O Parque Linear Como Instrumento de Planejamento e Gestão Das Áreas de Fundo de Vale Urbanas PDF

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
FACULDADE DE ARQUITETURA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
Daniela Friedrich
O PARQUE LINEAR COMO INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO E GESTO

DAS REAS DE FUNDO DE VALE URBANAS
Porto Alegre
2007
Daniela Friedrich

Dissertao
apresentada
Universidade Federal do Rio

Grande do Sul como requisito
parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Planejamento Urbano e
Regional
Orientador: Professor Dr. Juan Luis Mascar
Porto Alegre
2007
Daniela Friedrich

Dissertao
apresentada
Universidade Federal do Rio

Grande do Sul como requisito
parcial para obteno do ttulo de
Mestre em Planejamento Urbano e
Regional
Orientador: Professor Dr. Juan Luis Mascar

Aprovada em: 19/11/2007
Banca Examinadora:
________________________________________________________
Prof. Dr. Juan Luis Mascar
Orientador PROPUR - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
_________________________________________________________
Prof. Dr. Emilio Merino Dominguez
Examinador Interno - PROPUR Universidade Federal do Rio Grande do Sul
_________________________________________________________
Prof. Dr. Andr Luiz Lopes da Silveira
Examinador Interno PROPUR - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
_________________________________________________________
Prof. Dra. Lucia Elvira Mascar
Examinador Externo - PROPAR - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
AGRADECIMENTOS
UFRGS pela oportunidade;
A CAPES pelo apoio financeiro;
Ao orientador Prof. Dr. Juan Luis Mascar pela confiana;
minha me, que sempre me ajudou a alcanar meus objetivos;
minha famlia e aos meus amigos pelo amor e incentivo;
Ao Ramiro pelo amor, incentivo, apoio e ajuda em todos os momentos;
Ao Amauri e ao G pelo auxlio com as fotos, formulrios e metodologia;
Marisa pelo auxlio com as lnguas portugus e ingls;
A Mariluz e Rosane pelo auxlio e dedicao;
Aos professores Mascar, Emlio, Andr Luis e Rovatti pelo estmulo acadmico e
amizade.
RESUMO
FRIEDRICH, D. O parque linear como instrumento de planejamento e gesto das reas de

fundo de vale urbanas. Dissertao de Mestrado. Programa de ps-graduao em
planejamento urbano e regional. UFRGS, 2007. O instrumento Parque Linear est sendo
apontado pela bibliografia atual como uma medida sustentvel de uso e ocupao das reas de
fundo de vale urbanas, nos mbitos ambientais, sociais, econmicos e culturais.
Contextualizando estas reas dentro do territrio brasileiro nos dias atuais, estas so
consideradas pela legislao ambiental como APPs reas de Preservao Permanente, ou
seja, proibidas de edificao, mas na realidade caracterizam-se como espaos residuais da
paisagem natural remanescente, quando existente, e encontram-se geralmente invadidas e
degradadas pelo modelo de urbanizao adotado at hoje. Em funo do crescimento do
nmero de municpios brasileiros que esto buscando implantar este instrumento como
medida de preveno ou remediao do estado degradante em que se encontram as reas
urbanas marginais aos cursos dgua, busca-se com esta dissertao discutir este tema, no que
se refere a compatibilidade de aspectos relativos conservao dos recursos naturais e de
promoo do uso pblico destas reas para o lazer, cultura, educao e circulao nomotorizada, e propor subsdios para um melhor planejamento desta proposta. Para alcanar
estes objetivos, a pesquisa se utiliza de um referencial terico, que aborda conceitos e
exemplos de parques lineares implantados no Brasil e exterior, e de um estudo de caso
aplicado em um parque linear implantado na dcada de 80, denominado Parque Municipal
Arno Kunz, situado no municpio de Campo Bom RS. A metodologia desta pesquisa
baseada na busca de diferentes percepes, que englobam o pesquisador/observador, tcnicos
e usurios, utilizando-se principalmente de mtodos qualitativos como o levantamento
documental, observao in loco, entrevistas e formulrios, este ltimo complementando a
pesquisa qualitativa com alguns dados quantitativos. Os resultados obtidos nesta pesquisa
corroboram com a hiptese gerada, de que faltam critrios biofsicos, sociais e econmicos no
planejamento, projeto e gesto dos parques lineares em reas de fundo de vale urbanas,
afetando o desempenho e a sustentabilidade da proposta.
Palavras chave: parques lineares; reas de fundo de vale; conservao dos recursos naturais;
promoo do uso pblico.
ABSTRACT
The Linear Park instrument is being mentioned by the current bibliography as a sustainable
measure of use and occupation of the urban areas of back valley, in the environmental
approach as well as social, economical and cultural. Contextualizing these areas inside the
Brazilian territory in the current days, they are considered by the environmental law as APPs Areas of Permanent Preservation, in other words, forbidden for construction, but actually
featured as residual spaces of the remaining, when existent, natural landscapes, and they are
usually invaded and degraded by the urbanization model adopted until today. Due to the
growth of the number of Brazilian municipal districts which are aiming to implant this
instrument as a prevention measure or remediation of the degrading state in which the
marginal urban areas are along the courses of water, this dissertation seeks to discuss this
theme, in what it refers to the compatibility of the aspects relative to the conservation of the
natural resources and of the promotion of the public use of these areas for leisure, culture,
education and non-motorized circulation, and to propose subsidies for a better planning of this
proposal. To reach these objectives, the research makes use of a theoretical reference, that
approaches concepts and examples of linear parks implanted in Brazil and in foreign
countries, and of a case study applied to a linear park implanted in the decade of 80, called
Municipal Park Arno Kunz, located in the municipal district of Campo Bom - RS. The
methodology of this research is based on the search of different perceptions, that include the
researcher / observer, technicians and users, making use mainly of qualitative methods like
the documental finding, observation in loco, interviews and forms; this last one complements
the qualitative research with some quantitative data. The results obtained from this research
corroborate with the generated hypothesis, that there is a lack of bio-physical, social and
economical criteria in the planning, project and administration of the lineal parks in bottom
areas of urban valley, affecting the performance and sustainability of the proposal.
KEYWORDS:
Linear parks; Urban areas of back valley; Conservation of the natural resources; Promotion of
the public use.
LISTA DE FIGURAS
FIG. 01 TCNICAS PARA VALORIZAO DAS MARGENS.........................................................
36
FIG. 02 ALARGAMENTO DAS MARGENS E INSTALAO DE VEGETAO

