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Sanitria
OFICINA DE TRABALHO
GESTO DE RESDUOS SLIDOS
Construo de Estratgias para a Gesto de Resduos Slidos
nas reas de Portos, Aeroportos e Fronteiras e Terminais
Alfandegados de Uso Pblico.
Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras.
www.anvisa.gov.br
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Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria
Coordenao Geral
Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras
Daniel Lins Menucci Coordenao Geral
Lucely de Oliveira Gonalves Coordenao Geral
Clarice Matos Roll Coordenao Geral, Coordenador de Grupo
Milca Costa Adegas Coordenao Geral ,Coordenador de Grupo,
Srgio Luiz de Oliveira - Coordenao Geral , Facilitador
Afonso Infurna Junior Coordenador de Grupo
Alfredo Benatto Coordenador de Grupo
Fabiane Quirino P. Silveira Facilitador, Relator de Grupo
Jos Lybio Guimares de Mattos Jnior Coordenador de Grupo ,
Relator
FUNASA
Guilherme Franco Netto Coordenao Geral
Ivens Lcio de A. Drumond Coordenao Geral.
E-mail: ggpaf@anvisa.gov.br
Copyright@ ANVISA, 2002
1. ANTECEDENTES
A Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria tem como uma de suas principais
responsabilidades, garantir o controle sanitrio de Portos, Aeroportos e Fronteiras na
proteo sade do viajante, da vigilncia sanitria dos meios de transporte e dos
servios, inclusive dos ambientes, fazendo cumprir a Legislao Brasileira, o
Regulamento Sanitrio Internacional e outros atos subscritos pelo Brasil.
Para dar cumprimento ao disposto legislao nacional, especificamente os
Artigos 2, 5, 20, 22 da Resoluo CONAMA n 05 , de 05 de agosto de 1993, a
Gerencia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras da ANVISA por intermdio das
Coordenaes de Vigilncia Sanitria de Portos, Aeroportos e Fronteiras localizadas
nas Unidades Federadas, exigiu, no exerccio de 2000, das administradoras de Portos
e Aeroportos a apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS
para serem submetidos anlise e aprovao.
Devido complexidade e ao aspecto multidisciplinar do gerenciamento de
resduos slidos e dado que ocorre a necessidade de aprovao por parte dos rgos
de meio ambiente e vigilncia sanitria, muitas dificuldades surgiram no atendimento
aos requisitos exigidos pelas diversas reas. Assim, a avaliao e emisso de parecer
para aprovao dos Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, revela a
necessidade de harmonizao e integrao interinstitucional para devida apreciao.
A ANVISA, atravs da Gerncia Geral de Portos, Aeroportos e Fronteiras, houve por
bem, ento, convidar a Coordenao de Vigilncia Ambiental em Sade da Fundao
Nacional de Sade (FUNASA), para que em conjunto institusse um Grupo Tcnico
com carter interinstitucional multidisciplinar, e com a participao de tcnicos de
outras Instituies, tais como Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (IBAMA)
Secretrios de Sade CONASS, Fundo Nacional de Sade (FNS), Organizao PanAmericana de Sade (OPAS).
2. OBJETIVOS
Objetivo Geral
Objetivos Especficos
Metodologia
A abertura foi desenvolvida com palestras expositivas por representantes
dos vrios rgos envolvidos. Os trabalhos de grupo foram desenvolvidos por 5 grupos
de trabalho. Os eixos temticos previamente definidos
buscaram elucidar e
Resultados esperados:
Resultado esperado:
Elaborao
de
Propostas
com
solues
alternativas,
temporrias/transitrias/emergenciais.
