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PELO CONSEI.JJEIJtO

Panlino Jos Soares de Souza


Depute-la peigffZ0 dhlr-lo dit prurinuia do fio de Janeiro

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RIO DE JANEIRO
TYP. IMP. ,E CONST. DE J, VILLENEVE & G.
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Jlua do Ouvidor-n, 65
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m i m DOS DEPUTADOS

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PROFERIDO

NA SESSO DE 23 DE AGOSTO DE 1871


SOME A PROPOSTA DO GOVERNO RELATIVA

AO ELEMENTO SERVIL
PELO CONSELHEIRO

Paulino Jos Soares de Souza


Deputado pelo 3o districto da provncia do Ri de Janeiro

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RIO DE JANEIRO
TYP.

1MP. E CON5T. DE J. VILLENEUVE & C


Rua do Ouvidor n. 65
1871

DISCURSO

O S r . P a u n o d e S o u z a (movimento geral
de atteno) : Assistimos, senhores, ultima formalidade do transito que o governo, pelo respeito que
ainda se digna de apparentar a uma frma constitucional, quiz que tivesse nesta casa a mais importante
reforma que se pde decretar no Brazil. (ApoiadosJ
O ministrio sentindo-se fraco perante a opinio, talvez
por deslumbra-la ou provar-nos a inutilidade de suas
manifestaes, tem-nos dado na discusso desta proposta
a mais irrecusvel demonstrao de quanto o poder e
a fora do governo em nosso piiz, principalmente
quando a tudo se dispe e se resigna. (Apoiados.)
Dolorosamente impressionado por quanto hei presenciado nesta sesso legislativa, senti-me comtudo agradavelmente sorprendido, vendo que o ministrio no
tentou encerrar previamente esta 3a discusso da proposta servil, ou logo aps o Io discurso, como aconteceu
com a maior parte dos artigos na 2 a discusso.
O SR. ANDRADE FIGUEIRA: No o podio fazer

vista do regimento.
Ua SR. DEPUTADO:Podio postergar o regimento:
no seria a primeira vez.
O SR. PAULINO DE SOUZA :Hoje que o uso da pala-

vra favor especialissimo do governo, faltaria eu talvez


s convenincias se, ao entrar no debate, deixasse de
manifestar-me em aco de graas por no se ter ainda
mandado de vez fechar esta tribuna. (Muito bem.)

No meio das anomalias constitucionaes que temos


vibto, qualquer facto normal uma esperana e uma
animao: eis porque regozijo-me observando que a
maioria, depois de silenciosamente ter tomado a responsabilidade das medidas que combatemos fez-se
nesta discusso repretentar por dous oradores.
Sei, Sr. presidente, que motivos particulares trouxero tribuna o? dous honrados membros. O nobre r e lator da comniisso com a voz presa nas fauceshamais
de um mez (risad ) , abafado sempre pelos encerramentos incessantes, tinha necessidade de salvar J
decoro parlamentar dizendo algumas palavras em defesa de seu parecer to vivamente impugnado: o illustre deputado pela Bahia, que me precedeu, estava pessoalmente empenhado em certos pontos do debate com
o meu digno amigo e seu comprovinciano (o Sr. Baro
da Villa da Barra), que, elevada notabilidade scientifica, ha de ser tambm uma das illustraes desta tribuna. (Apoiados )
Quero, porm, voluntariamente illudir-me, enxergando neste procedimento homenagem, ainda que tardia e
Migaz, prestada pelos nobres deputados a este regimen
parlamentar que se quer a todo transe aniquilar, e que
ns da minoria havemos de fazer tudo por manter.
'Muitos apoiados da opposio.)
Na discusso de qualquer projecto de mediana importncia tm o dever de enunciar-se aquelles que lhe
do a autoridade legislativa, e muito mais tratando-se
de medidas de tanto momento, como estas, que sob
mais de uma face ho de influir na sorte do paiz, cujos
effeitos ho de ser to sensiveis e extensos.
O Sn. GAMA CERQUEIRA : J se vo manifestando.
O SR. PAULINO DE SOUZA: Foi, Sr. presidente, com

a sorpresa que causa sempre a injustia, que ouvi as


recriminaes~q ue n os fez o illustre relator da commisso especial, por termos operado uma sciso no
partido conservador. O nobre deputado teve de esque-

cer-se da verdade dos factos para fazer-nos tal increpao. (.4po;ndo<).


Estamos ainda na mesma posio em que nos achmos nos diss da adversidade poltica (apoado.,). enrique se manteve o primeiro ministrio da situao conservadora. (Apoiados.) Os dissidentes so. portanto, o
actual gabinete e seus fustentadores que nos deixaro
e eDcontro no ponto em que todos estvamos, com
as idas que nos ero communs e de cuja defesa com.
muita satisfao ainda hoje nos encarregamos.
Sempre reconheci no Sr. presidente do conselho um
hbil estadista e um de nossos mais notveis talentos;
ignoro, porm, que S. Ex. tenha sido em qnalquer
tempo, ou seja hoje um dos chefes do partido com ervador. (Apoiados) Quando seja porm, no me julgo
na obrigao de ir para m d e fr este ou aquelle chefe
mas de achar-me onde estiverem as ias do partido.
(Muitos apoiadofi).
O SR. ANDRADE FIGUEIRA:Onde estiver a bandeira.
O SR. PERDIGO MAI.HEIRO :As idas so que cons-

tituem o partido.
O SR. PAULINO DE SOUZA :Por no incommodar os-

nobres ministros, no lhes recordo. Sr presidente, que


os ministerioi no regimen representativo devem ser
fieis sua origem e no faltar f do partido que os
elevou: contento-me com affirmar que os partido- no
se podem nem devem resignai" a tornarem se osequi'o
obrigado dos que deserto de sua causa. (Apoiados;
muito bem; muito bem)
E ' verdade que o illustre deputado por Pernambuco,,
relator da commisso, resumio to Ia a sabedoria po,itica destes tempos felizes, compendiou toda a sagacidade de certo? estadistas neste chistoso conceito, em
que retratou a pbase actual da situao : Dar uma no
cravo e outra na h radura. (Hiiaridade.)
O SR. ANDRADE FIGUEIRA : E' a bandeira da nova.

politica.

O SR. PINTO DE CAMFOS : No

esta a

mxima?

j expliquei isto.
O SR. PALINO DE SOUZA : Nunca

vi esta

mxima

seguida pelos conservadores (apoiados) : ella talvez o


dogma fundamental do novo e esperanoso partido progressista (apoiados), cuja bandeira ha quatro ou cinco
dias foi hasteada no senado..
UM SR DEPUTADO : O partido da caravana.
O S R . PATJLINO DE SOUZA : ...partido que, propon-

do-6e fazer dos a-stuaes conservadores e liberaes instrumentos de seus intuitos, a todos negaceando e de t o dos zombando, inspira-se na ida luminosa de realizar
para seus adeptos o tertius gaudel do svsterra representativo. (Muito bem.)
O SR PEREIRA DA SILVA:Verdadeira caravana p o -

ltica.
O SR. PAULINO DE SOUZA:Ouvi com a devida atten-

o o digno relator da commisso especial ler estirados


trechos de Lamartine, de Veitura de Raulica e de o u tros escriptores, sagrados e profanos, para concluir que
a escravido uma instituio condemnavel.
O nobre deputado pregou a convertidos. Ningum
sustenta aqui a perpetuidade da escravido. (Apoiados.)
J disse em outra occasio e repito: Neste sculo das
luzes para homens que professo a lei do Evangelho
a causa da escravido est julgada e para sempre.
(Muito bem.)
O thema do nobre deputado teria inteiro cabimento
m uma academia de sciencias moraes, e seu desenvolvimento serviria bem para matar o tempo em alguma
associao de philantropos. Em uma assembla de l e gisladores, e tratando-se de questo pratica da importncia desta, os pontos que interesso no debate so a
apreciao das circumstaucias do paiz e o alcance da
medida que se pretende decretar: o dever de todos ns
no deixar irreflectidamnte expor o paiz a uma
crise violenta, acautelar antes de tudo e defender

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graade3 interesses de nossa ptria. (Apoiados ; muito
bem.)
No me consta, Sr. presidente, que Lamartine, Ventura
de Uaulica e os mais escriptores citados pugnassem pela
-liberdade dos ventres (risadas), e por medidas anlogas
s da proposta. (Apoiados.) Que vm elles, pois, fazer
nesta discusso"?
O ho.irado membro empregaria melhor o seu tempo
se lesse para edificao do governo algumas paginas
de doutrina constitucional; , restaria melhor servio
se com sua palavra eloqente exbortasse o Sr. presidente do conselho a voltar s boas praticas do regimen representativo. Assim conseguiria tilvez que
S. Ex. demonstrasse mais algum respeito pelo parlamento, de que esta minoria parte muito importante,
e no fosse aggredi-la i o senado pelo modo por que o
fez, faltando logo no dia seguinte divisa que aqui
adoptra silencio e resignao.
Queixou-se o honrado ministro na outra casa do
parlamen.o de phuntasiados excessos que imputou
opposio e aos quaes attribuio a esterilidade da sesso
legislativa.
A esterilidade da sesso devi 'a falta de direco
em que tem estado a cmara. (Apoiados.) Basta recordar o facto de no m z de Maio, alm dos projectos
insignificantes da primeira hora dos trabalhos, no se
ter discutido seno o voto da gra-is, e mesmo este encerrado logo no fim de trs diac, nio porque o ministrio se dispuzesse a promover projectos importantes,
mas porque no quer e obsta por toda a frma ao debate. (Apoiados.)
Vendo que o governo nada fazia, pedimos e instmos pela discusso do oramento, por cumprir o dever
constitucional de examinar o andamento dos diversos
ramos do servio, de votar as de^pezas publicas e as
contribuies annuaes. Appareceu o oramento duas
ou trs semanas em um recanto da ordem do dia, para

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ser, porm, sem demora retirado da discusso, fipo ados.)
Pretendeu S. Ex. sahir das dificuldades em que o
apertaro alguns membros do senado dizendo que nao
contava com opposi.o to vigorosa como tem encontrado
nesta casa. Devia contar com ella (apoiados) tendo recusado o alvitre prudente que lhe propuzemos no voto
de graas de afastar do terreno poltico a reforma
servil. Desde que S. Ex. declarou poltico o nosso
voto nesta questo e considerando-a amais importante
do momento, tornou-a caracterstica da poltica m i nisterial, traro-se as linha divisrias e foi este o
assumpto principal, a que tudo o mais necessariamente se havia de subordinar.
Constitudos em opposio, no nos incumbia a u x i liar a marcha do governo e crear facilidades passagem da proposta que desde logo francamente impugnmos. Em que assembla poltica vio j o Sr. p" esidente do conselho encarregar-se a. opposio de arredar os embaraos que o governo no soube prever, no
soube remover?
Taes embaraos proviero da falta de direco dos
trabalhos por parte do governo (opo ados) e no dos
motivos futeis ou inexactos que S. Ex. allegou.
(Apoiados).
Seriamos ns tambm a causa de levar a commis-o
perto de 50 dias para dar parecer sobre a proposta do elemento servil? Ou foi esta demora planejada para entrar o debate depois de meiada a sesso e
assim precipital-o e vencer pelo atropello ?
O regimento da cmara deu opposio um dia na
semana para estabelecer os pontos do debate: o sabbado em que se propem e discutem requerimentos.
Pois bem; desde o principio da sesso tirou-se minoria
esse direito, votando-se sempre preferencia pa- a outras
matrias. (Apoiados.)
E o Sr. presidente do conselho

1]
vai dizer ao senado que temos tomado o tempo com
requerimentos I
A opposio toma o tempo com discursos ! Poucos
so os crue se nos permif.cm. E' um remoque cruel
esse que S. E x . faz minoria, depois dos encerramentos successivos e escandalosos que se tem dado.
No guarda a opposio a calma precisa, interrompe
calorosamente e i az insinuaes odiosas, continua S. Ex_
Tem havido alguma vehemencia no debate, verdade, porm maior ha de, V. E x . , Sr. presidente, recordar se de ter visto inais de uma vez neste recinto.
Lembro ao nobre ministro o que aqui ouvio em 1859 e
em 1861, pocas de muito menos agitao no espirito
publico e quando no se tratava de interesses to avultados e extensos como os que hoje esto expostos pela
proposta do governo. (Apoiados.)
O SR. PERDIGO MALBEIRO : Discusses at tem-

pestuosas.
O SR. PAULINO DE SOUZA : Nem todos se podem

conter at a frieza diante das provocaes e da compresso de fora numrica em uma assembla em cujos
debates cmerem, preciso e no podem tomar parte.
Pelo que me respeita, se me conservo sempre calmo,
, Sr. presidente, fazendo s vezes grande esforo sobre
mim mesmo, porque meu espirito est debaixo da mai
dolorosa presso vendo meus parentes, meus amigos
meus comprovincianos e tantos Brazileiros na mais
triste e&pectativa, dominados por fundadas inquietaes
e temores, ameaados na vida, na propriedade, em interesses dignos da maior considerao (Apoados, muito
bem.) Ignora o governo os attentados de que tm dado
noticia as folhas publicas e os que a imprensa prudentemente tem calado? (Apoiados, verdade.)
O Sr. presidente do conselho perdeu o direito de
arguir alguma interrupo calorosa que se tenha dado
desde que foi uma interrupo sua, altamente inconveniente, que deu lugar ao facto excepcional de no

