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Presidente

Clio Biavati Filho


Diretor de Engenharia
e Meio Ambiente
Cristiano Magalhes de Pinho
Superintendente de
Meio Ambiente
e Recursos Hdricos
Maurcio Leite Luduvice
Autoras
Solange Cordeiro Siva Rocha
Suzana Maria Fernandes Alpaz
Colaboradores
Fbio Bakker Isaas
Gislene Martins Loureno
Raquel de Carvalho Brostel
Tiago Pinto da Trindade
Vladimir de Alcntara Puntel Ferreira
Reviso Tcnica
Marcelo Antnio Teixeira Pinto

R672m

Rocha, Solange C. S.

Manual ambiental : obras de saneamento :
construo / Solange C. S. Rocha e Suzana M. F.
Alpaz. Braslia : Caesb, 2010.

66 p. : il.

ISBN 978-85-64276-00-0


1. Desenvolvimento sustentvel. 2. Edificao.
3. Manual. 4. Meio ambiente. 5. Saneamento. I. Alpaz,
Suzana M. F. II. Ttulo.

CDU 504.75.05(817.4)(035)

Projeto Grfico

1
2
3
4
5

Intervenes tpicas a serem tratadas

Licenciamento ambiental de obras de saneamento

Atividades bsicas

Sumrio

15

19

29

Tipos de medidas mitigadoras

39

Sntese dos potenciais impactos ambientais

43

Aes ambientais

49

Captao do Torto - Acervo Caesb

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Prefcio
O homem, em busca de suprir suas necessidades, o grande transformador do ambiente natural, promovendo alteraes que geram
as mais variadas agresses ambientais. Nesse processo, as aes de
proteo e preservao ambiental que levem em considerao no
somente as necessidades da atual qualidade de vida, mas tambm
as das geraes futuras, precisam ser consideradas sob o risco de
nos depararmos com danos irreversveis que podero dificultar, ou
mesmo inviabilizar a sobrevivncia da raa humana no planeta.
Neste sentido, a gesto e o controle ambiental so fundamentais para promoverem a adequao das modificaes e adaptaes do ambiente natural s necessidades individuais e coletivas, de maneira a evitar ou minimizar os impactos ambientais
produzidos pelas atividades humanas.
A implantao de infra-estruturas de saneamento requer a adoo de mtodos construtivos capazes de eliminar, ou ao menos
minimizar, os impactos ambientais decorrentes das nossas atividades. Para tal de fundamental importncia que todos os
agentes envolvidos nesse trabalho reflitam e planejem suas
aes de maneira a impedir o uso indiscriminado e predatrio
dos recursos naturais, a poluio e a destruio do nosso patrimnio histrico-cultural e ambiental.
A Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
(Caesb) por meio de seus trabalhos contribui para a melhoria da
qualidade de vida da populao do Distrito Federal e entorno.
Na medida em que os cuidados com o meio ambiente forem
integralmente incorporados s nossas atividades dirias, conseguiremos atingir o bem comum e alcanar desenvolvimento
sustentvel. a nossa meta, o nosso sonho.
Solange Rocha
Gerente de Gesto Ambiental Empresarial

Prefcio

Captao Olhos dgua - Acervo Caesb

CAESB | Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Apresentao
Este Manual dirigido aos gerentes, supervisores, fiscais,
tcnicos e executores de obras de implantao, expanso e
manuteno dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, com o objetivo de fornecer informaes
a respeito das aes de controle de impactos e proteo ao
meio ambiente durante o desenvolvimento dessas obras.
O Manual composto por 5 captulos:
O captulo 1 refere-se s intervenes tpicas a serem
tratadas.
O captulo 2 assinala licenciamento ambiental de obras de
saneamento.
O captulo 3 trata das atividades bsicas das obras de
implantao, expanso e manuteno de sistemas de
saneamento.
O captulo 4 apresenta os tipos de medidas mitigadoras
e ocasio adequada para sua implementao no contexto de obras de saneamento.
O captulo 5 aborda a sntese dos potenciais impactos
ambientais.
O captulo 6 descreve e exemplifica as aes ambientais.

Apresentao

Smbolos utilizados neste manual


Supresso de vegetao

Inundaes

Desnudamento do solo

Consumo de energia eltria e de gua

Abertura de valas e outras modificaes

Estocagem de materiais

Gerao de rudo

Concentrao de poluentes e de slidos suspensos no ar

Gerao de efluentes e esgoto sanitrio

Gerao de entulhos e resduos

Interferncia no lenol fretico

Aumento no trnsito local

Movimentao de terra e similares

Gerao de resduos slidos

Interferncia no patrimnio arqueolgico, histrico e cultural

Interferncia nos equipamentos urbanos

Vazamento de leos, lubrificantes e graxas

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CAESB | Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Introduo
A implantao de sistemas de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio proporciona considerveis benefcios
ao meio ambiente e qualidade de vida das populaes atendidas. No entanto, tambm pode gerar impactos ambientais
negativos relevantes, capazes de atingir e causar prejuzos
aos meios fsico, bitico e antrpico.
A Caesb, em suas atividades contnuas de expanso, manuteno e operao dos sistemas incorpora, rotineiramente, vrios
cuidados ambientais relacionados conservao e preservao ambiental. Assim como, proteo dos mananciais utilizados para o abastecimento pblico de gua, aqueles de interesse futuro da empresa, e os cursos de gua onde so lanados
os efluentes resultantes do tratamento de esgotos.
As melhorias nessas atividades so sempre oportunas e devem ser incentivadas j no processo decisrio, de modo que
todas as aes da Companhia contemplem no s as questes econmicas, mas tambm os aspectos sociais e ambientais a elas inerentes.
A elaborao de estudos ambientais prvios implantao
de empreendimentos de saneamento uma exigncia legal,
j agregada pela Caesb s suas atividades, e inclui a proposio de projetos ambientais para a preveno, minimizao
ou correo dos impactos ambientais decorrentes das obras.
O presente Manual aborda as interferncias sobre o meio
ambiente que podem ocorrer durante as etapas das obras de
saneamento, bem como indica as medidas de controle ambiental adequadas.

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Introduo

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Captao Currais e Cedras - Acervo Caesb

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Objetivo
O principal objetivo deste Manual instruir os tcnicos
envolvidos na implantao, expanso e manuteno de
empreendimentos de saneamento, sobre os aspectos ambientais que devem ser considerados com vistas a evitar ou
minimizar os impactos ambientais negativos decorrentes
de suas atividades.
O processo de gesto ambiental fundamental para indicar
adaptaes ou modificaes no ambiente natural, adequando-o s necessidades do homem, de forma sustentvel.

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Objetivo

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Captao Santa Maria - Acervo Caesb

CAESB | Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Ensina a teus filhos o que temos ensinado aos nossos: que


a Terra a nossa me, no pertence ao humano. o humano que pertence Terra. Todas as coisas esto interligadas como o sangue que une uma famlia. O que fere a
Terra, fere tambm aos filhos e filhos da Terra.
Trecho da carta do chefe de Seattle ao Presidente
dos EUA, 1854.

Intervenes tpicas a
serem tratadas

15

Intervenes tpicas a serem tratadas

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Captao Santa Maria - Acervo Caesb

CAESB | Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Intervenes tpicas
a serem tratadas
As intervenes relativas aos empreendimentos objeto deste
Manual constituem-se nos seguintes tipos de obras:
I. Implantao, expanso e manuteno de
obras lineares
Redes de distribuio de gua, adutoras, redes
coletoras de esgotos sanitrios, by pass, drenos,
ramais, interceptores e emissrios.
II. Implantao de obras em unidades operacionais
Estaes elevatrias de gua e de esgotos, reservatrios, estaes de tratamento de gua e de esgotos, boosters e outras obras civis.
III. Implantao de barragens e reservatrios
Construo de barragens, formao de reservatrios para acumulao de gua, lagoas de estabilizao e tanques de acumulao de esgotos.
A execuo dessas obras envolve uma sequncia de atividades
no campo que, dependendo das caractersticas das reas de
influncia de cada empreendimento, bem como dos mtodos
e procedimentos construtivos, podem ocasionar impactos negativos sobre o meio ambiente, razo pela qual devero ser
antecedidas pelo correspondente licenciamento ambiental.

