AULA 9 - O ESTUDO DA POLTICA: TEORIA POLTICA

CONTEMPORNEA
Autores: PIO, Carlos; PORTO, Mario
Trs correntes: elitismo, marxismo, pluralismo.
Questo central: relao entre os sistemas poltico e econmico; afinidades e
incompatibilidades entre a democracia-representativa e a economia de mercado.
No taxation without representation: Estado deve responder s demandas da
sociedade e a ele prestar contas.
Estado moderno: dominao racional-legal. Obedincias s normas pelos
membros da sociedade. Estado foco de disputas.
O Estado moderno monopoliza o uso legtimo da fora em um dado territrio; a
partir desse recurso fundamental de poder, toma decises que requerem obedincia
por parte de todos os habitantes do territrio.
Estado est submetido ao conjunto de regulaes que ele prprio estabelece.
Necessidade de obedincia (povo deve perceber o processo de
democratizao e ser capaz de influenciar as decises pblicas) x Necessidade de
riqueza (desigualdade de rendas e poderes)
O Estado deve estabelecer mecanismos de estmulo acumulao privada de
riquezas para poder taxa-las.
Incompatibilidade: mercado econmico realiza a desigualdade material
enquanto a democracia se assenta na idia de que os indivduos dispem de igual
capacidade para fazer valerem os seus interesses.

ELITISMO
Pareto e Mosca
Indivduos que possuem um maior grau de capacidade. Possuem interesses
homogneos, sendo de fcil organizao. Isso explica a capacidade de domnio sobre
a massa.
Mosca: elite homognea, uma nica elite que representa os valores da
sociedade. A elite muda quando os valores mudam.
Pareto: elite heterognea, elites diferenciadas. As prprias elites aceitam novos
membros com influncia, se adaptando s mudanas da sociedade.
Elite governante: membros natos da elite (qualidades superiores) que possuem
caractersticas adequadas para exercer o poder (resduos).
Problemas relativos ao equilbrio social:
1. elite no-governante ameaa estabilidade da ordem, ao assumirem
postos de comando sem possurem as qualidades requeridas para
exerc-los.
2. Eficincia do processo de circulao de classes. Membros da elite
governante so substitudos por indivduos recm-sados da elite no-

governante e da no-elite, que renovam as qualidades necessrias ao

contnuo exerccio da dominao.
Atributos de poder: fora fsica (poderio militar); explorao da terra
(proprietrios); crena religiosa (aristocracia clerical); cultura cientfica (sbios).
Mills: as trs altas rodas do poder, nos EUA (e toda sociedade pode ser assim)
h 3 classes que comandam a sociedade: industriais, polticos e militares, essas altas
rodas muito dificilmente aceitam a entrada de novos membros no seu seio (um grande
empresrio se torna um poltico, que se casa com uma filha de militar, assim as altas
rodas dificilmente recebem novos membros).
Estabilidade da ordem: constante renovao da elite, para renovar sua
capacidade de domnio. Defendido por Pareto e Mosca
Robert Michels, Lei de Ferro da Oligarquia: a democracia uma utopia
irrealizvel. Se nem os partidos polticos que advogam a plena democratizao da
sociedade conseguem organizar-se internamente de maneira democrtica, seu
objetivo de transformao radical da sociedade irrealizvel.
Elitistas: democracia irrealizvel, qualquer sociedade ser governada por
poucos. Acredita numa adaptao da elite.
Concentrao do poder poltico no topo das estruturas poltica, social e
econmica.
Ideal democrtico rousseauniano, de autogoverno das massas, descartado.

PLURALISMO
Schumpeter, Dahl e Lindblom.
Anti-elitista. Condicionantes da ao individual.
Homogeneidade cultural: permite a multifiliao (ver abaixo).
Intensidade moderada das interaes: no h ganhadores nem perdedores.
necessrio que se demonstre como a elite efetivamente exerce sua
dominao poltica. Os interesses reais da elite deveriam ser compartilhados e no
so.
Grupos sociais agem em nome dos interesses compartilhados por seus
membros. So compostos por indivduos autnomos que possuem aes individuais e
distintas.
Multifiliao: indivduos que pertencem a mais de um grupo ao mesmo tempo.
Volatilidade: indivduos se agrupam em diferentes coalises.
Devem-se assegurar regras justas de interao poltica para que se mantenha
a disposio de eventuais perdedores a continuar jogando.
Eleies: interaes competitivas entre os cidados para a constituio dos
governos.
Poliarquia: assegura o direito de contestao pblica (liberdade de expresso,
direito a eleies livres e competitivas, etc, etc).
Capacidade de convencimento dos candidatos aos cargos pblicos recurso
essencial ao exerccio do poder.
Crticas metodolgicas ao pluralismo