RIPCOLA..................................................................................................................................................
37
FIG. 03 MEANDRIZAO DO CURSO DGUA..............................................................................
37
FIG. 04 TCNICAS PARA A CONSOLIDAO DAS MARGENS...................................................
38
FIG. 05 PLANOS DE LENN PARA BERLIM....................................................................................
46
FIG. 06 PLANOS DE LENN PARA BERLIM....................................................................................
46
FIG. 07 BROOKLYNS PROSPECT PARK
48
FIG. 08 COMMON AO FRANKLIN PARK
49
FIG. 09 BACK BAY..
49
FIG. 10 MUDDY RIVER..........................................................................................................................
49
FIG. 11 MODELO DE CIDADE LINEAR.............................................................................................
52
FIG. 12 CIDADE LINEAR MADRI.......................................................................................................
52
FIG. 13 CIDADE LINEAR INDUSTRIAL LE CORBUSIER............................................................
53
FIG. 14 PROPOSTA RIO DE JANEIRO LE CORBUSIER - 1929....................................................
54
FIG. 15 PROPOSTA SO PAULO LE CORBUSIER - 1929............................................................
54
FIG. 16 PROPOSTA MONTEDIDU - 1929........................................................................................
54
FIG. 17 PROPOSTA BUENOS AIRES 1929..........................
54
FIG. 18 ROAD TOWN EDGARD CHAMBLESS - 1910...................................................................
55
FIG. 19 METROLINEAR REGINALD MALCOMSON - 1950........................................................
55
FIG. 20 BAA DE TOQUIO KENZO TANGE 1960.......................................................................
55
FIG. 21 RUSH CITY REFORMED RICHARD NEUTRA.................................................................
55
FIG. 22 CIDADE JARDIM VERTICAL ARGLIA LE CORBUSIER - 1930...............................
55
FIG. 23 CIDADE LINEAR BLGICA H. GONZALEZ DE CASTILLO - 1919............................
55
FIG. 24 BACIA DE ESTOCAGEM APRESENTADA POR TCNICOS FRANCESES.....................
59
FIG. 25 BACIA DE ESTOCAGEM DE GUA PLUVIAL...................................................................
59
FIG. 26 BACIA DE ESTOCAGEM DE GUA PLUVIAL...................................................................
59
FIG. 27 IMPACTOS DA URBANIZAO SOBRE OS FUNDOS DE VALE....................................
67
FIG. 28 MODOS DE OCUPAO DOS CURSOS DGUA NO RIO GRANDE DO SUL..............
67
67
67
FIG. 31 VISO INTEGRADA...............................................................................................................
72
FIG. 32 INTEGRAO ENTRE RGOS DE PLAN. URBANO, AMBIENTAL E SERV. URB...
73
FIG. 33 EXEMPLO DE UM LOTEAMENTO S MARGENS DE UM CURSO DGUA...............
74
FIG. 34 REA DE FUNDO DE VALE..................................................................................................
78
FIG. 35 REA DE FUNDO DE VALE..................................................................................................
79
FIG. 36 CORTE TRANSVERSAL DE UM VALE NO MBITO DA BACIA HIDROGRFICA.....
79
FIG. 37 USO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO....................................
82
FIG. 38 PROP. DE OCUPAO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO....
82
FIG. 39 BACIA HIDROGRFICA........................................................................................................
83
FIG. 40 CICLO HIDROLGICO...........................................................................................................
85
FIG. 41 MODELO DE USOS PREFERENCIAIS PARA O SOLO.......................................................
93
FIG. 42 DIVISO DA REA DE VRZEA.........................................................................................
94
FIG. 43 PADRO GERAL DE UMA RESERVA HOMEM E MEIO AMBIENTE.............................
95
FIG. 44 PRINCPIOS DE PLANEJAMENTO DE RESERVAS...........................................................
96
FIG. 45 MORFOLOGIA LINEAR, POLOS, CONEXES E USOS DO SOLO...................................
108
FIG. 46 ACESSIBILIDADE UNIVERSAL............................................................................................
115
FIG. 47 DIVISO DAS CALADAS EM TRS FAIXAS...................................................................
116
FIG. 48 DISTNCIAS HORIZONTAIS E VERTICAIS DA ARBORIZAO URBANA................
118
FIG. 49 DISTNCIAS HORIZONTAIS E VERTICAIS DA ARBORIZAO URBANA................
118
FIG. 50 ZONEAMENTO AMBIENTAL................................................................................................
130
FIG. 51 MICRO-BACIA DO ARROIO SCHMIDT E A ZONA ESPECIAL DE PRESERVAO....
134
FIG. 51 ZONEAMENTO DOS USOS DO SOLO DE CAMPO BOM..................................................
136
FIG. 52 PRINCIPAIS ACESSOS AO PARQUE ARNO KUNZ...........................................................
137
FIG. 53 PRIMEIRA ETAPA IMPLANTADA DO PARQUE ARNO KUNZ.......................................
140
FIG. 54 ETE CAMPO BOM...................................................................................................................
142
FIG. 55 CENTRAL DE RESDUOS DOMSTICOS............................................................................
143
FIG. 56 VISTA AREA DO ATERRO SANITRIO...........................................................................
144
FIG. 57 ESTEIRA DE TRIAGEM..........................................................................................................
144
FIG. 58 DIVISO DO PARQUE LINEAR EM FASES DE URBANIZAO....................................
148
FIG. 59 TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD...................................................................
149
FIG. 60 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD...................................................................
149
FIG. 61 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD...................................................................
149
FIG. 62 TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-ME...................................................................
150
FIG. 63 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-ME....................................................................
150
FIG. 64 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-ME....................................................................
150
FIG. 65 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-MD.........................................................................
151
151
151
FIG. 68 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-ME.........................................................................
152
152
152
FIG. 71 TRECHO MDIO URBANIZADO-MD...................................................................................
153
153
153
FIG. 74 TRECHO MDIO URBANIZADO-ME...................................................................................
154
154
154
FIG. 77 TRECHO INFERIOR NO URBANIZADO-MD....................................................................
155
155
155
FIG. 80 TRECHO INF. NO URBANIZADO-ME...............................................................................
156
FIG. 81 TRECHO INF. NO URBANIZADO-ME...............................................................................
156
FIG. 82 TRECHO INFERIOR NO URBANIZADO-ME....................................................................
156
FIG. 83 TRECHO MDIO URBANIZADO E EM URBANIZAO..................................................
157
158
158
158
159
159
159
160
FIG. 91 TRECHO MDIO EM URBANIZAO MD.......................................................................
160
160
161
FIG. 94 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-MD.......................................................................
161
FIG. 95 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-MD.......................................................................
161
FIG. 96 TRECHO MDIO URBANIZADO-MD.................................................................................
162
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163
163
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164
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FIG. 108 TRECHO MDIO URBANIZADO-ME.................................................................................
166
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10
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FIG. 117 TRECHO MDIO URBANIZADO........................................................................................
169
169
169
11
LISTA DE QUADROS
QUADRO 01 DIMENSES APPs SEGUNDO RESOLUO 303/2002 DO CONAMA..............
76
QUADRO 02 DIVISO E QUALIFICAO DO TERRITRIO....................................................
80
QUADRO 03 DECLIVIDADES E TIPOS DE OCUPAO............................................................
81
QUADRO 04 REAS ECOLGICAS...............................................................................................
81
QUADRO 05 TAXAS DE INFILTRAO DAS GUAS PLUVIAIS PARA DIFERENTES

