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ALTERADA
art. 10 ao 18
art. 19 ao 23
art. 24 ao 31
art 32
art. 33
art. 34 ao 35
art. 36 ao 38
art. 39
art. 40
art. 41 ao 48
art. 49 e 50
art. 51 ao 57
art. 58 ao 59
art. 60 ao 66
art. 67 ao 70
art. 71 ao 73
art. 74 ao 80
art. 81 ao 83
art. 104
art. 105 ao 109
art. 110
art. 111
art. 112 ao 114
DIRETORIA DE BENEFCIOS
ORIENTAO INTERNA N 172 INSS/DIRBEN, DE 14 DE AGOSTO DE 2007.
Manual de Procedimentos de BenefciosMPB
Reconhecimento Inicial - Parte III Perodos
computveis e no computveis como tempo de
contribuio, comprovao de atividade urbana e
rural, comprovao de atividade decorrente de
ao trabalhista e atividade exercida sob
condies especiais.
FUNDAMENTAO LEGAL:
Lei n 8.213, de 24/7/1991 e alteraes
posteriores;
Decreto n 3.048, de 6/5/1999 e alteraes
posteriores;
O DIRETOR DE BENEFCIOS DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL-INSS, no uso da competncia que lhe confere os incisos IV e V do art. 13 do Anexo I da
Estrutura Regimental do INSS, aprovada pelo Decreto n 5.870, de 8 de agosto de 2006,
Considerando a necessidade de uniformizar os procedimentos a serem adotados pelo
Servio/Seo de Reconhecimento Inicial de Direitos, Servio/Seo de Reviso de Direitos das
Gerncias-Executivas, bem como, Servio/Seo/Setor de Benefcios das Agncias da Previdncia
Social-APS,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar os procedimentos a serem adotados quanto comprovao de
atividades urbana e rural, comprovao de atividade decorrente de ao trabalhista e atividade exercida
sob condies especiais.
CAPTULO I
DOS PERODOS COMPUTVEIS E NO COMPUTVEIS COMO TEMPO DE
CONTRIBUIO (Revogado conforme Resoluo n 339/PRES/INSS, de 3 de setembro de 2013,
publicada no DOU n 171, de 4/9/2013)
Seo I
Dos Perodos Computveis como Tempo de Contribuio
Art. 2 So contados como tempo de contribuio, entre outros:
- 27/4/1991 a 9/7/1994
Perodos de atividade:
- Empregado de 7/10/1987 a 30/9/1990
- Facultativo de janeiro/2007 a maro/2007
Concluses:
1. o perodo de auxlio-doena de 1/1/1990 a 18/6/1990 ser computado como
tempo de contribuio, considerando que se encontra intercalado entre o
afastamento e a volta ao trabalho;
2. o perodo de auxlio-doena de 27/4/1991 a 9/7/1994 no ser computado como
tempo de contribuio, pois embora tenha apresentado contribuio posterior ao
auxlio-doena entre a cessao do benefcio e o incio das contribuies, ocorreu a
perda da qualidade de segurado;
Exemplo 4:
Perodos de auxlio-doena:
- 18/5/1995 a 31/12/1995
- 1/1/1996 a 31/12/1997
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (autnomo) de 1/1/1990 a 31/12/1994
- Facultativo de outubro/2006 a maro/2007
Concluso: Nenhum dos perodos poder ser computado como tempo de
contribuio, considerando que aps a cessao dos benefcios de auxlio-doena,
no ocorreu o retorno atividade, bem como os recolhimentos foram efetivados
aps ter decorrido o prazo para manuteno da qualidade de segurado;
Exemplo 5:
Perodos de auxlio-doena:
- 1/1/1995 a 31/12/1995
- 1/4/1996 a 31/12/1998
- 1/6/1999 a 31/12/2000
- 1/8/2001 a 31/12/2002
Perodos de atividade:
- Contribuinte individual (empresrio) de 1/1/1993 a 30/10/1994
- Facultativo de 1/6/2003 a 31/3/2007
Concluso: Todos os perodos de auxlio-doena podero ser computados como
tempo de contribuio, considerando que o primeiro e o ltimo, esto intercalados
entre o afastamento do trabalho e os recolhimentos na categoria de contribuinte
facultativo sem a ocorrncia da perda da qualidade, inclusive entre os benefcios;
V - o perodo em que o segurado esteve recebendo benefcio por incapacidade por
acidente no trabalho, intercalado ou no;
VI - o perodo em que a segurada recebeu salrio-maternidade, exceto para
aposentadoria por tempo de contribuio ou CTC, se concedido como contribuinte
optante pelos 11% (onze por cento), na forma da Lei Complementar n 123 e o Decreto
n 6.042, de 12 de fevereiro de 2007;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
VI - o perodo em que a segurada recebeu salrio-maternidade;
que ou aquele que solicita; procurador legalmente habilitado para poder requerer em juzo ou promover o andamento de
processos forenses, em nome do seu constituinte.
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Federal do Brasil e ao rgo local da Delegacia Regional do Trabalho, juntando-se a cpia das
referidas comunicaes ao processo.
Seo II
Dos Perodos no Computveis como Tempo de Contribuio
atividade:
IX de aprendizado profissional prestado nas escolas tcnicas, com base no DecretoLei n 4.073, de 30 de janeiro de 1942, bem como nas escolas profissionais mantidas
por empresas ferrovirias exercidos aps a publicao da Emenda Constitucional n
20/1998;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
VIII - exercidos a ttulo de colaborao por monitores ou alfabetizadores recrutados
pelas comisses municipais da Fundao Movimento Brasileiro de AlfabetizaoMOBRAL, para desempenho de atividade de carter no-econmico e eventual, por no
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Art. 10. Com o advento da Lei n 10.403, de 8/1/2002, regulamentada pelo Decreto
n 4.079, de 9/1/2002, a comprovao de atividade e remuneraes/contribuies dos segurados
empregado, temporrio, avulso, domstico, contribuinte individual e facultativo, divide-se em duas
datas, ou seja, at 30/6/1994 e a partir de 1/7/1994, observando-se que:
I - para os perodos de trabalho at 30/6/1994 a comprovao dar-se- conforme
disciplinados nos arts. 11 a 18 desta Seo;
II a partir de 1/7/1994, o reconhecimento do direito aos benefcios, deve basear-se no
princpio de que as informaes vlidas so as provenientes do Cadastro Nacional de
Informaes Sociais-CNIS, contudo, para incluso, alterao ou excluso de vnculos,
remuneraes ou contribuies, adotar-se- os procedimentos contidos nos arts. 19 a 23.
Art. 11. A comprovao do vnculo empregatcio e da remunerao do segurado
empregado ser por meio dos seguintes documentos:
I - Carteira Profissional-CP ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social-CTPS,
devendo observar o disposto no 1 deste artigo e as disposies a seguir:
a) no caso de omisso ou de rasura de registro na CP ou na CTPS, quanto ao incio
ou ao fim do perodo de trabalho, as anotaes referentes s frias e ao imposto
sindical que demonstrem a seqncia do exerccio da atividade, podem suprir
possvel falha de registro no que se refere s datas de admisso ou dispensa, sendo
consideradas para a contagem do ano a que se referirem, observados, contudo, os
registros de admisso e de sada nos empregos anteriores ou posteriores, conforme o
caso;
b) quando ocorrer contrato de trabalho, cuja data final seja anterior data de
emisso da CP ou da CTPS, dever ser exigida prvia comprovao da relao de
trabalho, por Ficha de Registro de Empregado-FRE, registros contbeis da empresa
ou quaisquer documentos que levem convico do fato a ser comprovado;
c) para os casos em que a data da emisso da CP ou CTPS for anterior data final
do contrato de trabalho, o vnculo relativo a este perodo poder ser computado, sem
necessidade de quaisquer providncias, salvo existncia de dvida fundada;
II - declarao fornecida pela empresa, devidamente assinada e identificada por seu
responsvel, acompanhada do original ou cpia autenticada da FRE ou do Livro de
Registro de Empregados, onde conste o referido registro do trabalhador;
III - ficha financeira;
IV - contracheque ou recibo de pagamento, contemporneos aos fatos que se pretende
comprovar;
V - termo de resciso contratual ou comprovante de recebimento do Fundo de Garantida
por Tempo de Servio-FGTS;
VI para comprovao do vnculo, cpia autenticada do carto, livro ou folha de ponto
ou ainda outros documentos que podero vir a comprovar o exerccio de atividade junto
empresa, desde que contemporneos dos fatos a comprovar.
1 Na anlise da CP ou CTPS, dever ser verificado se:
I - a numerao das folhas da carteira est na seqncia correta;
II - apresenta emendas ou rasuras;
III - contm sinais de montagem;
IV - existe contrato de trabalho registrado com data de admisso e demisso antes
da expedio da carteira;
V - apresenta indcios de insero de folhas de outras carteiras;
VI - os contratos esto em ordem cronolgica;
VIII - as anotaes internas so contemporneas;
VIII - os contratos esto devidamente assinados pelo empregador;
IX - falta alguma pgina.
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virtude de punio ou de fundada ameaa de punio, por razes exclusivamente polticas, declarado
por certido expedida pela Comisso de Anistia do Ministrio da Justia.
Art. 28. No podero ser computadas para a concesso de benefcios do RGPS as
contribuies que tenham sido devolvidas sob a forma de peclio.
Art. 29. Os benefcios concedidos na forma do art. 27, submetem-se ao limite mximo
do salrio-de-contribuio, conforme art. 35 do RPS.
