Plano Diretor III Valinhos

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Autgrafo n 89/04 Proc.
n 1156/04
Lei n 3841, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2004

" Dispe sobre o Plano Diretor III do Municpio
de Valinhos e d outras providncias "
VITRIO HUMBERTO ANTONIAZZI, Prefeito do
Municpio de Valinhos, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei,
FAZ SABER que a Cmara Municipal aprovou e ele
sanciona e promulga a seguinte Lei:
Ttulo I - Das Disposies Iniciais

Artigo 1 - A presente Lei dispe sobre o Plano
Diretor III do Municpio de Valinhos, estabelecendo as normas pertinentes
matria, com a devida aplicao da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de
2001, que regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal,
estabelece diretrizes gerais da poltica urbana e d outras providncias.
Ttulo II - Da Poltica Urbana

Captulo I - Da Abrangncia
Artigo 2 - institudo o Plano Diretor III do
Municpio de Valinhos, com fundamento no artigo 158, da Lei Orgnica do
Municpio, e demais disposies constitucionais e legais que regem a matria,
como o instrumento bsico, global e estratgico da poltica de desenvolvimento
do Municpio, que reger-se-o pelas normas constantes da presente Lei.
Pargrafo nico - Na poltica de desenvolvimento
do Municpio, prevista no caput deste artigo, destacam-se, dentro do
planejamento municipal, que sero objeto da legislao especfica, as matrias
concernentes a:
I - execuo de obras e utilizao de edificaes;
Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04
Fl. 2
II - parcelamento do solo;
III - uso e ocupao do solo.
Artigo 3 - O Plano Diretor o marco inicial no
processo permanente de planejamento municipal, devendo:
I - orientar as aes dos agentes polticos, pblicos e privados
que atuam na produo e gesto da cidade, enfatizando sua
funo social e a interdisciplinariedade entre os diferentes
planos setoriais prprios do planejamento municipal;
II - realizar a gesto democrtica por meio da participao da
populao;
III - buscar compatibilizar o planejamento local com os
Municpios vizinhos, garantindo a efetiva integrao regional.
Captulo II - Dos Objetivos

Artigo 4 - O Plano Diretor tem por objetivo
estabelecer o regime urbanstico, levando em conta o pleno desenvolvimento
da funo social do Municpio, a distribuio mais justa e racional dos servios
pblicos no Municpio, a criao de melhores condies de vida, o
desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente natural e
construdo, de forma a assegurar a constante melhoria do bem-estar de seus
habitantes, mediante:
I - garantia do equilbrio entre o morar, trabalhar, locomover e
recrear;
II - a justa distribuio dos custos e benefcios decorrentes dos
investimentos pblicos em obras e servios de infra-estrutura,
estabelecendo os limites entre o direito de propriedade do solo
e o direito de construir, recuperando para a coletividade parte
da valorizao imobiliria resultante da ao do Poder Pblico,
mediante a gesto tributria justa e a aplicao dos demais
institutos jurdicos para tanto;
III - a racionalizao do uso e parcelamento do solo,
restringindo ou incentivando a ocupao de reas, conforme
critrios geogrficos-geolgicos e a capacitao da infra-
Fl. 3
estrutura instalada e o dimensionamento do sistema virio,

evitando custos elevados por sobrecarga ou ociosidade;
IV - a incorporao dos agentes da iniciativa privada no
financiamento dos custos de urbanizao;
V - a regularizao fundiria, a urbanizao especfica e a
concesso de incentivos especiais produo de habitao de
interesse social;
VI - a criao de condies favorveis ao desenvolvimento
econmico, visando a gerao de emprego e renda;
VII - a preservao, a proteo e a recuperao do meio
ambiente e da paisagem urbana que constitua patrimnio
cultural, resgatando a memria dos seus moradores.
Ttulo III - Das Diretrizes

Captulo I - Da Assistncia Social e Habitao
Seo I - Assistncia Social
Artigo 5 - A implementao das polticas de
Assistncia Social, garantindo com absoluta prioridade a efetivao dos
direitos da criana e do adolescente, das pessoas portadoras de deficincia,
do idoso e da famlia, de forma ampla e eficiente, enfocada como poltica
pblica, consubstanciada nos direitos constitucionalmente estabelecidos:
I - viabilizar a instalao da Casa dos Conselhos Municipais;
II - viabilizar a instalao da Secretaria de Assistncia Social e
Habitao, sediando conjuntamente todas as suas sees de
atendimento, objetivando a centralizao e a racionalizao
dos servios prestados.
Artigo 6 - Priorizar aes objetivando viabilizar a:
I - ampliao de projetos de atendimento a criana de seis (6) a
doze (12) anos, para os bairros Bom Retiro, Capivari, Country
Club, Jardim So Marcos, Jardim Amrica, Capuava, Parque
Portugal e Joapiranga;

II - criao de trs (3) centrais de atendimento do Centro
Municipal de Orientao ao Adolescente, nos bairros Fazenda
Hotel So Bento, Reforma Agrria e Capuava;
III - viabilizar a manuteno do atendimento aos adolescentes
no cumprimento das medidas scio-educativas e de liberdade
assistida, garantindo:
a) a construo de espao prprio, com infra-estrutura
adequada, na regio central do Municpio;
b) a promoo de parcerias com organizaes pblicas e
privadas para a colocao dos adolescentes no cumprimento
das medidas scio-educativas e de liberdade assistida;
IV - instalao de projeto, em parceria com o rgo incumbido
da poltica de sade, destinado permanncia diurna do idoso
com algum grau de dependncia ou deficincia temporria, que
necessite de assistncia mdica e assistncia multiprofissional;
V - instalao de unidades descentralizadas, em parceria com
os rgos municipais incumbidos das polticas de sade,
esportes, lazer e cultura, na modalidade de atendimento
centros de convivncia, destinados permanncia diurna do
idoso autnomo e independente, onde so desenvolvidas
atividades fsicas, laborativas, recreativas, culturais e
associativas e de educao para cidadania;
VI - instalao e implementao de reas de lazer e praas nos
bairros perifricos e centro, contendo pistas para caminhada,
para ciclismo, mesas e bancos para jogos, arborizao,
sanitrios, quiosques, visando o atendimento intergeracional,
atravs de projetos interdisciplinares;
VII - construo de centro de referncia e apoio ao idoso para
o trabalho, visando o desenvolvimento de cursos, oficinas e
treinamentos, pesquisas, avaliao e encaminhamento ao
mercado de trabalho. Desenvolvimento de atividades
produtivas e prestao de servios comunidade;
VIII - reserva nos ncleos habitacionais um percentual de
unidades para idosos de baixa renda, adaptadas s suas
necessidades, destinadas ao atendimento atravs das
modalidades repblica do idoso e aluguel social;
Fl. 4

IX - atendimento domiciliar, prestando ao idoso vulnerabilizado
pela pobreza e pelo envelhecimento, por equipe
interdisciplinar, com a criao de uma unidade mvel de
trabalho;
X - qualificao e requalificao de jovens e adultos, bem
como, o aperfeioamento da populao economicamente ativa
e encaminhamento para o mercado de trabalho;
XI - instalao de centro de capacitao profissional,
objetivando a realizao de cursos e oficinas destinados aos
adolescentes a partir de quinze (15) anos de idade e adultos;
XII - municipalizao dos servios prestados pelo Posto de
Atendimento ao Trabalhador com a ampliao dos diversos
servios tais como: emisso de carteira de trabalho e
previdncia social - CTPS, homologaes e orientaes
trabalhistas;
XIII - municipalizao do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, que possibilitar maior independncia para o Municpio
aplicar e desenvolver cursos de capacitao profissional, de
acordo com a demanda e a necessidade do mercado local;
XIV - construo de centros comunitrios nos bairros Fazenda
Hotel So Bento, Parque Portugal, Jardim So Marcos e
Macuco;
XV - atendimento s demandas na rea da famlia, bem como,
dos segmentos vulnerveis, no nvel das polticas sociais, da
organizao e articulao dos servios e da interveno em
situaes familiares, visando a sustentabilidade das famlias,
de modo a contribuir com as respostas de uma melhor
qualidade de vida;
XVI - implementao das atividades dos centros comunitrios
desenvolvendo atividades regionalizadas de atendimento
emergencial s famlias em situao de vulnerabilidade;
XVII - concretizao da intersetorialidade das polticas pblicas
no atendimento integrado s famlias;
XVIII - adoo de programas, projetos e medidas que visem o
atendimento s demandas da pessoa portadora de deficincia
Fl. 5
Fl. 6
no que se refere a promoo de sua integrao vida

comunitria, a capacitao e insero no mercado de trabalho;
XIX - adequao das instalaes fsicas dos prprios pblicos,
objetivando atender s normas de acessibilidade pessoa
portadora de deficincia;
XX - articulao das parcerias com organizaes
governamentais e no governamentais, empresas do
Municpio, regio e Estado, buscando parcerias para a
implantao de projetos destinados insero do portador de
deficincia no mercado de trabalho;
XXI - realizao de parcerias e convnios com entidades
especializadas da regio para atendimento as pessoas
portadoras de deficincia.
Seo II - Habitao
Artigo 7 - O Plano de Habitao do Municpio de
Valinhos, pautado na dignidade da pessoa humana, concentrar suas aes
atendendo as seguintes diretrizes:
I - concentrao de esforos na busca da erradicao das submoradias, habitao em locais de risco e loteamentos
irregulares e clandestinos, como forma de incluso social,
segurana e sade dos muncipes;
II - atuao junto aos rgos federais, estaduais e da iniciativa
privada, no sentido de minimizar o dficit habitacional existente
no Municpio, criando a poltica municipal de habitao, atenta
aos aspectos: necessidade de aumento de moradias e
possibilidade de crescimento com qualidade de vida;
III - busca constante pela imposio da observncia do
conceito de funo social da propriedade urbana nos terrenos
situados na zona urbana de Valinhos.
Artigo 8 - Mediante as diretrizes estabelecidas no
artigo anterior, as aes na rea da habitao sero coordenadas visando:
Fl. 7
I - assessorar as cooperativas habitacionais e associaes prmoradia nas questes de organizao, administrao e na

elaborao de projetos na rea scio-habitacional;
II - minimizar o dficit habitacional com a implantao de
projetos habitacionais que atendam a populao desprovida de
moradia prpria, na faixa de at dez (10) salrios mnimos,
moradores no Municpio h mais de trs (3) anos, com
prioridade inicial para as aes voltadas a atender a
populao, na faixa de at trs (3) salrios mnimos, atravs de
projetos de mutiro;
III - realizar aes voltadas eliminao dos bolses de
pobreza consolidadas;
IV - viabilizar aes de regularizao fundiria de
parcelamentos ou fracionamentos, clandestinos ou irregulares,
indicados na forma do Anexo III, integrante desta Lei, mapa n
22/04-DU/SMAU;
V - a regularizao fundiria de favelas, condicionada pela
prvia avaliao das condies geotcnicas e geomorfolgicas
do conjunto de assentamento e de cada uma de suas
unidades, de modo a impedir a continuidade da ocupao em
reas de risco, na forma do disposto na Lei Orgnica do
Municpio;
VI - a regularizao fundiria e urbanstica de reas de favelas
consolidadas, situadas nas diferentes reas da cidade, de
modo a garantir sua integrao aos bairros circundantes,
considerando os requisitos de segurana e qualidade
ambientais.
Captulo II - Da Administrao Pblica

Artigo 9 - So diretrizes para a organizao
administrativa do Municpio:
I - a promoo da mudana da estrutura organizacional para a
Administrao Pblica, de modo a dotar racionalmente todas
as atividades do Executivo Municipal:

a) reviso do fluxograma, reorganizao da tramitao
processual;
b) melhor integrao e profissionalismo entre as diversas reas
de atuao do servio pblico;
II - o redimensionamento de investimentos em recursos
humanos para a valorizao do servidor pblico atravs de:
a) capacitao profissional nas reas de informtica,
relacionamento interpessoal, atendimento ao pblico, tica
profissional, secretariado, administrao pblica e regulamento
interno;
b) convnio educacional com escolas e faculdades dentro do
Municpio;
c) convnio mdico;
d) convnio odontolgico;
e) implantao de sistema de medicina e segurana do
trabalho atravs de ampliao do ambulatrio mdico dos
servidores;
III - analisar a oportunidade de se construir um novo prdio
para abrigar as reparties pblicas, objetivando a
racionalizao dos servios, em funo das necessidades
atuais, inclusive prevendo:
a) criao de um local para refeio e lazer para os servidores
que permanecem no local de trabalho na hora de almoo;
b) construo de Centro Municipal de Educao Infantil CEMEI para filhos dos servidores pblicos;
c) efetuar estudos que possibilitem futuramente concentrar em
espao nico o atendimento da populao;
IV - viabilizar a implantao de um ncleo residencial destinado
aos servidores pblicos municipais;
Fl. 8
Fl. 9
V - a garantia de que as peas oramentrias tenham como

diretrizes bsicas, os programas e objetivos contemplados
neste Plano Diretor;
VI - garantir que a elaborao do oramento tenha participao
das diversas secretarias administrativas para viabilizar o bom
desempenho dos servios pblicos.
Captulo III - Da Economia

Artigo 10 - autorizada a criao de Banco de
Dados Econmicos e Sociais - BDES, que contenha os seguintes itens, alm
de outros de interesse da economia local, separados nos aspectos fsicofinanceiros, e interligados entre si:
I - rea de produo - agricultura e indstria;
II - rea de intermediao - comrcio, setor financeiro e
servios;
III - estrutura fsica - transporte, energia, gua, comunicaes e
saneamento;
IV - estrutura social - educao, sade, habitao, turismo,
cultura, lazer, segurana e trabalho;
V - administrao pblica - finanas e planejamento.
Artigo 11 - Objetivando aumentar a participao da
sua receita prpria no conjunto da receita auferida pelo Municpio, ser
realizada:
I - ampliao e qualificao do atual corpo de fiscais tributrios;
II - manuteno da atualizao dos valores dos imveis, no
caso especfico do Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU,
atravs do emprego de alquotas diferenciadas para terrenos
ociosos, reprimindo a especulao imobiliria;
III - avaliao das sistemticas de lanamento de imposto,
assim como os procedimentos de cobrana;
Fl. 10
IV - adoo de medidas que objetivem o aumento da

arrecadao do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza
- ISSQN;
V - reviso da legislao tributria vigente para adaptao s
novas necessidades.
Artigo 12 - Otimizar o ndice de participao do
Municpio na arrecadao do Imposto de Circulao de Mercadorias - ICMS,
atravs de auditoria, e nas DIPAMS - Declarao de Informaes para
Apurao do ndice de Participao dos Municpios, junto s Empresas
declarantes.
Captulo IV - Da Indstria, Comrcio, Servios e