TIPOS DE OCUPAO, SOLO E PAVIMENTAO.......................................................................
86
QUADRO 06 DEFINIES DO USO/OCUPAO DO SOLO NA ZEP.......................................
131
QUADRO 07 CRITRIOS DE PRESERVAO APPs....................................................................
132
QUADRO 08 - GNERO.......................................................................................................................
175
QUADRO 09 - FAIXA ETRIA...........................................................................................................
176
QUADRO 10 ESCOLARIDADE........................................................................................................
177
QUADRO 11 - FREQNCIA DE UTILIZAO..............................................................................
178
QUADRO 12 - ESPAOS MAIS UTILIZADOS..................................................................................
179
QUADRO 13 - CIDADE DE ORIGEM.................................................................................................
180
QUADRO 14 - BAIRRO DE ORIGEM EM CAMPO BOM.................................................................
181
QUADRO 15 - TRANSPORTE UTILIZADO.......................................................................................
182
QUADRO 16 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS AMBIENTAIS.....................................
183
QUADRO 17 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS FSICO/FUNCIONAIS.......
185
QUADRO 18 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS AMBIENTAIS.....................
186
QUADRO 19 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS COMPORTAMENTAIS.....
187
QUADRO 20 NVEL DE SATISFAO GERAL............................................................................
188
QUADRO 21 - SNTESE DO ESTUDO DE CASO..............................................................................

QUADRO 22 - RECOMENDAES PARA O PARQUE DE CAMPO BOM-RS.............................
201
204
12
LISTA DE GRFICOS
GRAFICO 01 CATEGORIAS DE IMPACTO CONFORME SEVERIDADE..................................
146
GRFICO 02 GNERO......................................................................................................................
175
GRFICO 03 - FAIXA ETRIA...........................................................................................................
176
GRFICO 04 ESCOLARIDADE........................................................................................................
177
GRFICO 05 - FREQNCIA DE UTILIZAO..............................................................................
178
GRFICO 06 - ESPAOS MAIS UTILIZADOS..................................................................................
179
GRFICO 07 - CIDADE DE ORIGEM.................................................................................................
180
GRFICO 08 - BAIRRO DE ORIGEM EM CAMPO BOM................................................................
181
GRFICO 09 - TRANSPORTE UTILIZADO.......................................................................................
182
GRFICO 10 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS AMBIENTAIS.....................................
184
GRFICO 11 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS FSICO/FUNCIONAIS.......
185
GRFICO 12 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS AMBIENTAIS....................
186
GRFICO 13 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS COMPORTAMENTAIS.....
187
GRFICO 14 NVEL DE SATISFAO GERAL............................................................................
188
13
LISTA DE ABREVIATURAS
APP
CONAMA
ONG
WWF
DAEE
PDLI
ZEP
CURA
BNH
EMATER
METROPLAN
ZA
PDDU
PDDUA
PMPA
SPM
UC
DEP
SMAM
PDE
AIU
PUE
DRENURBS
DN
COPAM
ETE
GERCO
DRH
ZEE
ZUE
UNESCO
ONU
OMS
FAO
PNUMA
rea de Preservao Permanente