Art. 30. Aplica-se no que couber o disposto no art. 25 e as orientaes contidas no
Parecer CJ/MPS n 1, de 17 de janeiro de 2007, aos processos de benefcios pendentes de concesso ou
com pedidos de recursos tempestivos.
1 Tratando-se de processos de benefcios pendentes de concesso, caso o segurado
rena as condies necessrias, com base na nova orientao jurdica contida no Parecer CJ/MPS
n 1/2007, poder ser concedido benefcio do RGPS, fixando-se a Data da Entrada do
Requerimento-DER, na data da publicao do referido Parecer, em 19 de janeiro de 2007.
2 Aps a concesso do benefcio, com fundamento no Parecer CJ/MPS n 1/2007,
deve ser providenciada a comunicao ao segurado, abrindo-lhe o prazo para recorrer JR/CRPS, se
assim o quiser, do perodo no reconhecido pelo INSS, que compreende da DER at 18 de janeiro de
2007, data anterior publicao do Parecer.
3 Tratando-se de processos de recursos tempestivos pendentes de reexame pelo
INSS, ou seja, ainda no remetidos JR/CRPS, caso o segurado rena as condies necessrias, com
base na nova orientao jurdica contida no Parecer CJ/MPS n 1/2007, poder ser reformada
parcialmente a deciso do INSS, com a concesso do benefcio do RGPS, fixando a DER, na data da
publicao do referido Parecer, em 19 de janeiro de 2007.
4 Aps a reforma parcial da deciso do INSS, o processo dever ser remetido
JR/CRPS, relativamente parte objeto da controvrsia, que compreende da DER at 18 de janeiro de
2007, data anterior publicao do Parecer.
Art. 31. As aposentadorias excepcionais de anistiado, enquanto mantidas pelo INSS at
a sua substituio pelo regime de prestao mensal, permanente e continuada, a cargo do Ministrio da
Justia, submetem-se ao teto estabelecido pelo art. 37, inciso XI, da Constituio Federal, cujo valor
corresponde remunerao dos Ministros do Supremo Tribunal FederalSTF.
Seo II
Dos Auxiliares Locais
Art. 32. A comprovao de atividade dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira
no exterior far-se- por declarao de tempo de contribuio emitida pelo rgo contratante, mediante
modelo especfico.
Pargrafo nico. O campo "Incio das Contribuies" da declarao, somente ser
preenchido quando a data de admisso do auxiliar local for diferente da relativa ao incio da
contribuio, em decorrncia de recolhimento anterior.
Seo III
Dos Magistrados Classistas
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Seo VII
Do Empregador Rural
Art. 40. A comprovao do exerccio de atividade rural do segurado empregador rural,
ex-equiparado a autnomo, atual contribuinte individual, ser feita por um dos seguintes documentos:
I - antiga carteira de empregador rural, com os registros referentes inscrio no exINPS;
II - comprovante de inscrio na Previdncia Social (Ficha de Inscrio de Empregador
Rural e DependentesFIERD/Cadastro Especfico do INSSCEI);
III - cdula "G" da declarao do Imposto de Renda Pessoa Fsica-IRPF;
IV - Declarao de Produo-DP, declarao anual para cadastro de imvel rural,
autenticada pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria-INCRA, ou
qualquer outro documento que comprove a produo;
V - livro de registro de empregados rurais;
VI - declarao de firma individual rural;
VII - qualquer outro documento que possa levar convico do fato a ser comprovado.
Pargrafo nico. A atividade devidamente comprovada somente ser considerada se for
apresentado o recolhimento na forma abaixo:
I - at dezembro de 1975, se indenizado na forma do art. 122 do RPS;
II - de janeiro de 1976 at outubro de 1991: GRPS anual;
III - a partir de novembro de 1991: NIT e comprovante de contribuio mensal,
sendo considerado, a partir de julho/94, as contribuies constantes no CNIS.
CAPTULO IV
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE RURAL
Seo I
Do Enquadramento da Categoria
Art. 41. Com a vigncia da Lei n 8.213, a partir de 25/7/91, os segurados da
Previdncia Social que exercem atividade rural so enquadrados nas diversas categorias, observandose a forma do exerccio da atividade, nos termos do Parecer CJ/MPS n 2.522/2001.
Art. 42. So considerados empregados rurais:
I - aquele que presta servio de natureza rural a empresa, em carter no eventual, sob
sua subordinao e mediante remunerao, inclusive os denominados safrista, volante,
diarista ou temporrio, quando caracterizados como empregados;
II a pessoa fsica que, em propriedade rural ou prdio rstico, presta servio com
continuidade a empregador rural, mediante dependncia e salrio;
III - o trabalhador temporrio que a partir de 13 de maro de 1974, data da publicao
do Decreto n 73.841, que regulamentou a Lei n 6.019, de 3 de janeiro de 1974, presta
servio a empregador rural por prazo no superior a trs meses, prorrogvel, a uma
empresa, para atender necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e
permanente ou atender a acrscimo extraordinrio de servio, usando a intermediao
de empresa locadora de mo-de-obra temporria, tratado com os mesmos direitos e as
mesmas obrigaes do segurado empregado, sendo que a partir de 25 de julho de 1991,
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XXI - mariscador: aquele que, sem utilizar embarcao pesqueira, exerce atividade de
captura ou de extrao de elementos animais ou vegetais que tenham na gua seu meio
normal ou mais freqente de vida, na beira do mar, no rio ou na lagoa;
XXII ribeirinho: aquele que vive s margens dos rios, lagos, entre outros, explorando
a terra, o extrativismo, a pesca artesanal, dentre outros;
XXIII o parceiro outorgante: aquele que tem imvel rural com rea total de, at no
mximo, quatro mdulos fiscais, que cede em parceria ou meao, at 50% (cinqenta
por cento) do imvel rural, desde que outorgante (que cede) e o outorgado (que recebe)
continuem a exercer a atividade individualmente ou em regime de economia familiar,
observando-se que:
a) a caracterizao de parceiro outorgante como segurado especial, produz efeitos a
partir de 22 de novembro de 2000;
b) se o outorgado perder a condio de segurado especial, por contratao de mode-obra, automaticamente, o outorgante tambm perder;
c) a perda da condio de segurado especial do outorgante por contratao de mode-obra no implica necessariamente na descaracterizao do outorgado como
segurado especial;
d) o disposto neste inciso aplica-se aos benefcios requeridos a partir de 25 de
setembro de 2003, data da publicao do Decreto n 4.845, de 24 de setembro de
2003, assim como aos processos pendentes de concesso ou com pedidos de
recursos tempestivos, procedendo-se, nestes casos, observada a manifestao formal
do segurado e desde que lhe seja favorvel, a reafirmao da DER, para a data
correspondente a 25 de setembro de 2003.
Art. 48. No considerado segurado especial:
I - o membro do grupo familiar que possuir outra fonte de rendimento, qualquer que
seja a sua natureza, ressalvados os rendimentos provenientes de:
a) penso por morte deixada pelo segurado especial;
b) benefcios de auxlio-acidente, auxlio-suplementar, auxlio-recluso e penso por
morte, cujo valor seja inferior ou igual ao menor benefcio de prestao continuada,
considerado o valor de cada benefcio, quando receber mais de um;
c) vencimentos recebidos pelo dirigente sindical que mantm o mesmo
enquadramento perante o RGPS de antes da investidura no cargo;
d) comercializao do artesanato rural, na forma prevista no 5 do art. 200 do
RPS, bem como os subprodutos e os resduos obtidos por meio desses processos;
e) dos contratos de arrendamento, firmados em cumprimento orientao contida
no item 1.10 da OS/INSS n 590/97, com registro ou reconhecimento de firma
efetuado at 28/11/99, data da publicao do Decreto n 3.265 que excluiu o
arrendatrio do rol de segurados especiais, at o final do prazo de validade do
contrato, estipulado em clusula prpria, exceto nos casos em que ficar comprovada
a relao de emprego;
f) contratos de parceria e meao efetuados at 21/11/2000, data da publicao do
Decreto n 3.668, observado o contido no 1 deste artigo;
g) auxlios pecunirios de carter assistencial concedido pelos governos Federal,
Estadual, Municipal e do Distrito Federal, exceto o Benefcio de Prestao
Continuada-BPC, previsto no art. 20 da Lei n 8.742/93. Exemplo: bolsa-escola,
bolsa-cidad, renda mnima para garantia da educao dos filhos ou erradicao do
trabalho infantil, auxlio-gs, entre outros;
II - a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria ou
pesqueira, por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados,
entendendo como prepostos parceiros, meeiros, ressalvados os contratos de parceria e
meao previsto no inciso XXIII do art. 47, observando que a utilizao de
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Art. 51. A comprovao de atividade rural para fins de concesso de benefcios aos
trabalhadores rurais (empregado, avulso, contribuinte individual e especial), na forma do disposto no
art. 143 da Lei n 8.213/91, dar-se- de acordo com a categoria do trabalhador.
Art. 52. A comprovao do exerccio da atividade do segurado empregado rural,
desenvolvida em perodo anterior a 1 de julho de 1994, far-se- por um dos seguintes documentos:
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
Art. 52. A comprovao do exerccio da atividade do segurado empregado, inclusive os
denominados safrista, volante, eventual, ou temporrio, caracterizados como empregados, far-se- por
um dos seguintes documentos:
I CP ou CTPS, na qual conste o registro do contrato de trabalho;
II contrato individual de trabalho;
III acordo coletivo de trabalho, inclusive por safra, desde que caracterize o trabalhador
como signatrio e comprove seu registro na respectiva Delegacia Regional do TrabalhoDRT;
IV declarao do empregador comprovada mediante apresentao dos documentos
originais que serviram de base para sua emisso, confirmando, assim, o vnculo
empregatcio, ou
V recibos de pagamento contemporneos ao fato alegado, com a necessria
identificao do empregador.
