A HISTRIA DA FORMAO DOCENTE EM ENSINO RELIGIOSO

NO BRASIL NO PERODO DE 1995 A 20101

Rem Klein2
Srgio Rogrio Azevedo Junqueira3
Resumo: Este artigo resultado de pesquisa de abordagem qualitativa e busca conhecer
diferentes propostas para formao inicial e continuada para profissionalizao docente,
a partir da histria da formao de professores do Ensino Religioso e de documentos
do MEC, do FONAPER e de cursos ofertados por IES no perodo de 1995 a 2010. O
referencial terico foi constitudo pelo levantamento dos cursos de formao a partir de
folders impressos e disponveis em stios da web fornecidos pelas IES, perfazendo 106
cursos pesquisados no pas, alm de documentos do MEC e do CNE e de textos gerados
pelo FONAPER. A reconstruo histrica do percurso da formao de professores para
o Ensino Religioso e dos cursos ofertados para tal formao necessria para gerar um
relatrio que subsidiar uma segunda etapa para a elaborao do referencial terico sobre
a identidade pedaggica da formao do professor de Ensino Religioso.
Palavras-chave: Ensino Religioso. Formao do professor. Histria da formao.
The history of the pedagogical training of Religious teachers in Brazil
during the period of 1995-2010
Abstract: This qualitative study seeks to know the different proposals for initial
and continuing training for teacher professionalization, from the history of teacher
of Religious Education and the documents of the Ministry of Education, Permanent
National Forum of Religious Education and courses offered by educational institutions
higher in the period 1995 to 2010. The theoretical framework was established by
the survey of training courses from brochures printed and also available on web
sites provided by education institutions, for a total of 106 courses surveyed in five
geographic regions of the country, as well as documents of the Ministry of Education
and the National Council of Education and texts generated by the Permanent National
Forum of Religious Education. The historical reconstruction of the course of teacher
training for Religious Education and the courses offered for such training is necessary
to generate a report that will fund a second stage for the elaboration of the theoretical
framework about the identity of the pedagogical training of teachers of Religious.
Keywords: Religious Education. Teacher Training. History of Education.

O artigo foi recebido em 20 de julho de 2011 e aprovado por parecerista ad hoc mediante parecer de
04 de setembro de 2011.
Doutor em Teologia na rea de Concentrao em Religio e Educao, Professor na Faculdades
EST e na UNISINOS e lder adjunto do Grupo de Pesquisa Currculo, Identidade Religiosa e Prxis
Educativa. remiklein@terra.com.br
Doutor em Cincias da Educao, Professor do Programa de Ps-Graduao em Teologia da Pontifcia
Universidade Catlica do Paran PUCPR/PR. Lder do Grupo de Pesquisa Educao e Religio
(GPER www.gper.com.br). srjunq@gmail.com

A histria da formao docente em Ensino Religioso no Brasil no perodo de 1995 a 2010

Introduo
A identidade do Ensino Religioso, construda inicialmente de forma substancial pelas legislaes, tambm pode ser compreendida pelos esforos em estabelecer
uma poltica de formao. A dcada de noventa , com certeza, um perodo que
marca esse percurso.4
Antes da dcada de 1990, a formao dos professores era organizada em
sua quase totalidade pelas instituies religiosas crists. Algumas experincias em
parceria com os sistemas de ensino, em decorrncia da proposta confessional ou
interconfessional, foram adotadas por essa disciplina. Eram cursos denominados de
Teologia, Cincias Religiosas, Catequese, Educao Crist e outros similares. Tais
propostas ocorriam por parte das igrejas, ficando condicionadas ajuda financeira
do exterior e/ou a recursos do prprio professor. Entre as propostas destacam-se
as experincias do Curso Superior em Ensino Religioso do Par, de Pedagogia
Religiosa do Paran e de Aprofundamento para Professores de Ensino Religioso
em Santa Catarina.
Essas propostas no graduavam os professores em conformidade com os
profissionais da educao de outras disciplinas, gerando impasses e dificuldades
na vida funcional dos mesmos. Os professores das outras disciplinas tinham suas
graduaes reconhecidas pelo MEC, dando-lhes direito ao ingresso por concurso
pblico e, em consequncia, de seguir plano de carreira funcional. Os professores
de Ensino Religioso, embora muitas vezes formados por cursos de carter teolgico,
no tinham reconhecimento por parte do MEC. Por imperativo da legislao, eramlhes negados os acessos funcionais na rea do magistrio, sendo apenas permitida
a contratao de seus servios em carter temporrio.
Por conta disso, em consequncia da atuao na disciplina de Ensino Religioso durante mais de 30 anos consecutivos, possvel localizar professores sem
acesso aos direitos legais trabalhistas, tais como: plano previdencirio de sade,
dcimo terceiro salrio, contratao nos mesmos parmetros aos demais profissionais da rea da educao, plano de carreira, aposentadoria por tempo de servios
prestados, entre outros, pois no tinham acesso ao direito de concurso pblico na
disciplina de sua atuao.
Isso se deve ao fato de ainda no existirem polticas nacionais para a formao de docentes nessa rea do conhecimento e no estarem institudas as Diretrizes
Nacionais para a Licenciatura de Graduao Plena em Ensino Religioso, abrindo-se,
desta feita, lacunas para tais procedimentos.

JUNQUEIRA, S. (Org.). O Sagrado: fundamentos e contedo do Ensino Religioso. Curitiba: Ibpex,

2009. p. 21-23.

