VII RAM - UFRGS, Porto Alegre, Brasil - GT 08: Violncia Estatal, Indigenismo e Povos Indgenas

Coordenao: Cristhian Tefilo da Silva (UnB, Brasil) e Lus Eugnio Campos Muoz (UAHC, Chile)

Pluralidade Jurdica, Territorialidade e Identidade:

mediao de conflitos em rea de sobreposio de Terra Indgena
e Unidade de Conservao no Vale do rio Mamanguape, Paraba.
Alice Rubini Liedke1
Loreley Gomes Garcia2
UFPB, Brasil

1- Introduo
O tema central deste trabalho uma abordagem dos conflitos socioambientais
em rea de sobreposio entre Terra Indgena (TI) e Unidades de Conservao da
Natureza (UC) no Vale do Rio Mamanguape, litoral norte do Estado da Paraba.
Enfoca-se nessa abordagem um dos principais conflitos tratados na esfera jurdicoestatal entre 1997 e 2005 por meio da atuao do Ministrio Pblico Federal (MPF) do
Estado da Paraba, tendo como alvo a questo da expanso da carcinocultura (produo
de camaro em tanques) nos manguezais da rea de Proteo Ambiental (APA) da
Barra do Rio Mamanguape conduzida por moradores da aldeia Tramataia, integrante da
TI Potiguara. Neste estudo desenvolve-se uma interpretao da dinmica dos conflitos
socioambientais resultantes da presena humana em reas de sobreposio de TI e UC.
A partir desse estudo de caso, se explora temas relativos questo ambiental e
pluralidade cultural e jurdica no Brasil, em especfico na Paraba. Desta forma,
procura-se extrapolar as interpretaes de populaes residentes em reas protegidas
que partem de um pressuposto essencialista da relao de equilbrio entre grupos
indgenas e a natureza, para que possamos pensar um cenrio social especfico, temporal
e espacialmente construdo. Destaca-se a especificidade desse tipo de conflito ao
sobrepor questes ambientais com questes relativas aos processos de afirmao
1

Universidade Federal da Paraba, PPG Sociologia. Joo Pessoa Paraba, Brasil.

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
<alirrubi@yahoo.com.br> <alice.20sr@iphan.gov.br>
2

Universidade Federal da Paraba, PPG Sociologia. Joo Pessoa Paraba, Brasil.

Coordenadora do Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente PRODEMA
Universidade Federal da Paraba UFPB, Joo Pessoa, Paraba.
<loreleygg@gmail.com>

identitria remetendo discusso sobre pluralidade cultural e territorialidade,

reivindicaes expressas no mbito da questo indgena no Brasil e na Amrica Latina.
O objetivo fazer um levantamento dos conflitos socioambientais provocados
pela expanso da cultura comercial da carcinocultura sobre as reas indgenas. Assim,
visa discutir as implicaes dessa conjuntura sobre os processos de construo de
identidades e territorializao dos grupos populacionais que residem na rea de
sobreposio entre a TI Potiguara e a APA da Barra do Rio Mamanguape, enfatizando
as relaes que se do entre os diversos atores, seus conflitos e alianas.
A TI Potiguara, homologada pelo Decreto n 267 de 29/10/91, possui trs
aldeias que esto em situao de sobreposio com a APA da Barra do Rio
Mamanguape, criada pelo Decreto Federal n 924 de 10 de setembro de 1993. Os
conflitos que vo parar no mbito jurdico-estatal so relativos expanso do mercado
de produo de camaro em tanques, ao envolvimento de indgenas com a
carcinocultura. Abrange, dessa forma, questes acerca do impacto ambiental dessa
atividade, os processos de licenciamento ambiental e a abertura de Ao Civil Pblica
pelo MPF frente ao descumprimento da legislao ambiental. Muitos desses processos
de Ao Civil Pblica resultam em Termos de Ajustamento de Conduta3 (TACs), que
estabelecem obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser rigorosamente
cumpridos pelo infrator de modo a prevenir, cessar, adaptar, recompor, corrigir ou
minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente.
Essa atividade vem ocorrendo sem o devido licenciamento ambiental, com o
incentivo da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), rgo executivo federal responsvel
pelas questes indgenas no Brasil, procedimento burocrtico necessrio, uma vez que
est sendo realizada no esturio destinado preservao do peixe-boi marinho, a
espcie de mamfero aqutico mais ameaada de extino no Brasil. Esse animal
depende do esturio do rio Mamanguape para a sua alimentao e reproduo,
necessitando da integridade desse ecossistema para a sua sobrevivncia, motivo pelo
qual foi decretada uma zona de vida silvestre dentro da APA, abrangendo o habitat
desse mamfero. importante destacar que a APA da Barra do Rio Mamanguape at os
dias de hoje no teve elaborado o seu plano de manejo, instrumento de gesto previsto
3

Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) um compromisso firmado entre partes mediado pelo
Ministrio Pblico Federal, com sanes ao no cumprimento do estabelecido. O TAC um instrumento
com fora de ttulo executivo extrajudicial, que tem como objetivo a recuperao do meio ambiente
degradado ou o condicionamento de situao de risco potencial integridade ambiental.

na Lei n 9.985, de 18 de junho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de

Conservao da Natureza (SNUC), que por sua vez regulamenta a gesto das Unidades
de Conservao da Natureza.
Uma dimenso fundamental a ser enfatizada a incluso no texto constitucional
brasileiro dos direitos difusos, coletivos (tambm denominados direitos de terceira
gerao). Os direitos difusos ultrapassam a viso individualista, superando a dicotomia
entre o pblico e o privado, ressaltando as questes do direito ambiental e dos direitos
de minorias. Os mecanismos de garantia e proteo desses direitos so a Ao Popular e
a Ao Civil Pblica junto ao Ministrio Pblico, limitando e habilitando novos e
diferentes atores a participar da arena poltica.
Atualmente, no Brasil, existem culturas indgenas includas na categoria de
populao tradicional articuladas com a economia capitalista e a cultura de massa
(Diegues, 2000). A maior ou menor dependncia da produo e do mercado capitalista e
da frico intertnica, a exposio aos padres culturais da sociedade dominante, tem
levado, em muitos casos, transformao da relao tradicional com a natureza, das
relaes de trabalho e da organizao scio-cultural e conseqentes conflitos
identitrios. O resultado tem sido a marginalizao e a degradao das condies e da
qualidade de vida, propiciada, muitas vezes, da poltica que supostamente se destinaria,
proteo dessas populaes no Brasil. O que se verifica em alguns casos que, em
funo destes processos de desorganizao das culturas indgenas, o uso dos recursos
naturais assume carter predatrio, alm de agravar a marginalizao social dessas
populaes, por meio da sua explorao econmica na cadeia produtiva.
Compreender e analisar conflitos gerados em situaes de sobreposio de
Terras Indgenas (TI) e Unidades de Conservao (UC), unidades fundirias criadas e
geridas pelo Estado Nacional, constitui relevante desafio pesquisa social. Tais
situaes so causadas por e causadoras de um processo poltico muitas vezes
conflituoso entre instituies e grupos cujas lgicas de organizao interna se
diferenciam e se motivam a partir de concepes diferenciadas de uso e controle de
recursos naturais, definies e redefinies de polticas pblicas e de identidades
sociais. Gerando embate de interesses no interior das prprias instituies do Estado.
Alem de se configurarem como conflitos entre Estado/sociedade, tambm contemplam
o aspecto de conflitos de ordem intra-estatal.

