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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA ____ VARA DA SEO JUDICIRIA FEDERAL DE ________________

_____________________________, brasileiro, (estado civil), (profisso), residente e domiciliado na _____________________, portador do RG n. ________________, inscrito no CPF sob o n. _________________, representado por seu advogado, ue a esta subscreve e o ual receber! as correspond"ncias forenses de estilo, vem # presen$a de %ossa &'cel"ncia a(ui)ar* AO RDINARIA DE CORREO DO FGTS COM

PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA em desfavor da CAIXA


ECONMICA FEDERAL, com sede (&+,&R&-. /G0+C1/) pelos seguintes motivos de fato, fundamentos e ra)2es de direito a seguir adu)idos

I DOS FATOS / presente a$o trata3se de uma uesto de e'trema import4ncia para o re uerente, assim como, para mil52es de trabal5adores e di) respeito ao Fundo de Garantia por 6empo de 7ervi$o 8 FG67. Como 9 cedi$o, o Fundo de Garantia por 6empo de 7ervi$o foi criado na d9cada de :; para proteger o trabal5ador, como suced4neo da antiga estabilidade decenal. < constitu=do por valores depositados pelas empresas em nome de seus empregados possibilitando patrim>nio. ue o trabal5ador forme um

Consta do s=tio eletr>nico da Cai'a &con>mica Federal 8 C&F

ue o

FG67 5o(e financia programas de 5abita$o popular, saneamento b!sico e infraestrutura urbana, sendo regido pelas disposi$2es da ?ei @.;A:, de BB de maio de BCC;, por normas e diretri)es estabelecidas pelo seu Consel5o Curador e gerido pela Cai'a &con>mica Federal. ,os artigos D e BA da ?ei @.;AEFC; e'tra=mos obrigatoriedade de ue 5! uma !""#$%! &!'#()"*+ e de remunera$o atrav9s de (uros

dos depGsitos efetuados nas contas vinculadas ao FG67, seno ve(amos* /rt. D O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas a que se refere esta lei e outros recursos a ela incorporados , devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes. /rt.BA Os depsitos efetuados nas contas vinculadas sero corrigidos monetariamente com base nos parmetros fixados para a atualiza !o dos saldos dos depsitos de poupan a e capitaliza !o de "uros de #tr$s% por cento ao ano&' Ressalte3se ue o par4metro fi'ado para a atuali)a$o dos depGsitos

dos saldos dos depGsitos de poupan$a e conse uentemente dos depGsitos do FG67 9 a 6a'a Referencial 8 6R, conforme prescrevem os artigos BD e BH da ?ei @.BHH, de B de mar$o de BCCB, com reda$o da ?ei BD.H;A, de H de agosto de D;BD cu(a dic$o 9 a seguinte* /rt. BD. (m cada perodo de rendimento) os depsitos de poupan a ser!o remunerados* + , como remunera !o b-sica) por taxa correspondente . acumula !o das T/0) no perodo transcorrido entre o dia do 1ltimo crdito de rendimento) inclusive) e o dia do crdito de rendimento) exclusive2 ++ , como remunera !o adicional) por "uros de* #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856%

a% 8):; #cinco dcimos por cento% ao m$s) enquanto a meta da taxa Selic ao ano) definida pelo <anco =entral do <rasil) for superior a >):; #oito inteiros e cinco dcimos por cento%2 ou #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856% b% 78; #setenta por cento% da meta da taxa Selic ao ano) definida pelo <anco =entral do <rasil) mensalizada) vi?ente na data de incio do perodo de rendimento) nos demais casos' #/eda !o dada pela 3ei n 4 56'789) de 6856% @ 5A B remunera !o ser- calculada sobre o menor saldo apresentado em cada perodo de rendimento' @ 6A Cara os efeitos do disposto neste arti?o) considera,se perodo de rendimento* + , para os depsitos de pessoas fsicas e entidades sem fins lucrativos) o m$s corrido) a partir da data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a2 ++ , para os demais depsitos) o trimestre corrido a partir da data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a' @ 9A B data de anivers-rio da conta de depsito de poupan a sero dia do m$s de sua abertura) considerando,se a data de anivers-rio das contas abertas nos dias 6D) 98 e 95 como o dia 5A do m$s se?uinte' @ EA O crdito dos rendimentos ser- efetuado* + , mensalmente) na data de anivers-rio da conta) para os depsitos de pessoa fsica e de entidades sem fins lucrativos2 e ++ , trimestralmente) na data de anivers-rio no 1ltimo m$s do trimestre) para os demais depsitos. /rt. BH. / partir de fevereiro de 5DD5) os saldos das contas do Fundo de Garantia por Tempo de Servi o #FGTS% passam a ser remunerados pela taxa aplic-vel . remunera !o b-sica dos depsitos de poupan a com data de anivers-rio no dia 5A) observada a periodicidade mensal para remunera !o'

Car-?rafo 1nico' Bs taxas de "uros previstas na le?isla !o em vi?or do FGTS s!o mantidas e consideradas como adicionais . remunera !o prevista neste arti?o' 7obressai da ?ei @.BHHFCB a forma como a 6R ser! calculada. /rt. BI O <anco =entral do <rasil divul?ar- Taxa /eferencial #T/%) calculada a partir da remunerao mensal mdia lquida de impostos, dos depsitos a prazo i!o captados nos bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos m"ltiplos com carteira comercial ou de investimentos, cai!as econ#micas, ou dos ttulos p"blicos ederais, estaduais e municipais ) de acordo com metodolo?ia a ser aprovada pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) no prazo de sessenta dias) e enviada ao conFecimento do Senado Federal' @ 6A Bs institui Ies que venFam a ser utilizadas como bancos de refer$ncia) dentre elas) necessariamente) as dez maiores do Cas) classificadas pelo volume de depsitos a prazo fixo) est!o obri?adas a fornecer as informa Ies de que trata este arti?o) se?undo normas estabelecidas pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) su"eitando,se a institui !o e seus administradores) no caso de infra !o .s referidas normas) .s penas estabelecidas no art' EE da 3ei nA E':D:) de 95 de dezembro de 5DJE' @ 9A (nquanto n!o aprovada a metodolo?ia de c-lculo de que trata este arti?o) o <anco =entral do <rasil fixar- a T/ (grifamos). / metodologia c!lculo foi 5! muito tempo definida pelo Janco Central 8 Consel5o Konet!rio +acional (CK+), e 5o(e est! vigente sob a forma da Resolu$o n. A.AEL, de AB de mar$o de D;;: .corre ue 5! muito tempo, a 6R no reflete mais a corre$o monet!ria, tendo se distanciado completamente dos =ndices oficiais de infla$o. +os meses de setembro, outubro e novembro de D;;C, (aneiro e fevereiro de D;B; fevereiro e (un5o de D;BD em diante, a 6R tem sido completamente anulada, como se no e'istisse ual uer infla$o no per=odo pass=vel de corre$o.

&is a ra)o desta a$o.

II DA LEGITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA ECONMICA FEDERAL Posto ue a lide versa sobre corre$o monet!ria dos depGsitos de

FG67, sobressai irrefut!vel a legitimidade passiva e e'clusiva da Cai'a &con>mica Federal, conforme precedentes do 76M, seno ve(amos* BKLO /(S=+SM/+B' B0G+H+ST/BT+NO' FGTS' =O//(KLO 0OS SB30OS 0BS =OHTBS N+H=O3B0BS' 0+F(/(HKBS 0( (PCO/GOS +HF3B=+OHQ/+OS' T(GB RQ CB=+F+=B0O HO STR' C/O=(0SH=+B 0B BKLO 5' B matria referente . corre !o monet-ria das contas vinculadas ao FGTS) em raz!o das diferen as de expur?os inflacion-rios) foi decidida pela Crimeira Se !o deste Superior Tribunal) no /(sp n' 5'556':68 T C() de relatoria do (xmo' Gin' <enedito Gon alves) ambos submetidos ao re?ime do art' :E9,= do =C= e da /esolu !o >U8> do STR) que tratam dos recursos representativos da controvrsia) publicados no 0Re de E'9'6858 #'''% 9' Vuanto .s demais preliminares ale?adas) devidamente prequestionadas) esta $orte tem o entendimento no sentido de que, nas demandas que tratam da atualizao monetria dos saldos das contas vinculadas do %&'(, a legitimidade passiva ad causam e!clusiva da $ai!a )con#mica %ederal, por ser gestora do %undo, com e!cluso da *nio e dos bancos depositrios. #S1mula 6EDUSTR% #'''% #B/ 5'DJ6US=) /el' Ginistro GBO/O =BGC<(33 GB/VO(S ) Crimeira Se !o) "ul?ado em 8>U86U6856) 0Re 67U86U6856%

("mula

+,-.('/

$ai!a

)con#mica

%ederal

tem

legitimidade passiva para integrar um processo em que se discute a correo monetria do %&'( ' /ssim, a presente a$o se dirige e'clusivamente contra a Cai'a &con>mica Federal, conforme pacificamente definido pela (urisprud"ncia p!tria.