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Intervenes tpicas a serem tratadas

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Captao Capo da Ona - Acervo Caesb

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Neste dilogo com o meio ambiente, a humanidade pede licena. Licena prvia para sonhar,
licena para instalar o desejo,
licena para operar o crescimento. Infindvel
dilogo entre a humanidade e o ambiente.
Larissa Malty

Licenciamento ambiental
de obras de saneamento

19

Captao Capo da Ona - Acervo Caesb

Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Licenciamento ambiental
de obras de saneamento
O licenciamento ambiental1 principal instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981 um procedimento administrativo requerido pelo
rgo ambiental, segundo o disposto na Resoluo Conama
n 237, de 19 de dezembro de 1997. Visa prevenir a degradao do meio ambiente por atividades potencialmente poluidoras exercidas pelo homem e se aplica localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades
que utilizem recursos ambientais2.
uma etapa obrigatria que precede a instalao de empreendimentos e a execuo de servios necessrios ao funcionamento dos sistemas de saneamento, tendo em vista os
seus potenciais impactos sobre o meio ambiente.
Para o licenciamento ambiental, o rgo distrital/estadual
ou federal competente determina a apresentao de Estudo
de Impacto Ambiental3 e Relatrio de Impacto Ambiental
EIA /Rima4, ou Relatrio de Controle Ambiental - RCA5,
1 Licenciamento ambiental - Procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e
a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
2 Recursos ambientais - A atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas e os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos
da biosfera.
3 Estudo de Impacto Ambiental - Estudo destinado a identificar e interpretar, assim como prevenir, as consequncias ou os efeitos que a implantao
de empreendimentos possa causar ao meio ambiente.
4 Relatrio de Impacto Ambiental RIMA - o documento que apresenta os resultados tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental,
mas em linguagem adequada ao entendimento da questo por todos os
membros da comunidade.
5 Relatrio de Controle Ambiental RCA - um estudo ambiental simplificado, elaborado a partir de dados secundrios e que pode respaldar o
licenciamento ambiental, a critrio do rgo de licenciamento.

21

Licenciamento ambiental de Obras de Saneamento

referente ao diagnstico ambiental6 das reas direta e indiretamente afetadas7 pela implantao do empreendimento e
anlise dos potenciais impactos ambientais associados.
Adicionalmente, o rgo competente requer a apresentao do Plano de Controle Ambiental PCA8, que prope
medidas de preveno, mitigao e controle dos impactos
ambientais previstos, com o objetivo de assegurar que a execuo da atividade seja compatvel com a manuteno da
qualidade ambiental9 das reas afetadas.

2 .1 Etapas do licenciamento ambiental


As licenas ambientais so emitidas de acordo com a natureza, as caractersticas e a fase/etapa do empreendimento ou
atividade e so denominadas: Licena Prvia - LP, Licena de
Instalao LI e Licena de Operao LO, normalmente expedidas nesta seqncia. Todavia, na Caesb, grande parte das
obras caracteriza-se como expanso de sistemas existentes,
o que permite o incio do processo de licenciamento pela LI.
Como complemento, se necessrio, conforme cada situao
especfica apresentada no EIA ou RCA, o rgo ambiental poder estabelecer condicionantes ambientais10, que so medidas prvias e adicionais para que a atividade ou o empreendimento cause o menor impacto possvel ao meio ambiente.

6 Diagnstico ambiental - Definio do cenrio ambiental atual de determinada rea, feita a partir da inter-relao de estudos ambientais temticos.
7 reas direta e indiretamente afetadas - reas diretamente afetadas so
aquelas que sero modificadas em decorrncia da implantao de um
empreendimento ou obra. J a rea indiretamente afetada, est sujeita
a sofrer modificaes de qualquer natureza por estar nas vizinhanas de
um empreendimento ou obra.
8 Plano de Controle Ambiental PCA - Documento tcnico que contm os
projetos executivos para a preveno, correo, minimizao ou remediao dos impactos ambientais potenciais identificados na fase de avaliao
da viabilidade ambiental de um empreendimento.
9 Qualidade ambiental - Conjunto das condies oferecidas por um ambiente e necessrio aos seus componentes.
10 Condicionante ambiental - Exigncia definida pelo rgo ambiental para
a adequao dos estudos ambientais ou para a mitigao de impactos decorrentes da implantao de empreendimentos.

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Todas as licenas ambientais11 devero ser solicitadas pelo


empreendedor. No caso das obras da Caesb, a responsabilidade
pela obteno e renovao das licenas da Companhia, independente do responsvel pela execuo da obra.
O controle ambiental12 ser responsabilidade compartilhada
entre a Caesb e a empresa executora, mas a execuo das medidas mitigadoras estar a cargo exclusivo dessa ltima, que dever dispor de um profissional da rea ambiental, devidamente habilitado, para responder pela coordenao e acompanhamento
das aes de mitigao de impactos, inclusive daquelas apresentadas como condicionantes das licenas ambientais.
As medidas mitigadoras13 correspondentes a cada obra
estaro detalhadas no PCA, associadas a um cronograma
de execuo. O empreendedor dever fiscalizar o integral
cumprimento dos projetos ambientais propostos e da sua
adequao no que se referir aos quesitos de qualidade, tempestividade e efetividade. Quaisquer ajustes que se faam necessrios devero ser previamente comunicados fiscalizao e somente podero ser efetivados mediante autorizao
expressa. As etapas da implantao das obras de saneamento, combinadas s respectivas exigncias legais inerentes ao
processo de licenciamento ambiental, so apresentadas de
forma esquemtica na Figura 1 na pgina seguinte.

Poluio visual
11 Licenas ambientais - Documento que garante a legalidade de procedimentos de qualquer natureza considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao
e/ou modificao ambiental.
12 Controle ambiental - Conjunto de aes tomadas visando manter, em nveis adequados e satisfatrios, as condies do ambiente.
13 Medidas mitigadoras - So aquelas que visam reverso, conteno ou
reduo de impactos ambientais.

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Licenciamento ambiental de Obras de Saneamento

Figura 1 - Etapas do licenciamento ambiental


Estudo de
concepo
rgo
Ambiental
Termo de
Referncia - TDR
Necessita de
levantamentos
preliminares

Sim

Levantamento e resgate
do patrimnio arqueolgico
e/ou
Levantamento florstico

No
Elaborao de
EIA ou RCA

Elaborao
do PCA

Licena Prvia - LP

Projeto bsico

Licena de Instalao - LI

Detalhamento das medidas


de preveno e de controle
de impactos ambientais
do projeto

Execuo das obras

Licena de Operao - LO

Cumprimento das
condicionantes
ambientais

Operao do
empreendimento

Renovao peridica da LO

Comprovao do cumprimento
das condicionantes ambientais

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2.1.1 Licena Prvia LP


A LP o documento legal concedido pelo rgo ambiental
que precede a elaborao do projeto bsico. Aprova a localizao do empreendimento, acata sua viabilidade ambiental,
estabelece os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases de sua implementao e, neste
sentido, atesta a aprovao do estudo ambiental EIA ou RCA.
Aps a anlise e aprovao do estudo ambiental14, o rgo
ambiental poder emitir a LP vinculada as condicionantes,
cujo objetivo estabelecer cuidados ambientais complementares s medidas mitigadoras propostas no PCA apresentado,
as quais tambm devero ser cumpridas pelo empreendedor,
em sua maioria, antes do incio da obra.
2.1.2 Licena de Instalao LI
A LI autoriza a instalao do empreendimento ou atividade
de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e igualmente poder incluir outras condicionantes ambientais, a critrio do rgo ambiental responsvel
pelo licenciamento. So pr-requisitos para sua emisso:
O cumprimento integral das medidas mitigadoras e das
condicionantes ambientais cujo perodo de execuo
anteceda necessariamente ao incio da implantao do
empreendimento;
A compatibilizao entre o cronograma de execuo da
obra e o dos projetos que integrarem o PCA.
Concedida a LI, a obra poder ser iniciada. A conformidade ambiental15 ser alcanada com o cumprimento das condicionantes
da licena e a execuo das medidas mitigadoras para os impactos decorrentes da implantao do empreendimento, de acordo
14 Estudo ambiental - todo e qualquer estudo que aborda a temtica ambiental e que normalmente subsidia o licenciamento de atividades modificadoras
do meio ambiente.
15 Conformidade ambiental - Refere-se condio de gesto ambiental na
qual esto cumpridos os itens pertinentes poltica ambiental, aos objetivos, s metas e aos requisitos legais entre outras exigncias.

