A Vtima na Fase Preliminar do Processo

Penal: anlise com base em investigaes de

extorso mediante sequestro
Rafael Francisco Frana
Departamento de Polcia Federal - Brasil

Maura da Silva Leitzke

Pontifcia Universidade Catlica/RS - Brasil


RESUMO
Trata o presente trabalho sobre o papel da vtima na investigao criminal e no processo penal no
Brasil em breve anlise. Considerando-se os estudos sobre a vitimizao primria, secundria e
terciria, parte-se para a comparao com situaes encaradas por vtimas em casos de extorso
mediante sequestro. A partir da, so expostos pensamentos sobre a atuao da vtima tambm
no processo penal.
Palavras-chave: Vtima. Vitimizao. Extorso mediante sequestro. Participao.

1. Introduo
Viver em grupos inerente natureza humana. No entanto, tal
convivncia no totalmente harmnica, o que induz a concluir que
nunca haver sociedade sem conflitos.
Deve ser observado que a estrutura de poder que vem sendo implantada pelos sistemas polticos atuais contribui para a excluso social,
tornando escassos recursos para alguns, escassez muitas vezes fundamentada no individualismo e no consumismo desenfreado.
Do conflito surge a infrao penal, necessitando a interveno estatal na tentativa de restabelecer a ordem abalada e aplicar a lei. Todavia,
nem sempre foi assim; em tempos de ausncia de controle por parte do
Estado, a vtima, seu grupo familiar ou social tomava as rdeas da retribuio sem qualquer parmetro de proporcionalidade entre leso e pena.

Revista Brasileira de Cincias Policiais

Recebido em 24 de fevereiro de 2014.
Aceito em 14 de maro de 2014.

Braslia, v. 4, n. 1, p. 69-92, jan/jun 2013.

ISSN 2178-0013
ISSN Eletrnico 2318-6917

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Assim, importa afirmar que a vtima nem sempre exerceu influncias sobre o destino do processo e/ou julgamento daquele apontado como
responsvel pela perpetrao do delito. Na evoluo de seu papel na investigao e no processo, aquele que sofreu diretamente a ao criminosa, e suas
consequncias materiais e psicolgicas, permanece sendo objeto de constantes debates. Na evoluo histrica, importante citar que, aps a Segunda Grande Guerra, a vtima comea retomar seu papel no processo penal.
Todavia, somente nos anos oitenta surge a preocupao mais contundente
com a vtima e suas funes nas aes penais. A revitalizao da vtima no
processo penal ocorreu, principalmente, pelo direito penal alemo, posto
que j no bastava a compensao atravs da ao civil1.
Buscou-se maior respeito e celeridade nas respostas judiciais justamente para atender a tais anseios, sendo que o movimento feminista foi
o maior responsvel pela chamada de ateno do sistema penal s vtimas.
Com relao aos organismos internacionais, e pelas recomendaes da Organizao das Naes Unidas, devem os Estados proteger
direitos fundamentais convencionados em acordos internacionais. Em
primeiro lugar, h o dever de absteno (no violar); em segundo lugar,
dever de proteo (preveno das violaes, investigao, julgamento e
punio dos responsveis, acesso justia e disponibilizao de reparaes s vtimas). Poderia haver, ento, jurisdio de tribunais internacionais para analisar casos de violao aos direitos de vtimas, isso tendo por
base que na Declarao Universal dos Direitos do Homem j h referncias (mesmo que indiretas) reparao de danos vtima.
J na Declarao dos Princpios Bsicos de Justia Relativos s Vtimas da Criminalidade e de Abuso de Poder (ONU), o conceito se modifica. Para tal declarao, vtimas so aquelas pessoas que, individual ou
coletivamente, tenham sofrido um prejuzo, nomeadamente um atentado
sua integridade fsica ou mental, um sofrimento de ordem moral, uma
perda material, ou um grave atentado aos seus direitos fundamentais,
como consequncia de atos ou de omisses violadores das leis penais em
vigor num Estado-membro, incluindo as que probem o abuso de poder.

1 Bom ser observado que no Common Law, a prosecution pode abandonar a ao ou resolv-la pela pleabargaining sem que a vtima de nada fique sabendo. Se o acusado se diz inocente, a vtima ouvida
como se fosse uma testemunha qualquer.

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Conforme Roxin (2007, p. 71-72), el surgimiento de la victimologa,

desconocida hasta hace algunas dcadas como una disciplina autnoma, ha puesto
una vez ms a la vctima del delito en el centro de la atencin cientfica; ().
Dependendo do tipo de delito, varia e muito a influncia da vtima na investigao preliminar. Tendo em vista as recentes modificaes
no processo penal acerca da participao da vtima, pretende-se neste trabalho propor o debate sobre a efetividade de tais mudanas para a reconfigurao do papel exercido por quem sofre com o delito.
Para delimitao da abordagem, ser discutido sobre a atuao
da vtima em investigaes de extorses mediante sequestro praticadas
contra gerentes, tesoureiros e funcionrios de empresas de segurana bancria, o que tambm inclui seus familiares, muitas vezes arrebatados para
o acesso aos cofres das instituies.
A partir da, sero tecidas concluses acerca de tal participao,
levando-se em conta a revitalizao da participao da vtima tanto na
investigao como no processo.

2. Evoluo da Participao da Vtima

A interveno da vtima no processo penal, ou sua participao
a soluo da causa, passou por grandes modificaes durante os sculos.
Ao longo dos anos, as fases no status da vtima ao longo da histria foram
protagonismo, neutralizao e, por fim, redescobrimento. Tal evoluo,
todavia, ainda continua.
Quem pode ser considerado como vtima na investigao preliminar penal? Pelo conceito de MENDELSOHN, citado por BARROS2,
define-se como vtima:
[...] la personalidad del individuo o de la colectividad en la medida que est afectada por las consecuencias sociales de su sufrimiento
determinado por factores de origen muy diverso fsico, psquico,
econmico, poltico o social as como el ambiente natural o tcnico.
2 BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo penal. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008. p. 55.

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Interessante ser observado que pouco se escreve sobre a participao da vtima no perodo de investigao preliminar ao processo, o
que revela que em tal contexto no comum permitir o acesso s diligncias a quem sofre o crime.
Todavia, nesta fase que realizado o primeiro contato do ofendido com o aparato estatal responsvel por solucionar a questo, trazendo para o Estado a obrigao de investigar de forma eficiente, processar e
julgar o autor do crime cometido. Segundo MACHADO3:
Na fase de instruo preliminar, a colaborao da vtima fundamental para a apurao da conduta delitiva, pois, alm da sua
oitiva ser importante meio de prova, vrios atos dependem da sua
presena pessoal (acareao, reconhecimento pessoal ou de coisas, reconstituio, exame de corpo de delito etc.).

