Artigo - Gisele Cittadino - Multiculturalismo - Importante!!!

Gisele Cittadino, Katarina Pitasse Fragoso
Cosmopolitismo e multiculturalismo:
avaliaes a partir de uma comunidade
quilombola*
Cosmopolitanism and Multiculturalism: considerations
from the Quilombola Community
Gisele Cittadino**
Katarina Pitasse Fragoso***
Resumo
O texto apresenta um estudo crtico sobre duas teorias da justia: a
cosmopolita, desenvolvida por Thomas Pogge, e a multicultural, por Will
Kymlicka. Do primeiro, investigam-se as vantagens de se ter uma preocupao
moral com os habitantes do mundo, destacando as desvantagens de se
ignorar as singularidades culturais. Do segundo, ressalta-se a prioritria
legitimidade das demandas culturais. Apresenta-se, assim, a importncia dos
direitos diferenciados em prol das minorias nacionais e dos grupos tnicoculturais e, ao mesmo tempo, evidencia-se o limite dessas categorias culturais
que no costumam dar conta, por exemplo, do grupo negro que reivindica
reconhecimento cultural. Por fim, ser desenvolvido um exerccio prtico com
as referidas teorias, propondo a aplicao dos conceitos apresentados diante
do caso concreto de uma comunidade de quilombolas de Linharinho, localizada
na parte rural e pobre do municpio de Conceio da Barra, no Esprito Santo,
que possui demandas relacionadas a direitos polticos, sociais e culturais.
Palavras-chave:
Justia
social.
Cosmopolitismo.
Comunidade de quilombolas de Linharinho.
Multiculturalismo.
O artigo est vinculado linha de pesquisa Direitos Humanos, Democracia e Ordem Internacional
do PPGD/PUC-Rio e ao projeto de pesquisa Multiculturalismo, Autonomia e Constituio,
financiado pelo CNPq
**
Doutora em Cincia Poltica pelo Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro.
Professora do Programa de Ps-Graduao em Direito da PUC-Rio. Rio de Janeiro RJ Brasil.
E-mail: gisele@puc-rio.br
***
Doutoranda em Filosofia da Universit Catholique de Louvain (Bolsista CAPES). Louvain-laNeuve, Blgica. E-mail: katarina.fragoso@gmail.com
130
Pensar, Fortaleza, v. 20, n. 1, p. 130-159, jan./abr. 2015
Cosmopolitismo e multiculturalismo: avaliaes a partir de uma comunidade quilombola
Abstract
This article presents a critical study of two theories of justice: cosmopolitanism
and multiculturalism as developed by Thomas Pogge and Will Kymlicka
respectively. We first investigate the advantages of having moral obligations
towards the inhabitants of the world, and we also highlight the disadvantages
of leaving cultural particularities out. Second, we focus on the priority of the
legitimacy of cultural demands. Bearing this in mind we discuss the importance
of differential rights in favour of national minorities and of ethnic-cultural groups.
But, at the same time, we expose the limitations of those cultural categories
given that they usually neglect, for instance, the claims for cultural recognition
made by black peoples. Lastly, in order to apply their concepts, we carry out an
exercise with the two theories in light of one concrete case: the Quilombolas
community in Linharinho. Located in the rural and poor municipality of Conceio
da Barra, in Esprito Santo, this community has demands related to political,
social, and cultural rights.
Keywords: Social justice. Cosmopolitanism. Multiculturalism; the Quilombolas
community in Linharinho.
Introduo
Um cenrio de pessoas desamparadas e segregadas, que
vivem em ambientes cruis e so frequentemente desrespeitadas,
pode ser encontrado em qualquer lugar do mundo. Algumas dessas
imagens terrveis descortinam aquilo que costumamos designar como
injustia. O que tais representaes provocam nos indivduos que
as observam? H preocupao com o sofrimento de pessoas que
enfrentam dificuldades materiais? A representao da dor do outro gera
obrigaes morais? Qual a legitimidade das polticas em prol dos grupos
socialmente discriminados por conta de elementos tnico-culturais? So
essas as questes que costumam nortear os estudos sobre justia.
H duas formas de avaliar moralmente os fatos que acontecem
no mundo, de acordo com Thomas Pogge: interativamente, ou seja,
pelas aes e efeitos realizados pelos agentes individuais e coletivos;
131
e institucionalmente, isto , atravs dos mecanismos de organizao

da sociedade, como as leis, as convenes e as instituies sociais.
Segundo Pogge, John Rawls, na obra Uma Teoria da Justia, defendeu
que as instituies sociais so uma esfera separada da valorao moral
e constituiu uma terminologia associando essa esfera aos conceitos de
justia e justia social (POGGE, 2008b, p. 101-102). Tais construes
terminolgicas ganharam adeso, tanto que, contemporaneamente,
de acordo com Pogge, os estudos de justia se concentram mais
nas anlises das normas sociais, como leis, prticas, convenes e
instituies sociais, do que na valorao do carter e comportamento
dos agentes individuais e coletivos.
Will Kymlicka, por sua vez, afirma, em conformidade com Rawls,
que as ideias de justia, liberdade, igualdade e comunidade normalmente
so invocadas para a avaliao de instituies e procedimentos
polticos, determinando que todos os afetados por uma estrutura ou
instituio sejam sujeitos de justia (KYMLICKA, 2006, p. 1). Desse
modo, tanto Pogge quanto Kymlicka endossam as delimitaes de
Rawls, sustentando que a justia ser garantida por meio de arranjos
institucionais que permitem a interao de todos como pares na vida em
sociedade.
Alm do apelo institucional, o modelo de justia tambm pode
abarcar as dimenses econmica, cultural e poltica, como apontou
Nancy Fraser, ao considerar que a luta por justia social no mundo
globalizado deve ocorrer em trs frentes simultneas: contra a m
distribuio, a desigualdade de status e a falsa representao (FRASER,
2009, p. 17). Neste texto, endossamos a hiptese de que essas trs
dimenses podem ser ncleos de uma proposta de justia, visto que
h casos concretos complexos que demandam um intercruzamento e
recproca influncia entre eles.
Esta , por exemplo, a questo enfrentada pela comunidade
de quilombolas de Linharinho: um agrupamento social composto por
plantadores rurais, descendentes de escravos, com particularidades
tnico-raciais e dificuldades econmicas. Esses quilombolas lutam para
132
permanecer no local onde vivem, assegurando suas prticas culturais, e

