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Direito Constitucional

ORGANIZAO DO ESTADO
Estado - elementos:
Povo
Territrio
Poder

Forma de Estado: unitrio (estado simples) e federal federao


(estado composto - nosso federal)
Forma de Governo: aqueles que governam ou que so governados.
Pode ser repblica ou monarquia (nosso repblica)
Sistema de Governo: maneira pela qual as funes so exercidas.
Presidencialismo e parlamentarismo (nosso presidencialismo)
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UNIO

ESTADO

DISTRITO FEDERAL

MUNICPIO
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Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel


dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos...
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

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SEPARAO DOS PODERES


PODER LEGISLATIVO
Poder Legislativo Federal
As funes precpuas do Legislativo so: elaborar as leis (desde a EC
at as leis ordinrias), exercer o controle poltico do Poder Executivo
e realizar a fiscalizao oramentria de todos os que lidam com
verbas pblicas.
Exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal (SISTEMA BICAMERAL).
Nosso sistema bicameral, a exemplo dos Estados Unidos da Amrica
do Norte, do tipo federativo :
Casa legislativa composta por representantes do povo, eleitos em
nmero relativamente proporcional populao de cada unidade da
Federao (Cmara dos Deputados), bem como uma outra casa
legislativa (Senado Federal) com representao igualitria de cada uma
das unidades da Federao (Estados membros e DF, com 3 senadores
5
cada).

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Cada legislatura tem a durao de 4 anos, o que corresponde a


quatro sesses divididas em 8 perodos, conforme consta do art. 44
c.c. art. 57, ambos da Constituio Federal - Art. 57. O Congresso
Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a
17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 50, de 2006)
O mandato dos deputados federais de 4 anos (uma legislatura),
o dos senadores, 8 anos, havendo sua renovao a cada 4 anos, na
proporo intercalada de 1/3 e 2/3.
A renovao do Senado ocorre de 4 em 4 anos, alternando-se 1/3 ou
2/3 pelo princpio majoritrio (ganha o candidato mais votado,
independentemente dos votos de seu partido).

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O nmero de deputados federais (hoje so 513) deve ser


proporcional populao de cada Estado membro, nos termos da
LC n. 78/93, que dispe sobre o tema. Nenhum Estado membro pode
ter menos de 8 deputados federais e o Estado mais populoso
(atualmente So Paulo) ser representado por 70 deputados
federais art. 45, 1.

Mnimo de 8 mximo de 70
Os Territrios Federais (atualmente inexistentes) elegiam 4 deputados
federais e no elegiam senadores.
Os senadores representam os Estados e o DF; so em nmero de
3 por unidade da Federao, com 2 suplentes, e mandato de 8
anos (26 Estados membros mais o DF: 81 senadores).
A idade mnima para ser eleito senador de 35 anos; para deputado
federal ou estadual de 21 anos; e para vereador de 18 anos.
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Poder Legislativo Estadual


O Poder Legislativo Estadual exercido pela Assembleia Legislativa,
composta por deputados estaduais, representantes do POVO; O
sistema UNICAMERAL.
Nmero de deputados estaduais
O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo
da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
Proporcional ao nmero de deputados federais:
A frmula matemtica :

Y=(X-12) + 36
Y: nmero de deputados estaduais
X: nmero de deputados federais
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Assim,
Se o nmero de deputados federais est entre 8 e 12, multiplica-se
por trs e se obtm o nmero. Se passar 12 deputados federais, a
regra a seguinte:
NMERO DE DEPUTADOS FEDERAIS + 24 = NMERO DE
DEPUTADOS ESTADUAIS
Portanto:

De 8 a 12: multiplica por 3 (nmero mnimo de


deputados estaduais = 24)
De 13 a 70: somam 24 (nmero mximo de
deputados estaduais = 94)
Mnimo de 24 mximo de 94
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Mandato: 4 anos
As regras sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas so as mesmas aplicveis aos
Deputados Federais.
Remunerao: 75% do salrio, em espcie, dos Deputados Federais.
Poder Legislativo Municipal
O Poder Legislativo
Municipal exercido pela Cmara dos
Vereadores, composta por vereadores, representantes do POVO. O
sistema UNICAMERAL.
Nmero de vereadores
CUIDADO: a regra do nmero de vereadores mudou - Art. 29, inc. IV