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dia 2 do corrente levantar-se tumultuariamente a sesso. (.Apoiados.)
Sinto alludir a esse facto, que deploro e do qual
S. Ex.. mostrou-se arrependido. Se o fao justa represlia e em defesa'de meus amigos gratuitamente
censurados para da accusao se tirar a justificao dos
excessos de que so victimas.
Fizemos uma questo de ordem, a da preferencia
entre o projecto da commisso espeeial do anno passado
e a proposta do governo. Era, porm, um ponto importantssimo, a defesa da prerogativa parlamentar
menosprezada pelo governo que arredava com a sma a
iniciativa j tomada pela cmara. Em vez de censurar,
ho, de todos louvar os que no entregaro sem protesto
ao menoscabo do governo uma regalia do parlamento.
(Apoiados.) A iniciativa tomada pela cmara exclue
pela preveno a do governo ; embora este tambm a
tenha, no pde entrar neste ponto em competncia
com a representao nacional. (Apoiados, muitobem.)
Alm desta, que outras questes de ordem tem havido,
a no serem por alguns minutos para obstar a que se
nos d a palavra no fim da hora, ao terminarem os
trabalhos do dia?
No reconvirei allegando as sorpresas, os encerramentos violentos e incessantes, as prorogaes, as antepesies, psposies e transposiSes da ordem do dia
e outros perniciosos precedentes que o governo tem
firmado nesta sesso. O publico, que os conhece, julgar os factos.
Achou o Sr. presidente do conselho reparavel qne
nos preoccupassemos tanto com o elemento servil. Se
esta a questo dominante, que absorve o espirito publico e domina todas as outras, caracterisando a poltica do governo, o qual delia no desvia um instante
sua maior atteno e cuidado, no ha motivo para
estranhar que tambm nos occupemos cm esse elemento: no que se refere emancipao dos escravos a

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matria da actualidade e sob outros aspectos a base de
todas as combinaes polticas e a chave de todos os
enigmas. (Muito bem.)
Foi motivo das mais injustas e vehementes increpaes o no comparecerem os membros da minoria para
fazer casa nos dias subsequentes aos encerramentos inqualificveis que o governo promoveu no intuito d e
obst.ir livre discusso da proposta. Sabe bem o Sr.
presidente do conselho, porque eu lh'o disse, que era
esse procedimento um protesto coDtra a violncia do
numero: por elle quizemos fazer sentir que no nos
curvvamos sem recalcitrar ao abuso que se estava praticando em prejuizo e affronta de um direito que a bem
do interesse publico a constituio outorgou aos membros do parlamento. (Apoiados.) E nem podia ser seno
um protesto, pois que no dependia de nosso concurso
a presena de numero para se fizer casa, o que S. Ex.
no ignorava.
Mal informado um illustre senador por S. Paulo (o
Sr. Visconde de S. Vicente), julgou-se tambm com
direito de censurar o procedimento de uma parte importante da cmara, declarando illegal o emprego que
lhe attribuio desse meio em que enxergou graves perigos para o andamento regular do systema constitucional.
No quero sustentar que o ajuste para no comparecimento seja um meio regular que posso empregar
as opposies em circumstancias ordinrias. No por
certo um direito, mas em casos extraordinrios pde ser
um dever (muitos apoiados), e direi mesmo, um grande
servio causa publica. (Apoiadas.) Assim, quando
por essa frma se puder impedir um attentado, a que
a paixo do momento arraste a maioria, quando a imminencia de um damno irreparvel impuzer ao patriotismo a exorbitncia dos preciitos regimentaes, que
obrigo o deputado assiduidade na cmara a que

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pertence, tome cada um sobre si essa responsabilidade,
sujeitando-se censura da opin ; o.
Convenho em que o meio excessivo e portanto s
para acautelar grandes e irremediveis excessos pde
ser posto em pratica: delle n*o usmos nem podamos
usar efncazme--te, tendo o ministrio maioria absoluta
com que podia fazer casa.
No dependendo da minoria a presena do quorum,
no tinhamos que resolver e assentar no emprego desse
recurso extremo. Se se desse a hypotbese, reflectiramos muito antes de adopta-lo.
E, pois, se alguns dias tenho vindo mais tarde, foi
por no me interessar muito a leitura do expediente e
porque, confesso, so . vagaroso com relao a esta proposta ; no t:nho pressa em ver o paiz soflrer as conseqncias desastrosas que delia ho de provir. (Mu:to
bem.)
No nos pde o governo imputar o que no tem
acontecido: approximamo-nos do fim de Agosto; at
hoje, durante todo mez, s houve uma falha de sesso.
Nem nos pde to pouco attribuir a inteno de parede
sistemtica, sendo certo que muitos da minoria, ora uns
o: a outros, tem contribudo para fazer casa, o que no
aconteceria, se tivesse havido ajuste.
Quanto ao alcance desse meio extraordinrio, a que
me tenho referido, divLrjo inteiramente de um illustrado sen. dor pela Bahia que o considerou do mesmo
modo, empregado na cmara ou r o senado.
Na cmara no offerece os riscos que pde ter no
senado. Nesta ultima corporao, que s se renova
lentamente pela aco da morte, o uso de recurso to
decisivo pde fazer emperrar essa mola do systema,
sm que haja meios de restituir-lhe a precisa elasticidade ; quanto cmara, a constituio offerece soluo
que, embora extraordinria, perfeitamente resolve a questo e com a vantagem de conhecer-se logo se a opinio

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nacional absolve os que usaro daquelle recurso extremo,
de no se terem cingido em circumstancias excepcionaes
ao cumprimento de deveres ordinrios, como o comparecimento s sesses.
y
Aconselhpu.-njs o Sr. Visconde de S. Vicente que
deixssemos governar a maioria, contentando-nos eom
discutir e protestar. E', porm, do que nos queixamos,
de se nos tolher direito de discusso. (Apoiado?,) Se
houvesse discusso ampla, e fizssemos ouvir ao paiz'
todas as razes contra a proposta, no Havia de ser lei (Apoiados.)
i'
To convencido disto est o governo, que vai atropeliaado tudo, e a ningum quer ouvir. Ao passo que
ostenta o maior desp:ezO pelas representaes da lavoura e do conimeicio, teme-se da resistncia legal do
espirito publico, e antes que ella te organise, antecipase levandj de vencida approvto da proposta.
Quanto s maio: ias, so ellas que governo, verdade. Quando, porm, se attribuio o poder de resolver
ao numero, que no critrio.de verdade e de tabedoria, mas o meio aceito na falta de outro mais legitimo, fui com a clusula de ouvir a todos, e de respeitar os direitos da minoria.. (Apoiados.)
E' um engano airmar que nesti frma de governo
tem-se feito tudo obtendo se a maioria das assembloas.
No; a sua condio primordial a livre discusso
(apoiados), mediante a qual se fnno as opinies e se
constituo a maioria. (Apoiados ; muito bemfi)
O homem illustie que, no momento do desespero foi
a esperana da Frana e depois de em uma longa vida dar
as mais exuberantes provas de sua capacidade poltica, tem hoje a honra de consagrar os dias da velhice
reorganizao de j.eu paiz * M. Thiers, pedindo ao
., governo de Napcleo III ai liberdades necessrias para
seus concidados, concluio um discurso memorvel com
estas palavras :
_, ,
* Depois de ter pensado muito, de perguntar-me a

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mim mesmo, em uma vida j i bem longa, qual e r a a


verdadeira definio de uma nao livre, cheguei a esta
que vos offereo : uma nao livre um ser que reflecte antes de obrar.
A condio primeira dessa reflexo a livre discusso, para a qual a constituio abrio esta tribuna
aos representantes da nao e a imprensa a todos os
cidados deste paiz. (Apoiados )
A livra enunciac do pensamento das mais
importantes liberdades polticas, e sobre ella assenta o
edifcio magestoso do tystema representativo. Nem a
snpprem outras liberdades, que so antes circumstancias no modo de ser de uma nao ou de uma poca,
mas no constituem a liberdade poltica, pela qual as
naes entro na posse de si mesmas e de seus destinos. (Apoiados; muito bem; muito bem.)
Assim, continua o citado estadista, se a liberdade
politica fosse a descentralisao,. quando mais do que
na idade mciia, em pleno feudal6mo, teria ella
existido ?
A liberdade commercial nada tem com a liberdade
politica, pois, se tive*se, a Turquia seria livre, e os
Estados-Unidos da America ectario no extremo
opposto.
Se o suffragio universal fosse uma condio essencial
de liberdade, a, Inglaterra, em que o voto restricto,
no seria a nao mais livre de nossa poca.
A regenerao de uma classe, o reconhecimento de
direitos so por certo vantagens sociaes. Haver, porm )
quem diga que depois da emancipao dos servos na
Rssia e por este facto ha liberdade politica naquelle
paiz ? (Apoiados ; muito bem.)
O facto inteiramente diverso; emancipro-se os
servos na RuBsia, melhorou-se a sua condio, corcedro-se-lhes certos direitos; quando, porm, os cidados quizcro enunciar-se sobre o modo por que so governados, no se lhes facultou a interveno em rego-

.17

cios que l, como aqui, devem estar f a de seu alcance (muito bem), entregues unicamente sabedoria....
digo mal, infallibilidade do governo! (Apoiados.)
Se foi em nossas mos que se quiz quebrar a grande
arma da livre discusso, temos mais do que ningum,
restricta obrigao de pugnar por que se lhe restitua a
fora antiga e constitucional, e neste sentido, como em.
tudo o mais, tenho f robusta de que a actual minoria
da cmara dos deputados se ha de mostrar digna da
posio em que a collocro as circumstancias. (Muitos
apoiados, muito bem.)
Desta mesma tribuna, quando ministro, vos pedi que
fundasseis neste paiz a liberdade municipal, como a
escola em que * nao aprenderia a liberdade politica;
que no municipio livre estabelecesseis centros de
opinio que Ee manifestario em adheso ao goverro
quando este tomasse a si a sustentao dos interesses pblicos e pela resistncia legal e pacifica,
quando contrariasse o pensamento nacional: aqui neste
mesmo lugar vos propuz a eleio directa censitaria
como o meio de reerguer o parlamento, de dar-lhe independncia e attribuir-lhe em nosso systema constitucional a importncia que deve ter (apoiados; muita
bem); exprobrei aos poderes pblicos o abandono em
que deixavo a instrucpo popular, cuja expanso
adiantando a intelligencia da nao, muito ha de c o n correr para a realizao do governo livre que presupp z
a constituio.
Se vos lembro estes factos, unicamente para dizervos que sou hoje coherente defendendo das aggresses
du governo a prerogativa do parlamento, que ento
promovia os meios de fortalecer, acompanhando meus
amigos na cruzada em que se empenho a bem da liberdade da tribuna, que no para ns um privilegio,
mas para a n&o o foral de suas liberdades. (Apoiados;
muito bem.)
No estudo das instituies de outros povos ou de
2

18
outros tempos todos ns sympathisam s mais ou menos
com uma ou outra. Parece que o Sr. presidente de
conselho, quando examinou as constituies da Frana,
tomou-se de particular preiileco por uma concepo
do engenhoso Sey?. No plano da constituio decretada
120 anno oitavo da republica fiancza, o conselho de
estado formulava os projectos de lei, o tribunato os
discutia, e o corpo legislativo silenciosamente os votava.
E' esse voto silencioso o que da cmara exigia S. Ex*
como a maior preva de prudncia e de patriotismo.
(Apoiados; muito bem.) Uma assembla muda, votando
o que o governo manda, eis para S. E x . a mais sbia
das combinaes constitucionaes, a ultima descoberta
da sciencia politica. (SlztUo bem )
Por no entendermos assim, fomos acoimados pela
frma que a cmara sabe e o senado ouvio, lanandose-nos a pecha de proteladores.
Se na discusso de quasi todos os artigos da proposta
servil, com excepo de dous ou trs, no se facultou
te ano um nico discurso, ao qual sem resposta se
seguia o encerramento; se isto protelao, o que
discusso no entender do nobre presidente do conselho?
Eis um problema diflicil de resolver, e que ficaria
insoluveL se a sagacidade de um nobre deputado pelo
Cear (o Sr. Araripe) no fosse dar com a incgnita
(hilaridade), que o encerramento pivio das disposies da futura lei, no t antes de comear, porm
antes mesmo de annunciar-se a discusso!
Foi uma inspirao feliz que altamente abona o a t i lamento do honrado membro, e na qual se espelha a
poca que vamos atravessando.
O SR. ANDRADE FIGUEIRA: E ' a applicao da ele-

ctricidade e do vapor!
O SR. CRUZ MACHADO:O encerramento dos artigos

ujscituros. (Risadas )
O Sn. PAULINO DE SOUZA : Fallou tambm o Sr. presidente do conselho em tentativas de accordo parafigu-

