Direito Constitucional PF

CURSO ON-LINE - D.
CONSTITUCIONAL POLCIA FEDERAL

PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE
Aula 0
Ol Pessoal, tudo certo?! Daremos hoje incio ao nosso curso...
Animados?!
Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um
prazer enorme estarmos aqui para ministrar mais este curso pelo
Ponto.
realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir
para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de
vocs.
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm
aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o
Direito Constitucional.
Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou exOficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola
Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio
Federal Anotada para Concursos (4 Edio)" publicado pela
Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito
Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito
Constitucional - FGV", ambos pela Editora Mtodo.
Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,
da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde
tambm participo sendo autor das seguintes obras:
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - CESPE
- 3a Edio;
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;
-1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF- 2a
Edio (este em parceria com Francisco Valente).
Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte,
que nosso colega de TRE-GO, bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia e ps-graduado em Direito Constitucional.
Este ser um curso de Teoria e Exerccios, todos comentados, com
foco na banca CESPE para o cargo de Agente Administrativo da
Polcia Federal. Eventualmente, poderemos usar algumas questes
de outras bancas examinadoras para fins de preencher alguma lacuna
no estudo.
1
Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte
WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL POLCIA FEDERAL

Nossa filosofia sempre preparar nossos alunos alcanarem a nota
10, para isso, imperioso contarmos com sua dedicao e
compromisso. Por mais difcil que primeira vista possa parecer, no
podemos nos contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembrese, a concorrncia grande! Mas no por isso que seu estudo ser
um martrio, pelo contrrio, vamos nos empenhar ao mximo para
que nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos em Direito
Constitucional da forma mais agradvel possvel. Preparados para
iniciarmos o ltimo passo para a aprovao? Ento vamos l!
Nossa programao ser a seguinte:
Aula 00 (Aula
Fundamentais;
Demonstrativa):
Teoria
Geral
dos
Direitos
Aula 01 (26/06): Direitos e deveres individuais e coletivos (1

parte);
Aula 02 (03/07): Direitos e deveres individuais e coletivos (2
parte);
Aula 03 (10/07): Direitos Sociais; direitos de nacionalidade;
direitos polticos; partidos polticos;
Aula 04 (17/07): Poder Executivo: atribuies e responsabilidades
do Presidente da Repblica;
Aula 05 (24/07): Defesa do Estado e das instituies democrticas:
segurana pblica; organizao da segurana pblica.
Aula 06 (31/07): Ordem social: base e objetivos da ordem social;
seguridade social; meio ambiente; famlia, criana, adolescente, idoso
e ndio.
Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais
Mas qual a diferena entre direitos e garantias?
Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar
de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s
aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao
Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias
so protees para que se possa exercer um direito1.
Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase
exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os
1
CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30.
2

direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as
garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so
instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daqueles
bens e vantagens"2.
1.
(CESPE/ MPU/2010) Considerando que os direitos sejam
bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias
sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a
garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos
judiciais de natureza criminal de forma exclusiva.
Comentrios:
A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e
vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os
instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que
importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do
contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e
a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em
qualquer processo judicial ou administrativo.
Gabarito: Errado.
2.
(CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas
garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a
direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais
adequados a essa finalidade.
Comentrios:
isso a... Essa uma questo doutrinria. Nos mostra o papel das
garantias constitucionais: exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos (... e) reconhecimento dos meios processuais
Gabarito: Correto.
Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e
Garantias Fundamentais?
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos
e garantias fundamentais:
1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5);
2
Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.
3

2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11);

3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13);
4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e
5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos
polticos (CF, art. 17).
Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se

constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol
exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos
futuros.
Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Por este motivo a doutrina faz a seguinte classificao:
Direitos Formalmente Fundamentais So todos Direitos
Fundamentais que se encontram arrolados do art. 5 ao art. 17 da
Constituio. A Constituio expressamente estabeleceu tais
direitos sob o ttulo de Direitos Fundamentais.
Direitos Materialmente Fundamentais So os Direitos que,
independentemente de onde esto elencados, possuem contedo
de direito fundamental, protegendo os particulares contra o arbtrio
do Estado. Exemplo: as limitaes ao poder de tributar do art. 150
da Constituio.
3.
(CESPE/TJAA-STM/2011) Os direitos e as garantias
expressos na Constituio Federal de 1988 (CF) excluem outros de
carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF
taxativa.
Comentrios:
No, trata-se de um rol aberto, no taxativo, j que segundo o art.
5 2, eles no excluem outros direitos e garantias decorrentes dos
regimes e princpios adotados pela constituio ou decorrentes de
tratados internacionais em que o Brasil seja parte.
Gabarito: Errado.
4.
(CESPE/MMA/2009) Os direitos e garantias fundamentais
encontram-se destacados exclusivamente no art. 5 do texto
constitucional.
Comentrios:
4