Mnimo de 9 mximo de 55
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Mandato: 4 anos
Remunerao: Limites do artigo 29-A
No poder ultrapassar os percentuais, relativos ao somatrio da
receita tributria e das transferncias, efetivamente realizado no
exerccio anterior
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000
(cem mil) habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000
(cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes)
de habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001
(trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
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Inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no


exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio somente
MATERIAL.
Poder Legislativo Distrital
Unicameralismo: Cmara Legislativa Deputados Distritais
Aplicam-se as mesmas regras do Estados.
Atribuies do Congresso Nacional
IMPORTANTE:
As matrias do artigo 48, cabem ao Congresso Nacional, com
sano ou veto do Presidente da Repblica
As matrias do artigo 49, cabem ao Congresso Nacional
EXCLUSIVAMENTE, SEM SANO E VETO. So materializadas
por DECRETO LEGISLATIVO.
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Art. 48. CONGRESSO COM SANO DO PRESIDENTE:


I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes
de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do
domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios
ou Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal;
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
XI - criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
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XII - telecomunicaes e radiodifuso;

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XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e


suas operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria
federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por
lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Art. 49. Competncia EXCLUSIVA do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a
paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em
lei complementar;

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III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se


ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153,
2, I;
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica
e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os
atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;

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XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de


emissoras de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades
nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas
com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

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g
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www.entendeudireito.com.br
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Atribuies da
Cmara dos Deputados
Art. 51. Compete privativamente Cmara
dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.23
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Atribuies
do Senado Federal
Art. 52. Compete privativamente ao
Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral
da Unio nos crimes de responsabilidade;

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III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a


escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso
secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;

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VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito


externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo
Poder Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da
Unio em operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de
ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu
mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;

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XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,


VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e
dos Municpios.

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As Deliberaes
Qurum de instalao: maioria absoluta (PARA VOTAR
QUALQUER ATO NORMATIVO PRIMRIO)
Qurum de deliberao:
REGRA: MAIORIA SIMPLES OU RELATIVA
Salvo disposio constitucional em sentido contrrio, as deliberaes de
cada uma das casas (Cmara ou Senado) e de suas comisses so
tomadas por maioria de votos (qurum de aprovao), presente a maioria
absoluta de seus membros (art. 47 da CF).
O qurum de maioria absoluta para aprovao e do de maioria
qualificada ou especial (aquele que exige o voto favorvel de 2/3 ou de
3/5 de todos os membros da casa) s sero exigidos se
expressamente disciplinados pela CF.
Em regra, as deliberaes legislativas do Congresso Nacional so
submetidas sano ou veto do Presidente da Repblica .
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O Congresso Nacional presidido:


Presidente do Senado Federal.
Das Reunies:
Sesso Ordinria: Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-,
anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
1 de agosto a 22 de dezembro.
Sesso Extraordinria: Art. 57, 6. A convocao extraordinria do
Congresso Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de
estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao
para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do
Presidente e do Vice-Presidente- Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao
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da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.

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Sesso Conjunta: Art. 57, 3 - Alm de outros casos previstos nesta


Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-seo em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios
comuns s duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Sesso Preparatria: Art. 57, 4 Cada uma das Casas reunir-se-
em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das
respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subsequente.

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As Prerrogativas dos Membros do Congresso Nacional


Podem ser:
MATERIAL: Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil
e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
Obs.: dentro ou fora da casa, mas
Se interna: no precisa ter conexo com a atividade
parlamentar!
Se externa: precisa ter conexo com a atividade parlamentar!!
Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio
do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles
receberam informaes.
FORMAL: Art. 53, 2. Desde a expedio do diploma, os
membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos
dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto
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da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.

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3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime


ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia
Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e
pelo voto da maioria (leia-se, absoluta) de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao.
Portanto, o processo tem andamento normal, independentemente
de AUTORIZAO.
A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o
mandato.
EM MBITO:
MUNICIPAL: S MATERIAL (COM RESTRIES)
ESTADUAL: IGUAL AO FEDERAL, MAS NO TEM IMUNIDADE
FORMAL PARA CRIMES PRATICADOS ANTES DA DIPLOMAO.
FORO ESPECIAL PELA FUNO: Art. 53, 1. Os Deputados e
Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
CUIDADO: A PRERROGATIVA DE FORO APLICA-SE A TODOS OS
CRIMES (ANTES OU DEPOIS DA DIPLOMAO). S A SUSTAO
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QUE SE APLICA AOS CRIMES POSTERIORES.