III DA PRESCRIO Nuanto ao pra)o prescricional, (! est! amplamente assentado na doutrina e (urisprud"ncia, ue em rela$o ao pleito de corre$o monet!ria do FG67, a prescri$o 9 ("*'(#')"*+, +esse sentido, deciso do 76M* /(=O/SO (SC(=+B3' T/+<OTQ/+O' FGTS' =O//(KLO 0OS SB30OS 0BS =OHTBS N+H=O3B0BS' 0+F(/(HKBS 0( (PCO/GOS +HF3B=+OHQ/+OS' T(GB RQ RO3GB0O C(3O /(G+G( 0O B/T' :E9,= 0O =C= ( 0B /(SO3OKLO H' >U8> 0O STR ' VO( T/BTBG 0OS /(=O/SOS /(C/(S(HTBT+NOS 0( =OHT/ONW/S+B) #'''% 9' Ho /(sp n' 5'556':68 T C() por seu turno)firmou,se o se?uinte entendimento* 2utrossim no deve prevalecer a interpretao da recorrente quanto 3 ocorr4ncia de prescrio q5inq5enal, pois este 'ribunal j decidiu que trintenria a prescrio para cobrana de correo monetria de contas vinculadas ao %&'(, nos termos da ("mula +67.('/8 9 1 ao de cobrana de contribuies para o %&'( prescreve em trinta anos. #'''%

#/(sp

55:8EEJU/R)

/el'

Ginistro

GBO/O

=BGC<(33

GB/VO(S) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 58U8>U6858) 0Re 58U8DU6858%' /ssim, a a$o ora proposta no est! alcan$ada pela prescri$o trinten!ria conforme se demonstrar! a diante.

IV DO DIREITO A !""#$%! &!'#()"*+ / corre$o monet!ria e'iste entre nGs desde a 9poca de BC:;. . principal teGrico da Corre$o Konet!ria, o /dvogado 6ributarista Jul52es Pedreira e'plica o seguinte* Cor analo?ia com as unidades de medidas fsicas podemos dizer que o nvel ?eral dos pre os o padr!o prim-rio do valor financeiro) enquanto que a unidade monet-ria serve como padr!o secund-rio T usado) na pr-tica) para exprimir o valor financeiro) mas deve ser aferido pelo padr!o prim-rio porque su"eito a modifica Ies5& 7egundo este entendimento, a moeda seria um padro secund!rio, o ue implicaria cindir em duas as suas fun$2es, atribuindo3se ao padro prim!rio, n=vel geral de pre$o, a fun$o de medida de valor, e #s pe$as monet!rias emitidas a fun$o de meios de pagamento ou troca. ?et!cio MansenD di) ue Jul52es Pedreira teria conseguido

institucionali)ar e colocar em pr!tica a sua doutrina principalmente atrav9s da ?ei.L.AEH, de BC:L, ue criou o primeiro inde'ador da &conomia Jrasileira3 a
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BULHES PEDREIRA. Jos Luiz, Correo Mone !ri" # In$e%"o C"&'i"( . )'ri*"o Pe+uni!ri" in Re,is " $e Direi o A$&inis r" i,o-, n , 1./ 0. /1/ " /23 Ju(4Se 1../. 3 5 0644777.s+"&"r*o."$,.'r4s+ri0 s48oru&4 e% o9e&"."s0: I$;<1= e&";In,"(i$"$e>$">9"%">Re8eren+i"(>?9R@AA>o>Si*ni8i+"$o>$">ADI>B./CDCDE

.R6+ (obriga$o rea(ust!vel do tesouro nacional), uma obriga$o monet!ria cu(a fun$o era fa)er variar periodicamente, a moeda nacional segundo seus respectivos poderes a uisitivos. ,esde esta data, uma pl"iade de =ndices de corre$o monet!ria foi se sucedendo, at9 a entrada em vigor da Kedida ProvisGria n DCL, de AB de (aneiro de BCCB, ue se transformou na ?ei n @.BHH, de B de mar$o de BCCB. +esta oportunidade o Governo Collor pretendeu substituir a s9rie de inde'adores tradicionais da corre$o monet!ria brasileira (.R6+, .6+, J6+) ue eram vinculados # varia$o dos n=veis gerais de pre$os, pela 6a'a Referencial, ue tin5a nature)a financeira. /inda 5o(e permanece a perple'idade em rela$o # nature)a (ur=dica da 6R, at9 por conta da prGpria inconsist"ncia da lei ue a criou, ue ora a trata como ta'a de (uros (art.AC) ora como inde'ador (art.B@). T+-+. /# 01"!. !20#(*3+& 4"!&!3#" + "#&1'#"+$%! /! +4*(+5, 7o calculadas por uem disponibili)a o capital em benef=cio de outra pessoa, f=sica ou (ur=dica, para ue empregue para satisfa$o de determinada necessidade, na e'pectativa de lucro. O. *'/#-+/!"#., por outro lado, podem ser entendidos como 6'/* #. efeitos inflacion!rios, 9pocas. Pois bem. Nuando o 76F enfrentou o tema da nature)a da 6R, disse atrav9s do voto vencedor da /,1 LCA3;F,F ue* B Taxa /eferencial #T/% n!o ndice de corre !o monet-ria) pois) refletindo as varia Ies do custo prim-rio da capta !o dos depsitos a prazo fixo) no constitui ndice que re letia a variao do poder aquisitivo da moeda. +o obstante, os Kinistros vencidos Celso de Kello, Karco /ur9lio e 1lmar Galvo entenderam ue a estrutura de c!lculo da ta'a referencial no era suficiente para impedir sua utili)a$o como par4metro de inde'a$o de economia. Kesmo assim, na uela oportunidade, o 76F entendeu ue a 6R possu=a nature)a de ta'a de (uros e declarou inconstitucional o art. B@ da ?ei @.BHHFCB, +5 15+/!. + 4+"(*" /+ 3+"*+$%! /# 4"#$!. /# &#" +/! #& /#(#"&*'+/! 4#"6!/!, . seu ob(etivo est! na corre$o dos uando se compara valores monet!rios em diferentes

cu(o te'to original estabelecia ue os saldos devedores e as presta$2es dos contratos integrantes do 7FO, passariam a ser atuali)ados pela ta'a aplic!vel # remunera$o b!sica dos ,epGsitos de Poupan$a. %ale a pena transcrever a ementa deste (ulgado. B !o direta de inconstitucionalidade T Se a lei alcan ar os efeitos futuros de contratos celebrados anteriormente a ela) ser- esta lei retroativa #retroatividade mnima% porque vai interferir na causa) que um ato ou fato ocorrido no passado' T O disposto no art' :4) PPPN+) da =onstitui !o Federal se aplica a toda e qualquer lei infraconstitucional) sem qualquer distin !o entre lei de direito p1blico e lei de direito privado) ou entre lei de ordem p1blica e lei dispositiva' Crecedente do S'T'F' T Ocorr$ncia) no caso) de viola !o de direito adquirido' B taxa referencial #T/% n!o ndice de corre !o monet-ria) pois) refletindo as varia Ies do custo prim-rio da capta !o dos depsitos a prazo fixo) n!o constitui ndice que reflita a varia !o do poder aquisitivo da moeda' Cor isso) n!o F- necessidade de se examinar a quest!o de saber se as normas que alteram o ndice de corre !o monet-ria se aplicam imediatamente) alcan ando) pois) as presta Ies futuras de contratos celebrados no passado) sem violarem o disposto no art' :4) PPPN+) da =arta Ga?na' T Tambm ofendem o ato "urdico perfeito os dispositivos impu?nados que alteram o critrio de rea"uste das presta Ies nos contratos "- celebrados pelo sistema do Clano de (quival$ncia Salarial por =ate?oria Crofissional #C(SU=C%' B !o direta de inconstitucionalidade "ul?ada procedente) para declarar a inconstitucionalidade dos arti?os 5> caput& par-?rafos 5 e E 2 682 65 e par-?rafo 1nico2 69 e par-?rafos2 e 6E e par-?rafos) todos da 3ei n4 >'577) de 5 de maio de 5DD5' #B0+ ED9) /elator#a%* Gin* GO/(+/B B3N(S ) Tribunal Cleno) "ul?ado em 6:U8JU5DD6) 0R 8E,8D,5DD6 CC5E8>D (G(HT NO3, 85J7E,86 CC, 886J8 /TR NO3, 885E9,89 CC, 8876E%