Agricultura
Artigo 13 - Visando promover o desenvolvimento
econmico do Municpio e, conseqentemente, a gerao de emprego e
renda, so estabelecidas as seguintes diretrizes:
I - definir uma Poltica de Atrao de Investimentos para o
Municpio, integrada Poltica de Desenvolvimento da Regio
Metropolitana de Campinas, que leve em conta as
potencialidades locais e regionais, e que viabilize a expanso
das atividades da Indstria, Comrcio, Servios e Agricultura;
II - estabelecer parcerias com rgos pblicos e privados, para
a implantao de projetos que promovam o desenvolvimento
da indstria, comrcio, servios e agricultura;
III - estreitar e dinamizar as relaes entre o Poder Pblico e as
empresas e demais entidades privadas instaladas no
Municpio;
IV - apoiar as empresas no seu relacionamento com rgos
pblicos, centros de tecnologia, centros de captao
tecnolgica, provedores de infra-estrutura e agentes
financiadores;
V - definir e implantar o programa de divulgao da Poltica de
Atrao de Investimentos e das potencialidades do Municpio e
da Regio;

VI - incentivar projetos que tenham como objetivo a fixao do
consumidor valinhense no comrcio local e a atrao de novos
consumidores;
VII - estimular o desenvolvimento de agroindstrias, destinadas
ao processamento de espcies cultivadas no Municpio;
VIII - manter o programa de apoio as micro e pequenas
empresas;
IX - estimular e apoiar a organizao rural de forma a provocar
o desenvolvimento do comrcio de frutas, no mercado interno e
externo e fomentar a divulgao dos produtos agrcolas
regionais;
X - estimular programas de capacitao profissional e
aquisio de novas tecnologias que possam apoiar o
desenvolvimento das atividades da indstria, comrcio,
servios e agricultura;
XI - promover aes conjuntas com os Municpios da regio,
visando potencializar projetos de caractersticas regionais;
XII - implantar e manter atualizado um banco de dados das
empresas do Municpio;
XIII - identificar as tendncias e os principais segmentos do
setor industrial do Municpio, de modo a orientar a poltica de
atrao de investimentos;
XIV - implementar aes que possibilitem a implantao, no
mbito do Municpio, de uma poltica municipal de
responsabilidade social;
XV - identificar, fortalecer e apoiar segmentos da indstria,
comrcio e servios que tenham destaque na economia local,
criando desta forma os plos para um melhor aproveitamento
da cadeia produtiva;
XVI - incentivo ao plantio, manuteno e divulgao das
culturas do figo e da goiaba como diferencial para o Municpio
atravs de programas para incentivar o associativismo e o
cooperativismo;
Fl. 11
Fl. 12
XVII incentivar o plantio e a manuteno das culturas do figo,

goiaba, uva, pssego, morango e outras frutferas no uso de
prticas preservacionistas, a fim de melhorar a conservao do
solo e evitar a poluio das guas rurais.
Captulo V - Da Educao
Artigo 14 - Na rea educacional, objetivando
garantia do exerccio do poder decisrio em nvel local, adotar-se-o medidas
que visem:
I - organizar o Sistema Municipal de Ensino, estruturando-o
racionalmente, considerando as redes municipal, estadual e
particular;
II - manter o funcionamento do Conselho Municipal de
Educao, rgo de natureza consultiva, deliberativa e
fiscalizadora, que tem a responsabilidade de deliberar sobre a
poltica educacional do Municpio, estabelecendo os momentos
e as estratgias de avaliao e reformulao da mesma;
III - reorganizar estruturalmente a Secretaria da Educao,
compatibilizando-a s necessidades atuais.
Artigo 15 - Na busca de integrao intra-escolar,
interescolar e Municpio-escolas para processo participativo-interativo, sero
adotadas medidas que visem:
I - introduzir a metodologia indutivo expansionista, da escola
para o Municpio, na formulao da poltica educacional;
II - viabilizar projetos polticos pedaggicos que integrem as
diferentes redes e os diferentes graus de ensino;
III - estimular a atuao dos conselhos de escola.
Artigo 16 - Na melhoria da qualidade da educao
oferecendo um ensino pblico que satisfaa as expectativas de seus usurios,
medidas sero adotadas para:
I - promover a poltica educacional, visando a democratizao
do ensino, contemplando sua qualidade e preparando o
Fl. 13
indivduo para a busca da vida social e profissional, sob

conceitos ticos, e a sua integrao na comunidade;
II - promover o acesso e a permanncia do educando no
ensino fundamental e mdio;
III - promover a profissionalizao em nvel mdio, bem como
as condies para o prosseguimento de estudos em nvel
superior;
IV - proporcionar a capacitao e atualizao profissional
permanentemente, garantindo aperfeioamento, orientao
tcnico-pedaggica, reciclagem e capacitao para os
profissionais da educao;
V - viabilizar para que a distribuio espacial de implantao de
novas escolas de ensino infantil e ensino fundamental ocorram
preferencialmente em locais que possibilitem o acesso dos
alunos a p em no mais do que quinze (15) minutos, ou seja,
um raio de influncia de no mximo 1000 m (mil metros) de
distncia;
VI - manter o planejamento para a construo de novas salas
de aulas, disponibilizando vagas nas CEMEIs para pelo menos
dois por cento (2%) da populao total residente no Municpio;
nas escolas de ensino infantil para pelo menos cinco por cento
(5%) da populao total residente no Municpio; vagas nas
escolas de ensino fundamental e escolas de ensino mdio para
pelo menos vinte por cento (20%) do total da populao
residente no Municpio;
VII - priorizar a implantao de novos estabelecimentos
escolares, conforme o Anexo VI.1, integrante desta Lei, mapa
n 07/04-DU/SMAU, podendo inclusive viabiliz-los atravs da
aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos em lei.
Artigo 17 - Para a racionalizao dos servios e
recursos, recorrer-se- s medidas que objetivem:
I - proceder estudos sobre a organizao interna das escolas
de ensino fundamental em funcionamento no Municpio, com
vistas racionalizao de recursos e melhoria qualitativa do
trabalho e da disponibilizao de seus servios;
Fl. 14
II - promover o ensino supletivo municipal com estrutura

tcnico-pedaggica que possibilite um atendimento digno aos
seus usurios e condies satisfatrias de trabalho a seus
profissionais;
III - estruturar o servio de educao especial dotando-o de
recursos tcnicos, fsicos e pedaggicos, de modo a possibilitar
um atendimento que propicie a realizao pessoal e a
integrao social do portador de deficincia;
IV - reconsiderar a natureza das aes do servio de apoio ao
estudante, eminentemente de cunho assistencial, e a
destinao especfica estabelecida para os recursos que lhes
do suporte econmico;
V - assumir ou controlar os servios educacionais prestados
pelas creches;
VI - traar planos de ao que integrem as reas da educao
com as da promoo social, da sade, dos esportes, da cultura
e da agricultura e meio ambiente.
Captulo VI - Da Sade
Artigo 18 - So estabelecidas as diretrizes para a
garantia da sade, como um direito de todos e um dever do Estado, para a
melhoria qualitativa e quantitativa dos servios prestados pelo Sistema de
Sade do Municpio.
Artigo 19 - A Secretaria Municipal de Sade,
buscar o aprimoramento de suas funes:
I - realizando uma reestruturao administrativa contemplando
a melhor definio de competncias de cada setor e a
informatizao de toda a rede;
II - criando Sistema de Informao em Sade que possibilite a
avaliao do estado de sade da comunidade, a tomada de
decises, a gerncia financeira do Sistema, a avaliao das
aes e atividades e a avaliao do desempenho profissional e
dos servios prprios, conveniados e contratados;
Fl. 15
III - promovendo infra-estrutura adequada ao Conselho

Municipal de Sade, de modo que este possa concretamente
elaborar e controlar a poltica de sade, bem como atuar na
formao, fiscalizao e acompanhamento do Sistema nico
de Sade - SUS;
IV - aprofundando a poltica de formao, capacitao e
qualificao dos recursos humanos da rea, tendo em vista o
papel fundamental que desempenham no Sistema nico de
Sade - SUS.
Artigo 20 - A Secretaria Municipal de Sade quanto
ao atendimento, dever:
I - garantir o direito de acesso universal aos servios de sade,
atravs do investimento prioritrio nas aes bsicas de sade;
II - equacionar, em nvel de ateno secundria, as questes
gerenciais existentes na retaguarda hospitalar, para que estas
possam cumprir o seu papel de forma resolutiva e integrada ao
Sistema nico de Sade - SUS;
III - priorizar as aes de sade de forma programada, atravs
da elaborao de instrumentos de avaliao e controle da
programao nas reas existentes que levem ao
aprimoramento destas, bem como da ampliao de outras
reas epidemiologicamente necessrias, como sade do
trabalhador;
IV - priorizar as aes coletivas, atravs da ampliao dos
servios de vigilncia epidemiolgica, sanitria, ncleo de
educao em sade;
V - aprimorar o sistema de referncia e contra-referncia,
atravs da integrao entre os diversos nveis de ateno
sade, e da garantia de retaguarda ambulatorial, hospitalar e
de servios de apoio diagnstico e teraputico rede bsica de
sade.
Artigo 21 - A Secretaria Municipal de Sade quanto
ao planejamento, dever:
I - priorizar aes que viabilizem a ampliao ou a construo
de um novo Centro de Controle de Zoonozes, ampliao da

Unidade Bsica de Sade - UBS So Bento, reforma do Centro
de Sade da Vila Santana, construo de lavanderia e
climatizao da farmcia do almoxarifado central;
II - adotar aes que viabilizem o remanejamento, ampliao
ou construo de espao fsico para desenvolver o Programa
de Sade da Famlia - PSF, priorizando inicialmente nas
regies do Parque Portugal, Vale Verde, Country Club,
Joapiranga I e II, Reforma Agrria e Macuco;
III - adotar aes que viabilizem a construo de salas
destinadas ao Programa de Sade Bucal em todas as
Unidades Bsicas de Sade - UBS, priorizando inicialmente
nas unidades dos bairros Capuava, Reforma Agrria e So
Bento;
IV - adotar aes que viabilizem a implantao de um Centro
de Ateno Sade do Trabalhador;
V - adotar aes que viabilizem a implantao de uma oficina
teraputica destinada ao atendimento dos pacientes de sade
mental, a implantao do Centro de Ateno de Apoio
Psicosocial - CAPS e implantao do Centro de Ateno de
Apoio Psicosocial-Drogadicto - CAPS-AD;
VI - adotar aes que viabilizem a implantao de local
destinado a reabilitao-fisioterpica;
VII - viabilizar para que a distribuio espacial para a
implantao de novas as Unidades Bsicas de Sade - UBS
sejam previstas atendendo o aumento da densidade
demogrfica e ocorrendo preferencialmente em locais que
possibilitem o acesso a p dos usurios, em uma distncia
mxima de 2000 m (dois mil metros);
VIII - adotar aes que viabilizam a adaptao das salas de
ginecologia, priorizando inicialmente as Unidades Bsicas de
Sade - UBS Jardim Imperial, Jardim Pinheiros, Jardim So
Marcos e Vila Santo Antnio;
IX - efetuar a construo de prdio para o pronto-socorro junto
Santa Casa de Misericrdia de Valinhos;
X - instituir polticas pblicas para medicamentos e amparo ao
idoso;
Fl. 16
Fl. 17
XI - adotar aes de preveno morte de causa externa, uso

indevido de drogas lcitas e ilcitas e gravidez precoce;
XII - ampliar espao fsico no Centro de Sade II, para o
atendimento de molstias infecto-contagiosas e realizao do
teste do pezinho;
XIII - intensificar as aes de combate ao mosquito aedes
aegypt, atravs de contratao de agentes sanitrios e
supervisor;
XIV - aquisio de um (1) caminho equipado para o
recolhimento de animais de grande porte, errantes ou
abandonados nas vias pblicas;
XV - ampliao do Laboratrio Municipal de forma a melhor
atender a coleta de material.
Captulo VII - Da Cultura, do Esporte e Turismo