1 Os documentos referidos no caput devero abranger o perodo a ser comprovado e
sero computados de data a data, sendo considerados como prova do exerccio da atividade rural.
2 Se ficar caracterizado o exerccio de atividade rural, a partir de novembro de 1991,
na categoria de empregado, por declarao do empregador, folhas de salrio contemporneas ou por
JA, dever ser comunicada a unidade local da Secretaria da Receita Federal do Brasil, para as
providncias cabveis, aps a concesso do benefcio.
3 Da declarao a que se refere o inciso IV dever conter:
I a qualificao do declarante, inclusive os respectivos nmeros do Cadastro de
Pessoa Fsica-CPF e do Cadastro Especfico do INSS-CEI, ou, quando for o caso, do
Cadastro Nacional de Pessoa Fsica-CNPJ;
II identificao e endereo completo do imvel rural onde os servios foram
prestados, bem como a que ttulo detinha a sua posse;
III identificao do trabalhador e indicao das parcelas salariais pagas, bem como
das datas de incio e trmino da prestao de servios; e
IV informao sobre a existncia de registro em livros, folhas de salrios ou
qualquer outro documento que comprove o vnculo. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
3 Da declarao do empregador dever constar o endereo completo, CNPJ, CPF,
RG, dentre outros.
Art. 53. A comprovao do exerccio da atividade do empregado rural, desenvolvida a
partir de 1/7/94, ser feita com base nos dados constantes no CNIS, mediante informao do NIT
(PIS/PASEP), observados os critrios definidos para comprovao dos vnculos, remuneraes e
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contribuies, no que se refere incluso, alterao e excluso dos respectivos dados, quando
necessrio.
Pargrafo nico. Tratando-se de aposentadoria por idade, dever ficar comprovado o
exerccio de atividade rural, considerando a previso da reduo de idade.
Art. 54. Os trabalhadores rurais denominados safrista, volante, eventual, ou
temporrio, caracterizados como contribuinte individual, devero apresentar o NIT ou o nmero do
PIS/PASEP e os comprovantes de contribuio, a partir de novembro de 1991, quando forem
requeridos benefcios, exceto aposentadoria por idade, observado o disposto na alnea c, inciso IV do
art. 74 desta Orientao Interna. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
Art. 54. Os trabalhadores rurais denominados safrista, volante, eventual, ou temporrio,
caracterizados como contribuinte individual, devero apresentar o NIT ou o nmero do PIS/PASEP e
os comprovantes de contribuio, a partir de novembro de 1991, quando forem requeridos benefcios,
exceto aposentadoria por idade, observado o disposto nas alneas a e b, inciso III do art. 74.
Art. 55. A comprovao do exerccio de atividade de garimpeiro far-se- por meio da
apresentao dos seguintes documentos:
I - certificado de matrcula expedido pela Receita Federal, para perodos anteriores a
2/90;
II - certificado de matrcula, expedido pelos rgos estaduais competentes, para os
perodos a partir de fevereiro/90;
III - certificado de Permisso de Lavra Garimpeira, emitido por Departamento Nacional
da Produo Mineral-DNPM, para o perodo de 1/2/90 a 7/1/92 ou documento
equivalente;
1 O trabalhador que exerceu atividade de extrao mineral (garimpeiro) em carter
permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem auxlio de
empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua, foi considerado segurado
especial no perodo de 25 de janeiro de 1991 a 7 de janeiro de 1992 (Lei n 8.398/92), passando a ser
considerado contribuinte individual (ex-equiparado a autnomo) a partir de 8 de janeiro de 1992.
2 para perodos posteriores a 8 de janeiro de 1992, data da publicao da Lei n
8.398, alm dos documentos relacionados no caput, ser obrigatria a apresentao do NIT para
captura dos dados bsicos e das contribuies junto ao CNIS.
3 O garimpeiro inscrito no INSS como segurado especial, no perodo de 8/1/92
(vigncia da Lei n 8.398) a 31/3/93 (Decreto n 789) ter esse perodo computado para efeito de
concesso do benefcio previsto no inciso I do art. 39 da Lei n 8.213, de 1991, independentemente do
recolhimento de contribuies.
Art. 56. O perodo de atividade rural do trabalhador avulso, sindicalizado ou no,
somente ser reconhecido desde que comprovada a prestao de servio de natureza rural, sem vnculo
empregatcio, a diversas empresas (agropecuria, pessoas fsicas, dentre outras), com a intermediao
obrigatria do sindicato da categoria, devendo ser observado:
I - o sindicato da categoria dever emitir declarao discriminando os perodos de
trabalho prestados a cada empresa, acompanhado de documentos contemporneos nos
quais conste a durao do trabalho e a condio em que foi prestado, referente ao
perodo certificado;
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Trabalhadores Rurais e confirmado o exerccio da atividade rural e condio sob a qual foi
desenvolvida, por meio de entrevista.
5 Para comprovao da atividade rural para fins de benefcio do segurado
condmino, parceiro e arrendatrio, dever ser efetuada anlise da documentao, alm de realizada
entrevista com o segurado e, se persistir dvida, ser realizada entrevista com parceiros, condminos,
arrendatrios, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o caso, para verificar se foi
utilizada ou no, mo-de-obra assalariada e se a explorao da propriedade foi exercida em rea
definida para cada proprietrio ou com os demais, observando-se que:
I - o condmino de propriedade rural que explora a terra com cooperao de
empregados e com delimitao formal da rea definida ser considerado
contribuinte individual, sendo que, no havendo delimitao de reas, todos os
condminos assumiro a condio de contribuinte individual;
II - no caso de bito do proprietrio rural, enquanto no for realizada a partilha, a
comprovao do exerccio de atividade rural para os herdeiros dar-se- da mesma
forma que para os condminos.
6 Caso o segurado utilize mo-de-obra assalariada, perder a condio de segurado
especial e passar a ser considerado contribuinte individual naquele perodo.
7 Observado o disposto na alnea b, inciso I do art. 47, a comprovao do exerccio
de atividade rural, para os filhos casados que permanecerem no exerccio desta atividade juntamente
com seus pais, dever ser feita por contrato de parceria, meao, comodato ou assemelhado, para
regularizao da situao daqueles e dos demais membros do novo grupo familiar, assegurando-se a
condio de segurados especiais deste novo grupo, salvo a situao prevista nos incisos V e VI e 1
do art. 48.
Seo IV
Da Anlise dos Documentos Apresentados
Art. 58. Os documentos apresentados pelo segurado trabalhador rural devero ser
analisados observando-se:
I - o documento apresentado como incio de prova deve ser contemporneo ao fato nele
declarado, sem exigncia de que se refira ao perodo a ser comprovado;
II - no caso do documento apresentado ser considerado como prova plena, porm,
insuficiente para comprovar todo o perodo correspondente carncia do benefcio
requerido, pelo titular ou membro do grupo familiar, poder ser complementado pela
apresentao da declarao do sindicato ou autoridades constitudas e pela realizao de
entrevista;
III - na apresentao dos documentos considerados provas plenas, tais como: bloco de
notas/nota fiscal de venda, contrato de arrendamento, comprovante de cadastro no
INCRA ou Secretaria da Receita Federal do Brasil, caderneta de pessoal expedida pela
Capitania dos Portos ou visada pela Superintendncia do Desenvolvimento da PescaSUDEPE, em perodo intercalado, ser considerado, para cmputo de tempo de
atividade, o ano relativo sua emisso;
IV tratando-se de contratos formais de arrendamento, parceria, meao ou de
comodato rural, necessrio que tenham sido registrados ou reconhecidas firmas em
cartrio e que se observe se foram assentadas poca do perodo da atividade
declarada. No caso de contrato no formalizado (verbal), dever ser apresentada uma
declarao de anuncia das partes (outorgante e outorgado), em que constar seu dado
identificador, dados da rea explorada e o perodo do contrato, fazendo-se necessria
apresentao de um incio de prova material;
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Exemplo 12:
Segurado(a) contribuinte individual (safrista, volante, eventual, temporrio) requereu
aposentadoria por idade em abril/2004, apresentando os seguintes documentos:
- um documento que evidencie o exerccio da atividade rural, expedido em
maro/2004;
- declarao do STR atestando a condio de contribuinte individual de janeiro/90 at
abril/2004.
Anlise:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data aps o inicio da
atividade rural (1990), o mesmo poder ser considerado, desde que fique evidenciado,
aps consulta ao CNIS que no houve o exerccio de atividade urbana antes e aps
maro/2004, e corroborada por entrevista, e se for o caso, depoimentos, visando
confirmao que o segurado esteve na rea rural antes e depois de maro/2004. Se
ficar comprovado que saiu do meio rural, que exerceu atividade urbana antes ou aps
a data da emisso do documento, ele no poder ser considerado;
2. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com a requerente e termo de
depoimento com testemunhas, se for o caso, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, e outros dados que
forem necessrios no desenrolar da entrevista/termo;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural como autnomo (atual
contribuinte individual), poder ser homologado o perodo de janeiro/90 a abril/2004,
pois h documentos de incio de prova material que corroboram, no necessitando de
apresentar recolhimentos previdencirios como autnomo, devendo somente
providenciar sua inscrio como tal.