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rar-noB comorecalcitrantes a qualquer avena, eresponsabilisar-nos pela dissidncia que se d i no seio do
partido conservador. Esse procedimento de S. E x .
veio accumular o escarneo injustia.
Repugnando-nos as medidas contidas na proposta
pelas razes j expostas na discusso e por outras, que
os violentos e successivos encerramentos no nos tm
permittido exhibir (apoiados), como quiz o ministrio
compr-se com a minoria? Exigindo que cedssemos
de nossas idas, e prestssemos inteira adheso 3
disposies da proposta, que considervamos grandemente
prejudiciaes ao paiz 1 No era esta por certo uma base
para concluir-se o accordo que o ministrio fingio
desejar e por todos os modos tornou impossvel.
Em uma reunio promovida pelo governo antes da
discusso da propo3ta, e da qual foro excludos os
membros da minoria, por escapar censura que se lhe
fez de no guardar sequer a eortezia com antigos
amigos conveio o ministrio em que uma commisso,
composta de senadores muito distinctos e do ento
presidente da cmara, o Sr. Conde de Baependy, se
entendesse com a minoria sobre a possibilidade de uma
soluo que a todos satisfizesse.
Acolhemos com a atteno dsvida a proposta de uma
conferncia entre essa commisso e outra nomeada
do seio da minoria, da qual tive a honra de fazer
parte. Verificada a conferncia, da qual o Sr. Dr. Costa
Pinto lavrou o protocollo que vou ler, vimos que ero
inteis todos os esforos para obter qualquer modificao da proposta. A liberdade dos ventres era a
grande ida sobre que descansava a salvao publica.
Vamos, porm, ao que se passou na alludida conferncia :
-.> No dia 7 de Julho de 1871, reunidos na casa de
residncia do Sr. Conde de Baependy os Srs. Conde
de Baependy, Viscondes de S. Vicente e de Camaragibe, Bares de Cotegipe e das Trs Barras, Conselhei-

20
rosi JPaulino J. S. de Souza e B. A. de Magalhes Taques,

Drs. D. de A. Figueira, A. M. Perdigo Malheiro e


A. da Costa Pinto e Silva:
O Sr. Baro de Cotegipe declarou que por sua
parte e pela dos outros quatro membros da commisso
nomeada para entender-se com a minoria da cmara
dos deputados havio provocado esta conferncia com
o intuito de promover um accordo relativamente
questo do elemento servil. E questionando-sese S. E x .
e seus collegas da commisso estavo autorisados pelo
ministrio para concluir esse accordo, e se ero commissarios por parte delle, observou S. Ex. que nao
tinho poderes conferidos pelo ministrio, julgando-se
antes commissarios da maioria do senado e da cmara
do que do gabinete, comquanto este tivesse approvado
a nomeao da commisso, e at houvesse indicado
alguns de seus membros.
i Perguntando ento o Sr. Paulino de Souza quaes
os pontos da proposta do governo em que por parte da
maioria ou do ministrio estavo dispostos a fazer
concesses e at onde podio estas chegar, retorquio o
Sr. Cotegipe, apoiado pelo Sr. S. Vicente, que, sendo
as idas do ministrio conhecidas, minoria da cmara
cumpria definir os pontos de divergncia e indicar as
solues que preferia.
i Satisfez o Sr. Paulino de Souza, declarando que
a seus amigos repugnava a ida contida logo no art. 1D
da proposta pelos graves inconvenientes prticos que
delia havio de provir, entre os quaes limitou-se a
apontar a perturbao na ordem e disciplina dos estabelecimentos agrcolas vista da desigualdade na
mesur.a classe entre indivduos do mesmo sangue, das
aspiraes ereac,e3 moraes que despertaria dando em
resultado alterarem-se as relaes entre senhores e escravos com as conseqncias que todos facilmente
podem avaliar. Accrescentou que, desejando, porm*,
adiantar a transformao social que se props o minis-

21
terio, na legislao vigente encontravo meios de conseguil-o com maior efficacia e sem os abalos e perturbaes que produzir a medida proposta pelo governo. O resgate gradual com uma escala de preferencias mediante um fundo de emancipao, formado
das quotas mencionadas na proposta e de outras que
lembraria, satisfaz em seu entender e no de seus amigos o desejado intuito.
Interrompeu-o o Sr. So Vicente, dizendo que tal
ida no podia ser aceitvel, pois tornar-se-hia o
tonei das Danaides, uma vez que no se seccasse a
fonte dos nascimentos.
Observou o Sr. Costa Pinto que esse receio desappareceria, uma vez que o fundo do resgate fosse tal
que previamente pudesse determinar a poca do desapparecimento da escravido, o que fcil se tornaria
depois de colhidos os dados estatsticos resultantes da
matricula; no duvidando pela sua parte aceitar uma
imposio sobre os escravos existentes para perfazer
a somma necessriav
i No mesmo sentido insistio o Sr. Paulino de Souza,
i Declarou ainda o Sr. S. Vicente que a ida nao
era aceitvel, e ento fez longa exposio dos princpios de moral e justia, e das vantagens economicis
que foiavo a aceitao dos princpios constantes da
proposta, princpios que tinho por si o exemplo de
todas as naes que se acharo nas mesmas circumstancias do Brazil, facto este que sustentava no
.obstante as reclamaes do Sr. conselheiro Taques que
affirmava ter-se procedido de outro modo em dous
Estados da confederao norte-americana, etc. Continuando , declarou ainda que os perigos que se
procuravo ver na proposta ero puramente imaginrios, que a criana, at os 8 annos no sabia o que
era ser livre, e observao que se lhe fez de que o
perigo no estava nas crianas, mas nos effeitos moraes
da disposio sobre os pais e sobre a escravatura em

22
geral, disse que isso no passava de impresses m o raes, que nada tinho com a matria, e que nao evio crear difficuldades, e terminou declarando que duvidava que houvesse fazendeiro intelligente que nao
aceitasse come favor as ida6 da proposta
O Sr. Baro das Tres-Barras, respondendo ao Sr.
Visconde de S.Vicente, lamentou que falsas idas de philantropia, importadas do estrangeiro, s agora levassem
nosso governo a attender para o que havia de injusto e
de3humano na instituio da escravido, no para acabar com ella, conseqncia de taes princpios, mas
para perturbar a sociedade em seus fundamentos, atacando a propriedade, garantida pela lei e respeitada
por tantos sculos. No deixava, entretanto,de reconhecer
que alguma cousa devia fazer-se, auxiliando-se assim os
proprietrios de escravos, que ero os primeiros emancipadores do paiz, mas de maneira a no desconhecer
a propriedade existente, e os princpios de nosso direito. Por etta occasio expe asprincipaes disposies
de um projecto, que em outra occasio apresentara ao
Sr. Visconde de S. Vicente, aceitando a ida capital
da proposta,formulada, porm, de modo a resalvar os
interesses reaes da maior industria do Brazil.
O Sr. S. Vicente, respeitando muito a opinio do
seu ccllega, no via que se pudesse encontrar cousa
melhor do que a propota do governo.
i O Sr. Dr. Andrade Figueira fez sentir a grande
inconvenincia de legislar-se sem dados, que s a estatstica podia fornecer, e que talvez por si ss bastassem
para demonstrar a possibilidade de uma soluo lenta
e suave, sem abalo da riqueza publica e particular, e
respeitando todos os direitos.
O Sr. Dr. Perdigo expoz largamente o modo incoveniente por que tem procedido o governo precipitando a soluo de to grave questo, de modo a desmoralisa-la, e creando prevenes, quando o concurso

23
de todos era necessrio para levar-se ao fim reforma de
tamsnli*. importncia.
- Tornou-se ento geral a ducusco, at que, resolvendo-se c o c l u i r . lamentaro os membros da minoria
que fossem inteis, como de6de logo tinbo previsto,
quaesqueresferos empregados para obter-se modificao
ida capital da proposta, repudiando-se outro qualquer
alvitrs, por melhor que se afigurasse, ao que respondeu
o Sr. Baro de Cotegipe que parecia-lhe ainda possvel
o occordo, baseado nas idas do projecto do Sr. Baro
das Tres-Barras, e perguntou aos membros da minoria
se aceitavo essas idas.
( O Sr. Pauli.o de Souza declarou que aceitava-as
como base de discusso.
O Sr. S. Vicente, porm, julgou inntil entrar em
tal discusso, como, aceita que fo.'6e a base, propunha o Sr. Paulino de Souza, vitto no concordar a,
a minoria d.i cmara com o art. Io da proposta do
governo. E na mesma occasio perguntou S. Ex.
se a minoria reconhecendo-se vencida, deixaria passar
n proposti com pouca discusso.
Re6pondeu-lhe o Sr. Paulino de Souza que a minoria da cmara, vista da gravidade da matria, no
podia deixar de discutil-a com a amplitude que exigia
a posio em que se collocra, dizendo ao paiz o modo por que considera a qut-sto e procurando resguardar e defender interesses que so da maior importncia.
.-.- Perguntou ainda o Sr. visconde quantos discursos
bastario minoria, ao que foi-lhe respondido que era
impossvel determinar-se previamente.
Pedio ento S. Ex. que a opposio fosse moderada e em todo o caso limitada proposta, ao que no
se oppuzero os membros da minoria, ponderando, entretanto, que seu procedimento dependia at certo ponto
do que tivessem o mioisterioea maioria que o apoia r a
cmara dos deputados .

24

Retirei-me da conferncia, certo de que no tivera


eila outro fim seno accommodar-nos com alguns discursos, com que nos devamos contentar (apoiados) :
sendo isto o que se podia conceder por parte do governo
em troca de no perturbarmos a marcha tnumphal
da proposta. (Apoiados.)
Sabia que no era possvel 3ceordo algum (apoiados),
desde que lera no parecer da commisso especial esta
magnnima declarao:
O governo por um alto e patritico impuho, repetimo-lo tambm, longe de insistir por mais que as trs
idas capites, convidou os representantes da nao a m o dificar o projecto em tudo que julgassem attinente ao
seu aperfeioamento.
Feliz terra esta em que uma commisso de deputados
extasia-se diante da longanimidade do governo, que
lhes impe as ida* capites de uma proposta e deixa
ao parlamento algumas aparas para nellas exercer o
seu direito de emenda isto mesmo porque o governo
lh'o permitte !
A commisso especial diz que introduzio algumas
alteraes, j. se sabe, com acquiescencia do governo, e
que este espera os supprimentos da cmara para qu3 o
projecto seja digno do assumpto. Estes supprimentos
so os votos silenciosos, nica cousa que o governo
pede e qner. (Apo<ados, muito bem.)
O SR. ANDRADE FIGUEIRA : Sobre as trs idis no
aceitava emendas, e a commisso aceita esta imposio
e veio ainda confessa-la no parecer !
O SR. CRUZ MACHADO :A commisso teria dito mais
eloqentementevote-sc e mais nada.
O SR.

ANDRADE

FIGUEIRA: A

commisso s

tem

uma defesa. No elaborou o parecer: foi escripto por


penna estrangeira.
UM SR. DEPUTADO :Isso um insulto.
O Su ANDRADE FIGUEIRA : No insulto; se fosse

25
escripto pela commisso no onteria essa e outras
expresses.
O SR. PINTO DE CAMPOS : Isso uma offensa

que

V. E x . faz a seus collegas.


O SR. ANDRADE FIGUEIRA:No offensa, defesa.

Os seus coraes brazileiros no lhes pcrmittino escrever este parecer.


(Ha outros apartes.)
O SR. PRESIDENTE reclama atteno.
O SR. PAULINO DE SOUZA:Mais pungente epigramma

no podia a commisso fazer a este estado de cousas do


que louvar a generosidade com que o governo exige
que a cmara no se aparte de sua vontade! (Apoiados.)
A uma outra tentativa de accordo referio-se ainda
no senado o Sr. presidente do conselho.
Corria a discusso do art. 4 da proposta, quando o
Sr. Conde de Baependy, ento presidente da cmara,
fazendo-me a hoara de procurar em minha casa, disseme que tratava de promover um accordo no intuito de
impedir a violncia dos encerramentos por parte do
governo e as conseqentes reclamaes e protestos da
minoria. Era o pensamento do meu nobre amigo por
meio desse accordo conseguir pelo menos alguma satisfao liberdade de tribuna to acintosamente comprimida.
O Sr. presidente do conselho convinha em que a
opposio, composta toda de oradores e dos mais assduos na tribuna, tivesse sobre cada artigo a faculdade
de proferir apenas dous discursos. Por minha parte
rejeitaria in limine a concesso, se tambm neste Douto
no estivesse disposto a acompanhar os meus amigos na
deliberao que tomassem.
Consultando os, foro elles do parecer constante da
seguinte carta que em resposta dirigi ao respeitvel
intermedirio do projectado accordo:
i IUm. e Exm. Sr. Conde de Baependy. Sujeitei
apreciao dos meus amigos da cmara o accordo

26
que V. Ex. nos propoz e pelo qual o ministrio nos
permittiria proferirem-se trs discursos sobre o art. 4
da reforma servil, dous sobre cada um dos outros a r tigos e a durao da 3 discusso por quttro dias. Nao
nos achmos habilitados para declarar de antemo com
quantos discursos poder ficar suficientemente esclarecida a matria de cada artigo : nem nos parece que
o ministrio possa tambm julga-lo antes do debate.
Por isto e porque no devemos receber como concesso
do governo, e to restricta, o que reputamos direito
nosso garantido pela constituio e pelo regimento da
cmara, entendemos no dever aceitar a proposta apresentada por V. Ex. No nos licito renunciar a um
direito outorgado por bem do interesse publico e cujo
exercicio tambm pa a ns rigoroso dever. Tenho a
honra de ser. De V. E x . amigo obrigado e criado
attencioso.Paulino Jos Soares de Souza. Rio de J a neiro, 30 de Julho de 1871.
Era a nica resposta constitucional e digna que podamos dar. (Apoiados.) Nem sei como de antemo se
pde avaliar com quantos discursos fica uma matria
qualquer suficientemente esclarecida, de modo que
no restem escrpulos aos legisladores de, sem a precisa ponderao, imporem ao paiz qualquer reforma
que influa no modo de ser da sociedade, alterando as
relaes estabelecidas por leis anteriores.
Sugeitmo-nos violncia, mas no renuncimos ao
nosso direito de usar da palavra a bem do interesse
publico. (Apoiados.) Em vez dos dous discursos que se
nos concedio por graa especial, a discussode cada um
dos artigos que se seguiro encerrou-se com um nico
discurso, a que no se deu resposta
O SR. ARAJO LIMA : A iniciativa no partio do

governo.
O SR. CONDE DE BAEPENDY : J declarei que a ini-

ciativa partio de mim.