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Licenciamento ambiental de Obras de Saneamento

com a proposio do PCA e o respectivo cronograma executivo.


As alteraes nos projetos devero ser submetidas previamente
aprovao do rgo ambiental responsvel pelo licenciamento.
2.1.3 Licena de Operao LO
A LO autorizar a operao da atividade ou empreendimento,
aps a verificao do efetivo cumprimento das determinaes
constantes das licenas anteriores, e estar atrelada s medidas
de acompanhamento e de controle ambiental sistemtico, inclusive no que se refere s condicionantes que integrarem a licena.

2.2 As obras de implantao de novos


empreendimentos e de expanso de sistemas e
seu licenciamento
As obras de implantao de novos empreendimentos e de
expanso de sistemas de saneamento se caracterizam pela
insero de novas unidades de qualquer natureza, tendo
em vista implementar melhorias ou ampliar a capacidade de
atendimento do sistema.
O licenciamento ambiental obrigatrio nesses casos,
conforme prev a Resoluo Conama n 237 de 1997, e
dever contemplar a localizao, a instalao, a ampliao e a operao do empreendimento, tendo em vista seu
potencial poluidor16, alm do possvel uso de recursos
ambientais, para abastecimento ou diluio de efluentes17,
dependendo do tipo de empreendimento.
Os impactos ambientais esto associados execuo das
diferentes etapas de implantao de empreendimentos e
podem ocorrer em apenas uma etapa ou estender-se ao longo de todo o perodo de execuo da obra. A avaliao de
impactos ambientais, amparada pelos estudos pertinentes,
16 Potencial poluidor - Diz-se de quaisquer atividades ou substncias que possam causar degradao da qualidade de um recurso natural ou de uma rea.
17 Efluentes - Qualquer tipo de lquido ou gs resultante de um processo, que
lanado em um corpo hdrico, no solo ou no ar.

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dever anteceder o incio de qualquer obra, de modo a dar


subsdios ao licenciamento.

2.3 Os servios de manuteno de sistemas de


saneamento e seu licenciamento
Os servios de manuteno de sistemas de saneamento so
dirigidos aos sistemas j instalados e em operao e visam
corrigir, ajustar ou otimizar seu funcionamento.
Neste caso, o licenciamento ambiental pode ser mais simples, ou
mesmo desnecessrio, uma vez que o sistema dever estar em
funcionamento e, portanto, j amparado pela licena de operao.
Se essa licena estiver vigente e a interveno no for modificadora, cabvel considerar o servio j amparado pela
licena existente e pelo Plano de Controle Ambiental PCA.
No entanto, podem ocorrer situaes nas quais as intervenes necessrias sejam modificadoras do ambiente, ou caiba,
para elas, a exigncia de alguma outra licena ambiental especfica. So situaes imprevisveis, tanto no que se refere
demanda pelo servio de manuteno, como no contexto da
ao ambiental que lhe corresponde.
desejvel, portanto, que o responsvel tcnico pelo servio examine previamente as possibilidades de interferncias
permanentes ou temporrias sobre o ambiente, tendo em
vista a identificao de riscos ambientais18.
Na hiptese de ser verificado algum risco no previsto no
PCA, o responsvel tcnico dever entrar em contato com a
unidade de meio ambiente da empresa para solicitar a superviso ambiental e a indicao das providncias pertinentes
para a mitigao de impactos, bem como, se for o caso, para
o licenciamento ambiental complementar.
18 Risco ambiental - Toda condio natural ou produzida por ao humana,
que pode, mesmo que acidentalmente, causar dano ao meio ambiente.

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Licenciamento ambiental de Obras de Saneamento

Para amparar a identificao dos riscos ambientais, o responsvel tcnico poder fazer uso do Quadro 1, cuja funo indicativa e no pretende esgotar o elenco de riscos ambientais associados aos servios de manuteno. Vale ressaltar, ainda, que a
avaliao da gravidade dos riscos somente poder ser realizada
por profissional devidamente habilitado.
Quadro 1 - Previso de Riscos Ambientais

Incidncia
da Ao

Risco Ambiental

reas com
vegetao

Supresso de rvores
Incndios
Remoo de rvores cujo corte proibido

reas de ocupao da
fauna silvestre

Reduo do espao para ocupao da fauna19


Afugentamento, captura e caa de animais silvestres
Alteraes na dinmica das populaes faunsticas
Modificaes para as comunidades aquticas20

reas legalmente
protegidas

Invases
Incndios
Inundaes

Solo

Depresses no terreno
Perda de solo
Processos erosivos
Contaminaes
Desmoronamentos e deslizamentos

Ambiente urbano

Interrupes prolongadas de servios pblicos


Proliferao de vetores de doenas
Excesso de rudo, poeira e poluentes no ar
Danos em propriedades particulares
Corte de caladas
Corte de pistas
Poluio visual
Prejuzo ao patrimnio cultural
Descarte de resduos slidos e entulhos
Inundaes com ou sem contaminao21
Intensificao do trnsito de veculos e mquinas
Acidentes com terceiros

Trabalhadores

Acidentes do trabalho
Doenas ocupacionais
Acidentes com animais peonhentos

Bens da Unio

Danos ao patrimnio arqueolgico


Modificao dos leitos dos cursos de gua

gua

Assoreamento dos cursos de gua


Poluio e contaminao
Desaparecimento de nascentes
Destinao de efluentes sem tratamento
Alteraes relacionadas gua subterrnea

19 Espao para ocupao da fauna - rea onde existe disponibilidade de gua e alimentos,
abrigos caractersticos, possibilidade de reproduo e de desenvolvimento para a fauna,
os quais podem garantir condies para sua presena e estabelecimento.
20 Comunidade aqutica - Totalidade das espcies de vida aqutica que habitam os corpos
hdricos de determinada rea.
21 Contaminao - Ato de introduzir uma substncia ou organismo patognico,
geralmente txica, num sistema naturalmente isento dela, ou que a contm, mas em
quantidades menores que aquela inserida.

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Arquitetar os atos e seus movimentos em sinergia.


Planejar a obra e seus ecos.
Implantar com vistas s possibilidades de expanso.
Manter as conquistas para geraes futuras.
dever daquele que habita a Terra.
Infindvel dilogo entre a humanidade e o ambiente.
Larissa Malty

Atividades bsicas
das obras de implantao,
expanso e manuteno
de sistemas de saneamento

29

Licenciamento
Atividades
bsicas
ambiental
das obras
de Obras
de implantao,
de Saneamento
expanso
e manuteno de sistemas de saneamento

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Captao do Torto - Acervo Caesb

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Atividades bsicas das obras de


implantao e manuteno de
sistemas de saneamento

3.1 Limpeza de reas


A limpeza de reas est relacionada, principalmente, implantao do canteiro de obras, s reas de emprstimo e botafora, abertura de estradas de servio e aos trechos para implantao de tubulaes. Poder ser necessria em qualquer
das trs etapas implantao, expanso e manuteno de
empreendimentos de saneamento e poder atingir a vegetao e a fauna silvestre, alcanar unidades de conservao1 e
outras reas legalmente protegidas2, ter efeitos sobre o solo
e a gua e gerar resduos slidos3 e entulhos.
Na concluso da obra ou do servio, a recuperao ambiental
dessas reas ser a garantia de que os danos ambientais no
persistam e resultem em passivos ambientais4.

A Figura 2 na pgina seguinte mostra tabela que rene os impactos ambientais de ocorrncia provvel durante a limpeza
de reas e os associa aos fatores que os determinam.
Limpeza de rea durante execuo dos servios
1 Unidade de conservao - Espao territorial com limites definidos por
conter recursos ambientais com caractersticas naturais relevantes e que
est sob regime especial de administrao legalmente institudo pelo Poder Pblico, o que garante proteo adequada mediante seus objetivos
especficos de conservao.
2 reas legalmente protegidas - reas cuja proteo foi garantida por norma emitida pelo Poder Pblico.
3 Resduos slidos - Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam
de atividades de origem industrial, hospitalar, comercial, agrcola, de servio e de varreo.
4 Passivo ambiental - Terminologia utilizada para identificar os danos
ambientais decorrentes de determinada ao sobre o meio ambiente
e que no receberam nenhum tipo de tratamento para serem sanados
ou reduzidos.

