso local do Programa Federal Territrio
da Cidadania (e posteriormente do Programa Brasil Sem Misria), programa interministerial
de articulao de polticas pblicas direcionadas ao estmulo do espao rural, em especial da
agricultura de base familiar (ver FIGURA 2). Esse territrio, que ser abordado
posteriormente, tem 871.768 habitantes (cerca de 8% da populao do RS), dos quais 14,08%
do total vivem na rea rural (CAPA/MDA, 2009). Em So Loureno, a populao estimada
em 2014 foi de 44.520 habitantes, dentre os quais 44% vivem no espao rural, segundo o
IBGE (2014a).

Obra do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), o porto atende todo o estado do RS e que tem
modificado a dinmica econmica dessa regio considerada estagnada economicamente.

16

F
i
gura 2 - Municpios que compem o territrio Zona Sul.
Fonte: CAPA/MDA, 2009.

Essa regio teve sua economia em grande parte voltada cadeia produtiva do charque3
nos sculos XVIII e XIX, quando a escravido foi instaurada intensamente, com um sistema
que englobava diversos setores da sociedade. Nesse sistema produtivo estavam desde os
estabelecimentos industriais de produo de charque em Pelotas at as estncias agropastoris,
de diversos tamanhos, bem como propriedades produtoras de alimentos, que abasteciam
Pelotas e povoaram a regio, incluindo a Serra dos Tapes, ao sul do rio Camaqu, onde se
encontra a parte de serranias do municpio de So Loureno. Essa Serra, inserida no Planalto
Uruguaio Sul-riograndense, conta com vegetao arbustiva, alternada por matas e campos
com a Serra do Sudeste, tornou-se referncia para a presena negra na regio durante e aps o
perodo escravagista, mas foi tambm incorporada por diversos projetos de colonizao
europeia, com destaque para a Colnia de So Loureno, empreendimento pioneiro na regio,
estabelecido a partir do ano de 1858 com imigrantes da extinta Pomernia4. A implementao
dos projetos coloniais trouxe uma configurao intertnica considerada singular que ser
abordada ao longo desse trabalho.
Nesse contexto, atualmente se entrecruzam uma pluralidade de formas substantivas
3

Trata-se de uma forma de conservao da carne realizada industrialmente em charqueadas, com o

dessecamento pela salga e exposio ao sol, o que permite que a carne se conserve por mais tempo.
4
A Pomernia atualmente englobaria parte da Alemanha e da Polnia. Tambm h ncleos de colonizao no
Esprito Santo e em Santa Catarina, que se desdobraram para outros locais.

17

de poltica, para alm daquela oriunda do Estado, tais como as polticas cotidianas de grupos
marginalizados e as densas articulaes de partidos polticos. Cada qual com sua lgica,
encontram-se e passam a se conectar mais intensamente aes do Estado e de governos que se
autoproclamam inclusivas, com a proposta de abarcar a diversidade cultural, e aes dos
grupos negros de So Loureno, mais recentemente mobilizados pela busca por direitos
sociais. Para os grupos negros, esse encontro e as reconfiguraes que da se depreendem
incluem como cada um desenvolveu estratgias de organizao social em ambientes diversos
e frequentemente desfavorveis, e suas experincias prvias com a sociedade do entorno e
com o prprio Estado.
Esse encontro compe um campo de relaes no qual as comunidades negras rurais
que se situam em determinado sistema intertnico passaram a se mobilizar em busca de
direitos sociais junto a diferentes atores, objetivando tambm modificar situaes
historicamente adversas, como o preconceito racial. H distintos regimes de legitimidade e
moralidade em jogo nas escolhas cotidianas nesse contexto, operadas por critrios nem
sempre aparentemente consoantes entre si, tanto para quilombolas como para representantes
estatais ou executores das aes do poder pblico. Esses regimes se baseiam tambm nas
experincias e relaes anteriores que cada um teve (incluindo os distanciamentos e
diferenciaes), que so permeadas por situaes de conflito, mesmo que em alguns casos
tenham sido revertidas ou reformuladas para situaes de maior proximidade e de menor
atrito entre esses atores.
Importante enfatizar que o Estado no uma entidade apartada das demais esferas da
sociedade, e grupos de interesse ou grupos econmicos povoam as aes estatais e tambm
influenciam em suas aes. No se tratando de uma relao polarizada entre grupos negros e
Estado, tambm se encontram nesse campo outros atores, como organizaes de apoio e
assistncia tcnica, partidos polticos etc., que podem se reposicionar ao longo do tempo em
termos de adeses e parcerias. Desse dinmico entrecruzamento, apesar da assimetria nas
relaes, no surge uma unidade, uma aculturao, homogeneidade ou simples cooptao
local. Ao contrrio, os caminhos a partir disso so diversos e por isso fala-se aqui em relao e
no em parmetros exclusivamente pautados por determinado ator.
Para esse trabalho, teorias sobre raa, etnicidade e Estado so abordadas, mas
procurando ter um olhar crtico sobre elas e sem v-las de forma idealizada, tendo como
referncia tambm as perspectivas subalternas. Diante disso, nesse captulo ser introduzido o
tema de pesquisa, primeiro apresentando a problemtica da pesquisa e depois a elaborao
terico-metodolgica, incluindo um esforo para explicitar o percurso dessa pesquisa, com
seus planejamentos, idealizaes, divergncias e possveis materializaes.

1.1 As comunidades negras enquanto sujeitos polticos

O contexto atual de reconhecimento tnico e identitrio brasileiro, mesmo que

permeado por muitas dificuldades e fragilidades, como o constante questionamento legal de
18

suas normas, no est inscrito em um vazio histrico. As lutas por direitos atravessam uma
complexidade de dinmicas de interao local e de resistncia que possibilitaram estabelecer
mobilizaes mais amplas de grupos subalternos. Dentre elas, na trajetria de mobilizao
poltica dos grupos negros rurais no Brasil, Almeida (2004) menciona a insero desses
grupos na luta do campesinato pela terra, sem ter inicialmente uma nfase na questo tnicoracial. Isso no significa que a identidade tnico-racial no fosse importante anteriormente
para esses grupos, mas que, em um quadro mais amplo, as lutas se configuravam de acordo
com os espaos de reivindicao visualizados por esses atores, articulados com as suas
demandas prioritrias, cruzando pelos caminhos possveis e tambm construindo caminhos
alternativos que questionavam as relaes de poder no Brasil.
Se nessas lutas pela terra tambm estavam presentes comunidades negras rurais, com
o tempo algumas delas passaram a se organizar enquanto sujeitos polticos especficos,
processo intensificado na dcada de 1980 (MELLO, 2012). O reconhecimento de uma
identidade a determinado grupo poderia garantir, a princpio, a permanncia em seu territrio,
abrindo a possibilidade do questionamento de processos de subordinao aos quais este
estaria exposto. Com esse processo, seria possvel ainda a traduo de demandas sociais pela
pluralizao dos direitos bsicos e a sua valorizao enquanto grupos identitrios. Para tanto,
esses grupos recorrem a uma releitura da prpria histria da escravido, que inclui, quando
possvel, uma exposio do enraizamento de uma srie de injustias e distines raciais
praticadas durante e aps a instaurao do regime escravista no Brasil e lutas raciais so
recodificadas e relacionadas etnicidade de modo singular.
Essas relaes so entendidas aqui no somente por um vis compreendido como
cvico ou de integrao nao, mas sim como identitrias. A Constituio Federal, de 1988,
foi um momento em que foram visualizadas, por diferentes grupos minoritrios,
possibilidades de encaminhamento de suas reivindicaes, incluindo o reconhecimento de
categorias sociais e de formas de organizao que fugiam s consideradas tradicionais
organizaes com recorte de classe, passando a problematizar elementos como etnia, gnero e
preservao ambiental, em uma perspectiva de pluralismo. A incluso dos remanescentes de
comunidades de quilombo na Constituio brasileira ocorre em dois pontos, no Artigo 68 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) e no Artigo 216, voltado
patrimonializao da cultura brasileira, o qual determina o tombamento de documentos e
locais com reminiscncias histricas dos antigos quilombos. Alm disso, direitos culturais
de afrodescendentes so mencionados no Artigo 215 (BRASIL, 1988).
No contexto latino-americano, vrios pases j implementaram reformas com o fim
de estimular uma cidadania pluralista a partir do estabelecimento de direitos coletivos a povos
e comunidades consideradas tradicionais, em contedo bastante varivel e, como afirma
Hooker (2006), em geral se direcionaram em um primeiro momento a grupos indgenas, sem
necessariamente uma extenso a comunidades afrodescendentes ou outros grupos identitrios.
De todo modo, a autora apontou alguns pases que tm construdo polticas especficas de
reconhecimento identitrio ou realizaram reformas constitucionais, como Suriname, Brasil,
Honduras, Guatemala, Nicargua, Equador e Colmbia, de modo a colocar em debate a
reconfigurao das normas jurdicas e das aes do Estado a partir da demanda por direitos
coletivos que se relacionam ao pluralismo tnico para grupos afrodescendentes (HOOKER,
2006; BALDI, 2009). Hooker (2006) analisou algumas limitaes e possibilidades dessas
reconfiguraes no contexto latino-americano, a partir da anlise das diferentes maneiras
pelas quais esses Estados procuram incorporar (ou no) indgenas e afrodescendentes, cada
um com sua trajetria e assumindo estratgias de luta especficas.
19

No Brasil, como mencionou Leite (2000), a insero constitucional da questo foi

fruto de lutas e de debates trazidos tanto por representantes dos movimentos negros quanto de
parlamentares engajados com a luta contra o racismo (LEITE, 2000), estimulando a
visualizao da questo em escala mais ampla. Em tais processos, que alm da nfase na
diferena cultural tambm expressam lutas por redistribuio de recursos, na questo social
que se relaciona s comunidades negras tambm foram ancorados debates sobre cidadania,
participao, acesso infraestrutura bsica, sade e educao, bem como a garantia da
permanncia nos seus territrios tradicionalmente ocupados5. Abordando processos sociais de
identificao, pelas quais as distines entre o Ns e os Outros se constituem e reconstituem,
com traos que assumem importncia e outros que se dissolvem, a etnicidade assume
relevncia nessa anlise, tambm como uma releitura das lutas contra o preconceito racial,
trazendo uma relao entre etnicidade e a questo racial. Importante enfatizar a dinamicidade
da etnicidade, que no se trata de um fenmeno imutvel ou estagnado de traos culturais
como lngua, costumes, smbolos e valores, mas sim um elemento retrabalhado na memria
coletiva dos grupos ao longo do tempo, tambm conectado com suas relaes com outros
grupos (BARTH, 2001).
No perodo de elaborao da Constituio, houve o debate sobre qual seria a
categoria a ser utilizada para indicar as territorialidades negras brasileiras, como terra de
preto, quilombo ou outra categoria ainda. Uma proposta inicial, do deputado constituinte
Carlos Alberto Ca, falava em comunidades negras remanescentes de quilombos, que,
como aponta Figueiredo (2011), foi modificada de modo a alterar os sujeitos de direto (para
remanescente de comunidades e no comunidades remanescentes), retirando ainda a
referncia a comunidades negras. Outra mudana apontada pelo autor como significativa no
processo constituinte foi a segmentao do artigo em dois, um relacionado cultura (Artigo
216), no corpo da Constituio, e outro regularizao fundiria, nas disposies transitrias
(Artigo 68-ADCT), com implicaes posteriores para a materializao da poltica de modo
fragmentado e com maior possibilidade de efetivao em aes na rea cultural.
Mas afinal, o que poderia contemplar modos de existncia que resistiram, cada um a
sua maneira, a formas de opresso histricas, vinculadas, direta ou indiretamente, ao perodo
escravocrata? E atualmente, o que seria mais importante para assegurar que esses grupos
identitrios subalternos tenham poder de escolha sobre o que querem e sobre seus territrios?
A ideia dos atores engajados nessa luta, na poca, era o estabelecimento de uma nova relao
desses grupos com o poder pblico, que contemplasse o direito s diferenas, muitas vezes
diludas na ideia de miscigenao, a qual acabaria por anular tambm a questo identitria
(ALMEIDA, 2004).
Nessa proposta, estaria includo o reconhecimento tnico em moldes distintos da
lgica de tutela operada desde longa data com os indgenas no pas, como prossegue Almeida
(2004), instituindo o direito propriedade definitiva pelo qual seria assegurado juridicamente
no Brasil o ttulo fundirio referente s terras ocupadas por essas comunidades pela categoria
de remanescentes de comunidades de quilombos6. Entretanto, como ressaltou Almeida, na
5

H de se fazer ainda uma diferenciao entre os fundamentos da garantia de direitos individuais universais,
baseados na liberdade individual, e a conquista de direitos tnicos e culturais, calcada na existncia de inmeras
coletividades.
6
Uma primeira verso do artigo que se refere especificamente s comunidades quilombolas na Constituio
falava em tombamento das terras e documentos relacionados, reforando uma cristalizao no passado, muito
questionado pelos atores envolvidos na questo. Para um histrico das leis, decretos e outros instrumentos (cada
um com peso e contedos especficos) posteriores Constituio, que versam sobre a questo do

20

prtica o processo contou com muitas dificuldades:

Estes processos de rupturas e de conquistas, que levaram alguns juristas a
falar em um Estado pluritnico ou que confere proteo a diferentes
expresses tnicas, no resultaram, entretanto, na adoo pelo Estado de uma
poltica tnica e nem tampouco em aes governamentais sistemticas
capazes de reconhecer prontamente os fatores situacionais que influenciam
uma conscincia tnica. Mesmo levando em conta que o poder
efetivamente expresso sob uma forma jurdica ou que a linguagem do poder
o direito, h enormes dificuldades de implementao de disposies legais
desta ordem, especialmente em sociedades autoritrias e de fundamentos
coloniais e escravistas, como no caso brasileiro. (ALMEIDA, 2004, p.11).

J nesse perodo o termo remanescente de quilombo foi alvo de impasses conceituais,

diante da complexidade das inmeras dinmicas sociais que se relacionam s comunidades
negras e que foram limitadas a uma nica categoria, situao que remeteu a uma ideia
cristalizada de pertencimento tnico. Como descreveu Leite (2000), a isso se seguiu a
convocao, por parte do Ministrio Pblico, para elaborao de um parecer da Associao
Brasileira de Antropologia (ABA) diante da conceituao normativa de remanescente de
quilombo. O parecer foi dado em 1994, procurando desfazer a ideia de uma ligao destes
grupos estritamente a modos de vida ancestrais, relacionando a categoria remanescente de
quilombo com a noo de grupo tnico de Barth, ou seja, [...] com identidade autoatribuda, a
modalidade coletiva de apropriao da terra e a organizao social baseada em laos de
reciprocidade (FIGUEIREDO, 2011, p. 48).
Acrescido a isso, com as contribuies sobre o conceito de terras de uso comum
(ALMEIDA, 2010), as redefinies da categoria como grupo tnico se associaram mais
estreitamente ao conceito de territorialidade. A normatizao e as competncias para efetivar
esse processo de reconhecimento, porm, permaneciam como um desafio, como lembra Leite
(2000), diante da complexidade da implementao de polticas voltadas a minorias de poder
no pas. De todo modo, Leite menciona que o quilombo tambm assumiu significado de
reconhecimento desses atores como sujeitos de direito, no somente uma memria a ser
preservada.
As discusses sobre a aplicao do artigo 68 do ADCT foram intensas e seguem em
disputa. A partir de uma questo apontada por Arruti (2010), que a determinao muito
genrica da lei presente na Constituio Federal, que acaba necessitando de decretos para
defini-la, possvel visualizar um amplo leque de caminhos que deu margem para as mais
diversas interpretaes. Isso no significa que uma definio estrita preveniria os
questionamentos, mas que o processo de implementao se tornou mais tortuoso. Em um
primeiro momento, o debate discorreu sobre qual rgo teria a competncia de colocar em
prtica o artigo 68 do ADCT, a Fundao Cultural Palmares (FCP, vinculada ao Ministrio da
Cultura) ou o INCRA (vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, MDA),
expressando a disputa entre a preponderncia de aes no mbito da cultura ou da
redistribuio a partir da questo fundiria7.

reconhecimento das comunidades quilombolas, ver Arruti (2010).

7
Esse dilogo do Estado com os quilombolas era inicialmente funo do INCRA, a atribuio da FCP na

21

Para a normatizao e regulamentao da matria, destacam-se os Decretos

Presidenciais, tanto por parte do governo Fernando Henrique Cardoso (FHC), pelo Decreto
3.912/2001, quanto do governo de Lus Incio Lula da Silva (Lula), com o Decreto 4.887
(BRASIL, 2003). Um mesmo caminho, mas com configuraes e resultados diferenciados. O
Decreto 3.912 indicou a FCP para realizar todo o processo administrativo de identificao,
reconhecimento, delimitao, demarcao, titulao e registro imobilirio das terras ocupadas
pelos remanescentes das comunidades dos quilombos, com o uso do conceito de quilombo
histrico, ou seja, estabeleceu a restrio temporal da ocupao para aqueles que se formaram
at a data da Abolio.
Com isso, a crtica ao Decreto 3.912/2001 se referia s suas restries aos direitos
conferidos pela Constituio e atribuio da regularizao fundiria FCP, entidade
especializada na rea cultural, fato que tambm deslegitimava, no jogo poltico, a
regularizao fundiria e que, alm disso, contava com estrutura insuficiente para assegurar o
processo. Alm disso, havia uma inverso dos termos dos direitos coletivos reivindicados na
titulao das terras, que eram individualizados no processo (ARRUTI, 2010). Com o Decreto
4.887/2003, que revogou o anterior, o ttulo das terras atualmente conferido a Associaes
Comunitrias, que so entidades representativas locais, e o processo de regularizao est sob
responsabilidade do INCRA, mas a certificao de autoatribuio ainda est a cargo da FCP8.
Com o Decreto, os critrios da regularizao passam a ser relacionados territorialidade
indicada pelas comunidades e no uma noo de quilombo histrico.
Esse deslocamento da regularizao fundiria para o MDA ocorreu num momento de
modificaes na poltica brasileira, aps um longo perodo de estagnao econmica,
acompanhado da poltica neoliberal dos anos FHC. Com a chegada do Partido dos
Trabalhadores (PT), houve uma expectativa de insero de demandas dos movimentos sociais
no interior do governo, incluindo aes de valorizao da diversidade cultural. Apesar de
conquistar (mesmo que efemeramente e com efeitos questionveis) um espao no interior do
governo, a nfase seguiu sendo a plena execuo de planos e programas voltados ao
desenvolvimento econmico, conectados com um compromisso comum s modalidades
existentes da democracia capitalista (FERREIRA, 2011).
Como lembra Almeida (2004, p.11), os desdobramentos das reformas institucionais
para os grupos minoritrios foram pontuais, dispersos e no interferiram, o que segue at o
momento, nas estruturas de poder enraizadas no Estado, [...] focalizando fatores tnicos, mas
sob a gide de outras polticas governamentais, como a poltica agrria e as polticas de
educao, sade, habitao e segurana alimentar. Diante desse quadro, preciso situar esse
lugar da poltica para quilombolas, dentro do MDA, um ministrio com um oramento
bastante restrito em relao ao outro ministrio em que h a temtica da produo agrcola, o
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA)9.
Diversas Instrues Normativas (IN) relativas demarcao de terras quilombolas
foram publicadas (a ltima em 2009), mas os instrumentos de gesto, suscetveis presso de
grupos de interesses contrrios titulao, acabaram se tornado progressivamente empecilhos
identificao e reconhecimento das comunidades foi feita com a Medida Provisria 103 n. 1911, de 1999, apesar
das crticas dos movimentos sociais (FIABANI, 2008). Foi seguida da Portaria n. 447, de dezembro de 1999, que
indicou a titular da Presidncia da FCP como responsvel pelo cumprimento do artigo 68 do ADCT.
8
O paradoxo que ainda se aguarda a certificao da FCP para a autoatribuio da comunidade.
9
Em 2014, o oramento previsto para o MAPA foi de 23,6 bilhes e para o MDA 4,9 bilhes. Disponvel em:
http://www.orcamentofederal.gov.br/orcamento-cidadao/ofat/revista_ofat_2014_web.pdf, acesso em dez. 2014.

22

burocrticos nos procedimentos para a regularizao10. Diante disso, importante refletir

sobre como a categoria normativa do Estado, posta como necessria a esse reconhecimento,
opera, a partir de exigncias organizativas e espaos de representao que podem se tornar
arbitrrios, diante da complexidade das categorias que se encontram em cada local e da
maneira como os grupos locais se relacionam com a sua memria dos processos histricos
(ARRUTI, 2008). Mesmo que esses grupos tenham cruzado suas trajetrias com a
institucionalidade das polticas pblicas com essa categoria, no se pode ignorar a
externalidade do ato de classificar, demanda oriunda do poder pblico pela necessidade de
enquadrar os grupos em suas aes. Mas, se para formular e oferecer determinadas polticas o
Estado precisa da normatizao, as formas como seus agentes e instncias se relacionam com
os inmeros grupos locais pode ter distintos resultados.
De local combatido e criminalizado pelo poder pblico a local de reconhecimento
identitrio, significativo visualizar o longo histrico de transformao do termo Quilombo
no Brasil (ARRUTI, 2008). Mas preciso apontar os riscos do questionamento se a categoria
quilombo ou no adequada ou se ela se encaixa discursivamente com cada um desses
grupos que atualmente se reconhecem como remanescentes (ARRUTI, 2008; LEITE, 2000).
Isso pode ser exemplificado pelo universo emprico dessa pesquisa. Os grupos negros, que no
passado escravista foram duramente combatidos na Serra dos Tapes e adjacncias, como
descreverem Maestri (2002) e Moreira, Al-Alam e Pinto (2013) com a histria dos
calhambolas (variao que o poder policial usou na regio para quilombolas) do Bando de
Manoel Padeiro na Serra dos Tapes (a ser abordada posteriormente), no necessariamente se
autointitularam, no Ps-abolio, pelo termo que na prtica os estigmatizava em uma posio
de indesejados no perodo escravista.
No limiar das fronteiras identitrias e hierarquias sociais, os grupamentos negros
dessa regio por muito tempo foram chamados ou se autointitulavam como morenos ou da
raa negra, fora outros termos, alguns em outras lnguas, como schwarz. Diante da
recodificao do termo e da visibilidade alcanada pela categoria normativa de remanescente
de quilombo, importante enfatizar que o debate atual no somente sobre uma narrativa
semntica que levaria a uma distribuio de gradientes ontolgicos, como um ser ou no ser
quilombola, sob quais termos e quais caractersticas originrias que a sociedade atribui a
esses grupos seriam vlidas. Trata-se, sim, de discorrer sobre as trajetrias singulares de cada
uma dessas comunidades, que se encontram em alguns momentos, mas no necessariamente
coincidem. preciso, com isso, pensar o acontecimento quilombola, a etnicidade, as
resistncias, a itinerncia necessria para a sobrevivncia, com caminhos cruzados em
determinados momentos com o poder pblico, seja para criminalizar, seja para tentar conectlas com suas redes polticas, seja para uma ideia de valorizao, muito incipiente, elementos
que se impem ao percorre cada territrio negro.
Alm de classificaes distintas, que em algum momento se encontram e contrastam,
as implicaes da organizao desses grupos em processos de reconhecimento identitrio so
consideradas muito complexas e mais do que simplesmente destacar o conflito ou contrastes,
interessante visualizar como essas classificaes so tensionadas nesse encontro e so objeto
de mediaes muito particulares a cada local. E a forma como esse contato recente com as
polticas pblicas ocorre (quando ocorre) muito peculiar a cada local. Varia, por exemplo, de
10

Como pode ser exemplificado pela IN 49/2008 do INCRA, reeditada como IN 57 em 2009, dias aps a
publicizao da IN 56, a qual, segundo Balano da Comisso Pr-ndio SP, removeria diversos dos entraves da
primeira (CPISP, 2009; DUTRA, 2011).

23

acordo com o modo como os grupos constroem e organizam suas redes de relaes, como
decidem sobre as possibilidades de ao poltica e sobre quais os enquadramentos necessrios
e possveis para serem reconhecidos externamente pelos atores com os quais procuram
estabelecer laos e parcerias.
H escolhas muito particulares a cada grupo, em funo da reflexo sobre as reais
possibilidades de alcanar os objetivos almejados pela aproximao com essas polticas (e em
qual medida essa aproximao deve ocorrer), contrabalanada com os riscos e possibilidades
de frustrao nos projetos em comum. Alm disso, no se pode restringir as classificaes
identitrias ao Estado, como se esse no fizesse parte da sociedade e no fosse tambm, em
alguma medida, reflexo dela e como se as comunidades quilombolas se relacionassem
somente com o Estado, como um ente monoltico, impessoal e isento de relaes com grupos
de interesses diversos.
E o debate sobre os gradientes quilombolas, em termos evidentemente
essencializados, que d subsdios para as reaes, em mbito nacional e tambm local, de
atores que se colocaram como contrrios (de diferentes formas e intensidades, implcita ou
explicitamente) ao reconhecimento e ao acesso dessas comunidades a determinados direitos,
como a regularizao fundiria, assistncia tcnica produtiva, habitaes e outros elementos
que representariam mais autonomia na vida cotidiana ou uma condio de menos
desigualdade social. A disputa entre significados travada junto a alguns antagonistas para
deslegitimar os grupos negros tem como discurso, com frequncia, esse julgamento externo
sobre como deve ser uma comunidade quilombola aos olhos da sociedade. Ao mesmo
tempo, esse discurso acaba tambm por influenciar as formas de reivindicao desses sujeitos
e suas frentes de atuao atuais, dado que apresenta os cdigos de dilogo possveis com
atores externos em um processo em que inmeras argumentaes contrrias so apresentadas,
dentro das estruturas de poder existentes na sociedade.
Nesses debates tambm est colocada uma questo mais subjetiva, que diz respeito
dificuldade na mudana de estigmas junto a grupos em situao de subalternidade, ou seja,
junto s minorias de poder, nesse caso implicando diretamente em abordar o preconceito
racial e, como apontou Figueiredo (2011), no se pode ignorar o peso do debate sobre os
interesses agrrios nessa questo. H de ser pesado ainda que a prpria normatizao estatal
(j enxugada na negociao de sua aprovao), atualmente entendida como pouco
eficiente diante das demandas dessas comunidades, pois precisa atravessar diversos entraves
burocrticos. E ainda muito instvel, constantemente contestada por grupos de interesse
representados no interior do Estado. Destaca-se a dificuldade em assegurar territrios negros
historicamente expropriados, ponto de maior questionamento por diferentes atores que
compem quadros de poder institudos no Brasil, pois exige um confronto junto a smbolos
sacralizados, como a propriedade privada, e tambm pelas dificuldades do prprio poder
pblico em conduzir o processo de titulao de terras de modo a evitar o acirramento de
conflitos.
Com isso, no momento em que esses grupos veem a incipiente possibilidade de
conquistar direitos sociais, multiplica-se a possibilidade da deflagrao de conflitos locais, em
que dissonncias entre as categorias normativas e as existncias quilombolas so justamente
utilizadas como argumento de grupos contrrios para deslegitimar os reivindicantes,
mostrando o descompasso entre o imaginrio da sociedade e uma autoatribuio como
remanescente de comunidade de quilombos, as quais se colocam em busca de articulaes

24

mais amplas a partir de uma identidade que tambm poltica11. Evidentemente, tal processo
de promover uma visibilidade identitria no unvoco, homogneo, tampouco consolidado.
Expresso do histrico dos conflitos em jogo, atualmente permanecem sendo travados
embates para que a normatizao atual, j considerada insuficiente para os grupos identitrios
em questo, seja revista, minimizada ou mesmo suprimida, em especial no que diz respeito
questo fundiria. Nesse sentido, a movimentao jurdica e poltica de setores da sociedade
que se posicionam como contrrios (sobretudo titulao de terras), permanece intensa, na
qual diversas instncias so acionadas, com inmeros dispositivos e instrumentos12.
No Executivo, com o atual governo, da presidenta Dilma Rouseff (2011), tambm do
PT, mas com perfil distinto do anterior, consolidaram-se as aes de integrao e
desenvolvimento econmico, das quais podem ser mencionadas grandes obras voltadas ao
desenvolvimento econmico, com a continuidade do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC), e aes de erradicao da misria, como o Plano de Superao da Extrema Pobreza
Brasil Sem Misria. No momento atual, no entanto, com a nfase discursiva em uma crise
econmica internacional e tambm a maior intensidade dos efeitos das coalizes e
articulaes polticas internas ao Estado (em todos os seus poderes, no somente no
Executivo) e com instituies nacionais e internacionais vinculadas majoritariamente ao
capital mercantil, significativa a instabilidade nos direitos coletivos conquistados, incluindo
mudanas nos rumos das polticas s quais os grupos quilombolas participam, tema a ser
abordado posteriormente.
Se nas ltimas dcadas se abriram algumas possibilidades de participao em uma
srie de polticas que dariam ateno especial para grupos identitrios, as categorias legais
institudas para efetivar esse processo, bem como as normatizaes posteriores, como lembra
Arruti (2010), seguiram sendo alvo de constantes questionamentos por atores que dominam
um quadro de relaes de poder enraizadas no pas. Com o passar do tempo, muitas das
comunidades tm esse tipo de luta poltica enfraquecida dadas as dificuldades e conflitos
enfrentados (internos e externos) e o pouco retorno para as suas expectativas. Com isso, para
uma anlise dos processos de reconhecimento identitrio, faz-se necessrio um olhar sobre as
formas de organizao e reorganizao social, luz do debate sobre a etnicidade e sobre a
questo racial no Brasil, a partir de uma perspectiva processual do contexto local, pois, para
alm do processo de insero em polticas pblicas, necessrio lembrar que esses grupos
tm histrias e experincias singulares.
Esquivo-me, com isso, da ideia de que as comunidades autoidentificadas atualmente
como remanescentes de quilombo seriam portadoras de uma identidade homognea, como
totalidades fixas que passariam por elementos obrigatrios. Ou que seriam portadoras de um
reservatrio moral daquilo que a sociedade como um todo j teria abandonado, relegando-as
a permanecerem dentro de um retrato idealizado no passado, no lugar de visualizar como
11

Mas tambm se podem mencionar movimentos de renovao nas formas de reivindicao identitria,
construdos a partir de questionamentos construtivos da atual categorizao, de onde emergem novas formas de
organizao dos grupos reivindicantes diante da questo identitria e/ou das possibilidades dadas pelo poder
pblico. A ideia da Nova Cartografia Social, proposta pelo grupo de estudos do professor Alfredo Wagner de
Almeida, inovadora nesse sentido, dado que so as prprias comunidades que fazem a cartografia dos seus
grupos, inserindo suas prprias categorias, sem buscar partir de categorias normativas.
12
Em termos de atores contrrios (em especial titulao de terras) de repercusso nacional, o setor ruralista e
representantes do chamado agronegcio podem ser mencionados como liderando essas reaes, representados
dentro de diferentes esferas poltico-administrativas e com grande peso no Legislativo, que sero abordados no
captulo 4.

25

essas populaes constroem seu cotidiano, sua histria e suas formas de expresso poltica
que entrecruzam caractersticas de cada local com processos que so recorrentes e que
demandam as mais diversas estratgias para sua reproduo social.
Ao longo do doutorado, que se iniciou em 2011, com um perodo de trabalho de
campo de outubro de 2012 at dezembro de 2013, foram realizadas visitas, conversas
informais e entrevistas com famlias em especial de trs comunidades, a Vila do Torro, a
Picada e o Rinco das Almas, respeitando a crtica dos interlocutores sobre a insero poltica
diante da presena do poder pblico e de outros atores, bem como as suas estratgias de
participao em espaos coletivos. Durante a pesquisa, foram se delineando conexes entre as
dinmicas atuais de organizao poltica das comunidades negras e suas respectivas
trajetrias, ou seja, as diferentes maneiras como foram se configurando os territrios negros
ao longo da histria compem um elemento importante de anlise. Essas configuraes
remontam ao perodo da escravido, mas se atualizam e se adaptam, sem uma linearidade
cronolgica. Incluem trajetrias de pessoas, acontecimentos sociais e polticos e lugares, com
histrias de vida dos moradores atuais e de seus antepassados, narrativas sobre o lugar
habitado, sobre os deslocamentos (forados ou desejados) e as condies vivenciadas, diante
de um histrico com situaes que podem ser consideradas como de assujeitamento e de
preconceito racial, mas tambm de resistncia.
Diante disso, durante o processo de elaborao desse trabalho foi formulada a
seguinte questo de pesquisa: como as comunidades negras da Vila do Torro, Rinco das
Almas e Picada, em So Loureno do Sul, RS, construram e reconstruram suas trajetrias e
como estas se atualizam em funo das dinmicas atuais da ao poltica catalisadas pela
possibilidade de reconhecimento identitrio e de acesso a polticas pblicas como positivao
de uma condio de subalternidade com a categoria institucional de remanescente de
comunidade de Quilombo? Com essa questo, o trabalho no se prope a realizar uma
avaliao das polticas pblicas em questo ou de seus desvios diante do esperado, mas sim
de mostrar as apropriaes e estratgias desses grupos subalternos diante de suas prioridades e
do seu contexto social.
Com a compreenso de que no possvel procurar, para uma determinada pergunta,
respostas harmonicamente partilhadas por diferentes grupos (ou mesmo internamente a um
coletivo), o objetivo dessa pesquisa foi descrever e aprofundar a anlise sobre como a
etnicidade passou a ser politicamente relevante na reivindicao e negociao de direitos
nesses territrios negros. Desse processo pode fazer parte a disputa e o acirramento de
conflitos intertnicos junto a atores com concentrao desigual de recursos materiais e poder
poltico, nos quais a questo da alteridade se coloca de maneira relevante, bem como a
incidncia de parmetros universais de desenvolvimento junto a esses grupos.
Relacionado com esse objetivo, apresento alguns elementos de anlise. Um deles a
tentativa de aprofundamento do debate sobre os processos identitrios e as trajetrias de
acontecimentos e existncias que conformaram esses territrios negros singulares,
valorizando histrias, lembranas, biografias e mesmo o no dito, mas expresso em olhares,
silncios, enfim, os breves momentos da experincia vivida que pude partilhar, narrativas
essas que em algum momento se encontram com o universo da institucionalizao estatal.
Para aprofundar essa questo, procurarei abordar a constituio do sistema intertnico para os
grupos locais, com aspectos como a territorialidade, a formao de relaes de trabalho e de
sociabilidades, construdas entre distncias e aproximaes. Outro elemento de anlise se
relaciona com as implicaes atuais dos regimes de poder e processos polticos mais amplos
26

que incidem sobre as redes de relaes e espaos institucionais que esses grupos participam,
considerando o quadro de possibilidades abertas e os possveis parceiros na implementao de
polticas pblicas, em contato com determinadas formas de desenvolvimento social, vises de
mundo e mesmo de projetos de sociedade, com destaque para uma coalizo em nome do
guarda-chuva da agricultura familiar e tambm para os reordenamentos a partir da nfase
atual para a ideia de combate pobreza.
Entendendo os processos identitrios como relacionais e situacionais, outro elemento
de anlise so as estratgias locais que emergem do encontro entre grupos negros e polticas
pblicas, sejam de resistncia e transgresso aos objetivos estatais, de apropriao local das
aes de interveno (incluindo as ferramentas organizativas e canais de representao
oficiais), de reorganizao de contextos e de ressignificaes dos processos polticos e
identitrios, diante das dissonncias e aproximaes entre as diferentes reivindicaes locais e
as caractersticas, classificaes e funes atribudas por distintos atores aos quilombolas,
frequentemente de maneira essencializada.
Para tanto, preciso olhar tambm para os efeitos desse processo de insero em
polticas pblicas para as relaes locais com outros atores, marcadas por classificaes e
hierarquias sociais j bastante consolidadas. Ao longo do trabalho, procurei considerar que o
conjunto de relaes sociais nos locais pesquisados reconfigurado ao longo do tempo,
incluindo processos de identificao, entre diferenciaes e pertencimentos e a recente
desconstruo de um passado de negativao das comunidades negras. Esse processo pode ser
evidenciado na converso simblica intensificada nas ltimas dcadas e que tem, em alguma
medida, a marca da dispora negra, com os deslocamentos forados em funo do comrcio
escravista, e da reconstruo das vidas ps-cativeiro, ainda carregando marcas dos processos
de estigmatizao e de primitivizao sofridos ao longo da histria. Conectado a isso,
importante fazer uma ligao que no somente de cunho cronolgico, mas tambm terico,
de pensar o fato colonial, marcado para essas comunidades pela escravido e pelas
manipulaes e controle da sua histria, que acabaram por influenciar, em diferentes medidas,
a forma como cada comunidade viveu depois do contexto histrico da escravido.
De modo a inspirar essas mobilizaes polticas atuais, reflexes sobre a
historiografia oficial implicam no questionamento do imaginrio construdo sobre a presena
negra e a ideia de miscigenao que teria se estabelecido no Brasil e tambm no Rio Grande
do Sul. H de se considerar a fora da construo de uma imagem do RS como um local em
que a escravido no assumiu contornos expressivos e onde ocorreu teria sido mais branda.
Segundo essa imagem, j bastante questionada por inmeros historiadores, os escravos teriam
vivido em uma semiliberdade, nas estncias de criao de gado, convivendo tambm com
indgenas nos campos da antiga provncia de So Pedro. Com a intensificao da articulao
poltica das comunidades quilombolas, estimuladas por um possvel acesso a direitos sociais
como moradia, regularizao fundiria e outros, a partir da categoria de remanescente de
quilombo (mesmo que pouco estvel), a memria assume novo papel para os grupos locais.
Com isso, o passado de resistncia da negritude desde o perodo escravocrata evocado como
princpio de justificao das demandas do presente e tem seu valor renovado pensando no
futuro, no s como uma reao ao que externo, mas sim calcado em modos de existncia
oriundos do complexo tecido social que se conformou de maneira distinta em cada local.
Desses processos sociais, desdobram-se parcerias, adeses, negaes ou rupturas
entre diferentes atores, como representantes do poder pblico, de movimentos sociais,
comunidades, entre outros, a partir de articulaes que se materializam em contextos
27

cotidianos, mas que tambm esto conectadas em movimentos reivindicatrios mais amplos
que trazem o questionamento de processos de subordinao, ao mesmo tempo em que
tambm so estruturadas por enraizadas relaes de tutela e controle. Ou seja, se por um lado
h um debate j reconhecido sobre a consolidao dos direitos dessas inmeras identidades,
h tambm diversos interesses difusos que tornam a questo complexa e distante de uma
consolidao.
Mas mesmo que as polticas pblicas, operadas por distintos atores e em diferentes
escalas, assumam um papel fundamental na promoo de certos rearranjos locais com a
justificativa de modificar relaes consideradas injustas, por outro lado, as incipientes
experincias de atuao das comunidades negras em polticas pblicas de reconhecimento so
permeadas por mediaes de diferentes atores, no somente representantes estatais. Essas
aes acabam sendo questionadas por esses sujeitos por serem permeadas por promessas que
acabam no se cumprindo, longas demoras para que sejam realizadas as aes (muitas sem
efetividade), pela falta de informaes sobre o processo de captao de recursos financeiros,
de execuo de projetos e programas, entre outros desafios.
Em outra escala, cabe ressaltar que no h garantia de continuidade no que diz
respeito s polticas ditas de reconhecimento no Brasil na atualidade. A autoatribuio
enquanto comunidade quilombola no tem assegurado os direitos sociais demandados pelas
comunidades, pelo contrrio, traz o contato com outras formas de burocracia estatal e
demanda a participao em formas de organizao poltica que podem ser distantes da
realidade local (associaes, comits e fruns), com poucas garantias quanto ao acesso e a
efetivao dessas polticas pblicas de modo satisfatrio para as comunidades.
Com o apoio de perspectivas crticas e de processos emancipatrios, procuro ir alm
do reconhecimento da diversidade cultural, e tambm do simples questionamento de qualquer
forma de interveno externa. Para tanto, algumas categorias, tais como incluso, cidadania,
participao, diversidade e desenvolvimento foram colocadas em suspenso, fugindo da
normatividade trazida pelas polticas pblicas e focando nas apropriaes e reformulaes em
contextos locais. Considero que esses conceitos carregam consigo formas sutis de reproduo
da condio de subordinao do pensamento e de uma viso universalista (mesmo quando
abordam a diversidade cultural), e em geral se mostram incompletos para essas realidades.
Com base na premissa de Barth, preciso examinar com mais cuidado a constituio
dos grupos tnicos, que teriam suporte em uma crena subjetiva de uma origem partilhada,
sentida enquanto caracterstica comum e levada formao de objetivos comunitrios
(BARTH, 2011; WEBER, 1983). A etnicidade, desse modo, mostra-se como uma categoria
relevante, seja como estratgia de diferenciao para reivindicao de direitos sociais, seja
como produto da desigualdade, como fruto de processos histricos ou como resistncia
prpria modernizao, como apontam Poutignat e Streiff-Fenart (2011). Para os autores, a
partir de uma convergncia entre correntes de pensamento distintas os estudos sobre
etnicidade tomaram novo flego para se pensar processos sociais contemporneos, fugindo
das delimitaes tanto da [..] ideia de que os grupos tnicos formam entidades discretas e
homogneas e, por outro, a ideia de que os liames tnicos esto condenados a desaparecer
com o processo de modernizao (POUTIGNAT; STREIFF-FENART, 2011, p. 32).
O interesse em relatar esses elementos no se restringe a uma listagem de traos
culturais delimitadores ou marcadores sociais ou ainda de estratgias de resistncia a serem
avaliadas como efetivas ou no. Sua importncia reside no fato de que fazem parte de
28

complexos sistemas de organizao social que precisam ser descritos para uma anlise das
configuraes e atualizaes sociais, polticas e culturais, que incluem novos contextos e
possibilidades de conquistas como grupo quilombola, tambm calcadas em lutas silenciosas
em que permanecer no territrio em uma regio cada vez mais disputada do ponto de vista da
ocupao fundiria j uma afronta.
Para auxiliar, sero abordados os questionamentos dos sistemas de poder e saber que
autorizam determinadas representaes e deslegitimam outras, os quais emergem dos estudos
culturais, ps-coloniais, decoloniais, feministas, das lutas anticoloniais, entre outras, vistos
como possibilitadores de debates a partir de perspectivas minoritrias. Essas perspectivas,
dentro de um horizonte de sentidos bastante heterogneo e sempre incompleto, problematizam
o totalitarismo explicativo do pensamento hegemnico sobre diversos objetos de anlise e
expandem as possibilidades de lugares de enunciao subalternos. Alm disso, lanam novo
flego para os debates sobre formas de colonialidade, observando-a como um padro de poder
global mais amplo e profundo, entendida como a maneira como a dominao das potncias
ocidentais em relao s demais est estruturada, por meio de hierarquizaes tnicas, raciais,
de gnero e classe, e suas classificaes derivativas de distines como desenvolvimento e
subdesenvolvimento e povos civilizados e primitivos (QUIJANO, 2005).

1.2 Metodologia, reflexes epistemolgicas e o percurso etnogrfico

O autor, como sujeito de enunciao, , antes de tudo, um esprito: ora ele se

identifica com seus personagens, ou faz que ns nos identifiquemos com
eles, ou com a ideia da qual so portadores; ora, ao contrrio, introduz uma
distncia que lhe permite e nos permite observar, criticar, prolongar. Mas no
bom. O autor cria um mundo, mas no h mundo que nos espera para ser
criado. Nem identificao nem distncia, nem proximidade nem afastamento,
pois, em todos estes casos, se levado a falar por, ou no lugar de...
(DELEUZE, PARNET, 1998, p.61).

As escolhas metodolgicas de uma pesquisa so tambm expresso das relaes

entre interlocutores e pesquisadores, sejam elas pessoais, j estabelecidas, em vias de se
estabelecer por meio da pesquisa ou apenas almejadas e jamais efetivadas, sejam ainda as
relaes que os precedem, entre academia e esses atores sociais. Uma reflexo necessria,
com isso, paira sobre a prpria relao em questo. Em primeiro lugar, a autoria nem de longe
pode ser colocada como neutra, imparcial ou simples transposio de falas, ideias e relaes
de determinado grupo, algo que pareceria uma fotografia da realidade, um retrato positivista
feito de modo neutro.
Mas seria possvel radicalizar a construo da autoria, sem cair em uma ingnua (ou
arrogante) viso de possibilidade de compartilhamento de cdigos que so distintos, de
29

mundos que no necessariamente so os mesmos e de objetivos prticos distintos? Afinal, at

onde pode ir a traduo de cdigos do Outro? No busco aqui frmulas metodolgicas para os
agenciamentos presentes entre pesquisador e interlocutores, mas sim procuro enfatizar a
dimenso do desafio epistemolgico relativo a essas mediaes, mencionadas por muitos
pensadores nas cincias sociais, mesmo que sob diferentes perspectivas. Sem tentar falar pelo
outro, antes de qualquer coisa, importante pontuar que os objetivos de um trabalho
acadmico no necessariamente so os mesmos dos objetivos dos inmeros sujeitos que
passaram pela pesquisa (alguns mais demoradamente, outros nem tanto), at porque so
muitos os desejos de cada um, e so dinmicos tambm, ento seria uma pretenso muito
grande tentar englobar algo em comum, negociado ponto a ponto e escrito a tantas mos, sem
contradies ou dissonncias.
Evidentemente, no tenho a pretenso de resolver em um trabalho a questo da
traduo e da representao do conhecimento produzido intelectualmente, mas me aproximo
de um debate sobre a radicalidade da autoria intensificado pelos Estudos Subalternos e Pscoloniais, com o j clebre trabalho de Spivak, Pode o subalterno falar? (SPIVAK, 2010) 13.
Nele, a autora lembrou que a conscincia e o cuidado constante para no se cair em um
etnocentrismo ocidentalista no bastam, mesmo pensando naqueles autores que se propuseram
a refletir sobre esses termos a partir de seu cerne, como Deleuze e Foucault. Um argumento
importante de Spivak, com influncias desconstrutivistas e marxistas, o cuidado de no cair
no que ela chamou de realismo representacionalista, achando que trazer uma fala subalterna
seria o mesmo que dar voz e que isso resolveria os problemas de traduo do intelectual14.
Ela considera tal perspectiva ilusria, por no considerar as condies e posies
(incluindo a do prprio intelectual) que possibilitariam ou no uma produo ideolgica
contra-hegemnica e, indo alm, seria ainda legitimadora da permanncia de situaes de
subalternidade, dado que acabou por auxiliar o empirismo positivista - o princpio
justificvel de um neocolonialismo capitalista avanado - a definir sua prpria arena como a
da 'experincia concreta', 'o que realmente acontece'" (SPIVAK, 2010, p. 26). Ou seja, a
questo no somente o silenciamento do subalterno, mas sim quem se prope a falar por ele
e por que, pois isso influencia a sua impossibilidade de se expressar de fato.
Spivak foi bastante questionada com argumento de que tambm ela ocuparia uma
posio elitizada, assim como outros intelectuais da dispora, de subalternos de formao
ocidental. Porm, Shohat chamou a ateno para os resultados desse questionamento, ao
gerar uma ciso pouco frutfera que acaba em uma abordagem de diviso e dominao das
diversas minorias (SHOHAT, 2001, p. 160). Por outro lado, Bhabha (2010) se questionou se
sempre ser preciso polarizar para polemizar: Dever o projeto de nossa esttica
liberacionista ser para sempre parte de uma viso utpica totalizante do Ser e da Histria que
tenta transcender as contradies e ambivalncias que constituem a prpria estrutura da
13

De modo geral, dentre as influncias que inspiraram essas correntes de pensamento, Costa (2006) destaca o
ps-estruturalismo, o processo anteriormente descrito da descentralizao do sujeito contemporneo, o psmodernismo e os estudos culturais britnicos. Sem uma matriz terica nica, o projeto ps-colonial debate
justamente a impossibilidade da superao de condies de subordinao, em um mundo de dinmicas
neocoloniais que caracterizaram a maior parte dos processos histricos de descolonizao poltica (MELLINO,
2008. Mellino aponta tambm para o cuidado de que essa perspectiva no se torne um gerador potencial de
essencialismo, ao colocar o fato colonial no singular e os subalternos em condio estrita de vitimizao,
relacionando-a com [...] discursos poscoloniales sobre la historia, sobre el capitalismo, sobre la cultura, sobre el
cosmopolitismo, sobre el marxismo, sobre el racismo. (MELLINO, 2008. p. 17).
14
Spivak popularizou a terminologia gramsciana de subalterno, retrabalhada pela teoria ps-colonial,
indicando vozes silenciadas no sistema capitalista, submetidas em diferentes graus a posturas hegemnicas.

30

subjetividade humana e seus sistemas de representao cultural? (BHABHA, 2010, p. 43). O

autor prossegue, procurando fugir do binarismo teoria versus poltica, e a despeito da
convico sobre a dominao geopoltica do Ocidente e a explorao socioeconmica do Sul,
a discusso deve ir adiante:
O que exige maior discusso se as novas 'linguagens' da crtica terica
(semitica, ps-estruturalista, desconstrucionista e as demais) simplesmente
refletem aquelas divises geopolticas e suas esferas de influncia. Sero os
interesses da teoria 'ocidental' necessariamente coniventes com o papel
hegemnico do Ocidente como bloco de poder? No passar a linguagem da
teoria de mais um estratagema da elite ocidental culturalmente privilegiada
para produzir um discurso do outro que refora sua prpria equao
conhecimento-poder? (BHABHA, 2010, p. 45)

Um dos crticos dessas perspectivas Ahmad (2001), intelectual indiano que

considera que Spivak, a partir da anlise da proibio britnica da imolao das vivas no
incio do sculo XIX e do silncio subalterno, atua mais na consolidao do que ele chama de
alta teoria, no embate entre a hermenutica de Derrida e a de Foucault, racionalizando uma
fala subalterna, do que para argumentar que os subalternos falem por si15. Mas afinal, o que
compe esse debate dentro da academia (ressalta-se) sobre a possibilidade de fala do
subalterno? O que quer o subalterno falar a um pesquisador? E o que os pesquisadores ouvem
e assimilam dessa fala?
Em primeiro lugar, os sujeitos (no contexto que se apresenta esse debate sobre sua
insero em pesquisas acadmicas) podem se expressar a partir de outros objetivos que no os
imaginados pelo pesquisador (e isso no deveria ser um problema), talvez mais prticos, em
mltiplas e contraditrias formas, talvez no dentro da expectativa desse tipo de voz dada a
ele, frequentemente por atores com olhares externos que chegam com objetivos de
autopromoo maquiados de apoio, que podem clamar por igualdade ou direitos, mas no
necessariamente compreendem os cdigos em jogo. Acabam por efetuar algo como uma printerpretao: antes mesmo de ter perguntas, j contam com respostas, retiradas da boca dos
outros dando base a um empirismo, o que legitima o seu prprio trabalho, mas pouco traz em
termos de reflexo.
Como qualquer um, os sujeitos da pesquisa podem ter outros objetivos que no os
que ns, pesquisadores, idealizamos, e podem tambm no ser os guardies de uma moral e
valores que pouco vemos em nossa sociedade em geral, apesar de serem muito questionados
como comunidades consideradas tradicionais, sob um vis essencialista, como so as
comunidades negras de So Loureno em diferentes momentos. Considerando todas essas
limitaes como problemas acadmicos, preciso lembrar que os subalternos falam e agem o
tempo todo, em sentido literal, mas o que se confrontam so as condies em que suas
autorrepresentaes so reconhecidas e registradas e qual controle possuem sobre esse
registro (AHMAD, 2001).
Em outras palavras, qual o espao para que o subalterno fale por si e determine sua
prpria histria, dos diferentes lugares de enunciao possveis? E seria a academia um local
15

Para alguns argumentos sobre esse debate entre texto e discurso, ver Ahmad (2001, p. 39). Ironicamente, tanto
Derrida quanto Foucault se questionam sobre a falta de uma autocrtica consistente.

31

privilegiado para esse tipo de registro, diante de uma to eminente violncia epistmica, como
argumenta tanto a crtica ps-colonial quanto os seus arguidores? Ahmad, com bastante ironia,
interroga-se se a capacidade do subalterno (ou da subalterna, no caso explicitado por Spivak)
em determinar sua prpria histria estaria situada no compartilhamento de subjetividades
minoritrias coletivas ou somente na sua representao em registros textuais e sua
incapacidade de comunicao [...] em p de igualdade com o pesquisador acadmico, talvez
nos limites de uma biblioteca (AHMAD, 2001, p. 34).
Longe de encerrar o debate, se Spivak levantou o problema de que o subalterno no
pode falar e que h um lugar intelectual privilegiado de quem tenta falar por ele, para Bhabha
(2010) o que est em jogo no nem falar em rigor metodolgico nem em ser porta-voz de
subjetividades minoritrias, mas sim um interstcio entre o ver e o interpretar, como um lugar
que no se fecha, reinventado constantemente, como quem tateia os perigos e tenta recolocar
as narrativas a partir dos olhares contemporneos. Um elemento que me caro a ideia de
que os enunciados, sempre coletivos, so produzidos por agenciamentos entre desejos, afetos,
territrios e acontecimentos, mas tambm por relaes de poder e expresses de
colonialidade. E o cuidado traz-los para o trabalho, procurando explicitar de onde parto
meu olhar ao dar ateno para as leituras e releituras sociais e polticas sobre a questo negra
e quilombola.
Esse hiato, que no necessariamente se trata de uma transcrio de falas subalternas,
trazido com influncias da ideia deleuziana de acontecimento como lugar de enunciao,
para dizer que esse lugar a exploso das vozes, que vo eclodindo, dissonantes, sem formar
necessariamente um dilogo: De modo algum uma conversa, mas uma conspirao, um
choque de amor ou de dio (DELEUZE, PARNET, 1998, p.61). Mas h diferentes conjuntos
de dados que podem ser nomeados como acontecimento e as verses nada mais so do que
modos como se encarna o acontecimento. O acontecimento que encontra o texto pode ser o
acontecimento dos grupos tnicos que se posicionam como quilombolas, mas suas lutas
eclodem com diversas possibilidades de narrao.
As relaes em questo so moldadas e podem se modificar a cada momento,
atravessadas por vontades, curiosidades, medos, expectativas, surpresas, interesses,
felicidades, a consolidao de aproximaes e decepes (de pesquisadores e interlocutores),
entendendo que o olhar de cada um e as suas experincias so nicas. Dadas as
particularidades e as possibilidades de ao de cada um dos sujeitos que fizeram parte da
pesquisa, infinitamente adaptveis s situaes vivenciadas, considero que seja mais
adequado relatar trajetrias, que se conectam no contexto social e que, em algum momento,
conectaram-se com a minha prpria e a partir da trazer algumas reflexes.
Diante disso, os mtodos empregados se constituram fundamentalmente de um
exerccio de ver e ouvir aquilo que importante a esses sujeitos, respeitando outros olhares,
dizeres, fazeres e quereres que no os do prprio pesquisador ou da(s) instituio (es) que
ele se insere. Essa tarefa exige, para o pesquisador, cuidados constantes e um descentramento
interno, que relativiza percepes e vontades de acordo com as experincias de campo, mas
jamais completo. Reflexes sobre essas modalidades de relao so parte constante e nunca
suficientes do trabalho afinal, quais as implicaes dessa proximidade? Como compreender
e respeitar as conversas profundas e os temas delicados que so apresentados, que necessitam
de muito cuidado do ponto de vista tico? Como compreender quais so as vontades e
interesses (sem juzo moral) naquilo que nos contado? Esses so apenas alguns dos desafios,
que jamais so descritos de maneira satisfatria.
32

Ao registrar o percurso da pesquisa, bem possvel que se exponha um caminho que

tortuoso e que demanda adaptaes, o que implica abandonar uma imagem idealizada do
prprio trabalho, em que o pesquisador sempre toma as melhores decises, soberano e no
precisa operar nenhuma mudana do que havia sido previamente estabelecido. Sem que isso
se torne um exerccio de autoanlise, considero importante explicitar essa trajetria, a partir
do entendimento de que seria contraditrio teorizar acerca de conceitos crticos e se cerrar em
metodologias com epistemologia hegemnica, que mesmo com um discurso emancipatrio ou
que celebre a diversidade, mostra uma confiana de entender a lngua dos interlocutores sem
dissonncias ou indiretamente at mesmo de se achar hierarquicamente superior.
A base desse trabalho foi a participao em diferentes atividades de trs comunidades
quilombolas do municpio de So Loureno, o Rinco das Almas, a Picada e o Torro,
localizados na regio de Pelotas, extremo sul do Brasil, que fazem parte de um universo de
pelo menos 43 comunidades rurais existentes em toda a regio. O nmero de moradores de
cada comunidade varivel (de 14 a 100 famlias por comunidade), e os interlocutores (as)
foram delimitados pelo critrio de interesse em participar da pesquisa e a indicao inicial dos
narradores e lideranas j contatados anteriormente em cada local, com a restrio do tempo
de pesquisa. Foram mobilizadas tcnicas da pesquisa de campo etnogrficas, iniciando pela
observao direta e conversas informais e entrevistas.
A partir do ritmo prprio de cada lugar, a proposta da pesquisa foi participar de
diferentes eventos em que saberes e prticas se inserem na particularidade das experincias:
festas, almoos, carneao de animais, momentos de descontrao, reunies, encontros com
parceiros, visitas a familiares, caminhadas, rodas de chimarro, cafs da tarde, passeios, entre
outros. Por um lado, o intuito foi de mapear relaes mais amplas, das comunidades com
atores externos, mas tambm pude estar presente em algumas especificidades e no cotidiano
dessas comunidades.
Em um primeiro momento, havia a possibilidade de fazer um trabalho tambm com
dados quantitativos sobre o acesso a polticas pblicas, porm declinei dessa possibilidade a
partir do relato de uma liderana do Torro sobre a estranheza e o cansao que causava esse
modelo de pesquisa, em especial aquelas com uso intenso de questionrios. Alm disso, ela
relatou certo incmodo na presena mais constante de pesquisadores na comunidade, que
passou tanto tempo sem qualquer relao junto universidade, e mesmo atualmente esses
momentos de interlocuo no pareciam se expressar em um retorno direto e prtico das
melhorias desejadas pela comunidade. Ela tambm chamou a ateno para um estudo em que
foi feita a pesagem e medio de altura dos moradores, assim como um longo questionrio,
mas os pesquisadores no teriam retornado comunidade para apresentar os dados da
pesquisa ou para que a comunidade ficasse a par de quais aes seriam baseadas naqueles
dados. Pelas caractersticas listadas pela liderana, o referido estudo parece ter sido uma
pesquisa sobre a segurana alimentar e nutricional em comunidades quilombolas de todo o RS
que subsidiou aes futuras do MDS, que o Torro tambm participou. Sublinho que essas
ponderaes no so exclusividade dessa comunidade, por isso desconsiderei a ideia de levar
adiante alguma metodologia com objetivo censitrio.
Com isso, priorizei as incurses mais direcionadas ao tema da presente pesquisa: o
reconhecimento dos territrios negros como remanescentes de quilombos no final da primeira
dcada dos anos 2000, que foi acompanhado de uma srie de reposicionamentos das
comunidades, incluindo a participao em polticas pblicas bsicas, como saneamento,
educao, assistncia tcnica para a agricultura, entre outros. Mas essa era apenas uma parte
33

das novidades, pois tambm o assdio de diferentes instituies, incluindo a academia, o

convite a participar de redes que se assemelhariam ao que o senso comum designa como
clientelismo, pequenos golpes individuais ou contra a comunidade, o acirramento de conflitos
adormecidos, e, por outro lado, a valorizao por atores inusitados, como os prprios
vizinhos, em alguns casos, esteve presente no universo de experincias que pude ter
proximidade ao longo desse perodo.
Na tentativa de estabelecer um fio condutor para a anlise dessa complexidade de
situaes em que tudo parece entrelaado, sem perder de vista o objeto de pesquisa, a anlise
de situaes sociais ou de acontecimentos auxiliou na organizao do trabalho, descrevendo o
desenrolar de situaes como o processo de mudanas nas habitaes quilombolas, a
formao das associaes ou mesmo a ltima apresentao do Terno de Reis, elementos que
sero mencionados ao longo do trabalho. Procurei entender esses eventos como formas de se
descrever e lembrar seus valores, necessidades, origens, experincias de preconceito racial e
ligaes com pessoas, tempos e lugares. Desse modo, tornou-se imprescindvel falar sobre
rituais, festividades e outras relaes sociais que representam experincias de sociabilidade e
de conflitos e classificaes identitrias, internamente ao grupo e entre eles e seus vizinhos ou
organizaes. Procurei entender como a poltica se expressa nos momentos mais cotidianos,
encarando-a nos termos locais. Com isso, a ideia foi ir alm da busca por simetrias entre
saberes (locais, institucionalizados pelas organizaes de atuao nas comunidades ou mesmo
acadmicos), mas sim compreender como se conectam, distanciam ou disputam, cada um com
suas motivaes e justificativas.
Mas esse fio condutor ficou mais ntido a partir da intrigante e recorrente expresso
utilizada para demarcar temporalmente a formao da associao quilombola e o incio de um
dilogo mais estreito com o poder pblico: quando o quilombo chegou... ou ainda depois do
quilombo... A chegada do quilombo, acontecimento central a ser debatido, representa o
momento em que atores externos passam a se aproximar com fins de estimular o acesso
dessas comunidades a polticas pblicas e sua organizao poltica, e no uma etnognese
estimulada pelo poder estatal como primeira vista poderia parecer. Uma inter-relao entre
esses eventos marcantes e a prpria territorialidade desses grupos me levou a elaborar as
questes de anlise a partir dos processos em curso para esses grupos do municpio de So
Loureno.
No entanto, outra demarcao se tornou relevante: o tempo antigo. Essa demarcao
temporal e situacional do tempo antigo lembrada por um largo e fludo espectro de situaes
que balizam a mudana e situam eventos em um passado distante e que no mais plausvel
no contexto contemporneo, com poucas excees. E aos poucos, foram sendo apresentados
os mais diversos elementos localizados no tempo antigo, mesmo que no previamente
delimitados para o trabalho de campo, como os contos ou causos da Burra de Ouro, do Galo
de Ouro, as ramadas, relatos de como lidar com um lobisomem e tambm os bailes com
segregao racial, que ocorreram at a dcada de 1980. Mas isso no significa que os dias
atuais sejam povoados por uma imagem idlica do cotidiano afro-brasileiro, pois algumas
prticas racistas e discriminatrias se renovam, como o jovem colono que se pintou de preto
para cometer um crime e quase incriminou um morador da Vila do Torro ou o boato do
assentamento quilombola em So Loureno, entre outros, mas sob novos contextos, incluindo
o reposicionamento dos (as) prprios (as) negros.
Esses eventos foram acompanhados da elaborao de cadernos e udios de campo
com descries de situaes, sentimentos, dvidas e algumas reflexes, que foram adquirindo
34

sentido etnogrfico. De natureza descritiva e tambm reflexiva, esses materiais compuseram

um relato escrito constante daquilo que foi visto, experienciado e pensado no decorrer da
coleta de dados, que podem representar observaes de acontecimentos, experincias
pessoais, observaes, pausas ou silncios. Alm disso, a utilizao de recursos fotogrficos
foi de grande riqueza, por exprimir em imagens aquilo que muitas vezes as palavras no
comportam e por proporcionar uma riqueza de interpretaes para uma mesma imagem.
Mais do que acreditar na (minha) passagem da palavra do Outro, genrico, o
quilombola, para o papel, como uma transcrio da realidade sem cortes, cabe trazer o que
essa experimentao trouxe enquanto aprendizados, o tempo todo tensionados em uma
relao que foi sendo construda. A aproximao com o instrumental etnogrfico de produo
de dados foi pensada em funo da premissa da relativizao, em que o ponto de partida
ouvir e respeitar o que os interlocutores tm a dizer e o porqu disso. Em outras palavras, a
sua capacidade crtica sobre a insero poltica diante da presena das aes de atores como o
poder pblico e outros, bem como as suas estratgias de participao nesse processo e suas
apropriaes das polticas pblicas, diversas das almejados pelas organizaes que as
implementam, sem ignorar as relaes entre poder, desejo e subjetividade, como lembra
Spivak, e as condies de possibilidade para a ao.
Em um exerccio de olhar relacional, h o entrecruzamento de grupos e indivduos
em diferentes escalas, no qual se incluem relaes com o poder pblico, movimento negro,
igrejas, ONG's, com a preocupao em observar como so operados os processos internos de
reconfigurao identitria diante da visualizao, mesmo que de forma limitada, de uma
expanso do conjunto de oportunidades vislumbrado. Nesse sentido, refletir sobre as formas
de articulao desses grupos diante da questo identitria implica em compreender as
demandas por especificidade, mas tambm por formas de dilogo com o Estado, as quais no
necessariamente condizem com as possibilidades apresentadas por atores externos.
A importncia de considerar o encontro entre pessoas e grupos em situaes
concretas poderia ser traduzido na metodologia etnogrfica como uma srie de situaes
sociais16, utilizando ferramentas de anlise de situaes dinmicas, algumas efmeras, outras
mais duradouras, sem perder de vista sistemas de relaes mais amplos, que conectam os
grupos tnicos s polticas nacionais, por exemplo. Procurei me aproximar de alguns
elementos da anlise processualista, com uma perspectiva dinmica sobre os fenmenos
sociais a partir da ideia das polticas de nvel local (SWARTZ, 1968).
Sem assumir de antemo que houvesse uma delimitao atividade poltica, ou um
resultado predeterminado dessa atividade, ou ainda um modelo ideal a ser seguido, em um
primeiro momento procurei construir a pesquisa tendo como porta de entrada a participao
das comunidades quilombolas no Territrio Zona Sul do Estado do RS, parte do programa
federal Territrios da Cidadania, o qual eu tinha acompanhado em alguns momentos do
mestrado a partir de outro tema, em 2009, quando tive contato com agricultores familiares do
municpio de Pelotas, Canguu e So Loureno do Sul. Acompanhei, no perodo de fevereiro
16

A inspirao, nesse ponto, de formas de antropologia que marcaram pela anlise das interaes sociais em
situaes sociais concretas, com suas normas e valores muitas vezes contraditrios entre si, acionados de acordo
com a racionalidade do agente (FRY, 2011). Em um perodo de mudanas sociais provocadas pelas
descolonizaes africanas, as contribuies da antropologia poltica processualista operaram importantes
mudanas no modelo clssico britnico, indo alm do tradicional objeto antropolgico: os nativos isolados ou
sistemas tradicionais africanos. No lugar de uma preocupao com a estabilidade e o equilbrio, passaram a
observar mais a mudana, as redes de relaes sociais e o conflito.

35

a julho de 2009, agricultores que faziam parte de uma rede de produo de base ecolgica
nesses trs municpios (mas principalmente em So Loureno), alm de conhecer agricultores
da mesma rede em locais prximos. Cheguei a esses agricultores, em sua maioria colonos de
descendncia teuto, inicialmente pelo acompanhamento do trabalho de tcnicos do Centro de
Apoio ao Pequeno Agricultor (CAPA), ONG que trabalha na regio desde a dcada de 1980
com grupos considerados em situao de subordinao no espao rural.
Interessava-me ver, ainda nesse perodo, alm das ligaes entre os agricultores e
entre eles e os tcnicos diante da questo do cuidado ambiental que envolve a produo de
base ecolgica, as formas de mediao que se estabeleciam entre universos de significao
distintos. A questo identitria no foi um elemento trabalhado no mbito daquela pesquisa,
apesar de comear a perceber as fronteiras tnicas presentes nesse local, que se apresentavam
a todo momento. A pesquisa de mestrado, de modo geral, teve uma boa receptividade pela
entrada em campo a partir da organizao de assistncia tcnica e tambm por no ter
abordado um tema considerado conflituoso naquela circunstncia. Poucas das reunies que
participei eram em lngua pomerana e, nos raros casos, fui auxiliada por intrpretes,
interessados em contar suas experincias ou das organizaes. Durante esse perodo, a
meno dos pomeranos a outros grupos tnicos no era recorrente.
Pude visitar uma das comunidades negras, o Monjolo (Serrinha), em So Loureno,
que tambm faz parte da rede de produo agroecolgica da regio, em uma ocasio
especfica, da gravao de um programa de televiso que tinha como tema o trabalho
realizado pela Igreja Luterana e pelo CAPA17. As lideranas da comunidade se mostraram
abertas participao na pesquisa de mestrado, porm uma srie de fatores me impediu de
efetivar essa aproximao. Em um primeiro momento, poderia mencionar o acmulo de
tarefas da organizao e dos tcnicos que trabalhavam diretamente com as comunidades
negras, pois esse perodo coincidiu com o mapeamento das comunidades negras rurais
realizado em todo o Territrio Zona Sul.
Mas possvel refletir tambm sobre um processo sutil de postergao do meu
contato junto a essa comunidade por parte de tcnicos que trabalhavam, na poca, com as
comunidades negras, diante da minha demanda de acompanh-los forma como iniciei o
contato com as demais famlias sem impedimentos, para aps seguir a pesquisa sem a
participao da organizao18. Por outro lado, dada minha falta de proatividade em realizar
uma incurso mais autnoma, esse processo foi acompanhado, com o passar do tempo, da
minha insistncia decrescente dada a falta de tempo para uma pesquisadora destituda de uma
leitura aprofundada sobre aspectos identitrios se inserir na complexidade que seriam as
significaes das relaes sociedade/natureza junto a esse grupo.
Finalizado o mestrado, no incio de 2010, a questo seguiu me inquietando, fruto das
reflexes sobre as formas de mediao presentes e tambm sobre a dimenso que tomavam as
reivindicaes dessas comunidades no Rio Grande do Sul e no Brasil. Foi tambm essa busca
que me aproximou de pesquisadores que trazem seu olhar para a complexidade das relaes
intertnicas em contextos de interveno social, em especial com comunidades quilombolas,
17

Tratava-se de uma reportagem para o Jornal Nacional, da Rede Globo, parte de uma srie que mostrava o
trabalho social de organizaes religiosas evanglicas. A reportagem est disponvel em:
<https://www.youtube.com/watch?v=uJS8hFfxV9s>. ltimo acesso em 05 de abril de 2015.
18
Evidentemente, essa opo tem seus prs e contras, pois por um lado vincula indiretamente o pesquisador a
determinada organizao (mesmo que no se concorde totalmente com suas aes) e no h garantias que toda a
comunidade tenha afinidade com ela.

36

quando pude ter contato com experincias em outros locais do RS, bem como com uma rica
bibliografia terica sobre o tema19.
O processo referido anteriormente de postergao do meu contato com as
comunidades negras se desdobrou em reflexes sobre o porqu daquela posio de cuidado
diante da aproximao de outras pessoas, que fui percebendo recorrente e talvez mais intensa
com essas comunidades do que com outros grupos atendidos pela mesma organizao. Essa
posio engloba uma dimenso de relao pessoal dos tcnicos, imbricada com o intenso
investimento em termos de ateno dispensado aos territrios negros em mbito institucional
naquele momento do Mapeamento. Posteriormente, tive contato com comunidades que j
haviam tido a experincia de receber assistncia tcnica e passaram por processos de ruptura
com essa e outras organizaes que implementavam polticas pblicas, o que trouxe outro
olhar para a complexidade de relaes sociais e polticas que tentarei abordar nessa pesquisa.
Em paralelo iniciei um contato com o Instituto Cultural Afrosul Odomode,
organizao que atua como ponto de cultura em Porto Alegre, tendo como elementos centrais
a msica e a dana afro, experincia que me permitiu vivenciar um pouco de uma j antiga
articulao em torno da valorizao da negritude pela msica na capital gacha. Desse contato
resultou a participao na produo executiva, junto com outros colegas, de um CD de dois
msicos gachos vinculados ao Afro-sul, Mestre Paulo Romeu e Mestre Paraquedas,
intitulado Afro-sul: Ancestralidade e Geraes20.
Ao retornar a So Loureno para a pesquisa de doutorado, com temtica distinta do
mestrado, inicialmente houve certo estranhamento para aqueles que eu j tinha contato, dadas
as distncias entre os grupos. Aps um perodo de construo inicial do tema e objeto de
pesquisa e de conversas informais com lideranas do municpio, em 2012 realizei um
exploratrio, para organizar o recorte emprico dessa pesquisa, dada a abrangncia e
heterogeneidade das comunidades quilombolas na regio, e tambm para reformular o prprio
objeto de pesquisa.
Tambm em 2012, principalmente a partir de outubro, iniciei a participao na
pesquisa Saberes e Sabores da Colnia, vinculado Universidade Federal de Pelotas (UFPel).
A pesquisa foi relacionada s prticas alimentares presentes nas comunidades negras rurais de
So Loureno do Sul junto a trs comunidades quilombolas de So Loureno do Sul, a Picada,
na localidade de Santa Tereza, a Vila do Torro, no Canta Galo, e a comunidade Rinco das
Almas, prxima da BR 11621. Nas duas primeiras comunidades, tive contato inicial por outros
pesquisadores do projeto Saberes e Sabores, e a princpio, essa pesquisa se restringiria a essas
comunidades durante o projeto. Porm, dado o contato com o Rinco das Almas e a riqueza
das conversas com dona Eva Maria, ela foi convidada a participar tambm dessa atividade.
O contato com esse grupo de pesquisa foi peculiar por trabalhar o tema da
alimentao a partir do recorte tnico em toda a regio de Pelotas. Com isso, as conversas
inicialmente se direcionavam para as prticas alimentares, mas como se trata de um tema
19

Menciono o trabalho do professor Jos Carlos Gomes dos Anjos (PGDR/UFRGS e UNICV, Universidade de
Cabo Verde) como possibilitador de reflexes de grande importncia desde o incio do mestrado.
20
Financiado pelo Ministrio da Cultura. Mais informaes em: <http://culturadigital.br/sambaeraizafrosul/>.
21
Dessa pesquisa resultaram fotos e vdeos sobre atividades das trs comunidades. Foram filmados, montados e
editados quatro vdeos, de seis a 13 minutos, sobre 1) Terno de Reis; 2) Carneao de animais; 3) Schimia de
melancia de porco e 4) Memrias negras sobre a alimentao. As fotos foram includas no material imagtico da
pesquisa (CD Interativo) e os vdeos foram agrupados em um DVD, entregues em 2015 para as comunidades.

37

transversal, j nesse momento emergiam questes de organizao poltica das comunidades,

como o autorreconhecimento da comunidade como quilombola, as demandas da comunidade,
sua insero em redes de ao poltica, conflitos e frustraes. Conversas sobre as lutas
polticas, por mais discretas que fossem ou por mais difceis que se mostrassem, eram
relatadas, intercaladas com a complexidade da construo dos seus modos de vida, o que
inclua elementos culturais, produtivos, ambientais e muitos outros. Lembrando que a
necessidade de rigor metodolgico no pode apagar o passado, a memria e as trajetrias no
escritas, ressalto a importncia dos elementos da memria oral22.
Ao longo da referida pesquisa, minha insero no cotidiano dos moradores teve
contornos interessantes. Em diversos momentos, assumi funes muito especficas:
cinegrafista de uma carneao de porco, fotgrafa da missa de So Benedito, motorista
durante o Terno de Reis ou mesmo para ir at a rdio comunitria para ser apresentada aos
radialistas. No como simples troca, mas como compartilhamento, momentos de abertura, de
convites para mostrar como se v o mundo, como se mobilizam coletiva e individualmente e
quais os seus espaos de vida e parcerias, seja em eventos que representam a valorizao
individual de determinados interlocutores ou de grupos que se posicionavam como parte de
um processo poltico, seja mostrando tambm dificuldades cotidianas e possveis solues
prticas aos desafios.
Para alm dessa pesquisa sobre hbitos alimentares, procurei realizar tambm
conversas formais e informais com agentes de instituies de assistncia tcnica e
organizativa, bem como outros atores com aes (atuais ou passadas) junto s comunidades
em questo auxiliaram na anlise da emergncia do discurso da diversidade e de aes de
"incluso", promovidas por poderes pblicos locais, bem como da insero das comunidades
em redes de acesso a recursos pblicos e privados, entre outros elementos, complementada
por pesquisa bibliogrfica sobre essas aes, realizando movimentos analticos entre escalas
espaciais e temporais distintas. Podem ser mencionadas as seguintes organizaes: Incra,
prefeitura, Emater, CAPA, Pastoral Negros da Igreja Catlica, Crehnor (Sistema de
Cooperativas de Crdito), entre outras.
Procurando os interstcios, e algo que no fosse nem o papel de terica, nem o de
tcnica nem ainda o de porta voz, multiplicaram-se momentos de maior informalidade, como
rodas de chimarro, almoos e cafs da tarde, passeios, e, em outra proporo, entrevistas em
vdeo ou udio, que tambm foram momentos de convivncia. Conversas que se tornaram
mais cotidianas com alguns, fabricadas por terem sido agendadas com outros, impraticveis
com outros ainda o que tambm foi acolhido23. E os momentos de informalidade se
mostraram muito ricos, por serem mais leves e fludos, estabelecendo uma comunicao para
alm de entrevistas, em narrativas orais em viagens, passeios e caronas, em momentos de
descontrao, ttulo de fofoca, ou mesmo no silncio, no desvio de certos temas mais
delicados e at no afastamento, enfim, em situaes mais cotidianas de vivncia e menos
formais que uma entrevista.

22

Interessante afirmar que, como essas comunidades j passaram por processos de reconhecimento identitrio e
possuem em alguma medida parte de sua histria registrada por atores externos, h de modo mais difuso a
referncia dos moradores a uma narrativa oficial (no fechada) de sua formao, que em algumas comunidades
unificada e fortalecida como discurso poltico (ver, por exemplo, Surita e Buchweitz, 2007).
23
Como em qualquer lugar, em algumas comunidades h conflitos, por no se tratarem de grupos homogneos, e
a aproximao com uma parentela pode distanciar o pesquisador de outra, ou ainda a boa relao com uma
instituio pode afastar famlias que no concordam com a ao da mesma instituio.

38

Mesmo nesses momentos de informalidade, interessava-me visualizar como as

pessoas e as organizaes so atravessadas pelos acontecimentos e por experincias
existenciais, que podem vir a fugir do previsto ou esperado por elas prprias e por atores com
os quais elas se relacionam, pela sua dinamicidade, constituindo um emaranhado que no
compe um todo coerente das normas da sociedade. Ao contrrio, tenso e contradio
aparecem como inerentes s relaes sociais. E o caminho no foi somente buscar casos
ilustrativos convenientes para uma generalizao especfica, sim falar do contexto social e das
territorialidades negras, como parte de um processo que conecta situaes e trajetrias.
A insero de grupos considerados como minorias de poder em polticas de
reconhecimento traz singularidades para o seu cotidiano, que no caso do municpio de So
Loureno (assim como em outras localidades) de interao com outros grupos, onde as
fronteiras tnicas so demarcadas, atualizadas, reformuladas constantemente e acionadas em
especial como referncias de demarcao de diferena quando algo est socialmente em jogo.
Com isso, alm das relaes internas a cada comunidade, fez-se necessrio ver tambm as
implicaes dessas reconfiguraes para as j estruturadas relaes intertnicas, em especial
de grupos categorizados localmente como colonos (pomeranos), brasileiros (tucas) e negros
(morenos). Entretanto, como destacam Ennes e Marcon (2014), junto com a renovao e
reedio de novas e velhas identidades, h tambm o reordenamento de velhas e novas
alteridades, elementos a serem trabalhados ao longo do estudo.
Mais especificamente a partir de agosto de 2013, foi realizado um trabalho mais
intenso voltado para a anlise da organizao poltica, alm da realizao de entrevistas
complementares com lideranas. Em um primeiro momento, acreditava que as reunies
comunitrias teriam um papel mais central, mas aps algumas tentativas frustradas de marclas, acabei desistindo em algumas comunidades, de modo a respeitar o momento vivenciado
pelos grupos e as dificuldades nas dinmicas de deciso coletiva das comunidades em relao
prpria presena da pesquisadora na comunidade. Com isso, participei de apenas uma
reunio no Rinco das Almas e optei por conversas individuais ou no mbito dos ncleos
familiares, caso de uma entrevista coletiva com a Famlia Ferreira e Ribeiro da Picada.
O trabalho de campo se apresentou de maneira completamente alheia aos meus
planejamentos e experincias anteriores como pesquisadora. A ideia inicial era realizar as
reunies e tambm apresentar o retorno dos vdeos realizados ao longo da pesquisa sobre
alimentao, porm em alguns locais isso no representava a vontade das pessoas engajadas
com o grupo comunitrio, que no necessariamente eram as mesmas pessoas que eu tinha me
aproximado anteriormente e que tinham participado dos vdeos, o que por si s j gerava
desconfiana. Com isso, um elemento ficou claro: nesse momento, em algumas comunidades
no era possvel reunir os moradores em nome da comunidade quilombola, dadas as divises
internas e desistncias de moradores na sua participao na associao.
Uma ltima frente de ao, aps a finalizao do trabalho de campo da pesquisa
Saberes e Sabores, foi a participao na equipe de elaborao dos laudos antropolgicos de
duas comunidades quilombolas da regio, uma em Canguu, a comunidade do Maambique, e
outra em So Loureno, a comunidade da Serrinha (Monjolo). Esses laudos j estavam em
fase de elaborao quando iniciei o trabalho com a equipe da UFPel e de tcnicas do INCRA,
sob a coordenao da professora Rosane Rubert, que finalizou em 2013 outro relatrio, da
comunidade de Fazenda Cachoeira, em Piratini. Estar em contato com essas pesquisadoras
contribuiu bastante para uma troca de ideias profcua sobre temas como a regularizao
fundiria, a territorialidade negra, o estado da arte da historiografia sobre os quilombos da
39

regio das antigas charqueadas, entre outros.

Outro elemento positivo dessa frente de trabalho que a pesquisa documental em
cartrios da regio, coordenada pela mesma professora, est em vias de trazer dados muito
ricos da trajetria negra dessa regio, a partir das genealogias das famlias negras da regio,
conectada com as narrativas dos moradores de cada comunidade. A professora Rosane
tambm disponibilizou gentilmente algumas das entrevistas que havia feito em So Loureno,
no mbito do Laudo e tambm de diagnstico elaborado para o RS Rural. Com essa
participao, passei a ter outra perspectiva sobre essa dimenso regional da territorialidade
negra. Tambm os deslocamentos, as rotas, a migrao de escravos na regio e para outros
locais, foram elementos debatidos nesse perodo e que podem auxiliar a descrever um pouco
da conformao dos territrios negros da regio das antigas charqueadas24. E esse olhar mais
amplo teve seus reflexos aqui, por isso em algum momento podem emergir exemplos que vo
alm das trs comunidades inicialmente citadas, dada a reincidncia dos casos.
Se na primeira etapa, de participao paralela na pesquisa Saberes e Sabores, o
trabalho transcorreu sem muitos empecilhos, quando finalizei a captao de imagens e
procurei aprofundar a questo das alianas polticas, o que significava me aproximar dos
grupos que se reuniam em nome dos quilombos, as relaes ficaram mais complicadas. A
aproximao do perodo eleitoral e as instabilidades e mudanas nas parcerias para as
comunidades quilombolas tambm fizeram desse perodo um momento delicado. Para a
pesquisa, senti maior dificuldade em fazer as entrevistas previamente planejadas, o que
representou um momento de afastamento de alguns locais, ou a restrio da interlocuo a
algumas pessoas e temas, com pouco espao para debates sobre os desafios das polticas que
estavam em via de se materializarem. Em alguns locais, pude apenas conversar com as
lideranas sobre a associao, mas no efetuar as entrevistas.
Nesse perodo muito prximo das eleies, em meio polmica da implementao
das habitaes rurais, emergiam promessas de polticas pblicas, cargos e incluso das
comunidades, mediadas por diferentes organizaes, o que tambm deixou as lideranas mais
receosas de novas aproximaes para debater esses temas especficos. A abertura para a
pesquisa se complicou mais ainda quando participei da organizao de um evento, o Ipad da
Juventude Quilombola e Indgena, organizado pela Rede Mocambos, organizao que seria
uma dissidncia do movimento negro, e a comunidade Morada da Paz, grupo que trabalha
com educao popular e cultura afro-brasileira. Participar da organizao desse evento, com o
tema da cultura digital livre e resistncia negra, acabou significando o meu posicionamento
como participante de outra forma que no estritamente pela pesquisa acadmica ou pela
observao25.
Por fim, distanciei-me de So Loureno, para realizar o doutorado sanduche, em um
momento em que o perodo eleitoral se aproximava mais ainda e tornava o trabalho de campo
mais difcil, pois os objetivos prticos eram outros, para alm de participar de uma pesquisa
acadmica. No Senegal, no perodo de mais de cinco meses de intercmbio, no tive como
24

Cabe o registro de que em 2013 procurei a biblioteca municipal de So Loureno, pedindo informaes sobre
os negros no municpio. Perguntei sobre arquivos do municpio e indicaram dados sobre a histria da
colonizao teuto e um livro da professora Rosane Rubert, alm de pessoas que eu poderia conversar.
25
Sempre procurei explicitar minhas atividades extra acadmicas. Disponibilizei-me para auxiliar, se preciso
fosse, em alguma atividade, mas nunca propus nenhuma ao concreta ao longo da pesquisa, dado que a
prioridade, no momento, era desenvolver o trabalho de campo. A nica atividade que fiz nesse local foi estender
o convite a essas comunidades e aos mediadores para essa atividade, o Ipad da Juventude.

40

objetivo realizar um trabalho de campo, mas sim uma aproximao com outras formas de
pensar e a importncia que tomou merece ser brevemente relatada. Em primeiro lugar, apesar
de meus traos de metissage, no Senegal eu era toubab, ou seja, branca e ocidental. Se em So
Loureno eu era considerada ora morena, ora mulata, como certa vez dona Maria, da Picada,
comentou comigo, ali eu era branca, sem dvida.
Ao som constante dos cnticos que vm das mesquitas espalhadas por toda a cidade
de Dakar, majoritariamente muulmana, entremeado por vigorosos toques de tambores que
insistiam em estar presentes em todos os lugares, entendi que a longa e dura histria de
explorao nesse continente deixou marcas que parecem estar longe de serem apagadas.
Havia resistncia em certos momentos em um estrangeiro valorizar com sinceridade as
construes locais (sentimento que eu tambm partilhava), sem querer usurp-las e nem
question-las com um olhar externo, ou mesmo destru-las, mas sim ser afetada por elas. E ser
afetada, tambm nesse caso, de choque cultural e de alteridade, no significa querer ser o
Outro, mimeticamente, muito menos anular diferenas.
Nessa profuso de olhares e experincias, no contato com o pensamento produzido
no Senegal e na frica (lembrando que o Senegal um pas que recebe pessoas de diversos
pases desse continente) ou pelos intelectuais da dispora, deparei-me com muitas
perspectivas acadmicas eurocntricas, mas tambm foi possvel encontrar, muito conectada
com movimentos sociais atuais, a frica em sua subverso, que tentou dizer no aos avanos
coloniais, impostos pela cultura, pela lngua (ponto muito sensvel), pelo sistema financeiro,
atrelado Europa at os dias atuais, e poltico, com apoio das elites locais muito bem
conduzidas pela Europa (vide histria no muito distante do Congo, Ruanda, Burkina Faso
etc.), sem pudores quando aos mtodos utilizados: o (neo) colonialismo que parece mais um
jargo j ultrapassado ainda vivo e atuante.
O ser afetado, nesse caso, foi prestar ateno e se identificar com as lutas sociais,
reflexes e, a partir disso, deixar que essas experincias apaream, em sua potncia, em suas
angstias e suas sutilezas. Mas se situaes de subordinao me afetaram, tambm a
complexidade das relaes entre estrangeiros e africanos no me deixou impune, alm das
relaes de subordinao internas. Para uma anlise mais consistente, no bastaria coloc-los
em caixas separadas, mas sim aprofundar as bases desse tipo de relao, tarefa assumida por
Fanon de maneira marcante. A descrio social do maniquesmo do colonialismo elaborada
por Fanon (1968), com toda sua violncia fsica e psicolgica, parece ainda ter sentido, nas
formas de interao e de pensar, com distncias quase intransponveis, e ao mesmo tempo,
ambiguamente, com aproximaes quase impensveis, contemporaneamente recodificadas.
Mas se a leitura de Fanon impactante e de extrema importncia, marcada pela
ruptura transgressiva, preciso enxergar a possibilidade de ir alm de uma crtica
dominao colonial e analisar os novos contextos contemporneos. De todo modo, pude ter
contato com importantes espaos de debate, como os Samedis de l'Economie, organizados
pela Africaine de Recherche et de Coopration pour lAppui au Dveloppement Endogne
(ARCADE) e a Fundao Rosa Luxemburgo, assim como as reunies do Frum Social
Africano, com pessoas que se deparavam com os mesmos questionamentos que eu nessa
vivncia: diante desse quadro estrutural, como seria possvel por em prtica formas mais
autnomas de fazer poltica?
Aps esse perodo, retornei intensificando a escrita da tese, retomando anotaes,
escritos, fotos, gravaes e reiniciando o contato com essa regio com o planejamento de
41

algumas aes de extenso pela UFPel, com a complementao dos dados com mais algumas
entrevistas, j compartilhando algumas das reflexes preliminares do trabalho junto aos
interlocutores. Ao passar por partes mais delicadas da escrita, um ponto de destaque foi o
cuidado redobrado em no expor os sujeitos que esto implicados com e nas polticas nem
interferir diretamente em dinmicas individuais ou coletivas, pois a questo identitria no
Brasil se trata de um tema ainda vivenciado e que permanece em estado de efervescncia
(com a conscincia de que tal efervescncia j tem um longo e tortuoso caminho). Os sujeitos
em questo ainda esto disputando seus sentidos, vivendo as polticas e construindo os
resultados desse processo. Sem omitir elementos de anlise centrais, em especial no que
concerne a pontos mais delicados, para no expor indivduos ou grupos especficos, no
mencionei nomes ou locais, escolha que tornou o processo de escrita mais complexo. Em
outras palavras, trata-se de uma dinmica de ao poltica que no est findada, que se renova
constantemente e pode mudar.
Por fim, o uso de categorias de identificao ao longo do trabalho merece uma nota
especial. Tanto categorias normativas quanto as utilizadas concretamente por esses grupos
afrodescendentes se modificam ao longo do tempo, e eles prprios tm operado mudanas
significativas nesse sentido, debate do Captulo 3, e no ignoro que o uso da categoria
normativa atual tem seus limites, mas, por outro lado, ela tem assumido uma positivao para
os grupos em questo que foge ao alcance da perspectiva estatal. Por outro lado, a categoria
moreno tambm segue sendo acionada, em especial por geraes mais velhas, mas assume
novos contornos para as geraes mais novas. Como as entrevistas ora falam do tempo antigo,
ora da atualidade de relaes e mobilizaes; ora so com pessoas mais velhas, ora mais
novas, o uso dessas categorias se tornou um desafio nesse trabalho. No se trata
especificamente de tentar traar uma continuidade atemporal entre quilombolas do perodo
escravista com os grupos que hoje se assumem como remanescentes, mas tentarei expressar as
maneiras como os interlocutores dessa pesquisa lidam com todas essas categorias e no se
pode ignorar que, mais recentemente, o uso do termo quilombola assume destaque.