Seo I - Da Cultura
Artigo 22 - A implantao da poltica de
preservao do patrimnio cultural, de forma integrada e dinmica ao cotidiano
do Municpio, dever contemplar:
I - incentivo criao e manuteno de espaos devidamente
equipados, para o atendimento da demanda referente a
produo, circulao e apresentaes de manifestaes
culturais, pelo Poder Pblico e iniciativa privada;
II - a pesquisa, a identificao, a valorizao, a estimulao, a
preservao e a proteo do patrimnio e a diversidade de
manifestaes culturais e artsticas.
Artigo 23 - Sero descentralizadas as atividades de
criao e circulao de cursos e oficina.
Artigo 24 - A poltica da democratizao da
formulao e informao cultural, com objetivos para a busca da identidade
cultural do Municpio, abrange especialmente:
Fl. 18
I - o desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com

outros Municpios, Estados e pases;
II - o incentivo realizao e divulgao de projetos voltados
para a histria, valores humanos e tradies locais.
Artigo 25 - No estabelecimento de normas de
apresentao e das exigncias mnimas para a execuo de projetos culturais,
para a concepo de incentivos, buscar-se-:
I - promover a convocao anual do Frum de Cultura para a
discusso e a consolidao do planejamento de atividades do
rgo municipal de cultura;
II - promover palestras e seminrios durante a Festa do Figo,
com assuntos educativos e cientficos referentes produo
agrcola do Municpio;
III - viabilizar a criao do Museu da Olaria e do Museu do
Figo;
IV - viabilizar aes que permitam ocorrer a recuperao da
Casa Modernista de Flvio de Carvalho;
V - priorizar aes que viabilizem a construo de um centro
cultural, com um teatro integrado a ele, de acordo com as
caractersticas culturais de Valinhos;
VI - viabilizar estudos para a construo de prdio destinado a
abrigar a Biblioteca Pblica Municipal Mrio Corra Lousada,
condizente com os requisitos atuais;
VII - adequao da Praa Washington Luiz para lazer e
eventos artsticos e culturais com a instalao de
equipamentos apropriados para tal finalidade;
VIII - adequao do Centro de Convivncia Brasil 500 Anos
para lazer e eventos artsticos, culturais e esportivos, com a
instalao de equipamentos para tal finalidade;
IX - adotar aes para tornar pblica a rea da FERROBAN,
onde hoje encontra-se o Museu Municipal Fotgrafo Haroldo
Angelo Pazzinato, possibilitando, inclusive, a sua ampliao;
Fl. 19
X - viabilizar a recuperao e preservao das chamins,

priorizando inicialmente as cermicas inativas e abaixo
relacionadas, possibilitando que as mesmas se tornem
patrimnio histrico e cultural do Municpio:
a) Cermica Pessagno, rodovia Flvio de Carvalho;
b) Cermica do Franceschini, avenida Paulista;
c) Cermica Spadaccia, viaduto Laudo Natel;
d) Cermica Capovilla, rodovia dos Andradas;
e) Cermica Brastelhas, avenida Rosa Belmiro Ramos;
f) Cermica dos Ramos, avenida Rosa Belmiro Ramos;
XI - efetuar a reurbanizao moderna e planejada do Parque
Municipal de Feiras e Exposies Monsenhor Bruno Nardini,
de modo que o local possa ser considerado como atrativo
cultural do Municpio;
XII so classificadas como reas especiais de proteo e
recuperao do patrimnio histrico, turstico, paisagstico,
cultural, a sede da Fazenda So Bento do Cacut e o seu
jardim, que foi projetado por Roberto Burle Marx.
Seo II - Do Esporte e Lazer

Artigo 26 - Atravs dos rgos encarregados do
esporte e lazer, objetivando promover e incentivar a prtica esportiva em todos
os segmentos da comunidade, so estabelecidas as seguintes necessidades
bsicas:
I - propiciar oportunidades, condies de aprendizagem e
desenvolvimento fsico, psquico e social;
II - promover e incentivar a populao prtica esportiva, pela
participao nas atividades ou na condio de espectador;
Fl. 20
III - possibilitar populao o uso dos espaos fsicos com

aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas,
montanhas, lagoas, ruas, matas, praas e centros esportivos,
como base fsica de recreao das atividades esportivas e de
lazer de interesse da populao;
IV - fornecer manuteno e melhoria das reas
equipamentos destinados ao esporte, lazer e recreao;
V - rever a forma de administrao que vem sendo adotada e

promover a abertura dos centros esportivos municipais para
uso da comunidade;
VI - promover a construo de novas reas de lazer e novos
centros esportivos de forma a promover a descentralizao das
atividades voltadas a formao esportiva;
VII - priorizar aes que viabilizem a implantao de atividades
esportivas destinadas ao pblico feminino e grupos da terceira
idade;
VIII - priorizar aes que viabilizem a implantao de exerccios
fsicos destinados aos tratamentos previstos nos Programas de
Sade.
Artigo 27 - No campo da atuao esportiva dever a
Municipalidade, atravs de trabalho de base, da difuso e descentralizao
das prticas esportivas e estmulos de formas variadas, com prioridade do
investimento na criana:
I - promover e incentivar a formao de atletas em todas as
modalidades esportivas, atravs de investimentos da iniciativa
privada, constituindo-se um trabalho conjunto do Poder Pblico
e da comunidade;
II - incentivar o investimento da iniciativa privada junto a outros
setores do Municpio e fora dele, programas que visem atender
a iniciao esportiva e o desenvolvimento psico-motor da
criana, adolescente, atletas amadores e atletas que
representem o Municpio em competies oficiais;
III - incentivar a organizao de competies esportivas nas
esferas municipal, estadual e nacional.
Fl. 21
Artigo 28 - O desenvolvimento de programas de

atendimento multidisciplinar com grupos da terceira idade, dever ser
integrado com a infncia, adolescncia e portadores de deficincias.
Artigo 29 - Sero desenvolvidos programas de
reciclagem dos profissionais que atuam, principalmente, em programas
especficos de esporte e lazer.
Artigo 30 - A viabilizao de reformas em locais
destinados prtica esportiva e de lazer, deve priorizar inicialmente os
seguintes locais:
I - Centro Esportivo Municipal Jupa, modernizao das
dependncias e construo de cancha de bocha;
II - Centro de Lazer do Trabalhador - CLT, adequao do local
para atividades de lazer e esportes;
III - Centro Esportivo Municipal Capuava, adequao do
conjunto poliesportivo;
IV - Praa Amlio Borin, cobrir a quadra e construir rea para
skate;
V - Parque de Exposies Monsenhor Bruno Nardini, ampliar
e cobrir a quadra prxima a Secretaria de Esportes e Lazer;
VI - Centro Esportivo Municipal Bom Retiro, adequao do
local para atender inicialmente as exigncias da 2 diviso de
futebol profissional;
VII - salo Santo Antnio, recuperao do local;
VIII - Centro Esportivo Municipal Castelo, reformar a quadra
efetuando o fechamento das laterais e fundo;
IX - Centro Esportivo Municipal Boa Esperana, reforma e
adequao do conjunto poliesportivo;
X - a quadra de areia do Jardim Centenrio, mediante a
substituio por quadra poliesportiva;
XI - campo de futebol do loteamento Estncia Recreativa San
Fernando, reformar e melhor equipar o local;
Fl. 22
XII - cancha de bocha do bairro Reforma Agrria, mediante

reforma.
Artigo 31 - Efetuar a construo de equipamentos
esportivos e de lazer, priorizando, inicialmente, suas implantaes em locais
prximos s seguintes regies:
I - campo de futebol: Jardim So Marcos e Parque Portugal;
II - piscina: Jardim So Marcos e Parque Cecap;
III - quadra de tnis para iniciantes, menor que o padro oficial:
no Jardim So Marcos e Jardim Centenrio;
IV - quadra poliesportiva: Jardim Morada do Sol, Vale Verde,
Joapiranga, Parque das Figueiras, Jardim do Lago, Jardim So
Marcos e Parque Portugal;
V - ciclovias: Centro de Lazer do Trabalhador - CLT, Praa
Centenrio e avenida Invernada;
VI - pista de bicicross: Vila Santo Antnio;
VII - cancha de bocha: Vila Santo Antnio, Bairro So
Cristvo, Jardim Universo, Parque das Figueiras, Bairro
Lenheiro, Estncia Recreativa San Fernando, Parque Portugal
e Jardim Bom Retiro II;
VIII - cancha de malha: Jardim Universo, Parque das Figueiras,
Bairro Lenheiro, Estncia Recreativa San Fernando, Parque
Portugal e Jardim Bom Retiro II;
IX - espaos destinados prtica de jud, capoeira, karat e
tnis de mesa, em diversos bairros;
X - pista para caminhada: em locais com topografia adequada;
XI urbanizao de reas de lazer prximas aos lagos com a
construo de sistema esportivo, no Bairro Vale Verde.
Fl. 23
Seo III - Do Turismo

Artigo 32 - As atividades tursticas desenvolvidas no
mbito do Municpio, devero ter por eixo de desenvolvimento o conceito de
turismo sustentvel, buscando desta forma no comprometer a qualidade de
vida da comunidade receptora, devendo o rgo competente:
I - definir a Poltica Municipal de Turismo, estabelecendo desta
forma a vocao turstica do Municpio;
II - elaborar o Plano Municipal de Turismo;
III - estruturar, promover e desenvolver o turismo local;
IV - incentivar o desenvolvimento de programas de
investimento pblico, bem como fazer gesto junto ao Governo
Federal no auxlio do fomento ao turismo local;
V - incentivar o planejamento de empreendimentos tursticos
pela iniciativa privada;
VI - ouvir, sempre que necessrio, o Conselho Municipal de
Turismo.
Artigo 33 - A rea relacionada ao turismo dever se
organizar como um todo, com integrao dos diversos rgos de esportes e de
lazer e de cultura, de forma a implementar a oferta turstica e a infra-estrutura
de apoio e promover o conhecimento histrico-cultural, fases e processos de
evoluo do Municpio, buscando enraizar o cidado-muncipe e torn-lo mais
presente na definio dos destinos da Cidade e divulgar a histria de Valinhos,
devendo:
I - considerar o rgo de turismo como possvel provedor do
desenvolvimento scio-econmico do Municpio, especialmente
atravs do turismo indutor de empregos e rendas;
II - organizar em rede articulada os pontos tursticos e de lazer,
com a preservao e conservao das reas do meio
ambiente, em acordo com a Lei Orgnica do Municpio, atravs
de um centro, ncleos e pontos especiais, oferecendo
informaes aos turistas, estudantes e prpria populao;
Fl. 24
III - promover roteiro turstico para o Municpio, considerando a

disponibilidade dos equipamentos sociais e de turismo;
IV - promover a criao de roteiros tcnicos para visitao das
principais culturas agrcolas do Municpio, atravs do turismo
rural.
Artigo 34 - Dever ser promovida a urbanizao e
recomposio da paisagem nas reas de acesso ao Municpio e chcaras de
veraneio, inclusive a criao de postos de informaes tursticas.
Artigo 35 - Podero ser realizados tombamento,
preservao e recuperao dos edifcios e paisagens que constituem o
patrimnio cultural, histrico, ambiental e paisagstico do Municpio.
Pargrafo nico - Para o desenvolvimento de
atividades complementares na rea de turismo, sero adotadas medidas
objetivando:
I - promover a adequao de uso no espao do Parque
Municipal de Feiras e Exposies Monsenhor Bruno Nardini;
II - preservar e desenvolver as manifestaes folclricas
existentes;
III - expandir os servios de alojamento e alimentao, com
expanso controlada quanto a higiene, servios e
competitividade;
IV - a integrao mais intensa com o Observatrio Astronmico
e Geofsico Abraho de Moraes da USP, para maior
aproveitamento turstico e didtico deste recurso;
V - promover visitao s fontes hidrominerais com material
informativo sobre as propriedades das guas;
VI - incentivar o melhoramento
profissionalizao dos servios tursticos;
da
qualidade
VII - viabilizar a implantao da sinalizao turstica e melhor

identificao dos patrimnios histrico e arquitetnico.
Artigo 36 - Estabelecer programa especfico para
aprimorar o turismo receptivo, bem como a profissionalizao da mo-de-obra.
Fl. 25
Captulo VIII - Da Segurana Pblica

Artigo 37 - So diretrizes na rea de segurana
pblica:
I - proporcionar apoio e condies para que ocorra a integrao
entre as instituies policiais estaduais e a municipal, a
comear pelo planejamento das aes normais e especiais;
II - garantir o efetivo e constante exerccio da polcia
administrativa do Municpio no sentido de coibir,
compartilhadamente, as causas da violncia e da
criminalidade, tais como: fiscalizao em locais de jogos
proibidos e para menores e fechamento de bares no horrio
legalmente regulamentado;
III - adotar medidas visando existir maior agilidade dos rgos
nos apoios e servios necessrios ao desenvolvimento das
atividades fins de outros rgos, em suas atribuies
regulamentares;
IV - possibilitar que as entradas do Municpio, dotadas ou no
de portais, possam ser utilizadas como pontos de apoio para
efetuar a segurana pblica;
V - efetuar a expanso do sistema de monitoramento por
cmeras;
VI - viabilizar a construo de um prdio destinado a
concentrar os rgos de segurana em mesma rea, com
objetivo de facilitar o relacionamento e integrao, alm de
facilitar o atendimento e prestao de servios.
Captulo IX - Do Saneamento Bsico

Seo I - Sistema de Abastecimento de gua
Artigo 38 - Constituem objetivos para o plano de
abastecimento de gua do Municpio:
Fl. 26
I - abastecimento de gua, dentro do permetro urbano definido

por lei, cem por cento da populao;
II - nas sub-bacias onde ocorre captao de gua para
abastecimento pblico devero ser consideradas como no
edificantes e proibidas para o uso de criao de animais e a
utilizao de agrotxicos e outros agentes poluidores o raio da
rea de afastamento das nascentes e a distncia da margem
do local utilizado para captao de gua previstos na
legislao federal;
III - tornar as nascentes e todos os cursos dgua do Municpio
como reas de proteo ambiental e portanto passveis de
controle;
IV - criar mecanismos de controle sanitrio constante em todos
os mananciais, mediante anlise no local, coletas e exames
laboratoriais fsico-qumicos e bacteriolgicos de amostras ao
longo dos cursos dgua;
V - possibilitar a existncia de parceria com os Municpios
vizinhos, visando o abastecimento de gua do Municpio;
VI - adotar a poltica estadual de recursos hdricos como norma
de orientao de gesto dos recursos hdricos do Municpio;
VII - implementao de campanhas educativas visando
conscientizar a populao no sentido de efetuar a utilizao
racional dos recursos hdricos;
VIII - adotar medidas que visem identificar, qualificar e
quantificar os tipos de perdas de gua, elaborando projetos
para a avaliao do sistema e a sua otimizao;
IX incentivar, por recursos prprios ou da iniciativa privada, a
construo de barragens para reservao de gua para o
abastecimento pblico.
Artigo 39 - So consideradas reas especiais de
proteo, com destino reserva de gua para futura captao, as seguintes
reas:
I - sub-bacia dos crregos Bom Jardim e Iguatemi;
Fl. 27
II - sub-bacia do Moinho Velho;

