DECRETO No 8.197, DE 20 DE FEVEREIRO DE 2014.

(publicado no DOU de 20/02/2014, Edio Extra)

Dispe sobre a programao oramentria e financeira,

estabelece o cronograma mensal de desembolso do
Poder Executivo para o exerccio de 2014 e d outras
providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
caput, incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 8 o e no art. 13 da
Lei Complementar n o 101, de 4 de maio de 2000, e nos art. 50, art. 51, 5o da Lei no 12.919, de 24 de
dezembro de 2013,
DECRETA:
Art. 1o Os rgos, os fundos e as entidades do Poder Executivo, integrantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, podero empenhar as dotaes oramentrias aprovadas na
Lei no 12.952, de 20 de janeiro de 2014, observados os limites estabelecidos no Anexo I.
1o No se aplica o disposto no caput s dotaes oramentrias relativas:
I - aos grupos de natureza de despesa:
a) 1 - Pessoal e Encargos Sociais;
b) 2 - Juros e Encargos da Dvida; e
c) 6 - Amortizao da Dvida;
II - s despesas financeiras, relacionadas no Anexo V;
III - s receitas oriundas de doaes e de convnios; e
IV - s despesas relacionadas na Seo I do Anexo III Lei no 12.919, de 24 de
dezembro de 2013, e no constantes do Anexo VI.
2 o Os crditos suplementares e especiais abertos, e os crditos especiais reabertos
neste exerccio, relativos aos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 Investimentos e 5 - Inverses Financeiras, ressalvadas as excluses de que trata o 1 o, tero sua
execuo condicionada aos limites constantes do Anexo I.

 3o O empenho das despesas relacionadas no Anexo V, assinaladas com indicativo de

controle de fluxo financeiro, observar os limites estabelecidos pela Secretaria do Tesouro Nacional do
Ministrio da Fazenda no Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
Art. 2 o O pagamento de despesas no exerccio de 2014, inclusive dos restos a pagar de
exerccios anteriores, dos crditos suplementares e especiais abertos e dos crditos especiais reabertos
neste exerccio, observar os limites constantes do Anexo II.
1o No se inclui nos limites a que se refere o caput o pagamento referente s dotaes
relacionadas no 1o do art. 1o.
2o Para efeito do cumprimento do disposto no caput, sero considerados:
I - as ordens bancrias emitidas no SIAFI em 2013 e 2014, cujos saques na conta nica
do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil, efetivarem-se no exerccio financeiro de
2014;
II - as ordens bancrias de pagamentos entre rgos e entidades integrantes do SIAFI
(Intra - SIAFI) emitidas em 2014;
III - a emisso de Documento de Arrecadao de Receitas Federais - DARF, Guia da
Previdncia Social - GPS, Guia de Recolhimento da Unio - GRU, Documento de Arrecadao de
Receitas Estaduais, Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS e de
Informaes da Previdncia Social - GFIP, em qualquer modalidade, no SIAFI;
IV - os pagamentos efetuados diretamente no exterior, inclusive aqueles relativos s
operaes realizadas com recursos de organismos financeiros internacionais, observado o disposto no
art. 7o;
V - as aquisies de bens e servios realizadas mediante operaes de crdito internas
ou externas, tendo por referncia a data do registro no Sistema Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX, que dever ser a mesma data de contabilizao no SIAFI; e
VI - outras formas de pagamento que vierem a ser utilizadas.
3o Nos casos de descentralizao de crditos oramentrios, as respectivas
programaes de movimentao, empenho e pagamento sero igualmente descentralizadas e, tratandose de despesas conta de recursos liberados pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da
Fazenda, caber ao rgo descentralizador efetuar o correspondente repasse financeiro.
4o O pagamento dos restos a pagar, conforme posio de 31 de dezembro de 2013
apurada no SIAFI, includos na programao de que trata o caput dever enquadrar-se, adicionalmente,
nos cronogramas mensais de restos a pagar processados e no processados de que tratam os Anexos III
e IV, respectivamente.
5o Os cronogramas referidos no 4 o podero ser alterados por ato do Secretrio do
Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, mediante solicitao do respectivo rgo setorial do
Sistema de Administrao Financeira Federal.

Art. 3 o Observadas as excluses do 1o do art. 2o, as liberaes de recursos do Tesouro

Nacional para os rgos do Poder Executivo tero como parmetro os valores mensais fixados no
Anexo II, as disponibilidades de recursos, o limite de saque e o pagamento efetivo de cada rgo.
1o O pagamento de despesa do exerccio e de restos a pagar, decorrente de crditos
oramentrios descentralizados, ser computado no rgo descentralizador.
2o A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda poder requerer dos
rgos setoriais do Sistema de Administrao Financeira Federal a transferncia ou devoluo de
saldos financeiros em excesso nas unidades, tendo por referncia os parmetros previstos no caput.
3o A liberao de recursos financeiros para o pagamento das despesas de que trata o
3o do art. 1o dever adequar-se programao financeira do Tesouro Nacional.
Art. 4 o O empenho de despesas conta de receitas prprias, fontes 150, 180, 250 e 280,
somente poder ocorrer at o montante da reestimativa constante do Sistema Integrado de
Planejamento e Oramento - SIOP, elaborada com base nos dados de arrecadao registrados no SIAFI
e na tendncia do exerccio, respeitadas as dotaes oramentrias aprovadas e os limites constantes do
Anexo I.
Art. 5 o Os dirigentes dos rgos setoriais dos Sistemas de Planejamento e de Oramento
Federal e de Administrao Financeira Federal e os ordenadores de despesa devero observar, para os
projetos financiados com recursos externos e de contrapartida nacional, inclusive a importao
financiada de bens e servios, as definies do rgo central do Sistema de Administrao Financeira
Federal.
Art. 6 o Devero ser registrados no SIAFI, no mbito de cada rgo:
I - a correspondente execuo oramentria e financeira de cada projeto financiado com
recursos externos e contrapartida, inclusive a importao financiada de bens e servios, em unidade
gestora criada exclusivamente para essa finalidade; e
II - os acordos de cooperao celebrados com organismos internacionais para a
execuo de projetos financiados com recursos externos.
Pargrafo nico. O disposto no inciso I do caput no veda a criao de mais de uma
unidade gestora para cada projeto, caso seja de interesse do rgo central do Sistema de Administrao
Financeira Federal.
Art. 7o Fica vedado, no mbito dos projetos financiados com recursos de organismos
multilaterais, agncias governamentais estrangeiras, organizao supranacional ou qualquer outra
organizao internacional ou rgo governamental estrangeiro, o pagamento ao fornecedor de bem ou
servio mediante saque direto no exterior, devendo ser executadas todas as movimentaes financeiras
por meio do SIAFI, na forma regulamentada pelo Ministrio da Fazenda.
1o Poder ser admitido, em carter excepcional e desde que autorizado pela Secretaria
do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, que as despesas realizadas fora do Pas, financiadas por
contribuies financeiras no reembolsveis, sejam pagas no exterior diretamente pelos credores
externos referidos no caput.