1.3 Breve apresentao dos territrios negros de So Loureno do Sul

Algumas informaes sobre a regio e o atual municpio de So Loureno sero

importantes, para posteriormente trazer as anlises propostas. Em relao aos grupos negros
rurais no RS, um primeiro mapeamento foi realizado em 1996, como lembram Anjos e Silva
(2008) e Rubert (2005), com um levantamento das comunidades negras da regio Sul,
realizado pelo Ncleo de Estudos Sobre Identidade e Relaes Intertnicas (NUER), da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), quando foram mapeados 46 territrios. O
trabalho resultou, no RS, em laudos tcnicos em seis comunidades (nenhuma da regio de
Pelotas) no incio dos anos 2000. Para Rubert (2005), essa iniciativa tambm instigou a
criao de eventos diversos, que se tornaram espaos de debate sobre o tema no estado e
possibilitaram a troca de experincias entre comunidades, universidades e outros atores.
Posteriormente, com objetivo de subsidiar o programa estadual RS Rural, executado
42

entre 1997 e 2005, que contemplava intervenes sociais para diferentes pblicos do espao
rural vinculados agricultura familiar, foi realizado um diagnstico especfico, por Rubert
(2005). Em um primeiro momento, o RS Rural se voltava agricultura familiar de maneira
geral, mas posteriormente se articulou pelas demandas de grupos diferenciados, dentre os
quais se inseriram as comunidades quilombolas (SOUZA, FERNANDES, RUBERT, 2005).
No diagnstico foram identificadas, alm das seis comunidades remanescentes de quilombos
localizadas no RS que j haviam realizado laudos antropolgicos na poca, 42 comunidades
que foram caracterizadas como potencialmente remanescentes. Alm disso, 27 foram
apontadas como grupos que demandariam maior ateno para uma melhor qualificao. Vila
do Torro, Monjolo, Rinco das Almas e Picada, todas em So Loureno, estavam entre as
comunidades potencialmente remanescentes de quilombos (RUBERT, 2005).
Mais especificamente em relao regio de Pelotas, a partir de 2008 se organizou o
mapeamento das populaes rurais remanescentes de quilombos dos municpios que
compem o Territrio Zona Sul do Rio Grande do Sul. Esse mapeamento foi realizado pelo
CAPA, no qual foram identificadas, entre 2008 e 2009, 43 comunidades negras rurais em 17
municpios desse Territrio. Pelo foco do Programa no espao rural, essa ao no se estendeu
s reas urbanas, o que aumentaria esses nmeros. Dessas comunidades apontadas no
mapeamento, 37 receberam certificados de autorreconhecimento como comunidade
remanescente de quilombo da FCP at o momento, sendo que somente uma delas no estava
no mapeamento inicial, com processos de regularizao fundiria abertos no Incra. Destas, em
So Loureno do Sul cinco receberam os certificados emitidos pela Fundao: Monjolo
(Serrinha), Picada, Vila do Torro (antigamente Faxinal de Baixo), Coxilha Negra e Rinco
das Almas.
Alm dessas, as comunidades do Faxinal (a princpio, sem um significado de faxinal
como rea de uso coletivo, como em outros locais), na localidade de Campos Quevedos, e do
Boqueiro j foram identificadas pela FCP (CAPA/MDA, 2010). Apesar dos questionamentos
sobre o processo de certificao (que acaba sendo um reconhecimento do Estado e no um
autorreconhecimento, pois depende da FCP e segue seus parmetros) e sobre a execuo desse
processo junto s referidas comunidades, carente de informaes sobre possveis implicaes
em longo prazo, o recebimento das certides representou um marco de valorizao coletiva
para esses grupos. Das comunidades listadas acima, trs participaram do universo dessa
pesquisa: Vila do Torro, Rinco das Almas e Picada (FIGURA 3).

43

Figura 3 Mapa de So Loureno do Sul com a localizao do Rinco das Almas, Torro e Picada.
Fonte: Elaborado por Carmen Waskievicz e Leonel da Silva (apud PINHEIRO; RODRIGUES, 2015).

Esses territrios se formaram a partir de condies singulares, mas esto inseridos

em processos sociais mais amplos que incidiram sobre a rea que atualmente corresponde a
So Loureno, como a busca por condies de liberdade ainda no perodo escravista e as
polticas de migrao de europeus, com relaes sociais alimentadas, modificadas ou
consolidadas ao longo do tempo. Como lembrou Almeida (2010), o uso e gesto dos recursos
em reas tradicionalmente ocupadas ocorrem a partir de normas especficas institudas nas
relaes sociais do grupo, incluindo inmeras formas de apropriao que dizem respeito tanto
ao uso comum de recursos quanto gesto privada de bens no territrio. Ou seja, implicam
em diversas modalidades de uso da terra que no se apresentam dentro de um modelo de
propriedade homogneo e que no necessariamente encontram correspondncia nos cdigos
jurdicos institudos, incluindo terras oriundas de heranas no documentadas ou de posse.
As comunidades do Rinco das Almas, Vila do Torro e Picada se localizam no
espao rural de So Loureno, na Colnia e nas suas adjacncias. Elas ocupam reas bastante
limitadas e esto cercadas ou por agricultores familiares de origem pomerana ou por grandes e
mdias fazendas, dependendo de sua localizao. Essa configurao local remete a processos
distintos de colonizao que ocorreram em todo o RS, pois em um primeiro momento a
ocupao das reas de campo nativo foi priorizada pelos luso-brasileiros para a criao de
gado em grandes estncias, e, posteriormente, as reas de floresta ou mais ngremes foram ter
uso mais intenso com a chegada dos imigrantes europeus no portugueses em meados do
sculo XIX (ZARTH, 2002). O atual municpio de So Loureno do Sul possui uma geografia
que engloba essas duas configuraes, com reas de campo e de serranias, que aparentemente
seguiriam essa ocupao humana usualmente apontada, como Zarth chama a ateno quando
enfatiza a importncia dos lavradores nacionais para a economia sul-riograndense. Para alm
da colonizao, nem s latifundirios habitavam as reas de campo desse local at meados do
sculo XIX, e, aps a chegada dos imigrantes para ocupar as serras, ainda permaneceram
habitantes que escapam aos relatos mais correntes.

44

Atualmente, logo na chegada no municpio de So Loureno do Sul, pela rodovia BR

116, surge uma imagem marcante: extensas reas de campo, onde atualmente so praticadas a
rizicultura, a sojicultura, triticultura e a pecuria em grandes e mdias propriedades em reas
historicamente ocupadas pelo latifndio e por mdias propriedades (para os padres dessa
regio brasileira) que outrora foram grandes estncias (ver FIGURA 4 e 5). A regio costeira
da Laguna dos Patos, onde est So Loureno, mantinham fortes laos com os charqueadores
pelotenses, assim como as vizinhas Cristal e Camaqu.

Figura 4 e 5 As reas de campo do municpio de So Loureno do Sul.

Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora, So Loureno do Sul, 2013.

Prximo da BR 116 e da localidade do Coqueiro, que cresceu ao redor de um grande

posto de gasolina, est o Rinco das Almas (FIGURA 6 e 7), no 5 distrito, alguns quilmetros
antes da entrada principal para a sede do municpio. Nesse complexo trabalham muitos dos
moradores do Rinco, no posto e restaurante do Coqueiro ou em um frigorfico, os quais
tambm mantm pequenas lavouras em suas propriedades, que em geral no tm ttulo legal
da terra. Tambm realizam atividades assalariadas como pees em fazendas ou como diaristas
em grandes plantaes de pssego ou em atividades na cidade. Em seus 50 hectares,
atualmente residem mais de 100 famlias. A criao de animais tambm complementava a
alimentao, sendo que no Rinco as caractersticas fsicas favoreceram a criao de gado,
que era mantido solto, sem cercas, at a construo da rodovia BR 116, na dcada de 1960, a
qual est muito prxima da comunidade, quando se tornou obrigatrio o cercamento das
criaes. Segundo Lima (2007), isso alterou a forma da comunidade se relacionar com o seu
espao e foi tambm nesse perodo que teria ocorrido uma perda territorial na comunidade.

45

Figura 6 e 7 A comunidade do Rinco das Almas.

Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora, So Loureno do Sul, 2013.

Seguindo em direo ao interior do municpio, inicia-se o relevo acidentado de

plancies e serranias da Serra dos Tapes, que atravessa outros municpios, j na rea da
Colnia de So Loureno (FIGURA 8).

Figura 8 - Mapa altimtrico da Serra dos Tapes nos municpios de Canguu, Pelotas e So Loureno.
Fonte: Salamoni e Waskievicz (2013)

Nessa parte do municpio, que em outros tempos foram os fundos territoriais dos
estancieiros e charqueadores, atualmente se concentra a produo familiar agrcola de
diversos itens, como a batata inglesa e doce, o milho e o feijo, acompanhado da criao de
animais como porcos, galinhas, cabras e gado em pequena escala, mas o que se destaca,
atualmente, o cultivo de fumo, principal atividade econmica do municpio. Nessa rea, o
Quilombo do Boqueiro e Coxilha Negra (6 distrito) se situam prximos da estrada estadual
46

que liga So Loureno a Canguu, a RS 265. J para chegar Vila do Torro (FIGURA 9 e
10) e ao Monjolo (ambas no 7 distrito), dois grupamentos negros muito prximos, na
localidade do Cantagalo e de Campos Quevedo, respectivamente, necessrio percorrer cerca
de 50 quilmetros a partir do centro urbano de So Loureno, seguindo pela mesma estrada.

Figura 9 e 10 O Cantagalo, onde se localiza a Vila do Torro e a vista, do interior da comunidade, para a divisa
com Canguu, na propriedade de seu Graciano Rodrigues de Quevedo.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora, So Loureno do Sul, 2013.

No Torro habitam 24 famlias, em apenas sete hectares. Alm da manuteno de

plantios de subsistncia e de pequenas reas de criao de animais, h famlias que plantam
em pequenas reas arrendadas, os demais trabalham basicamente como diaristas em lavouras
de fumo ou outros plantios de colonos das redondezas. H ainda quilombolas que trabalham
como domsticas e no posto de sade da localidade do Cantagalo, assim como na Picada.
No Monjolo h uma iniciativa mais substancial de produo de alimentos orgnicos,
que so comercializados por uma rede de produtores agroecolgicos, com sede em Pelotas e
com relao estreita com o CAPA, que fornece assistncia tcnica. Pode ser mencionada a
produo de itens como abbora, melancia de porco, cebola, repolho, batata doce e batata
inglesa, algumas variedades de milho e feijo, bem como a criao de animais em pequena
escala e algumas verduras.
O artesanato com a palha e o sabugo de milho est presente em diferentes
comunidades, alm das cestarias com cips e taquara. Vestimentas em l de ovelha e tapetes
tambm ocupam um papel na renda atual de algumas famlias, apesar da dificuldade de
comercializao26. Um nmero significativo de moradores das comunidades possui alguma
forma de benefcio social, como aposentadorias, penses e o programa Bolsa Famlia (com
mdia de 200 reais), que asseguram, em alguma medida, a segurana alimentar familiar.
Segundo informaes da Emater local, cerca de 60 famlias quilombolas do municpio (sem
distino de localidade) se encontram dentro da faixa de renda familiar do recebimento do
Bolsa Famlia (at 140 reais per capita), com base nas informaes registradas pelo municpio
26

O artesanato quilombola da regio recebeu um catlogo de produtos, elaborado pelo CAPA. Alguns cursos,
com artesos de vrias comunidades, foram feitos, e seu Z, reconhecido arteso, foi tambm oficineiro.

47

no Cadastro nico.
Por fim, o Quilombo da Picada, situada em Santa Teresa, 3 distrito, distante 46
quilmetros do centro do municpio e 22 quilmetros do Cantagalo, atualmente tem cerca de
15 famlias, em aproximadamente 55 hectares de terras ngremes, com distribuio territorial
desigual entre os membros das parentelas ali presentes (ver FIGURA 11 e 12). No ncleo
central da comunidade, o abastecimento de gua feito atravs de uma caixa d'gua que
abastece seis casas da Picada, mas no satisfatoriamente. Em casas mais afastadas, a gua de
cacimbas, situao que pode ser extrapolada para outras comunidades, que em geral tm
dificuldade de acesso a gua, o que inviabiliza a produo agrcola no vero, por exemplo.

Figura 11 e 12 Na Picada, os fundos da propriedade de dona Elzira Prestes, com uma pequena horta, e o ptio
da casa de dona Maria Gessi Ferreira, respectivamente.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno, 2012 e 2013.

A Picada fica mais prxima do centro urbano de Cristal, vizinha de So Loureno,

para onde apresenta forte migrao (permanente e sazonal), sobretudo das (os) jovens em
busca de oportunidades de trabalho para alm das lavouras de fumo, que se restringem ao
vero. L os (as) jovens encontram ocupao em olarias, paradouros de viajantes e como
empregadas domsticas e babs, entre outros. Alm desses grupamentos, inmeras famlias
esto dispersas por localidades como o Evaristo, Pinheiros, e a sede dos municpios de So
Loureno, Cristal, Pelotas e outros, mas mantm relaes de parentesco e de amizade. De
todo modo, em todas as comunidades h muita dificuldade em adquirir um trabalho fixo no
espao rural, alternativa diante da falta de terra para o plantio. Como comentou uma liderana
da Coxilha Negra, quando conversvamos informalmente sobre os problemas enfrentados
pela juventude no que diz respeito a oportunidades no s de trabalho, mas tambm de
estudos na Colnia: trabalho j est difcil e a cor ainda no ajuda...
Informaes quantitativas mais detalhadas sobre a situao socioeconmica e
nutricional de comunidades quilombolas do RS podem ser encontradas em pesquisa
relacionada segurana alimentar e nutricional de Bairros e Neutzling (2011), que foi
realizada em 22 comunidades, incluindo a Vila do Torro e o Monjolo. As autoras indicam
que 2/3 das famlias quilombolas do RS acessam Bolsa Famlia ou programas de distribuio
de cestas bsicas, como o Fome Zero, que 47,7% dos entrevistados pertenciam s classes D e
E e que 70% dos domiclios entrevistados apresentam algum grau de insegurana alimentar.
48

Comparando os dados coletados com os da populao negra em geral, os quilombolas teriam

maior vulnerabilidade insegurana nutricional, segundo esse estudo. Apenas 20% eram
atendidos por sistema de esgoto e 88,8% no tinham qualquer tratamento de gua (BAIRROS,
NEUTZLING, 2011).
J na avaliao das aes de organizaes vinculadas Igreja Luterana realizada por
Dutra (2011), dentre as quais est o CAPA27, a autora apontou que um pouco mais de 30% das
residncias das comunidades entrevistadas (Monjolo e Torro em So Loureno e Cerro das
Velhas e Maambique em Canguu) estavam ligadas rede pblica de gua ou esgoto ou
contavam com fossa sptica. Outro elemento que a autora identifica a falta de uma formao
adequada dos professores sobre a questo identitria para debates em sala de aula, o que pode
explicar, dentre outras questes, a evaso forte dos jovens negros no espao rural. Atualmente
as comunidades possuem duas pessoas formadas em Educao no Campo (diplomadas em
2013), pelo polo de EAD de So Loureno, Sandra Ferreira, da Picada, e Franciane Furtado
Mouro Dias, do Rinco.
Diante das configuraes locais, atualmente esses grupos negros se articulam e
reorganizam tendo algumas reivindicaes como centrais, outras ainda so vistas como
incompatveis com o momento, dadas as singularidades das formas como as pessoas
vivenciam e se engajam coletivamente e seus objetivos em comum. Pensando nessas
atualizaes, a relao com o poder pblico, direta ou indiretamente, permeada por conflitos,
negociaes ou ainda por cooperao, assumiu um papel estratgico no acesso a direitos
sociais para os grupos que se mobilizam a partir de identidades coletivas, mediadas por
diferentes organizaes.
Aproximando-se um pouco mais das comunidades negras de So Loureno que
participaram desse estudo, Vila do Torro, Picada e Rinco, cabe apresentar brevemente os
principais interlocutores da pesquisa, os narradores (as) de cada comunidade, figuras que
podem ser consideradas guardies da memria do lugar. Esses narradores conectam suas
trajetrias com as identidades coletivas de modo complexo, pois a experincia de vida de uma
pessoa no necessariamente expressa a experincia coletiva de um grupo, apesar de se
conectar a ele, tampouco uma identidade coletiva seria o somatrio das experincias dos
indivduos. No entanto, essas trajetrias fazem parte de processos de significao das
experincias coletivas em torno de eixos de diferenciao que recebem significados
particulares com a priorizao de alguns traos e elementos da memria em detrimento de
outros (BRAH, 2006). De todo modo, alguns elementos relatados por esses narradores, de
faixa etria entre os 50-70 anos, que no necessariamente se tratam dos presidentes de
associaes ou lideranas formais atuais, sero descritos a seguir. A partir disso, foi possvel
travar conversas sobre os temas mais diversos, incluindo reinterpretaes do passado, com
espao para as escolhas que iro compor as expectativas sobre o futuro nos processos em
curso28.
Inicio pela trajetria de Eva Maria Furtado Mouro29 (ver FIGURA 13 e 14),
27

O Consrcio CAPA (que congrega os cinco ncleos CAPA existentes hoje, incluindo o de Pelotas) apoiada
financeiramente pelo Servio Evanglico de Desenvolvimento (EED em alemo) atravs da Fundao Luterana
de Diaconia (FLD), alm da Brot Fr die Welt (Po para o Mundo, instituio alem) e a Igreja Luterana dos
Estados Unidos (ELCA). O MDA tambm tem apoiado aes da ONG, atravs dos programas territoriais.
28
Alm desses interlocutores, foram mantidos dilogos com as presidncias de associaes e outros moradores
de cada uma das trs comunidades, apresentados ao longo do texto.
29
Dona Eva se casou com 15 anos com Vanderlei Mouro, filho de Jesus Jernimo Mouro Vieira. Vanderlei,

49

moradora do Rinco das Almas, uma das interlocutoras que tive contato mais estreito,
entremeia-se com a trajetria da prpria comunidade. A primeira conversa que tive com dona
Eva, para alm de uma apresentao inicial em 2010, foi no final de 2012, aps procurar sua
residncia para conversar com sua filha, Franciane (Gugu), presidente da associao da
comunidade, sobre a pesquisa. Aps conversar com Gugu e Paulinho, na poca tambm na
presidncia, dona Eva, ouvindo a conversa, contou algumas de suas experincias de vida em
relao quele territrio. A conversa acabou discorrendo sobre a sensibilidade dessa senhora
por meio de seus sonhos. Naquele momento ela recordou de sonhos com aqueles que haviam
habitado, ainda no perodo escravista, o local hoje nomeado de Rinco das Almas, fazendo
deles uma ferramenta de comunicao. Como ela relatou nesse dia, e tambm quando
gravamos o pequeno vdeo Memrias Negras sobre a alimentao30, o local era evitado por
muitos: Dizem que os lugares aqui, tinham ndios, moravam ndios e escravos. Aqui mesmo
onde ns estamos morando, dizem que moraram muitos aqui. Tinha gente que no gostava de
morar aqui onde ns estamos morando. Dizem que era assombrado e tudo (Eva Maria,
entrevista, 2013).

Figura 13 e 14 Na primeira foto, Vera e dona Eva Maria esto em frente casa de Vera e, na segunda foto,
Dona Eva me mostra um ramo de louro. Rinco das Almas.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

Ela finalizou contando que por l j circularam muitas almas que vagavam, sofridas
pelas mazelas do tempo da escravido, alm de indgenas que habitaram o local. Dona Eva,
matriarca da famlia, com seus 63 anos, preocupava-se no somente em zelar por sua famlia,
composta pelos irmos, por cinco filhos (um j falecido precocemente), netos, sobrinhos e
outros, a maioria morando em residncias prximas, mas tambm pelas almas sofridas do
mundo espiritual que indiretamente tambm influenciavam a harmonia daquele territrio.
Dona Eva veio morar ainda bem jovem no Rinco, com oito anos, aps os pais, Umbrelina
Soares Furtado (tia Bela, oriunda do Rinco) e Miguel Furtado (nascido em Canguu, no
Pantanoso31), terem passado um perodo em Canguu e em Pelotas, onde ele trabalhou no
que faleceu h algum tempo. Ele trabalhou em granjas, como motorista de nibus e outros.
30
Disponvel em: http://www.ufrgs.br/pgdr/gepac/videos.html.
31
O av de dona Eva, pai de Miguel, chamava-se Jos Luis Furtado. Da parentela desse tronco da famlia, que
possua terras em Canguu, tambm os Dias e Duarte de Canguu faziam parte.

50

abatedouro Anglo. Viveram ainda em Rio Grande, trabalhando em servios domsticos e de

jardinagem no Castelinho, uma antiga habitao tradicional que hoje est em runas, onde
dona Eva nasceu.
O casal teve trs filhos, dona Eva, Jorge Furtado, casado com Eliane (de Santa Isabel,
de descendncia indgena e brasileira) e Vera Furtado Centeno, que habitam a terra herdada
por seus pais (ver FIGURA 12), e mais quatro filhos de criao. Jorge trabalha no posto de
gasolina no Coqueiro desde sua adolescncia. Vera, que mora entre dona Eva e Jorge no
Rinco, atualmente doceira. Durante a adolescncia ela foi para So Paulo, onde viveu de 13
a 21 anos, como funcionria de uma famlia que conheceu nas proximidades do Rinco, onde
eram produtores. Aps seu retorno, trabalhou no Lange, um grande frigorfico de Turuu,
onde conheceu o marido, Jardelino Jorge Centeno. Seu marido possui seis irmos, que moram
na Boa Vista, no interior da colnia. A me dele da famlia Ferreira e o pai Ralf, famlia que
teve o encontro entre negros e colonos no seio da Colnia.
O pai de Vera, Miguel, aposentou-se com 38 anos, por problemas no corao. A
famlia veio para o Rinco porque ele ficou muito doente, desenganado. Aps se alojarem nas
terras do av materno de dona Eva, a famlia se consolidou nesse local, onde fizeram uma
casa de pau a pique (barreado) com capim santa f, iluminada por um lampio de lata caseiro,
comuns em territrios negros nesse perodo. Restabelecido da sade, alm de pequenas
lavouras de milho, trigo e outros para subsistncia em reas arrendadas at a compra de sua
prpria terra, seu Miguel trabalhou por 14 anos no campo da famlia Coelho, fazenda lindeira
com a comunidade, como capataz, cuidando do jardim e de animais. J o pai de tia Bela era
do Rinco, Joo Luis Soares, negro com ndio, segundo dona Eva, e morreu com mais de 100
anos. A me de tia Bela tinha sobrenome Ramos, e faleceu quando ela tinha nove anos,
quando sua irm, tia Negrinha, passou a cri-la. O av de Eva casou posteriormente com
Maria Berenice, filha de criao de fazendeiros (onde dona Bela foi cozinheira).
J na Picada, a primeira interlocutora que conheci foi Elzira Prestes, Dica (ver
FIGURA 15 e 16), filha de Vicente Pereira e Donilze Prestes e neta de Helena Prestes e Joo
Marco (que tiveram tambm Damsio, dio, Donilze e Donzela Prestes), que nasceu em
1948, uma das moradoras mais antigas da comunidade. Atualmente Elzira casada com
Joo Roni Ribeiro, nascido em 1943. Dona Elzira foi viva duas vezes, uma delas de Orlando
Crespo da Silva, irmo de Beto Crespo da Silva, que por sua vez casou com Generosa Prestes,
irm de Elzira, formando um casamento de duas irms da famlia Prestes com dois irmos da
famlia Crespo da Silva, em uma rede de matrimnios entre essas famlias que j tinha
iniciado anteriormente. Com esse marido ela teve dois filhos, Andria e Landim, e teve ainda
Fernando (Pepe).

51

Figura 15 e 16 Dona Elzira em sua residncia na Picada e seu Joo Roni, na casa de seu Graciano Rodrigues
de Quevedo, seu irmo.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno, 2012 e 2013.

Diante desse quadro, o parentesco se tornou um elemento importante para entender

os nexos entre as territorializaes negras. Entre os Ferreira e Ribeiro tambm h uma grande
aproximao, conectado diferentes comunidades. Na Picada, foi ao entrevistar a famlia
Ferreira (Loni e Molina), quando o casal Maria Gessi Ferreira Ribeiro e Idoclides Ribeiro
(Kid) chegaram (ver FIGURA 17 e 18), que dona Maria relatou que irm de Molina e que
Idoclides irmo de Loni Ribeiro Ferreira, que so primos, ou seja, trata-se de um casamento
cruzado entre primos.

Figura 17 e 18 Dona Maria Gessi e Idoclides, esquerda e, direita, seus filhos, Elias e Joo.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

Dona Maria, sorridente e fervorosa evanglica, teve cinco filhos com Idoclides
(falecido recentemente), dos quais trs moram na cidade de Cristal. Dona Maria nasceu em
1961, filha de Ana Daura Ferreira (tia Morena) e teve como pais de criao Lindolfa e
Ranvio Gonalves. Tia Morena era filha de lvaro Ferreira e Dorvalina Ribeiro, que tiveram
52

tambm Diamantina (Mulata), Almosina, Acendino e Ablio (Biloca). Os filhos de tia Morena
eram Molina, Maria, Clia, Ana (moravam na mesma propriedade, em Esperana, herana dos
avs maternos), Rui e mais dois irmos32. Eles possuem parentes no Faxinal de Cima e no
Torro, como Marisa Ferreira (no Faxinal), me de Rafael e Mauri Ferreira (que participou do
Terno de Reis). O marido de dona Maria, Idoclides, era filho de Maria Ondina Rodrigues de
Quevedo, do Torro33, a qual casou com Joo Conceio Ribeiro, ancestrais de Aparcio
Ribeiro, considerado o primeiro morador da Picada.
J o parentesco entre Vila do Torro e Monjolo, distantes cerca de trs quilmetros,
apontado por uma ancestral em comum, Felicidade Rodrigues de Quevedo, que faleceu com
95 anos. Ela seria branca ou brasileira e, segundo alguns relatos de seus descendentes no
Monjolo, teria fugido para casar com Joo Maria Rodrigues, negro. Ela tambm ancestral de
Eduardo e Augusto Rodrigues de Quevedo. O primeiro teria sido solteiro, j Augusto casou
com Isaura Rodrigues de Quevedo, pais de Maria Anglica Rodrigues de Quevedo e avs de
seu Graciano Rodrigues de Quevedo, 62 anos, e seus cinco irmos, Joo Roni Ribeiro (casado
com dona Elzira), Joo Jos Rodrigues de Quevedo (Z da Gaita), Silvano Rodrigues de
Quevedo, Cludio Rodrigues de Quevedo e Santa Rodrigues de Quevedo, falecida
precocemente, cujo pai era Thoms Antnio Ribeiro. Segundo seu Graciano, sua av Isaura
era morena e seu av Augusto era brasileiro. Exceptuando seu Joo Roni, que mora na
Picada, os demais vivem no Torro atualmente, assim como alguns de seus filhos. Tanto seu
Graciano como seu Z da Gaita, arteso e gaiteiro (ver FIGURA 19 e 20) e seu Joo Roni
foram importantes interlocutores e participaram, por exemplo, do Terno de Reis.
Em comum a esses grupos, alm da origem, h relaes de parentesco alimentadas ao
longo do tempo, com sobrenomes em comum, como Ferreira, Prestes, Rodrigues de Quevedo,
Ribeiro, Souza, Silva, entre outros, bem como memrias de serenatas e bailes que uniam as
comunidades, de jogos de futebol, ao mesmo tempo em que so relatadas desavenas e
distanciamentos. Essas conversas se desdobraram em debates sobre o tortuoso caminho da
busca por melhorias nas condies adversas enfrentadas no cotidiano atravs de polticas
pblicas, entremeadas pelas longas e muitas vezes sofridas experincias de vida.

32

Um deles, poucos anos mais novo que dona Maria, Vilson Ferreira, teria sido tirado da me para ser filho de
criao por uma famlia de So Gabriel.
33
Maria Ondina irm de Cludia Rodrigues de Quevedo, do Torro. Alm de Idoclides, seus filhos so Loni
(casada com Molina Ferreira), Leoni Ribeiro, Solismar e Valdeci, ambos ainda moram no Evaristo I, Edevaldo,
Nara Rosane, Tnia Maria e Mara, que moram em So Loureno, Valoir e Vanderlei.

53

Figura 19 e 20 Seu Graciano alimentando as galinhas em sua propriedade, esquerda e, direita, Z da Gaita
mostrando suas cestarias.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

Pensando nas possibilidades de reconhecimento identitrio e de acesso a polticas

pblicas como positivao de uma condio de subalternidade de grupos especficos,
procurarei introdutoriamente seguir por uma anlise das dimenses da identificao e dos
pertencimentos, para posteriormente debater as polticas de identidade e as maneiras como o
Estado tem se feito presente para as comunidades remanescentes de quilombos. Assim sendo,
no prximo captulo, reforando a importncia do uso da historiografia para a caracterizao
dos processos sociais que incidem sobre os atores em questo atualmente, procuro aprofundar
a bibliografia historiogrfica mais recente. Com isso, so abordadas as relaes estabelecidas
pelas comunidades negras com um passado de escravido, desde a construo das narrativas
oficiais sobre esse passado, at os movimentos mais recentes de reivindicao por
reformulao dessas narrativas, visualizando o papel que exercem nas mobilizaes polticas
atualmente. Nesse captulo tambm descrevo os territrios negros em seus processos de
conformao pelas memrias de vida e relatos dos narradores, marcadas pelo acontecimento
quilombola e o sistema de relaes entre grupos tnicos distintos, permeado por relaes de
poder que constituem processos de hierarquizao e de subordinao social e que marcam
(sem imobilizar) as comunidades de So Loureno.
no captulo 3 que procuro debater mais a fundo as relaes intertnicas em sua
perspectiva de alteridade, da qual se supe a presena de diferenas e pertencimentos, atravs
da descrio de festividades e de regimes de trabalho operados localmente. Evidentemente,
essas fronteiras so maleveis, em constante processo de reformulao. Apresento tambm o
tempo antigo, com suas memrias e rupturas. O encontro entre esses modos de existncia e
pertencimentos e as polticas pblicas, com seus desafios e oportunidades sero analisados no
captulo 4, a partir da problematizao dos processos poltico-institucionais desencadeados
com algumas polticas pblicas. Com isso, procurarei explicitar as contradies das polticas
de reconhecimento e redistribuio e como elas podem reforar estigmas e assimetrias. As
distncias e aproximaes com outros grupos, sob uma frente de atuao mais ampla a partir
da agricultura familiar, assim como os diferentes caminhos para o reconhecimento e
aproximao junto ao poder pblico tambm sero debatidos nesse captulo.
Por fim, no captulo 5, sero feitas algumas anlises de polticas de incidncia nos
grupos de So Loureno a partir das experincias de algumas famlias dessas comunidades
54

negras, que proporcionaram uma frente distinta para a ao estatal nesses locais, como o RS
Rural, a participao no Frum da Agricultura Familiar, a associao quilombola como
ferramenta organizativa de dilogo com o Estado e as implicaes da participao em um
programa de habitao rural. Entremeado a esses pontos, procurarei abordar os processos de
mediao operados por diferentes organizaes de atuao regional e como as comunidades
negras se posicionam diante das possibilidades de ao poltica contemporneas.

55

2 Pertenas, fronteiras e interseces: processos de identificao em So Loureno do

Sul

Para chegar at a configurao atual de So Loureno, preciso descrever algumas

das estratgias de territorializao operadas por grupos e indivduos negros para permanecer
na regio, a qual marcada tambm pela presena de outros grupos, como descendentes de
indgenas, luso-brasileiros e teutos, cada um com condies de acesso a terra radicalmente
distintos, bem como com relaes especficas com o poder pblico, que influenciaram na
formao das configuraes scio histricas atuais do municpio. Diante disso, abordarei a
configurao da escravido e da cadeia produtiva do charque, bem como a formao e o
combate aos quilombos sul-rio-grandenses, seguindo at as diferentes formas de reafirmao
da preponderncia de uma ideia de miscigenao racial, que suplantaria diferenas em nome
da liberdade e do convvio harmnico e que definiria uma narrativa regional oficial sobre a
formao das diferenas identitrias.
Com essa perspectiva, preciso olhar para o contexto de hostilidades e aproximaes
operado durante todo o perodo escravista e os desdobramentos dessas aes ao longo do
tempo. Tendo sido a escravido uma marca da colonizao, impossvel ignorar o fato de que
ela mantm profundos efeitos sobre as sociedades americanas, cada lugar a seu modo,
alcanando todos os estratos sociais e diferentes setores produtivos e extrapolando em muito
as antigas prticas de escravizao da Antiguidade realizadas no interior do continente
africano e em contato com a sia e a Europa (MAESTRI, 1993).
Acompanhando processos mais recentes da historiografia contempornea que
buscam mostrar o fazer poltica dos grupos subalternos como agentes de suas histrias34, ao
trazer tona a trajetria de sujeitos subalternos, a historiografia sobre a escravido em Pelotas
tambm tem procurado descrever elementos do cotidiano dos cativos sob o regime escravista.
Com isso, opera-se um descentramento no centro de fala hegemnico sobre a histria, que se
abre dessa maneira a outros personagens e sujeitos, trazendo as inmeras contribuies do que
por muito tempo foi visto como periferia, procurando mostrar os interstcios do sistema
escravista, sem colocar os cativos em posio de aculturao e passividade. Entretanto, como
a documentao ainda preservada em geral a senhorial, h muitos limites. No caso dos
quilombos, por exemplo, h o relato da sua destruio, mas pouco se sabe sobre a dinmica
interna de cada grupo, e muitos podem ter se mantido despercebidos das autoridades.
Alm disso, em termos de pesquisa historiogrfica sobre o Brasil Meridional, h um
acmulo mais intenso no que se refere ao perodo escravocrata, atravessado por uma
diversidade de perspectivas e sempre passvel de ser enriquecido ou modificado a cada nova
fonte explorada. Entretanto, parece haver um vazio histrico quando se fala dos
afrodescendentes no Ps-Abolio, em especial aquelas de cunho elitista, como mencionam as
historiadoras Ana Maria Rios e Hebe Mattos para outras regies do pas (RIOS; MATTOS,
34

Nesse processo de renovao, podem ser mencionados historiadores como Gomes (1992), que abordou as
relaes entre mocambos e senzalas no Rio de Janeiro do sculo XIX, a partir das quais ele indica a formao de
um campo negro. No mesmo sentido, Slenes (1999), a partir da anlise da famlia escrava, considerava essencial
um entendimento da dinmica das aes dos cativos, suas esperanas e sociabilidades, conectadas com a
transmisso e recriao das heranas culturais e instituies do outro lado do Atlntico.

56

2004). Com essa fratura nas narrativas histricas oficiais, para os grupos negros, h a
referncia da escravido, ora abrandada por um germe de miscigenao e democracia racial
que estariam presentes nesse local, ora exposta em toda sua crueldade e, como se fosse
possvel operar um salto cronolgico, vemos emergir como atores polticos atualmente
dezenas de comunidades quilombolas em processo de autoatribuio nas ltimas dcadas.
Essa invisibilidade extrema um processo sentido pelos grupos de So Loureno at bem
pouco tempo, marcada por relaes intertnicas de modo significativo.
Recorro a estudos historiogrficos, demogrficos e relatos orais, de modo a discorrer
sobre as formas de ocupao humana da regio de Pelotas, movimento necessrio para falar
sobre suas repercusses nos processos polticos contemporneos que envolvem identidades
quilombolas. Diante disso, destaco que buscar fragmentos da histria de indivduos e
coletivos que fazem parte da trajetria negra na regio tem sido o trabalho dos diferentes
pesquisadores envolvidos no recontar a trajetria dos negros nessa regio. O papel dos clubes
negros ainda no perodo escravocrata35, o som da msica negra pelos tambores, como o
Sopapo36, a presena de quilombos mveis, a saga da expropriao das terras e a troca do
trabalho forado no perodo escravista por trabalhos muito precrios no Ps-Abolio so
alguns exemplos dentre muitos outros, estreitamente conectados ao tentar traar essas
trajetrias de acontecimentos, lugares e pessoas.
Ao problematizar a presena negra no municpio de So Loureno, esse captulo se
baseia na formao agrria do extremo sul, englobando o enraizamento da escravido na
economia fronteiria sul rio-grandense e o posicionamento do poder central diante disso. A
formao da Colnia de So Loureno tambm ser abordada, para posteriormente aprofundar
como essas questes influenciaram o contexto identitrio atual. Esse item busca tambm
mostrar a dinamicidade organizao social e da relao desses grupos com suas memrias e as
estruturas de subordinao que influenciaram a forma como foram inseridos na dispora
negra.
Diante disso, procurarei trazer alguns elementos que so acionados na memria sobre
a gnese e consolidao das comunidades de So Loureno do Sul. Como se trata de um
processo que no necessariamente delineou barreiras entre essas comunidades, e que foi
alimentado ao longo do tempo pela chegada de novos indivduos, no possvel fazer uma
delimitao estrita entre cada territrio de So Loureno, at porque quatro grupamentos
negros partilham de uma mesma origem, a Vila do Torro (Faxinal de Baixo), o Monjolo
(Serrinha), o Faxinal de Cima (atualmente com tamanho bastante reduzido) e a Picada. Por
outro lado, possvel perceber que as comunidades foram formadas a partir de processos
sociais, econmicos e polticos distintos, com indivduos oriundos de diferentes locais, que
foram sendo acolhidos ao longo do tempo.
Quando se fala em realizar uma caracterizao histrica de determinado local e/ou
situao, importante atentar para o fato de que no se trata de simplesmente propor outra
narrativa para alm da oficial sobre a histria, ao legtima realizada por historiadores
35

A formao de clubes negros urbanos no perodo escravista analisada por Silva atravs de associaes com
participao negra (livre) em Pelotas a partir dos anos 1820 (SILVA, 2010). Esses espaos, segundo a autora,
foram frutferos no fortalecimento negro, mas eram vistos com ressalva pelos senhores, que temiam que se
tornassem espaos de organizao de revoltas.
36
Trata-se de um tambor de tamanho considervel, esculpido inicialmente com um grande pedao de tronco de
rvore, retratado no documentrio O Grande Tambor. Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=xIL
6Hfq4ZTw>. Acesso em dez. 2013.

57

contemporneos que acompanham e so acompanhados tambm por mobilizaes de outros

segmentos da sociedade, como movimentos sociais. A busca no por uma nova narrativa que
se afirme como detentora de uma pretensa neutralidade diante das demais, sim pela
observao da reconstruo das narrativas e as implicaes dessas diferentes formas de contar
a histria para os processos de reconhecimento identitrio atual. Dito em outras palavras, no
se trata nem da fala do subalterno, nem da teoria acadmica estrita, mas de um olhar que se
libera pelas possibilidades de ser atravessado pelas proposies minoritrias para abordar a
formao dos territrios negros contemporneos.
Os processos atuais de reconhecimento tnico precisam ser trabalhados tambm luz
dessas leituras, na medida em que, para esses atores, a forma de contar sua prpria histria
ressignificada no processo de afirmao identitria, tendo como um ponto central as
estigmatizaes em funo das hierarquias sociais e raciais que remontam ao perodo da
escravido no Rio Grande do Sul. As atualizaes identitrias e sentimento de ligao com as
origens no so fatores excludentes para a etnicidade, e as atualizaes podem mesmo
reforar os laos de pertencimento, o que expressa sua potncia na articulao da mobilizao
poltica com vnculos afetivos.
No caso em questo, necessrio se debruar sobre esses processos para
compreender a realidade social na qual se produz o contexto de desigualdades imbricadas por
diferentes identificaes. E por isso que esse trabalho procura observar as histrias,
experincias e condies materiais de existncia desses grupos, ouvidas ao longo do trabalho
de campo, intercaladas com referncias bibliogrficas sobre a acomodao de diferentes
atores na rea do atual municpio de So Loureno do Sul. Abre-se, dessa maneira, uma
pluralidade de configuraes que foram forjadas nas formas de organizao social que se
desenvolveram desde o sculo XIX, demandando diferentes ajustamentos em relao a
modelos econmicos, polticos e sociais mais amplos.

2.1 Concentrao de terra e aprisionamento do trabalho no Brasil Meridional

O territrio Meridional do que posteriormente veio a se conformar como possesso

portuguesa comeou a ser conectado com dinmicas coloniais a partir do sculo XVI, seja
pelas misses jesuticas espanholas junto aos guaranis, seja pelas bandeiras paulistas, em
busca de cativos para serem comercializados. Tratava-se de uma rea basicamente habitada
por populaes autctones, como os guarani, charrua, tape, kaingangue, minuano, g, entre
outros, que foram sistematicamente dispersas de seus territrios, bem como por agricultores
itinerantes, fruto das etnias subalternas que circulavam pelos territrios meridionais, de
fronteiras permeveis. A colonizao teve como marco a fundao de Colnia de Sacramento
pelos portugueses em 1680, posteriormente trocada pela regio das misses com o Tratado de
Madrid, de 1750 (MAESTRI, 1993, 2002).
Osrio sugere que essa situao fronteiria no seja analisada como princpio
tautolgico, fato conformador da sociedade sulista, mas sim como produto de um processo
58

histrico, de limites mveis, em uma regio em que tambm transitavam soldados desertores,
escravos, pees e gado contrabandeado37. Essas pessoas se tornavam pequenos produtores,
pees e arreadores, arrebanhando gado no territrio vizinho, ocupando com mobilidade locais
menos disputados em uma regio com intensa circulao de pessoas, independente da vontade
das autoridades imperiais. Esses limites com outros Estados nacionais trouxeram a influncia
da presena quase permanente de guerras por territrio e recursos naturais entre os domnios
espanhol e portugus, que s comeariam a ser definidos aps a independncia do Uruguai,
em 1828, arrastando-se em disputas diplomticas ao longo do sculo XIX (OSRIO, 2007).
O trabalho de Osrio (2007) mostra que desde o perodo colonial o comrcio de terras
e a especulao fundiria j eram intensas, sobretudo nos momentos de paz e expanso da
fronteira, o que beneficiou majoritariamente militares da fronteira e criou uma classe de
estancieiros-soldados poderosa, que se tornaram as autoridades pblicas dessa regio. Um
documento bastante explorado pela autora a Relao de Moradores de 1784, feita para
evitar as frequentes irregularidades na compra e venda de terras. Nessa lista, pela qual ela
esboou a estrutura agrria da regio, as ocupaes mencionadas reforam que essa paisagem
agrria se compunha por um nmero significativo de unidades familiares, o que quebra a
imagem fechada da paisagem sulista composta somente por latifndios. Sem negar o peso
poltico e econmico do latifndio, tambm se formou um setor de lavradores (mais
numeroso), com agricultura e pecuria associadas em diferentes graus e com mo de obra
escrava difundida em todas as suas camadas (OSRIO, 2007; ZARTH, 2002).
Segundo a Relao..., a provncia sul rio-grandense na verdade era majoritariamente
agrcola, chegando a 56,7% das unidades produtivas, em geral mistas, nmeros semelhantes
aos da Argentina e da Banda Oriental (Uruguai). Zarth (2002), ao analisar a conformao
agrria do Rio Grande do Sul no sculo XIX, tambm argumentou que conviviam grandes
propriedades voltadas para a exportao com uma produo agrcola e extrativista de cativos e
lavradores nacionais38. A Relao... tambm mostra as formas de apropriao da terra, por
exemplo, os pecuaristas eram os que mais detinham concesses de sesmarias e os que mais se
utilizavam de dotes e heranas, acionando laos familiares para a manuteno das posses. J
entre os lavradores, maioria da populao e que detinha as menores parcelas de terra, estava o
maior percentual de posse e concesses rgias pelas datas de terras (menores), bem como de
acesso por arrendamento ou a favor (OSRIO, 2007)39.
Enfatizando a potncia do comrcio intracolonial, que possua certa vitalidade diante
das oscilaes no comrcio internacional e dos ciclos econmicos da metrpole, Osrio
(2007) descreveu a insero mercantil do Rio Grande pelo comrcio em circuitos de
37

O contrabando era realizado tanto por espanhis e portugueses como pelo gaucho, o gaudrio ou vagamundo:
de etnias subalternas e com relativa liberdade para se locomover entre os territrios, podia se ocupar como peo
nas estncias, sazonalmente, sem, no entanto, submeter-se estritamente s regras coloniais (MAESTRI, 2002;
OSRIO, 2007). Maestri relata ainda casos da reescravizao de negros nascidos no Uruguai aps 1842, quando
a escravido foi proibida nesse pas, e a fuga de cativos brasileiros para o Uruguai.
38
Em relao ao uso da categoria de lavradores nacionais, Anjos, Almeida e Silva (2004), questionam se seria
pertinente incluir ex-cativos nesse grupo, pois os lavradores eram mais tolerados que ex-cativos. De todo
modo, estratgias de aproximao entre lavradores nacionais e quilombolas no so excludas.
39
Osrio (2007) mencionou, para o perodo colonial, trs formas legais para obteno de terras: concesso rgia
de sesmarias pelo governador do RJ ou pelo Vice-rei (algumas chegando a quase 300 mil hectares); datas de
terras concedidas pelo governador do RS aos pequenos lavradores, principalmente aos casais aorianos, como
parte das primeiras polticas colonizadoras do Sul, sem estatuto jurdico prprio, com mdia de 120 ha; ou a
arrematao em praa pblica de terras que a Coroa confiscasse. As datas eram maioria numrica, mas mesmo
assim muitos aorianos ficaram sem as prometidas terras.

59

abastecimento do mercado interno, sobretudo a agroexportao escravista do Rio de Janeiro e

do Nordeste (principalmente Bahia e Pernambuco), com destaque para a exportao de
charque, couro e trigo40. O comrcio de cativos dentro do pas tambm era um fator relevante
para as trocas mercantis, feito principalmente pelos comerciantes do Rio de Janeiro, comrcio
que no RS atingiu o nmero mximo de cativos comprados em 1814: 3.256 pessoas
(OSRIO, 2007). Na circulao comercial em geral, a elite mercantil era a principal detentora
do capital, o que destoa da ideia de que os grandes proprietrios de terras compunham a
categoria que mais concentrava capital econmico41. J no RS, segundo anlise de Osrio
para o perodo de 1808-1820, destacavam-se negociantes de grosso trato, subordinados aos
comerciantes do Rio de Janeiro.
Os mais abastados, na provncia gacha, segundo Osrio, eram os comerciantes
charqueadores, com bens rurais, dvidas ativas, bens comerciais (armazns e estoques), canoas
e barcos, alm dos estabelecimentos industriais de salgar carnes, as charqueadas de So
Francisco de Paula (atual Pelotas). Eram tambm os maiores proprietrios de cativos, com
mdia de 6742. Segundo Pessi (2008), em levantamento de perodo posterior ao pesquisado
por Osrio, de 1846 a 1850, havia uma mdia de 80 escravos por charqueada, chegando a
concentrar 175 escravos em um estabelecimento, intensidade prxima de outras localidades
escravistas com atividades voltadas para a agroexportao no Brasil, o que destoa da imagem
do RS como um estado em que a escravido foi mais amena. Dentre as outras atividades dos
charqueadores, podem ser listadas a criao de gado, a produo agrcola (trigo, farinha de
mandioca e outros alimentos), a extrao de madeira e olarias e outros itens que alimentavam
as charqueadas, estncias e as nascentes cidades prximas. Essas atividades eram realizadas
em chcaras e datas de matos na Serra dos Tapes utilizadas em especial na entressafra do
charque (GUTIERREZ, 2010).
Estreitamente relacionada com a presena das estncias agropastoris, a partir de 1780
essa regio se consolidou como polo escravagista, em especial nas charqueadas. A partir de
1830, Maestri (2002) relata que houve um aumento na tecnologia dos empreendimentos de
charque e carne salgada tanto no territrio do Brasil Meridional quanto na vizinha regio
Platina. Os charqueadores gachos tambm recorriam a escravos de aluguel e assalariados em
momentos de alta produo, mas a falta de um mercado de trabalho livre encarecia a mo de
obra assalariada. Em funo desses fatores, se haviam saladeros (produtores de charque) na
regio Platina com centenas de operrios na dcada de 1850, nas charqueadas o nmero de
trabalhadores, cativos, era significativamente menor, com escravarias que tinham como mdia
60 a 90 cativos. Por outro lado, para os escravistas, como a mo de obra cativa era usada
somente no vero nas charqueadas, no restante do ano eles eram empregados em outras
40

A autora sugere realizar uma anlise da estrutura interna colonial e como ela interage com as conjunturas
internacionais. Nesse processo, Fragoso (1992, apud OSRIO, 2007) chama a ateno para trs elementos
conectados entre si, que renovam as perspectivas sobre os componentes internos da economia colonial: a
acumulao endgena em funo da intensidade do abastecimento interno, mantendo o trabalho excedente na
economia colonial; a formao inicial de um mercado interno, onde era possvel realizar a acumulao endgena
e de parte da reproduo da agroexportao; e a presena de um capital mercantil situado na colnia, sem
necessariamente uma transferncia do excedente para a metrpole (FRAGOSO, 1992, apud OSRIO, 2007).
Dessa maneira, as plantations seriam parte de um mosaico de formas de produo, afirma o autor.
41
A elite mercantil do Rio de Janeiro tambm controlava o comrcio atlntico com Portugal, sia e frica e o
mercado domstico entre as regies do pas. Eram tambm acionistas de seguradoras e do Banco do Brasil,
arrematadores de dzimos, quintos e outros contratos com a Coroa, rentistas urbanos e/ou donos de engenhos,
terras e escravos. Esse grupo, em suma, estava no topo da estratificao de uma sociedade aristocrtica.
42
Grande parte eram especializados em tarefas da charqueada, mas tambm marinheiros, oleiros, campeiros,
pedreiros, alfaiates, sapateiros, tanoeiros, entre outros (OSRIO, 2007).

60

atividades. A cadeia produtiva do charque conectava estncias, chcaras, datas e charqueadas

do polo econmico de So Francisco de Paula, elevado categoria de cidade de Pelotas em
1835. As estncias abasteciam as charqueadas de Pelotas, que por sua vez articularam
diferentes setores produtivos e municpios, consolidando alguns locais como de criao ou
como caminho das tropas de gado, caso de Canguu e So Loureno do Sul.
Para as camadas no comerciantes, o cativo se tornou o foco de compra, segundo os
inventrios analisados por Osrio (2007). Alm disso, a posse escravista tambm simbolizava
uma demarcao social da posio de cidado e livre, fortemente difundida em todas as
camadas sociais. Como nas propriedades charqueadoras e nos setores urbanos, tambm nas
estncias a escravido esteve presente em quase todos os estabelecimentos, inclusive na
atividade pecuria, com cativos oriundos de diferentes naes do continente africano, alm de
negros escravizados nascidos no Brasil (ZARTH, 2002; MAESTRI, 1993; PINTO, 2012).
Como lembra Maestri (1993), o Brasil foi uma das primeiras naes a adotar a escravido e a
ltima a aboli-la, em 1888, financeiramente rentvel at o seu final, e a que mais importou
trabalhadores escravizados.
O uso da mo de obra escrava na pecuria, constante at o fim do trfico negreiro, foi
motivo de intensos debates e, segundo Osrio (2007), por muito tempo se restringiu a fonte
dos estudos a relatos de viajantes europeus, que pouco abordavam o mundo dos cativos. Por
exemplo, esses relatos frequentemente acentuavam que a pecuria no demandava muita mo
de obra, que seria incompatvel com a escravido, pois tinha baixo rendimento e por servir
somente para o abastecimento de mercado interno, e que era desenvolvida em reas muito
abertas, manejadas somente por pees livres, distantes da imagem dos grilhes da escravido.
Osrio concluiu que a presena da escravido variava de acordo com o capital dos
proprietrios, pois se para os pequenos proprietrios de escravos era prioritrio us-los na
agricultura (e aproveitar o prprio trabalho na pecuria), os grandes estancieiros deveriam
suprir outras demandas de mo de obra para alm da agricultura, como tambm argumentou
Maestri. O autor procurou detalhar as adaptaes realizadas no interior da atividade pecuria
para permitir o enraizamento da escravido, como seu carter mais patriarcal do que
coercitivo, com margem para negociaes de liberdade, o que explicaria a presena do cativo
em uma atividade de difcil controle (MAESTRI, 2002).
Segundo Osrio, no final do sculo XVIII, 97% dos estancieiros tinha escravos, mas
as maiores escravarias se concentravam, em geral, junto aos maiores proprietrios de
rebanhos (mais de 1000 reses), que estavam em propriedades que combinavam agricultura e
pecuria, com mdia de 22 escravos. No Rio Grande do Sul desse perodo, entre os mdios
criadores (entre 100 e 1000 reses), a mdia era de sete escravos, e somente 4,5% deles no
tinha escravos. J nas pequenas propriedades, de at 100 reses, a presena de agricultura era
significativa, com coexistncia de escravos campeiros e roceiros no cultivo dos produtos
agrcolas, com destaque para o trigo. Dentre esses, 10,5% no tinham gado, 15,2% no tinham
escravos e 30,0% no tinham terra prpria (OSRIO, 2007).
Em termos de ocupaes dos cativos, destacavam-se os cativos campeiros e
domadores nas estncias, suprindo as necessidades de mo de obra permanente, ao lado de
pees livres contratados sazonalmente e escravos roceiros, que trabalhavam nas funes
agrcolas, alm dos cativos domsticos, que realizavam todo tipo de atividade (OSRIO,
2002; ZARTH, 2002; MAESTRI, 2002). Para Maestri (2002, p. 140), A contradio entre a
proposta de uma fazenda pastoril ednica e a existncia de cativos em seu seio seria superada
pela negao do fato histrico, ou seja, da importncia essencial do trabalhador escravizado
61

nas atividades pastoris das grandes fazendas dedicadas criao.

Para Maestri (2002), as principais rendas dos estancieiros eram fundirias, oriundas
do monoplio da terra, diferente do encontrado nas charqueadas, que se sustentavam
essencialmente pela explorao do sobretrabalho dos cativos. Nesse sistema produtivo, a
escravido tinha um papel de regulao das relaes produtivas, complementado pelo trabalho
sazonal livre (MAESTRI, 2002). Maestri argumenta que a falta de um mercado de trabalho
livre slido e de grande oferta de mo de obra livre e barata seria uma das causas para o
intenso uso da escravido na pecuria, como tambm mencionado por Zarth (2002) na sua
anlise do modo de produo escravista colonial. Os estudos de Zarth tambm apontam para o
enraizamento da escravido em diversos setores, analisando ainda as mudanas na fora de
trabalho, que posteriormente foi composta pelos imigrantes europeus que chegaram a partir de
1825 (no Vale dos Sinos, RS), multiplicadas em meados do sculo XIX, e complexificaram
mais ainda o cenrio agrrio do Brasil Meridional.
Como nem s de charqueadas e bares se compe essa regio, preciso destacar que,
assim como em outros polos escravistas, no Brasil Meridional tambm havia a convergncia
de atores muito diferentes. Pelotas est em uma posio estratgica, prxima do porto
martimo de Rio Grande, que a ligava com diversas rotas de comrcio do mundo Atlntico, e
prxima das fronteiras polticas nacionais, o que causava temor nas autoridades (MOREIRA;
AL ALAM, 2013). Correspondncias entre cmaras municipais e a presidncia da Provncia
em 1832, por exemplo, sugerem o constante reforo no policiamento de Pelotas, justificado
pela intensa fuga de cativos e pela chegada de malfeitores e viajantes vindos de outros locais e
mesmo da Banda Oriental que poderiam desencaminhar os negros das charqueadas, para
que migrassem para participar de guerras na promessa da liberdade (MAESTRI, 2002).
Alm disso, negros (cativos ou no) frequentavam tabernas, tascas, bodegas e
espaos religiosos prprios, sem necessariamente o consentimento de seus senhores. Os
chamados pees de tropa, trabalhadores sazonais da pecuria que vinham a Pelotas trazer o
gado no perodo do abate, oriundos da regio platina e da campanha sul riograndense, tambm
compunha um grupo indesejado pelas autoridades que circulava por essa regio. Ou seja, a
Pelotas popular do sculo XIX parece muito distante da imagem refinada que a elite
apregoava como predominante43.
Em 1833, So Francisco de Paula possua 10.873 habitantes registrados, dos quais
5.623 eram cativos, 3.911 eram livres, 1.137 libertos e 180 indgenas (AL-ALAM, 2008). Do
contingente de cativos, mais de dois mil trabalhavam nas charqueadas, em reas muito
prximas umas das outras, o que preocupava os senhores, diante da iminente possibilidade de
insurgncia, como expresso em cartas trocadas entre a Cmara Municipal e a Presidncia da
Provncia, em que a Cmara mostra apreenso com a notcia da Revolta dos Mals, na Bahia,
e pede que se evite que algum dos revoltosos chegue s charqueadas (MOREIRA; AL ALAM;
PINTO, 2013).

43

Moreira, Al-Alam e Pinto (2013) se inserem num quadro mais recente de pesquisadores que questiona
elementos da historiografia tradicional, a qual frequentemente aponta para a regio de Pelotas sob o ponto de
vista da abundncia e opulncia de um local que viveu o auge das grandes charqueadas, fortemente europeizada.
O fato de que essa produo era movida pela mo negra dos escravos, suja de sangue dos animais carneados nas
fbricas de salgar carnes, as quais tambm davam ao local um odor de carnia quase insuportvel e rios de
colorao vermelha nos perodos de produo, tornou-se minimizando em muitos relatos oficiais (MOREIRA;
AL-ALAM; PINTO, 2013).

62

Nas proximidades de So Francisco de Paula/Pelotas, a Serra dos Tapes, um

complexo de coxilhas e serras que inicia cerca de 20 km de distncia da sede de Pelotas e se
estende pelas serras de municpios vizinhos, como os atuais Canguu, Pelotas, So Loureno
do Sul, Turuu, Arroio do Padre, Canguu, Capo do Leo e Morro Redondo, apresentava-se
como um refgio dos quilombolas, com terras frteis, gua e relativa tranqilidade. As fugas
coletivas para esse local podem ter comeado j no sculo XVIII, com um pequeno quilombo
localizado na Ponte Velha (MAESTRI, 2002). A formao de expedies de recaptura de
cativos fugidos na Serra documentada a partir de 1820 pela Cmara de Rio Grande, a qual
So Francisco de Paula/Pelotas pertencia na poca. No mesmo relato, h nfase para a
intensidade das fugas das charqueadas, descritos como verdadeiros estabelecimentos
penitencirios. Dentre os inmeros casos de aquilombamento na Serra dos Tapes, o que se
destaca, com intensa documentao, o do bando de Manoel Padeiro, que exigiu grande
mobilizao das autoridades no ano de 1835, s vsperas da Revoluo Farroupilha
(MAESTRI, 2002; MOREIRA; AL ALAM; PINTO, 2013).
A histria de resistncia desse grupo, que abalou e amedrontou as estruturais
senhoriais da regio, tem subsidiado movimentos urbanos contemporneos da regio de
Pelotas vinculados valorizao da negritude. O General Manoel Padeiro e seu grupo, que
tinha um ncleo de 12 pessoas, tornaram-se smbolos da negritude na regio das antigas
charqueadas, afrontando a ordem escravista com ataques a propriedades, incndios,
assassinatos, roubos e sequestros de mulheres. Instalados estrategicamente prximos das
senzalas e inseridos em redes de comunicao e solidariedade com cativos e outros
informantes, com fornecimento de provises e informaes para sua proteo ou futuros
ataques, Maestri (2002) enfatiza ainda que alguns cativos chegaram a ajudar os quilombolas
nos ataques de seus respectivos senhores, com intensas relaes com os fujes. Claro que nem
sempre havia uma identificao em comum, dentro das diversas e contraditrias relaes entre
senhores e cativos44.
Para Moreira, Al-Alam e Pinto (2013) o grupo de Manoel Padeiro realizou uma
verdadeira cartografia nominal, circulando pelos matos da Serra dos Tapes, composta por
chcaras e datas de mato, com propriedades que produziam gneros alimentcios. Os autores
referenciam nessa Serra a presena de trabalho escravo em lavouras, engenhos, pequenas
criaes de animais, extrao de madeira, entre outras. Alguns dos cativos estabelecidos na
Serra morariam em ranchos-senzalas localizadas nas propriedades dos seus senhores, com a
formao de ncleos familiares cativos e uma relativa autonomia na vigilncia senhorial, se
comparado aos estabelecimentos charqueadores, e no demonstravam desejo de se
aquilombar. Os autores mencionam que, pelas referncias geogrficas, o bando de Manoel
Padeiro atuou ou tinha ranchos pelo menos nas atuais regies do distrito do Quilombo, Monte
Bonito, Cerrito Alegre, Cascata, do atual municpio de Arroio do Padre e na costa do Arroio
Pelotas. Ao menos nove propriedades e duas senzalas foram atacadas e incendiadas, bem
44

Caso da tentativa de insurreio de cativos de nao Mina em 1848, que abrangeria as charqueadas e olarias
de Pelotas, mas que foi denunciada por um escravo tambm Mina, Procpio, que teve como recompensa do
governo imperial o pagamento de sua prpria liberdade a seu senhor (CORRA, 2007, apud MOREIRA; ALALAM, 2013). Moreira e Al-Alam se detm na identidade forjada pela dispora entre o grupo genrico Mina, em
referncia aos africanos escravizados de diversas etnias da frica Ocidental que foram enviados a partir da
fortaleza de So Jorge da Mina, construo portuguesa no atual pas de Gana. Ou seja, ser mina era ser africano
na dispora (MOREIRA; AL-ALAM, 2013, p. 147). Com isso, os autores exploram experincias coletivas de
Minas no RS e a organizao de redes familiares e de solidariedade que os fortaleciam enquanto grupo e
facilitavam a busca por brechas de liberdade, acumulando capitais para negociar possveis alforrias, sem um
enfrentamento direto do escravismo.

63

como vrias casas foram roubadas, sem uma distino estrita entre senhores brancos e negros
a casa de um pardo liberto, Jos Alves, tambm foi atacada, ele foi morto no assalto e sua
filha foi raptada (MAESTRI, 2002).
A descrio de Rosa, uma decidida quilombola, que teria feito a opo por integrar
o grupo de calhambolas, como eram indicados pelas autoridades em documentos da poca,
chama a ateno: Vestida de homem, carregando duas facas na cintura, participava
ativamente dos ataques calhambolas. [] Rosa morreu, resistindo ao primeiro ataque
reescravizador, em abril de 1835, junto com o Juiz de Paz Joo (MAESTRI, 2002, p. 57).
Mesmo assim eles seguiram com a investida a uma olaria, atacaram uma venda e vingaram as
mortes degolando Antnio Grande, que teria sido o responsvel, deixando seu corpo exposto
em uma estrada de acesso Serra. Com a onda de ataques, muitos moradores abandonaram
suas casas na Serra dos Tapes. Aps inmeras tentativas de acabar com o grupo, o temido
crioulo Mariano foi preso, com a ajuda de um cativo que o entregou s autoridades e foi
julgado junto com o africano Simo Vergara, forro que foi acusado de vender plvora aos
calhambolas (MOREIRA; AL-ALAM; PINTO, 2013).
O caso da venda de produtos alimentcios e plvora para os quilombolas detalhado
no depoimento de Mariano e Simo, transcrito em Moreira, Al-Alam e Pinto (2013). Simo
Vergara, casado com a preta forra Teresa Vieira da Cunha, com a qual tinha uma taverna na
Boa Vista (localidade prxima ao Arroio Pelotas) h cerca de 12 anos (a contar a data do
processo), acolhia uma clientela negra vendendo produtos e alugando quartos para libertos e
cativos, ou seja, um reduto quilombola. Consolidando sua posio de libertos e galgando certa
hierarquia como elite negra, o casal possua trs cativos. Esses passos de Simo Vergara na
hierarquia social no evitaram, porm, que o desfecho da negociao com os quilombolas do
Bando de Manoel Padeiro fosse a sua condenao 15 anos de priso. J Mariano foi
condenado morte pela forca. Dos demais, no h relatos de deteno ou morte (MOREIRA;
AL-ALAM; PINTO, 2013).
A mobilizao para a condenao dos capturados foi intensa. Um grande nmero de
pessoas com posses na Serra atuou como jurados, juzes ou outras autoridades, preocupados
com a segurana e a estabilidade dessa localidade, que teria funo de reserva fundiria
tambm. Esse era o caso do Promotor Pblico Joaquim Jos da Costa Campello, que atuou no
processo de Simo Vergada e que parecia estar longe da imparcialidade no caso, pois era
senhor de um dos rus quilombola, Antnio, e possua duas bem estruturadas sesmarias com
campos e matos na Serra dos Tapes (MOREIRA; AL-ALAM; PINTO, 2013).
O grupo planejou um ataque mais amplo, iniciando por uma chcara e uma olaria na
Serra, mostrando uma estratgia de mobilizao coletiva, mas que no foi efetivada. A
concepo desse planejamento considerada por Moreira, Al-Alam e Pinto (2013) como uma
forma de protesto cativa que objetivava iniciar o recrutamento (no necessariamente
voluntrio) de quilombolas para um ataque cidade de Pelotas, incluindo as suas valiosas
charqueadas. Mesmo sendo interpelados em seus objetivos revoltosos, a experincia de
insurreio dos quilombolas deixou marcas, apesar de no ter atingido mudanas sociais mais
amplas, na formao de uma memria de luta coletiva que atualmente fortalece politicamente
grupos que se identificam com a questo negra na regio.
Como desdobramento desse temor de revoltas cativas, o sistema policial
desenvolvido nessa regio teria sido vanguarda na provncia. Por exemplo, em 1829 foi
elaborado o Cdigo de Posturas Municipais, em Rio Grande, que abrangia toda a regio,
64

incluindo So Francisco de Paula/Pelotas, que por sua vez elaborou seu prprio cdigo em
1834 (AL-ALAM, 2008). A descentralizao do poder de polcia para as elites locais, fruto
das influncias liberais presentes em todo pas naquele momento, estimulou mais ainda a
estreita associao entre as elites e as formas de policiamento institucionalizadas nesse
perodo, como o Juiz de Paz local, auxiliado pelas Guardas Nacionais locais e a Guarda
Municipal. Outro elemento de recrudescimento da represso foi a mudana na lei nacional
que regulava a condenao pena de morte pela forca, de modo a facilitar assim o
enforcamento, que enquanto esteve vigente em Pelotas foi voltada exclusivamente aos negros
(AL-ALAM, 2008). Alm disso, as penas em chibatadas se tornaram uma pena de morte
indireta, dados os efeitos desse castigo, conforme analisado por Lima (1997) para a
provncia45. Diante desses elementos, o Brasil Meridional se colocava, segundo Al-Alam
(2008), com uma ligao entre os preceitos liberais, fruto das influncias que o municpio
recebia no campo das ideias, com o regime escravocrata, fortemente enraizado no local.
Por outro lado, dentro desse regime havia uma diversidade de situaes que no se
resumem violncia fsica, mesmo transpassando-a. Explorando a fonte de processos
criminais (complementada por inventrios, matrias de jornal e outros documentos), Moreira
e Al-Alam (2013) descrevem um processo judicial do ano de 1879, movido contra um cativo,
Antnio, que esfaqueou um liberto, Toms, apontado como feiticeiro na cidade de Pelotas,
para uma anlise desses ltimos anos de escravismo, das crenas afro religiosas, da rede de
sociabilidades entre cativos, libertos e senhores, incluindo um circuito de apadrinhamentos e
proteo entre senhores e escravos. Em seu depoimento, Antnio, carneador de uma
charqueada, relata o motivo de ter demandado uma proteo ao Mina Toms, para evitar os
castigos constantes de seus feitores, e, no tendo trazido os efeitos desejados, foi em busca de
seu dinheiro de volta, aps ter tentado apadrinhamento com outros charqueadores para que
intercedessem por ele junto ao seu senhor, em uma relao entre iguais que ele no poderia
acessar diretamente. Sem um acordo, e sem a possibilidade de efetivar seu desejo, que era de
dar cabo no seu algoz, o capataz, Antnio acabou assassinando Toms, j que a desgraa
assim queria. Alm das experincias afetivas e de trabalho, esse episdio tambm explicita as
prticas de negociaes junto aos senhores, o que mostra a dimenso no linear das
possibilidades de parcerias entre cativos e senhores, que no se restringia resistncia e em
certos casos era calcada em uma crena na interveno do senhor como protetor do cativo,
com uma expectativa de reciprocidade e colaborao que at certo ponto foi eficiente.
Expondo esse emaranhado de relaes sociais, esses e outros autores remontam e
problematizam o histrico da escravido no RS para alm das abordagens sobre a escravido
que predominavam at pelo menos a dcada de 1980, que por um lado enfatizavam o
abrandamento da presena escrava no Rio Grande do Sul, que Maestri (2002) critica como o
mito da democracia pastoril gacha e, por outro, visualizavam a escravido por seu vis
brutalizante, mas ainda sem contemplar o enraizamento da escravido em diferentes setores
sociais46. Em especial a primeira nfase tem forte peso na conformao identitria regional,
em que as diferentes expresses dos grupos sociais que ocuparam o RS (diversos povos
45

Os crimes cometidos em geral eram parte da justia escrava: respostas explorao exacerbada e s pssimas
condies de vida. Analisando as caractersticas dos prisioneiros, Lima (1997) destaca que deformaes
corporais por excesso de trabalho ou castigos, baixa estatura, marcas de doenas e magreza eram frequentes.
46
Cardoso (1977) questionou as teses de igualitarismo e da democracia precoce no RS, bem como a ausncia
expressiva da escravido no Brasil Meridional, em um trabalho sobre o processo de transio do escravismo para
o trabalho livre. Apesar de importantes contribuies, uma das crticas principais ao seu trabalho se refere
oposio entre resistncia e aculturao/passividade e vitimizao dos escravos (AL-ALAM, 2008). Alm disso,
Cardoso considerou incompatvel a escravido com a pecuria.

65

indgenas, negros de inmeras etnias, imigrantes de distintas origens e classes etc.) teriam se
fundido numa figura nica, a partir de determinadas caractersticas polticas e econmicas que
nem sempre condizem com os contextos locais. Por outro lado, focar estritamente em uma
resistncia subalterna idealizada, sem visualizar as conexes e negociaes no interior do
regime escravista (ou posteriormente, com os patres) tambm no daria conta da
complexidade que as relaes sociais trazem ao contexto local.
Um elemento chave nessa narrativa regional o que pode ser chamado de
gauchismo, construo da elite regional principalmente a partir dos feitos da Revoluo
Farroupilha, que ocorreu entre 1835 e 1845, com a disputa entre essas elites, liberais
republicanas, e o Imprio na tributao do charque gacho. O relato oficial desse evento o
considera como progressista e emancipatrio, no qual os charqueadores objetivariam se livrar
das amarras do Imprio e fundar a Repblica Rio Grandense e tambm estabeleceria
simbolicamente uma ideia de autonomia e liberdade do gacho com o resto do pas
(SALAINI; GRAEFF, 2011). Tomo como exemplo o controverso episdio da Batalha de
Porongos, que tambm chamado de Traio de Porongos, no final de 1844, quando um
grupo de combatentes negros, os Lanceiros Negros, foi dizimado naquela que foi a ltima
batalha da Revoluo Farroupilha47.
Como mencionam Salaini e Graeff (2011), a polmica sobre Porongos simblica
por questionar a imagem da Revoluo e, consequentemente, o mito conformado sobre o
gacho igualitrio, no qual o RS teria sido um local com relaes quase igualitrias entre
pees, escravos e senhores; onde teria sido firmada uma colnia de povoamento de europeus
livres e brancos; as populaes indgenas no teriam sido fortemente dispersas ou dizimadas;
e a democracia racial teria apresentado muito cedo seus defensores nesse estado engajado na
luta pelo Abolicionismo (BENTO, 1976). Com isso, apesar da renovao das perspectivas
historiogrficas, ainda h um peso das memrias elitistas e importante pensar que as
lealdades e delimitaes forjadas nesse processo se conectam com processos identitrios
mais amplos, no somente para reconhecer os locais do passado de resistncia e o
processo cumulativo de excluso, mas tambm para visualizar as dinmicas atuais de
reinveno identitria.

2.2 Entre deslocamentos e a fixao dos territrios negros em So Loureno

O quilombo, tal qual consolidado com fins policialescos no perodo escravista,

abrangia os mais diversos agrupamentos, como grupos itinerantes dedicados rapinagem,
47

s vsperas do fim do conflito, um grupo de cerca de 100 escravos, que lutavam em troca da liberdade, foram
massacrados no Cerro de Porongos, atualmente municpio de Pinheiro Machado, ao serem atacados de surpresa
por uma tropa imperial, desarmados e separados do restante das tropas. A histria oficial do RS d nfase
libertria ao movimento farrapo (que era Abolicionista) e de mrtires aos Lanceiros, entretanto, os debates atuais
sobre essa batalha colocam em cheque os ideais da Revoluo, argumentando que o General David Canabarro
teria negociado o massacre para garantir o tratado de paz. A publicizao de uma carta do Baro de Caxias
(considerada legtima pelo Arquivo Histrico do RS) confirmaria a traio, justificada pelo fato de que aps a
guerra os Lanceiros representariam perigo de novas insurreies. Entretanto, a contra-argumentao de que a
carta teria sido forjada para desmoralizar Canabarro.

66

comunidades negras mais estveis com uma economia de subsistncia em reas rurais, ou
ainda grupos muito pequenos, inclusive ocupando espaos urbanos, entre outros (MAESTRI,
2002), apesar de possuir etimologia original bantu distinta (kilombo, que significava uma
associao transtnica de guerreiros, poltica e militar, segundo Munanga, 1995).
Alguns eram formados por fugas coletivas, outros aos poucos, com a adeso de
fujes individuais ou em pequenos grupos (REIS, 1996). Cativos, libertos, brancos pobres,
indgenas e at mesmo desertores do exrcito e outros fora da lei, aventureiros ou
perseguidos pela justia, tambm se refugiavam nesses redutos, como ex-soldados que so
indicados em documentao de 1853, levantada por Maestri (2002). Por essa infinidade de
configuraes que definies fechadas no do conta das dinmicas dos ncleos
quilombolas nem no perodo escravista, tampouco nas suas reconfiguraes e
reterritorializaes ao longo do tempo. Por essa razo, no possvel congelar o olhar dentro
dos marcos conceituais do perodo colonial, com uma nfase dirigida ao quilombola como
cativo fugido para locais isolados e distantes dos domnios das cidades e grandes propriedades
(ALMEIDA, 2002).
No RS, segundo os relatos escritos acessveis ao sculo XXI, os quilombos eram em
geral pequenos, com no mximo 30 pessoas, frequentemente sendo formados aos poucos e
acolhendo novos fugitivos com o tempo, incluindo indivduos que buscavam outra posio
que no a de cativos. Evidentemente, muitos agrupamentos estveis passaram desapercebidos
s autoridades ou tinham como estratgia se dispersar antes de serem encontrados e, portanto,
as fontes de dados so limitadas. Muitos formavam roas e lavouras, mas tambm viviam de
escambos e roubos, dada a dificuldade de se estabelecer somente em um local. Como lembra
Reis em um trabalho sobre revoltas coletivas de cativos e suas formas de represso, em todo
Brasil havia uma presso constante para a represso de acampamentos quilombolas e, pela
represso, muitos quilombolas acabavam retornando s senzalas. O autor argumenta que esse
um dos motivos que levava os grupos a se manterem itinerantes, e certos locais serviram de
abrigo para mais de um grupo ou indivduo (REIS, 1996).
J em 1738, um ano aps a formao da cidade de Rio Grande (o primeiro
assentamento portugus na regio que corresponde ao RS, localizada na nica entrada
martima para a Laguna dos Patos), houve registro de fuga de um escravo. Maestri (2002)
aponta para a formao de quilombos nas trs principais regies da provncia de So Pedro
(Litoral, Serra e Campanha), de tamanho, durao e constituio diversos. O autor indica
como principais concentraes os centros urbanos e arredores, como Rio Grande, Rio Pardo e
Porto Alegre, e nas serranias prximas das concentraes de cativos, como a Serra dos Tapes,
onde os cativos tomavam a geografia como aliada no refgio. Nos prprios centros urbanos os
fugitivos se faziam passar por forros, com ajuda de libertos, livres pobres, cativos e alguns
senhores (MAESTRI, 2002)48.
Para alm do olhar e da definio coloniais, aquilombar-se no significava somente
formar um grupo de fugitivos, portanto mal quistos pela sociedade. As prticas quilombolas
[...] ensejavam solidariedades, reinvenes tnicas, potencializavam alianas e afetividades,
48

Com essas caractersticas, Maestri descreve o combate ao Quilombo do Negro Lucas, na ilha dos Marinheiros,
prximo da sede do municpio de Rio Grande, o qual teria perdurado por mais de 10 anos. O seu lder, Lucas,
teria assassinado outros moradores, brancos, da Ilha, em 1833, o que acabou mobilizando reforos da Guarda
Nacional, que fizeram uma emboscada com a ajuda de um informante pardo que se passou por fugido. O lder foi
morto, mas os demais conseguiram escapar. O quilombo, muito prspero, contava com seis homens e quatro
mulheres nessa poca e mantinha intenso comrcio com a cidade (de lenha, charque etc.).

67

e at mesmo, dependendo da permanncia em um mesmo stio, demarcavam territorialidades,

que acabavam eternizadas em topnimos de variados tipos (MOREIRA; AL ALAM; PINTO,
2013, p. 34), como o Arroio Quilombo, em Pelotas, local de fugas constantes. Moreira, AlAlam e Pinto (2013) mencionam ainda que locais em que havia muita circulao de pessoas
negras, em geral para prticas religiosas, podem ter recebido tambm a designao de
quilombos.
A ocupao de reas anteriormente pouco valorizadas pelos grandes proprietrios de
terras por imigrantes teutos e italianos, alm da diminuio do nmero de escravos no RS, que
passaram a ser vendidos para outras regies do pas aps o fim do trfico negreiro, trouxeram
uma diminuio da incidncia e do registro do combate aos quilombos no RS nos anos de
1870. Entretanto, nos ltimos anos do escravismo, o aquilombamento ganha nuances de
resistncia servil e combate organizado ordem escravista, e alguns grupos se formaram
como parte da luta abolicionista associada aos cativos, como em outras provncias
(MAESTRI, 2002). Por outro lado, muitos senhores negociaram a liberdade de seus cativos
no ano de 1884, porm com clusula de prestao de servios, que os obrigava a trabalhar
por mais alguns anos, que seria uma estratgia senhorial para aliviar as tenses para o
abolicionismo.
Essa clusula teve um aumento significativo nas alforrias feitas entre 1884 e 1886,
como se observou tambm nos registros do 4 distrito, de Nossa Senhora da Conceio do
Boqueiro, a partir do Catlogo das Cartas de Liberdade organizado pelo Arquivo Pblico do
RS (RIO GRANDE DO SUL, 2006)49. Entretanto, como em nada mudavam a condio de
subordinao, e os senhores mantinham prticas como os castigos fsicos, em diversos casos
essa condio s aumentaram a rebeldia dos cativos (MAESTRI, 2002; MOREIRA; ALALAM, 2013). Em trabalho sobre o Ps-Abolio, Rios e Mattos (2004) afirmam que esse
tipo de alforria tambm era uma maneira de aprisionar os cativos por laos de gratido,
concedendo alforrias como ddivas antes mesmo do Estado para reter os alforriados nesses
locais aps a Abolio.
Mas nem toda revolta buscava destruir o sistema escravista, e nem todo cativo que se
insurgia diante desse sistema acessou o aquilombamento. Combinando diplomacia e
enfrentamento de maneiras variveis, brechas de liberdade tambm eram negociadas sem
resultar em fugas, como trabalhar para si, ter um roado ou uma casa separada ou ter dias de
folga, e as negociaes poderiam visar apenas o equilbrio de algum excesso de opresso
(REIS, 1996). Em suma, a formao dos quilombos foi uma forma importante de resistncia,
mas no a nica e em muitos casos era efmera e os cativos acabavam sendo recapturados.
Outras formas de transgresso ao sistema escravista, algumas no explcitas, tambm eram
acionadas, como abortos, sarcasmos, sabotagens e suicdios.
Nos prximos itens sero apresentados alguns elementos sobre a configurao dos
atuais territrios da Picada, Vila do Torro e Rinco das Almas. Dentre as formas de
constituio dos territrios negros atuais, esto a posse, o aquilombamento, a doao informal
ou por testamento, a compra (em dinheiro, trabalho ou outros bens, poucas com
49

Foi no ano de 1884, por exemplo, que os cativos Ambrzio, Laurentino, Ado e Joo, do plantel de Felisberto
Rodrigues de Quevedo (sobrenome que vai ser reincidente na Serra dos Tapes), do 4 Distrito receberam suas
Cartas de Alforria, porm com a condio de trabalharem por perodos que variavam de quatro a seis anos.
Utilizando o mesmo recurso, Zeferino Jos Soares, residente do mesmo distrito, deu cartas de alforria a 22
cativos (entre 62 e 14 anos), em 1884, com clusulas de servios que variavam entre dois e seis anos (RIO
GRANDE DO SUL, 2006, p. 627).

68

documentao escrita) e mesmo a recompensa pela participao em conflitos armados,

elementos que oscilavam entre dependncia e antagonismo entre famlias negras e outros
grupos (RUBERT, 2009).
Anjos (2004a), ao abordar a comunidade de So Miguel dos Pretos, no municpio de
Cachoeira, RS, ressalta a importncia desses espaos como redutos alternativos ao sistema
escravista, mesmo quando aderiram aos sistemas formais de compra e venda como estratgia
de relativa segurana fundiria. A estratgia de compra, para a comunidade de So Miguel,
por exemplo, foi feita para a manuteno de um espao de relaes sociais alternativo ao
aprisionamento do sistema escravista diante da presso de escriturao, composta por
meandros burocrticos que pouco figuram no cotidiano de grupos negros, e tambm do
processo de colonizao, que ocupou intensamente territrios antes utilizados por grupos
subalternos, como negros, indgenas e outros.
Nessa tenso do estranhamento e distanciamento no seio da sociedade grupos
estigmatizados, porm fazendo parte dela , os territrios negros eram considerados locais
seguros, onde possvel se refugiar, fortalecidos pelas redes de parentesco e de ajuda mtua,
mesmo com a mobilidade intensa de famlias. De relaes de trabalho a relatos singulares
sobre o conhecimento do territrio, da endogamia e os casamentos que reforam os laos
entre parentelas e comunidades negras a fatores e fronteiras tnicas e raciais, as trajetrias so
marcadas pela relao das pessoas com os seus territrios de morada e com o entorno,
incluindo tanto estratgias de insero como (sub)cidados quanto formas de distanciamento
prudente de uma sociedade pouco acolhedora.
Para Gilroy (2001), as identidades negras se conectam com a memria da escravido
moderna e de sua herana no racismo, entendendo-as em suas mltiplas configuraes,
marcadas pelas trocas culturais atravs do Atlntico. Nesse olhar, no interessam apenas as
origens, mas tambm as experincias de desenraizamento, hibridismos e metamorfoses
culturais, que so estruturais em face da prpria modernidade (MATTOS, 2002), mudanas
que no findaram com a Abolio. E atualmente a dispora assume um sentido que vai alm
do deslocamento geogrfico e da consolidao dos africanos e seus descendentes no Brasil,
trata-se tambm de abordar esse deslocamento como um processo poltico que atualmente
retrabalhado por diferentes movimentos sociais, como argumenta Gilroy, com a seleo de
elementos culturais para se tornarem smbolos de luta, diante dos fatos histricos, da memria
do trnsito forado, acompanhada de sentimentos de nostalgia, de desejo utpico de retorno e
tambm de reconstruo da vida e de adaptaes ao cotidiano.
Afasto-me da perspectiva que prope que todas as comunidades quilombolas que
atualmente reivindicam direitos devem ter uma formao tal qual a de um quilombo histrico,
que parece no ter uma preocupao com os modos de territorializao das populaes
negras, sim com a formatao do que nomeado atualmente como quilombo, essa pesquisa
procura seguir por outros caminhos. Dessa maneira, o objetivo partir de uma anlise da
formao dos territrios negros e das relaes intertnicas ao longo do tempo, e no se eles se
adequam ou no a um conceito recortado temporalmente como a categoria normativa de
remanescente de comunidade de quilombo , lembrando que cada local muito diferente em
sua trajetria. Para as comunidades de So Loureno, por exemplo, o carter dinmico de
chegada de novos membros para cada grupo, acolhidos ao longo do tempo, assim como a
itinerncia de pessoas entre as comunidades ou dessas para outros locais em busca de
empregos, sem perder os vnculos afetivos com seus locais de origem, so elementos
significativos.
69

E de se esperar que as estratgias de existncia dos grupos afrodescendentes no

perodo escravista e no perodo que se seguiu, to racista quanto, mas com outras leis e com a
consolidao de outros atores, tenham levado a formaes distintas e que se modificaram ao
longo do tempo, assim como a regio de maneira mais ampla tambm se modificou. Em
diferentes medidas, essas estratgias se relacionam com formas de afronta ao sistema
escravista (oriundas no apenas dos cativos) diante do cerceamento da liberdade e da
expropriao dos territrios negros. Com isso, reforo a fala de Almeida:
necessrio que nos libertemos da definio arqueolgica, da definio
histrica stricto sensu e das outras definies que esto frigorificadas e
funcionam como uma camisa-de-fora, ou seja, da definio jurdica dos
perodos colonial e imperial e at daquela que a legislao republicana no
produziu, por achar que tinha encerrado o problema com a abolio da
escravatura, e que ficou no desvo das entrelinhas dos textos jurdicos.
(ALMEIDA, 2002, p. 62-63).