A fase do chamado protagonismo da vtima pode ser dividida

em dois momentos: vingana privada e justia privada. Na vingana
privada, contava-se com a reao do indivduo ou de seu grupo contra
membros de outros grupos, em que a comunidade abandonava o culpado revanche da sua vtima ou da famlia. Havia, portanto, a satisfao
do desejo de vindicta da vtima, devendo ser notado que no havia fora
social com capacidade de monopolizar o poder punitivo (inexistncia
de fora policial).
So notrios os perigos da aplicao da vingana privada, sendo
que, ainda nos dias atuais, possvel perceber os danos causados por tal
situao. Pelos termos de tal aplicao, a vtima pode se transformar ela
mesma em um criminoso ao responder a ofensa com violncia. Ou, ainda,
o grupo ao qual pertence a vtima pode se tornar solidrio na generalizao de interesses atuando em regime de preveno contra os criminosos.
Assim, so formadas as gangues ou os chamados grupos de defesa da comunidade, gerando ainda mais violncia.
Conforme WUNDERLICH4:
3 MACHADO, Andr Augusto Mendes. Investigao criminal defensiva. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 2010. p. 87.
4 WUNDERLICH, Alexandre. A vtima no processo penal. Revista Brasileira de Cincias Criminais,
n. 47, Editora dos Tribunais, Ano 12, maro-abril de 2004. p. 238.

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A vtima, como titular primrio do bem jurdico colocado em risco ou violado, est envolvida (diretamente) no conflito e, por isso,
diante da hiprbole da paixo de seus sentimentos , mais das vezes,
irracional. Afast-la do conflito foi prudente, alm de ser o incio
para a erradicao da vingana privada e para a concretizao da
proporcionalidade da sano pelo desvio praticado. Mesmo diante
das mazelas do sistema penal, a retirada da vtima do conflito foi
avano civilizatrio e vitria do Estado moderno.

J quanto fase da justia privada, surge uma tentativa de evitar a

desproporcionalidade entre o dano sofrido e a reao. Ou seja, pretende-se limitar a reao agresso, posto que a vtima e seus familiares deveriam dirigir-se a um representante da comunidade para que a vindicta
tivesse limites. Para a soluo do conflito gerado pelo delito, seriam utilizadas normas religiosas ou jurdicas do grupo do qual a vtima fazia parte.
Conforme consta, essa foi a poca de ouro da vtima. Ela ou seus
familiares podiam requerer punio, satisfazendo desejos de vingana, ou
compensao pelo delito cometido. No existia ainda separao entre crime e pecado, com o retorno da harmonia social perdida com o crime.
Fala-se em poca de ouro da vtima porque o Estado no interferia na resoluo de conflitos entre seus cidados. O destino do infrator
ficava, de tal modo e em tal poca, nas mos da vtima, sem qualquer
proporcionalidade entre crime e punio.
J na Idade Mdia, houve a retirada do poder de punir das mos
dos ofendidos, o que paulatinamente causou a neutralizao da vtima
pelo Estado. A vingana e as emoes deveriam permanecer distantes do
processo penal. Todavia, justifica-se o desejo de interveno do Estado
para que os pertences do criminoso, ao invs de servirem compensao
da vtima, fossem repassados Igreja e ao Senhor Feudal. Assim, ao fim e
ao cabo, prevaleceu o interesse econmico na soluo de conflitos.
Mesmo assim, fica indicado que a persecuo penal passou a ser
dever do Estado, deixando de ser uma questo privada da vtima. O criminoso, a partir de tal evoluo, comete um atentado contra a norma

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jurdica, no contra a vtima5. Porm, com o advento de tal fase, foi quase
que esquecida a leso sofrida pela vtima e a necessidade de pacificao
entre o autor do crime e esta.
De acordo com PALLAMONA6:
[...] o Direito Penal negligenciou o dano causado vtima e a necessidade de reparao, tratando apenas do Bem Jurdico. O Processo
Penal tambm se esqueceu da vtima ao deix-la margem do processo e sem proteger seus direitos. A Criminologia tambm a deixou
de lado ao tratar de assuntos atinentes apenas ao delinqente (apenas analisando os processos de criminalizao.

Com a neutralizao da vtima, como dito, houve a retirada da

aplicao de pena das mos da vtima, por seus parentes e do grupo ao
qual pertencia. Assim, a resposta ao crime deveria ser distante, imparcial, pblica, desapaixonada.

2.1. Vitimizao e Investigao Policial

A evoluo do processo penal demonstrou que a mediao e soluo devem ser institucionalizadas, com o objetivo de despersonalizar a
rivalidade entre as partes contendoras. Propugna-se que a neutralizao
gerou desrespeito e esquecimento em relao vtima. Assim, depois do
delito, ela no interessa mais ao Estado, devendo ser observado que o
delito no foi evitado e, ainda por cima, a vtima no recebe qualquer
atendimento para diminuir suas necessidades aps sofrer pelo crime.
A partir do conceito de vitimizao, possvel perceber que na
fase policial ocorrem as trs fases de tal fenmeno. A primeira delas, conforme mencionado por BARROS7, ocorre quando uma pessoa, ou um
5 O roubo, por exemplo, de bens de um armazm no atinge primeiramente o seu proprietrio; atinge
primeiro o cl, depois o Rei, depois a sociedade civil e o Estado, mas no a vtima. Esta estrutura, que
expropria o conflito, que cria uma superparte, foi sendo inserida nas teorias do Direito Penal e do
processo penal. Com relao ao Direito penal, o primeiro avano consiste na compreenso de que o
criminoso comete uma infrao ao desrespeitar uma norma jurdica.
6 PALLAMONA, Raffaella da Porcincula. Justia Restaurativa: da teoria prtica. So Paulo:
IBCCrim, 2009. p. 46.
7 BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo penal. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008. p. 69.