almejam recursos materiais para sobreviver, ou seja, carecem tanto de
direitos sociopolticos, quanto de culturais.
Trs momentos, portanto, estruturam este artigo. O primeiro est
direcionado ao problema de como defender uma preocupao moral
diante da construo terica da justia global. A apresentao do problema
ser conduzida a partir da exposio dos argumentos de Thomas Pogge
desenvolvidos, principalmente, na obra World Poverty and Human Rights
(2008). O segundo pretende aventar uma hiptese que complemente a
moldura global de combate desigualdade material com as discusses
em torno da defesa das experincias culturais. Dessa maneira, valese do aporte multicultural desenvolvido por Will Kymlicka, exposto nas
obras Multicultural odysseys, Navigating the New International Politics
Of Diversity (2007) e Multicultural Citizenship: A liberal theory of minority
rights (1995). Em um terceiro momento, aps o debate conceitual,
ser analisado o caso da comunidade de quilombolas de Linharinho,
localizada na parte rural e pobre do municpio de Conceio da Barra,
no Esprito Santo. Os integrantes do grupo so plantadores rurais com
particularidades tnicas, que emergem, por exemplo, na dana de
tambores tradicional, no sincretismo religioso, na memria comum de
discriminao tnico-racial e, por fim, na ideia de que a terra um lugar
de pertencimento. Para manter essas singularidades, o grupo enfrenta
lutas dirias, agravadas pelas dificuldades advindas da falta de recursos
materiais e da falsa representao poltica.
1 Thomas Pogge e a justia global

Thomas Pogge, em World Poverty and Human Rights,preocupase especialmente com a justia global ou cosmopolita, em face da
extenso e severidade da fome e da pobreza extrema mundial. Busca,
dessa maneira, um critrio de justia que avalie se as instituies de um
sistema social tratam os indivduos de modo moralmente apropriado.
Esse critrio seria encontrado nos direitos humanos.
133
A linguagem dos direitos humanos, segundo Pogge, incide

diretamente nos arranjos sociais e indiretamente nas condutas dos
agentes morais, tendo como fim resguardar os direitos bsicos de todos.
Os contedos dos direitos humanos estariam comprometidos com o
reconhecimento de que h necessidades bsicas que circunscrevem os
interesses identificados por cada indivduo. Por essa razo, a pobreza
extrema seria uma violao dos direitos humanos.
Pogge foca no seguinte problema: como os direitos
humanos poderiam ser concebidos? O que representa um direito
humano, especialmente no que diz respeito s suas correlativas
responsabilidades? (POGGE, 2008a, p. 59). Tais questes no podem
ser respondidas se no procurarmos compreender os fundamentos
dos direitos humanos. Segundo o autor, os direitos humanos tm
compromisso com certas reivindicaes bsicas que os indivduos, de
contextos e culturas diferentes, possuem. Ao desenhar uma concepo
moral desses direitos e reconstruir o significado da seguinte expresso,
eu pergunto o que ns dizemos, ou queremos dizer, quando afirmamos
que algum tem um direito humano, POGGE, 2008a, p. 64), Pogge
deseja encontrar o que seria moralmente aceitvel quando um direito
humano observado.
O suporte moral do argumento de Pogge est expresso no artigo
28 da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), conforme
se l: toda pessoa tem o direito a uma ordem social e internacional em
que os direitos e as liberdades estabelecidos na presente Declarao
possam ser plenamente realizados. A DUDH, portanto, explicitou uma
demanda moral j existente na sociedade e, ainda, uma preocupao
de que os direitos humanos morais no se concentram, no primeiro
momento, nos aportes jurdicos, e sim no comprometimento emprico,
ou seja, na garantia real de acesso ao seu contedo. Cumpre, agora,
compreender as justificativas desse projeto poltico de justia global.
Pogge anuncia trs causas para a permanncia da pobreza
extrema mundial, a saber: a existncia de uma ordem econmica global
que beneficia os pases ricos e agrava as desigualdades sociais, a
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excluso no compensada do uso de uma base comum de recursos

naturais e, por ltimo, os efeitos de uma histria compartilhada e violenta.
Em conformidade com a primeira causa, os desfavorecidos no
mundo esto inseridos em contextos que foram determinados pelas
redes de trocas mercadolgicas, traduzidas pelos acordos internacionais,
blocos econmicos e contratos multilaterais. Tal conjuntura favorece
os pases ricos e, consequentemente, gera efeitos devastadores para
os pases pobres. Os cidados abastados e os pases ricos, seja
propositalmente ou no, sustentam uma ordem mundial que produz
a pobreza extrema e alarga a desigualdade social1. Dessa maneira,
os famintos no acessam os contedos dos diretos humanos devido
s atuaes dos arranjos institucionais internacionais que moldam
e delimitam suas vidas margem do sistema produtivo. Contudo, tal
constatao no significa que todos sejam responsabilizados pelos
efeitos injustos, e tampouco que a estrutura de interdependncia global
deva ser desfeita. Por ora, importa o envolvimento e a responsabilidade
moral, associados ao dever negativo de no perpetuar a desigualdade
social e a misria de muitos.
A segunda causa, por sua vez, diz respeito distribuio desigual
da explorao dos recursos naturais, como petrleo, minerais e outros
bens, que favorecem as elites econmicas e polticas. Segundo
Pogge, os indivduos economicamente privilegiados se apropriam e se
beneficiam dos recursos naturais, de tal forma que os demais no so
compensados, nem o meio ambiente respeitado. Dessa maneira, os
Estados e cidados dos pases ricos esto violando um dever negativo
s vezes corroborados pelas elites dos pases pobres ao exclurem
imperativamente os desfavorecidos de uma parcela considervel dos
recursos naturais.
A pobreza extrema diz respeito situao onde o indivduo no tem acesso seguro aos direitos
bsicos, como alimento, vesturio, educao e sade, vivendo com (ou menos) de 2 dlares
dirios. J a desigualdade a conjuntura em que h assimetria entre os ricos e pobres, de tal
forma que os primeiros so beneficiados e os ltimos prejudicados. (POGGE, 2006, p. 34-41)
135
A ltima causa da pobreza mundial est atrelada aos efeitos

devastadores de uma histria comum e violenta. Pogge aqui alerta
para o fato de que as posies sociais dos mais ricos e dos pobres
surgiram de um mesmo processo histrico, marcado pela acentuada
conquista, colonizao e escravido. Esse argumento pode abarcar
um mal entendido, porque no se trata de uma posio em prol de
reparaes. Por isso, Pogge sustenta que no se deve imputar uma
responsabilidade restitutiva em funo de erros dos antepassados, mas
torna-se necessrio reconhecer que as discrepncias foram geradas
por meios sociais injustos. Assim, no moralmente defensvel a
desigualdade social existente, visto que est configurada por contextos
histricos, nos quais os princpios morais e as crenas legais foram
amplamente violados.
H, ento, um cenrio mundial de sistemas interconectados
que justificam pensar a justia no mbito internacional. Esse contexto
ocasiona injustias e tem como efeito a pobreza extrema e a desigualdade
social. Nas palavras de Pogge:
Estima-se que 831 milhes de seres humanos so
cronicamente subnutridos, 1 bilho e 197 milhes no tm
acesso gua potvel e 2 bilhes e 747 milhes no tm
acesso ao saneamento bsico (Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento, UNDP 2004:129-30) [...].
Aproximadamente um tero de todas as mortes humanas
(cerca de 18 milhes anualmente) devido a causas
relacionadas a pobreza, as quais seriam facilmente evitveis
atravs de melhor nutrio, gua potvel, alimentos
hidratveis de baixo custo, vacinas, antibiticos, e outros
medicamentos. (POGGE, 2006, p. 35)
Os arranjos institucionais e as redes globais que circunscrevem