Nessa acepo, a presena humana nas UC torna-se um problema de ordem

tcnico-cientfico e poltico em que se articulam conceitos tais como conservao e
gesto ambiental, mediao poltica e democracia. Este problema terico e prtico
torna-se mais delicado quando se trata da presena de comunidades indgenas em UC,
causada pela sobreposio de territrios legais, tendo em vista as peculiaridades
legislativas e os direitos atribudos a estas populaes. As populaes indgenas so
reconhecidas pela Constituio Federal (1988) de forma a conservarem seus direitos
originrios nas terras que tradicionalmente ocupam. Desta forma, quando existe
sobreposio entre UC e TI demarcada, a problemtica da interveno estatal e dos
direitos de comunidades tradicionais complexifica ainda mais o debate acerca da
necessidade de conservao dos recursos naturais, da mediao poltica, da democracia
e dos direitos de minorias.
Atravs de visitas rea e entrevistas informais com moradores das aldeias,
buscou-se identificar atores e atividades do cotidiano nos locais em questo. A
participao em reunies tanto do Conselho Consultivo da APA bem como em reunies
realizadas pelos indgenas permitiu elaborar um levantamento dos principais pontos de
conflito.
A insero em campo na regio foi realizada acompanhando o trabalho de
equipes de outros pesquisadores que j conhecem a rea e os atores envolvidos, assim
como de entidades e rgos governamentais que realizam aes no local. Um dos
principais meios de conhecer os conflitos latentes na regio foi atravs do
acompanhamento das atividades dos integrantes da Comisso dos Direitos Humanos da
Universidade Federal da Paraba (CDH-UFPB), cuja atuao tem tido um papel muito
importante na retomada do movimento indgena na regio, realizando assistncia
jurdica e encaminhando as denncias ao Ministrio Pblico Federal (MPF). Alm
disso, o trabalho de campo foi realizado atravs de idas para a regio juntamente com
analistas ambientais do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (IBAMA), para as reunies do Conselho Consultivo da APA.
Nesse acompanhamento dos conflitos na Regio do Vale do Rio Mamanguape,
foi-se percebendo, cada vez mais, a importncia que tem tido o MPF enquanto mediador
entre os atores e as instituies no atual quadro de disputa pelo acesso, uso e
conservao dos recursos naturais e da terra, e na defesa dos direitos das populaes
indgenas aos seus territrios. Em uma reunio da comunidade na Aldeia Trs Rios, na

Terra Indgena Potiguara de Monte-Mr, em que estavam em pauta as possveis formas

de garantir juridicamente a terra acionando o MPF, uma liderana indgena assim
definiu o problema: Na verdade se trata de um embate jurdico. Cada vez mais se
pde perceber o papel do MPF nos conflitos socioambientais na regio, e sua
importncia para a presente investigao.
Nesse sentido, mais especificamente, para investigar a dinmica dos conflitos
socioambientais gerados em contexto de sobreposio de TI e UC, busca-se
compreender esses conflitos em termos de sua expresso jurdico-poltica atravs do
mtodo de anlise de contedo da documentao anexada em 10 Procedimentos
Administrativos (PA) do Ministrio Pblico Federal no Estado da Paraba.
O Ministrio Pblico Federal uma instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Com a promulgao da
Constituio de 1988, o Ministrio Pblico assumiu as feies de um rgo de defesa
social, passando a desempenhar um papel de grande relevncia na defesa da cidadania,
alm de atuar no mbito penal e do exerccio da funo de custos legis (fiscal da lei).
O Ministrio Pblico Federal parte integrante do Ministrio Pblico da Unio
que composto tambm pelo Ministrio Pblico do Trabalho, Ministrio Pblico
Militar e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios. Entre as funes
institucionais do Ministrio Pblico Federal uma das principais de promover o
Inqurito Civil e a Ao Civil Pblica, para a proteo do patrimnio pblico, histrico
e social, do meio-ambiente, dos direitos humanos e de outros interesses difusos e
coletivos4.
Na Paraba, esta atribuio exercida pela Procuradoria Regional dos Direitos
do Cidado (PRDC). PRDC cumpre a defesa dos direitos constitucionais dos
cidados, em prol da garantia de seu efetivo respeito pelos poderes pblicos e pelos
prestadores de servios de relevncia pblica. Conforme estabelece a Lei Complementar
n. 75/935, o Procurador dos Direitos do Cidado agir de ofcio ou mediante
4

Artigos 127 a 130 da Constituio Federal de 1988.

5 Art. 5 da Constituio Federal
So funes institucionais do Ministrio Pblico da Unio:
(...)
III - a defesa dos seguintes bens e interesses:
d) do meio ambiente;
e) dos direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indgenas, da famlia, da criana, do
adolescente e do idoso.

representao, exortando a autoridade questionada a que preste as informaes

necessrias no prazo que determinar.