Imaginar uma comunidade negra atualmente com a mesma configurao e

localizao de quando os quilombos eram oficialmente proibidos e duramente combatidos, ou
com a categorizao cristalizada pelos senhores de escravos, ignorar no somente as
dinmicas internas a cada grupo, mas tambm as mudanas na sociedade como um todo e
como essas mudanas se expressam junto a cada grupo. Por outro lado, falar que elas no so
idnticas formao do passado no significa dizer que no h relaes com o perodo
escravista, cada uma a sua maneira e no necessariamente com o mesmo significado atribudo
ao quilombo do perodo escravista.

2.2.1 A fuga de cativos de Canguu

Na memria da escravido para as comunidades negras, o primeiro territrio a ser

reapropriado pelo escravo, ao ser liberto ou se libertar foi seu prprio corpo, enquanto
territrio de resistncia, do qual seu senhor, na poca em que a escravido estava instaurada,
tinha "posse", para explorar seu trabalho (ANJOS, 2004b). Mas as memrias da escravido
podem ser outras, ou mesmo podem ser apagadas, em funo do peso que elas representam.
As narrativas sofrem reajustes, e da aproximao de outros grupos junto s comunidades
emergem no debate novas problematizaes, em que o conhecimento transmitido e
constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente e de suas
trajetrias. Esto envolvidas, alm de modificaes materiais, tambm questes polticas, que
dizem respeito a relaes de poder que permeiam atores e organizaes (ANJOS, 2004b).
Evitando o dualismo entre objetividade e subjetividade, a memria coletiva se
estende sobre os espaos onde esto contidos os acontecimentos que marcaram a vida do
grupo. Lugares de memria, constitudos coletivamente pelos espaos codificados pelos
tempos vividos, permitem recuperar as trajetrias, que em algum momento podem relembrar
o perodo da escravido, e que tambm fundamentam concepes e projees de vida
(ANJOS, 2004b). Sem reduzir a etnicidade, termo envolto em intensas discusses, a algo
70

esttico, relacionado a algum ponto fixo no passado, esses grupos mantm e renovam
elementos da ancestralidade, de maneira dinmica, tambm em funo das urgncias do
presente. Mesmo marcando diferenas, as comunidades negras trazem consigo um contexto
de interaes e nesse trabalho no est em jogo o que seria mais autntico e integral em
relao a uma ancestralidade, discurso recorrentemente valorizado, mas sim a dinmica
estabelecida pelos grupos, aliando elementos dentro da sua estratgia de ao.
Na formao dos territrios negros da regio que ligava as antigas charqueadas, um
ponto importante foi a tenso entre fixao e mobilidade desses grupos nesses locais. Como
menciona Castro (1995 apud ARIZA, 2012), se o acesso mobilidade (sazonal ou
permanente) pode ser considerado uma forma de liberdade galgada em alguns casos ainda no
perodo escravista, em busca de melhores condies de vida, a tentativa de fixao e
enraizamento em um territrio foi um elemento importante para a estabilidade das famlias
negras. Com ela, os grupos negros podiam estabelecer relativo reconhecimento social e
formar redes de sociabilidades atravs do parentesco e de laos de amizade, como forma de
legitimar a sua liberdade e garantir mnimas condies de vida, evitando o jugo dos
mecanismos de represso. Por outro lado, essas redes de relao por bastante tempo se
configuraram pelas fronteiras tnicas construdas entre os grupos do local, quebrada
essencialmente pela necessidade de mo de obra buscada por outros grupos mesmo no Psabolio.
Um momento marcante na constituio de pelo menos quatro das atuais comunidades
do municpio de So Loureno do Sul foi a fuga de um grupo de 13 cativos, na segunda
metade do sculo XIX, de uma Estncia de Canguu, para l do Arroio Grande50. O grupo,
que buscou, como quilombola, uma modalidade de organizao social alternativa ao
escravismo (ANJOS, 2004b), teria se dispersado para evitar a recaptura por parte das
autoridades e assim iniciaram a formao das comunidades de Vila do Torro (Faxinal de
Baixo), Monjolo (Serrinha), Faxinal de Cima e Picada, territrios que cresceram com a
chegada de novos cativos e familiares. Essa formao est relatada tambm em Rubert (2005),
Lima (2007) e CAPA (2010).
Em entrevista realizada no mbito do RS Rural, Rosane Rubert ouviu uma antiga
moradora do Faxinal de Cima, dona Nena, Maria Luiza Soares. Segundo esse detalhado
relato, seus avs, Joo Maria e Custdia, tambm teriam vindo nessa fuga, e Maria Custdia
teria carregado a marca do cativeiro em um buraco feito em sua boca, onde era colocado um
cadeado. Outros castigos eram relatados por seus avs, em rodas regadas batata doce frita
para contar as duras histrias da escravido para filhos e netos, como casos de
escalpelamentos, de queimaduras e marcaes:
[] mas diz que faziam... O cabelo da v era ... era uma flor, aqui pelado,
aqui pelado, tinha duas coisa aqui no meio e aqui duas rosa branca. As
mos da v, a coisa mais triste, tudo queimado. Ela tinha uma marca na
polpa da bunda, que marcaram ela e o v, o tio Franquelino tambm tinha
uma marca, daquele que encostavam no gado, ferro quente na bunda. Eu
digo, cruz... eu chorava, eu chorava quando ela contava essas histrias.

50

Segundo Bento (1983), em 1867, com base na Descrio do Municpio de Canguu da Cmara Municipal,
Canguu tinha populao total de 14.456 habitantes, sendo 2.956 escravos, e na vila moravam 2.500 habitantes,
dos quais 109 escravos.

71

(Dona Nena, entrevista de Rosane Rubert51, 19/03/04).

A fuga desses cativos teria sido ocasionada por um castigo coletivo desse grupo, pois
seu senhor acreditava que eles haviam planejado sua morte e Joo, que no estava no
castigo, livrou os colegas do tronco e fugiu tambm.
D. Nena: Ah, eu acho que fugiram uns doze, treze, mais ou menos fugiram.
Fizeram uma picardia l. Queriam matar um... matar os negros, mataram o
ruindade, o coronel, n?
Entrevistador: O coronel ou o capito do mato?
DN: No o capito do mato. A no sei o que botaram na comida do velho,
ele comeu, bateu as botas. A t, morreu teretet, parece que no descobriam
do que ele morreu [] que foi da comida. A quando foi o dia diz que o
chefo disse assim, pras cozinheira negra que era tudo escrava; eu quero
hoje uma cabea de repolho, apanhada da horta e cozinhada no molho, com
todos os temperos, fechado; [...] era pra furar com palito, com uma faca de
ponta e por os temperos por cima e botar no molho, numa panela com
molho. [] A t, as nega agarraram... agarrou, preparou aquela cabea de
repolho, l foi []. A, no cortar a cabea em quatro pedaos tinha uma
cobra verde no meio, que se gerou ali dentro e o tal do coronel ordinrio diz
que foi elas que botaram a cobra ali dentro e minha av dizia: mas como
que ns ia botar; o senhor t vendo, ela se gerou dentro da cabea do
repolho. [...] T! E o velho infeliz no queria compreender, ele queria era
dar pau mesmo. A diz que botaram todos os que sabiam da histria da
cabea, todos foram pro tronco, s os negros, homem, mulher. [] (Dona
Nena, entrevista de Rosane Rubert, 19/03/04).

Maestri indica que a documentao levantada sobre o escravismo aponta para o

combate aos fujes como a barbrie mais explcita do escravismo sulino e brasileiro
(MAESTRI, 2002, p. 42, grifo do autor), listando aes como a marcao dos quilombolas
com ferro, amputaes, morte por decepamento, castigos pblicos, anjinhos (instrumento de
tortura) etc. Joo, vendo o perigo iminente e j enamorado de Custdia, fingiu beber com o
capataz e, aps ele ter ficado embriagado, soltou os companheiros. Dona Nena relata que
tentaram recapturar os fugitivos, que seguiram por uma longa jornada entre arroios e matos,
escondendo-se e se alimentando onde podiam, at chegarem rea do Faxinal de Cima e da
Vila do Torro, formando o que teria sido um nico territrio, onde buscaram empregos e/ou
com o tempo compraram terras ou ocuparam reas no utilizadas pelos parcos moradores da
poca.
Essa fuga de escravos marcante como uma procedncia em comum e o
aquilombamento tomado como ancestralidade negra, com um passado de vivncia da
escravido. No parece estar ainda vivo na memria, para a maioria, as origens tnicas de
cada um desses cativos ou todos os seus nomes, provavelmente um grupo pluritnico dada a
configurao da escravido nessa regio, mas esse lao em comum forja uma identidade a
partir da experincia da dispora e da reinveno de suas culturas em novos contextos criados
na convivncia de diferentes grupos tnicos (REIS, 1996). Para Moreira, Al-Alam e Pinto,
51

Entrevista feita no mbito do RS Rural, cedida pela professora Dra. Rosane Rubert (UFPel), assim como
outras entrevistas a serem mencionadas posteriormente.

72

[] a convivncia pluritnica que os escravos fugidos entretinham nos

quilombos (na continuidade das reinvenes tnicas j havidas nos
tumbeiros e senzalas), certamente comportava experincias cultural e
politicamente homogeneizadoras: o esforo comum na obteno de recursos
diversos, a rotina estrategicamente pensada, o compartilhamento de
segredos, a fidelidade a uma imprescindvel hierarquia interna, o risco
iminente da prpria vida, a percepo dos no quilombolas (mesmo escravos
ou forros) como pessoas passveis de punio (e at mesmo de
justiamento). Ou seja, essa solidariedade blica, fez das experincias
quilombolas foco criador de identidades comuns duradouras. (MOREIRA;
AL-ALAM; PINTO, 2013, p. 36, grifo dos autores).

A chegada desse grupo de quilombolas que se dividiram como estratgia de

sobrevivncia longe do cativeiro representa um reincio partilhado entre essas comunidades,
alimentado posteriormente por cativos da mesma Estncia e de outros locais ao longo do
tempo. Lima (2007), por exemplo, menciona que alm dessa referncia dos ex-cativos
oriundos da estncia, esses territrios se constituram a partir da ocupao espontnea de
escravos alforriados ou libertos, que compravam ou ocupavam reas prximas, ou ainda
fugitivos, e para onde parecem apontar os relatos que se seguiro nesse item. Dona Nena
saiu do Faxinal de Cima aos 12 anos, quando ela, sua me e irms foram expulsas de suas
terras (adquiridas por meio de compra, mas sem a documentao comprobatria), aps a
morte de seus avs Maria Custdia e Joo Ferreira. A propriedade da qual eles foram
expulsos, relatou dona Nena, foi expropriada pela mesma famlia que as havia vendido.
Alm desse ncleo, outro sobrenome importante em mais de um territrio negro
atualmente, os Rodrigues de Quevedo, poderiam j estar em alguns desses territrios na
ocasio da primeira fuga, mas sua presena somente relatada em outro episdio, da chegada
de Idaulino Ribeiro, ancestral comum a vrias linhagens em mais de um agrupamento
quilombola52. Na localidade de Campos Quevedo, onde se encontra o Monjolo, os Rodrigues
de Quevedo brancos teria se assentado ainda no incio da povoao da Serra dos Tapes (muito
antes da formao da colnia, portanto), com a posse de cativos, e o sobrenome Rodrigues de
Quevedo provavelmente foi adotado por eles, pois era prtica comum que as famlias de
senhores de escravos passassem seus sobrenomes aos cativos53.
Segundo Bosenbecker (2011), os Rodrigues de Quevedo (brancos), oriundos de So
Paulo, ocuparam uma poro de terras relativamente extensa na rea que hoje faz divisa com
Canguu, e se tornaram bastante numerosos, porm mais informaes no so fornecidas.
Alguns inventrios disponveis no Arquivo Pblico do Rio Grande do Sul confirmam a posse
de escravos nessa famlia de So Loureno, disseminada entre seus numerosos membros. Por
exemplo, Antonio Rodrigues de Quevedo, no inventrio feito aps seu falecimento, em 1856,
aponta 11 cativos e mais quatro datas de matos na Serra dos Tapes, alm de um terreno no

52

O relato sobre a vinda de seu Idaulino Ribeiro, incluindo as falas a seguir, foram retirados de uma entrevista
realizada pela profa. Rosane Rubert em 2011, com um morador da comunidade, no mbito do Relatrio
Antropolgico do Monjolo. Assim como no Relatrio, os dilogos sero deixados no anonimato.
53
Folheando a Radiografia de So Loureno (HAMMES, 2010), h um determinado momento em que me
deparo com uma genealogia das famlias tradicionais de So Loureno. Crespo, Soares, Centeno, Rodrigues de
Quevedo so alguns dos nomes presentes, que tambm so de famlias negras. Porm, uma ligao distante que
une as famlias tradicionais aos afrodescendentes de mesmo sobrenome.

73

povoado de Quevedos54. J Gertrudes Maria Quevedos, em seu inventrio, realizado em 1864,

listou 16 cativos em seu plantel, e tambm possua datas na Serra dos Tapes e terreno em
Quevedos55.
J em relao aos Rodrigues de Quevedos negros, foram eles que receberam o jovem
Idaulino Ribeiro, filho de Mnica, cativa na Estncia da Figueira (contrariando a tese de que
no haveria escravido junto s estncias), que l permaneceu at o fim do escravismo.
Idaulino fugiu da Estncia com cerca de 15 anos, quando foi recebido pelos Rodrigues de
Quevedo em So Loureno, com quem ele estabeleceu lao matrimonial. Idaulino no era
cativo, pelo relato de um ascendente seu, morador do Monjolo, o que pode indicar que nasceu
em perodo posterior Lei do Ventre Livre, de 1871, porm viveu na Estncia da Figueira,
junto a sua me, at a data de sua fuga:
Entrevistador: O seu pai fugiu de Canguu? O seu pai era do tempo de
cativeiro tambm?
Interlocutor: No, no, no. Ele no era. Ele nasceu l, ele era gurizote e a
minha av era cativeira. Por que que tem o nome da Estncia da Figueira.
L era a estncia do seu Senhor, da dona Sinh, naquele tempo. Ento os
empregados do seu Senhor trabalhavam nos campos do Arroio Grande para
l era s um que mandava, ia at l Camaqu um s que mandava por aqui
[...] Ento ele fugiu de l e veio vindo, porque isso aqui era s mato naquela
poca. Mas aqui no existia, no tinha cativeiro. Aqui j tinha terminado,
talvez mais antes j tinha, mas aqui j tinha terminado. []
E: E essa vov Mnica o senhor chegou a conhec-la?
I: Eu conheci, porque ela era cativeira, era bem pretinha, era dos escravos
mesmo. Ento ela trabalhava na estncia l da sinh, ento quando chegava
a hora do almoo ou da janta, eles levavam comida l no campo onde tava
os empregados do seu sinh cuidando ovelha, cuidando vaca, cuidando
cavalo, naquela poca, os rebanhos. Ento elas levavam comida l.
Pegavam, a sinh dizia: no, t na hora de levar, vocs vo l levar. E
pegava uma panela de cima do fogo fervendo, levantando vapor, enrolava
um pelego ou um saco na panela cheia e puc na cabea dela. (Interlocutor
do Monjolo, entrevista de Rosane Rubert, 16/07/2011).

A data da vinda de Idaurino Ribeiro no mencionada, mas pelo relato acima,

possvel que tenha sido no final do perodo escravista, pois na rea que ento pertencia ao 4
distrito de Pelotas, a escravido j havia sido abolida em 16 de outubro de 1884, enquanto em
Canguu ela perduraria mais alguns anos, findando somente em 02 de abril de 1888 (BENTO,
1983). Apesar de no ser escravo, segundo o relato de seu familiar, Idaulino parecia estar
sujeito aos mesmos castigos dos demais cativos. Com medo de uma punio severa que lhe
haviam prometido, resolveu fugir, e acabou encontrando a famlia Rodrigues de Quevedo, que
o acolheu, dentro dessa rede que era composta de modo dinmico por ex-cativos, fujes e
outros. Na poca da sua chegada, a colnia So Loureno j havia sido implementada, mas
com uma agricultura ainda rudimentar e muitas matas ainda estavam de p, por onde ele se
escondeu na fuga, at ser encontrado por Juvncio Rodrigues de Quevedo, tambm negro, que
j morava no local.
54

Arquivo Pblico do Rio Grande do Sul. 1856, Autos n. 402. Mao 28. Estante 06. Pelotas. 1 Cartrio,
Orphos e Provedoria. Inventrio de Antonio Rodrigues de Quevedo.
55
Arquivo Pblico do Rio Grande do Sul. 1865, Autos n. 50, mao 2, estante 33. Pelotas, 2 cartrio do civil.
Inventrio de Gertrudes Maria Quevedo.

74

O Sinh no o procurou em So Loureno. Aps os ltimos momentos do cativeiro,

Mnica recebeu um pedao de terra na prpria Estncia, mas tambm morou na casa de
irmos e parentes que j estavam instalados em So Loureno ou vieram quando terminou o
perodo escravista, conforme o mesmo relato, mostrando que eles seguiram em comunicao
com a Estncia, de onde posteriormente vieram outras pessoas para habitar essa localidade.
Com isso, no possvel fazer uma segmentao entre aqueles que fugiram da escravido ou
aqueles que vieram a compor essas comunidades em outras condies, como forros ou
libertos ou mesmo pessoas que aps a Abolio foram se aproximando desses territrios.
Essas fugas no representam um confronto explcito com vistas destruio da
ordem escravista, sim uma forma de liberdade pelo afastamento de um poder senhorial
considerado injusto, o que no deixa de ser uma forma de enfrentamento da escravido.
Aproxima-se, portanto, do argumento dos trabalhos de James Scott (2000; 2002) quando o
autor fala em formas de resistncia e micropoltica, para alm das mobilizaes explcitas,
considerando que estas no so to frequentes e em sua grande maioria foram duramente
esmagadas. Scott chama a ateno para a importncia de se pensar os efeitos diversos dessas
micromanifestaes, pois mesmo aquelas que parecem ter sido fracassadas ou insignificantes
podem representar vitrias. Ao longo do tempo, famlias negras se movimentariam e fixariam
pelos matos, tendo refgio em terras de negros, em reas marginais ou inviveis para a
agricultura, buscando possibilidades de trabalho ou plantio nas redondezas.
Na memria dos deslocamentos, est presente o acesso a rotas que percorriam as
comunidades negras, formadas ainda no perodo escravista. Essas rotas foram alimentadas ao
longo do tempo, tendo com origem ou destino locais como Canguu, Pelotas, Camaqu,
Cristal e mesmo a Banda Oriental, atual Uruguai. O trabalho realizado por Rubert (2005)
tambm aponta que os quilombolas teriam permanecido em contato com os escravos de
Canguu aps se estabelecerem em So Loureno, recebendo por diversas geraes outros
cativos, bem como cativos alforriados e seus descendentes, que se conectavam por laos de
casamento, visitas, bailes e outras formas de sociabilidade. Com isso, uma memria em
comum a diversas comunidades a recepo de famlias, principalmente negras, mas no
somente, vindas de outras localidades, bem como os deslocamentos para locais onde j havia
algum lao, com a formao de espaos de acolhimento e trocas matrimoniais.
Nesse processo de reordenamento das relaes sociais, mesmo nos quilombos uma
rica rede de relaes com outros atores compunha o cotidiano e tornava a existncia desses
grupos possvel, sem desconect-los do mundo escravista, em uma relao que se dava por
escambos, comrcio, alianas, roubos, troca de informaes e prestao de servios,
compondo um quadro de resistncias silenciosas, de lutas, de negaes e de fugas que no faz
parte da priorizao da histria oficial. Afastando uma ideia unvoca de isolamento, Moreira,
Al-Alam e Pinto (2013) enfatizam que na Serra dos Tapes era ativa a comunicao entre
cativos que permaneciam em suas senzalas e quilombolas, bem como com outros informantes,
como pequenos comerciantes e taberneiros, que compunham uma imbricada rede de relaes
entre escravos, negros livres e mesmo brancos, configurao que tambm apontada por Reis
(1996) em relao aos quilombos do Brasil.
Na Vila do Torro, os moradores mais antigos mencionam um intenso ir e vir de
Canguu, dada a proximidade desta comunidade com o municpio, com laos matrimoniais
entre parentelas dos dois municpios. Da propriedade de seu Graciano Rodrigues de Quevedo,
no Torro, localizada em uma rea alta, temos uma vista de uma parte do Quilombo mais ao
fundo, e tambm da divisa entre So Loureno e Canguu, demarcada pelo Arroio Grande
75

(ver FIGURAS 21 e 22). Nas visitas a sua casa eram recorrentes as conversas sobre a
juventude em bailes, com os irmos e outros amigos, no municpio de Canguu e a estreita
relao que foi se formando a partir da, dada a proximidade com Canguu. Seu Neri dos
Santos, sogro de seu Graciano, por exemplo, oriundo de Canguu, da Costa do Arroio
Grande, e morou na comunidade por cerca de 50 anos, at seu falecimento. Alguns dos seus
filhos ainda moram no Torro, o que mostra a rede de parentesco que se estabeleceu entre os
negros dos dois municpios.

Figura 21 e 22 A casa de seu Graciano, esquerda, com destaque para a vista de sua casa, na foto da direita,
que mostra uma das estradas que eles acessavam para chegar Canguu.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

A Vila do Torro, o Faxinal de Cima e o Monjolo so trs grupamentos muito

prximos, no interior da colnia, e as famlias desses locais so ou foram unidas por laos de
parentesco. A presena de um maior nmero de famlias negras no passado uma informao
muito recorrente nas comunidades de So Loureno, significativa em especial no caso do
Faxinal, onde atualmente restam poucas famlias, como tambm aponta Lima (2007).
Distante aproximadamente 20 quilmetros do Cantagalo est a Comunidade
Quilombola da Picada, na localidade de Santa Tereza. No relato da famlia Ferreira, moradora
da Picada, apontada uma peculiaridade em relao fuga coletiva de cativos, mencionada
anteriormente: uma criana, Aparcio Ribeiro, bisav paterno de Sandra Ferreira (S), perdeuse do grupo e foi encontrado e criado por uma famlia de origem germnica moradora dos
arredores do atual territrio da Picada, como relatam ela e seu pai, Molina (M).
S: Eu sei que a histria que a minha v contou pra mim, que me do meu
pai, ela morou aqui tambm, muitos anos ela morou aqui. A histria que ela
conta, e depois, com o levantamento foi se juntando, que teve alguns avs e
bisavs, no caso, que eles eram parentes. O v da me...
M: o Aparcio.
S: ele veio criana pra c. E pelo que consta, pelo que a gente ouviu
comentar, foi juntando as memrias, n, foi 13 pessoas que vieram fugidas
das fazendas de Canguu. Vieram para c [So Loureno]. A teve uma
criana, um menino, que se perdeu. E essa criana foi morar com os
pomeranos, com os alemes. E depois [a criana] foi daqui tambm.

76

M: O Aparcio.
S: . E no caso ele seria o v da me. (Entrevista, 20/11/2013).

A Picada, posteriormente, foi habitada por outras famlias negras. Nos relatos que se
entremeiam, h uma interessante narrativa sobre a ocupao fundiria do territrio por
diferentes vias: h tanto partes de terra cedida ou ocupada, quanto partes compradas. Essa
parece ser uma situao recorrente nas comunidades observadas nesse estudo, sendo que
algumas receberam heranas tambm. Na Picada, alm dessa criana que veio a formar uma
famlia negra, h, pelos relatos de campo, trabalhadores negros de Pedro Centeno que tambm
teriam se deslocado posteriormente para parte do que foi o territrio da Picada, em rea que o
fazendeiro teria cedido para diversas famlias negras. Dona Elzira Prestes, de 65 anos, lembrase desse processo:
E: Tinha bastante gente na terra dele, guria. Vendeu, foi vendendo,
vendendo, vendendo que foi, foi tudo.
P: E ele morava aqui perto?
E: No, ele tinha uma baita fazenda... eles venderam aquela fazenda.
Fazenda de gado. Era seu Fulano, tch! Falecido seu Pedro Centeno, pai do
Jlio. Rico. L trabalhava a falecida Josa [Generosa], o falecido Beto, o
marido dela, eu era pequena, morava na fazenda deles, minha me era
cozinheira l.
P: Essa fazenda era onde, era em Camaqu?
E: No, no, para o lado do Erni Marth [local de comrcio]. Uma baita
fazenda. Eu fui criada l, com a minha irm, eu era pequena, eu at
chupava bico. [...] Eles vieram pra c. Eles botaram eles para c.
P: O seu Centeno?
E: , foi.
P: Por que era empregado dele?
E: Claro. (Elzira, entrevista, 14/11/2013).

Essa comunidade parece ter tido forte influncia do latifndio, seja como mo de
obra, seja com sua insero em uma rea inicialmente pouco valorizada do ponto de vista
produtivo, um fundo territorial, que foi cedida pelo fazendeiro. A rea da fazenda foi o
ambiente de trabalho para diversos afrodescendentes da Picada at fim do sculo XX, em
lavouras e atividades domsticas, mostrando que eles seguiram conectados com o patro
fazendeiro56. Pelos relatos, os morenos passavam longos tempos na rea da fazenda,
localizada h alguns quilmetros da Picada. Com o tempo as terras cedidas na comunidade
foram retomadas pelos descendentes dos Centeno. O filho de Pedro Centeno, Jlio, teria
expulsado as famlias negras que ainda moravam nessa rea, depois de muitos anos nesse
local, caso de Matilde da Cunha e Palmira Crespo da Silva, duas ancis que tiveram que se
deslocar para outras reas, e da irm de d. Elzira (E), Generosa (Josa).
E: A tia Matilde morava tambm, mas no na nossa parte, era morava para
l. Ela morava l perto da sanga, l em baixo, pra l da onde morava a tia
Palmira.
P: Elas eram irms?
56

O termo patro, nesse caso, refere-se a um empregador do vnculo contratual de trabalho, e no um dos polos
da relao de patronagem. Essa relao, bem como seus limites, sero problematizadasproblematizados
posteriormente.

77

E: No, no, eram s amigas. Se davam bem as duas.

P: A elas moravam na terra do seu Centeno?
E: Moravam.
P: Ele pediu a terra?
E: Sim, a elas foram morar l perto da comadre Maria [ao lado da atual
sede da comunidade]. A tia Palmira de um lado, l onde mora a comadre
Maria e a tia Matilde do outro, ali onde as bananeiras [...].
P: Mas essas terras, elas moraram bastante tempo ali em baixo?
E: Ah, . Bastante tempo.
P: A depois ele quis as terras?
E: Sim. E ali onde o Pinga mora, meu sobrinho, a falecida minha irm
[Generosa]... O Jlio quis vender, ela morava na terra do Jlio tambm, a
me do Pinga, morava bem ali pertinho tambm, aqui pertinho. A como a
falecida Josa no tinha terra, minha irm pediu pra me pra fazer um lugar
pra ela morar, porque o Jlio disse que, bem assim: [] Era pra ela sair,
que depois ele dava outra terra pra ela e no deu nada at hoje. A ela pediu
pra me, e a me que deu pra ela morar ali onde t o Pinga hoje, isso eu me
lembro. (Elzira, entrevista, 14/11/2013).

Segundo dona Maria Gessi Ferreira Ribeiro, da comunidade Picada, que

posteriormente cuidou de Matilde e Palmira, as duas moravam em casas mais distantes da
estrada e quando foram expulsas se mudaram para onde moram hoje Maria e seu marido
Idoclides Ribeiro (Kid, que faleceu em 2015), que tambm atualmente o terreno onde foi
construda a sede da comunidade. Matilde, parteira e benzedeira da comunidade, era a av de
Eva, casada com Pinga, sobrinho e vizinho de dona Elvira. J Palmira Crespo da Silva era av
dos irmos Pinga, falecido em 2015, e Teresinha Crespo, filhos de Generosa Prestes com Beto
Crespo da Silva, e tambm foi sogra de dona Elzira.
J nas terras ao lado dessas, onde dona Elzira mora atualmente, bem como o seu
sobrinho, Pinga, que herdou terras de sua me, Generosa, ela confirma que no eram de
propriedade dessa famlia Centeno. Ela lembra que as terras eram de seus avs, Helena
Prestes e Joo Marco, que repartiram entre os filhos, todos j falecidos, mas com
descendentes em So Loureno (para onde foram aps a venda das terras). Sua me, Donilze
Prestes (Ndia), tinha a documentao, que estaria em um Cartrio localizado na Boa Vista,
So Loureno:
E: Esse pedao de terra tinha papel. Eu, pra mim, isso t l no Rui. Aquele,
o Rui Moreira [cartrio]. Est no Rui, por causa que a me deu pro falecido
Beto, meu cunhado, o papel para ele guardar [...] A o falecido Beto perdeu.
Mas est l nos livros. T tudo l nos livros. Esse aqui nosso.
P: Mas da vocs tiveram que comprar essa terra aqui, a sua me teve que
comprar?
E: Isso aqui era da falecida me da me.
P: E eles trabalharam tambm pra esses Centeno, os seus avs?
E: No. Isso no era deles. Aqui era do meus avs. (Elzira, entrevista,
14/11/2013).

Ela prossegue o relato, lembrando que parte dessas terras foi vendida ao vizinho, j
falecido, por cevadura, ou seja, por comida, relato esse que ela j tinha comentado em outras
oportunidades. Aceitar a venda por cevadura aceitar as regras de um campo de relao dos
proprietrios de terras, mas as margens para uma opo no eram facilmente vislumbradas. Se
por um lado eles no tinham meios para comprar terras pelos valores praticados no mercado
78

fundirio tradicional, para a venda dos territrios negros, seja para grandes fazendeiros, seja
para colonos, os parmetros eram outros:
E: Aqui o falecido tio Damsio e o tio dio... Por que isso aqui era duas
partes, de comprido [apontando para as propriedades ao lado da sua]. A
venderam uma para o falecido Rodolfo Lira, bem aqui, divisa comigo. E a
outra, vendeu o outro pedao tambm, os dois pedaos para o falecido
Rodolfo Lira. Mas naquele tempo ... Micharia, n, tch. Tu sabe como que
.. No assim...
P: Cevadura?
E: Por cevadura e pouca coisa. Eles vendiam antigamente, seno eles
morriam de fome. Naquela poca era uma poca brava. [...] eles trocavam
por comida, esses pedao de terra. Se pegava dinheiro, meus tios pegaram,
mas naquele tempo era pouco. Eles no davam. Esses alemo a roubaram
muita terra, tch. (Elzira, entrevista, 14/11/2013).

Sem a terra, mais distantes ainda do valorizado status de produtor, muitos familiares
de dona Elzira migraram para a cidade:
E: Antigamente quem morava aqui era a falecida minha tia, a falecida tia
Donzela.
P: Que Prestes tambm?
E: Prestes tambm. O marido dela era o Manuel, tio dessa gente do
falecido [Orlando].
P: Mas esse pessoal, os filhos, os netos, foram saindo, como foi?
E: Foi, foram embora. Uns saem, os mais velhos foram morrendo... Os bem
antigos, j to quase tudo morto.
P: Tem algum ainda dos mais velhos?
E: No tem. Meus irmos moravam aqui tambm, tudo morreu, quem ficou
foi s eu. Para contar essa histria. (Elzira, entrevista, 14/11/2013).

2.2.2 A doao de terras ao Rinco das Almas e outras formaes negras em So

Loureno

Com formaes distintas da fuga de escravos mencionada anteriormente, h pelo

menos outras duas comunidades negras identificadas no municpio atualmente, o Rinco das
Almas e a Coxilha Negra57. O Rinco das Almas, anteriormente conhecido como Rinco dos
Negros ou dos Forros est localizado em uma rea de campo, originalmente utilizada para a
pecuria que abastecia as charqueadas, diferentemente das demais, que se situam na rea de
serranias do municpio. As terras da comunidade, segundo relatos de diversos interlocutores,
foram doadas por uma estancieira. A terra foi dada famlia Pereira (que ainda reside na
comunidade), com relatos vagos sobre o perodo da doao. Alguns moradores mencionam
57

O Boqueiro tambm mencionado como um local de concentrao de negros at os dias atuais, assim como
h famlias em diferentes locais que mantm contato com as referidas comunidades.

79

que ela ocorreu depois da guerra, indicada como sendo a Revoluo Farroupilha (1835 a
1845), quando houve uma batalha em So Loureno, na localidade de Boqueiro, e outros
mencionam que foi uma doao da Princesa Isabel (prxima do perodo abolicionista,
portanto). Poderia ainda se tratar de outra guerra ainda, como a Guerra do Paraguai (1864 a
1870).
Como em outros territrios negros brasileiros, nessas comunidades recorrente a
falta de ttulos legais da terra. No caso do Rinco, parte do territrio herdado foi expropriado,
pela manipulao do cdigo da escrita, acompanhado, no caso, do extravio do mapa que teria
a medio das terras doadas. Os vizinhos mais antigos do Rinco confirmam que a rea da
comunidade diminuiu significativamente, por apropriao indevida de uma famlia e sem
qualquer contrapartida comunidade. No relato de Guilherme Rodrigues de Quevedo, ele
aponta com exatido os antigos limites do Rinco, maiores do que os atuais, que incluiria, por
exemplo, uma cancha de corrida de cavalos dentro da comunidade, em rea que atualmente
fica dentro de outra propriedade. Assim como o pai de d. Eva, Miguel, essa mesma
propriedade vizinha comunidade foi o local de trabalho de diversos outros moradores do
Rinco, que tambm cortavam arroz, o que no impediu, conforme o relato de seu Guilherme
e de outros moradores mais antigos, da mesma famlia ter expropriado as terras da
comunidade.
Seu Guilherme menciona ainda que haveria esse mapa com a localizao exata da
herana, que foi entregue a um colono que teria afinidade com a famlia Pereira, Darci Rosa,
para encaminhar ao poder pblico, na poca do governo Brizola (1962), na tentativa de
realizar a regularizao das terras, mas foi extraviado, como relatado pelo mesmo ancio. Seu
Guilherme (G) enfatiza que viu o mapa que indicava os limites da herana, bem maior que o
atual territrio do Rinco, dado confirmado tambm por vizinhos que habitam a localidade do
Prado Novo, ao lado do Quilombo. Em uma entrevista da qual tambm participou Ieda
Rodrigues Mouro (I), outra moradora do Rinco, ele relata esse evento:
G: Olha, isso faz muito tempo.
P: Mas como era esse mapa?
G: Esse mapa era um mapa comprido, verde e amarelo, mas ele no foi para
Braslia, naquele tempo no tinha Braslia. Ele foi para o IRGA em Porto
Alegre, [] o INCRA [sic]. Ento, eu estava fazendo essa casinha a [sua
residncia atual], [] a chegou o av dela (Ieda), por parte do marido e o
falecido Raul Pereira, que era meu compadre. A ele disse: mas compadre,
voc fazendo casa, a reforma agrria vem vindo a, e voc fazendo casa. Ele
me disse umas coisas assim, a eu no dei bola. E no outro dia eu fui para
So Loureno, conversando com o Darci Rosa, eu fui perguntar quando era
que a reforma agrria ia entrar certo. Foi quando entrou a reforma agrria
[] em Canguu. Mas foi o Darci Rosa que ficou com esse papel, no foi
eu. Agora, e diz que mandou para l. [] Ele era muito dos lados do pobre.
[] Ento tu sabe que dizem que esse Rinco aqui, dizem, o Darci Rosa leu,
isso eu no me esqueo, que era 1501 braas e um palmo de terra. [...] Mas
tu sabe que aqui, ns dizer que somos donos, aqui ningum dono de nada,
cada um tem direito na sua posse. [] Quem o dono disso aqui? Os quatro
que ganharam eram Pereira, mas nunca fizeram inventrio, porque naquele
tempo a terra no valia nada (Seu Guilherme, entrevista, 23/11/2013).

Dona Eva Maria Furtado Mouro, tambm moradora do Rinco, relata que o mapa
80

esteve nas mos da famlia Pereira at seu extravio: [] tinha uma senhora que falava
muito, a dona Alzira [Pereira]. Diz que ela tinha o tal mapa esse, e esse mapa conseguiram
pegar dela, porque ela tinha pouco estudo, a coitada. [...] Era negra. Aqui a maioria que
morava aqui era tudo negro (Eva Maria, entrevista realizada na pesquisa Saberes e Sabores,
22/06/2013). Importante ressaltar que as autoridades que deveriam regular casos de
expropriao de terra, frequentemente eram interessadas, direta ou indiretamente, no esbulho
dos territrios negros. Situaes de extravio de documentos, como parece ser o caso do
Rinco, tambm so relatadas por Rubert (2009) como recorrentes:
[] pelo extravio dos papis (escritura da terra, testamentos dos antigos
senhores ou comprovante de pagamento de impostos junto ao Incra),
confiados a pessoas externas s comunidades que se responsabilizariam pela
regularizao fundiria; pela m f de agentes judicirios que, mesmo
conhecendo mecanismos que amparariam os direitos costumeiros das
comunidades, auxiliaram ou deram ganho de causa aos expropriadores
(RUBERT, 2009, p. 175).

Mais algumas observaes em relao aos processos de formao do territrio dessa

comunidade, que se aproximam da realidade das demais, podem auxiliar no debate sobre as
aes do poder pblico, a ser aprofundado mais adiante. Esse um local de grande fixao de
parentelas negras, como relata uma moradora, Regina Pereira Soares, de 80 anos, que lembra
que a famlia Pereira acolheu outras famlias negras, que foram se estabelecendo no local. Da
sua propriedade, ela aponta onde eram as casas de antigos moradores, mas a comunidade
passou por um fluxo intenso de abandono de terras nessa localidade, sobretudo nas ltimas
dcadas do sculo XX, poca em que a terra em si no tinha valor monetrio. Segundo vrios
moradores, esse esvaziamento teria ocorrido devido classificao do local, identificado
como terra de negros e, consequentemente, desvalorizado, acrescido da necessidade de busca
por locais onde houvesse oportunidades de trabalho. Esse descrdito foi vivido pelas
comunidades negras a partir de marcas como o trabalho, os modos de vida, a alimentao ou
outros, e tem continuidade at os dias atuais. Seu Guilherme, na mesma entrevista, descreve o
Rinco de sua juventude:
G: Porque branco aqui, branco aqui, ah, no vi, s eu que era mais claro,
mas tambm branco no era [] branco aqui no tinha. guria, era uma
pobreza total. Porque homem com mulher aqui era muito pouco, aqui quase
que no permanecia homem casado. Aqui permanecia muita mulher sozinha,
[] com os filhos.
I: A minha v foi uma.
G: Ah, , a tua v foi uma. [] Eu era moleque, tu sabe que eu tinha 8 anos,
eu era vizinho da v dela. Ento a v dela [de Ieda] tinha essas crianas, e
eu, eu sou mais velho que o primeiro filho da v dela []. Ento existia,
Ieda, aqui no tinha homem, aqui no tinha carroa, aqui no tinha
bicicleta, aqui no tinha nada. Isso aqui era uma tristeza total. Quem tinha
uma carroa velha era o velho Marcelino. Aquilo... No podia se tocar
naquela carroa, que nem carona ele dava [risos] []. Mas vou te dizer,
mas era xucro, uma gente bagual. [] Ento como eu tava contando da tua
v. Ento ela buscava comida na prefeitura, na prefeitura velha [...]. De a
p, criatura, nas costas, hoje em dia ningum quer ir at o Coqueiro. Ento
ela pedia para minha me para eu ir junto. [] De a p, para buscar bia
para os filhos dela [...]. Ieda, ela no est mais viva, a coitada, mas em meio

81

dia ns ia em So Loureno e voltava. O acar, era o acar rapadura, eu

trazia o acar, o saco do acar, melava as costas [risos]. (Seu Guilherme,
Ieda, entrevista, 23/11/2013).

Um dos dados preliminares que chamaram a ateno na pesquisa de acentos de

batismo e de falecimento no cartrio localizado na colnia do municpio de So Loureno do
Sul, no incio do sculo XX, feita para a elaborao do Relatrio Antropolgico da
Comunidade Quilombola do Monjolo58, era a alta mortalidade de homens negros, pais de
famlias numerosas e com filhos ainda muito jovens, que deixavam essas famlias
provavelmente desfalcadas em termos de provimento de alimentos, sem condies de manter
lavouras constantes e nas quantidades necessrias, dados que podem se estender tambm ao
Rinco das Almas. Alm disso, os filhos naturais (filhos de mes solteiras) apareceram
significativamente, mostrando a importncia das famlias organizadas a partir da figura
materna. considervel ainda uma mortalidade muito alta de crianas nessas famlias, fatores
que podem influenciar tanto na doao dos filhos para outras famlias, os filhos de criao,
na esperana de um melhor destino, quanto a troca de terras familiares por cevadura (por
comida), como relatado por dona Elzira Prestes, da Picada, e tambm por moradores das
outras comunidades.
Diante da proibio legal de haver escravido no interior das colnias de imigrantes
do sculo XIX, as categorias de filhos de criao e de agregados podem ter representado
outras formas de relao semi-servil nessa regio. A categoria de filho de criao, mais
prxima da famlia que os agregados, indica a adoo informal de crianas negras que
viviam com famlias brancas, de colonos, brasileiros ou outros, dados ou tirados de suas
mes, muitas delas em condies de grande precariedade em termos de provimento de
alimentos, e mantidos frequentemente em uma posio que no era de igualdade com os
demais irmos.
Com uma conexo que se esfora em distanciar a escravido e a posio de
agregado, mas que acaba por estabelecer sua proximidade, apesar da viso eufemizada,
Hammes59 descreve os agregados:
Interessante observar que em So Loureno o imigrante europeu nolusitano no possua escravos e a razo foi, alm da cultura no escravocrata
deles, a Lei nmero 183 de 18 de outubro de 1850 promulgada pelo
presidente da Provncia Jos Antonio Pimenta Bueno pela qual proibia a
introduo de escravos nas colnias, podendo apenas acompanhar seus
donos em viagens temporrias. No entanto acontecia, s vezes, de o colono
alemo simpatizar com o negro (ou sua famlia), convidando-o(s) a morar
como agregado(s) em sua colnia, onde ajudava(m) a cortar lenha, buscar
gua e capinar o ptio. Esses negros que ali permaneciam, adquiriam a
58

Participei da finalizao do Laudo Antropolgico da Comunidade Quilombola do Maambique, no municpio

de Canguu e da Comunidade Quilombola do Monjolo, em So Loureno, sob coordenao da professora
Rosane Rubert. Com isso, esto sendo elaborados materiais que procuram reconstituir a formao dos territrios
negros nessa regio, cruzando relatos orais com informaes colhidas em cartrios locais.
59
Hammes (2010), autor lourenciano, elaborou uma Radiografia do municpio. A obra, de fins enciclopdicos,
aps uma extensa genealogia das famlias tradicionais do municpio, tem um item reservado aos negros
notveis do municpio, mas pouco de sua genealogia, sim mostrando, primeiro a brutalidade, coisificando e
enfatizando a perda de qualquer referncia identitria por causa da escravido, depois afirmando a bondade da
escravido nas estncias do sul do pas e a no participao de pomeranos na escravido, para chegar a um
momento atual de valorizao do Movimento Negro no municpio.

82

confiana do dono da terra e acabavam por falar a sua lngua, passando a ser
seus grandes e fiis amigos. (HAMMES, 2010, p. 158).

O mesmo autor tambm menciona os filhos de criao, com a ressalva da partilha da

herana, para o filho de criao, possivelmente ser distinta dos demais irmos: Muitos
brancos adotavam filhos de negros, dando-lhes casa, comida e algum estudo, chamando-os de
'filhos de criao', em troca de algum tipo de servio. Mas s alguns recebiam herana
(HAMMES, 2010, p. 163). Muitas vezes essa posio de filho de criao se aproximava de
uma relao de trabalho servil, em atividades domsticas e das lidas rurais, sem, no entanto,
resultar nem em salrio nem em acesso a direitos formais como filhos. E mais, era frequente
que no recebessem o mesmo tratamento que os demais filhos, brancos, tambm em termos
de habitao e alimentao (RUBERT, 2009). Rubert (2009) considera que esse se tornou um
[...] um dos mecanismos de continuidade do aprisionamento da mo-de-obra negra aps a
abolio (RUBERT, 2009, p. 169). Reforam-se, dessa maneira, elementos de diferenciao
mesmo no seio dos ncleos familiares.
Alm disso, trabalhos em troca de comida so frequentemente relatados, como no
prprio Rinco, como recordam seu Guilherme e Ieda, operadas inclusive como modo de
diferenciao interno comunidade:
G: Por que aqui tinha uns mais adiantados, que era a via Alzira e o
falecido Joo Pereira. Esse tinha o papel das casas [terras]. Ento, tu sabe
que a Alzira, Deus que me perdoe, est morta, mas verdade, ento ela
pegava essas coitadas e levava l para trabalhar por laranja que caa no
cho e mandioca. Era s o que ela dava. []
I: E as pessoas iam embora e voltavam no outro dia, que tristeza!
(Guilherme, Ieda, entrevista, 23/11/2013).

Por outro lado, delimitaes (internas e externas) dos modos de vida, reconhecidas
socialmente, podem ser um fator de identificao dos territrios quilombolas, nos quais laos
solidrios de ajuda mtua que informam sobre as regras da vida cotidiana sobre a terra
comum, mobilizadas e reorganizadas de maneira contnua. Isso no exclui hierarquias
internas, como relatado por seu Guilherme, e conforma um conjunto de elementos que
influenciam na consolidao de estratgias de territorializao. Essa terra de negros era
tambm habitada por indgenas e acolhia indivduos de locais mais distantes. Dona Eva
Maria, tambm do Rinco, com seus olhos claros profundos e pele negra, conta que tinha tias
que falavam tudo enrolado, em espanhol, que moravam em Pelotas. Sua irm, Vera, confirma
que uma das avs era uruguaia, e elas tm tias uruguaias.
Se em um primeiro momento, a comunidade era considerada muito fechada, com
casamentos preferenciais entre primos, com o tempo e a aproximao de novos vizinhos,
algumas modificaes nas fronteiras tnicas se conformaram. Alm de Soares, Pereira,
Furtado, outras famlias que povoaram o Rinco so Mouro, Xavier, algumas com pais
brasileiros e filhos que casaram com negros. Com isso, as redes de ajuda mtua e de lealdade
que se conformaram ao longo do tempo, marcadas pelo reconhecimento do apoio de
determinados atores em momentos de essenciais, tambm se modificaram e passaram a
englobar em especial famlias que compartilhavam condies precrias de vida.
83

Apesar de no ter composto essa pesquisa, cabe uma breve descrio da formao da
Coxilha Negra, que teria ocorrido h cerca de 150 anos (CAPA, 2010). Os relatos so de que o
sobrenome Centeno, de uma tradicional famlia estancieira de Camaqu, foi adotado pelo
cativo Alpio Centeno, casado com Maria Bernarda Martins, ancestrais em comum ao grupo
da Coxilha. Alpio teria sido filho de Revokata, uma rainha negra da Nambia escravizada,
separado de sua me em Rio Pardo, local de grande comrcio de cativos. De Rio Pardo, ele
foi levado para Estncia da Figueira do municpio de Camaqu, de propriedade de
Hildebrando Centeno (RODRIGUES, 2012). No , portanto, a mesma Estncia homnima de
Canguu. Dentre os ascendentes de Alpio Centeno, esto Ana e Almerinda Centeno,
militantes ativas do movimento negro e da Pastoral Negros em So Loureno e regio, que
relatam que seu av foi cativo de uma fazenda de Camaqu. No perodo da Guerra do
Paraguai (1864-1870), ele foi recrutado e acabou fugindo. Segundo relato de dona Ana, sem
ter onde ir, retornou para a fazenda onde era cativo, onde ficou at o fim da escravido. Aps,
ele foi expulso desse local e circulou por vrios locais, chegando a So Loureno, em
localidades como Pinheiros e a Coxilha Negra. Um de seus filhos, Manoel Fernando Centeno
era o Schwartz guri (guri negro, em alemo). Segundo dona Ana Centeno, alguns tios ficaram
na Coxilha, mas seu pai passou pelo Boqueiro, por Pinheiros, Rinco das Almas (onde
nasceu sua me) e a sede do municpio.
H relatos ainda de parentelas negras que habitaram ou habitam outras localidades
dentro de So Loureno, como Pinheiros, Evaristo, Stio, Boqueiro Velho, Picada Feliz e a
atual sede do municpio, principalmente em um bairro que era chamado de Vila (atual
Barrinha), como menciona Hammes (2010), onde muitas das quais permanecem at os dias de
hoje. H tambm diversas famlias negras dispersas tambm nos ncleos urbanos prximos
(Pelotas, Cristal, So Loureno do Sul) ou mesmo em Porto Alegre e regio metropolitana,
mas que mantm laos familiares com os seus locais de origem, como indicado por seus
familiares que permanecem nas comunidades da presente pesquisa.

2.3 De Nossa Senhora do Boqueiro Colnia de So Loureno: a fora das polticas de

imigrao na Serra dos Tapes

Para abordar a complexa configurao intertnica que se formou em So Loureno,

preciso retomar com mais detalhes a Serra dos Tapes. J no perodo escravista as populaes
negras, quilombolas, lavradores nacionais e outros grupos subalternos ocuparam,
frequentemente de maneira itinerante, os espaos da Serra dos Tapes e adjacncias, habitada
por indgenas da tribo Tape, tronco Tupi Guarani, e Minuanos at pelo menos o sculo XVII
(COSTA, 2007; MAESTRI, 2002). No perodo charqueador essas serras eram consideradas
como fundo territorial dos grandes pecuaristas que tinham estncias nas terras baixas da
Plancie Costeira, prximas da Laguna dos Patos, e dos charqueadores de Pelotas.
Mais especificamente em relao rea que hoje corresponde ao municpio de So
Loureno, a rea baixa de campo foi ocupada inicialmente por luso-brasileiros e paulistas
(alguns de origem espanhola), iniciando pelo capito Jos Cardoso Gusmo, que recebeu uma
84

sesmaria em 1786 do rei de Portugal, seguido por outras famlias que se constituram como a
elite local. Segundo Bosenbecker (2011), j nesse perodo se instalaram as famlias Gonalves
da Silva, Centeno, Cardoso Osrio, Cardoso de Gusmo, Baptista Barbosa, Soares da Silva;
Rodrigues da Silva; Rodrigues Mendes, Rodrigues de Quevedos, Rodrigues Prates, Sanches,
Bilhalva; entre outras. Alm dessas famlias, tambm nesse perodo foram dadas datas de terra
a famlias que teriam ocupado as terras em torno da Capela de Nossa Senhora do Boqueiro,
antigo oratrio de uma estncia, ao p da Serra dos Tapes, que data de 1807 (SALAMONI;
WASKIEVICZ, 2013).
Nas proximidades da igreja se formou o povoado do Boqueiro, 4 distrito de Pelotas
(So Francisco de Paula)60, e ao seu redor se arrancharam famlias de pees, capatazes,
lavradores nacionais, forros e migrantes de diferentes origens, que trabalhavam com
extrativismo e agricultura, abastecendo o povoado e estncias prximas, alm de formarem
casas de comrcio e outras atividades. Tambm o sistema escravista imperava, com mais da
metade da populao da Freguesia negra: no Mapa da populao de Pelotas de 1833, o 4
Distrito de Pelotas, j Freguesia naquele momento, [...] possua cerca de 250 casas e 1.830
habitantes; sendo que, deste total, 800 moradores eram escravos e outros 250 eram libertos.
Esses nmeros so semelhantes aos outros distritos da regio, exceto da sede Pelotas que
possua maior contingente escravo (BOSENBECKER, 2011, p. 25).
Intensificando o processo de colonizao, ocorreu a chegada dos imigrantes na j
habitada Serra dos Tapes, assim como em outras regies do Brasil. No caso do RS, a elite
luso-brasileira local viu no processo de colonizao uma oportunidade de enriquecimento pela
especulao fundiria, facilitada pela Lei de Terras, instituda em 1850, e muitos venderam
suas terras no usadas para a pecuria (oficialmente vazias) para agncias de colonizao
(ZARTH, 2002). Segundo Zarth (2002), essas polticas, que eram uma forma de
mercantilizao das terras, por um lado, disponibilizaram terras por estmulo imigrao,
mesmo que com pouca infraestrutura e muitos desafios de desbravamento aos imigrantes, e
por outro, acabaram sendo um estmulo do Estado marginalizao dos negros, lavradores
nacionais e populaes indgenas, moradores da Serra dos Tapes at ento, que foram limados
do acesso livre costumeiro terra. Zarth (2002) menciona a significativa quantidade de
processos em que o Estado era acionado para retirar posseiros de terras particulares, alm dos
casos de expulso que no passavam pelo poder pblico.
As polticas de colonizao estavam calcadas em um esprito liberal que criticava os
inmeros excessos no latifndio brasileiro e estimulava o uso das reas consideradas vazias,
para dinamiz-las do ponto de vista comercial (ZARTH, 2002), porm, a estrutura poltica e
econmica que possibilitava a manuteno das grandes propriedades permaneceu intacta. As
polticas de colonizao do sculo XIX tambm tiveram peso na tentativa de construo de
uma identidade nacional (que ser abordada no captulo 4), alm dos objetivos de
transformao da estrutura agrria. Para Zarth (2002, p. 182), abastecimento do mercado
interno, povoamento com objetivos geopolticos e consideraes racistas somam-se nas
anlises explicativas da imigrao europeia no Brasil e em especial do RS, enraizadas em
ideologias liberais calcadas na tica do trabalho e em teorias racistas vigentes na poca, que
propunham uma modernizao do pas sem nenhuma mudana das estruturas de poder.
Cabe ressaltar que o iderio de branqueamento, com a figura do colonizador como
branco e superior, esteve vigente por todo perodo colonial, e no somente com a
60

So Loureno do Sul foi emancipado somente em 1884.

85

institucionalizao das polticas de imigrao, mas ele assume um papel singular nesse
momento, que deve ser visto luz da construo de determinados grupos como no
pertencentes plenamente sociedade (HOFBAUER, 2006). Essa delimitao entre aqueles
que teriam uma capacidade de trabalho maior, aliada a um esprito empreendedor, e aqueles
que seriam associados estagnao e incapacidade de serem proprietrios de terras, pode
levar a efeitos de longo prazo, conjugados entre as consequncias subjetivas do estigma e as
implicaes materiais da excluso do acesso terra e recursos naturais, como afirmam Anjos,
Almeida e Silva (2004).
Essa nfase substituio da mo de obra escravizada pela europeia, entretanto,
apaga a presena subalterna, como se aps a chegada desses imigrantes outros grupos
tivessem desaparecido. Em geral, h uma documentao farta sobre o sucesso dos objetivos
da colonizao, mas a documentao sobre os demais grupos, no proprietrios, muito
escassa ou servia para estigmatiz-los, com uma nfase para a construo exitosa das colnias
(ZARTH, 2002). Esses relatos, entretanto, desconsideram parcela significativa da agricultura
brasileira, manejada por lavradores nacionais, negros e outros, como a agricultura para o
autoconsumo ou aquela que no entrava em circuitos comerciais mais amplos.
Para Zarth, no lev-los em considerao significa ignorar formas de ocupao da
terra, de avano de fronteiras agrcolas e da formao do mercado de trabalho livre. Esses
trabalhadores, entretanto, como constatam vrias pesquisas no Brasil, como a de Maria Isaura
Pereira de Queirz (1976) sobre os caboclos paulistas, no estavam isolados e j participavam
da expanso das fronteiras agrcolas bem antes da chegada dos imigrantes, porm com formas
e lgicas distintas. Os lavradores nacionais, para Zarth (2002), realizaram lentamente esse
avano da fronteira, sem qualquer estmulo ou facilitao, incorporando terras distantes e
pouco atrativas economicamente, disputando ou dividindo espaos com outros grupos
subalternos, como indgenas e quilombolas.
Segue-se, em especial no RS, uma exaltao das qualidades dos imigrantes por parte
dos promotores dessa poltica, principalmente calcadas na superao atravs da valorizao
do trabalho, que no seria seguida por outros grupos j habitantes da provncia sulina por no
terem essa predisposio61. Nessa concepo, tambm estava um ideal de identidade do
migrante:
[] branco, campons e resignado, ou seja, a regenerao do povo e de uma
reforma moral to discutida na constituio do Estado Republicano a
necessidade de uma identidade nacional. Assim, a questo no era somente a
falta de populao, os vazios demogrficos, mas a falta de populao
portadora de certos atributos que permitissem sua incorporao ao processo
de produo. Era preciso construir uma ideologia positiva do trabalho, uma
tica do trabalho (SCHWARTZ; SALAMONI, 2009 p.3).

Os novos colonos que teriam vindo para modernizar a agricultura voltada ao

abastecimento urbano regional foram divididos em pequenas propriedades agrcolas, no caso
do RS, utilizando reas subaproveitadas pelo latifndio pastoril, distribudas de foram
facilitada aos imigrantes pobres. Com isso, para Zarth (2002), se em locais como os cafezais
paulistas havia a justificativa de substituir o trabalho escravo pelo livre e formar uma reserva
61

Para uma anlise mais detalhada desse processo no RS, ver Zarth (2002).

86

de trabalho livre mais amplo e barato com aqueles que no tinham acesso terra, no RS, alm
desse fator, a Lei de Terras serviu para garantir o uso das reas florestais e serras como uma
lucrativa fonte de venda de terras para a poltica de colonizao que se intensificou nesse
perodo.
Mas se a Lei de Terras foi usada como instrumento de controle do livre acesso
terra, ela no necessariamente teve o intuito de dificultar a propriedade da terra para todos. A
propriedade da terra sempre foi dificultada para grupos subalternos (mesmo quando havia
disponibilidade), que acabavam ocupando reas menos visadas economicamente por serem
inspitas. Situao obviamente diferente das elites, que tambm eram as autoridades que
legislavam sobre a questo fundiria, que continuaram tendo facilidades para obter terras, no
somente pela lei em si, mas pelos meandros acessados por determinados atores e no por
outros (ZARTH, 2002).
Zarth (2002) relatou que mais de 20 ncleos coloniais foram implementados pela
iniciativa privada na Serra dos Tapes, com imigrantes franceses, alemes, italianos e
pomeranos. Os pomeranos chegaram ao que viria a se tornar o municpio de So Loureno e
habitaram as proximidades da Vila de Nossa Senhora do Boqueiro a partir de 1858, em reas
no usadas pela pecuria. A implantao desse ncleo colonial pioneiro na regio inicialmente
foi formada por uma breve sociedade entre Jos Antnio de Oliveira Guimares (dono da
fazenda So Loureno) e o empresrio alemo Jacob Rheingantz, com importante subsdio
estatal. Com esse apoio, as terras foram praticamente gratuitas para os empresrios, com
exceo das despesas da imigrao (ZARTH, 2002). Por outro lado, a implementao desses
ncleos de colonizao estimulou a restrio dos espaos de posse de um contingente de
grupos subalternos que j habitavam a Serra dos Tapes, sem acesso livre aos meios bsicos de
subsistncia, em especial a terra, mesmo em locais pouco povoados ou de recursos
abundantes. Essa situao dificultou a vida daqueles que no eram nem imigrantes europeus
nem os grupos dominantes luso-brasileiros.
Bosenbecker (2011), em seu estudo sobre a insero dos imigrantes de origem teuto
na colnia So Loureno, com dados oriundos de livros de registros catlicos do povoado,
relativo ao perodo de 1848 a 1870, apontou que na poca da implantao da colnia as
origens dos moradores desse povoado (ou de seus ascendentes) eram diversas62. Por fim, ela
indicou que havia significativa quantidade de negros, forros, cativos e quilombolas habitando
o povoado e seus arredores, inclusive com a formao de quilombos durante largo perodo de
tempo:
Segundo as atas da Cmara de Vereadores de Pelotas, pertencentes ao Museu
da Biblioteca Pblica de Pelotas, em especial as discusses entre os anos de
1847 a 1860, quando aparecem reclamaes de moradores da Freguesia do
Boqueiro sobre bandos que praticavam ataques a fazendas da localidade e
que moravam nos chamados quilombos. Alguns homens foram recrutados na
comunidade para destrurem os quilombos, mas devido a contingentes de
nmero insignificante e pouca organizao das autoridades, os grupos
armados, ao que tudo indica, no foram realizados (BOSENBECKER, 2011,
p.33).
62

Bosenbecker indicou que a Freguesia tinha, alm de moradores sul rio-grandenses do local e das cidades
prximas, como Rio Grande, Canguu e Camaqu, tambm portugueses de vrias localidades; brasileiros, de So
Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Pernambuco, Bahia, Paran, Santa Catarina; espanhis, argentinos,
uruguaios, um paraguaio, franceses e italianos (comerciantes).

87

Uma das fontes utilizadas pela autora para conhecer a procedncia dos moradores foi
o primeiro livro de registros de batismos da Freguesia do Boqueiro, entre os anos de 1847 a
1858, j abrangendo o primeiro ano de instalao da colnia. Alm dos moradores j
mencionados, havia ainda pais alemes, um irlands, um africano guineense, quatro casais de
origem indgena e trs de pais escravos. Com relao s mes, oito eram escravas e onze eram
libertas, considerando que esse livro registrava somente crianas livres, e haveria outro livro
para o registro de batismo de cativos que no teria resistido ao tempo (BOSENBECKER,
2011). A Figura 23, com o mapa de Bosenbecker (2011), indica a rea da colnia de So
Loureno e as estncias que j estavam instaladas no local antes da colonizao e seguido da
descrio das famlias proprietrias.

Figura 23 - Mapa com as principais propriedades na poca da implementao da Colnia de So Loureno. A

numerao se refere s estncias e seus proprietrios, listados em Bosenbecker (2011).

Destaque para a Estncia de So Loureno (nmero 1) e para os nmeros 2, 3 e 4,

que foram propriedades da famlia Oliveira Guimares, sendo a 2 o Porto de So Loureno,
onde atualmente a sede do municpio. J o nmero 6 indica um local onde se concentravam
posseiros e agregados que foi parcialmente comprada por Rheingantz em 1865. A famlia
Rodrigues Soares possua propriedades e olaria onde est indicado o nmero 7. A Sesmaria do
Boqueiro est indicada pelo nmero 9, onde foi construda a Capela de Nossa Senhora da
Conceio, de propriedade da famlia Cardoso Osrio. J a Fazenda Santa Isabel e So Joo
(famlia Vieira Braga) e duas datas de matos na Serra dos Tapes estavam onde se indica os
nmeros 12 e 13. O nmero 14 indica a propriedade dos Rodrigues de Quevedo, dentre
outros; e 16 e 18 indicam propriedades da Famlia Soares da Silva. Alguns desses nomes e
88

locais se repetiro ao longo do trabalho. Dessas reas indicadas no mapa, h ou havia

territrios negros pelo menos nas proximidades de Quevedos, Boa Vista, Boqueiro, Coqueiro
e Santa Tereza, alm de famlias dispersas em outros locais.
Bosenbecker (2011), em sua dissertao, apresenta uma anlise sobre as relaes
sociais entre essa diversidade de atores que povoaram o atual municpio de So Loureno do
Sul no perodo de implementao da Colnia de So Loureno. No entanto, apesar da
qualidade dos dados historiogrficos, a autora acaba por limitar a anlise dessa localidade s
relaes dos recm-chegados imigrantes de maioria pomerana com a antiga elite local, de
maioria de origem luso-brasileira e escravista, bem assentada em suas grandes e mdias
propriedades de campos e que se fortalecia em casamentos entre famlias tradicionais. A partir
disso, ela faz uso da categoria de outsiders, de Elias e Scotson (2000), colocando os
pomeranos, na poca de sua chegada, na condio de subordinados e excludos socialmente, e
de estabelecidos aos luso-brasileiros, muito bem inseridos na elite regional por laos
familiares e extra-familiares e com os privilgios j mencionados.
Os cativos, forros, quilombolas, lavradores pobres, indgenas e outros atores
subalternos, surpreendentemente, no aparecem como outsiders. Os cativos, por exemplo,
estariam dentro do [...] grupo de estancieiros devido sua relao social, poltica e
econmica com os demais integrantes, constituindo parte significativa dos habitantes do
povoado e arredores (BOSENBECKER, 2011, p. 33). Cabe a reflexo se seria preciso
estabelecer outra categoria, para alm de outsider, a um cativo ou indgena do extremo sul riograndense nesse perodo em que ainda imperava o escravismo e a ideia de primivizao
desses povos.
Por fim, a autora enfatiza que aps a formao da colnia a agricultura e o comrcio
tiveram rpido desenvolvimento, facilitados pela localizao da sede do municpio s margens
da Laguna dos Patos, onde havia um pequeno porto para escoamento dos produtos, em rea
doada por famlias estancieiras que tambm estimularam a implantao da Colnia. Vencendo
todas as inmeras dificuldades, o que mostra essa narrativa que a transio do sistema
escravista baseado no latifndio para o sistema republicano pela implementao da colnia de
abastecimento interno formada por imigrantes expulsos da Europa pelo avano da economia
capitalista teria funcionado. Porm, cabe o questionamento sobre os rumos do escravismo (e
dos cativos), que no desapareceram desse cenrio63. Tendo o empreendimento colonial
prosperado economicamente e alcanado tambm poder poltico, a ascenso social dos
ascendentes dos imigrantes teutos marcante at os dias atuais.
Por outro lado, no tendo desaparecido nem se homogeneizado na nao, os
diferentes grupos subalternos que ocuparam ou ocupam a Serra dos Tapes e adjacncias sero
abordados, em especial os grupos negros que atualmente se autoidentificam como
quilombolas. Em relao a essas fronteiras tramadas para alm da escravido, em geral os
relatos orais apontam para o cenrio observado por Rubert e Silva (2009):
A integrao compulsria de ex-escravos e seus descendentes a uma
sociedade regional caracterizada por um espao agrrio duplamente fechado
63

Em nota de rodap, ela abre a possibilidade de os imigrantes tambm atuarem com alguma forma de ideologia
de superioridade, em especial calcados em uma tica do trabalho que via o Outro, no imigrante, por imagens
estereotipadas, como a de preguioso. Para ela, esse tipo de relao talvez neste momento no tivesse fora
suficiente para sobrepor os estabelecidos, mas que com algumas condies e certo tempo de desenvolvimento
poderiam emergir (BOSENBECKER, 2011, p. 28).

89

por latifndios e colnias de imigrantes, a recorrente excluso social e a

invisibilidade perante o poder pblico, reportadas a atributos raciais, tornam
imperativo pensar a reproduo social desse segmento campons sob a tica
da resistncia. (RUBERT; SILVA, 2009, p. 252).

A resistncia, segundo os autores, pode se manifestar mesmo na simples insistncia

em existir enquanto grupo, e no necessariamente em confrontos diretos. No sentido dado por
Scott (2002, p. 30), a resistncia se concentra no [...] esforo de questionar as reivindicaes
materiais e simblicas das classes dominantes. Nesse ponto, Scott (2000) relata que a adoo
de tcnicas de resistncia que fogem de manifestaes pblicas so visualizadas considerando
presses materiais, coeres e tambm o peso de possveis punies face a antagonistas
(permanentes ou temporrios), sejam elas operadas pelo Estado ou mesmo oriundas de outros
atores, muitas das quais passam a assumir uma ordem moral. Se uma invisibilidade dos
morenos se constituiu como uma ao desses grupos diante de contextos hostis, distncias
tambm foram retroalimentadas por processos de marginalizao e estigmatizao por parte
do poder pblico e de outros grupos locais. Por outro lado, nem toda ao carrega uma
dimenso de estratgia de revolta organizada e sistemtica contra um regime, muitas vezes se
tratam de aes isoladas ou incidentais. E falar em resistncia no restringe as aes apenas a
respostas a determinada opresso, ou seja, reaes, mas sim as estratgias nas quais as pessoas
e grupos se articulam para moldar o mundo ao seu redor, fundamentadas em suas vises de
mundo, prticas sociais e modos de organizao para a sua reproduo social e material.
O universo dessas relaes sociais no se remete a grupos em isolamento geogrfico
e social, mas sim mantido atravs das interaes, que incluem fronteiras sociais, seus
estatutos tnicos e formas de pertencimento e diferenciao, como argumenta Barth: [...] as
distines tnicas no dependem de uma ausncia de interao social e aceitao, mas so,
muito ao contrrio, frequentemente as prprias fundaes sobre as quais so levantados os
sistemas sociais englobantes (BARTH, 2011, p. 188). Com isso, a etnicidade tambm pode
ser uma modalidade de diferenciao, com base na experincia histrica, poltica e cultural
coletiva, desafiando construes essencialistas de fronteiras de grupos. Entremeadas com
processos polticos, as relaes intertnicas que se desenrolaram ao longo do tempo na Serra
dos Tapes em uma memria mais distante so acessadas como tendo fronteiras mais
delimitadas (De primeiro, moreno no entrava em baile de colono, diz seu Joo Roni
Ribeiro), mas foram se modificando, mesmo que no de uma maneira linear.
Tal quadro traz um peso importante para a anlise dos processos de reivindicao da
positivao de um histrico de assujeitamento dos quilombolas, dada a especificidade da
sensvel relao que foi sendo formada entre os grupos tnicos presentes no local de estudo,
ora de colaborao, ora de tensionamentos, ora de distanciamento. Nessas relaes, antes
mesmo de um reconhecimento operado oficialmente pelo poder pblico, formas cotidianas de
poltica, diplomacia, resistncia e enfrentamento se alternaram diante de situaes de
adversidade (mas no somente), e ajudaram a compor a configurao atual, formando um
sistema de relaes intertnicas que vai muito alm de distanciamentos e mostra que h
diferentes interesses em questo.

90

3 Discutindo as relaes intertnicas entre colonos, morenos e brasileiros

Se aps a Constituio de 1988 os processos polticos assumiram contornos

diferenciados para as comunidades negras rurais, fazendo um caminho inverso, afinal, onde
estavam os grupos negros antes da Constituio, para alm do perodo escravista? Como
ficava a questo tnica e racial antes dessa emergncia tnica no campo poltico? Por que a
denominao de morenos est presente nessa regio? Ao fazer essas indagaes, em especial
com foco na regio das antigas charqueadas, no Rio Grande do Sul, o que se percebe que
no possvel estabelecer um antagonismo ou uma delimitao rgida entre o passado desses
grupos identitrios, como morenos, e o seu presente de uma visibilidade maior, como
quilombolas, e uma anlise das conexes entre temporalidades se torna necessria.
Diante disso, abordarei os processos de organizao social pelos quais se mantm as
distines entre grupos, mesmo quando mudam os demarcadores (externos ou internos) que
justificam tais distines, ou seja, como, diante de mudanas polticas, sociais e culturais, os
grupos tnicos mantm ou reeditam os limites com o Outro. Em consonncia com Leite
(2000, apud RUBERT, 2009) essas fronteiras seguiram tanto a repertrios culturais e formas
de pertencimento baseadas em normas internas quanto prticas segregacionistas de modo mais
amplo. Assim sendo, um dos objetivos desse captulo analisar a constituio de um sistema
intertnico em suas diversas facetas, explorando continuidades e rupturas.
Com base em Barth (2011), procuro abordar a etnicidade atravs das vrias estratgias
de estabelecimento desses grupos de morenos em seus territrios no Ps-abolio, tanto pelas
suas incurses no espao mercantil como pela consolidao de sociabilidades como as festas.
De modo complementar, as intervenes ou influncias estatais nessa regio (ou a ausncia
delas) tambm sero entrecruzadas com essas questes. A ideia aqui no exaurir uma
determinada realidade ou fazer uma densa etnografia de cada comunidade, sim trazer casos e
acontecimentos para um posterior debate sobre as dinmicas de reconhecimento identitrio
colocadas em discusso nesse trabalho, pois esses elementos atualmente tm tido relevncia
para alm das comunidades, e mais recentemente tambm aos olhos de atores externos
engajados no seu reconhecimento pblico. Assim, as histrias e trajetrias, outrora contadas
apenas entre os ncleos familiares ou nem mais contadas pelo desinteresse dos mais novos,
retomam sua potncia, com finalidades diversas nesse processo de reconhecimento.
Com isso, a trajetria das relaes tnico raciais em So Loureno do Sul ser o
objeto dos prximos itens, incluindo a imbricada rede de relaes com outros grupos sociais
que vai muito alm de qualquer fronteira fixa. Ou seja, as fronteiras existem, mas s falar em
distines entre os grupos seriam simplista, pois proximidade e distncia convivem em um
mesmo local e os signos da diferena podem se modificar ao longo do tempo. Pela limitao
de fontes escritas, e pelas inmeras possibilidades que a memria pode trazer, em alguns
momentos advrbios e adjetivos de dvida vo emergir, no como sinal de inveracidade ou
meia verdade, mas sim como uma verso da sempre provisria histria. E a memria, com
isso, mesmo tendo base em fatos histricos, no vista como simples transcrio deles, sim
um modo de tornar exemplar alguns fatos para explicar a vida.

91

3.1 Formas de classificaes sociais no contexto rural de So Loureno do Sul

Dizer que as identidades no so apenas biolgicas, mas so construdas, no

significa que elas estejam desprendidas das instituies e das foras polticas
e econmicas. Uma vez que tenhamos compreendido que as identidades
esto em contnuo movimento, que elas so fludas, precisamos negociar
essa idia com uma anlise do poder e da estratificao (SHOHAT, 2001, p.
156).

Certa vez, em uma parada de nibus de Canguu, aguardando para acompanhar uma
gravao de um programa de televiso sobre o trabalho do CAPA na regio e no Monjolo, em
200964, que seria a minha primeira visita comunidade, uma senhora, branca, inicia uma
conversa comigo, vendo que eu era de Porto Alegre e da universidade. Espantada quando eu
digo que ia ao Monjolo (demoramos a nos entender, pois ela no conhecia nem a palavra
quilombo nem o nome Monjolo, ento tive que dar outras referncias e na poca eu no
conhecia a denominao original desse grupo tnico, que era Serrinha), ela me responde: ah,
tu vai na Serrinha, l onde tem aqueles negrinhos? A entonao dela pareceu bastante
pejorativa, quase dizendo, mas por que ir at l? E seguiu com uma fala naturalmente
desdenhosa sobre essa comunidade, que se localizava perto de onde seus familiares moram.
Esse momento, fui percebendo, aps alguma convivncia no municpio, pareceu-me
ilustrativo da relao de muitas pessoas da regio com as comunidades.
Posteriormente, uma incurso j com um olhar mais atento para as relaes
intertnicas pode ser exemplificada por um convite que recebi, depois de finalizado o perodo
da pesquisa de mestrado, para ir a um casamento pomerano, no qual um dos casais
interlocutores da pesquisa, de origem pomerana, era responsvel pela elaborao de pratos
tradicionais. Esse momento representou minha apresentao para a comunidade e familiares
como amiga da famlia, algo que teve grande peso, pois naquele espao meu cabelo muito
crespo e pele morena me colocavam na categoria de morena, e sem dvida minha presena
corria o risco de ser questionada pelos demais convidados, o que ocorreu em alguns olhares
de reprovao e apenas em um comentrio espantado de como os negros tambm podiam
ascender na universidade, j que fui apresentada como sendo pesquisadora acadmica. No
casamento havia, alm de mim, apenas um brasileiro, o restante dos convidados eram colonos
pomeranos. Evidentemente, a aceitao foi facilitada por ser da universidade, mas o casal
aceitou o risco de uma reprovao do grupo ao me convidar.
Outra situao de peso marcante, e que se repetiu algumas vezes, j no perodo da
pesquisa de campo ao longo de 2012 e 2013, ocorria quando entrava em alguma venda (local
64

O programa j foi mencionado na introduo. Desse dia, fica a lembrana de ter conhecido seu Joo Prestes, j
falecido, com uma simpatia e alegria singulares. Diante de uma gravao digna de novela das oito, com uma
encenao sobre a escravido com os quilombolas caminhando em crculos, alguns com enxadas, e a necessidade
de silncio absoluto, seu Joo observava de fora, com certo estranhamento, regado a muitos risos diante da
cobrana da equipe de gravao por silncio em seu prprio territrio e tambm de alguns golinhos de cachaa
para brindar a ocasio, entendendo a importncia daquele momento de visibilidade para a comunidade. A
reportagem, no entanto, d nfase ajuda da organizao de apoio em questo.

92

de comrcio) na colnia, acompanhada de algum interlocutor (principalmente no caso do

Torro e da Picada, situadas no interior da Colnia), em especial quando estvamos fazendo
os preparativos para a gravao dos vdeos sobre a alimentao e precisvamos comprar
alimentos. na venda que se realiza o comrcio de todo tipo de item alimentar, assim como
so vendidas bebidas alcolicas. No tempo antigo, era o nico local no espao rural acessado
para compras de produtos manufaturados no produzidos localmente, assim como servia de
entreposto, mas atualmente muitas famlias precisam ir at o centro ao menos uma vez ao
ms, para recebimento de aposentadorias ou programas sociais e fazem suas compras l.
Mesmo assim, esses estabelecimentos permanecem centrais no espao rural, como locais de
sociabilidade (de predominncia masculina), regados a bebidas, jogos de carteado e, em
alguns casos, msica ao vivo.
Em algumas vendas, um ambiente desconfortvel se criava somente pelo olhar de
repreenso dos proprietrios e frequentadores diante da presena indesejada de afrobrasileiros, tolerada pelo ofcio de comerciante. Em outras, a curiosidade de saber o que eu
(algum obviamente de fora) fazia acompanhando um moreno era maior, e diante dos
questionamentos, era comum o espanto quando respondia que estava trabalhando junto aos
moradores das comunidades negras atravs de uma pesquisa na universidade, algo que a esses
colonos parecia incongruente diante de seus critrios do que seria objeto de valorizao
externa.
Mas essas no so, certamente, as nicas perspectivas presentes nesse local, pois as
relaes sociais so construdas de maneira diversa. Por exemplo, para mostrar o
reconhecimento externo especfico dos colonos, seu Z da Gaita, da comunidade do Torro,
convidou-me para visitar as vendas da colnia que ele conhecia e frequentava (foram cerca de
cinco, visitadas em uma tarde), como sinal de bom relacionamento com os colonos, onde fui
apresentada por ele como sendo da universidade do Rio de Janeiro, vinda de Porto Alegre e
querendo conhecer mais da Vila do Torro. A maioria desses estabelecimentos comandada
por colonos, e seu Z costuma tocar sua famosa gaita a convite de alguns donos de vendas,
como me contou, orgulhoso. Na mesma tarde fomos ainda na Rdio Comunitria, com o
mesmo fim. Por um lado, ele apresentava algum de fora aos seus amigos, por outro,
mostrava-me como possui reconhecimento para alm da sua comunidade, e especificamente
dos seus amigos colonos.
Diante dessas experincias, foram-me apresentadas relaes intertnicas institudas
de maneira singular na histria local das comunidades negras que participaram do universo
dessa pesquisa, com a demarcao de fronteiras tnico-raciais delimitadas, mas no fechadas,
a partir de onde se tecem desde relaes conflituosas at coalizes ou aes de cooperao,
temporrias ou duradouras, entendendo os processos identitrios como produtos e produtores
de contextos histrico-sociais. Parto da anlise das fronteiras tnicas, a partir da perspectiva
de Barth (2011), em que a etnicidade no vista a partir de critrios definidos, como religio,
lngua ou territrio, sim como a crena de uma origem em comum. H elementos que podem
reforar essa crena, mas nenhum definitivo ou essencial, pois os grupos tnicos constroem
suas prprias atribuies e identificaes, relacionando as pertenas com a interao.
Com isso, Barth se prope a analisar as fronteiras e a sua manuteno, no somente a
constituio interna dos grupos. O autor enfatiza que essa ltima perspectiva levaria a uma
ideia equivocada da diversidade cultural, em que os grupos, separados, teriam se desenvolvido
social e culturalmente se adaptando a partir de fatores locais, como os ecolgicos, e contatos
seletivos. Em outras palavras, com o cuidado de evitar abordagens culturalistas que
93

despolitizam e naturalizam as diferenas, no basta uma descrio que demarque os signos de

especificidade, sem que sejam visualizados como eles foram produzidos no contexto das
relaes sociais, marcados tambm pelas interseces entre alteridade, pertencimento tnicoracial e desigualdade social.
Pensando nos processos identitrios que atravessam os grupos tnicos, as
comunidades negras de So Loureno esto situadas muito prximas de outros grupos, e
estabelecem com eles variveis de interdependncia, seja a partir do conflito e da
estigmatizao ou atravs de cdigos e afetos partilhados. Na rea de estudo, a demarcao
das identidades so acionadas principalmente entre colonos (pomeranos ou genericamente
alemes), morenos (negros) e brasileiros (pejorativamente tambm chamados de tucas ou
birivas). Com algumas oscilaes de significados, os tucas so indicados como aqueles que
no so nem de ascendncia teuto, nem negra, podendo designar a mistura entre indgenas,
descendentes de portugueses ou outros, e em certos casos um no enquadramento em termos
de pertena tnica.
Alm dessas designaes, h localidades em que todos os no teutos so considerados
tucas. Em especial essa posio ocupada pelos brasileiros, termo que frequentemente
conferido externamente pela negao (no colono nem negro), no pela identificao a uma
coletividade, pode parecer uma borda: esses indivduos dialogam mais com afrodescendentes
em alguns locais, mais com colonos em outros, ou ainda se destacam como a elite
latifundiria em famlias consolidadas no municpio, com a formao de alianas a partir de
afinidades variveis. Dentro das tortuosas e mveis fronteiras tnicas e raciais, por outro lado
h pessoas que moram no interior das comunidades h geraes, com descendentes negros, e
no se consideram morenos ou quilombolas, na concepo atual, caso de famlias do Rinco
que em termos comunitrios se ligam apenas com comunidades religiosas, onde as
classificaes so outras.
Mas se por um lado se destacam algumas caractersticas e condies de vida que
variam e se combinam e poderiam indicar uma segmentao estrita entre esses grupos por
exemplo, h marcadores que poderiam ser distinguidos, como a lngua, h tradies culturais
diferentes etc. , ao mesmo tempo, uma srie de delimitaes das fronteiras so
constantemente tensionadas e reformuladas: os bailes que outrora eram oficialmente
separados j no o so, tem ocorrido com maior frequncia (diferente do tempo antigo)
casamentos, compadrios e relaes de amizade entre membros de diferentes grupos tnicos,
smbolos religiosos so compartilhados, h lutas polticas e parcerias em comum, entre outros
fatores. Com isso, o que se percebe um intenso contato, trocas e comunicao que
atravessam esses grupos, interao que no entanto no os leva aculturao. Ao contrrio,
as fronteiras permanecem, mas de maneira dinmica h a construo ou a manuteno de
elementos e categorias de excluso e de incorporao entre esses grupos, que contam tambm
com transformaes individuais na participao e critrios de pertencimento a cada grupo,
caso dos casamentos intertnicos.
preciso ressaltar que, para alm das identificaes e delimitaes, esses grupos
tnicos no conformam grupos coesos, homogneos ou fechados. H uma srie de nuances,
parcerias estratgicas e aproximaes por afinidade e, ao atentar para as interseces entre
diferentes formas de pertencimento, as denominaes de brasileiros, colonos e morenos no
enquadram nica e homogeneamente cada grupo. H diferenas geracionais, como as que
indicam os troncos velhos como distintos dos mais jovens, bem como demarcaes de gnero,
de classe, ao mesmo tempo em que so parte de um mesmo rural e habitam ou se relacionam
94

com a Colnia, apesar das distncias. So grupos que interagem em diversos contextos e
graus, mas ao mesmo tempo se reconhecem como pertencentes a origens distintas e
reafirmam isso pelo contato, ora de forma sutil ou indireta, ora explicitamente. De todo modo,
em geral, mesmo onde h desavenas atualmente, os conflitos diretos no emergem
facilmente, pois a falta de confrontos diretos valorizada (mesmo que com pesos distintos
para cada grupo), para que seja possvel um bem viver nesse espao compartilhado que o
espao rural.
No mesmo caminho, Poutignat e Streiff-Fenart (2011, p. 40), com base em Weber,
reforam que as identidades tnicas se reafirmam a partir da comunicao das diferenas que
conformam as fronteiras tnicas. Para Barth (2011), o sentimento de pertencimento e o
comprometimento com um grupo reflete certa particularizao da existncia social, sentido
em especial em situaes de contraste com outros grupos de caractersticas distintas,
desencadeadas ou reforadas, sobretudo em momentos de disputas. Porm, a repulsa no
restrita aos grupos de caractersticas comuns, em contraste com outros grupos, e tambm no
tem estritamente definida a intensidade pela afinidade do grupo, mas est principalmente
relacionada a diferenas socialmente construdas, com base na disposio ou na tradio,
agindo em boa medida pela desqualificao do Outro e a exaltao de qualidades prprias
(WEBER, 1983).
As conceituaes sobre a etnicidade, entretanto, apresentam uma srie de abordagens
que no se resumem s perspectivas j mencionadas, de Barth e de Weber. Com isso, parece
interessante trazer a anlise de Poutignat e Streiff-Fenart (2011) sobre os limites das
conceituaes sobre o fenmeno da etnicidade. Dessas divergncias, lembram os autores,
resultam polarizaes tericas tais como entre culturalismo e instrumentalismo,
primordialismo e circunstancialismo, teorias assimilacionistas e do conflito tnico,
difusionismo e teoria reativa. Os autores lembram, entretanto, que fixar o pensamento em
oposies conduz confuso e no expe o debate terico no qual elas se inserem.
Procurando contextualizar esse debate, um ponto inicial a crtica feita ao
primordialismo, atribudo a Shils (195765, apud POUTIGNAT; STREIFF-FENART, 2011) e
outros autores, que apontam para ligaes pessoais a partir de vnculos primordiais. Ou seja,
tratam-se de conexes entre indivduos que no seriam baseadas em suas interaes sociais,
sim em um vnculo de afinidade natural, de origem biolgica, transmitida pelo grupo dentro
dele, em que se pressupem aspectos e necessidades universais a todos no grupo, com pouco
espao para a visualizao de contextos econmicos e polticos nos quais os grupos tnicos se
inserem, nem de suas relaes com outros grupos. Por outra perspectiva, as teorias
instrumentalistas colocam a etnicidade como um elemento de mobilizao e um recurso que
pode auxiliar na busca por objetivos comuns ao grupo, perspectiva adotada, segundo
Poutignat e Streiff-Fenart (2011), por Glazer e Moynihan (1975), entre outros. Criticada como
utilitarista, na qual a etnicidade maximizaria interesses, por outro lado, seria uma reao s
condies da modernidade, colocando a competio no centro da anlise, em um contexto de
novas questes colocadas pela competio por recursos raros diante de processos polticos.
A perspectiva sobre etnicidade levada a cabo por interacionistas, por sua vez, d
nfase, de forma processual, s relaes construdas entre os grupos, conformada e revalidada
constantemente na interao social. Os grupos tnicos, com isso, no lugar de estveis
entidades socioculturais, pressupem mobilidade e contato cultural. Uma das leituras
65

H concepes anteriores prximas desde o incio do sculo XVIII, como lembram os autores.