Por algum tempo, o prGprio 76M re(eitou a 6R como =ndice de corre$o monet!ria, tanto para a poupan$a uanto para o 7FO. +esse sentido* =OG(/=+B3' GXTOO /O/B3' =O//(KLO GOH(TQ/+B' N+H=O3BKLO BO =/+TW/+O 0( /(BROST( 0OS 0(CMS+TOS (G =B0(/H(TB 0( COOCBHKB' 3+=+TO0(' SO<ST+TO+KLO C(3B T/ HOS G(S(S SO<S(VO(HT(S B F(N(/(+/OUD5' C/(N+SLO 0( OT+3+YBKLO 0B OTH' +H0(PB0O/ =OHT/BTOB3G(HT( (3(+TO' SO<ST+TO+KLO (P 3(G( C(3B T/' +H=OHST+TO=+OHB3+0B0( 0(=3B/B0B' B0OKLO 0O +HC=' C/(=(0(HT(S* +, HO =OHT/BTO 0( GXTOO /O/B3 W 3Z=+TO O CB=TO 0( N+H=O3BKLO 0B =O//(KLO GOH(TQ/+B BO =/+TW/+O 0( BTOB3+YBKLO 0OS 0(CMS+TOS (G =B0(/H(TBS 0( COOCBHKB) G(SGO /(SO3TBH0O HOS 0(N+0B G(S(S B +H=+0SH=+B 0O B +H0(PB0O/ SO<S(VO(HT(S

F(N(/(+/OUD5 #B/T'59 0B 3(+ >'577%' ++, ): %1$) ;1 <2(=>?2 ;2 (*<@):2 '@=A*B1C %);)@1C =B1;=:='=B;2 1 '@ $2:2 %1'2@ ;) 1'*1C=D1>?2 :2B)'E@=1 (*A('='*=B;2 2 A'B, 1 $2@@)>?2 ;2( F1C2@)(, $*/1 %2@:1 ;) @)1/*(') )('1F1, <2@ C)= 2* $2B'@1'2, 1'@)C1;1 1 F1@=1>?2 ;2 F1C2@ ;) @)%)@=;2 'G'*C2 ;1 ;GF=;1 <HAC=$1, $*:<@) ()/1 <@)$);=;1, 1 <1@'=@ ;1 C)= I.6JJ.-6, $2: A1() B2 =B<$. #/(sp' E8'777UGO) /el' Gin' SQ3N+O 0( F+GO(+/(0O T(+P(+/B) VOB/TB TO/GB) "ul?ado em 59U55U5DD:) 0R 55U56U5DD:) p' E966:% #?rifamos% B0G+H+ST/BT+NO T SF[ T /(BROST( 0BS C/(STBK\(S ( 0O SB30O 0(N(0O/ T C3BHO 0( (VO+NB3SH=+B SB3B/+B3 #C(S% T +HBC3+=B<+3+0B0( 0B T/ T B0+H ED9,8USTF T NBHTBG(HS C(SSOB+S +H=O/CO/B0BS 0(F+H+T+NBG(HT( BO SB3Q/+O T +H=3OSLO HO =Q3=O3O T 0+N(/GSH=+B

RO/+SC/O0(H=+B3 HLO =OGC/ONB0B T /+STR ' B/T' 6:: ( CB/QG/BFOS T SXGO3B 59USTR T C/(=(0(HT(S STR' , Hos contratos vinculados ao C(S) o rea"ustamento das presta Ies deve obedecer . varia !o salarial dos mutu-rios) a fim de preservar a equa !o econ]mico, financeira do pactuado' ,Bs vanta?ens pessoais incorporadas) definitivamente ao sal-rio ou vencimento do mutu-rio) incluem,se na verifica !o da equival$ncia para fixa !o das parcelas' ,;eclarada pelo ('% a inconstitucionalidade da '@ como ator de correo monetria K1;=B ,-LM7N, o reajustamento do saldo devedor, a e!emplo das prestaes mensais, tambm deve obedecer ao <lano de )quival4ncia (alarial. , /ecurso conFecido e parcialmente provido #/(sp 5E'>9DU<B) /el' Ginistro F/BH=+S=O C(KBH[B GB/T+HS ) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 69U55U5DDD) 0R 65U86U6888) p' 556% #?rifamos% SF[' C3BHO 0( (VO+NB3SH=+B SB3B/+B3' /(BROST( 0BS C/(STBK\(S' C(SSOB+S' #'''% ,. =naplicvel a '@ como ('%. :' /ecurso (special conFecido e parcialmente provido #/(sp 68D'EJJU<B /el' Ginistro F/BH=+S=O C(KBH[B GB/T+HS) S(GOH0B TO/GB) "ul?ado em 87U8>U6855 ) 0R 57U8JU6856) p' 695% #?rifamos%' ator de correo monetria consagrado nesta $orte na esteira de orientao traada pelo +3(G+T+G+0B0( +H=3OSLO' CBSS+NB 0B C(3B OH+LO' T/' HO3+0B0( 0O B=M/0LO' +HO=O//SH=+B' NBHTBG(HS =O//(KLO +GCOSS+<+3+0B0(' C/(=(0(HT(S'

6odavia, a Corte de Musti$a, fa)endo uma releitura do voto do Kinistro Koreira /lves do 76F, mudou entendimento, e passou a adotar a

constitucionalidade da 6R como =ndice de corre$o monet!ria, conforme demonstra o seguinte (ulgado. S+ST(GB F+HBH=(+/O 0B [B<+TBKLO' SB30O 0(N(0O/' BTOB3+YBKLO GOH(TQ/+B' T/' 6. Bo inconstitucional a correo monetria com base na 'a!a @e erencial M '@. 2 que inconstitucional sua aplicao retroativa. %oi isso o que decidiu o ('% da 1;= ,-L.;%, <leno, :in. :oreira 1lves, ;/ de 7,.7-.6--+, ao estabelecer o Ombito de incid4ncia da Cei I.6JJ, de 6--6' 6' Bos contratos de m1tuo Fabitacional firmados no mbito do SF[ que preve"am a corre !o do saldo devedor pela taxa b-sica aplic-vel aos depsitos da poupan a aplica,se a Taxa /eferencial) por expressa determina !o le?al' Crecedentes da =orte (special* BG(/(sp 76:D57 U 0F) Gin' 3aurita Naz) 0R 5D'8J'688J2 0(/(SC E:9J88 U 0F) Gin' Bldir CassarinFo Runior) 0R 6E'8E'688J' 9' (mbar?os de diver?$ncia a que se ne?a provimento #(/(sp 7:6' >7DU0F) /el' Ginistro T(O/+ B3<+HO YBNBS=^+) =O/T( (SC(=+B3) "ul?ado em 5DU56U688J) 0R 56U89U6887) p' 5>E% #?rifamos%

&m rela$o ao FG67, 5! at9 sPmula do 76M sobre a aplica$o da 6R como =ndice de corre$o monet!ria. +este sentido* B Taxa /eferencial #T/% o ndice aplic-vel) a ttulo de corre !o monet-ria) aos dbitos com o FGTS recolFidos pelo empre?ador mas n!o repassados ao fundo' #S1mula E:D) C/+G(+/B S(KLO) "ul?ado em 6:U8>U6858) 0Re 8>U8DU6858%

Como dito al5ures, aplica$o de =ndice de corre$o monet!ria se presta para recuperar o poder de compra do valor emprestado. &ste poder de compra 9 diretamente influenciado por um processo inflacion!rio. . prGprio 76M recon5ece a influ"ncia da infla$o como corre$o monet!ria, seno ve(amos* _ C/(N+0(H=+Q/+O RO0+=+B3' C(3O OF(HSB +GC,G' ( (=OH`G+=O' TZTO3O (P(=OT+NO GOH(TQ/+B BC3+=B<+3+0B0(' +//(0OT+<+3+0B0( O=O//SH=+B' HOG+HB3 0B

0(T(/G+HBKBO ZH0+=(S BO C/+H=ZC+O

0( =O//(KBO 0B HBO

0(0(F3BKBO'

0OS N(H=+G(HTOS' C/(S(/NBKBO 0O O</+GBKBO' C/(=(0(HT(S'

NB3O/

6. P1 correo monetria nada mais do que um mecanismo de manuteno do poder aquisitivo da moeda, no devendo representar, consequentemente, por si s, nem um plus nem um minus em sua substOncia. $orrigir o valor nominal da obrigao representa, portanto, manter, no tempo, o seu poder de compra original, alterado pelas oscilaes in lacionrias positivas e negativas ocorridas no perodo' Btualizar produzindo aobri?a !o que levando n!o em conta a apenas simples oscila Ies positivas importaria distorcer a realidade econ]mica um resultado representa manuten !o do primitivo poder aquisitivo) mas um indevido acrscimo no valor real' Hessa linFa) estabelece o Ganual de Orienta !o de Crocedimento de =-lculos aprovado pelo =onselFo da Rusti a Federal que) n!o Favendo decis!o "udicial em contr-rio)_os ndices ne?ativos de corre !o monet-ria #defla !o% ser!o considerados no c-lculo de atualiza !o_) com a ressalva de que) se) no c-lculo final)_a atualiza !o implicar redu !o do principal) deve prevalecer o /el' valor Gin' nominal__ T(O/+ #=orte B3<+HO na (special) /(sp 6' Ho 5'6J:':>8U/S) da =orte