Exemplo 13:
Segurado especial requereu aposentadoria por idade em fevereiro/2004, apresentando os
seguintes documentos em seu nome:
- comprovantes de cadastro no INCRA de 1987 a 1993;
- bloco de notas de produtor rural dos anos de: 1994 a 1998;
- contrato de arrendamento registrado em cartrio em poca prpria referente o
perodo de 1999 a 2003.
Anlise:
Considerando que possui documentos para todo o perodo (considerado prova plena)
em nome prprio, os documentos devem ser considerados, aps consulta ao CNIS,
sendo indispensvel entrevista, e, se houver dvidas, dever ser realizada a
entrevista com parceiros, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o
caso.
Seo V
Da Declarao emitida por Sindicatos/Colnia de pescadores
Art. 60. A declarao do STR/Sindicato/Colnia de pescadores deve ser utilizada para
provar o exerccio de atividade rural nos perodos em que o(a) segurado(a) no tenha documentao
suficiente para qualquer espcie de benefcio requerido.
1 A declarao citada no caput pode fazer referncia a todo o perodo que o(a)
segurado(a) exerceu a atividade rural, mesmo que possua documentos para parte do perodo,
independentemente da espcie do benefcio requerido.
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Instituto Brasileiro do Meio Ambiente do dos Recursos Naturais Renovveis-IBAMA, podero ser
aceitos, entre outros, os seguintes documentos, desde que neles conste a profisso ou qualquer outro
dado que evidencie o exerccio da atividade rurcola e seja contemporneo ao fato nele declarado, sem
exigir que se refira ao perodo a ser comprovado:
I - Certido de Casamento no civil ou no religioso;
II - Certido de Nascimento ou de batismo dos filhos;
III - Certido de Tutela ou de Curatela;
IV - Procurao;
V - Ttulo de Eleitor ou ficha de cadastro eleitoral;
VI - Certificado de Alistamento ou de quitao com o servio militar;
VII - comprovante de matrcula ou ficha de inscrio em escola, ata ou boletim escolar
do trabalhador ou dos filhos;
VIII - ficha de associado em cooperativa;
IX - comprovante de participao como beneficirio, em programas governamentais
para a rea rural nos estados, no Distrito Federal ou nos municpios;
X - comprovante de recebimento de assistncia ou de acompanhamento de empresa de
assistncia tcnica e extenso rural;
XI - ficha de credirio de estabelecimentos comerciais;
XII - escritura pblica de imvel;
XIII - recibo de pagamento de contribuio federativa ou confederativa;
XIV - registro em processos administrativos ou judiciais, inclusive inquritos, como
testemunha, autor ou ru;
XV - ficha ou registro em livros de casas de sade, hospitais, postos de sade ou do
programa dos agentes comunitrios de sade;
XVI - carteira de vacinao;
XVII - ttulo de propriedade de imvel rural;
XVIII - recibo de compra de implementos ou de insumos agrcolas;
XIX - comprovante de emprstimo bancrio para fins de atividade rural;
XX - ficha de inscrio ou registro sindical ou associativo junto ao STR, colnia ou
associao de pescadores, produtores ou outras entidades congneres;
XXI - contribuio social ao STR, colnia ou associao de pescadores, produtores
rurais ou a outras entidades congneres;
XXII - publicao na imprensa ou em informativos de circulao pblica;
XXIII - registro em livros de entidades religiosas, quando da participao em batismo,
crisma, casamento ou em outros sacramentos;
XXIV - registro em documentos de associaes de produtores rurais, comunitrias,
recreativas, desportivas ou religiosas;
XXV - Declarao Anual de Produtor-DAP firmada perante o INCRA;
XXVI - ttulo de aforamento;
XXVII declarao de aptido fornecida pelo STR para fins de obteno de
financiamento junto ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura
Familiar-PRONAF;
XXVIII cpia do Documento de Informao e Atualizao Cadastral-DIAC do
Imposto Territorial Rural-ITR e Documento de Informao e Apurao do ITR (DIAT)
entregue Receita Federal;
XXIX cpia de ficha de atendimento mdico e odontolgico.
1 Entende-se por "outro dado que evidencia o exerccio da atividade rurcola,
qualquer informao que relacione com o meio ou a atividade rural, tais como o endereo, a profisso,
dentre outras.
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sendo esta ltima, quando se tratar dos casos previstos no art 63, e Federao dos Pescadores do
Estado ou FUNAI, conforme o caso, por meio da Gerncia-Executiva.
Art. 69. Ficam convalidados os atos praticados em conformidade com o disposto no
3 do art. 129 da Instruo Normativa DC/INSS n 84/2002, nos termos do inciso XIII do art. 2 da Lei
n 9.784/99.
Art. 70. Exemplos prticos para homologao de perodos de atividade rural para
concesso de benefcios do art. 143 da Lei n 8.213, de 1991:
Exemplo 1:
Em maio/2004, o(a) segurado(a) requereu benefcio na condio de segurado(a)
especial, apresentando os seguintes documentos:
- escritura da terra de outubro/1986;
- notas do produtor de 1989, 1994, 2000 e 2003;
- declarao do sindicato dos trabalhadores rurais atestando a condio de segurado(a)
especial de outubro/1986 at maio/2004.
Concluses:
1. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o(a) requerente, e se for o
caso, termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de
mo-de-obra assalariada, e outros dados que se julgar necessrio no desenrolar da
entrevista/termo;
2. aps consulta no CNIS e concluso da entrevista, e se for o caso, termo de
depoimento, corroborado com os documentos apresentados, o servidor designado
dever homologar a declarao do sindicato/colnia;
3. se restar comprovado o exerccio da atividade rural em regime de economia
familiar, poder ser homologado o perodo de outubro/86 a maio/2004, pois h
documentos de incio de prova material.
Exemplo 2:
Em junho/2004, o(a) segurado(a) especial requereu benefcio, apresentando os
seguintes documentos:
- qualquer documento que evidencie a sua condio de trabalhador(a)
rural/lavrador(a)/agricultor(a), expedido em 1987;
- declarao do STR atestando a condio de segurado(a) especial de janeiro/1990 at
junho/2004.
Concluses:
1. ainda que o documento apresentado tenha sido emitido em data anterior a da
prestao de servios (incio em 1990), o mesmo poder ser considerado, desde que
fique evidenciado, aps consulta ao CNIS, que no houve o exerccio de atividade
urbana aps 1987, corroborada por entrevista e, se for o caso, depoimentos, que o
segurado(a) continuou na rea rural desde 1987, poder ser homologado o perodo
solicitado;
2. se na consulta ao CNIS constasse vnculo urbano no perodo de junho/1991 a
dezembro/1993 seria homologado apenas o perodo de janeiro/1990 a maio/1991 e
caso apresentasse algum outro documento que comprovasse o exerccio de atividade
rural posterior a dezembro/1993, por exemplo, um documento de junho/2000, poderia
ser considerado tambm o perodo de janeiro/1994 a junho/2004;
3. obrigatoriamente, dever ser realizada entrevista com o(a) requerente, e se for o
caso, termo de depoimento com testemunhas, objetivando formar juzo sobre o
exerccio da atividade rural, de que forma foi desempenhada, se houve a utilizao de
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EXIGNCIAS
PROVIDNCIAS
1. Apresentao de documentos
referidos nos incisos I a III e V a
VII do art. 57 em nome do
segurado titular, abrangendo todo
o perodo a ser comprovado.
I segurado especial
(titular): realizar entrevista;
II grupo familiar e
inclusive os condminos,
parceiros, arrendatrios e
meeiros: realizar entrevista;
III se houver dvidas,
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I segurado especial
(titular): realizar entrevista;
II grupo familiar: realizar
entrevista;
III se houver dvidas,
realizar entrevista com
confrontantes,
vizinhos,
etc.
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5. Apresentao de declarao por Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
sindicato
com
informaes aposentadoria por idade
insuficientes
I segurado especial (titular), I segurado especial
inclusive os condminos, parceiros, (titular): realizar entrevista;
arrendatrios e meeiros:
II grupo familiar,
a) declarao do sindicato ou inclusive,
parceiro,
autoridade constituda;
confrontante,
vizinho,
dentre outros: realizar
b) devolver a declarao ao entrevista;
segurado acompanhada da relao III - se apresentar incio de
dos elementos ou das informaes a prova:
homologar
a
serem complementadas, ficando a declarao (positiva ou
concluso
do
processo
na negativa);
dependncia do cumprimento da IV se no apresentar
exigncia por prazo mnimo de trinta prova material: homologar
dias, o qual, poder ser prorrogado, negativamente
a
pelo mesmo prazo,
mediante declarao,
pois
tal
justificativa explcita.
procedimento
est
condicionado
a
II grupo familiar
apresentao de incio de
a) declarao do sindicato (mesmo prova.
procedimento do inciso I)
b) documentos que comprove o
vnculo familiar
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
SITUAO
EXIGNCIAS
PROVIDNCIAS
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5. Apresentao de declarao do sindicato com Benefcios cuja carncia de doze meses ou isentos de carncia e
ausncia de informaes
aposentadoria por idade
I segurado especial (titular), I segurado especial (titular):
inclusive os condminos, parceiros, realizar entrevista;
arrendatrios e meeiros:
II grupo familiar, inclusive,
a) declarao do sindicato ou parceiro, confrontante, vizinho,
autoridade constituda;
dentre outros: realizar entrevista;
b) devolver a declarao ao III - se apresentar incio de prova:
sindicato em razo de ausncia de homologar a declarao (positiva
informaes, acompanhada das ou negativa);
informaes
a
serem IV se no apresentar prova
complementadas,
ficando
o material: homologar negativamente
processo em exigncia por perodo a declarao, pois tal procedimento
pr-definido;
est condicionado a apresentao
II grupo familiar
de incio de prova.