31

Atividades bsicas das obras de implantao, expanso


e manuteno de sistemas de saneamento
Figura 2 - Limpeza de reas

Potenciais impactos ambientais


Alterao da paisagem natural
Danos a reas legalmente protegidas
Remoo de espcies vegetais nativas
Reduo da biodiversidade
Desaparecimento de hbitats5
Afugentamento da fauna silvestre
Influncia na quantidade e qualidade da gua
Formao de ravinas6 e voorocas7
Perda de solo8
Poluio dos cursos d gua
Assoreamento de corpos d gua
Proliferao de vetores de doenas9
Acidentes com empregados / trabalhadores
Acidentes com terceiros
Acidentes com animais peonhentos10
Poluio ambiental e visual
Incndios
5678910

Desnudamento do solo

Gerao de resduos e entulhos

Supresso da vegetao

5 Habitat - Ambiente onde um animal ou uma planta vive e do qual depende.


6 Ravina - Sulco que se forma nas encostas devido a um intenso escoamento superficial de gua por um caminho preferencial.
7 Vooroca - Escavao profunda e ativa originada pela eroso superficial e
subterrnea, que pode atingir centenas de metros de extenso e dezenas
de metros de profundidade.
8 Perda de solo - Decorre de distrbios que ocasionaram a modificao da
paisagem e que, localmente, foram intensificados pela ao da chuva ou
dos ventos, que promovem a remoo e o transporte de partculas de solo
em direo aos fundos de vale.
9 Vetor de doena - Agente potencialmente portador de um agente patognico, de um organismo para outro
10 Animais peonhentos - Animais que secretam veneno por mordida ou picada.

32

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

3.2 Cortes, aterros e escavaes


A implantao e expanso de empreendimentos e os servios de manuteno podem demandar a realizao de cortes, aterros e escavaes alm da simples limpeza de reas.
Os cortes e aterros tambm podem ser necessrios para a
adequada abertura de estradas de servio e implantao
de curvas de nvel.
Os impactos ambientais decorrentes dessas atividades podem comprometer a vegetao, a fauna, reas legalmente
protegidas, o solo, a gua, o patrimnio arqueolgico11, histrico e cultural, os equipamentos urbanos12, como as vias
pblicas, estradas e redes de energia eltrica, alm de causar
transtornos aos trabalhadores e moradores da rea. Adicionalmente, podem determinar a criao de novos talvegues13
e de reas de empoamento14.
Na pgina seguinte, a Figura 3 mostra tabela que rene os
impactos ambientais de ocorrncia provvel durante a execuo de cortes, aterros e escavaes, e os associa aos fatores
que os determinam.

reas alagadas

Eroso

Sinalizao adequada

Transtorno vizinhana

11 Patrimnio arqueolgico - So testemunhos da existncia e da cultura


dos paleoamerndios do Brasil.
12 Equipamentos urbanos - Infra-estrutura pblica de abastecimento de gua,
esgotamento sanitrio, energia eltrica, coletas de guas pluviais, rede telefnica, gs canalizado e as reas e construes destinadas a uso pblico.
13 Talvegue - Linha de maior profundidade no leito de um rio ou no fundo de um vale.
14 reas de empoamento - Depresses no terreno que possibilitam a acumulao de gua.

33

Atividades bsicas das obras de implantao, expanso


e manuteno de sistemas de saneamento
Figura 3 - Cortes, aterros e escavaes

Potenciais impactos ambientais


Alterao da paisagem natural
Danos a reas legalmente protegidas
Remoo de espcies vegetais nativas
Reduo da biodiversidade15
Desaparecimento de habitats
Afugentamento da fauna silvestre
Formao de ravinas e voorocas
Perda de solo
Poluio dos cursos d gua
Assoreamento16 de corpos d gua
Alterao do fluxo de gua subterrnea
Alterao da estrutura do solo
Desaparecimento de nascentes
Transtornos vizinhana
Deslizamentos
Acidentes com terceiros
Acidentes com empregados / trabalhadores
Danos ao patrimnio arqueolgico
Modificao de caractersticas de stios histricos
Prejuzos ao patrimnio cultural
Desnudamento do solo

Interferncia nos equipamentos


urbanos

Supresso da vegetao

Interferncia no patrimnio
arqueolgico, histrico e cultural

Inundaes

Interferncia no lenol fretico

Movimentao de terra e
similares

Abertura de valas e outras


modificaes

15 Biodiversidade - Conjunto de todas as espcies de plantas e animais e de


seus ambientes naturais, existentes em uma rea.
16 Assoreamento - Processo de deposio de sedimentos que ocorre nos
rios, lagos, reservatrios, baas e oceanos.

34

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3.3 Operao de mquinas, veculos e


equipamentos
A implantao, expanso e manuteno de sistemas de saneamento conta, geralmente, com a presena e operao de
mquinas, veculos e equipamentos em todos os locais ocupados pelas obras e servios.
O trnsito de veculos e mquinas poder causar danos
vegetao em funo do tamanho e do manejo desses
equipamentos. Nessa circunstncia, a fauna poder sofrer
impacto, tanto pela remoo da cobertura vegetal, quanto
pelas perturbaes no ambiente.
Essa atividade tambm poder facilitar a ocorrncia de acidentes envolvendo pessoas, causar danos ao solo e gua,
e incomodar a populao da vizinhana em razo da intensificao do trnsito e pela emisso de poeira, rudos e fumaa (poluio17).
O trnsito poder ainda determinar interferncia direta sobre
as vias urbanas ou estradas em razo do aumento do fluxo e
da destruio dos pavimentos.
A Figura 4 na pgina seguinte, mostra tabela que rene os
impactos ambientais de ocorrncia provvel durante a operao de mquinas, veculos e equipamentos, e os associa aos
fatores que os determinam.

Operao de mquinas

Equipamentos de segurana

17 Poluio - Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam a sade, a segurana e o bem-estar da populao, as atividades
sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.

35

Atividades bsicas das obras de implantao, expanso


e manuteno de sistemas de saneamento
Figura 4 - Operao de mquinas, veculos e equipamentos

Potenciais impactos ambientais


Afugentamento da fauna silvestre18
Doenas ocupacionais
Transtornos vizinhana19
Contaminao do solo
Contaminao da gua
Desaparecimento de espcies aquticas
Contaminao do lenol fretico
Danos vegetao
Acidentes com terceiros
Acidentes com empregados
Interrupo do trnsito em vias pblicas
Destruio de pavimentos
Distrbios sade
12

Aumento do trnsito local


Gerao de rudo

Vazamento de leos, lubrificantes


e graxas
Interferncia nos equipamentos
urbanos

Concentrao de poluentes
e de slidos suspensos no ar

3.4 Processos construtivos e obras de manuteno


Essas atividades referem-se ao elenco de aes diretamente relacionadas s obras de implantao e de expanso de sistemas
de saneamento, bem como quelas que visam corrigir, ajustar
ou otimizar o funcionamento desses sistemas.
O desenvolvimento das obras poder produzir situaes que
exponham trabalhadores e pessoas que vivem nas vizinhanas
a acidentes ou a distrbios de sade. A disposio de resduos e
18 Afugentamento da fauna silvestre - Deslocamento de espcies da fauna
da rea que ocupam, em razo da ocorrncia, temporria ou permanente, de distrbios ambientais que tornam aquele ambiente inadequado ao
atendimento de suas condies de sobrevivncia.
19 Transtornos vizinhana - Distrbio e/ou danos que incidem sobre as
pessoas ou a comunidade, decorrentes da execuo de atividades no
habituais nas proximidades ou no local onde esto estabelecidas.

36

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entulhos, bem como as condies de estocagem de materiais,


podem oferecer abrigo a animais peonhentos e favorecer a
proliferao de vetores, alm de causarem poluio ambiental
e visual e aumento do risco de ocorrncia de incndios.
A falta de planejamento adequado quanto distribuio e
uso de materiais estocados poder levar deteriorao e perda de parte desses materiais.
A figura 5, a seguir, mostra tabela que reune os impactos ambientais de ocorrncia provvel perante os processos construtivos e as
obras de manuteno e os associa aos fatores que os determinam.
Figura 5 - Processos construtivos e obras de manuteno.

