O Cdigo Civil tutela a vida da pessoa portadora de deficincia atravs do

impedimento do exerccio de certos atos da vida civil, se a mesma no possui

condies de exerc-la.
Esto sujeitos curatela, na forma do artigo 1767 do Cdigo Civil:
I - aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio
discernimento para os atos da vida civil;
II - aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade;
III - os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos;
IV - os excepcionais sem completo desenvolvimento mental;
V - os prdigos.
O novo Cdigo Civil de 2002 no faz meno expressa curatela dos surdos-mudos,
subentendendo que, se forem alfabetizados e conseguirem se expressar de maneira
inequvoca, podero exercer os atos da vida civil. Se no possurem o discernimento
necessrio para regerem as suas vidas, aplicar-se-o os dispositivos dos artigos
1.767, inciso II, 1.772 e 1.776 do Cdigo Civil.
Em relao aos doentes mentais, o novo Cdigo Civil suprimiu a expresso loucos de
todo o gnero, por se tratar de uma expresso ultrapassada e de cunho pejorativo,
bem como inovou ao trazer a possibilidade do prprio portador de deficincia
requerer curador especial para reger de forma plena ou parcial seus negcios e bens,
conforme assevera o artigo 1780:

"A requerimento do enfermo ou portador de deficincia fsica, ou, na impossibilidade

de faz-lo, de qualquer das pessoas a que se refere o art. 1.768, dar-se-lhe- curador
para cuidar de todos ou alguns de seus negcios ou bens".
O Ministrio Pblico possui legitimidade ativa para ajuizar ao de interdio,
conforme autorizam os artigos 1.768 e 1.769 do supra citado diploma legal:

"Art. 1.768. A interdio deve ser promovida:

I - pelos pais ou tutores;
II - pelo cnjuge, ou por qualquer parente;
III - pelo Ministrio Pblico.

Art. 1.769. O Ministrio Pblico s promover interdio:

I - em caso de doena mental grave;
II - se no existir ou no promover a interdio alguma das pessoas designadas nos
incisos I e II do artigo antecedente;
III - se, existindo, forem incapazes as pessoas mencionadas no inciso antecedente.
Estas normas encontram ressonncia nos artigos 1.177 a 1.186, do Cdigo de
Processo Civil.
Acrescente-se que o Decreto n 24.559/34 declara no seu art. 27, 3, a
obrigatoriedade do Ministrio Pblico de promover a interdio de psicopata cujos
bens estejam sob administrao provisria (prazo de dois anos), e que no possua
condies de retomar sua administrao.
A Lei 7.853/89 dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia e sua
integrao social, instituindo a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos
dessas pessoas, disciplinando a atuao do Ministrio Pblico, definindo crimes e d
outras providncias, trata dos direitos das pessoas portadoras de deficincia,
estabelecendo normas gerais para a sua efetiva integrao social, garantindo o pleno
exerccio tanto no seu aspecto individual como social.
Esta legislao inaugura uma nova viso para a questo da pessoa portadora de
deficincia, abandonado-se a postura adotada pelo Cdigo Civil, que protege pelo
impedimento de participao, para criar a proteo pela forma da integrao social.
Desta forma, criou-se um direito que atinge a todas as pessoas portadoras de
deficincia, no somente aquelas que devem ser consideradas juridicamente
incapazes.
A prpria Lei 7.853/89 estabelece em seu artigo 1 a forma de aplicao e
interpretao dos direitos conquistados pelas pessoas portadoras de deficincia, "in
verbis":
"Art. 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerccio dos
direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de deficincia, e sua efetiva
integrao social, nos termos desta lei.
1 Na aplicao e interpretao desta lei, sero considerados os valores bsicos da
igualdade de tratamento e oportunidade, da justia social, do respeito dignidade da
pessoa humana, do bem-estar, e outros, indicados na Constituio ou justificados
pelos princpios gerais de direito.

 2 As normas desta lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as

aes governamentais necessrias ao seu cumprimento e das demais disposies
constitucionais e legais que lhes concernem, afastadas as discriminaes e os
preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria como obrigao nacional a
cargo do Poder Pblico e da sociedade."
Neste campo fundamental que se promova a implementao destes direitos,
atravs de efetivas aes governamentais ou, se for o caso, com a proposituras de
aes civis pblicas (art. 3 da Lei 7.853/89), para dar-se cumprimento ao disposto no
artigo 2 do mesmo diploma legal:
"Artigo 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de
deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos
educao, sade, ao trabalho, ao lazer, previdncia social, ao amparo infncia e
maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciem seu
bem-estar pessoal, social e econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no "caput" deste artigo, os rgos e
entidades da Administrao Direta e Indireta devem dispensar, no mbito de sua
competncia e finalidade, aos assuntos objeto desta lei, tratamento prioritrio e
adequado, tendente a viabilizar, sem prejuzo de outras, as seguintes medidas:
I - na rea da educao
a) a incluso, no sistema educacional, da Educao Especial como modalidade
educativa que abranja a educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a
supletiva, a habilitao e a reabilitao profissionais, com currculos, etapas e
exigncias de diplomao prprios;
b) a insero, no referido sistema educacional, das escolas especiais, privadas e
pblicas;
c) a oferta, obrigatria e gratuita, da Educao Especial em estabelecimentos
pblicos e de ensino;
d) o oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel pr-escolar,
em unidades hospitalares e congneres nas quais estejam internados, por prazo igual
ou superior a 1 (um), educandos portadores de deficincia;
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos
demais educandos, inclusive material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;
f) a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e
particulares de pessoas portadoras de deficincia capazes de integrarem no sistema
regular de ensino.
II - na rea da sade:

a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao

aconselhamento gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio,
nutrio da mulher e da criana, identificao e ao controle da gestante e do feto
de alto risco, imunizao, s doenas do metabolismo e seu diagnstico e ao
encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidentes do trabalho
e de trnsito, e de tratamento adequado a suas vtimas;
c) a criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habilitao;
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos estabelecimentos
de sade pblico e privados, e de seu adequado tratamento neles, sob normas
tcnicas e padres de conduta apropriados;
e) a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no internado;
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de
deficincia, desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes ensejem a
integrao social."
Neste tema, ainda contamos com as disposies legais de concesso de penso
especial s pessoas portadoras de deficincia conhecida como Sndrome da
Talidomida (Lei 7.070/82), os Decretos ns 24.559/34 e 891/38, que traam normas
de internao de psicopatas e toxicmanos e a Lei Estadual 6.185/82, que institui
penso aos excepcionais definitivamente incapazes para o trabalho.
As garantias de trabalho devem ser interpretadas em conjunto com o disposto nos
artigos Art. 7, XXXI, da Constituio Federal, que probe qualquer discriminao no
tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia.
No setor pblico o Art. 37, VIII, da Constituio Federal, determina que a lei reservar
percentual de 5% dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia. No mbito estadual, a Lei n 9.899/95, estabelece o percentual de 10% de
vagas reservadas as pessoas portadoras de deficincia.
Alm disso, no setor privado, a Lei Orgnica da Seguridade Social (Lei 8.212/91),
estabelece normas de reserva de mercado de trabalho, na forma do seu artigo 93:
"Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher
de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios
reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
I - at 200 empregados 2%
II - de 201 a 500 3%

III - de 501 a 1.000 4%

IV - de 1.001 em diante 5%
1. A dispensa de trabalhador reabilitado ou deficiente habilitado ao final de contrato
por prazo determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada no contrato por
prazo indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de substituto de condio
semelhante.
2. O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever gerar estatsticas sobre
o total de empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes
habilitados, fornecendo-as, quando solicitadas, aos sindicatos ou entidades
representativas dos empregados.
IV - na rea de recursos humanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos
de nvel mdio especializados na habilitao e reabilitao, e de instrutores para
formao profissional;
b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas diversas reas de
conhecimento, inclusive de nvel superior, atendam demanda e s necessidades
reais das pessoas portadoras de deficincia;
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do
conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de deficincia.
V - na rea das edificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das
edificaes e vias pblicas, que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras
de deficincia, permitam o acesso destas a edifcios, a logradouros e a meios de
transporte."
O Decreto n 3.298/99, no seu artigo 50 estabelece que:
"Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta adotaro providncias
para garantir a acessibilidade e a utilizao dos bens e servios, no mbito de suas competncias,
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a eliminao de barreiras
arquitetnicas e obstculos, bem como evitando a construo de novas barreiras".
A Lei n 10.098/00, vm no sentido de se estabelecer normas e critrios de acessibilidade s pessoas
portadoras de deficincias, suprimindo as barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no
mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao.
No mesmo sentido, a Lei nno seu artigo 4: 10.048/00 estabelece
"Os logradouros e sanitrios pblicos, bem como os edifcios de uso pblico, tero normas de
construo, para efeito de licenciamento da respectiva edificao, baixadas pela autoridade competente,
destinadas a facilitar o acesso e uso desses locais pelas pessoas portadoras de deficincia."

Complementa estes dispositivos legais o artigo 244 da Constituio Federal, j referido e com a Lei
Estadual n 10.728/98, que institui normas de segurana na construo de rodovias estaduais que
atravessem permetros urbanos.
Finalmente, na rea da Assistncia Social, a Lei 8.742/93 (Lei Orgnica da Assistncia Social), que se
encontra regulamentada pelo Decreto n 1744/95, prev, no seu artigo 20, o benefcio de prestao
continuada para pessoa portadora de deficincia carente de recursos econmicos.
Importante lembrar que o no cumprimento das disposies legais a cerca da educao, do trabalho e
sade podem caracterizar infrao penal, na forma do artigo 8 da lei sob comento:
"Art. 8. Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa:
I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da
deficincia que porta;
II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de sua
deficincia;
III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e
ambulatorial, quando possvel, a pessoa portadora de deficincia;
V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na
ao civil a que alude esta lei;
VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta lei,
quando requisitados pelo Ministrio Pblico."