III - sub-bacia do crrego Santana dos Cuiabanos;
IV - sub-bacia do crrego Figueiras - So Jos;
V - sub-bacia do rio Atibaia, localizada a nordeste do Municpio
de Valinhos;
VI - sub-bacia sem denominao do rio Atibaia;
VII - sub-bacia do crrego da Fazenda So Bento;
VIII sub-bacia do crrego da Fazenda So Pedro.
1 - Adotar-se-o medidas que visem o incentivo
sustentabilidade do adensamento populacional em todo o Municpio e, em
especial, nas sub-bacias elencadas neste artigo, consideradas como rea
especial de proteo, com destino a reserva de gua para futura captao.
2 - As medidas de incentivo a sustentabilidade
do adensamento populacional devero ocorrer at que o Municpio disponha
de estudos hidrolgicos que comprovadamente garantam a existncia
potencial de gua tratada para abastecimento da populao resultante da
aprovao de novos empreendimentos.
3 - Dever ser definido o nvel de
sustentabilidade que deve ser adotado para as sub-bacias elencadas nos
incisos deste artigo, considerando o grau de importncia que as mesmas
representam para a futura captao com destino ao abastecimento pblico,
cujos parmetros a serem considerados, devero estar previstos pelo menos
as seguintes restries:
I - limitar a densidade do local, em parmetro inferior ao
previsto para o zoneamento onde se insere a sub-bacia;
II - adotar parmetros de taxa de ocupao e taxa de
permeabilidade mais restritivas que o previsto para o
zoneamento local;
III - no admitir a ocorrncia de terraplenagem ou
parcelamento de solo em locais que possuam declividade
acima de trinta por cento (30%);
Fl. 28
IV - criar legislao prevendo multas mais onerosas para

degradao ou poluio ambiental, que interfiram na qualidade
ou quantidade de gua existentes nestes mananciais.
4 - Devero ser adotadas medidas visando criar
um fundo de investimentos para a captao, aduo, Estao de Tratamento
de guas e reservao de gua e para a ampliao ou implantao de nova
rede e Estao de Tratamento de Esgoto.
5 - O pedido de implantao de empreendimento
que ocorrer nas reas relacionadas nos incisos do caput deste artigo, antes
da definio do nvel de sustentabilidade, que deva ser adotado nestas subbacias, devero ser submetidos apreciao da Comisso Especial de
Anlise de Uso e Ocupao do Solo, do Conselho Municipal de Planejamento
e, do Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Seo II - Do Sistema de Esgoto

Artigo 40 - Constituem objetivos para o plano de
sistema de esgoto:
I - interceptao de todas as redes de esgoto antes de seus
lanamentos nos cursos dgua encaminhando-os s unidades
de tratamento;
II - tratamento de cem por cento (100%) dos esgotos coletados
com eficincia mnima de noventa por cento (90%), com
relao Demanda Bioqumica de Oxignio - DBO cinco (5)
dias, 20 C (vinte graus centgrados);
III - manter como corpo receptor de esgotos, mesmo que
tratados, preferencialmente o ribeiro Pinheiros jusante da
cidade, aps a Estao de Tratamento de Esgotos - ETE;
IV - criar programa de saneamento bsico para as populaes
rurais ou urbanas no possuidoras de rede de esgoto pblica,
fornecendo projetos de fossas spticas ou outro sistema de
tratamento e de disposio final dos esgotos, adequados para
chcaras de recreio e produtivas, visando o uso adequado dos
mananciais subterrneos e o afastamento dos dejetos, como
forma de controle de doenas transmissveis e manuteno da
qualidade das guas;
Fl. 29
V - implantar, nos pequenos ncleos populacionais, sistemas

de tratamento de esgotos de baixo custo e que atendam as
exigncias mnimas de eficincia;
VI - considerar as reas indicadas no Anexo IV, integrante
desta Lei, mapa n 11/04-DU/SMAU, como reas destinadas
implantao ou ampliao de estao de tratamento de
esgotos.
Seo III - Dos Resduos Slidos

Artigo 41 - Constituem objetivos para o destino dos
resduos slidos:
I - a manuteno e o aperfeioamento da coleta de resduos
slidos domiciliares em todo o Municpio;
II - manuteno, de forma ininterrupta e com constante
aprimoramento, da conscientizao da populao quanto ao
programa de coleta seletiva de resduos slidos;
III - implementao e manuteno de forma ininterrupta com
constante adequao das novas situaes que possam surgir,
quanto a coleta seletiva e a correta destinao dos materiais
reciclveis coletados, utilizando preferencialmente pessoas
residentes neste Municpio, porm sem prejuzo da sade
humana e da preservao do meio ambiente;
IV - implementao e manuteno do processo de
compostagem, atravs da utilizao de podas de rvores,
jardins e restos de alimentos, principalmente na zona rural,
empreendimentos imobilirios e outros geradores de resduos
orgnicos;
V - manuteno, de forma ininterrupta, da correta coleta e
disposio final dos resduos slidos do servio de sade
gerados no Municpio, de responsabilidade dos geradores,
devendo arcar com os custos dos servios;
VI - manuteno e aprimoramento de programas de educao
ambiental e das campanhas de conscientizao da populao
para a correta destinao de resduos perigosos: lmpadas

fluorescentes, baterias, pilhas, pneus,
periculosidade;
Fl. 30
e similares quanto
VII - implantao de programas de conscientizao da

populao visando a reduo da produo dos resduos
slidos domiciliares;
VIII - manter parceria com a Regio Metropolitana de
Campinas RMC para a disposio final dos diversos resduos
slidos gerados no Municpio;
IX - continuidade de aes e implantao de programa para o
correto uso de caambas para entulhos e sua adequada
destinao;
X - implementar um programa de conscientizao da
populao, quanto s regras de higiene a serem observadas,
principalmente em relao ao lixo, mato alto, bagulho e
entulho, possibilitando a aplicao de multas.
Seo IV - Das guas Pluviais

Artigo 42 - Constituem objetivos para o destino das
guas pluviais:
I - definir faixas no edificantes ao longo dos cursos dgua,
como forma de proteo populao quando da ocorrncia de
enchentes;
II definir percentual de rea no edificante a ser exigido em
lotes particulares, para permitir a infiltrao de parte das guas
pluviais, atenuando os efeitos do escoamento superficial;
III - controle do lanamento das guas pluviais nos cursos
dgua, dentro da zona urbana, mediante a realizao de
estudos e a execuo das obras necessrias que garantam a
absoro do volume adicional afluente, bem como, adotando
os cuidados necessrios para que no sejam provocados
impactos jusante do local;
IV - elaborar projeto de drenagem, priorizando inicialmente a
bacia do crrego Invernada e ribeiro Pinheiros/Capuava, pois
tido como ponto crtico.
Fl. 31
Artigo 43 - Caracterizam prioridades na rea de

drenagem urbana:
I - promover a realizao de estudo hidrolgico de todo o
Municpio, contemplando todas as sub-bacias hidrogrficas,
dimensionando as obras necessrias para evitar pontos de
alagamento, assim como as obras necessrias realizao de
empreendimentos futuros mantendo sempre uma viso global
do Municpio;
II - adotar procedimentos que viabilizem realizar estudos,
dimensionamento e execuo de obras hidrulicas necessrias
a solucionar os problemas de drenagem urbana, dando
inicialmente prioridade aos pontos crticos de drenagem
estabelecidos no Anexo IV, integrante desta Lei, mapa n
09/04-DU/SMAU;
III - exigir que as obras ou empreendimentos imobilirios
pblicos ou privados incluam, em seus projetos de galerias de
guas pluviais, estudos englobando todas as bacias do
empreendimento, considerando as contribuies sua
montante, bem como verificando, propondo e executando
solues para os impactos que sero causados jusante,
considerando o tempo de recorrncia de, no mnimo, vinte e
cinco (25) anos para microdrenagem e cem (100) anos para
macrodrenagem e adotar coeficiente superficial de ocupao e
fracionamento do solo, conforme tendncia atual do Municpio;
IV - incentivar nos empreendimentos localizados em pontos
tecnicamente possveis, a criao de lagoas de conteno de
guas pluviais, para servir de regularizao, bem como, para
contribuir no aumento de gua do lenol fretico;
V - exigir que os levantamentos planialtimtricos apresentados
Municipalidade para a solicitao de diretrizes, tenham
abrangncia mnima de 50 m (cinqenta metros) da divisa do
imvel, da seguinte forma:
a) se o empreendimento fizer divisa com loteamento ou
condomnio j implantado, o levantamento restringe-se s ruas
existentes, reas verdes ou sistemas de lazer, reas
institucionais, reas de preservao permanente e reas
reservadas, excluindo aquelas reas que forem de lotes;

b) se o empreendimento no fizer divisa com loteamentos ou
condomnio, e o proprietrio lindeiro no permitir
expressamente a entrada de tcnicos para a realizao do
levantamento em sua rea, o levantamento apresentado
poder ser com dados retirados da planta do Instituto
Geogrfico e Cartogrfico - IGC, sendo que, se houver reas
de preservao permanente, os mesmos devero ter cotas
precisas em relao s divisas do empreendimento, cuja
conferncia minuciosa dever ser feita na apreciao do
projeto;
VI - exigir que os novos empreendimentos imobilirios efetuem
reserva de rea verde destinado a permeabilidade;
VII - possibilidade de execuo de reservatrios de guas, com
a construo de lagos-barragens-pulmo, atravs do Poder
Pblico em propriedades privadas, com a finalidade de
abastecimento de gua para o Municpio ou bacia de
conteno para regular as vazes dos crregos para
preveno de enchentes;
VIII - o reservatrio de gua poder ser executado pelo Poder
Pblico ou por iniciativa privada, sendo que se o mesmo for
executado pela iniciativa privada, o Poder Pblico definir as
restries de uso para a preservao da qualidade de gua,
mas dar a permisso para outras atividades como pesca,
hotel ou parcelamento do solo, exigindo o mximo possvel de
proteo ao lenol aqfero;
IX - se o empreendimento imobilirio estiver abaixo do caminho
das guas pluviais, dever ser prevista no projeto, tubulao
com seo suficiente para recebimento de toda gua pluvial
que passa por ele, ou deixar faixa de viela sanitria com
largura mnima de 5 m (cinco metros) para passagem de
galerias de possveis empreendimentos vizinhos;
X - so consideradas reas de proteo, destinadas a
resguardar a drenagem urbana, conforme o Anexo IV,
integrante desta Lei, mapa n 09/04-DU/SMAU, as seguintes
reas:
a) sub-bacia do crrego Ponte Alta e Dois Crregos;
b) sub-bacia do crrego Invernada;
Fl. 32
Fl. 33
c) sub-bacia do ribeiro Pinheiros, localizado no norte do

Municpio.
1 - Visando minimizar os impactos na drenagem
urbana, provocados pela urbanizao, em especial nas sub-bacias elencadas
no inciso X, do caput deste artigo, devero ser adotadas as seguintes
medidas:
I - parmetros de taxa de permeabilidade mais restritivos que o
previsto para o zoneamento local;
II - no admitir a ocorrncia de terraplenagem, para o
parcelamento de solo em locais que possuam declividade
acima de trinta por cento (30%), exceto para o traado virio,
obedecido o interesse pblico;
III - todos os processos de escoamento superficial gerados
pela implantao dos arruamentos devem ser controlados nos
terrenos da prpria gleba parcelada, de modo a evitar
problemas de eroso, de assoreamento dos crregos
receptores e agravamento dos fenmenos de inundao;
IV - o sistema de drenagem de guas pluviais dever ser
executado de modo a evitar eroso superficial acelerada,
segundo critrios estabelecidos pelo Poder Pblico, atravs de
seus rgos competentes;
V - a execuo das obras de terraplenagem, que provoquem a
movimentao de terra em volume superior a 1.500 m (mil e
quinhentos metros cbicos), dever ser proibida na poca das
chuvas, principalmente de dezembro a maro, tanto pela
prpria dificuldade de execuo, quanto pelos riscos de
problemas de eroso e escorregamentos, que podero se
agravar enquanto a obra ainda no se encontrar concluda,
salvo para a execuo de obras de reconhecido interesse
pblico;
VI - os sistemas de drenagem de guas pluviais devero
contemplar a captao, conduo e mecanismos de dissipao
de energia nos pontos de lanamento;
VII - implementar em novos empreendimentos e incentivar os
j existentes a efetuar a construo de cisterna, no sentido de
minimizar o rpido escoamento das guas pluviais, garantir a
Fl. 34
recarga da gua subterrnea e possuir gua para usos menos

nobres.
Captulo X - Do Aspecto Fsico Territorial

Artigo 44 - Para o aspecto fsico territorial do
Municpio, sero adotadas medidas visando:
I - assegurar o desenvolvimento Fsico-Territorial-Ambiental
equilibrado e o uso racional das potencialidades do Municpio;
II - propiciar estruturas urbanas capazes de atender
plenamente as funes sociais da cidade e ao bem-estar de
seus habitantes;
III - condicionar o uso e ocupao do solo s suas condies
topogrficas, geomorfolgicas, hidrolgicas e de produtividade;
IV - viabilizar a preservao e recuperao do meio ambiente,
do patrimnio histrico, cultural, paisagstico, artstico e
arqueolgico;
V - exigir o prvio licenciamento ambiental para atividades que
utilizem servios de extrativismo ou que incida em rea de
Preservao Permanente - APP, junto aos rgos ambientais
competentes;
VI - criao do Cadastro Tcnico Municipal - Centro de
Informaes, como instrumento de apoio na tomada de
decises junto ao rgo de planejamento;
VII - atualizao cartogrfica georeferenciada atravs de
levantamento planialtimtrico para subsidiar os trabalhos
referentes ao planejamento urbano e rea fazendria;
VIII - disciplinar a instalao de indstrias incentivando a
implantao das no-poluentes, preferencialmente as de alta
tecnologia.
Artigo 45 - Como meios de preservao adotar-seo medidas para cumprimento das legislaes federais, estaduais e municipais
relativas ao meio ambiente.
Fl. 35
Artigo 46 - Nos termos do artigo 1, da Lei Federal

n 4771/65, alterado pela Lei Federal n 7803/89 e do artigo 4, inciso III, da
Lei Federal n 6766/79, so consideradas consolidadas, para os fins de
regularizao e construo de obras, pblicas ou privadas, as seguintes
situaes:
I as unidades imobilirias e as demais reas resultantes de
parcelamentos ou fracionamentos, aprovadas e registradas at
o ms de abril do ano de 2000;
II as edificaes e obras pblicas ou particulares existentes
ou iniciadas;
III os equipamentos pblicos implantados;
IV os caminhos de servido existentes;
V - as vias pblicas ou particulares, implantadas ou a
implantar, desde que legalmente existentes;
VI - o sistema virio previsto no Plano Diretor II;
VII os prolongamentos e abertura de vias e acessos
necessrios sua interligao ao sistema virio.
1 - Na aprovao de novas construes em
reas definidas no inciso I deste artigo, ser observada faixa de rea de
preservao permanente, na forma indicada na aprovao do projeto, devendo
ser respeitado o mnimo de 15 m (quinze metros) como faixa de rea de
preservao permanente de crregos.
2 - Podero ser regularizadas as construes
comprovadamente existentes em reas atualmente definidas como rea de
preservao permanente, desde que a edificao observe a legislao
ambiental, vigente poca da sua realizao.
3 - No sero aprovadas obras de reforma ou
ampliaes que agravem a situaes de desconformidade na rea de
preservao.
Artigo 47 - A estruturao urbana bsica visa a
organizao do territrio urbano para o desenvolvimento harmnico das
diferentes atividades urbanas.
Fl. 36
Artigo 48 - Para o parcelamento do solo urbano no