Potenciais impactos ambientais


Acidentes com terceiros
Acidentes com empregados / trabalhadores
Acidentes com animais peonhentos
Deteriorao de materiais
Distrbios de sade
Transtornos vizinhana
Proliferao de vetores de doenas
Poluio ambiental e visual
Incndios
Estocagem de materiais

Concentrao de poluentes e
de slidos suspensos no ar

Gerao de entulhos e resduos

3.5 Canteiro, trechos de obras e instalaes


associadas
As atividades realizadas nesses espaos so determinantes
de consumo, geradoras de resduos e de efluentes, e podem
produzir poluio ambiental e visual, propiciar acidentes com
animais e insetos peonhentos e criar condies para a proliferao de vetores de doenas.

37

O uso dos recursos naturais, o risco de incndios e a contaminao das guas tambm podem resultar dessa atividade.
A figura 6 abaixo mostra tabela que rene os impactos ambientais de ocorrncia provvel no canteiro, nos trechos de
obras e instalaes de modo geral e os associa aos fatores
que os determinam.
Figura 6 - Funcionamento do canteiro, trechos de obras e instalaes associadas.
Potenciais impactos ambientais
Uso de recursos naturais20
Proliferao de vetores de doenas
Acidentes com animais peonhentos
Acidentes com empregados / trabalhadores
Acidentes com terceiros
Poluio ambiental e visual
Incndios
Contaminao da gua superficial e subterrnea
Poluio ambiental
1

Consumo de
energia eltrica
e de gua

Gerao de
resduos slidos

Gerao de
efluentes e
esgoto sanitrio

20 Recursos naturais - So as fontes de materiais os recursos que esto disponveis para o homem sem que tenham passado por nenhum processo
produtivo. Podem ser no-renovveis, como jazidas minerais, ou renovveis, como florestas.

38

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E, se alterar o ambiente inevitvel,


faz-se necessrio mitigar as
intervenes humanas.
Prevenir para poupar
gastos desnecessrios.
Corrigir, para economizar
recursos naturais.
Compensar, para equilibrar o ato
inevitvel. Infindvel dilogo entre a

4
humanidade e o ambiente.
Larissa Malty

Tipos de medidas mitigadoras


e ocasio adequada para sua
implementao no contexto de
obras de saneamento

39

Sntese
potenciais
impactose ocasio
ambientais
Tipos dedos
medidas
mitigadoras
adequada para sua implementao
no contexto de obras de saneamento

40

Captao Olhos Dgua - Acervo Caesb

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Tipos de medidas mitigadoras e ocasio


adequada para sua implementao no
contexto de obras de saneamento
As obras de implantao, de expanso e de manuteno de
sistemas de saneamento muitas vezes apresentam aspectos
coincidentes, embora os impactos ambientais possam ser
bastante distintos em termos de magnitude.
As medidas mitigadoras dos impactos decorrentes das
obras de saneamento sero mais efetivas e menos onerosas
se forem executadas segundo o planejamento do controle
ambiental, que considera a ocasio mais oportuna para a
preveno ou correo dos impactos, segundo o que estabelece o cronograma da obra.
A maior parte dos danos ambientais1 associados implantao de empreendimentos pode ser evitada ou, pelo
menos, minimizada ou controlada. Para tanto, necessrio que sejam executadas medidas ambientais preventivas.
Estas trazem vantagens significativas para o empreendedor, em
especial porque so menos onerosas e, tambm, por reduzirem
o grau de risco de danos ambientais associados s atividades de
implantao e de manuteno de obras.
Adicionalmente, existem situaes em que o tratamento adequado e eficiente para a reparao dos danos ambientais somente poder ser realizado aps a desmobilizao, quando
no houver mais atividades de obra no local.
Medidas corretivas, inclusive aquelas que complementam medidas anteriormente adotadas e que no alcanaram xito total
na preveno de impactos ambientais, tambm devem ser executadas na sequncia da concluso da obra, de modo que no
resultem passivos ambientais.
1 Dano ambiental - Degradao ou destruio de um ou mais elementos do
ambiente. Impacto ambiental negativo.

41

Tipos de medidas mitigadoras e ocasio adequada para sua implementao


no contexto de obras de saneamento

No contexto desta anlise utilizou-se o termo conformidade


ambiental para identificar a condio em que os procedimentos adotados pela executora, em cumprimento s exigncias da contratante, esto de acordo com a poltica ambiental2 da empresa.
O termo empregado para todos os estgios da obra e no contexto de todas as atividades geradoras de impactos ambientais
e o objetivo que se pretende alcanar a partir da aplicao
de medidas mitigadoras adequadas e suficientes em cada caso.
As aes de controle ambiental que visam mitigao dos impactos resultantes da implantao de empreendimentos ou da
execuo de servios de manuteno podem ser preventivas,
corretivas ou compensatrias e adequadas ocasio de desenvolvimento da obra, posterior concluso dela, ou independentes dessas ocasies. Podero ainda ser contnuas ou peridicas, de
acordo com o impacto ambiental objeto da ao de controle.

4.1 Medidas mitigadoras preventivas


So aquelas efetivadas mediante o tratamento preventivo do impacto, ou seja, devero impedir que ocorra o
impacto ou, pelo menos, reduzir sua magnitude.

4.2 Medidas mitigadoras corretivas


So aquelas a serem aplicadas no tratamento de impactos
que no puderam ser evitados e para aqueles cuja preveno
no era cabvel, no foi realizada, ou no produziu um resultado completo.

4.3 Medidas mitigadoras compensatrias


So cabveis nos casos em que os impactos ambientais
so irreversveis. uma ao que normalmente obedece
a normas, condicionantes ou exigncias legais.
2 Poltica ambiental - Diretrizes de preservao, melhoria e recuperao
da qualidade ambiental, que visam assegurar, condies para o desenvolvimento socioeconmico, comprometido com as questes ambientais,
numa viso conjunta e uniforme.

42

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Sntese dos potenciais


impactos ambientais

43

Sntese dos potenciais impactos ambientais

44

Captao Santa Maria - Acervo Caesb

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Sntese dos potenciais


impactos ambientais
Os impactos ambientais relacionados s obras de saneamento podem ser prevenidos, corrigidos ou compensados mediante a aplicao de medidas cujo planejamento e execuo
devem estar completamente conciliados ao desenvolvimento das aes de implantao de empreendimentos ou de expanso e manuteno de sistemas instalados.
Nesta anlise de impactos buscou-se dar um sentido mais
geral abordagem, uma vez que, considerada cada obra ou
servio em particular, a relao entre atividades e impactos
decorrentes traz tona peculiaridades que somente podem
ser avaliadas no contexto de cada empreendimento.
Assim, as Figuras 2, 3, 4, 5 e 6, j apresentadas, listaram os
impactos de ocorrncia mais comum em obras de implantao, expanso ou manuteno de sistemas, os quais podem
variar bastante em termos de magnitude, mas pouco quanto
as suas caractersticas principais.
O Quadro 2 na pgina seguinte mostra a srie dos potenciais impactos ambientais que esto associados s atividades da obra, a partir de um grupo de fatos determinantes.

Desnudamento do solo

Cortes, aterros e escavaes

45

Sntese dos potenciais impactos ambientais

Quadro 2 - Impactos ambientais decorrentes de atividades de obra

Fatos Determinantes

Impactos Associados

Limpeza de reas

Supresso da vegetao

. Alterao da paisagem natural


. Danos a reas legalmente protegidas
. Remoo de espcies vegetais
nativas
. Reduo da biodiversidade
. Desaparecimento de hbitats
. Afugentamento da fauna silvestre

Desnudamento do solo

. Formao de ravinas e voorocas


. Perda de solo
. Poluio dos cursos de gua
. Influncia na quantidade e qualidade
de gua
. Assoreamento de corpos de gua

Gerao de resduos e entulho

. Proliferao de vetores de doenas


. Acidentes com animais peonhentos
. Poluio ambiental e visual
. Incndios

Cortes, aterros e escavaes

Supresso da vegetao

. Alterao da paisagem natural


. Danos a reas legalmente protegidas
. Remoo de espcies vegetais
nativas
. Reduo da biodiversidade
. Desaparecimento de hbitats
. Afugentamento da fauna silvestre

Desnudamento do solo

. Formao de ravinas e voorocas


. Perda de solo
. Poluio dos cursos de gua
. Assoreamento de corpos de gua

Interferncia no lenol fretico

. Alterao do fluxo de gua


subterrnea
. Alterao da estrutura do solo
. Desaparecimento de nascentes

Inundaes

. Transtornos vizinhana

Movimentao de terra e
materiais similares

. Poluio dos cursos de gua


. Assoreamento de corpos de gua
. Deslizamentos
Continua

46

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Continuao

Abertura de valas e outras modificaes do ambiente fsico1


natural e/ou artificial.

