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Joaquim J. M. Guilhoto*
Fernando G. Silveira**
Silvio M. Ichihara***
Carlos R. Azzoni****
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1. Introduo
O setor agropecurio familiar faz parte da histria do Brasil e da prpria humanidade. Sua influncia foi reduzida ao longo dos sculos devido ao desenvolvimento tecnolgico do prprio setor agropecurio e dos
outros setores produtivos da economia. Assim, paulatinamente, o termo
familiar tem sido associado a passado, atraso e pouca significncia.
Entretanto, o mundo contemporneo colocou o sistema familiar de
produo dentro de um contexto scio-econmico prprio e delicado,
haja vista, que sua importncia ganha fora quando se questiona o
futuro das pessoas que subsistem do campo, a problemtica do xodo
rural e, consequentemente, a tenso social decorrente da desigualdade
social no campo e nas cidades.
Se por um lado, a agropecuria familiar tem um papel social inquestionvel, por outro, sua sobrevivncia incerta. Por si s, este setor produtivo desorganizado e ineficaz para promover seus prprios
interesses.
Muitos setores produtivos so capazes de associar suas empresas a
fim de defender interesses comuns, mas no caso do setor agropecurio,
a consolidao de grupos que alvejam ideais parecidos uma tarefa intrincada e s vezes invivel. O grande nmero de unidades de produo
rural diverge em termos de tamanho, capital e tecnologia, tornando as
prioridades individuais diferentes. No caso das propriedades de menor
porte, o problema acentuado, dada diversidade de sistemas e estraRER, Rio de Janeiro, vol. 44, n 03, p. 355-382, jul/set 2006 Impressa em setembro 2006
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2. Metodologia
Para atingir os objetivos propostos foram utilizadas bases de dados
secundrias provenientes de fontes distintas, sendo que os mtodos de
anlise empregados fundamentam-se nos modelos de insumo produto.
Nesta seo, inicialmente, apresenta-se o mtodo empregado na obteno das estimativas do valor bruto da produo (VPB), referente
s propriedades familiares, dentro do horizonte temporal da anlise.
Posteriormente, so descritos a construo das matrizes de insumoproduto e o modelo usado para mensurar o Produto Interno Bruto (PIB)
do agronegcio familiar.
2.1. Estimativa da produo familiar agricultura e pecuria
A determinao da parcela do PIB do Agronegcio que est vinculada
s cadeias produtivas articuladas pela agropecuria familiar depende, primeiramente, do VBP que gerado pelas unidades de produo familiar.
Atravs da pesquisa realizada pelo convnio FAO/INCRA1 possvel mensurar o VBP dos produtos oriundos da atividade familiar. Entretanto, isto possvel apenas para o ano de 1996. Outras pesquisas
realizadas periodicamente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) retratam os sistemas produtivos da agricultura e pecuria. Alguns destes levantamentos podem ser desagregados para vrios
produtos at o nvel municipal, entretanto, no possvel estratificar os
dados a fim de definir se a produo de origem familiar ou no.
Devido necessidade de se avaliar a produo familiar ao longo dos
anos, este trabalho prope um meio de associao entre os dados disponveis da pesquisa FAO/INCRA (existentes para um nico perodo)
com os recorrentes levantamentos feitos pelo IBGE.
Para esclarecer como esta associao foi realizada e explicar de forma sucinta o clculo do VPB das atividades familiares faz-se uso do
esquema da Figura 2.1.
1
A pesquisa Novo Retrato da Agricultura Familiar, realizada pelo convnio entre o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e a Organizao das Naes
Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO), caracterizou o segmento da agricultura familiar brasileira a partir dos dados do Censo Agropecurio de 1995/96 (INCRA, 2000).