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Ensino Religioso histrico da formao docente

Desde a dcada de 1970 percebem-se tentativas de estabelecer a profissionalizao desta rea do conhecimento por meio da formao especfica do professor
para atuar no Ensino Religioso. Mas, a partir da segunda metade dos anos 1990, o
cenrio foi alterado com a elaborao final da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, que culminou com a sua homologao, a organizao do FONAPER,
a alterao do Artigo 33 da LDBEN, a busca de uma disciplina que assumisse o
perfil da escola, implementando a discusso da profissionalizao docente. Por
exemplo, os esforos j desenvolvidos por Santa Catarina foram efetivados com
a implantao do Curso de Licenciatura em Cincias da Religio habilitao de
Ensino Religioso, em 1996.
Para compreendermos essa implantao importante revermos o percurso
construdo a partir de 1995, conforme relatado em documentos do FONAPER5: discusses, estudos e reflexes nacionais envolvendo as questes pertinentes formao
de professores (MEC, CNE, ANPED, ENDIPE, FONAPER, entre outros); organizao do histrico de estudos e reflexes envolvendo a formao de professores
para o Ensino Religioso como rea de conhecimento, coordenada pelo FONAPER;
seminrios nacionais para capacitao de docentes para o Ensino Religioso como
rea de conhecimento nas IES, promovidos pela Comisso de Formao Docente
do FONAPER; construo da proposta para as Diretrizes Curriculares dos Cursos
Superiores na rea do Ensino Religioso, encaminhadas ao MEC em 1998; acompanhamento pelo FONAPER dos projetos de Curso de Licenciatura de Graduao
Plena em Ensino Religioso (autorizados e/ou reconhecidos), oriundos dos diferentes
Estados; pesquisa sobre o Ensino Religioso desenvolvida pelo FONAPER em Estados em 2001 e 2002; reunies nacionais das universidades brasileiras envolvidas
com a formao continuada de professores de Ensino Religioso e particularmente
com as licenciaturas de graduao plena em Ensino Religioso com o FONAPER;
reunio com o presidente em exerccio do Conselho Nacional de Educao, Prof.
Francisco Aparecido Cordo, em 2004, em So Paulo; elaborao de um dossi
sobre a formao de professores no Brasil em 2004, encaminhado para o Conselho
Nacional de Educao; discusso de uma nova verso para as Diretrizes de Formao
de Professores para o Ensino Religioso, iniciada em 2008 no X Seminrio Nacional de Formao de Professores, realizado na Universidade Catlica de Braslia,
com rediscusso do texto em 2009 no V Congresso Nacional de Ensino Religioso
com o tema Docncia em formao e Ensino Religioso: contextos e prticas,
na Pontifcia Universidade Catlica de Goinia (texto encaminhado ao Conselho
Nacional de Educao).

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FONAPER. Dossi: Formao do Professor de Ensino Religioso (2 semestre). Curitiba: Mimeo,

2004. 33p.

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A histria da formao docente em Ensino Religioso no Brasil no perodo de 1995 a 2010

Esse texto utilizou como referncia as Diretrizes Curriculares Nacionais

para a Formao de Professores da Educao Bsica em nvel superior, em curso
de licenciatura, de graduao plena, institudas pela Resoluo CNE/CP n 1 de
18/02/2002, e o texto sobre a durao e a carga horria dos cursos de licenciatura, de
graduao plena, de formao de professores da educao bsica em nvel superior,
definidas pela Resoluo CNE/CP n 2, de 19/02/2002.
Tal situao ocorreu a partir da demanda de profissionais habilitados para
ministrar o Ensino Religioso, e despontaram iniciativas de criao de cursos de
licenciatura, de graduao plena, em diferentes Estados. Santa Catarina foi o primeiro a elaborar e autorizar, em 1996, o curso de graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino Religioso, seguido, no decorrer dos anos, por outros
Estados, a saber: Par, Maranho, Paraba, Minas Gerais e Rio Grande do Norte.
Nesses Estados, pela primeira vez na histria brasileira, a formao de docentes para o Ensino Religioso trilharia os mesmos passos e seguiria os mesmos trmites previstos para a formao de profissionais das demais reas de conhecimento,
assegurando aos seus egressos o acesso carreira do magistrio e disponibilizando
sociedade brasileira, por meio do estudo do fenmeno religioso na diversidade
cultural, o pleno desenvolvimento de seus educandos.
Atualmente, o envolvimento de universidades, secretarias de Educao,
FONAPER e grupos educacionais civis e religiosos comprometidos com uma educao de qualidade no se limita s questes da formao inicial de docentes para
o Ensino Religioso, mas as tem ampliado e complementado com propostas e aes
na perspectiva de formao continuada, bem como por meio do desenvolvimento
de pesquisas nesta rea do conhecimento.
Retomando a experincia de Santa Catarina sobre a profissionalizao docente, importante fazer memria de sua histria iniciada com a portaria 37/96, emitida
pelo reitor da FURB, datada de 22 de maro de 1996, que designou a Comisso
Especial de Estudos, destinada montagem do projeto de viabilidade do Curso de
Cincias Religiosas, nomeada pela portaria 35/96, de 20/03/96. Estavam dados os
primeiros passos para a criao do atual curso de Cincias da Religio Licenciatura
Plena em Ensino Religioso, no Estado de Santa Catarina.
Ainda no decorrer do ano de 1996, duas outras universidades do Estado, a
Universidade da Regio de Joinville (UNIVILLE) e a Universidade do Sul de Santa
Catarina (UNISUL), tambm empreenderam processo similar no que concerne
criao de curso de formao docente para esta rea do conhecimento.6
No ms de novembro do mesmo ano, as primeiras duzentas e cinquenta
(250) vagas, distribudas nas trs universidades, foram disponibilizadas via concurso
vestibular aos professores de Ensino Religioso das redes Municipal e Estadual do
Estado catarinense, por meio do Convnio Projeto Magister um programa de
incentivo formao docente em nvel superior que, entre suas seis aes bsicas,

Conforme ata da assembleia do CIER realizada na cidade de Rodeio (SC), datada de 17/09/1996.