Municpio, sero observadas as disposies da legislao especfica federal,
com normas complementares necessrias adequao das peculiaridades do
Municpio, atravs de legislao municipal, sobressaindo aquela que for mais
restritiva.
Artigo 49 - Haver exigncia de alvar de
terraplenagem com Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, cuja
fiscalizao dever ser realizada prvia e posteriormente execuo da
movimentao de terra.
Artigo 50 - necessria a adoo de mecanismos
para a ocupao de vazios urbanos como medida provedora do crescimento
contnuo da malha urbana, e como um dos fatores de reduo dos custos de
infra-estrutura e equipamentos urbanos, obedecidas as normas para a
preservao do meio ambiente.
Artigo 51 - Para a ordenao da distribuio das
atividades no Municpio e diminuio do deslocamento entre moradia-trabalhoabastecimento, sero implantadas zonas corredores.
Artigo 52 - Ser efetivada a estruturao da
macrozona urbana com zonas residenciais, comerciais, de servios,
industriais, institucionais, zonas corredores, reas especiais de proteo e
macrozonas rurais, integrados pelo sistema virio bsico, conforme mapas que
devero integrar a legislao municipal.
Artigo 53 - As reas de interesse para a proteo
do patrimnio histrico, turstico, paisagstico, cultural e ambiental, tero seu
uso e ocupao do solo orientados, atravs de comisso composta por
tcnicos dos rgos competentes do Poder Pblico, submetido apreciao
dos Conselhos Municipais pertinentes.
Artigo 54 - Em funo da implantao do Anel
Virio Magalhes Teixeira que efetuou a interligao entre as rodovias
Anhanguera e Dom Pedro I, o Poder Pblico Municipal autorizado a
desenvolver um projeto de permuta de reas com o vizinho Municpio de
Campinas.
Pargrafo nico - O objetivo da permuta prevista no
caput deste artigo o de tornar vivel os usos das reas de pequeno porte
que, pertencentes a um Municpio, estaro isoladas do mesmo pela Rodovia, e
a racionalizao dos limites fsicos do Municpio.
Fl. 37
Artigo 55 - o Poder Pblico autorizado a efetuar

estudos e elaborar projetos, mantendo entendimentos com os Municpios
limtrofes visando a aquisio de rea, no interesse comum, ajustando as
divisas, bem como celebrar convnios ou consrcios para o tratamento de
assuntos de interesse comum.
Artigo 56 - As reas necessrias execuo do
Plano Diretor Fsico -Territorial so consideradas de interesse pblico.
Pargrafo nico Para os fins determinados no
caput, dever ser observado o interesse pblico ambiental.
Artigo 57 - Sero consignadas anualmente, no
Oramento Municipal, dotaes especficas para o atendimento ao programa
de desapropriao para a execuo do Plano Diretor.
1 - s reas remanescentes daquelas
desapropriadas pela Municipalidade para a execuo do Plano Diretor,
podero ser dadas outra destinao, no todo ou em parte, e vendidas em
hasta pblica, cujo resultado financeiro ser revertido ao Fundo de
Urbanizao, ouvidos os Conselhos Municipais pertinentes.
2 - No caso do pargrafo anterior e na ocorrncia
de igualdade de ofertas, a preferncia recair para o antigo proprietrio da
rea.
3 - Para a venda destas reas, na avaliao
atualizada para o limite mnimo de oferta, ser computado o preo do terreno,
livre de construo, nele acrescidas as despesas efetuadas pela
Municipalidade para o remanejamento do local.
Artigo 58 - A Municipalidade recorrer aos
Governos do Estado e da Unio para obter os meios e recursos necessrios e
aplicveis execuo do Plano Diretor, principalmente nos casos em que eles
se achem envolvidos.
Artigo 59 - Os rgos federais e estaduais com
atuao no Municpio, assim como as entidades em geral, cujo objeto de
trabalho seja a definio, elaborao ou manipulao de documentos que
versem sobre assuntos territoriais, devero atender s normas e diretrizes
municipais nos seus servios.
Artigo 60 - O Plano Diretor Fsico-Territorial um
instrumento operacional e um processo dinmico, organicamente integrado e
Fl. 38
harmnico nos seus elementos componentes, sempre vinculado realidade do

momento e a servio do desenvolvimento da comunidade, do bem-estar de
sua populao e da ao governamental nos seus mltiplos aspectos.
Captulo XI - Das Diretrizes Gerais para a Rede

Viria do Municpio
Artigo 61 - Caracteriza-se como estrutura viria
municipal rodovias, vias de trnsito rpido, artrias primrias, artrias
secundrias, coletoras e locais dispostos de forma rdio-concntrica,
composta basicamente de vias radiais e anelares ou perimetrais, cujos estudos
e implantao possibilitaro as ligaes necessrias para a ampliao de
acessibilidade, segurana e fluidez de trfego esperados.
Artigo 62 - Viabilizar meios para que o rgo de
trnsito do Municpio efetue a implantao da poltica de circulao viria
privilegiando a boa tcnica, a segurana ao circular e a preservao da vida,
desenvolvendo programas e aes continuados de melhorias virias,
visibilidade, educativas, fiscalizatrias, efetivando a harmonizao dos
diversos fatores do sistema de trnsito, so os objetivos estabelecidos,
visando:
I - buscar o aperfeioamento tcnico com a adoo de novas
tecnologias;
II - buscar a implantao de programas e aes de total
integrao e acessibilidade dos usurios que possuem
mobilidade reduzida, adaptando e construindo o espao virio
de maneira abrangente;
III - buscar a gesto democrtica atravs de adoo de
mecanismos de participao social e efetivao da integrao
com a populao, atravs de conselhos de gesto do sistema
virio;
IV - conduzir a criao de lei e reformas da legislao
existente, para o aprimoramento da gesto do sistema virio;
V - promover a municipalizao das rodovias estaduais,
adotando padres adequados de geometria, sinalizao e
paisagismo, tornando seguro e agradvel transitar no
Municpio;

VI - promover a melhoria de acessibilidade entre os eixos
virios municipais, tornando mais rpidos, diretos e seguros,
atravs de novas alas, viadutos e demais intervenes,
privilegiando, alm da boa tcnica, a boa esttica urbanstica;
VII - promover estudos necessrios para a criao do plano
ciclovirio municipal, incluindo o controle e emplacamento de
bicicletas, com programa educativo especfico;
VIII - promover junto aos rgos de outras esferas de governo,
a obteno do plano de drenagem, de forma a retardar o tempo
de escoamento das micro-bacias, evitando os pontos de
alagamento;
IX - promover a padronizao e implantao de passeios
contnuos e uniformes de forma a assegurar segurana,
visibilidade, conforto aos pedestres, incluindo rebaixamentos
de guias em todo o Municpio;
X - promover nas reas rurais a implantao de acostamento
nas estradas vicinais de forma a assegurar espao para o livre
caminhar dos pedestres, assegurando inclusive a construo
de ciclo-faixas ou ciclovias de forma a promover segurana e
qualidade de circulao;
XI - implantar, em carter permanente, programas de educao
e segurana do trnsito nos nveis: escolares, motoristas e
qualquer faixa social e etria;
XII - estabelecer parmetros atravs de legislao especfica
para os plos geradores de trfego, de forma a mitigar os
efeitos de implantao e dotar as operaes urbanas
necessrias para o real dimensionamento da atratividade no
efeito circulatrio da cidade;
XIII - redefinir a circulao na rea central, criando novas reas
para a circulao de pedestres e reas de convvio, juntamente
com remodelaes de equipamentos urbanos, criando uma
identidade aprazvel, reduzindo-se o acesso de automveis e
caminhes, incentivando estacionamentos para veculos leves
para compatibilizar as atividades de trabalho e lazer;
XIV - estudar novos padres de pavimentos para reas
essencialmente residenciais, que assegurem penetrao de
Fl. 39
Fl. 40
guas pluviais, mantendo os nveis desejados de atrito e

segurana;
XV - desenvolver programa especfico para a segurana nas
reas escolares, com padronizao de sinalizao especfica
em conjunto com o programa de educao de trnsito;
XVI - adotar as medidas necessrias para implantao de
bancos de dados interativos e que possibilitem a contnua
reduo dos ndices de acidentes e mortes no trnsito.
Artigo 63 - Poder haver adoo de programas de
aes, em nvel regional, de modo a estabelecer polticas coerentes entre os
Municpios do Plo Metropolitano, visando:
I - incluir negociaes com as entidades pblicas estaduais e
federais, no sentido de que seus imveis tenham uso
atualizado;
II - a atualizao dos imveis previstos no inciso X do artigo
anterior, no que for possvel, incluindo atividades de carter
institucional, comercial e de servios.
Artigo 64 - No havendo acesso pavimentado ao
loteamento ou condomnio, dever estar incluso na condio de aprovao,
concluso e recebimento do empreendimento pela Municipalidade, a
pavimentao de pelo menos um acesso, que dever ser executada pelo
prprio empreendedor, arcando com o custo da obra.
Artigo 65 - Para o sistema virio do Municpio
estabelecida a configurao contida no Anexo II, integrante desta Lei, mapas
ns 12 e 13/04-DU/SMAU, devendo ser elaborado um Plano Virio
disciplinando os parmetros e caractersticas das vias.
Artigo 66 Promover entendimentos junto ao
Governo Estadual e as concessionrias administradoras das rodovias que
estejam em solo do Municpio, para a adequao e melhoria do sistema virio,
priorizando-se:
I sistema virio Anhangera, no Trevo de Valinhos e
derivaes para o loteamento Vale Verde e avenida Clark;
II confluncia da rodovia Jos Roberto Magalhes Teixeira
com a rodovia Francisco Von Zuben.
Fl. 41
Captulo XII - Das Diretrizes Gerais para o

Transporte Pblico
Artigo 67 - Caracteriza-se como estrutura do
transporte pblico a rede municipal de nibus, a interligao com a rede
metropolitana de nibus, o sistema de transporte individual de txi, o sistema
de transporte de escolares, o sistema de pontos de aluguel, os terminais
rodovirios e a rede ferroviria com suas reas pertinentes.
Artigo 68 - Mediante os elementos que compem o
transporte pblico e na tomada de decises nesta rea, so fixados os
seguintes objetivos:
I - viabilizar meios para que o rgo de transporte e trnsito
efetue a implantao da poltica pblica de transporte com a
valorizao do ser humano atravs do respeito, cordialidade,
confiabilidade, pontualidade, segurana, conforto, comodidade
e racionalizao econmica;
II - buscar a gesto democrtica atravs de adoo de
mecanismos de participao social e efetivao da interao
com a populao, atravs de conselhos de gesto de
transportes;
III - propor a criao de normas e reformas da legislao
existente visando o aprimoramento da gesto dos transportes;
IV - promover as gestes necessrias para o retorno do trem
metropolitano com a adoo das reformas necessrias para a
implantao de integrao aos demais sistemas, com a anlise
do impacto a ser gerado em funo da malha viria existente;
V - promover as gestes necessrias para o desenvolvimento
de integraes no-fsicas, atravs da temporizao especfica
em sistemas tarifadores, tecnologicamente adequados;
VI - promover estudos de troncalizao do transporte pblico
municipal, atravs da adoo de novos terminais e da
integrao no-fsica ao longo de novos corredores,
assegurando viagens mais rpidas, com pouco tempo de
espera;
Fl. 42
VII - buscar a implantao de programas e aes de total

integrao e acessibilidade dos usurios que possuem
mobilidade reduzida, adaptando o sistema de transporte
coletivo de maneira inclusiva;
VIII - promover novas ligaes entre os bairros
novos itinerrios para nibus, integrando
aumentando a rea de cobertura, reduzindo
mxima entre residncias urbanas e pontos de
300 m (trezentos metros);
assegurando
os bairros,
a distncia
parada para
IX - promover a padronizao de abrigos dos pontos de

parada, de forma a assegurar proteo, visibilidade,
segurana, conforto e qualidade paisagstico-arquitetnica,
com a eliminao das paradas convencionadas e no
identificadas e inclusive afixao de itinerrios e horrios;
X - garantir que a construo
troncais sejam efetuadas com
rampas de acesso a veculos
possuem mobilidade reduzida e
de bicicletas.
de paradas nas novas linhas

piso uniforme em nvel, com
adaptados aos usurios que
espao para o estacionamento
Captulo XIII - Das Diretrizes Gerais para a

Pavimentao Asfltica
Artigo 69 - No campo das diretrizes gerais da
pavimentao asfltica, sero adotadas medidas visando:
I - viabilizar a continuidade dos planos comunitrios;
II - nas vias em terra, de antigos loteamentos de chcaras de
recreio ou rurais, poder ser executado a pavimentao sem
guias e sarjetas e na largura determinada pelo rgo
competente, com arremates em grama e canaletas, quando
necessrias;
III - prever alargamento das vias de loteamentos de chcaras
de recreio e rurais, exigindo recuo da construo, quando da
aprovao de projetos, a partir do dimensionamento prestipulado das citadas vias;
Fl. 43
IV - quando da implantao de novos empreendimentos

imobilirios, dever estar incluso na condio de aprovao e
recebimento do empreendimento pela Municipalidade, pelo
menos um acesso pavimentado;
V - o leito carrovel poder estar deslocado do eixo da rua, ou
seja, de um lado da rua a largura reservada para passeio
poder ter um mnimo de 2,50 m (dois metros e cinqenta
centmetros) e do outro, com o que restar, ou seja, 5,00 m
(cinco metros). Quando o passeio fizer frente para rea verde,
de lazer ou de preservao permanente, poder ter apenas
2,00 m (dois metros) em nvel com a guia, podendo o restante
ser em declive ou aclive.
Ttulo IV - Do Sistema de Planejamento

