4TRINCHEIRASPRINT1

Sumrio
1
4
6
8
Conjuntura Internacional:
Yilmaz Orkan
Charge: Claudius Ceccon
Memria: De dia falta

gua, de noite falta luz
Debates: Especialistas mostram como

os rios Doce, Paraba do Sul e So
Francisco esto sendo exterminados.
Indicadores de Cidadania: A urgncia

de se tratar a gua como um bem
comum: o caso do rio Caceribu
Conjuntura Nacional: Consideraes

sobre a destruio da poltica
10
Perfil: Gizele Martins
Reportagem: A cultura do evento
Entrevista: Silvio Tendler
Caleidoscpio: Dicas de publicaes, campanhas,

filmes e outros produtos e atividades
Expediente
Ibase Instituto Brasileiro de Anlises
Sociais e Econmicas
Rua Senador Dantas, 40 | Centro
Rio de Janeiro | 20031-203
Tel: (21) 3528-3535 |
ibase@ibase.br | www.ibase.br
Equipe de Comunicao
Projeto grfico e diagramao

- Estdio Sopa
Reviso - Clarissa Penna
Apoio
Ana Redig
Cndido Grzybowski
Claudius Ceccon
Cleonice Dias
Marcia Florncio
Mario Osawa
Martha Neiva Moreira
Nahyda Franca
Regina Novaes
Rita Correa Brando
Robson Oliveira
R E V I S TA T R I N C H E I R A S | E D I O 0 4
Martha Neiva Moreira Coordenao

Ana Redig Edio

Pedro Martins Reportagem
Conselho Editorial
EDITORIAL
Cndido Grzybowski
Socilogo, diretor do Ibase
Ibase: 35 anos de ativismo cidado

Neste ano de 2016 o Ibase completa 35 anos
como organizao de cidadania ativa. A quarta
edio da revista digital Trincheiras um marco
do seu reiventar-se nas diferentes conjunturas
polticas, coisa que o Ibase faz desde seu comeo.
Agora, o momento de priorizar a volta s bases,
criar resistncias e se preparar para alimentar
uma nova grande onda de democracia.
No vou lembrar aqui a rica histria de iniciativas,
projetos e campanhas de cidadania ativa em
que o Ibase se meteu nesses 35 anos. Podemos
celebrar sucessos, muitos at, e lamentar
fracassos, outros tantos. O mais importante
que seguimos um rumo e o perseguimos at
hoje. isso que quero reafirmar

neste editorial da Trincheiras: algo
novo e promissor para o nosso fazer
como instituio de cidadania.
O Ibase resultado e ator, ao
mesmo tempo, do processo de
redemocratizao do Brasil. Foi
pensado por seus fundadores Herbert
de Souza (Betinho), Carlos Afonso e
Marcos Arruda, na poca exilados
em funo da ditadura militar de
1964-1985. Era, e ainda , uma ideia
para construir o futuro, um modo
de contribuir para transformar
democraticamente o Brasil. O valor
estratgico da democracia como
mtodo de transformao pela
participao cidad no violenta
baseado nos princpios e valores ticos
da liberdade, igualdade, diversidade,
solidariedade e participao, todos
juntos e ao mesmo tempo, na
feliz expresso de Betinho foi
redescoberto e valorizado no exlio.
Deixa-se de lado a ideia da esquerda
de ento de conquistar o Estado e
us-lo para fazer justia social, para
pensar no que pode transformar
o Estado e, como consequncia, a
economia: a cidadania em ao.
Foto: Rodrigo Miguez
Tal viso estratgica est no mago

do Ibase. Ele s tem sentido como
organizao de cidadania ativa a
servio da cidadania. Mais do que
um projeto, os fundadores definiram
uma direo a seguir, o caminho
a trilhar: investir na radicalidade
da democracia. A Anistia Poltica
de 1979 permitiu que o sonho dos
fundadores se realizasse. No clima
de redemocratizao que tomava
conta do Brasil, o Ibase foi legalmente
institudo em outubro de 1980 e
passou a ter vida de fato em 1981, na rua Vicente

de Souza, em Botafogo, no Rio de Janeiro.
Com essa misso, o Ibase precisa estar conectado
s diferentes conjunturas, s possibilidades e aos
limites da ao cidad por mais democracia. Est,
portanto, no DNA do Ibase analisar, produzir
e difundir dados e informaes para alimentar
a cidadania e democratizar a sociedade. Tratase de uma instituio de pesquisa, sim, mas
para a ao poltica. No cabe ao Ibase o papel
de instituio de excelncia em pesquisa, mas
ele precisa produzir ou captar conhecimento
e informao estratgicos, os tais dados,
format-los e difundi-los para, com eles,
fomentar a cidadania ativa. Democratizar a
informao para democratizar a sociedade
foi e um modo de o Ibase realizar sua
misso como organizao poltico-cultural
autnoma, sem vinculao partidria ou
religiosa. O debate pblico , por isso mesmo,
um campo fundamental da nossa atuao.
Como objetivos estratgicos, o Ibase sempre
perseguiu trs objetivos bsicos mudando s
a forma de os definir, acompanhando a prpria
democratizao. Hoje os definimos assim:
Desenvolver a cultura democrtica de
direitos e responsabilidades, de cuidado,
convivncia e compartilhamento;
Apoiar a cidadania ativa, instituinte e constituinte,

na ao direta e participativa e no voto.
Em contraste com os trs Cs que

a ditadura identificou como o
Comando de Caa aos Comunistas,
o Ibase redefine seus prprios Cs
como Compromisso + Competncia
+ Criatividade eis o que o Ibase
busca como expresso de sua equipe
interna. No somos muitos, no
passamos de uma pequena pulga,
como, informalmente, defino o Ibase,
mas sabemos morder e incomodar o
elefante Estado, os donos do poder e
da economia, as classes dominantes
enfim. Se no os mudamos, fazemos ao
menos com que se mexam e at com
que olhem para onde nunca olham.
Fortalecer o tecido associativo da diversidade

de sujeitos coletivos, identidades,
formas de organizao e vozes;
Ibase: Instituto para a Base, eis a

sntese de uma ideia de fazer ao
poltico-cultural com cidadania,
a servio dela, com respeito e, ao
mesmo tempo, com responsabilidade,
apoiando e criticando, se necessrio
for. Buscamos contribuir para uma
cultura de direitos democrticos, para
a organizao e a mobilizao cidad,
para a incidncia no debate pblico, na
definio de agendas e polticas e na
sua avaliao. Isso nos obriga a uma
permanente reinveno para fazer o
que for identificado como necessrio
e possvel em cada conjuntura. No
Portal Ibase esto indicadas todas
as iniciativas e projetos do Ibase.
Somos uma instituio que zela pelo
mximo de transparncia em tudo.
A capacidade do Ibase como organizao

de cidadania ativa no pode ser medida
por sua sempre pequena equipe interna ou
pelo oramento curto. No temos recursos
prprios para nosso financiamento,
dependemos de parcerias com agncias
internacionais de cooperao, fundaes,
empresas estatais e doaes dos prprios
cidados. Na verdade, o potencial do
Ibase precisa ser avaliado por sua
extensa rede de relaes de parceria,
cuja maior parte no envolve recursos
financeiros, mas engajamento coletivo.
O Ibase se define como um mero nodo local,
no Rio de Janeiro, de extensa rede, dentro
do Brasil e tambm fora, na Amrica Latina
e no mundo. Temos parceiros no territrio
brasileiro, em todos os pases da Amrica
Latina e em quase metade dos pases do
mundo. Afinal, o Ibase foi concebido fora,
no exlio, para nascer aqui e ser cidado
do mundo. Apostamos em movimentos e
aes da nascente cidadania planetria,
que se insurge contra os Estados nacionais,
se necessrio for, por outro mundo, do
bem viver para toda a humanidade e com
respeito integridade da vida e do planeta.
A leitura da Trincheiras por vocs e seu
uso como ferramenta poltico-cultural de
construo de cidadania e mais democracia
um modo de se incluir na rede do Ibase
e celebrar seus 35 anos, pensando nos
prximos 35 que temos pela frente
Boa leitura!
CHARGE | CLAUDIUS CECCON
Este espao est reservado para um artigo de Yilmaz Orkan, membro do

Congresso Nacional do Curdisto, integrante da Comisso de Relaes
Exteriores e da Rede Kurdish. Em novembro ele esteve no Brasil e no
Ibase para difundir informaes sobre o Curdisto e tentar iniciar um
processo de solidariedade brasileira com a luta do povo curdo.
CONJUNTURA INTERNACIONAL | YILMAZ ORKAN
CONJUNTURA
INTERNACIONAL
Enquanto esteve no Rio de Janeiro, Yilmaz participou de vrias atividades e

reunies sugeridas pela direo do Ibase e aceitou nosso convite para escrever
sobre a luta de resistncia de seu povo na seo Conjuntura Internacional da
revista Trincheiras. Infelizmente, o prprio Yilmaz foi pessoalmente atingido:
antes de finalizar o artigo, seu irmo e seu sobrinho foram assassinados.
Em respeito e em solidariedade a este momento, aguardaremos
o envio do texto, assim que Yilmaz estiver em condies de fazlo. Utilizaremos todos os nossos canais de informao para
avisar logo que o artigo estiver incorporado revista.
Contamos com a sua compreenso.
Ana Redig
Editora
PERFIL | GIZELE MARTINS
O enfrentamento rotina na vida de Gizele (com o cartaz) e de quem busca garantia de direitos nas favelas do Rio
PERFIL
Gizele Martins
Pelo direito comunicao
Martha Neiva
Jornalista, coordenadora
de Comunicao do Ibase
O sorriso largo, bonito, e a fala firme fruto

de muita conquista, depois de um caminho
tortuoso, como muitos jovens moradores
de favela enfrentam no Brasil. Aos 30 anos,
a jornalista e comunicadora popular Gizele
Martins j enfrentou muitos desafios como
moradora do Complexo da Mar, onde nasceu e
foi criada. Mas a determinao de estudar e ter
uma carreira ocupou o espao do ressentimento
e transformou a indignao pelo que ela v a
sua volta em mola propulsora para sua atuao
como militante do Movimento de Favelas e
pela democratizao da comunicao no pas.
As UPPs tm
alterado o dia a
dia dos moradores.
A cultura popular
no permitida, as
prticas religiosas
de origem africana
tambm no, h uma
censura s mdias
comunitrias.
Estamos passando por uma grande transformao no Rio de Janeiro, um afastamento das
favelas do resto da cidade. Acho que a UPP um dos projetos que contribuem para essa
situao. A militarizao tem causado uma grande mudana nas favelas, pois tem acabado
com aquilo que foi construdo durante os mais de cem anos de existncia desses espaos
na cidade. As UPPs tm conseguido alterar o dia a dia dos moradores. A cultura popular
no permitida, as prticas religiosas de origem africana tambm no, h uma censura s
mdias comunitrias. Toda a forma de convivncia interna na favela tambm sofre impacto
com as UPPs, o que significa uma ruptura daquilo que a gente chama de vida alternativa e
de resistncia favelada. A identidade desses espaos se dilui em meio opresso policial.
Sua agenda sempre cheia com palestras sobre o tema no qual vem se especializando: a
militarizao das favelas cariocas e a resistncia das populaes que nelas habitam. Quem
j a ouviu falar do assunto sabe que sua crtica forte, incisiva e muitas vezes raivosa,
por conta da violncia que enfrenta e que percebe diariamente em seu local de moradia.
Para ela, com a instalao das Unidades de Polcia Pacificadoras (UPPs), a favela perde:
A vigilncia sem trgua na favela, segundo ela, viola direitos bsicos, como o de ir e vir,
resulta em violncia, especialmente contra jovens negros, e impede que as diversas
linguagens, expresses locais de comportamento e cultura tenham espao para se
manifestarem. Gizele mesmo j foi impedida de permanecer na Mar por sofrer ameaas
em funo da edio do jornal O Cidado, publicao local que d voz aos moradores.
Hoje, seu instrumento de militncia basicamente a voz. S este ms vai ministrar
quatro palestras em universidades pblicas do Rio de Janeiro e outros estados. Nos
ltimos anos, ela tem viajado pelo pas falando da relao entre favela e segurana
pblica, das violaes de direitos que moradores de favelas cariocas sofrem depois da
instalao de UPPs, do impacto dos megaeventos na vida das populaes desses locais.
Ela tambm esteve na Itlia e na Holanda, ano passado, falando sobre o assunto.
Este ano, a moa do belo sorriso tem um desafio a mais: vai dar sequncia aos
estudos. Passou para o programa de mestrado em Educao, Cultura e Comunicao
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), com projeto de pesquisa sobre o
tema do qual fala to bem: a relao da favela com a poltica de segurana pblica.
esquerda, Gizele, no bloco Se benze que d, do Conjunto de Favelas da Mar
Alm do mestrado, ela est escrevendo um livro sobre o

impacto da militarizao no cotidiano da mulher favelada.
A escolha pelo caminho do jornalismo e, especialmente, pela comunicao

comunitria, foi determinada pelo fato de ter tido desde muito jovem a
compreenso de que a realidade da favela poderia ser contada de outra
forma, muito diferente das verses que saam na imprensa comercial.
Foi aos 14 anos, aps a morte da me, quando percebeu o acolhimento
de vizinhos em relao a ela e sua av, com quem mora at hoje, que
decidiu contar para o mundo que a vida na favela era bacana. Neste
Carnaval, l estava ela, desfilando na bateria do bloco da Mar Se benze
que d, com seu sorriso contagiante, toda trabalhada na alegria.
A ideia contar o que pensam algumas mulheres de favelas

em meio a este momento to difcil para ns conta Gizele, que
tambm est colaborando na produo de um livro do Ncleo
Piratininga de Comunicao sobre comunicao comunitria.
Lembro que, quando minha av e eu chegamos do enterro, o

carinho e o acolhimento das pessoas me chamaram a ateno.
Entendi, naquele momento de dor, que havia muita coisa bacana
ali para mostrar ao mundo, que tinha orgulho de morar na favela,
que ali havia histrias interessantes para contar, uma realidade
cultural de muita criatividade, muita fora e beleza tambm.
Na PUC-Rio, onde cursou jornalismo, contou com a parceria de alguns
professores que a ajudaram a superar eventuais dificuldades de um
Ensino Mdio precrio, sobretudo com a escrita. Na PUC, tambm
teve contato com a vida burguesa como nunca imaginou.
A realidade de muitos
ali era to absurdamente
diferente da minha
que isso acabou me
dando mais fora
para a militncia.
Quase desisti do curso quando uma

professora me chamou de criminosa
por ter apresentado uma reportagem
sobre a realidade vivida na favela,
tema do trabalho proposto.
Jamais pensei que fosse enfrentar tamanha agressividade de um

professor em uma instituio de ensino. Ela pediu uma reportagem sobre
uma realidade vivida pelos alunos. Todos ali sabiam que eu era moradora
de favela. Quando ela entregou o trabalho de volta, disse em alto e bom
som que aquela aluna (eu) deveria ser uma criminosa por escrever
aquilo, por contar aquela realidade. Escutar isso de uma professora em
uma universidade foi uma violncia to absurda que quase desisti. Mas
outros professores se manifestaram e acabei voltando e conclu o curso.
Foi nas salas da

universidade que ela
tambm enfrentou
uma situao
bizarra, provocada por uma jornalista e professora, que foi
ostensivamente preconceituosa e injusta com ela ao no
reconhecer a validade de um trabalho de concluso de curso,
no qual Gizele descrevia em forma de reportagem a realidade
da luta por moradia, uma realidade que vivia na prtica.
Essa lembrana dos bancos escolares

contrasta com outra, muito doce, ainda
dos tempos de criana, no Ciep Elis Regina,
situado na Baixa do Sapateiro, regio na
Mar que a divisa entre duas favelas,
escola que frequentou at os 11 anos.
Estudei em trs escolas, mas a Elis
Regina foi a que mais me marcou. Ficava
l das 7 horas s 17h30. Tinha biblioteca,
videoteca, horta, alimentao e um
cuidado impressionante dos professores.
Eram sensveis, respeitosos e percebiam
qualquer dificuldade dos quarenta alunos
que tinham na turma e iam, com sabedoria,
dando solues, sempre com muito afeto.
Pois . essa a escola pensada pelo professor
Darcy Ribeiro. essa a escola que nos
falta. Perdemos ns, que deixaremos de
formar mais pessoas como Gizele, que
desde to nova vem fazendo histria,
defendendo a identidade da favela e a
comunicao como um direito humano.
M E M R I A | D E D I A FA LTA G U A , D E N O I T E FA LTA L U Z
MEMRIA
De dia falta gua,
de noite falta luz
Ana Redig
Jornalista do Ibase
Vagalume
Vitor Simon e Fernando Mart
Rio de Janeiro
Cidade que nos seduz
De dia falta gua
De noite falta luz.
Abro o chuveiro
No cai nem um pingo
Desde segunda
At domingo
Eu vou pro mato
Ai! pro mato eu vou
Vou buscar um vagalume
Pra dar luz ao meu chat.
At os mais jovens conhecem a famosa

msica Vagalume, de Vitor Simon
e Fernando Martins, vencedora do
disputadssimo Concurso de Marchinhas
do Carnaval de 1954. Na poca, os
compositores j usavam de ironia e
irreverncia para denunciar as pssimas
condies dos servios ofertados
populao e o descaso com que esses
problemas eram tratados. Tragicamente, os
temas que afligiam os cariocas h 62 anos
permanecem preocupando a populao da
cidade, que agora se prepara para receber
os Jogos Olmpicos. Talvez por isso a
marchinha faa sucesso at hoje, no s
durante o Carnaval e no apenas entre os
cariocas. Ela relembrada por todos os
Atualmente, no Brasil, apenas a regio Sul opera dentro da normalidade quanto

o assunto abastecimento de gua. E quando falamos em gua, estamos nos
referindo tambm gerao de energia eltrica, j que mais de 90% da nossa
capacidade de gerao hidreltrica. As reservas no Sudeste, Centro-Oeste
e Norte esto todas abaixo de 30%, sendo que a mdia no Nordeste gira em
torno de 10%. No Rio de Janeiro, a Bacia do Paraba do Sul responsvel por
fornecer gua a 10 milhes de habitantes. Em outubro do ano passado, seus
quatro reservatrios tinham, juntos, um volume til de apenas 5,73%. O do
rio Paraibuna, o maior deles, chegou a alarmantes 1,09% do volume til.
Em So Paulo os sobressaltos comearam em 2004, quando a Sabesp, empresa
responsvel pelo abastecimento de gua do estado, renovou seu contrato com
o governo, ciente de que a estrutura dos reservatrios era insuficiente para
a demanda, tendo em vista o aumento expressivo da populao. O Sistema
Cantareira, construdo nos anos 1970, j no atendia a demanda e vinha operando
com os tanques vazios h dez anos. S que a Sabesp no fez os investimentos
necessrios e as chuvas no caram, mergulhando o estado de So Paulo na maior
crise de abastecimento dos ltimos oitenta anos. Em maio de 2015 o volume til do
reservatrio acabou e a empresa foi forada a usar o volume morto (que fica abaixo
do tnel que retira a gua do reservatrio). Alm disso, foram criados descontos
nas tarifas para estimular a reduo do consumo, mas ser necessrio muito mais
do que isso para resolver a questo. Mesmo que as perdas (atualmente entre 25%
e 31%) diminuam, ainda que chova mais do que qualquer previso e mesmo que a
populao reduza drasticamente o consumo de gua, a recuperao do nvel do
Sistema Cantareira pode levar at dez anos, e a demanda vai continuar crescendo.
brasileiros sempre que os perodos de estiagem se prolongam, ameaando