Primeiramente, o art. 5 da CF diz respeito apenas aos direitos e
deveres individuais e coletivos, os direitos fundamentais esto
expressamente elencados do art. 5 ao 17. Alm disso, o rol de
direitos fundamentais expressos no um rol taxativo, pois por fora
do art. 5 2, no excluem os direitos e garantias decorrentes dos
regimes e princpios adotados pela constituio ou decorrentes de
tratados internacionais em que o Brasil seja parte.
Existem, inclusive, diversos outros direitos e garantias individuais que
esto espalhados ao longo do texto constitucional, como, por
exemplo, as limitaes ao poder de tributar do art. 150.
Gabarito: Errado.
5.
(CESPE/ AUGE-MG/2009) Nosso sistema constitucional
estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais,
razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles
constantes do art. 5. da CF.
Comentrios:
O rol exemplificativo. Pode ser ampliado.
Gabarito: Errado.
A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos"
e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados
como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo
"direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto
"direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que
foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um
determinado Estado.
A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes
direitos:
Historicidade e mutabilidade - So histricos porque que
foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico
tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao
e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais
direitos como imutveis.
Inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis;
Imprescritibilidade
podem
ser
invocados
independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem
com o tempo;
Irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos,
mas no podero ser renunciados;
Universalidade - so aplicveis a todos, sem distino.
5

Relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais
no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu
exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional
(decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se
no dever de respeitar o direito da outra pessoa.
Indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os
direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser
garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito
no excluiu o outro, eles so complementares, se somam,
concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo;
Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos:
1 - Em um primeiro momento levaria noo de
indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental
dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental
(exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem
garantir os direitos econmicos);
2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a
relao que deve existir entre as normas (sejam elas
constitucionais
ou
infraconstitucionais)
e
os
direitos
fundamentais,
de
forma
que
as
primeiras
(normas
constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os
caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos.
6.
(CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so
relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos
fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana.
Comentrios:
Exatamente. Entre as diversas caractersticas
fundamentais, temos a historicidade e a relatividade.
dos
direitos
Gabarito: Correto.
importante salientar que estes direitos no se restringem a
particulares, podendo, alguns, ser garantidos tambm a
pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como, por
exemplo, o direito de propriedade.
importante que citemos ainda que a pessoa jurdica faz jus
inclusive ao direito honra, ou seja, sua reputao, bom
nome... Na jurisprudncia do STJ - Smula n 227: A
pessoa jurdica pode sofrer dano moral.
6

7.
(CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos
e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de
direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais.
Comentrios:
Os direitos fundamentais no so aplicveis somente aos particulares,
alguns deles podem ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at
mesmo de direito pblico, como o direito de propriedade.
Gabarito: Correto.
8.
(CESPE/ MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos
tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na
Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses
direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas.
Comentrios:
Em uma primeira viso, os destinatrios dos direitos fundamentais
so as pessoas fsicas. Porm, percebe-se que alguns princpios so
tambm extensveis as jurdicas. Nem todo direito fundamental,
porm, pode ser exercido por pessoas jurdicas, como por exemplo o
direito de "ir e vir" ou de "que os presos permaneam com os filhos
durante a amamentao". Assim, alguns direitos fundamentais so,
logicamente, inviveis de serem exercidos por pessoas jurdicas.
Gabarito: Errado.
9.
(CESPE/ TJRJ/2008) O direito fundamental honra se
estende s pessoas jurdicas.
Comentrios:
Exato. Honra se refere ao bom nome, reputao e etc.. V voc
difamar o nome de uma grande empresa como a Coca-cola, Pepsi e
etc. para ver o que acontece...
Gabarito: Correto.
Historicamente, estes direitos se constituem em uma
conquista de uma proteo do cidado em face do poder
autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos
limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o
uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no
que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
Desta forma, temos:
7