1. No-refutabilidade emprica do pluralismo como deficincia que deriva

de seus princpios normativos (estudos conduzidos apenas em grupos).
Lowi.
2. Antes de se questionar como o poder poltico exercido, preciso
identificar os grupos beneficiados pelas estruturas vigentes social,
poltica e econmica (status quo). Bacharacz e Baratz.
Schmitter: interdependncia entre a estrutura poltica de um dado pas e seu
estgio de desenvolvimento econmico capitalista. O pluralismo no uma forma
capaz de durar para sempre.
Desigualdades produzidas pelas interaes de mercado afetam a distribuio
de recursos polticos entre os cidados, ou seja, minam as bases sobre as quais se
assentam os valores de igualdade poltica e soberania popular.

MARXISMO
Abordagem clssica
Poder poltico est concentrado nas mos daqueles que detm posies
dominantes na economia capitalista. Carter coercitivo e parcial da dominao do
Estado.
Abolio da propriedade privada condio necessria para a realizao de
qualquer princpio democrtico.
A base material da sociedade (relaes de produo) determina a superestrutura (relaes polticas, jurdicas, ideolgicas, etc).
Abordagem leninista
nfase no carter coercitivo de dominao do Estado.
Incompatibilidade entre democracia e economia de mercado.
Marxismo Ocidental
nfase na economia e no papel de elementos superestruturais, como a poltica
e o Estado.
Contraposio ao clssico, ultrapassa a nfase econmica: aceita a autonomia
do Estado em algumas circunstncias.
Antonio Gramsci: revoluo socialista no ocidente fracassou devido estratgia
poltica equivocada. Em sociedades menos complexas, a luta pelo poder se
desenvolve em torno do aparelho do Estado, enquanto que em sociedades ocidentais,
o fundamental passa a ser a disputa pela hegemonia da sociedade civil.
Amplia o conceito de Estado: esfera da coero da sociedade poltica
(burocracia, exrcito, polcia) e tambm da direo da sociedade civil (hegemonial
cultural e poltico).
Adam Przeworski: marxismo anlise das consequncias das formas de
propriedade para os processos histricos.
Offe, Nicos Poulantzas: abordagem macro, ressalta as estruturas econmicas,
polticas e sociais.
Ralph Miliband: abordagem micro, ressalta as relaes e comportamentos dos
indivduos.

CONCLUSES DOS AUTORES

Tipos ideais: conceitos extrados da natureza, mas no encontrados em sua
forma pura na natureza.
No h respostas definitivas: correntes complementares.
Duas certezas:
Distribuio do poder material afeta o sistema poltico, mas o poder
material no provm apenas da posse de propriedades, no sentido
tradicional.
Em alguma medida, qualquer Estado autnomo.

AULA 10 - INTRODUO SOCIOLOGIA POLTICA:

IDEOLOGIAS POLTICAS
Autor: SELL, Carlos Eduardo

Ideologia poltica: ideais, valores e princpios voltados para a ao prtica da

sociedade.

IDEOLOGIA
Sentido positivo: projeto poltico (Bobbio).
Sentido negativo: falsas idias. (Karl Marx).
Acepo negativa de Marx:
Viso Instrumentalista: instrumento de dominao das massas

Viso Sistmica: iluso socialmente necessria. Ideologia fruto do

prprio sistema e invisvel para os olhos da sociedade.

Acepo positiva de Bobbio:

Conjunto de idias e valores respeitantes ordem pblica e tendo como funo
orientar os comportamentos polticos coletivos
Viso de como dever ser construda a sociedade.

IDEOLOGIAS DA PRIMEIRA MODERNIDADE

Ideologias na primeira modernidade
Tipos

Ideologias
Conservadorismo

DIREITA

Liberalismo

Modelo de
economia

Modelo de Estado

Estado centralizado

Capitalismo de livre
mercado

Estado mnimo

CENTRO

Social-democracia

Capitalismo regulado
pelo Estado

Estado de Bem-Estar
Social (welfare)

Socialismo/Comunism
o

Substituio do
capitalismo pelo
comunismo

Estado Planejador

Sociedade sem
Estado

ESQUERDA
Anarquismo

As ideologias possuem pontos de contato e podem compartilhar de

determinados traos comuns, chegando a identificar-se.
Ligados expanso da Revoluo Industrial e do capitalismo
Fundamentos comuns da extrema-direita e da extrema-esquerda:
fundamentalismo e uso da violncia como estratgia poltica.