Conselho Nacional do Meio Ambiente
Organizao no-governamental
World Wide Fund for Nature
Departamento de guas e Energia Eltrica da Secretaria de Energia,
Recursos Hdricos e Saneamento do governo do Estado de So Paulo.
Plano Diretor Local Integrado
Zona Especial de Preservao
Comunidade Urbana para Recuperao Acelerada
Banco Nacional de Habitao
Empresa Estadual de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
Fundao de Planejamento Metropolitano e Regional do Rio Grande
do Sul
Zona agrcola (Curitiba-PR)
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (Porto Alegre-RS)
Plano Diretor de Desenvolvimento urbano e Ambiental (Porto AlegreRS)
Prefeitura Municipal de Porto Alegre
Secretaria de Planejamento Municipal (Porto Alegre-RS)
Unidade de Conservao
Departamento de Esgotos Pluviais
Secretaria Municipal de Meio Ambiente (Porto Alegre-RS)
Plano Diretor Estratgico (So Paulo-SP)
reas de Interveno Urbana (So Paulo-SP)
Projetos Urbansticos Especficos (So Paulo-SP)
Programa de Recuperao Ambiental e Saneamento de Fundos de
Vale e Crregos em Leito Natural de Belo Horizonte - MG
Deliberao Normativa
Conselho Estadual de Poltica Ambiental (Belo Horizonte - MG)
Estao de Tratamento de Esgoto
Gerenciamento Costeiro (RS)
Departamento de Recursos Hdricos (RS)
Zoneamento Ecolgico Econmico do Litoral Norte (RS)
Zona de Urbanizao Extensiva
Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura
Organizao das Naes Unidas
Organizao Mundial da Sade
Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao.
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
14
SBAU
RMPA
CEE
CMU
IBAMA
APA
DBO
DQO
FEPAM
COMITESINOS
UNISINOS
MONALISA
EIV
EIA
PMCB
Sociedade Brasileira de Arborizao Urbana

Regio Metropolitana de Porto Alegre
Companhia de Energia Eltrica
Conselho Municipal de Urbanismo (Campo Bom-RS)
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis
rea de Proteo Ambiental
Demanda Biolgica de Oxignio
Demanda Qumica de Oxignio
Fundao Estadual de Proteo Ambiental Henrique Luis Roessler
RS
Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos
Universidade do Vale do Rio dos Sinos
Monitoramento das Alteraes Ambientais em Arroios Projeto
Identificao dos Pontos de Impacto da Bacia Hidrogrfica do Rio dos
Sinos: Retirada e Devoluo de gua.
Estudo de Impacto de Vizinhana
Estudo de Impacto Ambiental
Prefeitura Municipal de Campo Bom
15
SUMRIO
1. INTRODUO......................................................................................................
2. CONTEXTO HISTRICO: A MUDANA DE PARADIGMAS NO
PLANEJAMENTO DE FUNDOS DE VALE E PARQUES EM REAS
URBANAS...................................................................................................................
2.1 A Mudana de Paradigmas no Planejamento das reas de Fundo de Vale
Urbanas.......................................................................................................................
2.1.1 Os Diferentes Perodos Relativos s Intervenes em reas de Fundo de Vale
Urbanas.........................................................................................................................
2.1.1.1 O Perodo Higienista ou Sanitarista.................................................................
2.1.1.2 O Perodo Corretivo: a transio do Perodo Higienista ao Perodo
Ambiental.....................................................................................................................
2.1.1.3 O Perodo Ambiental ou Sustentvel...............................................................
2.1.2 Alguns Conceitos Utilizados no Perodo Ambiental...........................................
2.1.2.1 Desenvolvimento Sustentvel..........................................................................
2.1.2.2 Qualidade de Vida Urbana...............................................................................
2.1.2.3 Qualidade do Ambiente Urbano.......................................................................
2.1.2.4 Pegada Ecolgica.............................................................................................
2.1.3 Alguns Conceitos Utilizados em intervenes de reas de Fundo de Vale no
Perodo Ambiental .......................................................................................................
2.1.3.1 Valorizao......................................................................................................
2.1.3.2 Recuperao e/ou Restauro..............................................................................
2.1.3.3 Preservao e/ou Conservao.........................................................................
2.1.3.4 Mitigao.........................................................................................................
2.1.3.5 Limitao.........................................................................................................
2.2 A Mudana de Paradigmas no Planejamento de Parques Urbanos................
2.2.1 Definies de Parque Urbano..............................................................................
2.2.2 Os Primeiros Parques Urbanos............................................................................
2.2.2.1 O movimento dos Parques Ingleses.................................................................
2.2.2.2 O movimento Haussmanniano em Paris Frana........................................
2.2.2.3 O Movimento dos Parques Americanos...........................................................
2.2.3 O Parque Urbano do Sculo XX.........................................................................
2.2.4 O Conceito de Parque Linear como Alternativa no Sculo
XXI...............................................................................................................................
19
27
27
28
28
31
31
33
33
33
34
34
34
35
36
38
39
39
39
39
40
40
41
41
42
43
3. O PARQUE LINEAR COMO OBJETO ESTRUTURADOR DE

PROGRAMAS SCIO-AMBIENTAIS EM REAS DE FUNDO DE VALE
URBANAS................................................................................................................... 45
3.1 A Origem do Parque Linear e as Primeiras Propostas Executadas................ 45
16
3.2 Modelos Urbansticos que se Utilizaram do Conceito de reas Verdes