2 - Conflitos socioambientais, identidade e territorialidade

Paul Little (2002) destaca trs grandes tipos de conflitos ambientais: (a) conflitos
em torno do controle sobre os recursos naturais, tais como os referentes explorao de
recursos florestais e da pesca; (b) conflitos em torno dos impactos sociais e ambientais
gerados pela ao humana, tais como o desmatamento, a poluio e a contaminao dos
cursos hdricos; e (c) conflitos em torno de valores e modos de vida envolvendo o uso
da natureza, cujo ncleo central reside em choques de ideologias.
A identificao e anlise dos principais atores envolvidos tornam-se
fundamentais no estudo sobre conflitos socioambientais, para explicitar os interesses
especficos em jogo, de modo a mapear as interaes polticas. Esse dimensionamento
dos conflitos socioambientais possibilita apreender o surgimento de novos sujeitos
sociais e de novos movimentos sociais (a ao poltica dos grupos subalternos).
ampla diversidade de atores sociais emergentes, com diferentes caractersticas e
interesses, corresponde uma pluralidade de perspectivas e de aes. Quando se trata dos
novos movimentos sociais no campo, envolvendo populaes indgenas ou populaes
tradicionais, deve-se levar em conta que esses grupos sociais pem em questo no s a
explorao e a dominao, mas tambm as diferentes formas de exerccio de poder.
(Martins, 1989).
No Brasil durante o processo de redemocratizao que tem como referncia o
fim do regime militar em 1985, a emergncia arena poltica de grupos sociais que,
durante dcadas, haviam sido alvo de aes governamentais assimilacionistas e
excludentes, tais como grupos indgenas, comunidades de quilombos, caiaras,
pescadores, caboclos e outros grupos ditos tradicionais, incluiu no mbito da questo
fundiria grupos no-camponeses. Esses grupos se encontram atualmente classificados
na categoria jurdica povos tradicionais.
Ao incluir diversos grupos no-camponeses na problemtica fundiria, qual
alguns autores como Blomley (apud Little, 2004) se referem como a outra reforma
agrria, a questo agrria no Brasil vai alm do tema da redistribuio de terras e se
torna uma problemtica centrada nos processos de ocupao e afirmao territorial.
Esses remetem, dentro de um marco legal do Estado, s polticas de ordenamento e
reconhecimento territorial. A outra reforma agrria ganhou fora e se consolidou no

Brasil, especialmente no que se refere demarcao de terras indgenas, ao

reconhecimento e titulao de remanescentes de quilombos e ao estabelecimento das
reservas extrativistas (Little, 2002).
Dentro desse quadro, a reivindicao de direitos culturais e territoriais atravs da
incluso no mbito poltico-jurdico da categoria tradicional resultado da tenso
estabelecida ao longo do processo de excluso e dominao dos segmentos populares
pelos agentes sociais no processo de expanso do capitalismo no campo. Todavia, os
conflitos em torno dos direitos territoriais e do acesso e uso de recursos naturais nem
sempre correspondem manuteno e preservao de formas tradicionais de modo de
vida, mas sim, muitas vezes, a conflitos de interesses entre atores e grupos inseridos de
diferentes maneiras no mbito do sistema capitalista.
Little (2004) afirma que os processos de territorializao surgem em contextos
intersocietrios de conflito. Destaca que a conduta territorial de um grupo surge quando
as terras deste esto sendo invadidas, "numa dinmica em que, internamente, a defesa
do territrio torna-se um elemento unificador do grupo e, externamente, as presses
exercidas por outros grupos ou pelo governo da sociedade dominante moldam (e s
vezes impem) outras formas territoriais. A existncia de diversas formas territoriais
dentro de um mesmo Estado-Nao representa um desafio para a ideologia territorial do
Estado. Essa uma das razes pela qual, no Brasil, o Estado encontra importantes
barreiras para o reconhecimento do problema dos territrios dos povos tradicionais
como parte de sua problemtica fundiria (Little, 2004).
Considerando-se que todo territrio um produto histrico de processos sociais
e polticos, para analisar um territrio e os conflitos que lhe dizem respeito torna-se
necessria uma abordagem scio-histrica, que trate do contexto especfico em que o
mesmo surgiu, foi defendido e afirmado. O territrio deve ser pensado em relao a seu
regime de propriedade, a sua ocupao, ao seu uso social e aos vnculos sociais que se
constroem em seu mbito. S assim possvel entender os processos de construo
social do territrio e das diferentes estratgias adotadas em sua defesa.
De acordo com Gallois (2004), existe uma grande diferena entre as noes de
terra e territrio, remetendo a distintas perspectivas e atores envolvidos no processo
de reconhecimento e demarcao de uma Terra Indgena. A noo de Terra Indgena
refere-se ao processo poltico-jurdico conduzido sob a gide do Estado, enquanto a de
territrio remete construo e vivncia da relao entre uma sociedade especfica e
sua base territorial. A constituio e a resistncia cultural de um grupo so dois lados da

mesma moeda, que resultam do longo processo de territorializao, fruto das diversas
frentes de expanso de fronteiras e das diversas polticas territoriais do Estado nas
diferentes conjunturas poltico-econmicas em um determinado pas (Little, 2002) A
premissa aqui assumida, portanto, a de que nenhuma sociedade existe sem imprimir ao
espao que ocupa uma lgica territorial.
Porm, ao se tratar de questes relativas defesa de um determinado territrio,
necessrio levar em conta que nem sempre se trata de um modo de vida tradicional.
Inmeras situaes evidenciam hoje que a defesa de um territrio parece dizer menos a
respeito preservao de formas tradicionais de modo de vida e de uso dos recursos
naturais, do que a questes atinentes a relaes sociais em contextos demarcados pela
multiculturalidade. Esse enquadramento terico possibilita formular uma viso
abrangente acerca da estrutura territorial e das diversas territorialidades que integram o
Estado-Nao. A adoo de uma perspectiva de macro-anlise da sociedade nacional
permite, assim, apreender a forma como se estabelece o gerenciamento do territrio
nacional.
Retomando a abordagem de Little (2004), ao territrio de um grupo vinculam-se
as suas reivindicaes e lutas; descobrir como so essas vinculaes permite detectar os
eixos de articulao das demandas sociais e polticas que se expressam no contexto
jurdico do Estado-Nao.
Mais recentemente, a mudana do cenrio poltico, decorrente do processo de
redemocratizao, andou junto com uma srie de mudanas de enfoque analtico de
temas clssicos das cincias humanas, tais como a questo fundiria e as questes
tnicas e culturais, alm da emergncia da questo ambiental. Ao longo do processo
poltico dos ltimos 20 anos, possvel identificar a institucionalizao dessas questes
na esfera pblica, acompanhada de uma redefinio de conceitos no plano jurdico,
levando ao fenmeno que se pode denominar judicializao da poltica (Alexendre,
2004).
A combinao desses elementos permite conciliar na anlise os componentes
histrico-estruturais, polticos e culturais referentes aos processos polticos decorrentes
dos conflitos gerados pela sobreposio de TI e UC. Entrelaando poltica, histria e
cultura, torna-se possvel compor um quadro complexo, dinmico e multifacetado sobre
a problemtica dos conflitos gerados pela sobreposio das questes ambiental,
indgena e fundiria.