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CUIDADO:
De acordo com a jurisprudncia do STF, se a jurisdio especial,
decorrente de prerrogativa de funo, do STF, como a mais alta corte
do pas, garantia constitucional do mais justo julgamento a que
podem aspirar os titulares dessa prerrogativa, um deputado federal
no tem, sob nenhum argumento nem pretexto, interesse jurdico em
renunciar a esse favor constitucional, o que, no institudo no
interesse pessoal do ocupante do cargo, mas no interesse pblico de
seu bom exerccio, integra os predicados objetivos do devido
processo legal, para ser julgado por rgo de menor categoria. NO
DISPE A AUTORIDADE DA POSSIBILIDADE DE RENUNCIAR AO
FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO.
As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o
estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois
teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com
a execuo da medida.
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PROCESSO LEGISLATIVO
1. INTRODUO
O processo legislativo compreende o conjunto de atos observados na
proposta e na elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas, decretos
legislativos, resolues e medidas provisrias (art. 59 da Constituio
Federal).
A Lei Complementar n. 95/98, que regulamenta o pargrafo nico do
art. 59 da Constituio Federal, dispe sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis. a denominada lei das leis, alterada
pela Lei Complementar n. 107/01.

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DAS EMENDAS CONSTITUIO (PODER CONSTITUINTE DERIVADO


REFORMADOR)
INICIATIVA:
O art. 60 da Constituio Federal dispe que essa poder ser emendada
mediante proposta:
de um tero (1/3), no mnimo, dos membros da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal;
do Presidente da Repblica;
de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa
de seus membros (maioria absoluta quanto ao nmero de
Assembleias e maioria simples quanto aos seus membros).
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VOTAO E APROVAO:
A proposta de Emenda Constitucional discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos em cada uma,
considerando-se aprovada se obtiver, em todos esses turnos (quatro
no total), trs quintos (3/5) dos votos favorveis dos respectivos
membros (e no apenas dos presentes sesso).
PROMULGAO:
A Emenda Constitucional aprovada ser promulgada (ter sua
existncia atestada) pelas mesas diretoras da Cmara e do Senado
Federal. Dessa forma, as emendas constitucionais NO ESTO
SUJEITAS SANO OU PROMULGAO PELO PRESIDENTE DA
REPBLICA.

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PROIBIES:
A matria constante de proposta de Emenda Constitucional
rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa - no se aplica Emenda
Constitucional rejeitada ou tida por prejudicada a regra prevista no art. 67
da Constituio Federal (que autoriza a reapresentao, na mesma
sesso legislativa, de proposta de lei relativa matria rejeitada, desde
que assinada por mais da metade de todos os membros de alguma das
Casas).
A Constituio Federal no pode ser emendada na vigncia de
Interveno Federal, Estado de Defesa e Estado de Stio (limitaes
circunstanciais).
No ser objeto de deliberao a proposta tendente a abolir as
clusulas ptreas.
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CUIDADO (lembre-se):
A Lei Orgnica de um Municpio votada em:
dois turnos
com interstcio (intervalo) mnimo de 10 dias entre eles
aprovada por 2/3 de todos os membros da Cmara Municipal (art.
29, da Constituio Federal).
Tambm no est sujeita sano ou promulgao pelo Chefe do Poder
Executivo, a exemplo das normas constitucionais.

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LEIS COMPLEMENTARES E ORDINRIAS

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INICIATIVA PARA AS LEIS ORDINRIAS E COMPLEMENTARES:


A iniciativa das leis complementares e ordinrias, segundo o art. 61 da
Constituio Federal, cabe:
a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional
ao Presidente da Repblica
ao Supremo Tribunal Federal
aos Tribunais Superiores
ao Procurador-Geral da Repblica
aos cidados, na forma e nos casos previstos na Constituio Federal.

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A Iniciativa fase introdutria do processo legislativo pode ser:


concorrente (arts. 24 e 61, 1., c. c. 128, 5., todos da Constituio
Federal)
privativa (ex.: arts. 22 e 61, 1., da Constituio Federal)
conjunta (fixao dos subsdios dos ministros do Supremo Tribunal
Federal, art. 48, inc. XV, da Constituio Federal).
Quanto organizao do Ministrio Pblico da Unio, a iniciativa de lei
concorrente do Presidente da Repblica e do Procurador-Geral da
Repblica (art. 61, 1, e art. 128, 5., ambos da Constituio Federal).