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360
361
Mais
de
75%
Entre
50% e
75%
Entre
38% e
50%
Entre
0% e
38%
Sub
total
Participao
do VBP
familiar no
VBP total
27
(20%)
23
(17%)
15
(7%)
16
(6%)
81
(50%)
53%
11
(3%)
20
(5%)
19
(4%)
40
(9%)
90
(20%)
33%
9
(1%)
18
(3%)
11
(2%)
29
(4%)
67
(10%)
33%
12
(1%)
29
(3%)
16
(2%)
39
(4%)
96
(10%)
29%
17
(1%)
58
(3%)
38
(2%)
112
(4%)
225
(10%)
22%
Sub total
76
(26%)
148
(30%)
99
236
559
(16%) (27%) (100%)
38%
Participao do VBP
familiar no VBP total
84%
63%
Faixas de
acumulao do
VBP familiar
nacional
Quantidade de
microrregies que esto
na faixa de 0 a 50%
Quantidade de
microrregies que esto
na faixa de 50 a 70%
Quantidade de
microrregies que esto
na faixa de 70 a 80%
Quantidade de
microrregies que esto
na faixa de 80 a 90%
Quantidade de
microrregies que esto
na faixa de 90 a 100%
44%
19%
38%
No Quadro 2.1, a rea destacada no canto superior esquerdo representa as microrregies que podem ser consideradas prioritrias para a
anlise do desempenho no perodo posterior ao Censo. No outro extreRER, Rio de Janeiro, vol. 44, n 03, p. 355-382, jul/set 2006 Impressa em setembro 2006
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mo, situam-se as microrregies que podem ser consideradas predominantemente patronais, pois as participaes da agricultura familiar encontram-se abaixo da mdia nacional e, ao mesmo tempo, apresentam
as menores contribuies ao VBP familiar nacional (151 microrregies
que geram somente 8% do VBP familiar, mas respondem por quase 1/3
do VBP no familiar).
Resta, ento, um grupo intermedirio, onde esto aquelas predominantemente familiares, mas de pouca importncia no VBP familiar
nacional, at as caracteristicamente patronais, mas cuja participao
no VBP familiar nacional relativamente expressiva. Assim, por meio
de outro critrio de seleo, a classificao destas microrregies intermedirias torna-se subordinada a outros aspectos, que levam em conta
cada tipo de produto agropecurio que pode ser destacado na pesquisa
FAO/INCRA. A saber: a) participao do segmento familiar no VBP do
produto superior mdia nacional; b) contribuio do VBP do produto
no VBP total da microrregio superior ao observado nacionalmente;
c) participao da regio no VBP familiar do produto superior a sua
contribuio para o VBP familiar global.
Essa tipologia, embora trabalhosa, permitiu discriminar as regies
de maneira mais detalhada, considerando os principais produtos gerados pela agropecuria familiar. Cada microrregio foi analisada cuidadosamente uma a uma, a fim se caracterizar o comportamento da
produo da agricultura familiar.
Clculo das estimativas do VBP Etapa 3
Aps definidas as regies familiares e patronais, os valores brutos
de produo dos dois sistemas produtivos foram associados diretamente ao VBP das microrregies correspondentes. O VBP total de uma
microrregio familiar contabilizado como VBP familiar, idem para o
patronal.
Assim, o critrio utilizado para estimar o VBP dos anos seguintes
assume que a predominncia da estrutura familiar foi mantida no perodo de 1997 a 2003, nas microrregies consideradas familiares pela
pesquisa FAO/INCRA de 1996. Considera-se, portanto, que a evoluo
dos sistemas de produo patronais, nos locais onde a predominncia
era familiar, no foi superior evoluo dos sistemas familiares. Da
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mesma forma, o inverso verdadeiro, nas microrregies cuja representatividade patronal era maior em 1996.
Obviamente, este critrio pode estar sujeito falhas. Para algumas
regies, estimativas e concluses errneas podem estar relacionadas
com mudanas tecnolgicas, legislativas, virias ou devido interferncia das relaes econmicas inter-regionais. Entretanto, acredita-se
que na grande maioria das microrregies, as peculiaridades locais que
possibilitaram o xito da produo familiar ou patronal no tenham
sofrido grandes alteraes nos ltimos anos.
