ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCURADORIA-REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO
COORDENAO DE MATRIA ADMINISTRATIVA
SUBNCLEO DE ATUAO PRIORITRIA E ORIENTAO RECURSAL

INFORMATIVO DE JURISPRUDNCIA JANEIRO-FEVEREIRO/2014

TRF/5 REGIO TRF/6 REGIO - TURMAS RECURSAIS/JFPE

1 - MATRIA DE SERVIDOR PBLICO E PESSOAL

REGIME DE TRABALHO. ALTERAO. PROFESSOR. ESTGIO PROBATRIO

PROCESSO N 0001534-81.2013.4.05.8201
APELAO CVEL (AC566934-PB)
AUTUADO EM 26/12/2013
ORGO: Quarta Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00015348120134058201 - Justia Federal - PB
1

VARA: 4 Vara Federal da Paraba

ASSUNTO: Jornada de Trabalho - Servidor Pblico Civil - Administrativo
________________________________________
APTE : TACIANA DA COSTA FARIAS ALMEIDA
Advogado/Procurador : ISABELLA ALENCAR MAROJA RIBEIRO(e outros) - PB013592
APDO : UFCG - UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE (PARABA)
Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL MARGARIDA CANTARELLI
________________________________________
[Publicado em 29/01/2014 00:00] [Guia: 2014.000045] (M460) EMENTA: ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. LEI N
12.772/2012. ENSINO SUPERIOR. DOCENTE EM ESTGIO PROBATRIO. MUDANA DE REGIME DE TRABALHO.
IMPOSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A REGIME JURDICO.
I. Docente em estgio probatrio maneja o presente writ objetivando que a UFCG efetue a imediata mudana de seu regime de trabalho,
de T-20 para T-40 com dedicao exclusiva, afastando-se a exigncia de concluso do estgio probatrio imposta pela Lei n 12.772/2012.
II. A impetrante, nomeada no dia 22.03.2012, atravs da Portaria R/SRH/n. 808, protocolou seu requerimento para mudana de regime de
trabalho no dia 22.04.2013, apenas um ano aps sua nomeao, quando ainda se encontrava em estgio probatrio.
III. Inexiste, na espcie, direito lquido e certo a ser amparado. Na verdade, a Universidade, ao indeferir o requerimento formulado pela
servidora, apenas aplicou a legislao especfica que veda a mudana de regime de trabalho queles docentes que se encontrem em regime
probatrio.
IV. No h que se falar em direito adquirido mudana de jornada em razo de haver ingressado no quadro de funcionrios da UFCG em
momento anterior vigncia da Lei n12.772/2012, porquanto pacfico na jurisprudncia o entendimento segundo o qual o servidor pblico no
possui direito adquirido a regime jurdico.
V. Apelao improvida. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos de APELAO CVEL, em que so partes as acima mencionadas.
ACORDAM os desembargadores federais da Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, em negar provimento
apelao, nos termos do voto da Relatora e das notas taquigrficas que esto nos autos e que fazem parte deste julgado. Recife, 21 de janeiro de
2014. Desembargadora Federal MARGARIDA CANTARELLI Relatora
2

84,32%. MANUTENO. IMPOSSIBILIDADE

PROCESSO N: 0800529-82.2013.4.05.8300 - APELAO
APELANTE: SUAMI FERREIRA BORGES
ADVOGADO: JEAN CHARLES ARAUJO SAMPAIO
APELADO: FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE - FUNASA
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL FERNANDO BRAGA DAMASCENO - 2 TURMA
EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. NDICE 84,32%. COISA JULGADA.
MANUTENO. IMPOSSIBILIDADE.
1. O ndice de 84,32% reconhecido judicialmente no tem, por sua prpria natureza, fora para coexistir com os novos vencimentos resultantes
de reformulao no padro remuneratrio do servidor, notadamente quando esta decorrente da mudana do regime celetista para o Regime
Jurdico nico. Precedentes do STJ (AgRg no AREsp 140.051/RO, Rel. Ministro BENEDITO GONALVES, PRIMEIRA TURMA, julgado em
02/05/2013, DJe 07/05/2013) e do TRF5 (AR6831/RN, RELATORA: DESEMBARGADORA FEDERAL NILIANE MEIRA LIMA
(CONVOCADA), Pleno, JULGAMENTO: 22/05/2013).
2. No h um direito adquirido ao acrscimo de 84,32% da remunerao percebida pelo servidor (AI 621338 AgR, Min. SEPLVEDA
PERTENCE, Primeira Turma, julgado em 06/03/2007, DJ 30-03-2007; AI 486899 AgR, Min. EROS GRAU, Primeira Turma, julgado em
14/06/2005, DJ 05-08-2005).
3. Na verdade, no h previso de pagamento indefinido do percentual de 84,32%, mas apenas sua incidncia no ms de abril de 1990, por
corresponder ao ndice de inflao registrado em citado perodo.
4. Apelao improvida.
ACRDO
Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do voto do
Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas que passam a integrar o presente julgado. Recife, 11 de fevereiro de 2014 (data do
julgamento).