o abastecimento de gua e o fornecimento de energia eltrica no pas.
Anos de ouro
A maior seca da histria do pas (de 1951 a 1956) no inspirou apenas marchinhas
de Carnaval. Ela tambm foi definitiva para a deciso de construir reservas para
poupar guas pluviais, tanto para o abastecimento de gua como para a gerao de
energia. Entre as mazelas cantadas nas marchinhas dos anos 1950 e 1990, o Brasil
viveu seus anos de ouro em termos de gerenciamento e fornecimento de gua e
energia. A partir de 1957 foi desenvolvido um moderno sistema hidreltrico, que
fez a capacidade instalada do pas saltar de 3.500 mWh para 55.000 mWh em 1995.
Especialistas estrangeiros vinham

aprender como montar um sistema
energtico como o nosso: limpo, renovvel,
barato, com alta capacidade de estocagem.
E como fizemos isso? Aproveitamos nossas caractersticas naturais: o Brasil

tem bacias hidrogrficas em todas as regies, compostas por rios caudalosos e
permanentes, capazes de aproveitar diferentes regimes de chuva. Por terem declive
suave, basta barrar a passagem das guas para que grandes lagos se formem,
estocando energia em potencial para quando houver necessidade. Sempre que
preciso, abrimos as comportas para que as guas passem por uma turbina e caiam, por
gravidade, gerando energia. Quando construdas em sequncia, a mesma gua usada
inmeras vezes, antes que chegue ao mar, seu destino natural. Fcil, barato e limpo.
Especialistas estrangeiros visitavam o Brasil para aprender como

montar um sistema energtico como o nosso: limpo, renovvel, barato,
com alta capacidade de estocagem e com um gerenciamento de guas
capaz de transferir grandes blocos de energia entre as regies, mesmo
que as reservas hdricas estivessem muitos quilmetros distantes
umas das outras. O que aconteceu, afinal, para estarmos nesta crise?
Tudo comeou no fim dos anos 1980, com a inflao e o endividamento
externo. O setor, construdo em torno da holding Eletrobras, era
formado por geradoras e distribuidoras: empresas federais, estaduais e
at mesmo algumas particulares, todas fortes e estveis. A capacidade
de endividamento dessas empresas pblicas foi usada seguidamente,
por diversos governos, para obter os dlares necessrios ao pagamento
da dvida externa. Enquanto isso, os valores das tarifas no podiam
ser reajustados para no impactar a inflao. No preciso ser um
grande economista para notar que as contas no fechariam.
Em seguida, o sistema foi sendo interligado por linhas de transmisso,

permitindo a um operador central administrar diversos reservatrios que
nem tm ligao fsica entre si, funcionando como vasos comunicantes.
Quando chove pouco em uma bacia, o operador reduz a quantidade de
energia enviada para a rede e aciona outra usina, que tenha recebido mais
chuvas, para fazer a compensao. Esse mecanismo, que o consumidor
nem nota, garante a estabilidade e confiabilidade do sistema.
Em meados da dcada de 1990 as dvidas cruzadas no setor chegaram a

US$ 50 bilhes! Era o argumento que faltava para justificar a privatizao
das empresas. Fernando Henrique Cardoso, ainda ministro da Fazenda,
iniciou o desmonte do setor. Para atrair os investidores, especialmente
os estrangeiros, anulou as dvidas das empresas, tornando-as
rentveis. O sistema estatal cooperativo de excelncia que tnhamos
passou a ser privado concorrencial. A energia, bem comum, tornouse um produto como qualquer outro, sujeito a oferta e demanda.
Ainda assim, os contratos eram um convite

remessa de lucros: permitiam que as
empresas estrangeiras comprassem energia
barata e vendessem ao consumidor quatro,
cinco vezes mais cara. Alm disso, durante
oito anos a empresa privatizada no precisava
fazer qualquer investimento na expanso do
sistema ou mesmo repassar ao consumidor
nenhum ganho de produtividade. Para se ter
uma ideia, em dois anos o grupo americano
AES retirou US$ 300 milhes da Cemig,
O BNDES no podia
fazer emprstimos
para as estatais, mas
repassou R$ 5 bilhes
do FAT para financiar
grupos privados que
compraram empresas
pblicas de energia.
Apesar das privatizaes, a operao do sistema permaneceu centralizada

nas mos do Operador Nacional do Sistema (ONS), empresa privada criada
para controlar toda a gerao, definir o volume de energia disponibilizado
na rede, preos etc. As empresas privadas do setor so, portanto, apenas
investidoras em energia, cujos ganhos so de natureza exclusivamente
financeira. No controlam sua prpria operao, no definem quanto
vo produzir, nem fixam seus prprios
preos. A ONS tem poder absoluto e, em
contrapartida, opera com total transparncia.
com o objetivo de tornar eficientes

8 milhes de pontos de iluminao
pblica e instalar mais de 1 milho
de novos pontos. Para o meio rural,
o presidente prometeu o Programa
Luz no Campo, que pretendia levar
energia eltrica a 1 milho de
propriedades e domiclios at 2002.
Enquanto isso, o Brasil se tornava lder em

exportao de soja e carne, ou seja, precisava
de cada vez mais gua para garantir a produo
e tambm o abastecimento de gua e energia
para uma populao expressivamente maior.
Como a maior parte da gerao continuava
nas mos do Estado e o pas no fazia qualquer
investimento para garantir o supervit contbil,
nossas reservas, outrora abundantes, foram
sendo irresponsavelmente consumidas.
Mas a chuva no veio e nada disso

aconteceu. FHC tentou empurrar a
culpa para os antecessores Collor
e Itamar, mas nada disso adiantou.
Ainda estamos trabalhando no
sobressalto, temendo as reservas
abaixo de 10%, que impediriam
o fornecimento. Tecnicamente
preciso gerar energia em 60 hertz
(ou 60 ciclos por segundo), pois todas
as nossas mquinas, equipamentos
e eletrodomsticos esto ajustados
dessa forma. Isso exige que as turbinas
mantenham, com estabilidade,
uma determinada velocidade de
rotao. Quando a quantidade de
gua diminui, o fluxo se torna menos
estvel, exigindo mais esforo das
turbinas, o que pode acionar seu
sistema de proteo, que interrompe
a gerao automaticamente.
O modelo anterior ia sendo desmontado

rapidamente, enquanto um novo modelo que
inclua a construo de termeltricas, mais sujas
e caras praticamente empacou. Os especialistas
alertaram vrias vezes e de inmeras formas:
Sem investimentos em gerao e transmisso,
continuamos gastando os estoques de gua. A
capacidade do sistema vai se esgotar. A concluso
est no Plano Decenal da Eletrobras, publicado
em 1998. O documento oficial afirmava que 2000
seria crtico em relao ao risco de dficit.
Modelo equivocado, inrcia irresponsvel
Em agosto de 1999, o risco de racionamento

atingiu 30%, mas o governo preferiu apostar
que as chuvas resolveriam tudo sozinhas. Em
dezembro as reservas chegaram ao nvel mais
baixo: 18%. As chances de o pas entrar em
colapso eram de 50%. S que em 2000 choveu
mais do que qualquer previso, elevando os
nveis dos reservatrios. O governo achou que
no tinha mais com o que se preocupar. Tanto
que o presidente FHC anunciou o Projeto Reluz,
Fundo do poo
Terminados os contratos que
garantiam oito anos de retiradas
certas, as empresas passaram
a ter que fazer investimentos. E,
em caso de atraso nas obras, o
investidor obrigado a comprar
energia no mercado de curto prazo,
cujo valor, em 2014, ficou na casa
dos R$ 800, por causa da falta de
chuvas. Isso, claro, aumentou o risco
financeiro dos empreendedores. Na
hidreltrica de Santo Antnio, no
Rio Madeira, por exemplo, foram
gastos pelo menos R$ 2,6 bilhes
com essas compras. Parte do nosso
desafio , portanto, manter o ritmo
de expanso das usinas, sem sujar
o parque energtico brasileiro com
mais termeltricas que, em condies
normais, jamais seriam necessrias
para atender a demanda do Brasil.
O Ministrio de Minas e Energia planejou a

construo de 49 usinas trmicas para resolver
o assunto, mas alegou estar impedido pelo
Conselho Nacional de Desestatizao de realizar
os investimentos. Na Fazenda, a preocupao
girava em torno de supervits, da conteno
da inflao e da concluso da privatizao. O
presidente FHC minimizou a crise, disse que
era coisa do passado, e a crise energtica foi
descartada da pauta de prioridades nacionais.
sem realizar qualquer obra. O setor foi sendo

rapidamente canibalizado por empresas de todo
o mundo. At o BNDES ajudou. Impedido por
uma resoluo do Banco Central de conceder
emprstimos para as estatais, o BNDES repassou
R$ 5 bilhes do FAT (Fundo de Amparo ao
Trabalhador) para financiar grupos privados
na compra de empresas estatais do setor.
O setor precisa de investimentos que

viabilizem a expanso da nossa tradicional
gerao de energia limpa, mas ainda preciso
administrar a recomposio das tarifas de
energia, que subiram, s em 2014, 34% em
mdia. Ainda assim, elas no absorveram os
custos bilionrios do uso intensivo de trmicas
e da compra de energia no mercado de curto
prazo. Segundo os clculos de associaes de
distribuidores, transmissores e geradores de
energia, o rombo no setor gira em torno de R$
100 bilhes, que j esto sendo repassados para
o contribuinte por meio das novas bandeiras
tarifrias adotadas ano passado pelo governo.
Se investimentos na construo de novas usinas
hidreltricas no forem feitos e se no chover o
suficiente, os nveis das reservas podem chegar
a 10%, colocando novamente o pas sob risco de
apago. Infelizmente, essa no uma hiptese
longnqua, e sim o cenrio mais provvel.
Tomara que chova

Paquito e Romeu Gentil
Tomara que chova
trs dias sem parar
Tomara que chova
trs dias sem parar
O enorme sistema energtico brasileiro foi levado

a abandonar sua maior vantagem comparativa
mundial: seu potencial hdrico ainda inexplorado.
A minha grande mgoa

l em casa no ter gua
Eu preciso me lavar.
As linhas de transmisso permitem o controle centralizado, otmizando a gerao e a distribuio de energia no pas
INDICADORES DE CIDADANIA | A GUA COMO BEM COMUM
INDICADORES DE CIDADANIA
A urgncia de se tratar a gua como um
bem comum: o caso do rio Caceribu
Rita Corra Brando
Coordenadora do Ibase/Incid
Bianca Arruda
Pesquisadora do Projeto Incid
A gua um elemento fundamental para a vida de

todo o planeta, pois imprescindvel para todos os
seres humanos e ocupa um lugar central no conjunto
de sistemas ambientais que regulam a vida. Como
[2] A rea de atuao

do Incid consiste num
territrio formado por
14 municpios que tm
sofrido importantes
transformaes sociais,
econmicas e polticas em
funo da instalao do
Complexo Petroqumico
do Rio de Janeiro
(Comperj) na regio,
um empreendimento
da Petrobras.
Depois da primeira etapa do Projeto Incid [1] o

Sistema de Indicadores de Cidadania mostrou
que a ausncia de dados impedia a criao de
vrios indicadores de cidadania importantes para
os territrios. Por isso, em sua segunda etapa, o
projeto produziu quatro pesquisas de avaliao
de situao especfica. Uma delas O direito
gua na rea de Atuao do Incid (AAI) [2].
[1] Proposta piloto do

Ibase na construo do
Sistema de Indicadores
realizada em parceria com
a Petrobras. A primeira
etapa ocorreu de junho de
2011 a novembro de 2013.
A ideia do que comum e necessrio a toda a vida em sociedade, e que por isso deve
ser partilhado e cuidado por todos e todas, d o tom do que um bem comum. O
que faz um bem ser comum seu indispensvel compartilhamento e necessrio
cuidado. A percepo da necessidade de compartilhar e cuidar de certos bens leva os
grupos humanos a se organizarem e a trat-los como comuns (Grzybowski, 2011).
A pesquisa em curso sobre o direito gua, embora ainda no terminada,
j nos sinaliza questes importantes acerca do cuidado necessrio para a
manuteno desse bem comum fundamental para a vida de todos os seres no
planeta e cada vez menos disponvel a todos e todas de forma igualitria.
Na busca por dados secundrios para a criao do indicador Direitos coletivos
direitos ambientais: situao da qualidade da gua, ao avaliarmos a qualidade da
gua dos rios que perpassam o territrio de anlise,
percebemos como ameaamos a grande biodiversidade
da qual os rios dependem para existir, ainda que
no limite da sua capacidade de recuperao.
O que faz um bem

ser comum seu
indispensvel
compartilhamento e
necessrio cuidado.
recurso natural, aps a vivncia das crises hdricas, hoje sabemos, ela finita. Existe
uma quantidade na natureza em tamanho determinado: somente uma pequena
parcela de gua doce resta disponvel para consumo. preciso, portanto, recuperar e
preservar os mananciais existentes. A gua existe em estoque natural na Terra. Ela
assim classificada como um comum natural, distinguindo-se dos comuns produzidos,
como a lngua e os sistemas de conhecimento, por exemplo (Grzybowski, 2012; 2015).
As principais fontes poluidoras que degradam os

rios em geral so as atividades industriais e agrcolas
(que promovem a contaminao por metais pesados,
agrotxicos etc.), as redes de esgotamento sanitrio
e os resduos slidos. O tratamento e a disposio
desses resduos de forma inadequada, nos lixes ou em
locais inapropriados, tambm colaboram para a degradao desse bem comum.
Na maior parte do
rio Caceribu, um dos
principais contribuintes
da baa da Guanabara, o
IQA Mdio Consolidado
apurado ruim.
[3] Os parmetros utilizados pela ANA

no clculo do IQA so nove: temperatura,
slidos totais, pH, turbidez, coliformes
termotolerantes, demanda bioqumica
de oxignio, oxignio dissolvido, fsforo
total e nitrognio total. No caso do IQA
Mdio Consolidado disponibilizado pelo
Inea, no possvel decompor por esses
nove parmetros, considerando-se assim a
mdia das medies efetuadas nas estaes
de monitoramento ao logo de um ano.
O indicador em questo toma por base o ndice de Qualidade das guas (IQA),
desenvolvido para avaliar a qualidade desse bem comum usado para abastecimento
pblico aps realizao do tratamento convencional. uma ferramenta
de monitoramento utilizada pela Agncia Nacional de guas (ANA), como
instrumento do Sistema Nacional de Recursos Hdricos (SNRH), cujo objetivo
a avaliao dos corpos dgua para estabelecimento do nvel de qualidade a ser
alcanado ou mantido. Ele capta principalmente a contaminao causada pelo
lanamento de esgotos domsticos. Os dados relativos aos corpos hdricos que
percorrem o estado do Rio de Janeiro so fornecidos pelo Instituto Estadual
do Ambiente (Inea), que disponibiliza apenas o IQA Mdio Consolidado. [3]
O exemplo do rio Caceribu
Analisando o IQA Mdio Consolidado desse rio,

observamos que a qualidade do rio Caceribu avaliada
como razovel j no municpio onde est localizada sua
nascente e que piora consideravelmente a partir da,
sendo avaliada como ruim j na estao de monitoramento
seguinte, localizada na cidade de Tangu. Na sequncia,
observa-se uma relativa melhora do IQA do rio Caceribu
nos municpios de Itabora e Guapimirim, mas que se
mantm em geral muito prxima da faixa de qualidade
ruim em Itabora e ruim em Guapimirim [4]:
[5] No h dados relativos a

So Gonalo por no haver
estao de monitoramento do
rio Caceribu nesse municpio.
Tabela 1: Situao da qualidade da gua do rio Caceribu, de acordo com o IQA

Corpo
hdrico
Bacia
hidrogrfica
Localizao da estao de
amostragem/ Municpio
IQA NSF Mdia

(2014)
Caceribu
V Baa de
Guanabara
Rio Bonito
69,6
Tangu
37,3
Itabora
55,1
Guapimirim
46,5
O rio Caceribu pertence bacia hidrogrfica da baa de

Guanabara, no estado do Rio de Janeiro. Tem sua nascente
na serra do Samb, localizada no municpio de Rio Bonito,
e atravessa outros quatro municpios antes de chegar ao
mar: Tangu, Itabora, parte de So Gonalo, desaguando
na vertente leste da baa de Guanabara pelo manguezal de
Guapimirim. um dos principais contribuintes da baa da
Guanabara, com quase 60 km2 de extenso (Helder, 1999).
[4] De acordo com a ANA, os

parmetros da qualidade da
gua encontram-se assim
escalonados para o estado
do Rio de Janeiro: 91-100:
tima; de 71-90: boa; de 5170: razovel; de 26-50: ruim;
de 0-25: muito ruim.
Fonte: Boletim consolidado de qualidade da gua por regio hidrogrfica (Inea, 2014). [5]
Cabe ressaltar, ainda, que h na regio da bacia do rio Caceribu indstrias

com significante atuao poluente, de acordo com a avaliao da EcologusAgrar (2005). So elas: indstrias de reaproveitamento de papel e
papelo, a Perma Indstria de Refrigerantes e a Companhia Brasileira de
Antibitico (Cibran), que despejam efluentes diretamente no rio Caceribu.
Essas duas ltimas empresas j estiveram na lista da antiga Fundao
Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (Feema) entre as 155 indstrias
prioritrias para fiscalizao sistemtica e controle em toda a baa de
Guanabara, em funo de suas atividades potencialmente poluidoras.
Contribuies e desafios para a
gesto coletiva dos bens comuns
A gua um direito
coletivo e, como tal,
deve ser gerido e
cuidado por todos
para que continue
existindo para todos.
Como falamos, o IQA mede a contaminao das guas dos rios pelo
lanamento de esgoto sanitrio no tratado e cargas orgnicas. Se
considerarmos a urgncia de uma total cobertura e adequao da precria
rede de esgotamento sanitrio nos municpios por onde corre o Caceribu,
os dados demonstrados no indicador Direitos coletivos direitos
ambientais: situao do esgotamento sanitrio do Sistema de Indicadores
de Cidadania e os esforos efetuados para garantir o tratamento adequado
do esgoto sanitrio nesses municpios, demonstrado no indicador
Direitos coletivos direitos ambientais: garantia de tratamento do
esgotamento sanitrio, fica ainda mais evidente a ineficcia das polticas
pblicas destinadas preservao desse bem comum no territrio.
Entendida como um bem comum, a

gua no propriedade de ningum.
Ela de todos, porque inconcebvel
viver sem ela. , assim, um direito
coletivo, que deve ser gerido e
cuidado por todos para que continue
existindo para todos. Todavia,
nossa Constituio estabelece
que a gua um bem comum de
domnio da Unio ou dos estados
e o acesso a esse bem autorizado pela ANA ou por agncias reguladoras
estaduais, pela concesso de outorgas, obtidas mediante condicionantes.
J os municpios so responsveis pelo saneamento ambiental.
No caso do Caceribu, rio que chama a ateno pelo impacto negativo de

degradao e pela ausncia de polticas de preservao, a gesto feita
pelo Subcomit Leste da Bacia Hidrogrfica da Baa de Guanabara.
Em 2006 foi aprovado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH)

o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH, 1997), que complementa a
regulamentao do uso e da gesto das guas. Nele, os Comits de Bacias
Hidrogrficas foram definidos como os organismos colegiados responsveis
por gerir os recursos hdricos em nvel local, de acordo com a distribuio
das bacias hidrogrficas. A composio dos comits tripartite, assegurando
a participao do poder pblico, dos chamados usurios (corresponde em
geral s empresas que possuem outorga de uso da gua, mas no somente,
podendo incluir tambm associaes de pequenos produtores e pescadores) e
da sociedade civil. O objetivo que todos os setores da sociedade interessados
em gua na bacia tenham representao e poder de deciso sobre sua gesto.
Cabe um rigoroso e constante controle social da cidadania ativa, demandando investimentos

na ampliao da rede de esgoto e no tratamento adequado do esgoto produzido, bem como
a fiscalizao e punio de empresas poluidoras das guas dos rios e mananciais de gua.
Considerando que os bens comuns no so comuns em si mesmos, mas
so socialmente tornados comuns, fundamental que a cidadania ativa
garanta o carter de comunidade da gua, um direito da coletividade.
Diante dos dados brevemente discutidos, podemos constatar como tem sido (mal)tratado
um importante bem comum do territrio. Evidencia-se o potencial risco de extino da
biodiversidade possibilitada pelas guas do rio e o risco de degradao no somente do
rio Caceribu, mas dos demais corpos hdricos, bens comuns naturais to importantes
vida daquela regio que precisam ser urgentemente recuperados e preservados.
Referncias
ECOLOGUS-AGRAR. Plano Diretor de Recursos Hdricos da Regio
Hidrogrfica da Baa de Guanabara. Rio de Janeiro, 2005. 190p.
GRZYBOWSKI, Cndido. Caminhos e descaminhos para a
biocivilizao. Rio de Janeiro: Ibase, 2011.
______. Bens comuns e indicadores de cidadania. Revista