Pblicas Lineares........................................................................................................
3.3 Tendncias Futuras de Urbanizao: A Morfologia em Rede.........................
3.4 Definies de Parques Lineares na Atualidade.................................................
3.5 Funes dos Parques Lineares............................................................................
3.5.1 A Funo de Drenagem.......................................................................................
3.5.2 A Funo de Proteo e Manuteno do Sistema Natural..................................
3.5.3 A Funo de Lazer, Educao Ambiental e Coeso Social................................
3.5.4 A Funo de Estruturao da Paisagem Urbana.................................................
3.5.5 A Funo de Desenvolvimento Econmico........................................................
3.5.6 A Funo Poltica................................................................................................
3.5.7 A Funo de Corredor Multifuncional................................................................
3.6 Metodologia de Planejamento e Gesto de Parques Lineares..........................
4. A VISO AMBIENTAL NO PLANEJAMENTO E GESTO DE
PARQUES LINEARES EM REAS DE FUNDO DE VALE URBANAS...........
4.1 Impactos da Urbanizao sobre as reas de Fundo de Vale...........................
4.1.1 Impactos da Urbanizao sobre o Meio Fsico...................................................
4.1.2 Impactos da Urbanizao sobre o Meio Bitico.................................................
4.2 A Viso Ambiental no Planejamento e Gesto de reas de Fundo de Vale
Urbanas.......................................................................................................................
4.3 O Parque Linear como Instrumento de Planejamento e Gesto Ambiental
de reas de Fundo de Vale Urbanas........................................................................
4.4 Alguns Critrios Ambientais para o Planejamento e Gesto de Parques
Lineares em reas de Fundo de Vale Urbanas.......................................................
4.4.1 Legislao Urbana e Ambiental..........................................................................
4.4.2 Especificidade do Lugar: A rea de Fundo de Vale...........................................
4.4.3 Componentes Biofsicos Presentes nas reas de Fundo de Vale.....................
4.4.3.1 Relevo...............................................................................................................
4.4.3.2 gua.................................................................................................................
4.4.3.3 Solo...................................................................................................................
4.4.3.4 Vegetao.........................................................................................................
4.4.3.5 Clima................................................................................................................
4.4.3.6 Fauna................................................................................................................
4.4.4 Morfologia da Paisagem: Linearidade e Conectividade.....................................
4.4.5 Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo...........................................................
4.4.6 Medidas No-Estruturais.....................................................................................
4.4.7 Dispositivos Urbansticos....................................................................................
4.4.8 Parmetros Urbansticos.....................................................................................
5 A VISO SOCIAL NO PLANEJAMENTO E GESTO DE PARQUES
LINEARES EM REAS DE FUNDO DE VALE URBANAS...............................
5.1 Impactos da Urbanizao sobre o Espao Pblico............................................
5.2 A Viso Social no Planejamento do Espao Pblico.........................................
5.3 O Parque Linear como Instrumento de Planejamento e Gesto Social das
reas de Fundo de Vale Urbanas.............................................................................
5.4 Alguns Critrios Sociais para o Planejamento e Gesto de Parques
Lineares em reas de Fundo de Vale Urbanas.......................................................
5.4.1 Legislao...........................................................................................................
5.4.2 Morfologia...........................................................................................................
50
56
56
58
58
59
60
61
62
62
62
63
66
66
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70
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75
75
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91
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101
103
104
106
106
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17
5.4.3 Conexo: Linearidade e Continuidade................................................................

5.4.4 Relao com o Uso e a Ocupao do Entorno....................................................
5.4.5 Permeabilidade Fsica e Visual...........................................................................
5.4.6 Acessibilidade.....................................................................................................
5.4.7 Limites.................................................................................................................
5.4.8 Animao............................................................................................................
5.4.9 Quantificao, Qualificao e Distribuio........................................................
5.4.10 Participao Coletiva........................................................................................
5.4.11 O Perfil do Usurio...........................................................................................
5.4.12 Critrios Fsico-Funcionais...............................................................................
5.4.13 Critrios Ambientais.........................................................................................
5.5 Principais usos Urbanos dos Parques Lineares da Atualidade........................
5.5.1 O Lazer................................................................................................................
5.5.1.1 O lazer e a educao/cultura............................................................................
5.5.1.2 O lazer e as relaes sociais.............................................................................
5.5.1.3 O lazer e o desenvolvimento econmico..........................................................
5.5.1.4 O parque como local de lazer...........................................................................
5.5.1.5 O parque marginal ao curso dgua como local de lazer.................................
5.5.2 A Circulao No-Motorizada............................................................................
108
110
110
111
111
111
112
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113
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120
120
121
121
122
122
6. ESTUDO DE CASO...............................................................................................
6.1 Aspectos Tericos da Metodologia Utilizada.....................................................
6.1.1 Tipo de Pesquisa..................................................................................................
6.1.2 Objeto Emprico..................................................................................................
6.1.3 Variveis Analisadas...........................................................................................
6.1.4 Mtodos e Tcnicas de Coleta de Dados.............................................................
6.1.5 Apresentao e Anlise dos Dados.....................................................................
6.2 Pesquisa Aplicada: Apresentao e Anlise de Dados......................................
6.2.1 Anlise dos documentos relativos legislao urbana-ambiental do municpio
6.2.1.1 Quanto ao planejamento scio-ambiental do municpio..................................
6.2.1.2 Quanto gesto scio-ambiental do municpio...............................................
6.2.2 Observao in loco..............................................................................................
6.2.2.1 Quanto aos Aspectos Ambientais.....................................................................
6.2.2.2 Quanto aos Aspectos Sociais............................................................................
6.2.3 Percepo dos Tcnicos Planejadores e Gestores - Entrevistas
Abertas.........................................................................................................................
6.2.4 Percepo dos Usurios - Formulrios...............................................................
6.2.4.1 Perfil dos Usurios...........................................................................................
6.2.4.2 Satisfao dos Usurios Questes fechadas..................................................
6.2.4.2.1 Satisfao quanto aos Aspectos Ambientais.................................................
6.2.4.2.2 Satisfao quanto aos Aspectos Sociais........................................................
6.2.4.3 Percepo e Opinio dos Usurios Questes Abertas..................................
6.2.4.3.1 Percepo e Opinio Geral dos Usurios sobre o Parque.............................
6.2.4.3.2 Percepo e Opinio dos Usurios sobre a conservao do ambiente
natural...........................................................................................................................
6.2.4.3.3 Percepo e Opinio dos Usurios sobre a promoo do uso pblico
lazer e circulao no-motorizada...............................................................................
6.3 Anlise Cruzada e Recomendaes....................................................................
6.3.1 Sntese do Estudo de Caso..................................................................................
124
124
124
124
125
125
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175
183
183
185
188
189
192
195
198
198
18
6.3.2 Recomendaes para o Caso de Campo Bom.....................................................
201
CONCLUSO............................................................................................................
205
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.....................................................................
207
REFERNCIAS ENTREVISTAS............................................................................
216
ANEXO 1 Exemplos de Parques Lineares no exterior e no Brasil..........................
217
ANEXO 2 Contextualizao: histrico e dados gerais sobre o municpio de