PROCESSO DISCIPLINAR. PAD. ANONIMATO

PROCESSO N: 0801123-96.2013.4.05.8300 - APELAO
APELANTE: ANTONIO MORAIS GOMES
ADVOGADO: JOS ROMARIZ RODRIGUES GOMES JNIOR
APELADO: INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE PERNAMBUCO - IFPE
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARCELO NAVARRO RIBEIRO DANTAS - 3 TURMA
EMENTA: PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. DENNCIA PRECARIAMENTE IDENTIFICADA.
ANULAO DO PAD. IMPOSSIBILIDADE. PRESCRIO. LEI 8.112/90. TERMO INICIAL NA DATA DO CONHECIMENTO DO
FATO. CERCEAMENTO DE DEFESA. NO OBSERVADO. DEFESA TCNICA DEVIDAMENTE APRESENTADA.
O eg. STJ j se manifestou, no sentido de admitir-se o anonimato do denunciante, sob o fundamento de que sua vedao de forma absoluta
serviria de escudo para condutas deletrias contra o errio. Precedentes: MS 12.385/DF, Rel. Ministro PAULO GALLOTTI, TERCEIRA
SEO, julgado em 14/05/2008, DJe 05/09/2008; MS 13.348/DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, TERCEIRA SEO, julgado em
27/05/2009, DJe 16/09/2009; REsp 867.666/DF, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA TURMA, julgado em 27/04/2009, DJe
25/05/2009; RMS 30.510/RJ, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em 17/12/2009, DJe 10/02/2010.
A maioria, ad minus, de forma que no plausvel anular o processo administrativo por precariedade na identificao do denunciante, desde que
respeitados os direitos ampla defesa e ao contraditrio.
luz da legislao que rege a matria, Lei 8.112/90, o termo inicial da prescrio a data do conhecimento do fato pela Administrao (art. 142,
1).
In casu, o PAD transcorreu sem que se observe qualquer nulidade e que as provas constantes nos autos do processo administrativo so
substanciais e conclusivas. Ademais, o Laudo Mdico Pericial 0.006.107/2012 (anexado sob o identificador n 4058300.114561), afirma
expressamente que o apelante no alienado mental, o que no invalida sua capacidade de defender-se. Fortalecendo esse posicionamento, temse que a defesa tcnica do servidor foi devidamente apresentada.
Apelao improvida.
ACRDO
4

Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do voto do
relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes nos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
PENSO POR MORTE. MENOR SOB GUARDA. CORRESPONDNCIA NO RGPS. AUSNCIA
PJE N 0802829-85.2013.4.05.0000
AGRTE
: GABRIEL TAVARES XAVIER SIMPLCIO
ADV/PROC
: ANDR RICARDO FIGUEIREDO GAUDNCIO DE ALMEIDA
AGRDO
: UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO - UFPE
ORIGEM
: JUZO FEDERAL DA 2 VARA - PE
RELATOR
: DES. FEDERAL LUIZ ALBERTO GURGEL DE FARIA
EMENTA
ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE ESTATUTRIA. LEI N 9.717/98. NECESSIDADE DE OBSERVNCIA. MENOR SOB
GUARDA. AUSNCIA DE PREVISO NO RGPS POCA DO BITO. DIREITO. INEXISTNCIA.
1. "Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
militares dos Estados e do Distrito Federal no podero conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia
Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio em contrrio da Constituio Federal". Inteligncia do art. 5
da Lei n 9.717/98.
2. A teor do art. 16 da Lei n 8.213/91, com a alterao do seu 2 pela Lei n 9.528/97, o menor sob guarda no mais se beneficia do Regime
Geral de Previdncia Social, na condio de dependente do segurado.
3. Hiptese em que a norma que serviu de fundamento para a concesso da penso por morte estatutria, qual seja, a alnea 'b' do inciso II do art.
217 da Lei n 8.112/90, no mais possua eficcia em virtude do comando inserto no art. 5 da Lei n 9.717/98, vigente poca do bito, ocorrido
em 2012.
4. Agravo de instrumento desprovido. Agravo regimental prejudicado.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que figuram como partes as acima identificadas,
5

DECIDE a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, julgando
prejudicado o agravo regimental, nos termos do Relatrio, do Voto do Relator e das Notas Taquigrficas constantes dos autos, que passam a
integrar o presente julgado.
Recife, 20 de fevereiro de 2014 (data de julgamento).
LUIZ ALBERTO GURGEL DE FARIA
Desembargador Federal Relator

REGIME DE TRABALHO. DEDICAAO EXCLUSIVA. ESTGIO PROBATRIO. DISCRICIONARIEDADE

PROCESSO N: 0800677-75.2013.4.05.8500 - APELAO
APELANTE: INSTITUTO FEDERAL DE EDUCACAO, CIENCIA E TECNOLOGIA DE SERGIPE
APELADO: MATEUS DE CARVALHO FURTADO
ADVOGADO: ANDRA MARIA DA GRAA GOMES
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA - 2 TURMA
EMENTA
ADMINISTRATIVO. PROFESSOR. ALTERAO DE REGIME DE TRABALHO. ESTGIO PROBATRIO. DEDICAO
EXCLUSIVA. DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO. IMPOSSIBILIDADE.
1. Hiptese em que se discute se o autor, ora apelado, professor de Instituto Federal de Ensino, faz jus alterao do regime de trabalho para o de
40 horas semanais, com dedicao exclusiva;
2. O Edital de n 16/2011/IFS, o qual rege o certame do qual participara o autor, esclarece, em seu item 14, a controvrsia instalada no caso, ao
prever que se aplica, nesse concurso, o regime de 40 (quarenta) horas previsto pela Lei n. 11.784/2008, em seu art. 112, II, claramente distinto
do regime com dedicao exclusiva, porquanto o inciso III que prev essa condio de DE, conforme se extrai da inteligncia dessa referida
previso legal;
3. O mesmo dispositivo legal utilizado pelo edital ainda evidenciara mais essa distino, ao prever, no mesmo item 14, o fato de que o acrscimo
de percentuais relativos Retribuio de Titulao ou dedicao exclusiva, se encontra no mbito do poder discricionrio da Administrao,
6