95

possveis da obra j mencionada de Barth (2011) seria sob essa perspectiva, ao operar uma
inverso na problematizao presente no debate sobre etnicidade e falar sobre os tipos de
organizao que emergem e se renovam baseados na autoatribuio dos indivduos a
categorias identitrias, de forma a manter limites identificveis (POUTIGNAT; STREIFFFENART, 2011)66. Com isso, o que se coloca como so produzidos e reordenados os limites
com o Outro e quais seus efeitos sociais. Poutignat e Streiff-Fenart seguem a anlise da
perspectiva processual: A especificidade da organizao social tnica decorre do papel que
nela desempenham os contrastes culturais, mas esse papel no pode ser dissociado dos
processos de manifestaes de identidades (POUTIGNAT; STREIFF-FENART, 2011, p.
112).
Uma anlise das designaes e autodesignaes dos grupos negros de So Loureno
como morenos, de raa negra ou schwarz (ou schwarz nigra), por exemplo, mostra que cada
uma dessas atribuies possui pesos, usos e possibilidades de aproximao ou atrito distintas.
Lembrando das premissas de Barth (2011), que chama a ateno em especial natureza das
demarcaes e limites como elementos de diferenciao que se tornam significativos para
cada grupo no contato com outros, essas fronteiras podem ser reforadas pelos modos de vida,
com a ideia de honra e dignidade em relao ao Outro, sentidos pelo indivduo, de
coletividade para coletividade. A expresso com uso de outra lngua (alem, da qual a lngua
pomerana se aproxima), schwarz, por exemplo, rejeitada pelos grupos negros por ser
considerada uma ofensa: aquele que indesejvel e que no partilha de laos em comum,
lembrado, por exemplo, pelas distines na prpria lngua.
No caso da lngua pomerana, chama a ateno a sua manuteno oral ( grafa nesse
ncleo de imigrao pomerana), que nos critrios de incluso/excluso entre os grupos, um
ponto essencial, pois apesar de muitos colonos saberem tambm portugus, h uma escolha de
qual momento utilizar cada um dos idiomas67. H, entretanto, negros que falam ou entendem
o dialeto pomerano ou mesmo a lngua alem, presente em menor escala. Um dos
interlocutores da comunidade quilombola da Vila do Torro relatou, durante uma jornada para
busca de materiais para elaborao de artesanato na qual eu o acompanhava, que j passou por
situaes em que recebeu ofensas em pomerano, s quais respondeu, ao passo que os colonos,
nessas situaes, ficam muito constrangidos. A resposta, segundo ele, geralmente amena,
evitando conflitos diretos, mas deixando explcito que compreenderam, para evitar que a
situao constrangedora se repita.
Ao ser questionado sobre qual seria uma resposta mais forte ao xingamento,
sorrindo, ele mencionou uma expresso em pomerano que poderia ser traduzida como colono
grosso, que no voltou a repetir quando eu retomei a conversa posteriormente, no intuito de
anotar a expresso, mas me falou vrias outras expresses, como minha esposa, o convite para
tomar caf, para sair ou danar, elogios, ou outras coisas cotidianas, como tu t louco da
cabea?. E disse que no tinha pretenso de levar cabo qualquer tipo de xingamento, pois
poderia facilmente causar um confronto considerado indesejado: A no d, os colonos no
gostam tambm quando xingam eles [risos]68.

66

Poutignat e Streiff-Fenart (2011) lembram que podem haver outras interpretaes da obra de Barth, que no
interacionista (instrumentalista, por exemplo).
67
Um relato frequente dos quilombolas a dificuldade em encontrar empregos na sede do municpio que no
demandem fluncia no dialeto pomerano, restringindo as possibilidades profissionais de pessoas de outras etnias.
68
Por outro lado, essa nomeao considerada ofensiva pelos grupos negros pode ainda ser subvertida, caso do
Schwarz Guri (guri negro), Manoel Fernando Centeno, nascido na Coxilha Negra, j falecido, que aprendeu o

96

J a categoria de morenos, largamente difundida no RS, assim como raa negra ou

negro, tem um vis racializado, fruto de um longo processo histrico. E uma nfase atual mais
intensa na etnicidade no deve encobrir os processos de racializao como parte da
hierarquizao de determinados grupos e o consequente estmulo a sua marginalizao e
desigualdade social69. Para algumas perspectivas, como a de Wade (1993, apud POUTIGNAT;
STREIFF-FENART, 2011), no seria a raa em si um dado importante, mas sim as relaes
raciais e as condutas racistas. Isso, porm, no convenceu Poutignat e Streiff-Fenart (2011),
pois desprezaria tambm o fato de que as prprias classificaes objetivas so construdas
socialmente e precisam estar conectadas com a formao de um discurso hegemnico sobre
superioridade e suas estruturas de alteridade, uma das bases da colonizao e subjugao de
inmeros povos primitivos na concepo ocidental.
E a raa negra que precisa que ser valorizada, como ouvi ao longo do Terno de
Reis, entendendo raa no como uma constante, mas sim com critrios especficos de
classificao e de significao, obviamente no restritos ao fentipo e de modo algum neutros,
que foram modificados em sua conceituao e seu contedo ideolgico ao longo dos
processos histricos (HOFBAUER, 2006). Com isso, uma infravalorao de determinados
indivduos por meio de uma explicao ao mesmo tempo emocional e intelectual da raa
questionada. Esse contexto no pode ser visto individualmente, sim pelos processos de
seleo de elementos de autoexaltao de determinados grupos e de repulsa de outros
(heterogneos internamente), com relaes histricas e geogrficas de subordinao entre
pessoas e grupos.
Weimer (2013), em uma anlise sobre as diferentes formas como os sujeitos sociais
acionam as categorias moreno e negro no territrio quilombola de Morro Alto, RS, no litoral
Norte do estado, abordou como a dimenso racial foi recordada e modificada ao longo das
geraes. Segundo o autor, as geraes mais antigas (entre 80 e 90 anos) de Morro Alto se
autoatribuem como morenos, j as geraes mais novas (entre 50 e 60 anos) se identificam
pelo termo negro. Ele argumentou que o uso do termo moreno no seria fruto de uma falta de
conscincia ou tentativa de branqueamento dessas pessoas mais idosas, que seguramente
enfrentaram situaes de segregao intensas, sim a busca por autoatribuies que no
carregassem as marcas negativas do cativeiro. O autor apontou que o termo negro, para as
geraes mais antigas, era associado condio cativa, ao passado de trabalho degradante
(mesmo no Ps-abolio), ao sofrimento e falta de qualquer direito social e, diante disso,
[...] a afirmao da identidade individual e, no limite, da prpria humanidade, passava pela
assuno de formas de designao menos carregadas por significaes negativas (WEIMER,
2012, p. 418). Para essa gerao, negro no aparece como forma de identificao prpria, sim
como uma categoria genrica, utilizada em terceira pessoa, para indicar casos de sofrimento.
A autodesignao como negro, em So Loureno do Sul, de fato foi muito rara ao
longo da pesquisa de campo para as geraes mais antigas, na faixa dos 60-70 anos, para as
quais se autointitular como negro menos frequente do que como morenos, e quando feito,
dialeto pomerano ainda criana, quando foi filho de criao de uma famlia pomerana. Figura muito simptica
no municpio, gaiteiro, era reconhecido pelos colonos por sua fluncia em pomerano. Manoel se casou com uma
moradora do Rinco das Almas, Dlcia Rodrigues Centeno, e tiveram oito filhos, dentre os quais Ana e
Almerinda Centeno, da Pastoral Negros de So Loureno e atualmente responsveis pela Missa de So Benedito.
69
Poutignat e Streiff-Fenart mencionam uma tentativa atual de uso eufemstico do termo etnia, procurando
desviar de um termo biologizante como raa, mas que no evitam uma ideia de comunidade biolgica e cultural,
com certa concepo de pureza da comunidade de sangue por trs de seu uso e sem um aprofundamento dos
modos como esses aspectos ganham importncia.

97

fala-se do negro. Em especial recordo de uma entrevista feita com dona Eva Maria, em
trecho transcrito no item 3.2 desse trabalho, e a pausa antes de dizer que no Rinco eles eram
negros (a gente negro), sem uso da terceira pessoa como em geral ela e outros interlocutores
utilizavam. Talvez a tenha encorajado o fato de estar em um momento de visibilidade distinta
(entrevista), para uma pessoa externa. Por outro lado, no trabalho de Weimer, considerar-se
moreno, apesar de ser um eufemismo, no transpareceu um indicativo de mistura racial, usada
tanto para indivduos de cor de pele mais escura quanto mais clara, mas sim de identificao
coletiva que inclusive podem abarcar indivduos de fentipo branco, seja por ter descendncia
negra ou pela adeso a uma parentela de morenos. No entanto, as negociaes inter-raciais
no resultaram necessariamente em uma miscigenao racial, dadas as consolidadas fronteiras
entre o Ns e o Outro, ou seja, fortes relaes de alteridade.
Essa categorizao presente em Morro Alto se assemelha em diversos sentidos com a
de So Loureno, com a indicao de uma dimenso de solidariedade vivida em experincias
de segregao e racismo entre os morenos. E essa solidariedade pode se expandir para
indivduos brancos que partilham de alguma forma de segregao, at mesmo colonos ou
brasileiros em condio de precarizao das condies de vida. Interessa para essa discusso
a presena, em So Loureno, dos morenos de Santa Cruz, como foram designadas as pessoas
que vieram do municpio de Santa Cruz do Sul, tradicional polo fumageiro do RS, quando se
instalou a plantao de fumo em So Loureno e regio, na dcada de 1950, como
trabalhadores especializados nesse cultivo. Apesar de na fala dos interlocutores eles
diferenciarem esses indivduos vindos de Santa Cruz dos demais morenos pela ascendncia
negra e indgena dos primeiros, tambm se tratavam de morenos, que estabeleceram laos de
parentesco e solidariedade com o passar do tempo com os grupos negros de So Loureno,
pelos quais foram acolhidos com a migrao70.
Na pesquisa realizada por Weimer, a qualificao como morenos procurava afastar o
significado negativo da identificao pelo termo negro, no uma negao da cor da pele. Esse
termo se modificou ao longo do sculo XX atravs do processo de politizao operado por
movimentos sociais e passou a ter um carter positivado, quando assumiu proeminncia para
expressar as experincias de racializao, enfatizando a fora do povo negro (em So
Loureno, da raa negra, que precisa ser valorizada), como sujeito poltico ativo. Weimer
afirma que tanto na autoatribuio como moreno quanto como negro h uma percepo de
identificao coletiva, constituda diante dos sistemas de classificao racializados, que se
modificaram ao longo do tempo.
Sua hiptese de que a afirmao das geraes mais recentes como negros, em um
quadro atual de revalorizao da memria do cativeiro, s foi possvel pela autopercepo de
seus ascendentes como morenos: Foi a herana de uma conscincia de alteridade, expressa
pelo termo 'morenos', que permitiu que a gerao posterior se descobrisse 'negra' (WEIMER,
2013, p. 422). Para o autor, o contexto de reconhecimento tnico atual dos afrodescendentes
do Morro Alto como quilombolas, em um complexo processo de regularizao fundiria,
reposiciona o interesse acerca do passado escravista e a identidade negra mobilizada de
modo singular na busca por direitos constitucionais.
necessrio destacar que os atuais processos de reconhecimento analisados nesse
70

Durante o trabalho de campo, em 2013, fui apresentada a um senhor que veio tambm de Santa Cruz, com a
sade j bastante debilitada, seu Brandico, que faleceu pouco tempo depois, morador das proximidades do
Torro. Ele foi casado com Rosa Amaral Rodrigues, do Torro, com quem teve trs filhos.

98

trabalho desencadeiam a abertura para algumas mudanas e so marcados pelo entendimento

mais expressivo entre esses grupos de uma nova posio, de sujeito de direito que em tese
teriam um reconhecimento pblico dessa nova posio e acessariam polticas pblicas
federais, estaduais e municipais, o que lhes era ignorado ou negligenciado na reafirmao de
sua condio histrica de subordinao, mesmo que as polticas que esses sujeitos tenham
acesso atualmente passem por intermitncias, fragmentaes, rupturas e descontextualizaes.
Com isso, essa forma atual de reconhecimento como remanescente de quilombo se tornou um
dos processos pelos quais as lutas raciais so recodificadas nos termos de relaes
intertnicas, em que os grupos passam a se reivindicar como culturalmente diferentes e no
racialmente subalternos a outros grupos71.
Na reconfigurao contempornea das categorias possveis, a categoria institucional
de quilombola, fruto dos processos de reconhecimento estatal, passa a habitar o universo de
possibilidades de autoidentificao dos grupos negros de So Loureno. Atualmente, ora esses
grupos acionam identidades autoatribudas no tempo antigo, de morenos, ora as
contemporneas, como quilombolas e negros. E atualmente, a identidade assumida para fora
no necessariamente a mesma internamente, frequentemente autorreferenciados como
morenos ou negros, mas a conscincia da possibilidade de acionar essas categorias quando
necessrio um fator importante para a autovalorizao desses sujeitos. Com isso, os nomes e
os critrios da autoatribuio e da atribuio externa tambm se modificaram no grupo. O
Rinco dos Negros ou Rinco dos Forros, terra de negro, estigmatizado e pouco valorizado
no passado, atualmente o Rinco das Almas, terra do quilombo, territrio que tem dialogado
intensamente com o Estado para a negociao de aes do poder pblico72
Uma demarcao anterior a essa emergncia da questo quilombola no municpio, no
entanto, e que conforma esse contexto peculiar de So Loureno se refere presena dos
descendentes de imigrantes pomeranos e todo o processo de valorizao da trajetria desse
grupo, que tambm se autoatribui como comunidade tradicional. Atravs de uma poltica local
de reinveno do passado que est sendo implementada na ltima dcada, a origem pomerana,
que durante muito tempo se apresentou como uma atribuio identitria estigmatizada por
outros atores (tanto no contexto europeu quanto em sua chegada, em relao aos lusobrasileiros), atualmente se encontra valorizada (FERREIRA; HEIDEN, 2009). Dessa maneira,
a relativa prosperidade atual, em grande medida pelo vigor e a prosperidade econmica da
produo agrcola que tem o tabaco como principal produto, acompanhada intensamente por
uma valorizao identitria pomerana.
Acompanhando esse processo, atualmente existem obras de historiadores locais
sobre a saga pomerana que enfatizam as dificuldades atravessadas no perodo de instalao do
ncleo colonial. Uma das obras (COSTA, 2007) menciona os negros no perodo colonial, mas
ressalta que os pomeranos, alm de proibidos por lei de terem escravos, tambm no teriam
uma predisposio ao escravismo, formando uma imagem atual imaculada da trajetria desse
grupo tnico que venceu muitas dificuldades. Nas palavras do historiador Jairo Scholl Costa:
O pomerano um povo sobrevivente. Ele passou por durssimas provaes,
as quais muitos povos teriam sucumbido e desaparecido da memria
humana. Os pomeranos resistiram e isto decorre da sua capacidade de
71

Essa reflexo, assim como outras ao longo do texto, fez parte dos trabalhos do grupo de orientao do
professor Jos Carlos Gomes dos Anjos, da UFRGS.
72
Um fato interessante que a placa indicando a comunidade, que foi entregue com o nome de Rinco dos
Negros, foi rejeitada pela comunidade, que se autodefine como Rinco das Almas.

99

adaptao s adversidades e na fora que vem da famlia e da comunidade.

Sua viso de mundo um desafio contnuo sua existncia. A vida algo a
ser vencido, e para tanto precisa trabalhar (COSTA, 2008, s/n).

A valorizao da imigrao reafirmada em diferentes eventos e aes apoiadas pelo

poder pblico, como uma rota turstica que passa por importantes pontos da colonizao
pomerana, chamada Caminho Pomerano. Mas um dos mais significativos eventos foi uma
encenao da chegada dos colonos, como comemorao ao sesquicentenrio da imigrao, em
2008, reeditada em menores propores anualmente por um desfile de comemorao. Nesse
evento foi reconstruda uma embarcao similar utilizada em 1858 pelos imigrantes para
chegar em So Loureno (ver FIGURA 24).

Figura 24 Embarcao usada na comemorao do sesquicentenrio da chegada dos imigrantes pomeranos em

So Loureno.
Fonte: Ferreira e Heiden, 2009.

Por outro lado, como mencionaram Ferreira e Heiden (2009), as disputas pela
memria seguem vivas e no ano seguinte primeira encenao, em 2009, foram incorporadas
nesse momento performativo do desfile outras reivindicaes memoriais, atravs da
encenao do trabalho de escravas negras, as mucamas, que vendiam doces e quitutes naquela
localidade, demarcando que j havia a presena negra na poca da formao da colnia. Para
os autores,
[...] a insero desse outro elemento tnico e cultural respondeu, certamente,
reivindicaes de setores que atuam em prol da memria afro-brasileira.
Nesse contexto social parece-nos que mais do que elementos identitrios no
sentido mais restrito desse conceito, o que se coloca em questo so direitos
ao passado e, fundamentalmente, ao presente. (FERREIRA; HEIDEN, 2009,
p. 149).

Complexificando a questo atualmente, para alm das identidades tnicas, h outras

formas de identificao que permeiam esse local, estimuladas pelas normatizaes do poder
pblico ou por outros atores locais. Nessa perspectiva, destaca-se a categoria de agricultura
familiar, que exerceria, em tese, papel aglutinador junto a diferentes atores, como
camponeses, assentados da reforma agrria e grupos tnicos para aes coletivas de
100

fortalecimento de um espao rural diverso culturalmente (tema do Captulo 4). Com isso,
algumas reflexes sobre processos de identificao em que a similaridade, diferenciao e
solidariedade podem ser forjadas ou imaginadas sero abordadas, com o entendimento de que
a identificao tem vrios caminhos possveis, seja como meio para afirmar a diversidade,
fruto de formas de agncia poltica ou polticas de estado consideradas progressistas, seja
como mecanismo de prticas discriminatrias.

3.2 Nos territrios negros: o tempo antigo era poca boa e poca brava tambm73

Eu no podia sair de casa, para um baile, para uma festa, sem primeiro
socar um pilo de arroz, deixar escolhidinho. Aquela canjica a gente socava,
cantando, n? Com aquele pilo... Cantava, eu cantava e socava bastante
palha de milho, para descascar mais rpido, porque a gente tinha que
colocar palha de milho no meio e um pouquinho de cinza, porque a
descascava rpido. Ns era esperta, queria se arrumar cedo para o baile,
mas queria deixar tudo pronto. [] Do milho saa a canjica, a farinha.
Ento a gente chegava aos sbados, fazia bolachinha, broa, da farinha de
milho. Aquilo era um alimento. Por que era de tradio, no tempo antigo,
eles faziam aqueles bolos de pedra, n? Como meu av, bisav, ento meus
pais tambm aprenderam a fazer isso. (Eva Maria, entrevista realizada no
mbito da pesquisa Saberes e Sabores da Colnia, 22/06/2013).

Lapierre, no prefcio de Poutignat e Streiff-Fenart (2011) considera um elemento

essencial na formao das identidades tnicas sua relao com o passado, no o da cincia
histrica, sim o da histria mtica, que tambm influencia a organizao social e o sistema
potico desses grupos. De modo algum fechados, esses laos de criao mtica se misturam
ainda com outras identidades e tambm com experincias pessoais. O autor considera que
traos culturais diferenciadores no devem ser negligenciados, pois se originam de uma
histria que a memria coletiva transmite, interpreta e seleciona elementos relevantes para sua
manuteno como referncias e smbolos identitrios, como eventos especficos ou
personagens que permanecem vivos no imaginrio social. Por isso, s questes dos limites ou
linhas demarcatrias e os critrios de pertena na interao entre grupos acrescentada a
questo especfica da etnicidade, ou seja, da orientao de elementos identitrios que so base
para essa crena em uma origem comum.
Diversos elementos apontam para a renovao de dispositivos de uma memria
ancestral, que desencadeia e mantm vivas formas de desvendar o lugar, de apresent-lo e de
se relacionar com ele. Como parte da trajetria de cada territrio, as memrias do tempo
antigo so recorrentes. Essa nomeao temporal no fixa, mas demarca mudanas, sejam
elas materiais ou no: no tipo de habitao, nas comidas, no isolamento, na relao com os
73

Fala de Graciano Rodrigues de Quevedo.

101

colonos e com o poder pblico etc. Ou seja, a temporalidade do tempo antigo no indica uma
data especfica, ela indica o que no mais corrente ou que desapareceu, o que j no
caberia mais no atual contexto. O tempo antigo o que acabou ou est fadado a acabar, apesar
da insistncia de alguns, com alguma casa de barro aqui, um pilo (instrumento de pilar)
acol. Em geral, quando aparecem, so como uma lembrana desse tempo e no tm uso
cotidiano, pelo peso da estigmatizao que carregam, pois em geral representam marcadores
sociais de diferenciao, que conformam precondies estruturais do estigma a partir de
situaes em que o indivduo no teria aceitao social plena (GOFFMAN, 2004).
Como menciona a famlia Ferreira, em uma entrevista realizada com Sandra (S) e
seus pais, Loni Ribeiro Ferreira (L) e Molina Ferreira (M), e Maria Gessi e Idoclides, da
comunidade da Picada, um desses demarcadores eram as moradias, por serem distintas das
demais (de barro). Por isso, eram construdas distantes das estradas, para no chamarem a
ateno como indicativo da presena negra:
L: A v Esmeralda morava aqui.
M: No me lembro disso a. T, mas moravam l, l embaixo onde fizeram a
ponte.
L: Sim, mas um tempo, depois estavam tudo para c.
S: Eles iam eu acho que mudando de lugar.
P: Acontecia bastante de ter que mudar de lugar?
M: Sim, ah .
P: Por que que era? Do trabalho?
M: Ah, o pessoal se mudava. De repente tava na casa do colono, a o colono
no queria mais, a tinha que se mudar, a outro pessoal pegava tambm, a
arrumavam um cantinho para ele e escondiam o negro no meio do mato.
S: Isso que eu ia dizer. [] Sempre o negro morava dentro do mato, no era
na beira da estrada. Eu lembro que a minha v mesmo, que morava no
Evaristo, ns ia visitar a v, claro, depois eles foram morar mais na beira da
estrada, mas a primeira moradia que eles mostravam assim para a gente,
era bem l dentro do mato. A depois eles vieram mais para frente, a depois
eles vieram para a beira da estrada. Era uma coisa que parecia que ficava
sempre se escondendo.
M: , ficava se escondendo. (Entrevista famlias Ferreira e Ribeiro,
20/11/2013).

Desumanizando o Outro, o estigma opera por meio de vrios tipos de discriminaes,

pelas quais h a construo do que Goffman (2004) chama de teoria do estigma, que geraria
uma explicao da inferioridade virtual e de todo seu possvel perigo, que pode englobar
ainda outras interseces, como a classe social. Assim sendo, como com as casas, feitas de
barro, o alimento tambm no era bom o bastante, o modo de se vestir e se portar era
imprprio, a religio e as festas foram demonizadas e segmentadas, elementos esses que
Fanon (1968; 2011) apontou quando critica o racismo do colonialismo. Para esse intelectual, o
racismo, tratando-se de um elemento de um conjunto mais vasto da opresso sistemtica,
atuaria inicialmente como uma constante desorganizao e estigmatizao das modalidades de
existncia, vistas como marcas simblicas selecionadas como forma de incluir ou rechaar
grupos e indivduos.
Fanon (2011) procurou expor que o caminho de estruturao das hierarquias sociais
segue uma lgica argumentativa que se renova e mescla em diferentes momentos, primeiro
102

apontando para o racismo biolgico e grupos sem cultura, e, portanto, hierarquicamente

inferiores, e, posteriormente, para a noo de relativismo cultural. Com isso, os argumentos
para a subordinao se atualizam, entrelaando-se em um racismo que estagnou as culturas e
os modos de existncia ao acomod-los no interior das sociedades. Isso teria gerado uma
mumificao das identidades e da cultura, como uma coleo de museu, argumento
complementado por Amselle (2008), que fala que esse processo acaba por engessar as
relaes interculturais nesse contato74.
Apesar do peso que carregam, esses elementos que compem uma memria coletiva
so relatados com um misto de nostalgia e sentimento de superao atualmente. Nesse
quesito, a alimentao foi um elemento muito rico sobre a memria do tempo antigo, que
discorria sobre bolos ou pes de pedra (assados em uma pedra chata aquecida na brasa),
torresmo de gado com farinha de milho, comidos em lata de sardinha quando no se tinham
pratos, broas, bolachas, a sopa de leite, bolos salgados de torresmo de porco, entre muitos
outros. Entremeados com as receitas culinrias desse tempo pretrito, s vezes no to
distante, surgiram conversas profundas sobre violncia domstica, fome, preconceito racial,
mas tambm sobre superao das dificuldades (PINHEIRO; RODRIGUES, 2015).
Eu sinto muita saudade daquele tempo, sabe? Porque naquele tempo, no
tinha essas comidas que hoje tm, essas comidas que no so to forte como
era de primeiro. Dizem que faz mal hoje, mas aqueles alimentos parece que
fortificada mais a gente. [...] Hoje tudo mais rpido, mais ligeiro, mas no
sei, parece que fica um vazio dentro da gente. Talvez as pessoas vo dizer
assim, mas tu at louca em pensar isso, porque a gente hoje tem tudo na
mo, mas sei l, a gente sente saudade, no sei se porque a gente ...
negro, se criou naquele sacrifcio todo. Mas valeu a pena (Eva Maria,
entrevista realizada no mbito da pesquisa Saberes e Sabores da Colnia,
22/06/2013).

Esse tempo antigo a que dona Eva se refere, vivido em Rio Grande, Pelotas e no
Rinco das Almas, est presente em diversos momentos de sua fala. A comida escassa, as
dificuldades em termos de disponibilidade de recursos naturais, a distncia da medicina e de
tratamentos convencionais, estimularam o desenvolvimento de refinados conhecimentos sobre
a alimentao e sobre a cura com ervas de ch (que se entremeia com as plantas de proteo),
benzeduras e rezos, acionados de maneira interconectada para a cura das pessoas de dentro e
de fora dos territrios negros e para batismos.
A benzedura menos frequente atualmente, seja pela falta de renovao dos
praticantes, escolhidos pelos prprios benzedeiros, seja pela ao de religiosos que condenam
a benzedura como crendice, seja ainda pela diminuio do prestgio da atividade que no
condiz com uma nova condio de acesso medicina convencional h benzedeiras que
74

Com um esquema de pensamento estruturado, o relativismo cultural, critica Fanon, seguiu sem uma relao
equitria, mas sim operando por organismos arcaicos e inertes, pois [] La caracterstica de una cultura es ser
abierta, estar recorrida por lneas de fuerza espontneas, generosas, fecundas. (FANON, 2011, p. 3). Mas ele
complementa que o resultado dessa tentativa de aprisionamento mais uma agonia, uma angstia que no se
resolve, do que o desaparecimento de identidades. De identidades dinmicas a grupos que so levados a se fechar
diante do estatuto externo, ou se endurecer, como mencionou Amselle, as limitaes aos modos de existncia
influenciam a dinmica interna dos grupos, que no podem assumir suas caractersticas plenamente com o risco
de serem ontologicamente desqualificados.

103

negam esse dom, coisa do tempo antigo, quando no se tinha remdio, e at mesmo maldizem
o ato. Mesmo assim, ambiguamente os poderes de benzimento so acionados prontamente
quando julgam ser preciso, utilizados para o bem estar de algum estimado, como um filho
com dor de estmago, uma pessoa querida que no consegue trabalho, uma tormenta que se
aproxima e que deve ser cortada com uma foice. Quando me deparei com essas ocasies, ao
longo da pesquisa, esses poderes foram rapidamente acionados, mas de maneira muito
discreta.
De todo modo, uma das diferenas que ao longo do tempo adquiriu relevncia foi a
constante disputa entre significados da religiosidade e suas distintas prticas de cura. Alm da
religiosidade afro-brasileira, como a Umbanda e o Batuque, pouco comentadas ao longo dessa
pesquisa, apesar de praticadas e eufemizadas pelo termo Espiritismo, destaca-se a presena da
Igreja Catlica e Luterana (que predomina entre os pomeranos). O catolicismo, religio
compulsria no perodo escravista, foi a que primeiro absorveu fiis no brancos, em seus
objetivos catequizadores. Mesmo assim, a participao efetiva dos negros nas comunidades
catlicas do espao rural foi um processo lento, bastante recente (como ser exemplificado
nos bailes comunitrios segregados) e alguns afrodescendentes relatam a resistncia dos
demais fiis em aceit-los75.
Lembrando do tempo antigo, dona Eva fala com bastante carinho e respeito dos pais,
e um elemento que se destaca a espiritualidade do casal, que ela indica como tendo sido
espritas. Tia Bela era benzedeira e parteira, e teria feito mais de 400 partos76.
Consequentemente tinha mais de 400 afilhados, pois era comum que as parteiras
apadrinhassem os rebentos. Dona Eva enfatiza que Tia Bela benzia brancos e negros, muito
estimada dentro e fora da comunidade, e ganhava muitos presentes pela ajuda dada, mas
jamais cobrou pelos servios ofertados. Interessante que, apesar das distncias simblicas,
para os vizinhos do Rinco, relatado um diferencial em ter padrinhos de casa (diferente dos
padrinhos oficiais, de igreja) negros, pois dava sorte, como me relata uma idosa que mora nas
cercanias da comunidade (e esse justamente o caso do seu neto). Apesar das demarcaes
raciais, o poder espiritual desses grupos subalternos era reconhecido externamente e acionado
por outros grupos, quebrando fronteiras tradicionais de classificao por meio da
espiritualidade. Mais intensos nesse passado mais distante da medicina convencional, esses
eram elementos frequentes das representaes subjetivas sobre a forma de receber proteo
diante das dificuldades de um mundo hostil.
O tempo antigo apresentado, tambm pela dinmica das prticas espirituais, como
uma forma de demarcao entre o passado e o presente, mas jamais como algo apagado.
Outro fator que se diferenciava no tempo antigo era a demarcao da presena de seres de
outros mundos, s vezes indesejados, nesses territrios. As narrativas de assombros e vises,
com um misto de apoio e respeito distanciado, tambm so constitutivas da trajetria desses
grupos e se materializam em luzes, animais, entidades e pessoas j falecidas. Algumas
recorrem ao mundo dos vivos, pois necessitam de ajuda e instigam solidariedade daqueles que
as veem, outras, que invertem a origem da solidariedade, tratam de proteger os parentes ainda
vivos de malefcios externos. Outras ainda informam sobre os limites e impem respeito ao
territrio, caso de assombros que inviabilizam determinadas aes.
75

Essa situao relatada como amenizada com estmulo da Pastoral Negros e de padres mais abertos e tem
como marco a organizao da Missa Afro de So Benedito em municpios da regio, incluindo So Loureno.
76
Se no Rinco dona Bela fazia muitos dos partos, no Monjolo eram Donga e Marina as parteiras, j falecidas,
que tambm atuavam no Torro.

104

A reafirmao da territorialidade, da relao de pertencimento das pessoas com um

lugar e seus modos de vida, bem como, por outro lado, as renovaes das dinmicas externas,
podem ser vistas a partir de uma dimenso mais ampla, relacionando as diferentes expresses
de identidades negras sem, evidentemente, propor alguma integrao ou homogeneizao. H
uma potncia da conexo entre o territrio e o pertencimento em comum, com a articulao
de uma memria e um destino partilhado entre lugares, grupos e indivduos. Todavia, no
sendo a territorialidade uma constante, mas sim calcada em laos sociais que podem se
modificar, ela no predetermina solidariedades ou identificaes.
Um interlocutor da pesquisa que pode contribuir com essa questo seu Graciano
Rodrigues de Quevedo. Aps fazermos as gravaes do Terno de Reis, nos primeiros dias de
2013, combinamos com seu Graciano um churrasco em sua casa, na Vila do Torro, momento
de confraternizao em que aproveitaramos para ver conjuntamente as imagens ainda sem
qualquer edio. A pequena propriedade contava na poca com uma bela horta com abboras,
batatas, temperos, e outros gneros alimentcios de subsistncia, e um considervel galinheiro,
que ele mostrou com orgulho e ainda pediu que eu o gravasse enquanto alimentava os animais
(ver FIGURA 6).
O churrasco teve direito preparao especial, com espetos feitos de varas de
madeira de cutia, perfeitamente moldadas e adequadas para esse fim, carne de porco
temperada com um molho de cebolas, e a presena dos reiseiros: o jovem Mauri Ferreira,
pandeirista do grupo, que mora no Faxinal, Crio Rodrigues de Quevedo dos Santos77, seu
Joo Roni Ribeiro e seu Z da Gaita, ambos irmos de seu Graciano, sendo que o primeiro
mora na Picada e o segundo no Torro, e tambm um dos filhos de seu Graciano. Enquanto os
demais convidados ainda no haviam chegado, seu Graciano e seu Joo me relataram
detalhadamente a importncia da Burra de Ouro, a presena dos lobisomens e seu Graciano
me apontou orgulhoso a vista de sua casa para o morro do Cantagalo, que d nome
localidade onde est o Torro.
Guardio do lugar, e tambm da histria que o liga ao territrio, seu Graciano conta
que o Galo de Ouro, de penas douradas, aparecia cantando e confundindo as pessoas que o
perseguiam em busca de sua riqueza (afinal, era um galo de ouro), mas nunca deixava ser
pego. Essa histria parece conectar as pessoas com uma esperana, dado que o ouro mgico
produzido pelo prprio territrio permaneceu no horizonte como uma possibilidade de
enriquecimento desses indivduos, mesmo que jamais alcanada. O Galo de Ouro parece ter
proporcionado unidade e singularidade em meio a diversos outros elementos do
comportamento social. Seu contedo simblico reflete necessidades, desejos e relaes
sociais. Esses elementos podem se associar a funes polticas, em que os segmentos em
equilbrio que compem a estrutura poltica so testemunhados pela tradio e pelos mitos e
suas inter-relaes so guiadas por smbolos que tornam o sistema social intelectual tangvel e
coerente. Seu poder reside no contedo simblico que refletem a resistncia dos elementos
bsicos de existncia (como o territrio) em interesses de aspecto universal e conservam a
estrutura sob valores comuns.
Alm desse relato, esse momento de conversa com seu Graciano e seu Joo Roni foi
de apresentao de um rico leque de conexes entre o mundo dos vivos e o dos mortos, com a
escravido como a marca de um passado de sofrimento, caso da Burra de Ouro, descrita
77

Crio filho de seu Neri dos Santos, sogro de seu Graciano, que viveu por mais de 50 anos na comunidade. Ele
era oriundo da Costa do Arroio Grande, em Canguu.

105

posteriormente por seu Joo: A Burra, aquilo ouro, aquilo uns ouros que tm l dentro, do
tempo antigo. Aquilo umas moedas de ouro do tempo antigo e aquilo vale muito dinheiro
(Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013). Essa panela de ouro guardada em muitos casos
por escravos que teriam sido mortos por seus senhores, donos do tesouro, para cuid-lo
mesmo em morte aprisionando tambm o seu esprito e no somente seu corpo. Rubert
(2009) considera que, apesar de no ser uma narrativa exclusiva dos negros, essa uma forma
de transmisso de experincias do cativeiro, entremeadas por experincias pessoais de quem
narra.
Para Rubert e Silva (2009), relatos como esse informam tambm que o territrio vai
alm de um local de trabalho, mas sim
[] representada no plano das valoraes ticas, sobretudo como suporte
de uma ancestralidade escrava. Pequenos acidentes de relevo ou uma gama
variada de objetos sociotcnicos que compem o territrio (cemitrios, casas
antigas no mais em uso e no derrubadas, fontes, rvores plantadas por
antepassados etc.) se constituem marcadores de ocupao e configuram uma
(geo)grafia complexa. Articulada com a oralidade, tal (geo)grafia
desencadeia narrativas que condensam a historicidade das geraes
precedentes e os sentidos atribudos a uma trajetria coletiva. Tal o caso
dos causos sobre sinais que indicam aos vivos o lugar onde teria
ocorrido o enterramento de tesouros, guardados pelo esprito de um escravo
que fora morto para tal finalidade. (RUBERT, SILVA, 2009, p. 270).

Com significaes sociais que do sentido vida, essas experincias abriram a

esperana de um xito financeiro to distante da realidade cotidiana e, consequentemente, de
uma modificao nas estruturas sociais e nas relaes de subalternidade, quando pessoas
desprovidas de recursos financeiros encontram tesouros, nesse caso escondidos pelos senhores
e guardados pelas almas de cativos. Na narrativa da Burra, preciso que um mensageiro do
mundo dos mortos indique o local onde ela est, seja o escravo que a guardou, seja um
parente j falecido, seja alguma outra entidade. Mostrando a possibilidade de conexo entre
vivos e mortos, ao mesmo tempo em que apresentam uma possvel ascenso social, essas
narrativas lembram tambm de um passado cruel em que aquele que representa a dor, o
cativo, indica para um descendente ou morador do territrio onde est o tesouro que se origina
desse ato ganancioso de acumulao, como apontou Rubert:
Tributrias de uma cosmoviso que se assenta na possibilidade de conexo
entre estados ontolgicos distintos (vivos/mortos), tais narrativas exprimem a
forma como so entretecidas as relaes com um passado atormentador, que
se infiltra sorrateiramente nas contemporneas experincias de estigma e
subordinao. (RUBERT, 2009, p. 179).

Seu Joo conta que sua me ganhou uma burra, e recebeu a indicao do lugar por
um ser do mundo espiritual que se apresentou a ela, de noite, mas ela no se sentiu segura
para buscar o tesouro, dado que as possibilidades de mau agouro aps resgatar as moedas de
ouro tambm so grandes e uma grande quantidade de recursos financeiros assim
associada a elementos negativos, o que faz com que ela nem sempre valha a pena. Com isso,
ela indicou o local para seu filho, prximo casa atual de um irmo dele. Seu Joo tambm
106

viu em sonho o local, mas teve igualmente receio. De todo modo, ele relata que permanece a
Burra no local indicado, mostrando que ainda h possibilidade de acessar esse tesouro que
um resqucio do tempo antigo que ele, por prudncia, no desenterrou: s querer arrancar
aquilo ali [...] mas ningum tem coragem. O brabo que se deram pra um, pra ti arrancar...
[] Ela [sua me] j no arrancou porque ela j era muito medrosa! Imagina, ela no quis
(Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013). Ele prossegue, ressaltando os possveis perigos:
A falecida minha me me mostrou essa burra, [] e a falecida me disse
que era para acender velas [...], acende duas velas e a pode arrancar a
burra [] Agora, aquilo l eu no tiro no. Eu no posso, eu no tiro
aquela burra l, porque no foi dada para mim. A gente pode at arrancar,
mas eu no quero, pode dar problema []. Aquela casa que ns passamos
ali. Aquele homem arrancou a burra tambm. Ficou rico. [] Aquela casa
grande que ns passamos ali, ali era um baita de um comrcio. Aquele
homem estava com vida feita. [...] Vendeu tudo ali, foi para So Loureno,
ele tirou aquela burra, a ficou mais rico ainda, tu v, logo depois o homem
se foi. (Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

No referido caso, a pessoa que tirou a burra morreu (se foi) logo depois de obter o
tesouro. Alm da recomendao das velas para pegar o tesouro, oriundas dos mensageiros, em
outros relatos era preciso fazer um crculo de corda em volta do local, para que espritos
maldosos ficassem restritos a esse espao. De todo modo, preciso retribuir a ddiva do
mundo espiritual com alguma oferenda: cachaa, um animal, velas. Caso contrrio, mesmo
que seja a pessoa indicada (a que ganhou a burra), que retire o tesouro, ela pode acabar
recebendo algum mal, principalmente a morte. Dona Elzira, da Picada, conta que seu tio,
Damsio, tambm tirou a burra, porm deu uma semana e morreu:
E: Ele veio de noite, ele veio, mas ele no sabe que ns vimos. Ele veio, isso
aqui tudo era arvoredo. E no outro dia, quando ns levantamos, tava tudo
fuado. Ele levou o dinheiro. Tu sabe, n? Tem uma pessoa que olha e sabe
onde est o dinheiro, n? Ele levou o dinheiro e ele no chegou a durar nem
uma semana. Mas ele tinha famlia, as famlias pegaram, de certo. Tinha
filho, tinha filha casada, tinha neto. [...] E ele chegou a botar no banco de
certo, aquele dinheiro, mas depois ele durou bem pouquinho, o carro passou
por cima, chegou a sair as tripas tudo para fora.
P: De repente ele no deu o que pediram?
E: Ah, foi. A no do e vai. (Elzira, entrevista, 14/11/2013).

No mesmo caminho de mostrar os inconvenientes trazidos pela riqueza, outro

elemento a designao dos maons, identificados por alguns interlocutores como a elite
mais abastada atualmente, vinculados s grandes propriedades de terras e em geral
identificados como brasileiros. Seu Joo Roni me precaveu que preciso bastante cuidado,
pois suas fortunas tinham como sustentao tambm feitiarias feitas com base em malefcios
aos outros, efetivados atravs de presentes (objetos) que levariam morte dos presenteados.
Ou seja, para manter a fortuna, precisariam sacrificar vidas humanas, associando assim
grandes riquezas materiais ganncia e maldade. Por outro lado, como uma segurana vinda
de dentro da comunidade e uma forma de se recordarem de seus valores, ele complementa que
as benzedeiras podem perceber esse tipo de situao e precaver os possveis alvos.
107

E se alguns elementos, como a Burra, ainda persistem, mesmo que raramente, outros
j no so mais vistos, por se tratar de uma poca distinta, em que os acontecimentos so
outros. De todo modo, os relatos nos mostram que as terras da Serra dos Tapes foram
intensamente povoadas por mulas sem cabea, assombros, lobisomens, bruxas, e outros seres
mgicos. Lobisomens, explica seu Graciano, so fruto de uma famlia composta por sete
irmos, j as bruxas, de sete irms. Ele recorda inclusive de um caso em que uma mulher
descobriu que o seu marido era lobisomem. Com riqueza de detalhes, pela boa memria da
qual se orgulha como guardio que , os assombros e os lobisomens, que em noites de lua
cheia corriam por sete municpios, parecem ter sido os seres mais frequentes. Seu Graciano
relata minuciosamente um dos momentos de enfrentamento direto de sua famlia com
lobisomens e a proximidade que esses seres poderiam ter com o territrio:
Mas olha, que eu vou te contar tudo mesmo que tinha de primeiro era coisa
de louco, ns chegava a disparar mesmo, de lobisomem. E tem muitos que
dizem que no existe, mas existe [...] Morava l, minha me, meu pai saa
para trabalhar [] longe, l para cima, ele disse: olha eu vou sair
segunda-feira e vou vim s sexta de noite. Sexta feira de noite diz que o
dia [risos], o dia daquele bicho. Meu Deus do cu, era o dia que o pai vinha,
a a me esperava com galinha, fazia galinhada para esperar o velho dela,
mas chegava escurecer j tava o bicho ali... As cachorradas, ns tinha uma
cachorrada que deus me livre, e o falecido pai naquele tempo tinha aqueles
cocho para tratar os animais, aquele cocho ele virava quando ele no tava
em casa ele virava para no entrar gua, [] e vinha aquele bicho entrava,
entrava aquele bicho ali embaixo daquilo l e os cachorros na volta e a no
tinha arma ali. A a me: Pula para a janela. E nosso av morava l em
cima, e ns era pequeno, ns pulava e deitava o cabelo, l ele tinha arma, e
chegava l ns falava pr nosso av: o lobisomem t l, vai com a arma l
que a me ficou l agora, da o nosso av vinha com a arma. Lobisomem
assim, lobisomem gosta de ficar mais na lua clara n? Na lua cheia, aquela
lua grande, da ento aonde tem uma sombra de uma rvore ele fica ali
embaixo... As orelhas... Deus me livre. Ali, oh, parece que eu t vendo, a
pessoa que tem memria boa e eu no esqueo ali, ns tinha uma
bergamoteira ali e ele chegava e parava ali embaixo, os cachorros ali na
volta e ele cuidando l para dentro. [...] (Graciano, entrevista de Carolina
Vergara Rodrigues realizada no mbito da pesquisa Saberes e Sabores da
Colnia, 26/06/2013)78.

J os assombros faziam de uma caminhada de noite algo arriscado, tornando o

territrio hostil queles que no o haviam desvendado em seus pormenores. O risco, no
entanto, era minimizado pelo conhecimento do segredo, que era o horrio a sair, indicado pelo
canto do galo, como relatou seu Graciano:
Esse tal de assombro. O assombro parece assim, tu no podia caminhar... O
galo cantou [...], sempre era assim, tu vem embora cedo, ou deixa primeiro o
galo cantar, depois que o galo canta a tu vai embora, se tu vai sair antes,
sempre v as coisas [...] Tinha o segredo deles, o segredo, o galo cantava...
[...] Olha, quando via diz que tinha umas picadas, quando v tinha umas
picadas ittititititi dentro do mato caminhando, como se l adiante um
cachorrinho pulando na frente. [...] E assombro assim conforme tu vai
78

Essa entrevista compe o acervo da pesquisa, mas no foi publicada.

108

para frente e depois para trs, e te ataca ali tambm. Tu no tem sada, era
assim, pula l e quando v tu l de volta e olhando para frente de novo
tititititititi batendo na beirada dos matos e era assim... (Graciano, idem).

Esses encontros, no entanto, parecem ser mais raros. Dentre os fatores a serem
considerados, est a compreenso das mudanas na sociedade como um todo, para alm do
seu grupo, sendo influenciados por fatores exgenos ao mesmo tempo em que influenciam
outros atores, e a consequente necessidade de encontrar outros caminhos para uma ligao
espiritual: Porque que se muda as coisas? Eu no sei, uns dizem que naquela poca que ns
era... No tinha igreja nem nada, no rezava, no sei o que acontecia, depois aqui terminou
tudo, cavalo sem cabea, cada coisa a, aqui nessa nossa vila a [Torro] aparecia de tudo
[]. (Graciano, idem). Como aponta Rubert (2009, p. 179), esses eventos [...]
invariavelmente balizam as experincias com o territrio, atravessado tanto pelos projetos de
autonomia, quanto pelas reiteradas relaes de dependncia em relao a atores e processos
exgenos, como a necessidade da igreja para afugentar os assombros, reiterada tambm por
outros interlocutores.
Por outra perspectiva, as histrias do tempo antigo, bem como os conhecimentos
tradicionais sobre rezos, plantas e outros tambm tem sido acionadas politicamente para o
reconhecimento pblico dessas comunidades, em especial pelas organizaes de assistncia
tcnica (SURITA; BUCHWEITZ, 2007; CAPA/MDA, 2010). Porm, esses elementos podem
acabar por assumir uma essencializao da cultura afrodescendente, enfatizando elementos
exotizados com referncia a um quilombo idealizado79. Essa perspectiva, que implica no uso
de discursos considerados como possveis cdigos de dilogo para a valorizao do grupo em
uma sociedade racista, mostram sua especificidade sob o vis da cultura, com o que Brah
(2006) chama de essencialismo estratgico nas mobilizaes sociais. Mas Brah considera a
estratgica arriscada, pois pode fortalecer outras formas de opresso e no permitir um
entendimento de como essas relaes se interconectam e pode gerar situaes em que as
comunidades so impelidas a operar um resgate quase obrigatrio de (algumas) prticas que
caram em desuso (ou que se restringem ao ambiente familiar, como a benzedura ou o uso das
plantas de proteo, como a espada de So Jorge).
De todo modo, no se pode ignorar a importncia que o tempo antigo tem para as
relaes atuais. No como perpetuao de alguns elementos, mas sim como forma de
referncia coletiva, uma memria partilhada entre esses grupos que influencia suas aes
coletivas e fortalecem o territrio. Na fala dos interlocutores, h um misto entre nostalgia de
lugares, pessoas queridas, festividades, uma alimentao mais saudvel e uma memria da
fome e da falta, que fazem com que esse tempo seja mantido no passado. Isso no significa
que no haja a persistncia de inmeros desafios, como a insegurana da propriedade das
terras, mas que as modificaes, tanto na sociedade de modo mais amplo, como nas prprias
comunidades, esto presentes e expressam sua dinamicidade.

79

Para Carvalho, quase exclusivamente na ideia (cristalizada) de cultura que haveria algum espao para a
populao negra brasileira em geral, por ser esse o espao da diferena. Nessa perspectiva, o negro (no
singular) se destacaria como objeto cultural e um dos marcos da identidade nacional brasileira miscigenada, mas
suas demandas por direitos como sujeitos polticos so deslegitimados ou ignorados. Essa perspectiva tem
reverberaes tambm para os marcos jurdicos e normatizaes para as comunidades quilombolas, mesmo que
no to carregados desse simbolismo, segundo Guimares (2001, apud CARVALHO, 2012).

109

Mas cabe refletir tambm at que ponto essas prticas e suas atualizaes
influenciam as maneiras do grupo de se compreender. Dona Eva, por exemplo, tem usos
distintos de seus pais para sua sensibilidade espiritual, negando qualquer relao com
religies afro-brasileiras, mas sempre demarca o aprendizado da ajuda espiritual oriundo
deles, que ela desenvolve com as plantas de ch, conversas e outros cuidados para proteo
contra o mal, seja ele oriundo da prpria comunidade ou de pessoas prximas, seja de outros
grupos, caso das bruxas de origem pomerana, conta-me ela, quando o objetivo era atingir
algum de sua convivncia mais prxima. E mais, as ervas de proteo esto presentes nas
comunidades, assim como a benzedura, entre outros, mas no atingem esferas pblicas (onde
so negadas), mantm-se restritas ao ambiente familiar.
Nesse processo de atualizaes das prticas espirituais, possvel destacar a presena
crescente de religies neopentecostais em diferentes comunidades quilombolas. Mas mesmo
as atualizaes visualizada por si no necessariamente significam que tenha havido uma
mudana na relao espiritual, ou seja, na maneira como esses grupos veem as ligaes entre
mundo dos espritos e mundo dos seres humanos. Vendo a etnicidade como processo
constantemente renovado a partir das experincias de cada grupo na medida em que elas vo
se desenrolando (e a compreenso do grupo sobre essas experincias), a prtica espiritual
tradicional pode atuar como reafirmao identitria ou, por outro lado, a negao dessa
atividade pode ser uma forma de comunicar uma mudana. E mesmo a ausncia de uma
forma religiosa no significa que a compreenso das relaes espirituais tenha findado, ou que
a relao em si tenha desaparecido ontologicamente, mas seu contedo e materializaes
podem ser atualizados para a contemporaneidade, dadas todas as mudanas que ocorrem na
sociedade como um todo. Mas se as explicitaes cognitivas se modificam, a certeza da
existncia das relaes espirituais e suas interferncias diretas no grupo permanecem.

3.3 A alteridade forjada nas festividades entre os de dentro e com os de fora

A ideia de relaes intertnicas harmnicas, de democracia racial ou ainda de uma

concepo de resistncia subalterna idealizada podem ser problematizadas pelo debate sobre
alguns momentos de sociabilidade no interior da Colnia, mostrando que mesmo nas relaes
cotidianas de cooperao, permanecem algumas tenses sociais e mesmo a diferenciao
uma forma de relao. Diante disso, nesse item sero abordadas materializaes distintas da
fronteira tnica atravs de festividades: por um lado, a segregao dos bailes e, por outro, a
unidade no Terno de Reis, ambas no absolutas. A importncia das festividades foi muito
marcante para os interlocutores dessa pesquisa, como seu Joo Roni, que se anima quando
falamos sobre os bailes: Olha, de primeiro a farra era bem boa... De famlia de gaiteiras (sua
me e av tocavam gaita, instrumento similar sanfona), ele, seu Graciano e seu Z da Gaita,
irmos, acostumaram-se com a msica e as festividades no interior da famlia.
No Monjolo, frequentado pelos moradores do Faxinal de Cima e Torro, seu
Graciano lembra que o salo de baile era do pai de Joo Prestes (que faleceu recentemente,
com idade j bastante avanada), Angelino Prestes, e tambm na casa de Marina. Ele lembra
110

que havia uma alternncia entre os parceiros de dana das comunidades: era trocado, os
morenos daqui pegavam para danar os morenos de l e o contrrio tambm. Seu Joo
tambm recorda esses bailes, incluindo as serenatas, que quando ocorriam eram muito
intensos:
J: Passava o dia entretido. [] Chegava em casa, saia para um lugar, pro
outro, [] que ns no perdia festa nunca, tudo que era festa ns ia.
Chegava domingo, ningum encontrava ningum [em casa]. Podia ir pro
baile com sono, mas ir pro baile, ns ia.
P: E l na Serrinha era na casa de quem a serenata?
J: Era no falecido Angelino Prestes.
P: Ele era parente?
J: Ele era Prestes, mas assim, ns somos parentes... Era uma parentada,
eles se davam bem, n? Eles se davam muito bem. Ento por isso que eles
faziam assim. Eles faziam as festas sempre assim. Era s l as festas que ns
fazia. Falecidos meus avs faziam ali [Augusto e Isaura Rodrigues de
Quevedo], a falecida minha v e falecido meu tio [tio-av, Eduardo
Rodrigues de Quevedo]. (Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

As serenatas so lembradas vinculadas a esses dois territrios mais prximos, entre

Monjolo (Serrinha) e Torro, em que o elemento da surpresa era chave. Nas serenatas, que seu
Joo Roni lembra com muito saudosismo, um grupo entrava no terreiro tocando e cantando,
na casa de algum amigo ou parente, sem pedir licena e sem aviso prvio, e preparava a festa:
matavam as galinhas ou outros animais do anfitrio involuntrio para fazer comida, e tocavam
e danavam na sua casa:
Antigamente era assim, a gente chegava nas casas, roncava a gaita no
porto da casa, a quando via os outros j iam no galinheiro, j matava
umas galinhas... [risos] E assim eles faziam. A o outro j fazia caf, a o
outro j estava fazendo outras coisas, j estava ajeitando para danar... E
assim andava, n? [] E a comeava a festa! Isso a ia at as 8 horas [da
manh]. [] O baile era assim, a dana ia at as 8 horas. (Joo Roni
Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

Assim comeavam as serenatas, e quem as recebia posteriormente tinham o direito de

retribuir a visita. Seu Joo lembra de uma vez que chegaram a matar uma cabra na casa da
sua me, que ela estava criando, mas ela teve que aceitar. Evidentemente, essa relao de
proximidade era restrita a um grupo de parentes e amigos prximos, de ambas as
comunidades, Monjolo e Torro, mas nem todos os membros da comunidade participavam
aqueles que seu Joo indica como sendo muito cheios, mesmo quando eram parentes. Ele e
seus irmos iam a bailes em Canguu tambm, no Iguatemi, o lugar dos morenos em
Canguu, lembradas por serem as melhores festas, alm de frequentarem outras localidades
de ambos os municpios. O relato deles sobre essa estreita relao entre comunidades negras
que foram se formando parece demonstrar uma cumplicidade antirracista entre elas, presente
tambm em outras regies, como bem apontou Jos Carlos Gomes dos Anjos para So Miguel
dos Pretos, Cachoeira, RS. Segundo o autor, em uma configurao que tem similitudes com a
regio sul do RS,
Os rituais e festas coletivos reforaram ao longo de um sculo a identidade

111

negra desses povoados estritamente articulados entre si, clarificando a

percepo de uma alteridade em relao ao contexto circundante, mesmo que
esses povoados estivessem sempre em intensa interao com esse entorno
ocupado por eurodescendentes. (ANJOS, 2004a, p.41).

Nas excurses para bailes em outras localidades, seu Graciano lembra que a figura
dos mestres fazia uma espcie de papel de responsveis pela comunidade, com o controle
interno de desavenas, em especial nos momentos de sociabilidade dos bailes. Eram eles,
respeitados como mais sbios, tambm os mais antigos, que puxavam as orelhas, quando
julgavam necessrio. Com a morte dos mais velhos, segundo ele, e sem a renovao dessa
posio, essa referncia foi se perdendo, mas seu Joo recorda esses momentos:
J: [...]o falecido Lima tambm era o mestre mesmo, quando ia para baile,
quando ns fazia lotao, eles iam. Ele era o chefe ali, ele e a esposa dele,
[...] comadre Maria. Aqueles dois que tinham eram os dois que mandavam.
P: O pessoal respeitava.
J: Mas claro que respeitava! Por que dentro do salo, a comunidade nossa
era assim, quando o cara ia para baile, ele e a mulher era o mestre, e o
pessoal velho tambm, n? Se ia para um baile e dava qualquer coisa, [...]a
polcia no entrava l, s que eles no pudessem acalmar [...]. (Joo Roni
Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

No interior das comunidades, por no contarem com sales, os bailes eram em casas
ou eram feitos bailes de ramada, com folhas e galhos compondo a estrutura da festa, e o cho
era preparado para permitir o baile, como recorda tambm seu Guilherme, do Rinco. Outro
interlocutor, do Monjolo, tambm tem essa lembrana:
Naquela poca do antigo faziam salo era de ramada, era baile de ramada.
[...] Pegavam uns bambu, madeira, cravava os postes. Ento eles cravavam
aqueles pau, cortavam rvore, botavam bambu, fechavam em volta de
vassoura, deixavam s a porta e era o baile de ramada, no cho. E l eles
danavam a noite inteira at s vezes nove horas do dia, na casa do dono
baile. Se saia bem e no brigavam o dono do baile deixava que fosse o dia
inteiro. (Interlocutor, entrevista de Rosane Rubert, 16/07/2011).

Fora dos territrios negros, entretanto, os bailes eram separados: negros no

entravam em festividades de colonos e tambm colonos no iam aos bailes nas comunidades
quilombolas. Nos tempos de segregao racial nos bailes de So Loureno, a nica interao
possvel aos negros se dava na compra de bebidas na copa do salo (a cozinha e tambm local
de venda de bebidas), atravs de janelas com ligao com o exterior, pois os morenos s
podiam permanecer do lado de fora do salo, jamais entrar. Quando isso acontecia, eles eram
retirados do salo, como aconteceu certa vez com seu Joo Roni. Ele relata que lhe disseram
que ali no era o lugar dele, sem serem violentos, segundo ele. E ele concordou porque era
isso mesmo. Na Picada no era diferente, como relata dona Elzira (E):
E: Ah, os baile eram no vio Ranvio. Chegava de noite ns estava se
arrumando... Coisa bem boa. [...]
P: Naquela poca tinha o pessoal da Fazenda Tunas que morava aqui perto
ou no tinha ainda?
E: Ah, aquela Fazenda Tunas antiga.
P: E o pessoal vinha pros bailes?

112

E: Aqueles no, pois naquele tempo alemo no ia em baile de negro. Era s

negro. Ali no vio Ranvio era s negro. Ah, no vinha no. Pois os negros
no danavam... eles no deixavam os negros danar com os alemes, e
agora to tudo casando... virou tudo numa coisa! [...]
P: Mas como foi mudando? Aos poucos, o pessoal foi casando e
namorando?
E: , namorando, e tinha muitos, os alemes, os pais das gurias, os pais dos
rapazes, eles no queriam, mas... Virou tudo uma coisa.[risos]
P: E naquela poca os brasileiros tambm no iam nos baile?
E: No. Esse Joo [Roni, seu marido] mesmo foi, nos baile de alemo, mas
no danava, ficava s na copa, com os outros alemes, bebendo.
P: No danava?
E: Deus o livre, no mesmo, nada, nada. E agora to tudo casando,
recasando... Diz que o mundo vai terminar... Mas eu acho que essas coisas
que tm existir... Meu Deus. [risos]
P: E o pessoal tocava nos bailes?
E: Sim, era gaita, era pandeiro, era coisa boa (Elzira, entrevista,
14/11/2013).

Um episdio de revolta coletiva a essa imposio de separao relatado por seu

Graciano Rodrigues de Quevedo. Com cerca de 18 anos, ele e um grupo de amigos, entre
homens e mulheres, decidiram adentrar em um salo que costumavam ir (mas sempre
permaneciam do lado de fora, por serem negros), em Canguu, prximo da divisa com So
Loureno. Para dar cabo a seu objetivo, o grupo organizou um plano: primeiro um jovem
casal entraria, como se fosse comprar algo, mas pela porta da frente (e no pela janela da
copa) e, ao serem interpelados para sair, os demais entrariam, j danando, o que de fato
ocorreu. Os responsveis pelo baile, vendo que no teriam como coibir tantas pessoas,
trataram de negociar: cederam o espao da copa para que eles danassem sem se misturar
com os colonos. Seu Graciano lembra que no decorrer do baile na copa esses corajosos
jovens negros danaram muito, atraindo olhares curiosos dos demais.
Esse receio na interao durante os bailes expressa a importncia desses momentos
de sociabilidade, pois era um espao para as pessoas se conhecerem e se aproximarem. Nos
bailes ocorriam, por exemplo, a formao e confirmao de namoros, casamentos e amizades.
Ou seja, fronteiras poderiam ser perigosamente transpostas. Por isso, seu Graciano refora
que um dos motivos para a separao dos bailes era evitar que eles danassem com as gurias,
e, talvez, que casais intertnicos se formassem80.
Nos sales das proximidades do Rinco das Almas, a excluso social nessa
localidade se expressou pela separao racial nos bailes comunitrios (vinculados
associao comunitria catlica) at a dcada de 80. Essa diviso s comeou a efetivamente
mudar nessa regio com o aumento no rigor da lei que proibia o preconceito racial. Na
comunidade catlica prxima comunidade, relatam alguns moradores mais velhos, o
primeiro baile em que seria possvel compartilhar o mesmo salo, que ocorreu por influncia
do padre da poca, teve muita resistncia do resto da comunidade catlica e acabou
terminando em uma forte briga. Aps esse episdio, foram finalizados os bailes no referido
salo. Por outro lado, os bailes de morenos, como as ramadas sob copas de rvores, ocorriam
80

Weimer (2013, p. 415) se refere aos bailes realizados no Morro Alto, litoral Norte do RS, como o locus por
excelncia no qual se identificam as experincias de segregao racial, nos quais os morenos, ou seja, aqueles
que no eram considerados como socialmente brancos, eram impedidos de participar.

113

dentro do territrio do Rinco e inicialmente havia resistncia na entrada de pessoas de fora

da comunidade. Com o tempo, e com a formao de um salo de festas, na casa que
atualmente mora dona Eva, os bailes passaram a atrair, paulatinamente, a presena de vizinhos
mais prximos dos moradores do Rinco.
J o Terno de Reis era um s, com participao de diferentes grupos, tambm porque
representa um dos momentos de encontro em que no necessariamente as hierarquias sociais
pesavam tanto a ponto de apagar existncias. Com isso, por meio do Terno de Reis possvel
fazer uma reflexo sobre relaes entre colonos e morenos/patres e empregados, fruto das
intensas relaes intertnicas da regio. No entanto, preciso lembrar que o objetivo no
uma substancializao da dimenso cultural a partir de uma ideia de estagnao do passado
em um evento como o Terno, sim atentar para o carter de cultura dissidente em relao
formao hegemnica do entorno, sustentculo para estratgias de resistncia ao
aprisionamento do trabalho (ANJOS, 2004a, p. 41), tal como mencionado para as
festividades e rituais visualizados por Anjos em So Miguel, as quais auxiliam na trama social
que vincula os membros de uma comunidade.
O Terno de Reis uma tradio de origem portuguesa com diferentes expresses no
Brasil, que na regio consiste em um tipo de serenata, realizada entre os dias 01 e 06 de
janeiro (dia de Reis), em que os reiseiros percorrem o maior nmero possvel de casas da
vizinhana anunciando a chegada de Jesus com msica. Os moradores, por sua vez, devem
receb-los, abrindo as portas de suas casas, com a oferta espontnea de bebidas, dinheiro ou
comida, como relata Z da Gaita81:
P: E eles esperam com o que?
Z: Ah, espera com a oferta. E com o prazer de receber. Aquilo faz parte, no
tem hora pra levantar eles da cama. Quanto mais tarde, melhor. Por que
tem colono que no gosta de chegar quando o sol t fora. , tem. Eles no
gostam, tem que acordar eles da cama, levantar eles da cama. verdade. A
l a gente pede cantando, n? Eles do o que querem, se no querem dar
nada no precisa. Cinquenta centavos pra ns ta bom. Mas eles j, eles vm
com dinheiro grosso. [...] E as bebidas tambm, bah! (Z da Gaita,
entrevista realizada na pesquisa Saberes e Sabores da Colnia, 02/02/2013).

No Rio Grande do Sul, a visita, que acontece somente durante a madrugada (tem que
acordar os colonos da cama e no pode o sol estar fora, dizia seu Z da Gaita), dura cerca de
10 minutos, tempo em que geralmente trs msicas so tocadas. A msica de entrada
cantada como pedido de licena para entrar no terreiro da casa e de lembrana da oferta.
Trata-se de uma msica dos velhos, segundo seu Z da Gaita. Seu Graciano lembra que os
versos so especficos para o Reis:
Tem muitos que pegam uma gaita e tocam essas msicas de baile, n? No
tem. Reis uma coisa, o canto do Reis uma coisa, ah, msica de baile
outra. Os versos, cantando sobre a fartura da casa, as famlias, como a
coisa, se voc pode abrir a porta ou no pode, tudo bem, bem direitinho
ali. E o que que voc tem pra dar para mim, eu to com sede. E a vem
tudo os versos direitinho. Ns fazia isso a tudo, de a p, atravessando os
81

Essa entrevista, assim como a de seu Graciano, compuseram o vdeo Terno de Reis, realizado em parceria com
Carolina Vergara Rodrigues, parte da pesquisa Saberes e Sabores da Colnia.

114

matos, caindo. E ns ia, vamos l! A eles cantavam o verso e a eu tinha que

tirar no dedo da viola, conforme eles cantavam l eu tirava no dedo. E tu v,
eu passava a noite inteira, s eu no violo. (Graciano, entrevista de Carolina
Vergara Rodrigues realizada na pesquisa Saberes e Sabores da Colnia,
26/06/2013).

As outras duas msicas podem variar, intercaladas com breves dilogos (ou mesmo
silncios um tanto constrangedores), pois necessrio seguir a caminhada e atingir o maior
nmero possvel de casas (ver FIGURAS 25 e 26). O grupo geralmente composto de poucas
pessoas, apenas os msicos. Da primeira formao do Terno, que teve Ari Ribeiro (da
Serrinha), Juvenote Rodrigues de Quevedo (pandeiro), Neri dos Santos (cantador, pai de Crio
e sogro de seu Graciano) e Graciano (violeiro), esse ltimo que ainda participa dessa
festividade. Seu Graciano lembra que foi convidado por seu sogro, oriundo de Canguu, para
essa atividade, a qual aceitou, usando um violo de chave.

Figura 25 e 26 Caminhada entre uma casa e outra esquerda e, direita, apresentao do Terno de Reis.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

No ano de 2013, foram cinco participantes (ver FIGURAS 27 e 28). Os membros

mais antigos relataram que a ltima vez que haviam tirado o Reis foi em 2009, quando outra
pessoa, uma tcnica de uma das organizaes de assistncia tcnica, disponibilizou-se a fazer
a funo de motorista. Em outros anos, era necessrio pagar um motorista para lev-los ao
ponto inicial e busc-los ao final da madrugada, o que tornava muito caro o evento, pois no
h garantia de que recebero ofertas.

115

Figuras 27 e 28 Apresentaes do Terno de Reis em 2013, com destaque para seu Z da Gaita direita.
Fonte: Acervo da pesquisa Saberes e Sabores, feitas pela autora dessa pesquisa, So Loureno do Sul, 2013.

O Terno de Reis realizado por outros grupos no municpio e na regio, apesar de em

menor frequncia do que no passado, com reiseiros de diferentes etnias, porm no caso do
grupo acompanhado, havia um diferencial de se tratar de um grupo de morenos, que naquele
momento visitavam majoritariamente colonos, que por sua vez tinham na fora da tradio
uma obrigao moral de abrir as portas das suas casas para os reiseiros. A resposta, entretanto,
era diversa: ao mesmo tempo em que muitos colonos pareciam se sentir lisonjeados por poder
receb-los com abundncia, por parte de outros era sabido que sequer ocorreria recepo.
Acompanhei duas noites de Terno no ano de 2013 (04 e 05 de janeiro), das 22h at
cerca de 5h30 do dia seguinte, com a participao de moradores da Vila do Torro e da
Picada: o violeiro, seu Graciano, o cantor principal, Crio dos Santos, dois pandeiristas, Mauri
Ferreira e seu Joo Roni, e o gaiteiro, seu Z da Gaita. Dois dos reiseiros eram jovens, o que
os demais enfatizaram como muito positivo, pois representava a possibilidade de renovao e
continuidade do Terno, grande preocupao dos mais velhos. Mais importante que as ofertas
recebidas, os mais velhos destacavam ser o bom desempenho musical e o respeito aos
costumes de tirar o Reis, ou seja, de ir a todas as casas da vizinhana, mesmo naquelas que
eles saberiam que no seriam atendidos ou que havia a possibilidade de no receberem
nenhum donativo. Os mais velhos, que j tiram Reis h quase meio sculo, eram contundentes
em dizer que no Reis no se escolhe casa, independente da resposta que se espera de quem os
recebe82. Tambm enfatizavam que tinham a obrigao de abranger o maior nmero de casas
possvel, pois seriam cobrados posteriormente caso no fossem, o que de fato ocorreu. Nos
dias subsequentes ao Terno de Reis, seu Z da Gaita foi cobrado por alguns colonos por no
ter passado em alguns locais: Acharam que a gente no tinha nada para dar?, questionavam
amistosamente os colonos, referindo-se ao ato de presentear os reiseiros, demonstrando assim
sua prpria fartura, honra e bondade.
Nesse ritual existe uma noo de ddiva enquanto ordem moral a ser cumprida, que
atravessa fronteiras tnicas construdas. Alguns elementos da obra de Mauss (2003) podem
auxiliar nessa anlise. O autor menciona o tema da obrigao de dar para as sociedades
Esquims, a partir da instituio do potlatch, visualizada em diferentes sociedades, enquanto
um sistema de prestaes totais envolvendo as trocas mais diversas (coisas, direitos, rituais),
82

Quando um dos jovens props a escolha das casas a serem abordadas em funo do potencial de recebimento
de ofertas, essa postura foi repreendida pelos demais.

116

em que as coletividades tm obrigaes mtuas, tambm com situaes de disputa e

competio. Mauss explica que a troca de presentes entendida como a fonte de abundncia
de riquezas, com dois elementos essenciais: a honra (o mana trazido pela riqueza) e a
obrigao de retribuir os dons, pois caso isso no ocorra, pode-se perder essa fora. Nesse
caso concentradas em um evento, o Terno de Reis, em que a msica precisa ser retribuda com
alguma oferta.
Porm, as individualidades no so anuladas, e as reaes diante dessa ordem moral
so diversas, tanto por parte de quem recebe quanto de quem oferta o dom, dado que ocorrem
reformulaes das estruturas e/ou funes estabelecidas. Para os reiseiros, havia orgulho pelo
momento, considerado como de valorizao de suas qualidades e talento musical enquanto
pertencente a uma identidade. Tem que valorizar mesmo a raa negra, era a fala constante de
um dos jovens em momentos de conversa entre o grupo, afirmao que os demais
concordavam, ou seja, o conceito de raa, seja quando falam dos morenos, seja quando falam
da raa negra, ainda um elemento vivo e dinmico nas classificaes de pertencimento
identitrio cotidianas dos grupos do extremo sul do Brasil.
A valorizao, nesse caso, era especialmente diante de outros grupos, principalmente
os colonos de origem pomerana, porque internamente comunidade os parmetros e a
necessidade de valorizao (individual ou familiar) so distintos. Por exemplo, na ltima casa
visitada na primeira noite, j quase raiando o dia, no foi dada nem demandada a oferta, e o
acolhimento foi diferenciado, as msicas foram tocadas, mas no em uma posio de
apresentao formal, e ainda houve um tempo de descanso nesse local. Tratava-se da casa da
filha de seu Graciano, que no mora mais na Vila do Torro, ou seja, uma famlia ligada
diretamente comunidade.
Posteriormente, os reiseiros comentaram que deveriam ir tambm a casas localizadas
no interior das comunidades negras, mas que precisariam sair todas as noites para
conseguirem visitar todos que desejavam. A priorizao da visitas a colonos tem tambm uma
dimenso de alteridade, porque junto ao Outro, o qual operou por muito tempo relaes
comerciais desiguais e processos de estigmatizao, que os morenos mostram suas habilidades
musicais, retribudas com as ofertas. No interior da comunidade, o compartilhamento de
momentos de lazer com a msica se d de outras maneiras, como aniversrios e casamentos,
e, como iguais, no parece haver obrigao da reciprocidade pela oferta em dinheiro, mas sim
de outras formas, assim como ocorria com as serenatas do tempo antigo.
Alm disso, no interior da comunidade, no ocorre a mesma projeo em termos de
valorizao, que no Terno feita para fora, quando eles no se colocam apenas como
indivduos, mas sim como o grupo de morenos reiseiros do Cantagalo, oriundos do Torro. Ao
longo da noite, ocorria a conexo constante da autovalorizao coletiva, demarcado em
especial pelas relaes com os colonos. Ou seja, um momento nico, parte de um processo
mais amplo que, em outros momentos da vida cotidiana impensvel. E nas verses atuais,
mesmo as festividades tm o diferencial de um discurso de valorizao que aos poucos vai
adentrando no cotidiano, da marca racial, pois o contexto outro, da possvel mudana em
enraizadas posies de subordinao e na prpria autoestima do grupo, em uma posio ativa
de contribuio dos afrodescendentes para uma bela festividade.
Ao longo do Terno, foi possvel perceber que h um entendimento coletivo sobre a
desigualdade no acesso a recursos, em comparao com seus vizinhos colonos e brasileiros,
no somente com implicaes para a reproduo material (caso da propriedade das terras),
117

mas tambm aos valores, s moralidades e honra, construdos coletivamente. Um tema que
se destacou foi o quo inadmissvel a explorao ainda realizada nas relaes de trabalho
com os colonos, principalmente nas lavouras de fumo que os negros trabalham como diaristas.
Se associaes de experincias de trabalho com as mazelas da escravido ainda so
recorrentes, atualmente uma delas feita junto a essa atividade, a ser abordada a seguir.

3.4 Nos confins do extremo sul, modernizao e precarizao do trabalho

Rios e Mattos (2004) procuraram problematizar a perspectiva recorrente de que os

negros saram das senzalas e da histria do Brasil no Ps-abolio, substitudos pelos
imigrantes europeus. Para alm de um olhar elitista do Ps-abolio restrito discusso da
construo da identidade nacional ou de uma nfase para uma condio de anomia dos excativos, as estratgias podem ter sido diversas, inclusive de permanncia no interior dos
estabelecimentos que outrora foram escravistas, considerando a sociedade pouco acolhedora
que os esperava. Como lembram as autoras:
O exerccio da recm adquirida liberdade de movimentao teria que levar
em conta as possibilidades de conseguir condies de sobrevivncia que
permitissem realizar outros aspectos to ou mais importantes da viso de
liberdade dos ltimos cativos, como as possibilidades de vida em famlia,
moradia e produo domstica, de maior controle sobre o tempo e ritmos de
trabalho e, de modo geral, sobre as condies dos contratos a serem obtidos
(de parceria, empreitada ou trabalho a jornada) tendo em vista as
dificuldades ento colocadas para o acesso direto ao uso da terra (RIOS;
MATTOS, 2004, p. 179-180).

Com isso, a insero dos grupos negros no espao mercantil deve ser visualizada luz
dos processos de transformao da agricultura que incidiram sobre essa regio, que se
expandiram para alm da cadeia do charque em So Loureno. E a liberdade no findou uma
histria de privaes, de desestruturao e de segregao racial. Apesar da aparente
invisibilidade das comunidades negras que se formaram, com o passar do tempo, as formas de
insero dos afrodescendentes do espao rural de So Loureno do sul como trabalhadores
rurais mudaram no que se refere ao produto, mas seguiram reproduzindo relaes de
subordinao, seja pelos pequenos produtores colonos, seja pelos grandes fazendeiros.
Aqueles que no migraram para os centros urbanos ou ficaram em seus diminutos
territrios, alvo de expropriao ao longo do tempo, ou foram comprando ou ocupando
pequenos lotes de terras, muitas imprprias agricultura, mas que comportavam pequenas
lavouras de subsistncia de variedades de milho, feijo, batata, mandioca e outros em espaos
pequenos e pedregosos. A produo prpria, no entanto, tornou-se muito limitada pela
dificuldade de acesso terra e aos meios de produo para muitos grupos negros.
Aos que sofrem com a falta de terra, o caminho foi atuar por empreitada ou como
diaristas, trabalhando de empregado em lavouras de fumo, batata, arroz, milho, feijo ou
outros, em propriedades localizadas nas proximidades das comunidades, ou como peo na
criao de gado, ou ainda plantar de scio ou meeiro, em que se cultivava na propriedade dos
118

colonos, pagando os insumos (adubos, sementes) e deixando parte da produo para os

patres. Duas produes significativas em que os grupos negros se inseriram ou inserem, em
regime de trabalho precarizado, sero abordadas nesse item: a rizicultura, uma das principais
lavouras do processo de modernizao, e a fumicultura. A rizicultura, ocupando as reas de
campo antes mais restritas pecuria, em mdias e grandes propriedades, marca uma
renovao da explorao e da expropriao de terras sob outras bases no sculo XX. J a
fumicultura, mais recente, atualmente a principal produo do municpio.
Se as relaes de trabalho se distinguiam sobre qual patro o colono ou o fazendeiro
, elas seguiram precrias. A lembrana, repassada por diferentes canais (no grupo familiar,
em grupos de reivindicao poltica ou outros), da precarizao da vida em funo do
preconceito racial vem tona em vrios momentos e a memria de tempos de dificuldade
fortalece os grupos, com a percepo de que o racismo no acaba junto com o fim da
escravido, pois se seguem sistemas de produo que, seja no latifndio ou na pequena e
mdia propriedade, mantm a populao negra em condies de subordinao.

3.4.1 A modernizao da agricultura e o trabalho nas granjas de arroz

No espao rural, ao alternar posies de mo de obra gratuita (escrava) ou pouco

valorizada, pelo acesso agricultura comercial, da qual eles ainda atuam majoritariamente
como trabalhadores sazonais, essas configuraes mantiveram os grupos negros suscetveis a
diferentes aspectos da chamada modernizao conservadora em sua insero profissional e
produtiva83. Do incio do sculo XX at a dcada de 60, destaca-se a participao de
afrodescendentes no corte de arroz manual em granjas de todo o extremo sul, de mdios e
grandes proprietrios. Nesse perodo, muitos homens de todas as comunidades saam da casa
para trabalhar e trazer recursos para a famlia, e ficavam meses fora da comunidade, em
municpios como Santa Vitria do Palmar, Camaqu, outros locais de So Loureno, Pelotas e
Canguu. Nessa poca eles trabalhavam no corte manual de arroz com foice, antes da
mecanizao da lavoura, em condio precria e com remunerao irregular. As mulheres e as
crianas, quando iam junto, trabalhavam nas granjas como domsticas ou no corte.
Em trabalho sobre a rizicultura irrigada no Rio Grande do Sul, Beikow menciona que
as duas localidades que mais se destacaram no incio da lavoura capitalista de arroz no RS
foram Cachoeira do Sul, na bacia do rio Jacu, e Pelotas, que utilizava os mananciais de gua
da Laguna dos Patos e do rio Pelotas. Em Pelotas, essas grandes lavouras foram
impulsionadas pelos latifundirios locais, criadores de gado e charqueadores (ECHENIQUE,
1954 apud BEIKOW, 1984), possuidores de reas de campo em todo o sul. Para Beikow, a
formao da produo capitalista rizcola no RS no segue a [] trajetria de diferenciao
social da produo familiar agrcola [...] em que uma parcela minoritria se transforma em
capitalista [...] e a majoritria, em proletrios, nem tampouco corresponde transformao do
grande proprietrio de terras em capitalista agrcola (BEIKOW, 1984, p. 72).

83

A modernizao conservadora ou revoluo verde, a partir de meados do sculo XX, tinha como base a
difuso de tecnologias modernas no campo, incluindo a mecanizao e o uso de diversos insumos, como
agrotxicos, sementes modificadas e outros, que com o tempo foram difundidas por diferentes segmentos do
campo.

119

O autor defende que essa atividade se insere na constituio da burguesia rural

gacha, originria das elites proprietrias e classes urbanas enriquecidas, e nasce j
fortemente vinculado com a incipiente industrializao da poca, que fornecia desde
maquinrios para produo quanto para o transporte e beneficiamento. Ou seja, aqueles que
tinham capital acumulado para os altos investimentos desse tipo de empreendimento
empresarial. Pode-se acrescentar que esses setores tinham relaes estreitas com o poder
pblico da poca em termos de representao e influncia, como o Coronel Pedro Osrio,
citado por Beikow, que foi charqueador e um dos primeiros grandes empresrios da
rizicultura, alm de influente poltico e vice-presidente do Estado do RS no mandato de
Borges de Medeiros, em 1903.
Essa produo em grande escala conectava a economia gacha com os centros
nacionais do Sudeste, como a cidade do Rio de Janeiro, que estava em forte processo de
urbanizao no incio do sculo XX, que recebia o arroz fornecido pelo RS. Uma interveno
estatal tambm foi essencial para esse salto na produo interna: a maior taxao de produtos
importados, em especial o arroz (BEIKOW, 1984). Beikow argumentou ainda que se trata de
uma forma especfica de grande produo,
[] pois, alm das suas caractersticas gerais organiza-se em funo de
um processo de reproduo ampliada de capital, produzindo um grande
volume em extensas reas de cultivo, utilizando predominantemente o
trabalho assalariado e fazendo uso intensivo de meios de produo de
origem industrial; inclusive na irrigao -, desenvolve-se baseada no
arrendamento capitalista. Desse modo, a lavoura de arroz no Rio Grande do
Sul organiza-se a partir de trs classes sociais, fundamentais em determinada
trajetria da produo capitalista no campo os assalariados rurais
produtores do excedente econmico, os arrendatrios capitalistas receptores
do lucro e os proprietrios fundirios receptores da renda fundiria.
(BEIKOW, 1984, p. 72).

Beikow (1984) tambm aborda especificamente a fora de trabalho utilizada, elemento que
ele considera crucial para o sucesso da rizicultura, demandada especialmente no perodo da
colheita, no vero, quando os trabalhadores eram recrutados nas reas de serra. O autor no
faz uma caracterizao aprofundada do perfil desses trabalhadores, mas referencia a regio da
Serra do Sudeste (que inclui a Serra dos Tapes) como fonte de mo de obra, principalmente
lavradores pobres, que intercalariam a atividade assalariada nas lavouras de arroz no vero
com seus prprios cultivos de subsistncia nos demais perodos do ano. Esses contingentes
significativos de trabalhadores temporrios, segundo ele, tambm se formaram a partir da
reduo das vagas de trabalho nas estncias agropastoris, dada certa modernizao das
prticas e o cercamento dos campos. Beikow (1984) menciona ainda que o dono ou
administrador dos empreendimentos (o empresrio agrcola) contratava um empreiteiro
comissionado, para recrutar esses trabalhadores temporrios e fiscalizar o seu trabalho.
Os dados sobre trabalhadores sazonais desse perodo so precrios, mas segundo os
relatos dos moradores mais antigos da Vila do Torro que trabalharam nessa atividade, eles se
deslocavam, ainda muito jovens, com suas famlias para estabelecimentos em Camaqu, So
Loureno e at mesmo em Santa Vitria do Palmar, organizados por turmeiros (os
empreiteiros mencionados por Beikow, que em alguns casos tambm cortavam arroz), onde
permaneciam por at trs meses, em condies muito precrias de vida - diante dos relatos,
em condies de trabalho anlogo ao escravo. Seu Joo Roni Ribeiro (J) rememora sua
experincia nas granjas, tanto em So Loureno (na Pacheca, quase divisa com o municpio
120

de Camaqu) quanto em outros municpios. Ele relatou em especial uma ocasio em que
cortou arroz em Rosrio do Sul:
J: Ih! Para as granjas ns fomos, com a falecida me. Eu fui muitos anos
para granja.
P: Onde era, o senhor lembra?
J: []. Aqui na Pacheca, aqui, aqui ns cortamos, bem l no fundo, na
Pacheca, ns cortava arroz. [] Onde eu cortei arroz mais longe foi.. []
Rosrio do Sul. Rosrio do Sul longe. Tem que passar So Gabriel, passar
a balsa, para o outro lado.
P: Como o senhor foi parar l? Tinha algum que levava?
J: O cara levou ns enganado... Olha, tch! O cara quase perdeu ns na
estrada. O cara disse que ns ia cortar arroz em Camaqu, e depois o cara
tocou ns para l. Chegamos enganados l. L nas bibocas. [...] Ali um
canto do sem fim. Tu entrou naquele canto l, tu tem que ficar l, porque
tu sair de l para vir embora... Tu tem que aguentar at o final. Depois que
ns cortamos a granja toda do homem, ficamos mais uns quantos dias
parados no galpo, comendo, deu uma chuvarada. [] 17 dias, choveu 17
dias l. Ns pensamos, agora ns estamos perdidos aqui. Aquilo alagava
quando enchia demais. Mas eu digo, vocs so loucos. Ia alagar, por que o
arroz chegava assim perto. Alagava. A o homem chegou: amanh eu vou
levar vocs, amanh o caminho vai vir. []. Passado aquele dia, ah, foi
levar o arroz, no, o caminho no veio... (Joo Roni Ribeiro, entrevista,
12/11/2013).

Aps a angustiada espera, pois o turmeiro no queria transport-los de volta, com

risco de alagamento do galpo em que estavam, os cortadores tiveram que pressionar seus
contratantes para sair daquele local: [..] A turma caiu em cima dele: Tu vai levar, se no eu
vou te encher de pau (Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013). O retorno foi sob forte
temporal, em um caminho coberto por uma lona improvisada, at Camaqu. Mas a
experincia arriscada no parava por a:
J: [] A pegaram uma lona, meteram uns bambus embaixo, aqueles bambu
rasgou toda a lona do homem, mas o homem levou a gente. Bah! Deu tanta
chuva, molhou tudo, chegamos num mercado, chegamos l naquele
mercado, tivemos que parar e entrar para dentro, no deu, era tanta chuva.
O caminho molhou tudo, no dava nem para sentar. A tocamos. Samos de
l de tardezinha, chegamos em Camaqu saindo o sol. [...] Chegando l o
homem no levou ns. Se atracamos a p, de Camaqu fomos l para o
Cantagalo. Largamos de a p de Camaqu.
P: De Camaqu?
J: De a p. Chegamos l no outro dia, chegamos l de noite. A fomos indo,
indo. A chegamos numa venda: vamos ter que pegar uma canha para se
entreter. A metade das coisas ficou l em Camaqu at hoje. Isso j faz
muitos anos. (Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

Ele relata que havia outros morenos do Cantagalo e da Picada, companheiros de

empreitada, que resolveram retornar a p para as suas casas, na Colnia de So Loureno.
Eles caminharam de Camaqu at o Cantagalo, ou seja, mais de 100 quilmetros. No corte, o
pagamento era feito no final, de acordo com a rea cortada. Mas se algum colega ficava para
trs, os demais o ajudavam a terminar, lembra seu Joo. O pagamento, no entanto, no dava
lucro.
121

E olha que ns cortava arroz. A gente ia todos os anos. Tinha turmeiro no

Cantagalo, [] tinha tanto turmeiro, quando chegava a poca. [] O que
eu cortei arroz na minha vida, e cortar arroz no d lucro. Por causa que
no tinha servio na colnia, a tinha que ir. [] Agora sim, agora tem o
fumo, mas de primeiro no tinha nada. De primeiro, como a gente saia a
procurar servio! De verdade, eu falo por que eu tive que sair pra procurar
servio. Era eu e o meu irmo [Graciano], a procurar servio, procurar
servio na casa dos colonos. (Joo Roni Ribeiro, entrevista, 12/11/2013).

Aps esse perodo inicial de associao entre indstria e agricultura, fortalecendo uma
agricultura empresarial, houve uma intensificao da mecanizao da colheita a partir da
dcada de 60, e o corte manual foi sendo substitudo paulatinamente por mquinas. Mais do
que expropriao em termos de meios de produo, processo que j estava em curso desde a
implantao da Colnia, ocorre uma nova restrio dos regimes de trabalho controlados pelos
patres. Sem a opo precria das granjas, o acesso ao trabalho se redirecionou, e os colonos,
agora j mais capitalizados e tambm inseridos no processo de modernizao, tornam-se de
modo significativo os patres. Em alguns casos, como na Picada, reas cedidas pelos
fazendeiros h dcadas foram retomadas.
Nesse perodo, a migrao (permanente ou sazonal, espontnea ou forada) para os
centros urbanos se intensificou, pelo aumento da presso da modernizao e tambm pelos
processos de industrializao e de urbanizao. Rubert e Silva (2009, p. 264) argumentam que
esse processo se d [...] menos por um suposto fascnio pela cidade e mais pela expropriao
generalizada que se inicia j nas primeiras dcadas do sculo XX, quando ocorre uma ltima
expanso das fronteiras agrcolas no estado a qual se acirra no perodo de difuso da
Revoluo Verde.
Com o passar do tempo, muitas famlias se deslocam para os ncleos urbanos de
Pelotas, Cristal, So Loureno, principalmente em busca de empregos no encontrados na
colnia, mas tambm em busca de uma convivncia entre amigos e parentes. Aos que optaram
pela migrao para centros urbanos, um dos destinos era a cidade de Pelotas, que teve
importante impulso urbanizador desde o sculo XIX e, no incio do XX, contou com uma
marcante industrializao atravs de abatedouros, como o Anglo, no qual trabalhou o pai de
dona Eva Maria, do Rinco, e fbricas de itens diversos, em especial conservas de alimentos.
Alm disso, a partir das dcadas de 1920 at o final do sculo XX, o Porto de Pelotas, foi um
destino significativo para a populao negra urbana e rural, apesar de ter sofrido altos e baixos
ao longo de sua trajetria, como argumentou Spolle (2010). De todo modo, so mantidas as
ligaes entre os migrantes e os que permanecem nos territrios, como tambm pontuam
Rubert e Silva (2009).