Trincheiras. Rio de Janeiro: Ibase, 2015.
HELDER, C. Subsdios para gesto dos recursos hdricos das bacias hidrogrficas
dos rios Macacu, So Joo, Maca e Macabu. Rio de Janeiro: SEMA, 1999.
INCID/IBASE. O direito gua na rea de Atuao do
Incid. Rio de Janeiro: Ibase, 2016 (no prelo).
INSTITUTO BAA DE GUANABARA. Nossos rios. Rio de Janeiro, 2002.
ROBERTO, Douglas Mendes. Diagnstico da hidrografia da Estao
Ecolgica da Guanabara e Regio. Rio de Janeiro: Ecomek, 2009.
______. gua: um bem comum. Seminrio Sustentabilidade

Mltiplos Olhares: gua e Saneamento & Resduos Slidos. Duque de
Caxias: Museu da Cincia e Vida; Fundao CECIERJ, 2012.
Debates
Os impactos e os atingidos no Esprito Santo

pela ruptura da barragem de rejeitos da Samarco
Cristiana Losekann
O rio So Francisco no
bate mais no mar
Altair Sales Barbosa
A tragdia do rio
Paraba do Sul
Arthur Soffiati
DEBATES
gua: bem comum, direito de todos
Trincheiras quer debater neste nmero o tema gua como bem comum. O Brasil
dispe de uma rara fartura desse recurso natural, que vem se tornando escasso e
precioso em todo o mundo. Mas, em vez de preservar e valorizar a gua, o Brasil
vem destruindo sistematicamente seus rios, lagoas e mares. Convidamos trs
especialistas para falar de trs importantes rios brasileiros que vm sofrendo de
forma particular: o Doce, em Minas Gerais; o Paraba do Sul, no Rio de Janeiro; e
o So Francisco, que passa por cinco estados e, como os outros, est em risco.
Em 5 de novembro de 2015 o rompimento da barragem de rejeitos da Samarco em
Mariana (MG) matou 19 pessoas e destruiu o distrito mineiro de Bento Rodrigues.
Segundo um estudo da Bwoker & Associates, consultoria norte-americana de gesto
de riscos, esse o maior desastre desse tipo nos ltimos cem anos em todo o mundo.
Foram despejados entre 50 e 60 milhes de metros cbicos de lama txica no rio
Doce, que deu nome Vale (antiga Vale do Rio Doce). Isso representa quase a soma
dos dois outros maiores desastres desse gnero j registrados, ambos nas Filipinas,
um em 1982 e outro dez anos depois. Alm da enorme quantidade de lama despejada,
o alcance da tragdia tambm bateu recordes. At agora, a gua contaminada j
alcanou mais de 600 quilmetros, destruindo tudo o que havia pela frente.
Mais de cem dias depois da tragdia, a mineradora Samarco e suas controladoras,
a Vale e a australiana BHP Billiton, fogem da responsabilidade. Pela segunda vez,
entram com uma representao pedindo prorrogao do prazo para depositarem
os R$ 20 bilhes de indenizao estabelecidos pela Unio e pelos estados de Minas
Gerais e Esprito Santo. Os recursos deveriam estar sendo depositados em um fundo
para a recuperao do meio ambiente e a reparao dos danos socioeconmicos
causados. Cinicamente, a Samarco colocou no ar, em TV aberta, um anncio, com
a voluntria participao de seus funcionrios, na tentativa de melhorar sua
imagem. O efeito foi a revolta dos cidados brasileiros. A nica punio que a Vale
recebeu at agora foi do mercado: suas aes caram 4% pouco, em comparao com
quem no tem mais onde morar, onde pescar, como plantar, como viver. Nada, se
comparado aos estragos, ainda sem previso de quando e se podero ser revertidos.
o que Cristiana Losekann, doutora em cincia poltica e professora da
Universidade Federal do Esprito Santo, nos mostra no primeiro artigo da seo
Debates: Os impactos e os atingidos no Esprito Santo pela ruptura da barragem
de rejeitos da Samarco. Ela integrou uma das expedies tcnicas que esto
acompanhando o desastre no local e conta como ele afetou a vida de quem
depende do rio. Para ela, a legislao ambiental precisa ser reavaliada para que
se consiga gerir os recursos hdricos com responsabilidade e inteligncia.
No segundo artigo, Altair Sales Barbosa, doutor em antropologia e pesquisador
do CNPq, faz uma radiografia do rio So Francisco, que atravessa 521 municpios
brasileiros ao longo de seus quase trs mil quilmetros e tem capacidade de
fornecer gua para abastecimento e produo de energia, est sendo assassinado
aos poucos. Desvios, aterros, devastao das matas ciliares e retirada da
cobertura vegetal natural do cerrado so alguns dos fatores que vm impactando
o ecossistema que garante a vida do So Francisco. Alm disso, o processo de
desaparecimento dos seus alimentadores

hidrogrficos vem acontecendo rapidamente,
acelerando os danos ao Velho Chico.
Para finalizar, o historiador ambiental e doutor
em histria social Arthur Soffiati assina o artigo
A tragdia do rio Paraba do Sul. O militante e
pesquisador da UFF-Campos (RJ) mostra como, ao
longo dos anos, o rio que hoje o responsvel pelo
abastecimento de gua do Rio de Janeiro foi sendo
degradado. A eroso de suas margens comeou
ainda em 1815, quando as matas eram derrubadas
para obteno de lenha e madeiras nobres e para
a abertura de reas destinadas agricultura e
pecuria. Depois da economia rural, que ocupou
quase todas as terras com lavouras e pastos,
vieram a urbanizao e a industrializao,
acarretando tambm poluio. Isso sem contar os
eventuais vazamentos de rejeitos: foram quatro
desde 1980. Alm disso, a bacia do Paraba do
Sul vem sofrendo com aterramentos, o despejo
de esgoto in natura em suas guas, a introduo
de espcies de peixes estranhas, enfim, todo
tipo de desrespeito a esse ecossistema.
Esses so apenas trs dos muitos exemplos
que poderamos ter escolhido para
representar o descaso e a irresponsabilidade
com que este precioso bem comum a
gua vem sendo tratado no Brasil.
Boa leitura!
Os impactos e os atingidos no
Esprito Santo pela ruptura da
barragem de rejeitos da Samarco
Cristiana Losekann
Doutora em cincia poltica e professora na Universidade Federal do ES
A extenso dos impactos desse desastre impressionantemente longa e difusa, e

vai muito alm da rea de influncia que havia sido definida no Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) dessa barragem, incluindo o estado vizinho, o Esprito Santo. A partir
de uma observao in situ dos impactos socioambientais reais da lama de rejeitos
da Samarco nesse estado, realizada junto equipe do Organon Ncleo de Estudo,
Pesquisa e Extenso em Mobilizaes Sociais da Universidade Federal do Esprito
Santo, elaboramos um relatrio [1] que serve de base para as presentes reflexes.
A legislao ambiental e seus limites
A legislao ambiental brasileira define impacto ambiental como a alterao das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma
de matria ou energia resultante das atividades humanas e inclui aspectos humanos
e sociais nas dimenses de afetao (Resoluo Conama n. 1, de 1986), apresentando
Novembro de 2015 ficou marcado pela maior tragdia ambiental do Brasil. Um desastre
de grandes magnitudes causado pela ruptura da barragem de rejeitos da mineradora
Samarco situada no municpio de Mariana, no estado de Minas Gerais. Quando analisamos
as consequncias desse desastre, fica evidente a necessidade de se repensar a definio dos
impactos ambientais, quem so os atingidos e como se constituem os atores legitimados
a atuar nos processos de mediao que tm lugar por ocasio de um desastre como esse.
D E B AT E S | O S I M PA C TO S E O S AT I N G I D O S N O E S P R I TO S A N TO P E L A R U P T U R A . . .
O rio Doce est morto. Ainda impossvel prever quanto tempo levar para que os metais pesados deixem de
contaminar sua gua e toda a vida que depende dela; Foto: Halley Oliveira
Alm dos vcios na aplicao da lei em geral, os aspectos sociais so

tratados por rgos ambientais, sobretudo como questes antrpicas
ou questes socioeconmicas. O uso de categorias prprias das
cincias sociais quase no aparece e, portanto, mesmo que se possam
incluir aspectos culturais ou psquicos em categorias como bem-estar
da populao ou atividades sociais e econmicas, para dar alguns
exemplos presentes na legislao, no uso efetivo dessas categorias
esses aspectos ainda so negligenciados e prevalece uma perspectiva
de hazards. Segundo Valencio, a teoria dos hazards enfatiza uma
abordagem geogrfica, na qual os mecanismos fsicos, a distribuio
temporal e espacial e a dinmica de ecloso dos eventos fsicos tm
maior peso, enquanto a teoria dos desastres, construda desde uma
abordagem sociolgica, enfatiza as consideraes sobre a organizao
social complexa e o comportamento coletivo (2014, p. 3.632).
O espao para a participao, e mesmo para a autoidentificao dos
sujeitos atingidos, praticamente inexistente e tem ficado restrito s
audincias pblicas, que tm cumprido mais uma funo de arena do
que de espao de exposio de conflitos e de deciso. E o maior valor
desses espaos expor os conflitos. Assim, a forma como rgos
ambientais e especialistas operam com as categorias presentes na
lei impe um sentido bastante restrito aos impactos ambientais.
Os (diversos) impactos socioambientais observados no Esprito Santo
A dimenso social dos impactos muito mais ampla. Embora eles
sejam bastante difusos, no meramente quantificveis, se dermos uma
ateno mnima fala das pessoas, j possvel constatar vrios outros
efeitos causados pelo desastre que escapam s categorias previstas
nos protocolos do licenciamento ambiental e quem vm norteando
as medidas de avaliao e reparao dos danos desse desastre.
J a contaminao da gua inviabilizou a pesca de todas as comunidades

ribeirinhas ao longo do rio Doce. Todos os pescadores tiveram suas
atividades interrompidas. Mas, como dissemos antes, a lama foi
longe, chegou ao mar, e inviabilizou a pesca no distrito de Regncia
e arredores. Alm disso, outras atividades ligadas pesca, como a
produo de redes, anzis, gelo, frigorficos etc., foram inviabilizadas.
No Esprito Santo, a escassez de gua, que afetou principalmente

o municpio de Colatina, gerou um verdadeiro caos social em
funo da inabilidade na elaborao do plano de distribuio da
gua. Alm da falta dgua em si, ocorreram graves situaes
de conflito e desagregao na sociedade, que culminaram
com a interferncia de pelotes especiais da polcia e das
Foras Armadas. Os efeitos da escassez dgua se propagam
ainda na abertura desesperada de poos artesianos em vrias
localidades, sobre cujos impactos s saberemos no futuro.
contornos restritos nos aspectos socioambientais. O debate sobre

conflitos ambientais j enfatizou amplamente os limites da legislao
e as deturpaes do sistema de licenciamentos ambientais, que
se configuram no descumprimento da legislao e que, embora
tenha limitaes, prev instrumentos de garantia da participao
dos atingidos no processo (Zhouri, Laschefski e Paiva, 2005).
As crianas no tm mais
onde brincar em Maria
Ortiz, comunidade que fica
numa estreita faixa entre os
trilhos da Vale e o rio Doce.
Os trens passam a cada
dez minutos carregados de
minrio a cu aberto e o rio
est cheio de rejeitos.
Pelo menos trs praias da regio esto interditadas em plena poca de frias de
vero. O surf e outros esportes aquticos foram inviabilizados e a lama afetou,
ainda, o turismo peculiar de Regncia (de pequeno porte e familiar). As crianas
no podem mais brincar no rio. Em alguns lugares, como na comunidade de
Maria Ortiz, o nico lugar de lazer era o rio, j que a vida acontece num apertado
espao entre os trilhos do trem da mineradora Vale, que passa a cada dez minutos
carregado de minrio de ferro, a cu aberto, e o rio Doce, agora cheio de rejeitos.
O peso da tragdia sobrecarrega ainda mais as mulheres. Multiplicam-se os
relatos de violncia domstica, muitos deles em funo do aumento de casos
de alcoolismo entre os homens. Alm disso, violaes de diversos direitos
tambm foram observadas, como a truculncia da polcia diante dos vrios
protestos que tm ocorrido.
Os atingidos e a legitimidade
dos atores
Os pescados esto
encalhados, ningum quer
compr-los. Ningum
quer comprar verduras,
legumes ou qualquer coisa
minimamente relacionada
gua e que venha da regio.
Os processos de mobilizao
de afetados por grandes empreendimentos extrativos so sempre
complexos. Para compreend-los, necessrio matizar a anlise e construir
diferenciaes que nos permitam apreender tal complexidade. Podemos
entender inicialmente que, nesses contextos, existem os afetados em
si (no necessariamente mobilizados ou autoidentificados enquanto
tal), os afetados mobilizados e os mobilizadores de afetados.
A diversidade organizativa pr-existente nos territrios afetados pelo desastre
grande. H associaes civis, mas tambm grupos que se identificam como
Se os impactos em geral precisam

ser pensados de forma mais ampla
e envolvendo a prpria comunidade
atingida, incluindo a dimenso
emocional, cultural e das dinmicas
polticas pr-existentes, importante
tambm observar como os atingidos
reagem, resistem e constroem
politicamente suas mobilizaes.
O medo se instaurou nas comunidades.

Os pescados esto encalhados,
ningum quer compr-los. A falta de
informao, a exposio despreparada
do tema pela mdia, o silncio das
autoridades, tudo isso alimentou a
formao de um estigma que comea a
se tornar evidente. Muitas pessoas j
reclamam que ningum quer comprar
verduras, legumes ou qualquer coisa
minimamente relacionada gua
que venha da regio. Assim, alm das
lavouras, que esto, de fato, sendo
perdidas, pois muitos ribeirinhos
dependiam da gua do rio para a
irrigao, outros produtores sentem
os impactos da queda das vendas.
Em uma situao imprevista, como em um

desastre abrupto, o enquadramento de atingido
leva um tempo para ser constitudo entre
os sujeitos, pois essa nova condio surge
repentinamente e afeta diferentemente as
pessoas, atravessando suas identificaes
pr-existentes. O desastre no , por si,
um amlgama que rene as pessoas, alguns
talvez nem percebam o quanto esto
sendo afetados pela lama de rejeitos.
A Samarco tem
reivindicado a
prerrogativa de definir
quem so os atingidos.
A prtica comum
entre as mineradoras:
elas escolhem algumas
lideranas locais e
realizam negociaes
em reunies fechadas.
Tendo em vista esses aspectos, fundamental

que atores mobilizadores possam atuar
junto aos vrios grupos atingidos. No
se pode negligenciar movimentos sociais
importantes que vm, de longa data, atuando nas causas de atingidos,
como o caso do Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB),
que surgiu formalmente na dcada de 1980 para articular e organizar
a defesa das pessoas atingidas por barragens hidreltricas.
comunidades tradicionais que se organizam por meio de outros desenhos.

