Plano de

Gerenciamento Integrado
de Resduos Pilhas,
Baterias e Lmpadas

PGIRPBL

Eualdo Lima Pinheiro

Mrcio Augusto Pinheiro
Rosana Gonalves Ferreira Franco
Tnia Cristina de Souza

Belo Horizonte, novembro de 2009

Publicado pela Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam e

pela Fundao Israel Pinheiro FIP (Termo de Parceria 22/2008)
Governador do Estado de Minas Gerais
Acio Neves da Cunha
Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
JosCarlos Carvalho
Presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam
JosCludio Junqueira Ribeiro
Vice-presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam
Gasto Vilela Frana Filho
Diretoria de Qualidade e Gesto Ambiental da Feam
Zuleika S. Chiachio Torquetti
Gerente de Saneamento Ambiental da Feam
Francisco Pinto da Fonseca
Diretora Executiva do Centro Mineiro de Referncia em Resduos CMRR
e Supervisora do Termo de Parceria 22/2008
Denise Marlia Bruschi
Coordenao Geral do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP
Magda Pires de Oliveira e Silva
Coordenao Tcnica do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP
Eualdo Lima Pinheiro, Luiza Helena Pinto, Renato Rocha Dias Santos
Fotos: Divulgao FIP
Reviso: Leila Maria Rodrigues

Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam

Rua Esprito Santo, 495 Centro 30.160-000 Belo Horizonte/MG

Tel.: (31) 3219.5730 feam@feam.br / www.feam.br

Programa Minas sem lixes

Fundao Israel Pinheiro FIP

Av. Belm, 40 Esplanada 30.285-010 Belo Horizonte/MG

Tel.: (31) 3281.5845 minassemlixes@israelpinheiro.org.br
www.israelpinheiro.org.br

Pinheiro, Eualdo Lima

Plano de gerenciamento integrado de resduos pilhas, baterias e lmpadas
- PGIRPBL / Eualdo Lima Pinheiro, Mrcio Augusto Monteiro, Rosana Gonalves
Ferreira Franco. -- Belo Horizonte : Fundao Estadual do Meio Ambiente : Fundao Israel Pinheiro, 2009.
36 p. ; il.
Inclui referncias.

1. Resduo slido urbano. 2. Pilhas. 3. Baterias. 4. Lmpadas. I. Ttulo. II.
Monteiro, Mrcio Augusto. III. Franco, Rosana Gonalves Ferreira. IV. Programa
Minas Sem Lixes. VI. Fundao Estadual do Meio Ambiente.
CDU - 628.4:621.352

Sumrio
1. Apresentao..........................................................................................................4
2. Introduo...............................................................................................................6
3. Definies e Classificao......................................................................................7
3.1. Pilhas e Baterias..............................................................................................7

3.1.1 Reciclagem............................................................................................9

3.1.2 Processo Pirometalrgico....................................................................10

3.1.3 Processo Hidrometalrgico.................................................................10

3.1.4 Reciclagem das Baterias Recarregveis.............................................10

3.1.5 Produtos Obtidos a partir da Reciclagem...........................................10
3.2. Lmpadas.....................................................................................................11
3.3. Classificao Quanto Destinao Final.....................................................13

3.3.1 Pilhas e Baterias...................................................................................13

3.3.2 Lmpadas............................................................................................14
3.4. Implicaes dos Metais Pesados na Sade e no Meio Ambiente................16
4. Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos.................................................18
5. P
 lano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas,
Baterias e Lmpadas PGIRPBL.........................................................................21
5.1. Pontos de Coleta............................................................................................21
5.2. Procedimentos de Acondicionamento no Local da Coleta...........................21
5.3. Transporte......................................................................................................23
5.4. Armazenamento.............................................................................................23
5.5. Destinao Final............................................................................................25
5.6. Sugestes para Gerenciamento do Programa..............................................25
5.7. Implantao...................................................................................................27
6. Monitoramento.......................................................................................................28
6.1. Possveis Indicadores....................................................................................28
7. Fontes de Financiamento......................................................................................31
8. Legislao..............................................................................................................32

8.1. Pilhas e Baterias.............................................................................................32

8.2. Lmpadas de Mercrio..................................................................................32

9. E
 mpresas Instaladas no Brasil que Trabalham com
Reciclagem de Pilhas e Baterias...........................................................................33
10. Empresas Instaladas no Brasil que Trabalham com
Reciclagem de Lmpadas...................................................................................33
11. Empresas Instaladas no Brasil Detentoras de Aterro Industrial..........................34
12. Referncias .........................................................................................................35

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

1. Apresentao

om o objetivo de orientar os municpios mineiros na gesto adequada

dos resduos slidos urbanos, a Fundao Estadual do Meio Ambiente
Feam lana, em parceria com a Fundao Israel Pinheiro FIP, a coletnea
Minas sem lixes, composta pelas publicaes
Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva PGICS
P
 lano de Gerenciamento Integrado de Resduos Plsticos
PGIRP
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e
Lmpadas PGIRPBL
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Equipamentos
Eltricos e Eletrnicos PGIREEE
Plano de Gerenciamento Integrado de leo de Cozinha PGIOC
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pneumticos
PGIRP
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Vtreos PGIRV
Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Construo
Civil PGIRCC
Orientaes Bsicas para Encerramento e Reabilitao de reas
Degradadas por Resduos Slidos Urbanos
Criado em 2003 pela Feam, o programa Minas sem Lixes, integrado em 2007 ao Projeto Estruturador Resduo Slido, tem como meta, at
2011, viabilizar o atendimento de, no mnimo, 60% da populao urbana