Campo Bom.................................................................................................................. 250
ANEXO 3 Abordagem terica sobre os mtodos qualitativos utilizados nesta
pesquisa........................................................................................................................
270
ANEXO 4 Formulrio dirigido aos usurios do parque...........................................
274
19
INTRODUO
Esta dissertao tem como tema a proposta de implantao de parques lineares em

reas de fundo de vale urbanas. Coloca em discusso duas vises que, devido s
circunstncias atuais, no poderiam ser antagnicas, mas complementares.
A primeira viso, talvez mais recorrente, destaca a primazia do carter scio-cultural
do espao livre. V a idia de uma organizao do espao a partir de reas livres contnuas
voltadas para o desenvolvimento de atividades humanas no tecido urbano, principalmente
dirigidas ao lazer, recreao, convvio e s prticas esportivas ou fsicas, agregando alguma
amenizao de carter ambiental a estes espaos.
A segunda abordagem, talvez mais emergente, compe uma viso onde a base das
intervenes prioriza a manuteno, regenerao e recuperao dos aspectos fsicos e biticos.
V a idia de uma organizao do espao a partir da integrao dos ecossistemas, a qual
pressupe a linearidade e conectividade entre as estruturas, que promovam a biodiversidade
animal e vegetal, a drenagem e outros eventos, garantindo a manuteno dos sistemas
envolvidos.
Em ambas as vises, as reas de fundo de vale passam a desempenhar importantes
papis no meio urbano, adquirindo cada vez mais um carter multifuncional. Podem ser
utilizadas tanto para funes de lazer, recreao, desporto, circulao no-motorizada e
promoo da educao ambiental e da cidadania, como para proteo dos cursos dgua,
vegetao ciliar, abrigo da fauna, amortecimento de enchentes, controle de eroso, melhoria
da qualidade do ar, proteo contra o excesso de ventilao e insolao, diminuio dos
rudos urbanos, entre outras. Segundo Tucci (2005), o ambiente hdrico tem sido a base para a
nova concepo de uso/ocupao do solo, e conforme Alexander (1980), as reas marginais
aos cursos dgua possuem potencialidade atrao das prticas de lazer e circulao de
pedestres e ciclistas devido a sua acessibilidade, continuidade e maior superfcie de contato
20
com os diferentes usos do solo, atividades e movimento de pessoas, caractersticas que atraem
os usurios e qualificam o espao urbano.
No entanto, a legislao urbana e ambiental brasileira considera as reas marginais aos
cursos dgua como reas de Preservao Permanente APPs (BRASIL, 1965) e reas
proibidas de uso e ocupao (BRASIL, 1979), o que em outras palavras quer dizer que estas
so reas protegidas e proibidas de edificao. Embora seja uma medida necessria para
assegurar a integridade ambiental das estruturas de drenagem e para a conservao dos
ecossistemas de entorno, a alternativa de manter estas reas somente como reas de
preservao em meio urbano pode muitas vezes no ser vivel na prtica, tal como apontam
alguns autores pesquisados:
A legislao brasileira reserva reas junto aos crregos mas no garante a

qualidade das guas ou o destino de suas margens, ento, quando a iniciativa
privada encontra qualquer elemento perturbador ao aproveitamento pleno da rea
de que dispe, tenta remov-lo atravs de aterros, canalizaes de crregos,
desmatamento, terraplanagem, e quando esta rea pblica, acaba virando espao
de despejo de entulhos e lixo ou so ocupadas por favelas (GONALVES, 1998).
A realidade urbana de pases como o Brasil combina regulao excessiva e
detalhada para o mercado formal imobilirio, que bastante excludente
principalmente pelo descontrole do valor da terra, com total desregulao e
abandono da maior parte do solo urbano. Desta forma, reas pblicas de proteo
ambiental tornam-se um mercado frtil dessa clientela excluda do mercado
imobilirio formal, sendo freqentemente invadidas por iniciativa da prpria
populao ou pela ao de especuladores imobilirios que organizam loteamentos
informais. Esse quadro tem potencializado, principalmente nas reas
ambientalmente mais frgeis, riscos de vida humana, condies de vida insalubres e
danos materiais e ambientais (MARICATO, 1995).
A legislao ambiental extremamente restritiva: o proprietrio de terras de fundo
de vale no pode utilizar esta rea, mas continua a ter os custos dos impostos,
arcando com o nus de preserv-la para toda a comunidade. Com isto, o valor
comercial destas reas acaba baixando, sendo comum o seu abandono e a ocupao
irregular, forando o poder pblico muitas vezes a desapropri-la (TUCCI, 2003).
Magalhes (1996) aponta que este problema no unicamente causado pela populao
de baixa renda, lembrando que algumas zonas mais sensveis, tais como orlas litorneas, topos
de morro, corredores fluviais, privilegiadas do ponto de vista ecolgico, tambm so
cobiadas pela urbanizao de alto poder aquisitivo, provocando igualmente graves danos
scio-ambientais, tais como eroso do solo, assoreamento dos cursos dgua, suprimento da
vegetao nativa, entre outros.
Alm dos problemas legais e scio-econmicos citados acima, existe tambm o
problema causado pelo modelo de urbanizao utilizado desde meados do sculo XIX at o
final do sculo XX aproximadamente, baseado na filosofia higienista e positivista que
21
buscava principalmente o desenvolvimento, a industrializao, a higienizao e a circulao