necessrio, portanto, expandir o olhar para os variados atores e
coletivos. Alguns grupos e indivduos j vinham se mobilizando no Esprito
Santo e em Minas Gerais em torno do enquadramento de afetados
pela atividade de minerao, petrleo e gs.
Contudo, tendo em vista a magnitude dos
territrios atingidos, certamente a maior
parte das pessoas no estava engajada
como atingida antes desse desastre.
Graas deciso do governo federal, caber a uma fundao liderada pela Samarco a reparao da tragdia.
A empresa escolhe quem sero os atingidos; Foto: Halley Oliveira
Ora, eliminar os atores mobilizadores dos processos de negociao e

debate entre empresa e afetados um erro gravssimo e uma estratgia
desleal que desconsidera as formas como se constituem os processos
de ao coletiva, cujos efeitos recaem evidentemente sobre o lado mais
fraco. Reconhecer a importncia da participao de atores mobilizadores
j constitudos no significa esvaziar a potncia poltica dos sujeitos
atingidos nas suas individualidades. Tal como sugeriu James Scott (2003),
para alm do discurso pblico que explicita as relaes de poder e torna
os enfrentamentos visveis, existe um discurso oculto, uma infrapoltica
dos subordinados que precisa ser considerada, sob pena de acharmos
que a dominao simplesmente aceita pelos subalternalizados.
A articulao entre uma dimenso oculta e outra pblica no discurso
poltico necessita, no entanto, da participao da multiplicidade
de atores j constitudos e em constituio, para que as situaes
de injustia ambiental geradas sejam articuladas em discursos
transformadores das condies de vida desses sujeitos. Pois bem, tudo
que j conhecemos das prticas das empresas do setor de minerao
nos mostra que exatamente isso que elas buscam evitar.
As estratgias de atuao da empresa
Em uma comunidade ribeirinha visitada, ouvimos sobre um

agente de sade que faz a intermediao entre a empresa e a
comunidade, selecionando pessoas que supostamente entrariam
em programas de benefcios da empresa. Mes relataram com
indignao que algumas crianas foram registradas em uma espcie
de cadastro, enquanto outras no: Ele pede filha dele para sair
com uma prancheta e ir pegando alguns nomes de crianas.
Na distribuio da gua tambm se institui essa relao. Algumas
pessoas receberam gua, outras no. Algumas receberam mais, outras,
A forma de relacionamento da empresa com as comunidades gera

fragmentao, na medida em que ela individualiza os contatos com
a comunidade e desconsidera a complexidade organizativa local,
escolhendo alguns atores para se relacionar. A tese defendida
recentemente por Pinto (2015) j se constitui uma referncia no tema.
Nela fica claro que a gesto de riscos sociais conta com estratgias de
mapeamento e neutralizao de atores sociais crticos s empresas.
A autora observa que so claras as intervenes estratgicas
que buscam cooptar lideranas ou utilizar conflitos locais para
produzir desconfiana e insegurana nas relaes sociais locais.
No atual desastre, o MAB tem sido sistematicamente impedido de

participar de reunies com a Samarco e auxiliar os atingidos. Isso
vem ocorrendo em Minas Gerais e no Esprito Santo. Alm disso, a
prpria Samarco tem reivindicado a prerrogativa de definir quem
so os atingidos. Em uma reunio realizada em dezembro de 2015
na comunidade ribeirinha de Mascarenhas, em Baixo Guandu, no
Esprito Santo, a empresa bloqueou a entrada de um integrante
do MAB e dos jornalistas que o acompanhavam. Nesse episdio,
repete-se uma prtica comum no relacionamento das empresas
mineradoras com as comunidades atingidas: elas escolhem algumas
lideranas locais e realizam negociaes em reunies fechadas.
Na foz do rio Doce, a empresa contratou muitos pescadores para tarefas

de conteno da lama e retirada dos animais mortos. Uma moradora nos
contou que eles saem s 5 horas da manh e precisam ficar todo o dia
nas mquinas que trabalham na foz do rio, monitorados por cmeras de
vigilncia. H uma quebra na rotina, que j no permite mais encontros
e conversas em espaos pblicos habituais espaos fundamentais
para trocar ideias, formar opinio e construir a ao coletiva.
Alm disso, h uma imensa assimetria entre os atores em relao: de um lado,
uma comunidade fragmentada, de outro, uma grande empresa transnacional.
Em um contexto desses, fundamental que grupos organizados, que j
enfrentaram situaes similares de
desastres, que conhecem as estratgias
das empresas e que discutem em uma
ampla esfera pblica temas como os
da minerao e das barragens, possam
atuar em conexo com os sujeitos
atingidos. Isso, claro, respeitando suas
singularidades locais, colaborando para
que as medidas de reparao dos impactos
sejam colocadas em termos de direitos
amplos, que foram violados pela empresa,
e complexificando tambm as definies
institudas das legislaes existentes.
Graas deciso
do governo federal,
caber a uma fundao
liderada pela Samarco a
reparao da tragdia. A
empresa escolhe quem
sero os atingidos.
Por fim, em um sentido mais amplo, os movimentos sociais constitudos

tm tambm uma importante contribuio na superao da invisibilidade
das injustias sofridas pelos afetados e na articulao de uma explicao
poltica para essas situaes. Eles tm o papel de introduzir, de forma
contundente, o tema da minerao e demais grandes projetos de
desenvolvimento nas agendas polticas nacionais e na agenda poltica global.
Eles se constituem, no momento atual, no nico caminho para isso, j que
os atores estabelecidos da poltica so os fomentadores desse modelo de
desenvolvimento. Os movimentos sociais tm, portanto, o grande desafio
de conquistar amplamente a opinio pblica, fazendo com que o sujeito
que mora nas reas urbanas dos grandes centros, a classe mdia, perceba
os impactos que a minerao causa para comunidades distantes, formadas
por grupos que dependem da interao com a natureza, do rio, dos peixes
ou da pequena produo agrcola e que so altamente impactados.
menos. preciso levar em conta que, em uma situao de precariedade

material, qualquer coisa pode se transformar em recurso a ser disputado.
Esse padro de interao gera rivalidade por recursos, ressentimentos e
desconfiana entre as pessoas, ambiente que desfavorece a construo da
ao coletiva e o surgimento de organizaes fortes nos territrios afetados.
Referncias
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mtodo en la gestin empresarial de los grandes proyectos industriales del Brasil. Anlisis
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e conflitos socioambientais. Belo Horizonte: Autntica, 2005, v. 1, pp. 89-116.
[1] Verifique o relatrio pelo link https://issuu.com/organon2016/

docs/relat__rio_preliminar_de_impactos_s/1
Foto: Programa de Acelerao do Crescimento (PAC)
Altair Sales Barbosa

Doutor em Antropologia,
Pesquisador do CNPq
Riacho do Navio corre pro Paje
O rio Paje vai despejar
no So Francisco
O rio So Francisco vai
bater no mei do mar
D E B AT E S | O R I O S O F R A N C I S C O N O B AT E M A I S N O M A R
O rio So
Francisco
no bate
mais no mar
Luiz Gonzaga
A transposio, da forma como se nos apresenta, aumentar tambm a velocidade

dos rios na sua calha principal, o que provocar, em todos os afluentes, o fenmeno
denominado sugamento dos aquferos, que aumentar a velocidade de passagem
da gua para alimentar os rios, agora mais velozes, desde seus cursos superiores.
O sugamento funcionar como um aspirador, retirando a ltima poeira (os
sedimentos arenosos) dos cantos de alguns aposentos que algum esqueceu de
limpar. Vamos entender o que vem acontecendo ao rio So Francisco h tempos.
O atual projeto de transposio das guas do rio So Francisco est previsto para
ser totalmente finalizado em 2017. Quando as bombas sugadoras instaladas em
Cabrob e Itaparica estiverem funcionando a todo vapor, o sistema hidrogrfico
da bacia do So Francisco, formado por rios senis, ser afetado drasticamente.
As consequncias da transposio sero danosas e, num curto espao de tempo,
levar morte a maioria dos afluentes do Grande Chico, incluindo o prprio
rio. Isso acontecer porque, com a dinmica alterada, o transporte de sedimentos
arenosos aumentar de forma assustadora, gerando, entre outras consequncias,
o assoreamento, j que a maioria dos afluentes do So Francisco corre por reas da
formao Urucuia, cuja caracterstica principal a ocorrncia de um arenito frouxo.
Os afluentes que abastecem

o Rio So Francisco esto
morrendo a cada hora.
Alguns j desapareceram
para sempre.
O bioma cerrado, adequadamente denominado Sistema Biogeogrfico do Cerrado,

ocupa, desde a aurora do Cenozoico, a parte central da Amrica do Sul e tambm
recebe o nome bero das guas ou cumeeira do continente, pois distribuidor
das guas que alimentam as grandes bacias hidrogrficas sul-americanas. No cerrado
encontram-se trs grandes aquferos, responsveis pela formao e alimentao
de rios continentais. O aqufero Guarani alimenta a bacia hidrogrfica do Paran,
alm de abastecer alguns formadores que vertem para a Bacia Amaznica. J
os aquferos Bambu e Urucuia so responsveis pela formao e alimentao
dos rios que integram a bacia do So Francisco e as sub-bacias hidrogrficas do
Tocantins, do Araguaia, alm de outras tantas situadas na abrangncia do cerrado.
Esses trs grandes aquferos, armazenados nos lenis artesianos, se
intercalam na parte central dos chapades do continente sul-americano,
formando lagoas e olhos dgua, conhecidos como guas emendadas, que
tomam as direes norte, sul, leste e oeste do continente. Essas direes
esto condicionadas estrutura geomorfolgica que caracteriza cada
espao, definindo e delimitando as bacias e sub-bacias hidrogrficas.
Dos planaltos do centro da Amrica do Sul brotam guas responsveis por
alimentar o rio Amazonas por sua margem direita. Das entranhas dos arenitos
de idades mesozoicas, brota a grande maioria das guas da imponente bacia do
Paran, que verte para o sul do continente. Do alto da serra da Canastra, juntando
guas oriundas da formao Urucuia e guas retidas nas galerias do calcrio
Bambu, as guas do So Francisco correm em direo ao nordeste do Brasil.
Alm dessas imponentes bacias hidrogrficas de dimenses continentais, no
cerrado que brotam guas que do origem a bacias hidrogrficas independentes de
grande importncia regional. Algumas so to fenomenais que formam acidentes
nicos, como a bacia do Parnaba, que nasce na chapada das Mangabeiras, alimentada
com guas oriundas do Urucuia, situado no cerrado do Jalapo, localizado no estado
do Tocantins. Apesar de suas dimenses serem bem menores que as anteriores,
ela responsvel por transportar um grande volume de sedimentos por vasta
rea do litoral norte do Brasil. Esses sedimentos acabam por formar dunas, lagoas,
os Lenis Maranhenses, os Lenis Piauienses e se estendem at Jericoacoara,
no Cear. No encontro com o oceano Atlntico, formam o delta do Parnaba, to
complexo e, ao mesmo tempo, impressionante que est entre os maiores do Planeta.
Outro exemplo importante refere-se sub-bacia do rio Gurgeia, situada no cerrado
piauiense, responsvel pela irrigao de uma vasta rea e pela formao dos poos
jorrantes. Essas guas afloram com tanta presso que atingem vrios metros
de altura. Nesse contexto, podem ser includas outras bacias, tais como a do rio
Doce e a do rio Jequitinhonha, cujas nascentes provm do aqufero Bambu.
Pequena radiografia
Foi nessa poca que o cerrado adquiriu suas feies atuais: a vegetao adquiriu
um sistema radicular complexo e comeou a reter a gua das chuvas que caam
principalmente nos chapades do noroeste de Minas e oeste da Bahia, Distrito
Federal e nordeste goiano. Primeiro, essas guas ficaram armazenadas nas rochas
decompostas que formavam o lenol fretico. Depois, pela abundncia, se infiltraram
pelas brechas das rochas do subsolo e se acomodaram nos lenis profundos. No
Bambu, essa gua, aps atravessar a formao Urucuia, que arenosa, se armazenou
nas imensas galerias comuns s formaes calcrias. Assim, com o tempo, a gua foi
formando grandes reservatrios, que se acomodavam entre os poros do arenito.
Quando os aquferos retiveram gua suficiente, ela comeou a brotar na forma
de nascentes, principalmente nas testas da serra, e na forma de pequenas
lagoas, nas reas aplainadas, formando as veredas. Com o tempo, as guas,
como lgrimas milagrosas, comearam a descer em direo a leste, encontrando
a calha do seu condutor mor, o rio So Francisco. Assim, ao longo dos rios,
surgiam lagoas e banhados que se multiplicavam em grande quantidade.
O rio So Francisco nasce no cerrado de Minas Gerais, na serra da Canastra, e percorre

mais de 3 mil quilmetros at sua foz. Ao longo desse percurso, vai engrossando
suas guas, principalmente com seus afluentes da margem esquerda, que formam as
sub-bacias dos rios Paracatu, Urucuia, Carinhanha, Corrente e Grande. Todos esses
rios e seus alimentadores menores esto morrendo a cada hora que passa. Alguns j
desapareceram para sempre. Isso acontece porque os dois grandes aquferos que fazem
o So Francisco brotar e o alimentam ao longo de seu percurso esto secando. Para
entender esse fato, necessrio recuar no tempo pelo menos 45 milhes de anos.
Na realidade, os afluentes da margem esquerda so os principais responsveis pela

perenizao do rio So Francisco e por sua oxigenao em ltima instncia, por seu
nascedouro e sua existncia. A gua armazenada nesse grande espao geogrfico abrange
desde a serra da Canastra, ao sul, at a chapada das Mangabeiras, ao norte, e se limita a
oeste pelo Espigo Mestre, que separa Gois e Tocantins de Minas e Bahia. Nos chapades
formados a leste do Espigo Mestre existem grandes depsitos de arenito, que constituem
a formao geolgica Urucuia, de idade cretcea, formada entre 140 e 65 milhes de anos.
A formao Urucuia repousa sobre a formao Bambu, calcrio da poca pr-cambriana
e paleozoica inicial, com idade mdia de 1 bilho de anos. Essas duas formaes geolgicas
armazenam guas que formam dois grandes aquferos, responsveis pelas guas que fazem
jorrar a nascente do So Francisco e de todos os seus afluentes da margem esquerda, que,
em funo de sees geomorfolgicas, esto agrupadas em dois grandes conjuntos.
Grande parte dos rios temporrio, dependentes das

chuvas e da vegetao. O rio das Velhas, permanente,
despeja todo o esgoto de Belo Horizonte no So Francisco.
O primeiro se situa desde a serra da Canastra at a serra da Capivara, na fronteira entre

Minas Gerais e Bahia. O segundo se situa desde essa serra at os contrafortes da chapada
das Mangabeiras, na fronteira entre Bahia, Tocantins, Piau e Maranho. Entre os rios
do primeiro conjunto, se destacam o Abaet, Paracatu, Urucuia e Pardo. A partir da
Serra da Capivara, um aglomerado de capilares hidrogrficos forma importantes rios,
como o Carinhanha, que desgua diretamente no So Francisco, alm de uma srie de
outros importantes, como Pratudo, Pratudinho, Arrojado, Correntina, do Meio, Guar
etc., que, nas proximidades de Santa Maria da Vitria, se juntam, dando origem ao rio
Corrente, que desgua no So Francisco, nas proximidades de Bom Jesus da Lapa.
A maior parte dos afluentes da margem direita do rio So Francisco formada por
rios temporrios, que costumam desaparecer na estao seca. Eles dependem das
guas armazenadas no fino lenol fretico, que repousa sobre rochas no porosas
que constituem o crton do So Francisco. O lenol fretico, por sua vez, depende
das chuvas e da vegetao. Portanto, o desmatamento, associado a um perodo de
estiagem prolongada, o afeta totalmente. Seu rio mais importante, o Rio das Velhas,
permanente, mas carrega todo o esgoto de Belo Horizonte para o So Francisco.
Dinmica evolutiva do cerrado
De todos os ambientes atuais, o cerrado considerado o mais antigo na histria
recente da Terra, com cerca de 65 milhes de anos. Esse ambiente especializado
e j atingiu seu clmax evolutivo, ou seja, uma vez degradado, no consegue mais
recuperar toda a sua biodiversidade. O cerrado tem cerca de 13 mil espcies
vegetais no bioma, mas, para produo em viveiros, o conhecimento atual permite
a produo de no mximo duzentas espcies. As pesquisas da biotecnologia sobre
produo de mudas nativas in vitro tm alcanado poucos resultados positivos.
Portanto, falar em revitalizao do cerrado com plantas nativas uma falcia.
Mais ao norte, descendo desde o Jalapo, outro grande conjunto de inmeros

capilares aquosos d origem ao rio Grande, que desgua diretamente no So
Francisco. Todos esses rios so perenes e, at cerca de trinta anos atrs, o volume
era no mnimo cinco vezes maior que o volume atual. A partir da dcada de 1970,
as reas dos chapades, onde se situam as nascentes e os cursos mdios desses
rios, passaram a sofrer grandes transformaes, com a retirada da cobertura
vegetal natural para a produo de gros e outras plantas exticas, que impediu
realimentao normal dos aquferos, contribuiu para o desaparecimento de inmeros
afluentes menores e a diminuio drstica do volume dos cursos maiores.
A retirada da cobertura vegetal natural tem influenciado a prpria vida do So

Francisco, j que ele depende de fatores ecolgicos extremamente complexos e
interdependentes. O processo de desaparecimento
dos seus alimentadores est acontecendo num ritmo
muito acelerado em funo desse fator. O raciocnio
simples: a gua das chuvas era absorvida em grande
parte pela vegetao nativa, que alimentava os
aquferos, que, por sua vez, faziam suas descargas
nos declives e reas baixas, formando os rios.
como um imenso reservatrio, assemelhandose a uma grande caixa dgua com vrios furos
enfileirados de cima para baixo. Quando o
reservatrio estava cheio, a gua jorrava por
todos os furos. medida que o nvel vai baixando,
a gua que anteriormente jorrava dos furos
superiores deixa de correr. Esse fenmeno
conhecido como migrao de nascentes. A migrao
das nascentes provoca o desaparecimento de
pequenos cursos dgua no incio, mas, medida que o processo se acentua, os
cursos maiores so afetados at desaparecerem totalmente. Vez em quando,
vo ocorrer cheias estrondosas, provocadas ciclicamente por fenmenos
naturais, como El Nio e La Nia, mas isso no significa que o rio tenha
ressuscitado; trata-se de fenmenos efmeros, provocados por enxurradas
resultantes de chuvaradas que se deslocam pelos antigos caminhos das guas.
O que aconteceu
com a vegetao
tambm ocorre
com os animais,
incluindo insetos
polinizadores, em
franco processo
de extino.
Como j mencionado, a substituio da vegetao nativa que

ocupava os chapades, capinas e tabuleiros por plantas dotadas
de razes sub-superficiais faz com que a gua no infiltre como
antes. Por serem culturas temporrias, elas colaboram com a
perda de umidade do lenol fretico, j que, parte do ano, o solo
fica desnudo. Alm disso, os pivs centrais [1] so alimentados
por poos artesianos, ou seja, alm de no estarem sendo
recarregados normalmente, a pouca gua existente hoje nos
aquferos ainda sugada para regar as grandes plantaes,
que no retm o excesso dessa gua, que acaba evaporando.
O que aconteceu com a vegetao tambm ocorre com os
animais, incluindo insetos polinizadores, em franco processo
de extino. A fauna aqutica do So Francisco, antes
abundante e com variadas espcies de peixes, j no sacia a
fome das populaes ribeirinhas, e muito menos garante o
comrcio pesqueiro. Diante dessa situao, alguns defenderam
programas de soltura de alevinos para que repovoassem
os rios, s que a cadeia alimentar dos filhotes se inicia nas
lagoas e matas ciliares, hoje degradadas. Sem ambientes
capazes de produzir fitoplnctons, os peixes foram embora.
Pesquisa para produo
O governo federal incentivou pesquisas aplicadas visando
produtividade, disponibilizando verbas prprias e
internacionais. Ficou demonstrado que, com muito
insumo, a rea dos chapades teria potencial agrcola
de dimenses grandiosas. Isso por ser uma das ltimas
reservas da Terra capaz de suportar, de modo imediato,
a produo de gros, cereais e a formao de pastagens e
canaviais. Esse incentivo atraiu grandes investimentos,
transformando significativamente a infraestrutura de
[1] Sistema de irrigao

mais utilizado no
Brasil, em que uma rea
circular projetada
para receber uma
estrutura suspensa
que, em seu centro,
tem uma tubulao.
Dessa tubulao sai a
gua, que borrifada
sobre a plantao por
um raio que gira em
toda a rea circular.
Foto: Otvio Nogueira
suporte. Esses fenmenos, em conjunto, tm provocado situaes ecologicamente

nocivas, com perspectivas preocupantes em nvel regional e global.
A bacia do So Francisco, o cerrado e a desterritorializao

