Manual de Boas Praticas - 3 - Edicao

Advocacia-Geral da Unio
Consultoria-Geral da Unio
MANUAL DE
BOAS PRTICAS CONSULTIVAS
3 edio, revista, ampliada e atualizada
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
Consultoria-Geral da Unio
Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio
Procuradoria-Geral Federal
Procuradoria-Geral do Banco Central
Advogado-Geral da Unio
Ministro Lus Incio Lucena Adams

Consultor-Geral da Unio
Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy

Corregedor-Geral da Advocacia da Unio
Ademar Passos Veiga
Procurador-Geral Federal
Marcelo de Siqueira Freitas

Procurador-Geral do Banco Central
Isaac Sidney Menezes Ferreira

Advocacia-Geral da Unio
Edifcio Sede AGU I - SAS Quadra 3 Lotes 5/6 Cep 70070-030
Braslia-DF
Telefone: (61) 2026-8545
Permitida a reproduo parcial ou total desta publicao, desde
que citada a fonte
Diagramao e Capa
Cadu Ferrr - Escola da AGU

Brasil. Advocacia-Geral da Unio
Manual de Boas Prticas Consultivas. 3.ed. Braslia: AGU, 2014.
68 p.
Disponvel em: <https://redeagu.agu.gov.br/PaginasInternas.aspx?idConteudo=153380&idSite=1104&aberto=&fechado=>
<http://www.agu.gov.br/sistemas/site/TemplateTexto.aspx?idConteudo=191832&ordenacao=16&id_site=10342>
SUMRIO
Apresentao6
Notas Explicativas8
Boa Prtica Consultiva BPC n 019
Boa Prtica Consultiva BPC n 02 12

Endereos eletrnicos institucionais68
Consultoria-Geral da Unio68
Procuradoria-Geral da Unio73
Corregedoria-Geral da Advocacia Da Unio74
CONSULTORIA-GERAL DA UNIO
Apresentao
O esforo da Advocacia-Geral da Unio AGU no aprimoramento de sua misso constitucional de assessoramento jurdico s Entidades/rgos Pblicos Federais entrega-nos esta
segunda edio do Manual de Boas Prticas Consultivas, com
proveitos da verso anterior.
Muito mais vigoroso do que o seu antecessor (o qual nascera
das experincias colhidas pela Consultoria-Geral da Unio
CGU em seus rgos de Execuo e pela Corregedoria-Geral
da Advocacia da Unio CGAU em suas atividades correicionais), o presente instrumento de propagao de boas medidas
enriquece-se com a ampliao da participao da Procuradoria-Geral Federal PGF que aplica de fato, na maioria de suas
unidades consultivas, as diretrizes da verso original.
Refora-se, ainda, com a prvia consulta pblica aberta a
todos os Advogados Pblicos Federais, que, com sugestes,
tornaram-se legtimos coautores. Alm disso, a ampla participao de Advogados Pblicos Federais com experincia na
atividade consultiva e de gesto nas equipes de correio da
CGAU aprimorou a qualidade das informaes, demonstrando o constante zelo pela regularidade e eficcia dos servios
jurdicos da AGU.
Destina-se este compndio a parametrizar a atuao das Instncias Consultivas da AGU, a dissolver dvidas e a espalhar
procedimentos elogiveis de ndole gerencial, sem aprisionar
a liberdade criativa dos Advogados Pblicos Federais e dos
servidores administrativos.
O seu manuseio simples. O Manual divide-se em enunciados
de Boas Prticas Consultivas BPC, numerados sequencialmente. Em cada um deles, o leitor encontrar, aps o enuncia6
MANUAL DE BOAS PRTICAS CONSULTIVAS
do, sob o ttulo de Fonte, os esclarecimentos acerca da sua

origem e de suas justificativas.
Braslia, 23 de outubro de 2012.
ARNALDO SAMPAIO DE
MORAES GODOY
Consultor-Geral da Unio
MARCELO DE
SIQUEIRA FREITAS
Procurador-Geral Federal
ADEMAR PASSOS VEIGA

Corregedor-Geral da
Advocacia da Unio
Notas Explicativas
A Procuradoria-Geral do Banco Central, ao aderir ao trabalho
de construo do Manual de Boas Prticas Consultivas, ressalva a sua observncia, por parte de seus Membros, em relao
aos pontos em que a PGBC ou o Banco Central dispem de
regras especficas.
Portanto, a adeso condicionada no que couber, sem prejuzo
da disciplina especfica de questes administrativas relacionadas a sua atuao consultiva, especialmente no que se refere a
gesto documental, sistemas eletrnicos, modelos e formatos
de manifestaes, indexao e divulgao de pronunciamentos, guarda de arquivos e procedimentos de superviso.
Nas notas de rodap das BPCs haver a observao sobre cada
aspecto em que a aplicao deste Manual ressalvada PGBC.

a) Enunciado1
Os rgos Consultivos devem expressar suas manifestaes
jurdico-opinativas sob a forma de Parecer e destinar a
Nota para hipteses caracterizadas pela anlise de questo
jurdica repetida ou de resoluo simplificada.
b) Fonte
Em muitas Correies Ordinrias realizadas pela CGAU, identificou-se que diversos Advogados Pblicos expressam dvidas quanto ao cabimento do Parecer e da Nota. Nesse
contexto, a BPC destina-se a oferecer um norte para a escolha
correta da forma da manifestao jurdico-consultiva.
importante que o parecer contenha os seguintes
elementos:
a) Ementa;
b) Relatrio;
c)
Regra jurdica e sua explicao;
d)
Anlise (adequao da regra ao caso) e
e)
Concluso, com observncia da recomendao
da BPC n 2.
O art. 3 da Portaria AGU n 1.3992 estabelece que o
Parecer deve ser usado:
a) para casos de estudos e anlises jurdicos de natureza complexa; ou
Na Procuradoria-Geral do Banco Central no adotada a manifestao sob a forma

de Cota, de acordo com o Manual de Elaborao de Documentos do Banco Central,
pp. 151 a 185. Ademais, no adota o modelo Nota, mas sim Nota-Jurdica.
2
A Portaria AGU 1.399, de 5 de outubro de 2009 (DOU de 13/10/2009) foi parcialmente alterada pela portaria AGU n 316, de 12/03/2010 (DOU de 15/03/2010).
b) para responder consultas que exijam demonstrao do raciocnio jurdico e o seu desenvolvimento.
A hiptese da alnea b representa a maior parte das manifestaes produzidas, especialmente nos processos que versam
sobre contrataes pblicas.
As peas jurdicas devem raciocnio jurdico. o princpio da
motivao aplicvel Advocacia Pblica.
Contudo, h casos em que a deduo da norma aplicvel ou
sua melhor interpretao no exige expor uma construo
completa a seu respeito; muitas vezes, possvel tomar como
premissa ou remeter a concluses anteriormente alcanadas
pelos rgos de Consultoria. Para esses casos, adequado o
emprego da Nota, que, segundo o art. 4 da Portaria AGU n
1.399, destina-se s seguintes situaes:
a) hipteses anteriormente examinadas;
b) casos de menor complexidade jurdica.
No primeiro caso, a Nota ser utilizada para hiptese anteriormente examinada nos mesmos autos ou em outros, seja
pelo prprio rgo de Consultoria, seja por rgo Superior.
No segundo caso (menor complexidade jurdica), tem-se a
adequao simples e direta da norma ao caso concreto.
Ademais, a dispensa de relatrio mencionada no 1 do art.
4 da Portaria AGU n 1.399/2009 s se aplica nas situaes
em que a prpria fundamentao jurdica atribuda esclarece
adequadamente o contexto da manifestao produzida.
A Cota utilizada para casos de instruo dos autos em que
nem mesmo a mnima fundamentao jurdica necessria.
No instrumento para a distribuio de atividade.
10
O Despacho a que se refere o art. 7 da Portaria AGU n

1.399/2009 destina-se apenas avaliao (aprovao, total ou
parcial, ou reprovao) de peas jurdicas. Pode ser exarado,
ou no, na mesma folha em que se encerra a manifestao jurdica examinada, o que no impede seja consignada a numerao. Uma vantagem da aposio do Despacho na ltima folha da manifestao, no verso ou no, a economia de papel.
Diga-se que outras medidas de encaminhamento podem ser
expressas por meio de Despacho de Expediente, que dispensa numerao e pode ser manuscrito nos prprios autos.
Assim, por exemplo: (a) a distribuio do processo pelo titular
da Unidade a determinado Advogado Pblico deve ser feito
por Despacho de Expediente; (b) a chefia da Unidade ou
quem tenha recebido delegao a tanto, ao aprovar ou desaprovar, deve utilizar pea designada Despacho; (c) no caso
de o Advogado Pblico precisar requerer instruo dos autos
para posterior anlise do caso, deve utilizar Cota.
Por fim, uma proposta de importante impacto gerencial a
numerao de todas as manifestaes jurdicas, especialmente as Cotas e os Despachos, salvo, como mencionado acima,
no tocante aos Despachos de Expediente. Outra vantagem da
medida a identificao da manifestao jurdica para posterior pesquisa.
11