as trocas econmicas nacionais e internacionais determinam, direta ou
indiretamente, as causas que, em grande parte, agravam a incidncia
e a profundidade da pobreza extrema no mundo. De acordo com
Pogge, essa situao alarmante, tornando-se foroso, primeiro,
romper a separao entre as fronteiras, pois h o compartilhamento de
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responsabilidades, e, em seguida, estender, de maneira imparcial, a

preocupao moral para todos os indivduos do mundo.
Contudo, mesmo considerando tais argumentos, ainda existem
objees razoveis que poderiam ser oferecidas para rejeitar essa
concepo de justia social aplicada aos arranjos institucionais
transnacionais. De acordo com Pogge, duas construes so possveis,
ambas defendidas por John Rawls2: a inviabilidade de um Estado
mundial e a dificuldade de estabelecer a justia social, distintamente
liberal, nas variadas culturas existentes3.
Rawls no explicitou em seus escritos sobre justia internacional
uma concepo cosmopolita ou global direcionada para todas as pessoas.
Primeiro, o autor sustenta a manuteno das estruturas polticas dos
Estados-nao, destacando a inviabilidade de um Estado mundial. Em
seguida, pretende aplicar seus princpios de justia internacional apenas
para algumas sociedades, notadamente, as compostas por povos
liberais e decentes. Segundo Pogge, a primeira objeo construda
por Rawls a da inviabilidade de um Estado mundial no apresenta
bons fundamentos e escapa sua perspectiva de cosmopolitismo. Isso
ocorre porque se o Estado mundial estivesse associado concentrao
da soberania, possivelmente redundando em grandes perigos, como o
despotismo e a guerra civil, a concepo cosmopolita de justia social,
por seu turno, poderia oferecer outro desenho institucional que melhor
garantisse os interesses fundamentais dos seres humanos, identificado
com a descentralizao da autoridade governamental e da soberania
nacional. Nesse ltimo modelo, a autoridade poltica poderia dispersar-se
em diferentes nveis interdependentes, algo parecido com o federalismo
global da Unio Europeia ou com a liga das naes descrita por Kant,
na obra A paz perpeta (POGGE, 2007a, p. 317).
2
De acordo com Pogge (2007a), Rawls, na obra O Direitos dos Povos, rejeita essa interpretao
cosmopolita de justia social, pois pretendia aplicar os seus princpios de justia poltica apenas
para algumas sociedades nacionais.
Rawls no chega a reconhecer a existncia de responsabilidades morais entre os pases ricos e
os pobres. Esse argumento foi desenvolvido por Francisco Corts Rodas e Thomas Pogge. Para
maiores informaes, consultar RODAS, 2010, p. 101 e POGGE, 2004, p. 38.
137
Com relao segunda objeo ao argumento de Rawls sobre

a existncia de diversidade cultural que vai alm dos povos liberais e
decentes, Pogge reconhece esta preocupao e defende que a sua
concepo de justia social deve ser compartilhada por diferentes
culturas, sem que elas sejam desrespeitadas. Sustenta, assim, que uma
concepo de justia social no precisa ser excessivamente ocidental
ou liberal para que possa ser compartilhada por culturas diferentes;
todavia, no h como ser realizada se no for satisfatria para todos.
H, aqui, o reconhecimento de que a pobreza de um estranho,
desconhecido ou estrangeiro ser objeto de preocupao moral. Da
a preocupao do autor em garantir para todos o acesso seguro ao
contedo dos direitos humanos (POGGE, 2008a). No entanto, ao
constituir um critrio de compartilhamento de valores e bens universais
de justia, Pogge permite o aparecimento de argumentos que podem
ser interpretados como imposies de um grupo social sobre outro ou
como falta de sensibilidade e dilogo com as singularidades locais. No
por outra razo que precisamos trazer ao debate o reconhecimento da
diversidade cultural e as formas de lidar com as minorias, a partir das
construes tericas de Will Kymlicka.
2 Will Kymlicka e o multiculturalismo liberal

Algumas minorias nacionais e tnicas podem estar insatisfeitas
com as polticas individualistas dos direitos humanos. Segundo
Kymlicka, h trs exemplos centrais4 que poderiam demonstrar este
ponto de vista e, consequentemente, os limites desse critrio normativo:
as disposies sobre polticas de migrao/povoamento, as decises
sobre as fronteiras e os poderes das unidades polticas internas e, por
ltimo, as questes sobre o estabelecimento de lnguas oficiais.
De acordo com Kymlicka (2011), outras prticas poderiam igualmente demonstrar a cultura
dominante e a insuficincia dos direitos humanos em garantir a justia cultural como os
feriados pblicos, o currculo escolar, os smbolos nacionais e outros cdigos.
138
As polticas de migrao/povoamento, normalmente, so

utilizadas contra as minorias nacionais, porque cerceiam o acesso aos
recursos naturais e restringem a atuao poltica desses grupos. Para
Kymlicka, tais polticas de povoamento expem uma fonte de injustia e
de violncia que os direitos humanos, mesmo sendo abrangentes, no
so capazes de fornecer suporte normativo para solucion-la.
J as fronteiras e os poderes das unidades polticas internas
emergem como questes fundamentais de justia. Contudo, muitas
das demarcaes territoriais inventadas pelos pases dominantes
desmantelam o poder e a representao poltica das minorias nacionais.
De acordo com Kymlicka, os direitos humanos tampouco ajudam a
impedir esta injustia.
Por fim, as polticas relativas s lnguas oficiais, das escolas, dos
tribunais e das instituies nacionais, subsumem as prticas culturais
das minorias nacionais, ao obrig-las a se enquadrar na lgica lingustica
dos grupos majoritrios. Da mesma forma que nos casos anteriores, os
direitos humanos no so capazes de relativizar essa poltica majoritria.
Para Kymlicka, portanto, torna-se necessrio encontrar nos
direitos humanos a defesa dos direitos das minorias, ao garantir a
sua lngua, a representao poltica, a diversidade cultural e o acesso
terra. A fissura est no s no reconhecimento das diferenas, mas
tambm na busca de como corrigir as desigualdades e como enquadrar
tais demandas culturais. Ao expor os limites dos direitos humanos,
Kymlicka no pretende negar a importncia desse critrio de justia,
mas assegurar que ele seja complementado5 pelos direitos bsicos das
minorias nacionais e tnicas (KYMLICKA, 2011:37).
Em um ambiente social e culturalmente heterogneo, Kymlicka,
no livro Multicultural Citizenship: A liberal theory of minority rights,
distingue as minorias nacionais, entendidas como sociedades distintas
Essa posio de Kymlicka perdura nos seus primeiros escritos; a partir de 2007, os direitos
humanos precisariam ser complementados pelos direitos culturais.
139
e potencialmente autogovernadas que foram incorporadas a um Estado