Eficcia vertical
Eficcia horizontal
Proteo do particular em face do Estado.
Proteo do particular em face de outro

particular.
10. (CESPE/ - TRT 9/2007) Os direitos e garantias

fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s
relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o
prprio Estado.
Comentrios:
Est incorreto, pois atualmente se reconhece a eficcia horizontal dos
direitos fundamentais.
Gabarito: Errado.
11.
(CESPE/AJEM-TJDFT/2008) A retirada de um dos scios de
determinada empresa, quando motivada pela vontade dos demais,
deve ser precedida de ampla defesa, pois os direitos fundamentais
no so aplicveis apenas no mbito das relaes entre o indivduo e
o Estado, mas tambm nas relaes privadas. Essa qualidade
denominada eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
Comentrios:
Isso a. Ainda que no mbito dos poderes privados, os direitos
fundamentais devem ser respeitados.
Gabarito: Correto.
comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais
em dimenses, principalmente em 1, 2 e 3 dimenses
(antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso
deste termo repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que
uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e,
ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem
exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases).
importante que revisemos aqui um pouco da "evoluo do Estado"
para entendermos melhor a questo dos direitos fundamentais:
"Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de
Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados
Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as
liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de
primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem
8

naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos
Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o
Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos
direitos.
Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em
1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de
Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido
estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No
podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de
constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm
do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer
em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao
- liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos
econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado
Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da
concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica,
mais
extensa,
capaz
de
melhor
conter
os
abusos
da
discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem
econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica
passa a ser substituda pela democracia social.
Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos
ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas
iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos".
Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses
direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava.
Vejamos:
Fase
Marco
Mundial
Dimenso
dos
direitos
Estado
Liberal
Revoluo 1
Francesa e
Independ
ncia
dos
EUA
Estado
Social
Ps
1 2
Guerra
Mundial Constitui
o Mexicana
(1917)
e
Weimar
Direitos
Marco
Brasil
Liberdade:
Direitos
polticos
civis
no
Incipiente
e na CF/1824
e
fortalecido
na CF/1891
Igualdade:
CF/1934
Direitos
Sociais,
Econmicos
e
Culturais.
9

(1919).
Estado
Democrtico
Ps
2 3
Guerra
Mundial.
Solidariedade
(fraternidade):
CF/1988
Direitos coletivos e
difusos.
Pulo do Gato:
As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo

Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade.
Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso.
Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.
Os direitos de Todos (difusos e coletivos) seriam os de

Terceira dimenso.
A primeira dimenso dos direitos so as chamadas liberdades

negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas
de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram
formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos
iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais
(econmica, cultural...) entre as pessoas.
A segunda dimenso reflete a busca da igualdade material,
tambm o que se chama das liberdades positivas, pois pressupem
no s uma proteo individual em face do Estado, mas uma efetiva
ao estatal para que se concretizassem a igualdade econmica,
social e cultural.
A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma,
se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo
determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma
coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito
paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento,
o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o
direito de comunicao, entre outros.
Nesta 3 dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos
republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no
patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o
cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade
reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural,
10

praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O
principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos
frente.
12. (CESPE/ MPE-RO/2010) Direitos humanos de terceira
gerao, por seu ineditismo e pelo carter de lege ferenda que ainda
comportam, no recebem tratamento constitucional.
Comentrios:
Por "lege ferenda" entenda-se como algo ainda sem vigor, que ser
aplicado no futuro. Est errada a assertiva j que os direitos de
"terceira gerao" so os direitos coletivos e difusos e esto
positivados na Constituio Federal.
Gabarito: Errado.
13. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou
dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da
igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos,
sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas,
reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos
de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais
consagram o princpio da solidariedade.
Comentrios:
Inverteram-se os princpios referentes primeira e segunda
geraes. A primeira dimenso materializa a liberdade, j a igualdade
referente segunda dimenso.
Gabarito: Errado.
14. (CESPE/
CEHAP/2009)
A
evoluo
cronolgica
do
reconhecimento dos direitos fundamentais pelas sociedades
modernas comumente apresentada em geraes. Nessa evoluo, o
direito moradia est inserido nos direitos fundamentais de terceira
gerao, que so os direitos econmicos, sociais e culturais, surgidos
no incio do sculo XX.
Comentrios:
Opa!!!
Obrigado professores, no esqueo mais... Os direitos sociais,
econmicos e culturais so direitos de segunda gerao e no de
terceira (esta gerao marcada pelos direitos coletivos e difusos).
Gabarito: Errado.
11