a) Enunciado
Ao elaborar suas manifestaes jurdicas, o Advogado Pblico deve redig-la de forma clara, com especial cuidado para
a concluso, apartada da fundamentao, em que deve haver exposio especificada das orientaes e recomendaes,
se possvel, com a utilizao de tpico para cada encaminhamento proposto, a fim de permitir autoridade pblica consulente fcil compreenso e atendimento da orientao do
rgo Consultivo.
b) Fonte
Em diversas Correies Ordinrias realizadas pela CGAU, observou-se a emisso de manifestaes jurdicas que, nada obstante a robustez e o acerto tcnico, afiguraram-se desprovidas
de uma redao objetiva e clara quanto aos encaminhamentos
propostos autoridade pblica consulente, o que tem o sutil
potencial de inviabilizar a apreenso exata da concluso da
pea opinativa, eis que esta, ainda que dotada de formao
jurdica, necessita do assessoramento jurdico pontual.
Dessa forma, imperioso que os Advogados Pblicos busquem, nas concluses de suas manifestaes, expor as propostas de encaminhamentos de forma simples, clara, objetiva e
absolutamente inteligvel ao Consulente, podendo, inclusive,
consign-las em forma de itens sequenciados.
A propsito, do Tribunal de Contas da Unio3 se colhe idntica advertncia, in verbis:
Deciso proferida no julgamento da TC-019.814/2007-1, materializado pelo Acrdo n 2739/2010 TCU Plenrio. Disponvel em: https://contas.tcu.gov.br/juris/
Web/Juris/ConsultarTextual2/Jurisprudencia.faces?anoAcordao=2010&colegiado=PLENARIO&numeroAcordao=2739&
12
7. Assim, persiste ainda a responsabilidade pelo contedo

do parecer ou pela maior ou menor eficcia do parecerista
em informar corretamente o administrador acerca da deciso a ser tomada. Ao no alertar o gestor para as manifestas ilegalidades implcitas na contratao pretendida, o
parecer deixa de cumprir a funo precpua que lhe reserva
a lei, atraindo inevitavelmente a responsabilidade dos seus
autores, salvo o erro de avaliao ou a omisso escusveis,
excludentes que reputei inexistentes no caso.
de grande valia, ainda, observar os aspectos redacionais listados no Anexo V da Portaria AGU n 1.399, de 2009.
13

a) Enunciado
A avaliao do procedimento licitatrio e a aprovao das
minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos,
acordos, convnios ou ajustes (art. 38, pargrafo nico, da
Lei n 8.666/93) deve ser realizada por meio de Parecer.
Ainda que a manifestao jurdica dispense demonstrao
de raciocnios complexos, deve-se utilizar o instrumento do
Parecer, vez que ser necessrio expor que os elementos necessrios contratao foram examinados pelo rgo Consultivo.
b) Fonte
A anlise das contrataes realizadas pela Administrao Pblica atividade comum aos rgos Consultivos e essencial
efetivao das polticas pblicas. Por isso, as manifestaes
jurdicas que examinam contrataes pblicas sero, via de
regra, elaboradas sob a forma de Parecer, configurao que
possibilita anlises e pronunciamentos de maior profundidade.
Por sua vez, a utilizao da Nota e da Cota nas contrataes
estar reservada aos casos explicitados na BPC n 1.
A ttulo de exemplificao, convm mencionar que a Portaria
PGF n 526, de xx/xx/20134, h demonstrao de situaes
em que necessrio o encaminhamento de consulta jurdica
(art. 6) ou recomendvel (art. 7):
Art. 6 Sero objeto de anlise jurdica prvia e conclusiva:
I minutas de editais de licitao, de chamamento
pblico e instrumentos congneres;
4
Publicada no DOU de 30/08/2013
14
II - minutas de contratos e de seus termos aditivos;

III - atos de dispensa e inexigibilidade de licitao,
inclusive quando se tratar das situaes previstas nos
incisos I e II do artigo 24 da Lei n 8.666, de 21 de
junho de 1993;
IV - minutas de convnios, instrumentos congneres
e de seus termos aditivos;
V minutas de termos de ajustamento de conduta,
de termos de compromisso e instrumentos congneres.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo
no afasta a obrigatoriedade de anlise jurdica prvia estabelecida em legislaes especficas, decretos,
atos normativos editados pelas prprias autarquias e
fundaes pblicas federais assessoradas, neste caso
com prvia anuncia do rgo de execuo da Procuradoria-Geral Federal que detenha a competncia
prevista no artigo 3 desta Portaria, ou em outros
atos normativos aplicveis.
Art. 7 Os rgos de execuo indicados no artigo 3
desta Portaria devero recomendar aos rgos mximos das autarquias e fundaes pblicas federais
assessoradas que submetam para anlise jurdica
prvia, mediante solicitao de consulta jurdica:
I minutas de editais de concurso pblico ou de processo seletivo;
II processos administrativos de arbitragem;
III minutas de atos normativos que estabeleam direitos e obrigaes de forma genrica e abstrata;
IV processos administrativos referentes aplicao
de sanes administrativas, observadas as formas e
eventuais ressalvas previstas em ato normativo prprio de cada autarquia ou fundao pblica federal.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no afasta a
15
possibilidade de ser recomendada a anlise jurdica

prvia de outros documentos pelos rgos de execuo da PGF indicados no artigo 3 desta Portaria.
16

a) Enunciado
O instituto da chancela de minutas de editais e contratos no
substitui a elaborao da manifestao jurdica destinada
ao seu exame e aprovao. A chancela, na realidade, mecanismo de certificao das folhas efetivamente apreciadas
pelo Advogado Pblico, mediante a aposio de rubrica, carimbo ou outro meio de autenticidade.
b) Fonte
O enunciado visa ao aprimoramento e uniformizao da atividade de exame e aprovao de minutas de editais e contratos pelos rgos Consultivos, deixando claro que um procedimento de segurana, de natureza acessria, no se sobrepe
ao cerne da produo jurdica, razo de ser da existncia do
rgo de Execuo.
O Sistema Consultoria (Siscon) da AGU registra que mais de
60% (sessenta por cento) das manifestaes produzidas pelos rgos Consultivos da Consultoria-Geral da Unio e da
Procuradoria-Geral Federal envolvem a temtica licitaes, o
que demonstra o relevo da atuao, que, no obstante ser bem
quantitativa, deve manter a diretriz qualitativa.
17

a) Enunciado
No funo do rgo Consultivo, aps expressar seu juzo
conclusivo de aprovao acerca das minutas de editais e
contratos, em cada caso concreto, pronunciar-se, posteriormente, para fiscalizar o cumprimento das recomendaes
ofertadas.
Sempre que necessrio, o contedo de alterao de clusulas
editalcias ou contratuais deve ser sugerida pelo Advogado
Pblico.
b) Fonte
A atividade de exame e aprovao de minutas de editais e contratos pelos rgos Consultivos prvia, consoante art. 38,
pargrafo nico, da Lei n 8.666/93. Dessa maneira, no h
determinao legal a impor a fiscalizao posterior de cumprimento de recomendaes feitas pela Unidade jurdico-consultiva. Alm do mais, na eventualidade de o administrador no
atender as orientaes do rgo Consultivo, passa a assumir,
inteiramente, a responsabilidade por sua conduta.
18

a) Enunciado
Os rgos Consultivos devem recomendar, quando aplicveis,
a utilizao de minutas padronizadas de editais e contratos e de
roteiro parametrizado de instruo dos autos (conhecidos checklists), no exerccio da atividade de assessoramento jurdico.
Deve-se recomendar a utilizao, como regra, das minutas sugeridas pelos rgos de Direo Superior do rgo consultivo
de modo a permitir padronizao nacional. As atualizaes
dos documentos parametrizados devem ser informadas s
Entidades/rgos Assessorados.
Recomendvel, tambm, que os rgos Consultivos estabeleam tratativas com as Entidades/rgos Assessorados para
que as alteraes feitas nas minutas-padro sejam destacadas,
a fim de agilizar o exame jurdico posterior pela instncia consultiva da AGU.
b) Fonte
A Consultoria-Geral da Unio6 e a Procuradoria-Geral Federal7 envidam esforos para disponibilizar minutas de editais e
de contratos para servirem de modelos s Entidades/rgos
Assessorados, o que, alm de agilizar as atividades de exame
e aprovao previstas no art. 38, pargrafo nico, da Lei n
O Banco Central tem modelos padronizados prprios para contratos e convnios (Manual de Documentos do Banco Central, pp. 162 a 167), razo para
no serem adotados os modelos de edital propostos pela AGU.
6
https://redeagu.agu.gov.br/PaginasInternas.aspx?idConteudo=114063
&idSite=1104&aberto=464&fechado=
https://redeagu.agu.gov.br/PaginasInternas.aspx?idConteudo=151731
&idSite=1106&aberto=9661&fechado=
19
8.666/93, colabora para a reduo dos riscos de ocorrerem

procedimentos licitatrios e contratuais em descompasso com
legislao vigente.
Ademais, a Lei n 12.462, de 05/08/2011 (art. 4), que trata
do Regime Diferenciado de Contratao (RDC), prestigia a padronizao de minutas de editais.
20

a) Enunciado
O rgo Consultivo no deve emitir manifestaes conclusivas sobre temas no jurdicos, tais como os tcnicos, administrativos ou de convenincia ou oportunidade, sem prejuzo da possibilidade de emitir opinio ou fazer recomendaes
sobre tais questes, apontando tratar-se de juzo discricionrio, se aplicvel.
Ademais, caso adentre em questo jurdica que possa ter reflexo significativo em aspecto tcnico deve apontar e esclarecer qual a situao jurdica existente que autoriza sua manifestao naquele ponto.
b) Fonte
oportuno que os Advogados Pblicos prestigiem o conhecimento tcnico alheio ao Direito, adotando cautela, por exemplo, ao dissentir da classificao feita por idneo agente pblico acerca do objeto licitatrio. A observao no inviabiliza
que o Advogado Pblico expresse sua opinio ou faa recomendaes, ressalvando a tecnicidades ou discricionariedade
do assunto de natureza jurdica.
A prevalncia do aspecto tcnico ou a presena de juzo discricionrio determina a competncia da autoridade administrativa pela prtica do ato, bem como sua responsabilidade por
ele.
A responsabilidade na tomada de deciso sempre da autoridade gestora. O Advogado Pblico responde administrativamente (exclusivamente) perante s instncias da Advocacia
Pblica, pelo contedo jurdico de seu parecer.
21