LIBERALISMO
Ideologia de direita, prega por um Estado mnimo a fim do funcionamento de
um Capitalismo de livre mercado.
Vertentes, duas faces da mesma moeda.
Poltico
Principal autor: John Locke
Relaes entre indivduo e Estado;
No-interferncia do Estado na vida privada;
Liberdades fundamentais: vida, liberdade individual e propriedade.
Econmico
Principal autor:Adam Smith
Relaes entre mercado e Estado;
No-interferncia do Estado na vida econmica (princpio do livre mercado);
Estado Gendarme: proteo da propriedade privada e segurana pessoal.
Papel do mercado na compatibilizao dos egosmos e na sua traduo em
benefcios coletivos.
Diviso do trabalho: vontade do homem de trocar, poupar e ganhar.
Crises do Liberalismo Econmico:
Depresso de 1929 e teoria de Keynes;

Necessidade da interveno direta do Estado no funcionamento do

mercado;
Surgimento da social-democracia;
Fascismo - restrio das liberdades

Neoliberalismo - 1979 (Friedrich Hayek): a liberdade econmica e o prprio

mercado so fundamentos da liberdade poltica, ou seja, o capitalismo condio
necessria para a democracia.
Inglaterra: Margaret Tatcher
EUA: Ronald Reagan
Hegemonia do neoliberalismo - Consenso de Washington: implementao de
rgidas polticas de austeridade fiscal e privatizaes recomendadas pelo FMI, Banco
Mundial e Bird.
Liberalismo se relaciona com o Pluralismo, pois contra a existncia de uma
elite dirigente.
Crticas:
Marxismo - liberalismo como ideologia burguesa para consolidar seu poder
econmico;
No garante a existncia digna para todos os indivduos.

SOCIALISMO
Objetivo central: superao do capitalismo.
Modelo de Marx
1. Abolio das classes sociais
2. Abolio do Estado
Entre outras coisas isso implicava a eliminao da propriedade burguesa
(abolio das classes sociais)
Distanciamento dos socialistas utpicos: buscava modelos reais e previsveis
Modelo Sovitico
Revoluo Bolchevique (1917)
Governo ditatorial, de carter repressivo e autoritrio (totalitarismo).
Economia: socializao dos meios de produo propriedade das atividades
produtivas passou para o Estado.
Planos Quinquenais: regulao e determinao de todos os aspectos da esfera
econmica
Partido nico: partido comunista
Controle social: controle da imprensa
Poltica: controle do Estado a partir do partido nico.
Contribuies do Socialismo
Despertar a conscincia poltica dos trabalhadores;
Consolidar o valor da igualdade.

SOCIAL-DEMOCRACIA
Uma das estratgias de transio do capitalismo para o socialismo/comunismo.
Possua vertente diferente do grupo revolucionrio.

Tambm visa uma sociedade sem classes.

Mediao do Estado na Economia.
Socialismo revolucionrio: Insurreio/Coletivizao. Maior conquista
Revoluo Russa, 1917.
Socialismo
social-democrata:
Eleies/Reformas
Graduais.
Principal
agremiao Partido Social-Democrata Alemo (1875). Maior conquista construo
do Estado de Bem-Estar Social.
Estado de Bem-Estar Social
Reformas graduais pelas quais a sociedade fosse alterando lentamente seus
fundamentos.
Interveno do Estado na Economia (idias de Keynes).
1. O Estado responsabiliza-se pelas atividades no-lucrativas das
empresas privadas;
2. Governo regula por meio de polticas anti-cclicas o funcionamento do
setor privado;
3. Estado atenua os efeitos distributivos do funcionamento do mercado.
A social-democracia almejou humanizar o capitalismo e o colocou a servio dos
trabalhadores, porm abandonou seu objetivo inicial: a construo do socialismo.
Pressupostos da social-democracia: capitalismo pode ser reformado e
humanizado, tendo como instrumento mediador a ao do Estado.
Ps Segunda Guerra Mundial: ascenso dos regimes socialdemocratas.
Terceira Via
Duplo-dilema do Welfare State crise fiscal do Estado (1970): fontes de renda
diminuram (excessiva tributao comprometeu a produo industrial) e dependentes
do Estado aumentaram (aumento do desemprego estrutural, fruto da automao).
Terceira Via: transcender tanto o neoliberalismo (Primeira Via) quanto a velha
social-democracia (Segunda Via).
Busca aliar o Welfare State otimizao econmica.
Representantes polticos: Tony Blair (Inglaterra, 1996); Leonel Jospin (Frana,
1997); Gerhard Schreder (Alemanha, 1998); Bill Clinton (EUA, 1992-2000).