3.4.2 A produo de fumo e a relao entre patres e empregados na colnia de So

Loureno

Durante uma conversa sobre a necessidade de autovalorizao da raa negra ao longo

de uma das madrugadas do Terno de Reis, um dos msicos, que atualmente trabalha como
diarista na fumicultura, lembrou que as remuneraes ofertadas no entorno da comunidade, no
vero de 2013, chegavam a 25 reais por dia, com cerca de 10 horas de trabalho dirio,
122

colhendo e transportando at 70 kg de fumo, enquanto que em outros locais esse valor

chegava a 70 reais por dia. Ele finalizou dizendo que os negros no podiam aceitar valores to
baixos, pois o tempo da escravido j passou. Essa reflexo foi acionada em um momento
nico proporcionado pelo orgulho de mostrar suas qualidades por meio da expresso musical.
Atualmente, apesar das crticas em funo das duras condies de trabalho da
fumicultura, incluindo a exposio aos agroqumicos e toxidade da prpria planta, essa
considerada praticamente a nica possibilidade produtiva em face s dificuldades encontradas
na produo de alimentos, seja pela falta de mercados, de terras, de equipamentos, pelos
preos que no cobrem os custos do plantio etc. No entanto, essa atividade exige um alto grau
de investimento na produo, tanto em insumos como em estufas de secagem, induzindo a um
atrelamento dos produtores junto indstria fumageira, que opera atravs de um sistema de
produo integrada, com contratos firmados entre agricultores e indstria.
Com estmulo das empresas fumageiras e das agncias estatais de assistncia tcnica,
assim como a presena de linhas de crdito para a produo, vrios municpios da regio de
Pelotas, pela presena de pequenas propriedade familiares, adaptou-se bem a esse cultivo que
no demanda grande rea de produo e exige bastante mo de obra, mas que tem uma
rentabilidade significativamente alta em comparao com outras produes. Com isso, a
regio Sul do Brasil se tornou a maior produtora de fumo do pas (ver FIGURA 29), sendo o
Rio Grande do Sul o principal estado produtor. Em So Loureno, que atualmente est entre
os trs municpios que lideram a fumicultura no Brasil, com 18.900 toneladas de fumo
colhidas no municpio em 2013, segundo o IBGE (2014b), o cultivo do fumo foi
implementado a partir da dcada de 1950 e se intensificou a partir da dcada de 1980,
substituindo em especial a batata inglesa e doce.

Figura 29 Mapa com os principais produtores de fumo do RS e os volumes, com destaque para
So Loureno do Sul.
Fonte: SEPLAG, 2013 apud Rio Grande do Sul, 2013.

123

Essa atividade requer uso de mo de obra assalariada no perodo do vero, quando se

intensifica o trabalho de colheita e secagem, para que a folha de fumo no perca qualidade e
se desvalorize na classificao de venda, mas no restante do ano as oportunidades de
contratao de diaristas so mais raras. Para os agrupamentos e parentelas negras, sem contar,
em geral, com a segurana da propriedade de terras produtivas e de recursos materiais para
uma produo para alm da subsistncia, frequentemente necessrio manter uma
aproximao comercial com os vizinhos colonos ou com outros atores, como fazendeiros que
atuam com o agronegcio (em especial nas proximidades do Rinco, nas reas de campo),
relaes que nunca foram assimtricas, seja a partir da organizao segregadora dos
latifndios ou da ascendente agricultura comercial de pequena escala, com vnculos de
trabalho raramente formalizados.
Com foco na relao entre morenos e colonos, que se destaca no municpio, revela-se
ainda uma ordem de subordinao e interdependncia tnica entremeada pela questo
econmica, pois as famlias colonas detm mais significativamente parcelas de terras (em
grande maioria so pequenas propriedades), os meios de produo, as vendas (casas de
comrcio em que so comprados os alimentos bsicos), entre outros estabelecimentos. Ou
seja, os colonos, produtores, so tambm os patres dos morenos, diaristas ou empregados
sazonais.
O mesmo interlocutor mencionado anteriormente relatou que sabia que poderia
acionar judicialmente o patro, colono, pela falta de um pagamento justo e pelas jornadas
extenuantes, porm isso incorreria em um risco que ele no ignorava. Se levasse adiante um
processo trabalhista possivelmente teria muita dificuldade em conseguiria outro emprego na
colnia, pois ficaria marcado como uma pessoa que questionou os patres. Diante desse risco,
ele preferiu negociar diretamente com o ex-patro, o que mostra tambm que mesmo que haja
um respaldo maior em termos de legislao trabalhista atualmente, ela no suficiente para
assegurar que esse tipo de explorao no ocorra.
Na avaliao feita por Dutra (2011), no incio dos anos 2000, quando se inicia esse
processo de reconhecimento pblico das comunidades negras rurais, a situao era de outras
formas de aprisionamento do trabalho que no a escravido propriamente dita, mas ainda com
situaes de precarizao do trabalho. Por exemplo, dependiam de comprovao de sua
atividade dada pelos patres para obter o Talo do Produtor Rural (o antigo Modelo 15,
atualmente Modelo 4), necessrio aposentadoria. Esses e outros elementos ajudaram a
cristalizar as relaes de patro/empregado, uma das bases materiais da distino entre
morenos/colonos tal como existe hoje, em que o proprietrio de terras controla trabalho e
renda dos afrodescendentes.
A autora relata ainda a dificuldade em relao comercializao, e que os produtos
eram vendidos no comrcio local de 60 a 70% abaixo do valor de mercado ou em troca de
outros itens de alimentao ou ainda para pagamento de insumos e sementes. Em geral, a
produo era feita sem agroqumicos ou adubo qumico e com poucos equipamentos
(enxadas, foices), at mesmo pela falta de recursos financeiros. Atualmente, em todas as
comunidades ainda recorrente a atuao de seus membros como meeiros, ou como scios e a
pouca terra que as comunidades possuem atualmente faz com que a produo agrcola se
restrinja a alguns itens e inviabiliza, para muitas famlias, a produo comercial.
Na anlise de Anjos, Almeida e Silva (2004) sobre a comunidade de So Miguel e de
Martimianos, os autores tambm apontaram para a complexidade das relaes intertnicas:
124

A persistncia do grupo tnico como unidade de significao no inviabiliza

o contato, posto que na estruturas de interao existem regras que orientam
as situaes em que o contato necessrio, mas tambm preveem restries
que permitem o isolamento de determinados setores. Em So Miguel e
Martimianos, as trocas intertnicas so frequentes na dimenso do comrcio,
do trabalho e na relao com a terra. [] essas relaes no so harmnicas,
visto que os dois grupos tnicos esto em relao desigual balizada na
dominao tnica, na estratificao social e no racismo. (ANJOS;
ALMEIDA; SILVA, 2004, p. 57).

As hierarquias entre esses grupos formam um preconceito estrutural que ainda pesa na
relao entre patres e empregados at os dias atuais, que percorre argumentos como da
preguia ou da falta de uma pr-disposio ao trabalho dos trabalhadores diaristas, apesar das
10 horas dirias de trabalho. Esse peso, especificamente demarcado entre grupos distintos nas
relaes de trabalho, remonta aos discursos hegemnicos e estigmatizantes construdos em
uma sociedade racializada do perodo escravocrata que se cristalizaram em afirmaes
consideradas inquestionveis, situao prxima da que aborda Almeida (2008) em um
contexto de memria de sucesso face decadncia atual das grandes lavouras maranhenses
(situao que poderia se assemelhar com a decadncia das charqueadas pelotenses) 84.
Dentre os efeitos da conformao de um imaginrio cristalizado sobre um determinado
tema, apesar das mudanas na configurao social e em certa decadncia das elites, as noes
arraigadas sobre a existncia e a configurao de minorias de poder parecem demarcar ad
infinitum posies hierrquicas entre atores, assim como aquelas entre patres colonos ou
brasileiros e empregados morenos em So Loureno, e mesmo justificar situaes de trabalho
precrio. No caso analisado por Almeida, no Maranho, o autor faz conexes dessas prnoes com aes de subordinao para esses grupos:
As noes preconcebidas que produziram em relao aos quilombolas, aos
indgenas e aos pequenos produtores agrcolas do serto classificando-os
segundo uma indolncia e uma ociosidade capazes de justificar os
mecanismos de imobilizao de mo-de-obra e da implantao do trabalho
compulsrio, tornaram-se verses correntes e espontneas de usufruto de um
pblico difuso e heterogneo. (ALMEIDA, 2008, p. 149).

Essa imagem de indolncia, construda desde o perodo escravista, pode ter sido
reforada de maneira significativa com a consolidao da ideologia positiva do trabalho,
intensificada nessa regio com a instalao da colnia de imigrantes teutos e mesmo usada
como elemento demarcador da pertena em determinados grupos, diferenciando
trabalhadores de preguiosos, consolidando um antigo descrdito que reduz pessoas e grupos
a uma imagem estereotipada e pr-concebida do Outro, reforada pela questo racial e pela
condio socioeconmica.
84

Almeida (2008) argumenta que mesmo que mudem os contextos e a situao socioeconmica das antigas
elites, as narrativas oficiais se mantm, eficazmente fixadas nos relatos regionais pela historiografia elitista e
com o tempo, passam a se tornam parte do senso comum. Ele questiona, com isso, a obrigatoriedade do uso dos
padres de explicao que se sacralizaram, que estabelecem os marcos temporais e os eventos a serem
considerados sobre determinado tema.

125

A estigmatizao vinda dos patres no deve ser ignorada, dado que se trata de parte
de uma relao. E essa resposta frequentemente vem impregnada de estigmas, como uma
imagem de indisposio ao trabalho, que em alguns casos poderia fazer parte de uma
estratgia mais transgressiva, porm no conflitiva. Nessa perspectiva, podem ser
mencionadas como armas subalternas, fundadas numa leitura muito prpria da realidade,
que Scott inclui aes tais como [...] fazer 'corpo mole', a dissimulao, a submisso falsa, os
saques, os incndios premeditados, a ignorncia fingida, a fofoca, a sabotagem e outras armas
desta natureza (SCOTT, 2002, p. 12). Como afirma Scott (2002, p. 30), os subalternos que
agem a partir dessas estratgias [...] sero vistos pelas classes apropriadoras como
truculncia, fraude, vagabundagem, furto ou arrogncia, atuando de modo a depreciar e
deslegitimar qualquer forma de resistncia a essas regras sociais.
Por parte dos afrodescendentes, mesmo o trabalho pesado, no entanto, parece no
assegurar o almejado respeito junto aos patres, como no relato de seu Joo Roni sobre a
dificuldade de se aposentar, alguns anos atrs. Seu Joo relata a dificuldade em comprovar o
tempo de servio (para sua aposentadoria) em um entreposto de colonos que ele trabalhou por
muitos anos, pois seus antigos patres negaram documentos comprobatrios do tempo de
servio. Com auxlio de outras pessoas ele conseguiu, mas enfatizou sua tristeza no fato de
que o ex-patro no auxiliou no processo. Os relatos sobre essas relaes de trabalho so
bastante variveis, incluindo desde relaes estveis at aquelas que so consideradas injustas
e mal remuneradas, incluindo, em um passado no muito distante, a troca de trabalho por
comida e roupas.
Dentre outras dificuldades, seu Joo Roni lista a falta de pagamento por trabalhos
feitos, o trabalho por comidas ou por crdito na venda (quando os empregadores no tinham
dinheiro para pagar os servios prestados), as dificuldades em assegurar direitos trabalhistas
em casos de contrataes mais duradouras ou ainda empreitadas que, quando finalizadas, no
foram pagas por m-f do contratante, como relata uma moradora do Monjolo sobre seu pai,
que alm de no receber o valor combinado, ainda apanhou muito, por inicialmente no ter
aceito o calote: Ora, eles fizeram isso por causa do pagamento, eles no queriam pagar,
queriam que... Fazer o neguinho de escravo, entendeu? (Interlocutora do Monjolo, entrevista
de Rosane Rubert, 16/07/2011).
Mas nem todo colono proprietrio de terras ou contrata trabalhadores, alguns
tambm trabalham como diaristas, assim como h afrodescendentes que possuem pequenas
propriedades e que nelas conseguem produzir ou acessam a terra como meeiros ou scios.
Esses e outros casos apontam para a multiplicidade das relaes sociais presentes. Por
exemplo, alianas entre colonos e afrodescendentes descapitalizados, assim como com
brasileiros, tambm se desenvolveram ao longo do tempo, com o compartilhamento de uma
condio de subalternidade e a consequente convivncia e cumplicidade no enfrentamento da
precarizao dos modos de vida. Isso, no entanto, no dissolve totalmente as diferenas e nem
reverte a estigmatizao, demarcadas de modo mais profundo que essas iniciativas. Essa interrelao entre etnicidade e a questo econmica proporciona proximidades com outros grupos
de condio socioeconmica similar, como na Picada, onde h uma forte aproximao com os
brasileiros, tambm pelo fato de que a comunidade negra se encontra ao lado da vila Fazenda
Tunas e tambm prxima da localidade de Cerro Chato, concentraes de brasileiros ou
colonos descapitalizados, muitos com parentesco entre negros h vrias geraes.
Alm de uma classificao por limites de renda, h tambm uma classificao dos
negros voltada em especial aos colonos, relacionada aos sentidos de justia, generosidade e
126

respeito com eles, que identifica os colonos como bons ou ruins. Essas classificaes so
acionadas principalmente pelas formas como os empregados so tratados pelos patres nas
relaes de trabalho, situao em que a hierarquia evidente, dentro de uma forte ordem de
subordinao dos negros em relao aos colonos (PINHEIRO; RODRIGUES, 2015). Seu
Joo Roni, que trabalhou muitos anos com colonos, enfatiza que h uma diversidade de
situaes, mas no parecem ir muito alm da tolerncia racial: Tem uns que at to
acostumados com os morenos, mas tm outros... Tem o bom, tem o ruim. [] Tem de tudo
(Joo Roni Ribeiro, entrevista, 2013).
De maneira geral, relatada uma maior brutalidade nos troncos velhos, em termos de
violncia fsica contra os negros. Segundo seu Graciano, naquela poca [o tempo antigo]
matar era como matar animal, aes que com o passar do tempo foram sendo coibidas pelas
proibies legais do racismo em casos extremos. Apesar disso, a relao de antagonismo
frequentemente intercalada com outras formas de se relacionar, seja pelas restries legais ao
racismo (impostas tambm s autoridades locais), seja por mudanas na prpria convivncia.
Mas isso no exclui, para os morenos, a referncia da continuidade das injustias cometidas
desde o tempo da escravido. Uma cadeia, localizada no Evaristo, mencionada por Molina
Ferreira e sua filha, Sandra, da Picada, como destino antigamente para os negros: Uma briga
ou no sei o qu eles levavam aquela pessoa para um lugarzinho bem apertadinho, era todo
de cimento. No sei se ainda existe isso... [...] E ali eles prendiam as pessoas. s vezes por
pouca coisa eles prendiam... (Entrevista famlia Ferreira e Ribeiro, 20/11/2013)85.
Ao mesmo tempo, esses processos sociais so tambm permeados por relaes de
poder, que influenciam na construo e redefinio permanente de fronteiras e significados,
em contextos que entrecruzam autonomia e coero social e produzem uma srie de vnculos
sociais e subjetividades, mesmo que alguns aparentemente contraditrios. Em outra conversa,
quando aprovaram a legislao que regulamentava a ocupao de empregada domstica, Vera
Furtado Centeno, do Rinco, posicionou-se favoravelmente. Para ela, a mudana na legislao
trabalhista das empregadas domsticas j vem tarde, dada a injustia nas relaes, que ela
associa permanncia da escravido: O povo t acostumado a ser explorado []. Tem que
acabar a escravido86.

85

Um relato mais recente foi dado por um quilombola no caso de um estupro ocorrido na Colnia. O acusado do
crime, que ocorreu enquanto ele trabalhava na lavoura de fumo de colonos, foi encaminhado at a sede do
municpio (preso, enfatizava ele, com pesar), para um possvel reconhecimento pela vtima. Ele considerou isso
uma grande ofensa, pois no havia provas que o incriminassem, mas o pior pareceu ser a atitude de seus patres
que, quando questionados pela polcia sobre onde ele estava e o que fazia na hora do crime, no o defenderam,
apesar de saberem que ele estava trabalhando na lavoura. O real estuprador, identificado pela vtima
posteriormente como um jovem colono teria problemas psicolgicos e pintou-se de preto (em sentido literal),
com carvo, para no ser identificado; j o interlocutor, que estava prximo do local e negro, foi o acusado.
86
Em especial quando se fala de relaes de trabalho, as memrias da escravido emergem. Por exemplo, em
uma conversa sobre atividades em condies anlogas ao trabalho escravo nos dias atuais, os olhos de uma
senhora da comunidade quilombola do Rinco das Almas se encheram de lgrimas ao dizer que j teve que
trabalhar em troca de comida, o que foi associado, durante a conversa, com a escravido. Ela contou que
necessitava trabalhar para alimentar os filhos quando eles eram pequenos, pois o marido pouco ajudava em
termos financeiros e em um dos muitos empregos que ela teve, o pagamento era feito em comida. Em outro, na
dcada de 1980, ela tinha que morar no emprego, servido como domstica na propriedade de uma rica famlia de
Camaqu, o que a obrigava a ficar longe dos filhos, distncia que ela no pode suportar por muito tempo.

127

4 Quando a trajetria negra encontra a institucionalidade das polticas pblicas

contemporneas

Em uma viso mais racionalista e instrumental do Estado, que analisa suas aes a
partir da eficcia de suas prticas, as polticas pblicas so representadas como o resultado da
capacidade do Estado nao liberal e democrtico de resolver problemas sociais e de gerar
mudanas sobre a ordem social e econmica. Nessa perspectiva, uma ao estatal seria
executada como resultado da identificao de situaes de urgncia ou de resoluo de
problemas, com base em argumentos racionais de onde se depreendem planos e aes
pblicas eficientes, operados por tcnicos e especialistas e constantemente avaliados e
monitorados, constituindo um crculo encantado, o qual mencionado com ironia por
Blzquez na anlise performativa das aes estatais no mbito da cultura em Crdoba
(BLSQUEZ, 2012). O autor chama a ateno que esse processo no linear, rumo a um
ideal de ao racional do Estado, apesar de ser performaticamente reafirmado em prticas e
discursos que tambm o produzem.
Para o autor, [...] as polticas governamentais poderiam ser entendidas como planos,
aes, saberes e tecnologias de governo atravs das quais determinados agentes produziriam,
como parte de um processo social flexvel, contraditrio, conflitivo, cambiante e sempre em
movimento, Estado (BLSQUEZ, 2012, p. 38). As polticas pblicas, sejam enraizadas na
sociedade ou mais efmeras, vinculadas a determinado mandato, so feitas a partir de
demandas e atores especficos, retrabalhadas, institucionalizadas e do problema social
expresso pelos atores locais e constatado pelo poder pblico, h assimilaes e reorganizaes
por parte do poder pblico, ajustando o plano das normas ideais e dos comportamentos reais,
e a poltica retorna ao seu pblico alvo, mais generalizado e no sem distores.
Nesse processo, o exerccio dos poderes institucionalizados sob a nomenclatura do
Estado, com conexes entre diferentes nveis, moralidades e formas de ao perpassado por
inmeros interesses que expressam a complexidade das aes estatais que se materializam,
muitas vezes de maneira contraditria e sem um dilogo entre elas. E essa anlise no pode
ignorar esse ator que ao mesmo tempo tem aes objetivas no ordenamento da vida por meio
de regulaes oficiais, em leis, regulamentaes e outros, mas que tambm difuso, pois
mesmo que no esteja sempre presente diretamente lembrado em smbolos e regras que
regem fatores da vida cotidiana. Alm disso, h a presena em elementos subjetivos, em suas
possibilidade extraoficiais e jogos de poder. Para Blzquez, uma estratgia possvel para a
anlise do Estado seria observar as prticas de governo em polticas territoriais, indigenistas,
educativas, sanitrias, para juventude, entre outras. Ou seja, ver formas locais, histrias,
estratgias, tcnicas e examinar como esses so investidos, colonizados e deslocados por
mecanismos cada vez mais gerais e por formas de dominao. Essas prticas e discursos no
compem um corpo homogneo de aes estatais que impactam todos os indivduos ou os
inserem universalmente na categoria de cidado. Analisando as prticas, emergem tambm as
estruturas de interveno cotidiana e de micropoder, que ajudam a fazer o Estado como agente
racional e englobam de formas distintas as populaes que constituem a nao87.
87

Foucault aborda a arte de governar, ou seja, da disposio das coisas para fins considerados adequados, para
elaborar uma anlise do problema do governo: de si, das condutas, dos filhos, dos Estados. Seja na posio de

128

A genealogia do poder abordada por Foucault procurou explorar os micropoderes

disciplinares de controle dos indivduos e seus diferentes modos de confinamento atravs de
instituies especficas desenvolvidas em especial nos sculos XVII e XIX (oficinas, quartis,
escolas, prises, hospitais, clnicas). O paradoxo que, com esse poder, quanto mais coletiva
e organizada a natureza das instituies, maior a vigilncia e a individualizao do sujeito,
mantendo disciplinadas suas atividades, trabalho, sade, infelicidades e prazeres pelos
regimes administrativos, do conhecimento especializado dos profissionais e no conhecimento
fornecido pelas Cincias Sociais. Outro ponto importante da anlise de Foucault (2006b) o
fenmeno da governamentalidade do Estado, a partir das tecnologias de poder pastoral, das
tcnicas diplomtico-militares e da polcia. Esses fenmenos se relacionam com instituies,
procedimentos, reflexes e tticas que permitem exercer essa forma de poder que organiza e
controla a vida, nas mos do governo e, posteriormente, da razo de Estado. Foucault (2006b)
afirma que os poderes se exercem em uma rede de dispositivos e mecanismos que existem
integrados ou no ao Estado e seus aparelhos88.
Nas anlises de Foucault h um deslocamento para uma outra tecnologia de poder,
para alm da disciplinar, a partir da segunda metade do sculo XVIII, com outros
instrumentos, a biopoltica. Com isso, a mudana operada foi da soberania sobre a morte para
a regulamentao da vida (FOUCAULT, 2005). Com isso, o Estado e o poder soberano se
destacam na gesto de polticas para a populao, ao se voltarem para polticas que buscam
purificar o corpo social de doenas e administrar as condies vitais da populao. Atravs do
biopoder, no se tratava mais somente de manter os indivduos dceis e teis, mais sim gerir a
vida do corpo social. No entanto, poder disciplinar e biopoder no so contraditrios, ambos
so tecnologias do corpo com base em processos de normalizao. Assim, Foucault (2005)
compara a tecnologia regulamentadora da vida (populao) e a tecnologia disciplinar do corpo
(indivduo), que so introduzidas em tempos distintos, mas sobrepostas.
A biopoltica procuraria regulamentar um novo corpo, mltiplo, a populao, pela
demografia, medicalizao, higienizao da populao em nome da sade, regulao das
anomalias e incapacidades biolgicas, assim como os efeitos do meio, em que as normas
circulam entre disciplina e regulamentao para atingir um estado global de equilbrio e
regularidade (FOUCAULT, 2005). No fenmeno da biopoltica, o exerccio cotidiano do
poder estatal organizaria a vida e delimitaria as possibilidades biolgicas da populao, vista
como sujeito e tambm como objeto de poder, incluindo o controle sobre a morte que,
segundo o autor, tem como base um racismo que vai alm do desprezo ou dio entre as raas.
Ao escolher quem deve viver e quem deve morrer, direta ou indiretamente (deixar morrer ou
multiplicar esse risco para alguns e proteger a outros), fortalece a si prprio, e o racismo se
torna um instrumento de justificao do direito de matar. Foucault enfatiza que esse
instrumento se desenvolve primeiro com a colonizao e o imperialismo europeu, invocando
o evolucionismo em nome do perigo biolgico dos considerados indesejados ou perigosos.
Com isso, h a necessidade da introduo de novos elementos ao debate das formas
quem governa aos outros, seja de governado, o autor analisa em que condies, por quem, para quem e quais
os procedimentos que se tornam regras especficas que trazem como importante uma determinada racionalizao
sobre a conduo das aes dos outros (FOUCAULT, 2006a; 2006b).
88
Para Foucault, uma caracterstica essencial das relaes de poder a ao de uns sobre a ao de outros, na
qual mesmo tendo o recurso da liberdade, o indivduo se submete a se comportar de determinada maneira,
mesmo que no seja exercida a coero de maneira estrita. Com a possibilidade de deslocamentos, h uma
constante provocao entre poder e liberdade (FOUCAULT, 2006b).

129

emergentes de pertencimento e identificao. Para essa pesquisa, procuro trazer elementos

para se pensar a gesto da diversidade no contexto contemporneo. Assim, interessa uma
anlise de como o poder estatal atua (ou pretende atuar) como organizador de coletividades
sociais que se acomodariam em seu interior, apesar dos diversos interesses que o atravessam,
com espaos e possibilidades de deciso assimtricos. Para alm de um olhar estagnado que
v o Estado como sinnimo de controle, com pouca margem para modificaes ou como um
todo coerente e centralizado, o Estado visto em suas transformaes e reconstrues. Com a
diversidade de atores que o representam e as distncias em termos de comunicao e trocas no
seu interior, tm efeitos de poder diferentes e, por consequncia, engendram diferentes
possibilidades e tambm parcerias estratgicas com outros atores que atuam com funes
estatais, como as organizaes de apoio.
E, no sendo uma unidade, no alimenta e implanta apenas um conjunto de poderes
polticos, por isso a relevncia de sua organizao simblica e ritual e de sua compreenso em
termos de processos histricos especficos (TEIXEIRA; SOUZA LIMA, 2010)89. O Estado,
representado em suas diferentes esferas, pode ser ao mesmo tempo adversrio e parceiro,
dentro dos objetivos que atravessam suas esferas e as pessoas e grupos que dele participam,
atuando nas instituies e na conduta social como promotor de diferentes parmetros de
desenvolvimento, apesar do predomnio de alguns atores e interesses. Essas situaes refletem
as disputas polticas no interior do governo e a correlao de foras existentes, tanto no que
diz respeito concepo de desenvolvimento quanto ao modo de governar.
Fugindo de uma anlise reducionista do Estado, colocando-o como alvo a atacar
ou posio privilegiada a ocupar, esse trabalho procura visualiz-lo em um contexto de
prticas aparentemente contraditrias que perpassam a administrao pblica, que todavia
expressam as relaes e tenses presentes entre modos de ordenamento e projetos polticos
distintos. A gesto governamental da diversidade cultural sugeriria um modo diferente de
conexo das formas estatais com os diferentes grupos sociais de atuao poltica e seus
movimentos de resistncia e transformao (TEIXEIRA; SOUZA LIMA, 2010).
Atualmente, os grupos autoidentificados como quilombolas se relacionam com o
poder pblico em inmeras frentes e escalas, da prefeitura at o governo federal e o
legislativo (e seus representantes), acrescidas da participao intensa de organizaes de apoio
e assistncia tcnica no estatais. Essas aes de reconhecimento identitrio se conectam, em
alguma medida, com longas lutas sociais para o fortalecimento de aes como incluso social,
cidadania e valorizao cultural, ao mesmo tempo em que interesses muito distintos desses se
fazem presentes junto e dentro do mesmo poder pblico, resultando em aes que expressam
o complexo jogo de relaes nas instituies que fazem parte do Estado.
Nessas aes podem estar em jogo elementos como a atuao em diferentes esferas
pblicas de participao, o reconhecimento e a valorizao de minorias de poder, o controle
efetivo dos recursos e seus territrios, ao mesmo tempo em que a incluso se coloca como
uma forma de fortalecimento e controle por parte do Estado nacional e seus representantes,
com funes de mediao poltica e intercultural. Ao mesmo tempo, na constituio dessas
aes polticas, os modos de existncia e trajetrias de vida construdos ao longo do tempo
89

Teixeira e Souza Lima (2010) abordam o estudo da administrao pblica como parte de processos de
formao de Estado no Brasil e apontam para olhares para alm da universalidade do Estado e seu lugar como
definidor das relaes polticas. Os autores realizaram um levantamento dos trabalhos antropolgicos sobre
administrao, governana, Estado e polticas pblicas no Brasil, com um amplo leque de denominaes e
contedos.

130

pelos grupos negros encontram as aes do poder pblico sob novas perspectivas, formando
um campo de atuao em que os atores estabelecem entre si relaes de interdependncia em
que esto em jogo valores, normas, significados e diferentes recursos. Essas mudanas
instigam reconfiguraes nas trajetrias polticas, considerando-se uma nova visibilidade
alcanada pelos grupos negros e o compartilhamento de projetos polticos mais amplos.
De modo a problematizar as implicaes dessas relaes e da presena de diferentes
demandas relacionadas a identidades tnicas especficas, dentro de um contexto de interaes
e tenses entre distintos atores e grupos tnicos, esse e o prximo captulo tm como desafio
refletir sobre os encontros e desencontros entre as comunidades negras rurais e as instncias
executivas do Estado (e organizaes que atuam como executoras de aes estatais) em um
tempo mais recente. Nesse captulo em especial iniciarei abordando processos mais amplos,
como a construo de determinadas imagens sobre a nao e os possveis efeitos de tentativas
de homogeneizao imbricadas nesse processo de construo de um Estado nao; o processo
de descentramento do sujeito moderno e as relaes e distncias entre polticas voltadas ao
reconhecimento identitrio e aquelas relacionadas erradicao da misria e as formas
estatais atuais de gesto e regulao dos territrios e seus desafios. O captulo finaliza com a
descrio da formao das parcerias sob o guarda-chuva da agricultura familiar que
possibilitaram a entrada dos grupos negros em espaos pblicos de discusso e na sua
participao em polticas pblicas, para no captulo seguinte trazer algumas das implicaes,
para esses sujeitos, da sua participao.
Sero trabalhadas, diante disso, relaes entre aes polticas, indo alm das divises
entre as instituies dos diferentes poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio) e escalas
(municipais, estaduais e federais), abordando conexes dessas instituies na vida cotidiana
dos quilombolas e em eventos ou aes singulares. Alm disso, a complexidade da difuso da
ao de ONGs e outras organizaes na execuo de aes pblicas, que se destacam por sua
qualificao tcnica e contato com seus pblicos (o que no sinnimo de relaes orgnicas
e de proximidade efetiva) como parceiras do Estado traz uma configurao singular de em
que o aspecto instrumental governa essas relaes.

4.1 Sob o teto da nao: tentativas de integrao e pluralismo, para alm de modelos

Os processos de pertencimento e a formao de comunidades polticas como um

fenmeno social so temas j muito debatidos, mas trazem um conjunto de inquietaes
tericas e polticas ainda pertinentes. Hall (2002, 2003a) argumenta que, mais que uma
unidade poltica prpria, nutrida a partir de diferentes fontes, a nao se compe tambm
como um sistema de representao, uma comunidade simblica que gera sentimentos de
lealdade e constri identidades, como tambm apontado por Weber, que, em relao s
comunidades tnicas, visualiza a nao como mais carregada de sensaes emotivas
(WEBER, 1983). Ao reunir a condio de membro do Estado nao poltico com o
pertencimento a uma cultura nacional, as identidades nacionais se tornaram um dispositivo
fundamental da modernidade, ao aproximar cultura e esfera poltica, no importa o quo
diferentes sejam seus membros (HALL, 2002, 2003a).
131

Mesmo com universos diversos internamente, outras identificaes, aponta Hall

(2002), como as religiosas, tnicas e outras passaram por processos de tentativa de unificao,
que buscavam acomod-las (ou dissolv-las) no interior da nao, em uma identidade
nacional reafirmada pelo exerccio de diferentes formas de poder. Ao redor da cultura
nacional foram universalizados padres de lngua, alfabetizao e instituies, smbolos de
fora nacional, sobrepondo outras formas organizativas e de identificao cultural. Essas
narrativas sobre a construo das naes frequentemente escondem a histria de formao dos
Estados nacionais como juno forada de culturas distintas, que passam, no limite, a compor
a nao como culturas subjacentes (ou subjugadas), sob um mesmo teto em comum.
A aparente fora do dispositivo discursivo unificador nacional estaria presente nas
memrias e projees sobre a origem e o destino da nao, que conecta a vida do indivduo
com a nao e atua na construo de sentidos em comum em uma comunidade que aparentaria
vir antes mesmo dos Estados nacionais, tal qual analisado por Anderson (1983), o que reflete
nas prticas concretas de seus membros. Entre o retorno a glrias passadas (reais,
superestimadas ou imaginadas) e o impulso por avanar ainda mais em direo
modernidade, so construdas diversas estratgias discursivas. Uma delas a narrativa da
nao contada nas literaturas nacionais, na mdia e na cultura popular, formando uma trama
que d sentido nao ao ser compartilhada e mantida entre seus membros.
A construo social da concepo predominante sobre a comunidade nacional seria
realizada atravs de meios simblicos como a lngua nacional e o aparato estatal e
tecnolgico, como se o seu vnculo fosse inevitvel, aliando as memrias do passado, a
vontade de viver em conjunto e a sua perpetuao futura como nao. Colaborando com a
agregao dessa comunidade, mesmo com conflitos de interesses, esse aparato possibilitou a
organizao de formas de comunicao, de conhecimento cientfico e de discursos em larga
escala (ANDERSON, 1983).
Para Anderson (1983), a ideia catalisadora da nacionalidade um artefato cultural
particular a ser analisado em sua formao histrica, mostrando sob quais caminhos esses
sentidos foram se construindo, quais prticas reverberam e por que atualmente a noo de
nao possui tanta legitimidade. O autor considera que, uma vez criados, mesmo que de
maneira espontnea, esses artefatos se tornaram capazes de modular (em diferentes graus) a
autoconscincia das pessoas e manter em seu interior uma grande variedade de grupos sociais,
cada qual com suas origens e formas de organizao sociocultural e poltica. A identidade
nacional tambm muitas vezes simbolicamente baseada na ideia de um povo puro, original,
que nas trajetrias do desenvolvimento nacional raramente refletem os grupos que persistiram
ou que exercitam o poder na atualidade (HALL, 2002)90.
Diversos autores teorizaram sobre a formao dos Estados nacionais (tanto do Estado
para a nao quanto da nao para o Estado) e a emergncia de ncleos polticos que
conquistaram seu espao de dominao e se impuseram aos demais povos e identidades que o
habitavam, em alguma medida procurando ir alm de um olhar focado na histria ocidental ou
ainda em uma histria linear e marcada pela fora do discurso unificador do Estado Nacional
problematizado em Anderson. Podem ser mencionadas algumas perspectivas como a de Elias
(1993) e Barrington Moore Jr. (1983)91. Tratam-se de importantes contribuies, que em
90

Essa questo poderia ser exemplificada pelos inmeros povos indgenas que ocupam uma centralidade nos
imaginrios nacionais das Amricas, mas em geral no possuem espao equivalente dentro de instncias de
deciso sobre a gesto de seus territrios nem o reconhecimento de seus modos de vida.
91
Barrington Moore Jr vai enfatizar, atravs das distintas trajetrias de conformao de Estados Nacionais, as

132

alguma medida enfatizam que a maneira e medida que as populaes se entendem como
nao de membros de um povo ou cidados extremamente varivel e no linear, e aquelas
que tm como base as transformaes de lealdades tradicionais para um Estado nacional
podem no ocorrer ou mesmo pode ocorrer a subverso dos modelos. Outro autor que aborda
a ideia de nao Habermas (2007), que aponta para possibilidades de expanso da cidadania,
em seu sentido jurdico e poltico, relacionadas com a passagem para o Estado nao
democrtico92.
No contexto latino-americano, Quijano (2005), intelectual que desenvolve seus
estudos a partir do chamado pensamento decolonial93, aponta que os Estados nao podem ao
mesmo tempo estruturarem e serem produtos do poder, segundo o modo como foram
configuradas as disputas pelo controle do trabalho, dos recursos produtivos, da formao e
gesto das instituies polticas, dos territrios, do conhecimento e da intersubjetividade. Para
o autor, o que chamamos de Estado nao moderno se trata de uma sociedade politicamente
organizada que atua com um poder poltico central sobre um territrio e sua populao,
calcada em tentativas de homogeneizao, alimentadas pelas comunidades imaginadas a partir
de uma perspectiva eurocntrica94.
Nessa pretensa narrativa unificadora, que se projeta no interior e para o exterior,
forma-se uma aparente dissoluo ou minimizao da importncia da composio diversa em
termos de hierarquias sociais, grupos tnicos e de gnero, bem como dos efeitos das relaes
colonialistas e imperialistas efetuados pelas naes ocidentais modernas na formao de suas
colnias e a sua tentativa de hegemonia cultural. No caso das antigas colnias latinoamericanas, as independncias so marcos temporais relevantes na conformao dessa
narrativa, apesar de terem representado no uma descolonizao, mas sim a rearticulao da
colonialidade do poder sobre novas bases institucionais, seguida da tentativa incompleta de
nacionalizao dessas sociedades e Estados (QUIJANO, 2005). Assim, a experincia que o
colonialismo assume complexifica as tentativas de unificao, considerando-se, nesse caso, as
peculiaridades do processo na Amrica Latina, como as hierarquias internas e seus efeitos de
poder, bem como a sua articulao e subordinao a outros sistemas.
Aparentemente em uma situao paradoxal, criam-se Estados independentes, porm
no descolonizados, dados os interesses sociais dos grupos que geriam o incipiente poder
central das sociedades coloniais, como argumentou Quijano (2005). Para o autor, no seria
condies que favoreceram o estabelecimento de determinados regimes (democrticos ou autoritrios) e no de
outros, em uma luta longa e incompleta em que foram sendo tecidas diferentes polticas e instituies, mas que,
claro, no determinaram totalmente dos processos polticos subsequentes (MOORE JR, 1983).
92
Habermas, enfatizando a importncia da formao da nao, tambm apontou para origens diversas do
Estado Nacional, como a que envolvia a formao de um Estado maior em torno do rei, ou a que envolvia a
unificao estatal imposta por via diplomtico-militar, ou, aps a Segunda Guerra, com o processo de
descolonizao da frica e da sia (estados artificiais), ou tambm a independncia dos Estados na Europa
Oriental e Meridional, ps Unio Sovitica. Porm, no ignora que a relao entre o particularismo de
comunidades locais e o universalismo da igualdade de direitos jurdicos pode ser conflituosa
(HABERMAS, 2007).
93
O locus de enunciao do pensamento decolonial so as experincias histricas que remontam colonizao
da Amrica Latina e do Caribe entre o sculo XVI e XIX.
94
Para Quijano, eurocentrismo , aqui, o nome de uma perspectiva de conhecimento cuja elaborao
sistemtica comeou na Europa Ocidental antes de mediados do sculo XVII, ainda que algumas de suas razes
so sem dvida mais velhas, ou mesmo antigas, e que nos sculos seguintes se tornou mundialmente hegemnica
percorrendo o mesmo fluxo do domnio da Europa burguesa. Sua constituio ocorreu associada especfica
secularizao burguesa do pensamento europeu e experincia e s necessidades do padro mundial de poder
capitalista, colonial/moderno, eurocentrado, estabelecido a partir da Amrica. (QUIJANO, 2005, p. 9).

133

possvel a formao de interesses nacionais em comum, dado que o acmulo de riquezas

dessa minoria numrica de colonizadores se baseava justamente na dominao colonial de
grupos subalternos com distribuio desigual de terra e formao de Estados oligrquicos. Na
formao dos poderes centrais latino-americanos, os capitalistas senhoriais, segundo o autor,
percebiam seus interesses de modo muito mais prximo das elites metropolitanas do que de
algum interesse nacional, devido ao que ele indicou como a colonialidade do poder. Essa
colonialidade no gerou uma simples relao de dependncia externa, sim um processo de
dependncia histrico-estrutural de novas bases institucionais, a qual, no entanto, tolhia-os
de seguir o caminho das metrpoles, de mudana de capital comercial para capital
industrial, ou de transformar escravos em trabalhadores assalariados (QUIJANO, 2005).
Em uma perspectiva latino-americana, Quijano distingue quatro trajetrias histricas e
linhas ideolgicas sobre a questo do Estado nao, que se entrecruzam: a) os processos
revolucionrios de descolonizao, como no Haiti, Mxico e Bolvia, apesar das limitaes e
reveses; b) as tentativas coloniais de homogeneizao racial pelo genocdio dos povos
autctones, em diversos pases; c) as tentativa de homogeneizao cultural de povos
indgenas, negros ou outros povos, como no Mxico, Peru, Equador, Guatemala-Amrica
Central e Bolvia; e d) a imposio da ideologia da democracia racial e da miscigenao
(QUIJANO, 2005).
No caso do Brasil, no perodo de sua independncia poltica (1822), a ligao mais
intensa entre o territrio brasileiro era a prpria condio de ex-colnia lusa, com grande
fragmentao poltica e cultural e uma demarcada segregao social, na qual as elites lusobrasileiras procuravam manter a distncia social de indgenas e negros. Apesar disso, as
distncias no eram absolutas, diminudas em funo dos ciclos internos de comrcio, assim
como foram visualizados movimentos anticoloniais, apesar de no terem assumido cunho
nacional. Khaled Jnior (2007) pesquisou o esforo realizado para a inveno do Brasil nao,
em especial no sculo XIX, que teria as funes de integridade do territrio nacional e
tambm de manuteno da estrutural social. Um pas que migrava do status de colnia para o
de politicamente independente, mas por meio de um nacionalismo utilitrio das elites, que
optaram por manter as hierarquias internas e o vnculo identitrio com Portugal.
Nas dcadas subsequentes Independncia, se o progresso nacional era um objetivo, a
manuteno do status quo tambm o era e prioritrio e por isso a identidade nacional
projetada pela elite e organizada atravs de agncias estatais prprias era calcada na
integrao territorial e no respeito autoridade central (KHALED JNIOR, 2007). Nesse
processo, elementos como raa e nao se conectam, s vezes de maneira ambgua, mas o que
une esses debates uma tentativa de aprofundar as bases para diferenciaes e solidariedades
forjadas entre e nos grupos, com critrios objetivos e subjetivos, memrias em comum e
caractersticas etnogrficas, geogrficas ou lingusticas, em diferentes escalas de priorizao e
conexes entre si.
Outras investidas em relao a uma identidade nacional e redefinio do projeto de
nao que assumiram relevncia ao longo do tempo, estatais e intelectuais, podem ser
mencionadas em termos de gesto estatal no perodo de 1891-1930 e no de 1930-1967
(Varguismo), como listado por Ferreira (2011) ao analisar o discurso e as polticas especficas
para povos indgenas brasileiros. O primeiro perodo se relaciona com a dimenso adquirida
pelos positivistas, na qual os indgenas so vistos como os brasileiros primitivos, que
precisariam ser civilizados (QUIJANO, 2005). No contexto poltico e econmico do
Varguismo (1930-1945), em que ocorreu uma reestruturao das economias latino-americanas
134

e de industrializao inicial, que o mito da democracia racial, a qual seria fruto de uma
escravido branda, comea a ser gestado.
Para Quijano (2005), o que se colocou em pases como Brasil, Colmbia e Venezuela
no foi uma homogeneizao segundo o modelo imaginado eurocntrico (por um processo de
participao poltica para alm das elites e de descolonizao das relaes sociais, polticas e
culturais), sim da eliminao de alguns grupos, como diversos povos indgenas, ou a
inviabilizao de sua reproduo, considerados como um obstculo ao projeto ideolgicocultural de Estado nacional, alm da proeminncia de formas de homogeneizao racial, como
a ideologia da democracia racial ou a ideia de branqueamento (QUIJANO, 2005;
FERREIRA, 2011). Uma obra que passou a ter peso, escrita nessa poca, foi a de Freyre
(2003), que, a partir de um determinado campo intelectual, apontou para uma ideologia da
cultura brasileira baseada na predisposio miscigenao e na mistura entre brancos, negros
e ndios no Brasil, da qual resultaria a essncia da brasilidade, esquivando-se de um debate
sobre os efeitos da escravido e da segregao racial e adotando uma tentativa de unificao
nacional em torno da ideia de raa como categoria discursiva, amplamente discutida
posteriormente95.
No presente estudo, interessante destacar ainda a interseco local dessas tentativas
de homogeneizao com a fora tomada pela narrativa regional do gauchismo no Rio Grande
do Sul, simblica de uma luta por significados travada nesse estado, assentada na imagem de
uma protoidentidade nacional. Muitos relatos oficiais do a entender que o RS apresentaria a
essncia prematura da democracia racial brasileira, a qual estaria presente ainda no perodo
colonial, com base em trabalhos historiogrficos regionais, muitos de cunho diplomtico,
administrativo ou militar, que trazem com fora um nacionalismo ou regionalismo acentuados
(OSRIO, 2007)96.
Partindo da ideia de que a concepo de universalismo esconde um particularismo que
se pretende universal por meio de diferentes estratgias vinculadas ao progresso e ao
racionalismo, como formas de organizao sociocultural, econmica, religiosa e poltica,
essas tentativas de homogeneizao em que o Estado nao apresentado como o meio
institucional que assimilaria aqueles que estavam fora de lugar e regulamentaria diferentes
atores do corpos social evidentemente sempre so incompletas. A partir da reflexo sobre a
dispora, Gilroy (2007) questiona formas polticas absolutistas e a ideia de uma identidade
essencial que fizeram com que a nao e a cidadania parecessem ser fenmenos naturais em
vez de sociais.
Esses essencialismos, que dariam subsdios para fronteiras permanentemente fixas e
reforariam discursos nacionalistas racializados, so contrapostos s reflexes suscitadas pela
95

Dentre os elementos a serem destacados na obra de Freyre, est o patriarcalismo familiar sem conflito de
classes, com sua moral permissiva, excessos sexuais e sadismos dos senhores, em uma sociologia que incorpora
e a vida cotidiana e privada pelo equilbrio de antagonismos, mas sob uma perspectiva notadamente senhorial.
No perpassa uma anlise poltica do Estado - nem o Estado patrimonialista de Raymundo Faoro, nem o
democrtico buscado por Srgio Buarque de Hollanda (PALLARES-BURKE, 2005). A obra de Fernandes
(1965), assim como outros trabalhos da Escola Sociolgica Paulista da USP so singulares pelo debate sobre a
formao do mito da democracia racial e a escravido no Brasil.
96
O gacho, referncia identitria que tem como cenrio de suas faanhas a Revoluo Farroupilha, que
perdurou de 1835 a 1845, seria aquele homem (ou seja, figura masculina), livre, ligado metade sul do estado
(ao Pampa) e s estncias agropastoris. Essa crtica a uma eufemizao da escravido foi debatida por inmeros
autores que abordaram o tema da formao dos quilombos, com autores como Clvis Moura, Edison Carneiro,
Dcio Freitas, entre outros (GOMES, 2012).

135

dispora, que remeteria importncia do processo de disperso em oposio a uma pretensa

uniformidade. O que interessa em especial para essa anlise que a dispora quebra uma
sequncia explicativa entre lugar, localizao e conscincia: Como uma alternativa
metafsica da "raa", da nao e da cultura delimitada e codificada no corpo, a dispora um
conceito que problematiza a mecnica cultural e histrica do pertencimento, construindo
formas contrastantes de ao poltica em que a questo da origem assume relevncia
(GILROY, 2007, p. 158).

4.2 Os deslocamentos da ideia de pertencimento da nao e os limites do pluralismo

Mais recentemente pode ser visualizada uma maior preocupao em problematizar as

metanarrativas nacionais e o sujeito ocidental unificado, o que implicou tambm em trazer
tona atores marginalizados da histria, os invisveis ou indesejveis, com influncias de
diferentes movimentos contestatrios e projetos intelectuais. Um dos desdobramentos desse
descentramento, para Bhabha (2010), so as conexes sobre as narrativas de injustia a partir
da perspectiva das minorias de poder, que teriam tomado fora em detrimento de grandes
narrativas emancipatrias. Dessa forma, a soberania da cultura nacional que Anderson (1983)
fala perde espao, e o efeito mais significativo disso seria a formao de outras bases para o
estabelecimento de conexes, com identidades que se cruzam, transpondo e sobrepondo
fronteiras, sem se fundirem.
Assim, a viso unificadora do Estado nao se confronta com questes geradas pela
pluralidade sociocultural e pelos desafios no controle dos domnios territoriais, tanto em
aspectos supraestatais quando no seu interior. Para entender esse processo, importante
retornar articulao poltica de subjetividades minoritrias que no se consideravam
englobadas em categorias mais gerais como a de classe ou nao e passaram a compor de
maneira significativa as mobilizaes polticas na segunda metade do sculo XX. Assim
sendo, as mudanas estruturais nos conceitos de identidade e de sujeito passariam por formas
mais dinmicas de pertencimento e por uma intensificao da politizao da diferena, que
desorganizaria as (no to) slidas identificaes como indivduos sociais (HALL, 2002).
Nesse cenrio, j no caberia a concepo de sujeito centrado e vinculado somente nao,
parte do pensamento hegemnico sustentado nesse modelo de organizao poltica, por no
representar a nica forma de se pensar, existir e ser representado dentro da nao.
Ao se perguntar sobre o que estaria operando esses movimentos de deslocamentos do
sujeito nos discursos polticos de emancipao e pertencimento nao e classe pelos de
classificao em identidades tnicas e polticas, Hall (2002) abordou o que ele chama de crise
de identidade diante da fragmentao da ideia de sujeito unificado, em que no caberiam mais
somente as velhas identidades. Para chegar a esse descentramento, Hall adotou, para fins de
explicao sobre as mudanas na ideia de sujeito moderno (ocidental), trs concepes de
identidade: o sujeito do Iluminismo, o sujeito sociolgico e o sujeito ps-moderno.
O primeiro, baseado em uma concepo de indivduo sujeito da razo, centrado,
136

unificado e estvel, em que o centro essencial do eu a identidade de uma pessoa, parte de

uma concepo "individualista". J a noo de sujeito sociolgico, mais interativa entre
identidade e eu, seria formada pelo dilogo com o mundo exterior e outras identidades, o que
refletiria a crescente complexidade do mundo moderno e a conscincia de que o sujeito no
era autossuficiente, mas sim formado nas relaes sociais, que mediavam a cultura em
valores, sentidos e smbolos. A identidade, nessa concepo, preencheria o espao entre o
mundo pessoal e o pblico e faria as ligaes entre sujeito e estrutura, mas o indivduo
soberano no deixa de existir dentro dessas formaes sustentadoras da sociedade moderna.
O descentramento dessas identidades, para Hall, produz uma concepo de sujeito de
identidade mais fluda, sem um eu coerente e permanente. Esses processos foram operados a
partir de importantes pontos de inflexo no pensamento social, dentre os quais o autor
menciona as contribuies das tradies do pensamento marxista, a descoberta do
inconsciente por Freud (que distancia a ideia de Razo, e de um eu consciente e unitrio, e v
a identificao como um processo em andamento) e o trabalho do linguista estrutural
Ferdinand de Saussure, que aprofundou a ideia de que a lngua um sistema social e no
individual e as palavras sempre carregam outros significados para alm daqueles que as
enquadramos. Outro ponto de inflexo foi o trabalho de Foucault sobre uma genealogia do
sujeito moderno, em que ele destacou o j mencionado poder disciplinar.
Por fim, outro ponto fundamental est localizado no impacto do feminismo, como
movimento e crtica terica, a partir da problematizao dos modelos tericos totalizantes e
dos paradigmas das relaes de gnero, por meio de um olhar sobre o encontro entre pessoal e
poltico em relaes entre sociabilidade e subjetividade e indivduos e coletivos (BRAH,
2006). Essa identidade poltica abriu espao para a mobilizao de outras identidades
minoritrias e possibilitou o que posteriormente se consolidou como poltica de identidade.
Alm disso, esse movimento trouxe para o debate poltico a esfera pessoal como uma questo
social, que politiza a subjetividade e o processo de identificao de gnero e de hierarquias na
sociedade e no interior da instituio familiar. Assim como outras frentes, as reformulaes
crticas do conceito de gnero, como as operadas por feministas de pases do Sul e que
trabalham com teoria ps-colonial, enunciaram a importncia de articular gnero a outras
interseces, como sexualidade, raa, classe e tambm religio e nacionalidade, sem, no
entanto, dissolv-las (PISCITELLI, 2008)97.
Com isso, algumas perspectivas do feminismo se conectam com crticas anticoloniais
e antirracistas e outras frentes minoritrias, como mencionou Brah (2006) para argumentar
que o sujeito no existe sempre como um dado primordial98. Pela articulao historicamente
varivel de micro e macro regimes de poder, por meio de discursos econmicos, culturais e
polticos e prticas institucionais, organizam-se distintos modos de identificao, nos quais o
lugar da formao do sujeito marcado por suas experincias e pelo cotidiano das relaes
97

Dentre as questes trazidas pelo feminismo, Piscitelli (2008) menciona tambm a valorizao do discurso
como prtica relacional, que produz e constitui as instituies e os prprios sujeitos. H uma nfase tambm para
reconfiguraes de teorias de poder e de poltica, associando-se a uma redefinio das noes de agncia e de
estrutura. Esse debate foi construdo tambm como contestao da universalidade da subordinao feminina e de
uma compreenso ocidental do gnero no feminismo (BRAH, 2006).
98
O campo de crtica anticolonial questionou o processo descrito como colonialismo enquanto relao poltica, o
fato colonial, em especial no perodo das independncias africanas. Buscavam, dessa maneira, indagar a misso
civilizadora autoproclamada pelas potncias ocidentais e quais estruturas de poder poltico e econmico estavam
sendo materializadas, incluindo reconceituaes da teoria marxista do Estado capitalista, tendo como referncia
os Estados descolonizados e seus novos desafios diante de um capital colonial (AHMAD, 2001).

137

sociais de produo de pertencimentos e distanciamentos, como argumentou Brah (2006).

Evidentemente, isso no reflete exatamente em uma realidade unvoca ou a coeso entre
grupos subalternos, sim em prticas de atribuir sentido que tambm so inscritas em matrizes
ideolgicas ou campos de representao e em processos econmicos, polticos e culturais e,
portanto, produzem experincias variveis.
Apesar do vis emancipatrio que partilhavam, como apontou Brah (2006) em um
debate sobre a questo da diferena, projetos como o ps-estruturalismo, o feminismo ou as
lutas antirracistas tambm manifestavam entre si discordncias sobre temas centrais. Por
exemplo, esse debate sobre processos emancipatrios nem sempre foi acompanhado com o
das hierarquias sociais e de relaes de poder centrais, como o colonialismo99. Com isso, a
possibilidade de expanso da noo de direitos tambm questionada como tendo ficado
restrita, pois nem todos so alados categoria de cidado de direitos.
Parece interessante trazer ainda o paradoxo apontado por Bhabha, em entrevista a
Rutherford (BHABHA, 1996) entre a criao da diversidade cultural e a conteno da
diferena. A diversidade, argumentou Bhabha, provm da ideia de que as culturas so
diversas, e poderiam ser abrigadas e incentivadas pelas sociedades democrticas e pluralistas.
Com isso, a diversidade cultural d base para o multiculturalismo, que paradoxalmente
representa uma perspectiva liberal relativista que de modo geral no admite a postura
normativa e universalista a partir da qual ele constri seus julgamentos culturais e polticos
(BHABHA, 1996, p. 35).
A partir disso, Bhabha apontou dois problemas para o multiculturalismo: um que ao
mesmo tempo em que se acolhe a diversidade, a cultura dominante e as estruturas
institucionais a limitam e a mantm em seu interior, fazendo a conteno pelo controle das
dinmicas identitrias; a outra questo que ele no combate o racismo, pois nele residem
normas e valores etnocntricos velados, como j apontado por Gilroy e Fanon, alm das
limitaes do sentido 'liberal' de comunidade, baseado no consenso e na conivncia, com uma
perspectiva da especificidade que isola (BHABHA, 2010). Para Bhabha (1996), da
normalizao e homogeneizao cultural da nao, chega-se a uma identidade essencializada
a partir da ideia de comunidades tnicas puras.
Atualmente, as polticas pautadas pelo reconhecimento pluralidade de identidades
j possuem corpo significativo, apesar de no cessarem completamente as trajetrias de
homogeneizao pela ideia de mestiagem ou da negao da presena de outros grupos.
Diversos autores, como Hale (2002), Van Cott (2000) ou Hooker (2006) abordaram as
reformas multiculturais na Amrica Latina nas dcadas de 1980 e 1990 (o constitucionalismo
multicultural que Van Cott menciona). Essas mudanas podem ser visualizadas tambm no
mbito do direito internacional pelos pactos internacionais de direitos civis e outros
dispositivos, com a instituio, em 1989, da Conveno 169 da OIT, que substituiu a
Conveno 107, de 1957 (FIGUEIREDO, 2011; PEREIRA, 2002). Se na Conveno 107
havia um ntido propsito de integrar as populaes indgenas comunidade nacional, j na
99

Um exemplo notrio a falta de um tratamento mais acurado sobre o colonialismo e os processos de

descolonizao africanas nos principais textos do ps-estruturalismo, apesar de menes crise do ocidente ou
mesmo ao racismo do colonialismo (FOUCAULT, 2005). Como j analisado por vrios autores, como Bhabha
(2010), Brah (2006), Santos (2004) apesar da importante abordagem foucaultiana sobre o poder e de uma crtica
no interior do Ocidente, o autor no tematiza a subordinao do Sul em relao ao Norte e, com isso, no
tensiona o papel do colonialismo, do imperialismo e da escravido na estruturao social, econmica e cultural
do continente europeu, comprometendo assim a genealogia dos regimes de poder (BHABHA, 2010).

138

mais recente, a 169, houve um reconhecimento significativo da diversidade cultural.

Corroborando com essa perspectiva, Figueiredo (2011) afirma que essa Conveno foi a que
mais avanou no reconhecimento das minorias tnicas.
No Brasil, no processo que culminou com a Constituio Brasileira de 1988, com
uma proposta distinta da homogeneidade nacional operada at ento, lembra Pereira (2002), o
Estado brasileiro se reconheceria, em tese, como pluritnico, seguindo um movimento mais
amplo de mudanas na afirmao de direitos na Amrica Latina. Para Figueiredo (2011), na
dcada de 1980, na qual o pas estava em vias de uma redemocratizao, ao sair do perodo
ditatorial, houve tambm o reforo de concepes de cidadania que eram influenciadas no
somente pelos direitos civis, polticos e sociais, mas tambm pela demanda pelos direitos
relacionados a gnero, minorias tnicas ou raciais, ambientais ou outros. Esses novos
sujeitos de direito que foram referenciados no perodo constituinte ganharam espao na
demanda por direitos sociais, na agenda das polticas nacionais e internacionais e no
desenvolvimento de teorias sociais explicativas de suas reivindicaes.
No entanto, para alm do fortalecimento dos movimentos indgenas em perodo
precedente (HALE, 2002), Hooker destaca que pode haver diferentes explicaes para o
estabelecimento dessas polticas, que em geral teriam sido estimuladas pelas elites nacionais
para uma maior legitimidade no perodo de redemocratizao, mas tambm pela expanso das
concepes de cidadania e pela rejeio de noes da democracia liberal, como o
universalismo ou a viso de igualdade em detrimento da de equidade. Por um lado, as
reformas neoliberais e ajustes econmicos geraram mobilizaes tnicas que pressionaram os
governos a estabelecer aes que garantissem os modos de vida locais, por outro a
implementao dessas aes e reformas podem ter sido uma forma de legitimao do Estado
diante das demandas por direitos coletivos, ou ainda que essas aes acalmariam
reivindicaes mais radicais.
Analisando essas questes, Hooker (2006) abordou as distines e proximidades de
indgenas e afrodescendentes junto ao poder pblico no contexto latino americano, no qual a
autora argumenta que h uma primazia da poltica de reconhecimento cultural em detrimento
da poltica anti-racista, pelos distintos contedos que carregam e pela percepo das elites
nacionais sobre esses contedos. A promoo das reformas constitucionais e polticas de
identidade se baseariam na busca de uma unidade nacional a partir das ideias de diversidade
cultural, participao e incluso. No entanto, nem todos os grupos considerados minoritrios
se beneficiaram de direitos coletivos. Nessa anlise, a autora critica uma separao estrita
entre raa e etnicidade, por um lado, por considerar que essas definies podem se sobrepor e
coexistir no interior de um mesmo grupo, e, por outro, por entender que indgena tambm
funcionou historicamente como uma categoria racial na Amrica Latina.
Para a autora, as polticas que versam sobre a diversidade cultural no
necessariamente do conta dos desafios enfrentados, principalmente quando h sobreposies
e interseces na identidade coletiva de um mesmo grupo, o qual no necessariamente se
conectar com os rtulos institucionais, o que por sua vez demanda diferentes estratgias para
a conquista de direitos. Para Hooker, um fator para alcanar essas reformas foi [...] a
habilidade dos grupos minoritrios de formular demandas em termos adequados lgica
segundo a qual esses direitos so considerados justificados pelo regime de cidadania
multicultural, lgica que implica a posse de uma identidade cultural distinta (HOOKER,
2006, p. 99).
139

Dessa maneira, est em jogo a legitimidade para participar dessa diversidade cultural
da nao. Mesmo inseridos em estruturas de alteridade, indgenas e afrodescendentes foram
caracterizados nessas reformas no imaginrio nacional de forma distinta, somente os
primeiros como portadores de uma cultura tradicional, portanto vinculados nao de modo
distinto (WADE, 1997, apud HOOKER, 2006). Da mesma maneira, essas reformas teriam se
apegado a uma ideia de identidade tnica essencializada, exemplificado pela autora pelos
debates constitucionais realizados em 1997 na Nicargua, em que alguns grupos indgenas
foram considerados como ilegtimos para a conquista de direitos coletivos com a justificativa
da aculturao (HOOKER, 2006). Para alguns grupos, a estratgia para obter direitos
coletivos foi a de deixar de lado o debate sobre diferenas sociais, sobre racismo e excluso
social e econmica e reivindicar direitos coletivos como grupos culturalmente distintos ou em
uma posio autctone, como os creoles e garifunas de Honduras.
Em outra perspectiva, as atualizaes do multiculturalismo so abordadas por Hale
(2002), a partir da construo de direitos culturais e uma poltica estatal de identidade na
Guatemala, ainda na dcada de 1990, analisando a relao entre as mobilizaes dos povos
indgenas na Amrica Latina e a ascenso do neoliberalismo. O autor fala de um
multiculturalismo neoliberal, em que os atores econmicos que possuem influncia sobre as
decises polticas nacionais, como grandes proprietrios de terras e grupos privados que
compem as elites provinciais (os ladinos nas terras Altas da Guatemala, no caso) se
apropriaram de um enfoque a favor dos indgenas e realizaram uma srie de reformas que
precisam ser analisadas criticamente, pois no interferem em injustias ou hierarquias sociais.
Hale analisa manobras instrumentais locais, bem como a conjuntura mais ampla que
determinam efeitos para as etnias locais e suas subjetividades polticas. O autor prope que
houve um deslocamento de um gesto progressista de reconhecimento e de avano dos direitos
indgenas, assim como se falava do discurso de mestiagem, para uma abordagem de
cidadania multicultural de cima para baixo, baseada na busca de uma compatibilidade entre
direitos de grupo e os princpios do liberalismo, com uma ideia de proteo externa aos
oprimidos sem sair da tradio liberal, sem intervir diretamente em liberdades individuais e,
evidentemente, sem modificar hierarquias sociais.
O multiculturalismo neoliberal, para Hale, surgiu em parte como resposta aos anseios
de grupos subalternos por direitos sociais, abrindo assim um novo espao poltico
anteriormente impensvel para esses atores, como a prpria ideia de reconhecimento de
singularidades, que no eram priorizados devido ideia que passa pela construo de sujeito
poltico culturalmente homogneo, que opera a partir de noes como cidadania, construo
da nao e desenvolvimento. Com isso, a multiplicao de polticas de identidade se tornou
tambm uma estratgia do capitalismo contemporneo no interior dos Estados, que tem sua
potncia na combinao entre salvacionismo, princpios de diferena, prescries legalistas e
morais: o indivduo redimido dos seus vnculos locais e realocado sob lgicas
classificatrias reguladoras de ordem moral globais (CUNHA, 2002, p. 157-158).
Por outra perspectiva, Preciado prope uma anlise contempornea que relacione as
polticas de identidade, as estratgias subalternas e a lgica do capitalismo ps-fordista. Para o
autor, as polticas de identidade parecem buscar uma integrao entre economia de mercado e
os meios de comunicao para ter visibilidade, nesse contexto de celebrao da diferena
como tendncia da globalizao. Para ele, dentre os riscos da lgica dominante do capitalismo
est a produo de diferenas multiculturais como alteridades mercantis. Entretanto, nessas
polticas, ao mesmo tempo em que os espaos so abertos, tambm h um disciplinamento de
140

quem participa deles ou quem pretende acessar esse reconhecimento, ou seja, tambm atuam
normatizando a vida100.
Crtico do multiculturalismo, Gilroy lembra que os desafios polticos da diferena
no so [...] obstculos removveis pelas mos satisfeitas tanto de uma homogeneidade
controlada como de um pluralismo habitvel (GILROY, 2001, p. 14). Para Gilroy, as
retricas do multiculturalismo atuariam como parte de uma expanso do capitalismo e acabam
por operar um discurso hierrquico da diferena, sem se desvencilhar de noes de infrahumanidade e pureza. Debate ainda atual, as retricas da diversidade cultural e do chamado
multiculturalismo (sobre as diversas e controversas apropriaes do termo ver Hall, 2011)
acabam ainda marcadas pelo exotismo e pela subalternidade, seguem sem romper as
hierarquias sociais e mais, ofuscam um debate mais amplo sobre poder e sobre as imposies
de referncias normativas e legitimadoras das concepes de diferena, pois as tentativas de
pluralismo que inserem a diferena dentro do liberalismo humanista e confinam os grupos a
um Estado protetor e uma sociedade segregacionista tambm acabam por reforar as
assimetrias de poder que afloram quando a identidade est em questo.

4.3 Controle e reconhecimento nas polticas de identidade

Hall (2011) chamou a ateno aos desafios de governabilidade decorrentes da

convivncia e compartilhamentos entre diferentes grupos identitrios e das relaes de
alteridade que se colocam diante do fenmeno ps-colonial. Indo alm da j bastante criticada
ideia de relativismo, em que alguns povos so vistos como incapazes de se autogovernar,
sendo subordinados direta ou indiretamente a uma estrutura poltica externa, para uma
perspectiva de pluralismo, as relaes entre poder pblico e os diferentes grupos identitrios,
no entanto, permanecem desafiadoras, dadas as possibilidades limitadas de se considerar a
diferena cultural diante de sistemas classificatrios e de controle (no somente estatal).
No reconhecimento poltico jurdico das comunidades quilombolas, atua tambm uma
imagem unificadora do Estado nao, visualizando esse processo como inclusivo, seja a partir
de aes de afirmao (como metfora resistncia negra), seja a partir da reparao com
nfase na incluso, a qual justificada como maneira de sanar dvidas histricas oriundas de
desdobramentos do perodo escravista. Paradoxalmente, emerge uma cobrana aos grupos
tnicos para que acionem a identidade de modo substancializado, no caso em questo, a partir
100 Para o autor, a biopoltica e o disciplinamento do corpo como limitadores tm passado por modificaes e
subverses, pois, como tambm argumentou Deleuze (1992), o disciplinamento e os meios de confinamento
(escola, famlia, hospital etc.) tambm entram em crise, em especial depois da Segunda Guerra Mundial. Nas
sociedades de controle Deleuze destaca a gerao crescente de formas de controle difuso, diferente dos modos
de confinamento. A partir dessa leitura, para Preciado os meios de comunicao, tecnologias de produo do
visvel, possuem tambm uma posio disciplinar que traz implicaes para a produo performativa da
identidade sexual, de gnero, racial ou tnica (PRECIADO, 2007, p. 397). Por outro lado, lgicas classificatrias
reguladoras de ordens morais e formas de controle avanam no sentido de manter certa integrao.

141

de uma essncia ontolgica quilombola projetada, que legitima ou no sua participao (j

limitada) nas polticas pblicas, como ser aprofundado no Captulo 5.
Do antigo apelo unidade racial da nao a partir da miscigenao, atualmente, toda
diversidade seria abarcada pela nao, justificando-se como um esforo pluralista, porm
tendo essncias culturais como condio para o reconhecimento dessa diferena: preciso
ter determinada configurao territorial, determinados hbitos, determinadas relaes sociais.
Alm disso, apontar a diversidade cultural nas aes estatais no sinnimo de estmulo
equidade social e ao respeito aos modos de vida singulares, sem julgamentos sobre como cada
grupo deve atingir.
Da perspectiva das organizaes estatais, tambm est em jogo a realizao do
controle e da regulamentao da gesto do territrio e das pessoas, no qual as aes do Estado
se materializam no plano local a partir de diversas restries e acomodaes. Com isso, as
polticas de identidade tm uma dimenso de subordinao de grupos especficos sob o teto
do Estado, que passam a acessar direitos, mas que tambm se manteriam sob sua guarda. Para
tanto, so acionados mecanismos de controle, exteriores aos grupos subalternos e resultantes
de relaes de fora internas ao prprio Estado, mas, evidentemente, com oscilaes entre
controle, legitimidade e negligncia diante dos seus objetivos unificadores. E o que emerge
localmente dessas situaes pode ser muito diverso, entre subverso e reproduo.
Em uma anlise dos processos de pertena e diferenciao de identidades a partir de
elementos que assumem importncia pelos grupos sociais, no em uma tica de integrao
nao, anulando a diferena, ou de um absolutismo tnico (GILROY, 2001) como nico
modelo de organizao, procuro abordar uma produo transversal de pertencimentos e
diferenciaes. No se trata de uma simples questo de pensar a especificidade racial, tnica,
poltica, de gnero ou outra, como variveis, mas sim de analisar uma constituio mtua
entre esses elementos, sem compartiment-los, pois as diferentes frentes de identificao,
mesmo quando entrelaadas, no se anulam e h um esforo para dar a uma identidade um
contedo unificado, com formao em e para tempos e lugares especficos (BRAH, 2006,
PRECIADO, 2007). Com isso, os processos identitrios so vistos como fludos e
ambivalentes, marcados pela multiplicidade de posies que constituem o sujeito, que
assumem padres no fixos diante de circunstncias pessoais, sociais e histricas, em uma
perspectiva relacional que englobe as disputas sociais na constituio de diferenas e
pertencimentos, de modo dinmico e s vezes conflituoso (ENNES; MARCON, 2014).
Para Figueiredo (2011) a relevncia da questo quilombola atualmente se relaciona
com o destaque dado ao direito ao reconhecimento, com base em Honneth, que considera que
a luta social se relaciona tambm com concepes morais de justia presentes na sociedade,
fundamentais para pensarmos a constituio de uma gramtica do reconhecimento, e no
somente a presena de uma lgica de interesses. E no ter acesso a determinados elementos
que seriam de direito pode ser visto como uma questo de dignidade. Segundo Honneth
(2003), os grupos sociais atuam em bases de confiana, estima e respeito, em que se sentir
ofendido tambm um elo que colabora para a constituio de grupos a partir de uma ideia de
reconhecimento externo. As experincias de desrespeito individuais podem ser transpostas e
relidas pelo grupo, vistas como fundamentais para as suas motivaes101.
101

O autor menciona, no entanto, que nem todo quadro de reconhecimento se baseia em princpios morais, podese falar em concorrncia de bens escassos, e tambm de condies intersubjetivas de estima social. Para tanto,
ele traa uma relao direta entre situaes de experincias de desrespeito e demandas por mudanas, nas quais o

142

Esse novo imaginrio poltico, em que j no podem ser ignoradas noes como a de
identidade, diferena e direitos culturais, abordado por Fraser atravs do debate sobre as
formas de acionamento de universalidade e diferena em termos de direitos sociais a partir de
polticas de redistribuio e de reconhecimento. Fraser (2002) faz um debate sobre as
possibilidades de aproximao entre essas demandas, frequentemente polarizadas em polticas
de classe e polticas de identidade, respectivamente (que ela enfatiza que no se resumem a
uma diviso entre aspectos econmicos e simblicos). Para a autora, redistribuio e
reconhecimento so fundados em linhagens filosficas diferenciadas (uma moral, outra
tica) e compem dois campos de reivindicao distintos, um relacionado justia (associado
a condies sociais e econmicas de igualdade e ao universalismo102), outro de boa vida
(respeito a especificidades coletivas e a valores comunitrios especficos). Delas resultariam,
respectivamente, aes distributivas, criticadas por serem utilizadas com objetivo de mitigar
alguns efeitos do capitalismo sem de fato modificar nenhuma estrutura, ou polticas de
identidade, criticadas quando atuam na reificao da cultura e em certa fragmentao
sociedade103.
Fraser considera que simplesmente fundir reconhecimento com redistribuio
problemtico, mas h a necessidade de historicizar as suas ligaes, dada a complexidade com
que os atores se articulam de acordo com suas estratgias, e aponta para a possibilidade de
combinar aspectos emancipatrios (FRASER, 2007). Dado que h elementos que conectam,
outros que diferenciam, e os grupos sociais acionam ou questionam determinados sistemas
classificatrios, a autora sugere que o reconhecimento seja operado no campo da moralidade,
em que o que se a reconhece a condio de subordinao, pois universalismo e processos
identitrios no so necessariamente contraditrios, como fenmenos sociais. No caso de So
Loureno, sem reconhecer essa relao entre identidade e subordinao, por exemplo, grupos
que se autoidentificam como culturalmente distintos, que caso de quilombolas, pomeranos,
pescadores artesanais ou outros, no teriam explicitadas as diferentes condies histricas,
polticas e sociais que conformaram suas trajetrias e que fazem com que atualmente suas
demandas por polticas pblicas (como acesso a terra, educao, saneamento etc.) no sejam
idnticas. Para Fraser:
Ao invs de simplesmente endossar ou rejeitar o que simplrio na poltica
da identidade, devamos nos dar conta de que temos pela frente uma nova
tarefa intelectual e prtica: a de desenvolver uma teoria crtica do
reconhecimento, que identifique e assuma a defesa somente daquelas
verses da poltica cultural da diferena que possam ser combinadas
coerentemente com a poltica social da igualdade (FRASER, 2006, p. 231).

As teses de Fraser e Honneth no se excluem, mas algumas problematizaes

merecem mais ateno, como: qual a complementaridade entre redistribuio e
engajamento em lutas polticas estimula os envolvidos a modificarem estigmas (HONNETH, 2003).
102
A ideia de igualdade de direitos civis, que nasce como uma caracterstica de origem burguesa, apropriada
por outros atores e, atualmente, orienta a prtica de vrios grupos.
103
Os defensores de categorias universais, como a de classe, argumentam que a identificao a partir de
especificidades poderia isolar e fragmentar lutas sociais. O risco que se correria, segundo Tarrow (2006), ver a
identidade como sinnimo de isolamento, ignorando uma dimenso relacional entre esses grupos e processos
mais amplos, o que diminuiria o quadro de oportunidades, como se eles s demandassem singularidades e como
se luta por respeito diversidade fosse sinnimo de exclusivismo, sem espao para projetos em comum.

143

reconhecimento? Do ponto de vista dos grupos sociais em questo, o que seria necessrio para
contemplar suas demandas (por exemplo, de direitos universais negados pelo preconceito
racial)? O reconhecimento externo (estatal) tem quais objetivos internamente? Na dupla
demanda de diferena e de integrao, possvel problematizar como as polticas de
identidade que se voltam aos grupos minoritrios podem atuar como reprodutoras da
colonialidade que pretendem superar.
No caso das comunidades autorreconhecidas como quilombolas no Brasil, a
perspectiva do reconhecimento identitrio pelo Estado, como mencionou Figueiredo (2011),
pode garantir no somente direitos especiais (relacionados religiosidade, memria e
territorialidades especficas), mas tambm um acesso diferenciado a direitos sociais
universais, em suas inmeras dimenses: sociais, econmicas, culturais e ambientais,
englobando aes como a alfabetizao, o saneamento, a gerao de renda, o estmulo a
esportes, relaes justas de trabalho, lazer, a eletrificao rural, entre outros. De todo modo,
essas aes, quando voltadas a pblicos especficos, teriam o objetivo de operar projetos
diferenciados e atender demandas desses grupos, de modo a abarcar a diversidade cultural.
Como menciona Arruti (2008), o Decreto 4.887 (BRASIL, 2003), alm da
normatizao da regularizao fundiria, uma das demandas prioritrias desses grupos sociais,
abriu caminho para diversas aes direcionadas aos grupos quilombolas, junto ao MDA nesse
caso. No caso das comunidades negras rurais, atualmente a principal ao voltada a esses
grupos o Programa Brasil Quilombola, sob coordenao da Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR)104. O Programa Brasil Quilombola, criado em
2004, articulando aes interministeriais, teria como objetivo reduzir desigualdades raciais no
pas e proporcionar aes de disponibilizao de infraestrutura bsica, de apoio a projetos de
valorizao sociocultural e de incentivo a aes de desenvolvimento local nos territrios
quilombolas. Entretanto, dado o oramento limitado dessa Secretaria, a execuo desse
programa depende de outros ministrios que possuam mais recursos financeiros e que
disponibilizem tcnicos, o que pode prejudicar seu andamento, dado que se tratam de polticas
pouco institucionalizadas e pouco aceitas em outros ministrios, como lembram Guedes,
Mello e Pereira (2014).
Essa limitao tambm faz com que os movimentos sociais quilombolas busquem
outros ministrios, dado que a SEPPIR gerencia aes para a populao negra como um todo,
apesar do oramento reduzido. Os autores apontam para um crculo vicioso:
[] a SEPPIR tem problemas estruturais, que se tornam ainda mais srios no
que concerne s comunidades quilombolas; nos ministrios em que h
maiores condies para operacionalizar polticas, o grau de
institucionalizao de polticas diferenciadas ainda precrio. Somado a
isso, o racismo institucional, que atravessa todas as esferas governamentais,
impe ainda mais obstculos formulao de polticas participativas.
(GUEDES; MELLO; PEREIRA, 2014, p. 103).

Mesmo com todas as dificuldades, entre as iniciativas do Programa, esto o

desenvolvimento agrrio, a regularizao fundiria (atribuio do Incra), a certificao de
comunidades quilombolas (com a FCP) e a inscrio no Bolsa Famlia (vinculado ao
104

A SEPPIR foi criada em 2003, com objetivo de coordenar as polticas de promoo de igualdade racial.

144

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, MDS), acessado em todas as

comunidades de So Loureno, assim como outros programas sociais105. Segundo
Figueiredo, no entanto, os valores disponibilizados em oramento no so necessariamente
revertidos em polticas:
O oramento do Brasil Quilombola era de R$ 208.910.873,14 para os 04
anos de durao do Plano Plurianual, e para o perodo entre 2008 e 2011
esto previstos gastos de cerca de dois bilhes de reais pena [sic] Agenda
Social Quilombola. Entretanto, tambm a efetividade das polticas apresenta
graves limitaes: segundo o Instituto de Estudos Scio-Econmicos
(INESC), entre os anos de 2004 e 2006 o Governo Federal deixou de gastar
cerca de R$100 milhes com polticas para populaes quilombolas e, at
julho de 2007, havia gasto apenas 6,39% do oramento previsto.
(FIGUEIREDO, 2011, p. 17).

Nesse limiar entre redistribuio e reconhecimento, mesmo com fundamentos

distintos, outro elemento se coloca na anlise das polticas pblicas voltadas a comunidades
quilombolas no Brasil: um novo enquadramento, para alm da etnicidade, como pobre. Com a
acentuao do discurso de erradicao da pobreza, um novo pressuposto de homogeneidade se
coloca, em busca de uma unidade da nao. Se a perspectiva racial anteriormente foi inundada
por uma ideia de miscigenao que daria essa unidade, seguida do pluralismo e da diversidade
cultural que abarcaria esses grupos identitrios, atualmente ela substituda por uma relao
entre a ideia de combate pobreza e a identidade quilombola.
Algumas das aes voltadas aos grupos quilombolas eram vinculadas at ento ao
Programa Territrio da Cidadania106, entretanto, a partir de 2012, passaram a compor o Plano
Brasil Sem Misria, tornando-se um importante foco desse Plano. Nas aes prioritrias do
Brasil Sem Misria, h frentes de atuao voltadas para a universalizao de alguns servios,
como acesso a gua e luz, assistncia tcnica, benefcios sociais, incluso produtiva para
populao em extrema pobreza, entre outros, porm, as aes com enfoque do
reconhecimento de especificidades locais no tm destaque ou aparecem como
essencializaes culturais, enquadrando processos sociais dinmicos.
As classificaes pela ideia de pobreza podem tendencialmente atuar como um
dispositivo de equalizao e homogeneizao, quando no levam em considerao as
identidades e peculiaridades presentes, de modo a abarcar pela questo da renda a todos.
Com isso, aes de erradicao da pobreza operam uma padronizao das culturas
minoritrias universalizadas sob essa categoria. Evidentemente, no necessariamente o
acrscimo de renda a nica demanda presente nas reivindicaes dos inmeros povos e grupos
que se mobilizam por lutas sociais. Por exemplo, consolidados dentro da categoria de pobre, a
valorizao dos territrios e modos de vida especficos so excludos da pauta do dia, e, por
consequncia, a questo da regularizao dos territrios, abordada a seguir, tambm deixa de
ser prioridade.

105

80 mil famlias quilombolas se encontram no Cadastro nico Federal e quase 80% dessas so beneficiadas
pelo Programa Bolsa Famlia, mas seria estimado um nmero bem maior de quilombolas. Com isso, pelo menos
74,7% famlias quilombolas brasileiras se situam abaixo da linha da extrema pobreza (SEPPIR, 2013).
106
O programa Territrio da Cidadania foi iniciado em 2008 em diversas localidades do Brasil, a partir dos
Territrios Rurais, configurando-se como um canal de integrao de polticas interministeriais direcionadas a
grupos especficos do espao rural que se encontram em situao de vulnerabilidade socioeconmica.

145

4.4 Direitos territoriais e conflitos com o campo dos interesses agrrios

Parte das polticas voltadas a grupos especficos, o processo atual de reconhecimento

pblico dos grupos quilombolas teria como base a garantia da sua permanncia em seus
territrios, como apontou Figueiredo (2011). Esse debate trazido tambm a partir de uma
percepo de justia e legitimidade da presena desses grupos identitrios em um determinado
territrio, com a perspectiva do direito terra atravs de formas no jurdicas (herana, uso e
ocupao).
Mesmo antes da oficializao da categoria de remanescente de quilombo pela
Constituio, em 1988, demandas de regularizao fundiria de comunidades negras rurais j
estavam sendo pautadas por movimentos sociais, como afirma Almeida (2002; 2010). Essas
demandas estavam presentes, por exemplo, para entidades do movimento negro (como o
Centro de Cultura Negra do Maranho, o Centro de Estudo e Defesa do Negro no Par e o
Movimento Negro Unificado) e em Encontros de Comunidades Negras Rurais (em 1983 e
1989). Alm disso, Almeida (2002) lembra que j em 1985 o Incra tinha dificuldade em
enquadrar no Cadastro de Glebas algumas formas de ocupao da terra que no condiziam
com os critrios da instituio, como estabelecimentos ou imveis rurais:
Tais situaes desdiziam tanto preceitos jurdicos j institudos quanto
manuais de orientao para manejo e uso dos recursos naturais. Havia formas
de apropriao dos recursos da natureza que no eram individualizadas, como
no caso de imvel rural, baseado na idia de propriedade, nem estavam
apoiadas na noo de unidade de explorao, independentemente da
dominialidade, tal como o IBGE definia estabelecimento em termos de
categoria censitria. (ALMEIDA, 2002, p. 44).

reas de uso comum, que no cabem nas leis oficiais nem no senso comum das
interpretaes econmicas (as quais associam terra com lucro) e que por muito tempo foram
menosprezadas. Esses casos, considerados na poca fora do comum por no se classificarem
segundo os critrios de propriedade individual nem coletiva (cooperativa, condominial ou
sociedade annima ou limitada), foram definidos como ocupaes especiais. Entraram nessa
classificao as chamadas terras de preto, terras de santo e terras de ndio, localizadas em
zonas de tenso (ALMEIDA, 2002).
Almeida (2004) descreveu ainda que o acesso terra e aos recursos naturais desses
grupos, alm de considerar os laos de solidariedade internos e entre grupos que estabelecem
algum grau de identidade, conforma-se tambm diante de situaes de adversidade e de
conflito, que fazem com que a sua organizao social seja reafirmada tambm a partir de
mobilizaes polticas. Os inmeros conflitos fundirios registrados entre 1985 e 1986, por
exemplo, em terras de uso comum no Norte e Nordeste brasileiros foram fruto da tentativa de
expropriao por grileiros e outros interessados nessas reas (ALMEIDA, 2002). Para o autor,
tornou-se evidente uma falta de vontade do poder pblico para entender esses atores e suas
formas de apropriao da terra e usos coletivos:
Prevalece a inexistncia de qualquer interesse prtico para examinar e

146

compreender esses sistemas tidos como obsoletos. Representariam, sob

esse prisma, anacronismos mais prprios de crnicas histricas, de
documentos embolorados de arquivos, de verbetes dos dicionrios de
folclore e de cerimnias religiosas e festas tradicionais. So vistos como uma
recriao intelectual de etngrafos, que incorrem na reedio de antigos
mitos ou, que sabe, numa idealizao dos polticos de ao localizada
supostamente empenhados no reavivamento de utopias caras ao iderio
populista (ALMEIDA, 2002, p. 135).

No caso das comunidades quilombolas, para dar incio a um processo de

reconhecimento e a aproximao mais estreita da relao com as polticas pblicas, incluindo
o processo de regularizao fundiria, as comunidades encaminham uma declarao de
identificao como remanescente de comunidade de quilombo Fundao Cultural Palmares,
FCP (feita atualmente com base na Portaria da FCP n. 98, de 26/11/2007). A FCP uma
entidade pblica de atuao em todo territrio nacional vinculada ao Ministrio da Cultura
(MinC). ela que expede a Certido de Autorreconhecimento no Cadastro Geral de
Remanescentes de Comunidades de Quilombos em nome da comunidade, a partir do critrio
da autoidentificao, previsto na Conveno 169 da OIT, que o Brasil ratificou em 2002 (OIT,
2011) e cujas determinaes foram incorporadas legislao brasileira pelo Decreto
Legislativo 143/2002 e Decreto 5.051/2004. Segundo esse critrio, fundamental a consulta e
a participao dos povos interessados no reconhecimento, sendo que eles tm o direito de
definir suas prprias prioridades de desenvolvimento na medida em que afetem suas vidas,
crenas, instituies, valores espirituais e a prpria terra que ocupam ou utilizam (OIT, 2011,
p. 9). No entanto, recorrente a denncia de que o Brasil no tem cumprido esse critrio107.
Com a Certido, que comunidades de diversas regies do Brasil j possuem (ver
FIGURA 10), os procedimentos seguintes so realizados pelas superintendncias regionais do
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), sob responsabilidade do
MDA, que a partir do Decreto 4883/03 teve transferida a competncia para a delimitao das
terras dos remanescentes das comunidades, bem como a determinao de suas demarcaes e
titulaes. Alm do trabalho do INCRA, tambm h estados com legislaes estaduais que
versam sobre a questo, como Bahia, Esprito Santo, Maranho, Par, Paraba, Piau, Rio
Grande do Norte, Rio Grande do Sul e So Paulo. Aps a abertura de processo administrativo
no Incra, h a elaborao de um estudo da rea, o Relatrio Antropolgico, para compor o
Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao (RTID), com informaes sociais, histricas
e antropolgicas e de levantamento fundirio, mapeamento das reas e cadastramento das
famlias, elaborado por entidades contratadas pelo Incra.
Aps a anlise e julgamento de possveis contestaes, que pode tornar o processo
longo, com a aprovao do Relatrio publicada uma portaria de reconhecimento declarando
os limites do territrio. Com a portaria, feita a regularizao fundiria, com a demarcao do
territrio e a desintruso de no quilombolas. As reas particulares so desapropriadas e as

107

Como exemplo, em julho de 2012 foi lanada uma Portaria da Advocacia Geral da Unio (n. 303, substituda
pela n. 308 e depois revogada) considerada pelos povos indgenas como ofensiva aos direitos indgenas. A
Portaria, em contradio com tratados internacionais assinados, como o da OIT, questiona o trabalho de
demarcao j realizado pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI), dificulta novas titulaes e abre muitos
espaos para o uso de terras indgenas para empreendimentos energticos, mineradores, usos militares etc.,
implementados sem consulta aos povos indgenas. As portarias esto disponveis no site da Comisso Pr-ndio
(CPISP), em <http://www.cpisp.org.br/indios/html/legislacao/202/portaria-n-303-de-16-de-julho-de-2012.aspx>.