Resultado esperado:
Resultado esperado:
3. RESULTADOS
A oficina realizou trabalhos para a harmonizao dos procedimentos
tcnicos para a gesto de Resduos Slidos em Portos, Aeroportos, Fronteiras e
Terminais Alfandegados de uso pblico nas Unidades Federadas, incluindo um Termo
de Referncia (em anexo) que foi harmonizado e aprovado para ser o documento de
referncia para os rgos envolvidos com a questo dos resduos slidos em Portos,
Aeroportos, Fronteiras e Terminais Alfandegados de uso pblico.
estaduais e Acordos
a autorizao,
fica
11. Fomentar estudos e avaliaes tcnicas, sobre a gerao de resduos slidos nas
unidades (portos, aeroportos e fronteiras), que contemplem a caracterizao destes
resduos, como os riscos sanitrios, com vistas a subsidiar aes, que contemplem:
10
11
4. CONCLUSO
A oficina revela a necessidade permanente no sentido de integrao dos
rgos estaduais de meio ambiente, Agricultura e Coordenao de Vigilncia Sanitria
de Portos, Aeroportos e Fronteiras conscientizando os seus representantes da
necessidade de uma ao conjunta
possibilidade.
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5. ANEXOS
Anexo1. Termo de Referncia para Anlise do Plano de Gerenciamento de
Resduos Slidos PGRS, para Instalaes
Porturias, Aeroporturias e Terminais Alfandegados de Uso Pblico.
1. Identificao
do Gestor
2.Caracteriza
2.1 Planta baixa de localizao e de implantao da rea fsica e
o
da circunvizinhana;
Instalao1
2.2 Populao fixa e flutuante com identificao da sazonalidade;
2.3 Mdia mensal de entrada de viajantes, embarcaes, aeronaves e
meios de transportes terrestres;
2.4 - Nmero de empresas instaladas com respectivos ramos de atividade e
localizao das reas geradoras de resduos slidos RS;
2.4.1-empresas prestadoras de servio/ terceirizao que atuem com o manejo de
resduos slidos;
3. Legislao
4. Diagnstico
4.1 - Identificao das concessionrias e demais empresas pblicas ou
Situacional
privadas e instalaes geradoras de resduos slidos,, com especificao dos
fatores de risco sanitrio, ambiental, zoo e fitosanitrio;
4.1.1 Descrio de outras instituies pblicas, privadas ou
filantrpicas beneficirias na remoo, transporte e destino final dos resduos
slidos em portos, aeroportos e Estaes Aduaneiras de Interior;
4.1.2- Identificao das instalaes geradoras de resduos, nas reas
circunvizinhas, com especificao dos fatores de risco sanitrio e ambiental;
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14
15
6. Definio das
responsabilidad
es e
competncias.
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EMPRESAS
ADMINISTRADORAS
DE TERMINAIS
NVEL FEDERAL
RGO DE MEIO
AMBIENTE,
SADE E
AGROPECURIA
Elaboram
o Plano
CVSPAF
RECEBE E
CONVOCA A
COMISSO
INTERINSTITUCIONAL
COMISSO
INTERINSTITUCIONAL :
Analisa o Plano
ASSESSORIA
TCNICA
Implantam o
Plano
Ajustam o Plano
Atende ao Termo
de Referncia
NO
Emite
parecer
desfavorvel
Acompanhamento Tcnico,
atravs de
vistoria
conjunta
SIM
Grupo de Trabalho de
Resduos Slidos
coordenado pela
ANVISA toma
conhecimento
17
ANVISA envia
para publicao
no D O U
Implementam o
PGRS
Monitora o
PGRS, em
ao conjunta
e peridica
UNIDO IV
CRITRIOS PARA ADMINISTRAO SANITRIA DE RESDUOS SLIDOS EM PORTOS, AEROPORTOS, TERMINAIS
INTERNACIONAIS DE CARGAS E PASSAGEIROS E PONTOS DE FRONTEIRA.
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UNIDO IV ORIGINAL
PROPOSTAS DO GT DE RS
1. Definies
Aterro Sanitrio: Processo utilizado para a disposio final de
resduos slidos no solo, que fundamentado em critrios de
engenharia e normas operacionais especficas, permite uma
confinao segura em termos sanitrios e ambientais.