SEGUNDA MODERNIDADE E CRISES DAS IDEOLOGIAS

Clivagem direita x esquerda cada vez mais irrelevante.
Queda do Muro de Berlim
Critrios culturais e pessoais guiam a escolha poltica dos eleitores.
Bobbio ainda defende a viso de esquerda e direita: propostas que se inspiram
no valor da igualdade so de esquerda, enquanto os que toleram a desigualdade em
nome de outros valores so de direita.
Sell - Motivos do enfraquecimento dos ideais polticos:
Excesso: valores da liberdade e igualdade j consolidados
Carncia: novos problemas de organizao coletiva (meio-ambiente, direito
das minorias, riscos de grande ameaa) no podem ser respondidos pelas
ideologias tradicionais.

Bobbio: Esquerda e Direita ainda so discernveis.

Giddens: inverso das ideologias - esquerda conservadora e direita
progressista..
Risco do exagero ideolgico
Periculosidade das Ideologias
Princpio

Definio

Ideologias

Fsis

Valorizar foras da natureza

Nazismo
Conservadorismo

Nmos

Valorizar foras sociais e

humanas

Estalinismo
Anarquismo

Lgos

Valorizar a razo

Tecnocracismo
Liberalismo

Sell:
Perda de relevncia do embate liberdade-igualdade.
Novas questes em pauta: meio ambiente, igualdade de gneros.
Busca por novas ideologias

AULA 11 - DILEMAS DO NACIONALISMO

Autor: NASCIMENTO, Paulo Csar
Nacionalismo associado transio das ordens dinsticas para sociedades
baseadas na doutrina de soberania popular.
Polmica sobre a origem do nacionalismo, se sua essncia democrtica ou
autoritria.

CONFUSO CONCEITUAL ENTRE ESTADO E NAO

Gellner: Nacionalismo o princpio poltico que advoga a congruncia entre
Estado e Nao.
A idia que move o nacionalismo a criao de um Estado que exera
autoridade sobre a nao. Nao o grupo humano que compartilha da
mesma cultura.
A definio de Gellner deixa de lado manifestaes como flamengos,
escoceses, catales e bascos, que no buscavam um Estado
independente, mas vrias formas de autonomia poltca em relao ao
poder central.
Essa definio tambm confunde conceitos, associando patriotismo
(lealdade ao Estado) e nacionalismo (lealdade nao) como
sinnimos.

Nao tem relao direta com a identidade e a auto-conscincia (o que o

indivduo se considera). Perspectiva relacional (comparao entre naes).
Revoluo Francesa: noo de povo como nao passou a ser associada ao
Estado.
A soberania popular colocou o povo como fonte de todo poder poltico,
tornando-o quase sinnimo de Estado.
Crtica de Nascimento: Nos casos em que a cada Estado corresponde uma
nao, a confuso entre os conceitos no muito relevante. Porm, Estados
homogneos, como Alemanha e Japo, so raros.