a) Enunciado
recomendvel a adoo de medidas que contribuam para a
uniformizao de entendimentos jurdicos no mbito do rgo Consultivo, a exemplo da edio de orientaes jurdicas
internas confeccionadas mediante participao dos Advogados Pblicos que o integram.
b) Fonte
Os entendimentos uniformizados devem ser levados ao conhecimento dos integrantes do rgo Consultivo para que
tais manifestaes reiteradas e especficas sejam seguidas
para uniformizar o servio jurdico.
Eventual divergncia pessoal do Advogado Pblico, na anlise do processo, quanto ao entendimento jurdico, deve ser
manifestada em manifestao jurdica dirigida a sua Chefia,
atravs dos meios ordinrios de encaminhamento da produo jurdica.
Nos termos da Portaria AGU n 1399, de 2009, a manifestao jurdica s adquire natureza institucional quando aprovada pela Chefia do rgo.
Eventuais divergncias expressas no contedo da manifestao jurdica parecer, segundo relato dos rgos assessorados,
geram insegurana na atuao deste e pode fragilizar a credibilidade da Advocacia Pblica.
Os entendimentos uniformizadores devem amplamente divulNa Procuradoria-Geral do Banco Central, sobre a uniformizao de entendimentos jurdicos no mbito do Consultivo, vigora, ainda, o art. 9, 2, da
Ordem de Servio (OS) n 4.747, de 2012.
22
gados a todos os integrantes do rgo Consultivo, organizados

por matria, atravs do meio tecnolgico disponvel.
23

a) Enunciado
A interlocuo entre o rgo Consultivo e as Entidades/rgos Assessorados fundamental para uma atuao jurdica mais eficiente, de maneira que se deve realizar regularmente visitas de Advogados Pblicos s Entidades/rgos
Assessorados para atividade de assessoria direta, fora dos
autos, quanto a temas jurdicos considerados importantes
pelo rgo pblico.
Nessa atividade de assessoria recomenda-se orientar acerca
de: (i) vcios comumente praticados; (ii) criao de escalas
de atendimento permanente s Entidades/rgos Assessorados por telefone, endereo eletrnico, recepo pessoal e
outras providncias assemelhadas; (iii) realizao de palestras e cursos no mbito das Entidades/rgos Assessorados
sobre temas recorrentes no cotidiano da atividade de consultoria jurdica; (iv) edio de manuais referentes a orientaes bsicas de relacionamento entre as Entidades/ rgos
Assessorados e o rgo Consultivo.
b) Fonte
So relevantes as medidas que aumentem o dilogo entre os
rgos Consultivos e as Entidades/rgos Assessorados.
Nesse contexto, valiosa a realizao de visitas pessoais s
Entidades/rgos Assessorados, para orient-los sobre o
modo de evitar a ocorrncia de irregularidades ordinariamente presentes.
Igualmente, destaca-se a conduta de estabelecer uma comunicao aberta e permanente com a Entidade/rgo Assessorado, escalas permanentes de atendimento s Entidades/
rgos Assessorados por diversas vias de comunicao.
24
Ainda nessa esteira, no se podem esquecer os notveis benefcios decorrentes da promoo de palestras e cursos de capacitao pelo rgo Consultivo aos servidores das unidades
assessoradas.
De bom tino recordar que a existncia de publicaes que
disponham acerca do relacionamento entre o rgo Consultivo e as Entidades/rgos Assessorados afigura-se extremamente aconselhvel, por deixar transparentes vrias informaes indispensveis nessa interrelao.
25

a) Enunciado
de elevada recomendao o armazenamento de todas as
manifestaes jurdicas produzidas em pastas acessveis,
por rede de informtica, a todos os computadores do rgo
Consultivo, sem prejuzo do registro nos repositrios eletrnicos da AGU.
Anota-se que esse armazenamento nas pastas de rede deve
incluir, alm da verso final, digitalizada, os textos produzidos pelos advogados (arquivos em formato de Word, BrOffice etc), tendo em vista a facilidade que tais arquivos propiciam nas pesquisas por palavras-chave e nas realizaes de
transcries.
Para tanto, a ttulo de ilustrao, a organizao virtual pode
ser por meio da criao de: (i) pastas nomeadas pelo ano;
(ii) subpastas intituladas como cotas, despachos, notas,
pareceres e diversos; (iii) o armazenamento, em cada
uma dessas subpastas, dos arquivos eletrnicos. O nome
desses arquivos poder ser feito mediante indicao: (i) do
nmero da pea; (ii) de sigla composta pelas iniciais do Advogado Pblico autor; (iii) resumo do objeto da pea.
b) Fonte
Foroso que todo rgo Consultivo armazene as peas produzidas por seus Membros e Servidores, desde as mais simples s mais complexas, em pastas situadas em rede de acesso
a todos os computadores do rgo.
Na Procuradoria-Geral do Banco Central vigora a previso contida na OS
4.747/2012 (art. 21), quanto ao registro de pronunciamentos em sistema
eletrnico e arquivamento destes em servidor de rede da rea competente,
no sendo, portanto, a esta aplicveis s disposies desta BCP.
9
26
Tal prtica, alm de assegurar a perpetuao da memria

laboral do rgo de modo a propiciar a acomodao mais
clere de eventuais Membros ou Servidores novos e recuperao expedita de peas , garante o incremento de qualidade
e primor s manifestaes jurdicas futuras, alm de viabilizar
a utilizao de mtodos avanados de buscas por meio de palavras-chave.
Advirta-se, por oportuno, que devero todos os Membros e
Servidores, com o devido rigor, serem prestos em armazenar
os arquivos eletrnicos de suas peas na pertinente pasta da
rede.
Na gravao dos arquivos, por conta da convenincia de padronizao da respectiva denominao, o nome da manifestao jurdica poder atender seguinte sequncia:
1.
tipo de manifestao jurdica;
2.
nmero da manifestao jurdica;
3.
sigla composta pelas iniciais do autor da manifestao jurdica (com trs letras)10; e
4.
definio sucinta do contedo da manifestao, iniciando com a tipologia prevista pelo Sistema
CGU Gesto11 (para os rgos da Consultoria-Geral da
Unio) ou resumo do objeto (para os rgos da Procuradoria-Geral Federal).
Exemplo: Parecer 015-2010-ABC - Prego eletrnico suprimentos de informtica.
No devem ser utilizadas as siglas da Unidade ou do rgo Consultivo,
uma vez que o objetivo de exclusivo controle interno dos arquivos salvos
na rede local.
10
11
O Sistema CGU Gesto o mecanismo da Consultoria-Geral da Unio
para registro e controle da produo e da produtividade dos rgos de Consultivo da Unio.
27
A Coordenao-Geral de Documentao e Informao (CGDI)

da Secretaria-Geral de Administrao (SGA) publicou manual
sobre digitalizao de documentos, trabalho de relevante emprego nos rgos Consultivos e que merece ser prestigiado.
28

a) Enunciado
A realizao de licitaes pblicas sustentveis constitui poltica pblica relevante para Administrao, o que compele os
rgos Consultivos a fomentarem tais prticas com constante
aprofundamento no tema visando construo de um meio
ambiente sustentvel, a partir do prprio exemplo, que dever
repercutir no trabalho desenvolvido.
Desta forma, tanto na manifestao jurdica formal, quanto no
comportamento funcional, os parmetros de sustentabilidade
devem ser considerados na atuao dos rgos Consultivos.
b) Fonte
No h como negar que o contexto atual da legislao impe
Administrao Pblica a observncia dos ditames do Direito
Ambiental em seus procedimentos de licitaes e contratos,
o que inclusive veio a ser intensificado no art. 3 da Lei n
8.666/93, com a nova redao dada pela Lei n 12.349/10.
A adoo de medidas institucionais para a preservao da natureza e pelo desenvolvimento de um ambiente de trabalho
saudvel, deve ser uma diretriz da atuao jurdica, eis que se
adequa o trabalho da AGU s regras ambientais da Administrao, bem assim como a observncia da Lei n 12.305/10,
que define a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Por essa razo, foroso que os rgos Consultivos envidem
esforos para implantar aspectos de licitaes sustentveis,
exercendo seu papel de contribuir para que as previses normativas sejam implementadas.
Assim, relevante que os Advogados Pblicos se capacitem
sobre o assunto e que proponham s Entidades/rgos Asses29
sorados a realizao e eventos de capacitao desta natureza,

em parceria com a Escola da AGU e sugerindo os nomes de
possveis ministrantes do seu rgo Consultivo.
Excelente exemplo dessa orientao das Entidades/rgos
Assessorados o Guia Prtico de Licitaes Sustentveis, disponvel no stio eletrnico da CJU-SP12 .
Importante mencionar a existncia do Ncleo Especializado
em Sustentabilidade, Licitaes e Contratos, sediado na Consultoria-Geral da Unio e que tem como uma de suas finalidades a padronizao das orientaes jurdicas a respeito deste
relevante tema.
c) Referncia
Relevante observar o contedo dos seguintes normativos da
Administrao Federal:

Lei n 12.114, de 9 de dezembro de 2009, que cria o Fundo

Nacional sobre Mudana do Clima, altera os arts. 6 e 50
da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997;
Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a
Poltica Nacional de Mudana do Clima (PNMC);
Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o
Comit Orientador para a Implantao dos Sistemas de
Logstica Reversa;
Lei n 12.349, de 15 de dezembro de 2010, que altera as
Leis nos 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.958, de 20 de
dezembro de 1994, e 10.973, de 2 de dezembro de 2004; e
revoga o 1 do art. 2 da Lei no 11.273, de 6 de fevereiro
de 2006;
12
www.agu.gov.br/cjusp
30
Art. 4, da Lei n 12.462, de 4 de agosto de 2011, que institui o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC; altera a Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, que
dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e
dos Ministrios, a legislao da Agncia Nacional de Aviao Civil (Anac) e a legislao da Empresa Brasileira de
Infraestrutura Aeroporturia (Infraero); cria a Secretaria
de Aviao Civil, cargos de Ministro de Estado, cargos em
comisso e cargos de Controlador de Trfego Areo; autoriza a contratao de controladores de trfego areo temporrios; altera as Leis ns 11.182, de 27 de setembro de
2005, 5.862, de 12 de dezembro de 1972, 8.399, de 7 de
janeiro de 1992, 11.526, de 4 de outubro de 2007, 11.458,
de 19 de maro de 2007, e 12.350, de 20 de dezembro de
2010, e a Medida Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto
de 2001; e revoga dispositivos da Lei n 9.649, de 27 de
maio de 1998.
Decreto n 5.940, de 25 de outubro de 2006, que institui
a separao dos resduos reciclveis descartados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta
e indireta, na fonte geradora, e a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias;
Decreto n 7.343, de 26 de outubro de 2010, que regulamenta a Lei n 12.114, de 9 de dezembro de 2009, que cria
o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima FNMC;
Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de 2010, que regulamenta a Lei n 12.305/2010;
Decreto n 7.746, de 05 de junho de 2012, que regulamenta o art. 3 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, para
estabelecer critrios, prticas e diretrizes para a promoo
do desenvolvimento nacional sustentvel nas contrataes realizadas pela Administrao Pblica Federal, e institui a Comisso Interministerial de Sustentabilidade na
Administrao Pblica CISAP;
31
Decreto de 15 de setembro de 2010, que Institui o Plano

de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento e
das Queimadas no Bioma Cerrado PP Cerrado, altera o
Decreto de 3 de julho de 2003, que institui Grupo Permanente de Trabalho Interministerial para os fins que especifica;
Portaria Interministerial n 244, de 6 de junho de 2012,
dos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto,
Meio Ambiente, de Minas e Energia e do Desenvolvimento
Social e Combate Fome;
Portaria MF n 287, de 15 de agosto de 2012, que constitui
o Comit Interno do Projeto Esplanada Sustentvel (CIPES) no mbito do Ministrio da Fazenda;
Portaria SLTI n 2, de 16 de maro de 2010, que dispe
sobre as especificaes padro de bens de Tecnologia da
Informao no mbito da Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional e d outras providncias;
Instruo Normativa SLTI n 1, de 19 de janeiro de 2010,
que dispe sobre os critrios de sustentabilidade ambiental na aquisio de bens, contratao de servios ou obras
pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e
fundacional e d outras providncias;
Decises do Tribunal de Contas da Unio sobre o assunto:
Acrdo n 1.405/2006 Plenrio TC n
006.279/2006-8;
Deciso monocrtica no TC-003.405/2010-9, rel. Min.
Benjamin Zymler, 24.02.2010
Acrdo 122/2012-Plenrio TC n 019.377/2011-8
Acrdo 1.752/2011-Plenrio TC n 017.517/2010-9
Outras referncias:
Guia Prtico de Licitaes Sustentveis da Consultoria
Jurdica da Unio no Estado de So Paulo13
13
Disponvel em <http://www.agu.gov.br/sistemas/site/TemplateTexto.
aspx?idConteudo=138067&ordenacao=1&id_site=777>
32
Guia de Incluso de Critrios de Sustentabilidade nas

Contrataes da Justia do Trabalho, editado pelo Conselho Superior da Justia do Trabalho14
Disponvel em <http://www.csjt.jus.br/c/document_library/get_file?uuid=3f221a7a-fb50-45a9-a8e2-8deb8784fd92&groupId=955023>
14
33

a) Enunciado
recomendvel que a distribuio de processos no rgo
Consultivo obedea a critrios objetivos que levem em conta
o nvel de complexidade da matria, o quantitativo de processos, a situao do corpo jurdico ao tempo da distribuio
(frias, atestados mdicos etc), eventual preveno relativamente ao expediente e expertise do profissional na matria.
oportuno que esse mtodo de distribuio objetiva seja, ao
mximo, imparcial e transparente, definido com a participao dos Advogados Pblicos do rgo, a exemplo da distribuio baseada na atribuio de pontos conforme classificao de cada processo em tabela com categorias de presumida
complexidade.
O procedimento a ser adotado quanto ao perodo antecedente s frias deve ser objeto de prvio entendimento com
a Chefia a respeito da distribuio e da restituio dos processos sob a responsabilidade de cada Advogado, de maneira
a no haver prejuzo s Entidades/rgos Assessorados ou
desequilbrio entre a distribuio da fora de trabalho.
b) Fonte
A adoo de rotina no sentido do enunciado em tela, alm de
consistir em medida de transparncia, contribui para o aperfeioamento da atividade jurdica, na medida em que permite:
a) a adequada e justa distribuio do trabalho entre o corpo
jurdico; b) a verificao da produtividade do rgo no aspecto
qualitativo e no apenas quantitativo, e c) a fixao da fora de
15
Sobre a distribuio de processos, a Procuradoria-Geral do Banco Central
tem regramento prprio, contido no art. 3, caput e , da OS 4.747, de
2012.
34
trabalho no rgo de acordo com a quantidade e a complexidade dos expedientes submetidos apreciao.
Ademais, importante que o mtodo objetivo de distribuio
tome em conta a complexidade do feito:
a)
seja por meio da atribuio de pontos conforme o grau
de dificuldade;16
b)
seja por mecanismo de classificao do processo em
categorias de presumida complexidade17,
c)
seja por outras vias que assegure, ao mximo, a imparcialidade e a distribuio equitativa de trabalhos, e
d)
atribuio de pontuao adicional para o caso de manifestaes que exigem a urgncia para a resposta.
Nesse ponto, cumpre destacar que existe, em uso pela Consultoria-Geral da Unio, sistema especfico para catalogao,
tratamento e anlise qualitativa das manifestaes produzidas por seus rgos de Execuo (Consultorias Jurdicas nos
Ministrios e Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados).
O Sistema, denominado CGUGesto, registra a produo dos
rgos Consultivos e fator relevante para o tratamento qualitativo e no apenas quantitativo dos expedientes, fornecendo dados estatsticos primordiais para o gerenciamento dos
rgos Consultivos, mormente quanto fixao da lotao
dos Advogados da Unio de modo objetivo e imparcial.
A ttulo de ilustrao, anota-se que essa metodologia de distribuio j foi
identificada na Consultoria Jurdica do Ministrio da Cincia e Tecnologia
(especificamente na Coordenao de Atos, Contratos e Convnios CACC)
e na Consultoria Jurdica da Unio no Estado de So Paulo (Portaria CJU/
SP n 1, de 19 de maio de 2011, publicada no Boletim de Servio AGU n 20,
Ano 19, de 20 de maio de 2011).
16
Por exemplo, esse tipo de distribuio j foi identificado em sede de correio ordinria no mbito da Procuradoria Federal junto ao IBAMA-Sede,
em Braslia/DF, especificamente na Coordenao Nacional de Contencioso
Judicial COJUD.
17
35
Quando o rgo Consultivo estiver organizado sob forma de

grupo temtico, o equilbrio da distribuio de processos tambm deve ser equitativa.
Os afastamentos para fruio de frias e os involuntrios, decorrentes, por exemplo, de licenas mdicas, devem ser objeto
de fixao de critrios, em consenso entre os integrantes do
rgo Consultivo, com a finalidade de se evitar, ao mximo,
situaes de encaminhamentos aleatrios, que podem interferir no equilbrio da distribuio do trabalho.
Sobre o assunto, interessante conhecer o Guia do Fluxo
Consultivo, recentemente divulgado pela Consultoria-Geral
da Unio e que cuida dos procedimentos em relevo, relativamente ao mencionado rgo de Direo Superior e s Consultorias Jurdicas da Unio nos Estados.
36

a) Enunciado
A utilizao da assinatura digital indispensvel segurana
na atuao jurdica.
b) Fonte
Impe-se que seja estimulado o uso da assinatura digital como
via de certificao das comunicaes e manifestaes elaboradas por meio eletrnico.
A providncia visa a preparar um comportamento a ser padronizado aps a implantao do processo administrativo eletrnico no mbito da AGU, em fase de desenvolvimento, e ao
uso seguro das demais ferramentas eletrnicas incorporadas
rotina das Entidades/rgos Consultivos.
A propsito, o Sistema Sapiens exigir assinatura digital para
o acesso, a partir de abril de 2014.
18
Sobre assinatura digital, a Procuradoria-Geral do Banco Central tem regramento prprio OS 4474/2009.
37

a) Enunciado
O atendimento dos prazos previstos para a produo da manifestao jurdica tem como termo inicial a data do recebimento da consulta junto ao protocolo do rgo Consultivo e
a eventual e espordica impossibilidade de seu cumprimento
deve ser comunicada ao Entidade/rgo Assessorado previamente ao alcance de seu termo final, com a respectiva motivao.
No caso de o rgo Consultivo receber processos com alertas
de urgncia, em desconformidade com o prazo de 15 (quinze)
dias previsto no art. 42 da Lei n 9.784/99, foroso que este
venha a instar as Entidades/rgos Assessorados a que promovam o devido planejamento da tramitao de seus processos, a fim de viabilizar o atendimento do prazo supracitado e
deixar consultas urgentes para situaes excepcionalssimas
e devidamente justificadas.
b) Fonte
As Entidades/rgos Assessorados, quando encaminham um
processo administrativo para a avaliao pelo rgo Consultivo, necessitam possuir a clara noo quanto ao prazo em que
sero atendidos e sobre os eventuais impedimentos, a fim de
que possam programar as suas atividades sem que se causem
prejuzos aos objetivos definidos no respectivo fluxo de trabalho.
Salvo previso normativa interna de cada rgo Jurdico, deve-se atender previso contida no art. 42 da Lei n 9.784,
19
Na Procuradoria-Geral do Banco Central, o prazo para anlise pela Consultoria de 30 dias, de acordo com o previsto no art. 4, caput e , da OS
4.747, de 2012.
38
de 1999, como regra geral da contagem de prazo em relevo,

sendo vivel a disciplina de prazos especficos. Para tanto,
valido citar iniciativas como a Instruo Normativa Conjunta
PGF/INSS n 01, de 19 de maro de 201020 , e a Instruo
Normativa Conjunta PGF/Ibram n 01/2012, de 23 de maro
de 201221.
Situaes especiais ou de efetiva urgncia devem ser tratadas
como excepcionalidade.
Sempre que possvel, o rgo Consultivo deve orientar a Entidade/rgo Assessorado sobre o estabelecimento de uma
rotina de encaminhamento de processos referentes prorrogao ou aditamento contratual, de maneira a que a situao
de urgncia no seja decorrente da impreviso.
Disponvel em < http://www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/39/