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contou com a oferta de cursos de graduao plena e formao em carter emergencial nas reas do conhecimento mais carentes de professores habilitados para
o Estado de Santa Catarina7.
Portanto, a situao da formao de profissionais para o Ensino Religioso,
especialmente a partir de meados da dcada de 1990, mobilizou um significativo
processo de organizao de diversos cursos, como ficou constatado no relatrio
apresentado na 36 Assembleia Geral da CNBB, conforme apontado no Quadro 1
a seguir, organizado pelo GRERE em 1998:
ESTADO

LICENCIATURA
PLENA

PS-GRADUAO

Acre

362

Alagoas

Em estudo projeto para implantao de

curso.

Amap

Em estudo
elaborao de
projeto para
implantao
de curso.

Em estudo projeto para implantao de

curso junto
Universidade
Federal de Alagoas.

CURSOS DE
20/40/60/80/120
H/A E
OUTROS
EVENTOS
Cursos de formao, encontros e reunies
de professores.

OUTROS
NO ESPECFICOS

A formao de
professores de
ER est sendo
feita por meio
de curso de
Teologia em
perodo de frias, oferecido
pela Diocese de
Rio Branco.

Cursos de capacitao de 40
horas, reunies
e semanas pedaggicas.

Cursos anuais
de 40 horas e
reunies semanais.

Parecer SED/SC n. 141/96.

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Amazonas

Em estudo projeto de licenciatura plena

em ER.

Em estudo
projeto de psgraduao.

Bahia

Alguns professores fizeram

cursos de Teologia em perodo de frias
(Santa rsula/
RJ).
Em nvel estadual no est
sendo promovido. Dioceses promovem
eventos para
formao.

Cear

Curso de Cincias Religiosas

(ICRE).

Distrito
Federal

Em estudo junto a UNB e a

Universidade
Catlica o projeto de licenciatura

Em estudo
projeto de psgraduao.

Curso de credenciamento
para professores
de ER.

Esprito Santo

Em estudo
projeto inserido no curso
de Filosofia da
Religio. Convnio com a
Universidade
Federal do Esprito Santo e
secretarias de
Educao.

Especializao
de professores
licenciados (60
horas).

Gois

Curso de 360
h/a pela Universidade Catlica de Gois

Credenciamento
junto SEE e
secretaria municipal de cursos ministrados
em trs etapas
coordenados
pelo CIERGO.

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Lumen Christi
(curso) sem reconhecimento
legal do MEC
Instituto de
Teologia Evanglica da Bahia
(ITEBA).
Estudos adicionais de um ano
pela Faculdade
de Educao.

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Maranho

Curso de 40 e 80
horas anuais.

Mato Grosso

Cursos ministrados pelos

CRER, nos municpios com
professores de
todas as sries
e nveis, coordenados pelo
CONINTER.
Capacitao e
treinamento
para professores
de Ensino Religioso dentro
dos contedos
da proposta curricular.
Cursos de 40 a
120 horas, previstos na resoluo 8416/98.

Mato Grosso
do Sul

Em estudo projeto de curso de

licenciatura.

Minas Gerais

Curso de Pedagogia com

nfase em Ensino Religioso PUCMG
reconhecido
pelo MEC.
Curso de licenciatura com
convnio entre
UFPA e a arquidiocese

Par

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Estudos Teolgicos

Lato Sensu
de Ensino Religioso pela
PUCMG

Curso de Cincias Religiosas

mantido pela
Sociedade
Maranhense de Cultura Superior
SOMACS,
com 2400 h/a
Semana Pedaggica incio
do ano letivo.

Cursos de 20 a
40 horas. Encontros semanais e oficinas
pedaggicas.

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Paraba

Paran

Arquidiocese
elaborando
um projeto de
curso de licenciatura em
Cincias da
Religio, em
convnio com
trs agncias
formadoras em
ensino superior
do Estado Licenciatura em
Ensino Religioso em instituies evanglicas (Instituto Teolgico
Batista de
Ensino Superior ITEBES,
Instituto Bblico Brasileiro
Betel e Seminrio Teolgico da Paraba
SETEB).
Em projeto
curso de licenciatura em ER
junto PUCPR

Pernambuco

Piau

Estudos Teolgicos

Curso de 80
horas.

Especializao
em Pedagogia
Religiosa coordenada pela
ASSINTEC e
pela PUCPR.
Curso de psgraduao pela
UNICAP.

Em estudo curso de licenciatura plena.

So Leopoldo

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Cursos de atualizao de 120

horas.

Curso de 40 h/a
promovido pela
diocese e pela
Coordenao de
ER da SEE.

n. 2

Servio de Formao Pastoral

da arquidiocese
e instituies
evanglicas.

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Cursos de
teologia em
convnio com
a diocese e a
universidade
federal.

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Rio de Janeiro

Rio Grande do
Norte

Rio Grande do
Sul

A formao de
professores que
atuam no ensino
fundamental (1
8 sries) est
sendo trabalhada nos institutos
de educao e/
ou nas escolas
que oferecem
essa modalidade
de ensino.