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

com sistemas de tratamento e destinao final adequados de resduos slidos urbanos, alm de atuar para o fim dos lixes em 80% dos 853 municpios mineiros.
Para alcanar esses resultados, o Projeto promove diversas aes,
de maneira a incentivar e orientar os municpios mineiros na elaborao e
implementao do Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos, conforme determinado pela Lei 18.031, de 12 de janeiro de 2009. Na
busca de solues, uma das estratgias o apoio na criao de consrcios
intermunicipais, com os objetivos de reduzir custos e formar parcerias estratgias para a melhoria da qualidade ambiental da regio. Outra importante
iniciativa a insero de pessoas em situao de vulnerabilidade social nos
programas de coleta seletiva, voltados para gerao de trabalho e renda,
alm do resgate da cidadania.
Em seis anos, Minas Gerais registrou um crescimento de quase 200%
no nmero de habitantes atendidos por sistemas adequados de disposio
final de resduos. Mais do que nmeros, esse indicador sinaliza a mudana de
paradigma do poder pblico e de comportamento da populao.
Nesse contexto, a Feam vem fomentando pesquisas para novas
rotas tecnolgicas voltadas para a reutilizao, reciclagem e gerao de
energia renovvel a partir da utilizao dos resduos. Mas, antes de tudo,
devemos refletir sobre o consumo consciente. Estamos diante de grandes
inovaes, mas para alcanarmos nossos objetivos preciso que os municpios e cidados participem conosco na construo do futuro sustentvel.
Bom trabalho a todos!
Jos Cludio Junqueira

Presidente da Feam

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2. Introduo

as ltimas dcadas, o desenvolvimento da indstria eletroeletrnica tem

trazido muitos benefcios humanidade, nos mais variados segmentos.
Um exemplo o conforto proporcionado pelo uso de aparelhos portteis,
movidos a pilhas ou baterias, tornando o uso prtico e econmico.
Outro exemplo surge da necessidade da utilizao da iluminao
artificial pelo homem moderno, seja para trabalho, estudo, lazer ou moradia.
Para atender a essa necessidade, existe no mercado uma diversidade de
modelos e tipos de lmpadas para consumo.
No entanto, esse avano tambm traz efeitos colaterais, como a
gerao de resduos de pilhas, baterias e lmpadas de mercrio. Alguns
desses produtos possuem em sua constituio metais pesados que, ao serem descartados no lixo comum, podem provocar danos ao meio ambiente
e sade pblica. Dessa forma, atribuda a todos fabricantes/importadores, distribuidores/revendedores e consumidores a responsabilidade
ps-consumo.
Este caderno tcnico tem como objetivo apresentar diretrizes bsicas para elaborao e implantao do Plano de Gerenciamento Integrado
de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL, apresentando alternativas para gerao de renda e incluso social.

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3. Definies e Classificao

ara o gerenciamento correto de pilhas, baterias e lmpadas, o primeiro

passo conhecer as caractersticas desses produtos, pois, uma vez
descartados, podem originar resduos potencialmente perigosos sade
humana e ao meio ambiente.

3.1. Pilhas e Baterias

Definem-se pilhas e baterias como sendo usinas portteis que transformam energia qumica em energia eltrica e se apresentam sob vrias
formas (cilndricas, retangulares, botes), conforme a finalidade a que se
destinam. So classificadas de acordo com seus sistemas qumicos.
Podem ser divididas em primrias (descartveis) e secundrias (recarregveis). As pilhas e baterias mais consumidas no Brasil encontram-se
listadas no Quadro 1, para as quais foram identificadas as suas principais
utilizaes.

HgO

Ag2O

O2

NiO2

PbO2

xido de
mercrio

xido de
prata

zinco ar

nquel
cdmio

chumbo
cido

MnO2

alcalina

No Espec.

MnO2

zinco
carvo

ltio

Espcie Reduzida1

Tipo

Pb

Cd

Zn

Zn

Zn

Li

Zn

Zn

Espcie Oxidada2

H2SO4

alcalino

alcalino

alcalino

alcalino

alcalino ou solvente orgnico

alcalino

cloreto de zinco
ou amnio

Eletrlito3

retangular

vrios

boto

boto

boto

vrios

cilndrico

cilndrico

Formatos

Fontes: Cempre, Cetem e Abinee

1 Espcie qumica que ganha eltrons
2 Espcie qumica que perde eltrons
3 Substncias que, quando dissolvidas em soluo aquosa, so capazes de conduzir corrente eltrica

Secundrio

Primrias

Quadro 1 TIPOS DE PILHAS E BATERIAS MAIS COMUNS NO BRASIL

baterias automotivas, luzes

de emergncia, sistemas
de alarme e equipamentos
hospitalares

celulares, ferramentas eletroportteis sem fio

aparelhos auditivos e equipamentos fotogrficos

relgios eletrnicos e calculadoras

aparelhos auditivos e equipamentos fotogrficos

relgios e equipamentos
fotogrficos

brinquedos, lanternas, walkman, controle remoto etc.

brinquedos, lanternas, walkman, controle remoto etc.

Uso Comum

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Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

TIPOS DE BATERIA

PRINCIPAIS USOS

Bateria automotiva, indstrias etc.