INSS-PGF/2010/1.htm>
20
Disponvel em <http://www.agu.gov.br/SISTEMAS/SITE/PaginasInternas/NormasInternas/AtoDetalhado.aspx?idAto=663871&ID_SITE=>
21
39

a) Enunciado
Na ementa dos Pareceres e no assunto das Notas, o primeiro
perodo consignado atender preferencialmente do ramo
jurdico de seu contedo e com indicao dos aspectos jurdicos de maior relevo, apreciados de maneira a favorecer a
sua indexao.
b) Fonte
A elevada produo jurdica atualmente observada no mbito
da Advocacia Pblica est a exigir a adequao s boas tcnicas de armazenamento e ao tratamento da informao.
Com a progressiva padronizao dos temas semelhantes, ficar mais simples o registro dos atos jurdicos e ser, consequentemente, aprimorada a ferramenta de pesquisa, dando
condies para uma rpida localizao do objeto pretendido.
40

a) Enunciado
Sempre que possvel, a Chefia do rgo Consultivo deve fixar
nvel intermedirio e especializado, por matria, para avaliao da manifestao jurdica, de maneira a se promover
o acompanhamento dos trabalhos de uniformizao dos entendimentos, permanecendo com a superviso dos respectivos trabalhos.
b) Fonte
H risco de decrscimo da qualidade da manifestao jurdica
quando muito elevado o volume de processos a serem analisados, incidindo, ainda, na alta probabilidade de expedio de
manifestaes dissonantes, sem que haja tempo para que a
Chefia estabelea a uniformizao de entendimentos.
Isto pode ser atenuado com a instituio de nvel intermedirio de avaliao da manifestao jurdica, especializado, por
matria, que fica encarregado de propor Chefia o estabelecimento de critrios para a uniformizao de entendimentos.
Neste mesmo sentido, a delegao de poderes do titular da
Entidade/rgo Consultivo para que outros integrantes aprovem determinadas manifestaes jurdicas por reas temticas, pode ser medida de grande racionalidade e eficincia,
desde que preservada a uniformidade na manifestao do
rgo Consultivo e que haja expressa e prvia delegao da
competncia aprobatria. Para tanto, importante definir e
formalizar critrios objetivos para o exerccio e a superviso
da atividade delegada.
22
Diante do contido no art. 9, 5, da OS 4.747/2012, a apreciao de
manifestaes jurdicas pelo superior hierrquico na Procuradoria-Geral do
Banco Central no atende previso contida nesta BPC.
41
Aos Advogados Pblicos a serem encarregados dessa relevante atribuio, naturalmente, dever ser destinado volume de
distribuio de processos compatvel com o incremento das
suas atribuies, por medida de compensao e equilbrio da
fora de trabalho.
42

a) Enunciado
Considerando que todos os rgos Consultivos possuem pginas prprias na internet e na intranet, disponveis e prontas para uso, hospedadas no stio eletrnico24 da Advocacia-Geral da Unio, caberia adotar o seu uso como forma de
expedio de orientaes s respectivas Entidades/rgos
Assessorados e para o exerccio do papel de polo agregador
e disseminador de informaes, nos termos da Lei n 12.527,
de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso a Informaes).
b) Fonte
Os rgos Consultivos detm uma posio estratgica, funcionando como polo agregador e disseminador de informaes,
sobretudo na rea de licitaes e contratos, em relao a toda
a Administrao Federal.
Assim, alm da funo primordial de uniformizar o assessoramento jurdico, os rgos da Execuo da CGU e da PGF
podem exercer o papel fundamental de gerenciar o conhecimento produzido pelas Entidades Federais, fomentando a
troca de informaes entre estes e disseminando as boas prticas, o que tenderia a forjar um ambiente de confiana e uma
cultura de compartilhamento de ideias, procedimentos e dados relevantes.
A simples divulgao da composio das equipes de cada rgo Consultivo, seus contatos e especialidades j permitir
uma maior interao entre os Advogados Pblicos Federais,
que j dispem de endereo eletrnico funcional, grupos de
Esta BPC no se aplica Procuradoria-Geral do Banco Central, pela existncia de procedimentos de gesto especficos.
23
24
Portaria AGU n 123/2012
43
discusso virtual e uma ferramenta de contato por voz e vdeo

(Lync), disponibilizados pela AGU.
Um dos mecanismos j disponveis para isso a pgina na
internet, de fcil formatao e manuteno pelos prprios rgos de Execuo da CGU e da PGF, sem prejuzo dos sistemas
e outros meios tradicionais de divulgao.
Dentro dessa vertente, poderia ainda ser disponibilizado um
espao na pgina com os contatos dos gestores das Entidades/
rgos Consulentes para facilitar o contato entre estes, bem
como a realizao de reunies conjuntas para orientaes e
alinhamento de atuao em relao s recomendaes jurdicas.
44

a) Enunciado
recomendvel inserir-se na rotina do rgo jurdico o
acompanhamento de mudanas de gestores pblicos e a realizao de reunies de apresentao e de capacitao dos
novos integrantes do quadro administrativo da Entidade/
rgo Assessorado, a fim de evitar a soluo de continuidade dos procedimentos administrativos sob a orientao dos
Advogados Pblicos.
b) Fonte
Nas visitas realizadas aos rgos Consultivos, ficou detectado
considervel prejuzo da memria administrativa quanto a fluxos de trabalho e a procedimentos licitatrios, especialmente
diante das mudanas de gestores, integrantes de comisses de
licitao e pregoeiros, agravando-se a situao quando o anterior encarregado no dispe de condies de repassar a praxe
instituda.
Em alguns casos, as alteraes de titularidade de cargos pblicos frequente e procedimental, como nos casos dos Comandos Militares, o que possibilita o planejamento de reunies de
preparo e capacitao dos novos responsveis financeiros e
seus respectivos assessores.
45

a) Enunciado
Convm que o rgo Consultivo, ao elaborar sua manifestao, consigne o entendimento jurdico divergente e respectiva fundamentao, quando existente mais de uma soluo
jurdica igualmente plausvel.
b) Fonte
A orientao promovida pelo rgo Consultivo quanto ao
controle de legalidade da Administrao, mas no implica,
necessariamente, a deliberao, que prerrogativa do gestor.
Caso este no acate o entendimento jurdico aviado no assessoramento, o registro das posies divergentes permitir ao
gestor cotejar os elementos necessrios para a fundamentao
de sua posio, consoante o inciso VII do art. 50 da Lei n
9.784, de 1999.
Ao agir dessa forma, o rgo Consultivo contribuir para demonstrar que a Administrao estava diante de duas ou mais
opes juridicamente sustentveis, afastando, assim, eventual responsabilizao pessoal do gestor pela deciso adotada,
alm de possibilitar uma defesa mais eficiente do ato praticado.
Caso o Advogado Pblico entenda que algum entendimento
jurdico merece reviso ou atualizao, deve encaminhar o assunto por procedimento prprio, com a manifestao jurdica
que concentre a proposta de novo entendimento, de maneira
que as divergncias internas da Advocacia Pblica no tragam
impacto desfavorvel sobre a atividade do rgo Assessorado.
46

a) Enunciado
O rgo Consultivo deve procurar realizar reunies prvias
com as Entidades/rgos Assessorados sobre os processos
envolvendo questes mais complexas ou excepcionais, podendo, inclusive, atuar no preparo conjunto do procedimento administrativo, no tocante matria jurdica.
b) Fonte
A falta de conhecimento das questes tcnicas ou fticas que
envolvem um projeto ou uma poltica pblica podem gerar
empecilhos ou bices para a promoo da manifestao jurdica pelo rgo Consultivo, o que pode ser minorado ou elidido mediante um dilogo de esclarecimento sobre os fundamentos da medida pretendida.
Tal dilogo pode circunscrever-se oportunidade dada Entidade/rgo Assessorado de expor os pontos reputados mais
relevantes do processo, inclusive para o (a) Advogado (a) que
ficar responsvel pela anlise dos autos e emisso do parecer,
o que permite o esclarecimento de dvidas iniciais, ou pode
representar verdadeira construo conjunta da soluo para
o atendimento de determinado interesse pblico, nos casos
mais complexos.
O essencial fortalecer a interao com as Entidades/ rgos
Assessorados, estabelecendo-se um processo de aproximao,
cujo resultado seja a conjugao de conhecimentos de todos
os envolvidos.
47
Esta diretriz principalmente relevante quando se tratar de