Captulo I - Dos Objetivos, Atribuies e
Composio
Artigo 70 - criado o Sistema de Planejamento
continuado que, com atuao parametrizada pelo conhecimento tcnico e
pelas aspiraes da comunidade, objetiva subsidiar as decises e aes da
Administrao Municipal.
Pargrafo nico - O processo de planejamento no
substitui, mas fortalece a capacidade de deciso e de comando administrativo
e poltico da Administrao Municipal e da Cmara de Vereadores, na medida
que os assessora e amplia o conhecimento da realidade.
Artigo 71 - mantido o Conselho Municipal de
Planejamento, que passa a denominar-se Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano CMDU, rgo colegiado consultivo, paritrio,
autnomo em suas atribuies, na forma da lei regulamentadora, e vinculado
ao rgo de planejamento do Poder Executivo Municipal.
1 - O nmero de membros participantes ser de
dezenove (19), no mnimo.
2 - A Mesa ser composta por Presidente, VicePresidente, Secretrio e suplentes, e eleita entre seus pares.
Fl. 44
3 - Tero obrigatoriamente assento no Conselho

Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU, os representantes dos
conselhos setoriais municipais, das entidades organizadas e associaes de
classe, na forma da lei.
4 - Os representantes referidos no pargrafo
anterior sero indicados pelos rgos e pelas entidades respectivas.
Artigo 72 - O Sistema de Planejamento compe-se
da Secretaria Municipal de Planejamento, dos rgos da Administrao Direta
e Indireta e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CMDU.
Artigo 73 - O Conselho
Desenvolvimento Urbano CMDU, poder ser convocado:
Municipal
de
I - pelo Prefeito Municipal;

II - pela Cmara Municipal;
III - pela Secretaria de Planejamento;
IV - pelo Presidente do Conselho Municipal de Planejamento.
Captulo II - Do Macrozoneamento
Artigo 74 - O territrio do Municpio dividido em
macrozonas delimitadas no Anexo I, integrante desta Lei, mapa n 14/04DU/SMAU, assim definidas:
I - macrozona urbana: rea de urbanizao consolidada
destinada a ocupao residencial, comercial, de servios e
industrial, devendo ser adotados os parmetros de uso e
ocupao do solo, previstos em legislao especfica;
II - macrozona rural agrcola: rea onde h interesse pblico
em manter e promover as atividades rurais e agrcolas, de
agroturismo e agroindstrias, voltadas a atender a agricultura
regional, podendo atravs de lei especfica ser estabelecidos
incentivos para estimular a permanncia de atividades e a
preservao compatvel com as caractersticas desta zona,
com os seguintes parmetros:

a) dever ser adotado estmulo atividade agroturstica que
valorize a agricultura local, os atributos naturais, arquitetnicos,
histricos ou culturais da regio, com base no planejamento
voltado preservao e estruturao necessrias para o
desenvolvimento desta atividade, com uso agroturstico
estabelecido em no mximo dez (10) habitantes por hectare,
mediante a utilizao do ndice de um (1) habitante por leito;
b) devero ser adotados critrios ambientalmente sustentveis
para a instalao de agroindstrias no poluentes, de modo a
no interferir na agricultura local e incentivar aqueles que
tenham por atividade o processamento das espcies
produzidas no Municpio;
III - macrozona rural turstica: so reas que possuem a
funo bsica de compatibilizar a proteo, recuperao e
conservao da natureza, com relao paisagem urbana
natural ou construda, a flora, a fauna e os recursos hdricos,
podendo ser permitidos os usos econmicos como a
agricultura e outras atividades rurais, comrcio e servios,
concernentes ao turismo, ao lazer, clnicas de repouso e
similares, atividade industrial desde que no cause poluio,
mesmo eventual ou acidentalmente, e mesmo o parcelamento
e fracionamento urbano, desde que estes usos se destinem
baixa densidade demogrfica, fixa ou flutuante, e se
harmonizem com as caractersticas dos ecossistemas locais e
sejam auto-sustentveis, com a densidade mxima
estabelecida no 1, definido para o uso residencial a
utilizao do ndice de trs inteiros e seis dcimos (3.6) de
habitante por unidade individualizada, e para o uso turstico a
utilizao do ndice de um (1) habitante por leito;
IV - macrozona rural turstica e de proteo e recuperao
dos mananciais: reas que possuem a funo bsica de
compatibilizar a proteo, recuperao e conservao da
natureza, com relao paisagem urbana natural ou
construda, a flora, a fauna e, principalmente, com relao aos
recursos hdricos, podendo ser permitido o uso para fins
econmicos como a agricultura e outras atividades rurais,
comrcio e servios, concernentes ao turismo, ao lazer,
clnicas de repouso e similares, atividade industrial desde que
no cause poluio, mesmo eventual ou acidentalmente e no
gerem efluentes de origem industrial, e mesmo o parcelamento
e fracionamento urbano, desde que estes usos se destinem a
Fl. 45
Fl. 46
baixssima densidade demogrfica, fixa ou flutuante, e se

harmonizem com as caractersticas dos ecossistemas locais e
sejam auto-sustentveis, com a densidade mxima
estabelecida no 2, definido para o uso residencial a
utilizao do ndice de trs inteiros e seis dcimos (3.6) de
habitante por unidade individualizada, e para o uso turstico a
utilizao do ndice de um (1) habitante por leito.
1 - Para as macrozonas constantes dos incisos
III e IV, deste artigo, no clculo da densidade populacional, ser aplicada a
tabela a seguir:
D(m/hab.)
500 < 1000
1000 < 5000
5000
V1 - l/s
1.0
1.0
1.0
V2 - l/s
1.5
1.0
0
2 - Devero, na aplicao das tabelas constantes

do pargrafo anterior, serem consideradas as seguintes definies:
I - 500,00 m/habitante a maior densidade possvel para o
parcelamento ou o fracionamento nas macrozonas rurais;
II - D representa a densidade demogrfica: quantia de metros
quadrados de terra por habitante, a ser adotada pelo
empreendimento, de acordo com a quantidade de gua que ir
disponibilizar para o sistema pblico de abastecimento;
III - "V1 - l/s o volume de litros por segundo de gua, a ser
fornecido pelo empreendimento, para o consumo prprio, de
acordo com a densidade adotada;
IV - "V2 - l/s a quantidade de litros de gua por segundo, a
ser disponibilizada pelo empreendimento, para o sistema
pblico de abastecimento, para cada litro por segundo de gua
de consumo prprio, previsto para o empreendimento, de
acordo com a densidade determinada;
V - para o clculo da vazo em razo da populao, sero
considerados:
a) a cota mdia percapta igual a duzentos litros por dia;
Fl. 47
b) a vazo mdia igual a nove inteiros e nove dcimos de litros

por segundo, por quilmetro quadrado, considerando-se o
perodo de sete dias por semana na razo de retorno de dez
anos;
c) a intensidade de chuva na mdia de mil e trezentos
milmetros por ano, com a possibilidade de captao mxima
de acordo com o ndice a ser autorizado pelo Departamento de
guas e Energia Eltrica do Estado de So Paulo DAEE;
d) a perda do sistema de abastecimento na razo de no
mximo quinze por cento (15%).
3 - Ocorrendo a captao de gua em
quantidade insuficiente, devido estiagem, forando-se ao racionamento,
dever haver a distribuio proporcional na forma do pargrafo 1 deste artigo
74.
Artigo 75 - O empreendimento a ser implantado nas
Macrozonas Rural Turstica e Rural Turstica e de Proteo e Recuperao
dos Mananciais dever apresentar Relatrio Ambiental Preliminar - RAP ou
Estudo de Impacto do Meio Ambiente EIA / Relatrio de Impacto do Meio
Ambiente - RIMA, em conformidade com a legislao pertinente, cuja anlise
prvia dever ser realizada pelas reas tcnicas da Municipalidade, Comisso
Especial de Anlise de Uso e Ocupao do Solo, Conselho Municipal de
Planejamento, Conselho Municipal de Meio Ambiente e, com pareceres na
forma dos regimentos ou atos constitutivos desses rgos ou conselhos,
dever ser elaborado projeto de lei especfico, para a aprovao da alterao
do empreendimento para a zona de expanso urbana, contendo as exigncias
para a sua implantao, cujo encaminhamento ao Poder Legislativo dar-se-
aps a realizao de audincia pblica.
1 - A implantao de empreendimento nas
macrozonas referidas no caput, ser autorizada somente mediante o
atendimento de, no mnimo, as seguintes diretrizes e critrios:
I - garantia de sustentabilidade na captao, aduo,
tratamento e distribuio de gua com independncia do
sistema pblico de gua;
II - garantia de reservao de gua para a captao na forma
das tabelas constantes do pargrafo 1 do artigo 74, com
destinao ao aumento da captao de gua do sistema
pblico, no podendo prejudicar a quantidade ou a qualidade,

ou causar a reduo do manancial hoje utilizado e
disponibilizado para o abastecimento pblico e, inclusive,
devendo adotar os procedimentos tcnicos necessrios;
III - garantia de sustentabilidade de coleta e tratamento de cem
por cento (100%) do esgoto produzido atendendo as
exigncias legais, devendo haver o seu necessrio reuso e
emisso em curso dgua, montante da captao de gua do
empreendimento, desde que tecnicamente possvel;
IV - todos os processos de escoamento superficial gerados
pela implantao dos arruamentos devem ser controlados nos
terrenos da prpria gleba parcelada ou fracionada, de modo a
evitar problemas de eroso, de assoreamento dos crregos
receptivos e agravamento dos fenmenos de inundao.
V - o sistema de drenagem das guas pluviais dever ser
executado de modo a evitar eroso superficial acelerada,
segundo critrios estabelecidos atravs dos rgos
competentes da Municipalidade;
VI - os sistemas de drenagem de guas pluviais devero
contemplar a captao, conduo e mecanismos de dissipao
de energia nos pontos de lanamento;
VII - nos cortes e aterros das vias, a diferena entre o nvel da
rua e o nvel da frente do lote no poder exceder 2 m (dois
metros);
VIII - no ser permitida a ocupao residencial, industrial,
comercial e de servios e institucional, das reas naturalmente
imprprias a este tipo de uso, tais como, faixas envoltrias ou
marginais a corpos d'gua, remanescentes de matas nativas,
vrzeas, fundos de vale e reas sujeitas a inundao, terrenos
com declividade superior a trinta por cento (30%);
IX - dever ser compatibilizado a ocupao urbana s
caractersticas do entorno rural;
X - para a populao fixa e flutuante dever ser garantido um
padro de baixa densidade, mediante a definio de critrios
especficos para o parcelamento, loteamento fechado ou
fracionamento em condomnio, que contemplem exigncias
relativas preservao da qualidade ambiental e a soluo
para os problemas de infra-estrutura;
Fl. 48

XI - dever ser efetivada a delimitao da rea de reserva legal
e das reas de reserva ambiental, proporcionando, sempre que
possvel, a sua interligao com outras reas de vegetao
contnuas e com as reas de sistemas de lazer;
XII - dever ser garantida a recuperao, recomposio e a
preservao dos remanescentes de mata nativa, bem como a
proteo das faixas de preservao permanente e a
recuperao das matas ciliares, devendo ser elaborados
planos de manejo que garantam a preservao e
desenvolvimento do ecossistema local;
XIII - nas reas consideradas de preservao permanente, no
poder haver nenhuma interferncia sem autorizao prvia
expedida pelos rgos competentes da Municipalidade e de
outras esferas de governo;
XIV - dever ser prevista forma de proteo dos
remanescentes florestais e o equilbrio ambiental da regio,
instituindo-se a elaborao de programas de preveno de
incndios, inclusive criando faixas de transio ao uso urbano
para efetuar a segurana deste meio;
XV - devero ser adotados critrios ambientalmente
sustentveis para as atividades regularmente instaladas ou a
se instalar, de modo a preservar o patrimnio natural, histrico,
arquitetnico, cultural e cientfico da regio, alm de possibilitar
o desenvolvimento econmico;
XVI - dever ser adotado estmulo atividade turstica que
valorize os atributos naturais, arquitetnicos, histricos ou
culturais da regio, com base em planejamento voltado
preservao e estruturao necessria para o
desenvolvimento de tal atividade;
XVII - dever haver incentivo ao ecoturismo e o agroturismo,
garantindo a estrutura mnima para que o acesso de pessoas
no cause impactos significativos sobre o meio ambiente;
XVIII - ser incentivada a instalao de estrutura hoteleira dos
tipos hotel-fazenda e pousadas ecolgicas, cujos projetos
arquitetnicos valorizem os aspectos naturais e o uso
adequado conservao do meio;
Fl. 49