Baterias industriais

Baterias utilizadas em aparelhos

celulares, notebook

Bateria boto

3.1.1 Reciclagem
Tm sido realizadas pesquisas de modo a desenvolver processos
para reciclar as baterias usadas ou, em alguns casos, trat-las para uma
disposio segura. Os processos de reciclagem de pilhas e baterias podem seguir trs linhas distintas: a baseada em operaes de tratamento
de minrios, a hidrometarlgica e a pirometarlgica. Algumas vezes, esses


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processos so especficos para a reciclagem de pilhas, outras vezes, as

pilhas so recicladas juntamente com os outros tipos de matrias.
Apesar de serem constitudas de metais pesados, as baterias de
NiCd so reciclveis. Entretanto, a reciclagem nem sempre considerada
economicamente vivel devido constante flutuao do preo do cdmio.
Portanto, estudam-se novas alternativas.
3.1.2 Processo Pirometalrgico
Inicia-se com a desmontagem da bateria e a separao da carcaa,
pilhas e circuito eletrnico. As pilhas so encaminhadas aos fornos para
extrao de compostos orgnicos e, em seguida, para a destilao.
Na destilao, o cdmio evaporado, condensado e depois solidificado em barras, vendidas aos fabricantes de pilhas e baterias. A escria do
forno so resduos de ao e nquel, encaminhados para siderrgicas para
serem utilizadas na produo de ao inoxidvel.
3.1.3 Processo Hidrometalrgico
As baterias so desmontadas para separar as carcaas, o circuito
e as pilhas. As pilhas so trituradas e dissolvidas em meio cido. Depois,
realizada uma extrao dos solventes, seguida de precipitao.
3.1.4 Reciclagem das Baterias Recarregveis
Os resduos de baterias de chumbo cido possuem valor agregado,
tornando a reciclagem economicamente vivel. Esse processo realizado
por meio da fuso do chumbo em fornos, onde so adicionados produtos
para a reduo dos xidos do metal.
A etapa seguinte o refino, no qual os procedimentos e processos iro depender da aplicao do produto final, podendo ser uma liga de
chumbo ou chumbo refinado livre de condicionantes.
3.1.5 Produtos Obtidos a partir da Reciclagem
Segundo a Abinee, os principais produtos comercializados a partir
do processo de recuperao so:
10

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c
 dmio metlico; com pureza superior a 99,95% ( vendido para
as empresas que produzem baterias);
xidos metlicos;
cloreto de cobalto;
chumbo refinado e suas ligas;
resduos contendo ao e nquel utilizados em siderrgicas;
nquel e ferro utilizados na fabricao de ao inoxidvel.

3.2. Lmpadas
Existe no mercado uma grande diversidade de lmpadas com vrias tecnologias de iluminao, tonalidades, tamanhos e poder luminoso,
sendo classificadas de acordo com seu modo de funcionamento. Os tipos
principais so as lmpadas de descarga e lmpadas incandescentes.
lmpadas fluorescentes de descarga: utilizam um processo de
descarga de corrente eltrica, conduzida por uma substncia voltil (mercrio lquido ou um gs). Os tipos de lmpadas fluorescentes so:

Lmpadas de descarga baixa presso do tipo

tubular, circular e compacta, respectivamente
11

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Lmpadas de descarga alta presso do tipo Luz Mista, vapor de sdio

e vapor metlico, respectivamente

lmpadas incandescentes: utilizam um processo de irradiao

termal, que consiste no aquecimento de um filamento de tungstnio ou no aquecimento de um filamento de tungstnio e um gs
(halgeno).

12

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A lmpada incandescente pode ter seu destino final em aterros

sem restries de contaminao ambiental por elementos txicos.
Contudo, deve-se sempre pensar que a reciclagem o melhor caminho para a destinao final de qualquer resduo.

3.3. Classificao Quanto Destinao Final

3.3.1 Pilhas e Baterias
Quadro 2 PILHAS E BATERIAS DESTINADAS A ATERROS SANITRIOS LICENCIADOS

Tipo / Sistema

Destino

comuns e alcalinas
zinco/mangans - alcalina/mangans

aterro sanitrio licenciado

especial niquelmetahidreto (NIMH)

aterro sanitrio licenciado

especial ons de ltio

aterro sanitrio licenciado

especial zinco-ar

aterro sanitrio licenciado

especial ltio

aterro sanitrio licenciado

pilhas especiais do tipo miniatura, de

vrios sistemas

aterro sanitrio licenciado

Quadro 3 PILHAS E BATERIAS DESTINADAS AO RECOLHIMENTO, PARA POSTERIOR

TRATAMENTO

Tipo / composio
bateria de chumbo cido*

pilhas e baterias de nquel cdmio*

pilhas e baterias de xido de mercrio*

Aplicao mais usual

indstrias, automveis, filmadoras
telefone celular, telefone sem fio,
barbeador e outros aparelhos
que usam pilhas e baterias
recarregveis
instrumentos de navegao e aparelhos de instrumentao e controle

*No permitida a disposio final deste material em aterro sanitrio

13

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3.3.2 Lmpadas
A Net Resduos, instituio de Portugal, realizou um estudo sobre os
riscos inerentes ao uso das lmpadas, com base nas legislaes vigentes
na Unio Europia. Nesse estudo, foi feita a distino dos tipos de lmpadas existentes em duas categorias, a saber:
lmpadas no potencialmente perigosas para o meio ambiente:
lmpadas incandescentes;
lmpadas potencialmente perigosas para o meio ambiente: lmpadas contendo mercrio.
Os Quadros 4 e 5, abaixo, apresentam o resultado dessa classificao. Existem pelo menos 12 elementos que so utilizados em lmpadas
que podem originar impactos ambientais negativos mercrio, antimnio,
brio, chumbo, cdmio, ndio, sdio, estrncio, tlio, vandio, trio e elementos de terras raras (ETR).
Quadro 4 LMPADAS NO POTENCIALMENTE PERIGOSAS PARA O AMBIENTE