3 - Conflitos socioambientais na rea de sobreposio entre TI e UC no

Vale do Rio Mamanguape: a carcinocultura na Aldeia Tramataia

a) Contextualizao do conflito
A Aldeia Tramataia localiza-se na margem direita da foz do rio Mamanguape, e
sua populao vive da agricultura itinerante de subsistncia, extrao de carcinofauna
dos manguezais (como caranguejo, camaro, mariscos) e da pesca. A rea localiza-se no
municpio de Marcao, possui em torno de 620 habitantes. Os conflitos
socioambientais existentes na sobreposio entre a Terra Indgena Potiguara e a rea de
Proteo Ambiental (APA) da Barra do Rio Mamanguape, que se encontram expressos
na documentao dos Procedimentos Administrativos acompanhados e instrudos pelo
Ministrio Pblico Federal na Paraba referem-se principalmente s atividades
carcinocultura (produo de camaro em viveiros artificiais).
Desde meados da dcada de 1990, com o incentivo de empresas privadas que
vm investindo na carcinocultura no litoral do Nordeste brasileiro, algumas famlias
Potiguara que residem na Aldeia de Tramataia tm construdo tanques para a produo
de camaro sobre reas de manguezais na foz do rio Mamanguape sem porm, possuir
licena ambiental junto ao IBAMA. No ano de 1997 iniciaram-se esforos para a
implementao de um grande projeto de carcinocultura, com financiamento do Banco
do Nordeste (BNB), envolvendo a comunidade indgena Potiguara de Tramataia,
empresas privadas do ramo da aqicultura, a FUNAI, o IBAMA e pesquisadores da
Universidade Federal da Paraba (UFPB) em uma rea no esturio do rio Mamanguape
conhecida como Ilha das Moas.
A carcinocultura tem sido apontada como o grande caminho para o incremento
da produo nacional de pescados. No perodo entre 1996 e 2001 a produo aqcola
no Brasil cresceu em 245%. Com isso, sua participao total saltou de 8,8% para 22,3%,
enquanto a pesca extrativista caiu de 91,2% para 77% no mbito da produo nacional
de pescados. O valor das exportaes brasileiras de camaro saltou de US$ 14 milhes
em 1999 para US$ 244,5 milhes em 2003 (Leroy & Silvestre, 2004).
O Brasil hoje o pas com o maior potencial de crescimento da carcinocultura
do mundo. No ano 2003 a rea de cultivo de camaro j havia atingido 15 mil hectares,
e mais de 90% desta produo est localizada na regio Nordeste, favorecida pelo
clima, relevo e os investimentos em infra-estrutura trazidos com o turismo, que
propiciaram para expanso da atividade estradas pavimentadas, eletricidade e a
instalao de servios de comunicao. Entre 1997 e 2002, o Brasil saltou de 18 para

7 produtor mundial (80% para exportao em 2003) e a expectativa dos produtores

que o pas atinja a liderana mundial do mercado de camaro no ano de 2010. A
produo nacional de camares cresce em mdia 60% ao ano no pas, e em
produtividade, o Brasil j o lder do ranking mundial, seguido de longe pela Tailndia.
Em 2003, o Brasil produziu 90 mil toneladas de camaro (Leroy & Silvestre, 2004).
Atualmente todo litoral nordestino vem sendo tomado por empreendimentos de
carcinocultura, mas no h informaes atualizadas ou oficiais de qual a extenso do
territrio j atingida pelo cultivo, nem a rea de manguezais j destrudos para a
construo dos viveiros. Estima-se a que a rea cultivadas seja ampliada entre 3 mil e 4
mil hectares ao ano (Leroy & Silvestre, 2004).
Dentro do permetro da APA da Barra do Rio Mamanguape existe uma extensa
rea de manguezais relativamente preservados. Este ecossistema, alm de ser
considerado pelo Cdigo Florestal (Lei 4.771/65) rea de Proteo Permanente
(APP)6, est inscrito como rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) abrangendo
6.000 ha de mangue, cujo objetivo de estabelecer maiores restries em relao
explorao dos componentes da biodiversidade desse ecossistema costeiro. Esta rea de
mangue, devido recente expanso comercial do ramo da carcinocultura no litoral
nordestino, vem cada vez mais se tornando foco central de disputas entre o setor privado
e comunidades locais que vivem de roados e do que extrado do mangue, como
caranguejo, aratu, peixe e camaro.
Atualmente, dentro do permetro da TI Potiguara, existe em torno de uma
centena de viveiros de camaro nas proximidades dos leitos dos rios, que proporcionam
tanto a degradao da vegetao de mangue quanto do leito do rio devido insero de
produtos qumicos no aqfero, ocasionando a morte de peixes e outros animais que
utilizam o ecossistema manguezal para sua sobrevivncia. Alm disso, j foram
registrados casos de salinizao de mananciais aqferos do subsolo, tornando a gua
imprpria para o consumo, prejudicando toda a comunidade que dependia desses poos
para abastecimento.
A produo de camaro em lotes pessoais ou coletivos (de cooperativas,
associaes ou empreendimentos familiares) faz parte da estratgia de expanso da
produo comercial da carcinocultura no Nordeste brasileiro e no litoral paraibano. O
6 Lei N. 4.771, de 15/9/65 Cdigo Florestal: considera rea de Proteo Permanente as florestas e
demais formas de vegetao situadas, entre outras, em restingas, como fixadoras de dunas ou
estabilizadoras de mangues.

camaro industrial produzido no Brasil h dcadas, mas o mercado de carcinocultura

intensificou-se desde 1996, momento em que empresas privadas que atuam no norte do
litoral da Paraba comearam a investir nesse mercado. O fornecimento de larvas e
rao para o cultivo feito por diversos laboratrios da Paraba, do Rio Grande do
Norte e de Pernambuco, envolvidos na rede comercial da carcinocultura. importante
ressaltar que o custo que envolve iniciar um empreendimento de carcinocultura muito
alto. De acordo com dados no Dossi da APA IBAMA (2005), o custo da construo
do tanque at o inicio da sua operacionalizao seria de em torno de R$ 25.000,00.
Quando se trata dos tanques nas reas indgenas (territrios com legislao
especfica), ocorre que os empreendedores locais no possuem esse capital inicial,
portanto as empresas e laboratrios que produzem larvas e raes financiam
empreendimentos de indivduos ou empreendimentos coletivos (de associaes de
moradores, por exemplo), gerando uma relao de endividamento. Os indivduos ficam
obrigados a pagarem as suas dvidas com as empresas com o camaro pescado, gerandose dessa forma um circuito de dependncia entre os pequenos produtores e as grandes
empresas.
A exigncia de licenciamento ambiental adequado para instalao e operao
dos empreendimentos fica a cargo dos pequenos produtores, sendo eles muitas vezes
autuados pelas autoridades de fiscalizao, eximindo-se, assim, as grandes empresas, de
serem consideradas as grandes causadoras de danos e impactos ambientais7. Os danos
ambientais dos grandes empreendimentos de carcinocultura, como a perda de habitat,
extino de espcies endmicas da flora nativa, desestabilizao do equilbrio natural
dos ecossistemas e desequilbrios ecolgicos, alm dos impactos sociais, devido
presso scio-econmica e territorial sobre as populaes, so de difcil quantificao
nos termos da economia. Um grande problema tem sido o desmatamento de
ecossistemas como os manguezais, cujos danos so muitas vezes graves e irreversveis.
A implantao desse projeto fere alguns dispositivos legais, como a Lei
4.771/65, o cdigo Florestal, que protege os ecossistemas de manguezais e define reas
7