como o prprio edital destaca, dizer, o regime de dedicao exclusiva, nesses casos, concedido "a critrio da Instituio e de acordo com suas
necessidades";
4. evidente a discricionariedade dispensada Administrao no caso de que se cuida, porquanto fica ao seu alvitre, como estampado na prpria
Lei n. 12.772/12, em seu art. 22, 1, o deferimento, no mbito administrativo, de alterao no regime de trabalho, como pretende o autor, dado
que o mesmo ingressara, em seu cargo, dentro do regime de 40 (quarenta) horas, sem dedicao exclusiva.
5. A deciso que indeferiu o pedido do apelado no mbito administrativo se fundamenta, entre outras razes, no fato de que o professor ainda se
encontra em estgio probatrio, posto que empossado recentemente, sendo vedada qualquer mudana de regime, conforme esculpido no art. 22,
2, da referida lei, quando o servidor pblico federal ainda no estvel;
6. Apelao e remessa oficial providas.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que figuram como partes as acima indicadas.
DECIDE a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, DAR PROVIMENTO APELAO E REMESSA
OFICIAL, nos termos do voto do Relator e das notas taquigrficas, que passam a integrar o presente julgado.
Recife, 18 de fevereiro de 2014.
PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA
Desembargador Federal Relator
GDACE. TITULARIDADE DE CARGOS ESPECFICOS
PROCESSO N 0000019-27.2012.4.05.8401
APELAO CVEL (AC556154-RN)
AUTUADO EM 02/04/2013
ORGO: Primeira Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00000192720124058401 - Justia Federal - RN
VARA: 8 Vara Federal do Rio Grande do Norte (Competente p/ Execues Penais)
ASSUNTO: Gratificao de Atividade - Sistema Remuneratrio e Benefcios - Servidor Pblico Civil - Administrativo
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-------------------------------------------------------------------------------APTE : JOS RICARDO DE ALBUQUERQUE BARBOSA

Advogado/Procurador : ADEILSON FERREIRA DE ANDRADE(e outro) - RN004741
APDO : UNIO
APDO : UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMI-RIDO - UFERSA
Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA DE OLIVEIRA LUCENA
-------------------------------------------------------------------------------[Publicado em 08/01/2014 00:00] [Guia: 2013.001762] (M604) E M E N T A ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL.
ENGENHEIRO ELETRICISTA. UFERSA. LEI N 12.277/10. GDACE. DEFERIMENTO AOS TITULARES DE CARGOS DE
DETERMINADOS RGOS/ENTIDADES PBLICAS ESPECIFICADOS PELO LEGISLADOR. PRINCPIO DA ISONOMIA. NO
VIOLAO. ADOO DA TCNICA DA MOTIVAO REFERENCIADA ("PER RELATIONEM"). AUSNCIA DE NEGATIVA DE
PRESTAO JURISDICIONAL. ENTENDIMENTO DO STF.
1. Trata-se de apelao interposta contra sentena que julgou improcedente o pedido, qual seja, a extenso do pagamento da GDACE ao autor, na
condio de Engenheiro Eletricista da UFERSA, nos moldes da Lei n 12.277/2010.
2. A mais alta Corte de Justia do pas j firmou entendimento no sentido de que a motivao referenciada ("per relationem") no constitui
negativa de prestao jurisdicional, tendo-se por cumprida a exigncia constitucional da fundamentao das decises judiciais. Adota-se,
portanto, os termos da sentena como razes de decidir.
3. (...) "Como seu cargo no foi contemplado com a nova estrutura remuneratria descrita na Lei 12.277/2010, o autor requer a extenso do
recebimento da GDACE, alegando que o legislador teria afrontado o princpio da isonomia".
4. (...) " fato incontroverso nos autos, inclusive admitido, de plano, pelo autor em sua petio inicial que o seu cargo e carreira no fazem parte
da listagem taxativa contida no anexo XII da Lei 12.277/2010 (lista constante s fls. 6/8 e 34/36), no tendo a sua categoria sido contemplada
com a estrutura remuneratria criada pela Lei 12.277/2010, de forma que no cabe ao Judicirio aumentar seus vencimentos sob pena de afronta
lei.
5. (...) "no caso em tela h de ser aplicada a Smula 339 do STF".

6. (...) "no pode ser acolhido o argumento da parte autora de que feriria o princpio da isonomia o no pagamento da GDACE, em funo do
exerccio do seu cargo de engenheiro eltrico na UFERSA, da mesma forma que paga queles titulares de cargos expressa e taxativamente
especificados no Anexo XII da Lei 12.277/2010. Isso porque a isonomia no impe a equiparao de todos, mas o tratamento desigual, daqueles
que se encontram em situao de desigualdade, e na medida dessa diferena, considerados os parmetros legais". Apelao improvida. A C R
D O Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Primeira Turma do egrgio Tribunal Regional Federal da 5.
Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que integram o presente julgado.
Recife, 19 de dezembro de 2013 (data do julgamento). JOS MARIA LUCENA, Relator.
GACEN. GUARDA DE ENDEMIAS. CARGO CONSTANTE DO ROL DA LEI 11.907/2009
PROCESSO N: 0801255-90.2012.4.05.8300 - APELAO
APELANTE: ARNALDO SEVERINO DA SILVA
ADVOGADO: PAULO EMANUEL PERAZZO DIAS
APELADO: UNIO FEDERAL (e outro)
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARCELO NAVARRO RIBEIRO DANTAS - 3 TURMA
EMENTA: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. GRATIFICAO DE COMBATE E CONTROLE
S ENDEMIAS. GUARDA DE ENDEMIAS. CARGO NO CONTANTE DO ROL ESTABELECIDO NA LEI N 11.907/2009.
EXERCCIO DE ATIVIDADES DE COMBATE E CONTROLE DE ENDEMIAS EM CARTER PERMANENTE. NO COMPROVAO.
- Somente se admite a inovao em relao questo ftica, quando se tratar de direito superveniente ou na impossibilidade de produo das
provas em momento anterior. Documentos apresentados com a apelao no conhecidos.
- Tendo em vista que o servidor no ocupa nenhum dos cargos constantes do rol previsto na Lei n. 11.907/2009 para percepo da GACEN, nem
exerce em carter permanente atividades de apoio e de transporte das equipes e dos insumos necessrios para o combate e controle das endemias,
no tem direito percepo da Gratificao pleiteada.
- Apelao improvida
ACRDO
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Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do voto do
relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes nos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
REVISO GERAL ANUAL. REAJUSTE DE 13,23%
PROCESSO N: 0802668-07.2013.4.05.8300 - APELAO
APELANTE: SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLICOS FEDERAIS ESTADO DE PE
ADVOGADO: RMULO MARINHO FALCO
APELADO: FUNDACAO JOAQUIM NABUCO - FUNDAJ
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARGARIDA DE OLIVEIRA CANTARELLI - 4 TURMA
EMENTA: ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. REVISO GERAL DA REMUNERAO. REAJUSTE DE 13,23%.
LEI N 10.698/03. INOCORRNCIA DE AFRONTA AO ART. 37, X, DA CF/88.
I. A Lei 10.698/03 no instituiu uma reviso geral anual, de forma a obedecer aos parmetros previstos no art. 37, X da CF/88. A vantagem
pecuniria nela estabelecida no servir de base de clculo para qualquer outra parcela, conforme disposto no seu pargrafo nico, do art. 1.
II. A reviso geral ocorreu por determinao da Lei 10.697/03, a qual previu o reajuste no percentual de 1% (um por cento) para todos os
servidores pblicos federais.
III. Apelao improvida.
ACORDAM os Desembargadores Federais da Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, em negou provimento
apelao, nos termos do voto do Relator e das notas taquigrficas que esto nos autos e que fazem parte deste julgado.