Lmpadas incandescentes

Tipos

14

sem
halgeno

tungstnio
- halgeno

Fonte: Net Resduos

Funcionamento

irradiao termal

irradiao termal

Componentes

Usos

vidro, metal (alumnio), tungstnio,

criptnio, xennio

espelhos,
quadros,
mobilirio
de cozinha, reas
sociais,
exteriores

vidro de quartzo,
metal (alumnio),
tungstnio, criptnio, xennio, bromo, cloro, flor,
iodo, halognio
- hidrog (insignif)

museus,
hotis,
restaurantes, campos do
desporto,
parques
de estacionamento, jardins
pblicos,
pistas de
aeroportos

vidro, alumnio, sdio, mercrio,

gases inertes
vidro, alumnio, sdio, mercrio,
gases inertes

descarga de corrente
eltrica

descarga de corrente
eltrica

vapor de sdio de baixa

presso

sdio xnon

ruas, passeios, largos,

parques, reas residenciais,
esttuas

iluminao pblica (autoestradas, tneis, parques de

estacionamento)

zonas industriais, ruas, exposies, pontes, linhas de

comboio, estradas, tneis,
indstria pesada

vidro, metal (alumnio), gs de sdio,

gases inertes, mercrio (pequenas
quantidades), brio, trio, chumbo,
estrncio, vandio

descarga de corrente
eltrica

vapor de
sdio de alta
presso

zonas abertas, recintos desportivos, zonas industriais,

iluminao pblica

vidro, metal (alumnio), sal de sdio,

mercrio, iodetos de metal, gases
inertes, csio, estanho, tlio, estrncio, brio, trio, chumbo, vandio

descarga de corrente
eltrica

vapor metlico

iluminao de entradas,
decorao interior, centros
comerciais, vias de trnsito,
instalaes fabris

vidro, metal (alumnio), mercrio,

gases inertes, estrncio, brio, trio,
chumbo, vandio

descarga de corrente
eltrica

vapor de mercrio de alta

presso

reas residenciais, parques,

grandes reas de superfcie, hospitais, teatros,
anncios

vidro, metal (alumnio), mercrio

(10mg), fsforo, antimnio, estrncio,
tungstnio, argo, ndio brio, trio,
chumbo

descarga de corrente
eltrica

lmpadas
descarga fluorescentes

USOS

COMPONENTES

FUNCIONAMENTO

TIPOS

Fonte: Net Resduos

Lmpadas de
descarga no
fluorescentes
de baixa
presso

Lmpadas descarga fluorescentes

Quadro 5 LMPADAS POTENCIALMENTE PERIGOSAS PARA O AMBIENTE

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

15

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

3.4. Implicaes dos Metais Pesados na Sade e no

Meio Ambiente
As pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes configuram-se em uma,
dentre vrias outras, fonte de metais, oriundos de objetos que constituem
os resduos slidos urbanos. Porm, podem contribuir de forma significativa
para a contaminao do meio ambiente por conterem, em sua composio,
inmeras substncias qumicas, como metais pesados chumbo, cdmio
e mercrio.
A definio encontrada em dicionrios tcnicos para metais pesados a de elementos qumicos com densidade acima de 4 g/cm3 ou 5 g/
cm3. Entre os ecotoxicologistas, no entanto, o termo metal pesado usado
para aqueles capazes de causar danos ao meio ambiente. A divergncia,
no que se refere aos metais pesados, no reside apenas na definio. A escolha dos elementos que faro parte desse grupo tambm controvertida;
porm, h um consenso com relao aos seguintes elementos: Cd, Hg, Zn,
Cu, Ni, Cr, Pb, Co, V, Ti, Fe, Mn, Ag, Sn, As e Se.
A absoro dos metais pelo organismo humano se d, prioritariamente, por inalao, seguida da ingesto e, mais raramente, atravs da
pele. Pelo aparelho respiratrio, os metais penetram no organismo atravs
de poeiras e fumos. Mas a distribuio, deposio, reteno e absoro
dependem das propriedades fsico-qumicas do material inalado. No Quadro 6 so apresentados os metais, sua procedncia e seus efeitos no ser
humano.

16

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

Quadro 6 METAIS, PROCEDNCIA E EFEITOS NOS SERES HUMANOS

METAIS

DE ONDE VEM

EFEITOS

Alumnio

produo de artefatos de
alumnio, serralheria, solgadem
de medicamentos (anticidos)
e tratamento convencional de
gua

anemia por deficincia de ferro, intoxicao crnica

Arsnio

metalurgia, manufatura de
vidros e fundio

Cdmio

soldas, tabaco, baterias e pilhas

cncer de pulmes
e prstata, leso nos
rins

Chumbo

fabricao e reciclagem de
baterias de autos, indstria de
tintas, pintura em cermica,
soldagem

saturismo (clicas
abdominais, tremores,
fraqueza muscular,
leso renal e cerebral)

Cobalto

preparo de ferramentas de corte

e furadoras

fibrose pulmonar
(endurecimento do
pulmo)