mais amplo por meio de conquistas, colonizao ou federao, dos
grupos tnico-culturais, que so representados pelos imigrantes
que deixam a sua comunidade originria para incorporarem-se a
outra. O primeiro grupo, denominado de minoria nacional, existente
anteriormente ao processo de formao do Estado-nao, foi a ele
involuntariamente incorporado; o segundo, os grupos tnico-culturais,
aderiram voluntariamente, renunciando a alguns direitos que fazem
parte da sua origem nacional. De acordo com Kymlicka, estas so as
duas fontes mais comuns de diversidade cultural nos Estados modernos
e, por isso, possibilitam a feitura de modelos de justia multicultural
(KYMLICKA, 1995, p. 10-18, 2001, p. 57).
As minorias nacionais e os grupos tnico-culturais aspiram ao
reconhecimento cultural. De um lado, as minorias nacionais desejam
manter suas peculiaridades lingusticas e simblicas, por meio dos
direitos de autogoverno; de outro, os grupos tnico-culturais almejam
fazer parte da sociedade, como membros de pleno direito, desde que
possam manter as suas identidades, cujas demandas so representadas
pelos direitos poli-tnicos. Torna-se evidente, assim, a luta por leis mais
permeveis que sejam compatveis com as justas reivindicaes dos
grupos sociais que se encontram em desvantagem.
Apesar dessa distino entre os grupos, h complexidades
que envolvem as polticas multiculturais e que transcendem qualquer
tentativa de simplificao ou categorizao. H outros grupos que no
se ajustam claramente s categorias de minorias nacionais ou tnicas.
Kymlicka admite a limitao dessas divises ao expor, por exemplo, o
caso dos negros, dos refugiados, dos ciganos e dos russos do Bltico,
que no se enquadrariam nem como minorias nacionais, nem como
minorias tnicas6.
Dada a pluralidade de grupos e, consequentemente, das diferentes
demandas, toda poltica que busca implementar o multiculturalismo
6
Para mais informaes sobre essa desvantagem, BARRY, 2001; VITA, 2002.
140
liberal a partir de uma nica perspectiva ou, ainda, por meio de direitos
genricos, ser insuficiente. Esse o entendimento de Kymlicka,
evidenciado na seguinte afirmao: a lgica do multiculturalismo
liberal no pode ser capturada atravs das sentenas toda minoria
tem direito a x ou toda pessoa que pertence a uma minoria tem direito
a x (KYMLICKA, 2007a, p. 7). Portanto, no possvel pensar em
polticas voltadas para as minorias por meio de aportes institucionais
muito amplos que exijam generalizaes, pois isso denota ausncia de
sensibilidade local.
Para dar conta dessa sensibilidade e comunicao com os laos
de pertencimento, as alteridades e as perspectivas locais, Kymlicka,
em seguida, apresenta trs mecanismos de direitos diferenciados7 que
serviriam para harmonizar as peculiaridades culturais existentes, sem,
contudo, suprimi-las. So eles: os direitos de autogoverno8, os direitos
poli-tnicos e os direitos especiais de representao.
Os direitos de autogoverno esto garantidos, com ressalvas, pela
Carta das Naes Unidas e conferem poderes s unidades polticas
controladas pelos membros dos grupos minoritrios. No documento
internacional, todos os povos tm o direito de autogoverno; para Kymlicka,
no entanto, a declarao muito genrica, pois no define quem so os
povos detentores de tal direito. Uma forma de desenvolvimento desses
direitos, segundo ele, seria atravs da descentralizao do governo,
como, por exemplo, pelo federalismo. Nesse cenrio, o poder repartido
entre o governo central e as subunidades regionais. No entanto, o
federalismo s pode servir como mecanismo de reconhecimento do
autogoverno se, e somente se, a minoria nacional constituir uma maioria
em uma das subunidades federais, como ocorre em Quebec, no Canad.
Kymlicka prefere o termo direitos diferenciados do que direitos coletivos. Para o filsofo, o
termo direitos coletivos muito amplo, no distinguindo as formas de direitos que podem gerar
a opresso individual (KYMLICKA, 1995, p. 45).
Neste artigo, optou-se por traduzir self-government rights por direito de autogoverno e, assim,
ser mais fiel ao uso do autor, mesmo sendo uma palavra pouco usada na literatura brasileira.
141
Os direitos politnicos objetivam assegurar a expresso das

particularidades culturais dos grupos e, ao mesmo tempo, possibilitar
a sua integrao na sociedade. Assim, buscam proteger as tradies,
religies e culturas, por meio de aes institucionais e projetos polticos
e evitar a submisso do grupo sociedade dominante.
Por fim, os direitos especiais de representao asseguram que
um grupo minoritrio no ser desconsiderado diante das questes
que afetam a sociedade. Desse modo, possuem a funo de garantir
o espao deliberativo para os grupos politicamente alijados. Kymlicka,
nesse tema, sugere a admisso das minorias em partidos polticos, a
representao proporcional e as aes afirmativas.
3 O desafio do caso concreto do Quilombo de Linharinho

Uma vez apresentadas as construes conceituais de Pogge e
Kymlicka, a proposta utiliz-las a partir da seguinte questo: como a
justia institucional deve ser efetivada? Ao tomar como caso concreto
um grupo da comunidade de quilombolas9, em que se verifica a falta
de reconhecimento cultural e a escassez de recursos econmicos,
pretende-se observar de que maneira a injustia pode ser dissolvida.
Os membros do grupo, a famlia Santos, so plantadores rurais
com particularidades tnico-raciais que emergem, por exemplo, na
dana de tambores tradicional chamada Jongo, no sincretismo
religioso, percebido na contemplao de Santa Brbara, nas oferendas
do Candombl, nas rezas da igreja Catlica, na memria comum de
discriminao tnico-racial e, por fim, na ideia de que a terra um lugar
de pertencimento. Alm dessas tradies, permanece a prtica da
Os dados da pesquisa relacionados ao grupo quilombola foram baseados na tese de doutorado

e no artigo do antroplogo Sandro Dias. Paralelamente ao uso dessas fontes, a pesquisadora
Katarina Pitasse visitou a comunidade de Linharinho, no dia 26 de janeiro de 2014, e conversou
com o grupo, sobretudo com a Dona Mida, uma das lideranas locais. Optou-se em desenvolver
uma conversa com a finalidade de manter umambiente menos intimidador, portanto no foram
feitos registros, como entrevista e questionrio.Para maiores informaes sobre o grupo,SILVA,
2012; SILVA, 2013 .
142
fabricao de farinha de mandioca, que d origem tapioca e aos beijus.