No se poderia deixar de abordar um fenmeno social que, embora esteja
ocorrendo em toda a rea de cerrado do centro do Brasil, acontece de forma
mais desumana na bacia do So Francisco. Trata-se do fenmeno denominado
desterritorializao, fruto do incremento tecnolgico e do avano do
capital e capaz de desestruturar e desabrigar comunidades inteiras.
A desterritorializao traz para a realidade atual a categoria dos sem (sem-terra,
sem-teto, sem-emprego, sem-documentos etc.). Esse fenmeno acentua ainda mais
a sensao e a condio de alienao das populaes menos favorecidas. Expulsos
de suas terras pelos poderosos por meio da compra e falsificao de ttulos, os
posseiros, em cujas posses no legalizadas viviam durante vrias geraes, vo
buscar abrigo nos centros urbanos ou nos postos de servios implantados ao
longo dos sistemas virios, que experimentam um repentino crescimento.
Nos centros urbanos, vo ocupar as periferias e as
reas mais imprprias para a habitao humana.
As comunidades, desestruturadas, tambm no
encontram empregos estveis, capazes de lhes
oferecer uma melhor perspectiva de futuro.
Perdidos e carentes, num ambiente estranho,

so presas fceis das propagandas enganosas,
estimuladoras do consumismo. Tambm se
tornam refns de uma indstria fonogrfica que
lhes impe msicas que cantam e acentuam a
situao de depresso e alienao. Economicamente
impossibilitados de usufruir dos bens divulgados,
muitos veem a prpria existncia perder a
razo de ser e mergulham na neurose da fuga
por meio de alucingenos ou procuram obter
bens materiais por meio de mtodos que a
sociedade organizada classifica como atos
ilcitos. A desagregao da famlia, a prostituio infantil e a perda do amor
pela vida so apenas algumas das consequncias ditadas pelo desespero.
Entretanto, quem criou essa situao? Quem est fazendo sofrer este
mundo, teria sido Chico Bento, que no tem casa e dorme ao relento, ou
seria Jos desesperado, que se encontra desempregado, ou quem sabe talvez
Maria, to pequenina, que passa fome desde menina? (Helio Contreras).
A grande maioria sabe que no, mas parece cega, surda e muda, por isso
a misso de quem acorda mais cedo despertar toda a aldeia.
A desagregao da
famlia, a prostituio
infantil e a perda
do amor pela vida
so apenas algumas
das consequncias
ditadas pelo
desespero.
A causa fundamental dessa situao pode ser creditada ao modelo econmico

que se instalou, voltado para o lucro imediato, sem nenhuma preocupao com as
questes globais do meio ambiente e o conhecimento necessrio do funcionamento
da ecologia do cerrado. Tambm pode-se associar a esse determinante a falta de
aes integradas de pesquisa tcnico-cientfica para o conhecimento holstico
das interaes ambientais existentes, que implica a ausncia de propostas
concretas de zoneamento ecolgico, com nfase socioeconmica e planejamento
global do uso dos recursos naturais. Em suma, a pesquisa tem se voltado
apenas para a produtividade, em nenhum momento visando preservao.
Foto: Tomaz Silva/ Agncia Brasil
D E B AT E S | A T R A G D I A D O R I O PA R A B A D O S U L
A tragdia do rio Paraba do Sul

Arthur Soffiati
Historiador ambiental, pesquisador da UFF Campos (RJ), doutor
em Histria Social, militante ambientalista, fundador do Centro
Norte Fluminense para a Conservao da Natureza (CNFCN)
No contexto hdrico do Brasil, o Paraba do Sul era um rio de mdio porte, muito comparado
ao Reno pelos naturalistas europeus. No sculo XIX j se sabia muito bem que o rio nasce na
serra da Bocaina, descreve uma curva de cerca de 180 graus, continua correndo em leito da
zona serrana at alcanar terras da formao Barreiras e uma dilatada plancie fluviomarinha
para se projetar no oceano Atlntico. Em 1945, Alberto Ribeiro Lamego explicou que
o rio construiu pouco a pouco essa plancie numa costa rasa, formando um delta.
Mais recentemente, quatro gelogos demonstraram que, 12 mil anos atrs, o Paraba do Sul
desembocava em terras de tabuleiro (bancos de areia que emergem na vazante). A linha da
costa era ento mais avanada no oceano do que atualmente. O nvel do mar comeou a subir
e a invadir o vale do rio, que era baixo no seu trecho final, erodindo-o e alcanando a borda
da zona cristalina. Cessada a invaso, o rio avanou pouco a pouco sobre o mar e formou
Em Tratado descritivo do Brasil em 1587, Gabriel Soares de Souza revela seu fascnio
pelos grandes rios do que mais tarde seria o Estado do Brasil. Ele aponta o Amazonas,
o Parnaba, o So Francisco e o da Prata como os mais expressivos, com capacidade de
tornar doce a gua do mar por vrios quilmetros, tamanha sua vazo. Rios como o
Capibaribe, o Doce e o Paraba do Sul no merecem destaque nessa obra porque esses
outros quatro grandes eclipsavam os menores. A sensao de Gabriel Soares de Souza
e dos europeus era a de que o Brasil contava com uma natureza inexaurvel. Da a
sndrome da inesgotabilidade que se desenvolveu durante a histria do novo pas.
A bacia do Paraba do Sul encontrada pelos europeus exibia ento uma

natureza exuberante. Ela corre num grande vale embutido entre a serra do
Mar e a serra da Mantiqueira, confinando com a bacia do Rio Doce. O Paraba
do Sul, rio central da bacia, divide duas provncias botnicas. Na margem
direita, a Mata Atlntica densa por reter mais umidade proveniente do mar.
Na margem esquerda, a Mata Atlntica se apresenta mais seca em funo da
reduo da umidade. A formao da plancie deltaica nos ltimos 5 mil anos
abriu uma imensa provncia para a conquista de formaes vegetais nativas
diversificadas, como a dos campos nativos, das restingas e dos manguezais.
No baixo curso do rio, formaram-se muitas lagoas, ocupadas por muitas
espcies de peixe e outros animais. Certas espcies, como a lagosta de So
Fidlis, por exemplo, migram da zona serrana baixa para a foz do rio a fim
de desovar. Seus filhotes sobem depois at a zona cristalina, onde vivem. Em
resumo, o complexo deltaico do rio fundamental para a fauna terrestre
e aqutica que habita a bacia, pois o
processo de migrao acima e abaixo
indispensvel para sua existncia.
A integrao
do Brasil numa
economia mundial
capitalista implicou
a destruio dos
ambientes nativos e
a desagregao da
economia indgena.
uma vasta plancie fluviomarinha deltaica. Esse delta foi constitudo pela
ramificao do rio em dois subsistemas: o do rio Paraba do Sul propriamente
dito, com dois canais, e o da lagoa Feia, tambm com dois canais.
Os povos nativos que habitaram a bacia

do Paraba do Sul desenvolveram modos
de vida ecologicamente sustentveis,
pois sua economia visava somente
subsistncia, ou seja, a natureza
era explorada para fornecer apenas
o indispensvel vida, e no para
auferir lucros. A chegada dos europeus
no apenas capturou o Brasil para
uma economia de mercado como
soterrou a economia preexistente.
Sem floresta nas margens, pontos de recarga, nascentes e elevaes,

o processo de eroso se acentua. Os sedimentos carreados para
o leito dos rios, em suspenso, provocam a turbidez da gua.
Depositados no fundo, produzem assoreamento. Nos dois casos, a
fauna nativa sofre danos. Quem, hoje, examina um mapa de vegetao
da bacia constata uma eliminao excessiva da vegetao nativa e
uma ocupao descomunal das terras por lavouras e pastos.
A integrao do Brasil numa economia

mundial capitalista, com centro na Europa ocidental, implicou profundas
transformaes ambientais, inclusive a destruio dos ambientes nativos e
a desagregao da economia indgena. A mais antiga dessas transformaes
a supresso das formaes vegetais nativas da bacia, como, de resto, em
quase todo o Brasil. Em 1815, o naturalista alemo Maximiliano de WiedNeuwied ainda se encantava com as romnticas florestas que ornavam a
bacia do Paraba do Sul, mas no se escandalizava com o desmatamento
progressivo. A mata era derrubada para a obteno de lenha e madeiras
nobres e para a abertura de reas destinadas agricultura e pecuria.
A bacia do Paraba
do Sul sofreu
com quatro
vazamentos de
reservatrios de
rejeitos desde a
dcada de 1980.
O despejo regular de resduos lquidos saturados

de matria orgnica, fsforo, nitrognio e
produtos qumicos acarreta poluio crnica.
O vazamento eventual de algum reservatrio
de rejeitos provoca poluio aguda. A Bacia do
Paraba do Sul sofreu quatro grandes acidentes
desse tipo desde a dcada de 1980. O primeiro foi
causado pelo rompimento de uma barragem de
rejeitos da empresa Paraibuna Metais, quando
cdmio, zinco e chumbo vazaram para o rio
Paraibuna e chegaram at a foz do Paraba do Sul,
levando os municpios banhados pelos dois rios
a suspender no trecho atingido a captao de gua para abastecimento
pblico em perodos distintos. A pesca foi muito afetada.
Outro grande problema a afetar a bacia so as

barragens para reservao de gua, gerao
de energia eltrica ou ambas. Tais barragens
formam lagos montante que inundam terras
com lavouras, pastagens e ncleos urbanos.
Alm de afetarem a vazo dos rios jusante, as
barragens dificultam ou impedem a migrao
de animais aquticos e afetam a pesca. Tanto o
rio principal da bacia quanto seus afluentes e
subafluentes foram seccionados por barragens.
Para reforar o
abastecimento
pblico da cidade
do Rio, foram
construdos
quatro
reservatrios. O
do Funil apresenta
altos nveis de
algas cianofceas,
fortemente
txicas.
Em abril de 2003, o rompimento de uma barragem de rejeitos

qumicos da indstria Cataguazes de Papel, em Minas Gerais,
contaminou os rios Pomba e Paraba do Sul at sua foz. Em 2007, com
o rompimento de um dique da mineradora Rio Pomba Cataguases,
em Mira (MG), mais um vazamento qumico atingiu a bacia, dessa
vez chegando ao Paraba do Sul pelo Rio Muria,
seu afluente. Lama misturada com bauxita e
sulfato de alumnio chegou at o mar. No fim
de 2008, ocorreu o pior acidente na bacia, com
o derramamento de 15 mil litros de endosulfan,
inseticida organoclorado, pela empresa
agroqumica Servatis, em Resende. O produto
derramado no se limitou a matar espcies
aquticas pela falta de oxignio dissolvido.
Tanto organismos aquticos quanto animais
terrestres morreram por envenenamento. At
mesmo no mar houve mortandade de animais.
Atrs da economia rural, veio a progressiva urbanizao, que

se acelerou com a industrializao. Tais atividades econmicas,
desenvolvidas sob a gide do mercado, so poluentes. Os rios
formadores da bacia sofrem atualmente forte poluio proveniente
de esgotos urbanos e industriais. A agropecuria contribui tambm
com fertilizantes qumicos e agrotxicos, que aceleram o processo
de eutrofizao (superalimentao das guas). Nos dois casos
ocorre reduo do oxignio dissolvido e
contaminao qumica dos cursos dgua,
altamente prejudiciais economia pesqueira.
Para reforar o abastecimento pblico da cidade do Rio de Janeiro, foram construdos

os reservatrios de Paraibuna, Santa Branca, Jaguari e Funil. Este ltimo apresenta
altos nveis de algas cianofceas, fortemente txicas. Entende-se que a cidade do
Rio de Janeiro no tem outra fonte de abastecimento seno as guas do Paraba do
Sul, transpostas para o sistema Lajes-Guandu. A questo que a poluio do Guandu
precisa ser diluda com muita gua antes da captao para tornar vivel o tratamento.
Se no fossem a alta poluio do Guandu e a captao de gua pelas empresas que se
instalaram em suas margens, as vazes transpostas poderiam ser reduzidas. A bacia
deixou de ser um conjunto de ecossistemas associados para se tornar um aqueduto.
O que mais preocupa o sistema criado para o abastecimento de gua da cidade do

Rio de Janeiro, cuja demanda, h muito tempo, no pode mais ser atendida pelos
pequenos rios que descem do macio da Tijuca. Os governos federal, estadual e
municipal criaram um sistema complexo na retaguarda da represa de Santa Ceclia,
que retm gua do Paraba do Sul para a transposio de dois teros da vazo normal
do rio para o Sistema Lajes-Guandu, de modo a atender as necessidades de gua.
Pode-se dizer que o rio Paraba do Sul foi fragmentado em dois: o primeiro nasce na
serra da Bocaina e desemboca na baa de Sepetiba pelo rio Guandu; o segundo comea
na nascente do rio Paraibuna de Minas e segue pelo Paraba do Sul at sua foz natural,
entre os municpios de So Joo da Barra e So Francisco de Itabapoana. Entre os dois,
o Paraba do Sul foi transformado numa simples vala de ligao dos dois segmentos
do rio. Com a transposio de guas do rio para o complexo da Cantareira para ajudar
no abastecimento da cidade de So Paulo, a tendncia o aumento da fragmentao.
As transposies sempre representam risco para a integridade dos ecossistemas.
Sucede que essa transformao acarreta riscos. Uma bacia que vale apenas
por sua capacidade de abastecimento e de gerao de energia eltrica pode
sofrer pane por altas e baixas vazes, ou seja, enchentes e estiagens. No
todo ou em parte, a bacia est desregulada sofreu enchentes destruidoras
em 2007, 2008 e 2012, pera mencionar apenas as mais recentes, e a mais
profunda e longa estiagem, desde que os registros de vazo se tornaram
sistemticos, em 2014-2015; e ainda no saiu totalmente da zona de perigo.
Alteraes do ecossistema
Outro problema, comum a outras bacias regionais, afeta a bacia do Paraba do Sul:
a introduo de espcies exticas em suas guas. Essa introduo comeou com
o dourado, nos sculos XIX e XX. Essa espcie aclimatou-se ao novo ambiente,
mas trouxe um dano permanente, que o empobrecimento da biodiversidade.
Mais recentemente foram introduzidos, casual ou propositalmente, a carpa,
a tilpia e o bagre africano. Mencionam-se aqui apenas as espcies mais
conhecidas. Elas so vorazes e competem com as espcies nativas. A bacia do
Paraba do Sul conta com sete espcies ameaadas de extino. As introduzidas
concorrem para o aumento da lista e para a diminuio da atividade pesqueira.
Cabe ressaltar um problema particular plancie deltaica do rio. Essa plancie a
maior do estado do Rio de Janeiro e, at o sculo XVIII, era um pequeno pantanal, se
comparada com o de Mato Grosso. Sua formao nos ltimos 5 mil anos deu origem
Essa acentuada oscilao do regime hdrico deve-se ao grande desmatamento

das terras drenadas pela bacia, pela irregularidade dos rios areos formados
na Amaznia e pelos fenmenos climticos globais extremos. Alis, todos os
rios das regies Nordeste e Sudeste enfrentam esses problemas. Da a procura
desenfreada por gua, que agrava mais ainda as condies j precrias das bacias.
Algumas espcies exticas introduzidas

em suas guas so vorazes e
competem com as espcies nativas.
No sculo XVII, os
arautos da economia de
mercado vislumbraram
muitas riquezas a
serem auferidas nessa
plancie, mas o excesso de gua era um fator limitante agropecuria. Para a economia
de subsistncia dos povos nativos, o pantanal era um ambiente ideal, por fornecer
alimentao abundante e outros recursos. Para os primeiros pescadores associados
colonizao, idem. Sem contar com tecnologia para uma drenagem conveniente
a ela, a agropecuria limitou-se a conquistar reas possveis. Entre 1688 e 1935, o
imenso banhado sofreu poucos e superficiais atentados, como a abertura e limpeza
de canais, ora pelos jesutas, at sua expulso do Imprio portugus, ora por civis.
Em 1935, a Comisso de Saneamento da Baixada Fluminense, depois Departamento
Nacional de Obras e Saneamento, modificou profundamente a plancie com
a drenagem total ou parcial das lagoas, a geometrizao dos canais naturais,
a construo de diques e a instalao de comportas. Essa grande interveno
resultou em 1.450 quilmetros de canais, extenso essa ainda maior, se distendida,
que a do prprio rio Paraba do Sul. Seu objetivo foi atender agropecuria.
a incontveis lagoas, sendo a Feia a maior delas. Canais naturais interligavam essas lagoas.
Podem-se considerar os rios Imb e Urura como uma espcie de cordo a ligar as prolas
das lagoas de Cima e Feia. Desta ltima flua um rio, chamado Iguau, que alcanava o mar
e vrios canais naturais o
ligavam ao Paraba do Sul.
Em termos de gesto de guas, a Agncia Nacional de guas instituio regulatria

para todo o pas. Cada bacia hdrica deve contar com um Comit de Bacia, que atua
como parlamento de decises, e com uma Agncia de Bacia, rgo executor. Na bacia
Foto: EBC
Minas Gerais o estado que menos depende da bacia. O estado do Rio de Janeiro
o mais dependente, sobretudo sua capital. Pode-se dizer que So Paulo e Rio
de Janeiro dominam o Comit. O atual Plano de Bacia est sendo reelaborado.
A direo a ser dada a ele mais econmica do que ecolgica e social.
Em face da crise hdrica que afeta principalmente as cidades de So Paulo e
do Rio de Janeiro, os trs estados integrantes da bacia, atuando fora de um
plano que ainda no est concludo, firmaram um acordo de gesto das guas,
recentemente homologado pelo Supremo Tribunal Federal. No acordo, buscase forar os rios da bacia a atender essas duas cidades, que se tornaram
ecologicamente insustentveis para as bacias hdricas que exploram.
do Paraba do Sul existe um comit central, o Comit de Integrao da Bacia

Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul (Ceivap), e comits locais. Como rgo executor,
existe a Agevap. No mbito do Ceivap, os trs estados da Federao banhados
pelos rios da bacia esto representados. As atividades econmicas tm 40% da
representao, o poder pblico tem representao de 35% e as organizaes civis
tm direito a 25% de representantes. Na composio do Comit no h paridade:
o empresariado tem a maioria e a sociedade civil, a minoria. A pesca e a pequena
produo agropecuria, culturalmente, no se habituam ao funcionamento
de rgos oficiais, com o agravante de que o domnio do grande capital.
O atual Plano de Bacia est

sendo reelaborado, e a
direo que est tomando
mais econmica do
que ecolgica e social.
R E P O R TA G E M | A C U LT U R A D O E V E N TO
Bloco APAFunk; Foto: Agncia Brasil
REPORTAGEM
A cultura do evento
Pedro Martins
Jornalista do Ibase
Com isso, fica evidente que as narrativas e as polticas culturais esto

permanentemente inseridas numa disputa poltica que define os rumos dos
investimentos, mobilizao social e, consequentemente, as polticas pblicas para
o setor. Uma definio que resume bem o foco principal dessa disputa foi feita
pelo historiador Luiz Antnio Simas, como um jogo que coloca em lados opostos a
Gastronomia, msica, literatura, teatro, dana, cinema essas so apenas algumas

atividades da vida que relacionamos diretamente ao conceito de cultura. Entretanto,
quando a discusso se aprofunda, percebe-se que, mais do que atividades isoladas,
a cultura se articula com diversos outros elementos do cotidiano. Em outras
palavras, a cultura est inserida e se estrutura na inter-relao de diversos aspectos
sociais, sendo difcil pensar sua plena realizao sem uma ligao estreita com
questes como educao, circulao pelo territrio e o prprio direito cidade.
Bloco APAFunk; Foto: Agncia Brasil
cultura do evento e o evento da cultura. No evento da cultura, a realizao

de qualquer atividade seria estruturada em um exerccio cotidiano, ou seja,
o evento seria o resultado de diversas relaes que se do em um territrio;
enquanto que, na cultura do evento, este seria algo isolado, com um fim em si
mesmo, no estando ligado a prticas daquilo que foi e ser produzido. Essa
oposio, porm, no pode ser vista de forma maniquesta, como se s um dos
elementos devesse ser viabilizado, ou como se eventos que no tm relao
com as prticas do cotidiano no pudessem ser produzidos e apoiados por
polticas pblicas. O que se deve refletir quando se faz esse tipo de separao
sobre quais deveriam ser as prioridades das polticas pblicas e quais
elementos deveriam
contar com mais apoio.
Hoje vivemos em um jogo

que coloca em lados opostos
a cultura do evento e o
evento da cultura.
Vale ressaltar que o

cenrio de disputa
poltico-cultural no
algo isolado do
restante da conjuntura
poltica. Especialmente
no Rio de Janeiro,
perceptvel um processo de transformao da cidade orientado
em funo dos grandes eventos, incluindo shows e espetculos com
grande apelo de pblico e repercusso miditica. Essa ressignificao
de determinados pontos da cidade voltada para grandes negcios
acirra ainda mais as disputas por rumos e narrativas. Soma-se a isso a
construo histrica de uma desigualdade na distribuio de aparelhos
culturais pela cidade, concentrando a imensa maioria deles na Zona Sul
e no Centro, reproduzindo, de certa forma, a desigualdade de renda
Financiamento e investimento: cultura ainda no vista como prioridade