Cromo

indstrias de corantes, esmaltes, tintas, lugas com ao e

nquel, cromagem de metais

asma (bronquitre) e
cncer

Fsforo Amarelo

veneno para baratas, rodenticidas (tipo de inseticida usado na

lavoura)

nuseas, gastrite,
odor de alho, fezes
e vmitos fosforescentes, dor muscular,
torpor

Mercrio

moldes industriais, certas indstrias de cloro-soda, garimpo de

ouro, lmpadas fluorescentes

intoxicao do sistema nervoso central

Nquel

baterias, aramados, fundio e

niquelagem de metais, refinarias

cncer de pulmo e
seios paranasais

Fumos metlicos

vapores (de cobre, cdmio,

ferro, mangans, nquel e zinco)
da soldagem industrial ou da
galvanizao de metais

febre, tosse, cansao

e dores musculares

cncer (seios)

17

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

4. Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos

destinao final adequada dos resduos slidos urbanos constitui um

dos maiores problemas da sociedade moderna, jque a sua composio tem-se modificado muito ao longo dos ltimos anos e a gerao de
lixo tem crescido surpreendentemente, sobretudo nos pases em desenvolvimento.
Esses dois fatores associados tm criado uma necessidade de se
buscar novos conceitos e solues, dentro de uma viso de sustentabilidade
abrangente e comprometida com a proteo ambiental. A nova abordagem
ambiental e tcnica preconiza a elaborao de Planos de Gesto Integrada
de Resduos Slidos Urbanos PGIRSU, propiciando a caracterizao e
a quantificao dos resduos gerados, visando a obter servios com mais
qualidade, com custos reduzidos e aplicao de aes que incentivem a
reduo, a reciclagem e o reaproveitamento.
A gerao de resduos ocorre em quantidades e composies que
variam de acordo com o nvel de desenvolvimento econmico da populao
e de diferentes aspectos culturais e sociais, dentre outras caractersticas
locais. As principais categorias de resduos urbanos esto descritas no quadro a seguir.

18

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

Quadro 7 CATEGORIA DE RESDUOS URBANOS E EXEMPLIFICAO

CATEGORIA

EXEMPLOS

Matria Orgnica

Restos alimentares, podas de rvores etc.

Plstico

Sacos, sacolas, embalagens de refrigerantes, gua e leite,

recipientes de produtos de limpeza e higiene, esponjas,
isopor, utenslios de cozinha, ltex, copos descartveis,
brinquedos etc.

Papel e papelo

Caixas, revistas, jornais, cartes, papel, cadernos, livros,

pastas, cartolinas, papis de embalagens etc.

Vidro

Copos, garrafas de bebidas, pratos, espelho, embalagens

de produtos de limpeza, de beleza e alimentcios etc.

Metal ferroso

Palha de ao, alfinetes, agulhas, embalagens de produtos

alimentcios etc.

Metal no ferroso

Latas de bebida, restos de cobre e de chumbo, fiao

eltrica etc.

Madeira

Caixas, tbuas, palitos de fsforo, palitos de picol, tampas, mveis etc.

Panos, trapos,
couro e borracha

Roupas, panos de limpeza, pedaos de tecido, bolsas,

mochilas, sapatos, tapetes, luvas, cintos, bales etc.

Contaminante
qumico

Pilhas, medicamentos, lmpadas, inseticidas, raticida,

colas em geral, cosmticos, vidro de esmaltes, embalagens de produtos qumicos, latas de leo de motor, latas
com tintas, embalagens pressurizadas, canetas com carga,
papel carbono, filme fotogrfico, equipamentos eletroeletrnicos etc.

Contaminante
biolgico

Papel higinico, cotonetes, algodo, curativos, gazes e

panos com sangue, fraldas descartveis, absorventes
higinicos, seringas, lminas de barbear, cabelos, cera de
depilao, embalagens de anestsicos, luvas etc.

Pedra, terra e
cermica

Vasos de flores, pratos, restos de construo, terra, tijolos,

cascalho, pedras decorativas etc.

Diversos

Velas de cera, restos de sabo e sabonete, carvo, giz,

pontas de cigarro, rolhas, cartes de crdito, embalagens
longa vida, embalagens metalizadas, sacos de aspirador
de p, leo de cozinha e materiais de difcil identificao.

Fonte: PESSIN, 2002

19

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

A gesto integrada de resduos um conjunto articulado de aes

normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que uma administrao municipal deve desenvolver com base em critrios sanitrios, ambientais
e econmicos, para coletar, transportar, segregar, tratar e dispor o lixo.
O Plano de Gerenciamento Integrado dos Resduos Pilhas, Baterias
e Lmpadas PGIRPBL deve estar inserido no Plano de Gerenciamento
Integrado de Coleta Seletiva PGICS que, por sua vez, integra o Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos PGIRSU, conforme fluxograma abaixo:
PGIRSU

PGICS

PGIRPBL

O PGIRPBL ir descrever especificamente a legislao existente,

definies e aes referentes aos processos de coleta, transporte, armazenamento e destinao final dos resduos pilhas, baterias e lmpadas.