. Transtornos vizinhana
. Acidentes com terceiros
. Acidentes com empregados

Interferncia no patrimnio arqueolgico, histrico e cultural

. Danos ao patrimnio arqueolgico


. Modificao de caractersticas de
stios histricos
. Prejuzos ao patrimnio cultural

Interferncia nos equipamentos


urbanos de utilidade pblica
(energia eltrica, gua, esgotos,
telefonia, polidutos e vias
pblicas)

. Transtornos vizinhana

Operao de mquinas, veculos e equipamentos


Gerao de rudo

. Transtornos vizinhana
. Afugentamento da fauna silvestre
. Doenas ocupacionais

Vazamento de leos,
lubrificantes e graxas

. Contaminao do solo
. Contaminao da gua
. Desaparecimento de espcies
aquticas
. Contaminao do lenol fretico2

Aumento do trnsito local

. Transtornos vizinhana
. Danos vegetao
. Afugentamento da fauna silvestre
. Acidentes com terceiros
. Acidentes com empregados

Interferncia nos equipamentos


urbanos de utilidade pblica
(energia eltrica, gua, esgotos,
telefonia, olidutos e vias
pblicas)

. Interrupo do trnsito em vias


pblicas
. Destruio de pavimentos

Aumento da concentrao
de poluentes e de slidos em
suspenso no ar

. Transtornos vizinhana
. Distrbios da sade

Processos construtivos e obras de manuteno


Aumento da concentrao
de poluentes e de slidos em
suspenso no ar

. Transtornos vizinhana
. Distrbios da sade

Estocagem de materiais

. Acidentes com empregados


. Acidentes com animais peonhentos
. Deteriorao de materiais
Continua

47

Sntese dos potenciais impactos ambientais

Continuao

Gerao de resduos e entulho

. Acidentes com animais peonhentos


. Proliferao de vetores de doenas
. Poluio ambiental e visual
. Incndios

Canteiro, oficina, rea de pr-moldados e outras instalaes


Consumo de energia eltrica e
de gua

. Uso de recursos naturais

Gerao de efluentes e esgoto


sanitrio

. Uso de recursos naturais


. Contaminao das guas
. Poluio ambiental

Gerao de resduos slidos


(lixo)

. Proliferao de vetores de doenas


. Acidentes com animais peonhentos
. Poluio visual
. Incndios
. Poluio ambiental

Canteiro de obras

48

Processos construtivos

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6
Aes ambientais

Captao Currais e Pedras - Acervo Caesb

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Aes ambientais
Os quadros a seguir renem as disposies gerais acerca das
medidas de controle ambiental, que alcanam os impactos
que podem estar associados s vrias atividades relacionadas
obra ou manuteno de sistemas j instalados.

6.1 Aes ambientais de aplicao geral


Este elenco de aes ambientais dever estar invariavelmente associado a todas as atividades da obra ou de manuteno de sistemas j instalados.

6.1.1 A cargo da contratante


a) Aes Prvias
Providenciar junto ao rgo ambiental as licenas ambientais pertinentes a cada fase da obra.
Realizar trabalho de comunicao social para dar conhecimento integral populao vizinha sobre a finalidade,
as caractersticas, incio, perodo e trmino da obra.
b) Aes Contnuas
Promover o acompanhamento e a superviso ambiental peridica.
Manter a populao vizinha informada sobre quaisquer atividades da obra que possam causar transtornos vizinhana.

Sinalizao adequada

51

Aes ambientais

6.1.2 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Segurana ambiental
Realizar o levantamento cadastral de redes e equipamentos de infra-estrutura urbana que possam sofrer
qualquer tipo de interferncia em decorrncia da implantao do empreendimento.
Escolher o local para implantao do canteiro de
obras e dos alojamentos quando for o caso de
modo a garantir as melhores condies para os empregados e o mnimo impacto ambiental.
Garantir que o acompanhamento ambiental da obra
seja realizado por profissional legalmente habilitado,
de modo a evitar danos ambientais nas reas de trabalho e adjacncias.
Informar ao contratante sobre a ocorrncia de imprevistos ambientais, a fim de evitar o comprometimento do cronograma da obra.
Manter os materiais/equipamentos adequadamente
estocados, conforme as orientaes dos fabricantes,
das normas e da contratante.
Evitar a realizao de atividades que impliquem na
gerao de rudo durante o perodo de 22h s 7h.
Fornecer equipamentos de proteo auditiva aos empregados que trabalham em locais com nvel de rudo superior quele permitido na legislao, conforme
estabelecido em norma regulamentadora especfica.
Garantir que mquinas e equipamentos sejam submetidos regularmente manuteno preventiva.
Inspecionar regularmente as condies e o uso de
mquinas e equipamentos.
Bases da contratao de pessoal
Prestar informaes claras e completas aos interessados em relao a todas as especificidades da contratao e dos servios pretendidos.
Instruir os trabalhadores a respeito das restries
ambientais relativas s atividades construtivas no local ou faixas de obras, bem como sobre as medidas
necessrias para prevenir a eroso do solo.
Segurana de trabalhadores e terceiros.
Interditar estradas e estabelecer um permetro de segurana mnimo entre o local dos desmontes e pontos vulnerveis.
Continua

52

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Manual Ambiental de Obras de Saneamento | Construo

Continuao

Instalar placas informativas, cavaletes de aviso e sinalizao de alerta e segurana em toda a obra, especialmente nos locais que ofeream risco de acidentes
e segundo os objetivos expressos na NR 18, do Ministrio do Trabalho, sobre as Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
Instalar cercas e/ou anteparos de proteo em locais
que possam expor trabalhadores ou terceiros ao risco de acidentes.
Assegurar aos trabalhadores o fornecimento de equipamentos de proteo individual (EPIs) e coletiva
(EPCs) apropriados e fiscalizar sua utilizao.
Programa de treinamento
Promover programas de educao ambiental dirigido
aos trabalhadores.
Promover capacitao tcnica relativa s respectivas
atividades dos trabalhadores.
Esclarecer trabalhadores sobre as regras de segurana para o transporte de ferramentas e materiais e para
a realizao de escavaes.
Treinar trabalhadores para a preveno de acidentes
e sobre tcnicas de combate a incndios.
Garantir o treinamento necessrio para trabalhadores
que usem ou manuseiem explosivos.
Programa de sade
Estabelecer programa de vacinao para os trabalhadores.
Disponibilizar atendimento mdico para os trabalhadores.
Conduta dos trabalhadores
Proibir o porte de armas ou, fora da funo do trabalhador ou do horrio de trabalho, de instrumentos
que possam ser utilizados como tal.
Proibir venda, manuteno e consumo de bebidas
alcolicas e de qualquer outro tipo de droga, no canteiro de obras e alojamentos.
Garantir respeito aos horrios de silncio (entre
22h e 7h).
Garantir mecanismos de proteo e aes necessrias
integral segurana da populao direta ou indiretamente relacionada obra.

53

Aes ambientais

b) Aes Corretivas ou Compensatrias


Retirar materiais inservveis das reas utilizadas pela
obra e descart-los conforme as normas vigentes
para resduos slidos.
Estabelecer orientaes relativas ao socorro e traslado
de acidentados.
Executar plano de recuperao de reas degradadas nos locais utilizados pela obra aps concluso
do trecho/etapa ou aps sua desmobilizao, a critrio da contratante.
c) Aes Complementares
Adquirir substncias minerais (pedras, areias, argilas
etc.) oriundos de lavras legalizadas quanto aos aspectos
minerrio e ambiental.
Utilizar, sempre que possvel, material de construo
procedente da prpria unidade federativa.
Exigir dos fornecedores de EPIs e EPCs os certificados de
aprovao emitidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego para cada modelo e marca de equipamento.
Dar atendimento imediato s situaes de emergncia mdica.
Garantir o estabelecimento e funcionamento da CIPA
para o amparo aos trabalhadores da obra.
Responsabilizar-se pelo pagamento de multas ambientais relacionadas ao descumprimento das exigncias estabelecidas na licena ou na autorizao ambiental do
empreendimento.