147

pblicas so tituladas pelas respectivas instituies108.

Figura 30 - Mapa das comunidades quilombolas certificadas pela Fundao Palmares no Brasil.
Fonte: SEPPIR, 2012.

A titulao dos territrios quilombolas feita por ttulos coletivos e indivisos da

terra, registrado no cartrio de imveis, que ficam reservados para uso exclusivo das
comunidades quilombolas, legalmente oficializadas em Associaes Quilombolas. Possveis
limites internos so acordados em assembleia nas associaes e registrados em ata. Com esse
processo, no h possibilidade de participao dessas terras no mercado imobilirio, dada a
inalienabilidade e impenhorabilidade no ttulo. Segundo relatrio da FCF, at 2011, 1.820
comunidades quilombolas receberam o certificado de autoidentificao no Brasil (Fundao
Cultural Palmares/MinC, 2011). Ao final de 2012, segundo relatrio da Seppir (2013), esse
nmero aumentou para 2.040 e em 2014 chegou a 2431 (107 delas no RS), segundo dados de
27 de novembro de 2014 da Fundao Palmares (Fundao Cultural Palmares/MinC, 2014).
Mostrando a morosidade do processo, em 2010 foram tituladas quatro comunidades e
em 2011 apenas duas. Segundo relatrio do INCRA/DQF (2014), entre 2011 e 2013 foram
expedidos 33 ttulos (pelo INCRA foram 18, os demais por rgos estaduais: um pelo ITERJ,
12 pelo ITERMA e dois pelo ITERPA), englobando 19.771,8327 hectares em benefcio de 19
territrios, 27 comunidades e 1220 famlias. No apagar das luzes de 2014, cinco territrios
quilombolas receberam oito Ttulos Parciais Permanentes de Terra do Incra. Com essas
titulaes, o ano de 2014 foi melhor que os fracassantes anos anteriores, com quinze
territrios titulados (parcialmente, ou seja, o ttulo no corresponde totalmente rea
demandada) at 05 de dezembro. Segundo outra reportagem sobre o mesmo tema, publicada
108

Fonte: <http://www.incra.gov.br/quilombolas>, acesso em dezembro de 2014.

148

pelo Incra (INCRA..., 2014, s/n), Ao todo, 1.249 famlias sero beneficiadas com a doao
de mais de 1,8 mil hectares de terra nos estados do Maranho, Santa Catarina e Pernambuco,
com destaque para o uso do termo doao na reportagem, que remete a uma transferncia
gratuita, uma ddiva, no retomada de territrios tradicionalmente ocupados e expropriados
por inmeros atores.
Segundo o INCRA (INCRA/DFT, 2015), at junho de 2015 havia 1.516 processos
abertos em todas as superintendncias regionais (com exceo de Roraima, Marab-PA e
Acre), 89 no RS. Desse universo total, at essa data foram emitidos 190 ttulos, regularizando
1.033.462,8975 hectares em benefcio de 143 territrios, 233 comunidades e 15.171 famlias
quilombolas. Alm disso, h 189 Editais de RTIDs publicados, totalizando 1.744.098,0734 ha,
em benefcio de 24968 famlias; 96 Portarias de reconhecimento publicadas (355.133,4005 ha
e 9.658 famlias) e 63 Decretos de Desapropriao por Interesse Social (528.192,3546 ha e
6.779 famlias) publicados. Apesar disso, o quadro geral de processos finalizados demonstra a
morosidade da questo territorial: h comunidades que esto h dez anos aguardando um
desfecho. Alm disso, o Judicirio acionado como ator essencial na mediao dos mais
diversos conflitos, provocando uma judicializao da questo, como lembra Arruti (2008). A
dificuldade de enquadramento legal das inmeras realidades sociais abre um jogo poltico que
vai para o setor jurdico, pois o sistema de normatizao no d conta dos conflitos existentes.
Na mesma matria citada anteriormente (INCRA..., 2014, s/n), os representantes
governamentais afirmam que essa melhora em 2014 se deve em parte formao da Mesa
Nacional Permanente de Acompanhamento da Poltica de Regularizao Quilombola,
instalada em 2013. A Mesa tem participao de diversos rgos, como: Incra (que a preside),
MDA, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Secretaria Geral da Presidncia da Repblica
(SGPR), Ministrio Pblico, Ministrio do Planejamento, Secretaria de Polticas de Promoo
da Igualdade Racial (Seppir), Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU), Fundao Cultural
Palmares e a Coordenao Nacional das Comunidades Quilombolas (Conaq).
No entanto, expresso das foras concorrentes no poder pblico, o processo de
regularizao e proteo de territrios ou inexistente, em determinadas regies, ou est
imobilizado nos trmites burocrticos de modo significativo, ou ainda tem despertado
conflitos que o poder pblico no tem tido sucesso em dissolver, mas segue sendo uma
demanda recorrente em muitos locais do pas109. No entanto, em muitos debates, o tema da
regularizao fundiria parece ser praticamente o nico que move as comunidades a entrar no
processo de dilogo entre Estado e quilombolas, mobilizando de modo consistente o
Judicirio na construo das decises sobre essa questo, pelo carter conflituoso que a
questo fundiria assume recorrentemente. Nesse processo, as comunidades que j iniciaram a
regularizao fundiria junto instituio responsvel, federal ou estadual, ou mesmo as que
j conseguiram promover a demarcao de suas terras, seguem sendo questionadas sobre a
legitimidade do seu ttulo legal como comunidade remanescente de quilombo e os conflitos
locais com atores contrrios a qualquer mudana social no est descartado.
Dada a efetividade limitada dessas polticas de regularizao fundiria em todo o
Brasil, observa-se um grande descompasso entre o reconhecimento atravs da Certido de
Autorreconhecimento pela FCP e a redistribuio efetiva de terras atravs da regularizao
dos territrios quilombolas, a cargo do INCRA. Enquanto o primeiro trouxe visibilidade para
109

Se ampliarmos o debate, esse parece ser tambm o caso da reforma agrria, em que h a regulamentao,
porm no h uma iniciativa estatal para mudanas na concentrada estrutura fundiria brasileira.

149

esses grupos, que se consolidaram como participantes de polticas pblicas, em geral

universais (de acesso luz, saneamento, habitao, gerao de renda ou educao), mas que
lhes eram negadas ou dificultadas, mesmo aps o Decreto 4.887 a questo territorial no
avanou e, ao contrrio, tem sido questionada de modo crescente.
H de se pesar a fora da estrutura fundiria brasileira e os diferentes interesses em
jogo, representados no interior do poder pblico, que fazem da implementao dos direitos
territoriais um tema bastante questionado. Compondo um quadro de injustia social no acesso
e garantia de direitos sociais, so observadas presses de bancadas parlamentares no
Congresso Nacional e tambm junto aos governos, como a Frente Parlamentar Agropecuria,
tambm chamada de Bancada Ruralista, que intervm incessantemente junto ao poder
executivo nos processos e nas leis que garantem a demarcao de terras para os povos e
comunidades tradicionais e atualmente possui uma representante como Ministra da
Agricultura, no MAPA.
Como exemplo desse quadro, tramita na Cmara dos Deputados a proposta de Lei n.
3.654, de 2008, do deputado Valdir Colatto, do PMDB/SC, que procura regulamentar o Artigo
68 da Constituio, relacionada titulao de terras quilombolas110. Com a proposta, s
poderiam ser tituladas comunidades no espao rural (excluindo quilombos urbanos), que
comprovem que se formaram na poca em que a escravido estava instituda oficialmente no
Brasil (excluindo qualquer processo subsequente de formao desses espaos e laos) e
somente na solicitao das terras atualmente habitadas (excluindo os territrios expropriados).
O teor dessa proposta de Lei defendido pela Bancada Ruralista j h algum tempo, inclusive
antes da aprovao do Decreto em vigncia, o 4.887/2003.
Outra ao se refere Proposta de Emenda Constituio (PEC) 215, que alteraria o
artigo 231 da Constituio, que versa sobre os direitos territoriais indgenas, mas tem bastante
proximidade com a questo quilombola, em uma tica alargada de uma Constituio que
assegure o pluralismo tnico-cultural. Como PEC, ela tem peso diferenciado, por se tratar de
uma reforma constitucional. Essa PEC, de autoria do ex-deputado Almir S, levaria para o
Congresso Nacional a competncia da aprovao da demarcao das terras tradicionalmente
ocupadas (incluindo outros grupos, como indgenas), hoje de responsabilidade de rgos do
Executivo. Em uma primeira proposta, de 2000, a ratificao pelo Congresso Nacional das
demarcaes j homologadas tambm estava includa na PEC, o que foi considerado
inconstitucional, retirado em 2011111.
J a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) n. 3.239, paira desde 2004 sobre
essa questo. A referida ADI foi proposta pelo extinto PFL (atualmente DEM) e questiona a
validade do Decreto n. 4.887/2003, tambm em uma articulao dos congressistas
identificados como participantes da bancada ruralista. Trata-se de uma ao contra um ato
administrativo, de maior fragilidade do ponto de vista legal, mas que ainda demonstra a
instabilidade do processo de regularizao de territrios. Na ao, o partido questiona o
critrio de autoatribuio na identificao dos remanescentes dos quilombos e das reas a
serem tituladas, assim como os procedimentos de desapropriao de reas particulares para
110

A proposta foi arquivada em dezembro de 2014 e desarquivada no incio de 2015. Disponvel em:
<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=512342.>, acesso em 23 abr. 2015.
111
Ver
texto
na
ntegra
no
Dirio
da
Cmara
dos
Deputados,
em
<http://imagem.camara.gov.br/Imagem/d/pdf/ DCD19ABR2000.pdf#page=69> e o parecer do relator da
Comisso
de
Justia
e
Cidadania,
Osmar
Serraglio
(PMDB/PR):
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=889041, acesso em 15 de mar. 2015.

150

transferi-las s comunidades quilombolas (SARMENTO, 2008). A votao dessa ADI no

Supremo Tribunal Federal (STF) foi retomada em maro de 2015, aps quase trs anos de sua
ltima audincia, com voto da ministra Rosa Weber, que defendeu a constitucionalidade do
Decreto. Atualmente, o processo est sendo analisado pelo ministro Dias Toffoli, que pediu
vista do processo aps a ltima votao (FUNDAO PALMARES, 2015).
Com isso, se a regularizao fundiria se relaciona com uma concepo de direito a
terra que passa por uma trajetria de vida em um local, frequentemente relatado como
expropriado, essas aes podem ser confrontadas com as atuais estratgias do poder pblico
no ordenamento dos territrios. Almeida (2012), a partir de reflexes em especial sobre a
Amaznia brasileira, chama a ateno para o reordenamento e a flexibilizao dos usos dos
territrios, que traz implicaes para o acesso terra, aos recursos florestais e mesmo ao
subsolo. Essas movimentaes trazem resultados diretos para os povos e comunidades
tradicionais, que veem os seus direitos territoriais serem flexibilizados e a legislao em vigor
para a regulao de territrios tradicionais ser questionada, com a valorizao do uso da terra
para commodities agrcolas, explorao primria de minerais e a construo de grandes obras
de gerao de energia (ALMEIDA, 2012).
Se em outros momentos histricos foram visualizadas aes estatais (mas
englobando interesses privados) de disciplinamento do territrio e de estruturao do espao
agrrio, como a Lei de terras ou as misses indgenas, para Ferreira (2011), a relao
territrio/natureza/sociedade est sendo reestruturada pelas polticas de crescimento
econmico, que interferem diretamente na gesto dos territrios e, consequentemente, nas
escolhas sobre modos de vida de diferentes grupos identitrios. O autor menciona situaes
conflituosas como a gerada pela construo da Usina de Belo Monte em Altamira no Par, as
obras da transposio do Rio So Francisco, no Nordeste, e a disputa entre produtores de
arroz e diversos grupos indgenas na rea Raposa Serra do Sol, em Roraima. O longo tempo
de expanso de fronteiras agrcolas e de reas urbanas, da descoberta de recursos minerais em
reas tradicionalmente ocupadas ou de reservas de recursos escassos, como madeira, gua ou
outros, aliada constante insegurana fundiria para esses grupos, trouxeram um contexto de
presses e conflitos em diversos desses territrios tradicionalmente ocupados.
Por outro lado, segundo Almeida, a novidade o rompimento tambm com medidas
de aes de proteo (que ele distingue de protecionismo), consolidadas nas ltimas dcadas
do sculo passado. A proteo seria uma forma de cuidado a partir da regulao das
populaes, que garantia algum direito, mas, por outro lado, acabava estabelecendo laos
tutelares. J o protecionismo, para o autor, opera uma mudana da regulao para a
recodificao, no qual a nfase recai para o protagonismo do Estado brasileiro em polticas de
desenvolvimento econmico que consolidam o discurso oficial de triunfalismo do
desenvolvimento econmico, materializados atualmente em grandes empreendimentos.
Em mbito nacional, ao mesmo tempo em que polticas de garantia dos territrios
tradicionais tm sido restringidas, que as aes de regularizao fundiria de povos
tradicionais ocorrem muito lentamente (e so muito questionadas), outros processos que
incidem sobre o uso e gesto de territrios tradicionais tm tido destaque. Alm da
desregulamentao das leis de proteo j citadas, cdigos tm sido flexibilizados para o uso
mais intenso dos recursos naturais, com implicaes diretas para diversas comunidades
tradicionais, incluindo o Cdigo Florestal, o das guas e o de Minerao e aes voltadas
para a integrao nacional assumem relevncia, em uma tentativa de fortalecimento estatal
e disponibilizao de terras para o mercado imobilirio (o caminho inverso da titulao de
151

terras quilombolas).
Tambm Ferreira refora a nfase no desenvolvimento econmico atual estimulado
pelo prprio Estado como vetor de fortalecimento do pas. E ao mesmo tempo em que o
discurso do desenvolvimento se renova, so produzidos efeitos de poder sobre as formas de
organizao e gesto territorial e os contedos dos projetos de desenvolvimento se apresentam
tambm como potenciais geradores de conflitos na gesto territorial (FERREIRA, 2011). O
que se materializa, com isso, so violaes e questionamentos de direitos j conquistados (em
especial os territoriais) e a limitao de novas aes. E um debate sobre esses conflitos em
territrios quilombolas, como pontuou Baldi (2009), recoloca a discusso da concentrao
fundiria e seu carter tnico-racial oculto, que a Abolio teria dado por encerrado. Com
isso, os conflitos por uso do territrio permanecem relevantes e, em diversos locais, so
acirrados diante do afrouxamento de direitos territoriais, ao mesmo tempo em que as polticas
voltadas a identidades especficas perdem vigor. O resultado desses novos limites conflitua
com as normas jurdicas relativas titulao das terras de tradicionalmente ocupadas e
fragmenta territorialidades especficas (ALMEIDA, 2012).
Atualmente um dos elementos para a falta de entusiasmo das comunidades
quilombolas com a possvel titulao justamente esse quadro instvel, que faz com que
fiquem temerosos de iniciar o processo que, alm de gerador de frustrao para os grupos
demandantes, podem catalisar situaes de enfrentamento externo ou de rupturas internas na
sua organizao social. Com isso, se os direitos territoriais, em sua potncia, poderiam
implicar em uma poltica de reconhecimento tnico por via da culturalizao de
reivindicaes poltico fundirias, a garantia das terras pela titulao como remanescente de
comunidade de quilombo no assegura uma srie de outros direitos aos quais as comunidades
demandam, nem a segurana em relao ao entorno, incluindo o racismo e a precarizao da
vida.
Apesar disso, a demanda por titulao para os grupos da regio de Pelotas foi
expressa como prioridade pelas comunidades que j participavam ou tinham contato com o
Programa Territrios da Cidadania na formulao do Plano Territorial atravs do espao de
discusso composto pelo Frum da Agricultura Familiar, a ser debatido no prximo item
(CAPA/MDA, 2009; INCRA RS..., 2009). A partir dessa demanda foi feito o Mapeamento e a
Certificao junto FCP, seguida da abertura dos processos junto ao INCRA, feita pelo
Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor (CAPA) (CAPA/MDA, 2010). Naquele momento, 25
comunidades de municpios do Territrio Zona Sul do Rio Grande do Sul tiveram processos
abertos no Incra/RS ao mesmo tempo (INCRA RS..., 2009). Apesar de ter sido feita a partir da
demanda das comunidades, no parece ter ficado ntido para essas comunidades o que
representava a regularizao. E mesmo com os processos abertos junto ao Incra as
comunidades tm poucas informaes sobre o que isso representou. At o momento apenas
trs comunidades dessa regio iniciaram a elaborao do RTDI, com apoio de pesquisadores
da UFPel, uma no municpio de Piratini (Fazenda Cachoeira), outra em Canguu
(Maambique) e outra ainda em So Loureno do Sul (Monjolo/Serrinha). Apesar de ter
encaminhado os processos ao Incra, o CAPA afirma no ter experincia nessa demanda, que
deve ser conduzida por outros atores, como menciona Dutra (2011)112.
Para as lideranas quilombolas, alm de possveis dissonncias internas, a ameaa de
112

Cabe ressaltar que essa e outras organizaes assessoram tambm grupos que se identificam com a agricultura
familiar, como os colonos do entorno das comunidades quilombolas, o que indiretamente traz limites para uma
demanda mais contundente pelos direitos territoriais.

152

quebrar a relativa paz com moradores do entorno muito forte, ainda mais se considerando
que, por um lado, h um marco legal nacional em disputa e, por outro, o processo pode
implicar no enfrentamento das antigas elites latifundirios em reas de campo e das novas
elites em ascenso os colonos , o que inclui a possibilidade real de retaliaes desses atores
que so tambm seus vizinhos. As relaes estveis (mesmo que no amistosas) com seus
vizinhos, no mbito do contato pessoal, e uma relativa paz so valorizadas e para enfrentar um
processo de regularizao, o risco de conflitos em que eles sejam direta ou indiretamente
prejudicados grande. Demoraram muito para serem aceitos como moradores de suas
localidades e sarem dos matos, onde se escondiam, saindo assim tambm de uma
invisibilidade geogrfica, social e cultural e preferem no mexer com isso agora.
A regularizao vista como de difcil alcance, pois demandaria acmulo de fora
diante de possveis conflitos com atores com mais capital (poltico, econmico etc.) e mesmo
alguns dos parceiros no demonstram apoiar essa questo. Com isso, a insero das
comunidades negras no longo processo de regularizao pode acabar engessando outras
estratgias (como a demanda por usucapio para a segurana fundiria) e as mobilizaes
sociais junto aos atuais parceiros, alm da alta potncia de conflitos dentro das relaes
locais, dado que o Incra, no conta com mecanismos eficientes para evitar conflitos.
Para os moradores do entorno dos territrios negros de So Loureno, quando se fala
em regularizao fundiria, comum que se acione o signo de deslegitimao do Outro, com
o argumento da ociosidade, associando terra estritamente produo: Mas porque eles
querem terra se no sabem plantar?, como ouvi de uma moradora das proximidades do
Rinco. Uma nfima possibilidade de titulao das terras quilombolas, levantada com a
certificao das comunidades da regio, j desencadeou tenses na regio, no ano de 2012, em
especial com as comunidades que esto em reas coloniais. Como exemplo, em So
Loureno, quando o Incra visitou comunidades da regio, alguns proprietrios localizados no
interior da colnia iniciaram uma campanha de difamao.
Segundo a presidente do Torro, a presena de um carro do Incra, com tcnicos que
visitavam a comunidade para esclarecimentos sobre o processo, gerou uma grande apreenso
e muitas reaes dos proprietrios das redondezas da comunidade sobre como seria esse
processo, associando a presena do Incra formao de um assentamento de reforma agrria.
Nesse episdio circularam informaes de que estava ocorrendo o planejamento de um
assentamento quilombola, e que viriam quilombolas de outros locais, veiculada em uma rdio
comunitria e disseminada pela Colnia, conforme relatos locais. A reunio, que era para ter
sido um primeiro dilogo, restrita ao grupo para que comeasse a se inteirar do processo, sem
muito alarde, gerou grande polmica, inclusive internamente, pois alguns quilombolas
tambm disseminaram para alm da comunidade as informaes discutidas na reunio, a ttulo
de fofoca e, posteriormente, no intuito de se posicionar contra qualquer modificao fundiria,
ou seja, ao lado de seus patres.
Esse desconforto de alguns quilombolas explicado em parte pelo fato de que os
colonos passaram a pressionar os quilombolas com ameaas de no mais contrat-los como
diaristas nas lavouras ou outras atividades, caso se efetivasse qualquer regularizao
fundiria, como relatou a presidente: foi um tal de o fulano disse que no vai mais ter
servio... [] ah, foi um bafaf! (entrevista, 2015). Pela dimenso que tomaram, esses
relatos assustaram tambm os quilombolas. Diante da situao, a presidente marcou uma
reunio interna para acabar com a fofoca e acalmar os nimos. Dutra (2011) tambm
menciona o episdio:
153

A visita do Instituto [INCRA] s comunidades foi um fato marcante. No

Torro, a comunidade mais discriminada de todas, os quilombolas
comentaram como seus vizinhos ficaram espantados por ver o Incra ali, j
que autoridades nunca iam ao Torro, exceto durante as campanhas
eleitorais. No entanto, a questo da titulao no avana e h dificuldades,
porque as terras quilombolas foram muito reduzidas. Algumas comunidades
no tm rea para plantar, outras esto cercadas pelas propriedades dos
vizinhos, sem sada prpria para a estrada, como nos casos de Torro [...] e
de Monjolo [...] (DUTRA, 2011, p. 78).

De todo modo, o receio de retaliaes ao longo do processo de regularizao est

presente, como ficar sem emprego. Isso no significa que no haja um sentimento de injustia
em especial em relao a alguns casos, como no Torro. Na entrada da comunidade, h uma
pequena rea que foi expropriada, fazendo com que alguns moradores no tenham acesso
estrada, como tambm mencionou Dutra (2011). A rea foi alvo de usucapio por parte dos
vizinhos quando os avs de seu Graciano Rodrigues de Quevedo j estavam em idade
avanada. Como ele recorda, seus avs prezavam pela paz e os vizinhos disso se
aproveitaram, indicando a rea como deles e no dos Rodrigues de Quevedo, famlia de seu
Graciano. Anteriormente, ele relata a tentativa do mesmo vizinho de avanar a cerca
constantemente, com uso de maquinrio que empurrava as cercas, quando para cont-lo a
famlia plantou bambus na divisa.
Alm da morosidade do processo em si, a falta de informao e a propagao de
notcias falsas ou deturpadas como o relatado acima faz com que as comunidades tenham
muitas dvidas, mesmo as que j iniciaram a produo do Relatrio. Uma questo a
organizao interna, de onde emergem diversos questionamentos das comunidades sobre o
processo, listados por Carvalho (2012): o funcionamento de um ttulo em comum, o que
mudaria dos atuais usos e delimitaes internas ao grupo, qual seria o territrio demandado no
processo (o total, incluindo todas as reas expropriadas, ou no, somente as que esto
atualmente em seu poder), se pessoas que chegaram mais recentemente, no pertencentes
comunidade, permaneceriam na terra, como ficariam as heranas, entre outros elementos que
podem gerar dissonncias. Para Carvalho (2012), um elemento complexo diz respeito a como
so tratados os imveis de quilombolas do territrio que j possuem ttulos de propriedade e
no desejam incorporar suas terras a um ttulo indiviso e inalienvel da terra113. A alternativa
visualizada foi a de assegurar com o registro em ata as decises coletivas.
Em So Loureno, o que inicialmente eram dvidas passaram a ser fatores que
inviabilizam o processo. O entendimento, em geral, de que eles no teriam nem coeso
interna nessa questo nem fora poltica atualmente para passar pela complexa e demorada
titulao do territrio quilombola, que no consenso por motivos como os mencionados
acima, tanto pela desmobilizao interna quanto pela fragilidade das suas parcerias polticas
(justamente atores vinculados agricultura familiar) nesse quesito. Em geral as comunidades
no se consideram empoderadas o bastante para vencer os entraves e burocracias atravs da
associao quilombola e, mais do que isso, quebrar os estigmas dos grupos que os rodeiam a
113

A Procuradoria Federal Especializada, por meio de uma nota tcnica, menciona Carvalho, indica que esses
proprietrios seriam indenizados pelas terras e no pelas benfeitorias existentes no local, que continuaro
usando. Emergem tambm dvidas sobre as delimitaes internas aps a titulao, por se tratar de um ttulo
indiviso, sobre como ficam, por exemplo, as heranas de parentes que migraram, dentre outras, que representam
no estritamente uma preocupao mercadolgica, mas sim de assegurar o patrimnio familiar.

154

ponto de modificar uma estrutura fundiria, algo mais complexo do que sua insero nas
polticas pblicas at os dias atuais, o que por si j despertou indisposies.

4.5 O Estado se faz presente nas articulaes a partir da agricultura familiar na regio
de Pelotas

Se os direitos territoriais e a gesto dos territrios tradicionais, elementos

estratgicos para o poder pblico, apresentam possibilidades limitadas de implementao,
outras frentes de atuao para o acesso a polticas estatais tm sido visualizadas pelos grupos
identitrios. No limiar entre a abertura de possibilidades de acesso a recursos pblicos pela
concepo de diversidade cultural e as enraizadas estruturas sociais e hierarquias de poder, em
um primeiro momento, as articulaes vistas como possveis para as comunidades
quilombolas da regio de Pelotas, como lembram Rubert e Wolff (2011), foram marcadas pelo
estmulo busca por cidadania a partir da insero em polticas pblicas diferenciadas,
mediadas por ONGs ou por rgos pblicos de atuao consolidada no contexto rural, muito
mais que por algum conflito fundirio explcito, como ocorreu em outros locais. Essas aes
conectam estrategicamente identidades distintas em coalizes diante de processos
macropolticos, como aquelas propostas em nome de uma agricultura familiar ou camponesa,
reunindo grupos que habitam o espao rural para um dilogo com o Estado.
Em primeiro lugar, cabe entender um pouco melhor como as lutas sociais no campo
foram tomando importncia diante das transformaes que foram parte da intensificao da
modernizao no espao rural influenciadas pelo Estado114. Para Palmeira (1989), a conduo
da poltica de modernizao pelo Estado no perodo ditatorial teve como principal
instrumento o crdito rural subsidiado, que cresceu significativamente nos anos 70, mas ficou
muito restrito aos grandes produtores. Tambm foram acessados incentivos fiscais s
atividades agropecurias e a poltica de terras pblicas, com uma relevante transferncia do
patrimnio fundirio estatal para particulares e obras de infraestrutura, como hidreltricas, que
alteraram a configurao rural nesse perodo. Essa forma de interveno estatal tambm atraiu
esses grupos empresariais para dentro do Estado, modificando a prpria organizao estatal.
Sem uma ideia de pretensa neutralidade do poder estatal, mas sim uma teia de
relaes, envolvendo tenses, negociaes, limites e concesses, j nesse perodo foram
criadas categorias institucionais e conceituaes pelo Estado para as polticas e programas de
governo no espao rural, tais como as presentes no Estatuto do Trabalhador Rural, de 1963, e
o Estatuto da Terra, de 1964115:
Ao estabelecer, com fora de lei, conceitos como latifndio, minifndio,
empresa rural; arrendamento, parceria, colonizao, etc., o Estado criou uma
114

Conectada com uma perspectiva de desenvolvimento (econmico), por parte das polticas estatais foi dado
um espao estratgico para especulao financeira e a agroexportao, com subsdios que atraram para o campo
setores empresariais da economia, alm dos latifundirios tradicionais.
115
O Estatuto do Trabalhador Rural reconheceu a existncia do trabalhador rural, inserindo-o na legislao
trabalhista existente, j o Estatuto da Terra reconheceu a presena de uma questo agrria permeada por
interesses conflitantes. Alm disso, no incio dos anos 70 foi elaborada a legislao previdenciria e foi
implementado o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural (PRORURAL) (PALMEIRA, 1989).

155

camisa-de-fora para os tribunais e para os seus prprios programas de

governo, ao mesmo tempo que tornou possvel a sua interveno sem o
concurso de mediadores e abriu espao para a atuao de grupos sociais que
reconheceu ou cuja existncia induziu. (PALMEIRA, 1989, p. 95)

Apesar dessa legislao especfica para o campo, nos anos que se seguiram, do
perodo ditatorial, ela no se reverteu em melhorias nas condies dos trabalhadores rurais, ao
contrrio, privilegiou a grande produo. De todo modo, elas abriram espao para a
elaborao de polticas tambm para o trabalhador rural, inaugurando um reconhecimento
social e a possibilidade de intervenes estatais sem a intermediao dos grandes
proprietrios, assim como importantes mobilizaes sociais no campo, como o sindicalismo e
os movimentos sociais vinculados Igreja Catlica (PALMEIRA, 1989). Palmeira d nfase
para um outro processo, conectado a esse, que foi a construo de uma identidade coletiva
entre grupos subalternos no campo, de campons.
J a construo poltica da categoria de agricultura familiar, analisada por Picolotto
(2014), foi um processo iniciado na dcada de 1980 (anteriormente a referncia era pequena
produo, com influncias marxistas) e intensificado na dcada seguinte. Os principais
agentes difusores dessa categoria seriam agentes da universidade, com o debate sobre o papel
e a histria da agricultura de base familiar no Brasil, as normatizaes, categorizaes oficiais
e aes estatais que teriam fortalecido essa categoria e, por fim, a ao do sindicalismo rural e
dos movimentos sociais do campo na organizao de projetos em comum que
reposicionassem a agricultura familiar de modo positivo. Esses elementos conduziram a uma
reverso de uma condio que seria de inferioridade social diante do antagonismo com a
agricultura agroexportadora, historicamente preterida em termos de ateno estatal.
Esse termo passou a abranger uma mirade de grupos sociais, incluindo diversos
atores em situao de subordinao, unidos pela importncia do trabalho familiar. Seja como
pequenos agricultores, seja como camponeses, seja como agricultores familiares, mais
recentemente, esses grupos se organizaram por sindicatos, cooperativas, confederaes e
outras organizaes sindicais que levavam suas demandas ao Estado de modo mais intenso,
como a Contag e CUT. Para Picolotto, a implementao do Programa de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), em 1995, poltica federal voltada para esse segmento,
firmou o uso desse termo pelas polticas de governo e movimentos sociais. Mas se por um
lado categorizaes so necessrias ao reconhecimento poltico estatal, por outro, a
construo da identificao de uma categoria bastante heterognea corre o risco de ser
simplificadora. A consolidao da agricultura familiar, por consequncia, assentou-se em um
modelo de agricultura dentre os diversos universos presentes no espao rural que vo alm da
agricultura de grande escala.
Esse modelo seria o da agricultura do sul do pas, dos colonos imigrantes, [...]
marcada pela propriedade familiar, pela perspectiva de integrao aos mercados, moderna ou
em vias de modernizao. Para estes, a principal demanda de poltica pblica era crdito para
produo, demanda que o Pronaf supriu (PICOLOTTO, 2014, p. 75). Tambm as mudanas
nas centrais sindicais, como a Contag, so significativas das transformaes na perspectiva do
sindicalismo rural e a importncia que a agricultura familiar tomou, passando de uma
oposio a um dilogo junto ao Estado, a partir de sua insero nos espaos de gesto estatais.
O reconhecimento da agricultura familiar voltada para aspectos produtivos e de
integrao aos mercados de alimentos tambm trouxe contradies para as organizaes
sindicais e suas bases. Nesse processo, h um rompimento de alguns setores que se
156

identificam como camponeses com esse projeto predominante de agricultura familiar, os quais
procuram se diferenciar do chamado agronegocinho, que seria uma agricultura familiar
empresarial. Por outro lado, consolidou-se um canal de dilogo de setores no patronais da
agricultura com o governo federal, em especial atravs do MDA, criado no final do governo
FHC. Na correlao de foras atual, para o acesso de grupos minoritrios do rural a polticas
pblicas, os espaos de dilogo que renem a agricultura familiar se tornaram relevantes.
Dada essa importncia, sob outra tica, uma das questes que Guedes, Mello e Pereira
(2014) trazem, ao analisarem espaos pblicos que os movimentos sociais de povos e
comunidades tradicionais participam, que a perspectiva governamental para o dilogo
com esses grupos muito marcada pela experincia relacionada ao rural, em especial
agricultura familiar e, em alguns casos, ao campesinato, incluindo as lutas pela terra, que so
a referncia mais prxima com esses grupos identitrios. No entanto, esses movimentos so
amplamente diversos entre si, com experincias polticas variveis e relativamente recentes na
posio de movimentos sociais que dialogam com o Estado (com exceo dos indgenas, mas
por vias distintas, ver Oliveira Filho, 1988). Ou seja, no necessariamente se encaixam nas
experincias anteriores de participao poltica e nos marcos polticos e conceituais estatais. A
prpria ideia do que uma populao tradicional motivo de amplo debate, inclusive
internamente aos grupos mobilizados para o dilogo institucional com o governo federal
(GUEDES; MELLO; PEREIRA, 2014).
Dentro dos espaos de discusso e deliberao governamentais que abrangem esses
grupos, universo analisado por Guedes, Mello e Pereira (2014), os autores apontam para
relaes por vezes tensas entre movimentos de povos e comunidades tradicionais e
movimentos vinculados a agricultores familiares e camponeses. Eles exemplificam a relao
entre essas duas frentes pela anlise das Conferncia do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (CONDRAF), catalisadas em funo da ocorrncia de
disputas fundirias entre indgenas e agricultores, bastante intensas no sul do pas. Apesar
dessas distines, h a visualizao de pautas em comum, pois os processos que atingem a
agricultura e o espao rural de maneira geral tambm possuem implicaes para esses grupos,
como a modernizao da agricultura, o uso de insumos, a estigmatizao por ser do rural e
atrasado, e um antagonismo em relao agricultura empresarial do agronegcio
(GUEDES; MELLO; PEREIRA, 2014). Por outro lado, como no se trata de um somatrio de
pautas desses grupos, algumas so divergentes e at mesmo incompatveis116.
Para alm dos espaos governamentais, uma diviso entre essas frentes est presente
em diversas regies brasileiras, incluindo o sul do pas, onde h o apelo a uma situao de
conflito entre indgenas e quilombolas versus a agricultura familiar, estimulada por
parlamentares da bancada ruralista, mostrando que as fronteiras entre antagonistas so
116

Os autores analisaram tambm a Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e

Comunidades Tradicionais (CNPTC), com atuao mais direta do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e do
MDS e a participao de representantes de sertanejos, seringueiros, comunidades de fundo de pasto,
quilombolas, agroextrativistas da Amaznia, faxinalenses, pescadores artesanais, comunidades de terreiro,
ciganos, pomeranos, indgenas, quebradeiras de coco, entre outros, no entanto, as pautas so consideradas
agenda amarela, ou seja, no prioritrias. Ou seja, a perspectiva de dilogo foi aberta, porm isso no resultou
em efetividade no atendimento de demandas, em especial a regularizao dos territrios e a produo
sustentvel. Dentre as limitaes, os autores apontam para uma fragmentao das aes governamentais, a falta
de comunicao entre os tcnicos de diferentes reas do governo, a dificuldade em aes integrada, bem como a
disputa poltica entre as secretarias e segmentos no interior do governo, a limitao de recursos diante das
demandas, o descompromisso com o processo participativo proposto pelo prprio governo (o que reflete as
disputas internas ao governo) e a falta de monitoramento das aes implementadas.

157

cambiveis. Uma situao notria foi protagonizada por um representante gacho do

agronegcio no legislativo brasileiro, afirmando para agricultores que os quilombolas, junto
com outros grupos minoritrios, seriam tudo o que no presta, com ntido objetivo de
deslegitim-los e, em especial, questionar a j lenta regularizao fundiria de seus
territrios117.
Mesmo com esses conflitos, para os diferentes grupos identitrios dessa regio do
extremo sul do Brasil emerge um discurso de coalizo pela agricultura familiar, em especial
atravs de uma rede de organizaes sociais e do poder pblico que partilham espaos
pblicos e tambm algumas pautas (enquanto outras permanecem como secundrias). No
entanto, cabe o questionamento se seria possvel um projeto intercultural em comum a esses
sujeitos. Essa coalizo se coloca como antagonista de classes dominantes rurais do passado,
que se atualizam a partir de estratgias prprias na nova ordem capitalista mundial e do
agronegcio, mas no se pode ignorar que essa coalizo ocorre em meio emergncia de
novas elites associadas ao mundo capitalista formada por empresrios, agentes polticos,
intelectuais, colonos ascendentes, alm dos pblicos urbanos, que possuem bastante afinidade
com os pblicos da agricultura familiar local. Com isso, preciso lembrar a importncia que
assumiram essas organizaes de apoio vinculadas agricultura familiar na cena poltica
municipal e regional, emergindo tambm como autoridades locais e detentoras de cargos
polticos, considerando o que est em disputa, quais os discursos, as relaes de poder e os
contextos sociais nos quais eles se inserem118.
Para a regio de Pelotas, possvel mencionar como marco temporal na consolidao
dessa rede de parcerias a criao em 1994 do Frum da Agricultura Familiar, espao
potencializado com a abertura de parcerias com o Governo Federal no incio dos anos 2000, a
partir do mandato do presidente Lula (2003). Trata-se de um espao pblico de discusso e
implementao de aes coletivas que buscam solues diante dos problemas locais de
diferentes grupos que estariam relacionados agricultura familiar. O Frum se constituiu
como uma confluncia de aes do poder pblico, pelo qual os atores presentes procuraram
estabelecer rearranjos das foras locais em nome dos objetivos das entidades participantes, de
cada grupo e do coletivo. A partir de 2004 se iniciou um movimento mais intenso de insero
das organizaes que participavam do Frum em aes governamentais a partir de programas
territoriais, com o apoio do MDA. Com isso, esse se tornou o espao para a discusso,
deliberao e apresentao de Projetos de Infraestrutura e Servios, dentro da proposta de
Desenvolvimento Sustentvel dos Territrios Rurais (PDSTR), que, a partir de 2008, firmouse como o Programa Federal Territrios da Cidadania.
A proposta de articulao territorial, feita posteriormente a algumas polticas de
crdito rural com base municipal, seria um refinamento de uma perspectiva do local,
reivindicao antiga dos movimentos sociais, com objetivo de criao de uma
institucionalidade territorial para estimular a governana entre agricultores familiares, com
nfase em uma expanso da relao entre sociedade civil e Estado. Segundo Delgado, Bonnal
e Leite (2007), o estmulo a esses espaos se insere em processos de descentralizao que se
intensificaram no perodo de redemocratizao brasileira. Porm, se por um lado esse
117

Disponvel no You Tube: <https://www.youtube.com/watch?v=PjcUOQbuvXU>, acesso em agosto de 2014.

A configurao municipal teve mudanas em especial aps 2008, quando foi eleito Z Nunes (atualmente
deputado estadual) como prefeito de So Loureno pelo Partido dos Trabalhadores (PT), cargo que ocupou por
dois mandatos, seguido por Daniel Raupp, do mesmo partido, atual prefeito. Dada a presena desse partido
tambm na presidncia, houve uma expressiva aproximao da prefeitura com o governo federal.
118

158

processo expressou a criao de novas esferas pblicas, com a entrada de atores que no se
inseriam no sistema poltico tradicional, por outro lado, como mencionam os autores, tinha
por objetivo diminuir as aes estatais, delegadas iniciativa privada sob a tica neoliberal.
A efervescncia de alianas entre as entidades que atuam com a agricultura familiar e
o governo federal, a presena de espaos pblicos de discusso j institudos como o Frum,
assim como a presena de baixos ndices de desenvolvimento social da regio colaboraram na
implementao das polticas territoriais no sul do RS (DELGADO; BONNAL; LEITE, 2007;
SCHNEIDER et al., 2012). Consolidou-se, dessa maneira, o Territrio Zona Sul do Rio
Grande do Sul (ver Figura 2, no Captulo 1), espao de representao e canal de articulao e
execuo de polticas de desenvolvimento territorial para essa regio (CAPA/MDA, 2009).
Da rede consolidada pelo Frum, destaca-se a atuao da Emater, da EMBRAPA
(Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria) e do CAPA, sendo essa ltima a organizao
executora do Programa, cada um com diferentes objetivos, configuraes e formas de atuao.
O Territrio Zona Sul conta com 11 fruns setoriais (um deles o quilombola), e composto
atualmente por organizaes da sociedade civil e dos poderes pblicos municipal, estadual e
federal que tm contato com a agricultura familiar, como cooperativas e associaes de
agricultores familiares, lideranas comunitrias, conselhos municipais de desenvolvimento
rural, movimentos sociais, federao dos agricultores, sindicatos, ONG's que prestam
assistncia tcnica e extenso rural (ATER), centros de pesquisa, ensino e extenso rural e
universidades que se renem em seminrios, reunies ou oficinas, com subsdios (mesmo que
intermitentes) para a participao dos grupos locais119.
Mesmo sem necessariamente uma proximidade anterior entrada nesse espao, em
nome da diversidade cultural e com o argumento da minimizao das posies de
desigualdade na distribuio dos recursos e da obteno e consolidao de direitos bsicos,
assentados da reforma agrria, agricultores familiares de todos os perfis, quilombolas,
pescadores e outros passaram a partilhar desse espao de debates e deliberaes e a formar
possveis parcerias para a busca de outra correlao de foras no campo nesse espao que
transita em especial pelas demandas da agricultura familiar. Mas esses grupos no
119

Em 2008 eram as seguintes organizaes, segundo o blog (desatualizado) do Frum: ACAP, ADCPR,
ALM/UFPel, AMPLEPA, APESMI, APEVA, APISUL, APRU, ASSAF, Associaes: Barranco, Estreito, Brilho
do Sol, Caipira, Conquista, Divisa, Novo Amanhecer, Novos Caminhos, Parob, Pescadores SVP, Assis Brasil,
Bojur, Buti, Riograndense Cebola, So Caetano, Criadores de gado Jersey, Ilha dos Marinheiros, Sep Tiaraj,
Arpasul, So Geraldo, Capo do Meio, Pescadores do Porto, Vitria Certa; ATES, ATLA, Azonasul, Bionatur,
CAFSUL, Cmara dos Vereadores, CAMGL, CAPA, CAPEC, Casa da Pimenta, CAVG, CECOV, CEFET RS,
Centro Coronilha de Agroecologia, CEPPA, CETAP, Colnia de Pescadores Z-25 e Z-24; Cooperativas:
COMIRIM Arroio Grande, COMUDE, CONSEMA, COOAFAN, COOMELCA, Inclusiva, Santa Isabel, Terra
Nova, Arpasul, COOPAL, COOPANORTE, COOPAR, COOPEPAC - R. Grande, COOPERAL, Lagoa Viva, Sul
Ecolgica, Sul Leite, Teia Ecolgica, COOPERSUL, COOPESCA, COOPESI, COOPISCO, COPTEC, COPTIL,
COREDE SUL, COSULATI, CPT, CREHNOR, CRESOL; EMATER, Embrapa Clima Temperado,
FEDERARROZ, FEPAGRO-SUL, FETAG, FETRAF, FURG, Grupo de Agricultores Passo do Loureno, Grupo
Tesoureiro, Intecoop/Furg, IPCC, MAPA, MPA, MST, NUDESE/Furg, PPGSPAF/Ufpel, Prefeituras Municipais
de: Santa Vitria do Palmar, So Loureno do Sul, Canguu, Morro Redondo; Quilombos: Coxilha Negra, Cerro
das Velhas, Campos Quevedo, Armada, Maambique, Monjolo, Rinco das Almas, Vila do Torro, Quiosque Z3,
Rede Sementesul, SDT-MDA, SEAPA/RS, SEBRAE, SICREDI, UNAIC, Grupo de mulheres Apicultoras da
Comunidade Matarazzo, Grupo de mulheres Artess da Comunidade Nossa Sra de Guadalupe e Ncleo de
Apicultores da Zona Sul e CIEM (Centro de Integrao das Entidades da Metade Sul, com as 14 Comunidades
remanescentes de Quilombos de Canguu). Posteriormente, a Universidade Federal do RS (UFRGS) tambm se
juntou ao grupo. Disponvel em: <http://forumdeagriculturafamiliar.blogspot.com.br/2008/11/entidades participantes.html>, acesso em 12 de jan. 2014.

159

necessariamente possuem um projeto poltico em comum ou uma integrao unvoca entre

seus objetivos, pois uma condio de subalternidade compartilhada no significa que grupos
com relaes histricas, poltico partidrias e econmicas especficas vejam e experienciem a
vida poltica da mesma maneira.
Com base nas categorizaes e divises institucionais, a definio atual sobre a
configurao do espao rural do Territrio Zona Sul do RS, que inclui So Loureno, presente
no Relatrio Analtico desse Territrio, peculiar:
Atualmente, a configurao da populao rural local caracteriza-se
basicamente pela existncia de quatro grupos distintos: os agricultores
familiares, os assentados de reforma agrria, os pescadores artesanais e as
comunidades quilombolas. Na categoria dos agricultores familiares podemos
fazer uma subdiviso entre aqueles que se dedicam s lavouras e os que
trabalham com a pecuria. Estes ltimos compem a importante categoria
social dos pecuaristas familiares. Alm destes, h os que no se enquadram
no conceito de produtor agrcola familiar, os agricultores no familiares,
representados especialmente pelos estancieiros. [] Os agricultores
familiares descendem dos imigrantes alemes, aorianos, italianos, franceses
entre outros. (SCHNEIDER et al., 2012, p. 19).

A presena de indgenas, apesar de mencionada no Plano Territorial (CAPA/MDA,

2009), com guaranis em itinerncia e indgenas na Serra do Bica e no Paredo, em Piratini,
sem uma confirmao estatal, ignorada nesse relatrio avaliativo, tampouco parece fazer
parte do universo de atores que circula pelo Frum120. Mas para alm de uma conferncia se
o ideal de projeto intercultural com base na diversidade est sendo efetivado nesse local,
necessrio abordar algumas relaes ali presentes, influenciadas pelos processos sociais e
histricos que impem sua eficcia estrutural ou no, sem excluir nem as foras que os
transcendem nem as vontades que os direcionam. E dentro desse grande guarda-chuva da
agricultura familiar, no h uma condio de igualdade de foras, o que influencia no poder
de escolha e de barganha de interesses distintos. Considerando que os processos identitrios
no so somente dialgicos, mas tambm contrastivos, isso se traduz nas agendas que se
propem partilhadas com outros atores, parceiros em disputas mais amplas ou em negociaes
de direitos junto ao Estado.
De todo modo, nesse contexto que se inicia uma insero das comunidades negras
rurais como quilombolas, abrindo espao para aes com o entendimento das singularidades
do histrico de escravido na regio. Por comporem o que era considerado como a periferia
do rural e por serem assessorados pelas mesmas organizaes que trabalham com diferentes
grupos de agricultura familiar, a possibilidade de acesso a polticas pblicas apresentada a
algumas comunidades negras foi junto a esses grupos, j com larga experincia poltica no
rural, porm com distanciamento da questo do preconceito racial que est subjacente
categoria de remanescente de comunidade de quilombo.
Para as comunidades da regio, sua insero no Frum foi significativa,
principalmente pelo trabalho realizado pela ONG CAPA, que possui sede em cinco
120

Em publicao sobre os Guarani no RS, indicado um territrio Guarani em Pelotas, denominado Kapii Ovy,
na Colnia Maciel, onde famlias Mby Guarani se assentam (LIEBGOTT, 2010).

160

municpios do sul do Brasil (Pelotas, Erechim e Santa Cruz do Sul no RS e Marechal Cndido
Rondon e Ver no Paran). O CAPA, que em um primeiro momento se voltava apenas para
agricultores familiares de origem alem, colonos, que possuam vinculao com a Igreja
Luterana (instituio que a ONG se relaciona em termos de projetos polticos e tambm de
financiamentos), posteriormente expandiu suas aes para grupos como assentados da
reforma agrria, indgenas, pescadores artesanais, quilombolas, entre outros. Devido a sua
vinculao anterior com a agricultura familiar, quando as comunidades quilombolas passaram
a ser assessoradas por essa ONG encontram uma ampla rede de parceiros j estruturada e
estreitamente ligada ao Frum e aos programas sociais territoriais e, posteriormente, ao
Programa Brasil Quilombola. As lideranas quilombolas participam desde 2007 da direo do
Colegiado Territorial e do ncleo dirigente do Territrio da Cidadania Zonal Sul.
No entanto, o fortalecimento de espaos pblicos no significa a efetivao de
dilogo, como apontaram Delgado, Bonnal e Leite (2007), em uma anlise mais ampla sobre
as polticas territoriais, com elementos significativos tambm para esse Territrio. No interior
do Estado, a alocao de recursos segue o sistema vertical convencional, em que a articulao
interministerial muito maior na teoria do que na prtica, pois os colegiados no interferem
no volume dos recursos do governo federal, o que eles fazem definir as reas e aes
prioritrias. E a poltica em si no tm status territorial, no h uma ligao ou identidade
entre o territrio, h reas e grupos prioritrios de ao estatal dentro de um territrio, com a
participao de agncias setorizadas. Tambm no h um marco jurdico territorial para alm
dos marcos j existentes (federao, estado e municpios), sendo necessrio o apoio de
prefeituras na implementao dos projetos, o que faz com que a questo poltico-partidria
seja relevante na formao das parcerias. Como a institucionalidade indissocivel dos atores
que a fazem, a dinmica institucional e o processo de interao econmica e poltica entre os
atores no se dissolve e novas categorias sociais so englobadas no dilogo somente se os
atores j institudos quiserem (DELGADO; BONNAL; LEITE, 2007).
Os espaos de participao territoriais no so livres de relaes de dominao e sua
efetividade pode ser limitada tanto por conflitos com poderes locais tradicionalmente
institudos quanto por interesses internos especficos das entidades participantes. E se por um
lado essas ligaes permitiram que os atores locais acessem alguns dispositivos considerados
como direitos, em especial trazidos pelos programas pblicos implementados com a mediao
de agentes regionais, tambm se formou uma situao de centralizao em canais especficos
de materializao da poltica, apropriados por alguns atores que detm contatos e vias de
financiamento e, consequentemente, mantm estruturas internas aos espaos de participao.
Por outra perspectiva, a incidncia de polticas pblicas no representa somente um
prolongamento dos poderes e antagonismos do poder estatal, sim uma imbricada forma de uso
dos dispositivos disponibilizados por ela, em que o poder exercido por inmeras fontes. A
apreenso, por determinados atores locais, da forma e lgica dos seus mecanismos
elementares a partir da concentrao de poder so marcantes, considerando que o
empoderamento de um ator no o de todos, potencializados por uma configurao de
alteridade em que os significados se multiplicam.
Para as comunidades negras, em um primeiro momento se tornou estratgica a
parceria com atores locais e regionais que possuem acesso a esses canais e se colocam como
facilitadores de uma mudana social na configurao local. Uma ao que se destaca para as
comunidades quilombolas nessa rede que se formou no Frum foi o apoio da Secretaria do
Desenvolvimento Territorial (SDT/MDA) ao projeto de Mapeamento das Comunidades
161

Quilombolas do Territrio Zona Sul, executado pelo CAPA entre 2008 e 2009. O
Mapeamento, que foi parte da poltica de incluso social do Programa, mostrou esse
panorama de grande expressividade numrica das comunidades quilombolas da regio das
antigas charqueadas e adjacncias, com a listagem de 43 comunidades em 17 municpios do
Territrio Zona Sul121. Do mapeamento, a maioria das comunidades (36 mais uma que no
havia participado) recebeu o certificado de autorreconhecimento como comunidade
remanescente de quilombo da FCP, o que permitiria dar incio ao processo de regularizao
fundiria e tambm passaram a receber assessoria tcnica de diferentes organizaes, mas em
especial a ONG que executou o mapeamento.
A efetivao do Frum da Agricultura Familiar e as polticas territoriais podem ser
vistas enquanto um marco temporal para a participao desses sujeitos em polticas pblicas.
Porm, o programa, que tinha como objetivo consolidar os mais de cem territrios no Brasil,
passa desde 2010 por um momento de estagnao e restries oramentrias. Por outro lado,
no relatrio de avaliao elaborado por Schneider et al. (2012), a indicao que no foram
modificados os padres baixos de indicadores sociais mesmo com as polticas pblicas
implantadas na regio nos ltimos anos. As informaes desse relatrio apontam para uma
percepo das lideranas da agricultura familiar desse espao como importante para a
discusso, mas com poucos impactos efetivos e recursos muito limitados. Alm disso, em
geral os projetos aprovados se direcionam para o pblico da agricultura familiar. Os autores
avaliaram os oito anos de debate e construo de projetos territoriais apoiados pela
SDT/MDA, quando 42 organizaes tiveram 79 projetos implementados.
Dados os diversos e s vezes conflitantes interesses entre os atores presentes,
internamente, arranjos especficos so estabelecidos de modo a possibilitar a elaborao e
execuo de metas em comum, apesar da presena de tensionamentos internos. Como parte
dessas relaes, possvel visualizar complexos e dinmicos repertrios de ao que vo
desde articulaes estratgicas na formao de parcerias e laos (alguns consolidados, outros
pontuais) at posicionamentos conflitantes e disputas sobre recursos e alianas. Nesse sentido,
a aproximao das organizaes com o governo federal demonstram tambm o aprendizado
dos dispositivos de poder, por dentro das estruturas formais, levando em considerao as
alianas poltico-partidrias presentes, os programas governamentais e os espaos pblicos de
discusso e de tomada de deciso. Para alm do espao do Frum, outras organizaes se
articulam para acessar recursos pblicos em nome da agricultura familiar ou mesmo junto a
comunidades quilombolas, que sero abordadas no captulo a seguir.
Todavia, com essa forma de relao com o poder pblico, se por um lado o confronto
direto minimizado, por outro se desenvolvem outras maneiras de demandar direitos, e se
modificam os canais de reivindicao estabelecidos atualmente. Para alguns, essas
modificaes aproximam-se da adoo de relaes aparentemente diplomticas, para outros,
levaram a posicionamentos de ruptura, diante da ineficincia e da distncia entre projetos e
objetivos de cada grupo. Tal situao pode assegurar direitos, mas tambm pode ajudar a
reafirmar velhas estruturas de poder, mantendo e fortalecendo as mesmas bases e legitimando
um contexto mais amplo de desigualdade social ou afastando as pessoas desses espaos.

121

O texto produzido como resultado (CAPA/MDA, 2010) traz informaes sobre as comunidades. Esse
material, bem como outros produzidos pela ONG, tem intuito de sensibilizar um pblico mais amplo sobre a
presena das comunidades quilombolas, entretanto, expresso da essencializao que refora uma constante
oscilao entre o ns e o eles, dando nfase a histrias antigas e a uma identidade cristalizada.

162

E essa no uma situao isenta de implicaes para o direcionamento da ao, dado

que, para a materializao de direitos sociais, so adentradas arenas de poder e regras
consolidadas. De todo modo, as regras no so um todo homogneo e coerente, podem ser
contraditrias, fragmentadas, resultantes de situaes diversas (como atores externos,
financiadores, mediadores). Por outro lado, as pessoas, com isso, podem manipul-las e
transgredi-las, de acordo com seus interesses, pois os limites estruturais no so
necessariamente obstculos para o desdobramento dos processos polticos, considerando que
os prprios mecanismos estruturais podem ser alterados, estimulando novos tipos de relaes
interpessoais e intergrupais (SWARTZ, 1968).
Com o tempo, dada a demora na execuo dos projetos e a escassez de recursos, em
comparao com outras aes estatais, que acabam ter de ser disputados entre os
participantes, outras formas de acesso a recursos pblicos se tornam mais eficientes, como
ementas parlamentares ou a negociao diretamente com alguma secretaria. Por exemplo, no
relatrio elaborado por Schneider et al. (2012), as emendas parlamentares representaram 61%
projetos concludos, dado que o oramento disponibilizado ao territrio foi de apenas 500 mil
em 2011. Alm disso, os autores relatam que esse tipo de recurso acessado quando o projeto
no considerado prioritrio pelo Colegiado/Frum.
Apesar de ser inegvel que essas participaes e alianas tenham uma potncia e
materializem aes que sozinhos cada um desses atores talvez no atingissem, isso no
significa que seja um processo com prticas e decises harmnicas, dada a presena de
objetivos, experincias e concepes de mundo diferentes e mesmo discordantes. De modo
bastante ambguo, essas alianas colocam os quilombolas em uma posio de
compartilhamento de projetos polticos com grupos que no eram vistos como aliados at
ento e ainda apresentam limites em termos de aproximaes, que pode ser exemplificado
pelo fato de que as polticas de reconhecimento so consideradas um privilgio e no um
direito (DUTRA, 2011). De todo modo, Dutra apontou que houveram pontos positivos nas
alianas entre quilombolas e esse leque de atores da agricultura familiar no Territrio Zona
Sul, como a entrada desses grupos em redes de comercializao e de acesso a polticas
pblicas, com a mediao do CAPA, alianas que provavelmente no se configurariam sem
essa mediao. Alm disso, a autora considera que as aes voltadas produo familiar so
mais acessveis que aquelas relacionadas garantia de direitos territoriais, portanto seria uma
estratgia acessar recursos pela primeira via, tambm por que as organizaes de assistncia
tcnica que se oferecem como mediadoras concentram sua experincia na assistncia
produtiva (DUTRA, 2011).
Mesmo com mudanas no enfoque das polticas, dado que no governo Dilma (2011)
o Plano Brasil Sem Misria ganhou corpo, sem se restringir ao rural como no Territrio da
Cidadania, atualmente esses atores se articulam em mbito federal, estadual ou ainda
diretamente com prefeituras ou outros atores, utilizando o espao do Frum e outros. E da
experincia de participao nesse canal de polticas pblicas, algumas comunidades
quilombolas expandem suas relaes para alm dessa rede de organizaes, e passam a tecer
suas prprias parcerias. Com isso, no prximo captulo procurarei trazer apontamentos sobre
os efeitos e apropriaes das comunidades em polticas do poder pblico, em um contexto que
de visibilidade da sua identificao como remanescentes de quilombos e uma consequente
abertura de novas frentes de atuao, apesar de no serem as idealizadas pelas comunidades.

163

5 Caminhos que se cruzam: quando chegou o quilombo, o que ele trouxe, afinal?

A identidade se torna uma questo de poder e autoridade quando um grupo

procura realizar a si prprio de uma forma poltica. Este grupo pode ser uma
nao, um Estado, um movimento, uma classe, ou alguma combinao
instvel de todos eles. (GILROY, 2007, p. 125).

As identidades tnicas, alm de representarem o pertencimento a uma origem e laos

em comum, podem ser vetores de articulao poltica, estimulada tambm por atores externos
na reivindicao de direitos. Assim sendo, configurou-se, nas ltimas dcadas, uma tentativa
de ampliao de pblicos e a formao de um repertrio que se prope a abarcar a diversidade
cultural no interior do Estado brasileiro, no somente com a incluso de comunidades
quilombolas ou outros povos considerados tradicionais em polticas pblicas e espaos de
participao e representao, mas tambm de grupos sociais relacionados a gnero, juventude
e outros. Nesse processo, normas institucionais se ampliaram e o poder pblico se colocou
como um importante ator para esses grupos, os quais por sua vez se mobilizam para
reivindicar aes de reconhecimento, valorizao e conquista de direitos sociais antes
inacessveis. No entanto, essa abertura no levou nem ao estabelecimento de uma relao
intercultural harmnica, seja entre grupos identitrios, seja desses com as diversas instncias
estatais, mas sim a um quadro de situaes de apoio e conflito muito dinmico, tema debatido
no captulo anterior.
J esse captulo se ocupa das estratgias dos grupos autoidentificados como
quilombolas no processo de insero em polticas de reconhecimento e uma consequente
reconstruo da sua identificao coletiva. Um primeiro passo para tanto foi de se entender
como sujeito poltico e acreditar na possibilidade de partilhar uma identidade no somente
estigmatizada, mas tambm em processo de mudana desses estigmas e passvel do acesso a
diversos direitos sociais. A partir disso, do encontro entre grupos afrodescendentes e polticas
pblicas, constituram-se diferentes prticas de governo, estratgias e relaes, sejam de
resistncia, de apropriao local das aes de interveno (incluindo as ferramentas
organizativas e canais de representao oficiais), de ressignificaes dos processos polticos e
identitrios e tambm de transgresso dos resultados esperados por essas intervenes,
diante das dissonncias e aproximaes entre as diferentes reivindicaes locais e as
classificaes e expectativas criadas junto s comunidades negras rurais.
Mas a percepo de sujeito de direitos, evidentemente, carrega limites sobre quais
direitos est se falando, de que maneira eles poderiam ser materializados, quais seriam as
parcerias necessrias e a que custo as aes acabam sendo efetivadas (ou seja, o que se exige
das comunidades em troca de recursos e projetos sociais?). De modo conectado, a
proeminncia das polticas de nvel local (SWARTZ, 1968) pode ser pensada para esses
atores, em que o conflito, as disputas e as aproximaes entre diferentes grupos, em especial
entre colonos e negros, tm um papel e relevncia que no se esvai, mas influenciado pelo
que est se formando na relao junto ao Estado, ator por muito tempo distante ou situado
como poder repressor. Com isso, as polticas pblicas, ao mesmo tempo em que inserem os
afrodescendentes em redes mais amplas, no so vistas somente como um fim em si, mas
164

tambm como possibilitadoras de um reposicionamento desses grupos no interior das relaes

intertnicas locais.
E no mbito das polticas de nvel local, h outro fator significativo a ser
entrecruzado com as relaes intertnicas, que a aproximao junto aos grupos que atuam
em nome de uma agricultura familiar diversa culturalmente, abordada no captulo anterior,
para o acesso a polticas pblicas de reconhecimento das comunidades negras de So
Loureno. Com isso, as polticas pblicas so mediadas de modo significativo por atores
ligados agricultura familiar, a partir de parcerias que incluem organizaes que, apesar do
discurso oficial multicultural e de diversidade, possuem interesses que podem ser
incompatveis com alguns direitos sociais aos quais as comunidades negras rurais teriam
acesso com a atual legislao, caso da regularizao territorial, o que faz com que esta seja
preterida e haja a priorizao do acesso a direitos universais, como acesso gua, instalao
de energia eltrica, entre outros. Alm disso, mesmo essas aes que figuram dentro do
espectro do possvel tm se apresentado como problemticas, dada a maneira como so
efetivadas, pois nesses processos se encontram vises de mundo e projetos de sociedade que
no necessariamente fazem parte do mesmo universo de sentidos e prticas.
Sendo assim, procurarei descrever algumas trajetrias de acontecimentos que se
mostraram relevantes para uma anlise dos processos polticos aos quais essas comunidades
se inserem ou so inseridas. Nesse captulo sero pontuados em especial: a participao das
comunidades nas primeiras aes voltadas especificamente para os quilombolas, como o RS
Rural, e sua entrada no Frum da Agricultura Familiar, onde se deu a conformao do
Mapeamento e Certificao pela Fundao Cultural Palmares, alm de outras aes; os
processos de mediao aos quais as comunidades foram conectadas; a formao e
continuidade (ou no) das Associaes Quilombolas; e a implementao do Programa de
Habitao Rural para essas comunidades. No se trata de uma descrio exaustiva de todas as
aes, mas uma tentativa de abordar elementos da organizao sociopoltica desses grupos
negros, a partir dos relatos de lideranas e famlias de cada uma das comunidades do universo
dessa pesquisa. Por fim, sero abordados efeitos indiretos do pertencimento diante dos
processos de insero em polticas pblicas e mudana de alguns elementos do quadro de
estigmatizao exposto anteriormente.

5.1 As polticas voltadas para remanescentes de comunidades quilombolas em So

Loureno

Tudo uma lembrana assim, que a gente trabalhou bruto, mas trabalhava
feliz. Por que eles dizem quilombo? Quilombo, muitos no sabem a
significncia, ah, os negros, os negros, mas os negros sabiam se alimentar
tambm. Sabiam tirar, porque eram obrigados, a plantar, para colher, para
se alimentar, n? [] Hoje a gente j no tem mais terra para plantar,
porque a gente o pedao que tem vai dando para os filhos, um pedacinho
aqui e ali. E eu mesmo como sou, j moro junto com a minha filha, mas

165

quero voltar a plantar, um pouquinho de cada coisa, para guardar isso a.

(Eva Maria, entrevista no mbito da pesquisa Saberes e Sabores,
22/06/2013).

Da questo social relativa ao dilogo das comunidades negras rurais com o poder
estatal pelas polticas, programas e projetos pblicos, ocorreria a afirmao de um modelo de
pluralizao dos direitos para uma diversidade de identidades. Distinta das propostas de
homogeneidade nacional, seja pela assimilao atravs da miscigenao, pela invisibilizao
ou extermnio, mas sem excluir a dimenso da subordinao, a Constituio Brasileira de
1988, traz um novo contexto, em que o Estado brasileiro se reconheceria por meio do texto
constitucional como pluritnico. Nessa aparente mudana nos discursos hegemnicos e a
adoo de noes de pluralidade e multiculturalismo, o Estado passou a estimular a
institucionalizao da sua relao com diferentes grupos locais, por meio de polticas pblicas
voltadas a pblicos identitrios e a formao de espaos de discusso e mesas de negociao.
Diante dessas e outras interseces, abordarei as materializaes das polticas
pblicas para as comunidades negras rurais de So Loureno, que atualmente se reforam
com a ideia de erradicao da pobreza tambm para esses grupos. Por outro lado, entre
elementos estruturais e a agncia dos inmeros atores que fazem parte da negociao,
formulao e execuo dessas aes, formam-se disputas, adaptaes, resistncias e
subverses que conformam um campo de atuao bastante dinmico, que no permite
delimitar de modo dicotmico dominantes e dominados.
No municpio, destaca-se a ao de diferentes organizaes para o acesso a polticas
pblicas, tanto no enquadramento das comunidades no texto constitucional, como
posteriormente, na implementao de polticas pblicas e projetos sociais. Um trabalho inicial
de apresentao da possibilidade de reconhecimento estatal das comunidades negras rurais
como quilombolas foi feito pela Pastoral Negros, vinculada Igreja Catlica. A Pastoral
Negros possui um trabalho de valorizao da cultura afro, bastante relacionado ao Movimento
Negro Unificado, MNU (RODRIGUES, 2010). Como relatou Sandra Ferreira, da Picada:
[...] Ns morvamos aqui mas a gente no sabia o que era quilombo. Foi um
trabalho com a Pastoral, que eles vieram trabalhar aqui com ns, para
explicar o que era quilombo e por que a gente era quilombo. [] Foi em
2002 mais ou menos. E a ento a gente comeou a ver os direitos da gente,
at ento no sabamos que ramos quilombolas e quais os direitos e as
polticas que tinha, ai foi atravs disso que a comeamos a montar a
comunidade, fazer uma associao. Ns s temos a Certido [de
autorreconhecimento], no temos a associao registrada, isso no. Ento
surgiu esse grupo, a gente conversou, se assumimos como quilombolas [...]
a a gente descobriu que era quilombola e tinha muitos direitos ai
(Entrevista com famlias Ferreira e Ribeiro, 20/11/2013).

J no Rinco das Almas houve uma ONG de Jaguaro que inicialmente se props a
mobilizar o grupo para o acesso a polticas pblicas, no incio dos anos 2000. Nesse perodo,
diversas reunies, aulas de capoeira e eventos culturais foram feitos e uma intensa
organizao da comunidade foi possvel, com o apoio de diversos moradores. Entretanto, logo
apareceram indcios de desvios de verbas por parte dessa ONG, que foi rechaada por muitos
moradores. Nessa poca havia sido formada a Associao de Radiodifuso Comunitria
Regio Quilombola de So Loureno do Sul, que atualmente no est em funcionamento.
166

Essa associao recebeu em 2009, via Eletrosul, uma Unidade de Incluso Digital (UID),
composta de cinco computadores e um impressora, pelo Programa Nacional das Aes
Integradas do PlpT122.
Com esse conflito, houve tambm uma ruptura entre os grupos familiares presentes
na comunidade. Quando o desnimo era iminente, uma parentela decidiu reiniciar o trabalho e
tomar a frente na busca por uma articulao a partir das polticas pblicas, e formou a
Associao Quilombola do Rinco das Almas. A partir de ento, a obteno de recursos
materiais e simblicos reforou uma noo de trabalho coletivo (no homogneo nem coeso)
e reconhecimento, apesar da intermitncia nas polticas. Com isso a associao permanece
como uma possibilidade para melhores enquadramentos em sensos de justia para suas aes,
tendo o parentesco no somente como um modo de organizao das relaes pessoais, mas
tambm como parte do sistema de relaes polticas.
Tambm em So Loureno, no incio dos anos 2000 a ONG CAPA comeou a
desenvolver a difuso de informaes sobre a existncia legal de Comunidades
Remanescentes de Quilombo e sobre os direitos aos quais elas teriam acesso, atravs do
projeto Pequenos Agricultores Quilombolas em comunidades da regio (de So Loureno
foram o Monjolo e o Torro). Nos relatos do CAPA sobre esse momento inicial de
aproximao h uma nfase para a invisibilidade, a precarizao e o isolamento das
comunidades negras anteriormente ao projeto. A falta de acesso luz, ao saneamento,
seguridade social ou a documentos de identidade, as condies de trabalho precrias como
empregados ou meeiros, as dificuldades na comercializao da produo, o preconceito racial,
a presso fundiria, os problemas de sade e o xodo rural se destacam, formando um
conjunto de fatores que influenciava na baixa autoestima das pessoas (SURITA;
BUCHWEITZ, 2007). Segundo esses relatos, eram vistos como grupos de mo de obra barata
e disponvel na rea rural (DUTRA, 2011; TOMASCHEWSKI, 2009).
O papel assumido pela ONG, nesse contexto, foi o de desvelamento da realidade e
das mazelas da populao negra rural, como sugerem os materiais publicados sobre a questo:
Descobri que tem raa negra aqui (SURITA; BUCHWEITZ, 2007), e, aps o Mapeamento,
Revelando os quilombos no Sul (CAPA/MDA, 2010). Para tanto, dentre suas aes,
tambm foram iniciadas oficinas de artesanato, capoeira, assistncia tcnica agrcola e
organizativa das comunidades, consideradas como prticas inclusivas, tendo como principais
justificativas o resgate da memria, o desencadeamento de processo de incluso social e a
valorizao da diversidade (CAPA/MDA, 2010). Com o passar do tempo, essas aes foram
expandidas para outras comunidades, que passaram a frequentar o Frum da Agricultura
Familiar, a partir de 2007, o que levou a vnculos com aes da Secretaria de
Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (SDT/MDA).
Antes dessa entrada no Frum, no entanto, a ao da Empresa de Assistncia Tcnica
e Extenso Rural (Emater), rgo estadual, destacou-se nas comunidades, com a elaborao
122

O objetivo do programa era o de estimular a comunicao em que receberam o Programa Luz para Todos e
contou com o apoio de onze ministrios, entre eles: MDA, MAPA, MDS, Ministrio da Integrao Cincia e
Tecnologia e da Defesa. No site da Eletrosul consta nome do responsvel, CNPJ e valor disponibilizado, em
<http://www.eletrosul.gov.br/home/conteudo.php?cd=1280>, acesso em 23 abr. 2014. Os computadores
deveriam ser levados a um Telecentro, mas alegando falta de segurana e ausncia de uma sede, alguns anos
mais tarde as mquinas ainda estavam localizadas nas casas de alguns moradores. O valor do projeto foi de 8
mil. Ressalta-se que o acompanhamento do Ministrio no foi constante.

167

dos projetos e assistncia tcnica para a implementao do Programa RS Rural. Esse se tornou
um programa marcante para grupos minoritrios, como pescadores, indgenas, quilombolas e
assentados, financiado pelo Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
(BIRD). O RS Rural foi implementado em todo o Rio Grande do Sul entre 1997 e 2005 pelo
financiamento de projetos sociais com vistas ao desenvolvimento rural de comunidades rurais
com ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) baixo. Esse Programa incluiu em sua
organizao a priorizao de aes voltadas aos chamados pblicos especiais, em que
estavam as comunidades (j identificadas ou potenciais) remanescentes de quilombos. Mas,
como menciona Rubert (2005), havia dificuldade em localizar esses grupos devido falta de
informaes disponveis. Com isso, a partir do Programa foi realizado o Diagnstico das
Comunidades Negras Rurais Remanescentes de Quilombo em 2001, para realizar a
identificao de quem seriam os beneficirios remanescentes de quilombos , com o
objetivo de visibilizar esses grupos para o poder pblico.
Um dos desdobramentos desse processo no RS foi que as comunidades, que at ento
tinham pouca ou nenhuma ateno do poder pblico, passaram a ter contato com aes
estatais a partir da categoria de remanescente de quilombo. Participaes anteriores desses
grupos em polticas pblicas, muito escassas, no so indicadas por Rubert (2005) como
sendo identificadas a partir de uma dimenso tnica. Quando participavam, era como
pequenos agricultores familiares, como no prprio RS Rural. Com isso, o programa foi um
marco para o contato diferenciado de comunidades negras junto a polticas pblicas no RS,
que acessaram materiais e mo de obra para construo de casas, animais de criao etc.
(RUBERT, 2005; ANJOS; SILVA, 2008). Como balano do Programa, segundo Grisa (2006),
aps o diagnstico realizado por Rubert (2005), foram contempladas 48 comunidades, com
1.523 famlias, totalizando quase 4,5 milhes de reais (mdia de pouco menos que 3 mil reais
por famlia) de um montante total de 100 milhes de dlares do programa.
Grisa analisou a implementao do programa RS Rural na Comunidade Quilombola
do Angico, RS. Nessa comunidade, o recurso foi destinado para infraestrutura bsica familiar,
com melhoria das casas, construo de banheiros e fossas, para gerao de renda por meio de
hortas caseiras, horto comunitrio, cursos, aquisio de animais domsticos e construo da
sede comunitria, aes similares s que ocorreram em So Loureno. O autor considera que
a participao desses grupos proporcionaram a emergncia de um debate mais amplo sobre a
questo quilombola e auxiliaram no reordenamento de sentidos locais de justia, forjados ao
longo do tempo a partir de experincias de subordinao que remontam escravido, junto
com mecanismos de reproduo de desigualdades sociais (GRISA, 2006).
Em So Loureno, o RS Rural foi acessado para a construo e reforma de casas,
incluindo significativamente a construo de banheiros, pois como relatou Sandra Ferreira,
que fazia parte da presidncia da Picada na poca, a maioria das famlias no possua
banheiros em suas casas. Tambm vacas de leite, cavalos, arames para cercas e mquinas
foram obtidos atravs do RS Rural, que lembrado por ela como um dos projetos de mais
relevncia que foi efetivado na sua comunidade. Na Picada, Sandra relata que aps o RS
Rural outras aes foram desenvolvidas e posteriormente se deu a aproximao de diferentes
organizaes, como o j mencionado CAPA.
Com essas aproximaes, as comunidades passaram a fazer parte da rota de aes do
poder pblico em alguma medida. Essas aes incluem o Programa de Aquisio de
Alimentos (PAA), o Fome Zero, o Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da
Energia Eltrica (Luz para Todos), implementado a partir de 2006 nesses locais, a itinerncia
168

do Programa Arca das Letras, o Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural

(PNDTR) e o Balco da Cidadania (com a confeco de carteira de identidade, CPF, carteira
de trabalho e nmero de identificao do trabalhador, alm de informaes sobre
aposentadoria e outros auxlios), o Programa Nacional de Habitao Rural (PNHR), a
ampliao do Bolsa Famlia para o espao rural; a Certificao das comunidades quilombolas
pela Fundao Cultural Palmares (FCP) e a abertura dos processos para a regularizao
fundiria, o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) e Programa Fomento s
Atividades Produtivas, executado pela Emater. H ainda o acesso Declarao de Aptido ao
Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (DAP)123. Em geral se tratam
de aes que fazem parte de uma agenda mais ampla voltada ao espao rural, mas que no
eram acessadas anteriormente pelos grupos negros, com exceo da Certificao da FCP.
Mas a incidncia dessas aes varivel entre as comunidades, por exemplo, o
PNHR que foi efetivado pelas organizaes participantes do Territrio se restringiu a algumas
comunidades, e acabou sendo acessado tambm por outros canais, como ser abordado
posteriormente; j as comunidades que fornecem alimentos ao PAA so poucas, caso do
Monjolo em So Loureno, at porque a rea restrita para plantio no permite que muitas
famlias produzam quantidades para alm da subsistncia. J o Bolsa Famlia, as campanhas
para confeco de documentos, o Luz para Todos, a Certificao e o Fomento tiveram
abrangncia mais significativa entre as comunidades. Muitas dessas aes foram pautadas ou
postas como prioritrias pelos representantes quilombolas em espaos pblicos, mas isso no
significa que sejam voz unssona das comunidades ou que a maneira como foram
implementadas tenha sido aquela almejada pelos representantes que as pautaram.
Nessas aes tambm dialogam diversos outros ministrios e rgos federais, alm
do MDA, com destaque para o MDS, a Embrapa, a Funasa, Emater e outros. H ainda a
presena de parlamentares que passaram a atuar diretamente com a questo quilombola e seus
assessores, no apenas atravs do canal do Territrio Zona Sul. Essas aes tambm
aproximaram a prefeitura das comunidades de So Loureno, em especial pela Secretaria de
Assistncia Social. Alm dessas, entre as polticas que atualmente incidem ou j foram
efetivadas junto s comunidades, podem ser mencionados inda diversos programas de
incentivo gerao de renda, como cursos de artesanato, de padeiro, horticultura, distribuio
de sementes e mudas de rvores, assistncia tcnica produtiva e recebimento de
equipamentos, como instrumentos musicais e mquinas de costura, entre outros. Tambm so
mencionados cursos de alimentao saudvel e reaproveitamento de alimentos e de uso de
plantas medicinais ministrados pela Emater, pelo Servio Nacional de Aprendizagem Rural
(SENAR), prefeitura de So Loureno, pelo Sistema de Cooperativas de Crdito (Crehnor) e
outras organizaes que colaboram pontualmente com projetos e doaes. Oficinas de
capoeira e hip hop tambm foram realizadas por um curto perodo.
Para alm de uma checagem das atividades desenvolvidas ou no ou das metas
atingidas, preciso problematizar o que essas diversas aes significaram para os atores
implicados no processo, anlise que pode ser iniciada por uma das aes realizadas ao longo
dos anos mais mencionada, enquadrada como atividade de estmulo gerao de renda: as
atividades relacionadas costura. Em algumas das comunidades, das mquinas de costura
prometidas, algumas estavam estragadas e apenas uma ficou na comunidade, mas as oficinas
de costura eram muito aqum do desejado. Segundo uma das participantes do Rinco, a
professora no sabia nem colocar a linha na agulha! Em geral, o relato de que os cursos de
123

Fonte: site do Incra. Acesso em diversas datas.

169

costura eram muito rpidos, em tempo insuficiente para o aprendizado e, com o tempo, as
atividades praticamente cessaram. No Torro, por exemplo, duraram dois dias, de acordo com
uma liderana que ressalta sua indignao ao falar que as mquinas que receberam, novas, de
um modelo que possibilita costura overlock, no podem ser usadas pois no h quem as
maneje e as mulheres que j costuravam preferem usar seus prprios equipamentos, mais
antigos e de manuseio mais fcil.
Em todos os relatos as aulas de capacitao para a costura no continuaram de
maneira satisfatria at as participantes se sentirem seguras de costurar sozinhas. Duas
participantes quilombolas reforam essa percepo:
X: Ns fizemos cursos de corte e costura. S que a gente fica assim bem
chateado porque a gente... tivemos uma semana, duas de curso, depois a
gente no consegue fazer mais. [] No aprende muito.
Y: As que vem fazer o curso com ns, elas no deixam a pessoa aprender.
Elas s do aquelas dicas assim, pegou, pegou, quem no pegou, elas vo
embora e no voltam mais. Mas a ningum aprendeu nada. Ns fizemos
Corte e Costura, mas eu quero ver se algum de ns, ns era 10, se algum
de ns pega uma pea de roupa e sai costurando. No paga a pena vim
curso para c se ns no aprendemos nada! (entrevista, 20/11/2013).

Em 2011, as duas mquinas de costura que chegaram Picada vieram quebradas e

uma foi levada para manuteno mas no retornou, a outra de difcil manuseio. Na mesma
poca tambm foram feitos cursos de costura em diversas comunidades, ministrados por
diferentes organizaes. Atualmente algumas comunidades do municpio seguem com
maquinrio em uso, outras sequer chegaram a usar, algumas mquinas vieram estragadas ou
estragaram rapidamente, foram levadas para conserto e jamais retornaram, assim como
tecidos, tesouras e outros materiais que foram recolhidos124.
Alm das atividades relacionadas costura e confeco de roupas organizadas pela
Emater, tambm o CAPA se engajou nessas atividades, com o grupo Flores Negras, com 30
quilombolas do Rinco da Almas, Torro (So Loureno do Sul); Maambique e Cerro das
Velhas (Canguu) e Algodo (Pelotas), em projeto de durao de 24 meses, financiado pela
Caixa Econmica Federal. O projeto contou ainda com um desfile em 2013, em Pelotas
(CAIXA..., 2013b)125, quando as mulheres negras foram convocadas a tomar parte em um
evento pblico da organizao. Nas comunidades de So Loureno, no entanto, so poucos os
relatos mais recentes de cursos como esses para a comunidade, apesar de alguns quilombolas
acessarem cursos do Pronatec voltados agricultura familiar.
Quando so abordadas essas aes, emergem relatos sobre as distines no
124

Um dos projetos que englobou esses materiais foi Construindo Alternativas de Segurana Alimentar e
Gerao de Renda para as Comunidades Remanescentes de Quilombolas do Rio Grande do Sul, fruto da
parceria entre Emater/RS-Ascar, Secretaria de Justia e Desenvolvimento Social e Sulgs. A ao englobaria 18
comunidades remanescentes de quilombos do Estado, incluindo a Picada, o Rinco das Almas, Monjolo e
Torro, alm de comunidades de Pelotas e Canguu, segundo o site da Emater RS (STRELOW, 2009). Outras
organizaes, no entanto, tambm realizaram aes de mesma temtica.

125

A partir de 2013 tem sido feitos cursos do Pronatec Campo no Quilombo do Algodo (Pelotas), que se tornou
uma unidade remota do IFSul Campus Pelotas/Visconde da Graa/CAVG. Dentre os cursos, esto o de Auxiliar
de costura, costureiro e horticultor orgnico e Costureiro Industrial do Vesturio, nos quais os participantes
recebem bolsa de R$ 12,00/turno de aula (TOMASCHEWSKI, 2014).

170

tratamento dispensado s comunidades por parte de organizaes de assistncia tcnica, como

smbolo de injustia. Pode ser citado o recebimento de materiais de modo desigual entre as
comunidades atravs de outro projeto (que disponibilizava utenslios de cozinha e
eletrodomsticos para a sede comunitria), relato de uma liderana do Maambique, de
Canguu, que dizia que sua comunidade recebeu materiais em quantidade menor de outra
comunidade, de tamanho menor, preferida pelas organizaes. A descoberta dessa diferena
foi feita em uma conversa entre lideranas, o que gerou a constatao da liderana de que a
outra comunidade recebeu maior recurso por ser mais prxima da ONG que assessorava
ambas. De todo modo, os parmetros dessa doao dos materiais ou alguma prestao de
contas para a comunidade no aparece no horizonte desse tipo de ao. A reao das
comunidades em questo diante do que consideram injustias, em geral, no de rompimento,
mas sim de uma abertura a novas parcerias, sem uma fidelidade e sem aceitar todas as
exigncias (diretas ou sutis) das organizaes em questo.
Outra questo que emerge nos relatos que, se por um lado houve uma ampliao do
potencial de acesso a polticas pblicas, por outro cresceu o assdio de diferentes atores a
esses grupos, dado que a organizao poltica como comunidade quilombola traz tambm
visibilidade. Junto com essa visibilidade, pode haver tambm incmodos, como golpes,
promessas, manipulao de recursos e at mesmo acesso a projetos em nome da comunidade
sem sua autorizao expressa, caso da ONG de Jaguaro no Rinco das Almas. Alm disso,
segundo a avaliao de Dutra (2011), o trabalho dificultado pela profuso de organizaes
que atuam nas comunidades e a falta de articulao entre secretarias municipais, rgos
estaduais e federais, organizaes no governamentais ou religiosas, que no necessariamente
dialogam e s vezes possuem divergncias significativas. Um extensionista (E) que trabalha
com as comunidades de So Loureno tambm chama a ateno para esse desafio:
E: bom ter muitas entidades que to trabalhando, s que elas no se
conversam.[...]. Quando eu cheguei em So Loureno, eu me lembro que a
primeira reunio que eu fui, eu acho [], era um grupo sobre comunidades
quilombolas aqui em So Loureno [...]. Era prefeitura, era o CAPA, a
Emater, a Pastoral, eu fui nessa reunio e achei o mximo [...]. S teve
aquela, tipo nunca mais ningum... [...] Agora eu fiquei sabendo que tem um
GT da prefeitura, mas a s o pessoal da prefeitura. Mas eu acho que tinha
que voltar esse grupo, eu no sei porque acabou. [] Porque a gente chega
no quilombo, t saindo algum de outra instituio. Da tu chega l, e as
pessoas confundem os projetos. [...] Ento s vezes a gente fica meio
desinformado, n? E da eles tambm confundem, por que tanta gente indo
l... (Entrevista, 2015).

Desde 2012 tem sido desenvolvido junto s comunidades quilombolas o projeto

Fomento Produtivo Rural, que est dentro de um conjunto de aes do Programa Brasil Sem
Misria, atravs de uma parceria com o MDS, MDA e governo estadual e municipal. O
projeto tem objetivo de aumentar a capacidade produtiva de famlias rurais em extrema
pobreza e possibilitar sua insero nos mercados consumidores, que incluem desde a
assistncia tcnica produtiva at a disponibilizao de insumos, segundo o site do
programa126. O projeto no especfico para quilombolas, mas atravs da representao
126

Disponvel
em:
<http://www.brasilsemmiseria.gov.br/inclusao-produtiva/inclusao-produtiva-rural>.
Programas para perfurao de poos nas comunidades, como no Torro, que supririam uma demanda antiga da
comunidade por gua, tm encontrado bastante dificuldade de implementao devido, segundo a presidente da
associao, falta de locais onde haveria gua para os poos.

171

quilombola no Frum da Agricultura Familiar, a deciso foi de englobar no projeto metade

das vagas para quilombolas, que contemplaria no total 100 famlias no municpio: Foi uma
demanda deles que no mnimo 50% das vagas fossem para quilombolas. Com toda histria,
com toda luta deles, eles disseram que eles queriam, estavam demandando aquilo. Isso foi
decidido no Frum (entrevista, 2015).
Nesse projeto, as famlias receberam R$ 2.400 a fundo perdido, pagos em parcelas
semestrais por dois anos, para decidirem, em conjunto com os tcnicos da Emater, quais
insumos e equipamentos adquirir, quais cursos seriam necessrios, entre outros127. Para os
extensionistas, o projeto representou um objetivo bem delineado de quais aes desenvolver,
iniciando pela definio das famlias que participariam, as quais deveriam ter renda per capita
de at 77 reais, conforme as regras dessa ao, a partir dos dados do Cadastro nico da
prefeitura. Para a gesto do projeto foi criado um comit que, alm da prpria Emater, contava
com [] a prefeitura, a assistncia social, a secretaria de sade, desenvolvimento rural,
educao, sindicato dos trabalhadores rurais a gente chamou, o CAPA, [] o representante
das comunidades quilombolas [] era o Jerri [do Monjolo] na poca.
A busca pelas famlias que poderiam participar, pela listagem da prefeitura, teve
alguns empecilhos, pois no h necessariamente um contato dos agentes municipais com as
famlias rurais, e muitos dos dados estavam desatualizados. Nessa busca, foram encontradas
62 famlias quilombolas que estariam na faixa de renda mencionada, alm de outras famlias
rurais. Com a orientao institucional de trabalhar em aglomerados rurais, buscando locais de
maior concentrao populacional no espao rural, alm dos quilombos, esse processo
permitiu, segundo os dois tcnicos, conhecer um rural invisvel, que pouco acessava qualquer
apoio estatal, escondidos no meio do mato:
Na verdade esse programa [...] foi uma porta de entrada para ns, para
gente conseguir chegar nesse pblico que nunca foi atendido []. Diferente
dos quilombos, que j eram atendidos, mas nunca teve uma poltica que
chegasse de fato com recurso [] Ento esse projeto para ns foi
fundamental porque a gente teve o recurso, tanto para executar o projeto
quanto para reunies, para almoo, material de trabalho e tudo mais
(entrevista, 2015).