a) declarao do sindicato (mesmo
procedimento do inciso I)
b) documentos que comprove o
vnculo familiar
Seo VIII
Dos Direitos
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Art. 74. Considerando as alteraes ocorridas no prazo estabelecido no art. 143 da Lei
n 8.213, de 1991 e no art. 183 do RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 1999, observar-se- o que
segue:
I de 26/7/2006 (Conforme Parecer/MPS/CJ, de 31/3/2006 e Medida Provisria n 312,
de 19/7/2006, convertida na Lei n 11.368, de 9/11/2006), a 22/8/2007, vspera da publicao da
Medida Provisria n 385:
a) segurado especial:
1. o segurado especial definido no inciso VII, do art. 11, da Lei n 8.213/91, de 24
de julho de 1991, aps a expirao do prazo previsto no art. 143, dever
comprovar o exerccio de atividade rural nos moldes do art. 39 da referida lei;
2. para o segurado especial coberto pela Previdncia Social rural somente aps 24
de julho de 1991, a concesso de aposentadoria por idade no valor de um salrio
mnimo depende da comprovao de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio,
pelo perodo de 180 (cento e oitenta) meses;
b) segurado empregado rural:
1. o segurado empregado rural definido na alnea a, inciso I, art. 11 da Lei n
8.213, de 1991, ter direito aposentadoria por idade, considerando a publicao
da Medida Provisria n 312, de 19 de julho de 2006, convertida na Lei n 11.368,
de 9 de novembro de 2006, at 25 de julho de 2008, no valor de um salrio
mnimo, desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que de forma
descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, em
nmero de meses idntico carncia exigida para a concesso do referido
benefcio:
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 18/3/2007
Idade de cinqenta e cinco anos em maro/2007
Sexo feminino
Atividades exercidas:
- Segurada especial em regime de economia familiar: 1/1/1988 a 31/12/1999 =
144 (cento e quarenta e quatro) meses
- Empregada urbana de 1/11/2000 a 12/12/2003
- Empregada rural de 18/11/2004 a 18/3/2007 = 29 (vinte e nove) meses
Carncia exigida em maro/2007 = 156 meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizada ser da tabela progressiva (art. 142 da Lei n
8.213/1991), tendo em vista vinculao antes de 24/7/1991;
- somando os meses na atividade de segurada especial e de empregada rural, a
segurada completa 173 (cento e setenta e trs) meses em atividade rural;
2. a carncia exigida ser igual ao nmero de meses constante na tabela do art.
142 da Lei n 8.213/1991, desde que o segurado comprove que esteve vinculado
ao Regime de Previdncia Rural-RPR, ou RGPS, antes de 24 de julho de 1991,
computando-se, exclusivamente, o perodo comprovado na atividade de natureza
rurcola:
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 1/4/2007
Idade de sessenta anos em 1/4/2007
Sexo masculino
Atividades exercidas:
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- a carncia a ser exigida ser de no mnimo 180 (cento e oitenta) meses, tendo em
vista vinculao aps 24/7/1991;
- o segurado requereu a aposentadoria em setembro/2007, com exerccio de
atividade at 30/6/2007;
- completou todos os requisitos exigidos para o benefcio (carncia e idade) antes
da publicao da MP n 385;
- ter direito ao benefcio, pois implementou todos os requisitos necessrios
concesso do benefcio, o qual, foi concedido na vigncia da MP n 385.
2. o disposto na MP aplicou-se a todos os pedidos de benefcios pendentes de
concesso;
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
DDB = 29/8/2007
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado Contribuinte individual:
- 28/7/1991 a 4/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 6/2006 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria somente em 4/2007, a qual, ficou pendente de
concluso at 28/8/2007;
- direito ao benefcio, considerando que sua concesso ocorreu na vigncia da
Medida Provisria n 385/2007.
3. foi facultado aos beneficirios que, no perodo de 26/7/2006 a 22/8/2007,
tiveram seus benefcios indeferidos porque no comprovaram o recolhimento das
contribuies, requer-los novamente, bastando comprovar o exerccio de
atividade rural, valendo-se das provas j apresentadas anteriormente.
4. os atos praticados de acordo com as orientaes definidas no MemorandoCircular n 46 INSS/PRES, de 14/8/2006, e nos artigos 58, 4 e 142 da Instruo
Normativa n 11, de 2006, alterados pela Instruo Normativa n 15, de 2007,
permaneceram inalterados.
III de 9/10/2007, data da publicao da Medida Provisria n 397 (rejeitada pelo Ato
Declaratrio n 1, de 13 de maro de 2008-SF), a qual, revogou a Medida Provisria n 385, de 2007, a
27/12/2007, vspera da publicao da Medida Provisria n 410, a verificao do direito
aposentadoria por idade do trabalhador rural contribuinte individual retomou a regra estabelecida no
inciso I do caput;
IV a partir de 28/12/2007, data da publicao da Medida Provisria n 410, convertida
na Lei n 11.718, de 20 de junho de 2008:
a) segurado especial: permanecem as orientaes j definidas no artigo 39 da Lei n
8.213, de 1991;
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Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 1/4/2008
Idade de sessenta anos em 1/4/2008
Sexo masculino
Atividades exercidas:
- Empregado urbano: 1/1/1980 a 31/12/1988 = 108 (cento e oito) contribuies
- Segurado especial sem recolhimentos: 1/1/1994 a 30/3/2008 = 171 (cento e
setenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizado ser da tabela progressiva, tendo em vista vinculao
ao RGPS anteriormente a 24/7/1991;
- carncia exigida na DER: 162 (cento e sessenta e dois) meses, sendo que o
requerente, exclusivamente na atividade rural possui 171 (cento e setenta e um)
meses;
b) segurado empregado: poder requerer a aposentadoria por idade at 31/12/2010,
no valor de um salrio mnimo, desde que comprove exerccio de atividade rural,
ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento
do benefcio, em nmero de meses idntico carncia exigida para a concesso do
referido benefcio.
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em 18/3/2008
Idade de cinqenta e cinco anos em maro/2008
Sexo feminino
Atividades exercidas:
- Segurada especial em regime de economia familiar: 1/1/1988 a 31/12/1999 =
144 (cento e quarenta e quatro) meses
- Empregada urbana de 1/11/2000 a 12/12/2003
- Empregada rural de 18/11/2004 a 18/3/2008 = 41 (quarenta e um) meses
Carncia exigida em maro/2008 = 162 meses
Concluses:
- a carncia a ser utilizada ser da tabela progressiva (art. 142 da Lei n
8.213/1991), tendo em vista vinculao antes de 24/7/1991;
- somando os meses na atividade de segurada especial e de empregada rural, a
segurada completa 185 (cento e oitenta e cinco) meses em atividade rural;
c) segurado contribuinte individual:
1. retoma a regra de transio prevista no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991,
podendo requerer aposentadoria por idade at 31/12/2010, apenas comprovando o
exerccio de atividade rural, independentemente de comprovao do recolhimento
das contribuies previdencirias;
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2008
DDB = 29/5/2008
Idade de sessenta anos em abril/2008
Sexo masculino
Segurado contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2008 com comprovao de atividade sem recolhimentos = 181
(cento e oitenta e um) meses
Concluses:
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- a carncia a ser exigida ser de no mnimo 180 (cento e oitenta) meses, tendo em
vista vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 4/2008 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria na vigncia da Medida Provisria n 410/2007.
2. o disposto no item anterior aplica-se a todos os pedidos de benefcios pendentes
de concesso;
Exemplo:
Aposentadoria por idade requerida em abril/2007
DDB = 28/2/2008
Idade de sessenta anos em abril/2006
Sexo masculino
Segurado contribuinte individual:
- 28/7/1991 a abril/2007 com comprovao de atividade sem recolhimentos
- de 28/7/1991 a 25/7/2006 = 181 (cento e oitenta e um) meses
Concluses:
- a carncia a ser exigida ser de 180 (cento e oitenta) meses, tendo em vista
vinculao aps de 24/7/1991;
- o segurado implementou todos os requisitos exigidos em 6/2006 (carncia e
idade), requerendo a aposentadoria somente em 4/2007, a qual, ficou pendente de
concluso at 28/2/2008;
- direito ao benefcio, considerando que sua concesso ocorreu na vigncia da
Medida Provisria n 410/2007.
3. os beneficirios que, no perodo de 9/10/2007 a 27/12/2007, tiveram seus
benefcios indeferidos porque no comprovaram o recolhimento das
contribuies, caso queiram, podero requer-los novamente, bastando comprovar
o exerccio da atividade rural, valendo-se das provas j apresentadas
anteriormente.
1 Para o trabalhador rural com contribuies posteriores a novembro/91 (empregado,
contribuinte individual e segurado especial que esteja contribuindo facultativamente), no se aplica o
disposto na Medida Provisria n 83/2002, convalidada pela Lei n 10.666/2003, entretanto, no ser
considerada a perda da qualidade de segurado os intervalos entre as atividades rurcolas para fins de
concesso de aposentadoria por idade, desde que o segurado esteja exercendo atividade rural ou em
perodo de manuteno da qualidade de segurado na data da entrada do requerimento ou na data em
que implementou todas as condies exigidas para o benefcio.