Os empreendimentos das empresas situados fora da Terra Indgena tambm sofrem presso da
fiscalizao e necessitam de licenciamento. Hoje, no Ministrio Pblico Federal da Paraba existem
diversos processos em torno dessas questes, incluindo Termos de Ajuste de Conduta (TAC), multas e
pedidos de embargo de empreendimentos no licenciados. A produo na TI, a partir de pequenos
produtores autnomos, faz parte de uma estratgia de expanso da produo, deslocando a fiscalizao,
a cobrana de licenciamento e a legalizao dos empreendimentos para esses pequenos produtores. Dessa
forma, devido s especificidades legais das reas indgenas, torna-se indireta a ao das empresas
envolvidas.

de proteo permanente (APP) que deve sempre ser preservados, como o caso de reas
situadas nas margens dos corpos hdricos. Alm disso, os empreendimentos ferem o
Decreto de criao da APA, decreto Federal 924 de 10/09/93, rea destinada a proteger
e conservar os sistemas naturais, gerando uma situao de conflito de uso dos recursos
naturais.
De acordo com a documentao pesquisada, como a Aldeia Tramataia est
situada dentro da TI Potiguara, em sobreposio com o permetro da APA da Barra do
Rio Mamanguape, os indgenas que se envolveram com a carcinocultura buscaram o
apoio institucional da FUNAI para os empreendimentos, atravs da concesso de cartas
de anuncia. A FUNAI deliberava cartas de anuncia, mas como a rea est sob
jurisdio de uma Unidade de conservao ambiental gerida pelo IBAMA, e os tanques
foram sendo realizados em reas de manguezais, esses empreendimentos foram
construdos de forma irregular, sem ter passado pelo processo de licenciamento
ambiental . Muitos dos tanques que foram construdos com a anuncia da FUNAI foram
embargados e os pequenos produtores autuados pela ao fiscalizadora do IBAMA na
regio.

b) O conflito no mbito jurdico-estatal

Em junho de 1997 um grupo de famlias Potiguara residentes na Aldeia de
Tramataia, que no estavam envolvidos nos empreendimentos de carcinocultura na Ilha
das Moas, encaminhou ao MPF, por intermdio do rgo estadual de Meio Ambiente,
a Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente (SUDEMA), um AbaixoAssinado solicitando o imediato embargo dos viveiros de camaro promovidos por
interesses particulares, resultando na destruio dos mangues, onde ns pescadores
retiramos o nosso sustento e de nossas famlias. O documento encaminhado ressaltava
que essas atividades so consideradas crimes perante as leis estaduais e federais que
protegem o meio ambiente, e que caso nada fosse feito, temiam que a situao resultasse
em fome para suas famlias.
Ao receber o abaixo assinado o MPF, enquanto mediador de conflitos
socioambientais, abriu um Processo Administrativo para investigar o caso. Solicitou
informaes aos responsveis pelos rgos ambientais e indigenista (IBAMA e FUNAI)
acerca dos fatos denunciados pelo abaixo-assinado. Com a investigao, foi ficando
ntido que no apenas indivduos e famlias indgenas estavam envolvidos com a
carcinocultura na rea indgena, mas tambm outros indivduos e grupos, no indgenas,

estavam investindo em construir tanques dentro da terra indgena.

Dessa forma, uma das primeiras providncias solicitadas pelo MPF FUNAI foi
solicitar que se definisse, dentre os envolvidos, quem era e quem no era remanescente
indgena potiguara, uma vez que em reserva indgena operam leis especficas referentes
ao acesso e uso de recursos naturais. Isso porque, devido pluralidade jurdica prevista
nas leis brasileiras, os empreendimentos de produtores indgenas teriam um
encaminhamento diferente em relao aos viveiros de camaro que pertencessem a
produtores no indgenas, que seriam embargados imediatamente. Essa condicionante
tnica gerou uma srie de reunies entre famlias residentes na Aldeia de Tramataia e
representantes da FUNAI, em que os moradores interessados em seguir envolvidos nos
empreendimentos de carcinocultura buscaram confirmar-se como cidados indgenas
atravs da auto e da hetero-identificao, suscitando um processo de definio
identitria e de direitos territoriais entre os produtores envolvidos no projeto da
carcinocultura, definindo polticas distintas relativas ao acesso e uso de recursos
naturais.
Frente a esse processo de definio de quem e quem no remanescente
indgena dentre os envolvidos, o MPF, em janeiro de 1999, encaminhou FUNAI um
ofcio em que constava uma recomendao relativa s cartas de anuncia emitidas por
esse rgo. Nesse documento, o Procurador da Repblica responsvel pelo
acompanhamento e mediao do caso sugeria ao representante da FUNAI que
formalizasse um pronunciamento manifestando-se claramente sobre se considerava que
a comunidade Potiguara de Tramataia tinha legitimidade para requerer autorizao e
licena para a implementao do projeto de cultura de camaro dentro da rea indgena.
Da mesma forma, sugeriu que a FUNAI emitisse, caso confirmada a legalidade quanto
ao aspecto tnico, a anuncia em favor da comunidade, a fim eliminar a chance de
algum dos ndios imaginar que seja mais igual que os demais, e se faa dono individual
do projeto, que pretende ser comunitrio.
Situando institucionalmente o projeto enquanto um projeto comunitrio da
comunidade indgena de Tramataia, dado que foi corroborado pela FUNAI ao confirmar
que se tratava de comunidade indgena, a atuao do MPF foi no sentido de negociar
junto com IBAMA e FUNAI a possibilidade de continuidade do empreendimento
atribuindo ao mesmo carter coletivo. Alm disso, nos documentos oficiais o projeto de
carcinocultura ficou caracterizado como atividade de subsistncia da comunidade
indgena, sendo necessrio para a auto-sustentao da comunidade. Assim caracterizado