Todas essas atividades so familiares, e os mais jovens e mais velhos
participam conjuntamente. Esse aspecto familiar do grupo possibilita a
ajuda mtua, a unio e a cumplicidade entre os indivduos que vivem em
Linharinho e se identificam como quilombolas.
A invisibilidade e a tranquilidade dos moradores do quilombo de
Linharinho duraram pouco, pois o comrcio de celulose se intensificou,
comandando a lgica da poltica local e descortinando a comunidade
que l morava. As empresas exploradoras de celulose tinham como
interesse angariar mais terras para o cultivo do eucalipto e, para tanto,
utilizaram a violncia, o desrespeito aos direitos humanos, alm de
ferirem a identidade cultural dos negros que ali viviam. As dificuldades e os
embates dirios enfrentados pelo grupo foram potencializados por duas
causas: a diminuio das terras, que hoje pertencem, majoritariamente,
aos exploradores de celulose, e a aspereza e a infertilidade do solo
agravadas pelo monocultivo do eucalipto.
No que concerne primeira causa, cabe destacar, segundo a
histria oral e a memria coletiva10, que a comunidade existe h mais
de 200 anos. Inicialmente, seus integrantes trabalhavam nas fazendas
do entorno e, ao mesmo tempo, construram suas vidas nas terras que
sobravam, sem nunca terem regulamentado o territrio. Com o passar
dos anos, as fazendas desapareceram e cederam lugar s empresas
exploradoras, como a Aracruz Celulose (hoje, Fibria). Desde a dcada
de 1960, muitos dos conflitos ocorreram nos territrios responsveis
pela sobrevivncia do grupo e pela identificao cultural e, por isso,
os quilombolas lutam pela permanncia e manuteno de suas
tradies. Contudo, o poder oficial no repara e no se interessa pelas
singularidades ali construdas, empregando artimanhas jurdicas como
a falta do ttulo de propriedade para beneficiar as grandes empresas
e, em contrapartida, fragilizar o grupo. Essas aes polticas injustas
10
Para as discusses sobre os conceitos de oralidade, histria oral e memria: FERREIRA, 1996;
ALBERTI, 2004.
143
culminaram em perdas de muitas terras, diminuindo a capacidade de

plantao dos quilombolas de Linharinho e aumentando o cultivo do
eucalipto.
J quanto segunda causa, um desdobramento da primeira, a
principal atividade das famlias do quilombo de Linharinho se concentra
na plantao de hortas para alimentao prpria e venda dos excedentes,
como mandioca, cana-de-acar, caf, abbora, entre outros legumes
e frutas. Todavia, desde o final da dcada de 1990, com pouca terra
para plantar e a intensificao da seca, o grupo passou a se dedicar
produo de carvo feito por meio de resduos do eucalipto, conhecido
como facho. Os quilombolas, no entanto, no guardam relaes
culturais com a atividade realizada nos fornos de carvo, visto que ela
gera neles um sentimento de vergonha. O grupo reivindica formas dignas
de viver na roa, obtidas, segundo eles, atravs das plantaes, e no
na produo de carvo. Nesse cenrio, os quilombolas ressaltam como
principal entrave para o retorno de sua tranquilidade, a apropriao
indevida de seus territrios.
O cenrio descrito pelos quilombolas verificado por qualquer
observador que visite a comunidade. Indo de So Mateus Conceio
da Barra, avista-se da estrada o verde homogneo do monocultivo
do eucalipto; mas tambm possvel enxergar a terra muito seca
e a pobreza social. Ao chegar rodoviria de Conceio da Barra,
percorre-se mais 20 minutos de estrada de cho e, enfim, encontra-se a
comunidade quilombola de Linharinho. Lugar de muitas histrias, lutas
e unio, simbolicamente representadas pela disposio das casas, pois
no h cercas e demarcaes de territrio, e, tambm, pela memria
comum e pelo sentimento de coletividade.
Alguns fatores impostos, como a plantao do eucalipto e os
manejos das polticas locais, causaram temor ao grupo. A atividade de
plantar ficou prejudicada. Desse modo, enquanto o eucalipto cresce
e os lucros das empresas aumentam, cada vez mais o solo seca e a
comunidade se retrai. Palavras de um dos quilombolas: acabou a gua,
acabou o peixe, acabou a caa, acabou tudo; a empresa tirou tudo e
144
em troca tava dando cadeia, processo, tem vrios processados (SILVA,

2013a, p. 22).
Diante dessa situao alarmante, o Estado desaparece,
negligenciando o suporte institucional s famlias dos quilombolas.
Muitos foram expulsos ou tiveram seu direito de ficar restrito fiscalizao
da empresa exploradora de celulose que determina as regras que
submetem a comunidade. Assim, os sujeitos que permaneceram,
resistem e enfrentam lutas dirias para continuarem nas suas terras e
manterem vivas suas tradies.
No documentrio Raa, lanado em 2012, dirigido por Joel
Zito Arajo e Megan Mylan, mostra-se, em determinado momento,
uma manifestao poltica organizada pelos quilombolas do Sap do
Norte, incluindo a famlia Santos, no ano de 2009. Nela, os quilombolas
fecharam a BR 101 com pneus e tocos de eucalipto em chamas,
impedindo o trfico. Essa movimentao tinha por objetivo revelar sua
prpria existncia e lanar um grito poltico por direitos socioculturais.
Com a Constituio de 1988, os quilombos foram inseridos no
debate das polticas nacionais atravs da previso do artigo 68 dos Atos
das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT)11, que buscou
reconhecer a propriedade definitiva para estas comunidades. Em
2003, o decreto federal n 4887 foi aprovado e passou a regulamentar
o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao,
demarcao e titulao das terras ocupadas pelas comunidades dos
quilombolas de que trata o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (BRASIL, 2003). Por meio desses dispositivos normativos,
novas expectativas so anunciadas, como a possibilidade de acesso ao
reconhecimento cultural e a garantia da formalizao do territrio dos
quilombolas.
Ainda que exista um decreto especfico para resguardar o
territrio, a cultura e as tradies dos quilombolas, na prtica o direito
11
Art. 68 - Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
145
oficial no d conta das demandas do grupo. A instabilidade ocasionada