(Ha outros apartes.)

27
O SR. PAULINO DE SOUZA :Isto mesmo j eu disse e
na apreciao do acto d meu nobre amigo limitei-me
a enunciar um juizo sobre os motivos a que o attribui.
O SR. CONDE DE BAEPENDY:Tinha

em

vista

que

houvesse mais amplitude na discusso de matria to


importante.
O SR. PAULINO DE SOUZA:Admirando a illutrao
e o bom senso que tem mostrado na discusso os im pugnadores da proposta, se em algum ponto delles dlvirjo em quererem comjarar a marcha desta questo
no Brazil com a. que teve em Inglaterra e em Frana.
Ha tal dissonncia entre o procedimento doB governos inglez e francez e o do Brazil que no vejo
como se possa estabelecer o parallelo. Naquelles paizes
ento regidos, o primeiro, como ainda hoje, pelo systema
constitucional, e o segundo pela constituio de 1830,
os governos defendero os interesses existentes contra
a propaganda e davo satisfao s representaes dos
proprietrios das colnias, do commercio e dos mais
interessados. (Apoiados.)
Segundo o testemunho insuspeito do Duque de
Broglie o governo inglez nesta parte nem antecipou
os tempos nem dirigio os acontecimentos, limitou-se a
manter o statuquo emquanto lhe no foraro a mo;
resistio 25 annos abolio; defendeu palmo a palmo
as pories intermedias e no cedeu em cada occasio
seno necessidade.
Em Frana desde 1835 o governo, compromettido
a promover uma soluo, hesitou constantemente em
tomar a responsabilidade de qualquer medida decisiva. Ainda em 1845 depois dos recenseamentos, de
innumeros inquritos e depoimentos, de informaes
de toda a sorte, depois dos pareceros de M. de
Remusat em 1838, de Tocqueville em 1839, do Duque
de Broglie em 1843, limitavo-se as cmaras francezas
cm 1845 a decretar algumas das medidas preparatrias
indicadas no relatrio da commisso nomeada em 1840

28
O SR. CARNEIRO DA CUNHA : - O resgate e o peclio

forados estavo no projecto de 1845.


TJH SR. DEPUTADO.Mas foro suspensos dentro do
mesmo anno.
O SR. CARNEIRO DA CUNHA: - F o i porque os conse-

lhos coloniaes se oppuzero.


O SR. PAULINO DE SOUZA:-Folgo muito, Sr. pre-

sidente, com esta declarao do nobre deputado pela


Parahyba: o governo francez, do qual faziao parte
abolicionistas da ordem de Guizot, attendia s representas de colnias longnquas e pouco importantes;
o do Brazil para mostrar a rigeza de sua tempera e
o menospreo que faz de tndo e de todos, surdo a
todas as representaes por mais justas e fundadas.
(Apoiados, muito bem.)
Deixando de parte os precedentes desses dons governos constitucionaes, vou fazer o parallelo do procedimento do governo do Brazil com o da Rssia, a ver
se possvel achar alguma semelhana entre as contemplaes que teve com as classes interessadas e com
toda a nao aquelle governo autocratico e o andamento autocratico que o governo constitucional do Brazil
tem dado entre ns a esta reforma.
Deixando de parte o que occorreu antes da ascenso
do csar Alexandre, notarei, em relao marcha da
emancipao dos servos da Rssia, que o rescripto imperial de 20 de Novembro de 1857 foi expedido sobre
representaes dos proprietrios ruraes de algumas provncias, tendo antes o imperador, em uma viagem pela
maior parte das provncias, procurado por si mesmo
ouvir todas as opinies.
A commisses provinciaes se compuzero em grande parte de representantes da nobreza possuidora do
solo, a que os servos estavo adscriptos.
Colligidas por essas commisses todas as informaes, e ouvidos os interessados, reunio-se em S. Petersburgo uma assembla composta de delegados das

29

provncias para discutir e apresentar a soluo mais


conveniente e aceitvel para os interessados; facultando-se sobre esta questo toda a liberdade de
discusso e suspendendo-se com relao a ella as
restrices impostas imprensa.
Refundiro-se em um s os 331 projectos suggeridos pelas commisses provinciaes, e depois de muitas luctas, cencesses e hesitaes que, no fim de
trs annos e meio, ficaro assentadas as disposies
do uhase do Io de Maro de 1861.
Que differena entre este modo de proceder e o
que tem tido o governo constitucional do Brazil no
andamento dado ao ukase que a todo o transe, e custe
o que custar, se pretende expedir neste anno de 1871 !
(Apoiados, muito bem.)
O vicio de origem parece, senhores, que uma
maldio !
A proposta em discusso concebida e iniciada com
preterio dos preceitos constitucionaes, s com preterio de frmas essenciaes do nosso regimen de governo,
podia ter vingado e chegar ao ponto em que hoje a
vemos ! (Apoiados.)
Todo o cidado tem o direito de promover a iniciao de qualquer medida, representando ao poder competente para conhecer e resolver sobre o assumpto : se
a matria legislativa, deve dirigir-se assembla
geral. Se tem assento no parlamento, exerce por si mesmo a iniciativa que a constituio lhe faculta.
Em Janeiro de 1866 o Sr. Visconde de S. Vicente,
conselheiro de estado, apresentou ao Imperador vrios
projectos no intuito de realizar a abolio da escravido, aconselhando a Sua Magestade a iniciativa pessoal
em semelhante assumpto de competncia legislativa.
Ningum mais do que eu respeita a illustrao do
nobre visconde, a quem tributo por mais de um motivo
sincera estima. No deve, pois, S. Ex. considerar na
apreciao que vou fazer censura premeditada, mas

30
uma opinio a que cheguei depois de ter bem P
rado os effeitos do que julgo ter sHo um descuido ae
S. E x . , descuido do qual em grande parte tem resultado imputar-se ao Imperador a responsabilidade aos
males que se espero da proposta em discusso.^ ^
Sob mais de uma face foi incoastitucional a iniciao
desta proposta. Vejamos :
Em primeiro lugar no nas mos do Imperador e
sim na mesa do senado que um senador do Imprio
deve apresentar projectos de lei. (Mu tos apoiados, muito
bem.)
Em segundo lugar os conselheiros de estado no
tm iniciativa prpria e espontnea em medidas legislativas vista da lei e regulamento dessa instituio,
pelos quaes s consulto sobre propostas de lei para
serem apresentadas ao poder legislativo quando o poder
executivo resolve ouvir o conselho de estado.
O SR. ARAJO LIMA:O que no se pde negar o

direito que tem o conselheiro de estado de intervir


neste assumpto.
O SR. PAULINO DE SOUZA:D o nobre deputado a3

attribuies que quizer ao conselho de estalo; para


mim no tem outras seno as da lei de sua creao.
(Apoiados.) E ' uma corporao consultiva, sem aco
espontnea e prop ia, chamada a aconselhar o Imperador no exerccio do poder moderador, quando S. M.
Imperial ha por bem; auxiliar do governo quando
este em negcios administrativos exige o seu concurso.
E' uma instituio muito til e que tem prestado bons
servios, razes estas por que no desejo que se desvirtue na pratica e assuma uma posio que no lhe poda
caber no nosso mecanismo poltico. De Ues desvios
no podem provir seno inconvenientes.
O conselho de estado no formula projectos de lei
seno incumbido dessa tarefa pelo governo e de accordo
com o seu pensamento.
Foi ao Imperador, depositrio do poder moderador

31
ou ao Imperador, chefe do poder executivo que o Sr.
Visconde de S. Vicjnte inculcou os seus projectos de
emancipao ?
O poder executivo pde apresentar assembla geral propojtas de lei, mas neste caso,havendo ministros
responsveis, a elles devero ter sido levados os projectos. O voto do Sr. Marquez de Olinda no conselho
de estado deixa bem patente que S. E x . , ento presidente do conselho de ministros, no aceitou ou no aceitiria os planos do honrado visconde. Fica, portanto,
a outra hypothese.
O Imperador que no exerccio do poder moderador
intervm nos actos legislativo por meio da sanco ou
do veto. est pela constituio excludo da iniciativa.
Se a tivesse, importaria essa attribuio a annullao
do parlamento ou seria a fonte de conflictos e de crise3
que o legislador constitucional, em vez de promover,
procurou por todas as frmas acautelar e impedir.
(Apoiados, minto bem.)
Nesta frma de governo a maior sabedoria da realeza consiste em manter o accordo que a constituio
presuppe sempre constante e inabalvel entre a naro
e seu primeiro representante. (Apoiados ) Uma vez
manifestada a divergncia de opinio, a posio da
coroa torna-se extremamente difficil e falsa porque eu
tem de ceder e confessar o erro, ella que no pde
errar, o que acarreta desprestigio incompatvel com a
eminncia que oecupa no sjrstema de governo; ou persiste, e neste caso a conseqncia uma luta em que
a victoria pde custar o aniquilamento ou grande quebra das instituies. (Apoiados, muito bem.)
E tanto mais estranho esse descuido, Sr. presidente,
quando partio de um publicista to versado no nosso
direito constitucional. Sentirei muito se minhas palavras por alguma frma desagradarem ao honrado visconde, mas no posso tirar de S. Ex. a culpa para
deixa-la recahir em damno do principio monarchico.

32
Ainda mais compromettedora essa iniciativa, se^attentarmos em que os projectos do Sr. S. Vicente no ero
um reclamo da opinio, mas uma inspirao infeliz,
suggerida por motivo alis to nobre, como o espirito
humanitrio e a ambio de glria. Quem o diz e o
chefe do actual gabinete, combatendo no conselho de
estado a extemporaneidade das medidas contidas na
proposta.
Depois de tratar dos acontecimentos de 1863 nos E s tados-Unidos, dizia em 1867, no coaselho de estado,
o Sr. Visconde do Rio-Branco:
.( Este exemplo por ora parece-me mais favorvel ao
stalu quo do que innovao que actualmente se pretende no Brazil.
i No ha entre ns um partido que tomasse a peito
a abolio da escravido. Ningum suppunha essa m e dida to prxima, nem os proprietrios ruraes, nem o
commercio, nem a imprensa, nem as cmaras legislativas.
Sobreveio outro facto que ainda mais aggrava o menospreo que se tem mostrado pelo parlamento e pela
opinio nacional.
Uma sociedade abolicionista da Europa lembrou-se
em 1866 de pr em pratica com o governo do Brazil a
fbula do corvo e da rapoza que na infncia todos ouvimos ao bom de Lafontaine. A' mensagem da junta
emancipadora de Pariz respondeu o ministro dos negcios estrangeiros de ento, em nome do Imperador e
do governo, destacando um do outro e compromettendo
a ambos por medidas inteiramente da alada do poder
legislativo.
Sinceramente monarchista, considerando na monarchia no s uma tradio, mas o primeiro elemento
de estabilidade das instituies, vendo nella o symbolo
que salvou-nos nos dias contingentes que se seguiro
abdicao do primeiro imperador, e a esperana de
prosperidades ainda maiores do que as dos 30 annos

33
do actual reinado, tomo muito a peito, senhores, que
ella seja e a nao a julgue sempre perfeitamente constitucional (muitos apoiados; muito bem), condio esta
essencial para que ainda mais se consolide no Brazii.
(Muitos apoiados.) Eis por que hei de combater com a
efBcacia que piuder todas as veleidades de desvirtuar,
de tornar inconstitucional essa instituio, que o primeiro principio conservador de nossa sociedade. (Muitos apoiados.)
Recordo-mc de um facto que se deu na Inglaterra,
c que est at certo ponto ou de certo modo em opposio com a doutrina estabelecida, o de attribuir-se ,'C
soberano a iniciativa de orna medida. Logo depois de
passar no parlamento o bill da reforn.a que to brilhantes esforos custara a, lord Grey, e o acto mais
importante da vida politica deste sympathico estadis!?,
quando o entbusiasmo produzido em toda a nao chegava a seu auge victoriando o ministro que o consurr.mra, lord Grey em um banquete politico attribuio a
Guilherme IV, que alis se sabia ter sido infenso a esse
bill, grande influencia em sua decretao. Era, porm,
uma excepo explicvel essa nobre abnegao do h o mem publico que deixava ao soberano a gloria de um,
acto importante de seu reinado, contentando-se com a
honra de servir sua ptria, nica e maior ambio dos
grandes caracteres polticos. (Apoiadas, muito bem.)
Entre ns, tratahlo-se de uma medida, iuconte6tavelmente Odiosa para certas classes" importantes e influentes na sociedade, tem-se deixado correr por conta do
Imperador a responsabilidade do effeito moral por ella
produzida, sem que os ministros tenho sido assaz explcitos em arreda-la. Pelo contrario, insinua-se geilo
samente que no possvel manter-se no poder o partido conservador sem que seja decretada, e dessa creDa
tem-se procurado tirar fora para a proposta. (Apoiado*.)
O SR. ANDRADE FIGUEIRA : E' a nica fora delia*
3