XIX - sero adotadas normas especficas para o parcelamento
do solo e de critrios para a implantao de infra-estrutura,
compatibilizando a ocupao urbana com a conservao
ambiental;
XX - proibio do uso de agrotxicos de sntese e de
fertilizantes qumicos de alta solubilidade;
XXI - permitir a explorao mineral, somente quando houver
cuidado especial relativo manuteno dos aspectos
paisagsticos durante a explorao e, concomitantemente,
respectiva recuperao ambiental;
XXII - adotar parmetros construtivos que permitam elevado
grau de permeabilidade do solo;
XXIII - apresentar Municipalidade autorizao, emitida pelo
rgo estadual competente, para a utilizao de guas
subterrneas;
XXIV - os empreendedores que desenvolverem atividades
nestas macrozonas, sero responsveis pelo seu manejo
adequado, devendo assumir quaisquer nus por danos
causados ao meio ambiente;
XXV - proibio da implantao de atividades industriais se
houver:
a) o armazenamento, processamento, manipulao ou
produo de substncias consideradas perigosas, que possam
ser carreadas para cursos dgua, causando sua poluio,
mesmo eventual ou acidentalmente;
b) graus de periculosidade, nocividade e poluio ambiental,
cujo processamento possa liberar substncias danosas ao
meio ambiente e sade pblica, ainda que acidentalmente;
c) emisso de material particulado e substncias odorferas
cujos processos, mesmo sendo submetidos a mtodos
adequados de controle e tratamento, resultem em efeitos de
nveis perceptveis fora dos limites da propriedade;
XXVI - o uso agropecurio implicar na revegetao ciliar, das
faixas de preservao permanente contguas explorao, de
modo a oferecer proteo aos recursos hdricos, com os custos
a serem arcados pelo empreendedor;
Fl. 50
XXVII - vedao ao uso de qualquer agrotxico nas vrzeas,

plancies de inundao e reas de preservao permanente;
XXVIII - vedao ao lanamento direto ou indireto nos corpos
d'gua dos resduos orgnicos resultantes das criaes
animais, esterco, cama de frango, gua de lavagem e
produtos, substncias e materiais similares, que devero ser
preferencialmente reutilizados na propriedade como adubos
orgnicos, ferti-irrigao, volumoso para o gado, ou receber
tratamento adequado;
XXIX - os pesqueiros do tipo pesque-pague devero obter
licena dos rgos ambientais competentes de mbito federal,
estadual e municipal;
XXX - evitar a padronizao dos lotes e fraes ideais em
terrenos com topografia irregular, visando a otimizao das
vias de acesso e a minimizao dos cortes e aterros
necessrios implantao das edificaes;
XXXI - orientar a implantao dos lotes e fraes ideais em
relao declividade natural do terreno, de modo a reduzir a
altura de cortes e aterros e minimizar a interferncia no terreno,
no caso de encostas com inclinao superior a quinze por
cento (15%);
XXXII - limitar a remoo da cobertura vegetal apenas ao
imprescindvel para a execuo das obras de saneamento e de
abertura das vias de circulao, sendo que nos
empreendimentos obrigatria, aps a construo, a
reposio de cobertura vegetal pelo empreendedor na rea de
utilizao exclusiva e demais reas comuns no edificadas;
XXXIII - nas reas de corte e aterro o empreendedor dever,
remover e estocar o solo superficial que ser utilizado para
revegetao das reas desbastadas;
XXXIV - os taludes de corte no podero exceder 2 m (dois
metros) de altura de modo a poderem ser escalonados,
evitando-se assim, o desenvolvimento de sulcos erosivos e
conseqente risco de instabilizao;
XXXV - os taludes de aterro no podero ter inclinao
superior de 3(H): 2(V), onde: 3(H) significa trs metros (3m) na
horizontal e 2(V) significa dois metros (2m) na vertical, de
Fl. 51
Fl. 52
modo a permitir a revegetao que indispensvel para a

conservao da obra;
XXXVI - o empreendimento dever garantir: via de acesso
pblico asfaltado e iluminado, os estudos e implantao de
projeto de drenagem urbana considerando a rea de
abrangncia do impacto e a urbanizao das rea de lazer.
2 - A implantao de empreendimento na
Macrozona Rural Turstica e de Proteo e Recuperao dos Mananciais,
referida no caput, ser autorizada, sem prejuzo das exigncias estabelecidas
no pargrafo anterior, bem como daquelas decorrentes deste diploma legal ou
de outras normas, mediante o atendimento do que segue:
I - proibida qualquer explorao de atividade mineradora,
exceto se houver ganho ambiental;
II - adotar os parmetros construtivos que permitam maior grau
de permeabilidade do solo, aplicando-se os seguintes ndices,
em face da rea da unidade ou frao imobiliria de utilizao
exclusiva:
a) rea menor ou igual a 1.000 m (mil metros quadrados): o
mnimo de cinqenta por cento (50%) de rea permevel;
b) rea maior que 1.000 m (mil metros quadrados) e igual ou
menor do que 2.000 m (dois mil metros quadrados): o mnimo
de cinqenta e cinco por cento (55%) de rea permevel;
c) rea maior que 2.000 m (dois mil metros quadrados) e igual
ou menor do que 5.000 m (cinco mil metros quadrados): o
mnimo de sessenta e cinco por cento (65%) de rea
permevel;
d) rea maior que 5.000 m (cinco mil metros quadrados): o
mnimo de setenta e cinco por cento (75%) de rea permevel;
IV - proibida nesta macrozona a implantao de atividades
industriais se apresentar efluente de origem industrial;
V - devero ser adotados critrios tcnicos que resguardem e
garantam as condies de operacionalidade e visibilidade do
Observatrio Municipal de Valinhos Abraho de Moraes.
Fl. 53
Captulo III - Dos Instrumentos Urbansticos

Seo I - Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios
Artigo 76 - O Poder Executivo Municipal, na forma
da lei, poder exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado,
ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
II - Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU progressivo no
tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida
pblica.
Artigo 77 - As reas de aplicao de parcelamento,
edificao ou utilizao compulsrios so as caracterizadas como vazios
urbanos, inseridas na rea delimitada no Anexo V, integrante desta Lei, mapa
n 08/04-DU/SMAU, compreendendo imveis no edificados, subtilizados ou
no utilizados, para os quais os respectivos proprietrios sero notificados a
dar melhor aproveitamento em prazo determinado, sob pena de sujeitar-se ao
Imposto Predial e Territorial Urbano - IPTU progressivo no tempo e
desapropriao com pagamento em ttulos, conforme disposies do artigo 5
a 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, que dispe sobre o
Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - facultado aos proprietrios dos
imveis de que trata este artigo propor ao Poder Executivo Municipal o
estabelecimento de Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo 46, da
Lei Federal citada no caput deste artigo.
Artigo 78 - Sero promovidas as devidas
adaptaes na legislao municipal, para a aplicao do disposto nesta Seo.
Fl. 54
Seo II - Da Outorga Onerosa do Direito de

Construir
Artigo 79 - Em razo do conseqente agravamento
do adensamento urbano, que decorre da outorga onerosa do direito de
construir, este instituto urbanstico no ser aplicado no Municpio, em funo
dos vazios urbanos existentes e da regulamentao ora instituda para as
macrozonas rurais.
Seo III - Da Transferncia do Direito de

Construir
Artigo 80 - O Poder Executivo poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local
passvel de receber o potencial construtivo ou potencial de empreender,
deduzida a rea construda utilizada quando necessria, nos termos desta Lei,
ou alien-lo, parcial ou totalmente, para fins de:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao, se for considerado de interesse histrico,
ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao
de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao
de interesse social.
Pargrafo nico - A mesma faculdade poder ser
concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, ou parte dele, para
os fins previstos neste artigo.
Seo
IV
Consorciadas
Das
Operaes
Urbanas
Artigo 81 - As Operaes Urbanas Consorciadas

so o conjunto de medidas coordenadas pelo Municpio com a participao
dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados,
Fl. 55
com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias

sociais e a valorizao ambiental, notadamente ampliando os espaos
pblicos, organizando o transporte coletivo, implantando programas
habitacionais de interesse social e de melhorias de infra-estrutura e sistema
virio, num determinado permetro.
Pargrafo nico - As operaes urbanas
consorciadas sero aprovadas, individualmente, por lei especfica, de acordo
com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n 10.257/2001.
Artigo 82 - As operaes urbanas consorciadas
criadas por lei especfica, tero como finalidades:
I - a implantao de equipamentos estratgicos para o
desenvolvimento urbano;
II - a implantao de programas de habitao de interesse
social;
III - a ampliao e melhoria da Rede Estrutural de Transporte
Pblico Coletivo;
IV - a implantao de espaos de uso pblicos;
V - a valorizao e a criao de patrimnio ambiental, histrico,
arquitetnico, cultural ou paisagstico;
VI - a melhoria e ampliao da infra-estrutura e da Rede Viria
Estrutural;
VII - a dinamizao de reas visando a gerao de empregos.
Artigo 83 - Podero ser previstas nas operaes
urbanas consorciadas:
I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento,
uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das
normas edilcias, considerando o impacto ambiental delas
decorrente e o impacto de vizinhana, excetuando-se
alteraes que resultem adensamento acima do mnimo
previsto para cada zona;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente ou
clandestinamente, quanto aos seguintes aspectos:
Fl. 56
a) taxa de ocupao;
b) vaga de estacionamento;
c) recuos urbansticos;
d) afastamentos.
Artigo 84 - As reas pblicas patrimoniais, de uso
dominial, derivadas e resultantes das possveis intervenes urbansticas nas
macrozonas rurais, devero compor o patrimnio pblico municipal,
considerando a sua disponibilidade de utilizao, na seguinte conformidade:
I - quarenta por cento (40%) do total da rea, destinados para
rea institucional;
II - sessenta por cento (60%) do total da rea, destinados para
o Programa Habitacional Municipal PHM.
Artigo 85 - Somente as reas destinadas a
urbanizaes, atravs do Programa Habitacional Municipal PHM, podero
receber parcelamento do solo com rea mnima de 200 m (duzentos metros
quadrados), por unidade imobiliria.
Artigo 86 - o Poder Executivo Municipal
autorizado a elaborar operao urbana consorciada com a iniciativa privada,
para a implantao e a execuo de empreendimento imobilirio, atravs dos
institutos do Estatuto da Cidade, Lei Federal n 10.257/2001, ou por meios
prprios.
Seo V - Do Fundo de Desenvolvimento

Urbano
Artigo 87 - criado o Fundo de Desenvolvimento
Urbano - FDU, com a finalidade de apoiar ou realizar investimentos destinados
a concretizar os objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos urbansticos
e ambientais integrantes ou decorrentes do presente diploma legal, de acordo
com as prioridades existentes.
Artigo 88 - Os recursos do Fundo de
Desenvolvimento Urbano - FDU sero depositados em conta especial mantida
em instituio financeira designada pelo rgo fazendrio municipal,
exclusivamente aberta para esta finalidade.
Fl. 57
Artigo 89 - Os recursos do Fundo de

Desenvolvimento Urbano - FDU sero aplicados com base na Lei Federal n
10.257/2001 e neste diploma legal, em:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social, incluindo a regularizao fundiria e a
aquisio de imveis para a constituio de reserva fundiria;
II - transporte coletivo pblico urbano;
III - ordenamento e direcionamento da expanso urbana,
incluindo infra-estrutura, drenagem e saneamento;
IV - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios,
espaos de uso pblico, de lazer e reas verdes;
V - proteo de outras reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico, incluindo o financiamento de obras em imveis
pblicos;
VI - criao de unidades de conservao ou proteo de outras
reas de interesse ambiental.
Seo VI - Da Concesso Urbanstica

Artigo 90 - O Poder Executivo autorizado a
delegar, mediante licitao, empresa, isoladamente, ou a conjunto de
empresas, em consrcio, concesso urbanstica para a realizao de obras de
urbanizao ou de reurbanizao de regio especfica do Municpio, inclusive
loteamento, reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao de
conjuntos de edificaes para a implementao das diretrizes estabelecidas no
Plano Diretor.
1 - A empresa concessionria obter sua
remunerao mediante explorao, por sua conta e risco, dos terrenos e
edificaes destinados a usos privados que resultarem da obra realizada, da
renda derivada da explorao de espaos de uso pblico, nos termos que
forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de concesso
urbanstica.
Fl. 58
2 - A empresa concessionria ser responsvel

pelo pagamento, por sua conta e risco, das indenizaes devidas em
decorrncia das desapropriaes e pela aquisio dos imveis que forem
necessrios realizao das obras concedidas, inclusive o pagamento do
preo de imvel no exerccio do direito de preempo pelo Poder Pblico ou o
recebimento de imveis que forem doados por seus proprietrios, para a
viabilizao financeira do seu aproveitamento, nos termos do artigo 46, da Lei
Federal n 10.257/2001, cabendo-lhe tambm a elaborao dos respectivos
projetos bsico e executivo, o gerenciamento e a execuo das obras objeto
da concesso urbanstica.
3 - A concesso urbanstica a que se refere este
artigo reger-se- pelas disposies da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro
de 1995, com as modificaes que lhe foram introduzidas posteriormente, e,
no que couber, pelo disposto no artigo 32 da Lei Estadual n 7.835, de 08 de
maio de 1992.
Seo VII - Dos Instrumentos de Regularizao

Fundiria
Artigo 91 - O Poder Executivo, com base nas
atribuies previstas no inciso VIII, do artigo 30, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, e na Lei Federal n 10.257/2001, dever incorporar os
assentamentos precrios, favelas, loteamentos irregulares e cortios, visando
sua regularizao urbanstica e fundiria, mediante a utilizao dos seguintes
instrumentos urbansticos prprios:
I - a concesso do direito real de uso;
II - a concesso de uso especial para fins de moradia;
III - o usucapio especial de imvel urbano;
IV - o direito de preempo;
V - a assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, gratuita,
quando necessrio.
Artigo 92 - O Poder Executivo dever articular os
diversos agentes envolvidos no processo de regularizao, tais como
representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos Cartrios
Registrrios, dos Governos Estadual e Municipal, bem como dos grupos

sociais envolvidos visando
regularizao fundiria.
equacionar
agilizar
os
Fl. 59
processos
de
Artigo 93 - O Poder Executivo poder promover

plano de urbanizao com a participao dos moradores de reas usucapidas,
para a melhoria das condies habitacionais e de saneamento ambiental nas
reas habitadas por populao de baixa renda, usucapidas coletivamente por
seus possuidores para fim de moradia, nos termos da Lei Federal n
10.257/2001.
Artigo 94 - O direito de preempo constitui
instrumento urbanstico para a regularizao fundiria, a ser aplicado nos termos
da Lei Federal n 10.257/2001.
Seo VIII - Do Consrcio Imobilirio