pela possibilidade de serem retirados a qualquer momento de suas
terras, seja por interesses polticos, seja por questes econmicas,
esmaga, sob todos os aspectos, as famlias quilombolas. Muitas vezes,
como j destacado, elas precisam deixar de lado uma prtica cultural,
como o plantio das hortas, e so impelidas a se dedicarem produo
de carvo. Segundo as pesquisas apresentadas por Sandro Silva, 83%
dos quilombolas se declaram pretos, 54% dos quilombolas recebem
menos de um salrio mnimo, 70% possuem como atividade principal a
agricultura e 73% no terminaram o ensino fundamental (SILVA, 2013a,
p. 6). Para alm das questes culturais e polticas, percebe-se que o
grupo de quilombolas precisa de condies socioeconmicas para
sobreviver.
Diante de tal situao moralmente indefensvel, em que h
pobreza e desconsiderao das construes culturais e polticas, faz-se
necessrio pensar o conflito pela lgica das teorias da justia analisadas
nesse artigo. Antes de aplicar e revisitar tais conceitos, cabe destacar as
demandas do grupo, sintetizadas pelo antroplogo Sandro Silva:
1. Titular os territrios quilombolas; 2. Criar o frum da
juventude quilombola no estado; 3. Aplicao dos recursos
ligados ao Fundo do Trabalhador nas comunidades
quilombolas; 4. Gerar trabalho e renda baseado nas
potencialidades das comunidades quilombolas; 5. Construir
e fomentar redes nacionais e internacionais de organizaes
de jovens; 6. Criar um programa de desenvolvimento social
e econmico local para a juventude nas comunidades
quilombolas; 7. Criar um programa conjunto e dialogado
entre jovens e polticas municipais e estaduais para
desenvolvimento humano; 8. Desenvolver aes de garantia
de desenvolvimento baseada nas diferenas de gnero e
gerao; 9. Desenvolver aes de promoo da educao
formal e sade dos jovens quilombolas e 10. Criar a escola
agrcola quilombola. (SILVA, 2013a, p. 27)
Observando as reivindicaes acima, existem tanto demandas

acerca da permanncia da comunidade no lugar onde vive e da
146
preservao da histria de seus antepassados quanto reivindicaes

que s podem ser atendidas atravs de polticas socioeconmicas.
3.1 O caso do quilombo de Linharinho: uma anlise a partir do ponto

de vista cosmopolita de Thomas Pogge
Thomas Pogge se compromete com a ideia de que a ordem
institucional internacional atual est diretamente ligada s graves
violaes dos direitos humanos, desfavorecendo uma parcela dos
indivduos do mundo.
No caso do quilombo de Linharinho, um grupo constitudo por
laos culturais e problemas materiais, tais direitos esto sendo violados.
De acordo com Pogge, no importa a nacionalidade, a tradio e
a religio do indivduo, visto que todos sero tratados como iguais,
independentemente de suas identificaes e filiaes. Em outras
palavras, todos os seres humanos so unidades mnimas da moralidade.
Justifica-se, assim, o estudo da proposta de Pogge para dar conta de
algumas demandas feitas pelos quilombolas de Linharinho.
Para Pogge, os negros, as mulheres e os muitos jovens so
os mais afetados pela pobreza, ou seja, no acessam os direitos
socioeconmicos com facilidade. Tais danos sociais cometidos pela
ordem global so previsveis e, portanto, poderiam ser evitados sem um
alto custo moral. A pobreza extrema contempornea foi gerada, segundo
o autor, por trs fatores mundialmente compartilhados: a existncia de
uma ordem econmica global que beneficia os pases ricos e agrava as
desigualdades sociais nos pases pobres; a excluso no compensada
do uso de uma base comum de recursos naturais e, por ltimo, os
efeitos de uma histria compartilhada e violenta. De acordo com esse
raciocnio, a justia estaria relacionada ao dever negativo de no apoiar
as instituies sociais que ajudam a manter a lgica da dominao e dos
benefcios econmicos voltados para uma minoria rica.
Pogge argumenta que a pobreza global pode ser substancialmente
reduzida atravs de reformas institucionais modestas que modifiquem,
147
por exemplo, as regras que regulamentam o comrcio internacional,

os emprstimos, os investimentos e o uso de recursos em um mbito
universal. Essas medidas podem ser representadas pelo fim das
regras protecionistas como as realizadas pelos pases ricos contra a
importao dos bens e servios advindos dos pases pobres e pelo
trmino dos emprstimos de fundos internacionais que prejudicam e
vinculam a economia dos pases pobres.
Quando os pases mais ricos aceitarem essas reformas
institucionais, seriam gerados custos de oportunidade e de compensao
que incidiriam em todas as transaes comerciais. Esses custos
objetivam incentivar, supervisionar e condicionar os habitantes do mundo
a serem mais justos ao redistribuir os recursos para os indivduos que
se encontram em uma situao de desvantagem. Percebe-se, assim,
que Pogge prope reformas para o cenrio econmico, no por meio
da caridade, mas a partir de instrumentos que compensem os danos
gerados pelos acordos institucionais injustos que causam o desrespeito
aos direitos humanos dos pobres no mundo. Tais reformas, segundo o
autor, so modestas, pois no sacrificariam aqueles que se encontram
em uma situao vantajosa.
A teoria da justia global de Pogge ampara-se no aporte
normativo dos direitos humanos e em trs pressupostos: o indivduo,
a universalidade e a generalidade. O primeiro busca resguardar o ser
humano como unidade mnima da moral; o segundo, garantir que cada
unidade moral ser considerada igualmente; e, finalmente, o status
especial de cada indivduo tem fora global. Pogge sustenta uma
concepo de justia que respeite o cumprimento dos direitos humanos
por meio de um ordenamento institucional justo. A existncia da pobreza
no mundo moralmente indefensvel e a soluo no est concentrada
na responsabilidade de um grupo, mas de todos que compartilham as
mesmas instituies sociais injustas.
Expostos os arcabouos tericos, a possvel sada encontrada
por Pogge para resolver os problemas da comunidade quilombola de
Linharinho no decorreria dos direitos culturais em prol do grupo, mas dos
148
direitos sociais voltados para solucionar as questes socioeconmicas.