PRIMORDIALISMO E MODERNIDADE
Gellner: nacionalismo est ligado passagem da sociedade agrria para a
industrial. a ideologia, cultura comum e lngua nica necessria para a consolidao
do poder das elites sobre territrios definidos.
O nacionalismo no o despertar das naes auto-conscincia: ele inventa
naes onde elas no existem.
Instrumentalistas enfatizam o carter manipulador do nacionalismo: elites
empenhadas em defender seu poder poltico e seus interesses econmicos fomentam
movimentos tnicos e nacionalistas, dirigindo-os contra seus oponentes.
Anderson: critica Gellner, cuja viso do nacionalismo o reduz a uma doutrina
inventada para manipulao de massas.
Defende a nao como uma comunidade imaginada porque se estende para
alm dos contatos face a face. Enfatiza a dimenso psicolgica do nacionalismo, pois
este aparece igualmente no rastro do declnio das religies.
Modernistas: concordam que o incio do nacionalismo pode ser datado em fins
do sculo XVIII, mas divergem quanto ao locus: alm da Revoluo Francesa, h o
romantismo alemo, Guerra Civil das Rosas na Inglaterra e o movimento de
independncia na Amrica Latina.
O sentimento do nacionalismo surge com a modernidade e no construdo
por meio da histria.
Charles Tilly: enfatiza a ligao entre guerras europeias e o nacionalismo.
Guerras criam Estados nacionais, e estes, por sua vez, geram mais guerras.
Primordialismo
Naes so unidades naturais da histria da humanidade. Se algumas delas
ainda no conseguiram despertar, isso decorre de injustias histricas a que os
movimentos nacionalistas se propem a corrigir.
Defendido por idelogos e lderes dos movimentos nacionalistas.
Divergncias continentais: enquanto na Europa, a formao das naes era
baseada em uma etnia principal e sua associao ao Estado, em outros continentes, a

transferncia de lealdades primordiais para o Estado central tem se mostrado bem

mais difcil (ex: frica, sia e Amrica do Sul).
Stalin: nao uma comunidade histrica e estvel, formada com base em
uma lngua comum, territrio, vida econmica e psicologia manifestadas em uma
cultura comum.
Problema: pesquisas histricas indicam que no h caractersticas essenciais
da nao.
Modernidade:
Nacionalismo instrumentalista: nacionalismo como resultado de um processo
de engenharia social.
Nacionalismo pode ser remetido a idias e processos socioeconmicos e
polticos ligados Revoluo Industrial e Francesa.
Nao e Etnia
Vertente da autoconscincia: a essncia da nao est na autopercepo de
diferena que uma comunidade tem a outras comunidades, bem como os laos de
semelhana e unio que cada comunidade percebe como seus.
Laos de semelhana so os sentimentos primordiais de carter tnico.
Enquanto nao sempre envolve autodefinio, a etnia inconsciente, sendo
mais identificada pelo grupo externo que o observa. O sentimento de solidariedade
tnica no forma uma nao.
Smith: traa um painel comparativo dos elementos tnicos e mostra sua
influncia na cultura das naes modernas. Seis elementos principais: nome coletivo,
mito comum de descendncia, histria em comum, cultura distinta, associao com um
territrio, sentimento de solidariedade entre seus membros.
Calhoun/Foucault: formao discursiva. O nacionalismo um discurso que
integra uma comunidade a partir do significado comum que seus membros atribuem a
eventos, aes e tradies associadas a seus elementos tnicos.
A ligao direta entre indivduo e nao que revela a dimenso poltica do
nacionalismo.

NACIONALISMO CVICO E NACIONALISMO TNICO

A soberania coletiva da nao levou constituio de um Estado que, por sua
vez, a expresso poltica de seus cidados.
Nacionalismo cvico
Adeso aos princpios polticos de soberania popular e do governo
representativo.
Nacionalismo democrtico.
Greenfeld: nacionalismo que fez o caminho para a modernidade, e no o
contrrio.

Mudou os critrios de dignidade humana e tornou a atividade econmica

respeitvel.
Nacionalismo tnico
Enraiza-se em componentes tnicos e primordiais (atributos nicos e
particularidades das culturas)
Por natureza, excludente e coletivista, sua origem ressentida o faz
desenvolver tendncias xenofobia e ao autoritarismo.
Brasil um caso em que houve transvalorizao de valores, transformando a
miscigenao e o mito da democracia racial como parte integrante da identidade
nacional brasileira, apesar da evidente discriminao racial existente no pas.
As identidades nacionais mudam ao longo do tempo, podendo assumir um
carter tnico ou cvico, ou uma mistura dos dois. Sociedades baseadas puramente
em um dos dois critrios no existem.
Crticas oposio do nacionalismo cvico e tnico alegam que o nacionalismo
cvico tambm cultural e deve ser estudado como tal.
A idia de uma identidade nacional exclusivamente baseada na cidadania e
despida de etnocentrismos irreal.
Transvalorizao de Valores
Resposta dos intelectuais brasileiros suposta inferioridade racial do Brasil,
transformando a miscigenao em fator positivo e motivo de orgulho nacional.
Contraponto viso negativa da miscigenao.