PENSO POR MORTE. EXTENSO AT 24 ANOS. UNIVERSITRIO

PROCESSO N 0000107-86.2012.4.05.8200
APELAO CVEL (AC564309-PB) AUTUADO EM 11/10/2013
ORGO: Primeira Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00001078620124058200 - Justia Federal - PB
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VARA: 3 Vara Federal da Paraba (Competente p/ Execues Penais)

ASSUNTO: Penso - Servidor Pblico Civil - Administrativo
-------------------------------------------------------------------------------APTE : RAFAELLA SEIXAS ALENCAR DE MIRANDA HENRIQUES
Advogado/Procurador : FLAVIO ANTONIO HOLANDA DE VASCONCELOS - PB016868
APDO : UFPB - UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA
Representante : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA DE OLIVEIRA LUCENA
-------------------------------------------------------------------------------[Publicado em 24/01/2014 00:00] [Guia: 2014.000040] (M604) E M E N T A ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL.
PENSO POR MORTE. EXTENSO A UNIVERSITRIO AT A IDADE DE 24 ANOS. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL.
1.A teor do art. 217, II, da Lei n 8112/90, a penso estabelecida em favor de dependente no invlido de servidor pblico federal devida at
que atinja os 21 (vinte e um) anos de idade, independentemente da qualidade de estudante universitrio que o mesmo possua.
2. Precedentes do e. STJ e desta c. Primeira Turma. Apelao improvida.
A C R D O Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Primeira Turma do Egrgio Tribunal Regional
Federal da 5 Regio, por unanimidade, NEGAR PROVIMENTO APELAO, nos termos do voto do Relator constante dos autos, que
integram o presente julgado. Recife, 16 de janeiro de 2014MARCOS MAIRTON DA SILVA Relator (convocado)
LICENA-PRMIO NO GOZADA. APOSENTADORIA. CONVERSO EM PECNIA
PROCESSO N 0006359-42.2011.4.05.8200
APELAO / REEXAME NECESSRIO (APELREEX29386-PB) AUTUADO EM 05/11/2013
ORGO: Segunda Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00063594220114058200 - Justia Federal - PB
VARA: 3 Vara Federal da Paraba (Competente p/ Execues Penais)
ASSUNTO: Licena-Prmio - Licenas/Afastamentos - Servidor Pblico Civil - Administrativo
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-------------------------------------------------------------------------------APELANTE : DNOCS - DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS

Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO
APELANTE : LUIZ LEITE FILHO(e outro)
Advogado/Procurador : DIEGO DE SOUSA ALVES - PB016272
APELADO : OS MESMOS
Remetente : JUZO DA 3 VARA FEDERAL DA PARABA (JOO PESSOA) - COMPETENTE P/ EXEC. PENAIS
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA
-------------------------------------------------------------------------------[Publicado em 10/01/2014 00:00] [Guia: 2013.001012] (M377) EMENTA ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO.
APOSENTADORIA. CONVERSO DE LICENAS-PRMIO NO GOZADAS EM PECNIA. IMPOSSIBILIDADE.
1. O servidor pblico no faz jus, quando da aposentadoria, a que sejam convertidas em pecnia licenas-prmio no gozadas, salvo se
tiver existido algum obstculo ao exerccio do seu direito, o que no ocorreu na hiptese dos autos;
2. Apelao do DNOCS e remessa oficial providas. Prejudicada apelao do autor e de seu advogado (que discutia o valor dos honorrios
advocatcios estabelecidos na sentena).
ACRDO Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que figuram como partes as acima indicadas. DECIDE a Segunda Turma do
Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, DAR PROVIMENTO APELAAO DO DNOCS E REMESSA OFICIAL, e
JULGAR PREJUDICADA A APELAO DO AUTOR E DE SEU ADVOGADO, nos termos do voto do Relator e das notas taquigrficas, que
passam a integrar o presente julgado. Recife, 17 de dezembro de 2013.

REQUISITRIO. RETENO DE TRIBUTO. OBRIGAO EX LEGE.

PROCESSO N 0011571-06.2011.4.05.0000
AGRAVO DE INSTRUMENTO (AGTR118078-PE) AUTUADO EM 01/08/2011
ORGO: Terceira Turma
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PROC. ORIGINRIO N: 200883000047921 - Justia Federal - PE