motorizada. Neste modelo os empreendimentos urbanos eram promovidos isoladamente, em
espaos fragmentados, sem regras de interao no espao, sem ligaes entre as diversas
reas, sem infra-estrutura e equipamentos pblicos indispensveis, sem estruturao nem
respeito pela ecologia ou pelo legado cultural, em nome do progresso.
Todo este desenvolvimento gerou impactos ambientais e sociais, os quais podem ser
resumidamente exemplificados pela destruio das formas da paisagem; alterao do
funcionamento normal do ciclo hidrolgico; destruio do solo produtivo de biomassa;
destruio da vegetao; obstruo da circulao natural das massas de ar; alterao da escala
humana, agora mais relacionada com o automvel do que com o pedestre; densificao
incessante e congestionamentos; impossibilidade de estabelecer relaes sociais, direito de
circular a p ou de bicicleta; usufruir equipamentos urbanos; respirar ar puro; ter contato com
a natureza; s para citar alguns.
Em relao s reas de fundo de vale, os impactos recaem principalmente sobre os
recursos hdricos e a vegetao. Segundo Tucci (2005), os riscos de inundao e
deteriorizao da qualidade da gua dos rios, prximos s cidades de pases em
desenvolvimento e, mesmo em pases desenvolvidos, um processo dominante no final do
sculo vinte e incio do sculo vinte e um. So aspectos freqentemente observados nestas
reas: a falta de cobertura ou a fragmentao florestal, principalmente nas reas de nascentes
e ciliares; falta de cuidados com o uso do solo das bacias hidrogrficas; o assoreamento dos
cursos dgua; alta impermeabilizao do solo; canalizao dos cursos dgua; lanamento de
efluentes provenientes dos esgotos residenciais e industriais, chamados fontes pontuais, alm
dos resduos no lanados diretamente que acabam sendo lixiviados1 at os cursos dgua,
chamados fontes dispersas.
Apesar deste diagnstico, existe atualmente um pensamento mundial de que esses
padres de desenvolvimento devem ser revistos. A crescente conscincia ambiental no Brasil,
juntamente com o renascimento de um interesse pela vivncia pblica da cidade, tm
revigorado o uso dos parques pelas populaes urbanas. Estas mudanas comportamentais,
aliadas s transformaes econmicas, sociais e culturais, foram as autoridades municipais a
investirem em programas e projetos de melhoria do espao pblico urbano e na construo e
manuteno de reas verdes urbanas. Segundo Seplveda (2006) apud Santos e Campos
(2006), o valor ambiental, na maioria das vezes, no est inserido na conscincia da
Processo natural de arraste mecnico de partculas do solo sob a ao da chuva.
22
populao, e a criao de uma rea de lazer funciona como artifcio motivador da adoo e
proteo do espao.
Segundo Tucci (2005), dentre as possveis formas de encontrar o equilbrio entre o
processo de urbanizao contemporneo e a preservao do meio ambiente, o parque urbano2
surge com novos contornos culturais e estticos, desenhando o perfil, entorno e identidades,
devendo ser encarado nos seus diferentes tempos, funes e usos.
Na busca em adaptar o espao natural das reas de fundo de vale a uma realidade
possvel de ser mantida, ressurge na atualidade a proposta de re-adequao do uso deste
espao desocupado atravs dos parques lineares, inspirados nas tendncias europias e norteamericanas de renaturalizao3, greenways4 e parkways5. Segundo Barros (2004), a soluo
de implantao de parques, praas e equipamentos sociais nas reas de fundo de vale, apesar
de muitas vezes no cumprirem a risca a legislao especfica, vem apresentando bons
resultados no que se refere a promover esporte e lazer para a comunidade, inibindo as
invases, alm de colaborar para que as margens voltem a serem preservadas.
Recentemente, o Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA baixou uma
resoluo (CONAMA, 2006) que discorre sobre os casos excepcionais em que so permitidas
intervenes de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental. Esta nova
regulamentao apenas regularizou uma situao que h tempos j vinha acontecendo,
possibilitando a interveno ou supresso de vegetao em rea de Preservao Permanente
APP para a implantao de rea verde de domnio pblico, assim como outros usos, com
algumas consideraes e restries.
No Brasil, a proposta de implantao de parques lineares ao longo de cursos dgua
ainda vem sendo praticada atravs de casos isolados principalmente a nvel municipal, com
alguns poucos projetos nvel regional, fundamentalmente pela necessidade dos municpios
de dar uso s reas urbanas proibidas de edificao. Estas experincias buscam principalmente
utilizar-se dos cursos dgua como elementos potencializadores da paisagem urbana, e no
somente como condicionantes restritivos.
2
Fruto das tendncias higienistas e naturalistas que perduraram a partir do sculo XIX, resultado das
conseqncias da Revoluo Industrial. (MAGALHES, 1996).
3
Possui como objetivos recuperar os rios e crregos de modo a regenerar o mais prximo possvel a biota
natural, atravs de manejo regular ou de tcnicas de engenharia ambiental. (BINDER, 1998).
4
Green representa reas verdes ou ainda naturais, enquanto way implica movimento, de um ponto para o
outro, como rotas de movimentao para pessoas, animais, sementes e freqentemente para a gua (SEARNS,
1995). Provavelmente advm da fuso das palavras e conceitos de parkway e greenbelt (LITTLE, 1990).
5
reas verdes que se convertem em eixos de desenvolvimento urbano ou estruturas portantes da paisagem,
acompanhando os eixos virios de maior destaque, constituindo um sistema de parques urbanos que poderiam
atingir uma escala de interveno regional. Conforme Franco (2001) e Garabini (2004), trata-se de uma espcie
de via de fundo de vale.
23
No entanto, conforme Pellegrino (2003), a requalificao da paisagem fluvial requer o