20

Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL

5. Plano de Gerenciamento Integrado dos Resduos

Pilhas, Baterias e Lmpadas pgiRpbl

objetivo deste tpico fornecer subsdios para implementar a coleta

seletiva, transporte, armazenamento e destinao final de pilhas, baterias e lmpadas, em atendimento ao estabelecido na Resoluo Conama
401/08 (pilhas e baterias), na Lei Estadual 13.766, de 2000, (pilhas, baterias
e lmpadas) e na Lei Estadual 18.031, de 2009 (resduos especiais e perigosos).
A poltica que deve ser adotada para o PGIRPBL a de GESTO
COMPARTILHADA, em que se define a cadeia de responsabilidades, cabendo atribuies aos fabricantes/importadores, distribuidores/revendedores e consumidores.

5.1. Pontos de Coleta

As caixas coletoras devero ser distribudas entre organizaes
como postos de combustvel, redes autorizadas, shoppings, empresas,
escolas, URPVs Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes, cooperativas de catadores, Locais de Entregas Voluntrias LEVs, Pontos de
Entregas Voluntrias PEVs etc.
Nos estabelecimentos em que pilhas, baterias e lmpadas so comercializadas, sugere-se que as caixas coletoras estejam dispostas em locais de grande visibilidade, identificadas com instrues sobre o descarte
correto no interior dos estabelecimentos.

5.2. Procedimentos de Acondicionamento no Local da

Coleta
Para pilhas e baterias, o recipiente deve ser resistente, devido ao
peso do material que ser ali depositado. As caixas devem ser de materiais
no condutores de eletricidade. Adverte-se para a no utilizao de tambores ou contineres metlicos, de modo a evitar a formao de curto circuitos
e vazamentos precoces da pasta eletroltica, o que tornar a manipulao
do material mais difcil.

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Modelos das caixas utilizadas

Para lmpadas, sugere-se aproveitar as embalagens originais para

seu acondicionamento. Caso no seja possvel, devero ser utilizados papelo, papel ou jornal e fitas colantes resistentes para envolv-las, protegendo-as contra choques.

Modelos das caixas utilizadas

As lmpadas quebradas ou danificadas devem ser armazenadas

separadamente das demais, em recipientes fechados, revestido internamente com saco plstico e devidamente identificado. Importante: o manu22

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seio de lmpadas quebradas (casquilhos) deve ser realizado com uso de

Equipamentos de Proteo Individual EPIs.

5.3. Transporte
Deve-se aproveitar o sistema de coleta j existente no municpio,
implementando nos caminhes coletores de lixo recipientes para colocao
dos resduos de pilhas, baterias e lmpadas. O material coletado dever ser
encaminhado para uma central de armazenamento, a ser definida pelo municpio. Uma vez armazenados contatar o fabricante e/ou importador para
destinao correta do material.
Todo o material transportado dever estar em condies de acondicionamento apropriadas, para que no cause nenhum dano ao meio ambiente e sade do trabalhador.
O transporte dos locais de coleta, para a central de armazenamento provisria, dever ser realizado periodicamente para que no acumule
grandes quantidades. A frequncia de coleta depender da necessidade
de cada municpio.

Os trabalhadores envolvidos no transporte das pilhas, baterias

e lmpadas devem usar Equipamentos de Proteo Individual
EPIs.

5.4. Armazenamento
O armazenamento consiste na conteno temporria de resduos
em rea autorizada pelas instituies governamentais, enquanto se aguarda o alcance do volume mnimo vivel destinao final. As centrais de armazenamento podem ser compartilhadas por diversos municpios por meio
da formalizao de consrcios intermunicipais, objetivando a minimizao
dos custos de implantao.
O local para armazenamento das pilhas, baterias e lmpadas usadas dever ser coberto e bem ventilado, protegido do sol e das chuvas, a
fim de que o material seja mantido seco.
O armazenamento das pilhas, baterias e lmpadas dever atender
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norma NBR12235-04/1992 Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos ABNT.

Atualmente, existem solues de sistemas portteis para o descarte
adequado das lmpadas fluorescentes queimadas, nos quais se armazenam todos os componentes das lmpadas, separando-os e possibilitando
a reutilizao de seus resduos. Um deles composto de tambor de 200
litros, sistema interno de aspirao e filtragem de gases, sistema eletrnico
de contagem de lmpadas, controle de vida til de filtros e desligamento
automtico. Por ser porttil, reduz custos de transporte para as empresas de
descontaminao, alm da diminuio do espao na estocagem, uma vez
que o vidro da lmpada triturado.

Sistema porttil de acondicionamento de lmpadas

O acondicionamento correto de lmpadas deve ser em recipientes

que as proteja contra impactos acidentais e auxilie no transporte para serem descontaminadas/tratadas.

Modelo de continer utilizado pela empresa Apliquim

Os recipientes para acondicionamento de pilhas e baterias devem

ter resistncia fsica a pequenos impactos, durabilidade, estanqueidade e
adequao com o equipamento de transporte.
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Bombonas de PVC

Todo e qualquer recipiente utilizado no acondicionamento das pilhas e baterias deve ser rotulado para possibilitar a identificao do material
ali presente. Caso as pilhas e baterias sejam segregadas de acordo com
seus sistemas qumicos em diferentes bombonas plsticas, deve-se inserir
no rtulo de cada uma delas o tipo de pilha/bateria, perodo de recolhimento, responsvel e destino final.