Nessa discusso, um dos principais entraves para o desenvolvimento de uma poltica
cultural mais slida no pas seu financiamento. Para entender melhor, vale dar
uma olhada no percentual dos oramentos investido e fica evidente que a cultura
no uma prioridade. Em nvel federal, destinado 0,04% do oramento anual
para o setor e, no estado do Rio de Janeiro, esse nmero gira em torno de 0,3%.
Diante da escassez de recursos e da
grande concentrao de investimento
em aparelhos culturais nas regies
mais ricas da cidade, a iniciativa poltica
para que o financiamento chegue aos
produtores culturais, principalmente
das reas mais pobres, tem sido o
lanamento de editais. Apesar da
transparncia que tal poltica traz,
ela tambm limitadora. O produtor
cultural Diego dos Santos Francisco
aponta que, apesar de diversos avanos
nas leis culturais nos ltimos anos,
como a elaborao do Plano Nacional
de Cultura e tambm a concluso do
Plano Estadual, o grande problema
que a poltica de editais se tornou
a nica forma de financiamento: Isso limita porque no vai ter dinheiro para todo
mundo. Hoje, dentro da poltica estatal, menos pessoas podem acessar esse dinheiro
e a distribuio desigual. Para Diego, uma alternativa seria distribuir os editais
geograficamente a fim de gerar uma distribuio mais isonmica: Se o dinheiro no
for distribudo geograficamente, se priorizam alguns pontos no lugar de outros.
Para driblar a escassez

de recursos e grande
concentrao de
investimentos em
aparelhos culturais das
regies mais ricas da
cidade, a opo poltica
tem sido os editais,
tambm limitadora.
existente. E a concentrao no se resume s quantidade de aparelhos culturais,

ela tambm se d em relao distribuio oramentria, por exemplo, da
Secretaria de Cultura do Estado do Rio de Janeiro. Para se ter ideia, no ano de
2013, dos R$256 milhes de reais destinados cultura do estado, R$52 milhes
foram para o Theatro Municipal do Rio de Janeiro. Ou seja, aproximadamente
20% do investimento estadual para a cultura foi para uma nica instituio.
Circulao pela cidade e militarizao tambm so problemas
Os bailes foram fechando e

hoje feito no fuzil e na poltica.
MC Leonardo
Ao abordarmos a questo geogrfica, perceptvel a dificuldade que outros setores

da vida na cidade podem gerar para a produo cultural. Quando pensamos nas
favelas e nas reas perifricas do Rio de Janeiro, dois pontos ganham destaque como
dificultadores da produo cultural: a falta de mobilidade urbana e a militarizao dos
territrios. O caso do funk retrata bem como isso afetou os bailes e at a formao de
novos MCs. De uma realidade com agendas lotadas inclusive pelo interior do estado
e espaos de apresentao para novos cantores na dcada de 1990, at a escassez de
locais e represso aos bailes nos ltimos anos, o funk vem sendo alvo de constante
perseguio e criminalizao por parte do poder pblico e das narrativas miditicas.
Com a criao das UPPs, os bailes funk foram sendo reprimidos, assim como diversas
outras atividades culturais realizadas nas favelas. Atualmente, para se fazer qualquer
atividade em favelas tidas como pacificadas necessrio autorizao da UPP local.
Alm disso, a UPP parece tentar tomar para si a ocupao da produo cultural nesses
territrios. Visitando o site das UPPs e analisando as atividades destacadas que so
promovidas por essas unidades, 70% delas tm carter cultural, tendo evento o sentido
de festas, comemoraes e outras aes socioesportivas. O reflexo disso acaba sendo que
a cultura dessas favelas tem um controle forte das foras policiais: Os bailes, quando
acontecem, esto nas mos do capito (da UPP), quando a favela pacificada; quando
no pacificada, fica na mos do coronel do batalho local, relata MC Leonardo. E
quando os bailes so realizados, ou mesmo equipes de som buscam espaos alternativos
para atuar, a represso dura: A PM tem autorizao para invadir os lugares de
baile funk, quebrar equipamentos e humilhar quem est l, denuncia Leonardo.
O funk um
dos principais
movimentos de
juventude do pas,
e tem o intuito de
fazer social e
conhecer outros
bairros, alm
H vinte anos cantando na noite, MC Leonardo j teve alguns sucessos em sua carreira,
como a msica Endereo dos bailes, em que falava sobre a diverso nos bailes realizados
em diversas partes da cidade. Hoje, o quadro totalmente outro e os endereos dos
bailes, cada vez mais escassos ou submetidos ao trfico ou polcia. Nas palavras
do funkeiro: Os bailes foram fechando e hoje so feitos no fuzil e na poltica.
Mas o que necessrio para que a cultura do funk

continue se reproduzindo e se fortalea? Em primeiro
lugar, vale lembrar que o funk um dos principais
movimentos de juventude do pas, movimentando
diversos jovens pelas cidades no intuito de fazer
social e conhecer outros bairros, alm de ouvir
msica e danar, claro. E para fazer social e conhecer
outros bairros, duas coisas so extremamente
necessrias: transporte e segurana transporte
para o deslocamento entre os bairros e segurana
durante toda a madrugada, que quando os bailes
acontecem. Entretanto, dois problemas se colocam
diante dessa questo: a precariedade do transporte
pblico na cidade do Rio de Janeiro, especialmente
durante a madrugada, e a poltica de segurana.
Pixinguinha: o chorinho em grafite; Foto: Andr Lobo
J na rea de segurana, a questo mais grave. Em sua maioria,

os participantes de bailes funk so negros. Estatsticas recentes da
Anistia Internacional apontam que 77% dos assassinatos cometidos
pela polcia tm como vtima os jovens negros. Nesse sentido, alm
de as foras policiais terem o controle sobre a possvel realizao
dos bailes, elas tambm so muitas vezes encaradas como grande
ameaa por esses jovens negros um claro racismo institucional.
Com relao ao transporte, latente o problema. Para se ter ideia,

menos de 20% das linhas que passam pelo bairro de Campo Grande
trafegam depois da meia-noite. Alm disso, a reorganizao das
linhas de nibus promovida recentemente pelo prefeito Eduardo
Paes dificultou em grande parte a circulao pela cidade, em especial
das reas mais pobres da cidade para o Centro e para a Zona Sul.
Leonardo cita ainda a dificuldade de espaos para cantar na noite.

Segundo ele, o nmero de boates em Copacabana, por exemplo, diminuiu
bastante. Alm disso, a reduo dos espaos de apresentao no interior
do estado tambm dificulta a construo de uma agenda de trabalho
para os msicos. Apesar de tudo isso, o MC ainda acredita que a sada
seja pela legalidade, buscando alternativas para consolidar espaos que
possam voltar a realizar os bailes e se organizando em coletivos, como
a Apafunk, da qual Leonardo faz parte e fundador. Esse otimismo
tambm vem da fora que o funk demonstra em espaos como a internet.
Segundo o funkeiro, o estilo musical ainda o mais acessado nas redes,
fato que mostra sua potncia para alm da realizao dos bailes.
Cenrio do subrbio carioca de efervescncia, mesmo
com polticas restritas de apoio cultural
Assim como no caso especfico do funk, com todas as
dificuldades, no se pode dizer que a cultura deixa de acontecer
nos bairros do subrbio da cidade do Rio de Janeiro.
Essa prtica tem sido bem viva na Zona da Leopoldina, que envolve diversos
bairros do subrbio carioca. Jnior Coruja cita com orgulho diversos
nomes importantes para a cultura brasileira originrios da regio ou que
Ao conversar com o historiador Luiz Antonio Simas e com Jnior Coruja,

do movimento 100% Suburbano, perceptvel a efervescncia existente
em bairros como Mier, Vila Isabel e tambm nos bairros que compem
a Zona da Leopoldina. A lista de grupos citada por ambos to extensa
que chega a ser difcil decorar todos os nomes. Leo Etope do Mier,
Roda de Vila Isabel, Boi de Lucas (Parada de Lucas), alm do Norte Comum,
goras Cariocas e Fuzu de Aruanda so apenas alguns grupos e locais
que tm movimentado a cena cultural da Zona Norte do Rio de Janeiro.
Simas ressalta a potncia da atuao desses grupos e afirma que poucas
vezes viu tanta coisa acontecendo e tantos espaos sendo ocupados. Para
ele, a questo pensar por que no h uma projeo desse tipo de coisa
em nvel miditico. Em contrapartida, o historiador prope pensar outro
tipo de repercusso, aquela que se d no territrio: Precisa envolver o
territrio no que est acontecendo e transformar aquilo numa prtica
cotidiana, para que o morador que acha que nada acontece sinta isso.
Poltica de cultura progressista emperra quando

precisa se relacionar com outros setores
Apesar de, na maioria das vezes, a cultura ser a pasta com perfil
poltico mais progressista dos governos, seja federal, estadual ou
municipal, ela tem outro entrave alm dos poucos recursos que recebe:
a relao com as demais secretarias ou ministrios. Muitas polticas
que poderiam relacionar a cultura com outros campos da vida acabam
no avanando devido composio de governos, que costumam
subdividir os rgos do Executivo entre grupos polticos que lhes do
apoio e, assim, no se faz uma integrao das polticas nesses espaos.
tiveram alguma relao com ela Baden Powell, Paulo Moura,

Heitor dos Prazeres e Pixinguinha so apenas alguns deles. Para
se ter ideia, a Casa de Pixinguinha fica a 50 metros da Praa Ramos
Figueira, onde o movimento 100% Suburbano realiza atividades,
como sesses de cinema e rodas de choro. Alm dos eventos que
cada grupo realiza, tambm se busca uma articulao entre eles. No
caso da Leopoldina, foi criado o Frum da Grande Leopoldina, que,
alm de debater cultura, tambm discute polticas para o bairro.
Pela articulao desse frum, os moradores conseguiram, inclusive,
impedir que um trecho da Transcarioca passasse pela regio.
Um exemplo citado por Luiz Antonio Simas a questo da poltica de

educao na cidade do Rio de Janeiro. Na viso do historiador, as escolas
poderiam ser transformadas em aparelhos culturais 24 horas por dia,
envolvendo a populao, especialmente dos territrios com menos
aparelhos culturais, e fazendo produo de cultura cotidianamente:
No Rio, a Secretaria Municipal de Cultura tem umas prticas bem
avanadas, ao passo que a de Educao uma das mais retrgradas.
Foto: Andr Lobo
Dentre as polticas avanadas na rea cultural, duas

merecem destaque por incentivar que os mais diversos
territrios mantenham suas produes como algo
constante, envolvendo as mais diversas comunidades.
Em nvel federal, existem os Pontos de Cultura, que
conseguem se enraizar nos territrios e tambm
articular polticas com outras reas pblicas. Mesmo
muitas vezes recebendo crtica por enquadrar as
iniciativas dentro de suas regras, a importncia dos
Pontos de Cultura para articulao cultural e poltica
tem sido essencial para que diversas iniciativas no se
restrinjam exclusivamente produo de eventos como
um fim, mas sejam resultado de um trabalho cotidiano
e contnuo. A outra poltica destacada o projeto
desenvolvido pela Secretaria de Cultura do Municpio
do Rio de Janeiro chamado Aes Locais. Por meio do
mapeamento das mais diversas iniciativas e grupos
culturais existentes na cidade, em especial nas reas
mais pobres, a Secretaria premia com R$40 mil mais de
oitenta grupos. Alm do reconhecimento institucional
e pblico, a verba possibilita que os grupos promovam
suas intervenes nos territrios de forma mais
slida e com uma perspectiva clara de continuidade.
nesse cenrio complexo, de disputa constante por
narrativas e projetos polticos estruturantes, que a
cultura se desenvolve e mostra sua potncia para alm
do entretenimento e do espetculo. Uma potncia que
produz constantemente novas subjetividades, cria
e recria a vida de lugares. Uma disputa que parece
desigual contra as premissas e demandas imediatas da
lgica mercadolgica do evento e dos grandes negcios,
mas que muitas iniciativas resistentes demonstram
ser possvel. Mais do que isso, demonstram que a
cultura est inserida em cada gesto e ao do nosso
dia a dia e que existe uma cidade que pulsa e vive para
alm dos ditames do capital e dos grandes eventos.
No Rio, a Secretaria Municipal de

Cultura tem prticas avanadas
enquanto que a de Educao
uma das mais retrgradas. Se no
fosse isso, as escolas poderiam
transformar-se em aparelhos
culturais 24 horas por dia.
CONJUNTURA NACIONAL
Consideraes sobre a
destruio da poltica
CONJUNTURA NACIONAL | CONSIDERAES SOBRE A DESTRUIO DA POLTICA
Todas as fotos so de Antonio Cruz/Agncia Brasil
Pedro Cludio Cunca Bocayuva

Professor do PPDH do NEPP-DH/UFRJ
Ao tomar o pequeno interesse pela obteno de posio, vantagem

e cargo, como se isso fosse a funo parlamentar, os fenmenos que
afetam a populao deixam de ser prioridade. Canais de mediao e
foras de articulao de lgicas corporativas e bancadas do tipo bala,
Basta ligar a televiso para assistir degradao da poltica. L est o cenrio

parlamentar brasileiro sob a forma de sua espetacularizao, atravs do
jogo de cena das querelas entre os trs poderes. Trata-se de um fenmeno
mrbido conhecido como pequena poltica, conceituado pelo intelectual
comunista italiano Antonio Gramsci. Ele examinou o quanto o processo
parlamentar servia para substituir e bloquear a emergncia das grandes
questes nacionais e internacionais na cena pblica. Assim, a grande poltica
seria aquela ligada ao processo de formao das polticas voltadas para o
Estado, com destaque para a funo dos partidos e da constituio de blocos
de fora que projetam uma direo hegemnica para a vida social nacional.
urgente, portanto, examinar a crise da democracia representativa

sob a noo de pequena poltica, de banalizao da poltica, e seus
efeitos fenmenos mrbidos, sob a perspectiva da naturalizao que
busca silenciar o clamor das multides e dos movimentos de rua e do
campo por meio da formao de plateias para o BBB das (pseudo)
lutas parlamentares e dos julgamentos e das aes policiais.
Crise de representao
A luta interna pelo poder no Estado no Governo e no Parlamento
ganha destaque e substitui a poltica real, definida pelas classes
fundamentais e pelas disputas entre foras e blocos sociais. A pequena
poltica acaba absorvendo a energia e os campos visual e semntico da
vida parlamentar, bloqueando a reflexo poltica a partir de processos
de mobilizao coletiva. Ela tambm dificulta uma pedagogia poltica
democrtica, capaz de lidar com outras demandas, como redirecionar o
senso comum e a opinio pblica em favor de grupos e classes subalternas.
O pouco alcance da reforma poltica indica que a disposio crtica e a
funo informativa da mdia aceita rapidamente os resultados pfios,
ao gosto do processo que reafirma o deserto do real sob a forma do
virar pizza, ou da reduo ao recorte unidirecional da Lava Jato.
O ajuste como soluo tcnica permanente destitui o social ao tornar

a poltica um caso de polcia, que se desdobra na criminalizao do
protesto que atrapalha o trnsito e causa dano ao patrimnio. O fim da
roubalheira e da baderna serve de pretexto para uma selvageria brutal
que alimenta a barbrie penal e carcerria e o genocdio social no Brasil.
O poder disciplinar do capitalismo global e as notas das agncias de
risco vo nos rebaixando, aumentando exigncias e juros, para nos punir
pelo excesso de gastos do ciclo anterior, como se eles nada tivessem
ganhado com a festa dos megaeventos e a farra das commodities.
As guerras de desgaste, lutas parlamentares por cargos, se repetem como
uma comdia que, supostamente, representa a poltica tal qual ela . A
crise de legitimidade do Poder Legislativo tanta que faz transbordar
poder para outros espaos e agentes, dentro e fora do Estado, que
E o que se ganha, afinal, com a continuidade dos mesmos fenmenos

mrbidos do pequeno jogo de triturao, bloqueio e traies
no espetculo miditico cotidiano, onde o Congresso Nacional
aparece como a caricatura de si mesmo? A repetio grotesca e
variada desse triste espetculo disfara e esconde o vazio e a falta
de substncia poltica, encobrindo o verdadeiro jogo de poder. Isso
favorece o surgimento de personagens cuja habilidade alimentar
uma mquina de cinismo e hipocrisia. A agenda da via nica se
impe apoiada nas formas jurdicas e no discurso da ordem.
boi e bblia acabam dando o tom da vida parlamentar. O desencontro

e a disputa de lideranas definem perfis. As lideranas so um
conjunto de manobras nas sombras, onde se travam acordos sobre
as grandes empreitadas e as projees de lucros. Personagens
sombrias e discursos reacionrios sensibilizam os descontentes com
a presena de novos atores na vida brasileira: os de outra cor, de
outro sexo, que aparecem nos bancos das universidades, nos avies,
nos mesmos restaurantes e outros espaos antes exclusivos.
Apesar das manifestaes do Movimento Passe Livre e do