YBNBS=^+) 0Re 5>UEU56%' precedente (special) mencionado decis!o a?ravada) ficou expressamente consi?nado que se)

na atualiza !o

da

dvida) de

Fouver

redu !o

do

principal) nos

deve prevalecer o valor nominal) em respeito ao princpio da irredutibilidade vencimentos) previsto arts' 74) N+ e 97) PN) da =onstitui !o Federal' 9' B compreens!o no sentido de que n!o F- viola !o ao princpio da irredutibilidade dos vencimentos) quando preservado o valor nominal da obri?a !o) encontra respaldona "urisprud$ncia do STF e do STR' E' B?ravo re?imental improvido' #B?/? nos (/(sp 56:6::>U/S) /el' Gin' SW/G+O ^O^+HB) C/+G(+/B S(KLO) "ul?ado em 59U89U6859) 0Re 65U89U6859%_2 #?rifos nossos%

+o podemos nos es uecer ue a cultura da corre$o monet!ria est! de tal forma arraigada ao nosso sistema econ>mico, ue o prGprio CGdigo Civil de D;;D, tra) diversos dispositivos garantindo atuali)a$o monet!ria A &ste retrospecto da evolu$o legal e (urisprudencial a respeito da aplica$o da 6R como =ndice de corre$o monet!ria se fa) necess!rio para ue pud9ssemos c5egar ao nPcleo do argumento desta a$o. Oo(e no pa=s, 5! dois tipos de corre$o monet!ria. Qndices ue refletem a infla$o e, portanto, recuperam o valor de compra do valor aplicado, como 1PC/ e 1+PC, e um =ndice ue no reflete a infla$o, e conse uentemente no recupera o poder de compra do valor aplicado 8 a 6a'a de ReferencialF6R.

Ar . /<.. Fo +u&0ri$" " o'ri*"o, res0on$e o $e,e$or 0or 0er$"s e $"nos, &"is Guros e " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . /.1. Res0on$e o $e,e$or 0e(os 0reGuHzos " Iue su" &or" $er +"us", &"is Guros, " u"(iz"o $os ,"(ores &one !rios se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . BDB. As 0er$"s e $"nos, n"s o'ri*"Jes $e 0"*"&en o e& $in5eiro, sero 0"*"s +o& " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, "'r"n*en$o Guros, +us "s e 5onor!rios $e "$,o*"$o, se& 0reGuHzo $" 0en" +on,en+ion"(. Ar . B1<. Se " 0"r e Iue $eu "s "rr"s no e%e+u "r o +on r" o, 0o$er! " ou r" KC(o 0or $es8ei o, re en$oC"s# se " ine%e+uo 8or $e Iue& re+e'eu "s "rr"s, 0o$er! Iue& "s $eu 5",er o +on r" o 0or $es8ei o, e e%i*ir su" $e,o(uo &"is o eIui,"(en e, +o& " u"(iz"o &one !ri" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, Guros e 5onor!rios $e "$,o*"$o. Ar . 223. A &or" $o se*ur"$or e& 0"*"r o sinis ro o'ri*" L " u"(iz"o &one !ri" $" in$eniz"o $e,i$" se*un$o Hn$i+es o8i+i"is re*u("r&en e es "'e(e+i$os, se& 0reGuHzo $os Guros &or" Mrios. Ar . <<B. AIue(e Iue, se& Gus " +"us", se enriIue+er L +us " $e ou re&, ser! o'ri*"$o " res i uir o in$e,i$"&en e "u8eri$o, 8ei " " " u"(iz"o $os ,"(ores &one !rios.

Oistoricamente, 9 preciso lembrar ue a 6a'a Referencial nunca foi igual # infla$o. +em uando e'perimentamos a 5iperinfla$o, nem uando e'perimentamos defla$o. 6odavia, os =ndices da 6R, do 1+PC e do 1PC/ sempre andaram prG'imos. &m outros palavras, imperava a ra)oabilidade dos =ndices da 6R para ue pudessem atingir a finalidade de corre$o do valor do capital. /+. BCCB BCCD BCCA BCCL BCCE BCC: 6R AAE,EBR B.BE:,DDR D.LHL,HAR CEB,BCR AB,:D;HR C,EEEBR 1+PC LHE,BBR B.BLC,;ER D.L@C,BBR CDC,ADR DB,C@R C,BDER 1PC/ LHD,:CR B.BBC,;CR D.LHH,BER CB:,LAR DD,LBR C,E:R

+o obstante, o cen!rio come$a a mudar a partir de BCCC. / 6R se distancia e'pressivamente do 1+PC e 1PC/, ao ponto de 5o(e a infla$o 5o(e superar :R ao ano e a 6R ser igual a )ero. ?ogo, ela no se presta para o fim de manter o poder a uisitivo dos depGsitos do FG67, ue so um patrim>nio do trabal5ador. . sentimento geral 9 ue 5! muito tempo o FG67 9 um fundo in= uo por ele no ter recomposi$o inflacion!ria dos seus recursos. +a verdade, o trabal5ador no est! 7*'+' *+'/! programas de 5abita$o popular, saneamento b!sico e infraestrutura urbana, ele est! .12.*/*+'/!, /o contr!rio de outros investimentos, o FG67 no 9 um fundo de livre disposi$o por parte do trabal5ador, no podendo ele decidir sponte propria uais as aplica$2es ue l5e so mais convenientes ou rent!veis. . trabal5ador tem ue se submeter a pol=ticas econ>micas e sociais ue l5e so altamente pre(udiciais. O"+, &+. + 4"84"*+ L#* /! FGTS /*9 #& .#1 +"(,:; <1# = >+"+'(*/+ + +(1+5*9+$%! &!'#()"*+ # 01"!., ?1+'/! + TR = *>1+5 + 9#"! #.(# +"(*>! = /#. 1&4"*/!, ?1+'/! + TR = &6'*&+ # (!(+5&#'(# /#.4"!4!" *!'+5 #& "#5+$%! @ *'75+$%!, #.(# +"(*>! (+&2=& = /#. 1&4"*/! # ! 4+("*&A'*! /! ("+2+5B+/!" = .12("+6/! 4!" <1#& (#& ! /#3#" 5#>+5 /# +/&*'*.("+C5!,

&m um ano de 6R )ero estamos diante de uma situa$o de !'7*. !, . Governo Federal, atrav9s da Cai'a &con>mica Federal, est! confiscando os rendimentos dos trabal5adores, para subsidiar pol=ticas pPblicas, sem a menor inger"ncia destes trabal5adores. /ssim como em nosso &stado ,emocr!tico de ,ireito, a Constitui$o veda ue se utili)e tributo com efeito de confisco, o trabal5ador no pode ser 41'*/! com confisco do ue a prGpria Cai'a define em seu s=tio eletr>nico, como um patrim>nio do trabal5ador, e definitivamente o 9. Nuando se fala em patrim>nio, imediatamente sobrev9m li$o da Professora Karia Oelena ,ini) ao comentar o art. CB do +ovo CGdigo Civil.

1rt. -6. $onstitui universalidade de direito o comple!o de relaes jurdicas, de uma pessoa, dotadas de valor econ#mico. U'*3#".+5*/+/# /# /*"#*(!D 9 a constitu=da por bens singulares corpGreos 5eterog"neos e incorpGreos (comple'o de rela$2es (ur=dicas), a ue a norma (ur=dica, com o intuito de produ)ir certos efeitos, d! unidade, por serem dotados de valor econ>mico, como p. e'., o patrim>nio (...) . patrim>nio e a 5eran$a so consideradas como um con(unto, ou se(a, como uma universalidade. &mbora se constituam ou no de bens materiais e de cr9ditos, esses bens se unificam numa e'presso econ>mica, 4+("*&A'*! = ue 9 o valor. O !&45#-! /# "#5+$E#. 01"6/* +. /# 1&+ 4#..!+ +4"# *)3#5 !""#.4!'/#'(#. + (+*. /*"#*(!., O 4+("*&A'*!

# !'!&* +&#'(#, I' 51#&C.# '! 4+("*&A'*!D + 4!..#, !. /*"#*(!. "#+*., +. !2"*>+$E#. # +. +$E#. +2"+'># /*"#*(!. /#3#"#. "#/1(63#*. + /*'B#*"!, (CGdigo Civil /notado, &d. 7araiva, p!g. B;;) (grifamos). ?evando em conta medida ue determina ue a rela$o (ur=dica entre os trabal5adores e a ue a obriga$o de dar coisa certa abrange os

Cai'a 9 de direito pessoal, o art.DAA do CGdigo Civil se torna inafast!vel, na acessGrios ainda ue no mencionados.