O desenvolvimento da agricultura familiar em muitos locais fez-se
sob processos como aqueles inerentes forma de colonizao, a herana cultural dos povos colonizadores, a valorizao da terra e a diferena
de rentabilidade que existe entre os cultivos em pequena e larga escala,
tendo em vista as especificidades de cada produto. Diante destas caractersticas provvel que regies predominantemente familiares ainda o
sejam, ao longo da ltima dcada. Infelizmente, esta justificativa s poder ser ou no validada atravs da execuo de outra pesquisa agropecuria censitria, como a de 1995/96, que possa abranger a totalidade
do Brasil. Assim, neste trabalho optou-se pelo uso do critrio mencionado, a fim de estimar o VBP familiar e, posteriormente, o Produto Interno
Bruto relacionado com o complexo do agronegcio familiar.
Clculo das estimativas do VBP Etapa 4
Assumindo, ento, que a dominncia patronal ou familiar no alterada nas microrregies, avalia-se a variao do VPB de cada produto
considerado4 ao longo do tempo, atravs das pesquisas peridicas do
IBGE: Pesquisa Agrcola Municipal (PAM), Pesquisa Pecuria Municipal
(PPM), Pesquisa Trimestral do Leite, Pesquisa Trimestral de Abate e da
Pesquisa da Extrao Vegetal e Silvicultura (IBGE, 1997-2004).
Com os dados anuais de cada levantamento determinaram-se as
variaes da produo dos produtos agropecurios. Este percentual
vinculado participao de cada produto dentro do VBP em cada mi4
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crorregio. Para alguns produtos (leite, por exemplo), a indisponibilidade de dados municipais, pelas pesquisas peridicas do IBGE, impossibilita a especificao microrregional por isso a participao no VBP foi
relacionada em nvel estadual.
Clculo das estimativas do VBP Etapa 5
A pesquisa FAO/INCRA foi usada para distinguir as microrregies
familiares das patronais e avaliar a importncia de cada produto dentro
de cada contexto, enquanto que as pesquisas agropecurias peridicas do IBGE forneceram as variaes regionais anuais da produo de
cada produto. A ligao entre as pesquisas foi dada, para a maioria dos
produtos no mbito microrregional e, em alguns casos, estadual. Isto
resultou em estimativas anuais do VBP nacional familiar e patronal por
categorias de produtos agropecurios.
2.2. Estimativa do PIB do agronegcio familiar
A prpria tabulao das estimativas do VBP proporciona a obteno de resultados que permitem entender a influncia familiar sobre a
economia agropecuria nacional. Entretanto, apenas com o uso de uma
anlise descritiva, no possvel avaliar a importncia da agropecuria
familiar em relao ao Produto Interno Bruto nacional. Ressalta-se que
este trabalho visa dimensionar, no apenas a contribuio dada pelo
setor produtivo da agropecuria familiar, mas sim de todo complexo
econmico vinculado a esse setor. Isto inclui o cmputo que rene, alm
da produo do setor familiar, a demanda por insumos, a indstria de
transformao da produo em bens manufaturados e o quanto gerado
nas etapas de comercializao e distribuio de produtos e insumos, relacionados, sempre, com os estabelecimentos familiares. Neste trabalho,
todo este conjunto de atividades denominado agronegcio familiar.
Diferencia-se, portanto, a importncia do setor da agropecuria familiar do contexto maior que est associado magnitude do agronegcio familiar. Para dimensionar quantitativamente tal aspecto, optou-se
por estimar o valor da produo de bens e servios do agronegcio
familiar, ocorrido dentro do pas, ou seja, optou-se pelo clculo do PIB
do agronegcio familiar.