Movimento dos Trabalhadores Sem Teto, caminhamos na
direo de regimes de segurana e ajuste que aprofundam
a sociedade do endividamento, do desastre ambiental,
da crueldade e do medo, sustentados pela suposio
de que o Parlamento a imagem e o reflexo ampliado
do povo que o elegeu. A alternativa a isso o espetculo
judicial-punitivo que seleciona pseudemocraticamente os
que no devem ser punidos: empresrios e polticos que
conservam monoplios patrimoniais, miditicos, de renda
e de poder. O mal-estar cresce e alimenta o conflito na
sociedade civil, a crise orgnica se manifesta com imagens
perturbadoras de irracionalidade e preconceito. A mquina
governamental fica paralisada, impedida de realizar os
gastos bsicos e devedora dos grandes negcios e de
falsas expectativas, como a da megalomania do pr-sal.
Imagem-corpo do espetculo
O senso comum da poltica servese da confirmao contnua

da morbidez e da nulidade do
processo parlamentar, em que
a pequena intriga, o pequeno
interesse e o personalismo servem
de suporte para naturalizar o
fracasso da poltica, golpeando a
democracia representativa. Esse
processo, em vez de produzir
uma resposta na direo da
autonomia ou da representao
O fenmeno poltico e a crise da representao no Brasil

vm destruindo a descrio clssica da poltica como um
teatro, com um palco e um cenrio, com certas regras,
tcnicas e modos de representao, abrindo uma bifurcao,
gerando a guerra de todos contra todos ou processos de
morte continuada dos valores. A
repetio dos mesmos processos
que definem a poltica pela imagem
dos polticos se repete e atinge de
um s golpe o corpo-imagem dos
escolhidos pelo sufrgio universal e
os aparelhos partidrios, tornando
natural o desgaste do sentido
pblico da funo de representao.
Somente o cinismo e
a coalizo de foras
reacionrias podem
pensar em colocar a
direo da Repblica
nas mos de Cunha,
personagem at
ento desconhecido.
acompanham o processo e a lgica que reafirmam o

poder disciplinar e as tecnologias do poder punitivo
como forma dominante de responder aos desmandos
e ao triste espetculo em que brilham figuras como
o deputado Eduardo Cunha. Em que pese a fraqueza
e os recuos da presidente, seus adversrios so fruto
de ardis e manobras, ou personagens que combinam
inocuidade poltica e ausncia completa de contedo.
O mecanismo da soluo penal encobre, pela via das formas jurdicas e legais, a
estrutura social da injustia, acentuando a coero e a submisso da vida social ao
regime dos monoplios e aos processos e regras que nos ajustam, via processos
de subjetivao coletiva e de universalizao da culpa, requisito necessrio para
organizar a sociedade global dos endividados. O processo complexo e permite
certos deslocamentos e novos alinhamentos no plano internacional, mas as
perdas dos pases do Brics, em especial do Brasil, so visveis. Os desdobramentos
da eleio americana aparecem como
nica brecha de descontentamento
substantivo visvel neste incio de 2016.
Gostamos de assistir
a uma pseudojustia ao ver
polticos, artistas,
personalidades,
empresrios
enviados aos
paredes, digo aos
tribunais e prises.
Somos todos devedores e culpados nos planos

global e local. Por isso nos conformamos e
gostamos de assistir a uma pseudojustia
ao ver polticos, artistas, personalidades,
empresrios enviados aos paredes, digo, aos
tribunais e prises. Ao transferir o interesse
comum da rbita da representao e da vida
parlamentar para a esfera de uma suposta
verdade jurdica, articulada com operaes
policiais, a criminalizao assume ares de
produtora da verdade. A ideia de dignidade
e valor moral se transfere via imagemespetculo para o judicirio. Os efeitos da
judiciarizao da poltica so alimentados
pelas redes e mquinas imagticas, que se proliferam com a radicalizao da
pequena poltica, por fora do espao limitado e das lgicas globais e corporativas.
A base de sustentao do governo e a oposio no fazem mais do que jogos de
protelao e autofagia, numa disputa diria por cintures, como no MMA.
O deslocamento e a judiciarizao
Pela via darwinista, o poder vai eliminando certos indivduos de certas espcies.
As vtimas sofrem pela passagem compulsiva e repetitiva do ato ilcito, que acaba
levando aos mesmos erros que rapidamente liquidam os recm-chegados ao
poder. Pequenos grandes acordos, reconhecimentos de culpa, delaes premiadas,
abuso de prises e restries se legitimam, numa ciranda infernal de operaes,
repletas de episdios e temporadas. A produo do espetculo jurdico-policial
esvazia o debate sobre a reforma poltica e a reforma do Estado (que deveria se
realizar pela via da democratizao). O descontentamento da opinio pblica
Os campees de hoje so acusados de uso indevido de substncias qumicas,

no passando nos exames antidoping do dia seguinte. O poder judicirio
e a lgica miditica se complementam como cimento ideolgico que no
precisa conspirar para colher frutos da crise permanente. A espada est
todo o tempo nas mos dos juzes e sobre a cabea dos fracos, que perdem
o poder de falar e encantar. A linguagem jurdica mais uma vez se faz
instrumento decisivo os juzes encarnam e enterram a fora do legislador,
cindindo e decidindo o destino de um Executivo fraco e paralisado.
direta da sociedade, ou mesmo dos mecanismos de controle e participao

popular, se direciona para um fetichismo jurdico pela lgica da soluo
penal, que aparece como soluo disciplinadora e pseudoigualitria, j que
os ricos tambm iriam para a cadeia. No discurso, a punio se democratiza
e finalmente poderemos nos vangloriar de nossas instituies.
Os discursos da ordem e do autoritarismo

se repetem e integram a retrica dos
mesmos que negam ter contas no exterior. O
interessante que as contas e os fluxos, desde
a CPI do Banestado, indicam um caminho
simples: no bastaria seguir a regra clssica
do siga o dinheiro para nos depararmos
com a coisa? Talvez nos parasos fiscais
se encontre a chave do falso segredo.
Nosso Law and Order cotidiano da pequena

poltica e do cretinismo parlamentar quer nos
convencer de duas coisas: que a crise poltica
nasce da falta de tica dos polticos e que a grande
poltica passa a ser um atributo do juiz, e no
do legislador. O Executivo se paralisa ao perder
a iniciativa de compor ou comprar apoio. No
pntano do Parlamento preciso fazer parte de
um grupo ou bloco suprapartidrio ou do campo
de alguma suposta maioria para sobreviver. Se
o Congresso deveria ser o lugar da produo do consenso ou dos grandes
acordos, na nova conjuntura da representao e espetacularizao temos
uma passagem ao modo conservador e subordinado, do poder disciplinar
ligado ao paradigma neoliberal na fase do endividamento, do ajustamento
e da ordem nas fronteiras de conteno dos destitudos de todos os tipos.
O resultado geral da crise de representao um reforo do neoliberalismo

disciplinar nos pases da periferia e da semiperiferia capitalista. Nos
Pequenos
grandes acordos,
reconhecimento
de culpa, delao
premiada, abuso
das prises e
restries servem
de cobertura para
manter a estrutura
do poder intocvel.
se satisfaz com a perspectiva de novas leis punitivas, principalmente

contra a juventude, as periferias, os grupos oprimidos e os subalternos,
cujos direitos comeavam a ser reconhecidos no ciclo poltico anterior.
Nos curiosos caminhos da dialtica, os jogos imagticos se transformam em performances

e videoclipes transmitidos diretamente em reality shows. Temo a profuso de vdeos de
detenes, de interrogatrios, de inquritos, de processos, de julgamentos os episdios
se sucedem nesse novo espao do real virtual,
tornando quase compensador assistir s temporadas
que legitimam a criminalizao, a judiciarizao,
a tortura e a eliminao dos ladres e inimigos. O
Congresso Nacional e os partidos se tornam palco
dessa ps-teatralizao da poltica como fico
policial e judiciria. A velocidade e a presena
constante da imagem e do discurso do castigo, da
punio, definem o padro moral e o capital simblico
que desqualificam a poltica e o legislador. Nesse
ambiente, a desconfiana e a traio so a moeda
de troca e a delao o modo principal de lidar
com o medo e produzir a prova. Todos devemos
alguma coisa diante do Big Brother ciberntico
e os polticos um pouco mais, visto o mar de
lama permanente que se repete no pas. Assim, o
consenso de que todos os polticos so ladres
explica, de forma simplria, todo o processo.
Jornalistas, cientistas,
juristas, policiais,
repetem a mesma
narrativa que confirma
o senso comum da
pequena poltica, das
solues e querelas
que acompanham
as tendncias.
Jornalistas, cientistas, juristas e policiais trazem suas explicaes e seu saberes, repetindo a
mesma narrativa que acompanha, confirma e legitima o senso comum da pequena poltica,
das solues e querelas que acompanham as tendncias. O po e circo contemporneo
dista muito das disputas que afetaram a Repblica Romana. Monarquias absolutas e
pases centrais a agenda de guerra, com o controle das fronteiras, o reforo da exceo
e as medidas de emergncia, que tambm j fazem parte de processos conhecidos
em pases como o Brasil e a Colmbia, com suas guerras internas de vrios tipos.
Os lugares que pareciam investidos de poder se voltam sobre os que penam

para ter uma real representao. Os parlamentares e os operadores polticos
se revelam o elo mais fraco da cadeia do poder poltico, oferecendo suas
pequenas batalhas, artimanhas e segredos para uma espcie de BBB permanente.
Ministros, partidos e empreiteiros se enredam entre realizar, cartelizar e
distribuir recursos pblicos, sendo eles mesmos o elo mais frgil do poder
e da deciso real, que vai muito alm do patrimnio lquido e financeiro, ou
da fora de influncia e aparelhamento que pensavam possuir. Esse poder
do aparelhamento e das lgicas e mquinas territoriais condicionado e
amarrado por uma combinao de formas financeiras e comunicacionais de
comando de informao, fluxos e vetores imagticos mundializados.
Concluso
O poder do capital simblico no Brasil, que historicamente se legitima na proteo
do patrimnio e dos privilgios, usa a lei para tornar o social um caso de polcia.
Mas hoje se aprimora o poder simblico comunicativo, que consegue se alimentar
da fraqueza dos pequenos atores que fazem o grande espetculo oferecido nas
telas. O poder miditico se revela na capacidade de condensar a ideia de poltica
no jogo parlamentar e no corpo-imagem dos polticos, que so vtimas de seu
prprio engano e se arriscam e se oferecem ao triste espetculo que afasta a
vida representativa do corpo representado, repetindo como farsa a tragdia que
acometeu a liberal-democracia nos anos 1920 e 1930 nos pases da Europa Ocidental.
A minimalizao da poltica e sua criminalizao servem para esvaziar e bloquear
o avano da democratizao, nos colocando nas arquibancadas desse espetculo
degradante. Ao dar ateno s pequenas personagens, deixamos de ver o contexto
e os aparatos de fabricao do poder, cuja percepo poderia nos retirar da captura
ideolgica, que, supostamente, de nossa responsabilidade, j que teramos
escolhido mal nossos representantes. O fim do ciclo poltico dos governos do
PT poderia seguir outra direo, se pudssemos desvendar melhor o enigma da
imagem-espetculo da degradao da poltica?
As formas de subjetivao reforam a razo cnica
que produz a culpa coletiva, o que nos envolve numa
dinmica de violncia material e simblica. A pequena
poltica serve a essa intensidade do excesso negativo
que acomete o social, o ambiental e o subjetivo, que
torna a crueldade uma noo central para entendermos
os modos de dividir a sociedade e de gerar certo gozo
compensatrio com a derrota dos outros. Como
sempre, preciso romper com a dialtica da guerra
de todos contra todos como manifestao geral da
poltica que nos imposta pela via de sua negao.
Mudar o poder exige a mudana nas formas da poltica, com ateno especial ao
processo de disputa pedaggico-poltica do poder de elaborao e formao do
espetculo como imagem-corpo do exerccio das prticas sociais alternativas
nascidas da nova centralidade da periferia, retomar certa capacidade de definir a
cena como teatro alternativo ao reality show e ao modo e convergncia entre fico
O poder do
capital simblico
no Brasil usa a
lei para tornar o
social um caso
de polcia.
repblicas modernas se sustentaram nas suas racionalidades burocrticas pelo poder

patrimonial e fiscal, pelo uso legtimo da fora como exceo soberana sobre inimigos
internos e externos. O fantasma da democracia direta sempre faz mover e tencionar
as regras do jogo do poder representativo e dos modos de distribuio e equilbrio
entre os poderes que incidem sobre diferentes etapas do processo decisrio.
O poder do aparelhamento e das lgicas

e mquinas territoriais condicionado
e amarrado por uma combinao de
formas financeiras e comunicacionais
de comando de informao, fluxos e
vetores imagticos mundializados.
e realidade, que atualmente retira dos atores a possibilidade de

definir outra trama. A questo da democracia e da representao
nos desafia a produzir outro enredo, outra narrativa e outra agenda,
numa verdadeira cena poltica de carter pblico, resgatando o
poder constituinte presente nos artigos da Carta de 1988.
E N T R E V I S TA | S I LV I O T E N D L E R
ENTREVISTA
Silvio Tendler
Acredito na
juventude
engajada da
periferia
Martha Neiva Moreira
Jornalista, coordenadora de
Comunicao do Ibase
Retrato Silvio Tendler; Foto: Acervo Caliban
Na sala do apartamento em Copacabana,

fotografias antigas de amigos e de
personagens que entrevistou para os
documentrios que produziu dividem
espao com brinquedos e peas da cultura
popular, sem falar do janelo para o mar,
inspirao para Silvio Tendler, nosso
entrevistado nesta edio. Vinte minutos
de espera e ele chega em uma cadeira
de rodas, na qual est em funo de
uma neuropatia resultante de diabetes
diagnosticada em 2011. A doena, na
verdade uma leso da medula, at hoje
tratada, foi um marco em sua histria.
Mas, sonhador que s, ele vem superando
o que se mostrava insupervel e continua
fazendo cinema. Sorte a nossa, que
no s podemos ter acesso aos filmes
questionadores de Tendler, como podemos
assistir a eles gratuitamente, pois o
cineasta dos sonhos interrompidos,
que produziu cerca de 40 filmes, entre os
quais alguns premiados, os disponibiliza
no YouTube. Nesta entrevista, concedida
a Cndido Grzybowski e a mim, ele conta
um pouco de sua trajetria profissional.
TRINCHEIRAS Voc carioca?
TRINCHEIRAS Conte um pouco de sua infncia e juventude.

Tendler Sou oriundo de uma famlia de classe mdia meu pai, um judeu imigrante,
advogado, e minha me, mdica. Minha me sempre foi mdica dedicada sade pblica,
nunca conseguiu fazer medicina remunerada. Meu pai era advogado e comerciante, vivamos
bem. Eu tinha acabado de fazer 14 anos, em 12 de maro de 1964, quando o Golpe Militar foi
anunciado, no dia 31 de maro. Ficou aquele clima de todos esperando o que ia acontecer. No
dia seguinte ao golpe foi feriado, fui ao cinema e comeou a gritaria na rua: era Copacabana
comemorando em festa que o Jango tinha sido deposto. Lembro-me dos lenis brancos
nas janelas dos prdios, em contraste com os porteiros, desolados, escutando a notcia em
seus radinhos de pilha. Era minha primeira viso da luta de classes na vida. Entendi quem
havia ganhado e quem havia perdido com o golpe. Minha vida mudou e a do pas tambm.
L em casa tnhamos uma viso progressista, embora no de esquerda. Todos os vizinhos
eram lacerdistas, e ns no. Meus pais votavam no Juscelino e Lott. Escutvamos uma
rdio transocenica, de modo que ouvamos notcias das aes da cadeia de legalidade no
Sul, lamos o jornal de Samuel Wainer (ltima Hora).
A partir do golpe, comecei a ler os artigos do Carlos
Heitor Cony, do Srgio Porto, do Mrcio Moreira Alves.
Eu tinha uma vida

cultural ativa e, no
Brasil, os artistas
foram os primeiros
a reagir ao golpe.
Resolvi nesta
poca, ainda bem
jovem, que queria
ser cineasta.
Tendler Sim. Nasci em 1950 e cresci em Copacabana.
TRINCHEIRAS E o cinema? Pelo jeito, j nasceu poltico?
TRINCHEIRAS E como foi seu perodo de estudante?

Tendler Sempre fui pssimo aluno, de todas as escolas que frequentei: Andrews, Pedro
II, Pedro lvares Cabral, Duque de Caxias, essas duas ltimas, escolas pblicas lacerdistas,
de direita. Ficava de segunda poca invariavelmente. Em 1968, quando cheguei ao segundo
clssico, morre Edson Luiz. Estava no Andrews, e eu, Buza Ferraz e Gustavo Schiller
entramos para o movimento estudantil. ramos muito amigos. E era uma mistura de
movimento estudantil com cinema Paissandu, nas sesses meia-noite, usando japona
para parecer Godard e bota topa-tudo para correr da polcia. Nessa poca, fui eleito
presidente da federao do cineclube. Era a vontade de fazer cinema misturada com a
militncia. No preciso nem dizer que tive que fazer Madureza para terminar a escola.
Da em diante, Gustavo foi para a luta armada e foi preso em 1970. Um ano antes, por
Tendler Sim, at porque, em casa, me lembro de

termos uma formao poltica desde os 9 anos. A
cultura foi bem importante para isso. Morava na Rua
Raimundo Correia. Prximo dali havia um teatro onde
encenavam-se peas do Opinio, como Se correr o bicho
pega, se ficar o bicho come, de Oduvaldo Vianna Filho
e Ferreira Gullar. Segunda-feira era dia de show, e o
cinema era a arte que estava na moda naquele tempo.
Glauber Rocha e Godard explodiram a. Eu tinha uma
vida cultural ativa e, no Brasil, os artistas foram os
primeiros a reagir ao golpe. E eu estava nesse contexto,
pois frequentava muito cinema, a Cinemateca do MAM;
as sesses Unifrance, na Maison de France; o Cinema Paissandu; o Festival de Cinema JB/
Mesbla; e o Festival de Cinema Amador, onde vi jovens como eu fazendo filmes. Pensei:
se eles podem, eu tambm posso. Resolvi nessa poca, ainda bem jovem, que queria ser
cineasta, embora meus pais classe-mdia-judia esperassem que eu fosse advogado, mdico
ou engenheiro. Eu tinha medo de sangue, detestava matemtica. Me sobrou Direito.
Fui fazer, mais para atender a expectativa da famlia. Entrei para a PUC, na poca.
TRINCHEIRAS E voc foi para onde?

Tendler De l de casa, meu pai me levou para a casa
de um primo em So Paulo. Ele conhecia um brigadeiro
brigador, que foi Aeronutica comigo, encarou
a turma e disse que eu no ficaria preso. Ele era
comandante da base area militar em Belo Horizonte
e foi considerado heri da revoluo, mas era um
cara progressista e me ajudou a sair do pas depois de
um ano de clandestinidade. Fiquei clandestino todo
esse ano de 1969, a uma quadra de onde Marighella
foi morto. Eu escutei aquele tiroteio louco, olhei pela
janela e vi tudo cercado pela polcia. Eu chorava ali,
assistindo morte de Marighella da minha janela.
Voltei para o Rio e para a faculdade. Era o ano de 1970.
Tinha largado o Direito e acabei na Comunicao.
Um dia estava na PUC e li que o primeiro presidente
eleito na Amrica Latina tinha tomado posse. Era
Allende, no Chile. Fui para o Chile e l fiquei at 1972.
De l fui para a Frana, onde morei por alguns anos.
TRINCHEIRAS Como foi o perodo no Chile?
Tendler Era 1970 e o clima do Chile era de

alegria quando cheguei. Tinha manifestao todo
dia, uma liberdade maravilhosa no pas. Eles estavam restabelecendo
relaes com Cuba, na poca. Quando cheguei, havia 700 brasileiros l.
Quando sa, em 1972, eram mais de cinco mil. Durante o perodo que
fiquei em Santiago trabalhei no Comit de Arte Infantil da Presidncia
da Repblica. Uma experincia riqussima, nos balnerios populares
que o Allende havia mandado construir para que a populao de
Fiquei
clandestino
1969 todo. Eu
escutei aquele
tiroteio louco,
olhei pela janela
e vi tudo cercado
pela polcia.
Eu chorava
ali, assistindo
a morte de
Marighella da
minha janela, a
uma quadra dali.
obra de um acontecimento que s no Brasil, o pas do afeto, possvel,

aconteceu um episdio que determinou minha sada do pas. Um grupo
de companheiros sequestrou um avio para ir para Cuba. S que, antes,
marcaram com os amigos para se despedir. Eu tinha 19 anos. Durante o
encontro, um dos companheiros me abordou e perguntou se eu queria ir.
Ele no falou nada sobre como seria, mas eu disse que sim. Ele disse ento
que Leon me procuraria. Bom, um dia cheguei em casa, j estudava Direito
na PUC, e havia trs caras bebendo usque com minha me. Na hora que
entrei, eles perguntaram a minha me: Esse o Silvio? Ela disse no
imediatamente e emendou: Esse o Sergio. Me judia me judia. Entrei
e fui para o banheiro. Havia um telefone por ali e liguei para meu pai. Pedi
uma passagem para ir embora para a Europa porque j tinha sacado o que
viria. Enquanto isso, os caras diziam para minha me que o Silvio havia feito
uma besteira e eles teriam que lev-lo. Na verdade, eu tinha os contatos dos
companheiros que iam para Cuba, era isso que queriam. Enquanto isso, as
moas que trabalhavam l em casa desceram para a portaria e esperaram
meu irmo, o Sergio, chegar. Quando ele chegou ao prdio, disseram para
ele ir embora. Elas foram sensacionais, porque sacaram a situao e logo
tomaram uma atitude. Sei que horas tantas, l em casa, disse que estava
passando mal e tinha que ir farmcia. Os homens deixaram e desci
correndo. Ali sabia que tinha que ir embora do pas porque jamais me vi
com uma arma na mo e no daria conta de entrar
para a luta armada, como muitos amigos meus.
TRINCHEIRAS Do Chile voc foi para Paris. Como foi l?