6.2 Aes Ambientais de Aplicao Especfica


6.2.1 Supresso da Vegetao
Atividades de limpeza de reas
Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.1.1 A cargo da contratante


a) Aes Prvias
Solicitar e obter junto ao rgo ambiental autorizao
para supresso da vegetao.
Continua

54

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Continuao

Efetuar o levantamento florstico na rea de supresso


da vegetao.
Elaborar e implementar planos de revegetao e de
compensao ambiental.
1

1 Levantamento florstico: Inventrio simplificado da vegetao cujo objetivo conhecer o grupo de espcies arbreas e arbustivas que formam
naturalmente um povoamento florestal.

6.2.1.2 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Sugerir, sempre que possvel, interveno com menor possibilidade de danos ambientais e submeter
aprovao da contratante.
Descartar alternativas de localizao de obras em
reas de Preservao Permanente2, reas legalmente
protegidas e de fragilidade/sensibilidade ambiental.
Garantir que a supresso da vegetao no extrapole
a rea do projeto e corresponda estritamente necessidade de ocupao da obra.
Evitar aes simultneas de supresso de vegetao.
Garantir o monitoramento contnuo de aes de supresso da vegetao.
Proibir a incinerao dos restos vegetais.
Proibir a extrao e/ou comercializao de espcies
vegetais nativas ou de parte delas.
Orientar empregados sobre os cuidados e proteo
da vegetao nativa que dever ser mantida nas cercanias dos locais de obra.
Assegurar que a interveno sobre reas de proteo
permanente esteja prevista no projeto aprovado pelo
rgo de licenciamento ambiental e seja continuamente monitorada pelo profissional legalmente habilitado,
responsvel pelo acompanhamento ambiental da obra.
Orientar empregados em relao proteo vida
silvestre3 e proibir a caa ou captura de animais.
Instruir os empregados sobre tcnicas de combate a
incndios.
2 rea de Preservao Permanente (APP): reas onde a vegetao natural
deve ser obrigatoriamente mantida com a finalidade de proteger, manter,
abrigar ou conservar os outros recursos naturais.
3 Vida silvestre: Conjunto de animais e vegetais que vivem livres em
seu ambiente natural.
Continua

55

Aes ambientais
Continuao

Instalar estruturas apropriadas para a conteno, o desvio e a conduo controlada de guas pluviais, aps
prvia vistoria, anlise e autorizao da contratante.
b) Aes Corretivas ou Compensatrias
Efetuar o plantio de espcies arbreas nativas, de acordo com orientaes do rgo ambiental, a ttulo de
compensao, quando determinado pela contratante.
Retirar e destinar adequadamente os materiais descartados das reas utilizadas pela obra.
Promover limpeza das reas afetadas.

6.2.2 Desnudamento de Solo


Atividades de limpeza de reas
Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.2.1 A cargo da contratante


a) Aes Prvias
Verificar a necessidade de realizao do levantamento arqueolgico.
Contratar entidade/profissional legalmente habilitado para a execuo do levantamento arqueolgico
preliminar e do resgate, se necessrio, na rea de ocupao das obras, com o objetivo de obter do IPHAN as
permisses pertinentes.
Coordenar o trabalho de especialistas devidamente
habilitados para a realizao de prospeco arqueolgica e outros trabalhos associados.
Definir com a executora e a unidade administrativa
local as reas de emprstimo e os locais de armazenamento provisrio e disposio definitiva de terra e materiais similares.

6.2.2.2 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Evitar aes sobre reas suscetveis ao desenvolvimento de processos erosivos.
Continua

56

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Continuao

Estocar a camada superficial do solo (cerca de 20


cm) de locais submetidos a intervenes, para otimizar as medidas de recuperao de reas degradadas
pelas obras.
Orientar empregados em relao proteo fauna
silvestre e vetar a caa ou captura de animais.
Definir as faixas de servido4 segundo critrios que
privilegiem a minimizao de danos ambientais.
Instalar estruturas apropriadas para o desvio e conduo controlada de guas pluviais.
4 Faixa de servido: a faixa de terra necessria implantao, operao,
manuteno e proteo de equipamentos que viabilizam a prestao de
servios pblicos.

b) Aes Corretivas
Conter o desenvolvimento de processos erosivos
Conter o carregamento de sedimentos.

Desnudamento do solo

57

Aes ambientais

6.2.3 Interferncias no lenol fretico


Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.3.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Rebaixar o lenol fretico na ausncia de alternativas
para a locao do projeto.
Promover a clarificao da gua bombeada com lama
antes da disposio final
Impermeabilizar as reas de depsito de leos, graxas
e lubrificantes e do ptio de manuteno de equipamentos e destinar resduos s caixas separadoras.
Proteger do assoreamento as nascentes e minas, perenes ou intermitentes.
Garantir a perenidade do fluxo de gua subterrnea.

6.2.4 Gerao de resduos e entulhos


Atividades de limpeza de reas
Atividades de construo e de manuteno
Atividades de canteiro, oficina, rea de pr-moldados
e outras instalaes

6.2.4.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Evitar situaes de abrigo para serpentes, escorpies e
outras espcies peonhentas nas reas de estocagem
de materiais, galpes etc.
Evitar que depresses, recipientes, pneus usados e outros locais acumulem gua.
Manter os materiais e equipamentos sob arranjo fsico correto.
Proibir o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados.
Garantir que os resduos de concreto sejam dispostos
em locais apropriados e transportados, sob medidas
preventivas de impacto ambiental, s reas estabelecidas pelas unidades de limpeza urbana.
Definir rea e procedimentos para a destinao adequada de materiais descartados, de acordo com as
normas vigentes para resduos slidos.
Continua

58

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Continuao

b) Aes Corretivas
Retirar e destinar adequadamente os materiais descartados e inservveis das reas utilizadas pela obra.

6.2.5 Inundaes
Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.5.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Garantir a drenagem superficial de guas pluviais.
Levantar a localizao das redes de gua e de esgotos
existentes nas reas de obras.
b) Aes Corretivas
Esgotar, limpar e recuperar reas ou edificaes inundadas em decorrncia de obras em execuo.

6.2.6 Movimentao de terra e materiais similares


Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.6.1 A cargo da contratante


a) Aes Prvias
Definir com a executora e a unidade administrativa local as
reas de emprstimo e os locais de armazenamento provisrio e disposio definitiva de terra e materiais similares.
Garantir a proteo de nascentes e minas, perenes ou
intermitentes.

6.2.6.2 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Estocar a camada superficial do solo (cerca de 20cm)
de locais submetidos a intervenes, para acelerar o
estabelecimento da vegetao na recuperao das
reas degradadas5 pelas obras.
Garantir que os servios de escavao sejam acompanhados e orientados por nivelamento topogrfico, para
prevenir a retirada de material alm do necessrio.
5 Recuperao de reas degradadas: Tratamentos corretivos aplicados
em reas ambientalmente perturbadas, com o objetivo de restabelecer as
condies apropriadas para o uso original do solo.
Continua

59

Aes ambientais
Continuao

Preservar os caminhos naturais de gua.


Instalar estruturas apropriadas para o desvio e conduo controlada de guas pluviais.
Garantir a estabilidade de materiais como terra, areia,
brita e similares em situaes de estocagem.
Promover a formao ordenada e a estabilidade dos
depsitos de material estril (bota-fora).
Colocar placa indicativa da situao legal de reas de
extrao de materiais destinados obra.
Fazer cumprir as determinaes contidas nos dispositivos legais relacionados explorao de jazidas minerais de materiais destinados obra.
Vetar a ocupao total ou parcial por massas de terra, pedra, areia ou materiais similares em reas de preservao
permanente e outras reas legalmente protegidas.
Providenciar a cobertura de materiais (terra, areia, brita
e similares) com lona para evitar o carreamento.