VARA: 5 Vara Federal de Pernambuco
ASSUNTO: Reajuste de Remunerao, Proventos ou Penso - Servidor Pblico Civil - Administrativo
-------------------------------------------------------------------------------AGRTE : INSS - INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
Representante : PROCURADORIA REPRESENTANTE DA ENTIDADE
AGRDO : CASSANDRA DE FATIMA MOTA PASCHOAL(e outros)
Advogado/Procurador : RICARDO ESTEVO DE OLIVEIRA - PE008991
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ ALBERTO GURGEL
-------------------------------------------------------------------------------ADMINISTRATIVO, TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. PAGAMENTO DECORRENTE DE COMANDO
JUDICIAL. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. INCIDNCIA. RETENO DO TRIBUTO NO REQUISITRIO. OBRIGAO EX
LEGE.
1. No julgamento do Resp n 1.196.777/RS, o STJ firmou a compreenso de que a reteno do tributo - tal qual se afigura em relao
contribuio previdenciria - determinao legal. Vale dizer, consiste em obrigao ex lege, cuja natureza cogente se firmou a partir da
edio da Lei n 10.887/2004 que trouxe a lume obrigao desse jaez em seu art. 16-A, prescindindo, desse modo, que esteja contemplada em
comando judicial para que seja objeto de cobrana.
2. Hiptese em que merece acolhida a insurgncia manifestada pela autarquia previdenciria para que, nos termos do artigo 16-A da Lei n
10.887/ 2004, haja a incidncia de contribuio previdenciria nos pagamentos decorrentes de cumprimento de comandos judiciais, devendo sua
reteno ser efetivada no momento de pagamento do requisitrio, sendo esse o momento em que se perfectibiliza o fato gerador do tributo em
comento.
3. Agravo de instrumento provido.

OBRIGAO DE FAZER. 3,17%. ABSORO. RESTRUTURAO DA CARREIRA. Lei 11.344/2006

PROCESSO N 0003934-26.2012.4.05.8000
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APELAO CVEL (AC558007-AL) AUTUADO EM 14/05/2013

ORGO: Quarta Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00039342620124058000 - Justia Federal - AL
VARA: 1 Vara Federal de Alagoas
-------------------------------------------------------------------------------APTE : PERICLES ARGOLO PINTO(e outro)
Advogado/Procurador : JOO FRANCISCO DE CAMARGO(e outros) - AL006805
APDO : IF/AL - INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DE ALAGOAS
Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL LZARO GUIMARES
-------------------------------------------------------------------------------[Publicado em 01/01/2014 00:00] [Guia: 2013.001523] (M783) EMENTA: Administrativo. Processo Civil. Servidor Pblico. Reajuste de
3,17%. Obrigao de Fazer. Reestruturao de Carreira. Lei 11.344/2006. Medida Provisria n 2.225-01. Reajuste devidamente
absorvido pela nova estrutura remuneratria. Contadoria Judicial. Demonstrao de excesso de Execuo. Manuteno da Sentena.
Apelao Improvida ACRDO Vistos etc. Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar
provimento apelao, nos termos do voto do Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.Recife,10 de Dezembro de 2013(data do julgamento)Desembargador Federal Gustavo de Paiva Gadelha Relator
Convocado
GDPGPE. PRO LABORE FACIENDO.
PROCESSO N: 0800301-98.2013.4.05.8400 - APELAO / REEXAME NECESSRIO
APELANTE: DEPARTAMENTO NACIONAL DE OBRAS CONTRA AS SECAS - DNOCS
APELADO: MARIA DO ROSARIO DE FATIMA COSTA FERNANDES
ADVOGADO: VENICIO BARBALHO NETO
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARCELO NAVARRO RIBEIRO DANTAS - 3 TURMA
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EMENTA: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. GRATIFICAO DE DESEMPENHO DO PLANO

GERAL DE CARGOS DO PODER EXECUTIVO GDPGPE. CRITRIOS OBJETIVOS DE AVALIAO. IMPLEMENTAO.
NATUREZA DE PRO LABORE FACIENDO.
1.A Gratificao de Desempenho do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo GDPGPE, foi instituda pela Medida Provisria n 431/2008,
convertida na Lei n 11.784/2008, que introduziu na Lei n 11.357/2006 o art. 7-A e seus pargrafos.
2. Por expressa determinao legal (pargrafo 6 do art. 7-A da Lei n11.357/2006), os resultados das avaliaes do pessoal ativo geram efeitos
financeiros retroativos a 1 de janeiro de 2009, data da instituio da aludida gratificao, com a necessria compensao entre pagamento feito a
maior ou a menor.
2. A edio da Portaria n 93, de 17 de maro de 2011, com base no Decreto n 7.133, de 19/03/2010, pelo DNOCS, regulamentando os critrios
e procedimentos relativos avaliao de desempenho pessoal e institucional para fins de clculo do pagamento da Gratificao de Desempenho
do Plano Geral do Cargos do Poder Executivo, e a implantao na folha de pagamento dos primeiros resultados das avaliaes do pessoal ativo,
no ms de abril de 2011, demonstram a natureza pro labore faciendo da gratificao, o que inviabiliza a extenso da gratificao aos servidores
inativos e pensionistas, na mesma pontuao em que concedida aos ativos. Precedentes.
4. Iseno do pagamento de custas e honorrios advocatcios em face do deferimento dos benefcios da justia gratuita.
5. Apelao e remessa oficial providas
ACRDO
Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, dar provimento apelao e remessa oficial, nos termos
do voto do relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes nos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

84,32%. REIMPLANTAO. IMPOSSIBILIDADE

PROCESSO N: 0801206-83.2013.4.05.0000 - AGRAVO DE INSTRUMENTO
AGRAVANTE: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS
LITISCONSORTE: UNIO FEDERAL
15