Exemplo:
Aposentadoria por idade em 1/5/2007
Sexo feminino
Idade de cinqenta e cinco anos em 1/5/2005
Atividades exercidas:
- Empregada rural:
- 1/1/1970 a 31/12/1973
- 1/1/1980 a 31/12/1983
- 1/1/1991 a 31/1/1992
- 1/3/1993 a 1/11/2000
- 1/1/2002 a 2/12/2005
Recolhimentos:
- 11/1991 a 1/1992 = 3
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- 3/1993 a 11/2000 = 93
- 1/2002 a 12/2005 = 48
- Total = 144 (cento e quarenta e quatro) contribuies
Carncia exigida na DER: 156 (cento e cinqenta e seis) contribuies
Carncia exigida na implementao das condies: 144 (cento e quarenta e quatro)
contribuies
Concluses:
1. a carncia exigida para o benefcio ser da tabela progressiva, tendo em vista
vinculao anterior a 24/7/1991, sendo apurada a partir de 11/1991, 144
contribuies;
2. a perda da qualidade de segurado no ser bice para a concesso do benefcio
tendo em vista o exerccio de atividade rural na data da implementao das
condies;
3. o segurado ter direito ao benefcio, pois implementou todos os requisitos
exigidos concesso do benefcio em dezembro/2005, ou seja, idade e a carncia.
2 Para o segurado especial, empregado e contribuinte individual coberto pela
Previdncia Social rural ou urbana at 24 de julho de 1991, aplica-se o perodo de carncia previsto no
art. 142 da Lei n 8.213, de 1991.
3 Para fazer jus s demais prestaes que exijam o cumprimento de carncia, os
trabalhadores rurais, enquadrados como contribuinte individual e seus dependentes devero comprovar
o recolhimento das contribuies, inclusive no perodo bsico de clculo:
Exemplo:
Requerimento de auxlio-doena sem iseno de carncia em 10/3/2007
Contribuinte individual com atividade comprovada de 1/1/2005 a maro/2007
Recolhimentos de julho/2006 a maro/2007
Fixao da DID e DII em maro/2007
Concluses:
- o perodo de 1/1/2005 a 25/7/2006 no poder ser considerado para o benefcio,
pois comprovou a atividade, mas no possui recolhimentos;
- no ter direito ao benefcio, pois a comprovao da atividade com as
respectivas contribuies no perodo de 26/7/2006 a 10/3/2007 totalizou nove
contribuies, no completando a carncia exigida para o benefcio, ou seja, doze
contribuies. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
Art. 74. Devem ser observadas as seguintes orientaes, considerando a alterao
ocorrida no prazo estabelecido no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991 e no art. 183 do RPS, conforme
Parecer/MPS/CJ n 39, de 31/3/2006 e Medida Provisria n 312, de 19/7/2006, convertida na Lei n
11.368, de 9/11/2006:
I - Segurado Especial:
a) o segurado especial definido no inciso VII, do art. 11, da Lei n 8.213/91, de 24
de julho de 1991, aps a expirao do prazo previsto no art. 143, dever comprovar
o exerccio de atividade rural nos moldes do art. 39 da referida lei;
b) para o segurado especial coberto pela Previdncia Social rural somente aps 24
de julho de 1991, a concesso de aposentadoria por idade no valor de um salrio
mnimo depende da comprovao de atividade rural, ainda que de forma
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considerado para benefcio previsto no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, tendo em
vista tratar-se de atividade de natureza rural;
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
Exemplo 1:
Data do requerimento = 10/5/99
Segurado do sexo masculino
Data do Nascimento = 1/5/1939
Perodos de atividade:
- Empregado rural com contribuio (agroindstria): de 1/3/80 a 31/12/90
- Empregado rural: de 1/12/91 a 15/5/99.
Anlise:
a) no ocorreu perda da qualidade de segurado entre uma atividade e outra;
b) na DER possui sessenta anos de idade;
c) a carncia prevista para o ano de 1999 (implementao das condies) de 108
contribuies.
Concluses:
1. no ter direito aposentadoria por idade com reduo de idade (sessenta anos),
computando o perodo de atividade rural exercida de 1/3/80 a 31/12/90, uma vez
que era amparada pela Previdncia Social urbana, portanto, a idade mnima exigida
para cmputo do respectivo perodo de trabalho de 65 (sessenta e cinco) anos;
2. desconsiderando o perodo de 1/3/80 a 31/12/90, o segurado tambm no ter
direito ao benefcio, pois no completa a carncia necessria para a concesso do
benefcio em atividade rural, uma vez que totaliza a partir de dezembro/91 apenas
noventa contribuies e seriam necessrias 108 (cento e oito) contribuies;
3. no mesmo exemplo, se o perodo de 1/3/80 a 31/12/90, fosse caracterizado como
estritamente rural, o segurado tambm no teria direito ao benefcio com renda
mensal superior ao salrio mnimo???, considerando que no perodo de
dezembro/91 a maio/99 seriam apuradas noventa contribuies e a carncia exigida
para o benefcio seria 108 (cento e oito) contribuies;
Exemplo 2:
Sexo feminino
DER = 3/1/2006
Idade de cinqenta e cinco anos em junho/2004
Perodos de atividade:
- empregada rural de 1/1/1979 a 12/10/1979;
- contribuinte individual com atividade rural devidamente comprovada e
recolhimentos no perodo de novembro/92 a dezembro/96;
- segurada especial com atividade devidamente comprovada e recolhimento no
perodo de maro/97 a novembro/99;
- empregada rural de janeiro/2000 a 23/12/2004;
Anlise:
a) estava vinculada ao RPR antes de 24 de julho de 1991;
b) permaneceu no exerccio da atividade rural;
c) completou cinqenta e cinco anos de idade em junho de 2004;
d) cumpriu 145 (cento e quarenta e cinco) contribuies at 12/2004 apuradas
abrangendo os perodos de novembro/92 a dezembro/96, de maro/97 a
novembro/99 e de janeiro/2000 a dezembro/2004;
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fevereiro/99. A partir desta data, caber uma avaliao individual dos casos, considerando a existncia
de cdigo especfico para recolhimento.
4 O perodo de atividade comprovada na condio de segurado especial exercido
posteriormente a novembro/91, sem recolhimento, somente ser considerado para benefcio do art. 143
da Lei n 8.213, de 1991:
Exemplo:
Aposentadoria por idade
Sexo masculino
Data de Nascimento = 13/12/1944
Data do requerimento = 18/3/2005
Perodos de atividade:
- empregado urbano de 1/5/1985 a 31/12/1987
- segurado especial sem recolhimento de 1/6/1992 a 18/6/2004
- empregado urbano de 1/8/2004 a 18/3/2005;
Anlise:
a) tempo de atividade, exclusivamente, em atividade rural para fins de benefcio com
reduo de idade de doze anos e dezoito dias, correspondente a 145 (cento e quarenta
e cinco) meses em atividade rural;
b) carncia exigida no ano de 2004 = 138 (cento e trinta e oito) meses de atividade
rural;
c) os requisitos exigidos para a concesso do benefcio, ocorreram dentro do perodo
de manuteno da qualidade de segurado na atividade rural;
d) a implementao das condies em 2004 no condiciona prestaes anteriores a
DER.
Concluses:
Ter direito aposentadoria, pois implementou todos os requisitos necessrios para a
concesso do benefcio em 2004:
1. completou sessenta anos em 13/12/2004;
2. comprovou 145 (cento e quarenta e cinco) meses na atividade rural no perodo de
1/6/92 a 18/6/2004;
3. a ltima atividade urbana, porm, no adquiriu direito nesta atividade. Entretanto,
o segurado preencheu os requisitos necessrios para a concesso do benefcio at a
expirao do prazo de manuteno da qualidade de segurado na atividade rural.
Art. 79. Considerando que o trabalhador rural, exceto o antigo empregador rural
(equiparado a autnomo), foi autorizado a contribuir para o RGPS somente a partir da competncia
novembro/91, ter direito aposentadoria por tempo de contribuio desde que comprove o perodo de
carncia (contribuies) necessrio concesso do benefcio em atividade urbana e rural, bem como,
os demais requisitos, mesmo que sua ltima atividade, na DER ou da implementao das condies,
seja de trabalhador rural (segurado especial contribuindo facultativamente, empregado, autnomo ou
equiparado, avulso e empresrio rural).
Art. 80. As mesmas consideraes efetuadas na aposentadoria por idade com valor
superior ao salrio mnimo devem ser observadas para fins da aposentadoria por tempo de
servio/contribuio: a carncia (contribuies) referente atividade urbana e rural e o clculo da
Renda Mensal Inicial-RMI com todos os salrios-de-contribuio desde julho/1994 at o ms anterior
data do afastamento do trabalho ou DER, devendo comprovar o tempo de servio/contribuio
mnimo exigido.
Exemplo 1:
Aposentadoria por tempo de contribuio
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Anlise:
a) o segurado est amparado pela previdncia social rural antes de 25 de julho de
1991;
b) passou a contribuir para a previdncia social a partir de novembro/91;
c) as contribuies na condio de trabalhador rural, de novembro/91 a
dezembro/92 e de janeiro/93 a fevereiro/2004, totalizam 148 (cento e quarenta e
oito), e conforme a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em 2004, so necessrias
138 (cento e trinta e oito) contribuies;
Concluso:
Dessa forma, far jus aposentadoria por tempo de contribuio, por possuir o
tempo necessrio (35 anos de servio), a carncia (138 contribuies). Observar que
para a aposentadoria por tempo de contribuio, podem ser computadas as
contribuies vertidas aps novembro/91, tanto na atividade urbana quanto na
atividade rural, no necessitando que sejam exclusivas na atividade rural;
Exemplo 4:
Aposentadoria por tempo de contribuio
Sexo feminino
DER = 1/maro/2004
Atividades rurais exercidas:
- segurada especial de janeiro/68 a dezembro/85 = dezoito anos;
- empregada de janeiro/87 a dezembro/92 = seis anos;
- segurada especial de janeiro/93 a dezembro/95 (sem contribuio) = trs anos;
- empregada de janeiro/96 a fevereiro/2004 = oito anos e dois meses.