34
a origem imperial; o ministrio tem dito que tomou a
responsabilidade. Segue-se d'ahi que no ida prpria.
O SR. PAULINO DE S O U Z A : - Todos ns comprehende-

mos a falsa posio em,que se acho o Sr. presidente d o


conselho e seus collegas (apoados); a prudncia, p o rm, j lhes devia ter suggerido algum alvitre para no
deixarem que se divorciem da monarchia classes como
o commercio e a lavoura que a tem at hoje firmemente
apoiado. Se o desgosto ou o desanimo as tornar indifferentes consolidao da instituio a que se tm mostrado sempre dedicadas, que outro apoio quer o nobre
presidente do conselho dar monarchia para ampara-la
de qualquer propaganda que porventura contra a ordem
de cousas estabelecida se levante e ameace avultar no
paiz? (Apoiados ; muito bem.) No ha de ser por certo
essa classe predilecta dos novos ingnuos educados no
regimen da escravido at os 21 annos, isto , durante o
tempo em que se frmo o caracter moral, a inclinao
e os hbitos do indivduos. (Apoiados.)
Ou pensa o Sr. presidente do conselho que a monarchia constitucional no Brazil pde dispensar o apoio
das classes mais consideradas da sociedade para firmarse nesses novos lazaronis, como nos de Npoles estribou-se em algum tempo a monarchia absoluta? (Apoiados, muito bem.)
Profundamente divergente em tintos pontos, folgo,
Sr. presidente, de em um importantssimo achar-me
de accordo com o chefe do actual gabinete, e vem a
ser que a degenerao do systema constitucional no
Brazil no devida s tendeneias, que se imputo ao
poder pessoal, de querer tudo avassalar, mas fraqueza
de caracter de alguns homens polticos (apoiados, muito
bem) e desorganisao dos partidos.
Quando nos conselhos da coroa se sento homens
fieis s suas idas, ao seu passado, s tradies de seu
partido, cessa *, clamor contra o poder pessoal. E porque? Porque nos caracteres polticos que no se deg-

35
mentem tem a opinio bastante confiana para lhes f a zer carga da responsabilidade dos actos do governo.
Citarei um exemplo ainda recente. Se no exprimir
o que pretendo, peo-vos, senhores, que me contesteis, protestando eu desde j sujeitar-me ao vosso
juizo, o que farei de muito bom grado, tanto mais
quanto posso ser averbado de suspeito na apreciao
que vou fazer.
Todos gabem qual a politica seguida pelo gabinete
de 16 de Julho com relao emancipao: no faltou
quem o taxasse de inerte e letardatario, quando o que
repugnava aos ministros de ento era a precipitao,
a irreflexo em assumpto to grave.
Pois bem : justas ou injustas, taes increpaes no
passaro das pessoas dos ministros, no foro alm^
(Muitos apoiados.)
O SR. ANDRADE FIGUEIRA:Sabia-se at que tinho

resistido.
O SR. ARAJO LIMA.No que fizero muito mal.
O SR. CRUZ MACHADO:Fizero muito bem.
O SR. PAULINO DE SOUZA:No sei se fizemos bem

ou mal, porque no tenho ida do que ento se paesou:


estou inteiramente esquecido (risadas) e receio dar testemunho errado.
Do que me recordo bem de ter esse ministrio entendido e declarado perante a cmara que a promoo
de qualquer medida tendente a encaminhar a abolio
cabia mais na iniciativa dos representantes da nao
do que na do governo; que este nada proporia sem
que uma opinio pronunciada e accorde a isso o estimulasse, sem que fossem ouvidos os interessados, sem
precederem os estudos e averiguaes indispensveis.
Tenho motivos para acreditar que o ministro dos
negcios estrangeiros desse gabinete era solidrio neste
modo de pensar de seus collegas.
S. E x . estava ausente no Rio da Prata, mas voltando i n seu regresso ao seio do ministrio de que fizera.

36
sempre parte, tomou a responsabilidade dos actos do
gabinete e das idas por elle enunciadas. (Apoiados).
Nem consta que neste ponto o honrado ministro fizesse
resalvas em cartas particulares ao Sr. Baro de Cotegipe,
como allegou relativamente reforma eleitoral, para
a qual eu, ignorante dessa correspondncia, contava
com o valioso concurso de S. E x .
Nesse tempo, se eu receiasse ter alguma divergncia
com o meu illustre ex-collega, seria por ser ento
S. E x . nesta questo mais atrasado do que eu. (Har idade).
O SR. GAMA CEUQUEIRA:A converso do Sr. presi-

dente do conselho posterior. (Apoiados e no apoiados.)


O SR. PAULINO DE SOUZA : Fundo esta minha convico em palavras muito terminantes de S. E x .
Os segu'ntes trechos de um parecer do Sr. presidente
do conselho em 1867, so muito significativos.
Expondo o estado da questo, dizia S. E x . : .r As m a numisses parciaes que annualmente tm lugar e que,
segundo se cr, vo em escala ascendente, abreviaro
muito aquelle prazo; de sorte que d'aqui a duas dezena s
p annos, talvez se pudesse, sem perigo da ordem p u blica, sem quebra muito sensvel em nossa produco
e com voluntria adheso de nossos proprietrios ruraes?
decretar um complexo de medidas que accelerassem ou
completassem essa transformao do trabalho domstico e industrial.
Disse mais S. E x . . O estado actual da sociedade
brazileira ou o encaremos pelo lado poltico e moral,
ou o consideremos sob o ponto de vista dos interesse
econmicos, no incita a um passo precipitado no terreno
dessa questo social; pelo contrario, faz recuar com
terror ante ella. Empenhada como est a lavoura, o
commercio em quasi completa atonia, toda a populao
soffrendo gravemente pela guerra externa que su-tentimos ha mais de dous annos (durou cinco, at o anno
passado), o Estado sob o peso de grande divida prove-

37
-niente dessa mesma causa improductiva; ne;tes momentos mesmo os espritos mais afoutos no agitario semelhante reforma, se o governo imperial (V. M. Imperial permittir-me-ha esta franqueza) no fosse o primeiro em julgar que era chegada ou estava mui prxima a opportunidade de to ,profunda mudana no
modo de ser de nossos estabelecimentos agrcolas.
Hoje arguido de retardatario, era eu nesse tempo um
pouco mais animoso do que o meu ex-collega, pois
queria que se estudasse a questo, que se colligissem
os dados para esse estudo necessrios, que se ouvissem
. os interessados sobre a melhor soluo do problema.
Vim mesmo a esta augusta cmara propor as medidas
o pedir o credito e autorisao precisos para realizar
o recenseamento da populao do Imprio, e crear os
registros civis necessrios para averiguao dos factos
pelos quaes se revela o seu movimento. A assembla
geral votou com a urgncia pedida a lei de 9 de Setembro do anno passado, que o nobre ministro do Imprio para executar est espera, segundo disse, de
um dia em que toda a populao deste paiz se disponha
a no sahir de casa! (Hilaridade.)
Se o Sr. presidente do conselho em 1867 espaava
para de ento a duas dezenas de annos...
O SR. ANDRADE FIGUEIRA: E ainda assim talvez,
era mais retrogado do que eu! (Hilaridade.)
O SR. PAULINO DE SOUZA : . . . a decretao de

me-

didas que accelerassem o movimento emancipador que


espontaneamente se operava no paiz; se recuava com terror
ante essa questo social; se entendia, como se v de palavras suas no conselho de estado, que a abolio pela
liberdade dos nascimentos, pejada de graves contingncias, traria abalo e prejuzo aos estabelecimento 8
agrcolas, faria escassear o credito e diminuir a produco, aggravando a situao j afflictiva do com_
mercio e da lavoura ; se S. E x . era o mais timorato
no encarar os perigos da medida, como ha de a opinio

38
..logicamente attribujr-lhe a iniciativa de medidas qu>iorcejou por adiar, cujos perigos aseignalou recuanilift eV.as tomado de terror ? Por mais que o diga, ningum quer ver no nobre ministro o autor de idas que
no so suas, que combateu melhor do que qualquer
outro tem feito at hoje. (Muitos apoiados, muito bem )
Depois do nobre presidente do conselho, o vulto que
mais attrahe as vistas no gabinete o Sr. ministro da
justia, at este anno sempre solicito em manter o cabedal de coherencia, que em 35 annos de vida politica
cuidadosamente accumulra, para desta vez malbarar
ta-o em um momento, deixando-se tambm levar pelo
furaco emancipador de que aqui fallou-nos o illustre
relator da commisso especial.
Ainda echa neste recinto a palavra vehemente de
S. Ex., profligando a imprudncia do ministrio de 3de Agosto, po-que fallra em elemento servil, o que supor si era em seu entender gravssimo perigo e imperdovel indiscrio, no cabendo no engenho iraniana
achar remdio a tamanho mal, a que s poderia rover a Divina Providencia 1
Podem homens que assim pensavo, e no do motivos plausiveis do abandono da antiga exta* *. convico, ser os responsveis perante a opinio poi tssa
proposta, que o contrario de panto' dis sero no sconvencida,, mas apaixonadamente?!! (Apoiadas.) No;
o publico, procurando o responsvel no autor da ica,
no se fixa nos nobres ministros, vai adiante; e 3bim
se acha exposta e descoberta a coroa, porque nas convices e manifestaes anteriores dos nobres ministros
po acha corpo, no acha a responsabilidade que se
deve interpor entre a opinio e a coroa. (Muito bem,
muito bem.)
No basta que os ministros digo:tomamos a responsabilidade; no basta essa lealdade illusoria. (Apoiados.) E' preciso que de feito a tenhao, e todos lh'*
reeonheo. O mais uma filigrana.

39
A coroa fica necessariamente descoberta todas a*
vezes que os ministros vm sustentar perante o parla-,
mento idas que todos sabem que no so delles. Se n
so delles, de quem so? Eis a pergunta que todos
fazem.
A causa que determina esteeffcito a fraqueza do
caracter poltico de alguns ministros, causa ingenuamente confessada pelo nobre presidenta do conselbo, e
que infelizmente no seno muito verdadeira, dando,
porm, o resultado de se acreditar na realidade do
poder pessoal quando o^que ella revela a existncia
de ministros no constitucionaes (apoiados; muito bem),,
que desconhecem os deveres de siia posio, aceito
misses que no ir. 3umbem ao seu caracter poltico ppr
ambio de mando ou por vangloria do poder. (Apo aos; muito b.n.)
Se os nobres r>*nistros no tivessem aceitado o poder
pelo no.-r, rr-s sim pila* idas, como. em uma polemica
cel*-1*.^ -^zi- na imprensa o nobre deputado pela corte,
a ,aa j*'*>i> no seria falsa, como elies prprios devem
eir ons-i^ci-i ser os primeiros a rr conhecer. Na.hypothe J em qr.e nos achamos, o Sr. Visconde de S. Vicente
cobriria bem a coroa; porque as idas da proposta so
-*sde S. Lx. , sendo d'ella o principal autor. Tendo-as
comL .ido os dous ministros de maior relevo poltico no
ij<.i atinete no. offerecem opinio com sua responsabilidade resistncia sufficiente para que no passe ,
ak u Prcva isto que SS. EEx. no reflectiro bas-- '
trnve quando se encarregaro de trazer s cmaras
esta proposta, pois, se maduramente tivessem ponderado a Bituao em que se formou o ministrio de 7 de
Maro, a lealdade no lhes permittiria aceitarem posies em que compromettessem, como tm Compromettido, a coroa. (Apoiados; muito bem.)
A desorganisao dos partidos a outra causa apontada pelo Sr. presidente do conselho como determinativa dos factos anmalos que temos presenciado.