Em estudo o
currculo do
curso do Instituto de Teologia Pastoral
para adapt-lo
s exigncias
dos PCNER.
Em estudo projeto de curso
de licenciatura
plena junto a
vrias universidades, como
UNISINOS,
EST/IECLB e
UCPEL.

Cursos para professores de ER e

catequistas, ministrados pelo
Instituto de Teologia (ITEPAN).

Curso de PsGraduao em
ER no ITEPA
e na UCS. Em
estudo projeto
de implantao
de cursos em
outras instituies de ensino
superior

Rondnia

Existem cursos
rpidos em forma de extenso.

Cursos de formao promovidos pela Igreja

Catlica.

Roraima

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Mater Eclesie
Curso Livre
na Santa rsula. Curso de
Te o l o g i a n a
PUC. Curso de
Leigos na Casa
Loyola. Educao a Distncia
(PUC) e Instituto Teolgico
da Diocese,
Curso do Bennet de educao com nfase
no Ensino Religioso.

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Cursos de licenciatura
teolgica promovidos pelas
denominaes
religiosas.
Cursos de formao promovidos pela
Igreja Catlica.

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Santa Catarina

Cursos de Licenciatura em
Cincias da
Religio com
habilitao em
ER dentro do
Projeto Magister da SED,
oferecidos em
trs universidades UNIS U L ( Tu b a ro), FURB
(Blumenau)
e UNIVILLE
(Joinville).

So Paulo

Cursos de 40
h/a de capacitao e atualizao para
coordenadores
e professores
de Ensino Religioso.

Curso de psgraduao em
convnio com
a PUCSP
AECSP.

Sergipe

Tocantins

Em estudo cursos de extenso

de 40 horas, nos
municpios de
So Paulo, So
Jos do Rio Preto e outros.
Cursos de 20 a
40 h/a para formao de professores.
Cursos de 20 a
40 h/a para formao de professores.

Curso de especializao promovido pelo

Instituto Pio
XI.

Quadro 01 Cursos existentes para a formao de professores de Ensino Religioso.8

Dessa forma, a formao de docentes para o Ensino Religioso assumiu os

mesmos passos e os trmites previstos em legislao para a formao de profissionais das demais reas de conhecimento, assegurando aos seus egressos os direitos
concernentes aos profissionais da educao e disponibilizando sociedade brasileira uma formao para a cidadania, que integra o estudo do fenmeno religioso
na pluralidade cultural, buscando o pleno desenvolvimento de seus educandos.
O envolvimento de universidades, secretarias de Educao, FONAPER e grupos
educacionais e religiosos comprometidos com uma educao de efetiva participa-

CNBB. 36 Assembleia Geral da CNBB quadro organizado pelo GRERE, em 1998.

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o no desenvolvimento da sociedade brasileira no se tem limitado s questes

relativas formao inicial de professores para o Ensino Religioso, mas se amplia
e completa com propostas e aes de formao continuada e com pesquisas para
esta rea do conhecimento.
A alterao na concepo do componente curricular interferiu na reorganizao dos cursos de capacitao docente, por orientar que esse profissional
seja assumido como integrante do sistema escolar e portador de conhecimentos
e habilidades apropriados para a realizao dos objetivos do mesmo, apontando
para a necessidade de uma formao especfica, em nvel superior, em cursos de
licenciatura de graduao plena.
Essa habilitao estrutura-se em dois pressupostos: um epistemolgico, cuja
base o conjunto de saberes das Cincias da Religio; e um pedaggico, constitudo
por conhecimentos necessrios educao para a cidadania.
Foi por esse motivo que gradativamente os cursos assumiram a identidade de
Curso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino Religioso,
objetivando atender e cumprir a responsabilidade social que tal ensino demanda,
evitando o proselitismo e a doutrinao e garantindo a democracia e o reconhecimento da diversidade cultural.
Esses cursos no esto vinculados a uma religio ou religies ou a uma
teologia, mas s Cincias da Religio, enquanto aporte terico que lhes oferece
possibilidade de investigao das diversas manifestaes do fenmeno religioso
na histria e nas sociedades, ao mesmo tempo em que so regidos por princpios
e fundamentos da Cincia da Educao, enquanto rea de conhecimento, levando
em conta todas as reas, subreas e especialidades.
O Ensino Religioso, na perspectiva de princpios de uma educao para a
cidadania plena, sustentada em pressupostos educacionais e no sobre argumentaes religiosas, ainda que essas sejam legtimas e importantes para o ser humano,
a partir das diferentes reas de conhecimento, integradas s Cincias da Religio,
contribui na definio dos contedos especficos, considerando que a interlocuo
entre as mesmas fundamental para a construo e a articulao da disciplinaridade
e da interdisciplinaridade.
Para tal, o Ensino Religioso tem necessidade de observar os aspectos das
Cincias da Religio, pois objetiva compreender o fenmeno religioso em todas as
situaes da existncia humana.
Em 1997, o FONAPER divulgou as seguintes normas para habilitao e
admisso de professores para esta rea:
1. Fazer parte do quadro permanente do magistrio federal/estadual ou municipal.
2. Ser portador de diploma de licenciatura em Ensino Religioso. Caso no existam
profissionais devidamente licenciados, o sistema de ensino poder preencher os
cargos de professores com profissionais:
* Portadores de diploma de especialista em Ensino religioso (mnimo de 360 h/a),
desde que sejam portadores de diploma de outra licenciatura.

