Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos
Jurdicos
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO
DE 1994
Aprova o Cdigo de
tica Profissional do
Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo
Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no
uso das atribuies que lhe confere o art.
84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista
o disposto no art. 37 da Constituio, bem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e nos arts.
10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho
de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, que com este
baixa.

Art. 2 Os rgos e entidades da

Administrao Pblica Federal direta e
indireta implementaro, em sessenta dias,
as providncias necessrias plena
vigncia do Cdigo de tica, inclusive
mediante a Constituio da respectiva
Comisso de tica, integrada por trs
servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da
Comisso de tica ser comunicada
Secretaria da Administrao Federal da
Presidncia da Repblica, com a indicao
dos respectivos membros titulares e
suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na
data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da
Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR
Romildo Canhim

FRANCO

Este texto no substitui o publicado no

DOU de 23.6.1994.
ANEXO

Cdigo de tica Profissional

do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a
eficcia e a conscincia dos princpios
morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no
exerccio do cargo ou funo, ou fora dele,
j que refletir o exerccio da vocao do
prprio poder estatal. Seus
atos,
comportamentos
e
atitudes
sero
direcionados para a preservao da honra
e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno
e
o
inoportuno,
mas
principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas

no art. 37, caput, e 4, da Constituio

Federal.
III - A moralidade da Administrao
Pblica no se limita distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da
idia de que o fim sempre o bem comum.
O equilbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor pblico,
que poder consolidar a moralidade do
ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico
custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele
prprio, e por isso se exige, como
contrapartida,
que
a
moralidade
administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e
de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo
servidor pblico perante a comunidade
deve ser entendido como acrscimo ao
seu prprio bem-estar, j que, como
cidado, integrante da sociedade, o xito
desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimnio.

VI - A funo pblica deve ser tida como

exerccio profissional e, portanto, se
integra na vida particular de cada servidor
pblico. Assim, os fatos e atos verificados
na conduta do dia-a-dia em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana
nacional,
investigaes
policiais
ou
interesse superior do Estado e da
Administrao
Pblica,
a
serem
preservados em processo previamente
declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade,
ensejando sua omisso comprometimento
tico contra o bem comum, imputvel a
quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade.
O servidor no pode omiti-la ou false-la,
ainda que contrria aos interesses da
prpria pessoa interessada ou da
Administrao Pblica. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo do hbito do erro, da
opresso ou da mentira, que sempre

aniquilam at mesmo a dignidade humana

quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado
e o tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina.
Tratar mal uma pessoa que paga seus
tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma,
causar dano a qualquer bem pertencente
ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui
apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os
homens de boa vontade que dedicaram
sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para construlos.
X - Deixar o servidor pblico qualquer
pessoa espera de soluo que compete
ao setor em que exera suas funes,
permitindo a formao de longas filas, ou
qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza
apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave

dano moral aos usurios dos servios

pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua
ateno s ordens legais de seus
superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente. Os repetidos erros, o descaso
e o acmulo de desvios tornam-se, s
vezes, difceis de corrigir e caracterizam
at mesmo imprudncia no desempenho
da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do
servidor de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que
quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em
harmonia com a estrutura organizacional,
respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode
receber colaborao, pois sua atividade
pblica a grande oportunidade para o
crescimento e o engrandecimento da
Nao.
Seo II

Dos Principais Deveres do Servidor

Pblico
XIV - So deveres fundamentais do
servidor pblico:
a)
desempenhar,
a
tempo,
as
atribuies do cargo, funo ou emprego
pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando
prioritariamente
resolver
situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos
servios pelo setor em que exera suas
atribuies, com o fim de evitar dano moral
ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo,
demonstrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e
a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de
contas, condio essencial da gesto dos

bens, direitos e servios da coletividade a

seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios
dos servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho
regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos
servios pblicos;
g)
ser
corts,
ter
urbanidade,
disponibilidade e ateno, respeitando a
capacidade e as limitaes individuais de
todos os usurios do servio pblico, sem
qualquer espcie de preconceito ou
distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio
social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra
qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de
superiores hierrquicos, de contratantes,

interessados e outros que visem obter

quaisquer favores, benesses ou vantagens
indevidas em decorrncia de aes
imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve,
pelas exigncias especficas da defesa da
vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na
certeza de que sua ausncia provoca
danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as
providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o
local de trabalho, seguindo os mtodos
mais adequados sua organizao e
distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos
que se relacionem com a melhoria do
exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com

vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
q) manter-se atualizado com as
instrues, as normas de servio e a
legislao pertinentes ao rgo onde
exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do
servio e as instrues superiores, as
tarefas de seu cargo ou funo, tanto
quanto possvel, com critrio, segurana e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos
ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas,
abstendo-se
de
faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses
dos usurios do servio pblico e dos
jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de
exercer sua funo, poder ou autoridade
com finalidade estranha ao interesse

pblico, mesmo que observando as

formalidades legais e no cometendo
qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os
integrantes da sua classe sobre a
existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias,
para obter qualquer favorecimento, para si
ou para outrem;
b)
prejudicar
deliberadamente
a
reputao de outros servidores ou de
cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de
solidariedade, conivente com erro ou
infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por

qualquer pessoa, causando-lhe dano moral

ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos
e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguies, simpatias,
antipatias,
caprichos,
paixes
ou
interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos
ou
com
colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou
vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo
fim;
h) alterar ou deturpar o teor de
documentos que deva encaminhar para
providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa

que necessite do atendimento em servios
pblicos;
j) desviar servidor pblico
atendimento a interesse particular;

para

l) retirar da repartio pblica, sem estar

legalmente
autorizado,
qualquer
documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico;
m)
fazer
uso
de
informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno de
seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio
ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer
instituio que atente contra a moral, a
honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica
ou ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
CAPTULO II

DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades
da Administrao Pblica Federal direta,
indireta autrquica e fundacional, ou em
qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica,
encarregada de orientar e aconselhar
sobre a tica profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o
patrimnio
pblico,
competindo-lhe
conhecer concretamente de imputao ou
de procedimento susceptvel de censura.
XVII -- Cada Comisso de tica,
integrada por trs servidores pblicos e
respectivos suplentes, poder instaurar, de
ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta
que considerar passvel de infringncia a
princpio ou norma tico-profissional,
podendo ainda conhecer de consultas,
denncias ou representaes formuladas
contra o servidor pblico, a repartio ou o
setor em que haja ocorrido a falta, cuja
anlise
e
deliberao
forem
recomendveis para atender ou resguardar
o exerccio do cargo ou funo pblica,

desde que formuladas por autoridade,

servidor, jurisdicionados administrativos,
qualquer cidado que se identifique ou
quaisquer
entidades
associativas
regularmente constitudas. (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe
fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta
tica, para o efeito de instruir e
fundamentar promoes e para todos os
demais procedimentos prprios da carreira
do servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem
adotados pela Comisso de tica, para a
apurao de fato ou ato que, em princpio,
se apresente contrrio tica, em
conformidade com este Cdigo, tero o rito
sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o
servidor, ou apenas este, se a apurao
decorrer de conhecimento de ofcio,
cabendo sempre recurso ao respectivo
Ministro de Estado. (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)

XX - Dada a eventual gravidade da

conduta do servidor ou sua reincidncia,
poder a Comisso de tica encaminhar a
sua deciso e respectivo expediente para a
Comisso Permanente de Processo
Disciplinar do respectivo rgo, se houver,
e, cumulativamente, se for o caso,
entidade
em
que,
por
exerccio
profissional, o servidor pblico esteja
inscrito, para as providncias disciplinares
cabveis.
O
retardamento
dos
procedimentos aqui prescritos implicar
comprometimento
tico
da
prpria
Comisso, cabendo Comisso de tica
do rgo hierarquicamente superior o seu
conhecimento e providncias. (Revogado
pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXI - As decises da Comisso de
tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e,
com a omisso dos nomes dos
interessados, divulgadas no prprio rgo,
bem
como
remetidas
s
demais
Comisses de tica, criadas com o fito de
formao da conscincia tica na
prestao de servios pblicos. Uma cpia

completa de todo o expediente dever ser

remetida Secretaria da Administrao
Federal
da
Presidncia
da
Repblica. (Revogado pelo Decreto n
6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor
pblico pela Comisso de tica a de
censura e sua fundamentao constar do
respectivo parecer, assinado por todos os
seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder
se eximir de fundamentar o julgamento da
falta de tica do servidor pblico ou do
prestador de servios contratado, alegando
a falta de previso neste Cdigo, cabendolhe recorrer analogia, aos costumes e
aos princpios ticos e morais conhecidos
em outras profisses; (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado

direta ou indiretamente a qualquer rgo

do poder estatal, como as autarquias, as
fundaes
pblicas,
as
entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse
do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder
Executivo Federal em que qualquer
cidado houver de tomar posse ou ser
investido em funo pblica, dever ser
prestado, perante a respectiva Comisso
de tica, um compromisso solene de
acatamento e observncia das regras
estabelecidas por este Cdigo de tica e
de todos os princpios ticos e morais
estabelecidos pela tradio e pelos bons
costumes. (Revogado pelo Decreto n
6.029, de 2007)