Brt' 699 B obri?a !o de dar coisa certa abran?e os acessrios dela embora n!o mencionados) salvo o contr-rio resultar do ttulo ou das circunstancias do caso' .ra, acessGrios de din5eiro so (uros e a corre$o monet!ria. & ento voltamos # 6a'a Referencial. M+'*415+$%! /+ TR 4#5! F+' ! C#'("+5GCMN 1ndependentemente da discusso sobre sua nature)a (ur=dica, vamos a ui partir do pressuposto, assentado pela (urisprud"ncia, principalmente pelo 76M, ue a 6R 9 =ndice de corre$o monet!ria. 6anto o art. B da ?ei @.BHHFCB uanto o art. E da ?ei B;.BCDF;B ( ue convolou a KP B.;EAFCE) atribu=ram ao Janco Central a regulamenta$o da metodologia de c!lculo da 6R, conforme crit9rio estabelecido na lei e a e'pedi$o das instru$2es necess!rias ao cumprimento do artigo 6JF. Brt' 5A O <anco =entral do <rasil divul?ar- Taxa /eferencial #T/%) calculada a partir da remunera !o mensal mdia lquida de impostos) dos depsitos a prazo fixo captados nos bancos comerciais) bancos de investimentos) bancos m1ltiplos com carteira comercial ou de investimentos) caixas econ]micas) ou dos ttulos p1blicos federais) estaduais e municipais) de acordo com metodolo?ia a ser aprovada pelo =onselFo Gonet-rio Hacional) no prazo de sessenta dias) e enviada ao conFecimento do Senado Federal' #3ei n4 >'577UD5% Brt' :o Fica instituda Taxa <-sica Financeira , T<F) para ser utilizada exclusivamente como base de remunera !o de opera Ies realizadas no mercado financeiro) de prazo de dura !o i?ual ou superior a sessenta dias' Car-?rafo 1nico' O =onselFo Gonet-rio Hacional expedir- as instru Ies necess-rias ao cumprimento do disposto neste arti?o) ue criou a

podendo) inclusive) ampliar o prazo mnimo previsto no caput' #3ei n4 58'5D6U85)

+o mister de regulamentar a 6R, o Janco CentralFCK+ vem ao longo dos anos criando e reinventando fGrmulas para encontr!3la. Pelo menos desde a Resolu$o D.;HE, de D: de maio de BCCL, 5! formulas para encontrar a 6R. 6odavia com a institui$o da 6a'a J!sica Financeira, pela Kedida ProvisGria B.;EAFCE, de A; de (un5o de BCCE, ue a forma de c!lculo da 6R sofre uma e'pressiva reviravolta. ,esde a Resolu$o D.LAH , de A; de .utubro de BCCH, a 6R 9 calculada levando em conta a 6a'a J!sica Financeira e um R#/1(!", / Resolu$o A.AELF;:, 5o(e vigente sobre o assunto, di) o seguinte*

Brt' 54 (stabelecer que) para fins de c-lculo da Taxa <-sica Financeira , T<F e da Taxa /eferencial , T/) de que tratam os arts' 54 da 3ei >'577) de 54 de mar o de 5DD5) 54 da 3ei >'JJ8) de 6> de maio de 5DD9) e :4 da 3ei 58'5D6) de 5E de fevereiro de 6885) deve ser constituda amostra das 98 maiores institui Ies financeiras do Cas) assim consideradas em fun !o do volume de capta !o efetuado por meio de certificados e recibos de depsito banc-rio #=0<U/0<%) com prazo de 98 a 9: dias corridos) inclusive) e remunerados a taxas prefixadas) entre bancos m1ltiplos) bancos comerciais) bancos de investimento e caixas econ]micas' Brt' 64 B T<F e a T/ s!o calculadas a partir da remunera !o mensal mdia dos =0<U/0< emitidos a taxas de mercado prefixadas) com prazo de 98 a 9: dias corridos) inclusive) com base em informa Ies prestadas pelas institui Ies inte?rantes da amostra de que trata o art' 54) na forma a ser determinada pelo <anco =entral do <rasil' Brt' E4 Cara cada dia do m$s , dia de refer$ncia ,) o <anco =entral do <rasil deve calcular a T<F) para o perodo de um m$s)

com incio no prprio dia de refer$ncia e trmino no dia correspondente ao dia de refer$ncia no m$s se?uinte) considerada a Fiptese prevista no @ 64) inciso +N' 1rt. QR <ara cada 'A% obtida, segundo a metodologia descrita no art. ,R, deve ser calculada a correspondente '@, pela aplicao de um redutor P@P, de acordo com a seguinte rmula8 T/ a max b8)588 bc #5 d T<FU588% U / e , 5ff #em ;%' @54 o Nalor do redutor /& deve ser calculado para todos os dias) inclusive n!o 1teis) de acordo com a se?uinte frmula* /* #adb'T<FU588%) onde* T<F a T<F relativa ao dia de refer$ncia2 a a 5)88:2 b a valor determinado de acordo com a tabela abaixo) em fun !o da T<F obtida) se?undo a metodolo?ia descrita no art' E4) em termos percentuais ao ano* T<F #; a'a'% b T<F maior que 5J 8)E> T<F menor ou i?ual a 5J e maior que 5: 8)EE T<F menor ou i?ual a 5: e maior que 5E 8)E8 T<F menor ou i?ual a 5E e maior que 59 8)9J T<F menor ou i?ual a 59 e maior ou i?ual a 55 8)96 S +R %ica o Aanco $entral do Arasil autorizado a determinar o valor do parOmetro PbP no caso de a 'A% obtida ser in erior a 66T a.a. Konze por cento ao anoN

. peculiar nesta determina$o do Janco CentralFCK+ ue de resto se repete desde BCCH, 9 ue 6JF e 6R so e'atamente iguais em sua g"nese at9 o momento em ue se determina ue se apli ue um redutor # 6JF para se c5egar # 6R. N%! B) '+ L#* /+ TR 4"#3*.%! /# +45* +$%! /! "#/1(!", +..*& !&! (+&2=& '%! B) '+ L#* <1# "*!1 + TFF, 6odavia causa estran5e)a ue

diante de um comando aberto como o do art. E da KP n B.E;AFCE (?ei n. B;. BCDF;B), o Janco CentralFCK+, com amplos poderes para regular o assunto, no ten5a institu=do um redutor, mas o ten5a feito ao regulamentar o art. B da ?ei n. @.BHHFCB, ue no era to fle'=vel. . economista C9sar Roberto Ju)in e'plica o u" o Janco CentralFCK+ est! fa)endo com a 6R, neste trec5o do parecer econ>mico ue se (unta a esta inicial* Ob"eto de discuss!o a utiliza !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria) que apesar de n!o ter sido criada como ndice de indexa !o monet-ria) vem sendo utilizada para tal finalidade na corre !o dos valores aplicados . caderneta de poupan a e outras aplica Ies como depsitos do FGTS pertencentes aos trabalFadores) porm com ?est!o de terceiros' B posi !o adotada pelo Superior Tribunal de Rusti a) em a?osto de 6858) a respeito da utiliza !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria foi sacramentada por meio da cria !o da S1mula E:E) com a se?uinte reda !o* Cactuada a corre !o monet-ria nos contratos do SF[ pelo mesmo ndice aplic-vel . caderneta de poupan a) incide a Taxa /eferencial #T/% a partir da vi?$ncia da 3ei >'577UD5' B T/ calculada a partir da Taxa <-sica Financeira #T/F%) uma media de taxa de "uros pa?as nas aplica Ies em certificados de depsitos banc-rios #=0<% emitidas pelas trinta maiores institui Ies financeiras' Cara calcular o valor da T/) preciso aplicar um redutor sobre a T/F) que depende de dois parmetros) cFamados de a& e b&' O parmetro a& o fator de 5)88:) equivalente . remunera !o da caderneta anti?a) ou se"a) 8):; ao m$s) ou J)67; ao ano de "uros remuneratrio' (nquanto que o b& um decimal menor que 5 arbitrado pelo <B=(H e que varia de acordo com a taxa de "uros b-sica da economia) divul?ada aps reuniIes do =omit$ de Coltica Gonet-ria do <= #=opom%'

Cara calcular o redutor #/% o parmetro b& multiplicado pelo valor da T<F e somado ao parmetro a& ) ou se"a*

/ a adb x T<F T/a 5dT<F , 5 / B frmula si?nifica que novos dispositivos realizados nas contas de depsito de poupan a tenFam como remunera !o adicional #T/%) #i% 8):; a'm enquanto a mdia da taxa S(3+=) taxa b-sica de "uros) definida pelo <B=(H) estiver acima de >):; a'a e #ii% 78; da meta da taxa S(3+=) mensalizada) vi?ente na data do incio do perodo do rendimento' Ho nvel atual de taxa de "uros decrescente de uma economia estabilizada e num cen-rio para os prximos anos) de "uros baixos) a T/ permanecer- por um lon?o perodo indeterminado como zero'

+a esteira do

ue foi dedu)ido no parecer comparativo entre os

percentuais da 6R, 1+PC e 1PC/, desde BCCH, os depGsitos nas contas vinculadas do FG67 dos trabal5adores esto perdendo poder de compra, notadamente a partir de BCCC.