o empreendimento pelo MPF, no final do ano de 1999, este solicitou ao IBAMA que
verificasse a possibilidade de permitir a supresso de rea de preservao permanente
(definido no Cdigo Florestal, Lei 4.711/65) para a construo de tanques de camaro
desde que a explorao da atividade ocorra em carter coletivo por parte da
comunidade indgena interessada.
Portanto, os interessados em se manterem envolvidos no projeto da Ilha das
Moas tinham que se confirmar como remanescentes indgenas Potiguara obter a
anuncia da FUNAI e encaminhar esse documento ao IBAMA para solicitar a licena
ambiental, a fim de legalizar a situao dos tanques que j haviam sido construdos,
com o conhecimento e a autorizao do ento Gerente da UC. No perodo entre os anos
de 2000 e 2002, a chefia da APA emitiu pareceres favorveis liberao da
carcinocultura na Ilha das Moas, com base em argumentos de segurana alimentar,
desenvolvimento sustentvel da comunidade, gerao de empregos, diminuio da
presso antrpica sobre outras reas no esturio de rio Mamanguape.
Em julho de 2000 foi realizada uma reunio no MPF, convocada pelo
representante do IBAMA e gerente da APA da Barra do Rio Mamanguape, e com a
presena de representantes da comunidade Potiguara, pesquisadores da UFPB e do
Procurador da Repblica para tratarem do assunto referente aos viveiros de camaro da
Reserva Indgena Potiguara, construdos dentro dos limites da APA de forma irregular,
sem os critrios tcnicos necessrios e de modo a suprimir rea de manguezais. Nessa
oportunidade, o Procurador da Repblica considerou que o projeto possua respaldo
legal por ser um projeto indgena de cunho social, e do ponto de vista jurdico eram
passveis de serem executados, sendo necessrio apenas o licenciamento do IBAMA.
Tambm nessa ocasio foi destacado que vrios empreendedores indgenas haviam
protocolado seus projetos no IBAMA h mais de um ano, e que esse no havia se
pronunciado at ento. Foi exigida do IBAMA pelo Procurador do MPF mais agilidade,
uma vez que esse compreendia que se tratava de um projeto social.
Os representantes indgenas presentes nessa reunio pediram a compreenso do
IBAMA para liberar a licena ambiental, argumentando que os ndios s estavam
querendo trabalhar para sustentar suas famlias. Argumentaram tambm que j
existiam muitos empreendimentos construdos na rea sem o licenciamento ambiental, e
que caso houvesse a necessidade de cortar mangue seria apenas para ajustes no
projeto. Os pesquisadores da UFPB relataram que haviam visitado a rea da Ilha das
Moas e puderam observar que houve corte de mangue, e que este procedimento no

poderia ocorrer, pois essa vegetao era de grande importncia para a conservao de
todos os seres vivos que vivem no mangue, e que, se caso alguma rea de mangue
fosse desmatada, deveria ser compensada pelo plantio de mangue em outras reas
degradadas. Na ocasio ficou acertado entre os atores envolvidos que nenhum viveiro
novo fosse implantado sem o devido licenciamento ambiental.
Para analisar os projetos irregulares, formou-se uma Comisso Mista com
representantes de cada parte envolvida (IBAMA, FUNAI, UFPB, MPF e Comisso
Indgena Potiguara) para realizar vistoria no local dos empreendimentos, a fim de
identificar quantos existiam, se os responsveis pelo empreendimento eram
remanescentes Potiguara ou no e definir quais viveiros deveriam ser desativados e
quais poderiam ser regularizados. Dessa Comisso Mista resultou um estudo que foi
finalizado somente em novembro de 2001, cujo produto final foi o documento Relatrio
Tcnico Scio-Ambiental sobre a Atividade de Carcinocultura em Terra Indgena
Potiguara (2001).
No entanto, verificou-se que no perodo que compreendeu a realizao deste
estudo, a construo de viveiros em reas de mangue na rea indgena teve
continuidade, a partir de associaes entre indgenas e empresas de aqicultura que
financiavam os projetos dos indgenas e disponibilizavam toda a estrutura de cultivo
sem ter sido expedida a licena ambiental pelo IBAMA. Desta forma, a condio de
negociao entre indgenas e empresas de aqicultura era de que ao financiar e
disponibilizar instrumentos necessrios para a construo dos tanques, as empresas
teriam exclusividade na compra do produto. Em outubro de 2001, um ms antes da
finalizao do referido Relatrio Tcnico, essa situao foi denunciada pela FUNAI e
pelo IBAMA ao MPF, referindo a presena de 15 tratores de esteira disponibilizados
pelas empresas, que estavam promovendo a destruio de vegetao de mangue na rea.
O MPF impetrou na Justia Federal uma Ao Cautelar de Busca e Apreenso
na rea da aldeia Tramataia, a fim de retirar os tratores e paralisar as obras e o
conseqente desmatamento de manguezais. A Justia Federal determinou liminar em
que determinava ao IBAMA, junto com representante da FUNAI, que se realizasse
vistoria no local, com a presena de agentes da Polcia Federal para a apreenso dos
tratores. Os indgenas Potiguara de Tramataia, no dia em que agentes pblicos foram
apreender os tratores, resistiram ao cumprimento da deciso liminar e tomaram alguns
agentes pblicos como refns, apoderando-se de armas e danificando viaturas da Polcia
Federal. Frente a essa situao, o MPF assumiu o papel de mediador do conflito, de

modo que se evitou um confronto e uso da fora. Acordou-se que os tratores seriam
retirados da rea pelos prprios indgenas.
Desse embate resultou a negociao de um Termo de Ajuste de Conduta (TAC)
em que ficou acordado que representantes da Procuradoria da Repblica, do IBAMA e
da FUNAI iriam para uma reunio em Braslia a fim de verificar as possibilidades de
viabilizar o cultivo de camaro na rea indgena. Alm disso, ficou acertado que at a
realizao dessa reunio os indgenas no mais desmatariam reas de mangues, e que os
tanques que j se encontravam em operao continuariam a funcionar at a despesca do
camaro.
A situao, porm, se manteve a mesma nos anos seguintes. Empresas de
aqicultura continuaram concedendo financiamento e instrumentos para os indgenas
envolvidos no empreendimento, que foi continuado sem a expedio da licena
ambiental, e o IBAMA realizando aes de fiscalizao na rea, autuando os indgenas
responsveis pelos viveiros. importante destacar o fato de que as empresas envolvidas
no projeto como financiadoras condicionaram o incentivo aos produtores indgenas
exclusividade do acesso ao produto dos viveiros, tirando proveito da condio jurdica
especfica de rea indgena, fomentando uma relao de dependncia dos pequenos
produtores s mesmas. O lucro ficava com as empresas, enquanto a fiscalizao do
IBAMA e a responsabilidade pelos desmatamentos recaam sobre os produtores
indgenas.
Em 2002, numa tentativa de acelerar o processo de licenciamento dos
empreendimentos existentes na rea, o MPF encaminhou solicitao ao IBAMA a fim
de verificar a possibilidade de iseno das taxas de licenciamento ambiental para os
projetos de carcinocultura dos Potiguara, apresentando como argumento o carter
coletivo, familiar e de subsistncia dos mesmos. O MPF, acionado a partir de denncias
de que os empreendimentos seguiam funcionando na rea indgena de forma irregular,
assumiu novamente a mediao do caso, encaminhando s empresas envolvidas uma
recomendao de que fosse cessada a concesso destas de recursos para esses projetos,
entendendo que existia uma incompatibilidade entre a atividade em questo e os
objetivos da legislao indgena e ambiental. Outro TAC foi acordado em agosto de
2002, com o objetivo de regularizar a situao dos produtores indgenas, com base nas
recomendaes apresentadas no Relatrio Tcnico produzido no ano anterior.
Em 2003 assumiu uma nova gesto na APA e, em 2004 um novo Procurador da
Repblica assumiu no MPF a investigao e interveno relativa ao caso da