Anlise:
a) segurada estava coberta pela Previdncia Social Rural em 25 de julho de 1991
(data da Lei n 8.213/91), sendo que passou a contribuir com a Previdncia Social a
partir de novembro/91;
b) as contribuies na condio de trabalhadora rural, de novembro/91 a
dezembro/92 e de janeiro/96 a fevereiro/2004, totalizam 112 (cento e doze) meses, e
conforme a tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em 2004, so necessrias 138
(cento e trinta e oito) contribuies;
c) o perodo de segurada especial de janeiro/93 a dezembro/95, no contado para
fins de contribuio e carncia, pois no houve recolhimento de contribuies
Previdncia Social.
Concluso:
Assim, no presente caso, ainda que tenha o tempo de servio necessrio, no possui
carncia (contribuies) exigida para o benefcio.
Seo IX
Do Exerccio de Atividade Rural Intercalado com Atividade Urbana
Ar t. 81 Quando na comprovao do tempo de atividade de trabalhador rural, para fins
de concesso de benefcio previsto no art. 143 da Lei n 8.213/91, ou aposentadoria com reduo de
idade, existir filiao decorrente de atividade urbana entre perodos de atividade rural, observada as
demais condies, devero ser adotados os seguintes procedimentos:
I - observado o contido no art. 74, para aposentadoria por idade sem carncia
contributiva e renda mensal com valor de um salrio mnimo, caso o trabalhador venha
a exercer atividade rural, alternativamente, ou no, na categoria de contribuinte
individual e empregado, estes, at 31/12/2010 e segurado especial, entre perodos de
atividade rural, com ou sem perda da qualidade de segurado, poder obter benefcio
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Seo I
Dos Documentos de Comprovao
Art. 84. Na comprovao do tempo de servio em atividade rural, para fins de
concesso de benefcios aos segurados em exerccio de atividade urbana, inclusive benefcio rural com
valor superior ao salrio mnimo, e expedio de CTC, ser feita mediante apresentao de incio de
prova material contempornea ao fato alegado, conforme o art. 106 da Lei n 8.213, de 1991,
observando:
I - para os empregados, inclusive os denominados safrista, volante, eventual, temporrio
ou bia-fria quando caracterizados como empregados, servem para a prova prevista
neste artigo os documentos abaixo relacionados, devendo, no entanto, os referidos
documentos abranger o perodo a ser comprovado e sero computados de data a data:
a) CP ou CTPS;
b) declarao fornecida pela empresa, devidamente assinada e identificada por seu
responsvel, acompanhada do original ou cpia autenticada da Ficha de Registro de
Empregados ou do Livro de Registro de Empregados, onde conste o referido
registro do trabalhador;
c) termo de resciso contratual ou comprovante de recebimento do FGTS se for o
caso;
d) contracheque ou recibo de pagamento contemporneos aos fatos que se pretende
comprovar;
e) cpia autenticada do carto, livro ou folha de ponto ou ainda outros documentos
que podero comprovar o exerccio de atividade junto empresa;
II para o trabalhador avulso rural sindicalizado ou no, o perodo de atividade rural
ser reconhecido mediante certificado de sindicato ou rgos gestores de mo-de-obra
que agrupam trabalhadores avulsos, desde que acompanhados de documentos
contemporneos em que constem a durao do trabalho e a condio em que foi
prestado, referente ao perodo certificado;
III para o segurado especial a comprovao do exerccio da atividade rural, bem como
de seu respectivo grupo familiar, far-se- mediante apresentao dos seguintes
documentos:
a) contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural devidamente registrado ou
com firma reconhecida em cartrio e assentado poca do perodo da atividade
declarada;
b) bloco de notas de produtor rural e/ou notas fiscais de venda realizada por
produtor rural, observando que:
1. dever ser conferida a data de sua confeco, a qual se encontra no rodap ou
na lateral do documento, a fim de verificar se a data de emisso da nota
compatvel com a data de confeco do bloco, seu perodo de validade e eventuais
revalidaes;
2. estando os documentos apresentados em desacordo com a orientao acima,
devem ser adotadas as medidas pertinentes confirmao da autenticidade e/ou
contemporaneidade dos documentos, podendo ser realizada PE;
IV para o contribuinte individual, antigo autnomo, a comprovao ser feita por
meio do comprovante de inscrio e seus respectivos recolhimentos, observado a alnea
c, inciso IV do art. 74 desta Orientao Interna. (NR
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
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para a aposentadoria por idade ser de sessenta anos, se mulher ou 65 (sessenta e cinco)
anos, se homem (benefcio urbano).
Art. 88. Se apresentada declarao emitida por sindicato sua homologao ficar
condicionada a apresentao de provas materiais, contemporneas ao fato que se quer provar, por
elementos de convico em que conste expressamente a atividade exercida pelo requerente,
observando-se que:
I - somente poder ser homologado todo o perodo constante na declarao de exerccio
de atividade rural, se existir um documento para cada ano de atividade, sendo que, em
caso contrrio, somente sero homologados os anos para os quais o segurado tenha
apresentado documentos;
II - para subsidiar a declarao de exerccio de atividade rural, com vistas
homologao, podero ser aceitos, dentre outros, os documentos elencados no art. 66,
desde que se refiram ao requerente;
III - a entrevista rural constitui elemento indispensvel na confirmao e na
caracterizao do exerccio de atividade rural para as categorias de segurado especial,
trabalhador avulso e o contribuinte individual.
Art. 89. Na hiptese de ser apresentado bloco de notas ou nota fiscal de venda, contrato
de arrendamento, parceria ou comodato rural e INCRA, caderneta de inscrio pessoal expedida pela
Capitania dos Portos ou visada pela SUDEPE ou outros documentos considerados como prova plena
do exerccio da atividade rural, em perodo intercalado, ser computado como tempo de servio o
perodo relativo ao ano de emisso, edio ou assentamento do documento.
Art. 90. Caso o segurado no possua nenhum dos documentos referidos nos arts. 52 ou
57, mas possa apresentar elementos que constituam incio de prova material, ser processada
justificao administrativa na forma disciplinada nos arts. 142 a 151 do RPS, observando que:
I - para fins de processamento de JA, dever ser observado o ano de expedio, de
edio, de emisso ou do assentamento dos documentos relacionados no caput do art.
66, bem como:
a) se o segurado pretender comprovar o exerccio de atividade na condio de
empregado, a documentao apresentada dever propiciar a convico quanto ao
alegado, constando a designao da atividade e tambm da empresa em que deseja
demonstrar ter trabalhado;
b) a JA deve ser processada mediante a apresentao de incio de prova material,
devendo ser apresentado um ou mais indcios, como marco inicial e outro como
marco final e, se for o caso, outro para o perodo intermedirio, a fim de comprovar
a continuidade do exerccio da atividade;
c) a aceitao de um nico documento est restrita prova do ano a que se referir;
d) a prova material somente ter validade para a pessoa referida no documento, no
sendo permitida sua utilizao por outras pessoas, na forma do disposto no 6 do
art. 62 do RPS, ressalvada a situao contida na alnea e;
e) nos termos do 4 do art. 62 do RPS, quando se tratar de comprovao de tempo
de servio rural na condio de segurado especial, o documento existente em nome
de um dos componentes do grupo familiar poder ser utilizado por qualquer dos
integrantes desse grupo, assim entendidos: pais, cnjuges, companheiros(as) e
filhos(as) solteiros(as), como incio de prova material, inclusive para fins de
benefcios urbanos e CTC, devendo, no entanto, ser complementado por outros
elementos probatrios;
Exemplo:
Requerimento de aposentadoria por tempo de contribuio com JA por membro do
grupo familiar do segurado especial.
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Sexo feminino.
Perodo a ser comprovado:
- 1/1/1985 a 31/12/1990 como segurada especial na qualidade de parceira.
- documentos de incio de prova material em nome do filho solteiro abrangendo os
anos de 1985, 1988 e 1990.
Concluses:
a) dever ser comprovada a existncia da propriedade rural onde foi exercida a
atividade na condio de parceira no perodo de 1985 a 1990;
b) confirmar a inexistncia de atividade urbana em nome da requerente e de seu filho no
perodo de 1985 a 1990;
c) se o incio de prova formar convico do alegado poder ser autorizada a JA em
nome da requerente com os documentos em nome do filho solteiro;
Pargrafo nico. Para empresa em atividade, ou no, o segurado dever juntar prova
oficial de sua existncia da empresa no perodo que se pretende comprovar.
CAPTULO VI
DA COMPROVAO DE ATIVIDADE DECORRENTE DE AO TRABALHISTA
Seo nica
Da Ao Trabalhista Transitada em Julgado
Art. 91. Considera-se ao trabalhista transitada em julgado a coisa julgada material e a
coisa julgada formal:
I - coisa julgada material: a qualidade da sentena que torna imutvel e indiscutvel seu
efeito substancial. Trata-se da intangibilidade 2 do contedo da sentena, o que se
verifica aps o trnsito em julgado da deciso um, portanto, extingue o processo com
anlise de mrito;
II - coisa julgada formal: a sentena no torna imutvel e indiscutvel a matria da ao
proposta, extingue quele feito, podendo ser proposta nova ao judicial discutindo a
mesma lide, portanto, extingue o processo sem anlise do mrito.