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OBSERVAES:
O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao
de projetos de sua iniciativa, hiptese em que a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal tero, sucessivamente, 45 dias para se manifestar
sobre a proposio, sobre o projeto de lei (e no apenas sobre o pedido
de urgncia). Trata-se do chamado procedimento legislativo sumrio ou
abreviado (regime de urgncia encontrado no 1., art. 64, da
Constituio Federal).
Duas observaes:
No cabe o procedimento abreviado para projetos de Cdigo.
No admitido o aumento das despesas previstas nos projetos de
iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, exceto se as emendas
constitucionais estiverem de acordo com o plano plurianual, com a lei de
diretrizes oramentrias, e indicarem os recursos necessrios (admitidos
apenas os recursos decorrentes de anulao de outras despesas).

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APROVAO DAS LEIS


Conforme prescreve o art. 47 da Constituio Federal, UM PROJETO
DE LEI ORDINRIA SER APROVADA POR MAIORIA SIMPLES OU
RELATIVA.
LEI COMPLEMENTAR SER APROVADA POR MAIORIA
ABSOLUTA.
CASA INICIADORA E CASA REVISORA
A primeira Casa a examinar um projeto de lei (exame que estabelece a
fase constitutiva) a Casa iniciadora (normalmente a Cmara dos
Deputados Cmara Baixa), onde o projeto submetido s comisses
temticas pertinentes, recebendo um parecer e seguindo para votao em
plenrio.
Sendo de iniciativa de senador, a Casa iniciadora o prprio Senado
(Cmara Alta).
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Aprovado pela Casa iniciadora em um nico turno (2 turnos, com 3/5 dos
votos em cada Casa, s so exigidos para a EC), o projeto de lei
complementar ou ordinria enviado para a Casa revisora.
Na Casa revisora, o projeto de lei tambm passa por comisses e em
seguida submetido votao em plenrio ou comisso:
Se aprovado sem emendas, o projeto ser enviado para sano
(expressa ou tcita) do Presidente da Repblica.
H matrias, porm, que so de competncia exclusiva do Congresso
ou de alguma de suas Casas (arts. 49, 51 e 52 da Constituio Federal)
e, consequentemente, dispensam a sano. Essas matrias de
competncia exclusiva costumam ser exteriorizadas por meio de decreto
legislativo ou de resoluo.

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Se rejeitado pela Casa revisora, o projeto de lei arquivado.


Casa revisora aprova o projeto com emendas (que podem ser aditivas,
modificativas, substitutivas, de redao, corretivas de erro ou supressivas
de omisso), ele volta Casa iniciadora para a apreciao das emendas:
se as emendas forem aceitas, o projeto segue para a sano;
se as emendas forem rejeitadas pela Casa iniciadora, o projeto de
lei segue sem elas para a sano, pois prevalece a vontade da Casa
iniciadora quando a divergncia for parcial, diverso do que ocorre se a
Casa revisora rejeitar o projeto, determinando o seu arquivamento
(divergncia integral).
vedada a apresentao de emenda emenda, ou seja, a
subemenda.

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

DA SANO E DO VETO
Sano a aquiescncia (concordncia) do Chefe do Poder Executivo
aos termos de um projeto de lei j aprovado pelo Poder Legislativo.
A sano no supre vcio de iniciativa caso a matria, de iniciativa
exclusiva do Chefe do Poder Executivo, tenha sido objeto de proposta
apresentada por parlamentar.
Pelo veto, o Chefe do Executivo demonstra sua discordncia com o
projeto de lei aprovado pelo Legislativo, quer por entend-lo
inconstitucional (veto jurdico), quer por entend-lo contrrio ao
interesse pblico (veto poltico). O veto sempre motivado.
Como o prazo para o veto de 15 dias teis (art. 66, 1., da
Constituio Federal), entende-se que o prazo para sano tambm
de 15 dias teis (o 3. do art. 66 da Constituio Federal no
explcito nesse sentido). No havendo manifestao expressa do
Chefe do Executivo nesse lapso, verifica-se a sano tcita.