Tendler Morei na Frana de 1972 a 1976. Estudei histria e cincias sociais aplicadas
ao cinema na [Universidade] Paris VII. Foi interessante fazer Histria, pois eu
sempre quis fazer um cinema poltico. Acabei de me descobrir ali e fiz um filme logo
sobre o golpe no Chile. Para tanto, voltei ao Chile em 1973, j no final do governo de
Allende. Era outro clima, bem diferente daquele que vi quando cheguei para morar
l, uma tenso total. Vi a ltima marcha do Allende. Com Chris Marker, fiz o La
Spirale, sobre o golpe no Chile. Marker foi uma referncia para mim. Ele era amigo
de todos os cineastas importantes da poca Godard, Lelouch , havia um clima de
cumplicidade entre os cineastas da poca. Ele me levou para fazer esse filme com
ele e, durante a montagem, na Endero Auditel, em uma sala estava Marguerite
Duras trabalhando; na outra, Jean-Luc Godard; e, no ltimo andar, Orson Welles,
montando Verdades e mentiras. O que eu poderia querer mais, aos 23 anos?
baixa renda pudesse passar frias. Jamais havia visto nada igual quilo.
Junto com um cineasta chileno, Hugo Araya, fiz um filme nessas praias.
Gravaes de Giap - Memrias Centenrias de Resistncia. Silvio Tendler e o General

Vo Nguyen Giap.
TRINCHEIRAS E como foi voltar ao Brasil?

Tendler A primeira vez que voltei foi em 1975, para passar frias. Meu pai
sempre me ajudando, e eu entrando no pas sempre de forma legal. Era um dos
nicos, pois meus amigos todos estavam na clandestinidade e vinham ao Brasil
escondidos. Voltei definitivamente em 1976, j como um jovem historiador e
cineasta. Cheguei buscando trabalho e fui dar o curso de Cinema e Histria na
PUC. Meus antigos colegas me levaram para dar aulas l. Com Hlio Ferraz,
irmo do Buza [Ferraz], fiz o filme Os anos JK, que foi a terceira maior bilheteria
de cinema documentrio no Brasil. Foram 800 mil espectadores j nos anos 1980.
Bateu Mulher nota 10, com Bo Derek. Essa foi uma poca muito criativa, com a
campanha das Diretas J, pouco depois da Anistia. Foi um perodo extraordinrio
do pas. Fiz tambm, nessa poca, o primeiro programa do Partido Comunista da
TV. Fomos para Moscou, assistir Gorbatchev fazer discurso em 1985 da moratria
unilateral das armas atmicas. Foram 120 brasileiros de todos os partidos, de todas
as tendncias, artistas. Um momento lindo! Nos anos 1980 fiz alguns dos filmes
mais vistos da produtora, Jango e tambm O mundo mgico dos Trapalhes, j pela
TRINCHEIRAS De onde vem o nome Caliban?

Tendler De um personagem de Shakespeare. Caliban o nico
personagem de A tempespade que se revolta contra o poder colonial.
TRINCHEIRAS E a sua opo por fazer documentrios?
Tendler Foi uma opo mesmo, mas Castro Alves,
por exemplo, uma viagem ficcional.
Caliban, criada em 1981. J no incio dos anos 1990, fiz o seriado Anos rebeldes,
com grande sucesso na TV, porque coincidiu com todo o perodo de manifestaes
contra o Collor. Por essa razo, o projeto ficou parado por dois meses na Globo,
decidindo se iria ou no ao ar. Estrear na TV com um sucesso desses foi incrvel.
TRINCHEIRAS Voc tem documentrios que trazem bastante

a questo da terra e a relao com o meio ambiente...
Tendler Participei de uma srie da Manchete sobre essa relao do homem com
a natureza, com Washington Novaes, Eduardo Coutinho, entre outros. Fui para
Rondnia, a terra prometida, filmar. Naquela poca, estava mais ligado na questo
da reforma agrria. Minha relao com a natureza era: O que fizeram com o homem?
Tiram as pessoas de suas terras e jogam no meio da regio amaznica no caso,
Rondnia , por que e como? O filme mostrava exatamente essa migrao forada
de populaes inteiras para a regio. Eram histrias de pessoas que faziam uma
epopeia, pois chegavam ao Acre, no tinham terra, o Incra no dava mais terra;
de l, seguiam para o Mato Grosso, que tambm no tinha terra; ficavam deriva.
Com esse filme, chamado Rondnia, a Terra Prometida, de 1986, comecei a filmar
mais com essa perspectiva poltica. Tambm fiz um documentrio interessante
depois desse sobre um trabalho de
alfabetizao com mtodo Paulo Freire,
Aprender, ensinar e transformar, de
1988, em que mostrava o trabalho
da Fundao Educar, uma iniciativa
de Dom Mauro Morelli, uma aliana
marxista-crist na Baixada Fluminense
que alfabetizava muitas pessoas com
o mtodo das palavras geradoras, de
Freire. Lindo esse trabalho, ganhou
prmio da Unesco. Tambm tiveram os
documentrios sobre Glauber Rocha,
a srie sobre Milton Santos [Encontro
com Milton Santos], Utopia e barbrie, e o mais recente, O veneno est na mesa,
que faz parte da srie Trilogia da Terra, quase todos disponveis no YouTube.
Fao filmes polticos, mais

ligados ao movimento social.
Por isso decidi disponibilizar
tudo no canal do YouTube
da Caliban. Esto l para
baixar, gratuitamente.
Tendler Sim. Percebi que o cinema brasileiro mudou sua caracterstica de

espetculo, da dcada de 1960, quando havia o cinema de rua, e quando as pessoas iam
assistir a filmes como Jango e Anos JK. Hoje no mais assim.
O pblico mudou e o que tem disponvel cinemas, agora em shoppings, so os
blockbusters mesmo, os filmes comerciais. Por isso decidi disponibilizar tudo
no canal do YouTube da Caliban. Esto l para baixar, gratuitamente. So filmes
polticos, mais ligados ao movimento social, para quem quiser assistir. Joo
Pedro Stdile me disse que a srie Trilogia da Terra (O veneno est na mesa I e
TRINCHEIRAS Pois , seus filmes esto disponveis para download gratuito

no YouTube. Novamente uma opo poltica de democratizar seu trabalho?
TRINCHEIRAS E os filmes sobre os militares

que disseram no, como foi?
Tendler Militares da democracia, os militares que disseram no,
feito a partir do projeto Marcas da memria, do Ministrio da
Justia. Descobri um desses militares 15 dias antes de matarem
o Vladimir Herzog. Era um tenente da fora pblica que foi
morto na mesma circunstncia do Herzog, na mesma cela. Ele
era ligado ao Partido Comunista, que tinha uma penetrao
no Exrcito. Fui atrs dessas histrias, desses personagens
que, apesar de militares, tiveram uma atuao forte na luta
pela democracia e foram tambm perseguidos e torturados.
II e Agricultura tamanho famlia) j teve cinco milhes de

acessos, 300 mil s no YouTube, e o restante a partir de cpias
dos filmes que foram distribudas para os camponeses.
TRINCHEIRAS A opo por fazer documentrios

com foco nos movimentos sociais gratificante?
Tendler Sim. Viajo muito fazendo esse trabalho. A vida
mais rica do que um romance de fico. Sou a nica pessoa, por
exemplo, que entrevistou Apolnio de Carvalho, coronel das
foras francesas que tem a mais alta condecorao francesa.
Que riqueza poder fazer isso! Neste momento, estou viajando
muito para um dos trabalhos que estou fazendo, Sonhos
interrompidos, que conta a histria de pessoas que lutaram
por diversas causas. Comeo no Haiti, fui a Cuba entrevistar
o ltimo sobrevivente do ICAIC, tambm falei com o Ivo
Lesbaupin, que foi o motorista do carro da emboscada que
resultou na morte de Marighella. Ele falou pela primeira
vez para mim sobre isso. Tambm vou falar com um amigo
meu que fez treinamento de guerrilha na Coreia do Norte.
Enfim, so muitos personagens
interessantes da vida real com
os quais tenho contato em meu
trabalho. E agora, com o novo filme,
estou resgatando mais alguns.
Tendler Sim, por conta dos

personagens cujas histrias contei,
como Jango, Milton Santos, Glauber
Rocha, que, por razes diferentes,
no completaram suas utopias.
TRINCHEIRAS E a juventude
que est nas ruas protestando, o que voc acha dela?
Tendler Adoro essa juventude. Entrevistei a menina do
Movimento Passe Livre, entrevistei o garoto que foi preso
pelas ocupaes das escolas em So Paulo, so comunistas. A
histria no parou, gente. Nossa gerao tem a pretenso de ter
TRINCHEIRAS Voc chamado

tambm de cineasta dos
sonhos interrompidos...
Tem jovem de periferia

lutando, reagindo,
produzindo RAP, que
equivale bossa nova.
Esto fazendo cinema,
teatro, comunicao...
h uma reao forte
de cultura na periferia.
inventado a histria, de ter o monoplio dela. No acredito nisso.

O mundo escroto que est a, eles o herdaram de ns. Aprenderam
a consumir. Nossa gerao no era uma multido na rua, muitos
nem sabem o que aconteceu naqueles tempos. Gosto dos que
lutam, e tem muito jovem lutando hoje. Outra coisa interessante
que aconteceu com essa gerao: tem jovem de periferia lutando,
reagindo, produzindo RAP, que equivale bossa nova. Esto
fazendo cinema, teatro, comunicao... h uma reao forte de
cultura na periferia [1]. Milton Santos falava isso: quem muda o
mundo o homem lento, que vem da base, da periferia. O homem
do paradigma da velocidade no transforma. Tem muito jovem
de periferia fora desse paradigma, na luta. Acredito neles.
[1] Leia a Reportagem de Pedro
Martins nesta mesma edio.
Retrato Silvio Tendler; Foto: Acervo Caliban
Este um espao para

divulgar atividades de
parceiros e amigos
Sua instituio est lanando uma campanha? Vo
realizar um evento? Assistiu a um filme imperdvel?
Envie seu texto com at 10 linhas e imagem de apoio
com 300 DPI para o email comunicacao@ibase.br
Empodera!
J est no ar o blog Empodera!, uma poderosa plataforma
de acesso informao, gratuita, de qualidade, abundante,
centralizada e multilateral. Os idealizadores do projeto
esperam que, por meio do blog, os mais de 4 milhes de
jovens carentes que nos ltimos 10 anos passaram a acessar
as universidades brasileiras possam formar opinio, melhorar
seus argumentos sobre os grandes temas da atualidade
e se engajar no processo de transformao do pas.
10
Se voc no um estudante, tambm pode colaborar sendo

mentor de um desses jovens, compartilhando seus contatos
do LinkedIn, bem como oportunidades de estgio, ou mesmo
oferecendo-se para dar palestras presenciais ou on-line e
fazendo doaes para ajudar a viabilizar esses benefcios.
O blog organizado por temas (economia, poltica, meio

ambiente, educao, sade etc.) e categorias (documentrios,
filmes, entrevistas, pesquisas, humor, msicas, livros e
frases). Alm disso, o aluno ter acesso a questionrios
sobre os contedos assistidos. Uma plataforma de testes
on-line permite que ele acumule pontos e troque por valetransporte, vale-refeio, vale-alimentao, vale-cultura
(cinema, teatro, exposies e museus), vale-livros, vale-cpias,
entre outros. O objetivo mitigar o risco da evaso, garantir
a sustentabilidade e o bom desempenho do jovem carente
na universidade e o sucesso maior: a concluso do curso.
C A L E I D O S C P I O | E S T E U M E S PA O PA R A D I V U LG A R AT I V I D A D E S D E PA RC E I RO S E A M I G O S
CALEIDOSCPIO
Cinema negro: curso gratuito
O curso traz uma mostra de filmes africanos,

rodas de conversa, mesas-redondas, oficinas
de roteiro, figurino, direo, produo de
curta, histria, cultura e arte africana.
Nessa edio haver a participao de
Joel Zito Arajo, Luis Antonio Pilar, Tom
Farias, Ila Ferraz e muitos outros.
Seminrio Internacional
Espectro e Redes Digitais
O Seminrio Internacional Espectro e Redes
Digitais ser realizado pela Associao
Mundial de Rdios Comunitrias (Amarc
Brasil), com apoio da Fundao Ford e em
parceria com o Laboratrio de Jornalismo
da Unicamp (Labjor). O evento acontece nos dias 31 de maro e 10 de abril, na Unicamp, em
Campinas, e traz a viso do espectro eletromagntico como um bem comum que precisa ser
defendido e regulado democraticamente. O evento tem entrada franca e dispensa inscries.
Frum do Rio
Rdios Comunitrias
O II Encontro de Rdios Comunitrias e Software Livre acontecer em Quito, Equador, de 10 a
3 de junho. Sero trs dias de conversatrios e oficinas prticas para aprender como operar
sua rdio comunitria; como instalar sistemas operacionais livres; e como usar editores,
automatizadores e todos os programas livres necessrios para que sua rdio funcione sem
software privado, de forma segura e sem violaes de privacidade online. A organizao
da Coordenadoria de Meios Comunitrios, Populares e Educativos do Equador (Corape),
da Flasco Equador, da DW-Akademie e da Rede de Rdios Comunitrias e Software Livre.
O 70 Frum do Rio acontecer no dia 2 de

abril, na Arena Jovelina Prola Negra, na
Pavuna. Neste ano, o encontro abordar os
temas: Quais so os principais desafios do
Rio ps-Olimpadas? e Quais as polticas
pblicas necessrias para super-los?. Como
em todos os anos, organizaes e coletivos
que integram a rede ou que queiram se
aproximar esto convidados a expor seus
trabalhos na Feira de Integrao, espao
voltado para a promoo da interao e da
cooperao entre atores da sociedade civil.
O Centro Afro Carioca de Cinema/Zzimo

Bulbul abre a segunda turma do Curso de
Formao em Cinema para a juventude
negra, cinfilos, alunos dos pontos de
cultura, professores e demais interessados.
O curso traduz o sentimento do ator negro
Zzimo Bulbul, que defendia o cinema
como arma para alcanar visibilidades.
O projeto Incid, realizado pelo Ibase em parceria com a Petrobras, acaba

de lanar os Cadernos Municipais, resultado de um longo processo de
discusso, (re)construo de Indicadores e mapeamento participativo.
O trabalho expressa at onde cada uma das Redes de Cidadania locais
chegou em seu processo de apropriao das ferramentas do Projeto. Esto
disponveis os Cadernos de 12 dos 14 municpios na rea de Abrangncia
do Comperj. Os mapas com os indicadores seguem sendo aperfeioados e
completados pelas Redes e novos mapas, de diferentes direitos, esto sendo
construdos e sero inseridos na Plataforma Digital dos Mapas da Cidadania.
Infraestrutura na Amrica do Sul
Est disponvel para download Escenarios del financiamiento para el

desarrollo de infraestructura en Sudamrica, produzida pela Coalizo
Regional para a Transparncia e a Participao, da qual o Ibase faz parte.
A publicao traz textos de Fernando Amorim, Gerardo Cerdas Vega e
Eduardo Bacil (Ibase); Francisco Rivasplata (DAR); Vanessa Torres (AAS);
Silvia Molina (Cedla) e Miguel Luzuriaga (CDES) e traa um panorama
detalhado do estado da arte do financiamento para infraestrutura na
Amrica do Sul, com o foco nas aes do Banco Mundial. No final, h
uma anlise sobre os desafios para o desenvolvimento da regio.
Indicadores de Cidadania

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Charge: Claudius Ceccon

Memria: De dia falta

Debates: Especialistas mostram como

Indicadores de Cidadania: A urgncia

Conjuntura Nacional: Consideraes

Perfil: Gizele Martins

Reportagem: A cultura do evento

Entrevista: Silvio Tendler

Caleidoscpio: Dicas de publicaes, campanhas,

Projeto grfico e diagramao

Martha Neiva Moreira Coordenao

Ibase: 35 anos de ativismo cidado

hoje. isso que quero reafirmar

Foto: Rodrigo Miguez

Tal viso estratgica est no mago

passou a ter vida de fato em 1981, na rua Vicente

Apoiar a cidadania ativa, instituinte e constituinte,

Em contraste com os trs Cs que

Fortalecer o tecido associativo da diversidade

Ibase: Instituto para a Base, eis a

A capacidade do Ibase como organizao

CHARGE | CLAUDIUS CECCON

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PERFIL | GIZELE MARTINS

esquerda, Gizele, no bloco Se benze que d, do Conjunto de Favelas da Mar

Alm do mestrado, ela est escrevendo um livro sobre o

A escolha pelo caminho do jornalismo e, especialmente, pela comunicao

PERFIL | GIZELE MARTINS

A ideia contar o que pensam algumas mulheres de favelas

Lembro que, quando minha av e eu chegamos do enterro, o

Quase desisti do curso quando uma

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PERFIL | GIZELE MARTINS

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brasileiros sempre que os perodos de estiagem se prolongam, ameaando

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E como fizemos isso? Aproveitamos nossas caractersticas naturais: o Brasil

Especialistas estrangeiros visitavam o Brasil para aprender como

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Em meados da dcada de 1990 as dvidas cruzadas no setor chegaram a

Ainda assim, os contratos eram um convite

Apesar das privatizaes, a operao do sistema permaneceu centralizada

com o objetivo de tornar eficientes

Enquanto isso, o Brasil se tornava lder em

Mas a chuva no veio e nada disso

O modelo anterior ia sendo desmontado

Em agosto de 1999, o risco de racionamento

O Ministrio de Minas e Energia planejou a

sem realizar qualquer obra. O setor foi sendo

O setor precisa de investimentos que

Tomara que chova

O enorme sistema energtico brasileiro foi levado

A minha grande mgoa

INDICADORES DE CIDADANIA | A GUA COMO BEM COMUM

A gua um elemento fundamental para a vida de

[2] A rea de atuao