MATERIAL DE APOIO

XIX EXAME DE ORDEM

Curso: Online | Disciplina: DIREITO AMBIENTAL

ANOTAO DE AULA

EMENTA DA AULA
1- LICENCIAMENTO AMBIENTAL
2- RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

GUIA DE ESTUDO

1) LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Todo licenciamento ambiental exige estudo ambiental (AIA- Avaliao de impactos ambientais)
Art. 3 Caput e P. nico da RC 237/97
Degradao ambiental significativa EIA/ RIMA
Degradao ambiental no significativa O rgo licenciador define outro(s) estudo(s)
CUIDADO! No todo licenciamento que exige o EIA/RIMA; Ser imprescindvel o EIA/RIMA quando a
degradao for significativa.

2) RESPONSABILIDADE AMBIENTAL
Art. 225 3
Atividades e condutas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a
uma tripla responsabilizao: [1] Administrativa, [2] Civil e [3]Penal.

2.1- RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

O Estado por meio do poder de policia fiscaliza empreendimentos, punindo-os diante de infraes
administrativas.
Obs. todos os entes federados podem fiscalizar (Unio, Estado, Municpio)- art. 23 CF
A) Conceito (Art. 70 caput Lei 9605/98)
Considera-se infrao administrativa toda ao ou omisso que ofende regra de proteo ambiental.
B) Infraes administrativas: Decreto 6514/08- art. 23 a 93
A infrao administrativa no precisa estar em Lei propriamente dita, pode estar expressa em decreto.
Como o decreto lei em sentido amplo, est respeitado o princpio da legalidade

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C)

Auto de infrao

Tem presuno de legalidade, legitimidade e veracidade para o poder pblico.

O nus da prova cabe ao infrator
D) Responsabilidade administrativa
A responsabilidade objetiva (no interessa dolo e culpa)
E) Sucesso
STJ- Entende que no pode ser executado por multa lavradra contra outrem, ou seja, no h obrigao
propter rem sobre multa lavrada contra outrem.
Obs. A nica responsabilidade de carter proter rem a civil
F) Competncia para lavrar o auto de infrao
Art. 701 9605/98
Compete ao funcionrio do rgo do SISNAMA que tem em suas atribuies a competncia
fiscalizatria. Compete tambm aos Agentes das capitanias dos portos da Marinha.
G) Prescrio da responsabilidade administrativa
O poder pblico tem 5 anos para lavrar o auto de infrao
Infrao instantnea- dia da ocorrncia
Infrao permanente/continuada- dia que cessar
Cuidado! Se a infrao administrativa tambm for criminal dever respeitar o prazo
prescricional do crime.
Prescrio intercorrente= processo parado por mais 3 anos sem deciso ou qualquer despacho.
Obs. a prescrio intercorrente no se altera, ainda que a infrao administrativa seja crime.
Ateno! O dano ambiental imprescritvel: Se ocorrer a prescrio da infrao administrativa e do
crime isso no elide a obrigao de reparar os danos ambientais.
Smula 467 STJ- Findo o processo administrativo o poder pblico tem 5 anos para executar a multa
ambiental, sob pena de prescrio.
Artigos 94 a 148 do Decreto 6514/08- Prazo de 20 dias para defender e recorrer

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2.2- RESPONSABILIDADE CIVIL

A) Conceito
Trata-se da obrigao de reparar os danos
Lei 6938/81- art. 14 1 e 3 Inc. IV
B) Responsabilidade civil
objetiva e solidria, independentemente de culpa.
Obs1. O Poder pblico tambm responde objetivamente.
Obs2. A responsabilidade solidria com litisconsrcio passivo facultativo.
C) Teoria do risco integral
Para o STJ aplica-se a teoria do risco integral, ou seja, no existe excludente de responsabilidade
D) Obrigao propter rem
O vendedor permanece responsvel (causador direto) e o adquirente responder como causador
indireto.
E) Inverso do nus da prova
A jurisprudncia admite a inverso do nus da prova
F) Danos ambientais e individuais
Os danos ambientais no prescrevem
Os danos individuais prescrevem
G) Poluidor
O poluidor toda pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado que causou de forma direta ou
indireta o dano ambiental (art. 3 inc. V).
Obs. Para o STJ o banco que financia atividade poluente poluidor indireto (ser responsabilizado).
H) Atividade com resduos perigosos podem dispensar seguro
Lei 12305/10- art. 40- atividade ou empreendimento com produtos perigosos pode ou no exigir seguro.

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2.3- RESPONSABILIDADE PENAL

Lei 9605/98
A) Responsabilidade penal SUBJETIVA
A responsabilidade subjetiva (analisa dolo e culpa)
B) nus da prova
O nus da prova sempre do ministrio Pblico (no h inverso do nus da prova)
C) No obrigao Propter rem
No existe obrigao propter rem no mbito penal
D) Princpio da insignificncia
O STJ entende que aplica o principio da insignificncia
E) Responsabilidade penal de pessoa jurdica
Art. 3 9605/98 A pessoa jurdica s responde por crime ambiental se esse crime ambiental for
praticado por uma pessoa fsica ou por ordem de pessoa fsica responsvel legal ou contratual pela
empresa.
Dois requisitos para punir a PJ: [1] Partido de pessoa com poder de Mando e [2] Em benefcio da PJ
Obs. Para a PJ responder pelo crime, a conduta tem que ter partido de algum com poder de mando
(ex. Diretor, rgo colegiado) em beneficio da pessoa jurdica.
F) Penas
Multa, restritiva de direito, prestao de servio comunidade (art. 21 9.605/98)
G) Transao penal
Para PF e PJ, art. 76 da Lei 9099/95 e Art. 27 9605/98
[1] Requisitos da Lei 9099/95
+
[2] Composio/Acordo com o MP se obrigando a reparar o dano em prazo determinado (art. 27)
H) Suspenso
Art. 28 LCA Para extinguir a punibilidade deve Comprovar a reparao do dano ambiental.

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