AGRAVADO: SINDICATO DOS TRABALHADORES FEDERAIS EM PREVIDENCIA, SAUDE E TRABALHO DO RIO GRANDE DO
NORTE
JUZA FEDERAL: CLUDIA PESSOA OLIVEIRA
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL ROGERIO DE MENESES FIALHO MOREIRA - 4 TURMA
EMENTA
EXECUO PROVISRIA DE SENTENA. REIMPLANTAO DO PAGAMENTO DO PERCENTUAL DE 84,32% NOS
CONTRACHEQUES DOS SUBSTITUDOS. SUSPENSO COM FUNDAMENTO EM PRECEDENTE DO STF. POSSIBILIDADE.
1. Agravo de instrumento interposto por pelo INSS em face da deciso proferida nos autos da Execuo provisria de sentena de n 080072895.2013.4.05.8400, que corre perante a 4 Vara-JF/RN, que indeferiu a impugnao do executado/agravante e determinou o cumprimento da
obrigao de fazer determinada nos autos principais, de modo a reimplantar o pagamento do percentual de 84,32% nos contracheques dos
substitudos, no prazo de 5 dias, sob pena de aplicao de multa diria fixada em R$ 5.000,00 (cinco mil reais), por descumprimento.
2. A deciso desta corte, que recebeu o agravo no duplo efeito e suspendendo o cumprimento da deciso agravada, teve por fundamento deciso
proferida pela Presidncia do STF na SS n.o 3.793-5/RN.
3. Nesta anlise prefacial, reafirma-se os fundamentos da deciso monocrtica desta Casa, diante da relevncia da sua fundamentao.
4. Agravo de Instrumento provido.
ACRDO
Vistos, etc.
Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, CONHECER E DAR PROVIMENTO ao agravo de
instrumento, nos termos do voto do relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante
do presente julgado.
Recife, 17 de dezembro de 2013. (data do julgamento)
Des. Federal ROGRIO FIALHO MOREIRA Relator

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2. PROCESSUAL CIVIL
AO COLETIVA. SINDICADO. INDICAO DOS SUBSTITUDOS ATINGIDOS PELO ATO. AUSNCIA
PROCESSO N: 0802627-11.2013.4.05.0000 - AGRAVO DE INSTRUMENTO
AGRAVANTE: SINDICATO DOS TRAB DO SERV PUB FED NO ESTADO DE SERGIPE
ADVOGADO: RAFAEL COSTA FORTES
AGRAVADO: FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE - FUNASA
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL FRANCISCO GERALDO APOLIANO DIAS - 3 TURMA
EMENTA
ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESTABELECIMENTO DE PENSES. AUSNCIA DA PLAUSIBILIDADE DO
DIREITO. SINDICATO. BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA. SITUAO DE POBREZA QUE NO FOI COMPROVADA.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Agravo de Instrumento manejado em face da deciso que indeferiu o pedido de restabelecimento do pagamento das penses dos substitudos,
de acordo com as regras de paridade entre ativos e inativos a ttulo, bem como que a FUNASA se abtivesse de efetuar descontos nas folhas de
pagamento dos pensionistas ou quaisquer outras cobranas a ttulo de reposio ao errio.
2. Hiptese em que o pedido de antecipao dos efeitos da tutela revela-se incerto e genrico, pois no aponta quais substitudos teriam
sofrido a ingerncia do ato administrativo questionado, e nem quais teriam sido as razes invocadas pela parte requerida/Agravada,
permitindo ao juzo avaliar a sua legalidade, ou no, o que afasta a plausibilidade do direito pleiteado.
3. Embora seja possvel a concesso do benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica, j pacfico na jurisprudncia que a sua incapacidade
financeira deve ser comprovada. No caso dos autos, o Sindicato/Agravante no demonstrou, mediante prova inequvoca, a falta de condies
econmicas para arcar com as despesas processuais, visto que a situao de pobreza da entidade sindical no presumida. Agravo de Instrumento
improvido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que so partes as acima identificadas.

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Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento ao Agravo de Instrumento, nos termos
do relatrio, voto do Desembargador Relator e notas taquigrficas constantes nos autos, que passam a integrar o presente julgado.
Recife (PE), 20 de fevereiro de 2014.
Desembargador Federal Geraldo Apoliano
Relator
BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. IMPOSSIBILIDADE
PROCESSO N: 0801211-08.2013.4.05.0000 - AGRAVO DE INSTRUMENTO
AGRAVANTE: INALICE FLORENTINO DE SOUZA
ADVOGADO: DAVIDSON LOPES SOUZA DE BRITO (e outro)
AGRAVADO: UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAIBA - UFPB
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL GERALDO APOLIANO - 3 TURMA
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. SERVIDORA PBLICA FEDERAL. BENEFCIOS DA JUSTIA GRATUITA.
IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE PROVA DE QUE SEJA POBRE NA FORMA DA LEI.
1. Agravo de Instrumento manejado em face da deciso que indeferiu o pedido de justia gratuita.
2. Na hiptese, alm da Agravante contar com a estabilidade remuneratria que decorre do cargo pblico, aufere remunerao incompatvel com
a alegao de pobreza, uma renda mensal lquida superior a R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais).
Agravo de Instrumento improvido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que so partes as acima identificadas.
Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar provimento ao Agravo de Instrumento, nos termos
do relatrio, voto do Desembargador Relator e notas taquigrficas constantes nos autos, que passam a integrar o presente julgado.
Recife (PE), 6 de fevereiro de 2014.
Desembargador Federal Geraldo Apoliano
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Relator
26,06% - URP DE JUNHO/87. REAJUSTE DE 26,05% - URP DE FEV/1989. REVISO. COMPETNCIA. JUSTIA FEDERAL
PROCESSO N 0001468-96.2007.4.05.8400
(2007.84.00.001468-8)
APELAO CVEL (AC441238-RN) AUTUADO EM 02/04/2008
ORGO: Segunda Turma
PROC. ORIGINRIO N: 200784000014688 - Justia Federal - RN
VARA: 3 Vara Federal do Rio Grande do Norte
ASSUNTO: Atos Administrativos - Administrativo
-------------------------------------------------------------------------------APTE : NALVA RAMOS MARTINS
Advogado/Procurador : PAULO DE SOUZA COUTINHO FILHO(e outro) - RN002779
APDO : CEFET/RN - CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO RIO GRANDE DO NORTE
Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO
APDO : UNIO
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL FERNANDO BRAGA
-------------------------------------------------------------------------------[Publicado em 01/01/2014 00:00] [Guia: 2013.001004] (L60720) EMENTA: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CEFET/RN.
SERVIDORA APOSENTADA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - TCU. REVISO DO ATO DE CONCESSO DE BENEFCIO.
REAJUSTE DE 26,06% - URP DE JUNHO/87. REAJUSTE DE 26,05% - URP DE FEV/1989. COMPETNCIA JUSTIA FEDERAL.
EXCLUSO DA PARCELA DE 58,89%. POSSIBILIDADE. AUSNCIA DE VIOLAO COISA JULGADA E AO DIREITO
ADQUIRIDO.