49

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

O veto pode ser:


total (recair sobre todo o projeto)
parcial (atingir o texto de um artigo, de um pargrafo, de um inciso ou
de uma alnea). No cabe veto parcial sobre uma palavra ou grupo de
palavras, fato que muitas vezes alterava completamente o sentido do
projeto. A parte no vetada promulgada, publicada e posta em vigor.
O veto, total ou parcial:
comunicado em 48 horas ao Presidente do Senado, a contar de seu
recebimento pelo Presidente do Senado Federal (que tambm
Presidente do Congresso Nacional)
30 dias o veto ser apreciado em sesso conjunta da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, considerando-se derrubado
(rejeitado) caso a maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional (o primeiro nmero inteiro acima da metade de todos os
membros de cada uma das Casas), em escrutnio secreto, votar contra
ele.
O veto, portanto, relativo (supervel) e no absoluto, pois pode ser
derrubado pelo Poder Legislativo.

50

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Obs.: Mesmo nas sesses conjuntas do Congresso Nacional, deputados


e senadores votam separadamente.
Caso no seja votado em 30 dias, o veto ser colocado na ordem do
dia da sesso imediata, com prejuzo de outros assuntos (art. 66, 6.,
da Constituio Federal), exceto da medida provisria.
Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao,
ao Presidente da Repblica.
Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
Presidente da Repblica, nos casos de sano tcita ou veto no
mantido, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o
fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
CUIDADO: A matria constante de projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de
qualquer das Casas do Congresso Nacional.
51

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

52

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

PROMULGAO E PUBLICAO
A promulgao, segundo PONTES DE MIRANDA, constitui mera atestao
da existncia da lei. Atesta que a lei perfeita e acabada executvel
(observada a vacatio legis) e obrigatria.
Conforme leciona ALEXANDRE DE MORAES, citando os ensinamentos de
JOS AFONSO DA SILVA, MICHEL TEMER, MANOEL GONALVES FERREIRA
FILHO e PONTES DE MIRANDA, (...) o projeto de lei torna-se lei, ou com a
sano presidencial, ou mesmo com a derrubada do veto por parte do
Congresso Nacional, uma vez que a promulgao refere-se prpria lei.
Encerra-se aqui a fase constitutiva do processo legislativo.
A promulgao e a publicao integram a fase complementar do
processo legislativo, sendo que o 7. do art. 66 da Constituio
Federal refere-se promulgao de lei e no promulgao de projeto
de lei (conforme bem observa PEDRO LENZA).
53

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Aps a promulgao, deve seguir-se a publicao da lei. Pela


publicao, leva-se ao conhecimento do povo a existncia da lei.
Compete a publicao autoridade que promulga o ato.
A publicao condio para que a lei se torne exigvel, obrigatria.
feita pelo Dirio Oficial (da Unio, se lei federal).

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

MEDIDA PROVISRIA
Art. 62 da CF
REQUISITOS:
Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de
imediato ao Congresso Nacional.
VEDAO DA EDIO:
vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos
adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
57

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

II - que vise a deteno ou sequestro de bens, de poupana popular ou


qualquer outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
PROCEDIMENTO:
As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no
forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, uma
vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por
decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
O prazo contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso
Nacional.

58

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o


mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o
atendimento de seus pressupostos constitucionais.
Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco
dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,
subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional,
ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais
deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de
medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua
publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do
Congresso Nacional.
As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos
Deputados.
59

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as


medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem
apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua
eficcia por decurso de prazo.
No editado o decreto legislativo at sessenta dias aps a rejeio ou
perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas
constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua
vigncia conservar-se-o por ela regidas.
Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da
medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at
que seja sancionado ou vetado o projeto.
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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

LEI DELEGADA
Art. 68
As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei
complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do


Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de
seu exerccio.
Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso
Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

63

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Direito Constitucional

64

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Direito Constitucional

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Direito Constitucional

QUESTES
Prova: CETRO - 2013 - ANVISA - Tcnico Administrativo - rea 1
Sobre o previsto na Constituio Federal acerca do processo legislativo,
correto afirmar que
a) o processo legislativo resume-se na elaborao de leis ordinrias e
complementares.
b) somente o Senado Federal e a Cmara dos Deputados podem propor
uma Emenda Constitucional.
c) o Presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com
fora de lei, em casos de relevncia e urgncia.
d) entre as prerrogativas do Presidente da Repblica est a de vetar, no
todo ou em parte, projeto de lei aprovado pelo Congresso, motivando
somente quando os vetos forem totais ou significativos.
e) as leis complementares, assim como as leis ordinrias, so aprovadas
por maioria simples dos presentes em sesso da Cmara dos Deputados.