/+. BCCH BCC@ BCCC D;;; D;;B D;;D D;;A D;;L D;;E D;;: D;;H D;;@ D;;C D;B; D;BB D;BD D;BA (at9 mar$o)

6R C,H@LCR H,HCA@R E,HDCER D,;C:DR D,D@EDR D,@;DAR L,:L@ER B,@B@LR D,@AAER D,;AHHR B,LLEDR B,:AL@R ;,H;C;R ;,:@@HR B,D;HCR ;,D@CHR ;,;;R

1+PC L,ALR D,LCR @,LAR E,DHR C,LLR BL,HLR B;,A@R :,BAR E,;ER D,@BR E,BER :,L@R L,BBR :,L:R :,;HR :,BHR D,;ER

1PC/ E,DDR B,:ER @,CLR E,CHR H,:HR BD,EAR C,A;R H,:;R E,:CR A,BLR L,L:R E,C;R L,ABR E,CBR :,E;R E,@LR B,CLR

&'cel"ncia, 5o(e, o trabal5ador ue tem seu din5eiro aplicado no FG67, e de l! no pode retir!3lo para outro investimento, est! sendo remunerado com ;,DLHR de (uros ao m"s # &+*. '+/+, +o 5! nem corre$o monet!ria nem 6a'a Referencial (independentemente de sua nature)a (ur=dica), em flagrante ofensa ao art. D da ?ei n. @.;A:FC;, valores depositados pelo empregador. /inda ue se argumente ue a aplica$o do Redutor pelo Janco ue determina a CentralFCK+ se(a legal, sua redu$o a )ero em um cen!rio de infla$o superior a :R ao ano, configura afronta ao art. D da ?ei @.;A:FC;, os acessGrios da obriga$o de dar. Kas 9 necess!rio ir mais al9m e revisar o entendimento (urisprudencial sobre a 6R como =ndice de corre$o monet!ria, m!'ime a partir da institui$o de um Redutor infla$o. . uadro comparativo mostra ue a 6R no se presta como atuali)ador monet!rio do FG67, pelo menos desde (aneiro de BCCC. ,esde o momento em ue o Janco CentralFCK+ estabeleceu um redutor para 6R, ela dei'ou de ser =ndice confi!vel para atuali)ar monetariamente as contas do FG67, por ue se ue tem por efeito )erar o =ndice da 6R em ambiente de atuali)a$o monet!ria, bem como ao art. DAA do CGdigo Civil, uando sonega ue imp2e a corre$o monet!ria dos

descola dos =ndices de infla$o, sendo redu)ido ano a ano. / finalidade da corre$o monet!ria 9 manter o poder de compra do capital, e esta finalidade nem de perto vem sendo alcan$ado pela 6R. / anula$o total da 6R 9 sG desfec5o desta pol=tica predatGria para o trabal5ador. . trabal5ador, ue luta para formar um patrim>nio, tem ue poder confiar na lei. &sta confian$a est! uebrada. O! n=tida e'propria$o do patrim>nio do trabal5ador, na medida em ue se nega a ele a devida atuali)a$o monet!ria. Como dito no estudo acostado na inicial. B atualiza !o monet-ria o elemento mais importante do mercado financeiro) pois sem a medio precisa de perda do poder aquisitivo da moeda com o decorrer do tempo, ocorre uma gigantesca destruio de valor. O ob"etivo fundamental da escolFa o ndice de atualiza !o nos ativos #ne?cios) contratos) aplica Ies) etc% de prote?er o patrim]nio) evitando que ele se"a corrodo pela infla !o.

. Poder Mudici!rio 5! de se opor a este esbul5o, confisco, e'propria$o ue o trabal5ador est! sofrendo, desde BCCC, com as constantes redu$2es da 6R em rela$o aos =ndices de infla$o, '15*/+/#, /#./# .#(#&2"! /# :HI:, &m BCCB e BCCD, uando o 76, (ulgou a /,1+ LCA3;F,F, ele dei'ou bem assentado ue a 6R no constitu=a =ndice ue refletia a varia$o do poder a uisitivo da moeda. &sta caracter=stica da 6R tem se confirmando ao longo dos anos. / sua aplica$o aos saldos dos depGsitos do FG67 Sgigantesco valorT do patrim>nio do trabal5ador. O! anos, os trabal5adores ue t"m depGsitos no FG67 no e'perimentam gan5os reais em sua aplica$o. /o contr!rio. O! muito tempo, os trabal5adores tem rendimentos inferiores # infla$o, mesmo levando em conta a remunera$o dos (uros de AR ao ano. . ue torna um =ndice inid>neo 9 a intensa inger"ncia do Janco CentralFCK+ na sua formula$o. Como e'plica o economista C9sar Ju)im* 15&*'+'/! '+ .1+ !&45#(+

B T/ deveria servir como refer$ncia para os "uros vi?entes no <rasil) sendo divul?ada mensalmente) a fim de evitar que a taxa de "uros do m$s corrente refletisse a infla !o do m$s anterior) apesar das suas caractersticas) foi usada como ndice econ]mico de corre !o monet-ria #'''% B mudan a no comportamento da T/ n!o se deve somente as oscila Ies da economia) mas tambm - sistem-tica apuratria desde ndice' +nicialmente ficou estabelecido que o <B=(H efetuaria o c-lculo da T/ a partir da remunera !o mensal mdia dos certificados e recibos de depsito banc-rio #=0<U/0<%) emitindo uma amostra de institui Ies financeiras) levando em conta a taxa mdia de remunera !o dos =0<U/0<gs e um redutor fixado por resolu !o do =GH' =omo conseqh$ncia da atua !o do <B=(H) a taxa referencial deixou de refletir o ndice inflacion-rio a partir de 5DDD' #'''% O pre"uzo causado aos trabalFadores devido . aplica !o da T/ como ndice de corre !o monet-ria tamanFo que quando analisado o fator de corre !o acumulado do FGTS visualiza,se que a rentabilidade desse fundo n!o supera os ndices inflacion-rios desde 6886) rendendo menos que a infla !o a partir de 6887) apesar da aplica !o de "uros de 9; a'a' 0iante do exposto podemos afirmar que a T/ n!o repIe mais as perdas #'''% =om base nas norma /esolu !o =GH n4 6'E97 de 98'58'D>) /esolu !o =GH n4 6'J8E) de 69'8E'DD) /esolu !o =GH 6'>8D de 65'56'88) /esolu !o =GH n4 9'9':E) de 95'89'688J) /esolu !o =GH n4 9'99J) de 8:'89'6887 e =ircular n4 9'9:J) estabeleceram no decorrer dos anos a forma de c-lculo da T/) bem como nas informa Ies disponibilizadas pelo <B=(H foi construda planilFa inflacion-rias) o que afeta consideravelmente os poupadores) bem como os trabalFadores que possuem o FGTS

demonstrando a evolu !o do fator de pondera !o b&) elemento essencial para o c-lculo redutor da T/' Bs primeiras mudan as si?nificativas da T/ ocorreram atravs das /esolu Ies =GH n4 6'9>7UD7 e n4 6'E97UD7 que estabeleceram a frmula de c-lculo do redutor da T/ com duas novas vari-veis) ambas definidas pelo <B=(H) quais se"am* a constante a& e o fator de pondera !o b&' B partir da /esolu !o =GH n4 6'>8DU6888) o <B=(H passou a determinar o fator b& sem critrio tcnico conFecido) a partir de certo patamar) conforme visualizado na tabela abaixo* O parmetro b& o valor determinado em fun !o da meta estabelecida para a taxa S(3+=) em termos percentuais ao ano* GS, a Geta para a taxa S(3+= em #;a'a% :( GS 5J 5: 5E 59 56 55 67 ia ia ia ia ia ia i 5J GS GS GS GS GS GS i5: i5E i59 i56 i55 i58 9b 8)E> 8)EE 8)E8 8)9J 8)96 8)6> 8)6E

1bai!o de 67 ator 9b determinado pelo A1$)B (ssa discricionariedade do <B=(H na valora !o do fator b& acolFida pelas circulares e resolu Ies posteriores) impactou o c-lculo do /edutor da T/'