AULA 12 - CIDADANIA NO BRASIL

Autor: CARVALHO, Jos Murilo

CIDADANIA
Cidadania reflete a relao do indivduo com o Estado. Discute os direitos em
sociedade. Esses direitos surgiram (no modelo ingls) a partir de movimentos sociais.
Cidadania dividida em direitos civis, polticos e sociais, de acordo com o
modelo ingls (Marshall).
Este modelo tem uma abordagem cronolgica, a partir da Revoluo Industrial,
compondo as geraes dos direitos fundamentais:
Direitos civis (sc. XVIII): direitos fundamentais vida, liberdade,
propriedade, igualdade perante lei. Igualdade pelo Estado.
Direitos polticos (sc. XIX): participao do cidado no governo da sociedade.
Direito de votar e ser votado. Controle do Estado.
Direitos sociais (sc. XX): participao na riqueza coletiva. Direito educao,
ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria. Relativo justia social.

Na redemocratizao, houve uma confuso entre o conceito de cidadania e a

liberdade de expresso/direito de sufrgio.
Educao popular: permitiu s pessoas tomarem conhecimento de seus
direitos e se organizarem para lutar por eles.
A construo da cidadania tem a ver com a relao das pessoas com o Estado
(lealdade) e com a nao (identificao).

CIDADANIA NO BRASIL
Cidadania no Brasil veio de forma invertida: direitos sociais, polticos e por fim
civis.

A. Sociais: incio, foram concedidos durante a ditadura civil de Getlio Vargas.

No foram frutos de uma luta por direitos, mas foram concedidos por GV numa ao
populista do governante.
B. Polticos: foram desenvolvidos pelo regime militar, e no pelo processo
democrtico. Na abertura da ditadura para a democracia, a prpria ditadura construiu
as bases para o funcionamento da democracia brasileira.
C. Civis: ainda em construo no Brasil. Cidados sendo tratados iguais pela
lei.
Drama da misria, do desemprego, do analfabetismo e da violncia so
tambm dramas essenciais da cidadania.
Perdeu-se a crena de que a democracia resolveria os problemas de
desigualdade.

Lei Agamenon (1945): se baseia nos princpios de Assis Brasil. Estruturou o

Judicirio, definindo o novo Cdigo Eleitoral, e instaurou o sufrgio universal (1946).
"Estadania": neologismo (Estado + Cidadania). Intensa participao do Estado
na construo dos direitos, e no na luta do povo contra o Estado. O Estado que
construiu a nossa cidadania. Estado como mecanismo de conquista da cidadania. Est
mais orientada para o Estado do que para a representao: excessiva valorizao do
Executivo, baixo valor do Legislativo. As principais discusses no so feitas pelo
legislativo.
Consequncias:
Excessiva valorizao do poder Executivo. Busca por um messias
poltico, um salvador da ptria.
Desvalorizao do Legislativo
Viso corporativista dos interesses coletivos.
nfase na organizao da sociedade: supremacia do Estado.

Corporativismo: a sociedade brasileira se une de forma corporativa, para de

forma corporativa conquistar seus direitos.
O corporativismo definiu os direitos sociais e polticos no Brasil. Cidadania
regulada: direitos associados a sua posio no mercado de trabalho e desde que voc
esteja vinculado a um sindicato. Alm disso, haviam as representaes funcionais
(1932), que davam mais direitos de voto ao cidado. Benefcios como aposentadorias
ligados filiao a um determinado sindicato.

Lei Falco: controle do direito poltico de ser votado.

Futuro da cidadania: para conquistar os direitos civis de forma plena,

necessrio abandonar a Estadania. Quando se conquista a igualdade presente nos
direitos civis, os outros direitos so expandidos. Porm, necessrio a sociedade se
organizar e EXIGIR do Estado que todos sejam tratados de forma igual. No se pode
ficar dependendo do Estado para obter essa igualdade entre os indivduos e perante o
Estado.
Esquizofrenia poltica: os eleitores desprezam os polticos, mas continuam
votando neles em troca de benefcios pessoais.

Crise do Estado-Nao:
Reduo do papel central do Estado como fonte de direitos e como arena de
participao;
Deslocamento da nao como principal fonte de identidade coletiva.
Possibilidade de aperfeioamento dos mecanismos de representao. Faz-se
necessrio, no entanto, reforar a organizao da sociedade a fim de dar
embasamento social ao poltico.
Experincias de colaborao entre sociedade e Estado: ONGs e associaes
cooperativas.