Gerenciamento de Resduos: o processo de planejar,
implementar e avaliar medidas sanitrias em relao aos
resduos slidos que contemplem a sua gerao, minimizao,
segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento,
transporte, tratamento, disposio final, vigilncia e controle,
visando a proteo da sade pblica e do ambiente.
Incinerao: Processo de tratamento de resduos por meio de
combusto controlada com vistas a eliminar agravos sade
pblica e ao ambiente e a reduo de peso e volume.
Movimento Transfronteirio de Resduos Slidos:
Movimento de resduos, procedente de uma rea sob jurisdio
nacional de um pas, para outra rea de jurisdio nacional de
outro pas.
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos: Conjunto de
informaes e estratgias integradas de gesto, registradas em
um Documento que forma parte do processo de licenciamento
ambiental e sanitrio, destinado a normatizar os procedimentos
operacionais de gerenciamento de resduos slidos
contemplando os aspectos referentes gerao, minimizao,
segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento,
transporte, tratamento, disposio final, vigilncia e controle,
que resultem em condies aceitveis do ponto de vista
sanitrio e ambiental.
Resduos: Materiais e substncias resultantes do ciclo de
produo/consumo, aos quais se deve proceder a coleta,
tratamento e destinao final, com a finalidade de reduzir os
riscos ambientais e sanitrios que implicam a sua permanncia
no ambiente.
PROPOSTAS DA OFICINA DE RS
Gerenciamento de resduos: o
processo de planejar, implementar e
avaliar medidas sanitrias em relao
aos resduos slidos que contemplem a
sua gerao, minimizao segregao
acondicionamento,
coleta,
armazenamento,
transporte,
tratamento, disposio final, vigilncia e
monitoramento, visando a proteo da
sade e do ambiente.
gerao,
segregao, acondicionamento, coleta,
armazenamento,
transportem,
tratamento e disposio final, bem como
a proteo sade pblica;
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2. MBITO DE APLICAO
Estes critrios sero aplicados em todos os Portos, Aeroportos,
Terminais Internacionais de Cargas e Passageiros e Pontos de
Fronteira instalados nos Estados Parte do MERCOSUL.
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22
23
24
3.3.
3.4 Sugere-se a
modificao da frase para:
Cada estado parte definir
25
Embarcaes:
27
Meios
de
disposto
na
Terminais alfandegados:
Devero
28
atender
ao
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9. ASPECTOS COMPLEMENTARES
Considera-se aplicvel, em todos os aspectos, os
Convnios Internacionais da matria, em que cada Estado
Parte tenha aderido (MARPOL, BASILEIA, OACI e outros)
Cada Estado Parte se reserva ao direito de no receber
resduos slidos em seu territrio, atendendo s realidades
epidemiolgicas ou de outro carter, devidamente
8. Sugere-se modificao
da frase para:
Dispor de instalaes de
recepo e
armazenamento
compatvel com a
gerao e freqncia de
coleta;
Existncia de um
mecanismo de controle
sanitrio e ambiental
habilitado para os
procedimentos de
fiscalizao e
monitoramento de
resduos slidos;
Obs: Manter o item 9 da Resoluo
MERCOSUL
9. A forma expressa no
item que trata da
recepo de resduos
slidos, contraria a regra 7
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anexo V da MARPOL
parte
se
reserva
devidamente
73/78, e sugere-se o
fundamentado
seguinte texto: - Cada
Estado Parte reserva-se ao
Os Estados partes.de proteger a
direito de no receber
sade humana e ao meio ambiente
resduos slidos,
temporariamente, em seu
territrio atendendo as
realidades epidemiolgicas
ou de outro carter,
devidamente
fundamentado.
Incluir: Garantir que cada
Estado Parte tenha em
suas estruturas de
recepo porturias,
estruturas compatveis com
as exigncias, Acordos e
Convenes aos quais
estejam vinculados.
No item: Os Estados Partes
podero acrescentar
exigncias adicionais em
suas respectivas
legislaes nacionais,
desde que no
contraponham as
disposies destes critrios,
com o objetivo de proteger
a sade humana e o
ambiente. Acrescentar: bem
como os Acordos
Internacionais do qual faa
parte.