matria finalstica ou multidisciplinar, em que questes jurdicas estejam diretamente relacionados com opes de mrito ou aspectos tcnicos, fazendo-se necessria a conformao com princpios constitucionais, inclusive princpios de
proporcionalidade ou razoabilidade. O estabelecimento de
dilogo entre os rgos Consultivos e as Entidades/rgos
assessorados pode suprir a falta de conhecimento das questes tcnicas ou fticas, de maneira a no gerar empecilhos
ou bices para o desenvolvimento de um projeto ou de uma
poltica pblica.
Tal dilogo pode decorrer da solicitao de esclarecimento de
dvidas iniciais ou representar verdadeira construo conjunta da soluo para o atendimento do interesse pblico, inclusive por iniciativa do Advogado responsvel pela anlise dos
autos e emisso da manifestao jurdica.
48

a) Enunciado
Na anlise dos processos administrativos submetidos ao rgo Consultivo, o Advogado Pblico deve apreciar a viabilidade jurdica do ato proposto pelo gestor pblico, indicando
a alternativa jurdica adequada, caso exista, quando no
houver amparo jurdico para o ato proposto.
b) Fonte
O exerccio da atividade de assessoramento e consultoria pelos
Membros de carreira da AGU, que se d em razo de consulta formal apresentada pelos respectivos rgos assessorados,
consiste na produo de manifestao capaz de conferir segurana jurdica atuao da Administrao Federal, visando
efetivao de suas polticas pblicas.
Nessa perspectiva, afasta-se deste desiderato a anlise de
competncia do Advogado Pblico que encerra to somente
apreciao negativa, porque ausentes os parmetros de legalidade por meio dos quais a pretenso da autoridade assessorada poder vir a ser concretizada dentro do contexto da poltica
pblica no qual est inserida.
Por tal razo, quando no vislumbrar amparo jurdico para
o tal como proposto, o Advogado Pblico, a fim de garantir a
sua participao na construo da(do) Entidade/rgo Assessorada(o), poder indicar uma alternativa adequada, quando
houver, sem prejuzo da orientao de que, aps a adoo das
providncias sugeridas para conformar a pretenso ao ordenamento jurdico vigente, o caso concreto seja submetido ao
rgo Consultivo, para exame e manifestao conclusiva.
Considerando que a prerrogativa de deciso cabe autoridade administrativa, consoante artigo 50, inciso VII, da Lei n
9.784, de 1999, h possibilidade de o gestor no acatar o en49
tendimento jurdico do rgo Consultivo e prosseguir em determinado processo ou certame, mesmo com a recomendao
contrria do referido rgo.
Assim, sempre conveniente e atende o interesse pblico a
anlise do assunto, na integralidade, para que se evite que seja
produzido um ato administrativo sem a prvia manifestao
jurdica que o oriente, ou que seja celebrado um contrato ou
convnio sem qualquer anlise jurdica de seu contedo, implicando maiores riscos para a Administrao Pblica.
Esta anlise subsidiria pode ser feita de maneira concomitante manifestao jurdica contrria continuidade do processo.
50

a) Enunciado
importante que o rgo Consultivo mantenha, de forma fidedigna, o registro da data exata de todas as tramitaes de
cada processo, inclusive s referentes ao deslocamento dos
feitos pelos Advogados Pblicos aos responsveis pela aprovao da pea jurdica.
b) Fonte
Em sede de Correies Ordinrias, verificou-se que muitos
rgos Consultivos no possuem a data exata e fidedigna da
data em que o processo foi entregue pelo Advogado Pblico ao
responsvel pela aprovao da pea jurdica.
fundamental que tais dados sejam registrados, para efeito de controle da tramitao dos processos, para preveno
de responsabilidades, ou para obteno de dados gerenciais
acerca do tempo mdio de exame dos processos pelos Advogados Pblicos.
O controle da tramitao dos processos no Banco Central e sua Procuradoria-Geral, tem regramento prprio - art. 5 da OS 4747/2012, do MPA
13-3-1-26-c e do MPA 13-2-2-4-c.
25
51

a) Enunciado
As manifestaes produzidas pelos rgos Consultivos no
devem ser elaborados em expedientes avulsos, mas apenas
em expedientes devidamente autuados e registrados em bases de dados de acompanhamento processual.
b) Fonte
Os rgos Consultivos devem zelar para que todos os expedientes recebidos sejam devidamente protocolizados e tramitem nos sistemas de acompanhamento processual disponveis, atentando especialmente para o registro da data exata
de todas as tramitaes de cada processo entre os setores e
Advogados Pblicos.
c) Referncia
Convm a observncia dos seguintes normativos:

Orientao Normativa AGU n 02, de 1 de abril de 2009

(Os instrumentos dos contratos, convnios e demais ajustes, bem como os respectivos aditivos, devem integrar um
nico processo administrativo, devidamente autuado em
sequncia cronolgica, numerado, rubricado, contendo
cada volume os respectivos termos de abertura e encerramento.);
Portaria Normativa SLTI-MP n 5, de 19 de dezembro de

2001, que dispe sobre os procedimentos gerais para a
utilizao dos servios de protocolo, no mbito da Administrao Pblica Federal, para as Entidades/rgos integrantes do Sistema de Servios Gerais (SISG);
52
Portaria SLTI-MP n 3, de 16 de maio de 2003, destinada

a orientar os rgos da Presidncia da Repblica, Ministrios, autarquias e fundaes integrantes do Sistema de
Servios Gerais - SISG, quanto aos procedimentos relativos s atividades de Comunicaes Administrativas, para
utilizao do nmero nico de processos e documentos;
Portaria Normativa n 1.243, de 21 de setembro de 2006,
do Ministrio da Defesa, sobre procedimentos gerais referentes gesto de processos, no mbito do Ministrio da
Defesa e dos Comandos das Foras Armadas.
53

a) Enunciado
indispensvel que o rgo Consultivo registre, nos autos,
a data de entrada do processo bem como a data de sua sada
para o rgo externo destinatrio, sem prejuzo do controle
dessas tramitaes por outras vias.
b) Fonte
Em sede de Correies Ordinrias, verificou-se que muitos
rgos Consultivos no registram nos autos as tramitaes
dos autos com rgos externos.
importante, todavia, que nos autos conste o registro desses
marcos temporais, at para aferio do prazo de prestao do
servio de assessoramento jurdico de modo mais clere e seguro.
Desta forma, o Advogado Pblico ter a segurana de consignao no processo acerca do encerramento de sua atividade.
Acerca da entrada e da sada de processos interna e externamente, o Banco Central possui disciplina prpria - MPA 13-3-1-26 a 33. Diferentemente
do que sugere esta BPC, no Banco Central no h necessidade de registro da
entrada e sada do processo nos prprios autos basta o registro no SIDOC.
26
54

a) Enunciado
Verificar, de forma peridica e constante, bem assim no momento do recebimento do processo, se os prazos para exame
dos autos esto sendo cumpridos medida fundamental
gesto da atividade consultiva, cabendo ao titular do rgo
adotar providncias para o caso de extrapolao de prazos.
b) Fonte
Em sede de Correies Ordinrias, verificou-se que alguns rgos Consultivos no promovem o controle peridico e constante do tempo de exame dos processos pelos Causdicos.
Tal prtica, todavia, indispensvel e pode ser feita, com
maior agilidade, mediante a utilizao de sistema de informtica que acuse, automaticamente, as extrapolaes de prazos.
O cumprimento de prazos e a sua verificao tem regramento especfico na Procuradoria-Geral do Banco Central: art. 4, caput e , da OS
4.747/2012.
27
55

a) Enunciado
A gesto estratgica da Unidade Consultiva exige que o seu
titular possua dados concretos a respeito das atividades
desenvolvidas, tanto para auxiliar na diviso do trabalho,
quanto para permitir uma melhor avaliao de sua quantidade, complexidade, relevncia e eficincia.
b) Fonte
Em sede de Correies Ordinrias, verificou-se que alguns rgos Consultivos, por no possurem dados gerenciais fidedignos, ficam privados de adotar medidas gerenciais estratgicas.
Os dados descritos podero ser extrados das outras ferramentas tecnolgicas disponveis.
A experincia correcional demonstra que, com o acesso rpido
e constante a dados como os supracitados, a Chefia do rgo
Consultivo obtm resultados de gesto mais adequados.
56

a) Enunciado
recomendvel que os autores de manifestaes jurdicas
consignem os entendimentos que prestigiam ou sobre os
quais sugerem reviso.
b) Fonte
importante que os Advogados Pblicos, ao elaborarem suas
manifestaes jurdicas, consignem os entendimentos jurdicos anteriormente aprovados.
No caso de proposio de entendimento jurdico diverso,
convm que o Advogado Pblico faa expressa meno (s)
manifestao(es) anterior(es), propondo, expressamente, o
apontamento, a esse respeito, na base de dados institucional.
Para tanto, fundamental que os entendimentos da Chefia
estejam disponibilizados em rede interna e junto ao sistema
de dados disponvel, preferencialmente resumidos em enunciados ou indexados, de fcil acesso aos Advogados Pblicos.
Tal diretriz decorre do 2 do art. 2 da Portaria AGU n
1.399, de 2009.
A respeito da observncia dos precedentes nas manifestaes jurdicas e

das sugestes de reviso, a Procuradoria-Geral do Banco Central tem disciplina prpria: art. 7 e 8, da OS 4.747/2012, no mbito da Consultoria Legal, e art. 13 da OS 4.747/2012, no que diz respeito ao Contencioso Judicial.
28
57