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grupo, se converte em vtima, ou seja, quando o delito ocorre e localizado quem sofreu suas conseqncias diretas.
Depois, ento, vem a chamada de vitimizao secundria ou sobrevitimizao sendo esta definida como o desrespeito do Estado para
com a vtima. Esta vista como objeto ou pretexto de uma investigao
rotineira, sendo muitas vezes humilhada na confrontao pblica com o
agressor durante o julgamento, ou ainda, na fase de investigao.
Neste perodo compreende-se a comunicao da ocorrncia do
delito Polcia, os registros preliminares, exames de corpo de delito, percias, oitivas, acareaes, reconhecimentos fotogrficos e pessoais etc.,
estendendo-se at o fim do processo penal. Bom ser observado que se
pode dizer sobre vitimizao quando os aparatos em tela no funcionam
corretamente, trazendo prejuzos e/ou constrangimentos s vtimas.
Importa afirmar que abusos ou deficincias cometidas na investigao policial so marca de tal vitimizao. Esperar o ofendido horas a fio
at ser atendido, no ter seu registro corretamente feito, no saber sobre o
andamento do inqurito policial, dentre outros, so motivos para tal consequncia. Abandonada pelo Estado que permitiu que o delito ocorresse,
agora v que passa por nova ofensa ao no ter o caso no qual sofreu danos e
leses propriamente investigado. Aponta-se a vtima do delito e do sistema
legal, no sendo apenas o sofrimento causado pelo crime, mas pela falta de
ao do Estado, pela ausncia de informaes e de oportunidades de cobrana e/ou participao nas diligncias que tenha interesse, em no saber
se seus algozes esto sendo investigados ou se foram presos.
Assim, BARROS8, citando OLIVEIRA, relata que:
Vale analisar alguns possveis motivos pelos quais a vitimizao secundria mais preocupante que a primria. O primeiro deles diz
respeito ao desvio de finalidade: afinal, as instncias formais de controle social destinam-se a evitar a vitimizao. Assim, a vitimizao
secundria pode trazer uma sensao de desamparo e frustrao
maior que a vitimizao primria (do delinquente, a vtima no
esperava ajuda ou empatia).
8 BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo penal. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008. p. 70.

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Desse modo, na vitimizao secundria, o Estado no estaria

cumprindo com sua funo de tutela, investigativa e jurisdicional, sendo desrespeitado o princpio da dignidade humana ao serem maculados
direitos da vtima em sua expectativa de ver o caso devidamente investigado e a lei penal aplicada.
Alguns, como BUSTOS (1993), citado por BARROS (2008.
p. 67), ainda falam na vitimizao terciria: a vtima sofre danos psquicos, econmicos e sociais aps sofrer o delito, passando a se sentir
abandonada e nem mesmo pode participar da busca pela verdade do
que lhe aconteceu. Volta a seu grupo social, seu trabalho, sua famlia e
amigos e passa a ser estigmatizada.
Analisando-se o que ocorre em investigaes de extorso mediante
sequestro, possvel admitir que em alguns casos os traumas sofridos diretamente, durante a privao da liberdade e ameaas, so potencializados
pelas vitimizaes secundria e terciria. Tais dados sero expostos a seguir.

2.2. Algumas Notas Sobre Extorso Mediante Sequestro

Conforme consta, os danos causados nas vtimas pelo crime de
extorso mediante sequestro so responsveis por graves consequncias
no s diretamente, ou seja, para quem fica em cativeiro, mas, tambm,
para quem recebe as ameaas para o pagamento do resgate.
Conforme PRADO (2006, p. 439), o sequestro, como forma
de extorso, denota maior gravidade, ditando alguns que foi fomentada
no costume oriundo de guerra, onde, aps suplantada a fase de matar
prisioneiros ou transmud-los em servos, passou-se a preservar suas vidas para permuta ou resgate.
Cita-se que o delito em tela permanente, com sua consumao
protraindo-se no tempo, sendo consumado, entretanto, com o ato de
sequestrar a pessoa (vtima direta), independentemente do recebimento da vantagem econmica.

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Segundo Santos9, em tese de doutorado na Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo:

O grau de dano financeiro, moral e psicolgico que o seqestro causa
revela, a priori, a magnitude desta modalidade de trauma na origem de transtornos psquicos imediatos ou tardios. Esses transtornos
podem chegar a caracterizar o diagnstico expresso claramente pelo
Manual Diagnstico e estatstico de Transtornos Mentais, 4 Edio
(DSM-IV) de Transtorno de Estresse Ps-Traumtico, com grandes implicaes no dia-a-dia da vtima.

O delito de extorso aqui citado pode ocorrer com a presena

em cativeiro de uma ou mais vtimas, haja vista que, no primeiro caso, as
exigncias de repasse de valores ou bens patrimoniais so feitas contra
pessoas jurdicas (empresas, instituies bancrias etc.). Todavia, comumente h duas ou mais vtimas: algumas sob poder de criminosos e outras
sofrendo presses psicolgicas (extorso) para a entrega do resgate.
Interessa definir que tal crime cometido por quem no tem acesso
aos valores ou bens desejados, o que leva a determinar vtima que colabore
sob graves ameaas e restrio de liberdade, prevalecendo o verbo constranger como principal, mesmo diante da complexidade do tipo penal em tela.
Desse modo, o planejamento para o cometimento do delito
quase que exigido, sendo presente na grande maioria dos casos. Sem saber algo sobre a rotina do sequestrado, sem noo sobre qual o melhor
momento para restringir-lhe a liberdade, as chances de sucesso so reduzidas, devendo ser observado que tais informaes tambm serviro
para causar temor nas vtimas, as quais passam a aceitar que tiveram seu
cotidiano levantado pelos criminosos e que, se no houver o pagamento
do resgate, sero facilmente localizadas.
9 SANTOS, Eduardo Ferreira. Estresse causado por seqestro em adultos. Tese de Doutorado
FMUSP, 2007. Disponvel em (acesso a texto parcial) http://www.psiqweb.med.br/site/?area=NO/
LerNoticia&idNoticia=250, acesso em 16/06/2012. O mesmo autor afirma que: Etimologicamente,
a palavra seqestro tem origem no vocbulo latino sequestrare, que significa apoderar-se de uma
pessoa para exigir resgate ou encarcerar uma pessoa ilegalmente. O seqestro constitui uma clara
violao dos direitos humanos, que atenta contra a liberdade, integridade e tranqilidade das vtimas,
de seus familiares e amigos, alm de atingir ao crculo de amizades e vizinhana da vtima. Portanto,
observa-se, atravs de declaraes de pacientes, notcias veiculadas na mdia e at mesmo de pessoas
cada vez mais prximas de cada um de ns, que o sequestro no s afeta vtima propriamente dita,
como ao 'em torno', que passam a viver a chamada 'morte em suspenso'.

