OAB 2 FASE

DIREITO TRIBUTRIO
JOSIANE MINARDI

LEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM

Apenas o Sujeito Passivo : Contribuinte de
direito e Responsvel tributrio
PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL
REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA.
ARTIGO 543-C, DO CPC. TRIBUTRIO. IPI.
RESTITUIO DE INDBITO.
DISTRIBUIDORAS
DE
BEBIDAS.
CONTRIBUINTES
DE
FATO.
ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM .
SUJEIO
PASSIVA
APENAS
DOS
FABRICANTES
(CONTRIBUINTES
DE
DIREITO).
RELEVNCIA
DA
REPERCUSSO
ECONMICA DO TRIBUTO APENAS PARA
FINS
DE
CONDICIONAMENTO
DO
EXERCCIO DO DIREITO SUBJETIVO DO
CONTRIBUINTE DE JURE RESTITUIO
(ARTIGO 166, DO CTN). LITISPENDNCIA.
(...)
Art.166 CTN:
A restituio de tributos que comportem, por
sua natureza, transferncia do respectivo
encargo financeiro somente ser feita a quem
prove haver assumido o referido encargo, ou,
no caso de t-lo transferido a terceiro, estar
por este expressamente autorizado a recebla.
RECURSO ESPECIAL. REPRESENTATIVO
DA CONTROVRSIA. ART. 543-C CDIGO
DE PROCESSO CIVIL. CONCESSO DE
SERVIO PBLICO. ENERGIA ELTRICA.
INCIDNCIA DO ICMS SOBRE A DEMANDA
"CONTRATADA E NO UTILIZADA".
LEGITIMIDADE DO CONSUMIDOR PARA
PROPOR AO DECLARATRIA C/C
REPETIO DE INDBITO.
Diante do que dispe a legislao que
disciplina as concesses de servio pblico e
da peculiar relao envolvendo o Estadoconcedente,
a
concessionria
e
o
consumidor, esse ltimo tem legitimidade
para propor ao declaratria c/c repetio de
indbito na qual se busca afastar, no tocante
ao fornecimento de energia eltrica, a
incidncia do ICMS sobre a demanda
contratada e no utilizada.
Art. 9, 3 da Lei n 8987/1995
Ressalvados os impostos sobre a renda, a
criao, alterao ou extino de quaisquer
tributos ou encargos legais, aps a
apresentao
da
proposta,
quando
comprovado seu impacto, implicar a reviso

da tarifa, para mais ou para menos, conforme

o caso"
Art. 7, inciso II, da Lei n. 8.987/1995,
igualmente reproduzida, que garante ao
usurio do servio pblico o direito de
defender os seus interesses diante do
Estado-concedente e da concessionria,
preservando os princpios da ampla defesa e
do acesso ao Poder Judicirio.
TRIBUTRIO.
PROCESSUAL
CIVIL.
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM
RECURSO ESPECIAL. CONSUMIDOR DE
FATO. LEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM.
ICMS.
AO DE RESTITUIO DE INDBITO.
DEMANDA CONTRATADA DE ENERGIA
ELTRICA.
RESP
1.299.303/SC,
PROCESSADO SOB O RITO ART. 543-C DO
CPC. AGRAVO NO PROVIDO.
1. A Primeira Seo do Superior Tribunal de
Justia,
no
julgamento
do
REsp
1.299.303/SC, de relatoria do Min. CESAR
ASFOR ROCHA, DJe 14/8/12, processado
sob o rito do art. 543-C, do CPC, assentou o
entendimento de que o consumidor detm
legitimidade ativa para propor ao de
repetio de indbito quando se tratar de
restituio de valores de ICMS incidente
sobre reserva de energia eltrica contratada e
no utilizada.
2. Agravo regimental no provido.
(AgRg no AREsp 265.862/CE, Rel. Ministro
ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 19/02/2013, DJe
25/02/2013)
TRIBUTRIO. ICMS. ENERGIA ELTRICA.
DEMANDA CONTRATADA. RESTITUIO
DE INDBITO. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA
CONCESSIONRIA. VIOLAO DO ART.
535
DO
CPC.
DEMONSTRAO.
AUSNCIA.
1. No se conhece de recurso especial por
suposta violao do art. 535 do Cdigo de
Processo quando no se verifica qualquer
obscuridade, omisso ou ausncia de
fundamentao no aresto atacado.
2. As concessionrias de energia eltrica no
possuem legitimidade passiva ad causam
para as aes que tratam da cobrana de
ICMS sobre demanda contratada de energia
eltrica,
pois
somente
arrecadam
e
transferem os valores referentes ao tributo
para o Estado.

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DIREITO TRIBUTRIO
JOSIANE MINARDI

Precedentes.
3. Agravo regimental no provido.
(AgRg no REsp 1342572/SP, Rel. Ministro
CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA,
julgado em 19/03/2013, DJe 25/03/2013)
PRAZO PARA RESTITUIR:
Prazo para Restituir Art. 168 do CTN
Art. 168. O direito de pleitear a restituio
extingue-se com o decurso do prazo de 5
(cinco) anos, contados:

Pargrafo nico. O prazo de

prescrio interrompido pelo incio
da ao judicial, recomeando o seu
curso, por metade, a partir da data da
intimao
validamente
feita
ao
representante judicial da Fazenda
Pblica interessada.

I - nas hiptese dos incisos I e II do artigo

165, da data da extino do crdito tributrio;
LC n 118/05
Art. 3o Para efeito de interpretao do inciso I
do art. 168 da Lei no 5.172, de 25 de outubro
de 1966 Cdigo Tributrio Nacional, a
extino do crdito tributrio ocorre, no caso
de tributo sujeito a lanamento por
homologao, no momento do pagamento
antecipado de que trata o 1o do art. 150 da
referida Lei.
Prazo para Restituir Tributo declarado
Inconstitucional pelo STF
Conta-se pela Regra do Art. 168 do
CTN
Princpio do Actio Nata: O prazo de
cinco anos desencadeia a partir do dia
em que nascem para o contribuinte a
pretenso e a ao para haver a
repetio, ou seja, a partir do
recolhimento
indevido,
independentemente de se tratar de
tributo sujeito a lanamento por
homologao
E independentemente de haver ou no
deciso
do
STF
declarando
a
inconstitucionalidade.
Art. 168. O direito de pleitear a restituio
extingue-se com o decurso do prazo de 5
(cinco) anos, contados:
(...)
II - na hiptese do inciso III do artigo 165, da
data em que se tornar definitiva a deciso
administrativa ou passar em julgado a deciso
judicial que tenha reformado, anulado,
revogado
ou
rescindido
a
deciso
condenatria
Art. 169 CTN - Prescreve em dois
anos a ao anulatria da deciso
administrativa
que
denegar
a
restituio.

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