Pogge, portanto, alertaria que os membros da comunidade sofrem de
privaes materiais, falta de oportunidade igualitria e de discriminao
social. Para enfrentar tais problemas, o autor, potencialmente, proporia
polticas igualitrias e universais, como, por exemplo, a garantia de que
os quilombolas tenham acesso aos programas sociais, aos direitos de
alimentao, moradia, educao, emprego e sade, e, por fim, medidas
que evitassem a discriminao racial.
No h necessidade de direitos diferenciados em funo da
comunidade, isto , por demandas culturais. O fato de um grupo
compartilhar a mesma ascendncia, a mesma tradio e possuir limites
especficos em outras palavras, ser ou no tnico um aspecto
secundrio para a avaliao moral de Pogge. O autor no defende que
um grupo tnico possa ser favorecido na distribuio dos direitos, j que
todos os grupos, ainda que existam particularidades entre eles, devem
ser considerados de forma igualitria e imparcial, pelo mesmo conjunto
de direitos existentes.
Articulando as demandas expostas pela comunidade quilombola
de Linharinho e a teoria de Pogge, acredita-se que o autor daria conta
dos seguintes pontos: 1) gerao de trabalho e renda; 2) construo
e fomento das redes nacionais e internacionais sobre a organizao
dos jovens; 3) criao de um programa de desenvolvimento social e
econmico local para a juventude quilombola; 4) concepo do programa
conjunto e dialogado entre jovens e polticas municipais e estaduais para
desenvolvimento humano; e 5) desenvolvimento de aes de promoo
da educao formal e sade dos jovens quilombolas.
Esses pontos foram definidos e associados a Pogge, pois
possuem uma relao intrnseca com os direitos sociais. A proposta de
Pogge, portanto, no seria capaz de dar conta das cinco reivindicaes
apresentadas pelo grupo, que, circunscritas aos direitos culturais e s
singularidades identitrias, requerem um olhar atento e menos ampliado.
Ao observar que algumas questes no foram vislumbradas por Pogge,
faz-se necessrio, nesse momento, analisar a proposta de Kymlicka.
149
3.2 As questes culturais dos quilombolas de Linharinho e a proposta

multicultural de Will Kymlicka
Na teoria de justia de Kymlicka, h uma tentativa de fortalecimento
cultural das minorias nacionais e tnico-culturais. As identidades
tnicas e as suas respectivas singularidades so traos constantes que
emergem nas sociedades contemporneas e podem ser vistas como
uma importante fonte de cultura, status social, construo de significados
e aes polticas. Para resguardar essa pluralidade, Kymlicka prope
polticas institucionais que protejam e promovam as culturas minoritrias.
Enfatiza, assim, medidas de justia para o agrupamento social que
possui uma cultura minoritria que no est sendo preservada, ainda
que no ignore outros aspectos atrelados justia, pois a injustia que
recai sobre os grupos tnicos se manifesta sob diversas dimenses
raa, classe social e, notadamente, cultura (BANTING; KYMLICKA,
2005, p. 122).
O caso concreto dos quilombolas de Linharinho descortinou um
grupo de negros que possui tradies, religies e prticas simblicas que
merecem ser resguardadas. Ainda que Kymlicka no trate diretamente
do caso dos afrodescendentes que possuem formas de vidas singulares
e uma cultura especfica, no h dvida de que eles seriam uma fonte
de interesse moral para o autor, porque a discriminao tnico-racial
no envolve apenas um problema social, mas tambm cultural.
Inicialmente, como visto, Kymlicka argumentava que os direitos
humanos seriam insuficientes para garantir a justia multicultural;
da a previso de uma espcie de suplemento dos direitos humanos,
traduzido pelos direitos diferenciados em prol do grupo, sobretudo
devido a existncia de poucos dispositivos para resguardar as minorias
tnicas (KYMLICKA, 2011). Em seus estudos mais recentes, no entanto,
Kymlicka defende que nos ltimos vinte anos o multiculturalismo ganhou
mais espao no cenrio mundial, o que pode ser demonstrado tanto pelos
discursos polticos, como pelos dispositivos normativos. Atualmente, o
autor no prope mais uma suplementao, nem propriamente reformas
institucionais globais, como Pogge, mas a construo de parmetros
150
institucionais para a observao e a aplicao dos direitos culturais

(ARAUJO, 2006). Em seguida, demostra ser necessrio estabelecer
pontos de partida comuns para a aplicao do multiculturalismo. So
eles: 1) o repdio pela ideia moderna de que o Estado diz respeito a
um nico grupo nacional; 2) a no aceitao da poltica nacional que
exclui os membros de uma minoria ou de um grupo no dominante; 3) o
reconhecimento da injustia histrica cometida contra as minorias e os
grupos no dominantes (KYMLICKA, 2007a, p. 65-66).
De qualquer forma e apesar dos avanos do multiculturalismo, a
compreenso desses pontos de partida comuns ainda muito precria,
bastando perceber a vagueza da linguagem utilizada nos dispositivos
normativos em prol das minorias culturais, o que gera a ineficincia e a
dificuldade de acessar os direitos. Esse o caso do decreto brasileiro n
4887/03, que apesar de resguardar o direito de propriedade aos povos
remanescentes de quilombolas, garantiu apenas o ttulo da terra a 17
comunidades, de um total de 2.007 certificadas pela Fundao Cultural
Palmares12.
Alm disso, de acordo com Kymlicka, muitos polticos e tericos
assumem uma postura contrria ao multiculturalismo, alegando que
ele fere os direitos humanos. Ao contestar, o autor destaca que os
direitos das minorias culturais fazem parte dos direitos humanos, com
eles coexistindo e operando dentro dos seus limites. Por esta razo,
sustenta que o multiculturalismo no endossa os arranjos institucionais
que potencialmente prejudicam os prprios membros do grupo, mas, de
fato, contribui para reforar a justia entre os grupos no Estado liberal.
H, portanto, um compromisso com os princpios da liberdade individual
e 13da igualdade.
Para maiores informaes, acessar os relatrios da Fundao Cultural Palmares, no seguinte

endereo: <http://www.palmares.gov.br/quilombola/> (acessado em 04/03/2014).
13
O termo remanescente de quilombolas utilizado no decreto no pode ser interpretado de
forma estrita, pois corre-se o risco de deixar muitas comunidades campesinas negras sem o
reconhecimento.
12
151
Dadas essas consideraes, razovel supor que para Kymlicka

a origem da desvantagem dos quilombolas de Linharinho de natureza
cultural, e, por isso, a soluo deveria se concentrar no reconhecimento
das identidades locais. Torna-se necessria a observao de
mecanismos normativos em prol do grupo, para fortalecer, notadamente,
as tradies, as religies e as prticas culturais, com relevncia para os
seguintes mecanismos: os direitos de autogoverno; os direitos especiais
de representao e os direitos poli-tnicos (KYMLICKA, 1995, p. 37-38).
Por meio das pautas de reivindicaes dos quilombolas de
Linharinho, Kymlicka certamente daria prioridade aos seguintes pontos:
1) regularizao formal dos territrios quilombolas; 2) criao do frum da
juventude quilombola no Estado; 3) desenvolvimento de aes baseadas
nas diferenas de gnero e gerao; 4) promoo da educao formal
e sade dos jovens quilombolas; e 5) construo da escola agrcola
quilombola. Tais tpicos foram associados a Kymlicka, tendo em vista o
contedo cultural dos interesses morais da teoria multicultural. Ressaltese que o autor reivindica direitos e formas institucionais de incluso das
minorias em um cenrio sociopoltico, nacional e internacional. Nesse
sentido, a fim de combater as discriminaes tnicas e raciais sofridas
pelos quilombolas de Linharinho, Kymlicka possivelmente legitimaria as
polticas de identidade ao resguardar os bens criados e herdados pelo
grupo, ao garantir o acesso formal terra e aos espaos de discusso,
alm de aes baseadas nas construes locais, como a escola agrcola.
Portanto, a ferramenta terica do multiculturalismo liberal seria usada
para resguardar e dar voz s demandas locais.
Concluso
A concluso no poderia ser outra seno a de perceber que Thomas
Pogge enfrentaria o desafio do caso dos quilombolas de Linharinho a
partir do garantia dos direitos sociais, assegurando, assim, o acesso aos
bens bsicos, como alimentao, educao, moradia, emprego e sade.
A viabilidade de tal modelo ocorreria por meio do aporte normativo dos
direitos humanos e, posteriormente, atravs de uma reforma institucional
152
que redistribusse os recursos materiais. Esse modelo de justia