O projeto previu a participao em atividades formativas, como curso de panificao,

excurses e reunies, algumas obrigatrias, o que gerava uma organizao diferenciada, como
relatam os tcnicos, incluindo transporte, locais para reunies (nem todas associaes
quilombolas possuem sede prpria), o que eles indicam como um diferencial diante de outros
pblicos da Emater, mais capitalizados, com os quais no seria necessrio um cuidado
logstico to grande. A desconfiana dos quilombolas diante dessa nova ao da Emater, no
entanto, foi forte, diante de todas as frustraes com projetos anteriores, incrdulos de que
qualquer ao se efetivasse pelas vias democrticas e cidads, e tambm pelo assdio da
poltica, com referncia a pessoas ligadas a partidos polticos, que atuam a partir de uma
lgica de dependncia e fragmentao.
E o excesso de poltica no exclusividade das pessoas vinculadas diretamente a
127

Os tcnicos avaliam como positivo esse contato com famlias participantes desse projeto, que em 2015
iniciou uma segunda fase, com outras 55 famlias.

172

partidos polticos, mas se enraza entre diferentes atores com vinculaes indiretas a partidos
ou financiados por determinados governos, em especial em anos eleitorais (de todas as esferas
de poder pblico), quando todos so chamados a participar das campanhas. Os tcnicos (T1 e
T2) relatam essa desconfiana inicial:
T1: Claro, mais fcil trabalhar com o quilombo, bem ou mal, eles j tem o
grupo deles dali. S que quando a gente chegou, em algumas comunidades,
quando a gente apresentou o projeto, a gente sentiu uma certa resistncia. Ai
a gente ficou pensando, p, t vindo um recurso, e de graa, mas a a
gente pensa, t vindo uma pessoa na tua casa te oferecendo 2.400, sem
precisar devolver nada. Primeira coisa que tu faz desconfiar.
Principalmente nos quilombos, a gente notou isso, que tem outras entidades
aqui tambm que prestam assistncia, universidades, outras ONGs, a
prpria Embrapa, que j teve trabalhos, outras pessoas, e [dizem] ah, a
gente j fez tal coisa e no deu certo. Ou o pessoal da poltica vai l e
promete.
T2: Muita poltica
T1: Tem muita poltica. Ai a gente sentiu uma certa resistncia. Bah, por
que tanto dinheiro? Aqui nunca vem nada para ns, a gente ouvia isso. []
A gente sentiu muito isso, o pessoal vai l, leva um projeto, oferece uma
coisa, fica ali um certo tempo, terminou o projeto, vai embora e deixa as
pessoas na mo. E a gente conseguiu quebrar um pouco isso. Principalmente
as pessoas que no queriam, depois foram as que mais deram retorno no
projeto. [...]
T2: J to ressabiados. (entrevista, 2015).

Esto ressabiados devido ao desnimo diante das aes intermitentes do poder

pblico, da falta de recursos, da dependncia em relao a organizaes mediadoras e ao
Estado, da lgica da poltica, bem como dos tempos da burocracia que so distintos da
temporalidade e das prioridades dos quilombolas. Dito em outras palavras, essas aes j
efetivadas vislumbravam melhorias diretas nas condies de vida, mas a forma como foram
materializadas muitas vezes levam a abordagens descontextualizadas e fragmentadas, alm de
se manterem em uma posio de insegurana institucional (no caso das polticas pblicas)
diante do intenso questionamento de setores conservadores. Diversos fatores podem ser
mencionados, tais como as exigncias legais do poder pblico para o acesso a direitos, como
o caso das categorizaes sobre o que deve ser uma comunidade quilombola, que tambm
atravessam a sociedade de maneira mais ampla. Esse conjunto de fatores leva
desmobilizao de alguns grupos para aes coletivas, e aumentam a desconfiana quanto
presena de agentes que atuam em nome do poder pblico.
Apesar dessas aes por si apresentarem muitas limitaes, um elemento essencial
para esses grupos, no entanto (e isso mesmo nos locais em que h uma avaliao interna
negativa em relao a atual participao nas polticas pblicas), diz respeito s apropriaes
locais das polticas pblicas e da participao nessas redes mais amplas para rearranjos nas
assimtricas relaes intertnicas locais que trazem a questo da alteridade de maneira
relevante na anlise de processos polticos. As polticas pblicas so vistas, em muitos casos,
como um meio para modificarem estigmas e para obter algum objeto considerado de sua
necessidade. Essas situaes se aproximariam do que Rubert e Silva (2009) indicam como
uma dinamizao das formas resistncia, em que a possibilidade de acmulo de foras se
173

coloca diante da ampliao das parcerias e redes. Para os autores, h um reposicionamento

das comunidades no processo:
Este processo [] alterar de maneira significativa a auto-imagem e o
ordenamento poltico-identitrio interno a cada comunidade, a correlao de
foras com os atores polticos locais e regionais e as interaes com a
vizinhana, em geral aliceradas no estigma clientelismo e patronagem. Em
sntese: encaminha-se a criao de uma nova realidade embasada no s nos
novos recursos materiais e simblicos a que os grupos passam a ter acesso,
mas tambm na ressignificao e no reordenamento de contedos e atributos
referidos em uma memria coletiva, e na desnaturalizao das relaes de
desigualdade. (RUBERT, SILVA, 2009, p. 272-273).

De todo modo, percebe-se que os grupos negros se organizam em torno de parcerias

com inmeros atores para possibilitar a materializao de algumas aes. Desse processo
atual faz parte uma dinmica de relaes em que imperam a formao de alianas, que podem
ser desfeitas, dada a interdependncia e ambivalncia entre os interesses em jogo e dada a
configurao de cada local.

5.2 O associativismo quilombola e a relao com o Estado

Os grupos sociais organizam seus interesses para se fazerem representados, seja em

conselhos, sindicatos, partidos, associaes, cooperativas, corporaes etc., em espaos de
interlocuo entre Estado e sociedade civil. A tentativa de constituio de um coletivo, mais
ou menos formalizado e institucionalizado, feita por indivduos que procuram atender a um
objetivo partilhado em contextos de cooperao, trocas e/ou competio com outros atores.
Essas aes se materializam por meio de mltiplos eventos, dispersos no espao e no tempo,
com diferentes perspectivas de ao e representao, que esto em relao com outros
coletivos. A forma de organizao pode partir da escolha do prprio grupo ou pode ser um
requisito para que esse grupo acesse a outras instncias e busque suas reivindicaes. No caso
das comunidades negras rurais, a associao quilombola foi a forma organizacional
encontrada junto ao Estado para dar conta das escolhas coletivas desses grupos diante da falta
de normatizaes que atendessem suas necessidades, em especial no caso da regularizao
fundiria com ttulos coletivos da terra (BRASIL, 2003).
Apesar das contribuies dos movimentos sociais, a associao parte da esfera da
legalidade, o que tem uma expresso tida como positiva por ter legitimidade diante do Estado,
por onde ele direciona as suas aes e delimita as regras oficiais, as quais frequentemente
circulam pelo mundo jurdico. Diante da complexidade das relaes sociais, essa forma de
organizao certamente limitada, at mesmo porque a construo de interesses em comum
tambm dinmica. Na regio de Pelotas, diversas dessas formas comunitrias foram
organizadas a partir dos anos 2000, em especial a partir do j mencionado Mapeamento, entre
174

2008 e 2009, justamente com o objetivo de acesso a polticas pblicas. Em So Loureno,

para essas comunidades a formao da Associao tambm representou a renovao de uma
esperana de mudanas de estigmas e da forma como a comunidade gostaria de ser vista,
marcada em alguns locais pela mudana da autodenominao. Por exemplo, a Vila do Torro,
antes Faxinal de Baixo, decidiu operar essa mudana ao instituir a associao. J o Rinco das
Almas era conhecido como Rinco dos Negros ou Rinco dos Forros128.
No entanto, no se pode tratar os coletivos que tm atuado em conjunto como ahistricos, homogneos ou unvocos, como grupos fechados e uniformes, sem pertencimentos,
afinidades ou distncias anteriores, como amizades e desavenas, relaes de parentesco,
entre outros fatores. Com a oficializao de uma forma organizativa, ela passa a ser mais
previsvel, a compor a regra do jogo e at mesmo se tornar um dispositivo de delimitao de
onde os grupos podem ir e por quais caminhos devem seguir. A questo se ela pode ser
encarada somente como uma ferramenta de dissimulao da desigualdade social entre os
grupos em uma ideia de cidadania universal ou tambm de participao efetiva de grupos em
situao de subordinao.
Atualmente, as associaes quilombolas so organizaes por onde centralmente
passam aes de diferentes esferas do poder pblico, bem como aonde se consolida o
contato com as organizaes de assistncia tcnica. A associao quilombola a instncia
legitimada pelo Estado como detentora de representatividade poltica para as reivindicaes
locais e acesso a direitos sociais. A presena das lideranas em espaos de discusso (internos
ou externos s comunidades, como reunies, fruns regionais etc.) tambm pode se constituir
como um momento de articulao poltica, resultando na consolidao de laos ou no
distanciamento entre os atores. Pela representao da associao, as lideranas de So
Loureno participam de espaos pblicos como o Frum da Agricultura Familiar, o Frum das
Comunidades Quilombolas da regio e, mais recentemente, a Federao das Comunidades
Quilombolas do RS. Esses momentos de encontro tambm tm gerado conexes entre as
lideranas de diferentes comunidades.
Nessas trs comunidades de So Loureno mencionadas na pesquisa, nem sempre
possvel obter ou manter a documentao e as tarefas organizativas em dia ao longo do tempo,
como reunies, entrega de documentos, representaes em espaos pblicos etc. Assim, o
primeiro desafio visualizado pelas lideranas a distncia com os cdigos estatais, como
lembra Carvalho (2012), que incluem atas, estatuto, advogados e contadores, taxas para
registro e CNPJ. Frequentemente preciso recorrer assessoria tcnica para iniciar a
associao, mas a manuteno regular e renovao dessa documentao uma tarefa
rdua129.
H aquelas que seguem se reunindo, com diferentes graus de motivao, h outras
que optam por outras formas de organizao. Importantes atividades so feitas por intermdio
de algumas delas, j em outros locais a ao poltica parece estar estagnada, como ser
128

A Comunidade Quilombola do Monjolo era conhecida tambm como Serrinha. Segundo relato de um
morador, cuja entrevista foi citada anteriormente, feita pela Profa. Rosane Rubert, Joo Maria e Felicidade
construram um moinho de pedras chamado Monjolo, mesmo nome do arroio que alimentava o moinho.
129
E as regras da gesto no so uniformemente obrigatrias: se por um lado preciso ter documentos
comprobatrios que quase inviabilizam a ao, a prestao de contas de cada projeto que utiliza o nome das
comunidades quilombolas para arrecadar recursos no parece ser um elemento obrigatrio das organizaes de
assistncia tcnica, assim como as comunidades no tm exatido de todos os projetos que j passaram em seu
nome, apesar da boa vontade de alguns tcnicos em manter uma comunicao mais estreita.

175

debatido nesse item. Com isso, em alguns locais a associao segue com um grupo
relativamente mobilizado, caso do Rinco e da Vila do Torro, apesar da intermitncia das
aes do poder pblico, mas em outros o grupo que se unia em nome da Associao est
bastante fragmentado ou em vias de encerrar as atividades, como na Picada, dependendo de
como as pessoas se apropriam desse espao que foi criado de maneira externa.
Internamente, a organizao da associao tem todos os desafios de qualquer outro
grupo: de representao, de igualdade de distribuio dos recursos e responsabilidades, de
lidar com interesses pessoais e coletivos, internos e externos. Nessa instncia de participao
h uma complexa relao entre representantes e seus representados e dela com a sociedade de
maneira mais ampla. Essa complexidade est contida, nessa situao, na necessidade
constante dos representantes mostrarem seu poder social na relao com seus representados,
na efetividade da negociao da pauta e na legitimidade de suas reivindicaes. Mas, como
lembra Offe (1989), os conflitos de interesses entre lideranas e base so comuns, pois cada
grupo diverso internamente e a unio feita e refeita, depende de arranjos, interlocues etc.
E nem todos os grupos possuem afinidade com o modo de organizao via
associao, onde no so priorizadas necessariamente as relaes locais anteriores, que
incluem relaes de parentesco e hierarquias familiares. A experincia da formao de
associaes pode vir a reordenar ou sobrepor relaes anteriores, como laos de parentesco e
vizinhana, hierarquias e ordenamentos internos, com novos princpios de desempenho, de
competncia, de conhecimentos e de justia junto com as novas experincias polticas. Nesse
sentido, diversos fatores podem se destacar para o coletivo, como confiana, diplomacia,
coragem de enfrentamento dos desafios, carisma e capital poltico, fazendo e refazendo
arranjos, alianas e interlocues (SWARTZ, 1968).
A escolha dos representantes feita pela comunidade, entre condies objetivas
(disponibilidade para as atividades e viagens, habilidade escrita e/oral, entre outros) e
subjetivas (influncia, capital poltico, trajetria, oratria). Mas estar nessa posio no
significa se manter nela, pois se os resultados no forem satisfatrios na busca por melhorias
para a comunidade ou ainda na distribuio dos recursos, o esvaziamento da Associao ou a
disputa pela liderana da comunidade so caminhos que geram desgaste para o grupo. Est
colocada uma tenso de representao, sendo que a prpria ideia de representao poltica em
nome da comunidade algo muito recente e os interesses internos comunidade no
necessariamente so unvocos. Anjos e Silva (2008) se questionam sobre a formao de
lideranas quilombolas (que nem sempre correspondem s lideranas tradicionais) que
poderiam se direcionar a uma posio de mediador, ou broker (com base em Wolf, 2003), que
insere a comunidade em redes mais amplas. Apesar dos desafios, nessa projeo para o
exterior, h uma potncia importante na representao quilombola:
Para alm da emergncia enquanto novos atores polticos, sujeitos de direito,
os quilombolas passaram tambm a disputar e conquistar cargos de liderana
com representao na esfera poltica institucionalizada. Se nem todos os
quilombolas se tornam aptos a se inserir nas redes, a constante exigncia de
uma representao menos oportunista, mais mobilizadora, menos impostora,
prpria da cidade dos projetos, demanda processos cada vez mais exigentes
de apresentao dos mais destitudos nos lugares distantes em que o projeto
pode se reencaixar (ANJOS; SILVA, 2008, p. 182).

176

Em So Loureno, nessa posio de representante oficial em alguns casos emergem

atores que j esto inseridos em lutas polticas para alm da comunidade, mas que passaram a
atuar de modo mais intenso a partir da representao quilombola ou ainda que j possuem
experincia nos meandros partidrios. Mas, em geral, as experincias prvias foram muito
limitadas em termos de representao coletiva (na participao em associaes comunitrias,
por exemplo) e o aprendizado com a instituio da associao quilombola foi intenso. De todo
modo, h diferenas entre empoderamento coletivo e de alguns indivduos. Alternando
dimenses pessoais e coletivas, a comunidade se visibiliza enquanto quilombola e busca por
brechas para que algumas aes sejam efetivadas na atuao das lideranas nessas redes mais
amplas, materializado em convites para participao de encontros, visitas, reunies, viagens,
projetos ou parcerias, articulaes poltico partidrias ou apoios a determinados parceiros etc.
Mas justamente essas atividades, que so bastante frequentes em diversas
comunidades, podem ser alvo de crticas pelo restante da comunidade, perdendo legitimidade
interna caso elas no sejam acompanhadas da materializao dos objetivos comunitrios de
obteno de determinados objetivos coletivos. E como lembra Carvalho (2012), as frequentes
sadas dos representantes para esses eventos (mesmo que por pouco tempo) podem distancilos do cotidiano e tambm dos objetivos e opinies da comunidade, ao mesmo tempo que
pode aproxim-los da perspectiva das organizaes de assistncia tcnica, e fazer com que os
demais moradores no se sintam representados pelas associaes, o que traz potenciais
desavenas e crticas ou mesmo o abandono do espao pelos demais moradores.
A referncia local instituio dos grupos que vieram a formar as associaes feita
relacionando-a com a chegada do debate sobre a pertena categoria de remanescente de
quilombo, ou seja, sobre a possibilidade de autorreconhecimento e de reconhecimento do
poder pblico do grupo enquanto comunidade negra. Em outras palavras, foi quando o
quilombo chegou efetivamente. As associaes aparecem como ferramenta de organizao, a
partir de formato jurdico especfico, mas acabam, em alguns casos, por desorganizar
estruturas sociais e de parentesco j existentes, o que causa conflitos em algumas
comunidades.
Em uma das comunidades visitadas, a memria sobre essa insero em polticas
pblicas pela associao se relaciona com um dos primeiros projetos acessados pela
comunidade, o RS Rural, diante do possvel desvio de verbas proposto por tcnicos de uma
organizao de assistncia tcnica, que por sua vez teria sido aceito por alguns. O projeto era
de recebimento de materiais de construo para as casas e alguns desses materiais (cimento e
fios) no teriam sido dados a todas as famlias, e teriam sido vendidos a pessoas de fora da
comunidade, segundo uma interlocutora. Motivo de silncio para alguns, para outros causou
indignao: Eu sou quilombola velha, eles no podem me enganar nem me deixar de fora das
coisas que vem, eles sabem que eu posso falar, relatou uma senhora que fez questo de no
participar mais da associao por considerar que no era sria aps esse caso de revenda de
materiais doados, mas que sabia que, por sua idade e memria, sua presena na comunidade a
legitimava como quilombola e que se ela reclamasse de excessos cometidos pela associao
para agentes externos, seria ouvida.
Essas informaes parecem ter sido contadas como instrumento de diferenciao dos
honestos e desonestos, e tambm de deslegitimar uns e legitimar a si prprio. Aps esse
episdio, alguns moradores desistiram da participao na associao, por essas suspeitas de
desvios, por problemas de sade de uma liderana e tambm por questes internas na escolha
dos associados, pois algumas famlias queriam incluir parceiros e parentes brancos (com
177

ancestrais negros) na associao enquanto outras no aceitavam essa insero. De todo modo,
nessa e em outras comunidades encabear a associao relacionado pelos demais moradores
como uma posio problemtica, dadas as dificuldades de um trabalho coletivo e a
desconfianas em relao chegada de recursos externos, geridos em geral via associao.
Para algumas comunidades, essa organizao a partir do recorte tnico restringiu
outras formas de organizao mais amplas, no somente pelas fronteiras tnicas construdas
localmente, mas tambm pelo que representou o ser quilombola enquanto uma categoria
normativa estatal. Com isso, chego a um tema que tomou relevncia quando se aborda a
associao quilombola: a deciso sobre a abrangncia de seus membros. Como menciona
Kuschnir (2004), as variveis para a lealdade podem ser diversas, englobando elementos
como a pertena tnica, mas tambm a amizade, o compadrio, grupos geracionais ou de
produo, partidos polticos, vnculos de projetos de trabalho ou poltica, entre outros.
Assumindo o carter no essencial mas relacional dos pertencimentos tnico-raciais, trago o
relato uma liderana da comunidade do Rinco das Almas, Vera Furtado Centeno, comeou no
preto, a misturou com branco..., mas uma mudana que no significa homogeneizao, sim
o partilhamento de alguns cdigos e aes em comum, algo que anteriormente no era
visualizado. No Rinco, por exemplo, as unies entre negros e colonos so mais frequentes
entre famlias que partilham da mesma situao socioeconmica de descapitalizao
monetria, incluindo situaes de subordinao junto aos seus patres (grandes e mdios
proprietrios de campos ou granjas).
Apesar da cobrana externa sobre o que as comunidades devem ser e o que elas se
veem obrigadas a responder para serem considerados sujeitos polticos, no Rinco das Almas
o relato das lideranas de discordncia com a ideia de que deveria haver somente negros no
seu territrio, uma vez que a trajetria da comunidade no era de isolamento estrito, apesar de
ser de demarcao de fronteiras. Por outro lado, para os gestores, h o desafio de trabalhar
com pblicos que fogem dos critrios de classificao estatal. Assim sendo, a transgresso
poltica acessada para se configurar um grupo com as afinidades consideradas necessrias,
incluindo vizinhos colonos ou brasileiros, tema que retornou com fora na mobilizao para o
acesso s polticas habitacionais (ver o prximo item). O relato de uma moradora do Rinco,
significativo para esse debate sobre a incluso ou no de pessoas brancas na formmao das
associaes. Ela argumenta que inicialmente havia uma grande cobrana de agentes externos
em restringir a participao no coletivo s pessoas negras:
Porque tinha que ser negro, negro. S que quando a gente comeou a fazer
aqui as reunies, j comeou pela famlia, olha s, era o negro casado com
alemo. Como que tu vai para associao e teu marido vai ficar fora, n,
j comeou por a. A tinha a outra opo tambm era assim: oh, tipo eu era
tua vizinha n, te convidava, tu vinha, tu gostava, s que tu no era da
minha cor, tava em ti aceitar ou no (entrevista, 2013).

Essa aproximao se reflete no desejo, por parte dos quilombolas, em especial do

Rinco e da Picada no universo dessa pesquisa, de que fosse efetivada a participao de
parentes, compadres, amigos e vizinhos que no so negros nas associaes quilombolas. H
uma preocupao das lideranas de no saber se essa proximidade o que se espera de uma
comunidade quilombola, mas foi o que eles construram como trajetria. Relataram, nesse
sentido, que j receberam crticas em relao aos casamentos intertnicos, enquanto o
posicionamento das lideranas foi de seguir o seu corao e realizar as lutas em nome da
178

comunidade com as pessoas com as quais estabeleceram laos de parentesco, amizade e

compadrio, caracterstica de algumas comunidades.
De todo modo, casamentos entre negros e colonos ainda chamam a ateno mais do
que os demais casamentos. O casamento intertnico, mesmo que presente, no o caminho
mais acessado e no representa apenas proximidade, pois em alguns casos no contam com o
aval familiar. H reaes adversas e desconfiana mtua entre as famlias, pois a quebra de
uma regra entre as fronteiras sociais, que por muito tempo no alcanavam a proximidade em
relaes de parentesco. Ou seja, a construo de fronteiras segue como um elemento
relevante, mas os critrios de repulsa e atrao mudam, com a construo ou no de
afinidades que fazem com que seja incongruente ou aceitvel sua participao na associao.
Um caso relatado pelos moradores do Rinco como marcante foi uma visita de
representantes do movimento negro que no queriam que uma foto dos moradores da
comunidade fosse tirada junto com as crianas da comunidade de cor da pele mais clara, fruto
dos casamentos e das aproximaes de amizade com moradores do Rinco que no seriam
negros, assim como filhos adotivos brancos de famlias negras130. Ieda descreve esse evento:
[] Vieram umas entrevistar a gente aqui, at para tirar fotos das crianas,
a me lembro que o Gregory [seu filho] era pequeno e o Jardel..., a essa
pessoa que veio tirar a foto falou: no, tu no pode, pois o Jardel era
branco, n? A ficou s o Gregory na foto n, da a me do Jardel disse:
no, mas como?, a ela disse: no, o teu filho no negro, ento ele no
tem que fazer parte. [...] Depois disso a gente comeou a ver que no por
a (Ieda, entrevista, 23/11/2013).

Passados vrios anos, esse evento ainda lembrado e associado a uma crtica a
mediadores que opinam que a comunidade deve obrigatoriamente manter determinados
elementos de origem afro, incluindo a manuteno de religies de matriz afro, benzeduras,
usos de ervas de proteo espiritual e outros elementos, recorrentes em outros momentos, mas
variveis ou acionados discretamente atualmente. Essa cobrana externa atual por uma
identidade que remeta ancestralidade africana, aps tanto tempo de estigmatizao de
qualquer marcador social negro, um ponto de divergncia com muitos moradores. Em outras
palavras, as dinmicas identitrias negras, vistas como um modo de organizao das relaes
sociais cambivel em seu contedo e significao, no podem ignorar a histria da
comunidade, suas vitrias, seus desafios, aspectos culturais e tambm suas aproximaes com
outros grupos com os quais eles se relacionam e historicamente se unem, em uma relao de
sociabilidade conflituosa com o colono que ora remonta a uma forma de complementaridade,
ora de antagonismo.
O relato de Ieda sobre a formao da associao do Rinco prossegue:
T a comeou as reunies, comeamos s os negros, depois veio vindo, o
branco veio vindo n? [...] E nesse lado eu vejo que os negros que no to
na associao so os que mais falam, sabe? Assim eles acham que no, que
130

No relato de uma senhora do Rinco sobre seu genro, de origem teuto, quando iniciou a aproximao junto
sua filha, em um primeiro momento ela foi reticente, com medo de quais seriam as intenes reais do rapaz.
Com o tempo, ele passou a se aproximar da casa dela cada vez mais e, vendo o seu comprometimento, ela diz
que o adotou. A reao da me do rapaz foi menos acolhedora, conta ela, mas ao fim a unio foi aceita.

179

no era para ser assim, que era para ser s negro, mas eles que so negros,
eles no to aqui dentro da associao []. A gente vai l para aqueles
lugares l para cima tem, a gente v os outros casal, eu fui uma vez em So
Loureno, tinha um quilombo, tinha mais branco do que negro, da eu vi que
realmente [] no funcionava assim, porque se a gente exclusse eles
tambm seria um ato racista da nossa parte, n Patrcia? Ento tem os dois
lados [] Ento a gente debateu muito, no comeo foi muito difcil, at no
final do ano a gente fez um Papai Noel [festa] aqui e a teve desfile das
menininhas, tava cheio de crianas, ento foi muito engraado n, que uma
que foi mais votada era loira, a guriazinha, ento ela tava com a faixa n
que era de afro e era loira, de olho azul, ficou muito estranho n? Mas tava
dentro da comunidade fazer o qu, n Patrcia? (Ieda, entrevista,
23/11/2013).

Ela relata que o nmero de scios aumentou bastante, apesar do desnimo e da

descrena de que a organizao da associao fosse trazer algum benefcio. Com o passar do
tempo, muitos moradores, vendo a movimentao de polticas pblicas para a comunidade,
passaram a se aproximar do grupo:
[] quando a gente comeou ah, porque vocs perdem tempo de vocs,
porque vocs no vo conseguir nada, sabe? A quando comeou a
aparecer os benefcios as coisas assim, a as pessoas comearam a se chegar
n [...] A cada reunio, conseguimos isso, isso, isso, um j vai passando
para o outro, a tu chega l j perguntam: verdade que a associao
conseguiu isso?, no a associao no, [] porque para todos (Ieda,
entrevista, 23/11/2013).

Por outro lado, para alguns dos tcnicos que atuam nessas comunidades, o argumento
que h pessoas que tm se aproximado das comunidades atualmente justamente para esse
acesso a polticas pblicas, mas desconhecem a prpria trajetria das comunidades e seus
laos de origem. As lideranas relatam um cuidado de aceitar pessoas que tem alguma relao
antiga com o local e com seus habitantes, independente da cor da pele. Mas o fato de colonos
buscarem participar de reunies, de atividades em conjunto, mesmo que carregadas de
interesses prticos, uma mudana no contexto segregacionista da regio que coloca os
afrodescendentes em outra posio: no mais so inseridos ou segregados de determinados
espaos associativos, mas tm o poder de deciso sobre quem ser inserido na associao e
fazem questo de abrir espao para os colonos.
Dentre as conquistas mencionadas pela presidncia do Rinco atravs da associao,
uma das primeiras teria sido o Talo do Produtor Rural (antigo Modelo 15), a partir da
Certido de Autorreconhecimento como comunidade quilombola. Mais recentemente, as
habitaes geraram grande mobilizao na comunidade, e quase duplicou o nmero de
associados, que era de 70 famlias e passou para 120:
A tinha aquela histria que o modelo 15 era s para agricultor, aquela
coisa toda n, quando sugeriu a ideia ningum achava que era verdade:
capaz vocs vo conseguir, porque vocs no tem terra legalizada, Bom,
a gente bota a Certido do quilombo, ah mas eu duvido. A depois que
veio aquela coisa: ah, mas porque que eu no assinei, n? Podia ter

180

assinado, hoje eu tinha a depois veio o modelo 15, da veio as sementes

normal, todo mundo so beneficiados. Tem gente que eu vejo plantar
lavouras e lavouras, no precisa nem comprar para produzir... A vem a
casa, n? O projeto da casa [habitaes rurais]. Que foi uma peleia, n?
(Ieda, entrevista, 23/11/2013).

Por outro lado, no Rinco h moradores antigos do local, negros ou com alguma
descendncia, que no querem estar em condio de igualdade com a comunidade
quilombola. Consideram que participariam da associao para ajudar, mas sua insero
comunitria mais ativa ocorre em outros espaos, como comunidades religiosas. Na posio
de no pertencente comunidade quilombola, esses indivduos realizam um esquema de
diferenciao pela depreciao dos quilombolas a partir de signos culturais de contornos
essencializados, mesmo sendo prximos fisicamente. E as crticas que emergem so
justamente essas: a presena de brancos na associao, a ausncia de uma valorizao de
elementos simblicos afro, os conflitos entre parentelas negras que impedem sua aproximao
no interior da associao, entre outros, que so usados como estratgia de diferenciao como
no quilombolas e, atualmente, como aqueles que no precisam de ajuda governamental.
Ou seja, um olhar distinto sobre a ao coletiva, diferente de alguns colonos que casaram ou
estabeleceram laos de parentesco com os quilombolas e tm participao ativa na vida
comunitria.
Na Picada, o debate foi principalmente sobre a incluso dos brasileiros e colonos
descapitalizados na associao quilombola, dada a proximidade com as localidades chamadas
Fazenda Tunas e Cerro Chato. Em ambos os casos, em geral se tratam de brasileiros e colonos
que convivem, casam-se e trabalham juntos, e participaram da associao quilombola no
perodo inicial de sua formao, por terem laos de parentesco e de amizade com os
quilombolas. E mais, so colonos e brasileiros que assumem a aproximao com os
quilombolas, em um contexto em que a demarcao de limites tnicos e raciais ainda viva.
J no Torro, as relaes com os vizinhos colonos so sensivelmente distantes, mais restritas a
relaes de trabalho, e a aproximao no parece ser uma demanda to forte da comunidade.
Dado um histrico de aes frustradas e desafios no associativismo, a articulao das
comunidades negras em associaes, ao mesmo tempo em que estimula a articulao coletiva,
tambm podem atuar na criao de divergncias que no necessariamente facilitam as
escolhas comuns e acabam por tornar esse espao um canal de representao que nem todos
conseguem se apropriar. O grupo, ao ter que fazer escolhas coletivas por meio de uma
associao, se v diante das dificuldades de produzir uma unidade que no dada
previamente e que cria uma posio de poder que pode introduzir novas formas de hierarquia
interna, que nem sempre respeitam a organizao anterior das lideranas tradicionais.
Quando as promessas no se materializam, a frustrao um sentimento presente e
as lideranas quilombolas so as mais questionadas pelos seus grupos, mesmo que a
efetivao das aes no dependa somente delas. Conectado com isso, para muitos grupos, a
criao das associaes estimulou relaes de dependncia por recursos do Estado, os quais
chegam de forma fragmentada, mediados por atores que se colocam como necessrios. Alm
disso, preciso refletir sobre as formas de ao operadas nas comunidades por diversas
organizaes de apoio. Com a insatisfao com esses agentes externos, com o tempo muitas
lideranas e moradores mais engajados tambm acabaram se afastando de qualquer ao que
remeta associao quilombola, considerando que a chegada desses recursos no compensa
181

diante do desgaste interno.

Em conversas com uma moradora da Picada sobre o atual momento de
desmobilizao diante da associao quilombola, ela lista problemas internos em um primeiro
momento. Ela lembra que faltou unio, um quer mandar mais que o outro..., e que muitos no
querem mais, para no se incomodarem. Alm da desunio, as melhorias no chegam como
eles gostariam. Na Picada o grupo se compunha de 15 famlias, algumas deixaram de
participar por no incluir brasileiros, outras se mudaram para a cidade, e outras avaliaram que
no valia a pena participar nesses termos. Alm disso, essa comunidade recentemente sofreu
com o falecimento de dois senhores, Idoclides Ribeiro (Kid), e Pinga, vice-presidente da
Associao.
Mas certamente os meios de conformao da organizao poltica dessas
comunidades vo alm das relaes oficializadas pela associao, muito recentes diante do
longo histrico das mesmas, precedidas, acompanhadas ou modificadas por uma dinmica
interna de escolhas, por diferentes critrios de justia, e por imposies externas131. Se as
fronteiras dos territrios so fludas e os laos vo alm de espaos fsicos determinados, as
de uma organizao formal dentro do grupo que forma esses territrios tambm o so. Ou
seja, a associao quilombola no necessariamente representa a totalidade de cada
comunidade, pois nem todos esto na associao e o grupo em alguns casos pode ter
divergncias internas, e a preponderncia de alguns ncleos familiares mais ativos no
inviabiliza suas aes. Famlias que no tm afinidade com a associao atual tambm no
ficam totalmente excludas das polticas, e podem mesmo acess-las pontualmente apesar de
no dialogar com a associao.
Mas um elemento interessante que nas comunidades em que h continuidade das
atividades as famlias parecem ter conquistado um pouco mais de autonomia em relao a um
trabalho nico de uma organizao, buscando novos parceiros externos. Esses novos parceiros
esto inseridos nas mesmas problemticas e modus operandi anteriormente citados, mas o fato
das comunidades terem feito um processo de ruptura foi significativo para sua autonomia. Por
outro lado, no participar mais da associao uma outra forma de resistncia, pois nega o
processo como um todo e abre mo de possveis direitos. Nesse caso, minar a associao
tambm resistir, quando ela representa a desunio ou uma nova forma de explorao junto
com a chegada das polticas, que em alguma medida modificaram suas realidades e
impuseram novos desafios.

131

Alm da associao quilombola, outras formas organizativas tambm foram mobilizadas pelos quilombolas
anteriormente, para acessar direitos sociais e para fazer atividades em conjunto, algumas com relativo xito. No
Rinco, algumas moradoras participaram da Associao de Avicultoras que existe nas proximidades do quilombo
e tambm de comunidades religiosas, presentes tambm nos outros quilombos, ou com afinidades de
convivncia. Na Picada, o grupo formado a partir da Igreja Catlica era ativo, lembra Loni Ferreira. Alm disso,
mutires, trocas de dias de trabalho e festas entre parentes e vizinhos tambm eram eventos coletivos acessados.

182

5.3 A trajetria das habitaes quilombolas: poltica, negociao e enfrentamento

A parceria de atores externos s comunidades tambm pode ser considerada em

alguns momentos como estratgica para o fortalecimento das lutas polticas de grupos em
condies desiguais de acesso a recursos. O exemplo mais recente entre as comunidades
negras diz respeito ao acesso poltica habitacional do Programa Nacional de Habitao
Rural (PNHR) que atualmente integra o Programa Federal Minha Casa Minha Vida
(PMCMV). O Programa realizado por meio de organizaes de assistncia tcnica e
governos estadual e federal, vinculado ao Ministrio das Cidades, com a Caixa Econmica
Federal como gestor operacional e agente financeiro, alm da participao do Banco do
Brasil. O PNHR foi criado em 2009, aps uma experincia nesse sentido com o Programa de
Habitao Rural (PHR) desde 2003, fruto de demandas de movimentos sociais rurais como a
Fetraf-Sul, sendo que no RS houve uma iniciativa estadual no mesmo sentido no final dos
anos 1990 (BOLTER, SCHNEIDER, HAAS, 2015).
Atualmente o PMCMV regido pelo Decreto n. 7.499, de 16 de junho de 2011
(BRASIL, 2011a), o qual regulamenta as leis n. 11.977, de 7 de julho de 2009 (BRASIL,
2009), e n. 12.424, de 16 de junho de 2011 (BRASIL, 2011b). que dispe sobre o Programa
Minha Casa, Minha Vida, e d outras providncias. O PNHR subsidia a construo ou
reforma de moradias de agricultores familiares e trabalhadores rurais (incluindo comunidades
tradicionais), com recursos do Oramento Geral da Unio ou do Fundo de Garantia do Tempo
de Servio (FGTS) (BRASIL, 2011b). O Programa atende a pblicos de trs faixas de renda,
entre 15 e 60 mil anuais, cada qual com seus limites de financiamento e subsdios132
(BOLTER; SCHNEIDER; HAAS, 2015).
Para acessarem o Programa, os beneficirios devem estar vinculados coletivamente
por uma Entidade Organizadora (EO), que pode ser o prprio poder pblico, cooperativas,
associaes, sindicatos ou outros. As EOs so responsveis, entre outros, pela indicao das
famlias beneficirias, elaborao e apresentao do projeto Caixa, pela execuo das obras
e prestao de assistncia social a esses grupos (CAIXA..., 2013a). A EO que realizou a
organizao dos contratos recebe um subsdio de R$ 1 mil por famlia para prestao de
assistncia tcnica e capacitao das famlias quilombolas sobre gesto da propriedade,
manuteno da moradia, gerao de renda, cooperativismo e aes de gnero e gerao R$
600 para a Assistncia Tcnica e R$ 400 para Trabalhos Sociais (CAIXA..., 2013a).
Atualmente, mais de 30 EOs que atuam como representantes dos quilombolas
(cooperativas e outras entidades) possuem contratos assinados com a Caixa e mais de 60 j
apresentaram propostas para financiar moradias por meio do programa na faixa de renda anual
de at R$ 15 mil (comprovada pelo Documento de Aptido ao Pronaf, DAP). Para os
moradores dos quilombos, o valor estimado seria de mais de R$ 43,7 milhes para a
132

O detalhamento das regras do Programa est disponvel no site da Caixa: Disponvel em:
<http://www.caixa.gov.br/poder-publico/programas-uniao/habitacao/programa-nacional-habitacao-rural/Paginas/
default.aspx>, acesso em dezembro de 2014.

183

construo e reforma de habitaes, em 1.700 unidades habitacionais, principalmente nas

regies do Norte, Sul e Nordeste do pas, sendo que o Sul totalizou 462 contratos (CAIXA...,
2013a). E a partir de 2013 esse Programa, que j foi executado de modo significativo para o
pblico em geral da agricultura familiar de So Loureno, passou a fazer parte do universo de
possibilidades de polticas a serem acessadas pelas comunidades quilombolas do Torro,
Picada e Rinco das Almas, por meio de diferentes EOs vinculadas agricultura familiar.
Uma das organizaes de destaque a Associao dos Agricultores Familiares da
Regio Sul (Assaf Sul), vinculada Fetraf-Sul, com o Projeto de Habitao Morando Bem no
Quilombo, em parceria com o CAPA133. Com esse projeto, para as famlias quilombolas o
valor subsidiado de R$ 25 mil para a construo das casas, com contrapartida de R$ 1 mil
por parte dos quilombolas, em parcelas de R$ 250 ao ano. As casas tm 40,24m de rea, com
fossa sptica, alm de dispor de projetos adaptados para pessoas com necessidades especiais
(TOMASCHEWSKI, 2014). J outra organizao de incidncia na regio a Cooperativa de
Crdito Rural Horizontes Novos (Crehnor). Nesses projetos, o subsdio de at R$ 28,5 mil
para construo, com contrapartida de 4%, em 4 parcelas anuais. No caso desse projeto, para
viabilizar o pagamento de pedreiros e serventes foi feito um convnio em mbito estadual
com a Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo (SDR), a Casa Civil e as
Secretarias de Habitao e Saneamento (Sehabs) e da Justia e Direitos Humanos (SJDH).
Com isso, foi disponibilizado o valor de R$ 5 mil por moradia para o pagamento dos
profissionais da construo134.
Em reportagem divulgada pela Caixa Econmica Federal, o presidente da Crehnor
afirma que a mesma possui 270 contratos com a Caixa para a construo e reforma de casas
no RS, que atenderiam at o final de 2013 em torno de 800 famlias (CAIXA..., 2013a). Em
comunidades com muita demanda de casas, as famlias foram dividas em lotes, que foram
sendo liberados aos poucos, de acordo com a documentao em dia e outros fatores. O
presidente da cooperativa de crdito rural ressaltou ainda que o programa efetuou uma
transformao na vida dessas comunidades:
Essas famlias so muito carentes em diversos aspectos da vida social, mas
precisam de apoio principalmente para a moradia. Grande parte delas morava
em casebres de barro com cobertura de capim. Com o PNHR, essas
famlias passam a morar em casas com telha cermica, pintura e toda
estrutura necessria (CAIXA..., 2013a, s/n, grifos meus).

Os casebres, no caso, tratavam-se de casas tradicionais de torro ou pau a pique,

que jamais receberam investimentos em qualificao ou melhorias nas tcnicas, mas, como
refora o posicionamento do presidente, eram sinal de pobreza e desqualificao. O trabalho
das entidades que organizam os contratos, nessa lgica, teria se tornado essencial, servindo
para modificar a condio de falta e alar os quilombolas posio de moradores de uma
habitao moderna.

133

A Assaf atua em diversas polticas agrcolas para a agricultura familiar. Foi atravs dessa organizao que
muitos colonos acessaram polticas de habitao rural a partir do final dos anos 2000.
134
Desse processo, interessante destacar a aproximao de diversas comunidades do estado com a Secretaria
de Desenvolvimento Rural (SDR), na gesto estadual de Tarso Genro, e a reformulao, em 2013, da Federao
das Associaes das Comunidades Quilombolas/RS (FACQ), desativada por alguns anos, que aparece como uma
entidade alternativa s organizaes de apoio.

184

Nas comunidades negras rurais do municpio, diversas casas j eram de alvenaria

antes do Programa, feitas com recursos prprios ou com materiais oriundos do Programa RS
Rural, muitas das quais necessitariam de reparos (com rachaduras, sem rebocos, sem
banheiros ou fossas, por exemplo), mas como o Programa, nesse local, no contemplou
reformas, a nica possibilidade apresentada foi a construo de casas novas. A opo de
reforma pela Caixa, para esse grupo, teria subsdio de at R$ 17,2 mil (CAIXA..., 2013a) e o
relato das lideranas de que inicialmente havia essa opo, mas com o passar do tempo o
que se materializou como possvel foram as casas novas. Entre uma casa nova e a reforma das
casas, h quilombolas entendem que seria melhor uma reforma, pois possuem casas que
contam com boa estrutura. Sem essa opo, muitas famlias decidiram construir casas ao lado
das antigas, que seguem sendo usadas.
A construo das habitaes nas comunidades de So Loureno se tornou
emblemtica nos ltimos anos. Parte dos investimentos do Governo Federal, essa poltica foi
apresentada s comunidades ao longo dos anos de atuao das organizaes de apoio nesses
locais. Algumas famlias chegaram a entregar a documentao para uma dessas organizaes
(que ser chamada aqui de organizao X135), mas aps anos de espera pelas habitaes,
varivel de acordo com cada comunidade (no mnimo trs anos), quilombolas de diversos
locais (no somente de So Loureno) decidiram solicitar suas casas por intermdio de outra
organizao, a organizao Y. A ampliao de atores que se colocavam como mediadores e
apoiadores e a disputa entre eles gerou uma situao singular para esses grupos, pois o
controle na execuo da poltica no ficou concentrado em uma nica organizao, dando
uma margem de escolha que no foi ignorada pelas comunidades negras.
O processo no foi simples. Por um lado, a organizao Y realizou uma verdadeira
campanha nos quilombos (apesar de no ter um trabalho anterior nesses locais), conquistando
quilombolas que estavam insatisfeitos com a atuao da primeira e a demora na liberao dos
contratos. Por outro, o dilogo entre as comunidades negras foi decisivo. medida em que
eram informadas do ocorrido e dessa nova possibilidade, as comunidades foram fazendo
parcialmente a mudana em relao EO, o que parecia dar foras para uma escolha que
poderia ter implicaes no trabalho de assistncia tcnica prestado pela organizao X. A
deciso compartilhada pelas comunidades fortaleceu suas estratgias de resistncia e
possibilitou uma apropriao de outra maneira da poltica pblica, apesar de ainda no ser a
considerada ideal por eles. Os relatos sobre esse momento de resoluo so emblemticos. No
Torro, antes de tomar a deciso, uma liderana solicitou uma reunio com a organizao X,
por contato telefnico, e a resposta da tcnica contatada foi enftica: Quem sabe quem tem
que marcar reunio somos ns, no vocs. A rplica da liderana, diante do que foi
considerado um autoritarismo da tcnica, foi que se no teria reunio, eles procurariam a outra
entidade136.
135

Nesse caso optei por no identificar as organizaes.

Cabe um parnteses sobre essa mesma tcnica, que no vista com simpatia pelos quilombolas de diversas
comunidades, e protagonizou uma situao no Torro que se tornou notria e foi reproduzida em outras
comunidades, como exemplo do tratamento dispensado aos quilombolas. A tcnica, ao chegar na casa de uma
moradora do Torro, conferiu, passando o dedo sob uma mesa, o acmulo de poeira no mvel, questionando a
limpeza da casa dessa quilombola. Para as diversas pessoas que expuseram essa histria, a ofensa e o desrespeito
eram ntidos, pois questionava o seu capricho e dedicao, alm de ignorar o fato de que eles vivem no espao
rural, com acesso somente por estradas de cho batido, onde se convive com a poeira. Ela foi precedida por
tcnicos que possuem a simpatia dos quilombolas, alguns deles tambm quilombolas, que atualmente trabalham
em outras organizaes na mesma regio.
136

185

No Rinco, em uma das visitas casa da ento presidente da Associao, pude

acompanhar, por acaso, a chegada dos representantes da organizao Y, que recolheriam os
documentos dos quilombolas para o encaminhamento dos contratos para a construo de
casas junto presidncia da Associao. Era um dia de nervosismo, pois com esse ato, as
lideranas no sabiam como seria a reao dos parceiros iniciais da organizao X, lembrando
que essa uma comunidade com mais de 100 famlias. Por outro lado, estavam indignados
com a demora na implementao desse projeto, que j havia sido encaminhado h cerca de
trs anos no caso deles. Antes dos representantes chegarem, expuseram-me, em uma breve
conversa, esses argumentos, lembrando o caso do Torro, que tambm havia migraes para
a organizao Y, e de algumas famlias do Monjolo.
Nesse dia da entrega dos documentos no Rinco, os representantes da organizao Y
mostraram tambm um vdeo com a fala de um morador do Monjolo, que foi estreitamente
ligado ao trabalho da organizao X e uma referncia na comunidade por ser um dos
moradores mais velhos, mas que agora a criticava em funo de uma srie de questes, dentre
elas a demora na construo das casas, o que tornou esse rompimento muito simblico. Mais
simblico ainda foi o fato de ele ter que acessar essa poltica pela Associao do Torro e no
do Monjolo, por desavenas internas devido a essa deciso de rompimento. Todavia, no
possvel dizer se esse senhor tinha dimenso se estava sendo filmado para posterior
divulgao de seu vdeo em diversas outras comunidades.
A fala desses representantes foi contundente e tratou de fortalecer seu prprio
trabalho nessas comunidades, incluindo a estratgia de depreciar a atuao profissional e a
vida pessoal de ex-tcnicos da organizao X. Essa estratgia, no entanto, foi arriscada, ainda
mais por direcionar a crtica a uma tcnica que era bem vista pela comunidade (que precedeu
a tcnica mencionada h pouco). Vendo que a conversa no mudava de rumo, nesse momento
uma das matriarcas da comunidade, esclareceu que j tinha bastante experincia, deixando
explcito que no confiava plenamente em nenhuma das organizaes, que sabia at onde ir
para alcanar seus objetivos e melhorar a vida na comunidade e que no era necessrio tentar
jogar a comunidade contra a outra tcnica.
Posteriormente, conversando com a mesma pessoa sobre o episdio, ela comentou
que tem que ter jogo de cintura para lidar com essas situaes, mas que s vezes necessrio
deixar claro que no sero manipulados por qualquer nova informao ou fofoca. O jogo de
cintura que ela se refere engloba ouvir os diversos discursos dos atores aos quais eles se
relacionam, filtr-los e, aps isso, ponderar sobre quais decises de fato vo ser importantes
para sua famlia e para a comunidade. Mesmo sabendo que ningum santo, na sua
concepo se torna necessrio ter relao com essas organizaes, pois atravs delas que a
comunidade tem efetivado, mesmo que com desafios, as polticas pblicas.
As informaes que circulavam entre as comunidades (estimuladas pela organizao
Y) e que fizeram com que o Rinco mudasse de organizao parceira no PNHR eram de que,
mais do que a burocracia estatal, havia um certo descaso em relao construo das casas
dos quilombolas. Esses documentos teriam sido guardados e no foram encaminhados
devidamente pela coordenao, apesar dos esforos de alguns tcnicos, de acordo com os
moradores, salvo algumas comunidades, que teriam sido preteridas por terem um trabalho
mais intenso com a organizao X, priorizao que segundo a lgica de justia de muitos
quilombolas seria inaceitvel.
A organizao que inicialmente encaminharia as casas, por sua vez, deu pistas de que
186

isso prejudicaria outros projetos que deveriam ocorrem nas referidas comunidades, mas
efetivamente no houve um rompimento. As relaes entre essas comunidades e a
organizao foram abaladas politicamente, mas no encerradas, e as disputas entre qual
organizao deve estar nos quilombos uma questo ainda presente. De todo modo, nessa
disputa sobre de quem eles seriam o Pblico Alvo, que teve como cerne o projeto de
habitao rural, as comunidades puderam escolher, apesar de seguirem como uma relao
entre desiguais. Esse episdio pareceu singularmente expressivo, em um ato arriscado. Dona
Eva foi clara na sua posio sobre qual organizao trabalharia na comunidade: eles seriam
parceiros das organizaes que a comunidade decidisse.
Mas em geral muitas famlias demonstravam descrena com a execuo dessa
poltica de maneira satisfatria, j cansados da presena de atores desengajados ou mau
intencionados: melhor nem vir, se assim, disse-me dona Maria, da Picada, que optou por
no demandar uma nova moradia por nenhuma das duas organizaes, por achar que sua casa
precisaria apenas de uma reforma137. Na Picada a comunidade acabou fazendo projetos pelas
duas organizaes e houveram quilombolas que optaram por no solicitar as casas, como
Dona Maria e a famlia de seu irmo, Molina.
Para o presidente da Associao da Picada na poca da assinatura dos contratos,
investir em uma parceria com a primeira organizao no era estratgico, pois em sua
avaliao essa organizao, alm de no priorizar as demandas quilombolas (exemplificado
pela demora na construo das casas), j no tinha mais o capital poltico visualizado
anteriormente, o que se refletia tambm na imagem que ele tinha do poder poltico da
organizao para pleitear externamente aes efetivas para a sua comunidade.
Nesse processo, intercalam-se consideraes de ordem moral e o aproveitamento de
oportunidades, mas que no geram consensos internos, ao contrrio, frequentemente
estimularam desavenas, baseadas em noes de justia distintas. O mesmo debate que houve
na formao da Associao, sobre a presena de parceiros, vizinhos e parentes brancos
descapitalizados, como descrito no item anterior, em especial na Picada e no Rinco, seguiu
como um ponto de divergncia na implementao dessa poltica. H os que consideram que
todos aqueles que so prximos da comunidade, simbolicamente partilhando a categoria de
moreno e, posteriormente, quilombola, que com ela se identificam de alguma forma e
necessitam da poltica devem acess-la; j outros interpretam que ela deve se restringir aos
negros. H casos ainda em que pessoas que no teriam esses vnculos prvios, mas estariam
na rea ou nas proximidades da comunidade tambm teriam sido incorporadas, como colonos
ou brasileiros descapitalizados. No Rinco, como a primeira tentativa, com a organizao X,
no se efetivou, houve muita desconfiana de todos, j na segunda tentativa, Ieda relata que a
demanda foi muito grande:
Foi quando a coisa engrenou mesmo, menina de Deus, o que tinha de fila
aqui tu no tem noo, [...] no tinha nem lugar pra ti ficar, aquela multido
de gente. A tu olhava, n Patrcia, aquilo era negro, era tipo ndio, era
137

Nesse perodo de tenso, em uma conversa com dona Maria sobre as casas, em certo momento eu iniciei uma
fala dizendo que tinha gente que estava de um lado (X), tinha gente que estava de outro (Y), quando ela me
surpreendeu com a seguinte questo: Mas e tu, t com quem?, demandando que eu me posicionasse. Como de
fato eu no me sentia vontade para defender nenhum dos lados, mas sabendo da relevncia que as casas tm
para as comunidades, respondi que no via o processo como transparente, mas que o importante era que o
projeto se efetivasse de acordo com o que eles desejavam, compartilhando um pouco da incredulidade dela
diante de mais uma promessa.

187

mulata, era alemo... [] T, assinamos. Naquela etapa foi 20, depois mais
20, depois mais 20 e ficou 60. Hoje j to definidas agora na quarta-feira
que vem a gente j vai para a reunio n, para no comeo do ms chegar o
material. A alm dessas oitenta, tem mais vinte que tambm j assinaram,
[] e tem mais de 20 casas de novo, ento vai sair mais de 120, vai dar
cento e vinte alguma coisa. E ainda pode chegar mais gente para fazer, n?
A tu v a importncia que foi, [...] para quem tinha menos de 70 famlias,
olha s quantas famlias to na associao agora! (Ieda, entrevista,
23/11/2013).

Essas situaes merecem uma ateno especial, pois mais do que uma transgresso s
regras da poltica e um desvio de seus objetivos, essa foi uma estratgia visualizada pelos
quilombolas para operar mudanas locais significativas, dentro de uma perspectiva do
quilombo como local de acolhimento. H alto grau de simbolismo em aceitar que indivduos
de outros grupos tnicos acessem uma poltica pblica voltada ao Quilombo e a associao
passa a estar em uma posio distinta daquela de estigmatizao e distanciamento de outros
atores, que reflete em como ela vista pela comunidade e pelo entorno, pois ela se torna uma
via de acesso a essa poltica. Ou seja, inverte-se a repulsa ao grupo a tal ponto que permite
que as comunidades, atravs do trabalho da associao, sejam valorizadas interna e
externamente e procuradas como sendo gerenciadoras dessa via de acesso a recursos
importantes, apesar das mediaes das organizaes.
No Rinco, essa previso de que sero construdas cerca de 120 casas foi considerada
uma grande vitria para os moradores, apesar dos conflitos iniciais no processo, como a
presena de sobrenomes de colonos nos contratos (casados ou no com negros), o que no era
aceito e foi negociado. mencionado ainda um movimento de retorno e repovoamento do
Rinco, e um dos motivos seria a oportunidade de acesso a esses programas de habitao e
outras polticas pblicas. Se com o passar do tempo muitas das pessoas que moravam nesse
territrio foram vendendo a terra por acharem que no era bom morar ali, atualmente a
configurao distinta. Vendiam a terra por nada ou por comida, para tentar a vida na cidade
ou, como observam os moradores, era para passar trabalho na cidade. Com esse perodo de
sada de famlias negras do territrio, muitas famlias pobres de brasileiros ou colonos se
assentaram nas mesmas terras, compradas por valores muito baixos, trazendo uma nova
configurao para esse territrio. Atualmente, os quilombolas relatam que muitos desses
moradores que deixaram a comunidade querem voltar, principalmente achando que no Rinco
os moradores esto ganhando coisas (deram o exemplo do programa de habitao). Sobre
essa aderncia de scios, Ieda comentou:
Ieda: porque to vendo que tem benefcios, que eles no to em vo nessa
coisa n, nessa luta, e cada vez eu acho que fica mais forte, porque com as
casas vai ficar um pouco diferente. Ganhamos, conseguimos... [...]
Patrcia: Mas esse pessoal que j tava aqui, ou teve gente que voltou?
Porque teve uma poca que muita gente saiu aqui do Rinco, n?
I: [...] Ento tem gente que saiu e t querendo retornar, como no caso da
minha irm, morou em Porto Alegre nove anos, t uns sete anos aqui e quer
retornar pro interior. Quando que a gente ia imaginar que ela ia querer n,
ento h gente que j foi e t voltando, devido terra.
P: E da onde o pessoal vai construir as casas? Os que saram j to
voltando e to achando um lugar?
I: A a gente tem que achar um cantinho, porque o que tinham venderam,

188

claro tem uns que foram, ficou os filhos a fica todo o territrio deles ali,
depois vem e fazem as casas no terreno deles, mas tem muitos que j saram
daqui e voltaram comprando n, um pedao pequeno, tinham uma extenso
grande, vendeu, perderam e hoje conseguem um pedao pequeno pra morar
[...]. (Ieda, entrevista, 23/11/2013).

Vera Furtado Centeno menciona que as mudanas, deslocamentos, sadas, chegadas e

retornos fazem e refazem uma costura, que renova a histria e vai construindo novas
histrias, que passaram pela venda de terras por nada, por ser um local estigmatizado como
sendo dos negros, imagem que vai sendo desconstruda atualmente, mesmo que apontando
outros desafios. Segundo Vera, muita gente foi embora. Hoje est mudando.
Para alm da luta que est em questo com a implementao desse programa, cabe
retomar a trajetria das habitaes quilombolas anteriores, as casas de barro, feitas de torro
(em grandes leivas de terra com vegetao gramnea, que ajudava a firmar esse bloco de terra)
ou de pau a pique (barreado com um entrelaado de madeiras ou taquaras), cobertas por
capim santa f. Estas do nome atualmente a uma das comunidades de So Loureno, a Vila
do Torro. Ao visitar as comunidades, percebemos que elas no esto mais presentes j h um
bom tempo, frequentemente indicadas como em desuso e smbolo de atraso e pouco
conhecidas pelas geraes mais novas, parte do tempo antigo. Ou seja, parece que o seu
destino o desaparecimento e so indicados, pelos quilombolas, elementos que justificam esta
escolha: havia risco de desmoronamento de paredes, principalmente em perodos chuvosos; o
risco de incndio era real, principalmente pelo fato de que os principais meios de elaborao
de alimentos eram foges a lenha ou fogueiras no cho (um dos motivos pelo qual as cozinhas
eram construdas separadas dos dormitrios).
Entretanto, essa memria entremeada, em alguns lugares, por certo saudosismo, por
remeter a boas recordaes dos momentos de cantoria em volta do fogo lenha dentro de
uma cozinha de barro, da me que sabia construir feito um Joo de Barro, com muita alegria;
dos mutires para construo; da estabilidade trmica (era quente no inverno e fria no vero)
e outros elementos, como relata o grupo familiar dos Rodrigues de Quevedo, da Vila do
Torro. A casa de barro chega a ser apontada como elemento que poderia ser reconstrudo,
mas como um memorial, mostrando como viveram e as dificuldades extremas que passaram,
tempo pretrito.
Para uso atual, no sobram dvidas de que as casas de alvenaria, apesar de apontados
alguns problemas, so a nica habitao possvel. Para se chegar nessa certeza atual, h que se
pesar alguns elementos de anlise, como a atuao de rgos pblicos voltados sade e ao
saneamento, que parecem ter sido essenciais na desconstruo e desvalorizao das casas de
barro, quando estabeleceram que elas no seriam adequadas e poderiam disseminar insetos
indesejveis como o barbeiro. Preponderam, dessa maneira, ideias com traos higienistas
sobre elementos socioculturais em nome de uma noo de sade idealizada e dedutiva, que
exerce supremacia sobre elementos culturais, em nome de uma sade nunca alcanada. Afinal,
muitas dessas famlias seguiam sem acesso a gua potvel at 2015, por exemplo. Mas no
mais em casas de barro.
Mas o caminho da estigmatizao j estava sendo trilhado anteriormente. As casas de
barreado e de torro eram diretamente vinculadas ao ser negro na regio que, por sua vez,
era vinculado ao ser desprovido de recursos financeiros para a construo de uma casa de
189

outro material. Na implementao dos programas atuais de habitao, uma dimenso de

autoestima e de acesso a direitos disponveis somente a outros grupos est em jogo por meio
da apropriao de smbolos hegemnicos, como habitaes modernas. Nesse episdio, que
aparentemente no uma resistncia explcita, h uma tenso na apropriao que tenta
resolver a violncia ontolgica junto a esses grupos, mas que ao mesmo tempo pode implicar
em uma mudana nem sempre desejada, ao menos da maneira como ocorreu, relegando as
casas de barro somente ao tempo antigo.
necessrio entender essas apropriaes da poltica em uma perspectiva que visualize
a marginalizao praticada por diferentes grupos. Quando conversvamos, em entrevista com
as famlias Ferreira e Ribeiro, da Picada, sobre antigas habitaes das comunidades
quilombolas, o relato em relao segregao foi de que a mudana operada que permitiu a
relao com os vizinhos colonos, ainda que frgil, partiu de muitos quilombolas, conforme
segue no trecho abaixo, com Molina (M) e Loni (L), pais de Sandra (S), que tambm estava
presente, e Kid (K), irmo de Loni:
S: Eu sei que aqui no Evaristo tambm tinha essas casas de leiva, como se
diz?
M: De torro.
S: Eu sei que uma das casas que eu vi foi l no v Moo, que ele tinha uma
cozinha assim.
M: Mas era de barro, no era de torro. A do Avelino.
S: No Torro eu sei que tinha alguma das casas... [...]
L: Aqui tinha s uma casa de leiva [torro] aqui, aqui era de pau a pique.
M: mais fcil de fazer.
P: Mas diz que era boa de morar?
M: Ah, , de leiva era melhor ainda. Que no vero ela bem fresquinha e no
inverno ela esquenta.
P: Mas hoje em dia o pessoal no quer mais...
M: Ah, no, hoje em dia... Deus o livre, se a pessoa vai ter uma casa de
torro ou talvez de barro... D para ser excludo na sociedade. [risos] []
K: Se fosse para fazer aqui, agora...ah, no dava.
S: O pai sempre fala para eles, agora que tem os amigos deles, pomeranos,
que sempre se encontram, a o pai sempre fala para eles, quando eles dizem:
No, agora no tem preconceito, capaz, agora o alemo vai na casa do
negro e no sei o qu. A o pai diz: Capaz que vocs iam vir na casa do
negro na poca que o negro morava nas casas de barro.
M: Ah, eu digo, eu bato boca com eles, eu fao cada encrenca. [risos] Eu
brinco com eles, tem que brincar, n? [...] Para mim, eu acho que hoje em
dia quem mudou foi ns. Hoje em dia todo moreno, negro, tem uma casinha
mais ou menos. Tem muitos que at tem uma casa melhor que o colono at,
mais organizado, mais caprichado. Tem colono que nem tem o que o negro
tem s vezes. como eu digo para eles, olha, se fosse uma casa de capim,
que fazia fogo dentro de casa, enfumaava a casa... Esses alemo que tem
agora, andam tudo de carro novo, ah, no iam.. []. Por isso que eu acho,
a mudana no deles, nossa (Entrevista, 20/11/2013).

Mudaram, subjetiva e materialmente, pois deixaram de ter casa de barro, porque se

posicionaram de outra maneira enquanto negros, saram do meio do mato. A autopromoo
feita a partir do ato de depreciar o Outro or esse trao escolhido por outros grupos como
distintivo rompida, mesmo tendo que deixar de lado elementos que poderiam ser
continuados e demonstrando a impossibilidade de se expressarem em seus prprios termos,
190

com as casas de barro, que ficaram no tempo antigo, exceto por algumas construes tidas
como smbolo e no mais como objeto cotidiano.
Sem as casas de barro, um dos elementos de diferenciao externo apagado, mas,
ao mesmo tempo, um elemento importante dos sistemas de referncia internos ao grupo
deixado de lado e assume-se um outro discurso a partir de ideologias de modernizao, para
ser includo na sociedade englobante. No sendo a identidade fechada em absolutismos
tnicos, nacionais, raciais ou culturais, nas suas reformulaes se demarcam novos
entendimentos do sujeito, dos seu pertencimentos e suas lealdades, que no apagam a noo
de uma distintiva identificao que deriva de origens remotas, mas tambm mostra na vida
cotidiana seus prprios testes de pertencimento ao longo do tempo (GILROY, 2007).
Mas excluir um elemento material de estigmatizao, como as casas de barro, no
significa acabar com qualquer forma de estigma, termo usado para referenciar uma linguagem
de relaes depreciativas, entre atributo e esteretipo (GOFFMANN, 2004). A disseminao
de um determinado modelo de habitao ocorre com a justificativa de trazer o
desenvolvimento, ou seja, de trazer a solidez do cimento ou das telhas do controverso
amianto. Claro, sempre acompanhada de uma intensa propaganda e autopromoo das
instituies ou pessoas que trouxeram as casas, que disputam a presena como mediadores
nas comunidades. Com isso, frequentemente acabam sendo institudos padres universais de
desenvolvimento, um pacote universalista cidado que tem implicaes para as
comunidades, e mesmo assim frequentemente implementado de modo incompleto ou com
muitas dificuldades, trazendo um aprofundamento da falta de infraestrutura que se propem a
combater ou mesmo criando novos desafios inexistentes anteriormente.
A situao de instabilidade, entretanto, permanece. Para os projetos em curso via a
organizao Y, com a troca de governo estadual no incio de 2015, e a perda do PT nesse
estado, os contratos que ainda no iniciaram no tm garantias de que a contrapartida estadual
(5 mil) seja efetivada. J para os projetos que aguardam liberao da Caixa, no h qualquer
previso de efetivao at o momento. De todo modo, em 2014 iniciaram as obras e em 2015
j h algumas habitaes terminadas. E a mudana na paisagem de algumas das comunidades
se destaca, como no Rinco e no Torro. Nessa ltima foram construdas 25 casas pela
organizao Y, e outras cinco aguardam a liberao dos contratos pela organizao X.
Os relatos mais recentes, no entanto, j com as casas em vias de construo, de que a
qualidade das habitaes bastante questionvel. Dentre os motivos de crtica, a qualidade do
material no seria adequada, com tijolos frgeis, que se esfarelam, o piso de m qualidade,
as aberturas que seriam de alumnio na verdade so de outro material (como um lato), o piso
na rea externa da casa no ser colocado, somente um contrapiso, as telhas parecem papelo.
Alm disso, a prpria planta das casas que esto sendo construdas diferente daquela
acordada inicialmente (oralmente) com a organizao Y, mas os documentos comprobatrios
se referem ao que tem sido construdo e no ao acordo inicial. Em uma conversa com uma
liderana em 2015, ela resume: Eles falaram que era uma coisa, e fazem bem outra coisa. Em
algumas comunidades tambm foram relatados problemas com os trabalhadores (pedreiros)
contratados pela organizao que coordena o projeto, que consumiam bebidas alcolicas
durante o expediente de trabalho, o que resultou em construes tortas que tiveram que ser
refeitas, aps a contratao de outros profissionais. Alm disso, aqueles que desejavam
comprar materiais de construo de melhor qualidade eram impelidos a comprar da mesma
empresa fornecedora de materiais contratada pelo projeto, sem possibilidade de escolha.
Alguns quilombolas relatam ainda que tiveram que comprar materiais que faltaram.
191

Mesmo com uma srie de percalos, no acesso a uma poltica anteriormente

inalcanvel (mas que havia sido implantada junto aos colonos nos anos anteriores),
entremeada por um apelo de pertencimento sociedade local, a questo que se coloca como
esses grupos leem esse reposicionamento. Est em jogo a possibilidade de atores especficos
se verem como sujeitos e de exporem suas reivindicaes, por mais diversas que sejam, em
um contexto de ampliao do espao social e de demandas. E se destaca ainda mais pelo fato
de que esse reposicionamento coloca em cheque, em certa medida, elementos materiais das
hierarquias entre grupos presentes na Colnia.

5.4 Algumas interseces entre as aes do poder pblico e os processos de mediao

As aes do poder pblico passam por diferentes instncias e agentes, desde sua
demanda, concepo, formulao, execuo e avaliao. Em geral, para acionar o
financiamento externo, termos como participao, cidadania, meio ambiente, entre outros, so
muito usados como senhas para a linguagem em comum das agncias de desenvolvimento
social, sejam elas regionais, nacionais ou internacionais, pblicas ou no. E o formato de
projeto (social, de interveno etc.) parece ser o dispositivo de acesso possvel para as
polticas pblicas desde ento. Em alguns casos esses projetos esto inseridos em Planos ou
Programas, mas no necessariamente dialogam entre si (os programas habitacionais, por
exemplo, no dialogam com polticas de regularizao fundiria nos territrios quilombolas).
E, apesar dos esforos de tcnicos engajados no estmulo a mudanas que trariam melhorias
comunitrias, h limitaes desse formato de projetos usualmente acessado para efetivar as
aes, pois implicam em tempo de execuo diminuto (um recorte), fluxo de recursos
temporalmente limitados, operados com cdigos mais prximos das agncias financiadoras do
que da realidade quilombola e com dissonncias significativas entre o discurso e a prtica
(GRISA, 2006).
Alm disso, constantemente leva necessidade de parceria com atores
instrumentalizados nessa linguagem e procedimentos administrativos especficos,
frequentemente distantes da realidade dessas comunidades e at mesmo incompatveis com a
prpria ideia de demanda comunitria, dado que o papel de concepo ou escrita de projetos
pouco chegou at os quilombolas no caso em estudo. E mais, as esferas importantes de
deciso, como as agncias de financiamento internacional e o governo federal no contam
com a participao quilombola (ou so raras). O que h, em geral, so consultas locais
genricas sobre temas prioritrios, mas que podem ser interpretados de maneira variada. Essa
situao refora tambm a necessidade de aproximao junto a atores que teriam acesso direto
a essas esferas e atuariam na mediao social entre universos de significao distintos.
Nesse quesito, um momento singelo mas que marcou a pesquisa ocorreu ao
questionar a presidente da comunidade Rinco das Almas, sobre a possibilidade da
comunidade construir projetos sem a interveno das organizaes parceiras ou com um
protagonismo maior das comunidades em termos de escolha das aes, em uma breve
conversa em 2013. A interlocutora em um primeiro momento pareceu surpresa, e relatou que
192

nunca foi colocada essa possibilidade, assim como a prestao de contas de todas as aes que
chegam a sua comunidade jamais foi feita de modo transparente pelas organizaes de
assistncia tcnica que por ali passaram. Da mesma maneira, posteriormente ela relatou que o
que t no papel [no projeto] nunca o que vem, ou seja, o que de fato executado pelas
organizaes no condiz com o prometido. Esse foi o caso dos instrumentos musicais que
foram entregues a sua comunidade, com intermediao de uma ONG, dos quais o prometido
surdo (instrumento de percusso) havia ficado de fora, assim como tambm no foram
efetivadas as oficinas de msica que acompanhariam a entrega dos instrumentos, que seriam
implementadas pela prefeitura municipal.
Em outra ocasio, quando questionei a famlia Ferreira, da Picada, sobre como era o
dilogo com as organizaes e qual o espao que tinham para suas demandas, eles
demonstraram dificuldade no desenvolvimento das aes estatais:
P: Quando vem esses projetos, eles perguntam para vocs o que vocs
querem, ou no, ah, a gente tem isso, vocs querem ou no?
Sandra: Algumas vezes perguntaram, mas outras no.
P: Mas deu certo, veio o que vocs queriam mesmo? Assim, independente da
organizao.
Sandra: Agora mesmo teve esse, que uns pediram galinheiro, outros pediram
bombas de gua...[...] S que no veio esse da. Ns tava precisando de
gua desde o ano passado, a tivemos que fazer uma vaquinha e comprar,
porque no veio.
Loni: Eles vieram oferecer, ns no pedimos, eles vieram.
S: Disse que j ia sair, era [...] 1.500 [reais], para a gente ver no que a
gente queria botar esse dinheiro. Ns aqui em casa precisvamos de gua, a
cacimba era muito longe no caso, ai precisava de mangueira, bomba, essas
coisas assim. Outras pessoas pediram galinha, assim foi, cada um pediu o
que precisava. Mas no veio.
Loni: At hoje no!
Molina: Nada, nada. [risos]
S: Pois a se vier a gente no sabe que que vai fazer, porque agora j fizemos
a vaquinha, j t com a gua pronta.
P: Quanto tempo faz isso?
S: No comeo do ano passado fizeram essa proposta [] s que a no final
do ano, quando comea o vero, a gua comea a se acabar. E a ns j
fizemos.
L: No precisa esperar mais porque no vem mais. [...]
S: E se vier esses fios, e as mangueiras, o que vamos fazer? Diz que no
pode trocar.
M: No precisa trocar, mas eu quero o dinheiro que eu gastei...
S: Mas dinheiro no vem, na mercadoria (Entrevista com famlia Ferreira
e Ribeiro, 20/11/2013).

Nesse caso, um problema que antes no tinham se criou: o que fazer caso os
materiais chegassem? Algumas aes, mesmo com o uso de metodologias participativas nos
momentos de escuta das necessidades de cada grupo, emperram em burocracias e acabam
gerando mais problemas do que solues para esses grupos, o que os desmotivou, caso desse
ncleo familiar que j foi muito ativo na Associao Quilombola da Picada. Como diz dona
Loni, eles desacorsoaram. Alm dos atrasos na implementao, acrescenta-se o fato de se
vincularem a polticas que oferecem laos de dependncia, como se esses recursos se
193

tornassem a nica fonte de expresso de direitos. Esses momentos devem ser analisados com
mais profundidade, questionando-se se as comunidades tm espao para construir
conjuntamente aes ou ao menos incorporar nelas suas especificidades, ou essa mais uma
maneira de legitimar aes de interveno, mas de maneira mais sofisticada, que agora
passariam a assumir um sentido positivo de valorizao da diversidade (CORCUFF, 1995,
apud GRISA, 2006). Afinal, dentro das mltiplas dimenses da participao, um dilogo
pode servir para os grupos locais apenas ouvirem propostas e aceit-las (ou rejeit-las), o que
diferente de propor, ativamente, determinada ao.
Sem tomar conhecimento das vias de captao de recursos, tampouco do processo de
elaborao e execuo das aes, as comunidades ficam espera de iniciativas das
organizaes de assistncia tcnica, com pouco espao para fazer alguma atividade mais
autnoma. Diante desse quadro, um ponto a ser problematizado a forma de acesso s
polticas pblicas, dado que, para atingir os objetivos almejados pela comunidade, h a
entrada desses sujeitos em um jogo em que so impostas regras definidas pelos atores j
presentes, que atuam como mediadores do acesso a essas polticas, caso da entrada no Frum
da Agricultura Familiar. Com isso, agentes tcnicos das organizaes de apoio e de diferentes
esferas do poder pblico assumem a tarefa de conduzir as aes, como detentores de saberes
administrativos potencializados pela concentrao de capital poltico, com as justificativas de
empoderamento, autonomia e protagonismo para legitimar suas aes.
A posio estratgica de mediao social assumida por essas organizaes, que
acabam formando relaes de reciprocidade e dependncia junto aos pblicos atendidos, com
base em laos pessoais daqueles que se colocam como intermedirios entre Estado e
comunidades. Do ponto de vista da relao do tcnico com a comunidade, as situaes so
muito diversas, mas h significativa reafirmao de sua presena e de sua organizao como
essencial para materializar melhorias para a comunidade, que em tese no conseguiria fazlas sem esse suporte tcnico e sem a intermediao desses atores junto s fontes de recursos,
situao que no facilmente contornada mesmo quando h iniciativa de alguns tcnicos de
estimular atividades de fato participativas ou geradoras de autonomia.
De modo geral, h uma dimenso estratgica dos agentes externos em justificar e
valorizar a sua prpria ao e existncia contnua no papel de interligao entre atores e fontes
de financiamento distintos (como o prprio Estado) e promover aes centradas na sua
presena (e mesmo no seu capital poltico para angariar mais recursos), enquanto detentores
do saber tcnico, o que tende a constituir laos de dependncia pessoais. O cumprimento das
metas de uma ao, mesmo que no represente uma melhoria efetiva nas condies de vida do
pblico alvo, tambm projeta os tcnicos perante sua organizao e projeta sua organizao
perante seus parceiros, incluindo as fontes financiadoras, sejam elas estatais ou agncias
internacionais.
A autovalorizao das organizaes de assessoria tcnica, no entanto, nem sempre
considera que a ao dos tcnicos apenas uma parte das dinmicas relacionadas
emergncia de um debate sobre a questo quilombola, que se relaciona tambm com
processos mais amplos de reconhecimento e valorizao dessas comunidades. Em suas
trajetrias, muito mais antigas e enraizadas que essa emergncia, as comunidades quilombolas
j enfrentaram todo tipo de dificuldade e falta de recursos e resistiram a muitas investidas
externas, o que contribuiu para sua organizao prpria, e em sua ancestralidade e
solidariedade que ela se ancora. Ou seja, a organizao interna no emerge com as
organizaes de assistncia tcnica.
194

Alguns efeitos dessa relao de mediao refletem na imagem desses tcnicos

construda dentro das prprias comunidades em que eles atuavam. Em alguns casos, eram
vistos como operadores de um grande esforo pessoal, apesar de visualizar as contradies
das organizaes para as quais eles trabalhavam ou trabalham. O esforo, no entanto,
frequentemente concentrava-se em conseguir coisas, prpria de uma prtica de ddiva, ou
criar situaes em que eles se tornavam necessrios, porm menos falhos que as prprias
organizaes, ao menos momentaneamente. Caso no mais estivessem presentes, findaria a
comercializao, o transporte para determinados locais, ou seja, essas questes acabam se
fundamentando na necessidade da presena desses agentes externos. Para pensar as relaes
pessoais estabelecidas entre tcnicos e quilombolas, interessante lembrar um determinado
momento da pesquisa, em que aps inmeros momentos em que estive presente na
comunidade do Torro, um morador me demandou que o levasse ao hospital na sede do
municpio, pois estava com o p machucado. Busquei-o, pois o transporte da prefeitura seria
demorado para o caso.
Quando a demanda se repetiu, dado que o problema no era de fcil resoluo,
percebi que fiquei momentaneamente em uma posio exercida por tcnicos que l estiveram
por muitos anos, que, dentre outras funes, preenchiam com esforo pessoal as faltas
estruturais, como o caso do acesso a transporte. Assim como o transporte, a comercializao
dos belos artesanatos produzidos pelos quilombolas, como cestarias e tapearia, estimulados
em cursos de qualificao realizados pelo CAPA e Emater, era um ponto de dificuldade que
alguns tcnicos procuravam minimizar, mas com aes de voluntarismo pessoal, que no
modificariam a longo prazo a falta de canais de comercializao, como, por exemplo, o caso
de uma tcnica que levava a produo para os centros urbanos em que ela circulava. Foi
produzido um catlogo pelo CAPA, em ingls, portugus e alemo138, porm na prtica as
dificuldades na comercializao eram imensas dada a distncia entre as comunidades e delas
com os centros consumidores, o que exigia uma logstica estratgica e, para muitos,
inviabilizou a continuidade do trabalho quando a tcnica no pode mais fazer essa atividade.
Em entrevista realizada com extensionistas de outra organizao (E1 e E2) a
percepo de que esse crculo de voluntarismo bastante forte, alimentado por diversos
lados, mais intensamente em perodos pr-eleitorais. Para os extensionistas, romper esses
laos j institudos, que ele consideram bastante vinculados ao fazer poltica partidria, uma
tarefa complexa:
E1: Outra coisa que a gente procura no fazer uma assistncia de deixar a
comunidade dependente [...]. Ah, se tu tem um produto para vender, a gente
vai l fora, buscar para vender aqui para eles. Isso a gente procura no
fazer, por que seno termina o projeto, a gente no vai mais l e eles ficam
l e no conseguem caminhar com as prprias pernas, entendeu?
E2: Mesma coisa artesanato [...]. Ah, no, se no vem o retalho, as coisas,
se algum no traz, acabou. [] A a gente foi na malharia e tal, o cara
disse, no, vem que s pegar. Ok, a gente tinha uma reunio aquele dia,
a gente pegou um saco, [e a colega] falou, , hoje eu to trazendo, porque a
gente veio aqui, mas assim, aqui t o telefone da malharia. E hoje em dia,
com o Bolsa Famlia, eu vejo muito isso, todo mundo vem na cidade, nem
que seja no dia que vai receber o Bolsa Famlia. [] tu v que t girando a
economia. E eles to ali [...] nesse dia vai ali e busca as malhas. Essa coisa
138

Disponvel em http://fld.com.br.s125105.gridserver.com/arquivos/58f4ff7276c3494b48278df6f26497970.pdf,
acesso em 22 abr. 2015.

195

da dependncia [...] muito relacionado poltica. [] Essa coisa do vai

algum e vai te levar, vai te dar alguma coisa. Isso, eu no sei como eles
nos veem agora, mas a gente tentou desconstruir isso, n? [...] E a carga
que tem. No incio, assim, nos pediam dinheiro [...], eu digo no. Eu gosto
do meu trabalho, mas eu sempre falo, eu no sou voluntria, eu no sou da
Igreja. Diferenciar os papeis, n? (entrevista, 2015).

Como eles relatam, essa parece ser uma forma de assistncia j fortemente instituda.
O problema da lgica encampada pelas polticas voltadas aos quilombolas apontado por
uma liderana de uma das comunidades: eles [a comunidade] no valorizam projetos de
ganhar coisas. A liderana exemplifica por um projeto feito h alguns anos, em que os
quilombolas recebiam animais (galinhas poedeiras), rao e outros materiais para a criao,
comprados em nome da comunidade junto Cooperativa Mista de Pequenos Agricultores da
Regio Sul (COOPAR). Ela relata que fez a compra, dividiu entre os moradores, mas alguns
venderam os produtos para os vizinhos colonos por preos irrisrios para compra de outros
bens de consumo. Alm disso, o fato de ter havido um repasse em dinheiro para a Associao
(para posterior compra na COOPAR) foi alvo de desconfiana pela comunidade, que achava
que poderia ter havido desvio. Contanto com todas as notas fiscais, a jovem liderana relata
que fez questo de aproveitar uma reunio para fazer a prestao de contas.
A venda dos bens parece ser uma forma recorrente de subverso dessas polticas que
so baseadas em doaes, que foge evidentemente do domnio moral do que seria adequado.
Assim como o fazer corpo mole era uma maneira de resistir no perodo escravista (SCOTT,
2000), dar outros objetivos que no os institudos pelos tcnicos e no ter comprometimento
com os Resultados esperados de uma ao uma forma de expressar a distncia em termos
de projetos partilhados entre esses atores. A transgresso em relao a determinados projetos
de interveno uma negao da colonialidade e do controle externos sobre os quilombolas,
do modo como as aes tm sido feitas. Dada a frustrao dos quilombolas com projetos em
que o engajamento foi real, ou a falta de esperanas de um trabalho considerado justo, sincero
ou contextualizado, a opo, para muitos, foi a de no querer se engajar mais em projeto
algum ou de se apropriar deles de um modo utilitarista mas ao mesmo tempo transgressor,
testando limites, mas que refora uma perspectiva de ao do poder pblico via favores e
pequenas doaes.
Com a entrada nesse processo de reconhecimento identitrio e acesso a polticas, as
comunidades entram em espaos com regras j bem consolidadas, e sem assumir mesmo que
parcialmente essas regras, no podem atingir seus objetivos, pois h vias de acesso a recursos
que s se abrem quando os grupos as aceitam. Os atores que se colocam como mediadores,
por um lado inserem as comunidades em redes de acesso a polticas pblicas ou eles mesmos
as executam, mas por outro, com ou sem sutileza, manipulam, cobram fidelidade e demandam
das comunidades que elas sejam uma vitrine dos resultados de suas aes (mesmo que no
tenham sido materializadas de modo efetivo). Os caminhos e parceiros a serem acionados
fazem parte do aprendizado oferecido pelas organizaes de apoio (vistas como provedoras
diretas), que assim consolidam sua prpria rede de parceiros. Acessar outros atores (mesmo
que prximos, do mesmo partido poltico, por exemplo), pode representar rompimentos ou
retaliaes.
Essa relao geraria uma obrigao de que os quilombolas obedeam s
determinaes das organizaes executoras dos recursos. Ou seja, quando pedido a uma
comunidade que tire fotos com diversas mquinas de costura, mesmo que elas no sejam
196

todas destinadas para a comunidade em questo, como prometido, ou que os equipamentos

no sejam os mesmos anunciados ou ainda que eles no estejam em condies de uso
(quebrados, por exemplo), seria uma grande desfeita a comunidade negar, pois afinal, ao
menos alguma das mquinas ficar na comunidade. Essas performances, quando se efetivam,
auxiliam na construo de um discurso e uma imagem de protagonismo e diversidade cultural
para as organizaes de apoio, na qual todos os participantes se fazem e se reconfirmam em
determinadas representaes de si e em certas autoimagens ideais que lhes assegurariam uma
posio privilegiada em seu campo de atuao. Com isso, forma-se uma rede de relaes
retroalimentada por diferentes atores, em que escolha e barganha so acionadas em redes de
relaes. E se espera que cada favor prestado ou doao tenha uma contrapartida, em
votos, em apoio pblico diante de financiadores ou da mdia ou outros, conectando escalas e
preenchendo vazios ocasionados pela burocracia estatal.
Negar aparentemente quebraria o circuito de trocas e desobrigaria a organizao de
trazer novos recursos. Por outro lado, aqueles que mais apoiam publicamente os mediadores
so compensados com mais recursos, so as preferidas, como ouvi algumas vezes, no entanto,
o que se estabelece uma troca em situao desigual de poder, ou seja, as regras so
escolhidas de acordo com as relaes assimtricas presentes. Mas esses eventos so muito
criticados internamente pelas lideranas, assim como uma excessiva publicizao dessas
aes que no se materializam com a mesma magnitude com a qual so divulgadas. Com isso,
as aes que deveriam auxiliar acabam gerando incmodo, sentimento de injustia e conflitos
internos comunidade, que tambm se dividem no apoio ou repulsa s organizaes de apoio.
Mas o que parece ser um caminho sem volta desse reposicionamento dos quilombolas dentro
de uma rede de dependncia acaba se materializando de modo no linear, com diversas
possibilidades de reaes.
Em um primeiro momento, as comunidades quilombolas pareciam ter uma
predisposio maior a aceitarem parcerias e participaes de diferentes organizaes. Afinal,
como no aceitar recursos, cursos, e outros elementos oferecidos como fruto do
indispensvel trabalho de agentes tcnicos, independente de serem ou no prioritrios para
esses atores? Sem um campo de representao poltica quilombola consolidado junto s
organizaes, nem um debate aprofundado sobre a conquista de direitos e sobre a necessidade
de reparaes histricas, frequentemente as polticas eram vistas como ddivas, como Grisa
tambm pontuou. Essa perspectiva, para o autor, tambm se fortalece com a no participao
dos quilombolas nos espaos de deciso nos quais essas polticas so construdas e tambm
pela falta de informao sobre a trajetria dessas aes139.
Evidentemente, essa interpretao de uma ao externa como uma doao no nem
homogeneamente apresentada por todos os tcnicos, nem absorvidas por todos os quilombolas
como tal e tem se modificado medida em que se fortalece a experincia desses grupos nesse
campo de polticas e na participao em diferentes espaos de discusso. Como menciona
Grisa (2006, p. 85), nem a violncia simblica to absoluta quanto uma anlise mais
estrutural faria ver, nem os quilombolas so to passivos e 'tbua rasa' antes do processo de
139

A posio de representante da comunidade diferente da de quilombolas que se tornaram assessores tcnicos.

De uma posio hierarquicamente diferenciada, dialogando entre mundos distintos, junto a essa posio de
tcnico oriundo de uma comunidade negra, uma expectativa de maior suporte para as comunidades criada para
os quilombolas, como lembra Grisa (2006). Ao se tornar tcnico, ele teria acesso a mais recursos e contatos, sem
deixar de ser conhecedor da realidade quilombola, mas essa expectativa geralmente se torna uma frustrao,
dado que a escolha das aes no cabe exclusivamente ao tcnico.

197

mediao para implementao da poltica pblica, quanto os mediadores fazem crer.