19

1. Apelao contra sentena que julgou improcedente o pedido exordial, que objetivava a condenao da parte r na manuteno do pagamento
do percentual de 58,89% (Planos Econmicos Bresser e Vero), incidentes sobre os seus proventos, em face de deciso judicial transitada em
julgado proferida nos autos da Reclamao Trabalhista n 195/90.
2. A competncia para processamento e julgamento da presente lide da Justia Federal, uma vez que o seu objeto tem por fim a manuteno do
pagamento de vantagem (percentual de 58,89%, incidente sobre os proventos da autora, relativo aos Planos Econmicos Bresser e Vero),
concedida por sentena trabalhista, transitada em julgado, e suprimida dos proventos da parte autora, por determinao do Tribunal de Contas da
Unio - TCU, com o advento do RJU. Tal supresso diz respeito a ato administrativo do Poder Pblico, donde ressai a competncia da Justia
Federal para processar e julgar o presente pleito.
3. O colendo Supremo Tribunal Federal, ao julgar a ADIn n 694-DF, reconheceu ser indevida a reposio referente Unidade de Referncia de
Preos - URP, de fevereiro de 1989 (26,05%), em razo de sua supresso pela Lei n 7.730/89.
4. A jurisprudncia do colendo STF (RE n 144.756-7/DF) e do egrgio STJ (RESP n 0052448) se consolidou no sentido de que os servidores
pblicos no tm direito adquirido ao reajuste de 26,06%, relativo URP de junho de 1987, porquanto no completado o perodo aquisitivo,
diante da entrada em vigor do Decreto-lei n 2.335/1987.
5. Constatada a ilegalidade do pagamento dos referidos reajustes (URP de fevereiro de 1989 e URP de junho de 1987), a supresso das referidas
vantagens, embora importe em reduo do valor dos proventos da demandante, no implica ofensa aos princpios constitucionais do direito
adquirido e da irredutibilidade de vencimentos, uma vez que ato ilegal no gera, para o servidor pblico, direito ao recebimento de vantagens
pecunirias indevidas.
6. Ademais, a suspenso do pagamento dos mencionados ndices no atenta contra a imutabilidade da coisa julgada, posto que a referida sentena
trabalhista, em nenhum momento, garantiu o direito de incorporao.
7. Apelao improvida. A C R D O Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, negar
provimento apelao, nos termos do voto do Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas que passam a integrar o presente julgado.
Recife, 17 de dezembro de 2013 (data do julgamento).Desembargador Federal Bruno Teixeira de Paiva Relator Auxiliar

JUROS. REQUISIO COMPLEMENTAR. PRECLUSO.

PROCESSO N 0030218-06.1998.4.05.0000
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(98.05.30218-0)
APELAO CVEL (AC139736-AL) AUTUADO EM 20/07/1998
ORGO: Primeira Turma
PROC. ORIGINRIO N: 00079201319974058000 - Justia Federal - AL
VARA: 2 Vara Federal de Alagoas
APTE : LCIA MONTENEGRO MOTA(e outros)
Advogado/Procurador : JOO FRANCISCO DE CAMARGO(e outro) - AL006805
APDO : UFAL - UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS
Representante : PROCURADORIA REGIONAL FEDERAL - 5 REGIO(e outros)
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT
[Publicado em 19/12/2013 00:00] [Guia: 2013.001862] (M5482) PROCESSUAL CIVIL. APELAO. REQUISIO COMPLEMENTAR.
JUROS DE MORA. PERODO SITUADO ENTRE A PROPOSITURA DA EXECUO E O TRANSITO EM JULGADO DOS
EMBARGOS EXECUO. PRECLUSO. OCORRNCIA. RESPEITO COISA JULGADA.
1. Trata-se de apelao interposta por LCIA MONTENEGRO MOTA E OUTROS contra sentena proferida pelo douto Juzo Federal da 2
Vara da SJ/AL que declarou extinta a presente execuo complementar visando obteno de juros de mora calculados no interstcio entre a
propositura da execuo e o trnsito em julgado dos embargos execuo, com fulcro no art. 795 do CPC.
2. A Corte Especial do Superior Tribunal de Justia, no julgamento do Recurso Especial Representativo de Controvrsia 1.143.677/RS, firmou
entendimento de que no incidem juros de mora entre a elaborao da conta de liquidao e a expedio do precatrio ou da requisio de
pequeno valor (RPV).
3. O STJ tambm firmou compreenso no sentido de que cabvel a incluso dos juros moratrios, at a liquidao do valor executado, o que
ocorre com a definio do valor devido, consubstanciado no trnsito em julgado dos embargos execuo ou, quando estes no forem opostos,
no trnsito em julgado da deciso homologatria dos clculos.
4. No caso dos autos, a sentena dos embargos execuo j transitou em julgado (fls. 212), tendo, inclusive, homologado a expressa
concordncia entre os autores e r acerca do valor a ser liquidado, como bem afirmou os prprios apelantes s fls. 143. Desse modo, deveriam
eles, diante de sua pretenso relativa execuo complementar, terem interposto os recursos cabveis contra a referida sentena, mas no o
fizeram, no podendo agora, uma vez j consolidada a extino da execuo, pleitear execuo complementar.
21

5. Precedentes desta Primeira Turma: TRF -5 Regio - AC n 446336 / CE - rgo julgador: Primeira Turma - Relator: Desembargador Federal
Jos Maria Lucena - DJE de 12/05/2011 - Deciso: Unnime; e, PROCESSO: 00063212120134050000, AG132866/AL, RELATOR:
DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO CAVALCANTI, Primeira Turma, JULGAMENTO: 19/09/2013, PUBLICAO: DJE
26/09/2013 - Pgina 179.
6. Apelao a que se nega provimento. Vistos, relatados e discutidos estes autos de AC 139.736-AL, em que so partes as acima mencionadas,
ACORDAM os Desembargadores Federais da Primeira Turma do TRF da 5a. Regio, por unanimidade, em negar provimento apelao, nos
termos do relatrio, voto e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte do presente julgado. Recife, 12 de dezembro de
2013.Manoel de Oliveira Erhardt RELATOR