a) Enunciado
A manifestao jurdica deve atender o princpio da motivao. importante que a Entidade/rgo Assessorado conhea os pressupostos de fato e de direito que sustentam a
matria posta anlise jurdica e as controvrsias porventura existentes.
Incumbe ao Advogado Pblico referi-las tal como se apresentam na doutrina e na jurisprudncia para que a Entidade/
rgo Assessorado conhea as variaes existentes, inclusive para, a partir das orientaes da manifestao jurdica,
ponderar riscos e benefcios.
b) Fonte
O pronunciamento jurdico deve ser fundamentado, ou seja,
a questo posta anlise do Advogado Pblico deve ser examinada luz dos princpios administrativos, do ordenamento
normativo vigente, da jurisprudncia dos rgos jurisdicionais e de Contas, bem como da doutrina jurdica.
No cumprimento do art. 38, pargrafo nico, da Lei n 8.666,
de 1993, no basta ao Advogado Pblico manifestar-se no sentido de que o ato administrativo, o documento ou o dispositivo
constante no edital e seus anexos ou no instrumento no encontra respaldo no ordenamento normativo e, portanto, deve
ser excludo ou anulado. Tambm no suficiente a simples
meno de que (ou no) compatvel com a legislao ou com
normas de inferior hierarquia.
necessrio enunciar os motivos (conjunto das razes de fato
e de direito) do entendimento. O Advogado Pblico no pode
esquivar-se da observncia do princpio da motivao, certo
que reviso gramatical no se confunde com anlise jurdica
58
nem a substitui.
Quando o tema submetido ao rgo Consultivo comportar
dvidas e controvrsias, importante que na manifestao jurdica sejam referidas, tal como se apresentam na doutrina e
na jurisprudncia.
O Direito no cincia exata e h questes que admitem mais
de uma resposta, que se deve alicerar em dispositivos normativos, na consulta jurisprudncia atualizada (a referncia
aos julgados dos Tribunais jurisdicionais e de Contas fornece
apoio aos argumentos da manifestao jurdica) e nas consideraes da doutrina (o suporte doutrinrio consagrado advm da opinio dos autores que compem o padro mdio de
consultas sobre determinado tema).
59

a) Enunciado
A no aprovao (rejeio) parcial ou total da manifestao
jurdica pelo superior hierrquico, por meio de despacho,
deve ser motivada, com a apresentao dos pressupostos de
fato e de direito que amparam compreenso jurdica contrria que foi exarada, sempre que no for possvel, no caso
concreto, o estabelecimento de um pronunciamento consonante entre o Advogado prolator da manifestao e a respectiva Chefia.
A Chefia, todavia, deve, constantemente, manter comunicao com a equipe, especialmente como forma de obter uniformidade de entendimentos jurdicos. Sempre que possvel,
os entendimentos uniformizados no rgo Consultivo devem
ser convertidos em enunciados, de maneira a estimular o
consenso e a evitar a emisso de manifestaes jurdicas dissonantes.

b) Fonte
A Portaria AGU n 1.399, de 2009, estabelece que:
Art. 7 O parecer, a nota e a informao sero submetidos ao superior hierrquico do subscritor para apreciao, que se formalizar mediante despacho e, somente
aps aprovados assumiro o carter de manifestao jurdica da AGU.
Art. 8 O despacho ser lanado sequencialmente manifestao jurdica, ou, caso necessrio, em documento
parte, podendo apresentar o seguinte contedo:
I - aprovao, quando a manifestao jurdica for aprovada na sua totalidade, podendo acrescer informaes
pertinente ao contedo relevante da manifestao;
II - aprovao parcial, quando o responsvel pelo despa60
cho discordar de parte da manifestao jurdica, caso em

que dever indic-la expressamente e resolver a questo
jurdica objeto da divergncia; e
III - rejeio, quando a manifestao jurdica no for
aprovada.
Pargrafo nico. O despacho poder conter, ainda, informaes complementares ao parecer, nota, informao ou cota, inclusive com as instrues sobre o
encaminhamento do assunto, bem como a reviso ou a
meno a manifestaes anteriores.
O dever de motivar indissocivel de qualquer manifestao
jurdica, independentemente da hierarquia administrativa
que a produz. Por isso, o superior hierrquico na estrutura
do rgo Consultivo, incumbido de aprovar a manifestao
produzida pelo Advogado Pblico subordinado, quando desta
dissentir, formalizar a discordncia por escrito e motivadamente, ou seja, apresentar os pressupostos de fato e de direito que desamparam a compreenso jurdica esposada.
A discordncia, quando indispensvel nos autos, expressa
pelo superior hierrquico, quanto manifestao jurdica do
Advogado Pblico, apoiada em lies da doutrina e na jurisprudncia dos tribunais jurisdicionais e/ou de Contas, visa a
consignar a existncia de questo duvidosa ou controvertida e
a variao de entendimento jurdico em relao quela, possibilitando-se ao gestor pblico conhec-las na tomada de deciso.
61

a) Enunciado
Na prestao de assessoria verbal, recomendvel registrar, em termo especfico, o resumo da consulta e as concluses jurdicas informadas. No entanto, dever do Advogado
Pblico alertar o consulente quanto necessidade de manifestao escrita em casos complexos ou quando a natureza
da consulta assim exigir.
b) Fonte
Embora importante mecanismo de racionalizao do servio,
a consulta verbal no se presta a substituir a manifestao
formal, sempre que a legislao impuser o exame do rgo
Consultivo.
Ademais, recomenda-se que sejam criados mecanismos objetivos de distribuio de trabalho no que diz respeito s consultas verbais prestadas pelos Advogados Pblicos, a exemplo do
descrito na BPC n 9.
Observe-se que o Manual do Sistema Consultoria (Siscon),
adotado pela CGU e pela PGF, contm modelo para registro
de consulta informal.
62

a) Enunciado
A segurana do Advogado Pblico pode recomendar a devoluo do processo, sempre que faltarem elementos suficientes
manifestao jurdica. Contudo, os processos no devem
ser devolvidos caso a providncia no seja imprescindvel
anlise, sendo possvel, nestes casos, a emisso de concluses
condicionadas ao saneamento de formalidades no prejudiciais apreciao jurdica.
b) Fonte
Quando, para anlise do processo submetido a sua avaliao,
o Advogado Pblico perceber a necessidade de complementao de sua instruo, recomendvel que busque, inicialmente, contatos com o rgo Assessorado, a fim de obter os
esclarecimento necessrios ou, no exitosa esta forma de contato, promova a sua restituio Entidade/rgo Assessorado, enumerando, objetivamente, os aspectos a serem complementados.
Os motivos para complementao ou resposta aos quesitos
devem ser explicitados no ato da devoluo.
63

a) Enunciado
O rgo Consultivo deve permitir Entidade/rgo Assessorado acompanhar a tramitao do processo encaminhado
para anlise jurdica, sendo recomendvel explicar o funcionamento do rgo Consultivo s Entidades/rgos Assessorados, inclusive quanto a rotinas e competncias, pois tais
esclarecimentos ajudam a justificar a necessidade de antecedncia na consulta e eventuais limites anlise pretendida.
b) Fonte
Primando por uma maior transparncia das atividades consultivas, vlido fornecer Entidade/rgo Assessorado informaes como: data de ingresso do processo no rgo, data
da distribuio ao Advogado Pblico responsvel pela anlise
jurdica, datas da entrega da manifestao jurdica produzida
e do recebimento pelo(s) superior(es) hierrquico(s) etc.
64

a) Enunciado
Embora a atividade consultiva no se confunda com as atividades da Entidade/rgo Assessorado, o rgo Consultivo
possui importante papel no sentido de estimular a padronizao e orientao geral a respeito de assuntos que despertaram ou possam despertar dvidas jurdicas.
Deste modo, recomendvel a elaborao de minutas-padro de documentos administrativos, treinamentos com os
gestores e pareceres com orientaes in abstrato, a fim de
subsidiar a prtica de atos relacionados a projetos ou polticas pblicas que envolvam manifestaes repetitivas ou de
baixa complexidade jurdica.
b) Fonte
O rgo Consultivo no deve se manifestar em todo e qualquer ato praticado pelos gestores ou atuar como avalista das
atividades tpicas da Entidade/rgo Assessorado, uma vez
expedida orientao a respeito de casos reiterados.
Com efeito, medida que o rgo conhece as demandas tpicas da Entidade/rgo Assessorado, suas rotinas e dificuldades, poder propor orientaes jurdicas estratgicas que
permitam incremento da eficincia, sobretudo nas demandas
em escala.
Quando houver orientao jurdica in abstrato do rgo
Consultivo acerca de determinado tema, no h necessidade
de que lhe sejam encaminhados processos repetitivos, salvo
quando houver peculiaridades em casos concretos, sugestes
de alteraes de entendimentos, ou dvidas acerca do contedo jurdico ou a respeito da aplicabilidade da orientao jurdica anteriormente exarada.
Recorde-se que tal desnecessidade de encaminhamento de
65
processos repetitivos no se aplica a procedimentos licitatrios, pois o art. 38 da Lei n 8.663/93 exige anlise de cada
um dos feitos.
Esta postura proativa relevante, tambm, para esclarecer
que a atividade consultiva no se confunde com a atividade
da Entidade/rgo Assessorado, embora lhe sirva de diretriz
jurdica, mesmo nos casos em que no houver dvida dessa
natureza.
66

a) Enunciado
A digitalizao dos processos, arquivamento e tramitao
eletrnica so medidas de eficincia na gesto dos rgos
de Consultoria, sendo salutar recomendar aos Consulentes
que busquem adaptar suas rotinas aos avanos tecnolgicos.
Ademais, em relao s Entidades/rgos Assessorados
onde esto disponveis tecnologias para assinatura eletrnica, nada impede que os rgos de Consultoria exarem suas
manifestaes em meio digital.
b) Fonte
A possibilidade de acessar, em meio eletrnico, todo o acervo
produzido pelo rgo Consultivo, bem como os autos dos processos administrativos e demais documentos que deram suporte s manifestaes jurdicas procedimento amplamente
recomendvel.
Ademais, as rotinas de integral digitalizao das peas jurdicas
em formato que permita a pesquisa nos textos so fundamentais para a rpida recuperao das informaes relevantes.
Atualmente, a Rede AGU conta com ferramenta denominada
Dossi Eletrnico, que permite a guarda da produo jurdica
dos rgos da AGU em meio digital, podendo ser alimentado
por meio do Sicau e do Siscon.
29
Acerca da necessidade de digitalizao e tramitao eletrnica de processos, h no Banco Central o e-BC, para tramitao de processos eletrnicos,
bem como na Procuradoria-Geral do Banco Central h o BCJUR2, no qual
se permite a elaborao de manifestaes eletrnicas, bem como a guarda destas. Normativos pertinentes: art. 2, caput e pargrafo nico, da OS
4747/2012, e art. 1 da OS 4787, de 2012.
67
Endereos eletrnicos institucionais30