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* Bacharis na rea da religiosidade, com complementao exigida pelo MEC,

desde que tenham cursado disciplina na rea temtica de Teologia Comparada, no
total de 120 h/aula.
3. Demonstrar capacidade de atender a pluralidade cultural e religiosa brasileira,
sem proselitismo.
4. Comprometer-se com os princpios bsicos de convivncia social e cidadania,
vivenciando a tica prpria aos profissionais da educao.
5. Apresentar domnio dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso
[...].9

O estudo do fenmeno religioso num Estado laico, a partir de pressupostos

cientficos, visa formao de cidados crticos e responsveis, capazes de discernir a dinmica dos fenmenos religiosos que perpassam a vida em mbito pessoal,
local e mundial.
o pressuposto pedaggico que sustenta a proposta do Ensino Religioso
na escola, com diferentes crenas, grupos e tradies religiosas e/ou a ausncia
deles. Esses so aspectos da realidade que no devem ser meramente classificados
como negativos ou positivos, mas sim como dados antropolgicos e socioculturais
capazes de fundamentar e interpretar as aes humanas.
Nessa perspectiva, a formao especfica em nvel superior, em cursos de
graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino Religioso, integra os
pressupostos das Cincias da Religio e da rea da educao, a fim de que o licenciado possa trabalhar pedagogicamente numa perspectiva plurirreligiosa, enfocando
o fenmeno religioso como construo scio-histrico-cultural.
Justifica-se, dessa forma, a emisso de Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Curso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino
Religioso, para qualificar futuros educadores com competncia para interagirem
nos processos educacionais de forma interdisciplinar, com habilidades exigidas pela
complexidade sociocultural da questo religiosa e pelas especificidades pedaggicas
desse componente curricular.
Referente ao perodo de 1995 a 2010, pesquisamos um total de 106 cursos
distribudos pelas cinco regies do pas, conforme apresentado no Grfico 1.

FONAPER. Diretrizes para Capacitao Docente para formao dos professores de Ensino
Religioso. Braslia: Universidade Catlica de Braslia, 1998. 5 p.

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9
8
7
6

Regio Norte

Regio Nordeste

4
3

Regio Centro Oeste

Regio Sudeste

Regio Sul

0
Estados
Pesquisados

Total dos
Estados

Grfico 01 Distribuio dos cursos pelas Regies do Brasil.

Os cursos esto assim compreendidos:

Regio Norte: dos seis Estados, conseguimos material de dois Estados:
Amap e Par.
Regio Nordeste: dos nove Estados, conseguimos material de sete Estados:
Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do
Norte.
Regio Centro-Oeste: dos quatro Estados, foi possvel obter material de
dois Estados: Gois e Distrito Federal.
Regio Sudeste: material de todos os quatro Estados: Esprito Santo, Minas
Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo.
Regio Sul: material dos trs Estados: Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul.
Os cursos esto localizados em 72 cidades dos 18 Estados e assim distribudos: Alagoas (Macei), Amap (Macap), Bahia (Salvador e Barreiras), Cear
(Fortaleza e Sobral), Distrito Federal (Braslia e Taguatinga), Esprito Santo (Vitria, Cachoeiro do Itapemirim, Colatina, Guarapari e Vila Velha), Gois (Goinia
e Itumbiar), Maranho (So Lus, Caxias e Vitria do Mearim), Minas Gerais
(Belo Horizonte, Diamantina, Tefilo Otoni, Caratinga, Divinpolis, Governador
Valadares, Juiz de Fora, Luz, Montes Claros, Passos, Reduto, Sete Lagoas, Cel.
Fabriciano, Manhuau, Trs Coraes e Uberlndia), Par (Belm e Santarm),
Paraba (Joo Pessoa), Paran (Curitiba, Maring, Umuarama), Pernambuco (Recife
e Igarassu), Rio de Janeiro (Rio de Janeiro, Nova Iguau e Itaperuna), Rio Grande
do Norte (Natal), Rio Grande do Sul (Porto Alegre, Bag, Cachoeirinha, Canoas,
Caxias do Sul, Erechim, Osrio, Passo Fundo, Santa Cruz do Sul, Santa Maria, So
Leopoldo, Santa Maria e Veranpolis), Santa Catarina (Florianpolis, Blumenau,

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Chapec, Itaja, Joinville e So Jos), So Paulo (So Paulo, Batatais, Campinas,

Engenheiro Coelho, Piracicaba, So Jos do Rio Preto e Taubat).
Nesse cenrio, foram pesquisadas propostas de 106 cursos nas modalidades de ensino mdio, graduao, extenso e especializao, sendo que 90 so da
modalidade presencial e 16 na modalidade da educao a distncia (EAD) e/ou
semipresencial, conforme apontado no Grfico 2.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Presencial

EAD

Grfico 2 Distribuio dos cursos pesquisados nas modalidades presencial e EAD

Os grficos 3 e 4 a seguir apontam o segmento dos cursos. O material pesquisado foi referente a um curso de ensino mdio (modalidade EAD), 21 cursos
de graduao (sete bacharelados e 14 licenciaturas, sendo que, desses, dois na
modalidade EAD), 14 cursos de extenso (sendo cinco na modalidade EAD) e 70
cursos de especializao (sendo oito na modalidade EAD).10
70
60
50

Ensino Mdio

40
30

Graduao
Extenso

20

Especializao

10
0
Grfico 03 Distribuio dos cursos pesquisados por segmentos.

10

As fontes utilizadas para a pesquisa foram o dossi apresentado pelo FONAPER ao Conselho Nacional
de Educao no segundo semestre de 2004, os dossis organizados pelo GPER e divulgados pelo site
<www.gper.com.br>, nos anos de 2006, 2008 e 2010.