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PM
i
VA
Xi
(1)
(2)
Sendo:
X i = produo do setor i
VAiPM = valor adicionado a preos de mercado do setor i
VAiPB = valor adicionado a preos bsicos do setor i
IILi = impostos indiretos lquidos do setor i
DuFi = dummy financeira do setor i
PIBkI
ik
. CVAi
(3)
i 1
Sendo:
i = 1, 2,..., 43 setores restantes
zik = valor total do insumo do setor i para a agricultura familiar ou pecuria familiar
PIBkI = PIB do agregado I para agricultura familiar (k 1) e pecuria familiar (k
2)
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PIBkII
(4)
i 1
Sendo:
PIBkII = PIB do agregado II para agricultura familiar (k 1) e pecuria familiar (k
2)
VA
q 1
PM
q
zqk . CVAq
(5)
Sendo:
q = corresponde aos m setores que compem o conjunto de indstrias de base agrcola
PIBkIII = PIB do agregado III para agricultura familiar (k 1) e pecuria familiar (k
2)
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DFD
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DFG IILDF PI DF
(6)
(7)
PIBkIV
MC.
DFk DFq
q 1
DFD
(8)
Sendo:
DFG = demanda final global
IILDF = impostos indiretos lquidos pagos pela demanda final
PI DF = produtos importados pela demanda final
DFD = demanda final domstica
VATPM = valor adicionado do setor transporte a preos de mercado
VACPM = valor adicionado do setor comrcio a preos de mercado
VAS PM = valor adicionado do setor servios a preos de mercado
MC = margem de comercializao
DFk = demanda final da agricultura (k =1) e pecuria (k =2) familiares
DFq = demanda final dos setores agroindustriais
PIBkIV = PIB do agregado IV para agricultura familiar (k 1) e pecuria familiar (k
2)
O PIB total dos dois complexos que compem o agronegcio familiar dado pela soma dos seus agregados, ou seja:
PIBkAgrFamiliar
(9)
Sendo:
k 1, 2
PIB1AgrFamiliar PIB2AgrFamiliar
(10)
Destaca-se que o problema de dupla contagem, comumente apresentado em estimativas do PIB do Agronegcio, quando se levam em
considerao os valores dos insumos e no o valor adicionado efetivamente gerado na produo destes, foi eliminado. Os clculos dos quatro
agregados que compem o PIB do agronegcio familiar respeitam este
aspecto dentro de suas equaes.
O mtodo apresentado para estimar o PIB do agronegcio familiar
foi empregado para todos os anos de 1996 a 2003 e os resultados so
apresentados no item seguinte.
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3. Resultados e discusso
Conforme as bases tericas empregadas neste trabalho, o agronegcio foi definido e mensurado para dois grandes complexos: agricultura
e pecuria, sendo que cada complexo pode ser dividido em quatro componentes principais: a) insumos; b) o prprio setor; c) processamento;
e d) distribuio e servios.
Alm da possibilidade de se avaliar cada um dos quatro componentes dentro de cada um dos dois complexos, outra subdiviso relacionada
com o objetivo principal da pesquisa a distino entre o Agronegcio
Familiar ou Patronal torna possvel multiplicar ainda mais as formas
de desagregao das anlises. A Figura 4.1 apresenta a seqncia lgica
de desagregao da interpretao analtica dos resultados.
Figura 4.1 - Fluxo do processo de anlise de acordo com
a seqncia metodolgica
371
372
No perodo de 1995 a 2003, quando o agronegcio brasileiro dividido nos quatro complexos que o compem patronal pecurio, patronal agrcola, familiar pecurio e familiar agrcola , observa-se que
apesar das oscilaes, as propores das participaes no sofrem modificaes muito drsticas (Grfico 3.3).
Os complexos agrcolas so aqueles que tm maior expresso, sendo que a produo patronal agrcola a mais importante na composio do agronegcio brasileiro. No perodo, o nico setor a aumentar
a sua participao foi o segmento familiar pecurio, elevando a sua
participao de 11,0% em 1995 para 12,3% em 2003. Isto se deve, basicamente, ao acentuado aumento da produo animal advindo dos
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Na sua composio, a indstria tem um peso muito maior no agronegcio da agricultura patronal (39,3% em 2003) do que no agronegcio da agricultura familiar (27,3% em 2003), sendo este fato uma indicao que boa parte da produo familiar no passa por um processo
de transformao, reduzindo desta forma a possibilidade de agregao
de valor dentro da cadeia produtiva do universo familiar.