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Tal delito classificado como complexo, como dito, porque se

trata de um constrangimento ilegal (definido pelo artigo 146 do Cdigo
Penal) com o que THUMS10 chamou de especial fim de agir: locupletamento patrimonial ilcito para desapossar a vtima do bem pretendido.
Segundo o mesmo autor11:
O agente no consegue subtrair a coisa da vtima ( furto ou roubo) e
ento, para desaposs-la do bem pretendido, constrange-a para que
faa algo ou deixe de fazer algo, e com isto obtm a coisa, proporcionando-lhe uma vantagem patrimonial ilcita: Exemplificando: a
vtima possui muito dinheiro, mas est guardado num banco. Assim, se no pode ser subtrado ( furto) nem obtido por fraude (estelionato) , nem roub-lo, o agente vai extorqui-lo, e para isso, necessita da colaborao da vtima, que ser constrangida por violncia ou
mediante grave ameaa a entregar o dinheiro, retirando-o do banco.

Pela caracterizao do tipo em tela, h vrias modalidades que se

encaixam na descrio, sendo que se torna comum aquela praticada contra funcionrios de instituies bancrias e seus familiares. Neste caso, a
situao torna-se peculiar porque os valores exigidos pelos sequestradores no pertencem s vtimas diretas, mas, sim, pessoa jurdica empregadora, devendo ser lembrado que geralmente os sequestrados possuem
funes de confiana junto ao banco.

2.3. As Vtimas no Contexto Apresentado fase preliminar do processo

Segundo exposto, as influncias de quem sofre as consequncias do
delito devem ser reguladas pelo Estado, eis que muitas vezes h exageros pelas
emoes envolvidas na soluo do delito. No crime aqui citado, no diferente.
Em especial, com o pagamento do resgate ou no, o papel das vtimas de extorso mediante sequestro crucial para a soluo dos casos apresentados Polcia. Fica evidente que, dependendo da negociao estabelecida por profissionais com os criminosos, o desfecho do sequestro pode ser
favorvel, sem pagamento de resgate e sem danos graves aos sequestrados.
10 THUMS, Gilberto. Crimes contra o patrimnio. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2010. p. 118.
11 THUMS, Gilberto. Op. cit. p. 118.

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Ao tomar conhecimento dos fatos criminosos, a vtima indireta,

nesse contexto o funcionrio do banco, percebe que est sob risco no s
sua integridade fsica, mas tambm a de seus familiares, comumente utilizados como meio de convencimento para abertura de cofres e retirada
de valores em espcie. Todavia, compele observar que no se trata de caso
clssico de sequestro, tendo em vista que a vantagem patrimonial exigida
est a seu alcance, mas no lhe pertence.
Bom ser tambm citado que no h interesse da instituio bancria em pagar o resgate de forma rpida, o que somente vem a comover o
funcionrio que teve seus parentes sequestrados a precipitar-se e efetuar
o pagamento. Deve ser observado que a aceitao do preo e o pagamento
dos valores exigidos no so garantia de que as vtimas sero libertadas
com vida ou sem sofrerem leses, dependendo o resultado favorvel de
fatores como contato dos criminosos com o sequestrado, possibilidade de
fuga sem identificao e desfecho aps o pagamento.
Conforme BARROS12, h delitos que espraiam a vitimizao
para pessoas que no esto diretamente ligados ao crime. Em obra sobre o
tema, e observando o conceito de vtima exposto na Declarao dos Princpios Bsicos de Justia para as Vtimas de Delitos e Abuso de Poder, da
Organizao das Naes Unidas-ONU13, a autora afirma que:
Como se depreende, trata-se de um conceito de vtima exclusivo para
o campo jurdico-penal. Portanto, inclui como fator vitimizador somente a conduta tipificada como ilcito penal. Contudo, possui um
carter amplo, porque no inclui to-somente a pessoa fsica atingida na esfera de garantia do bem jurdico protegido pela lei penal,
mas tambm familiares e dependentes da vtima e outros indivduos
que possam ter sofrido dano ao auxiliar a vtima.

12 BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo penal. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008. p. 57.
13 BARROS. Flaviane de Magalhes. Op. cit. p. 56-57. Neste trecho, a autora cita a mencionada
declarao em alguns trechos considerados relevantes ao contexto: 1- Entende-se por vtimas as
pessoas que, individual ou coletivamente, tenham sofrido danos, inclusive leses fsicas ou mentais,
sofrimento emocional, perda financeira ou diminuio substancial de seus direitos fundamentais,
como conseqncia de aes ou omisses que violem a legislao penal vigente nos Estados-membros,
includa a que prescreve o abuso criminal do poder.
2 (...) Na expresso vtima esto includos tambm, quando apropriado, os familiares ou pessoas
dependentes que tenham relao imediata com a vtima e as pessoas que tenham sofrido dados ao
intervir para dar assistncia vtima em perigo ou para prevenir a ao danificadora.

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Esse o caso do sequestro para obteno de resgate. Geralmente,

filhos, maridos e esposas de gerentes, tesoureiros, funcionrios e, at mesmo, vigilantes privados so arrebatados para que seja permitido acesso aos
cofres e os valores sejam alcanados. A entra o primeiro papel exercido
pela vtima direta na investigao: a negociao com os sequestradores14.
Se j combalida pela invaso de sua privacidade e/ou pelo choque
ante a notcia de que seus familiares esto sob poder dos sequestradores, a
vtima em tela sofre com sua quase obrigatria participao nas negociaes para libertao dos refns. Ali, passa a receber as ameaas, perdendo
o controle sobre o desfecho do caso, haja vista que no mais poder permitir que os criminosos acessem os valores.
Pelo que se depreende da situao apresentada, a participao
das vtimas vital para a soluo do inqurito policial. Conforme aponta
SCARANCE FERNANDES15:
O prprio sucesso da investigao e, consequentemente, o bom resultado
final do processo dependem muito do interesse da vtima em colaborar.
ela quase sempre quem comunica o crime e indica as principais testemunhas. O seu retorno para prestar ou fornecer novos esclarecimentos
de mxima importncia. A sua participao necessria para a realizao de diligncias relevantes, tais como os reconhecimentos de coisas e
pessoas e a colaborao do exame de corpo de delito.