3 - MATRIA ADMINISTRATIVA
REITORIA. ELEIO. CONSULTA ACADMICA. NULIDADE. TUTELA ANTECIPADA. DESCABIMENTO
PROCESSO N: 0800214-25.2013.4.05.0000 - AGRAVO DE INSTRUMENTO
AGRAVANTE: JOSE VALDECI DE LIMA
ADVOGADO: ANDRE PINTO PEIXOTO
AGRAVADO: INSTITUTO FEDERAL DE EDUCACAO, CIENCIA E TECNOLOGIA DO CEARA
RELATOR(A): DESEMBARGADOR(A) FEDERAL PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA - 2 TURMA
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ELEIO PARA REITORIA E DIRETORIA GERAL DO IFCE. CONSULTA
COMUNIDADE ACADMICA. NULIDADE DO PROCESSO ELEITORAL EM SEDE DE TUTELA ANTECIPADA.
DESCABIMENTO.

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1. O agravo de instrumento manejado pelo particular se insurge contra deciso que, nos autos de ao anulatria de ato administrativo, indeferira
tutela de urgncia que objetivava a suspenso da nomeao e posse do Reitor e do Diretor Geral do Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia do Estado do Cear - IFCE, tendo em vista supostas ilegalidades ocorridas durante o processo de consulta direta comunidade
acadmica.
2. Diante da presuno de validade que rege uma eleio realizada dentro dos parmetros estipulados pelo prprio IFCE, considerando-se, a
princpio, regular a consulta democrtica da comunidade acadmica desse Instituto, no h como se desconstituir ato administrativo que nomeou
e empossou os candidatos eleitos aos cargos de Reitor e Diretor Geral somente com base em acusaes de improbidade administrativa carentes
de investigao mais aprofundada.
3. Nesse caso, apenas uma atrocidade flagrante seria capaz de desconstituir um processo eleitoral embasado nos ditames democrticos e legais,
no podendo desfaz-lo mero indcio de atitudes antiticas, como parece ser o caso, at porque, no necessariamente as atitudes supostamente
levadas a cabo pelos administradores, quela poca da eleio, implicariam resultado eleitoral desfavorvel ao agravante.
4. Demais disso, razovel se faz o regular processamento do feito, com uma dilao probatria mais detalhada acerca dos fatos, investigando-se
se houve, de fato, alguma ilegalidade no decorrer da eleio, descabendo a concesso da tutela de urgncia por esta Corte, em sede de cognio
sumria, somente contando com as acusaes perpetradas pelo agravante, sem prova inequvoca de algum ato ilegal decisivo ao resultado
eleitoral apurado.
5. Agravo de instrumento improvido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que figuram como partes as acima indicadas.
DECIDE a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, NEGAR PROVIMENTO AO AGRAVO DE
INSTRUMENTO, nos termos do voto do Relator e das notas taquigrficas, que passam a integrar o presente julgado.
Recife, 17 de dezembro de 2013.
PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA
Desembargador Federal Relator

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TRF-5. REGIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO (AGTR136007-CE). Quarta Turma

PROC. ORIGINRIO N: 00133126020134058100 - Justia Federal CE.
AGRTE
: IFET/CE - INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO CEAR
AGRDO
: JOS ALVES DE OLIVEIRA NETO
RELATOR : DESEMBARGADORA FEDERAL MARGARIDA CANTARELLI
EMENTA: ADMINISTRATIVO. CONCURSO. VIA MANDAMENTAL. ELEIO DE DIRETOR DO CAMPUS, CONDIES
EDITALCIAS NO ATENDIDAS. TEMPO DE SERVIO. LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE DE PESSOA DA FAMLIA.
INSUFICINCIA DE PROVA. PRODUO INCABVEL. LEGALIDADE. ISONOMIA.
I - Agravo de instrumento interposto contra deciso que, em ao de segurana, deferiu a liminar, para garantir ao impetrante o direito de
concorrer eleio de Diretor do Campus de Tau do IFET/CE, em igualdade de condies com o outro candidato habilitado, ficando para ser
decidido na sentena sobre a alegada ilegalidade do ato impugnado e sobre a titularidade do direito subjetivo do impetrante de concorrer ao
pleito.
II - O edital do certame, qual seja, o regulamento do processo de consulta s comunidades dos campi para indicao de servidor para o cargo de
Diretor Geral pro tempore, exigiu que os candidatos, servidores ocupantes de cargo da carreira docente ou de cargo efetivo de nvel superior da
carreira dos tcnicos-administrativos, contassem, na data da Consulta, com pelo menos trs anos de efetivo exerccio em instituio federal de
educao profissional e tecnolgico.
III - O candidato, ora o agravado, no preencheu o referido requisito, em razo de ter usufrudo licena para tratamento de sade de pessoa da sua
famlia, no logrando infirmar, atravs da documentao acostada, tal concluso. Trata-se de questo de prova, cuja possibilidade de produo
mostra-se evidentemente restrita no mbito do agravo de instrumento.
IV - Melhor sorte no lhe assiste na ao principal, Mandado de Segurana, o qual carece de prova pr-constituda.
V - Agravo de instrumento provido.
ACRDOVistos, relatados e discutidos estes autos de AGRAVO DE INSTRUMENTO, em que so partes as acima mencionadas.ACORDAM
os desembargadores federais da Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio, unanimidade, em dar provimento ao agravo de
instrumento, nos termos do voto da Relatora e das notas taquigrficas que esto nos autos e que fazem parte deste julgado.
Recife, 18 de fevereiro de 2014. DJU de 28/02/2014.
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Desembargadora Federal MARGARIDA CANTARELLI Relatora

4 MATRIA TRABALHISTA

5 JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS

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