ENDEREO ELETRNICO31
FINALIDADE
SEDE
cgu@agu.gov.br
Gabinete do Consultor-Geral da
Unio
cgu.administracao@agu.gov.br
Coordenao-Geral de Assuntos
Administrativos
cgu.assessoria.ccaf@agu.gov.br
Agendamento de reunies da Cmara de Conciliao e Arbitragem

da Administrao Federal (CCAF)
cgu.ccaf@agu.gov.br
Cmara de Conciliao e Arbitragem da Administrao Federal

(CCAF)
cgu.decor@agu.gov.br
Departamento de Coordenao e
Orientao dos rgos Jurdicos
(Decor)
cgu.deinf@agu.gov.br
Departamento de Informaes
Jurdico-Estratgicas (Deinf)
cgu.denor@agu.gov.br
Departamento de Anlise de Atos

Normativos (Denor)
cgu.pesquisa@agu.gov.br
Solicitaes de manifestaes
jurdicas elaboradas pelos Departamentos integrantes do rgo de
Direo Superior
Divulgao de endereos eletrnicos que se destina apenas a facilitar o

estabelecimento de contatos informais, o que no supre a pesquisa aos respectivos stios eletrnicos dos rgos Consultivos listados.
31
Todos os endereos eletrnicos da CGU esto, tambm, indicados em sua
pgina na internet e na intranet.
30
68
ENDEREO ELETRNICO
FINALIDADE
SEDE
cgu.satisfacao@agu.gov.br
Encaminhamento das pesquisas de

satisfao dos rgos Assessorados, relativamente ao trabalho das
Consultorias Jurdicas da Unio
nos Estados
cgu.informa@agu.gov.br
Encaminhamento de comunicaes do Consultor-Geral da Unio
cgu.comunica@agu.gov.br
Endereo para encaminhamento

de notcias da atuao consultiva
para publicao na pgina da CGU
e AGU
cgu.sapiens
Endereo destinado a concentrar

toda a atuao da Consultoria-Geral da Unio a respeio do Sistema
de Inteligencia Jurdica AGU
Sapiens
cgu.licitacoes@agu.gov.br
Comisso de Atualizao dos

Modelos de Editais de Licitao e
anexos e das listas de verificao
disponibilizadas pela ConsultoriaGeral da Unio
cgu.convenios@agu.gov.br
Grupo de Trabalho com a finalidade de padronizar procedimentos

comuns relativos a convnios e
propor modelos de minutas e listas
de verificao a serem disponibilizados pela Advocacia-Geral da
Unio
ci.tcu@agu.gov.br
Comit Interministerial junto ao

Tribunal de Contas da Unio (CITCU)
69
CONSULTORIAS JURDICAS JUNTO AOS MINISTRIOS,

ASSESSORIAS E SECRETARIAS
ajur@abin.gov.br
Assessoria Jurdica da Agncia

Brasileira de Informao - ABIN
asjur@cgu.gov.br
Assessoria Jurdica da Controladoria-Geral da Unio - CGU/PR
assejur.sep@agu.gov.br
Assessoria Jurdica da Secretaria

Especial de Portos da Presidncia
da Repblica
gabinete@aviacaocivil.gov.br
Assessoria Jurdica junto Secretaria de Aviao Civil/PR
cj@agricultura.gov.br
Consultoria Jurdica no Ministrio

da Agricultura, Abastecimento e
Pecuria
conjur@cidades.gov.br

das Cidades
webconjur@mct.gov.br

de Cincia, Tecnologia e Inovao
conjur@mc.gov.br

das Comunicaes
conjur@cultura.gov.br

da Cultura
conjur@defesa.gov.br

da Defesa
sec@cojaer.aer.mil.br
Consultoria Jurdica Adjunta no

Comando da Aeronutica
conjur@gabcmt.eb.mil.br

Comando do Exrcito
cjacm@gcm.mar.mil.br

Comando da Marinha
conjur@mda.gov.br

do Desenvolvimento Agrrio
consultoriajuridica@mdic.gov.br

do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior
70
CONSULTORIAS JURDICAS JUNTO AOS MINISTRIOS,

ASSESSORIAS E SECRETARIAS
conjur@mds.gov.br
Consultoria Jurdica no Ministrio do Desenvolvimento Social e

Combate Fome
consultoriajuridica@mec.gov.br

da Educao
conjur@esporte.gov.br

do Esporte
conjur@integracao.gov.br

da Integrao Nacional
consultoriajuridica@mj.gov.br

da Justia
conjur@mma.gov.br

do Meio Ambiente
conjur@mme.gov.br

de Minas e Energia
conjur@planejamento.gov.br

do Planejamento, Oramento e
Gesto
conjur@mpa.gov.br

da Pesca e Aquicultura
cj.mps@previdencia.gov.br

da Previdncia Social
conjur@itamaraty.gov.br

das Relaes Exteriores
conjur@saude.gov.br

da Sade
conjur@mte.gov.br

do Trabalho e Emprego
conjur.mt@transportes.gov.br

dos Transportes
conjur@turismo.gov.br

do Turismo
saj.gabinete@presidencia.gov.br
Subchefia de Assuntos Jurdicos da

Casa Civil - SAJ/PR
71
CONSULTORIAS JURDICAS NOS ESTADOS
cju.ac@agu.gov.br
Consultoria Jurdica da Unio no

Estado do Acre
cju.al@agu.gov.br

Estado de Alagoas
cju.ap@agu.gov.br

Estado do Amap
cju.am@agu.gov.br

Estado do Amazonas
cju.ba@agu.gov.br

Estado da Bahia
cju.ce@agu.gov.br

Estado do Cear
cju.es@agu.gov.br

Estado do Esprito Santo
cju.go@agu.gov.br

Estado de Gois
cju.ma@agu.gov.br

Estado do Maranho
cju.mt@agu.gov.br

Estado de Mato Grosso
cju.ms@agu.gov.br

Estado de Mato Grosso do Sul
cju.mg@agu.gov.br

Estado de Minas Gerais
cju.pa@agu.gov.br

Estado do Par
cju.pb@agu.gov.br

Estado da Paraba
cju.pr@agu.gov.br

Estado do Paran
cju.pe@agu.gov.br

Estado de Pernambuco
72
CONSULTORIAS JURDICAS NOS ESTADOS
cju.pi@agu.gov.br

Estado do Piau
cju.rj@agu.gov.br

Estado do Rio de Janeiro
cju.rn@agu.gov.br

Estado do Rio Grande do Norte
cju.rs@agu.gov.br

Estado do Rio Grande do Sul
cju.ro@agu.gov.br

Estado de Rondnia
cju.rr@agu.gov.br

Estado de Roraima
cju.sc@agu.gov.br

Estado de Santa Catarina
cju.sjc@agu.gov.br
Consultoria Jurdica da Unio em

So Jos dos Campos
cju.sp@agu.gov.br

Estado de So Paulo
cju.se@agu.gov.br

Estado de Sergipe
cju.to@agu.gov.br

Estado de Tocantins
PROCURADORIA-GERAL DA UNIO
Os endereos eletrnicos dos rgos de Execuo da ProcuradoriaGeral Federal esto disponveis na pgina da PGF na aba respectiva,
ou diretamente no link abaixo:
https://redeagu.agu.gov.br/PaginasInternas.aspx?idConteudo=156559&idSite=1106&aberto=&fechado=
73
CORREGEDORIA-GERAL DA ADVOCACIA DA
UNIO
Os contatos da Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio esto disponveis na pgina da CGAU na aba respectiva, ou diretamente no
link abaixo:
https://redeagu.agu.gov.br/PaginasInternas.aspx?idConteudo=171963&idSite=531&aberto=&fechado=
74
75
76

Manual de Boas Praticas - 3 - Edicao

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Na Procuradoria-Geral do Banco Central no adotada a manifestao sob a forma

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Publicada no DOU de 30/08/2013

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8.666/93, colabora para a reduo dos riscos de ocorrerem

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Boa Prtica Consultiva BPC n 07

Boa Prtica Consultiva BPC n 088

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gados a todos os integrantes do rgo Consultivo, organizados

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Boa Prtica Consultiva BPC n 1318

Boa Prtica Consultiva BPC n 1419

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de 1999, como regra geral da contagem de prazo em relevo,

Disponvel em < http://www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/39/

Boa Prtica Consultiva BPC n 15

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Boa Prtica Consultiva BPC n 1622

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Boa Prtica Consultiva BPC n 1723

Boa Prtica Consultiva BPC n 2352