40
Quando devamos esperar como correctivo a esse mal
que se procurassem fortalecer os partidos para, eollocido3nas condies convenientes, desempenharem a
misso que nesta frma de governo lhes cabe, vcmo3
assomar no horizonte tentitiva de os desanimar, se
no aniquilar por uma vez, pela creao do novo
partido olicial, que deve viver custa dos dous partidos reacs do paiz (apoiados), sugando-lhes a seiva e imitiu sando inteiramente a aco que lhes compete em
noir dos princpios que encontraro na sociedade e
se encarregaro de defender.
Se fr por diante essa tentativa, desde j, Sr. p r e sidente, considere-me V. Ex. entre 03 adversrios
desse novo partido : no quero outros partidos seno os
que at hoje tm exhibido 03 seus titulo3 de legitimidade e noi quaes se divide a nao.
Esses partidos artificiaes, ou para melhor dizer officiaes, no tm outro fim seno o desvirtuamento do systema constitucional, e em vez de servi;o, como seus
creadores suppoem ofliciosamente fazer monarchia,
fizem-lhe grande damno (apoiados; muito bem), alimentando essas imputaes de poder pesoal, que os verdadeiros amigos da nossa frma de governo devem faze r
crer nao que no existe, envidando tambm por outro
lado todos os esforos que suggerir o patriotismo para
que effectivamente no exista no Brazil.(Muitos apoiados.)
Considerando, como j disse, na monarchia um
gr.uide principio conservador, o primeiro elemento de
estabilidade de nossas instituies, desejo que ella seja
c apparea sempre constitucional. Essa grande arvore,
a cuja sombra se tm desenvolvido e ho ainda rebentar
tantos germens de prosperidade para o Brazil, no pde
viver nem medrar isolada nesta terra da Americi, sem
que por suas raizes se alimente e fortalea na opinio
da nao, tirando toda a sua seiva da liberdade.
(Apoiados; muito bem.)
Os partidos artificiaes prejudico tanto a liberdade

41
como a monarchia; e como me interesse por ambas,
hei de sempre combat-los com todo o vigor. A resistncia a tolos os excessos um dogma conservador;
nessa resistncia acompanho os meus amigos da minoria
C heide auxilial-os quanto puder nos esforos que fazem
pela realizao do sysfcsma constitucional em no3SO
paiz. (Apoiados.)
Sentindo achar-me hoje em to grande divergncia
do Sr. presidente do conselho, recordo-me, Sr. presidente, com a mais viv i satisfao do accordo em que
me achei, no ha ainda muito tempo, com o meu illustre ex-collega no gabinete de 16 de Julho, quando sustentava elle no senado que nada se devia fazer sem
reunirem-se antes os dados necessrios, e sobietudo sem
se ouvirem aquelle* de nossos concidados sobre 03 quaes
qualquer medida abolicionista exercer mais directa
influencia. Ambos viamo3 no roteiro traado por outras
na:s mais adiantadas, quetivero escravos e os emanciparo, o que tambm devamos seguir ; adoptavamos
o conselho prudente e sensato de Channing, abolicionista
ardente, mas escriptor sensato e reflectido, admirado
pelo prprio Laboulaye, que o traduzio. Eis como se
exprimia Channing :
S os senhores conhecem intimamente o caracter
e os costumes dos escravos : a esta ida se devem adap tar com prudncia os planos de emancipao. De longe
podem-se e devem-se suggerir idas e princpios g e raes ; mas o modo de applicao s o conhecem bem
os que esto onde o mal existe. E' aos senhores e
no a outrem que compete escolher e empregar o melhor systema de l i b e r t a o . . . . Acreditamos que os perigos da emancipao, se os ha, crescerio infinitamente recebendo o escravo o beneficio de mo estranha, vendo o senhor constrangido por um poder estranho. E' da maior importncia que a escravido
seja substituda pelos laos da benevolenc : a entre o
escravo e o senhor, e para isto precii o que o primei-

42
ro veja no segundo um bemfeitur, o seu libegadcr;
que nessa libertao veja ao mesmo tempo um signal
de bondade e um reconhecimento de seu direito, que
confie em Beus superiores e lhes pea com prazer e
gratido conselhos e apoio; que saiba que sua liberdade no foi arrancada a um senhor que por sua vontade o reporia no captiveiro. A no ser assim, a vingana e o dio manchario a innocencia e a felicidade de sua nova independncia ; desta fario um perigo para si e para os que o rodeio. Ainda assim,
antes a emancip&o do que a escravido eterna ; mas
ningum desejar assumir tal responsabilidade.
Confesso ingnuamente, Sr. presidente, que sou nesta
grave questo um dos doutrinados do Sr. presidente
do conselho. Os princpios que professvamos ero os
mesmos: somente o.honrado ministro tem um processo lgico muito diverso do meu para chegar s conseqncias. Foi S. E x . , quem me demonstrou que
nada se podia fazer sem se colligirem os dados necessrios, sem as informaes e inquritos precisos, sem
que o espirito publico terminantemente levasse o governo a tomar a responsabilidade do apoio que desse a
qualquer medida sobre a emancipao servil.
As fontes da doutrina ensinada por S. E x . so, entre outras, os dous seguintes trechos do parecer a que
tenho alludido: - Vejo que estamos baldos dos exames e documentos estatsticos que precedero iguaes
medidas em outospaizes ; no sabemos ao certo qual o
numero da populao e3crt va no Brazil, se ha 1,700,000,
como deduzio senador rompeu do resenceamento de
1819, se 2,000,000, como Legoyt e outros suppoem, ou
se mais ou menos numerosa ; como est ella distribuda ; a lei de sua mortalidade ; a relao dos nascimentos e bitos ; a estatstica das manumisses annuaes, tudo a esse respeito duvida ou meras conjecturas, u
Referinlo-se aos diversos paizes, em q%ie se tratou

43
do assumpto que hoje prende a atteno publica, dizia
S. Ex., para condemnar a imprudncia dos projectos
sujeitos apreciao do conselho de Estado :
- Em nenhum delles se procedeu precipitadamente
a reforma foi determinada pela opinio publica e no
eonsummou-Be seno depois de muito estudada e esclarecida.
A escravido, senhores, uma instituio, que se
radicou em nossa sociedade, prendeu-se ao modo de
ser de nossa vida social e com ella formou um todo
compacto, do qual no possvel arranca-la violentamente sem que esse mesmo todo se resinta e se manifestem perturbaes na ordem de cousas que sob diferentes aspectos com ella afinal veio a, fazer corpo. E'
assim que a questo 6ob o aspecto jurdico entende
com a propriedade, pondo em sobresalto as fortunas
que nessa espcie de haveres se constituiro; na ordem
econmica respeita produco, ameaando desorganisar o trabalho ; na ordem social vem romper muitas
relaes firmadas em hbitos que se consolidavo no
nosso modo de viver. Se o edifieio complexo dos costumes nacionaes formou-se com o tempo pela aco
lenta que essa instituio foi pouco e pouco exercendo
nelles infiltrando-se e dando-lhes a face que hoje apresento, evidente que s tambm contando com a
aco do tempo e ajudando-a pelo concurso poderos0
de certas foras moraes e materiaes, poderemos obte
sem grandes perturbaes o resultado que para desejar dessa grande e importante transformao socialA escravidro, dizia a primeiri autoridade nesta matria, frma lomo instituio uma pea inteira na sociedade em que est admittda: um estado de cousas
que tem suas condies essenciaes; se as destruis, o
edifcio ha de necessariamente desmoronar ; se as deixais subsistir, nada tereis feito.
Dahi se deve concluir que dous nicos planos se
podem seguir: o de destruir essas condies e com

44
ellas a instituio mediante certas cautelas e preparao, ou tratar de influir no modo de ser da sociedade,
de sorte que a transformao se v operando por si
mesma.
Os homens mais eminentes que na Inglaterra e na
Frana procuraro a soluo de to dificil problema
nunca se conformaro com planos como esse, que nos
prope o governo, de desmoralisar uma instituio que
se quer conservar: os estadistas inglezes adoptro a
emancipao em poca determinada mediante o aprendizado ; o Duque de Broglie, Tocqueville, o illustre
Ros8 e os mais distinctos parlamentares da monarchia de Julho opinaro pelo emancipao simultnea,
mas differida, para no intervallo se levarem a effeito as
medidas proparatorias que aconselharo.
Se por motivos os mais ponderosos, que escusado
assignalar longamente, pois que esto na conscincia de
todos, a emancipao simultnea, quer irnmediata, quer
differida, actualmente inaceitvel no Brazil, qual o
melhor plano que poderemos adoptar ? O que com as
precisas condies de eficacia acautelar os grandes
interesses que na soluoda questo se podem eomprometter. (Apoiados.)
Em meu entender, Sr. presidente, a primeira fora
emancipadora, a que exercer maior e mais benfico
impulso, o progresso do paiz (apoiados ; muito bem),
considerado este sob os diversos aspectos de seu maior
desenvolvimento e civilisao.
Acreditei a principio que esta ida que actuava em
meu espirito era uma suggesto do patriotismo; que o
desejo de ver adiantar-se este paiz moral, econmica e
politicamente me inspirava a crena de que por esta
frma tambm se resolveria a questo da emancipao.
Quando vi, porm, essas mesmas idas sustentadas
tambm pelo meu illustre amigo deputado pelo 4o distncto de minha provincia, espirito to lcido e posi-

45
tivo, firmei-me ainda mais na convico, em que sempre estive, de que a dignidade do cidado, erguendo-se
pelo livre exerccio dos direitos polticos; o respeito aos
direitos individuaes e civis, protegidos por uma legislao garantidora ; o alargamento da Lnteiligencia publica pela instruco popular; a diffuso das luzes do
christianismo embebendo os coraes nos sentimentos
religiosos que em toda a parte tm sido o grande motor
da emancipao (ppoiados); o supprimento do mercado
do trabalho livre por meio de uma corrente de immigrao convenientemente dirigida; o desenvolvimento
da navegao e do nosso systema de viao, que augmentar a riqueza, deixando na algibeira do produetor
os avultados gastos de transportes que hoje paga; a
boa applicao dos dinheiros do Estado a fins de utilidade publica mediante a economia da administrao e
a boa gerencia de finanas, firmei-me ainda mais na
convico, dizia, de que todos estes factos, se se realizassem no Brazil, elevando este Imprio na ordem moral, intellectual, econmica e politica, havio de obrar
com muito mais vigor no sentido de extinguir-se a escravido do que essa medida ante-juridica, injusta,
perturbadora, imprevidente, deshumana e oppressora,
por meio da qual se quer obter a emancipao da gerao futura com meaospreo do direito e sacrifcio de
grandes interesses. (Muitos apoiados; muito bem.)
Os economistas, estudando a marcha da industria e
a organisao do trabalho nas diversas pocas da sociedade, tem sustentado que, emquanto a populao rarefeita se oecupa quasi exclusivamente com o trabalho*
agrcola, perdura a escravido , a qual vai desapparecendo medida que o territrio se povoa, torna-se
maior a offetta do trabalho, aperfeioo-se os seus methodo* e instrumentos e avulto os capites. A' medida que esses factos se vo desenhando mais pronunciadamente, a grande lavoura, cuja prosperidade assignala o primeiro estdio no progresso econmico, vai

46
abrindo espao pequena lavoura, e a par desta se
eetabolece, afinal, a industria manufactureira. So factos
que se do pela aco lenta e constante de causas que
se vo accumulando e obro natural, porm eficazmente. (Apoiados.)
No possivel por um acto legislativo transformar
a grande em pequena lavoura. Os braos que tirarmos
quella no vir crear esta : a disperso dos trabalhadores escravos, que actualmente a mantm, aniquilar a grande lavoura, e3se gigante que, na expresso
do illustre deputado por Minas, sustenta sobre seus
hombros todo o peso deste grande Impario, e no far
desenvolver-se a pequena lavoura, de sorte que definhar
a produco agrcola, nica que temos, sem que outra
riqueza a substitua. (Apoiados ; muito bem.)
Quando, porm, se tenha de decretar qualquer m e dida que influa sobre os grandes estabelecimentos
agrcolas do paiz, a occasio mais propicia no certamente esta (apoiados), em que os nossos proprietrios ruraes luto com os maiores embaraos (apoiados
muito bem), conseqncias da crise commercial que sobre
elles reagio desastrosamente, operando uma liquidao
violenta, da qual os que escaparo procuro hoje a muito
custo restabelecer-se.
E quando tantas fortunas se acho hoje em via de
se consolidarem daquelle desbarato, que o legislado^
deve ir perturbar esse trabalho cuja consummao altamente interessa ao Estado? Podem esses proprietrios
era taes condies prestar a qualquer medida directa
sobre a eman-ipao servil o concurso sem o qual sua
execuo ser illusoria ou oppressiva?
Tccqueville. to illustre por seus talentos quanto
sympathico por seu caracter, exprimindo-se sobre um
projecto anlogo, apresentado em 1839 cmara do*
deputados em Frana, dizia: Para chegar sem perturb: o ao estado feliz que a emancipao deve produzir ne essarlo obter e conservar o concurso activo

47
dos colonos.... No se pde desconhecer esta verdade;
a. emaneipao ser tanto mais fcil, a transio de
um estado a outro tanto mais pacifica e curta, quanto mais ricos forem os proprietrios do solo. Tudo
se tornar difficil se a emancipao operar-se rodeados
elles de difficuldades: grande ser o perigo se ella comear no meio de sua ruina. S uma sociedade colonial prospera pde supportar sem grandes transtornos
a passagem da escravido para a liberdade.
Se, ao passo que a prosperidade e a expanso da riqueza publica e particular adiantassem a emancipao,
o Estado por seu turno concorresse tambm por si para
essa obra, chegaramos ao ponto que o Sr. Marquez
de Olinda indicou como a poca em que os poderes
pblicos poderio, sem assumir a mais grave responsabilidade perante os vindouros, providenciar de modo
satisfactorio sobre este grave objecto.
O Sn. ANDRADE FIGUEIRA: Muito bem. E tudo

quanto no fr isto, loucura da propaganda.


