dos intrpretes da Constituio: Contribuio para a interpretao pluralista e procedimental da Constituio. Trad. MENDES, Gilmar Ferreira. Srgio Antnio Fabris Editor: Porto Alegre, 1997.
[...] Hberle propugna pela adoo de uma
hermenutica constitucional adequada sociedade pluralista ou chamada sociedade aberta. Tendo em vista o papel fundante da Constituio para a sociedade e para o Estado, assenta Haberle que todo aquele que vive a Constituio um seu legtimo intrprete (MENDES, Gilmar. Apresentao. In: HBERLE, Peter. Ob. cit., p. 09) a) Proposta de abertura do processo hermenutico-constitucional para os sujeitos do processo constitucional. b) Crtica sociedade fechada: Crtica noo de interpretao restrita a determinado rol (fechado) de intrpretes vinculados ao aparelho do Estado. A interpretao constitucional dos juzes, ainda que relevante, no (nem deve ser) a nica. Ao revs, cidados e grupos de interesse, rgos estatais, o sistema pblico e a opinio pblica constituiriam foras produtivas de interpretao, atuando, pelo menos, como pr-intrpretes (Vorinterpreten) do complexo normativo constitucional (MENDES, Gilmar. Ob. Cit., p. 09) c) A norma no existe anteriormente ao processo interpretativo (do dispositivo normativo), mas por ele determinada a interpretao est, assim, vinculada s circunstncias em que se encontra o intrprete: Hberle parte da premissa de que a norma jurdica no existe anteriormente ao processo hermenutico, mas definida/criada no/pelo processo de interpretao. Neste sentido, ter importncia a localizao histrica, social, temporal do intrprete, a forma como se insere na realidade social/jurdica estando sua interpretao condicionada a essas circunstncias. Ao mesmo tempo, a interpretao funo ativa, criativa (no mero juzo passivo, mecnico de imputabilidade, como no positivismo), a ao por meio da qual o a gente insere o ato normativo na realidade constitucional (prtica), historicamente localizada. [...] no existe norma jurdica, seno norma jurdica interpretada [...] interpretar um ato normativo nada mais do que coloc-lo no tempo ou integr-lo na realidade pblica [...] (MENDES, Gilmar. Ob. Cit., p. 09-10)
d) Isto entendido, a ampliao do crculo de intrpretes da
Constituio constitui-se em imposio de uma sociedade democrtica e plural, em que devem conviver as variadas interpretaes da constituio relativas localizao circunstancial dos diferentes sujeitos que vivenciam a realidade constitucional. Cai por terra a noo de maior legitimidade na interpretao de determinados sujeitos esta no mais ser a interpretao mais legtima, mas apenas uma das interpretaes possveis em vista do carter multifacetrio da realidade constitucional. e) Necessidade de indagar-se quem so os sujeitos do processo hermenutico-constitucional, e como se inserem numa sociedade heterognea. A sociedade fechada restringe o mbito de investigao da realidade constitucional realidade vivida/interpretada/criada por juzes e mediante procedimentos formalizados. A teoria da intepretao constitucional esteve muito vinculada a um modelo de interpretao de uma sociedade fechada. Ela reduz, ainda, seu mbito de investigao, na medida que se concentra, primariamente, na interpretao constitucional dos juzes e nos procedimentos formalizados. [...] aqui se pensa na exigncia de incorporao das cincias sociais e tambm nas teorias jurdicofuncionais, bem como nos mtodos de interpretao voltados para atendimento do interesse pblico e do bem-estar geral -, ento h de se perguntar, de forma mais decidida, sobre os agentes conformadores da realidade constitucional (HBERLE, Peter. Ob. Cit., p. 12) f) Entendimento de que, numa sociedade plural, aberta, para alm dos participantes formais (definidos pelos procedimentos formais) da interpretao constitucional, tambm se configuram em intrpretes todos os participantes materiais da realidade constitucional, todas as potncias pblicas, todos os sujeitos ativos do corpo social que vivencia a realidade constitucional. Neste sentido, a interpretao aberta no s exigncia/consequncia de uma sociedade aberta, como tambm lhe parte constitutiva, lhe razo de ser: porque, numa sociedade democrtica, plural e aberta, todos os sujeitos sociais so potenciais intrpretes constitucionais, participantes materiais da realidade constitucional e legitimados para tanto. [...] no processo de interpretao constitucional, esto potencialmente vinculados todos os rgos estatais, todas as potncias pblicas, todos os cidados e grupos, no sendo possvel estabelecer-se um elenco cerrado ou fixado com numerus clausus de intrpretes da Constituio
Interpretao constitucional tem sido, at agora,
conscientemente, coisa de uma sociedade fechada. Dela tomam parte apenas os intrpretes jurdicos vinculados s corporaes e aqueles participantes formais do processo constitucional. A interpretao constitucional , em realidade, mais um elemento da sociedade aberta. Todas as potncias pblicas, participantes materiais do processo social, esto nela envolvidas, sendo ela, a um s tempo, elemento resultante da sociedade aberta e um elemento formador ou constituinte dessa sociedade [...] os critrios de participao ho de ser tanto mais abertos quanto mais pluralista for a sociedade (HBERLE, Peter. Ob. Cit., p. 13) [...] quem vive a norma acaba por interpret-la ou pelo menos por co-interpret-la. Toda atualizao da Constituio, por meio da atuao de qualquer indivduo, constitui, ainda que parcialmente, uma interpretao constitucional antecipada. [...]. Para uma pesquisa ou investigao realista do desenvolvimento da interpretao constitucional, pode ser exigvel um conceito mais amplo de hermenutica: cidados e grupos, rgos estatais, o sistema pblico e a opinio pblica (...) representam foras produtivas de interpretao; eles so intrpretes constitucionais em sentido lato, atuando nitidamente, pelo menos, como pr-intrpretes. Subsiste sempre a responsabilidade da jurisdio constitucional, que fornece, em geral, a ltima palavra sobre a interpretao (?!) [...] tem-se aqui uma democratizao da interpretao constitucional. [...] a teoria da interpretao deve ser garantida sob a influncia da teoria democrtica. Portanto, impensvel uma interpretao da Constituio sem o cidado ativo e sem as potncias pblicas mencionadas (HBERLE, Peter. Ob. Cit., p. 14) Todo aquele que vive no contexto de regulado por uma norma e que vive com esse contexto , indiretamente ou, at mesmo diretamente, um intrprete dessa norma. O destinatrio da norma participante ativo, muito mais ativo do que se pode supor tradicionalmente, do processo hermenutico. Como no so apenas os intrpretes jurdicos da Constituio que vivem a norma, no detm eles o monoplio da interpretao da Constituio (HBERLE, Peter. Ob. Cit., p. 15) g) CRTICA NOO DE DEMOCRACIA (PLURAL, HARMNICA):
I Como inserir a abertura da interpretao numa sociedade no
plural, mas antagnica? II A manuteno da responsabilidade final da jurisdio constitucional no resultar na excluso, do processo hermenuticoconstitucional, dos setores dominados (antagnicos aos setores dominantes componentes da sociedade fechada)?