,e pouco adiantaria ao trabal5ador

ue fosse determinado ao Janco

CentralFCK+ ue recalculasse a 6R, pois, uma nova fGrmula estaria igualmente sob a discricionariedade e sub(etivismo total do Janco. Jasta avaliara a sucesso de Resolu$2es do Janco CentralFCK+ sobre o tema, conforme Parecer do referido &conomista. Partindo da premissa ine u=voca ue a 6R e as perdas monet!rias dos depGsitos do FG67, outro camin5o no e'iste se no o de adotar um novo =ndice ue verdadeiramente corri(a estes depGsitos. '/* #. <1# #7#(*3+&#'(# 4"!/19#& !""#$%! &!'#()"*+ / ?ei de 1ntrodu$o #s +ormas de ,ireito Jrasileiro estabelece em seu art. E ue na aplica$o da lei, o (ui) atender! os fins sociais a ue ela se / lei do FG67 tem um fim social indiscut=vel, proteger o trabal5ador e constituir um patrim>nio ue l5e sirva de arrimo em v!rias situa$2es da vida. ,iante de tudo ue foi demonstrado, a (ui) atender! os fins sociais da ?ei do FG67 ao recon5ecer ue corre$o monet!ria, reposi$o dos =ndices inflacion!rios de forma a garantir o poder de compra da uele din5eiro ali depositado no Fundo, 9 efetivamente devida pela Cai'a. 7e a 6R no pode ser considerada como um =ndice id>neo, sobrev9m a necessidade de substitu=3la por um =ndice ue realmente repon5a as perdas monet!rias. & ento, nada obsta ue o (ui) considere =ndice previsto em outra legisla$o. /t9 por uesto de e uidade, o mel5or =ndice para substituir a 6R 9 o =ndice ue corrige monetariamente o sal!rio dos trabal5adores e os benef=cios previdenci!rios. &ste =ndice est! previsto na ?ei BD.A@D, de DE de Fevereiro de D;BB, cu(os primeiros artigos tra)em a seguinte dic$o. Brt' 5o O sal-rio mnimo passa a corresponder ao valor de /j :E:)88 #quinFentos e quarenta e cinco reais%' Car-?rafo 1nico' (m virtude do disposto no caput) o valor di-rio do sal-rio mnimo corresponder- a /j 5>)57 #dezoito reais e dezessete centavos% e o valor For-rio) a /j 6)E> #dois reais e quarenta e oito centavos%' dirige e as e'ig"ncias do bem comum.

Brt' 6o Ficam estabelecidas as diretrizes para a poltica de valoriza !o do sal-rio mnimo a vi?orar entre 6856 e 685:) inclusive) a serem aplicadas em 5o de "aneiro do respectivo ano' @ 5o Os rea"ustes para a preserva !o do poder aquisitivo do sal-rio mnimo corresponder!o . varia !o do Zndice Hacional de Cre os ao =onsumidor , +HC=) calculado e divul?ado pela Funda !o +nstituto <rasileiro de Geo?rafia e (statstica , +<G() acumulada nos doze meses anteriores ao m$s do rea"uste' @ 6o Ha Fiptese de n!o divul?a !o do +HC= referente a um ou mais meses compreendidos no perodo do c-lculo at o 1ltimo dia 1til imediatamente anterior . vi?$ncia do rea"uste) o Coder (xecutivo estimar- os ndices dos meses n!o disponveis' @ 9o Nerificada a Fiptese de que trata o @ 6 o) os ndices estimados permanecer!o v-lidos para os fins desta 3ei) sem qualquer revis!o) sendo os eventuais resduos compensados no rea"uste subsequente) sem retroatividade' @ Eo B ttulo de aumento real) ser!o aplicados os se?uintes percentuais* + , em 6856) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do Croduto +nterno <ruto , C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68582 ++ , em 6859) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68552 +++ , em 685E) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 68562 e +N , em 685:) ser- aplicado o percentual equivalente . taxa de crescimento real do C+<) apurada pelo +<G() para o ano de 6859' @ :o Cara fins do disposto no @ Eo) ser- utilizada a taxa de crescimento real do C+< para o ano de refer$ncia) divul?ada pelo +<G( at o 1ltimo dia 1til do ano imediatamente anterior ao de aplica !o do respectivo aumento real'

+o 5! por ue ter dois pesos e duas medidas. 7e o sal!rio m=nimo 9 corrigido monetariamente pelo 1+PC, o depGsito do FG67 ue, em Pltima an!lise, 9 um sal!rio indireto do trabal5ador, tamb9m 5! de s"3lo. E !2.#"3# <1# ! !20#(*3! /+ L#* #& !""*>*" ! .+5)"*! &6'*&! 4#5! INPC /# !""# #- 51.*3+&#'(# /+ '# #..*/+/# /# 4"#.#"3+" .#1 4!/#" +<1*.*(*3!, / necessidade de preservar o poder a uisitivo 9 uma constante em todas as transa$2es financeiras, e ela sG se aperfei$oa efetivamente perdas inflacion!rias. .utro =ndice ue se mostra aplic!vel, na 5ipGtese deste douto (u=)o entender ue no aplicaria o 1+PC, 9 o 1PC/, =ndice oficial do Governo Federal para medi$o das metas inflacion!rias, contratadas com o FK1, a partir de, (ul5o de BCCCL. /mbos os =ndices so infinitivamente mais ade uados a preservar o poder a uisitivo dos depGsitos do FG67 do ue a ani uilada 6R. O !1("! 5+/! /+ &!#/+ /inda 9 necess!rio aprofundarmos um pouco mais nas conse U"ncias ue esta subtra$o de recursos do patrim>nio do trabal5ador tra) a todos, individual e coletivamente. < de con5ecimento geral ue o 7istema Financeiro de Oabita$o disp2e dos recursos do FG67 para financiar o maior son5o de todo brasileiro 8 a casa prGpria. 6amb9m 9 de con5ecimento geral ue a Cai'a &con>mica Federal 9 o Janco ue mais se utili)a destes recursos do 7FO para financiar, emprestar din5eiro para os brasileiros comprarem a casa prGpria. &mbora em princ=pio, no 5a(a correla$o entre o trabal5ador ue tem depGsito no FG67 ue so emprestados para financiar a casa prGpria, e a ueles ue se valem do empr9stimo do 7FO para ad uirir sua casa prGpria, em algum momento, trabal5ador e mutu!rio so a mesma pessoa. & neste conceito de mutu!rio e trabal5ador serem a mesma pessoa 9 ue se evidencia a maior sordide) da 5istGria deste Pa=s. uando rep2e

In8or&"o o' i$" no Por "( ?777.0or "('r"si(.ne @

M! seria reprov!vel o fato de a Cai'a pegar din5eiro a (uros bai'os e sem nen5uma corre$o e empresta3lo a (uros muito mais altos, mesmo sem corre$o (uma ve) ue a 6R tamb9m corrige as presta$2es do 7FO), a institui$o bancaria leva imensa vantagem nesta negocia$o. Kas a situa$o piora consideravelmente uando, a Cai'a pega din5eiro a (uros bai'os, sem nen5uma corre$o para o trabal5ador, e empresta para ele mesmo. 7upon5amos ue um trabal5ador ueira ad uirir uma casa prGpria utili)ando os recursos do seu FG67. &le encontra o imGvel, mas verifica ue seus recursos no so suficientes para ad uiri3lo. &nto se dirige a um Janco para financiar a diferen$a, comprometendo sua renda por muitos anos. / maioria dos trabal5adores brasileiros, uando uer ad uirir seu imGvel, dirigi3se # Cai'a &con>mica Federal. 6odavia, se o depGsito do FG67 tivesse sido devidamente corrigido, se ele mantivesse seu poder de compra, ou o empr9stimo seria menor ou se uer 5averia necessidade de o trabal5ador comprometer sua renda e anos de trabal5o para ad uirir a uilo ue 9 o nosso son5o mais prim!rio, nossa necessidade mais real como indiv=duo e como povo brasileiro. A +*-+ #.() #&4"#.(+'/! 4+"+ ! ("+2+5B+/!" +<1*5! <1# #5+ /#*-!1 /# 4+>+" + #5# + (6(15! /# !""#$%! &!'#()"*+ '+ .1+ !'(+ /# FGTS, . trabal5ador no merece issoV / Cai'a vale3se da fragilidade 5umana para colocar3se como reali)adora de son5os, ao mesmo tempo ue, ano apGs ano, aufere lucros e'orbitantes #s custas do trabal5ador.

VI CONCLUSJES / 6a'a Referencial, en uanto =ndice de corre$o monet!ria assim considerada pela atual (urisprud"ncia p!tria, no pode ser redu)ida a Wero, como tem sido nos Pltimos meses, pois afronta flagrantemente o art.D da ?ei. @.;A:FC;, ue garante a atuali)a$o monet!ria aos depGsitos feitos no FG67.