15. (CESPE/ -DPU/2010) Acerca dos direitos sociais, assinale a
opo correta.
a) O cerceamento liberdade de expresso uma clara afronta aos
direitos sociais capitulados na CF.
b) Os direitos sociais so exemplos tpicos de direitos de 2 gerao.
c) O direito vida e o direito livre locomoo so exemplos de
direitos sociais.
d) Os direitos sociais so exemplos de liberdades negativas.
e) Os direitos sociais contemplados na CF, pela sua natureza, s
podem ser classificados como direitos fundamentais de eficcia plena,
no dependendo de normatividade ulterior.
Comentrios:
...Olha o SECond a denovo...
Gabarito a letra B !!!
Vamos analisar o resto:
Letra A - Errado. Trata-se de direito individual, no social.
Letra C - Errado. Mais uma vez, so individuais, no sociais.
Letra D - Errado. As liberdades negativas so os direitos individuais,
so uma proteo. Os direitos sociais so "positivos" (necessitam que
se faa uma ao).
Letra E - Errado. Os direitos sociais so em regra de eficcia
LIMITADA, precisam que se faam leis e aes administrativas para
que possam ser concretizados.
Gabarito: Letra B.
16. (CESPE/ DPU/2010) Os direitos polticos so exemplos tpicos
de direitos de 3 gerao
Comentrios:
Os direitos Polticos so de Primeira gerao ou dimenso, da mesma
forma que os civis.
Gabarito: Errado.
17. (CESPE/ DETRAN-DF/2009) O direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado considerado direito fundamental de
terceira gerao.
Comentrios:
Exato, trata-se de um direito difuso, preocupado com o homem em
sociedade, sendo assim, de terceira dimenso.
12

Gabarito: Correto.
18.
(CESPE/OAB-Nacional/2007) O direito ao progresso um
exemplo de direito fundamental de segunda gerao ou dimenso.
Comentrios:
um direito de terceira dimenso.
Gabarito: Errado.
19.
(CESPE/Auditor - TCE-PE/2004) Na evoluo dos direitos
fundamentais, consolidou-se a classificao deles em diferentes
geraes (direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira
geraes), as quais se sucederam e se substituram ao longo do
tempo, a partir, aproximadamente, da Revoluo Francesa de 1789.
Comentrios:
No no no... Essa a maior crtica ao uso do termo "gerao" de
direitos. Os direitos no se sucederam e substituram, eles foram se
acumulando.
Gabarito: Errado.
20.
(CESPE/DPE
Alagoas/2003)
O
direito
ao
desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o
direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem
ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso.
Comentrios:
Estes seriam de terceira dimenso.
Gabarito: Errado.
21.
(CESPE/DPE - Alagoas/2003) O direito de comunicao
pode ser enquadrado no rol dos direitos de terceira dimenso ou
gerao.
Comentrios:
Pode sim.
Gabarito: Correto
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS AOS DIREITOS

FUNDAMENTAIS EM GERAL:
O art. 5 da Constituio nos traz 4 pargrafos com disposies
aplicveis aos direitos fundamentais. Sabemos, pelo 2 deste art.
13

5, que os direitos e garantias expressos na Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte. Agora vamos estudar os outros 3
pargrafos:
Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais:
Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos
e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor?
Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos
direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo,
esperando que venha uma lei para regulament-los.
Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial
para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o
direito.
Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena.
Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque
efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da
sociedade.
22.
(CESPE/PM-DF/2010) Segundo a CF, as normas
constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais
tm eficcia contida e dependem de regulamentao.
Comentrios:
Segundo a Constituio (CF, art. 5, 1) elas tm aplicao
imediata refletindo-se num apelo para que se busque efetivamente
aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade.
Gabarito: Errado.
Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos:
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04)
A EC 45/04 abriu a possibilidade de ampliar a relao dos direitos
fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de
14

tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais.
Vamos entender melhor isso:
A regra que os tratados internacionais so equivalentes s

leis ordinrias.
A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s

Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos
acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto
legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito
exigido para as emendas Constituio.
Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem

sobre direitos humanos, o STF entende que possuem
supralegalidade podendo revogar leis anteriores e devendo
ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que
vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa
Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio.
Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso

Nacional por meio de Decreto Legislativo resolver
definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre
direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes
passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando
em vigor aps a edio de um decreto presidencial.
Esquematizando,
hierrquicos:
um
tratado
pode
adquirir
status
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no

verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5
dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade
s passou a existir com a EC 45/04.
Mais observaes:
Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda

Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o
texto da conveno sobre os direitos das pessoas com
deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova
Iorque, em 30 de maro de 2007.
No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que

a norma fala direitos humanos.
15

Segundo o STF, como os tratados internacionais so

equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria
sob reserva constitucional de lei complementar, pois em
tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento
legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da Lei Complementar.
23.
(CESPE/PM-DF/2010) Se o Congresso Nacional aprovar,
em cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos
seus votos dos respectivos membros, tratado internacional que
verse sobre direitos humanos, esse tratado ser equivalente s
emendas constitucionais.
Comentrios:
a literalidade do dispositivo encontrado na Constituio em seu art.
5, 3.
Gabarito: Correto.
24. (CESPE/PGE-AL/2008) Sabendo que o 2. do art. 5. da
CF dispe que os direitos e garantias nela expressos no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte, ento, correto afirmar que, na anlise desse dispositivo
constitucional, tanto a doutrina quanto o STF sempre foram unnimes
ao afirmar que os tratados internacionais ratificados pelo Brasil
referentes aos direitos fundamentais possuem status de norma
constitucional.
Comentrios:
A regra que os tratados internacionais aps serem internalizados
sero equivalentes s leis ordinrias, somente sero equivalentes
s emendas se contiverem os seguintes requisitos:
Versem sobre direitos humanos; e

Forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, da
mesma forma que uma emenda constitucional, ou seja:
Em dois turnos; e
Por 3/5 dos votos de seus respectivos membros;
E essa possibilidade s foi aberta pela EC 45/04.

Gabarito: Errado.
16

25. (CESPE/PGE-AL/2008) A EC n. 45/2004 inseriu na CF um
dispositivo definindo que os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados no Congresso Nacional
com quorum e procedimento idnticos aos de aprovao de lei
complementar sero equivalentes s emendas constitucionais.
Comentrios:
Para adquirir status de emenda devem ser votados pelo mesmo rito
de uma emenda constitucional e no pelo procedimento de uma lei
complementar.
Gabarito: Errado.
26. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Quando previstos em tratados
e convenes internacionais, os direitos fundamentais so
equivalentes s emendas constitucionais.
Comentrios:
Isso s acontecer se forem ratificados pelo rito de votao das
emendas constitucionais. No basta estarem previstos em tratados.
Gabarito: Errado.
Tribunal Penal Internacional:
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(Includo pela EC 45/04)
Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado
apenas literalmente nos concursos, independente do nvel.
27. (CESPE/Tcnico-TRT 17/2009) O Brasil se submeter
jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar
adeso.
Comentrios:
Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Essa foi uma inovao
trazida pela EC 45/04.
Gabarito: Correto.
28. (CESPE/Tcnico-TJ-TJ/2008) A submisso do Brasil ao
Tribunal Penal Internacional depende da regulamentao por meio de
lei complementar.
Comentrios:
No h necessidade de lei complementar.
17

Gabarito: Errado.
Pronto pessoal!!! Por hoje s...

Excelente estudo a todos.
Grande abrao.
Vtor Cruz Rodrigo Duarte
LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1.
(CESPE/ MPU/2010) Considerando que os direitos sejam
bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias
sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a
garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos
judiciais de natureza criminal de forma exclusiva.
2.
(CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas
garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a
direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais
3.
(CESPE/TJAA-STM/2011) Os direitos e as garantias
expressos na Constituio Federal de 1988 (CF) excluem outros de
carter constitucional decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, uma vez que a enumerao constante no artigo 5. da CF
taxativa.
4.
(CESPE/MMA/2009) Os direitos e garantias fundamentais
encontram-se destacados exclusivamente no art. 5 do texto
constitucional.
5.
(CESPE/ AUGE-MG/2009) Nosso sistema constitucional
estabelece um rol exaustivo de direitos e garantias fundamentais,
razo pela qual eles no podem ser ampliados alm daqueles
constantes do art. 5. da CF.
6.
(CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so
relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos
fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana.
18

7.
(CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos
e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de
direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais.
8.
(CESPE/ MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos
tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na
Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses
direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas.
9.
(CESPE/ TJRJ/2008) O direito fundamental honra se
estende s pessoas jurdicas.
10. (CESPE/ - TRT 9/2007) Os direitos e garantias
fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s
relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o
prprio Estado.
11.
(CESPE/AJEM-TJDFT/2008) A retirada de um dos scios de
determinada empresa, quando motivada pela vontade dos demais,
deve ser precedida de ampla defesa, pois os direitos fundamentais
no so aplicveis apenas no mbito das relaes entre o indivduo e
o Estado, mas tambm nas relaes privadas. Essa qualidade
denominada eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
12. (CESPE/ MPE-RO/2010) Direitos humanos de terceira