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70
60

Ensino Mdio

50

Graduao Bacharelado

40
30

Graduao Licenciatura

20

Extenso

10

Especializao

0
Presencial

EAD

Total

Grfico 04 Detalhamento da distribuio dos cursos pesquisados por segmentos.

Esse levantamento de ofertas de cursos visa a compreender a intensidade e

a preocupao com a formao. Verifica-se que, a partir da institucionalizao por
parte das diferentes instituies de ensino superior em todo o Brasil, ocorreu uma
nova configurao para a formao de professores, conforme disposto na Figura 1.

2004
2006
2008

Figura 01 Distribuio das IES oferta de cursos de formao de professores 2004/2006/2008.

Foram identificadas propostas de formao nas cinco regies do pas, alm

daqueles cursos cuja anlise no foi possvel por informaes incompletas.

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A histria da formao docente em Ensino Religioso no Brasil no perodo de 1995 a 2010

A formao de docente de Ensino Religioso no contexto brasileiro

Registramos, como memria, a realizao de onze seminrios de formao
de professores para o Ensino Religioso. Os dados apresentados a seguir foram
coletados de registros pessoais e parcialmente tambm apontados por Junqueira
e Wagner.11 O 1 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso
contou com a presena de 26 pessoas de 22 universidades, em So Paulo (SP), em
20/5/97. O objetivo desse seminrio foi discutir e encaminhar sistematicamente a
formao do profissional de Ensino Religioso. Da agenda constaram os momentos
para discutir os cursos de graduao, de especializao, de aperfeioamento e de
extenso. Distribuiu-se, ento, o relatrio do Padre Roque, apresentado na Cmara
dos Deputados, que tambm se fez presente no seminrio. O voto do relator trouxe
aspectos significativos na constituio dos elementos para o Ensino Religioso.
O segundo seminrio aconteceu em simultaneidade com a 4 Sesso do Frum, em Braslia/DF, nos dias 4 a 7 de agosto de 1997, com a seguinte programao:
a) Ensino Religioso na LDBEN: histrico e encaminhamentos;
b) Ensino Religioso nos sistemas de ensino (estaduais e municipais);
c) processo de habilitao dos professores do Ensino Religioso;
d) poltica dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso;
e) poltica de organizao do Ensino Religioso no Brasil.
Essa sesso reuniu 19 universidades e cerca de 110 pessoas, com destaque
para a Sesso Solene no Salo Dois Candangos da Universidade de Braslia, na
qual foram homenageados: Sr. Marco Maciel, dignssimo vice-presidente da Repblica; Sr. Carlos Alberto Ribeiro Xavier, representante do MEC; Sr. Paulo Csar
Carbonari, representante do deputado federal Padre Roque; Sra. Eda Machado de
Souza, representando o Sr. Edson Machado, seu esposo.
O evento contou com a visita do deputado federal Maurcio Requio, que
aceitara apresentar no Congresso a proposta do Frum para o texto de substituio
ao Art. 33 da LDBEN.
Nesse seminrio foi lanado oficialmente o documento Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso, que pressupem a elaborao ou a reviso dos
currculos escolares e a respectiva formao/capacitao do quadro do magistrio,
assim como em outras reas. Tambm foi feita a entrega da sugesto de currculo
para o Ensino Religioso, cuja anlise ocupou todo o tempo.
O 3 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso aconteceu nos dias 27 a 29 de outubro de 1997, em Curitiba/PR, com a finalidade de
encaminhamento das reas temticas de capacitao do profissional do Ensino
Religioso com os docentes das respectivas disciplinas, nas diferentes instituies
de Ensino Superior. Participaram representantes de 29 universidades, num total de

11

JUNQUEIRA, Srgio Rogrio Azevedo; WAGNER, Raul. O Ensino Religioso no Brasil. 2. ed. rev.
e ampl. Curitiba: Champagnat, 2011. p. 85-104.

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127 pessoas das diferentes regies do Brasil e de diversas denominaes religiosas.

Foi recebida a visita do deputado federal Padre Roque.
O 4 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso foi
realizado em Blumenau/SC, nas dependncias do campus da Universidade Regional
de Blumenau (FURB), na data de 10 e 11 de novembro de 1998. O objetivo desse
seminrio foi o de discutir e encaminhar a implementao das reas temticas
do Ensino Religioso, a partir do tema rea de Conhecimento na Capacitao
profissional: a) Teologia Comparada; b) Textos Orais e Escritos Sagrados; c) Fundamentos Pedaggicos do Ensino Religioso (pedagogia, didtica, metodologia).
Fizeram-se presentes 67 pessoas.
O 5 Seminrio de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso aconteceu em Teresina/PI, de 16 a 18 de maro de 1999. O objetivo desse seminrio foi
discutir e encaminhar a implementao das reas temticas do Ensino Religioso,
sob o tema rea de Conhecimento na Capacitao de Professores: Culturas e
Tradies Religiosas. Participaram 150 pessoas.
Em 16 e 17 de maio de 2000, aconteceu o 6 Seminrio de Capacitao
Profissional para o Ensino Religioso, na cidade de Santo/SP, realizado em parceria
com a Universidade Catlica de Santos.
O 7 Seminrio Nacional de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso, organizado pelo FONAPER/Comisso de Capacitao docente, reuniu, nos dias
15 e 16 de maio de 2002, na PUCPR, representantes de ensino superior, sistemas
de ensino e de diferentes grupos religiosos, totalizando uma representao de 15
regies da Unidade Federativa. O evento desencadeou a discusso das polticas de
formao docente para o Ensino Religioso na realidade brasileira. O seminrio teve
a participao do presidente da Cmara Nacional de Educao (CNE), professor
Aparecido Cordo, e do professor Tefilo Bacha, membro da CEE/PR, reunidos
em um painel no qual discutiram as diretrizes para a formao de professores de
educao bsica e Ensino Religioso. O segundo tema abordado em mesa redonda
foi Do Epistemolgico ao Pedaggico na formao docente, contando com assessorias dos professores Dr. Danilo Romeu Streck, Dr Lilian Anna Wachowicz e
Dr. Domnico Costella. O terceiro tema, por meio de painel, consistiu em relatos de
experincias em nvel nacional sobre a formao de professores de Ensino Religioso
nas IES e nos sistemas de ensino.
O 8 Seminrio Nacional de Capacitao Profissional para o Ensino Religioso, organizado pelo FONAPER, ocorreu nos dias 24 a 26 de setembro de 2004
no Colgio INEI, em Macei/AL, com a presena de profissionais de 25 Estados
da Federao, entre os quais professores de Ensino Religioso, representantes de
ensino superior, de sistemas de ensino e de diferentes grupos religiosos. A temtica
central foi O Ensino Religioso uma rea de conhecimento para a formao do cidado, e foram contemplados trs aspectos: epistemologia, legislao e estrutura
de capacitao docente. Destacou-se a presena de professores/pesquisadores de
diversas instituies de ensino superior (UFAL/UNIMEP/PUCPR/UNISINOS/