Art. 92. Na concesso ou reviso de aposentadoria por tempo de contribuio ou
qualquer outro benefcio do RGPS, sempre que for utilizado tempo de servio/contribuio ou salriode-contribuio decorrente de ao trabalhista transitada em julgado, o processo dever ser
encaminhado para anlise da Chefia de Benefcios da APS, devendo ser observado:
I a contagem de tempo de servio/contribuio depender da existncia de incio de
prova material, ou seja, de documentos contemporneos que possibilitem a comprovao dos fatos
alegados, juntados ao processo judicial ou ao requerimento administrativo do benefcio;
Exemplo:
- apresentao de ao trabalhista transitada em julgado para comprovao do
vnculo empregatcio;
- juntado incio de prova material;
- a chefia de benefcios da APS avalia o valor probatrio das provas materiais para o
perodo pretendido;
- sendo as provas materiais consideradas suficientes, o perodo de trabalho ser
includo para a concesso ou reviso do benefcio;
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trabalhadores avulsos e, a partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicao da Medida ProvisriaMP n 83, de 2002, tambm aos cooperados filiados cooperativa de trabalho ou de produo.
Art. 98. Os segurados classificados como contribuinte individual, no tm direito
aposentadoria especial.
Art. 99. O direito concesso de aposentadoria especial aos quinze e aos vinte anos,
constatada a nocividade e a permanncia, aplica-se s seguintes situaes:
I - quinze anos: trabalhos em minerao subterrnea, em frentes de produo, com
exposio associao de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos;
II - vinte anos:
a) trabalhos com exposio ao agente qumico asbestos (amianto);
b) trabalhos em minerao subterrnea, afastados das frentes de produo, com
exposio associao de agentes fsicos, qumicos ou biolgicos.
1 A reduo de jornada de trabalho por acordo, conveno coletiva de trabalho ou
sentena normativa no descaracteriza a atividade exercida em condies especiais.
2 Em caso de divergncia entre o formulrio e o CNIS ou entre estes e outros
documentos ou evidncias, o INSS dever analisar a questo no processo administrativo, com adoo
das medidas necessrias.
3 Sero consideradas evidncias, entre outros, os indicadores epidemiolgicos dos
benefcios previdencirios cuja etiologia esteja relacionada com os agentes nocivos.
4 Reconhecido o tempo especial sem correspondncia com as informaes constantes
em GFIP, unidade local da Receita Federal do Brasil ser comunicada para providncias a seu
cargo. (NR)
(alterada pela ORIENTAO INTERNA N 196 INSS/DIRBEN, DE 3 DE
SETEMBRO DE 2008)
2 As informaes constantes no CNIS sero observadas para fins do reconhecimento
do direito aposentadoria especial, nos termos do art. 19 e 2 do art. 68, ambos do RPS, observandose que:
a) em caso de divergncia entre o formulrio e o CNIS ou entre estes e outros
documentos ou evidncias, o INSS dever analisar a questo no processo
administrativo, com adoo das medidas necessrias;
b) sero consideradas evidncias, entre outros, os indicadores epidemiolgicos dos
benefcios previdencirios cuja etiologia esteja relacionada com os agentes nocivos;
c) reconhecido o tempo especial sem correspondncia com as informaes constantes
em GFIP, ao setor competente da SRF do Brasil ser comunicada para providncias a
seu cargo.
Seo III
Do Enquadramento
Art. 100. Qualquer que seja a data do requerimento dos benefcios do RGPS, as
atividades exercidas devero ser analisadas, conforme quadro abaixo:
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PERODO
TRABALHADO
PERODO TRABALHADO
91
92
93
94
95
96
97
98
Tempo de
atividade a
ser
convertido
De 15 anos
De 20 anos
De 25 anos
Para 15
Para 20
Para 25
Para 30
Para 35
1,00
0,75
0,60
1,33
1,00
0,80
1,67
1,25
1,00
2,00
1,50
1,20
2,33
1,75
1,40
99
Seo IX
Da Ao das Agncias da Previdncia Social
Art. 110. Caber s APS a anlise dos requerimentos de benefcios e dos pedidos de
recurso e reviso, com incluso de perodos de atividades exercidas em condies especiais, para fins
de converso de tempo de contribuio ou concesso de aposentadoria especial, observando-se os
procedimentos a seguir:
I - verificar se constam nas informaes prestadas no formulrio DIRBEN-8030 ou no
PPP e nos laudos tcnicos, quando exigidos, todas as exigncias das normas
previdencirias vigentes para requerimento de aposentadoria especial;
II - verificar se a atividade informada no formulrio DIRBEN-8030 ou PPP permite
enquadramento por categoria profissional at 28/4/95, no quadro II, anexo ao
Regulamento aprovado pelo Decreto n 83.080, de 24 de janeiro de 1979 e a partir do
cdigo 2.0.0 (Ocupaes) do quadro III, a que se refere o art. 2 do Decreto n 53.831,
de 25 de maro de 1964, devendo ser adotado os seguintes procedimentos:
a) quando do enquadramento o servidor administrativo dever promover
primeiramente o enquadramento por atividade ou categoria profissional, ainda que
para o perodo analisado, conste tambm exposio agente nocivo, informando no
sistema o respectivo enquadramento;
b) quando do no enquadramento, o servidor administrativo dever registrar no
processo o motivo e a fundamentao legal, de forma clara e objetiva;
III - no cabendo enquadramento por categoria profissional ou atividade, existindo,
porm informaes de exposio a agentes nocivos devero ser adotados os seguintes
procedimentos:
a) preencher o formulrio Despacho e Anlise Administrativa da Atividade
Especial, com obrigatoriedade da indicao das informaes do CNIS sobre a
exposio do segurado a agentes nocivos, por perodo especial requerido;
b) encaminhar ao Servio/Seo de Gerenciamento de Benefcios por IncapacidadeGBENIN, para anlise tcnica do formulrio DIRBEN-8030 e/ou laudo tcnico,
quando exigido, ou do PPP, conforme o caso, somente para requerimento, reviso
ou recurso relativo a enquadramento por exposio agente nocivo;
IV - o GBENIN far a anlise das atividades com exposio a agentes nocivos,
qualquer que seja o perodo, visando a confirmao, ou no, da atividade ter sido
exercida sob condies especiais prejudiciais a sade ou integridade fsica, registrando
o resultado da avaliao por meio de:
a) preenchimento do formulrio Despacho e Anlise Administrativa da Atividade
Especial, o qual dever ser juntado ao processo, observando que no campo
Justificativas tcnicas deve conter, de forma clara, objetiva e legvel, a
fundamentao que justifique a deciso, devendo o processo retornar ao GBENIN da
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III - a partir de 28 de abril de 1995 e, em qualquer poca, nos casos de exposio a agentes
nocivos passveis de avaliao quantitativa, a JA dever ser instruda, obrigatoriamente,
com laudo de avaliao ambiental, coletivo ou individual, de acordo com o art. 104.
Seo XI
Da Reviso da Aposentadoria Especial - Ao Civil Pblica n 2000.71.00.030435-2
Art. 112. Os pedidos de reviso protocolados at 7 de agosto de 2003, efetuados com
fundamento nas decises proferidas na Ao Civil Pblica-ACP n 2000.71.00.030435-2 (liminar, sentena
e acrdo regional), pendentes de deciso final, devem ser analisados de acordo com os dispositivos
constantes nesta instruo.
1 Aplica-se o disposto no caput aos processos com decises definitivas das Juntas de
Recurso da Previdncia Social-JRPS ou das Cmaras de Julgamento-CaJ, cujo acrdo no contemplou os
critrios da ACP referida acima.
2 No ser permitida reviso para perodos de tempo especial reconhecidos e amparados
pela legislao vigente poca, em benefcios j concedidos, salvo se identificada irregularidade.
3 A reviso prevista no caput, no ser objeto de reforma do benefcio desde que
ocasione prejuzo ao segurado.
Art. 113. A correo das parcelas decorrentes desta Orientao Interna dever ocorrer:
I - a partir da data do pedido da reviso, se o segurado no tiver interposto recurso;
II - se o benefcio estiver em fase de recurso, de acordo com as normas estabelecidas para
esse caso. (Revogado conforme Resoluo n 339/PRES/INSS, de 3 de setembro de
2013, publicada no DOU n 171, de 4/9/2013)
Pargrafo nico. Nos pedidos de reviso que tenham por objeto outro elemento diverso da
ACP referida no art. 112, devero ser adotados os seguintes procedimentos:
a) promover a reviso, somente do objeto da ACP e a correo das parcelas nos termos
disciplinados no caput;
b) depois de concluda a reviso referida no inciso anterior, que dever ser processada
nova reviso relativa ao objeto diverso, devendo a correo obedecer aos critrios
disciplinados para este procedimento.
Art. 114. Ficam convalidados os atos praticados com base nas decises referidas no art.
112, disciplinados nas Instrues Normativas INSS/DC n 42, de 22 de janeiro de 2001; n 49, de 3 de maio
de 2001; n 57, de 10 de outubro de 2001; n 78, de 16 de julho de 2002 e n 84, de 17 de dezembro de
2002.
Art. 115. Este Ato entra em vigor na data de sua publicao, tendo carter restrito e
destina-se a disciplinar procedimento administrativo de interesse interno, sendo vedada divulgao externa,
total ou parcial e sua publicao ser exclusivamente em Boletim de Servio-BS.
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