Tem que ser observado que a vtima pode atuar na investigao

policial, isso atravs de requerimentos direcionados Autoridade Policial
como est disposto no artigo 14 do Cdigo de Processo Penal. A participao do ofendido, nestes casos, vital para o deslinde do caso investigado16.
14 Interessa saber que o cenrio apresentado o seguinte: refns em cativeiro no-localizado, bancrio
em contato com Gerncia de Segurana da instituio financeira atingida e policiais em atendimento
ocorrncia. Nesse caso, a instituio bancria tambm pode ser englobada como vtima da ao
criminosa.
15 FERNANDES, Antonio Scarance. O papel da vtima no processo criminal. So Paulo: Malheiros,
1995. p. 59-60.
16 MACHADO, Andr Augusto Mendes. Investigao criminal defensiva. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 2010. p. 88. O autor afirma que: a participao do ofendido serve para aumentar
a eficincia da investigao criminal, pois somente ele pode fornecer alguns dados essenciais
elucidao do crime. Ainda, ao citar Antnio Scarance Fernandes nos requerimentos da vtima na fase
de investigao (O papel da vtima... cit., p. 75), menciona que: Assim, s devem ser indeferidos seus
requerimentos quando forem realmente desnecessrios ou, no caso, implicarem inadequado atraso ou
desvio no caminho da investigao..

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No entanto, importante observar que os traumas sofridos durante as negociaes, aps a libertao dos refns e com a necessria apurao
podem ser caracterizados como vitimizao secundria e terciria, eis que
os sequestrados so intimados a comparecer para reconhecimentos, declaraes, exames periciais etc., ficando muitas vezes frente a frente ou no
mesmo ambiente que seus algozes17.
Assim, percebe-se a vtima como objeto da investigao quando
se v o funcionrio, o bancrio por assim dizer, obrigado a comparecer
Delegacia para registrar os fatos, repassando as informaes necessrias
localizao dos sequestradores mesmo que no tenham conseguido o
pagamento do resgate e tenham libertado os refns.
Desse contato com a Polcia surge a possibilidade de efetiva participao do ofendido ou de quem o represente no deslinde do inqurito policial. No entanto, tambm em tal fase que podem ocorrer erros irreparveis
s vtimas da extorso e do sequestro. Conforme GOMES18, infelizmente,
comum, j nesse primeiro ambiente, que a vtima deva enfrentar o descaso,
as pessoas despreparadas em atend-la, a desconfiana, a necessidade de depoimentos constrangedores (normalmente em crimes sexuais), o que a levar
a uma sobrevitimizao. O Estado, ao invs de a auxiliar no momento posterior ao crime, causa-lhe mais sofrimento..
17 Interessa citar que o artigo 201 do Cdigo de Processo Penal determina que a vitima tenha sua
intimidade preservada, bem como que seja informada sobre a priso e soltura do investigado, conforme
est disposto a seguir: Art. 201. Sempre que possvel, o ofendido ser qualificado e perguntado sobre
as circunstncias da infrao, quem seja ou presuma ser o seu autor, as provas que possa indicar,
tomando-se por termo as suas declaraes. (Redao dada pela Lei n 11.690, de 2008) 1o Se,
intimado para esse fim, deixar de comparecer sem motivo justo, o ofendido poder ser conduzido
presena da autoridade. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008). 2o O ofendido ser comunicado
dos atos processuais relativos ao ingresso e sada do acusado da priso, designao de data para
audincia e sentena e respectivos acrdos que a mantenham ou modifiquem. (Includo pela Lei n
11.690, de 2008). 3o As comunicaes ao ofendido devero ser feitas no endereo por ele indicado,
admitindo-se, por opo do ofendido, o uso de meio eletrnico. (Includo pela Lei n 11.690, de
2008). 4o Antes do incio da audincia e durante a sua realizao, ser reservado espao separado
para o ofendido. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008). 5o Se o juiz entender necessrio, poder
encaminhar o ofendido para atendimento multidisciplinar, especialmente nas reas psicossocial, de
assistncia jurdica e de sade, a expensas do ofensor ou do Estado. (Includo pela Lei n 11.690, de
2008). 6o O juiz tomar as providncias necessrias preservao da intimidade, vida privada, honra
e imagem do ofendido, podendo, inclusive, determinar o segredo de justia em relao aos dados,
depoimentos e outras informaes constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposio aos
meios de comunicao. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008).
18 GOMES, Lauro Thadeu. A posio da vtima no processo penal brasileiro. Dissertao (Mestrado).
Faculdade de Direito, Ps-Graduao em Cincias Criminais, PUCRS. Orientador: Prof. Dr.
Nereu Jos Giacomolli. p. 43.

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A Vtima na Fase Preliminar do Processo Penal

Diga-se de passagem que pode ocorrer que tal vtima tenha interesse no sucesso da investigao, ficando a par das diligncias e sendo informado sobre o andamento do procedimento policial, haja vista que os autores
do delito tiveram acesso a informaes sobre sua rotina e de seus familiares.
Por outro lado, possvel que no queira mais ter contato com
o caso, tendo por base os traumas sofridos com o cativeiro, com as presses sofridas por horas para que colaborasse com os criminosos, para
pagamento do resgate, ou com os investigadores, para localizao do
cativeiro. Ainda, coloca-se como sobrevitimizao em tais casos a indisponibilidade dos valores que esto sendo exigidos para libertao dos
refns, haja vista que, tecnicamente, no se pode pagar o valor exigido
sem negociao.