Artigo 95 - O Poder Executivo Municipal poder
receber por transferncia, imvel que, a requerimento de seu proprietrio, seja
oferecido como forma de viabilizao financeira para o melhor aproveitamento
do mesmo.
1 - A Prefeitura poder promover o
aproveitamento do imvel que receber por transferncia nos termos deste
artigo, direta ou indiretamente, mediante a concesso urbanstica ou outra
forma de contratao.
2 - O proprietrio que transferir seu imvel para
a Municipalidade, nos termos deste artigo, receber como pagamento,
unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas.
3 - O valor das unidades imobilirias a serem
entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da
execuo das obras.
4 - O valor real desta indenizao dever:
I - refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e
Territorial Urbano - IPTU, descontado o montante incorporado
em funo das obras realizadas, direta ou indiretamente, pelo
Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros
cessantes e juros compensatrios.
Fl. 60
5 - O disposto neste artigo aplica-se tanto aos

imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos
desta Lei, quanto queles por ela no abrangidos, mas necessrios
realizao de intervenes urbansticas previstas nesta Lei.
Seo IX - Do Direito de Superfcie

Artigo 96 - O Municpio poder receber em
concesso, diretamente ou por meio de empresas ou autarquias, o direito de
superfcie, nos termos da legislao em vigor, para viabilizar a implementao
de diretrizes constantes desta Lei, inclusive mediante a utilizao do espao
areo e subterrneo.
Pargrafo nico - Este instrumento poder ser
utilizado onerosamente pelo Municpio, tambm em imveis integrantes dos
bens dominiais do patrimnio pblico, destinados implementao das
diretrizes desta Lei.
Seo X Ambiental
Dos
Instrumentos
de
Gesto
Artigo 97 - Atravs de lei especfica ser institudo

o Zoneamento Ambiental do Municpio, como instrumento definidor das aes
e medidas de promoo, proteo e recuperao da qualidade ambiental do
espao fsico-territorial, segundo suas caractersticas ambientais, devendo ser
contemplada a criao de mecanismos de proteo ambiental, dos
ecossistemas naturais e urbanos, proporcionando o desenvolvimento
equilibrado.
Artigo 98 - Na elaborao
ambiental, sero considerados, entre outros fatores:
do
zoneamento
I - a lista de distncias mnimas entre usos ambientalmente

compatveis;
II - a adequao da qualidade ambiental aos usos;
III - a adequabilidade da ocupao urbana ao meio fsico;
Fl. 61
IV - o cadastro de reas contaminadas disponvel poca de

sua elaborao.
Artigo 99 - A localizao, construo, instalao,
ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades
utilizadores de recursos ambientais considerados, efetiva ou potencialmente,
poluidores, bem como empreendimentos e atividades capazes, sob qualquer
forma, de causar significativa degradao ambiental, dependero de prvio
parecer do rgo municipal competente, nos termos desta Lei e da legislao
que a complemente ou regulamente.
Pargrafo nico As canalizaes e retificaes
de crregos dependero de prvia manifestao do Municpio, para posterior
licenciamento dos rgos competentes de outras esferas de governo.
Artigo 100 - Com a finalidade de proteger,
recuperar e melhorar a qualidade ambiental do Municpio institudo o
Programa de Intervenes Ambientais, coordenado pelo Poder Executivo, por
meio dos rgos municipais de planejamento e de meio ambiente e
urbanismo, compreendendo um conjunto de aes voltadas, dentre outras,
para:
I - a ampliao das reas integrantes do sistema de reas
verdes;
II - o aumento das reas permeveis do solo;
III - o controle de inundaes;
IV - a recuperao de nascentes e a despoluio de cursos
dgua;
V - a recuperao de reas degradadas, recuperao das
matas e recomposio ciliares;
VI - a identificao e a reabilitao, para novos usos, de reas
contaminadas;
VII - o controle da poluio do ar e a emisso de rudos e
radiao;
VIII - a preservao das reas de proteo aos mananciais.
Pargrafo nico - So consideradas reas
prioritrias para a implantao do Programa de Intervenes Ambientais as
Fl. 62
reas integrantes do sistema de reas verdes, bem como todas as reas

pblicas ou privadas importantes para a recuperao e melhoria da qualidade
ambiental do Municpio.
Artigo 101 - Na implantao do Programa de
Intervenes Ambientais, podero ser utilizados os instrumentos urbansticos
previstos no Estatuto da Cidade.
Seo XI Vizinhana
Do
Relatrio
de
Impacto
de
Artigo 102 - Atravs de lei especfica sero

definidos os tipos de empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, que
esto sujeitos a elaborao do Estudo de Impacto de Vizinhana, bem como
os parmetros e os procedimentos a serem adotados para a sua avaliao.
Pargrafo nico - O Estudo de Impacto de
Vizinhana, referido no caput deste artigo, dever contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade, quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise,
sem prejuzo de outros, dos seguintes aspectos:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - ventilao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - definio das medidas mitigadoras dos impactos
negativos, bem como daquelas intensificadoras dos impactos
positivos.
Artigo 103 - O Poder Executivo, com base na
anlise dos estudos apresentados, exigir do empreendedor, a execuo, s
Fl. 63
suas expensas, das medidas atenuadoras e compensatrias, relativas aos

impactos decorrentes da implantao da atividade.
Artigo 104 - Dar-se- publicidade aos documentos
integrantes do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo municipal competente.
1 - Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana
- RIV ser disponibilizada para consulta pelos moradores da rea afetada ou
suas associaes de moradores, juridicamente constitudas.
2 - O rgo pblico responsvel pelo exame do
Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV, dever realizar audincia pblica,
antes da deciso sobre o projeto, sempre que solicitada pelos moradores da
rea afetada ou suas associaes.
3 - A exigncia do RIV dar-se- somente aps a
vigorao de lei especfica, cujo encaminhamento de projeto ao Poder
Legislativo, ocorrer at doze (12) meses aps a data da entrada em vigor
desta Lei.
Captulo IV - Do Sistema de Informaes

Artigo 105 - Compete ao rgo municipal de
planejamento, implantar um sistema de informaes que subsidie diagnsticos
e paute os estudos do Sistema de Planejamento.
1 - No sistema de informaes haver um banco
de dados que estar permanentemente disposio dos rgos interessados.
2 - O sistema de informaes ligado ao setor
fsico-territorial organizar dados sobre:
a) identificao, caracterizao e utilizao dos imveis no
Municpio;
b) parcelamentos, edificao ou utilizao compulsria;
c) capacidade e programa de ampliao de infra-estrutura e
equipamentos;
d) reas especiais de proteo.
Fl. 64
Artigo 106 - Dever ser implantada uma rede de

vrtices no Municpio, exigindo-se que todos os servios topogrficos sejam
interligados a esta rede, garantindo a construo e atualizao de carta
cadastral segura.
Artigo 107 - Dever ser montado um conjunto
cartogrfico, atualizado com documentos bsicos necessrios ao Cadastro
Tcnico Municipal.
Artigo 108 - assegurada a aquisio, manuteno
e substituio, quando necessrio, dos equipamentos que garantam a
existncia do Banco de Dados Georeferenciados.
Artigo 109 - Devero ser garantidos os meios para
a concepo e implantao de um Banco de Dados nico Georeferenciado, de
forma a promover a integrao e a agilizao de todos os rgos municipais.
Artigo 110 - Dever ser implantada estrutura que
permita a atualizao permanente da Planta de Valores Genricos, com
mapeamento adequado, por face de quadra, objetivando no s o aumento da
arrecadao, mas, tambm, proporcionar a justia fiscal.
Ttulo V - Das Disposies Gerais

Artigo 111 - Para a alterao de parcelamento, uso
e ocupao do solo dever:
I - o requerimento conter, no mnimo, Estudo de Impacto de
Vizinhana, para as reas urbanas, ou Estudo Prvio de
Impacto Ambiental - EPIA, para reas rurais;
II - ser analisado pelos rgos competentes da Municipalidade;
III - ser analisado pelos seguintes rgos colegiados:
a) Comisso Especial de Anlise de Uso e Ocupao do Solo;
b) Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano - CMDU;
c) Conselho Municipal de Meio Ambiente.
1 - Havendo parecer desfavorvel, ser dada
cincia ao requerente, com relatrio dos itens elencados como prejudiciais
Fl. 65
aprovao, sendo que os estudos sero paralisados e encaminhados para

arquivamento, se no houver interesse do requerente em solucion-los em
prazo cabvel.
2 - Havendo parecer favorvel dos rgos
competentes da Municipalidade e dos rgos colegiados, dever ser:
I - elaborado projeto de lei especfico;
II - submetida a matria audincia pblica;
III - encaminhado o projeto de lei ao Poder Legislativo.
Artigo 112 - o Poder Executivo autorizado a,
atravs de lei, instituir normas que permitam pr em prtica:
I - parcelamento, edificao ou utilizao compulsrias;
II - Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU progressivo no tempo;
III - operao urbana consorciada;
IV - direito de superfcie;
V - direito de preempo;
VI - transferncia do direito de construir;
VII - estudo de impacto de vizinhana.
Artigo 113 - A utilizao dos instrumentos
urbansticos previstos na Lei Federal n 10.257/2001, que dispe sobre o
Estatuto da Cidade, ser realizada para possibilitar:
I - a implantao do sistema virio de demais equipamentos
propostos nos anexos I e II, desta Lei;
II - a implantao dos equipamentos pblicos, priorizando-se
os indicados no texto desta Lei;
III - a urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos
habitacionais populares;
IV - a eliminao dos bolses de pobreza;
Fl. 66
V - a revitalizao da regio central do Municpio;

VI - o estmulo adoo de menor adensamento populacional;
VII - o estmulo gerao de empregos em atividades que
produzem baixa poluio e baixo incmodo a vizinhana.
Artigo 114 As reas urbanas, com arborizao,
destinadas, em regra, recreao, ao lazer e preservao, so definidas
como reas verdes.
Pargrafo nico Caracterizam as reas verdes a
existncia de vegetao continua, amplamente livre de edificaes, mesmo
que recortadas por caminhos, vielas e outros meios de trnsito de pedestres
ou ciclistas, contendo ou no brinquedos infantis para a composio de play
grounds, com funes recreativas, desde que importem equilbrio do meio
ambiente.
Artigo 115 - So partes integrantes desta Lei, os
Anexos:
I Anexo I, planta n 14/04-DU/SMAU - Macrozoneamento;
II Anexo II, composto da:
a) planta n 12/04-DU/SMAU Sistema Virio Bsico da rea
Rural;
b) planta n 13/04-DU/SMAU Sistema Virio Bsico da rea
Urbana;
III Anexo III, planta n 22/04-DU/SMAU - Regularizao
Fundiria de Loteamentos clandestinos e irregulares;
IV Anexo IV, composto da:
a) planta n 09/04-DU/SMAU reas de Proteo e
Recuperao da Drenagem Urbana;
b) planta n 26/04-DU/SMAU reas de Proteo e
Recuperao dos Mananciais;
Fl. 67
c) planta n 25/04-DU/SMAU reas Especiais de Proteo do

Patrimnio Histrico, Turstico, Paisagstico, Cultural e
Ambiental;
V Anexo V, planta n 08/04-DU/SMAU Limite de rea Onde
Pode ser Solicitado o Parcelamento, a Edificao ou a
Utilizao Compulsrias;
VI Anexo VI, composto de:
a) planta n 07/04-DU/SMAU Demanda de Equipamento de
Educao;
b) planta n 06/04-DU/SMAU Demanda de Equipamentos
Esportivos;
c) planta n 05/04-DU/SMAU Demanda de Equipamento
Sociais;
d) planta n 16/04-DU/SMAU Demanda de Equipamento de
Sade;
e) planta n 15/04-DU/SMAU Demanda de Cultura e Turismo.
Ttulo VI Das Disposies Finais

Artigo 116 - Esta Lei entrar em vigor
conjuntamente com os diplomas legais referidos nos incisos do pargrafo
nico do artigo 2, desta Lei.
Artigo 117 - Revogam-se as disposies em
contrrio, especialmente, a Lei Municipal n 2976, de 16 de julho de 1996.
Prefeitura do Municpio de Valinhos,
aos
VITRIO HUMBERTO ANTONIAZZI

Prefeito Municipal
JURANDIR FRANCO
Secretrio dos Negcios Jurdicos
VALMIR ANTUNES DOS SANTOS

Secretrio de Meio Ambiente e Urbanismo
JOS ALCEU BISSOTO

Secretrio de Planejamento
Cmara Municipal de Valinhos

aos 14 de dezembro de 2004
EDER LINIO GARCIA

Presidente
CLAYTON ROBERTO MACHADO
1 Secretrio
OSMAR TASMO
2 Secretrio
Fl. 68

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Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Autgrafo n 89/04 Proc.

Lei n 3841, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2004

Ttulo I - Das Disposies Iniciais

Ttulo II - Da Poltica Urbana

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

Captulo II - Dos Objetivos

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

estrutura instalada e o dimensionamento do sistema virio,

Ttulo III - Das Diretrizes

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

no que se refere a promoo de sua integrao vida

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

I - assessorar as cooperativas habitacionais e associaes prmoradia nas questes de organizao, administrao e na

Captulo II - Da Administrao Pblica

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

V - a garantia de que as peas oramentrias tenham como

Captulo III - Da Economia

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

IV - adoo de medidas que objetivem o aumento da

Captulo IV - Da Indstria, Comrcio, Servios e

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

XVII incentivar o plantio e a manuteno das culturas do figo,

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

indivduo para a busca da vida social e profissional, sob

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

II - promover o ensino supletivo municipal com estrutura

Do P.L. n 59/04 Mens. n 31/04 Aut. n 89/04 Proc. n 1156/04

III - promovendo infra-estrutura adequada ao Conselho

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XI - adotar aes de preveno morte de causa externa, uso

Captulo VII - Da Cultura, do Esporte e Turismo

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I - o desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com

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X - viabilizar a recuperao e preservao das chamins,

Seo II - Do Esporte e Lazer

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III - possibilitar populao o uso dos espaos fsicos com

V - rever a forma de administrao que vem sendo adotada e

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Artigo 28 - O desenvolvimento de programas de

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XII - cancha de bocha do bairro Reforma Agrria, mediante

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Seo III - Do Turismo

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III - promover roteiro turstico para o Municpio, considerando a

VII - viabilizar a implantao da sinalizao turstica e melhor

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Captulo VIII - Da Segurana Pblica

Captulo IX - Do Saneamento Bsico

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I - abastecimento de gua, dentro do permetro urbano definido

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II - sub-bacia do Moinho Velho;

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IV - criar legislao prevendo multas mais onerosas para

Seo II - Do Sistema de Esgoto