O SR. PAULINO DE SOUZA : O Estado, que tantas

vantagens tem auferido de6sa instituio, hoje condemnada pelo governo, ao passo que a mantm e delia
tira os meios de suttentar-se, o Estado deve fazer tambm algum sacrifcio acompanhando o movimento, que
se tem manifestado no paiz, de conseguir a emancipao gradual e mediante indemuisao (apo>ado), sem
attentar contra a propriedade, sem perturbar as relaes existentes, sem prejudicar os grandes interesses
que infelizmente esto ligados e por muito tempo se
ho de firmar nessa instituio. (Apoiados.)
Esta proposta , Sr. presidente, o cumprimento da
promessa feita aos propagandistas da Europa. Quer,
porm, a cmara saber como elles penso sobre o plano
que mereceu a preferencia do governo? Veja o que diz
a British and Foreign Ante Slavery Society na mensagem que ainda em 26 de Maio ultimo nos dirigio, ininuando-nos o caminho que devamos seguir :

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Se a legislatura do P>razil limitar-se a meias m e didas, emquanto ellas perdurarem, no ccnte com
immigra^o livre e s de trabalhadores. A gente livre
de nenhuma parte do mundo immlgrar para um paiz
em que souber que existe por qualquer frma escravido.
i O resultado de nossa experincia e observao est
to bem estabelecido em uma das resolues da grande
conferncia internacional realizada em Pariz em 1867,
que nos aventuramos a extracta-la aqui, solicitando a
vossa mais grave ponderao. E' o que se segue :
i E6t provado que meias medidas nad . aproveito ;
que os systemas de aprendizagem, de libertao das
crianas, de emancipao gradual, pem em perigo a
'< propriedade, as relaes domesticas ea ordem publica ;
.< afrouxo todos os laos sem desata-los ou substitui-los;
excito a impacincia, a inquietao e a suspeita, ao
" passo que a emancipao immediata, definitiva e r a i dical tem sido o nico meio dereBtabelecere assegurar
i todos os interesses, satisfazendo ao mesmo tempo a
i justia e reconciliando as raas.
Quer a cmara saber como foi julgada esta proposta pela imprensa abolicionista da Europa? Oua o
que diz o Ante Slavery Repo>ler de 1 de Julho ultimo:
i No dia 12 de Maio o ministro da agricultura apresentou cmara dos deputadas a proposta relativa ao
elemento servii. E excessivamente complicada, coatradictoria, e ser de diflicil se no impossvel execuo.
Para o geral dos escravos existentes confirma o
captiveiro at morte. Para os que nascerem depois que
a proposta frlei d-lhes liberdade depois de 21 e quem
sabe se 30 annos de captiveiro....
,r A proposta nenhuma providencia contm relativa
edusao dos nascituros.... E ' a inspirao da injustia
e do medo : uma m soluo.
A questo de que tratamos por sua natureza uma

49
questo toda pratica e na qual a soluo no pde ser
determinada por princpios absolutos. Assentou-ee,
porm, em um ponto de partida fixo e inaltervel, sejo
quaes forem as conseqncias. A liberdade dos ventres
um principio terminante e inflexvel, fora do qual no
ha salvao.
A proposta offerece, Sr. presidente, em cada um de
seus artigos, a mais larga superfcie critica jurdica.
Tenho, porm, de restringir-me muito em sraa analyse,
pois falta-me o tempo, e nos estreitos limites deste
discurso, que por muito favor me permittido, no poderei indicar mesmo perfunetoriaraente todos 0,3 pontos
em que se do violaes do direito, ofensas a princpios recebidos e at hoje sempre respeitados.
Limifcar-me-hei, quanto ao art. Io, ademonstraruma
proposio que j enunciei e vem a ser, que a ida
capital, a liberdade dos ventres, injusta, altamente
perturbadora e immoral, imprevidente, deshumana,
praticamente contingente ou oppressora.
Considerada moralmente, injusta; porque, dando
a liberdade aos nascituros, deixa que a par delles
permaneo no captiveiro todos os escravos existentes
sem distineo. Depois de despertar as mais exageradas e perigosas esperanas, o governo diz aos
escravos actuaes: trabalhai at o fim da vida;
no levo em conta os servios que at hoje tendes
prestado, a fidelidade, a disciplina, a morigerao e
quaesquer outras qualidades moraes que vos habilitem,
para uma sorte melhor. O acaso do nascimento depois
desta lei o nico titulo liberdade.
Reflectio o governo nos effeitos dessa, injustia, nas
conseqncias das comparaes odiosas que ella desperta ? No determinar esta desigualdade um e stado de
cousas intolervel em todas as relaes j dos escravos
com os novos ingnuos da lei, j entre aquelles, estes e
os senhores ?
Considerada juridicamente, a injustia da disposio
4

50
attentatona do direito de proprielade. No direito do
senhor comprehendem-se o dom,nium e a potestas : em
relao ao dominio o escravo objecto de propriedade
e, portanto, equiparado cousa ; em relao potestas
que os textos do direito romano o dominaro persona
e como tal o considero nesta parte as nossas leis.
A questo no de direito natural, mas de direito
positivo, e luz dos princpios deste que se a deve
discutir. O que cumpre, pois, averiguar antes de tudo,
se com relao ao direito de propriedade a legislao sujeitou esse ser humano, sobre que ella recahio,
aos mesmos princpios e systema que em geral estabelece.
O direito de propriedade abrange tudo quanto se
contm naquillo que delle objecto, quer seja o prprio objecto, quer o que delle resulte e decorra, ainda
mesmo como uma possibilidade ou eventualidade. Pouco
importa que o accessorio ou proveniencia j se contenha de presente nas foras produotivas do objecto
apropriado ou delle nasa em algum tempo, mais ou
menoj remoto, e seja qual fr a circumstancia ou
moco pelos quaes o proprietrio veja provir-lhe a a c esso vi ac potestale rei suce. O mesmo lao jurdico
que ao senhor prende o objecto da propriedade neste
momento, prend-lo-ha em qualquer tempo, subsistindo o direito, e sujeitar fora adquisitiva que delle
emana todas as proveniencias da mesma propriedade,
qualquer que seja o modo de sua expanso material.
O que sobrevier no terreno que eu possuo, quer se
revele hoje ou no porvir, o que est na sua aptido
productiva actual ou futura, a planta que delle brotar,
os productos que nelle se formarem pela aco das
foras naturaes, tudo isto no entra no meu direito de
propriedade, no faz parte do mesmo terreno, apparea
agora ou depois? Todos os gozos e vantagens futuras
no me pertencem, perdurando a propriedade ?
O SR. ARAJO LIMA d um aparte.

O SR. PAULINO DE SOUZA :Oh! senhores, como que-

51
reis contestar o que inconcusso, o que a razo juridica
tem sanccioaado e a verdade do direito em todos os
tempos I
Pois a arvore que minha existe para o meu direito de propriedade s porque posso no momento presente abrigar-me sua sombra ou corta-la? A espectativa das flores e doa fructos que ha de dar ou pde
dar no entraria na minha inteno quando a adquiri,
no a possuo talvez tendo em vista o que ella produzir, isto , pelas suas disposies productivas? E no
so meus essas flores e fructos, logo que appareo?
No o direito que sobre elles exercerei, quando acontecerem, uma extenso, que nelle se comprehende, do
meu direito actual sobre o objecto existente que os ha
de produzir?
As escravas so propriedade e propriedade so os
filhos que tiverem, como so os que tm tido at hoje,
sujeita aos mesmos principios que regulo o direito de
propriedade em geral, aos quaes a lei noifez excepo
com relao a elles, como attesto a jurisprudncia de
todos os tempos ne*te paiz, a doutrina dos jurisconsultos, os julgados dos tribunaes. (Apoiados: muito bem.)
Como, pois, vindes dizer que os filhos das escravas
no so propriedade dos senhores destas, e os fazeis
do Estado, que delles pde dispor ?
Se no so escravos, porque os libertais ? Se so, libertai-os embora, estancai a fonte, como dizeis, mas
reconhecei o direito, desapropriai e indemnisai. (Apoiados.) E' o que permitte a constituio.
Dizia no conselho de Estado o illustrado Sr. Baro
do Bom-Retiro:
Ora, se entendermos como entendero a Inglaterra
e outras naes civilisadas, e at a prpria Rssia, na
emancipao dos servos da gleba, que, sejo quaes forem as razes de transcendncia politica ou meramente
humanitrias que nos levem a extinguir a escravido,
no o podemos, comtudo, fazer sem indemnisar-se os

52
senhores dos valores dos respectivos escravos : como
deixaremos de apolicar o mesmo pjrincijpio no tocante
aos filhos que nascerem das escravas na constncia do
captiveiro? No tem, porventura, o nosso direito reconhecido sempre, como inconcusea, a applicao s escravas do axioma de direitopartas sequiiur vcnlrem?
.! No ha sido sempre essa a jurisprudncia constante e uniforme dos nossos tribunaes? Como, pois, iremos
hoje p-la em duvida? E se no u, pomos em duvida,
como daremos em todos os casos uma indemnisaoaos
senhores, e s neste nos acharemos autorisados para decretar a liberdade do ventre escravo, isto , de uma
propriedade igual d outra, 6em a menor compensao ?
Onde o direito que justifique a distinco? Onde a lgica que a legitima ?
No haver nisto violao flagrante do direito de
propriedade, que a constituio indistinc lamente manda
respeitar em toda a plenitude?
A commisso, perturbando todas as noes jurdicas,
no quiz ver no direito do senhor seno o usofructo, e
na propriedade escrava seno os servios. No me sorprendeu essa perverso do senso jurdico, desde que
vi a commisso abalanar-se a negar o direito, embora
aceitasse o facto, que s no direito se pde firmar.
O usufructo uma desmembrao da propriedade :
se ao usofructuario pertence o gozo do objecto, e se
este est sujeito ao domnio, existe o n proprietrio.
Quem elle com relao ao escravo?
Se o senhor, no ha a desmembrao que a commisso suppe, e a propriedade completa.
Se no o senhor, ento quem ? Ser o prprio escravo? Mas ne.te caso elle livre, que em tanto importa o domnio de si mesmo.
Se ainda no o escravo, ser o Estado ?
No posso admittir, Sr. presidente, e hei de sempre
protestar contra essa pretendida extenso do domnio
imminente que hoje se quer introduzir, com violao do

53
direito privado de propriedade, garantido em toda sua
plenitude pela constituio do Imprio. As falsas idas
de alguns escriptores antigolevro-os, durante o regimen do poder absoluto, a sustentar essa immincncia do
Estado ameaando a propriedade particular Vivemos
porm, em um paiz constitucional, onde o direito privado no soffre, no pde soffrer sem tyrannia essas
imposies. (Apoiados ; muito bem.)
Vs todos vos haveis de lembrar, senhores, da incerteza que em Portugal affligio em tempos j remotos a
propriedade immovel da antiga nobreza. D. Joo I, para
angariar partidrios nas lutas que sustentou com Castella, distribuio aos cavalleiros, que o ajudavo nas
guerras, os bens da coroa. Ficando, depois da paz, baldo
de muitos dos rendimentos at ento applicadoa s de3pezas, publicas, imaginou o Dr. Joo das Regras, seu
chanoeller, uma lei que fizesse reverter gradualmente
coroa os, bens doados: foi a chamada lei mental, pela
qual o Mestre de Aviz ficou habilitado para operar a
reverso daquelles bens sempre que lhe parecesse, concedendo a dispensa para passarem acertos successores,
, quando sua politica convinha manter a dependncia e
reconhecimento dos donatrios. Era, porm, o tempo em
que o rei foi a lei viva sobre a terra, e a sua vontade
a expresso da razo jurdica. No emtanto a aco
dessa lei recahia somente sobre a propriedade immovel
de que a liberalidade regia investira os donatrios da
coroa.
Pois bem: o systema desta lei mental que a commisso quer hoje applicar no Brazil a uma espcie de
propriedade que os actuaes possuidores adquiriro legalmente (apoiados), que lhes veio s mos, no por l i beralidade regia ou por favor do Estado , (apoiados;
muito bem), mas pela frma por que se obtm e se dis
tribue a riqueza, segundo as leis civis e os princpios
econmicos.
O SR. ARAJO LIMA: Adquiriro contra a lei.

54
O SR. JANSEN DO PAO : Contra a lei ?! Isto uma

blasphemia!
O SR ANDRADE FIGUEIRA d um aparte.

O SR. ARAJO LIMA : Contra a l e i de 1831.


O SR. ANDRADE FIGUEIRA : V. Ex. me chama para

uma questo em que eu no queria entrar: mas agora


prometto tratar delia, fe no encerrarem violentamente
a discusso !
(Ha outros apartes.)
O SR. PAULINO DE SOUZA : Senhores, o

elemento

systematico da legislao deve sempre preponderar no


animo do legislador, no tanto por bem da unidade do
direito e harmonia das disposies como para garantia
dos cidados. A legislao vigente estabeleceu uma ordem de cousas que repousa na f social: r*ua sombra
se crero direitoseespectativas nellafunladas. E portanto no licito ao legislador , 6em atteno aos
principioscapitaes das instituies, aos costumes e modo
de ser da sociedade preterir tudo, para de um momento
para outro realizar o que lhe parecer, principalmente
quando se trata de objecto to importante no direito
privado como a propriedade.
Dou mxima importncia aos direitos civis e individuaes, que nunca se acho assaz recommendados aos
escrpulos do legislador (apoiados): os direitos polticos
foro consagrados para proteco daquelles outros que
mais interesso na vida social. (Apoiados.)
Como, pois, vir o legislador pr em duvida de um
instante para outro direitos como o de propriedade,
que em toda a plenitude a constituio garantio, referindo-se ordem de cousas existente e por vir? Hei
de quanto puder clamar contra semelhantes attentados.
(Muito bem.)
D6se, Sr. presidente, que altamente perturbadora
e immoral a ida capital da proposta; porque, ao passo
que mantm na escravido os pais, liberta os filhos originrios do mesmo sangue servil e os conserva a todos