Como =ndice de corre$o monet!ria, a 6R deveria garantir o poder a uisitivo dos depGsitos do FG67, ue perfa) levando em conta os =ndices de infla$o. ,esde (aneiro de BCCC, a 6R se distanciou sensivelmente dos =ndices oficiais de infla$o, impingindo profundas perdas aos depGsitos do FG67, tornando3se *'*/A'#+ para garantir a reposi$o das perdas monet!rias. / inidoneidade da 6R como =ndice de corre$o monet!ria decorre de mudan$as introdu)idas na sua metodologia de c!lculo pelo Janco Central do JrasilFCK+ ue, atrav9s do mecanismo econ>mico de um "#/1(!", vem nitidamente manipulando o =ndice ue ele se desprenda da infla$o at9 anula3 la completamente, a despeito de um uadro de infla$o persistente no Pa=s. / Cai'a &con>mica Federal est! se prestando ao papel de espoliador do FG67, na medida em ue disp2e do patrim>nio do trabal5ador sem a devida contrapresta$o. / corre$o monet!ria aplicada ao FG67 tem sido 5! muito tempo menor ue a infla$o registrada, de forma ue descumpre no sG o art. D da ?ei. @.;A:FC;, art. DAA do CGdigo Civil, mas tamb9m toda lGgica e princ=pios do mercado econ>mico. Nuem empresta tem direito a ser remunerado com (uros e a (!(+5*/+/# da corre$o monet!ria. . trabal5ador no pode ser obrigado a .12.*/*+" +*'/+ &+*. os pro(etos do Governo Federal. . Xainda maisT decorre do fato de os (uros de AR do FG67 serem menores do mercado, o ue por si sG, demonstra ue ele (! est! fa)endo sua parte sob a perspectiva social. +egar o direito de corre$o monet!ria aos depGsitos do ual o trabal5ador no pode simplesmente sacar seu din5eiro para aplicar em outro fundo mais rent!vel, configura ato de tirania, incompat=vel com um &stado ,emocr!tico de ,ireito e deve ser de pronto rec5a$ado. 7e o Governo Jrasileiro remunerasse os investidores internacionais com 6R AR a.a como fa) os trabal5adores, 5averia uma fuga em massa nos investimentos no Pa=s, e certamente estar=amos e'perimentando uma tsunami econ>mica e no uma simples Smarolin5aT. 7endo a 6R *'*/A'#+ para restabelecer o poder a uisitivo dos depGsitos do FG67, sua substitui$o por outro =ndice ue mel5or recompon5a as perdas monet!rias e torna imperioso, a fim de fa)er prevalecer o art. D da ?ei. @.;A:FC; e art. DAA do CGdigo Civil.

Posto

ue desde (aneiro de BCCC o "#/1(!" criado pelo Janco ue desde ento ela perdeu sua condi$o de repor as

CentralFCK+ promoveu o completo distanciamento da 6R dos =ndices oficiais de infla$o, temos perdas inflacion!rias dos depGsitos do FG67, devendo desde esta data ser substitu=da pelo 1+PC, alternativamente, pelo 1PC/.

VII DA TUTELA ANTECIPADA

. artigo DHA do CGdigo de Processo Civil preceitua

ue 9 poss=vel a

concesso de 6utela /ntecipada se o (ui) se convencer da verossimil5an$a da alega$o e 5ouver fundado receio de dano irrepar!vel ou de dif=cil repara$o. / verossimil5an$a da alega$o (! foi amplamente demonstrada. . fundado receio de dano de dif=cil repara$o adv9m do fato de ue a corre$o monet!ria 9 uma obriga$o de trato sucessivo. . art. BD da ?ei n @.BHHF CB, com Reda$o da ?ei n BD.;HAFBD, determina rendimento. Cada per=odo de rendimento ue a Cai'a sonega a corre$o monet!ria dos depGsitos do FG67, o dano contra o trabal5ador se configura. . dano ue a aus"ncia de corre$o monet!ria tra) 9, indubitavelmente, individual 5omog"neo. . ne'o entre o su(eito ativo e o respons!vel pelo dano se d! em uma situa$o (ur=dica com origem comum para todos os titulares do direito violado. /pesar da origem comum, no se e'ige ue cada um dos indiv=duos ue, no geral, a atingidos pela viola$o do direito pade$am do mesmo mal. . dano 9 divis=vel. Kas mesmo sendo divis=vel 9 de dif=cil percep$o aus"ncia de corre$o monet!ria implica em menos din5eiro # disposi$o do trabal5ador para a consecu$o dos seus negGcios (ur=dicos na uelas 5ipGteses em ue a lei permite. Cada casa ue o trabal5ador dei'a de comprar, cada presta$o de ue ele dei'a de imGvel ue ele dei'a de abater, cada tratamento de neoplasia maligna ue ele dei'a de fa)er, cada rem9dio para o tratamento do O1% ue a remunera$o dos depGsitos ser! feita em cada per=odo de

comprar por ue seu FG67 perdeu o poder a uisitivo, 9 um dano de dif=cil repara$o ue se renova. /cres$a3se a este dano, a situa$o de ref9m ue o trabal5ador com depGsito do FG67 se encontra uando uer financiar seu imGvel pelo 7FO com a Cai'a. Oo(e, e en uanto durar a 6R )ero, ele ter! ue financiar mais do ue seria necess!rio, pois o ue l5e pertence de direito 8 corre$o monet!ria 8 no est! incidindo sobre ser depGsito. & ao ue tudo indica, este dano continuar! se repetindo por um longo per=odo. Ressai do &studo &con>mico ue ao tempo em ue esta a$o perdurar, a 6R continuar! anulada, ou redu)ida a patamares m=nimos, impondo aos trabal5adores mais perda de seu poder a uisitivo, mais dilapida$o do seu patrim>nio, mais restri$2es # sua capacidade de fa)er negocio (ur=dico. +o 5! dPvida de ue 5! um risco de dif=cil repara$o na medida em ue no 9 poss=vel uantific!3lo, mas no 5! como nega3lo, tanto se levarmos em conta o trabal5ador individualmente considerado como a coletividade de trabal5adores. /ssim, imperioso 9 ue desde (! a 6R se(a substitu=da pelo 1+PC, =ndice ue corrige o sal!rio m=nimo ou pelo 1PC/, =ndice oficial de medida de infla$o. Qndices ue minimamente rep2em as perdas monet!rias 5a(a vista ue 5o(e no 5! nen5um tipo de corre$o monet!ria dos depGsitos do Fundo. Por outro lado, no 5! dano de irreversibilidade do provimento antecipado por ue 9 de nature)a do FG67 ser um fundo de aplica$o de longo pra)o. &ventual deciso ue no recon5e$a o direito ora pleiteado, permitir! ue a Cai'a utili)e de mecanismos legais para promover a devida compensa$o ao longo do tempo. /ssim, re uer a concesso da tutela para substituir imediatamente a 6R, como =ndice de corre$o monet!ria nos depGsitos do FG67 dos ora substitu=dos, pelo 1+PC, 1PC/ ou =ndice ue, no entender deste Mu=)o, mel5or reflita as perdas inflacionarias da ui por diante, at9 o transito em (ulgado do presente feito.

VIII DO PEDIDO

/nte o e'posto, o /utor re uer* aB) / concesso de tutela antecipada para ue a 6R se(a substitu=da pelo 1+PC como =ndice de corre$o dos depGsitos efetuados em nome dos substitu=dos a partir de sua concesso at9 o transito em (ulgado da presente a$o, com a conse Uente aplica$o do novo =ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas dos trabal5adores representados pelo autor, ou aD) ue a 6R se(a substitu=da para corre$o dos depGsitos efetuados em nome dos substitu=dos a partir de sua concesso at9 o tr4nsito em (ulgado da presente a$o, com conse Uente aplica$o do novo =ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas dos trabal5adores representados pelo autor, ou

aA) a aplica$o de

ual uer outro =ndice

ue repon5a as perdas

inflacion!rias do trabal5ador nas contas do FG67, no entender deste Mu=)o, at9 o tr4nsito em (ulgado da presente a$o, com a conse Uente aplica$o do novo =ndice sobre os depGsitos constantes das contas vinculadas dos trabal5adores representados pelo autor. b) a cita$o da re uerida, para uerendo, contestar a presente a$o. c) /o final, a confirma$o da tutela antecipada e a condena$o da Cai'a para* cB) pagar, a favor do autor o valor correspondente #s diferen$as do FG67 em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria do 1+PC nos meses em ue a 6R foi )ero, nas parcelas vencidas e vincendasY & cD) pagar, em favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG67 em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria pelo 1+PC, desde (aneiro

de BCCC, nos meses em ue a 6R no foi )ero, mas foi menor ue a infla$o do per=odo* .Z cA) pagar, a favor do autor o valor correspondente #s diferen$as de FG67 em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria pelo 1PC/ nos meses e ue a 6R foi )eroY & cL) pagar em favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG67 em ra)o da corre$o monet!ria pelo 1PC/ desde Maneiro de BCCC, nos meses em ue a 6R no foi )ero, mas foi menor ue a infla$o do per=odoY .Z cE) pagar, a favor do autor, o valor correspondente #s diferen$as de FG67 em ra)o da aplica$o da corre$o monet!ria por ual uer outro =ndice ue repon5a as perdas inflacionarias do trabal5ador nas contas do FG67, no entender deste ,outo Mu=)o, desde (aneiro de BCCC, inclusive nos meses em ue a 6R foi )ero. d) 7obre os valores devidos pela condena$o de bem como os (uros legais. e) / condena$o da Cai'a ao pagamento das custas e 5onor!rios advocat=cios de D;R sobre o valor da condena$o ue tratam os itens

acima, devero incidir corre$o monet!ria desde a inadimpl"ncia da Cai'a,

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em direito, principalmente documental.

,!3se a causa o valor de__________________

+estes termos, Pede deferimento ADVOGADO OAF