carcinocultura na rea de sobreposio entre a TI Potiguara e a APA da Barra do Rio

Mamanguape. A nova gesto da APA, atuando junto com o MPF, gerou a demanda da
realizao de uma auditoria interna no IBAMA sobre os processos de licenciamento dos
empreendimentos de carcinocultura na rea indgena. A equipe responsvel pela
auditoria identificou graves falhas nos processos, principalmente relativos negociao
que se dava entre os produtores locais, a FUNAI (emitindo anuncia) e a antiga gesto
da APA que, nos anos anteriores havia emitido permisses para desmatamento dentro
dos limites da UC sem encaminhar os projetos para o licenciamento ambiental. A
recomendao do MPF foi a de enfatizar a execuo da legislao ambiental e que se
intensificasse a fiscalizao do IBAMA sobre os projetos na rea em foco. Alm disso,
exigiu-se do IBAMA a implementao do Plano de Manejo da APA da Barra do Rio
Mamanguape, a fim de regulamentar as atividades dentro do permetro da UC e
consolidar o instrumento de gesto da mesma. A elaborao do Plano de Manejo da
APA no foi concluda, tampouco foram resolvidos os impasses gerados pela prpria
atuao dos rgos pblicos nos encaminhamentos institucionais nos anos anteriores.

Consideraes Finais
Este trabalho teve como objetivo descrever e analisar os conflitos gerados pelos
projetos de carcinocultura conduzidas por produtores indgenas envolvidos no Projeto
Ilha das Moas, na Aldeia Tramataia, em rea de sobreposio entre Terra Indgena e a
APA da Barra do Rio Mamanguape. Atravs da anlise da atuao do MPF como
mediador de conflitos, pode-se perceber como so operados os direitos especficos
garantidos s populaes indgenas no mbito jurdico-poltico e na definio de
polticas estatais, assim como a forma que esses direitos especficos so apropriados
pelos atores sociais envolvidos no conflito. O fato de existirem leis diferenciais
destinadas s populaes indgenas relativas ao acesso e uso dos recursos naturais
permitiu o surgimento de um processo de definio e busca da legitimao identitria
baseada na etnicidade, entre esses atores sociais, ou seja, entre os membros das
populaes indgenas diretamente envolvidos no referido projeto de carcinocultura.
A caracterizao dos atores envolvidos no projeto de carcinocultura como uma
comunidade tradicional, remanescente indgena, no emana de uma essncia intrnseca
prpria comunidade, tampouco de um modo de vida tradicional, mas da combinao das
disposies legais, aes e valores dos atores envolvidos no processo social de luta pelo
acesso e uso dos recursos naturais e direitos territoriais. A noo jurdica de comunidade

tradicional indgena no caso analisado opera como uma conceituao poltica (Cunha e
Almeida, 1999) determinada por mltiplos arranjos e enquadrada por legislao
especfica do estado nacional brasleiro, em um contexto de judicializao da poltica e
da pluralidade jurdica.
O processo atravs do qual a comunidade da Aldeia de Tramataia foi
impulsionada a definir a identidade tnica e sua relao territorial tem como origem os
conflitos sobre controle de recursos no Vale do Mamanguape, provocados pela
expanso das atividades comerciais carcinocultora. Estes embates no so apenas
econmicos, mas produzem campos de disputa sociais e simblicos inter-relacionados.
A mediao de conflitos exercida pelo Ministrio Pblico Federal tem um papel central
no contexto do conflito, uma vez que este levanta os critrios jurdicos para pensar a
resoluo dos conflitos. O MPF props a tese da tradicionalidade baseada na etnicidade
e do desenvolvimento sustentvel, acatada por um determinado conjunto de atores.
O MPF tem atuao destacada ao buscar legitimar as pretenses classificatrias
de tradicionalidade dos indgenas envolvidos, recorrendo subsidiariamente s
contribuies da FUNAI, do IBAMA e da Universidade Federal da Paraba, para
fomentar essa interpretao jurdica do direito diferenciado sobre os recursos naturais.
No caso do conflito em Tramataia, os interessados em participar do projeto de
carcinocultura tinham que provar sua identidade indgena junto FUNAI, para se
legitimar frente a estratgia apresentada pelo MPF para obteno de licena ambiental
junto ao IBAMA para os remanescentes indgenas. Os principais conflitos tm ocorrido
no sentido da regularizao dos empreendimentos, licenciamento ambiental, impacto
ambiental, envolvendo indivduos e grupos indgenas, pesquisadores da UFPB, o MPF,
o IBAMA e a FUNAI.
A unidade do objeto est no modo como o estado nacional atua frente as
questes indgena e ambiental em um caso de sobreposio de APA da Barra do Rio
Mamanguape e de TI Potiguara. A sobreposio que ocorre no municpio Marcao/PB
torna-se um exemplo significativo de conflito scio-ambiental. Seu estudo busca
contribuir para o debate acerca da consolidao da poltica ambiental e da poltica
indigenista no Brasil, especialmente quanto aos seus mecanismos de negociao,
tomando como referncia a construo de prticas democrticas que visam gesto
ambiental participativa.
Referncias Bibliogrficas