 2 o As movimentaes financeiras autorizadas nos termos do 1o devero ser

registradas no SIAFI, na forma estabelecida pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da
Fazenda.
Art. 8o Os Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda
podero:
I - mediante portaria interministerial, ampliar os limites estabelecidos para os rgos e
unidades oramentrias relacionados no Anexo II, at o montante de R$ 7.880.000.000,00 (sete
bilhes, oitocentos e oitenta milhes de reais); e
II - no mbito de suas competncias:
a) proceder ao remanejamento dos limites de movimentao e empenho e de pagamento
constantes dos Anexos I e II;
b) detalhar os limites constantes dos anexos de que trata a alnea a e ajustar os
referidos detalhamentos; e
c) estabelecer normas, procedimentos e critrios necessrios ao disciplinamento da
execuo oramentria do exerccio.
1o A ampliao e o remanejamento de que tratam o inciso I e a alnea a do inciso II
do caput sero efetuados de acordo com o detalhamento estabelecido na forma da alnea b do inciso
II do caput.
2o No remanejamento a que se referem a alnea a do inciso II do caput e o 1o,
podero ser includos rgos oramentrios beneficiados com transferncia de dotaes nos termos do
art. 48 da Lei n o 12.919, de 2013.
3o O Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto divulgar, por meio
de portaria, publicada at 10 de janeiro de 2015, os limites finais autorizados para movimentao e
empenho, observado o detalhamento constante do Anexo I.
Art. 9o As metas quadrimestrais para o resultado primrio e a demonstrao de sua
compatibilidade com os montantes para pagamento, em conformidade com os incisos I e IV do 1o do
art. 50 da Lei n o 12.919, de 2013, constam do Anexo X.
Art. 10. Em decorrncia do disposto neste Decreto, fica vedada aos rgos, fundos e
entidades do Poder Executivo constantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio, de
acordo com o art. 167, caput, inciso II, da Constituio, e com o art. 73 do Decreto-Lei no 200, de 25
de fevereiro de 1967, a realizao de despesas ou a assuno de compromissos que no sejam
compatveis com os limites e os cronogramas estabelecidos.
Art. 11. Os rgos e unidades oramentrias do Poder Executivo, constantes dos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio, somente podero empenhar dotaes
oramentrias at 5 de dezembro de 2014.

 1o A restrio prevista no caput no se aplica s despesas que constituem obrigaes

constitucionais ou legais da Unio, relacionadas na Seo I do Anexo III da Lei no 12.919, de 2013, e
s decorrentes da abertura e reabertura de crditos extraordinrios.
2o O Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto poder autorizar o
empenho de dotaes oramentrias alm do prazo estabelecido no caput para o atendimento de
despesas no previstas no 1o.
Art. 12. Os Ministros de Estado, dirigentes dos rgos setoriais dos Sistemas Federais
de Planejamento e de Oramento e de Administrao Financeira e ordenadores de despesa so
responsveis pela observncia do cumprimento de todas as disposies legais aplicveis matria de
que trata este Decreto, especialmente da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964, da Lei no 12.919, de
2013, esta, em particular, quanto aos arts. 98 e 119, caput e 1o, e da Lei Complementar no 101, de 4
de maio de 2000.
Art. 13. Controladoria-Geral da Unio e aos demais rgos integrantes do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal cabe zelar pelo cumprimento do disposto neste Decreto e
responsabilizar os dirigentes e os servidores que praticarem atos em desacordo com as disposies nele
contidas.
Art. 14. Os Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto e da Fazenda
adotaro as providncias necessrias execuo do disposto neste Decreto.
Art. 15. Ficam estabelecidas as metas constantes dos Anexos VII, VIII e IX, contendo:
I - Anexo VII - Previso da Receita do Governo Central - 2014 - Receita por Fonte de
Recursos, nos termos do inciso II do 1o do art. 50 da Lei n o 12.919, de 2013;
II - Anexo VIII - Arrecadao/Previso das Receitas Federais - 2014 - Lquida de
Restituies e Incentivos Fiscais, nos termos do inciso II do 1 o do art. 50 da Lei no 12.919, de 2013; e
III - Anexo IX - Resultado Primrio das Empresas Estatais Federais - 2014, nos termos
do inciso IV do 1o do art. 50 da Lei no 12.919, de 2013.
Art. 16. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 20 de fevereiro de 2014; 193 o da Independncia e 126o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Miriam Belchior