5.5. Destinao Final

De acordo com a Resoluo Conama 401/08, as pilhas e baterias
que atenderem aos limites previstos podero ser dispostas com os resduos
domiciliares em aterros sanitrios e industriais licenciados. Cabe mencionar
que a referida Resoluo determina que os fabricantes e os importadores
de pilhas e baterias ficam obrigados a implantar os sistemas de reutilizao,
reciclagem, tratamento ou disposio final, obedecida legislao em vigor, o que define a participao obrigatria deles no PGIRPBL.
Em relao s lmpadas, as alternativas existentes para a destinao final e/ou tratamento esto relacionadas abaixo e deve ser realizada por
empresas especializadas e licenciadas, uma vez que so processos que
necessitam de equipamentos especiais:
d
 isposio em aterros industriais (com ou sem um pr-tratamento);
triturao e descarte sem separao dos componentes;
encapsulamento;
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incinerao;
reciclagem e recuperao do mercrio.

5.6. Sugestes para Gerenciamento do Programa

Dada a complexidade operacional de um programa de coleta seletiva, fundamental a atuao do gestor, que ser responsvel pela implantao e conduo do programa, visando a sua efetividade e durabilidade. A
seguir, so sugeridas suas funes e uma equipe mnima necessria para
sua composio.
As funes do gestor consistem em:
identificar potenciais parceiros para a implantao e a manuteno do programa e manter a prospeco em busca de novas parcerias;
definir e formalizar, por meio de contratos e termo de compromisso, as atividades que sero desenvolvidas por parceiros ou
servios de terceiros como, por exemplo, a aquisio de cestas
coletoras e sua instalao, coleta e destino do material recolhido;
coordenar as aes de marketing e mdia que garantam publicidade s instituies parceiras;
coordenar as campanhas de sensibilizao do programa de coleta seletiva de pilhas, baterias e lmpadas, assim como o processo
de capacitao dos recursos humanos, que sero desenvolvidas
pelo comit de educao;
promover a articulao entre os parceiros de modo a otimizar a
capilaridade disponibilizada;
divulgar os pontos onde se encontram instaladas as caixas coletoras, alm de registrar a quantidade de pilhas, baterias e lmpadas
que esto sendo coletadas por cada instituio, sua destinao
final e outras informaes vlidas;
obter autorizao para o transporte e destinao final das pilhas,
baterias e lmpadas usadas no(s) rgo(s) ambiental(is).
Equipe fixa sugerida, com as respectivas funes:
c
 oordenador: operacionalizar as funes do gestor, coordenando
o programa e verificando o funcionamento da logstica;
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a
 ssistente tcnico de coordenao: orientar e fornecer informaes tcnicas sobre o programa, incluindo palestras, elaborao
de relatrios etc;
secretrio(a): efetuar e atualizar os registros dos pontos de coleta,
atendimento ao pblico (telefone e e-mail); agenda, clipping etc.
Servios contratados, com as respectivas funes:
o
 peradores: instalar cestas, coletar e dar a destinao correta do
material coletado;
contador: realizar o recebimento/pagamento de materiais e servios destinados ao programa;
auxiliar de marketing: definir aes de e comunicao (identidade
visual, produo grfica, plano de mdia e web);
c
 omit de Educao: promover a capacitao dos recursos humanos envolvidos no programa, assim como disseminar o programa de coleta seletiva, por meio de palestras e de outras atividades. importante ressaltar que esse comit ser composto tanto
por profissionais contratados, como por voluntrios.

5.7. Implantao
A seguir, so sugeridas algumas etapas para a implantao de um
programa de coleta seletiva de pilhas, baterias e lmpadas:
definio da rea de atuao/abrangncia;
identificao da entidade gestora do programa;
identificao dos parceiros, apoio financeiro e/ou institucional;
capacitao de mo de obra para as atividades de coleta, segregao, acondicionamento e armazenamento das pilhas, baterias
e lmpadas;
identificao dos pontos de coleta;
identificao e definio do ponto de armazenamento;
definio da opo de destino final do material recolhido;
processo de sensibilizao com data de lanamento da campanha de coleta;
instalao das cestas coletoras.
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6. Monitoramento

municpio, aps a implantao do PGIRPBL, deve desenvolver um programa de monitoramento para avaliao dos resultados. Tal avaliao
de grande importncia, pois, por meio dela, torna-se possvel identificar as
etapas que necessitam de correes em busca da melhoria contnua do processo de disposio adequada dos resduos pilhas, baterias e lmpadas.
O monitoramento deve avaliar todas as etapas, desde a educao
ambiental at a destinao final, buscando sempre aumentar o nmero de
colaboradores no PGIRPBL, pois a maior adeso de geradores reflete diretamente na melhoria da condio ambiental.
Os resultados encontrados a partir do monitoramento devem estar
disponveis para os envolvidos e para a populao do municpio, concretizando o trabalho desenvolvido pela prefeitura e promovendo novas iniciativas. A implantao de atividades de monitoramento necessita de uma seleo prvia de indicadores, que ilustre, de forma simples, o funcionamento
do PGIRPBL.