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EST/FURB), participando dos debates ocorridos ao longo do seminrio, que foi

encerrado com a presena do Prof. Dr. Francisco Aparecido Cordo, do Conselho
Nacional de Educao Cmara de Educao Bsica.12
Na PUCSP (So Paulo/SP) ocorreu o 9 Seminrio Nacional de Capacitao
Profissional para o Ensino Religioso, organizado pelo Frum Nacional Permanente
do Ensino Religioso e pelo Departamento de Teologia e Cincias da Religio da
PUCSP, que ocorreu nos dias 03 e 04 de outubro de 2006, com participao de professores de Ensino Religioso, representantes de ensino superior, sistemas de ensino
e diferentes grupos religiosos. A temtica central foi O dilogo entre o Ensino
Religioso e as Cincias da Religio, com o objetivo de refletir sobre a identidade
das Cincias da Religio e sua relao com o Ensino Religioso, em vista de orientar
a formao dos professores para essa disciplina curricular. A discusso ocorreu em
trs eixos: Educao Cincias da Religio Licenciaturas.
Entre os dias 03 e 04 de novembro de 2008, na Universidade Catlica de
Braslia (Taguatinga/DF), ocorreu o 10 Seminrio Nacional de Formao de Professores para o Ensino Religioso, organizado pelo Frum Nacional Permanente do
Ensino Religioso. Participaram cerca de 198 participantes com representantes de 24
Estados da federao, sendo um importante momento poltico de reflexo sobre a
implantao das licenciaturas do Ensino Religioso. Foi especialmente nesse evento
que ocorreu a oportunidade de apresentao de trabalhos com anais.
De 23 a 25 de setembro de 2010, o FONAPER realizou o XI Seminrio em
Joo Pessoa/PB, em parceria com a Universidade Federal da Paraba (UFPB), a
Secretaria de Estado da Educao e Cultura (SEEC) e a Secretaria Municipal de
Educao e Cultura de Joo Pessoa/PB (SEDEC), sob o tema Diversidade, direitos humanos e Ensino Religioso: questionando concepes e prticas. O evento
apresentou e discutiu a temtica em suas presenas e ausncias nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao Docente para o Ensino Religioso, bem como
oportunizou a comunicao de pesquisas e prticas pedaggicas desenvolvidas por
autores provenientes das diversas regies do pas.
Esses seminrios constituram espaos significativos para refletir sobre a
identidade e a formao do profissional do Ensino Religioso e resultaram na elaborao de trs documentos: Programa de Cursos, em 1998; Dossi da situao dos
Cursos no Brasil, em 2004; e Proposta de Diretrizes para Formao de Professores
de Ensino Religioso, em 2009.
O texto publicado em 1998 pelo FONAPER como Diretrizes Curriculares
dos Cursos Superiores na rea do Ensino Religioso foi elaborado a partir do seguinte
percurso: cinco sesses plenrias do FONAPER (Braslia/96; Braslia/96; Piracicaba/97; Braslia/97; Curitiba/98); trs seminrios com as instituies de ensino
superior (So Paulo/97; Braslia/97; Curitiba/97); mesa-redonda no Frum dos
Conselhos Estaduais de Educao (Florianpolis/97); reunio com a Secretaria de

12

JUNQUEIRA; WAGNER, 2004, p. 77-78.