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Nos setores industriais ligados produo vegetal, sobressaem-se, no segmento patronal, as ligadas ao reflorestamento, cana-de-acar, e soja. Por
outro lado, no agronegcio ligado aos agricultores familiares o grande grupo
dos outros produtos alimentares abrangeu, em 2003, mais de 40% de todo
o PIB da Indstria das Lavouras do segmento familiar, tendo uma evoluo
significativa aps 1995. Isso pode indicar uma maior diversificao produtiva
dos agricultores familiares. H, contudo, que sublinhar a importncia das
indstrias do fumo e, em menor grau, de fabricao de leos vegetais e de
beneficiamento de produtos vegetais, no caso do segmento familiar.
3.6. A anlise dos componentes pecurios: setor e a indstria
Os Grficos 3.9 e 3.10 apresentam a participao do PIB das criaes
no Setor Pecurio, relativas ao Agronegcio Familiar e Patronal. Pelos
dois grficos observa-se que as parcelas percentuais determinadas para
cada tipo de criao so diferentes.
Grfico 3.9 - Participao das criaes que formam o setor da pecuria
familiar no Brasil e as respectivas variaes acumuladas do PIB
379
Comparando os dois grficos nota-se que a importncia do setor leiteiro, de aves e sunos bem menor quando comparada a do universo
familiar. A maior variao acumulada do PIB do setor pecurio tanto
para o agronegcio familiar como patronal corresponde ao desenvolvimento da produo de aves.
Na indstria pecuria, representada pelos grficos 3.11 e 3.12, O segmento patronal dominado basicamente pelas atividades industriais ligadas bovinocultura de corte, ou seja, o abate de bovinos e a fabricao de
calados. O abate de aves, a indstria de lacticnios, o abate de sunos so
os ramos industriais que exibem uma participao expressiva na composio da indstria pecuria ligada ao segmento familiar e que, ademais, se
reflete em um predomnio desse segmento no conjunto dessas indstrias.
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4. Concluses
O segmento familiar da agropecuria brasileira e as cadeias produtivas
a ela interligadas responderam, em 2003, por 10,1% do PIB brasileiro, o
que equivale a R$ 157 bilhes em valores daquele ano. Tendo em vista
que o conjunto do agronegcio nacional foi responsvel, nesse ano, por
30,6% do PIB, fica evidente o peso da agricultura familiar na gerao
de riqueza do pas.
As estimativas do PIB do agronegcio familiar e sua evoluo nos
ltimos oito anos (1995 a 2003) mostram, claramente, que os pequenos agricultores ou os agricultores familiares respondem por parcela
expressiva da riqueza nacional, mesmo tendo em vista a insuficincia
de terras, as dificuldades creditcias, o menor aporte tecnolgico, a fragilidade da assistncia tcnica e a subutilizao da mo-de-obra. Essa
qualidade pujante decorre, por um lado, da existncia de parcelas importantes do segmento familiar integradas aos setores agroindustriais e
de distribuio e, de outro, utilizao plena de suas terras. Cabe destacar o quo importante so esses agricultores nas atividades da pecuria de pequeno porte - altamente articulada com os setores industriais,
na fumicultura e no beneficiamento de produtos alimentares.
Pela estrutura de composio do PIB do complexo agrcola familiar
e patronal e sua evoluo recente, discriminadas pelos cultivos e subsetores industriais, salienta-se o crescimento vertiginoso da soja tanto
no segmento familiar como no patronal. Em termos do PIB pecurio,
nota-se a forte expressividade desempenhada no sistema patronal pela
bovinocultura de corte e uma maior diversificao da produo no caso do
familiar, na qual a avicultura e produo leiteira merecem destaque.
Concretamente, cerca de 1/3 do agronegcio brasileiro atribudo
produo agropecuria realizada pelos agricultores familiares, cabendo
observar, ademais, que o desempenho recente da agropecuria familiar e
do agronegcio a ela articulada vem sendo bastante positivo, superando,
inclusive, as taxas de crescimento relativas ao segmento patronal.
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5. Referncias bibliogrficas
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