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Direito Constitucional

Prova: FCC - 2013 - TRT - 6 Regio (PE) - Juiz do Trabalho

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Direito Constitucional

Nesse caso, diante da disciplina constitucional da matria, a MP em


questo :
a) incompatvel com a Constituio da Repblica, pois deveria ter sido
aprovada pelo Congresso Nacional at sessenta dias aps sua edio, sob
pena de perda de eficcia retroativa
b) incompatvel com a Constituio da Repblica, que somente
admite a edio de MP em matria oramentria para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, o que no se caracterizou no
caso.
c) incompatvel com a Constituio da Repblica, em sua origem, j que
no se admite a edio de MP para o fim pretendido, vcio que, contudo, foi
convalidado por sua converso em lei, ocorrida dentro do prazo
constitucional.
d) compatvel com a Constituio da Repblica, que admite a edio de
MP em matria oramentria para a abertura de crdito extraordinrio, tal
como relatado no caso.
e) compatvel com a Constituio da Repblica, j que possui objeto
compatvel com a edio de MP e foi convertida em lei dentro do prazo de
vigncia do ato normativo, embora j tenha sido aprovada em regime de
68
urgncia.
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Direito Constitucional

Prova: FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) - Analista Judicirio - rea


Judiciria
Sobre o processo legislativo, segundo a Constituio Federal de 1988,
correto afirmar:
a) A medida provisria vigorar pelo prazo de 60 dias prorrogvel por
igual perodo, a partir da sua publicao no Dirio Oficial, prazo este que
no ser suspenso durante o recesso parlamentar.
b) A legislao sobre nacionalidade poder ser objeto de lei delegada.
c) Os tratados e convenes internacionais sobre Direitos Humanos que
forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional pela maioria
absoluta de seus respectivos membros so equivalentes s emendas
constitucionais.
d) A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional
sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio
sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
e) A emenda constitucional aprovada ser publicada pela Mesa do
Senado Federal.
69

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Direito Constitucional

Prova: MPT - 2013 - MPT - Procurador


Sobre o processo legislativo, analise as seguintes proposies:
I - O Presidente da Repblica poder convocar plebiscito para aprovao
de Proposta de Emenda Constituio.
II - O Presidente da Repblica, desde que autorizado pelo Congresso
Nacional, poder editar lei delegada para legislar sobre direito eleitoral.
III - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao, ao
Congresso Nacional, de proposta de Emenda Constituio subscrita
por, no mnimo, 1% (um por cento) do eleitorado nacional, distribudo pelo
menos por cinco estados, com no menos de trs dcimos por cento de
eleitores em cada um deles.
IV - A Constituio da Repblica assegura a iniciativa popular no processo
legislativo estadual, a qual, todavia, deve ser regulamentada por lei.
Marque a alternativa CORRETA:
a) Apenas as assertivas II e III esto corretas;
b) apenas as assertivas I e III esto corretas;
c) apenas as assertivas II e IV esto corretas;
d) apenas a assertiva IV est correta;
e) no respondida.

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Direito Constitucional

Prova: VUNESP - 2013 - TJ-SP - Advogado


Considerando o processo legislativo ptrio, assinale a alternativa correta a
respeito das leis complementares.
a) vedada a delegao legislativa de matria reservada lei
complementar, mas no h impedimento que essa mesma matria seja
objeto de medida provisria.
b) Exigem qurum de maioria absoluta de ambas as Casas Legislativas
para sua aprovao, mas dispensam a sano do Chefe do Executivo,
uma vez que so promulgadas pelo Poder Legislativo.
c) A Constituio autoriza, com base no princpio do Estado democrtico
de Direito, que qualquer matria seja objeto de iniciativa popular de lei
complementar.
d) Sua funo precpua de complementariedade, no tendo por
escopo interpretar a Constituio ou qualquer de suas normas.
e) Projeto de lei complementar da iniciativa do Presidente da Repblica,
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores deve ser
apresentado, primeiramente, perante o Senado Federal.
71

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Direito Constitucional

Prova: MPE-PR - 2013 - MPE-PR - Promotor Substituto


Assinale a alternativa incorreta:
a) A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou
havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa;
b) A Constituio Federal poder ser emendada mediante proposta de
mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de
seus membros;
c) A proposta de emenda constitucional ser discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada
se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros;
d) Sem que se possa rotular de interferncia do Judicirio sobre a
atividade legislativa, doutrinariamente admissvel (e encontra
precedentes na jurisprudncia do STF) o controle jurisdicional da
observncia de restries que o constituinte originrio imps ao poder
constitudo, no tocante a emendas constitucionais;
72

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

e) Ressalvadas as expressas vedaes constitucionais, que probem


a deliberao sobre propostas de emendas constitucionais que
objetivem abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto,
universal e peridico, a separao de poderes e os direitos e
garantias individuais, todos os demais pontos da Constituio
podem ser emendados.