ALEXANDRE, Agripa Faria. O papel do Ministrio Pblico e dos movimentos ambientalistas na Ilha
de Santa Catarina. Editora da UFSC/Edifurb, Blumenau/Florianpolis, SC, Brasil, 2004.
BARRETO, Helder Giro. Direito Indgenas vetores constitucionais. Ed. Juru, Curitiba, PR, Brasil,
2004.
BARRETTO. Henyo T. Populaes Tradicionais: Introduo Crtica da Ecologia Poltica de uma Nao.
Workshop Sociedades Caboclas Amaznicas: Modernidade e Invisibilidade, Anais. Parati,
RJ, Brasil, 2001.
BAUMANN, Terezinha de Barcellos. Relatrio Potiguara. Fundao Nacional do ndio, Rio de Janeiro,
RJ, Brasil, 1981.
BRITO, Francisco A. & CMARA, Joo B. D. Democratizao e Gesto Ambiental. Ed. Vozes, Rio de
Janeiro, RJ, Brasil, 1998.
CANCLINI, Nestor Garca. A encenao do popular. In: Culturas Hbridas estratgias para entrar e
sair da modernidade. EDUSP, So Paulo, SP, Brasil, 1997.
CUNHA M. M. C. e ALMEIDA M., 1999. Populaes Tradicionais e Conservao. Seminrio de Consulta
Biodiversidade Amaznica. Macap, AP, Brasil, 1999.
DVALOS, Pablo. Movimientos Indgenas en Amrica Latina: el derecho a la palabra. In: Pueblos
Indgenas, estado y Democracia. Conselho Latino Americano de Cincias Sociais CLACSO,
Buenos Aires, Argentina, 2005.
DIEGUES (org.), Antonio Carlos. Etnoconservao Novos rumos para a proteo da natureza nos
trpicos. Hucitec/USP, So Paulo, SP, Brasil, 2000.
_____________ O Mito Moderno da Natureza Intocada. Hucitec/USP, So Paulo, SP, Brasil, 2000.
GARCIA, Lorelay Gomes. Direitos das minorias: democracia universal e direitos particulares. In:
Tesseract - Revista de Multiculturalismo, Identidade e Feminismo. Disponvel em
<http://tesseract.sites.uol.com.br/dasminorias.htm>, acessado em 24 de setembro de 2004.
GOLLOIS, Dominique T. Terras ocupadas? Territrios? Territorialidades? In: RICARDO, Fany (org.).
Terras Indgenas e Unidades de Conservao da Natureza O Desafio das Sobreposies.
Instituto Socioambiental, So Paulo, SP, Brasil, 2004.
HALL, Stuart. A Questo da Identidade Cultural. Textos didticos, IFCH/UNICAMP, Campinas, SP,
Brasil, 1995.
KUSCHNIR, Karina. Trajetria, Projeto e Mediao na Poltica. In: VELHO, Gilberto & KUSCHNIR,
Karina (orgs.). Mediao, Cultura e Poltica. Aeroplano Editora e Consultoria, Rio de Janeiro,
RJ, Brasil, 2001.
LEFF, Enrique. Epistemologia Ambiental. Cortez Editora, So Paulo, SP, Brasil, 2001.
_____________ Saber Ambiental. Ed. Vozes, Petrpolis, RJ, Brasil, 2001.
LEROY, Jean-Pierre & SILVESTRE, Daniel Ribeiro (relatores). Populaes Litorneas Ameaadas:
Carcinocultura, pesca industrial, turismo, empreendimentos pblicos e poluio. Relatrio da
Misso a Pernambuco, Cear e Rio Grande do Norte. Relatoria Nacional para o Direito Humano
ao Meio Ambiente - Plataforma Brasileira de Direitos Humanos, econmicos, sociais e culturais
DhESC Brasil, 2004.
LITTLE, Paul E. Territrios Sociais e Povos Tradicionais no Brasil: por uma antropologia da
territorialidade. Srie Antropolgica n322. UnB, Braslia, DF, Brasil, 2002.

_____________ A Etnografia dos Conflitos Socioambientais bases metodolgicas e empricas.

UnB, Braslia, DF, Brasil, 2000.
MACAS, Luis. La necesidad poltica de una reconstruccin epistmica de los saberes ancestrales. In:
Pueblos Indgenas, Estado y Democracia. Conselho Latino Americano de Cincia Sociais
CLACSO, Buenos Aires, Argentina, 2005.
MARTINS, Jos de Souza. As novas culturas dos pobres do campo. In: Caminhada no cho da noite:
emancipao poltica e libertao nos movimentos sociais no campo. Ed. Hucitec, So Paulo,
SP, Brasil, 1989.
____________. Dilemas sobre as classes subalternas na idade da razo. In: Caminhada no cho da
noite: emancipao poltica e libertao nos movimentos sociais no campo. Ed. Hucitec, So
Paulo, SP, Brasil, 1989.
MOONEN, Francisco. Pindorama Conquistada Repensando a Questo Indgena no Brasil. Editora
Alternativa, Joo Pessoa, PB, Brasil, 1983.
_____________ Os ndios Potiguara de So Miguel de Baia da Traio: Passado, Presente e Futuro.
UFPB, Joo Pessoa, PB, Brasil, 1989.
NEVES, Delma Pessanha. O Desenvolvimento de uma Outra Agricultura: O Papel dos Mediadores
Sociais. In: FERREIRA, Angela Duarte Damasceno & BRANDENBURG, Alfio. Para Pensar:
Outra Agricultura. Ed. UFPR, Curitiba, PR, Brasil, 1998.
OLIVEIRA, Joo Pacheco de (org.). A viagem de volta Etnicidade e reelaborao cultural no
Nordeste indgena. Ed. Contra Capa, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 2004.
_____________. A Viagem de Volta reelaborao cultural e horizonte poltico dos povos indgenas no
nordeste. In: Atlas de Terras Indgenas no Nordeste. PETI/ Museu Nacional/ UFRJ, Rio de
Janeiro, RJ, Brasil, 1993.
PALITOT, Estvo Martins. Os Potiguara da Baa da Traio e Monte-Mr: histria, etnicidade e
cultura. Dissertao de Mestrado, PPGS-UFPB/UFCG, Joo Pessoa, PB, Brasil, 2005.
PERES, Sidnei Clemente. Relatrio dos novos estudos de identificao e delimitao da Terra
Indgena Potiguara de Monte-Mr. FUNAI, Brasilia, DF, Brasil, 2004.
POLANCO, Hctor Daz. Los dilemas del pluralismo. In: Pueblos Indgenas, estado y Democracia.
Conselho Latino Americano de Cincia Sociais CLACSO, Buenos Aires, Argentina, 2005.
RICARDO, Fany (org.). Terras Indgenas e Unidades de Conservao da Natureza O Desafio das
Sobreposies. Instituto Socioambiental, So Paulo, SP, Brasil, 2004.
SANTILLI, Juliana. Socioambientalismo e Novos Direitos proteo jurdica diversidade biolgica e
cultural. Ed. Peirpolis, So Paulo, SP, Brasil, 2005.
SOUZA, Renato Santos de. Entendendo a questo ambiental temas de economia, poltica e gesto do
meio ambiente. Edunisc, Santa Cruz do Sul, RS, Brasil, 2000.
THEODORO, Suzy Huff (Org). Mediao de Conflitos Socioambientais. Ed. Geramond, Rio de janeiro,
RJ, Brasil, 2005.
WILSON, E. O. (Org). Biodiversidade. Ed. Nova Fronteira, Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 1997.
WOODWARD, Kathryn. Identidade e diferena: uma introduo terica e conceitual. S/Ed., Brasil,
1997.