6.2.7 Abertura de valas e outras modificaes do


ambiente
Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.7.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Descartar alternativas de traado que interfiram em
reas de preservao permanente e outras reas legalmente protegidas.
Definir local/traado com menor possibilidade de
supresso de espcies arbreas e de interferncia no
lenol fretico.
Garantir a proteo de nascentes e minas, perenes ou
intermitentes.
Garantir que os servios de escavao sejam acompanhados e orientados por nivelamento topogrfico,
para prevenir a retirada de material alm do necessrio.
Preservar os caminhos naturais de gua.
Garantir a estabilidade das margens de cursos de
gua e reas adjacentes, considerada a hiptese de
necessidade expressa e legalmente autorizada de interveno nessas zonas.
Continua

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Continuao

Estocar a camada superficial do solo (cerca de 20 cm) de


locais submetidos a intervenes, para otimizar as medidas de recuperao de reas degradadas pelas obras.
Projetar os caminhos de servio de modo a evitar: interferncias com reas de interesse ambiental, fragmentao de habitats e processos erosivos.
Evitar danos sobre redes de infra-estrutura existentes
nas reas de obras.
Garantir a estabilidade de materiais como terra, areia,
brita e similares em situaes de estocagem.
b) Aes Corretivas ou Compensatrias
Providenciar a cobertura de materiais (terra, areia, brita e similares) com lona para evitar o carreamento de
sedimentos ou disperso de material particulado.
Proceder a estabilizao e a recuperao paisagstica
das reas de uso temporrio vinculadas obra.
Rebaixar o lenol fretico na ausncia de alternativas
para a locao do projeto.

6.2.8 Interferncia no patrimnio arqueolgico,


histrico e cultural
Atividades de cortes, aterros e escavaes

6.2.8.1 A cargo da contratante


a) Aes Prvias
Contratar entidade/profissional legalmente habilitado para a execuo do levantamento arqueolgico
preliminar e o resgate, se necessrio, na rea de ocupao das obras, com o objetivo de obter do IPHAN as
permisses pertinentes.

6.2.8.2 A cargo da executora


a) Ao Preventiva
Instruir os empregados a respeito dos possveis vestgios arqueolgicos e quanto aos procedimentos a
serem adotados perante descobertas fortuitas.
Continua

61

Aes ambientais
Continuao

b) Ao Corretiva ou compensatria
Promover o cumprimento de exigncias eventualmente feitas pelo IPHAN.
c) Aes Complementares
Paralisar imediatamente as obras no caso de descoberta de vestgios arqueolgicos e comunicar a ocorrncia contratante.

6.2.9 Interferncia nos equipamentos de utilidade


pblica
Atividades de cortes, aterros e escavaes
Atividade de operao de mquinas, veculos e equipamentos

6.2.9.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Levantar a localizao das redes de infra-estrutura
existentes nas reas de obras.
Solicitar, quando necessrio, adequaes ao projeto
e/ou solicitar os devidos remanejamentos.
Atender as normas de segurana de trnsito legalmente estabelecidas.
Garantir que no seja ultrapassada a carga mxima
estabelecida por veculo.
Estabelecer medidas de segurana que garantam a
integridade dos equipamentos urbanos localizados
na rea do empreendimento e adjacncias.
b) Aes Corretivas
Restabelecer as ligaes interrompidas e os eventuais
equipamentos pblicos danificados.
Recuperar os trechos das vias pblicas, ciclovias, caladas e outras reas afins que forem deteriorados e/ou danificados pela circulao de veculos vinculados obra.
Efetuar pagamentos de taxas/multas decorrentes da
interveno.

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6.2.10 Vazamento de leos, lubrificantes e graxas


Atividade de operao de mquinas, veculos e equipamentos

6.2.10.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Instalar sistema adequado para a coleta de leos, graxas e lubrificantes.
Evitar o derramamento de materiais combustveis.
Impermeabilizar as reas de depsito de leos, graxas
e lubrificantes, as do ptio de manuteno e abastecimento de equipamentos/veculos e destinar resduos
ao sistema de coleta implantado na rea.
Promover manuteno preventiva de mquinas, veculos e equipamentos para evitar vazamento de leo,
combustvel ou graxa e emisso de poluentes.
Garantir condies integrais de segurana e manuteno peridica para os veculos disposio da obra.
b) Aes Corretivas ou Compensatrias
Eliminar os derramamentos de leos, combustveis e
lubrificantes.
Lavar imediatamente o local de derramamento, fazendo a conteno e acondicionamento adequado da
gua de lavagem, para o descarte posterior apropriado.
Efetuar correta destinao dos resduos coletados.

6.2.11 Trnsito de automotores relativos obra


Atividades de operao de mquinas, veculos e equipamentos

6.2.11.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Instalar sinalizao adequada nas rodovias e acessos
prximos s obras e frentes de servio, de acordo com
as normas do DER/DNIT/Detran.
Estudar acessos alternativos para minimizar os problemas de trnsito.
Manter esquema de socorro e traslado de acidentados.

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Aes ambientais

6.2.12 Poluentes e slidos em suspenso no ar


Atividades de limpeza de reas
Atividade de escavaes, cortes e aterros
Atividades de operao de mquinas, veculos e equipamentos
Atividades de construo e de manuteno

6.2.12.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Garantir que mquinas e equipamentos sejam submetidos regularmente manuteno preventiva.
Inspecionar regularmente as condies e o uso de mquinas e equipamentos.
Manter midas as vias de acesso no pavimentadas.
b) Ao Corretiva ou Compensatria
Realizar a recuperao de reas decapeadas / degradadas
em funo da obra (acessos, bota-fora, emprstimos etc).

6.2.13 Estocagem de materiais


Atividades de construo e de manuteno

6.2.13.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Armazenar materiais exclusivamente no canteiro de
obras, deslocando-os somente no momento de sua
utilizao efetiva.
Efetuar a estocagem de material e de ferramentas nos
depsitos de tal maneira que permita a perfeita circulao no almoxarifado, sob correto arranjo fsico..
Manter reas e galpes de estocagem de materiais
limpos, organizados, vigiados e com os devidos equipamentos de preveno contra incndio.
Manter todos os materiais estocados sob os cuidados
especficos estabelecidos pelos fabricantes.
Evitar situaes de abrigo para serpentes, escorpies e
outras espcies peonhentas nas reas de estocagem
de materiais, galpes etc.
Evitar que depresses, recipientes, pneus usados e outros locais acumulem gua parada.
b) Ao Corretiva
Acionar o Corpo de Bombeiros em caso de incndio.

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6.2.14 Consumo de energia eltrica e de gua


Atividades gerais no canteiro, oficina, pr-moldados
e outras instalaes

6.2.14.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Realizar campanha de economia de energia eltrica e de
gua no canteiro de obras, oficina e outras instalaes.
Incentivar e promover prticas de reuso da gua.

6.2.15 Gerao de efluentes e esgoto sanitrio


Atividades gerais no canteiro, oficina, pr-moldados
e outras instalaes

6.2.15.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Promover as interligaes do sistema predial sanitrio ao sistema pblico de coleta de esgotos ou, na sua falta, instalar
sistema individual de coleta e tratamento de efluentes e esgotos sanitrios no canteiro de obras.
Promover as interligaes do sistema predial de gua ao
sistema pblico de abastecimento de gua, ou na sua falta,
implantar poo para fornecimento de gua.
Garantir a distncia mnima de 30 (trinta) metros entre o
poo e o sistema de fossa e sumidouro, nos casos em que
houver necessidade de instalao.
Garantir a instalao de banheiros qumicos ou equipamento
equivalente, nos trechos da obra afastados do canteiro, conforme estabelecido em norma da ABNT e nas normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho.

Banheiro qumico nas frentes de servios

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Aes ambientais

b) Ao Corretiva ou Compensatria
Conter imediatamente qualquer foco de contaminao da gua.

6.2.16 Gerao de resduos slidos


Atividades gerais no canteiro, oficina, pr-moldados e outras instalaes
Atividades de construo e de manuteno
Atividades de limpeza de reas

6.2.16.1 A cargo da executora


a) Aes Preventivas
Implantar sistema de coleta seletiva de lixo e destinao de embalagens reciclveis para aproveitamento.
Garantir que o lixo orgnico (mido) seja recolhido
separadamente do lixo inorgnico (seco), de modo a
efetivar a coleta seletiva.
Garantir a coleta diria do lixo produzido na rea ocupada pela obra.
Definir rea e procedimentos para a destinao adequada de materiais descartados, de acordo com as
normas vigentes para resduos slidos.
Proibir o abandono de sobras de materiais de construo, equipamentos ou partes de equipamentos/estruturas inutilizadas, nas reas da obra.
b) Aes Corretivas ou Compensatrias
Coletar e destinar adequadamente embalagens reciclveis.
Retirar lixo e outros materiais inservveis das reas de
ocupadas pelas obras e dar a destinao ambientalmente correta.

Coleta Seletiva

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