6.1. Possveis Indicadores

n
 mero de fabricantes, importadores e comerciantes de pilhas,
baterias e lmpadas no municpio;
percentual de estabelecimentos inscritos para instalao de pontos de coleta dos resduos;
nmero de estabelecimentos recebedores dos resduos pilhas,
baterias e lmpadas;
nmero de agentes envolvidos no programa de coleta;
percentual de gerao de emprego e renda;
grau de conhecimento do programa pela populao;
quantidade de resduos recebidos por dia, estimativa da quantidade de resduos que deixaram de ser encaminhados aos depsitos
de lixo.
Definidos os indicadores, os dados podem ser coletados por tcnicos (manualmente), por meio de planilhas simples que podem ser adaptadas para cada situao, conforme quadro a seguir:
28

ITEM

unidade

Nmero de pontos de coletas instalados

unidade

unidade

Nmero de catadores que migraram para coleta seletiva

Pesquisa de opinio pblica sobre o programa

unidade

Nmero de catadores no depsito de lixo

toneladas

unidade

Nmero de estabelecimentos
inscritos para o recebimento dos
RPBL

Peso total do material coletado

diariamente

UNIDADE

DESCRIO

Quadro 8 EXEMPLO DE INDICADORES A SEREM MONITORADOS

Amostra significativa
(100 pessoas)

0,5

10

QUANTIDADE

70% = da populao com conhecimento do programa

100% = gerao de emprego e renda

0,5 t/dia = quantidade de resduos

que deixaram de ser encaminhados
aos lixes

50% = estabelecimentos com instalao de pontos de coleta do RPBL

INDICADORES

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Alm de indicadores, de extrema importncia adotar procedimentos de monitoramento de ocorrncias, tambm de forma simples, por meio
de planilhas, como sugerido no Quadro 9:
Quadro 9 EXEMPLO DE REGISTRO DE OCORRNCIAS E AES A SEREM DESENVOLVIDAS

DATA

PONTO DE COLETA

OCORRNCIA

AES

Agncia bancria

No havia material

Promover
campanhas
educativas

Rodoviria

A caixa de coleta necessita de

reparos

Recolher, reparar e colocar

uma substituta

Escola

Necessidade de
substituio da
tampa do recipiente

Substituir de
imediato

O recipiente coletor
sofreu vandalismo

Transferir para
um local mais
seguro

Rua Jos Maria

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7. Fontes de Financiamento

ara os municpios que se interessem em implantar o PGIRPBL e no

possuem recursos financeiros suficientes, as seguintes fontes de financiamento so citadas como alternativas para a disponibilizao de verbas:
F
 undo de Recuperao, Proteo e Desenvolvimento Sustentvel
das Bacias Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais Fhidro;
Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais BDMG;
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais
Fapemig;
Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT;
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BNDES;
Fundao Nacional de Sade Funasa;
Caixa Econmica Federal CEF;
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e de Poltica
Urbana Sedru.

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8. Legislao
8.1. Pilhas e Baterias
Em 2008, o Conselho Nacional do Meio Ambiente aprovou a Resoluo Conama 401, de 4-11-2008, que estabelece os limites mximos
de chumbo, cdmio e mercrio para pilhas e baterias comercializadas no
territrio nacional e os critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e d outras providncias, revogando a Resoluo
Conama 257/99.
No Estado de Minas, a Lei 13.766, de 2000, em seu art. 4., atribui
ao Conselho Estadual de Poltica Ambiental Copam a competncia de
estabelecer normas para recolhimento, reutilizao e reciclagem.

8.2. Lmpadas de Mercrio

No Brasil no existe legislao federal especfica que abarca os diversos aspectos para o descarte e disposio de lmpadas usadas contendo mercrio. A Constituio Federal de 1998, no Captulo VI, ao tratar do
meio ambiente, faz uma abordagem genrica e atribui ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as geraes presentes e futuras.
A Lei 13.766, de novembro de 2000, mencionada nesta cartilha,
tambm aborda sobre a disposio final de lmpadas fluorescente. No nvel do Conama, foi criado Grupo de Trabalho, responsvel pela elaborao
do Documento de Recomendaes a Serem Implementadas pelos rgos
Competentes em Todo o Territrio Nacional Relativas s Lmpadas com
Mercrio.

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9. Empresas Instaladas no Brasil que Trabalham com

Reciclagem de Pilhas e Baterias
Apliquim Equipamentos e Produtos Qumicos Ltda localizada em Paulnia,
So Paulo
Suzaquim Indstrias Qumicas Ltda localizada em Suzano, So Paulo

10. Empresas Instaladas no Brasil que Trabalham

com Reciclagem de Lmpadas
Apliquim Equipamentos e Produtos Qumicos Ltda localizada em Paulnia,
So Paulo
Brasil Recicle Ltda. localizada em Indaial, Santa Catarina
HG Descontaminao Ltda. localizada em Nova Lima, Minas Gerais
Mega Reciclagem de Materiais Ltda. localizada em Curitiba, Paran
Naturalis Brasil Desenvolvimento de Negcios localizada em Jundia, So
Paulo
Recitec Reciclagem Tcnica do Brasil Ltda. localizada em Pedro Leopoldo, Minas Gerais
Silex Indstria e Comercio de Produtos Qumicos e Minerais Ltda. localizada em Morro da Fumaya, Santa Catarina

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11. Empresas Instaladas no Brasil Detentoras de

Aterro Industrial
Bayer S.A. localizada em Belford Roxo, Rio de Janeiro
SASA Sistemas Ambientais Com. Ltda. localizada em Trememb, So
Paulo
Ecossistema localizada em So Jos dos Campos, So Paulo
Boa Hora localizada em Mau, So Paulo
Vega localizada em So Paulo, So Paulo
Cavo localizada em Curitiba, Paran
vlido ressaltar que a relao fornecida tem como nico objetivo
orientar e informar sobre algumas das atuais alternativas para destinao
de pilhas, baterias e lmpadas existentes no Brasil, cabendo aos gestores
implantar um programa de coleta seletiva de pilhas, baterias e lmpadas.

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12. Referncias
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