encontra amparo em mbito internacional, visto que todos os indivduos
abastados do mundo so responsveis pelos danos causados queles
que se encontram em uma situao de desvantagem. Estamos diante,
portanto, do dever negativo de no sustentar as instituies que causam
a pobreza aos membros do quilombo de Linharinho, o que resulta no
compromisso mundial de solucionar as demandas sociais do grupo.
Kymlicka, por seu turno, admitiria que os quilombolas de
Linharinho sofrem injustias em funo da ausncia de reconhecimento
cultural. Desse modo, seriam evocados, inicialmente, os mecanismos
normativos que protegem a relevncia cultural das prticas locais, como
os direitos diferenciados destinados aos indivduos pertencentes
ao grupo e, em seguida, a elaborao dos meios para efetiv-los.
A justia multicultural seria concretizada ao serem resguardadas as
prticas locais do quilombo de Linharinho.
Sustentou-se, ao longo desse texto, a hiptese de que as duas
teorias observadas de forma isolada no conseguiriam dar conta dos
problemas da justia de uma sociedade contempornea complexa que
demanda a redistribuio de recursos, o reconhecimento cultural e a
representao poltica. Aps a anlise do caso concreto dos quilombolas
de Linharinho, tornou-se ainda mais claro que apenas uma teoria da
justia no seria suficiente para corrigir as desigualdades encontradas.
A partir do mapeamento das reivindicaes do grupo, observa-se
o entrelaamento simultneo das dimenses econmica, cultural e
poltica. Para solucionar de forma satisfatria as questes complexas
que foram relatadas e dizem respeito ao quilombo de Linharinho, seria
enfim insuficiente a aplicao isolada tanto da proposta de Pogge,
quanto do modelo de Kymlicka.
Mesmo no sendo uma tarefa simples, possvel observar uma
certa convergncia entre as duas teorias de justia. Por ora, destaca-se,
brevemente, que as duas utilizam os dispositivos normativos expostos
na Declarao Universal dos Diretos Humanos, sustentam os princpios
do liberalismo igualitrio e propem formas institucionais como garantia
153
da justia. Em contrapartida, h divergncias, como, por exemplo, a

crtica de Pogge s distines conceituais entre os grupos tnicos e os
no tnicos, de modo que estas referncias culturais no so relevantes
para concretizao de direitos. Kymlicka, por sua vez, identifica a
importncia dos direitos sociais, porque assume que a poltica cultural
atravessada por relaes socioeconmicas; dificilmente, no entanto,
abriria mo dos direitos diferenciados em favor destas demandas de
natureza socioeconmicas.
Por fim, as duas propostas igualmente formulam modelos de
justia social. Tanto para Pogge como para Kymlicka, a justia ou
seu oposto so questes de planejamento institucional. Os esforos
tericos desses autores esto atrelados a esta determinao; por isso,
nenhum deles comprometeu-se com algum apelo tico, voltado para
a avaliao pessoal dos envolvidos, mas, ao contrrio, sustentaram
uma justia alicerada na premissa de que os arranjos institucionais
so os responsveis pela disposio dos direitos e das oportunidades.
H, sem dvida, muitas outras questes que necessitariam de
respostas, endereadas, notadamente, s responsabilidades, reformas
e obrigaes relativas aos modelos de justia, pois, afinal, sabemos
que os mecanismos de ordem institucional nem sempre so suficientes
para, de fato, impedir a ocorrncia de injustias. Tais respostas, contudo,
sero dadas em outra oportunidade.
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Barry, Culture and Equality). Lua Nova, So Paulo, v.55-56, p. 05-27,
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158
YOUNG, Iris A multicultural continuum: a critique of Will Kymlickas

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1997.
Recebido em: 26/03/2015
Aprovado em: 31/03/2015
159

Artigo - Gisele Cittadino - Multiculturalismo - Importante!!!

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Gisele Cittadino, Katarina Pitasse Fragoso

Pensar, Fortaleza, v. 20, n. 1, p. 130-159, jan./abr. 2015

Cosmopolitismo e multiculturalismo: avaliaes a partir de uma comunidade quilombola

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e institucionalmente, isto , atravs dos mecanismos de organizao

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Cosmopolitismo e multiculturalismo: avaliaes a partir de uma comunidade quilombola

permanecer no local onde vivem, assegurando suas prticas culturais, e

1 Thomas Pogge e a justia global

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A linguagem dos direitos humanos, segundo Pogge, incide

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excluso no compensada do uso de uma base comum de recursos

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A ltima causa da pobreza mundial est atrelada aos efeitos

Os arranjos institucionais e as redes globais que circunscrevem

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responsabilidades, e, em seguida, estender, de maneira imparcial, a

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Com relao segunda objeo ao argumento de Rawls sobre

2 Will Kymlicka e o multiculturalismo liberal

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As polticas de migrao/povoamento, normalmente, so

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e potencialmente autogovernadas que foram incorporadas a um Estado

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Os direitos politnicos objetivam assegurar a expresso das

3 O desafio do caso concreto do Quilombo de Linharinho

Os dados da pesquisa relacionados ao grupo quilombola foram baseados na tese de doutorado

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fabricao de farinha de mandioca, que d origem tapioca e aos beijus.

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culminaram em perdas de muitas terras, diminuindo a capacidade de

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em troca tava dando cadeia, processo, tem vrios processados (SILVA,

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oficial no d conta das demandas do grupo. A instabilidade ocasionada

Observando as reivindicaes acima, existem tanto demandas

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preservao da histria de seus antepassados quanto reivindicaes

3.1 O caso do quilombo de Linharinho: uma anlise a partir do ponto

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por exemplo, as regras que regulamentam o comrcio internacional,

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direitos sociais voltados para solucionar as questes socioeconmicas.

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