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LEGISLAO
REGULAMENTAO
Lei 9974
De 06 de junho de 2000
Decreto 875, de 19 de Julho Promulga o texto da Conveno sobre o controle de movimentos transfronteirios
de 1993
de Resduos Perigosos e seu Deposito.
http://www.anvisa.gov.br/portos/legislao/index.htm
UNIDO IV/MERCOSUL
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34
E-mail: neiber@semad.mg.gov.br
FUNASA
20. - IVENS LUCIO DO AMARAL DRUMOND
Coordenao Geral de Vigilncia Ambiental em Sade da FUNASA
E-mail: ivens.drumond@funasa.gov.br
21. LEONARDO DECINA LATERZA
Departamento de Engenharia da FUNASA
E-mail: leonardo.laterza@funasa.gov.br
22. JOS SRGIO DE LIMA
Fundao Nacional de Sade FUNASA / PR
E-mail: www.funasapr.gov.br
23. MANOEL BERNARDO DA MOTTA RIBEIRO
Fundao Nacional de Sade FUNASA/RS
E-mail: www.funasars.gov.br
24. PAULO CORREA FRITZ
Fundao Nacional de Sade- FUNASA/RJ
E-mail: www.funasarj.gov.br
25. DJALMA PIRES DE LIMA
Fundao Nacional de Sade - FUNASA / SP
Rua Bento Freitas, n 46 Vila Buarque
E-mail: oliveiradp@uol.com.br
26. ALBERTO CASTILHO BRASIL
Fundao Nacional de Sade FUNASA/ES
E-mail: www.funasaes.gov.br
27. HAMILTON BRASIL FEITOSA
Fundao Nacional de Sade FUNASA/ RR
Av. Capito Ene Garcez 1636 So Francisco
E-mail: hamilton.feitosa@globo.com.br
Ministrio da Sade
Coordenao Nacional do SGT n 11
28.Jorge Frederico Duarte Webber
Fone 315 3437, 224-1751
e-mail: jorge.webber@saude.gov.br
Esplanada dos Ministrios Bloco G. Sede, 4 andar, sala 405
CEP 70058-900 Braslia Distrito Federal
AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA ANVISA
GERENCIA GERAL DE PORTOS , AEROPORTOS E FRONTEIRAS - GGPAF
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e-mail: Fabiane.Quirino@anvisa.gov.br
42.Jamil Sultanum
e:mail: Jamil.Sultanum@anvisa.gov.br
GERENCIA GERAL DE TOXICOLOGIA
43. Maria Ionria de Oliveira
Fone: 448-1088, 1112; 1082
e-mail: Maria.ionaria@anvisa.gov.br
GERNCIA GERAL DE TECNOLOGIA DE SERVIOS DE SADE
44. Luiz Carlos Fonseca
Fone: 448-1059
e-mail: Luiz.Fonseca@anvisa.gov.br
COORDENAES DE PORTOS, AEROPORTOS E FRONTEIRAS NOS ESTADOS;
CVSPAF AC
45.Mayda Farah de Souza
Av. Internacional s/n - Epitaciolndia Acre
Fone: (068) 224-5330
E- mail: maydafarah@hotmail.com.br
CVSPAF AL
46.Maria Gorete da Silva Nascimento
Rua do Comrcio n 25 Ede. Palmares 12 andar Centro Alagoas
Fone: (082) 221-5257
E-mail: cvspaf.al@anvisa.gov.br
CVSPAF AM
47.Altemir Calazans Belm
Av. Eduardo Ribeiro n 520 - Ed. Manaus Shopping Center 16 andar
sl. 1601 a 1605 Centro Amazonas
Fone: (092) 622-3038 622-3035
E-mail: altemir.belem@anvisa.gov.br
CVSPAF AP
48.Erasmo Pedro Filho
Rua Leopoldo Machado, 1614 Centro
Fone: (096) 223-9079 - Amap
E-mail: erasmo.filho@anvisa.gov.br
CVSPAF BA
49.Maria Anutia Arajo Pinheiro.