73

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Prova: TJ-SC - 2013 - TJ-SC - Juiz


A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
a) De trs quintos, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal.
b) De mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa
de seus membros.
c) A ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, dois teros
dos votos dos respectivos membros.
d) No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir a independncia nacional.
e) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.

74

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Direito Constitucional

PODER EXECUTIVO
Responsvel pela funo administrativa do Estado, atuando como rgo
executivo ou administrativo e funo executiva ou administrativa
O EXECUTIVO no Brasil exercido por uma nica autoridade Sistema (ou Regime de Governo) chamado de Presidencialista
(surge na Constituio Norte Americana 1787)
ATENO - so caractersticas do presidencialismo:
Presidente chefe de Estado e de Governo;
Clusula de irresponsabilidade poltica: no dissolve o Congresso
Nacional nem impede os seus membros de legislarem, e quem escolhe
os auxiliares diretos o prprio Presidente;
Princpio da eletividade (eleies diretas)
75

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Direito Constitucional

Da Eleio do Presidente e Vice


O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica,
auxiliado pelos Ministros de Estado.
A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver,
do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente.
A eleio do Presidente da Repblica importar a do VicePresidente com ele registrado.
Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os em branco e os nulos.
Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao,
far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do
resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerandose eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
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Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou


impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os
remanescentes, o de maior votao.
Se remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a
mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso unicameral do Congresso Nacional, prestando o compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis,
promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a
integridade e a independncia do Brasil.
Vice-Presidente: substituir o Presidente - no caso de impedimento, e
suceder no caso de vago
Funo do vice: alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por
lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado
para misses especiais.

77

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

ATRIBUIES DO PRESIDENTE
As atribuies bsicas do Presidente da Repblica que, na sesso de
posse, deve prestar o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil, esto
previstas no art. 84 da Constituio Federal.
Este dispositivo lhe atribui poderes de Chefe de Estado (incs. VII, VIII e
XIX) e de Chefe do Governo (a exemplo dos incs. II e VI).
Leia o artigo 84!
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
78
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;


VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
79

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por


ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores
de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os
diretores do banco central e outros servidores, quando determinado em
lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;
80
Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o


Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,
VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso
Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
81

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras


estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei
de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao
exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
82

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas


nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos:
Ministros de Estado
Procurador-Geral da Repblica
Advogado-Geral da Unio
Devero observar os limites traados nas respectivas delegaes.
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Os crimes que o Presidente pode praticar so:
COMUM
RESPONSABILIDADE
So crimes de responsabilidade, os atos do Presidente que atentem
contra:
a existncia da Unio;
o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
83
a segurana interna do Pas;
Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Da Responsabilidade do Presidente da Repblica


Os crimes que o Presidente pode praticar so:
COMUM
RESPONSABILIDADE
So crimes de responsabilidade, os atos do Presidente que atentem
contra:
a existncia da Unio;
o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
a segurana interna do Pas;
a probidade na administrao;
a lei oramentria;
o cumprimento das leis e das decises judiciais.
84

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros


da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante:
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns
Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
Suspenso do Presidente
O Presidente ficar suspenso de suas funes:
nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Supremo Tribunal Federal;
nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
Mas CUIDADO, se decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

85

Professora Amanda Almozara

Direito Constitucional

86

Direito Constitucional

OBSERVAES:
Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
funes.

87

Professora Amanda Almozara

MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros
maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras
atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e
entidades da administrao federal na rea de sua competncia e
referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto
no Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas
ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

88

89

Do Conselho da Repblica
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do
Presidente da Repblica, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justia;
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos
pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos
com mandato de trs anos, vedada a reconduo.

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Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:


I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas.
1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado
para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo
relacionada com o respectivo Ministrio.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da
Repblica.

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Do Conselho de Defesa Nacional


Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do
Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como
membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

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1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:


I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz,
nos termos desta Constituio;
II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da
interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso,
especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao
e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de
Defesa Nacional.

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