00

reunidos no mesmo estabelecimento, sujeitos, porm, a


condies e regim-en diversos.
A liberdade pelo nascimento e a obrigao de prestar'
servios gratuitos pelo homem livre separar o direito
do facto e consagrar na lei um estado, que nem a
liberdade, nem o captiveiro.
Pensou o governo nos perigos d i s reaces moraes
que ha de produzir na escravatura essa desigualdade
sem outro motivo seno o preceito do legislador, quando
os que j tm servido permanecerem no captiveiro e os
que ainda nada fizero allegarem perante elles a superioridade de sua condiSo ; quando um irmo fr livre,
porque nasceu no dia seguinte promulgao da lei e
fr escravo o outro filho do meano pai e da mesma mi,
porque nasceu alguns mezes antes? Qual o efleito das
violentas impresses moraes que produzir esse estado
de cousas? No elle uma fonte de perigos, um incitamento ao crime nessa classe em que o excesso das
paixes no contido pelos sentimentos moraes que
actuo no homem religioso e educado?
Referindo-se a um projecto anlogo, dizia Tocqueville: ' Rompe-se este ultimo lao d familia que tio
importante seria conservar, se o filho fr livre e a m i
se conservar escrava; se por uma interverso monstruosa fr uma collocada, na escala, social mais baixo
do que o outro, estado contra a natureza, e do qual nada
pde sahir de til e de bom. Apresento- se aqui em
toda a sua fora as observaes geraes produzidas contra
a emancipao gradual. Como, no meio das geraes
precedentes, mantidas na escravido, obter o trabalho
da nova gerao libe.tada? Como fazer trabalhar os
pais escravos na presena dos filhos livres?
Accrescentava o Duque de Broglie no relatrio de
1843: Incorre (a libertao dos ventres) na mesma
viva e vehemente censura que se tem dirigido contra a
emancipao progressiva, a de estabelecer entre pais
escravos e filhos livres relaes contra a natureza, repro-

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vadas pela moral, incompatveis com o respeito filial e
oom a formao do espirito de famlia,
E' imprevidente e barbarisadora a medida capital
da proposta, porque mantm no embruteciroento e
educa na escola da escravido, no exemplo do vicio
a dos deplorveis costumes de ma classe em geral
corrompida os novos cidados, que com esses antecedentes ent.o em massa aos 21 annos na sociedade
para ella preparados pela frma que acabo de descrever rapidamente.
O facto, que se ha de dar, foi previsto pelo Duque de
Broglie com o espirito de observao e justeza de
animo que caracteriso as apreciaes do mais importante trabalho sobre este assumpto publicado. Quer
a cmara saber o que sueceder a esses desgraados
para os quaes o favor do governo vai ser um titulo de
misria ?
O maior numero recorrer mendicidade, depredao ; ser preciso puni-los, envia-los aos trabalhos
pblicos, s officmas de disciplina, isto , rep-los na
escravido em condies mais rigorosas.
j E' isto inevitvel em um perodo de tempo mais
ou menos longo, e tanio mais longo quanto mais m a l
preparados estiverem para a liberdade, e os nossos
escravos, como vimos, o esto muito mal. Os homens
no se modifico com uma vara de condo; muito
difficilmente se modifico os caracteres, os costumes,
as inclinaes e os hbitos: a liberdade no faz m i lagres ; um preceptor rude, inexorvel, que corrige
pela necessidade e pela misria, pelo soffrimento e pela
morte Ser justo, ser humano, razovel entregar
assim sem precaues a todas as conseqncias de seus
vcios seres, que no so viciosos, por fim de contas,
seno porque delles fizero escravos?
Se os proprietrios preferirem aos oito annos receber
a celebrada aplice com que se lhes quer pagar a

57
criao dos novos ingnuos, ou se os abandonarem logo
aps o nascimento, teremos a separao entre a mi e
o filho, sem dar ao menos ao sangue a satisfao que
o estado actual permitte.
O legislador prudente nunca estabelece antogonismo
entre o interesse e a caridade. O sentimento uma expanso a3 mais das vezes momentnea d'alma : ao interesse preside o calculo, que por sua natureza systematico. (Apoiados.) Mal recebida como tem sido pela
lavoura a ida da libertao dos ventres, s os sejitimenfos generosos da ndole brazileira podero fazer esperar alguma attenuao nos effeitos de uma medida
como esta, quando o interesse aconselhar que no se
perco os servios das mais escravas a bem da criao
dos filhos livres. (Apoiados.)
Que lei esta que appella para o sentimento e
colloca com elle em luta manifesta o interesse? (Muito
bem).
A medida ha de ser em sua execuo contingente ou
oppressora: contingente, se a autoridade deixar conscincia de cada um a effectiyidade de disposies que
encontro o interesse particular dos senhores; oppressora,
se levar-se a effeito aifiscalisao rigorosa que exigir seu
exacto cumprimento. (Apoiados.) As autoridades locaes
chegar ao apogo da propotencia no dia em que, a
pretexto de verificar o tratamento dado aos novos ingnuos de direito e escravos de facto, puderem devassar
a cada momento a casa e a vida intima do cidado.
(Apoiados; muito bem.)
O Sr. presidente do conselho nesta parte tornou bem
saliente no conselho de estado sua repugnncia medida, quando disse :
Em Frana entendero muitos espritos illustrados e experientes, e entre elles Moreau de Jonns que
essa dupla situao de pais escravos e de filhos livres
em presena uns dos outros era re[Ugnante e perigosa; que, faltando aos senhores o estimulo do interesse

58
na reproduco de seus escravos, esses menores, pupillos
do Estado, serio victimas do abandono e do descuido.
Accrescentando-se a isto a ingerncia activa da autoridade para proteg-los, evidente que a differena de
condio entre os filhos e os pais se tornaria mais sensvel,
u autoridade dos senhores ficaria desmoralisada e a conseqncia seria uma runa geral.
O bom xito dessa medida, pois, ainda assim limitada, depender da boa vontade e prudncia de nossos proprietrios ruraes, bem como da imparcialidade,
tino e moderao das autoridades locaes. Tenho muito
medo de que estas duas condies se no realizem perfeitamente.
E como busca o governo captar para a medida essa
boa vontade dos proprietrios ruraes? Ser com o
menospreo que mostra por suas instantes reclamaes?
Uma lei que desperta tantas queixas, e cujas disposies so to vivamente repellidas por aquellee, a
quem interessa mais extensamente sua execuo, ha de
encontrar grande resistncia, pelo menos a da inrcia..
(Apoiados.)
E ento o que far o governo? Se deixar as cousas
correrem, desmoralisa-se a lei (apoiados); se quizer
leva-las por diante a todo o transe, quantas violncias,
quantos males no ho de resultar? (Apoiados; muilo
bem.)
Eis no que o legislador deve reflectir antes de pronunciar-se, como exige a prudncia que em ns se deve
suppr.
O principio que a lei a expresso da vontade nacional no s uma these de direito publico, mas a
primeira condio de sua boa execuo, ensinada pela
experincia e pela sabedoria. (Apoiados.) S bem aceita
a lei, bem executada.
A proposta impe ao senhor a obrigao de criar
os filhos livres de suas escravas ! Qual o fundamente

59
desse vincule legal ? Pde o legislador a seu talante
impor aos cidados obrigaes arbitrarias, que no tenho sua razo de ser em algum facto do paciente da
obrigao?
As obrigaes ou decorrem de facto das pessoas,
licito como nos contratos, illicito como nos delictos,
ou resulto de disposio da lei. Mas neste ultimo caso
deve-se ter muito em vista que, se a disposio da lei
a origem immediata da obrigao, a causa eficiente ainda o facto do homem ou alguma relao natural que a lei no faz mais do que sanccionar. E' assim que a obrigao de alimentos entre pais e filhos,
por exemplo, nasce immediatamente da lei, mas tem
por causa natural e determinativa o dever do sangue, suppe. o facto do casamento ou a unio natural
e o parentesco ; funda-se nos principios de direito sobre
as relaes de famlia. No direito privado, o legislador no tem esse arbtrio de onerar os cidados com
obrigaes inesperadas. (Apoiados )
A obrigao do imposto, a do servio militar, determinadas por consideraes de ordem publica, justifico-ee por outros principios : so de natureza muito
diversa das obrigaes civis.
E tanto duvidou-se do direito de impor essa obrigao, que no se estabeleceu sanco a quem a infringisse. Os preceitos legislativos sem sanco desmoraliso a lei; no so lei, pois falta-lhes a condio de
fora obrigatria. (Apoiados.) At neste ponto claudica
a proposta.
Pressentindo que a disposio eramaaca, procurou o
autor da proposta supprir-lhe o defeito, permittindo a entrega dos ingennos a associaes autorisadas
pelo governo para crea-los. So associaes de industria e de beneficncia ao mesmo tempo, cujas condies de existncia no as isento de se tornarem
verdadeiros meios da mais triste e indigna especulao. (Apoiados.) E se ellas no se formarem, quem

60
ha de criar os nascituros ? O governo no quer delles
se encarregar e empurra-os para as associaes que
tambm nascituras, podem no nascer. (Apoiados.)
Muito teria que dizer, Sr. presidente, se entrasse na
apreciao do art. 4 da proposta em que se estabelecem
a liberdade forada, o direito ao peclio, os contratos
de servios do escravo com terceiros. Tenho, porm,
excedido tanto a hora dos trabalhos, que sou obrigado
a referir-me ao que em termos geraes disse em outra
oceasio. Observarei somente que essas e outoas disposies da proposta nada adianto a causa da emancipao (apoiados); e no emtanto ho de ser motivos de
graves perturbaes. (Apoiados.)
Se a concesso da liberdade, quando o escravo por si
ou por outrem offerece o seu valor, est nos costumes ;
se os senhores consentem e respeito o peclio do escravo, por que decretar em lei o que se est praticando,
se no por v ostentao de proteco philantropica,
que, se por um lado a ningum aproveita, pde por
outro acorooar o insubordinao e produzir a m a i s
perigosa anarchia ?
SR. ARAJO LIMA d um

aparte.

O SR. PAULINO DF SOUZA : Se fica tudo como est,


para que levantais toda essa poeira? (Apoiados.) Qual ento a justificao das medidas que decretais, a no ser a
inteno de anarchisar tudo e crear perigos, que at
agora no exis'io. (Muito bem.)
Tenho dito muito pouco do muito que tenho para a l legar contra a proposta ; , porm, bastante para- e x plicar o meu voto.
No tendo sido ainda impugnadas as emendas substitutivas offerecidas pelo nobre deputado por MinasGeraes, vou dizer em poucas palavras po,rque lhes
presto adheso.
Essas emendas, Sr. presidente, consagro um pensamento moralisador, pois dizem aos escravos : Aquelles dentre vs que se distinguirem pela morigerao>

61
pela fidelidade, pelo amor ao trabalho, pelas habilitaes, pelos bons servios ho de obter com a liberdade
o prmio dessas qualidades (apoiados); os poderes pblicos as tem muito em atteno e, no vos podendo
libertar a todos, do a preferencia a quem merecer
mais.
Em vez de abalar a disciplina e a ordem domestica,
novos incentivos se desperto, animando aquellas almas
abatidas com a ida de que o merecimento ha de ter
uma recompensa. (Apoiados.)
O plano do illustre deputado respeita a ordem de
cousas existente, e vai, sem destrui-la, operando o resultado que se.deBeja obter; consolida ainda mais, firmando-a em factos da ordem moral, a autoridade dos
sentiores, sem correr os riscos de uma reforma da legislao e de crear novas relaes entre senhores
e escravos em uma poca, como esta, de tantas incertezas.
E' verdade que o Estado ter de despender algum
dinheiro. Mas onde se vio a generosidade alliada na pratica avareza? Poupe-se em muitos servios administrativos, nos quaes se malbarata, e o dinheiro publico
chegar para isto. (Apoiados.)
Um distincto parlamentar e escriptor francez, fallanioem nome da commisso da cmara dos deputados em 1839, dizia:
A Frana no quer destruir a escravido para ter dr de ver os brancos arruinados deixarem o solo das
colnias e os negros recahirem na barbaria. No intenta somente dar a liberdade a homens delia privados
mas constituir sociedades civilisadas, industriosas e
pacificas. No recusar a seu governo os meios de chegar a este resultado....
Se a Frana acredita que chegado o momento de
regenerar e salvar essas sociedades longnquas que so
obra sua, e cujo futuro expoz introduzindo em seu seio
a escravido, r.o julgar conveniente posio que

62
occupa no mundo comprometter o xito de empreza
to santa e gloriosa por economia.
Se este plano, que aceito, no tivesse outros mritos,
tinha para mim um inapreciavel: o que a nao
adopta, o que tem executado sem apparato, mas g e nerosamente, com os resultados que todos sabemos*
(Apoiados; muito be-n.)
Tem por si a experincia e a espontaneidade da opinio: o que tem seguido as assemblas provinciaes. a3
associaes, os simples cidados.
O illustre relator da commisso evocou as sombras
veneraadas de Vasconcellos, Monte-Alegre, Paran,
Uruguay e Eusebio para condemnar o nosso procedimento. O que aprendi na vida e nos exemplos desses
grandes homens foi que o representante da nao falta
f politica quando recebe outras inspiraes e repelia
as do pensamento publico. (Muito bem.)
Se essas sombias auguBtas, se essas alma3 elevadas,
na manso desconhecida em que descanso dos grand3
trabalhos, dos servios p*restados a esta ptria que tanto
amaro, acompanho com o mesmo ardor e solicitude,
que mostraro nesta vida, a marcha e os destinos do
paiz; se dela pudessem inspirar-nos, a ns que os de"
sejamos imitar, dir-nos-hio hoje e sempre : .< Defendei
essa ordem constitucional que vos legmos; esf oraivos pela consolidao do -ysterna representativo no
Brazil; sustentai os grandes interesses de hoje, que encerro em si a prosperidade vindoura; abi tendes na
historia os nossos exemplos, segui-os e passai-os a
vossos filhos. (Muito bem, muito bem: o orador receb
muitas congratu'aes.)

Typ. Imp. e Constit. de J . Villeneuve & C.

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