Rua das Flores, 15 Lauro de Freitas - Bahia
37
38
E-mail: adelina.luyten@anvisa.gov.br
CVSPAF PA
58.Tnia Mara Santos do N. da Silva
Rua Senador Manoel Barata, n 869 3 andar sl. 301 a 305 Centro Par
Fone: (091) 223-2068/212-5161/212-6649
E-mail: rubens.araujo@anvisa.gov.br
CVSPAF PB
59.Maria Eudes Negreiros Martins
Av. Getlio Vargas n 47- 3 andar Centro Paraba
Fone: (083) 241-7727/1530
E-mail: eudes.martins@anvisa.gov.br
CVSPAF PE
60.Gercineide Maria de Jesus Lemos Av. Mascarenhas de Morais Praa Salgado Filho
s/n Imbiribeira Pernambuco
Fone: (081) 3426-8603/8705
E-mail: gercineide.lemos@anvisa.gov.br
CVSPAF PI
61.Maria Elizabeth Queiroz Fernandes
Av. Jooo XXIII, 1317 Jquei Clube Piau
Fone: (086) 232-0972/0919/1167
E-mail: cvspaf.pi@anvisa.gov.br
CVSPAF PR
62.Carmen Isabel de Paula Guimares Rua Cndido Lopes , 208 2 andar Centro
Paran
Fone: (041) 304-1150/1151
E-mail: cvspaf.pr@anvisa.mgov.br
CVSPAF RJ
63.Wander da Costa Guimares.
Av. Rodrigues Alves s/n Arm.18 Cais do Porto - Santo Cristo - Rio de Janeiro
Fone: (021) 2240-8191
E-mail: wander.guimares@anvisa.gov.br
CVSPAF RN
64.Eliana Lucena Mariz Coutinho
Av. Alexandrino de Alencar 1402 Rio Grande do Norte
Fone: (084) 211-4468/201-5888
E-mail: eliana.coutinho@anvisa.gov.br
CVSPAF RO
39
40
Comando da Marinha
73. Fernando Srgio Nogueira de Arajo
Rua Tefilo Otoni 4 Centro CEP 22090-070
Rio de Janeiro RJ
Tel 021 3870-5222, 3870-5220
e-mail: faraujo@dpc.mar.mil.br
Secretaria Executiva da Comisso Coordenadora dos Assuntos da Organizao Martima
Internacional CCA IMO
74. Gilberto Huet
Rua Tefilo Otoni, n 04
CEP 20.090 070 Rio de Janeiro - RJ
Tel: 021 3870 5222/5674
e-mail: gilberto@dpc.mar.mil.br
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios ANTAQ
75. Ricardo de Almeida Maia
e-mail: ricardo.maia@transportes.gov.br
76. Maria Luiza Almeida Gusmo
SAN Q.03 Bloco N/O 2 andar
Fone: (061)9983-1794
Edifcio Ncleo dos Transportes
CEP 70.040-902 Braslia DF
E-mail: luizagusmao@hotmail.com.br
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA
Esplanada dos Ministrios Bloco D Anexo B sala 338
CEP 70043 900
77. Paulo Ramon Mocelin
Coordenao Geral de Vigilncia Agropecuria Internacional MAPA
e-mail : vigiagro@agricultura.gov.br
78 Vera Cristina Udo
e-mail : vigiagro@agricultura.gov.br
79 Jesulindo N Souza Junior
E-mail: jesulindo.junior@agricultura.gov.br
Ministrio do Meio Ambiente MMA
80. Letcia Reis de Carvalho Zanella
Esplanada dos Ministrios Bloco B sala 825
Tel: 61 317-1025, 224-2466
e-maiil: leticia.zanella@mma.gov.br
81. Cleuza de Moraes Gomes
Esplanada dos Ministrios Bloco B, 8 andar sala CEP 70068 - 900
Fone 317 1373 FAX 226 8050
e-mail: cleuza.gomes@mma.gov.br
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