Algumas aes chegam a ser inusitadas, como o recebimento de travesseiros, que ocorreu em
diversas comunidades de So Loureno e que pude presenciar em uma reunio da associao
de uma das comunidades, entregues pela prefeitura municipal em forma de sorteio, gerando
alguma surpresa para a comunidade e posteriormente comentrios em tom irnico sobre o
objeto de doao e sua real necessidade diante de outros objetos mais relevantes: colcho que
bom no vem140.
Porm, a mediao no se restringe a uma situao de violncia simblica, mas
implicam em pensar em uma relao que oscila entre negociaes e conflitos na reivindicao
por justia a partir de diferentes relaes de fora, como argumentam Anjos e Silva (2008).
Mediao no somente como espao de comunicao com base em disputas discursivas, mas
tambm como espao de decises prticas, em uma conexo em rede a partir da emergncia
de polticas pblicas especficas aos quilombolas:
certo que a mediao, tal como aqui a enfocamos, pode tambm ser
tomada como um espao de comunicaes com potencial para constituir uma
comunidade de argumentao, visando a graus mais ou menos satisfatrios
de fuso de horizontes. [...] Todavia, tomamos essa perspectiva como um
dos horizontes crticos dos prprios atores inseridos no espao da mediao,
mormente quando tentam gerir dimenses da estrutura de participao na
elaborao de projetos de desenvolvimento local. Alm da dimenso
comunicativa, dimenses ontolgicas do estar em rede tm sido
problematizadas pelos atores inseridos no espao de mediao que articulam
quilombolas e representantes de agncias estatais de polticas pblicas.
(ANJOS; SILVA, 2008, p.171-172, grifo dos autores).

Essas conexes, no entanto, podem ser permeadas por tentativas de expropriao de

saberes. Localmente, h uma reproduo, por parte de alguns tcnicos e organizaes, da ideia
de ajuda, que passa, s vezes de modo muito sutil, por desqualificar o objeto de sua ao e
consequentemente diminuir o sujeito: se por um lado h uma nfase na imagem do
quilombola miservel, em alguns casos ainda prevalece a antiga estigmatizao como
preguioso. Ou seja, ressalta-se a precariedade das condies materiais e o carter
incipiente da conscincia de seus direitos, para justificar sua prpria ao. Sendo os mais
necessitados materialmente, os mais humildes, mesmo em comparao a outras minorias de
poder, a tutela o caminho que parece ser considerado necessrio por algumas organizaes,
dada sua distncia com os cdigos dominantes e a linguagem para acessar recursos.
Assim uma situao de vulnerabilidade enfatizada para referendar uma ordem
civilizatria que seria um contraponto imagem anterior estigmatizada, mas que os tendencia
a um posicionamento dentro do sistema de assistencialismo que acaba por estimular uma
refeitura de estigmas em outra alada: de vtimas. E para alm disso, a assistncia tcnica de
determinadas organizaes coloca um caminho a ser seguido, que estrutura o campo da ao
possvel a outros atores, incluindo uma delimitao dos direitos a serem acessados, como a
gerao de renda e as habitaes, e colocando alguns temas conflituosos, caso da
regularizao fundiria, em segundo plano.
140

Posteriormente, alguns colches, que sobraram da doao feita ao municpio aps a enchente ocorrida nesse
local em 2011, tambm foram distribudos em algumas comunidades, mas no de modo uniforme.

198

Um elemento de anlise que no pode ser ignorado so as relaes que levariam a

obrigaes interpessoais a partir da trocas assimtricas de bens, recursos ou posies entre
indivduos de status distintos que de outra maneira possuem acesso limitado a tais recursos, de
modo a reforar certa dependncia. Em uma abordagem tradicional das j bastante debatidas
prticas clientelsticas141, as relaes patro-cliente seriam baseadas em uma reciprocidade em
que servios, lealdade e proteo seriam trocados por empregos, votos ou outros, entremeados
por laos pessoais de dominao e subordinao. Essas relaes se materializariam em
sociedades hierarquizadas onde o Estado, bens e servios indispensveis so controlados por
grupos ou indivduos e atuaria como um elemento amenizador da explorao.
Mas a nfase troca desequilibrada pode ofuscar as estratgias subalternas. O que
resulta da formao dessas relaes interpessoais em So Loureno do Sul no se trata de
simples aceitao e por isso importante atentar para a poltica no cotidiano para aprofundar
o que poderia parecer uma relao limitada por um carter didico clientelista. O cuidado com
o uso de categorias como o clientelismo, alerta Kuschnir (2006), que o referencial sempre
o sistema democrtico universal inspirado no Ocidente, como se a pessoalidade que est
presente na poltica fizesse dessas prticas inferiores ou atrasadas: Desse ponto de vista, o
clientelismo ser sempre visto como sintoma de nosso estgio de 'subdesenvolvimento' e,
portanto, um problema para a 'modernizao' da poltica (KUSCHNIR, 2006, p. 31).
Entendendo que a crena no Estado se produz cotidianamente, em que esse seria o
lugar do todo, uma ideia de coerncia precisa ser quebrada, pois trocas assimtricas e fraudes
tm a ver com o seu modo de funcionamento. So agenciamentos diversos que fazem parte
disso e demandam que se relativize os universais: direitos humanos, as noes de justia,
bem, igualdade, cidadania e democracia. A aparente confuso entre pblico e privado da
prtica poltica no s a falta de cidados, mas um modo singular de ver os processos
polticos, que podem ser considerados tambm como um tipo de relao de reciprocidade
assimtrica.
Villela (2010, p. 4) aponta para outros cuidados em uma anlise de prticas polticas
centrada no clientelismo, para alm do binarismo, como o risco de se limitar a uma anlise de
poder cristalizado em determinados atores (tese da oligarquia), ou a tendncia a submeter
essas [...] relaes circulao de bens e servios, ao traduzir para o idioma da reciprocidade
as diversas motivaes que mantm vivas as solidariedades polimorfas e multifuncionais
existentes (tese troquista). Essas trocas, que englobam tanto recursos considerados valiosos
quando aqueles vistos como suprfluos, como travesseiros, possuem uma carga simblica na
formao dos parceiros, consideradas pelos grupos nas relaes estabelecidas e na formao
das redes de acesso a polticas pblicas, mas que precisam ser retroalimentadas de maneira
constante e satisfatria, no somente por elementos materiais. Frequentemente so tambm
essas redes de relaes (que podem mudar, novos atores podem entrar, outros podem perder
fora) a nica forma de acesso a bem pblicos que de outra forma no estariam disponveis.
No entanto, para Kuschnir (2006), ao invs de apontar a estruturao dessas aes
como clientelismo, podemos v-las de forma mais complexa como redes polticas que no se
enquadram em formas de participao e cidadania almejadas pelos ideais democrticos. Por
outro lado, elas no so consideradas pelas pessoas que conformam essas redes como a
privatizao de bens pblicos, pois para esses contextos, a ideia de recurso pblico no de
141

Diversos autores, como Carvalho (1997), Queiroz (1975) debatem a questo ou suas variaes no Brasil, em
determinadas regies e pocas. Mais recentemente, o trabalho de Grynszpan (2014) contribui para o debate.

199

recurso em comum, ou que estejam ao alcance de todos, sim de elementos que so

mobilizados pelas elites polticas e econmicas, e somente dessa forma passam a ser
acessveis a grupos que so minorias de poder e no tm acesso aos canais de deciso do
poder pblico. As relaes sociais presentes nesses contextos so mais importantes que um
julgamento moral dessas atividades polticas, e, como lembra Kuschnir, elas subvertem os
enquadramentos considerados legtimos para a poltica, e assumem justificaes que so
distintas dos argumentos das esferas institucionais, e podem incluir valores como os
familiares e religiosos em primeiro lugar.
Atualmente, com uma maior experincia no acesso s polticas, associada a novas
conexes para alm das parcerias iniciais, assim como a insatisfao com essas alianas mais
antigas, fizeram com que importantes decises fossem tomadas pelas comunidades de So
Loureno e regio de Pelotas, como foi exemplificado com a implementao do programa de
habitao no item anterior. Mas a maneira como essas comunidades construram e
reconstruram suas trajetrias no se resume a aes vindas de determinados atores, so muito
mais dinmicas e com agncia prpria, atualizam-se em funo de novas demandas,
possibilidades, desafios e estratgias que dizem respeito questo identitria e aos acesso a
direitos sociais, configurando-se de modo singular em cada territrio negro, com negociaes
e rompimentos. Na adeso de determinado grupo em posio de concentrao de algum
recurso ou forma de acesso, h um pouco de estratgia pessoal, mas tambm pode haver uma
estratgia de grupo, conseguindo materializar suas demandas. No se ignora que em muitos
casos essa adeso pode imobilizar grupos e lideranas, que se filiariam a um leque de
escolhas que vm junto com determinada organizao que se coloca como apoiadora.
E iniciar esse processo de reconhecimento oferecido fragilmente pelo Estado no tm
sido suficiente para resolver os problemas mais bsicos da comunidade e inclusive pode gerar
novos conflitos. A sutileza dessa relao reside em um apelo participao e a mudanas
sociais, sem no entanto uma preocupao real em sua efetivao. As nuances podem ser
percebidas no dilogo entre alguns atores, como em uma reunio que participei no Rinco,
com a presena de um representante da prefeitura (Assistncia Social) que, em sua fala,
ofertou os j mencionados travesseiros e listou cursos disponveis, como o de padeiro, e no
final perguntou se havia alguma outra demanda de curso. De pronto, as pessoas no
demonstraram grande interesse pelos cursos dentro do leque apresentado e mencionaram o de
horticultura e padeiro como possibilidade. A prefeitura aparece fazendo sua parte, mas
questes como a durao do curso, dificuldades de transporte e outros no foram
mencionadas, algo que naquele momento no pareceu muito ntido. Posteriormente, o
desfecho foi de que nenhum quilombola participou, pois o curso foi na sede do municpio, at
mesmo com transporte gratuito, mas a comunidade no teria sido avisada previamente do
incio da atividade.
Uma liderana quilombola, ao ser questionada sobre as aes que chegam nas
comunidades negras, foi enftica ao expor uma renovao na expropriao que esses grupos
j passaram: diziam que antes os brancos tiravam do negro [na poca da escravido], mas
hoje tambm tiram dos negros. Segundo ela, isso ocorreria atualmente por desvio de recursos
pelos projetos e aes de interveno que no atingem seus objetivos da maneira planejada.
As decises dos membros das comunidades quilombolas, nesse contexto, englobam essa
tenso, sendo que, quando necessrio, so assumidas adeses estratgicas que possibilitam o
acesso s polticas pblicas, em situaes complexas de reorganizao, adaptao e mesmo
resistncia, dadas as suas gramticas de ao. Segundo outra senhora que participava da
mesma conversa, minha assinatura ningum leva, para fazer novos projetos, que demoram,
200

que so implementados somente parcialmente ou at que que no se concretizam, como o

mencionado por outras famlias anteriormente. Essas distncias podem implicar em frustrao
de trabalhos que iniciaram e no tiveram continuidade, ou de expectativas que foram criadas e
no se concretizaram e tendem a gerar at mesmo a desagregao dos elos comunitrios.
Na mobilizao por direitos, as combinaes entre diplomacia e enfrentamento
podem variar. So fortalecidos um conjunto de laos que do segurana aos indivduos,
reforando a necessidade de aprender a lidar com ameaas ao mesmo tempo em que se tem
em mente os objetivos (coletivos e individuais) constitutivos da ao coletiva. E h um limiar
em que essas parcerias passam a ser negadas, quando as organizaes no cumprem seu papel
na execuo das promessas. Diante disso, as falas das lideranas remetem falta de
comprometimento de algumas organizaes locais e do poder pblico com as comunidades
negras, que so, em alguma medida, usadas para a captao de recursos e para o
fortalecimento de uma imagem de incluso e diversidade que contemplaria grupos em
situao de subordinao.

201

De identidades fixas processos de identificao: algumas consideraes sobre as

polticas voltadas a comunidades quilombolas

A gente ficou tanto tempo pensando que negro tem que estar no seu lugar. E
que lugar esse? A gente vai para c, vai para l, a gente no acha o lugar
do negro. Por que todo mundo acha que o negro est incomodando. A no
ser que o negro esteja trabalhando de graa para eles... (Ana Centeno,
entrevista, 2013).

Sendo a escrita tambm um retrato de um momento, creio que parece necessrio

mencionar que escrevo aps ter notcia da priso de jovens quilombolas de So Loureno,
acusados de roubo a um mercado na colnia, bem prximo da comunidade que eles moram.
Um deles em especial tive a oportunidade de estar prxima no trabalho de campo.
Acompanhei algum tempo a vida dele e de sua famlia, quando ele trabalhou em lavouras de
fumo de colonos, fez carneaes, trabalhou em uma olaria, sem carteira assinada, e na obra de
duplicao da BR 116. Independente de sua culpa ou no nesse ato, o sentimento de tristeza
prevalece, por ver mais um destino marcado pela criminalizao de jovens negros em um
local em que ainda impera um distanciamento entre os grupos do espao rural.
O que vem mente imediatamente so os sentimentos partilhados em momentos que
estive com essa mesma famlia em mercados na colnia, ou ainda as muitas vendas de colonos
que fui ao longo desse trabalho, junto com quilombolas: fronteiras intertnicas consolidadas,
silncios intransponveis, tentativas de aproximao dos quilombolas no correspondidas
pelos comerciantes, um desprezo algumas vezes velado, outras completamente explcito,
conversas paralelas em outra lngua com olhares voltados aos quilombolas ou situaes em
que eles eram apenas tolerados. Ambiguamente, essas inmeras situaes de distanciamento
no impedem aproximaes, mas o fato que as diferenciaes tnicas e a racializao das
relaes ainda so um fator relevante. importante ter em mente que esses elementos so
marcantes no contexto em que se iniciam as lutas das comunidades negras da regio por
reconhecimento identitrio, e que tambm forjaram sua identidade ao longo do tempo.
Posto isso, esse trabalho procurou abordar os processos de reivindicao e
negociao de direitos para as comunidades quilombolas em So Loureno do Sul,
entendendo que a etnicidade, antes elemento diferenciador estritamente negativo para esses
grupos, e o pertencimento raa negra, marcador de estigmatizao, passaram a ser
politicamente relevantes na sua entrada em redes de acesso a polticas pblicas, como
quilombolas. Aps o intenso processo de debates que precedeu a Constituio atualmente
vigente, as comunidades passaram a fazer parte das aes estatais de uma maneira distinta, o
que representou tambm uma possibilidade de mudanas nas estruturas de alteridade, mesmo
que de maneira ainda incipiente.
Pensando nessas estruturas, as relaes de grupos negros de So Loureno e da
regio de Pelotas com o poder pblico dentro do largo perodo do tempo antigo, diverso das
polticas atuais, remete ora a conflitos, ora a ausncias. possvel rememor-las desde o
perodo escravocrata, com suas vrias pequenas revoltas e fugas combatidas fortemente pelo
202

aparelho estatal da poca por formas de policiamento, como as polticas de combate aos
quilombos e o sistema policial, no qual a elite agrria sempre teve grande peso nas decises
polticas (AL-ALAM, 2008), e tambm a prtica da expropriao de territrios, tendo como
exemplo a poltica de terras operada no sculo XIX, com suas implicaes posteriores. J no
Ps-abolio a situao seguiu adversa e o trabalho negro continuou aprisionado, seja tendo
como patres os fazendeiros, seja com a chegada dos colonos, que com o tempo ocupam
tambm espaos de poder no municpio.
Com isso, a participao das comunidades em polticas pblicas, quando comparadas
com um passado de nenhuma interao por parte do poder pblico ou da sociedade que fosse
alm da represso fsica, da precarizao dos regimes de trabalho ou do preconceito racial
parecem um avano. Diante desse passado hostil, essas participaes seriam algo jamais
imaginado como possvel em outros momentos. Entretanto, se a hostilidade do tempo antigo
se modificou, a ocorrncia de tentativas de desintegrao da organizao social local ainda
imperativa, mesmo que por caminhos diferentes. O peso do preconceito, minimizado pelas
leis e pelas mudanas nas relaes entre os grupos, ainda est presente, mas o contexto atual
no , evidentemente, o mesmo do tempo antigo, e muitos afrodescendentes tm visto pontos
positivos no processo de reconhecimento, apesar dos conflitos e dificuldades, e tm
fortalecido sua pertena comunitria, que pode se tornar uma ferramenta de luta poltica.
Do pertencimento a um grupo, que se transformou em estilos mais ativos de
solidariedade poltica, uma expectativa inicial dos quilombolas quanto ao apoio do Estado
aos poucos amadurecida e gera outras formas de se relacionar com esse e outros atores
externos, o que pode funcionar como resistncia aos processos hegemnicos atuais a partir
das formas subalternas. Essa no parece ser, no entanto, a situao unvoca das comunidades
quilombolas da regio. Em alguns casos, essa experincia mostra que pode no valer a pena
seguir com a associao quilombola, entidade jurdica que representaria legalmente a
comunidade, ou mesmo com o dilogo com atores externos. Nessas situaes, o prometido
acesso no o idealizado, e pode ser considerado danoso organizao comunitria, dado que
essas polticas no necessariamente so proposta levando em considerao a organizao prexistente das comunidades, tais como as formas de uso da terra e dos recursos naturais, sua
histria e referncias de vida.
As relaes entre grupos sociais so mediadas por fronteiras socialmente
construdas, ressignificadas e atualizadas com as mudanas dos contextos sociais e histricos
e diante das novas formas de se relacionar com o externo, dado ainda que o tempo todo h um
julgamento moral dos grupos que esto pautando questes e modificaes nas partilhas de
poder no interior do Estado. Essas percepes se refletem na maneira como se d a entrada e a
participao dos representantes das comunidades negras em campos de ao em que atores
com poderes j consolidados e dominantes atuam e como a formao ou consolidao de
esferas pblicas e mecanismos de representao podem influenciar na atuao desses grupos e
dificultar o acesso aos to almejados direitos sociais.
Com o tempo, mesmo com acesso a polticas especficas, o que algumas
comunidades veem no exatamente a mudana almejada. Esto em jogo ainda divises que
do base a apontamentos morais e imposio de novos projetos polticos hegemnicos, sem
romper com situaes de hierarquizao social e desigualdade no acesso a recursos, questo
que aponta para os limites do dilogo entre perspectivas que podem ser muito distintas.
Relacionada a essas intervenes, h uma perspectiva de desenvolvimento desses grupos
considerados em posio precarizada de vida, a qual pode atuar como um dispositivo que
203

procura cooptar: preciso ser empreendedor, fugir da pobreza, da indolncia e do cio.

Ao mesmo tempo, a incluso desses grupos operada a partir do estmulo a uma necessidade
de progresso e desenvolvimento econmico inalcanvel (a casa que era para ser moderna
apresenta problemas bsicos, por exemplo), para fugir do que visto homogeneamente como
pobreza, anunciando que est se dando voz e vez a determinados atores que antes estavam
marginalizados em termos de acesso a direitos sociais, fortalecida pela categoria de pobre.
A imagem de ajuda ao pobre, distante da ideia de conquista de direitos sociais, acaba
por legitimar a ao externa contnua, apesar de falar de uma urgncia temporria. Alm
disso, tambm tem, em certa medida, o objetivo utilitarista das organizaes de assistncia
tcnica de justificar a continuidade das aes de assessoria tcnica, sob a lgica da obrigao
da reciprocidade com os agentes externos. Afinal, para o tcnico, o que representa estar
atuando em um projeto de habitao que traz casas? Para algumas organizaes, estar em
contato com os quilombolas tambm ter a possibilidade de explorar uma imagem de
necessidade para fins polticos, dada a emergncia da questo identitria de forma mais ampla
no Brasil e a possibilidade de acesso a recursos em seu nome. Para tanto, recorrem com
frequncia a uma imagem de falta, de incapacidade e de vitimizao como justificativas para
intervenes, como se esses grupos no tivessem as condies para gerir de maneira soberana
seus territrios.
Nessa relao com o Estado nao, que seria uma comunidade poltica entre
iguais, consolidaram-se demandas por respeito a identidades tnicas e polticas que
recolocaram os termos e posicionamentos estatais hegemnicos, com reivindicaes no
somente ao igualitarismo, mas tambm ao reconhecimento de demandas especficas. No
entanto, uma questo essencial problematizar o uso do termo acesso ou incluso,
quando se remete entrada de um grupo em uma poltica pblica e, consequentemente, ao
raio de ao do Estado. Esses termos muitas vezes parecem formar uma ideia acrtica de que
todos desejam estar dentro de determinado contexto. No entanto, essa entrada no algo
desejado sem negociaes, nem uma ddiva, tampouco h necessariamente um
compartilhamento das decises e dispositivos de poder. Este um ponto importante para a
anlise de como os grupos locais se relacionam com as polticas pblicas, entendendo que a
adeso no indiscriminada e as disputas entre atores (poder pblico municipal, estadual e
federal, ONGs e outros) contribuem para a conformao das suas estratgias de ao.
Termos como incluso posicionam aqueles que esto dentro ou fora de determinado
ponto (como da nao ou da modernidade) e dizem de antemo a quais processos
civilizatrios e formas de desenvolvimento os grupos seriam inseridos. Sob essa perspectiva,
bastaria um simples estmulo (externo) queles que estariam privados de bens e direitos para a
resoluo dos problemas sociais, a partir do pressuposto de que o nico desejo possvel ser
includo nos moldes pr-existentes, com pouca margem para processos emancipatrios ou
mais participativos e de escolhas compartilhadas. Trata-se, com isso, de um modo de incluir
no que j est em curso, que parte de um olhar de controle.
Mas isso no significa que a incluso acabe somente por confinar, aculturar, exotizar
ou homogeneizar. A maneira e a medida que as populaes se entendem como membros de
uma comunidade poltica ou concidados extremamente varivel e no linear, pode no
ocorrer ou mesmo pode ser subvertida. Uma incluso dentro dos ideais de cidadania ainda
seria muito limitada em termos de respeito s prioridades e valores de cada grupo, e um
pretenso dilogo com os quilombolas no assegura que as reivindicaes sejam ouvidas, dado
que no necessariamente os objetivos em comum almejados pela comunidade sero os
204

mesmos daqueles idealizados para a comunidade. Em suma, o que predominam so polticas

que mesmo quando se voltam a pblicos identitrios, so pautadas pela contingncia e
limitao no apenas de recursos, mas tambm pela imposio, sutil ou no, daquilo que as
comunidades necessitariam para superar a precarizao da vida, com perspectivas que vo
desde a modernizao em seu sentido mais comum at a necessidade de manuteno de
elementos culturais, porm essencializados.
A institucionalizao e a dependncia permanente de agentes externos ou de recursos
do Estado para acessar determinados objetivos so algumas das questes enfrentadas pelas
comunidades negras rurais na busca por direitos sociais e tm minimizado a possibilidade de
mudanas estruturais e de um debate mais profundo sobre equidade e justia social. Com isso,
a poltica pblica pode atuar tambm como mecanismo de adequao, apesar de se apresentar
como pretensamente transformadora, pois os direitos s so reconhecidos como legtimos
quando os grupos aceitam as regras j institudas. Assim, o que em um primeiro momento se
apresenta a possibilidade de atingir alguns objetivos pontuais: habitaes, maquinrios,
instrumentos, um travesseiro ou animais. De todo modo, participar de polticas estatais
tambm uma estratgia de melhoria das condies de vida, por mais incompletas que sejam.
preciso enfatizar que essa ideia de ddiva no confina os grupos negros a uma
posio de simples ingenuidade ou passividade. Em determinadas situaes, o trazer as coisas
pode se tornar ponto de disputa entre as organizaes e de negociao entre as comunidades.
Relaes podem ser rompidas, caso algum dos atores sinta que no h mais o lao que os une,
como ocorreu com algumas comunidades de So Loureno ao visualizarem que suas
demandas prioritrias no estavam sendo buscadas a contento pela organizao que havia se
responsabilizado por traz-las, sendo emblemtico o caso da demora na implementao da
poltica de habitao. Com isso, algumas comunidades tomaram a deciso de solicitar a
mesma poltica de habitao por outra organizao, gerando uma ruptura com a primeira. No
entanto, mesmo estimulando uma ideia de modernizao (eles precisam ter casas de alvenaria,
no mais de barro), a modernizao incompleta, e as casas de alvenaria so feitas de
qualidade bastante duvidvel. Dito de outra maneira, a mudana operada, de invisvel ou mo
de obra desvalorizada para sujeito de direito inserido no leque de aes estatais, tambm
mostra seus objetivos enquanto operao civilizatria, porm sempre incompleta.
Mas as polticas para quilombolas atuariam como reforo da gesto estatal do
territrio, como direito social assegurado ou simples ajuda aos pobres (agora paradoxalmente
qualificados por suas origens tnicas mas ainda no respeitados a partir de seus preceitos)?
Uma resposta nica seria simplista, em um processo em que manifestaes de dupla
participao so entrecruzadas, sejam elas de origem em interesses coletivos especiais ou em
obrigaes e direitos civis. Uma relativa margem de manobra se apresenta nessas situaes,
que faz com que as organizaes locais se dediquem com mais afinco para atingir os objetivos
acordados com as comunidades e financiados por agncias estatais e organizaes privadas,
sob o risco de perderem seu pblico alvo se no o fizerem. E a resistncia pode estar em negar
participar da associao ou de algum projeto, quando isso significa um rompimento de
relaes consideradas injustas.
Sendo uma relao, h efeitos dessas aes tambm para os tcnicos e organizaes
de apoio, que mudam suas estratgias e discursos ao voltarem suas atividades para pblicos
identitrios. E, por se tratar de um tema que no prioritrio no mbito estatal, tambm esses
mediadores precisam reunir foras diante de um quadro de relaes de poder mais amplo, que
se relaciona ora com a agricultura familiar, ora com polticas identitrias, dependendo da
205

correlao de foras que possibilite a materializao de determinadas aes. De todo modo,

colocam-se os limites de cada instituio para lidar com aes diferenciadas, incluindo
temporalidades e cosmologias distintas, o que tambm complexifica a ao conjunta. No
encontro entre funes de Estado e demandas sociais, segue-se em um limiar em que as
demandas desses grupos minoritrios no so de todo ignoradas, mas podem entrar em rota de
coliso com interesses de outros atores que concentram recursos de maneira desigual em
termos de prestgio pessoal, poder de barganha, rede de contatos, possibilidade de captao de
recursos externos regio ou mesmo atritos com outros atores locais e, dessa maneira, correm
o risco de serem deixadas de lado, caso da postergao da regularizao fundiria.
E o que anteriormente era somente smbolo de atraso, atualmente pode ser
ressignificado como elemento cultural, agora sob outra perspectiva, como patrimnio cultural.
Identidades que foram qualificadas mas que assim perderam seu direito ao dinamismo,
mostrando que a ideia de identidade pura ainda est em voga e as necessidades legais a
reforam. Essa nfase corre o risco de atuar na sua reificao (seja seguindo o caminho da
aculturao, seja da separao estrita entre grupos), sem mostrar os regimes de poder
estruturados ao longo do tempo e as mudanas mais recentes nessas estruturas em funo da
entrada dos quilombolas em redes polticas mais amplas que o local.
Atentando para o processo como um todo, preciso observar a falta de espaos para
a atuao quilombola em outras esferas, como na deciso sobre o formato das aes ou na
concepo de projetos, a falta de reconhecimento de formas de organizao, de dilogo e de
representao distintas das oficiais, a fragmentao imposta a esses grupos, que no estimula
o compartilhamento de um projeto poltico entre as comunidades e a disparidade existente na
experincia poltica de cada um, entre outros fatores. Em suma, no parece estar em questo
uma real mudana nas estruturas sociais pela poltica em si, tampouco a possibilidade de
assumir a incompletude da narrativa histrica tradicional, porque isso significaria assumir um
passado recente de racismo e violncia. Mas isso no dissolve a agncia de grupos em
condio de subalternidade, objeto de uma dupla estigmatizao como parte de um rural
considerado atrasado e alvo de preconceito racial, nem os resume a meras vtimas de
processos sociais que so frequentemente arbitrrios.
Se essa fosse uma avaliao das polticas voltadas para as comunidades quilombolas,
com os argumentos listados at agora, o fracasso dos ideais de cidadania e de participao
social evidentemente seriam a resposta mais lgica. No entanto, para alm do ajuste ou no
das polticas a seus resultados almejados, o que se coloca como esses grupos tnicos se
apropriam desse restrito espao conquistado pelas polticas pblicas e o que desdobram a
partir disso. Ou seja, no se fala aqui s dos ajustes a serem feitos para que a poltica ocorra
de modo eficiente, dentro de um ideal de ao estatal democrtico e igualitrio. Os chamados
direitos coletivos demandam do poder pblico novas formas, mais coletivas (sem dissipar o
indivduo), de acesso a determinadas polticas, e se por um lado h classificaes s quais as
comunidades quilombolas so enquadradas nesse sistema de relaes, tambm transgresses
desses posicionamentos e contestaes esto presentes, na tentativa de transformar estigmas
em formas mais positivas de identificao.
A entrada no processo de autoidentificao como remanescentes de comunidades de
quilombos e em novas redes de ao tambm traz implicaes internas a esses grupos,
reordenando suas estratgias e alianas, o que estimulou desde conflitos internos at avanos
nas suas demandas. Por outro lado, compartilhamentos enquanto negros/morenos do espao
rural de So Loureno tambm so acionados. Em cada grupo h suas singularidades em
206

termos de percepo do grupo sobre o exterior e tambm dissonncias internas, pois

identidade ou luta poltica no so sinnimos de homogeneidade, no entanto, alguns
elementos so recorrentes.
Esses grupos podem almejar, com as polticas pblicas, por exemplo, alcanar
condies materiais que no os inferiorizem diante daqueles que compartilham do mesmo
espao fsico e simblico da Colnia e adjacncias, com uma forte referncia relao com os
colonos, pois com quem estabelecem diferentes formas de interdependncia. Com isso, ora
as polticas so transgredidas, ora os resultados por elas propostos fazem parte desses
objetivos locais e so executados, apesar das limitaes impostas pela precariedade das
prprias aes (caso da qualidade das casas que esto sendo construdas). Em outros casos
ainda, a frustrao nas parcerias e a insuficincia de resultados prticos faz com que no
queiram mais participar e transgredir a possibilidade de ao estatal se torna uma opo.
E falar em modificaes materiais no restringe os objetivos coletivos a isso. Nas
aes de reconhecimento, no se observam as demandas s pelo vis de interesses materiais,
mas tambm pelos imperativos morais. A experincia de luta poltica tambm pode favorecer
uma estima coletiva e, consequentemente, uma positivao da imagem deteriorada, de modo a
modificar a depreciao subjetividade dos membros do grupo e buscar um outro
posicionamento nas interaes sociais, por mais que o grupo seja heterogneo internamente.
Em outro fluxo, as conquistas de direitos sociais (incluindo a criminalizao do racismo e o
acesso a leis trabalhistas antes desconhecidas) tambm mudam a imagem sobre si e sobre o
grupo e a maneira como se posicionam diante de outros atores. Esse relato de que a opresso
junto aos negros, em especial nas formas de trabalho, j no cabe mais no contexto atual
emergiu com fora durante o Terno de Reis, por exemplo.
Por outro lado, os riscos esto colocados e as possveis mudanas desencadeadas
pelo reconhecimento so pesadas a todo o momento, pois nem sempre os resultados
almejados so alcanados e podem mesmo ser revertidos em um acirramento dessa imagem
estigmatizada. Os atores que se relacionam nesse processo possuem concentrao desigual de
recursos estratgicos, h uma centralizao de decises em determinados atores, bem como a
falta de uma perspectiva de empoderamento dos grupos minoritrios, o que restringe as suas
possibilidades de ao e os apresenta a redes de ao poltica com dinmicas de organizao e
parcerias j consolidadas. Mas, olhando sob outro ngulo, o discurso poltico que esses grupos
se identificam e remodelam traz um ajustamento de suas aes, pois o quadro de reverso de
condies adversas se ampliaria.
No caso das comunidades negras da regio de Pelotas, o questionamento dos
processos de estigmatizao e/ou invisibilizao traz referncias difusas dos interlocutores
sobre o perodo em que imperava o modo de produo escravista colonial, como memrias de
familiares que vivenciaram esse perodo, bem como sobre os seus desdobramentos, mesmo
que com outras vestes, no Ps-abolio, que inclua a persistncia de situaes anlogas ao
trabalho escravo. Mas essa referncia, mesmo que remota, ressignificada a partir do contato
com outras memrias quilombolas (principalmente da regio) e de trocas com movimentos
sociais mais consolidados e tambm com organizaes de assistncia tcnica, que por sua vez
difundem o discurso poltico de atores que j possuem uma trajetria de mobilizao contra o
racismo. Com isso, a tarefa de recontar a trajetria negra no Brasil tambm assumida por
distintos atores locais, fazendo conexes, sua maneira, com a dispora negra no Brasil.
Com essa justificativa, so rememorados importantes elementos constitutivos da
207

questo negra tambm no sul do Brasil, como as peculiaridades da msica negra e seus
instrumentos, das moradias, do modo de plantar e de se alimentar, da religio, entre outros, o
que traz elementos para sua organizao poltica atualmente. A justificativa para esse recontar,
dada por esses sujeitos, de que, ao impor a histria a partir do olhar de determinado grupo,
negam-se outras memrias de existncia, como as desses grupos negros. E ao aceitar uma
narrativa nica, consolidaram-se as hierarquias sociais que direta e indiretamente informam
sobre a inferiorizao de determinados atributos de um grupo e a valorizao de outros.
Mas se h uma percepo de valorizao e de enfrentamento do racismo a partir da
identidade quilombola e do reconhecimento para fora da Colnia, essa mudana bastante
complexa no seu interior. Com a entrada desses sujeitos em novas redes de ao poltica e o
processo de reconhecimento estatal, foram desencadeadas as mais distintas aes, com o
acirramento de dicotomias j existentes entre esses grupos, expondo preconceitos
adormecidos, e um certo cimes dos colonos diante da ateno dispensada pelas
organizaes de assistncia tcnica aos grupos afrodescendentes da Colnia. A possibilidade
de uma conquista de direitos dos grupos negros pode no ser desejvel, ainda mais quando
est em jogo a disputa por recursos, como no caso da regularizao fundiria. Quando
comento que as coisas tm mudado aps esses anos em que os quilombolas tm conquistado
alguns direitos sociais, mesmo com todas as limitaes possveis, a presidente de uma
associao quilombola me responde: Mudou, mas eles [os colonos] no queriam que
mudasse, queriam que a gente fosse sempre escravo.
H de se pesar a constante referncia ao fato de que patres, tanto os colonos quanto
fazendeiros, no veem com bons olhos sequer a organizao das comunidades em associaes
quilombolas, o que poderia representar uma modificao no aprisionamento do trabalho e da
renda desses grupos, como tambm menciona Dutra (2011). Essa menor dependncia tambm
pode ser mencionada aps a implementao efetiva de benefcios sociais, como
aposentadorias e programas sociais, que ambiguamente possuem dimenses de sujeio e
autonomia, pois ao mesmo tempo em que possibilitam uma menor dependncia desses grupos
aos patres locais, isso no os isenta de uma maior demanda em relao ao poder pblico,
canalizada pelos seus representantes locais (desde polticos at agentes pblicos). E se em
alguns casos a possibilidade de uma conquista de direitos dos grupos negros atravs de
polticas pblicas pode ser desejvel, em outros ela motivo de conflitos diretos.
De modo complementar, Dutra, em sua avaliao das aes do CAPA em
comunidades quilombolas da regio, apontou que essa indisposio dos colonos a uma
mudana foi uma questo mencionada pelos quilombolas de So Loureno, que enfatizam que
no mais necessrio se submeter a condies extremas ou trocar trabalho por utenslios ou
animais para a produo (como bois ou cavalos), porque os projetos de interveno j
supririam essas necessidades materiais, com isso no haveria a mesma possibilidade de
explorao do seu trabalho. Segundo o relato da autora, h uma nova configurao, nem
sempre bem aceita por todos:
O ganho de visibilidade gerou interesse positivo de grande parte da
sociedade e mudou para melhor algumas das relaes locais. Por outro lado,
gerou-se certa tenso na relao com os vizinhos no quilombolas, que
sentem e expressam muitas vezes que os negros esto sendo privilegiados ao
receberem benefcios do governo e temem a presena do Incra, que indica
que h um processo de regularizao fundiria em marcha. (DUTRA, 2011,
p. 79)

208

Com isso, o Estado assume uma nova posio, e os instrumentos de gesto tambm
atuam como instrumentos de direitos sociais e os grupos negros conseguem promover um
rearranjo das relaes intertnicas locais. No entanto, preciso atentar para esse
reposicionamento ambivalente do Estado. Ao dispor de elementos e recursos que tornam os
grupos negros menos subordinados a atores locais desse sistema intertnico, h uma mudana
poltica apropriada por esses atores em nvel local, mas, por outro lado, cria-se um quadro de
relativa sujeio aos recursos externos, que por sua vez, no conseguem operar mudanas
estruturais por si, dados os inmeros fatores j elencados.
Mas se por um lado, o acesso a esses programas pontuais e fragmentados podem
desviar a ateno da questo dos direitos territoriais e reforar relaes de cunho
assistencialista, h uma dimenso de reconhecimento nas aes do poder pblico que
representa uma conquista. Acessar uma srie de polticas pblicas lidar com o Estado de
uma maneira diferente para os quilombolas (no mais somente policialesca), sem ignorar o
objetivo de controle, mas um controle negociado. Se por um lado, uma estratgia de
sobrevivncia e de obteno de direitos que nunca tiveram por causa do preconceito racial,
por outro o que ofertado frequentemente so aes restritas, em geral descontextualizadas,
feitas por atores com olhares externos, com excees mencionadas ao longo do trabalho.
Assim como as relaes entre colonos e fazendeiros e morenos ou quilombolas no
foram consideradas a partir do clientelismo tradicional e do simples utilitarismo, considero
que tambm as mudanas nas formas de gesto estatais que permitiram essas reconfiguraes
atuais no levaram a formao de uma simples clientela, smbolo da imperfeio do projeto de
cidadania pluralista diante dos ideais democrticos dos pases modelo. O entendimento, no
presente trabalho, de que as polticas pblicas so fruto de uma complexa interao entre
poder pblico e sociedade, com infinita diversidade de interesses e muitas vezes entre mundos
completamente diferentes. A cada modificao dentro da administrao pblica, a relativa
segurana de uma ao pode ser abandonada, dando lugar a outras aes ou cessando
determinada frente de atuao, como poderia ser exemplificado pelas mudanas na legislao
estatal brasileira referente regularizao fundiria.
A nfase para uma diversidade cultural e uma tentativa de aproximao entre grupos
(s vezes demasiadamente artificial), no entanto, no tem resolvido as questes desafiadoras
que distintos grupos identitrios tm colocado em termos de coletividade, e ideias como a de
um Estado pluritnico ou intercultural mostram seus desafios quando no expem as relaes
de poder subjacentes a esse viver em comum e mesmo as diversas incompatibilidades
existentes. Permanece como uma questo em aberto como no somente atingir os direitos
sociais oferecidos ou escapar da burocratizao ou ainda de uma simples adeso a formas de
desenvolvimento sem dilogo com a realidade local, mas sim de programas [..] que
promovam uma comunidade intercultural de negociao e definio de parmetros de
desenvolvimento que no violem a cultura e as vontades locais (ANJOS, 2004a, p.40).
Com isso, no ignoro os objetivos civilizadores (em alguns casos) revestidos de
discursos de valorizao cultural ou das j antigas justificativas humanitrias de ajuda estatal,
mas importante enfatizar que as intervenes externas no possuem as credenciais e
garantias para uma autoridade sem questionamentos. Como um ato de colonizar, h aes de
desrespeito aos valores locais, respondidas pelos quilombolas com o afastamento ou com a
migrao para outros parceiros, potencializada pela presena de um leque bastante diverso de
organizaes de assistncia tcnica atualmente, que podem ser desautorizadas localmente
diante das frustraes e da falta de um retorno desejado. E as formas de racionalizao da
209

gesto do indivduo, de grande importncia para o Estado e apropriadas pelas organizaes

que se colocam como mediadoras e que podem se fazer presentes localmente em funes de
Estado, no necessariamente so incorporadas da mesma maneira e com os mesmos objetivos
pelas populaes diretamente envolvidas.
A profanao est em ir alm dos lugares dados a esses grupos, ou ainda querer
outros lugares, distantes do ideal da cidadania que estaria disponvel a eles, enquanto pobres e
quilombolas. Essa transgresso, expressa com uma potncia que no pode mais ser ignorada,
passa a ser negociada para atingir objetivos no contexto local. Esto em jogo demandas das
comunidades quilombolas, relacionadas presena de outros atores, em meio a processos que
se expressam em formas cotidianas de instituio e tambm de negao de relaes de poder,
formando linhas de fuga para mecanismos de assujeitamento, com adeses dentro das
possibilidades negociadas, sem perder de vista o que se deseja.
Da trajetria de descentramento das identidades, faz parte a reconstruo de padres
de legitimidade para as demandas dos grupos negros e algumas modificaes em relao ao
sentimento de pertencimento identitrio, no somente tnico e racial mas tambm poltico,
com releituras dos elementos demarcadores do eu/ns e do ns/outros, o que engloba como se
veem e como so vistos pela sociedade. Ao analisar a questo da valorizao identitria de
grupos que se constituem como uma minoria em termos de relaes de poder no Brasil,
importante pensar que as lealdades forjadas nesse processo se conectam com processos mais
amplos que dizem respeito atual conformao dessas minorias. Abordar esses processos no
se d somente para reconhecer os locais do passado de resistncia e o processo cumulativo de
excluso, mas tambm para visualizar as dinmicas atuais de reinveno identitria, sem uma
ideia de cultura como caracterstica ou como propriedade esttica de determinado grupo, ao
contrrio, analisando as dinmicas experincias dos grupos.
Uma percepo de pertencimento e de reconhecimento (para si e para o outro), no
caso dessa regio, renovada de formas distintas, pois os quilombolas, tendo acesso a direitos
sociais e a bens de consumo antes muito distantes, tambm se diferenciam da parte do tempo
antigo que marcada pelas ausncias e pela estigmatizao, atributo de diferenciao
reforado por outros grupos sociais vizinhos e alimentado pelas estruturas que pouca mudana
permitem em um quadro de tanto tempo de precarizao da vida. A passos lentos e instveis, a
identidade quilombola e negra passam de signo de subalternidade de reconhecimento e
possibilidade de acesso a direitos sociais no entendimento desses grupos.
Para algumas comunidades, esses processos de relao mais estreita com o Estado e
com essas organizaes de apoio desencadearam um entendimento mais expressivo de uma
nova posio, o ser quilombola como um sujeito de direito, apesar de todos os percalos j
elencados, quebrando assim uma posio extrema de subordinao, em que a diferenciao
operada como reconhecimento ao se enxergar e ao ser visto de maneira distinta, no somente
como uma marca negativa. Esse processo, induzido ou multiplicado por diferentes atores,
como o Movimento Negro, ONGs, organizaes sociais e religiosas, entre outros, produz
efeitos na valorizao tnica e estimula um reordenamento de gramticas de justia
quilombola. Esse entendimento, no entanto, no obviamente homogneo ou encarado pelos
afrodescendentes como uniforme, tampouco leva de maneira unilinear a um empoderamento.
De modo geral (com algumas excees), tambm em So Loureno, a concepo de
interveno estatal ainda marcada por muitos limites em termos de protagonismo das
comunidades na escolha e construo das aes. Alm disso, dados os inmeros desafios,
210

intermitncias, fragmentaes, rupturas e descontextualizaes ao longo dessas trajetrias de

aproximao com polticas pblicas, muitas comunidades tiveram resultados pouco efetivos e
que at mesmo contriburam para a desorganizao de laos anteriores, com a frustrao de
alguns dos grupos ou indivduos. Com isso, muitos quilombolas se mantm receosos em sua
participao em aes de interveno social, alguns optam por se afastar das ferramentas de
ao poltica, outros fazem usos peculiares delas. Se nas trajetrias dos grupos negros
inmeras foram as estratgias de manuteno dos seus modos de existncia, que permitiram
sua reproduo social em um ambiente frequentemente hostil, esse processo ganhou
amplitude mais recentemente.
Vendo a identidade como um lugar que se assume, no como uma essncia a ser
examinada, o situar-se publicamente como quilombola ou seja, identificar suas trajetrias
com histricos de resistncia presentes em outras comunidades e poder vislumbrar a
valorizao trouxe tambm a possibilidade de modificar aspectos como autoestima, mudanas
de estigmas e o acesso a direitos que apesar de universais, no eram acessveis a essas
comunidades, caso do fornecimento de energia eltrica e da implementao de programas de
habitao ou da assistncia tcnica.
A dimenso dessa mudana de posio deve ser visualizada no contexto das polticas
de nvel local (SWARTZ, 1968), pois nas e para as relaes locais, vinculadas ao sistema
intertnico que conecta morenos, colonos e brasileiros, que elas so gerenciadas e se
materializam, mesmo que fujam aos objetivos estatais, pois h situaes em que os grupos
negros se apropriam delas como um meio para modificar relaes locais de subordinao e
no um fim em si. Essas respostas, que no se resumem a uma simples subverso ou negao
(mas que podem ocorrer) vm das relaes cotidianas e suas especificidades e os objetivos e
metas pblicas, com isso, favorecem um objetivo mais distante, de diminuio de situaes de
estigmatizao.
Diante disso, seria a categoria de remanescente de quilombo a representao de um
modelo de resistncia poltica importante contra a discriminao e a opresso social? H um
sentimento de injustia histrica e necessidade de reparao presente em algumas
comunidades, com a conscincia de que os recursos materiais deveriam ser distribudos de
maneira distinta, a partir de concepes de distribuio mais prximas de suas gramticas de
justia. E se por um lado impossvel falar que as aes desencadeadas junto s comunidades
quilombolas nas ltimas dcadas no trazem alteraes ao contexto local, desejadas em
alguma medida, dada a recorrente falta de condies para o desenvolvimento de projetos de
vida, por outro lado cabe problematizar o que estabelecido como almejado para o
desenvolvimento das comunidades a partir de tais aes. Ou seja, as pessoas so capturadas
pelos dispositivos, mas tambm encontram meios de profan-los, entendendo que profanar
desautorizar o que foi estabelecido, ter outros usos que no os oficiais.
Mostrando a dinamicidade dessas relaes, em um perodo mais recente, as aes
estatais a partir de programas de erradicao da misria do outra tnica s aes institudas
junto aos grupos tnicos e fazem um enquadramento a partir da categoria de pobre. Tratar os
quilombolas como homogeneamente pobres, e no como atores em posio de agncia, acaba
sendo um caminho acessado no contato mais recente com polticas pblicas, apesar de manter
esses grupos em uma posio de continuao da subalternidade e de desqualificao de
elementos polticos e socioculturais. O processo como um todo serviria para positivar e
valorizar esses grupos, mas no cotidiano da poltica se trabalha com a vitimizao ou a
acentuao de algumas faltas, de modo a justificar a necessidade de intervenes e a buscar
211

determinadas mudanas e no outras. Mas o interessante que as faltas que so acentuadas,

conectadas com as respectivas intervenes sociais, no so delimitadas pelos prprios
grupos, que consequentemente no so convidados a escolher quais aes so prioritrias e
quais seriam as melhores estratgias de reconhecimento e mudanas de estigmas para si.
Com isso, as mudanas vindas com o estreitamento de relaes com o poder pblico
e a entrada nessa rede de acesso a polticas pblicas, tambm almejadas, dadas as duras
condies de vida e a impossibilidade de construir outros caminhos, so conectadas com
processos mais amplos e com a vigncia de um modelo de desenvolvimento econmico que
no contempla a diferena tnica, apoiado por antigas e novas concepes que incidem sobre
o rural como um todo e sobre essas comunidades. A afirmao desse modelo incide nessas
comunidades negras, seja pela estigmatizao quando no acompanham a mesma lgica, seja
pela expropriao de terras por outros atores que se consideram mais legtimos detentores de
terras, seja ainda pela desvalorizao cultural desses grupos identitrios, situao que, em
tese, comearia a ser modificada com a efetivao de polticas especficas. No modificam,
quando vm carregadas de elementos ora essencializados, ora homogeneizadores, mas so
apropriadas pelos quilombolas para modificao de elementos de estigmatizao no nvel das
relaes locais.
E mesmo que as polticas pautadas pelo reconhecimento identidade j possuam
corpo significativo, esse reposicionamento das comunidades como assistidas pelo Estado
no necessariamente extingue uma situao de subalternidade. Essas aes, dessa maneira,
acabam assumindo uma perspectiva de integrao subordinada e hierarquizada dentro de um
sistema de controle estatal, reforadas nos processos de mediao e assistncia tcnica e
organizativa de diferentes atores que assumem a posio de elaboradores e gestores de
intervenes junto a esses grupos. Atravs da problematizao da materializao de algumas
das polticas que os afrodescendentes tm acesso atualmente em So Loureno, procurei
debater em que condies essas polticas lhes so acessveis no interior da comunidade
poltica nacional, em um intervalo entre a mudana almejada e a possvel. Ou seja, mais do
que as polticas em si, destacam-se as relaes entre as possibilidades disponveis a esses
grupos a partir das aes de reconhecimento identitrio e do acesso a direitos sociais junto ao
poder pblico. Entre os polos de autonomia e tutela, um mundo de aes cotidianas compem
a luta por melhores condies de vida.

*******

Ao me aproximar de outras comunidades para alm das trs que participaram da

pesquisa, a vontade era de englobar outros grupos quilombolas na pesquisa, em especial
quando conheci Monjolo e Maambique, pois cada uma passava por temas recorrentes, como
a implementao do programa Minha Casa Minha Vida, a presena e o assdio de
organizaes externas e, frequentemente, conflitos internos. Por outro lado, respondiam e
interagiam com essas questes de forma muito especfica. As singularidades se davam, no
entanto, sem perder de vista a comunicao em rede, trocando informaes entre
212

comunidades, dependendo do grau de confiana, que variava tambm com o grau de

identificao entre elas, seja anterior insero nas redes de acesso a polticas, com o
parentesco, compadrio ou relaes de amizade, seja durante a formao dessas redes, em
fruns de debate ou outros momentos de encontro. Mas a reflexo feita naquele momento foi
que mesmo que eu tentasse abordar as pelo menos 43 comunidades rurais da regio, as
histrias, as trajetrias, as lutas e as reivindicaes no se esgotariam, cada uma com sua
importncia, sua riqueza e suas caractersticas. E como no h um lugar privilegiado de
acontecimento, h uma multiplicidade, por isso a necessidade de limitar a pesquisa.
Em 2015, retomei as atividades em So Loureno, com a entrega dos vdeos da
pesquisa Saberes e Sabores finalizados, apresentaes em escolas e conversas sobre alguns
dos resultados das pesquisas com os interlocutores. Fui apresentada e conversei com pessoas
que no pude ter contato anteriormente, e novas histrias, conversas e desafios me foram
apresentados de modo muito mais fludo do que anteriormente. Essa reaproximao
confirmou que o presente trabalho uma nfima parte de uma imensa agenda de trabalho
sobre essa temtica e na regio das antigas charqueadas.

213

Referncias

AHMAD, A.. A teoria Ps-colonial e a condio ps. Conferncia na York University.

2001. 43p. Traduo: Maria Clia de Moraes.
AL-ALAM, C. C.. A negra forca da princesa: polcia, pena de morte e correo em Pelotas
(1830 - 1857). Pelotas: edio do autor, Sebo Icria, 2008.
ALMEIDA, A. W. B.. Territrios e territorialidades especficas na amaznia: entre a proteo
e o protecionismo. Caderno CRH, Salvador, v. 25, n. 64, pp. 63-71, Jan./Abr. 2012.
______. Terra de preto, terra de santo, terra de ndio: uso comum e conflito. In: DELGADO,
Nelson, Giordano (org.). Brasil Rural em Debate: coletnea de artigos. Braslia:
MDA/Condraf, 2010.
______. A ideologia da decadncia: leitura antropolgica a uma histria de agricultura do
Maranho. Rio de Janeiro: Editora Casa 8/Fundao Univ. do Amazonas, 2008. 2 ed.
______. Terras tradicionalmente ocupadas: processos de territorializao e movimentos
sociais. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v.6, n. 1, maio 2004, p. 9-32.
______. Os quilombos e as novas etnias. In: ODWYER, E. C. (org.). Quilombos: identidade
tnica e territorialidade. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2002. p. 43-82.
AMSELLE, J. L.. Mtissage, branchement et patrimoine culturel immatriel. In:
GUELFUCCI, M.; SALINI, D. (org.). La polyphonie corse traditionnelle peut-elle
disparatre?, Paris: d. Dumane, 2008, pp. 67-72.
ANJOS, J. C. G. dos; SILVA, S. B. (org.). A rede quilombola como espao de ao poltica. In:
NEVES, D. P.. Desenvolvimento social e mediadores polticos. Porto Alegre: Ed. da UFRGS,
2008.
ANDERSON, B.. Introduction. In: _______. Imagined Communities: Reflections on the
Origin and Spread of Nationalism. London, New York: Verso, 1983.
ANJOS, J. C. G. dos. A Comunidade de So Miguel. In: ANJOS, J. C. G. dos; SILVA, S. B.
(org.). 2004. So Miguel e Rinco dos Martimianos: ancestralidade e territorialidade negra.
Editora da UFRGS, Porto Alegre: 2004a. p. 33-43.
______. Identidade tnica e territorialidade. In: ANJOS, J. C. G. dos; SILVA, S. B. (org.). So
Miguel e Rinco dos Martimianos: ancestralidade e territorialidade negra. Editora da UFRGS,
Porto Alegre: 2004b. p. 63-118.
ANJOS, J. C. G. dos; LEITO, L.. Etnodesenvolvimento e mediaes poltico-culturais no
mundo rural. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2009. 64 p. (Srie Educao a Distncia).
ANJOS, J. C. G.; ALMEIDA; L. S.; SILVA, P. S. Evidncias histricas da territorializao.
In.: ANJOS, J. C. G. dos; SILVA, S. B. (org.). 2004. So Miguel e Rinco dos Martimianos:
214

ancestralidade e territorialidade negra. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2004. p. 45-62.

ARIZA, M. B. A. O ofcio da liberdade: contratos de locao de servios e trabalhadores
libertandos em So Paulo e Campinas (1830 1888). So Paulo: USP, 2012, 221 p. Programa
de Ps-Graduao em Histria Social, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2012.
ARRUTI, J. M. Antropologia e Direito nos Embates em Torno dos Quilombos no Brasil. VIII
Congresso Latinoamericano de Sociologia Rural. Porto de Galinhas, Pernambuco. 15 a 19 de
novembro de 2010.
______. Quilombos. In: PINHO, O., SANSONE, L.. (org.) Raa: Perspectivas
Antropolgicas. Salvador: EDUFBA, 2008. 1. ed.
BAIRROS, F. S.; NEUTZLING, M. B. Segurana alimentar e acesso aos programas de
desenvolvimento social e combate fome de comunidades quilombolas do estado do Rio
Grande do Sul. Relatrio de pesquisa para o Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS).
2011. Disponvel em: <http://aplicacoes.mds.gov.br/sagirmps/simulacao/sum_executivo/
pdf/sumario_106.pdf>, acesso em 1 abril 2015.
BALDI, C.. Territorialidade tnica e proteo jurdica: as comunidades quilombolas e a
desapropriao. In: FERNANDES, E.; ALFONSIN, B. (org.). Revisitando o instituto da
desapropriao. Belo Horizonte: Frum, 2009.
BARBOSA, M. S.. A crtica ps-colonial no pensamento indiano contemporneo. Afro-sia,
n.
39,
2010,
p.
57-77.
Disponvel
em:
<http://www.afroasia.ufba.br/pdf/AA_39_MSBarbosa.pdf>, acesso em: 10 jan 2015.
BARRINGTON MOORE Jr.. Implicaes tericas e projees. In: As origens sociais da
democracia e da ditadura. So Paulo: Martins Fontes, 1983. p. 477-598.
BARTH, F.. Grupos tnicos e suas fronteiras. In: POUTIGNAT, P.; STREIFF-FENART, J.
Teorias da etnicidade. So Paulo: Unesp, 2011. p. 185- 228. 2. ed.
BEIKOW, P. R.. A formao da economia arrozeira do Rio Grande do Sul. Ensaios FEE,
Porto Alegre, v. 4, n. 2. p. 55-84, 1984.
BENTO, C. M.. Canguu: Reencontro com a histria. Um exemplo de reconstituio de
memria comunitria. Instituto Estadual do Livro, 1983.
______. O negro e descendentes na sociedade do Rio Grande do Sul (1635 1975). Porto
Alegre, Grafosul, Instituto Nacional do Livro, 1976.
BHABHA, H.. O Local da cultura. Belo Horizonte: Ed. da UFMG, 2010.
______. O Terceiro Espao: uma entrevista com Homi Bhabha. Revista do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional. n. 24, 1996. p. 35-41. Entrevista a Jonathan Rutherfort.
BLZQUEZ, G.. Fazer cultura. Fazer (-se) Estado. Vernissages e performatividade de Estado
em Crdoba. Mana, n.18, v. 1, p. 37-61, 2012.
BOLTER, J.; SCHNEIDER, S.; HAAS, J.. O Programa Nacional de Habitao Rural como
215

estratgia de incluso e desenvolvimento rural. In: GRISA, C. SCHNEIDER, S. (orgs.).

Polticas pblicas de desenvolvimento rural no Brasil. Porto Alegre: Ed. da UFRGS, 2015. p.
465-484.
BOSENBECKER , P. Uma colnia cercada de estncias: imigrantes em So Loureno/RS
(1857 - 1877). Porto Alegre: UFRGS, 2011. 166p. (Mestrado em Histria). Programa de PsGraduao em Histria, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 2011.
BRAH, A.. Diferena, diversidade, diferenciao. Cadernos Pagu. 2006, n.26, pp. 329-376.
Disponvel em: <http://dx.doi.org/10.1590/S0104-83332006000100014.>, acesso em 01 fev.
2015.
BRASIL. Decreto n. 7.499, de 16 de junho de 2011. Regulamenta dispositivos da Lei n.
11.977, de 7 de julho de 2009, que dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida, e d
outras providncias. (BRASIL, 2011a). Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil
_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7499.htm#art30>, acesso em 10 de janeiro de 2015.
______. Lei n. 12.424, de 16 de junho de 2011 Altera a Lei n. 11.977, de 7 de julho de 2009,
que dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida e a regularizao fundiria de
assentamentos em reas urbanas. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2011-2014/2011/Lei/L12424.htm#art1>, acesso em 10 de jan. de 2015. (BRASIL, 2011b).
______. Lei n. 11.977, de 7 de julho de 2009. Dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha
Vida PMCMV e a regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas; e
d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l11977.htm>, acesso em 10 de janeiro de 2015.
______. Decreto 4.887, de 20 de novembro de 2003. Regulamenta o procedimento para
identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por
remanescentes das comunidades dos quilombos. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2003/ d4887.htm.> Acesso em maro de 2013.
______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Federal:
Centro Grfico, 1988. 292 p.
CAIXA beneficia mais de 1.700 famlias de quilombolas. Notcias Caixa. Caixa Econmica
Federal (Imprensa), 2013a. Disponvel em: <http://www1.caixa.gov.br/imprensa/noticias/asp/
popup_box .asp?codigo=7013136#>, acesso em 14 de setembro de 2013.
CAIXA apoia grife quilombola. Notcias Caixa. Caixa Econmica Federal (Imprensa), 2013b.
30/07/2013.
Disponvel
em:
<http://www1.caixa.gov.br/
imprensa/noticias/
asp/popup.asp?codigo=7013061>, acesso em 12 de maio de 2014.
CAPA (Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor)/MDA (Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio). Plano territorial de desenvolvimento rural sustentvel: Territrio da cidadania Zona
Sul do Estado do Rio Grande do Sul. Pelotas: CAPA/MDA, 2009. 68 p.
______. Revelando os quilombos no Sul. Pelotas: CAPA, 2010. 64 p.
CARDOSO, F. H. Capitalismo e escravido no Brasil meridional: o negro na sociedade
escravocrata do Rio Grande do Sul. So Paulo: Difuso. 1977.
216

CARVALHO, A. P. C.. Comunidades Remanescentes de Quilombo no RS: histrico e situao

atual. Olhares Sociais. v. 1, n.1, jan. 2012. 14 p. Disponvel em: <http://www.ufrb.edu.br/
olharessociais/wp-content/uploads/comunidades.pdf>. Acesso em dezembro de 2014.
CARVALHO, J. M.. Mandonismo, Coronelismo, Clientelismo: Uma discusso conceitual.
Dados, Rio de Janeiro, v.40, n.2, 1997.
COSTA, J. S. Pomeranos: construtores de um imprio? Jairo Scholl Costa avalia a influncia
pomerana no desenvolvimento de So Loureno do Sul. Revista do IHU On-line. n. 271, ano
VIII, set. 2008. Entrevista concedida a Patricia Fachin. Disponvel em: http://www.ihuonline
.unisinos.br/index.php?option=com_content&view=article&id=2095&secao=271
__________. O pescador de Arenques. Pelotas: Educat, 2007.
COSTA, L. S.. Anastcia, Manuel Barbosa e Ferreira-Fialho, famlias e territrios negros:
tradio e dinmica territorial em Gravata e Viamo, RS. Dissertao. Universidade Federal
do Rio Grande do Sul. 2007. Antropologia Social.
COSTA, S.. Desprovincializando a sociologia: a contribuio ps-colonial. Revista Brasileira
de Cincias Sociais, So Paulo, v. 21, n. 60, Fev. 2006 . Disponvel em:
<http://www.scielo.br/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010269092006000100007&lng=en&nr m=iso>. Acesso em 08 jul. 2013.
CPISP (Comisso Pr-ndio de So Paulo). Terras Quilombolas: Balano 2009. Comisso
Pr-Indio, So Paulo, 2009. 17 p.
CUNHA, O. M. G.. Reflexes sobre biopoder e ps-colonialismo: relendo Fanon e Foucault.
Mana, n. 8, v. 1, p. 149-163, 2002.
DELEUZE, G.; PARNET, C. Dilogos. So Paulo: Escuta, 1998, 184p.
DELEUZE, G.. Post-scriptum sobre as sociedades de controle. In: ______. Conversaes:
1972-1990. Rio de Janeiro: Ed. 34, 1992, p. 219-226. Traduo de Peter Pl Pelbart
DELGADO, N.G.; BONNAL, P., LEITE; S.P.. Desenvolvimento territorial: articulao de
polticas pblicas e atores sociais. Convnio IICA OPPA/CPDA/UFRRJ. Rio de Janeiro,
2007.
DUTRA, M. V. F.. Direitos Quilombolas: um estudo do impacto da cooperao ecumnica.
Rio de Janeiro: Koinonia, 2011. 140p.
ELIAS, N; SCOTSON, J. L.. Os estabelecidos e os outsiders. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Editores, 2000.
ENNES, M. A.; MARCON, F.. Das identidades aos processos identitrios: repensando
conexes entre cultura e poder. Sociologias, Porto Alegre , v. 16, n. 35, abril 2014 . Disponvel
em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S151745222014000100010&lng=en&nr m=iso>. Acesso em 03 Dez. 2014.
FANON, F.. Racismo e cultura. IN: SANCHES, M. R.. Malhas que os imprios tecem: textos
anticoloniais, contextos ps-coloniais. Lisboa: Edies 70, 2011. p. 273-285.
217

_________. Os Condenados da Terra. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968.

FASSA et al. Trabalho e sade dos fumicultores do sul do Brasil. Seminrio conjunto com a
Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural para discutir os
artigos 17 e 18 da Conveno-Quadro para o controle do Tabaco. 2014. Cmara dos
Deputados, Braslia, DF. Disponvel em: <http://www2.camara.leg.br/atividadelegislativa/comissoes/comissoes-permanentes/cssf/seminario-e-outros-eventos/seminarios2014/seminario-28-05-tabaco/apresentacao-5>. Acesso em dezembro de 2014.
FERREIRA, M. L. M.; HEIDEN, R.. Polticas patrimoniais e reinveno do passado: os
pomeranos de So Loureno do Sul, Brasil. Cuadernos de Antropologa Social. FFyL UBA,
n 30, p. 137154, 2009. Disponvel em:
<http://74.125.155.132/scholar?q=cache:amzcBXsglUkJ:scholar.google.com/+Jacob+Rheinga
ntz&hl=pt-BR&as_sdt=2000>, acesso em 01 set 2014.
FERREIRA, A. C.. Desenvolvimentismo, etnicidade e questo agrria. Estudos Sociedade e
Agricultura, Rio de Janeiro, vol. 19, n. 1, 2011, p. 182-223.
FIABANI, A.. Os Novos Quilombos: Luta pela terra e afirmao tnica no Brasil [1988-2008].
So Leopoldo/RS. 2008.
FIGUEIREDO, A. V. de. O caminho quilombola: Sociologia jurdica do reconhecimento
tnico. Curitiba: Appris, 2011. 214 p.
FOUCAULT, M.. Microfsica do Poder. Organizao e traduo: Roberto Machado. Rio de
Janeiro: Graal, 2011 [1979].
______. Foucault estuda a razo do Estado (entrevista). In:________. Estratgia, podersaber. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006a. p. 355-385.
______. "Omnes et singulatim": para uma crtica da razo poltica. In: ______. Estratgia,
poder-saber. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006b.
______. Em defesa da sociedade: Curso no College de France (1975-1976). Martins Fontes:
So Paulo, 2005.
FRASER, N.. Reconhecimento sem tica? Lua Nova, v. 70, 2007, p. 101-138.
FREYRE, G.. Casa Grande & Senzala: Formao da famlia brasileira sob regime da
economia patriarcal. So Paulo: Global, 2003. 48 ed.
FRY, P.. Nas redes antropolgicas da Escola de Manchester: reminiscncias de um trajeto
intelectual. Iluminuras. v. 12, n. 27. Porto Alegre, 2011. 13p. Disponvel em:
<http://seer.ufrgs.br/index.php/iluminuras/article/view/20854> Acesso em 8 de abril de 2015.
FUNDAO PALMARES. ADI 3239/04: Pedido de vista adia deciso sobre titulao de
terras quilombolas no STF. 26 de mar. de 2015. Imprensa. Fundao Palmares. Disponvel
em: http://www.palmares.gov.br/?p=36367
Fundao Cultural Palmares/MinC (2014). Quadro Geral por Estado (dados de 27 de
novembro de 2014). Disponvel em: <http://www.palmares.gov.br/wp-content/uploads/crqs/
quadro-geral-por-estado-ate-27-11-2014.pdf>, acesso em 05 de dezembro de 2014.
218

GILROY, P. O Atlntico Negro: modernidade e dupla conscincia. So Paulo: Ed. 34; Rio de
Janeiro: Universidade Cndido Mendes, Centro de Estudos Afro-Asiticos, 2001. 432 p.
_______. Entre Campos: Naes, culturas e o fascnio da raa. So Paulo: Annablume, 2007.
416p.
GOFFMAN, E. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. Sabotagem,
2004.
GOMES, F. S., Prefcio: territrios da escravido e da liberdade. In: ______. A demografia
atlntica dos africanos no Rio de Janeiro, sculos XVII, XVIII e XIX: algumas configuraes a
partir dos registros eclesisticos. Hist. cienc. saude-Manguinhos, v.19, supl.1, Rio de Janeiro.
Dez. 2012.
GRYNSZPAN, M. Os idiomas da patronagem: um estudo da trajetria de Tenrio Cavalcanti.
Disponvel em: <http://www.anpocs.org.br/portal/publicacoes /rbcs_00_14/rbcs14_07.htm>,
acesso em 13 jan 2015.
GRISA, J. E. A. Os Efeitos da poltica pblica RS/Rural na configurao da identidade da
Comunidade Remanescente de Quilombo do Angico, em Alegrete/RS: Um estudo de caso.
Porto Alegre: UFRGS, 2006. 106p. (Mestrado em Sociologia). Programa de Ps- Graduao
em Sociologia, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 2006.
GUEDES, A. D.; MELLO, M. M.; PEREIRA, J. C. M. Conflitos, visibilidades e territrios: A
participao social na perspectiva dos povos e comunidades tradicionais. In: LEITE LOPES,
J. S.; HEREDIA, B. M. A. (orgs.). Movimentos sociais e esfera pblica: o mundo da
participao: burocracias, confrontos, aprendizados inesperados. Rio de Janeiro: CBAE, 2014.
GUTIERREZ, E. J. B.. O Monte Bonito cobriu-se de sangue: histria do Stio Charqueador
Pelotense. In: 2 Seminrio Internacional de Patrimnio Agroindustrial, 2010, So Carlos. 2
Seminrio de Patrimnio Agroindustrial, 2010.
HABERMAS, J.. O Estado Nacional Europeu: sobre o passado e o futuro da soberania e da
nacionalidade. In: A Incluso do Outro: Estudos de Teoria Poltica. So Paulo: Edies
Loyola, 2007. 3 ed. p. 129-138
HALE, C. R.. Puede el multiculturalismo ser una amenaza? Gobernanza, derechos culturales
y poltica de la identidad en Guatemala. In: LAGOS, M.; CALLA, P.. Antropologia del
Estado:dominacin y prcticas contestatorias en America Latina . p. 286-346. La Paz: INDH/
PNUD, 2002.
HALL, S.. Da Dispora: Identidades e mediaes culturais. Org. Liv Sovik. Belo Horizonte:
Editora UFMG, 2011. 410 p.
___________. A identidade cultural na ps-modernidade. 7. ed. Rio de Janeiro: DP&A, 2002.
HAMMES, E. L. So Loureno do Sul: radiografia de um municpio das origens ao ano
2000. So Leopoldo: Studio Zeus, 2010.
HOFBAUER, A. Uma histria de branqueamento ou o negro em questo. So Paulo: Editora
Unesp, 2006.
219

HOOKER, J.. Incluso indgena e excluso dos afro-descendentes na Amrica Latina. Tempo
social, So Paulo, v. 18, n. 2, p. 89-111, Nov. 2006. Disponvel em <http://www.scielo.br/
scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20702006000200005&lng=en&nr m=iso>. Acesso
em 14 de Maio de 2015.
HONNETH, A.. Luta por reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos sociais. So Paulo:
Editora 34, 2003.
IBGE/Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Dirio
Oficial da Unio. 28/08/2014. (2014a).
______. Produo Agrcola Municipal 2013. Rio de Janeiro: IBGE, 2014 (2014b).
INCRA/DFQ (Instituto nacional de colonizao e reforma agrria/ Diretoria de ordenamento
da estrutura fundiria). Dados Gerais Quilombolas Incra. 2015. Disponvel em:
<http://www.incra.gov.br/tree/info/file/6418>, acesso em 01 jun. 2015.
_________. Quadro atual da poltica de regularizao de territrios quilombolas no INCRA.
2014. Disponvel em: <http://www.incra.gov.br/sites/default/files/quadro_atual_politica_regu
larizacao_t erritorios_quilombolas.pdf>, acesso em 12 set. 2014.
INCRA destaca polticas pblicas para quilombolas em balano da Seppir. 04 dez 2014.
Disponvel em: <http://www.incra.gov.br/noticias/incra-destaca-politicas-publicas-paraquilombolas-em-bala nco-da-seppir>. Acesso em 05 de dez de 2014.
INCRA RS abre 25 novos processos para regularizao de comunidades quilombolas.
Notcias. Incra, 17/08/2009. Disponvel em:<http://www.incra.gov.br/incrars-abre-25-novosprocessos- para-regularizacao-de-comunidades-quilombolas>, acesso em 28 abril de 2015.
IPEA (Ipeadata). Produo Agrcola. Regional, Agropecuria. s/d. Disponvel em
<http://www.ipeadata.gov.br/>, acesso em jan. 2015.
KHALED JNIOR, S. H.. A construo da narrativa nacional brasileira: a escrita da nao
em Barbosa, Martius e Varnhagen. Porto Alegre: UFRGS, 2006. 106p. (Mestrado em
Histria). Programa de Ps- Graduao em Histria, Universidade Federal do Rio Grande do
Sul. Porto Alegre, 2007.
KUSCHNIR, K.. Antropologia e Poltica. In: MARQUES, E. (org.). Dossi: Mtodos e
Explicaes da Poltica - Para onde nos levam os caminhos recentes. Caxamb, 2006. p. 2833. Disponvel em:
<http://www.cebrap.org.br/v2/files/upload/biblioteca_virtual/MARQUES%20et%20al_Dossie
%20Metodos%20e%20Explicacoes%20da%20Politica%20.pdf>. Acesso em dez. 2014.
________. 2004.
LEITE, I. B.. Os quilombos no Brasil: questes conceituais e normativas. Etnogrfica,
Lisboa, v. 4, n. 2, p. 333-354, 2000.
LIEBGOT, R. A.. Os Guarani e a luta pela terra. In: ______. Coletivos Guarani no Rio
Grande do Sul: territorialidade, interetnicidade, sobreposies e direitos especficos, Porto
Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil. Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do
220

Sul/Comisso de Cidadania e Direitos Humanos. Porto Alegre: ALRS/CCDH, 2010. p. 5-10.

LIMA, S. O.. Triste Pampa: resistncia e punio de escravos em fontes judicirias no Rio
Grande do Sul/1818-1833. Porto Alegre: EdiPUCRS, 1997.
LIMA, R. P. O poder do sistema escravista e as redes de trfico terrestre na fronteira do
Brasil Meridional (meados do sculo XIX). XXIV Simpsio Nacional de Histria. Associao
Nacional de Histria ANPUH. So Leopoldo, 2007.
MAESTRI Filho, M. J.. Deus e Grande, O Mato e Maior: Historia, Trabalho e Resistncia dos
Trabalhadores Escravizados no Rio Grande do Sul. Passo Fundo: Editora da UPF, 2002.
______. O escravo gacho: resistncia e trabalho. Porto Alegre: Ed. da UFRGS, 1993.
MATTOS, H. M.. Resenha. Paul Gilroy. O Atlntico Negro Modernidade e Dupla
Conscincia. Estudos Afro-Asiticos, Ano 24, no 2, 2002, pp. 409-413.
MAUSS, M. Ensaio sobre a ddiva: forma e razo da troca nas sociedades arcaicas. In:
______. Sociologia e antropologia. Traduo: Paulo Neves. So Paulo: Cosac Naify, 2003.
MELLO, M. M. Reminiscncias dos Quilombos: territrios da memria em uma comunidade
negra rural. So Paulo: Terceiro nome/FAPESP, 2012.
MOREIRA, P. R. S.; AL ALAM, C. C.; PINTO, N. Os Calhambolas do General Manoel
Padeiro: prticas quilombolas na Serra dos Tapes (RS, Pelotas, 1835). So Leopoldo: Oikos,
2013.
MOREIRA, P. R. S.; AL-ALAM, C. C.. "J que a desgraa assim queria" um feiticeiro foi
sacrificado: curandeirismo, etnicidade e hierarquias sociais (Pelotas - RS, 1879). Afro-sia,
Salvador, n. 47, 2013. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_art
text&pid=S0002-05912013000100004&lng=en&nrm=iso>. acesso em 07 Jan. 2015.
MUNANGA, K. Origem e histrico do quilombo na frica. Revista USP , So Paulo, n. 28, p.
56-63, Dez/fev. 1995.
OFFE, Claus. Capitalismo Desorganizado. So Paulo, Brasiliense, 1989.
OIT (Organizao Internacional do Trabalho). Conveno n 169 sobre povos indgenas e
tribais e Resoluo referente ao da OIT. Braslia: OIT, 2011.
OLIVEIRA FILHO, Joo Pacheco de. O nosso governo: os Ticuna e o regime tutelar. So
Paulo/Braslia: Marco Zero/CNPq, 1988.
OLIVEIRA SILVEIRA. Antologia Contempornea da Poesia Negra Brasileira (org.
COLIMA). So Paulo: Global Editora, 1982. 103 p.
OSRIO, H.. O imprio portugus no sul da Amrica: estancieiros, lavradores e
comerciantes. Porto Alegre: Editora da Ufrgs, 2007.
PALLARES-BURKE, M. L. Gilberto Freyre: um vitoriano dos trpicos. Ed. da Unesp, So
Paulo: 2005.
221

PALMEIRA, M. Modernizao, Estado e questo agrria. Estudos avanados, So Paulo, v. 3,

n. 7, p. 87-108, Dez. 1989. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S0103-40141989000300006&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 10 Jun. 2015.
PEREIRA, D. D.. O Estado pluritnico. In: SOUZA LIMA, A. C., HOFFMANN, M. B. Alm
da tutela: bases para uma nova poltica indigenista III. Rio de Janeiro: Contracapa/Laced,
2002. p. 41-47.
PESSI, B. S.. Entre o fim do trfico e a abolio: a manuteno da escravido em Pelotas, RS,
na segunda metade do sculo XIX (1850 a 1884). So Paulo: USP, 2012. 205 p. (Mestrado em
Histria). Programa de Ps-Graduao em Histria. Universidade de So Paulo. So Paulo,
2012.
PICOLOTTO, E. L.. Os atores da construo da categoria agricultura familiar no Brasil.
Revista Econ. Sociol. Rural, Braslia, v. 52, supl. 1, p. 63-84, 2014. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032014000600004&lng
=en&nrm=iso>. Acesso em 12 Jun. 2015.
PINHEIRO, P.; RODRIGUES, C. V.. Entre memrias e ressignificaes de prticas
alimentares: um estudo sobre alimentao em comunidades negras rurais. In: MENASCHE,
Renata (Org.). Saberes e sabores da colnia. Porto Alegre: Ed. UFRGS, 2015. (no prelo).
PINTO, N. G.. A beno compadre: Experincias de parentesco, escravido e liberdade em
Pelotas, 1830/1850. Dissertao. 2012. So Leopoldo, RS: Unisinos, 2012. (Mestrado em
Histria). Programa de Ps-Graduao em Histria, Universidade do Vale do Rio dos Sinos,
So Leopoldo, RS, 2012.
PISCITELLI, A.. Interseccionalidades, categorias de articulao e experincias de migrantes
brasileiras. Sociedade e Cultura, v. 11, n. 2, jul/dez. 2008.
POUTIGNAT, P.; STREIFF-FENART, J. Teorias da etnicidade. So Paulo: Unesp, 2011. 250
p. 2. ed.
PRECIADO, B. Entrevista com Beatriz Preciado (por Jess Carrillo). Cadernos Pagu. N. 28,
p. 375-405, 2007.
QUEIRZ, M. I.. O Coronelismo numa interpretao sociolgica. In: FAUSTO, B. (org.)
Histria geral da civilizao brasileira. Tomo III, v. 1. So Paulo: Difel, 1975. p. 155-190.
QUIJANO, A.. Colonialidade do poder, eurocentrismo e Amrica Latina. In: A colonialidade
do saber: eurocentrismo e cincias sociais. Perspectivas latino-americanas. Edgardo Lander
(org). Coleccin Sur Sur, CLACSO, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. setembro
2005. pp.227-278. Disponvel em
<http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/lander/pt/Quijano.rtf>
REIS, J. J.. Quilombos e revoltas escravas no Brasil. Revista USP, So Paulo n. 28, p. 14 -39,
dez./fev. 95/ 1996.
REIS, R. B.. A construo da Negritude: os embates por ocasio do I Congresso de Escritores
e Artistas Negros (1956). XVIII Encontro Regional ANPUH-MG. 24-27 jun. 2012. Mariana,

222

MG. Disponvel em: <http://www.encontro2012.mg.anpuh.org/resources/anais/24/1

340755488_ARQUIVO_Texto-Anpuh2012-5.pdf>, acesso em 26 out. 2014.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional. Website
do Atlas Socioeconmico Rio Grande do Sul. (Economia). Porto Alegre: SCP, s/d. Disponvel
em: www.scp.rs.gov.br/atlas/default.asp>, acesso em 12 jan. 2015.
______. Secretaria do Planejamento, Gesto e Participao Cidad, Departamento de
Planejamento Governamental. Mapa de Investimentos Regio Funcional 5, 2012 - 2015. SUL.
Porto Alegre. Dez. de 2012. 72p.
______. Secretaria da Administrao e dos Recursos Humanos. Departamento de Arquivo
Pblico. Documentos da escravido catlogo seletivo de cartas de liberdade acervo dos
tabelionatos do interior do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: CORAG, 2006. 1234 p.
RIOS, A. M.; MATTOS, H.. O ps-abolio como problema histrico: balanos e
perspectivas. Topoi. v. 5, n.8, jan.-jun. 2004, pp. 170-198.
RODRIGUES, C. V.. Mulheres Negras em Movimento: trajetrias militantes, negritude e
comida no Sul do Rio Grande do Sul. Dissertao. 2012 Pelotas, RS: UFPel, 2012. (Mestrado
em Antropologia). Programa de Ps-Graduao em Antropologia, Universidade Federal de
Pelotas. Pelotas, RS, 2012.
RUBERT, R. A. Comunidades negras no RS: o redesenho do mapa estadual. In: SILVA, G.F.;
SANTOS, J.A.; CARNEIRO, L.C.C. (Org.). RS Negro: cartografias sobre a produo do
conhecimento. Porto Alegre: EDIPUC/RS, 2009. p. 165-181.
______. Comunidades negras rurais do RS: um levantamento socioantropolgico preliminar.
Porto Alegre, RS Rural/IICA, 2005. 173p.
RUBERT, R. A.; SILVA, P. S. da. O acamponesamento como sinnimo de aquilombamento: o
amlgama entre resistncia racial e resistncia camponesa em comunidades negras rurais do
Rio Grande do Sul. In: GODOI, E. P.; MENEZES, M. A.; MARINA, R. A. (orgs.)
Diversidades de campesinatos: expresses e categorias. v. 1. Construes identitrias e
sociabilidades. So Paulo: Ed. da Unesp/Braslia: NEAD, 2009. p. 251-274.
RUBERT, R. A.; WOLFF, L. P. S. Territrios Negros na Regio das Antigas Charqueadas
(RS): memria e reconhecimento. IX Reunio de Antropologia do Mercosul. 10 a 13 de julho
de 2011 - Curitiba, PR.
SALAINI, C. J.; GRAEFF, L.. A respeito da materialidade do patrimnio imaterial: o caso do
INRC Porongos. Horiz. Antropololgicos. 2011, v. 17, n. 36, pp. 171-195.
SALAMONI, G.; WASKIEVICZ, C. A.. Serra dos Tapes: espao, sociedade e natureza.
Tessituras, Pelotas, v. 1, n. 1, p. 73-100, jul./dez. 2013.
SANTOS, B. de S.. Centro de Estudos Sociais da Faculdade de Economia da Universidade de
Coimbra. Do ps-moderno ao ps-colonial. E para alm de um e outro. Conferncia de
Abertura do VIII Congresso Luso-Afro-Brasileiro de Cincias Sociais. Coimbra, 16 a 18 de
Setembro de 2004.
223

SARMENTO, D.. Territrios Quilombolas e Constituio: A ADI 3.239 e a

Constitucionalidade do Decreto 4.887/032008. Ministrio Pblico Federal, Procuradoria
Regional da Repblica, 2 Regio. Rio de Janeiro, 2008. 40 p.
SCOTT, J. C.. Formas cotidianas da resistncia camponesa. Razes, Campina Grande, vol. 21,
n. 01, p.10-31, jan/jul-2002.
______. Los dominados y el arte de la resistencia: Discursos ocultos. Mxico: Era, 2000.
SCHNEIDER, S. et al.. Relatrio Analtico Clula de Acompanhamento e Informao (CAI)
Zona Sul do Estado do Rio Grande do Sul. 2012. (Relatrio de pesquisa). Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Porto Alegre, 2012.
SCHWARTZ, L. H., SALAMONI, G. Organizao e reproduo social da agricultura
familiar entre descendentes de imigrantes pomeranos no municpio de So Loureno do Sul,
XIX ENGA, So Paulo, 2009. Disponvel em: <http://www.geografia.fflch.usp.br/inferior/
laboratorios/agraria/Anais%20XIXENGA/artigos/Schwartz_LH.pdf>, acesso em dez. 2014.
SEPPIR (Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, Presidncia da Repblica).
Relatrio de Gesto do Exerccio de 2013. Braslia (DF), maro de 2014. Disponvel em:
http://www.portaldaigualdade.gov.br/relatorios-de-gestao/relatorio-de-gestao-2013/relatoriode-gestao-2013>, acesso em 12 de maro de 2015.
______. Relatrio de gesto 2012. Programa Brasil Quilombola. Braslia: SEPPIR, 2013.
SHOHAT, E. Feminismo fora do centro: Entrevista com Ella Shohat. Revista Estudos
Feministas, v. 9, n. 1, p. 147-163, 2001. Entrevista concedida Sonia Maluf Weidner e
Claudia de Costa Lima.
SILVA, F. O.. Associativismo negro e a constituio de identidades tnicas e sociais em
Pelotas. X Encontro Estadual da Anpuh. Santa Maria, RS, 2010. 17 p.
SLENES, R. W.. Na senzala, uma flor: esperanas e recordaes na formao da famlia
escrava, Brasil Sudeste, sculo XIX, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
SOUZA, C. R.; FERNANDES, M. B.; RUBERT, R. A. Comunidades Negras Rurais do RS: o
trnsito rumo autoidentificao como quilombola. Observatrio Quilombola. 01 jun. 2005.
Disponvel em: <http://www.koinonia.org.br/oq/uploads/noticias/2972 _opjunho.pdf>. Acesso
em junho 2010.
SPIVAK, G. C.. Pode o subalterno falar? Belo Horizonte: Editora da UFMG, 2010.
SPOLLE, M. V.. A mobilizao social do negro no Rio Grande do Sul: os efeitos da
discriminao racial nas trajetrias de vida. Porto Alegre: UFRGS, 2010. (Doutorado em
Sociologia). Programa de Ps- Graduao em Sociologia, Universidade Federal do Rio
Grande do Sul. Porto Alegre, 2010.
SWARTZ, M. J.. Local Level Politics: Social and Cultural Perspectives. Chicago: Aldine
Publishing Company, 1968.
SURITA, R. (org.). Um novo olhar sobre o territrio Zona Sul. Pelotas: Centro de Apoio ao
Pequeno Agricultor, 2013. 42 p.
224

SURITA, R.; BUCHWEITZ, S. (org.). Descobri que tem raa negra aqui. Pelotas: CAPA,
2007.
TARROW. S.. Poder em movimento: movimentos sociais e confronto politico. Petrpolis,
Vozes, 2009.
TEIXEIRA, C. C.; SOUZA LIMA, A. C.. Antropologia da Administrao e da governana no
Brasil: rea temtica ou ponto de disperso? In: MARTINS, C. B.; DUARTE, L.F. D. (coord.).
Horizontes das Cincias Sociais no Brasil: Antropologia. So paulo: ANPOCS, 2010.
TOMASCHEWSKI, J.. A vida no Algodo melhorou, mas isolamento ainda incomoda. Dirio
Popular, 24 set. 2014. Disponvel em: <http://www.diariopopular.com.br/index.php?n_sist
ema=3056&id_noticia=ODk1NTU%3D&id_area=Mg%3D%3D>, acesso em 10 jan 2015.
______. Pele Negra, mos invisveis. Especial. Dirio Popular. 16 de agosto de 2009. p.3-6.
VAN COTT, D. L. Democratization and constitutional transformation. In: ______. The
friendly liquidation of the past: the politics of the diversity in Latin America. Pittsburgh:
University of Pittsburgh, 2000.
VILLELA, J. M.. Moral da poltica e antropologia das relaes de poder no serto de
Pernambuco. Lua Nova, n. 79, So Paulo, 2010. Disponvel em: http://www.scielo.br
/scielo.php?pid=S0102-64452010000100008&script=sci_arttext#tx07, acesso em 10 de
janeiro de 2014.
ZARTH, P. A. Do Arcaico ao Moderno: o Rio Grande do Sul agrrio do sculo XIX. Iju: Ed.
da UNIJU, 2002.
WEBER, M.. Las comunidades polticas, In: ______. Economa y Sociedad. Mxico: Fondo
de Cultura Econmica. 1983. p. 661-694.
WEIMER, R. de A. Ser moreno, ser negro: memrias de experincias de racializao no
litoral norte do Rio Grande do Sul no sculo XX. Est. Hist., Rio de Janeiro, vol. 26, no 52, p.
409-428, julho-dezembro de 2013.

225