2.4. A Vtima e a Ao Penal - sobrevitimizao no processo?

Tendo em vista o Cdigo Penal Brasileiro tratar diretamente
do direito material do indivduo na esfera do direito penal, ocupando-se com a eleio e proteo de bens jurdicos tidos por relevantes que
necessitam uma proteo do Estado, a vtima, passa a ser tratada como
figura coadjuvante neste diapaso, pois, sua importncia est direitamente ligada a fixao da sano a aquele que praticou a leso, mas no traz
propriamente dita uma proteo.
A prova de que a vtima considerada no momento da fixao da
pena est prevista no. Art. 5919, quando permite que o comportamento da
vtima seja considerado para fins da fixao da pena de acordo com a sua
participao no delito. Tambm, o comportamento da vtima pode constituir uma circunstncia atenuante, conforme Art. 65, inc. II, c, in fine20
19 Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade
do agente, aos motivos, s circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao
comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao
e preveno do crime:
20 Art. 65 - So circunstncias que sempre atenuam a pena:
II - o desconhecimento da lei;
c) cometido o crime sob coao a que podia resistir, ou em cumprimento de ordem de autoridade
superior, ou sob a influncia de violenta emoo, provocada por ato injusto da vtima;

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(quando o crime for cometido sob influncia de forte emoo, provocada

por ato injusto da vtima), ou, at mesmo, como causa de diminuio de
pena, no caso do homicdio privilegiado.
Por outro lado, os meios empregados para perpetrao do ilcito
contra a vtima podem constituir uma causa agravante do delito, conforme o rol previsto no Art. 61, inc. II21, do Cdigo Penal. Contudo essas
previses legais que fazem referncia vtima no atuam em seu favor,
pois servem, apenas, para aumentar ou diminuir a pena do condenado.
A vtima aparece visivelmente tambm nas previses do Cdigo Penal, quando este trata de possvel indenizao decorrente da leso sofrida no
momento da ocorrncia do evento criminoso, uma vez que tal ordenamento
considera a indenizao como efeito da condenao criminal, gerando uma
obrigao ao condenado de reparao em favor da vtima. Tal previso encontra-se descrita no Cdigo Penal em seu Art. 91, inc. I22.
O ordenamento como forma de inovao passa a exigir que a sentena penal condenatria fixe valores considerados mnimos a ttulo de indenizao pelo dano causado em contraponto ao mal surgido, inovao trazida
pela Lei n 11.719/0823.
21 Art. 61 - So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o
crime:
I - a reincidncia;
II - ter o agente cometido o crime
a) por motivo ftil ou torpe;
b) para facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime;
c) traio, de emboscada, ou mediante dissimulao, ou outro recurso que dificultou ou tornou
impossvel a defesa do ofendido;
d) com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia
resultar perigo comum;
e) contra ascendente, descendente, irmo ou cnjuge;
f ) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de
hospitalidade, ou com violncia contra a mulher na forma da lei especfica;
g) com abuso de poder ou violao de dever inerente a cargo, ofcio, ministrio ou profisso;
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grvida;
i) quando o ofendido estava sob a imediata proteo da autoridade;
j) em ocasio de incndio, naufrgio, inundao ou qualquer calamidade pblica, ou de desgraa
particular do ofendido;
l) em estado de embriaguez preordenada.
22 Art. 91 - So efeitos da condenao:
I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime
23 Art. 387.O juiz, ao proferir sentena condenatria:

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A Vtima na Fase Preliminar do Processo Penal

clara a tentativa do legislador penal em se utilizar da norma

jurdica para dar ensejo a uma antecipao dos efeitos da sentena, ao
passo que dessa forma, a vtima no precisar esperar a condenao na
esfera civil, para ter acesso, mesmo que seja em parte a sua reparao, pois,
a sentena fixar valor mnimo a ser indenizado, mostrando uma discreta
preocupao com a vtima.
A participao da vtima aparece com maior relevncia e vigor, pois
esta atua de forma mais efetiva em vrios dos atos que compem os ritos processuais, seja atuando diretamente ou atravs de representantes como Ministrio Pblico ou Procuradores.
A ao penal de iniciativa privada tem como caracterstica principal sua proposio pela vtima, que quando entender que teve seu direito lesado ingressa com a proposio penal atravs de uma queixa-crime (Art. 100, 2, do Cdigo Penal) 24, a vtima tem o poder de deciso
se quer ou no iniciar a persecuo penal, pois, nos delitos chamados de
titularidade privada a vtima e somente ela, ressalvado os casos previstos em lei de representao legal, que decide se ser proposta ou no a
ao penal, deve ser ressaltado que essa sistemtica a exceo do processo penal, levando-se em considerao as leses que so consideradas
de interesse exclusivo do ofendido sem a necessidade de interveno do
Estado, pois, possuem efeitos subjetivos ao indivduo como danos ao
nome, honra ou a intimidade do ofendido25, portanto no dependem
da interveno Estatal 26.
Nas aes penais pblicas sejam elas condicionadas ou incondicionadas a representao, a vtima possui participao, de forma diferenciada
verdade, mas ainda assim ela participa da persecuo penal.
IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos
sofridos pelo ofendido; http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11719.
htm acesso em: 21 de maio 2012.
24 Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa do ofendido.
2 - A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do ofendido ou de quem tenha
qualidade para represent-lo.
25 BOSCHI, Jos Antonio Paganella. Ao penal: as fases administrativa e judicial da persecuo penal.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010. p. 274.
26 LOPES JUNIOR , Aury . Direito processual penal e sua conformidade constitucional. vol. I. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2008. p. 354.

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Nas aes penais pblicas condicionadas a representao, a vtima, assim

como na ao penal privada, decide sobre o ingresso ou no da ao penal, com
a diferena de que nesta modalidade em especial, quem ser o titular da ao penal o ministrio pblico, e a partir da manifestao do desejo de representar, a
vtima perder qualquer gerencia sobre o processo, e atuar como auxiliar, atravs
de suas declaraes e/ou depoimentos. A ausncia dessa manifestao da vtima
impede o ingresso da ao penal ou at mesmo de inqurito policial27.
J nas aes penais pblicas incondicionadas a representao, a vtima no possui a faculdade de deciso quanto ao ingresso da ao penal, uma
vez que essa titularidade do Estado, que na figura do ministrio pblico
decide analisando os indcios de autoria e materialidade do fato, quanto a
viabilidade do ingresso ou no da ao penal.
H ainda, a previso legal nos Art. 2928 do Cdigo Penal e Art. 5,
LIX29 da Constituio Federal, sobre a possibilidade de ingresso pela vtima da
chamada ao penal privada subsidiria da pblica, que permite o ingresso da
ao penal pela vtima quando constatada a desdia do ministrio pblico, porm, deve ser ressaltado que nesses casos, aps o ingresso da demanda, havendo
interesse por parte do rgo ministerial, a titularidade lhe convertida, pois, a
ao no perde em momento algum sua caracterstica de incondicionada.
Aps, o ingresso da ao penal, o que deve ser levado em considerao a possibilidade de participao da vtima no processo penal propriamente dito, em se falando de ao penal privada, no h dificuldades
de que essa participao ocorra de forma efetiva, todavia, em se tratando
de aes penais publicas, h necessidade de se adotar procedimentos diversos para que isso ocorra, levando em conta sempre os princpios da
oportunidade, da obrigatoriedade e da indisponibilidade.
27 LOPES JUNIOR , Aury . Direito processual penal e sua conformidade constitucional. vol. I. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2008. p. 358.
28 Art.29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal,
cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva, intervir em
todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso
de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
29 Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