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Educao Superior (Braslia/97); Workshop com as instituies de ensino superior

(Curitiba/98); construo dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso; consultorias e estudos da coordenao. O documento final foi estruturado
em quatro partes: Diretrizes Curriculares dos Cursos Superiores na rea de Ensino
Religioso; estrutura do Curso de Licenciatura em Ensino Religioso; estrutura para
o Curso de Especializao Lato Sensu em Ensino Religioso; estrutura para o Curso
de Extenso em Ensino Religioso.
A inteno era de que o profissional dessa rea pudesse estar habilitado e
fosse admitido no sistema. Para tal, o FONAPER procurou estabelecer uma proposta
que contemplasse em relao aos docentes: que esses fizessem parte do quadro
permanente do magistrio federal/estadual ou municipal e que fossem portadores
de diploma de licenciatura em Ensino Religioso. Caso no existam profissionais
devidamente licenciados, o sistema de ensino poder preencher os cargos de professores com profissionais portadores de diploma de especialistas em Ensino Religioso
(mnimo de 360 h/a), desde que sejam portadores de diploma em outra licenciatura;
bacharis na rea da religiosidade, com complementao exigida pelo MEC, desde
que tenham cursado disciplina na rea temtica de Teologia Comparada, no total
de 120 h/a; demonstrem capacidade de atender a pluralidade cultural e religiosa
brasileira, sem proselitismo; se comprometam com os princpios bsicos da convivncia social e cidadania, vivenciando a tica prpria aos profissionais da educao;
apresentem o domnio dos Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Religioso.
Outro aspecto fundante de que pela primeira vez no Brasil, corrigindo-se
distores histricas do Ensino Religioso, o prprio Conselho Nacional de Educao, no seu parecer de 11/03/97, entende a necessidade de um professor habilitado
e no representante de uma denominao religiosa.
A proposta construda por uma equipe de professores e pesquisadores
pretendeu contribuir para a constituio do quadro dos profissionais de educao
que pretendem atuar na rea do Ensino Religioso, desencadeando um processo de
formao mais sistemtico e efetivo frente s urgncias de um novo tempo. Essa
rea do conhecimento constitui-se num desafio mpar para as instituies de ensino
superior por intermdio de cursos para o Ensino Religioso, na busca de integrao
do ensino de graduao com a ps-graduao, em resposta demanda social de
uma disciplina integrante da formao do cidado na diversidade cultural religiosa
de Brasil, sem quaisquer formas de proselitismo.
Para tal, foram propostas as seguintes competncias e habilidades para esse
profissional: que compreenda o fenmeno religioso, contextualizando-o espacial e
temporalmente; configure o fenmeno religioso por meio das Cincias da Religio;
conhea a sistematizao do fenmeno religioso pelas tradies religiosas e suas
teologias; analise o papel das tradies religiosas na estruturao e manuteno
das diferentes culturas e manifestaes socioculturais; faa a exegese dos textos
sagrados orais e escritos das diferentes matrizes religiosas (africanas, indgenas,
ocidentais e orientais); relacione o sentido da atitude moral, como consequncia

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do fenmeno religioso sistematizado pelas tradies religiosas e como expresso

da conscincia e da resposta pessoal e comunitria das pessoas.
Esse posicionamento consubstancia o que reza a nova redao do Artigo 33
da LDBEN 9394/96, sancionada pela Lei 9475/97 em 22/07/97, e que em seu 1
prev o profissional capacitado para esta rea.
Portanto, no final da primeira dcada do sculo XXI, exatamente quando o
FONAPER completou uma dcada da publicao do seu primeiro documento das
Diretrizes para Formao de Professores, iniciou-se a reviso desse documento,
discutida e atualizada no X Seminrio Nacional de Professores para o Ensino
Religioso, entre os dias 03 e 04 de novembro de 2008, na cidade de Taguatinga/
DF. Percebeu-se que a pertinncia da anlise e do estudo do fenmeno religioso
na diversidade cultural religiosa brasileira; a carncia de uma docncia qualitativa
e significativa para este componente curricular; a pequena oferta de formao docente para o Ensino Religioso em consonncia com a atual legislao brasileira; a
urgncia de formao de profissionais devidamente habilitados numa perspectiva de
organizao epistemolgica e pedaggica so alguns dos motivos que mobilizaram
e subsidiaram o encaminhamento de uma nova proposta de Diretrizes Curriculares
Nacionais ao Conselho Nacional de Educao.
A proposta decorreu do conjunto de reflexes, pesquisas, aes e estudos
desenvolvidos na ltima dcada, das edies do Seminrio Nacional de Formao
de Professores para o Ensino Religioso, promovidos pelo FONAPER; dos diferentes
projetos de Curso de Graduao em Cincias da Religio Licenciatura em Ensino
Religioso, oriundos e reconhecidos em diferentes Estados da Federao; inmeras
pesquisas e produes acadmicas produzidas em diferentes instituies de ensino
superior de todo o pas; da reunio nacional das universidades envolvidas com a
formao de professores de Ensino Religioso, juntamente o FONAPER e o presidente do Conselho Nacional de Educao, Prof. Francisco Aparecido Cordo, em
abril de 2004, em So Paulo.
O texto no foi concebido como algo pronto e acabado, mas sim como uma
proposta a mobilizar reflexes, discusses e urgentes encaminhamentos em relao
formao inicial para a rea de conhecimento de Ensino Religioso, objetivando a
construo de um caminho inovador e superador, em consonncia com a legislao
vigente sobre a formao de professores para a educao bsica.

Consideraes finais
Queremos terminar a nossa abordagem com algumas consideraes e reivindicaes em termos de encaminhamentos que consideramos urgentes de serem
tomados para implementar a formao de professores de Ensino Religioso e o
fazemos em termos de pr-vocaes, no sentido latino do termo pro-vocare,
que significa chamar para a frente.

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Todos os caminhos e todas as alternativas de formao inicial e continuada

de professores de Ensino Religioso referidos so legtimos, importantes, vlidos e
necessrios, porm nesta pesquisa fica evidenciado que o nico caminho que, de
fato, habilita para a docncia no Ensino Religioso o Curso de Licenciatura em
Ensino Religioso, e isso precisa ser reivindicado junto aos sistemas de ensino e
assegurar aos professores de Ensino Religioso em nossas escolas, em igualdade de
condies com a formao nas demais reas do conhecimento.

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