gerao, por seu ineditismo e pelo carter de lege ferenda que ainda
comportam, no recebem tratamento constitucional.
13. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou
dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da
igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos,
sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas,
reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos
de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais
consagram o princpio da solidariedade.
14. (CESPE/
CEHAP/2009)
A
evoluo
cronolgica
do
reconhecimento dos direitos fundamentais pelas sociedades
modernas comumente apresentada em geraes. Nessa evoluo, o
direito moradia est inserido nos direitos fundamentais de terceira
gerao, que so os direitos econmicos, sociais e culturais, surgidos
no incio do sculo XX.
15. (CESPE/ - DPU/2010) Acerca dos direitos sociais, assinale a
opo correta.
a) O cerceamento liberdade de expresso uma clara afronta aos
direitos sociais capitulados na CF.
19

b) Os direitos sociais so exemplos tpicos de direitos de 2 gerao.
c) O direito vida e o direito livre locomoo so exemplos de
direitos sociais.
d) Os direitos sociais so exemplos de liberdades negativas.
e) Os direitos sociais contemplados na CF, pela sua natureza, s
podem ser classificados como direitos fundamentais de eficcia plena,
no dependendo de normatividade ulterior.
16. (CESPE/ - DPU/2010) Os direitos polticos so exemplos
tpicos de direitos de 3. gerao
17. (CESPE/DETRAN-DF/2009) O direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado considerado direito fundamental de
terceira gerao.
18.
(CESPE/OAB-Nacional/2007) O direito ao progresso um
exemplo de direito fundamental de segunda gerao ou dimenso.
19.
(CESPE/Auditor - TCE-PE/2004) Na evoluo dos direitos
fundamentais, consolidou-se a classificao deles em diferentes
geraes (direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira
geraes), as quais se sucederam e se substituram ao longo do
tempo, a partir, aproximadamente, da Revoluo Francesa de 1789.
20.
(CESPE/DPE
Alagoas/2003)
O
direito
ao
desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o
direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem
ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso.
21.
(CESPE/DPE - Alagoas/2003) O direito de comunicao
pode ser enquadrado no rol dos direitos de terceira dimenso ou
gerao.
22.
(CESPE/PM-DF/2010) Segundo a CF, as normas
constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais
tm eficcia contida e dependem de regulamentao.
23.
(CESPE/PM-DF/2010) Se o Congresso Nacional aprovar,
em cada uma de suas casas, em dois turnos, por trs quintos dos
seus votos dos respectivos membros, tratado internacional que
verse sobre direitos humanos, esse tratado ser equivalente s
emendas constitucionais.
24. (CESPE/PGE-AL/2008) Sabendo que o 2. do art. 5. da
CF dispe que os direitos e garantias nela expressos no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte, ento, correto afirmar que, na anlise desse dispositivo
constitucional, tanto a doutrina quanto o STF sempre foram unnimes
ao afirmar que os tratados internacionais ratificados pelo Brasil
20

referentes aos direitos fundamentais possuem status de norma
constitucional.
25. (CESPE/PGE-AL/2008) A EC n. 45/2004 inseriu na CF um
dispositivo definindo que os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que forem aprovados no Congresso Nacional
com quorum e procedimento idnticos aos de aprovao de lei
complementar sero equivalentes s emendas constitucionais.
26. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Quando previstos em tratados
e convenes internacionais, os direitos fundamentais so
equivalentes s emendas constitucionais.
27. (CESPE/Tcnico-TRT 17/2009) O Brasil se submeter
jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar
adeso.
28. (CESPE/Tcnico-TJ-TJ/2008) A submisso do Brasil ao
Tribunal Penal Internacional depende da regulamentao por meio de
lei complementar.
GABARITO:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Correto
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
B
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
Correto
Errado
Errado
Errado
Correto
Errado
21

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Aula 01 (26/06): Direitos e deveres individuais e coletivos (1

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2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11);

Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se

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Proteo do particular em face do Estado.

Proteo do particular em face de outro

10. (CESPE/ - TRT 9/2007) Os direitos e garantias

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As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo

Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso.

Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso.

Os direitos de Todos (difusos e coletivos) seriam os de

A primeira dimenso dos direitos so as chamadas liberdades

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DISPOSIES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS AOS DIREITOS

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A regra que os tratados internacionais so equivalentes s

A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s

Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem

Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso

1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no

Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda

No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que

Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte

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Segundo o STF, como os tratados internacionais so

Versem sobre direitos humanos; e

Por 3/5 dos votos de seus respectivos membros;

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