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DIREITO TRIBUTRIO BRASILEIRO Dcima

Segunda Edio
Aliomar Baleeiro Atualizado por Misabel
Abreu Machado Derzi

CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL


DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 1 Esta Lei regula, com fundamento na Emenda Constitucional n. 18, de 1 de
dezembro de 1965 (hoje, nos arts. 145 a 162 da CRFB/88), o sistema tributrio nacional
e estabelece, com fundamento no artigo 5, inciso XV, alnea b, da Constituio Federal
(hoje, nos arts. 24, 1 a 4, e 146 da CRFB/88), as normas gerais de direito tributrio
aplicveis Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, sem prejuzo da
respectiva legislao complementar, supletiva ou regulamentar.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
[...]
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a
estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.
Art. 146. Cabe lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente
sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos
discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e
contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;

c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades


cooperativas.
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da
contribuio a que se refere o art. 239. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)

1. O CTN NACIONAL E NO FEDERAL. Aplica-se Unio (inclusive


Territrios), aos Estados, ao DF e aos Municpios. Os princpios relativos
competncia dplice ou trplice, constantes das Cartas anteriores, ainda
prevalecem, como dispe o art. 147 da Constituio de 1988: Competem Unio,
em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em
Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os
impostos municipais.
2. SOBREVIVNCIA DO CTN CONSTITUIO DE 1988. O CTN, pelo
princpio geral de continuidade e recepo das normas anteriores compatveis,
sobreviveu Carta de 1988, em seus aspectos essenciais. verdade que perderam
a validade todos aqueles dispositivos do Cdigo que contrariam as vrias inovaes
ao sistema tributrio, constitucionalmente adotadas, quer sejam regras de
competncia, quer sejam regras de distribuio de receita ou princpios gerais. No
seu todo, foi recepcionado pela Constituio de 1988. Lei Complementar no sentido
meramente material, o CTN continua tendo a funo e o papel de complexo de
normas gerais.
3. LEIS COMPLEMENTARES FEDERAIS DE NORMAS GERAIS,
RESOLUES DO SENADO FEDERAL E LEIS SUPLETIVAS NA CONSTITUIO
DE 1988. A
4. AS LEIS ESTADUAIS DE NORMAS GERAIS E OS MUNICPIOS. A