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A Vtima na Fase Preliminar do Processo Penal

Quando o sistema jurdico penal traz a figura do Ministrio Pblico como rgo titular da persecuo penal nas aes pblicas, para
que a vtima possa participar no processo esta precisa se apoiar na figura
do assistente de acusao, o cdigo de processo penal em seu Art. 26830
, descreve o assistente de acusao como a figura que representa os interesses da vtima no decorrer da ao penal pblica, seja ela condicionada ou incondicionada.
A assistncia de acusao deve ser obrigatoriamente exercida
pela figura do advogado, pois, trata-se de representao formal, e que
ter participao efetiva no processo, peticionando, argindo e interpondo recursos.
Nesse sentido, Scarance Fernandes31 apresenta uma noo sobre o
assistente do Ministrio Pblico:
Nos crimes de ao pblica, haver assistncia quando o terceiro, voluntariamente, ingressar como colaborador do Ministrio Pblico. Estar legitimado a auxiliar porque a condenao pode refletir em relao jurdica
estabelecida entre ele e o ru. (assistncia litisconsorcial), ou em razo de
outro interesse no resultado condenatrio (assistncia simples ou adesiva).

A exceo a regra do assistente de acusao a figura do prejudicado que no ter legitimidade para auxiliar o ministrio pblico, pois,
no afetado diretamente pelo delito, como o caso da vitima ofendida
que sofre diretamente as conseqncias do mal sofrido.
A participao da vitima no processo penal, obteve alteraes considerveis com as inovaes trazidas pelas Leis n 11.690/08 e
11.719/08, que traz uma idia de preservao e proteo da figura da vtima que passa a ter direitos que ultrapassam a esfera da assistncia de acusao e interferem diretamente na proteo individual da vtima como
ocorre no Art. 20132 do Cdigo de Processo Penal. Realmente, a ten30 Art. 268. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico,
o ofendido ou seu representante legal, ou, na falta, qualquer das pessoas mencionadas no Art. 31.
31 FERNANDES, Antonio Scarance. O papel da vtima no processo criminal. So Paulo: Malheiros,
1995. p. 122.
32 Art. 201. Sempre que possvel, o ofendido ser qualificado e perguntado sobre as circunstncias da
infrao, quem seja ou presuma ser o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por termo as
suas declaraes.

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dncia de aproximao da vtima do processo penal pode ser claramente

verificada nessa norma, na qual se concedem direitos que transcendem
aqueles destinados s partes e, at mesmo, ao acusado.
Na alterao proposta para o captulo em exame, o Artigo 201 do
cdigo de processo penal, a vtima ter tratamento diferenciado do que
vinha recebendo at a mencionada alterao, uma vez que o ordenamento
elenca vrios procedimentos que devem ser adotadas para proteger e inserir a vtima no processo penal.
A alterao trazida pela Lei n 11.719/08, determina a comunicao vtima de alguns atos processuais, 2 do Art. 201, para que a mesma possa de certa forma estar segura quanto ao andamento do processo,
bem como ter conhecimento dos passos do seu agressor, como ocaso do
ingresso ou da sada do acusado da priso; da designao de audincias;
de sentenas e de acrdos. Esse direito informao trazido expressa
uma preocupao da ONU com o tratamento das vtimas criminais33,
sendo na atualidade uma obrigatoriedade do juzo, e no uma faculdade.
Outra alterao est prevista no, 3, que prev a possibilidade
de a vtima escolher o meio pelo qual quer ser comunicado dos atos pro 1 Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem motivo justo, o ofendido poder ser
conduzido presena da autoridade.
2 O ofendido ser comunicado dos atos processuais relativos ao ingresso e sada do acusado da
priso, designao de data para audincia e sentena e respectivos acrdos que a mantenham ou
modifiquem.
3 As comunicaes ao ofendido devero ser feitas no endereo por ele indicado, admitindo-se, por
opo do ofendido, o uso de meio eletrnico.
4 Antes do incio da audincia e durante a sua realizao, ser reservado espao separado para o
ofendido.
5 Se o juiz entender necessrio, poder encaminhar o ofendido para atendimento multidisciplinar,
especialmente nas reas psicossocial, de assistncia jurdica e de sade, a expensas do ofensor ou do
Estado.
6 O juiz tomar as providncias necessrias preservao da intimidade, vida privada, honra
e imagem do ofendido, podendo, inclusive, determinar o segredo de justia em relao aos dados,
depoimentos e outras informaes constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposio aos
meios de comunicao.
33 BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo penal. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 2008. p. 86: A questo relativa participao da vtima no processo penal de iniciativa pblica
perpassa pela anlise de importantes garantias definidas na declarao da ONU e se relaciona
garantia da informao, ao interesse da vtima no resultado final do processo e preocupao com a
reparao do dano.

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A Vtima na Fase Preliminar do Processo Penal

cessuais bem como, em que local se dar essa cientificao, dando-se a

possibilidade a esta de ser cientificada pela via de comunicao eletrnica, uma grande inovao, que no se tinha previso at ento.
No 4, determina-se que a vtima seja preservada atravs da
disponibilizao de um espao reservado para sua permanncia antes do
incio e durante a realizao da audincia, para que no seja constrangida
pela situao e tambm eventualmente por testemunhas e agressor.
Nesse sentido, Nereu Jos Giacomolli34 :
Isso se observa na determinao de a vtima possuir um espao reservado
(Art. 201, 4, CPP), nos locais de realizao das audincias (Frum),
quando sabemos que, em muitos lugares desse Brasil, nem os defensores e a
Defensoria Pblica (onde existe) possuem local apropriado nos foros para
exercerem sua funo constitucional.

O pargrafo quinto, por sua vez, prev a possibilidade de encaminhamento da vtima para atendimento multidisciplinar a expensas do ofensor ou
do Estado, visando o bem estar da vtima, que deve ser tratada com respeito e
dignidade, para que no sofra uma violncia ainda maior da j sofrida35.
A preservao da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem do ofendido est resguardada pelo dispositivo previsto no 6, segundo o qual o magistrado poder determinar o segredo de justia dos
dados, depoimentos e outras informaes constantes dos autos.
O interesse da vtima no processo penal, deve de forma legtima
ser a possibilidade de reparao do mal sofrido, para essa possibilidade
existe a vinculao entre a sentena criminal e a reparao do dano causado, no se admitindo a possibilidade de que a vtima utilize do processo
penal, para vingar o mal sofrido, estando vedada a possibilidade da vingana privada36. O sentimento de vingana pode levar a um desvio da
34 GIACOMOLLI, Nereu Jos. Reformas (?) do Processo Penal: consideraes crticas. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2008. p. 53-54.
35 GIACOMOLLI, Nereu Jos. Reformas (?) do Processo Penal: consideraes crticas. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2008. p. 54.
36 LOPES JUNIOR, Aury. Direito Processual Penal e sua conformidade Constitucional. v. 2, 3. ed. Rio
de Janeiro: Lumen Juris, 2010., p. 43-44.

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funo do processo penal e conseqentemente levando ao desvirtuamento do processo, pois, deixa-se de lado a funo primordial da reparao e
busca-se a compensao do mal pelo mal.
A participao da vtima no processo penal visa de forma eficaz auxiliar o Ministrio Pblico para que no haja uma sentena absolutria que
venha impedir a possibilidade de se ter um ressarcimento pelo mal sofrido.

3. Concluses
Em relao vtima, bom ser citado novamente que, na evoluo
histrica, passou-se da fase da vingana privada e da quase completa neutralizao para a tentativa de remodelamento de seu papel no processo
penal. Embora haja avanos a serem comemorados, possvel tecer consideraes e crticas em tal evoluo no sistema brasileiro, principalmente
com as modificaes estabelecidas a partir de 1995.
Com efeito, o respeito com a vtima tornou-se uma preocupao
das organizaes internacionais, como a ONU e o Conselho da Europa, e
como resultado disso foram a editadas resolues que atentavam para tal
problemtica obrigando seus pases signatrios a respeit-las.
A preocupao com vtima na investigao policial se d em um
momento onde se experimenta o descaso estatal perante os ofendidos, bem
como, pelo grande apelo internacional nesse sentido buscando-se um tratamento humano e digno, para que no venha sofrer uma sobrevitimizao
promovida por aquele que deveria ser seu guardio: o Estado.
O respeito vtima no ordenamento jurdico com uma mais efetiva participao na investigao e no processo, com respeito as suas garantias, em momento
algum pode ser confundido com a possibilidade desta agir como inquisidora.
Embora se saiba do desejo desta em ver seu agressor punido, isso no
pode ultrapassar os limites do devido processo legal, pois, caso contrrio,
estar-se-ia falando de uma vingana privada, a qual afronta direitos e garan-

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tias do agressor. Lembrando-se que os limites de autuao da vtima no procedimento penal devem estar restritos a seu interesse na reparao do dano
sofrido, e, no. na vingana contra seu agressor.
Importante que se tenha noo sobre as vantagens e desvantagens da
atuao da vtima no inqurito policial. Neste dilogo, interessante que fique
consignado que a investigao preliminar parte do processo penal, o qual
destinado imposio da pena e no satisfao dos desejos da vtima.
Parte-se, portanto, de um conceito de vtima, sendo esta a parte
lesionada, a que sofre os prejuzos ou danos na infrao penal, sendo, portanto, a titular do bem jurdico lesionado, isso levando em considerao o
carter objetivo do conceito.
Em sede de investigaes policiais de extorso mediante seqestro,
a atuao das vtimas considerada de vital importncia para a efetiva soluo dos casos, seja na imediata comunicao do crime em andamento, seja
na negociao para libertao de refns, ou, ainda, durante as investigaes
para apontar quem foram os responsveis pelo crime sob comento.
No entanto, e conforme mencionado, tambm nesse tipo de investigao que h maior exposio dos ofendidos ao que foi chamado de
vitimizao secundria, ou sobrevitimizao, e vitimizao terciria, haja
vista que o encerramento da apurao policial no significa o fechamento
do caso sob investigao.
Rafael Francisco Frana
Delegado de Polcia Federal; Especialista em Cincias Penais
pela PUC/RS; Especialista em Cincias Policiais e Investigao Criminal pela ANP/DPF; Mestrando em Cincias Criminais pela PUC/RS; Scio do Instituto Brasileiro de Cincias
Criminais - IBCCRIM.
E-mail: franca.rff@dpf.gov.br

Maura da Silva Leitzke

Advogada, Professora Universitria, Mestre em Cincias
Criminais pela PUC/RS.

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Rafael Francisco Frana e Maura da Silva Leitzke

The Victim in the Preliminary Processual Phase: extorsion between

kidnap based analysis
ABSTRACT
We analysed the role of the victim in criminal investigations and in criminal proceedings in Brazil.
Considering the studies on primary, secondary and tertiary victimisation, for comparison with
situations addressed by victims in cases of extortion through kidnapping. From there, we exposed
thoughts about the performance of the victim in criminal proceedings.
Keywords: Victim. Victimization. Extortion through kidnapping. Participation.

4. Referncias
BARROS, Flaviane de Magalhes. A participao da vtima no processo
penal. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
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judicial da persecuo penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2010.
FERNANDES, Antonio Scarance. O papel da vtima no processo
criminal. So Paulo: Malheiros, 1995.
GIACOMOLLI, Nereu Jos. Reformas (?) do Processo Penal:
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GOMES, Lauro Thadeu. A posio da vtima no processo penal
brasileiro. Dissertao (Mestrado). Faculdade de Direito, PsGraduao em Cincias Criminais, PUCRS. Orientador: Prof. Dr.
Nereu Jos Giacomolli.
LOPES JUNIOR, Aury. Direito processual penal e sua conformidade
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MACHADO, Andr Augusto Mendes. Investigao criminal defensiva.
So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.
PALLAMONA, Raffaella da Porcincula. Justia Restaurativa: da teoria
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PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro, volume 2: parte
especial : arts. 121 a 183 5. ed. rev., atual. e ampl. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2006.

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A Vtima na Fase Preliminar do Processo Penal

ROXIN, Claus. Pasado, presente y futuro del derecho procesal penal

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THUMS, Gilberto. Crimes contra o patrimnio. Porto Alegre: Verbo
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WUNDERLICH, Alexandre. A vtima no processo penal. Revista
Brasileira de Cincias Criminais, n. 47, Editora dos Tribunais, Ano
12, maro-abril de 2004.



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