estabelecimento de novos modos e formas de criao que incorporem, em sua formulao,
conceituao e gerao, valores que ultrapassem os limites das reas especficas de
interveno, em sua adequao vida urbana, compatibilizando-se com os demais elementos
que concorrem para a formao da cidade e sua regio.
Para Magalhes (1996) e Franco (2001), os modelos tradicionais de parques, praas e
jardins no se mostram mais adequados na atualidade, pois existem papis crticos para esses
espaos livres desempenharem, hoje e no futuro, em nossas cidades. A dinmica urbana exige
atualmente uma viso mais holstica, sistmica e interdisciplinar, na busca de uma maior
sustentabilidade ambiental, social, econmica e cultural para as nossas cidades.
Segundo Barcellos (2006), o que h de novo a eficincia que se procura imprimir aos
parques pblicos, tornar vivel a conservao ambiental destes espaos, ainda que na
ortodoxa viso ambientalista, os usos dados a estes parques e os padres de comportamento
dos usurios possam parecer inconvenientes.
Em Macedo (1999) apud Barcellos (2006), a maioria dos projetos de parques urbanos
no est vinculada a nenhum planejamento que articula sua construo com as necessidades
sociais e ambientais, no entanto, a pouca ateno dada questo dos parques no contexto
brasileiro dificulta a compreenso das novas funes que os parques tm assumido nas
cidades.
Nesta pesquisa, o foco principal refere-se aos novos critrios de planejamento, projeto
e gesto de parques lineares em reas de fundo de vale urbanas, sobre os aspectos de
conservao e recuperao do sistema natural e promoo do uso pblico destes espaos para
o lazer e circulao no-motorizada.
De um modo geral, pretende-se com esta pesquisa contribuir para o debate relativo a
novas concepes de interveno em reas de fundo de vale urbanas, tema relativamente
emergente e pouco divulgado nos mbitos cientfico, tcnico e legal no Brasil. Como
objetivos especficos, busca-se:
Identificar os principais critrios ambientais e sociais que devem estar

presentes no planejamento e gesto de parques lineares em reas de fundo de
vale urbanas, a nvel municipal;
Detectar as principais dificuldades de planejamento e gesto desta proposta,

assim como o nvel de satisfao, as expectativas e necessidades de seus
usurios;
24
Definir recomendaes que potencializem os benefcios encontrados e

minimizem os problemas detectados no estudo de caso.
As principais justificativas pela escolha deste tema podem ser definidas: (a) pelo
significativo crescimento do nmero de planos e projetos municipais que propem o
instrumento parque linear como alternativa de uso das reas de fundo de vale urbanas,
principalmente no Brasil; (b) pelas dificuldades de implantao, manuteno e gesto destas
propostas, relacionadas principalmente ao estado atual de poluio e degradao dos cursos
dgua, falta de recursos financeiros, presso imobiliria, s ocupaes irregulares, falta
de fiscalizao, falta de integrao entre setores de rgos pblicos e municpios vizinhos,
falta de educao ambiental da populao, dada a complexidade de planejamento multi e
interdisciplinar que esta proposta exige; (c) pela urgncia de re-qualificao fsica, ambiental
e funcional dos espaos abertos em nossas cidades, contribuindo com os aspectos
relacionados ao meio ambiente, lazer, transporte no-motorizado, seguindo os princpios da
Agenda 21, e pela possibilidade de potencializar os espaos residuais lineares como meio de
viabilizao destas necessidades; (d) pela necessidade de reviso do planejamento, projeto e
gesto urbanas no que se refere a incorporao de estratgias integradas de esgoto sanitrio,
resduos slidos, uso e ocupao do solo, drenagem urbana, transportes e preservao de reas
verdes pblicas, em busca de uma relao coerente e equilibrada entre a estrutura ecolgica e
o tecido edificado.
Levando em conta os trabalhos cientficos j publicados neste assunto, esta pesquisa
torna-se relevante para subsidiar o planejamento e a gesto de parques lineares em reas de
fundo de vale urbanas municipais, na medida em que contribui com a integrao dos
processos naturais e das necessidades humanas dentro de uma mesma proposta; leva em conta
a opinio de diferentes atores envolvidos com a mesma; e prioriza aspectos qualitativos que
geralmente no so abordados em trabalhos cientficos da rea de pesquisa de Infra-estrutura e
Planejamento Urbano e Ambiental. Alm disto, esta pesquisa busca contribuir com subsdios
mais concretos que possam servir de complemento resoluo 369 (CONAMA, 2006).
Acredita-se que faltam critrios ambientais e sociais no planejamento, projeto e gesto
dos parques lineares em reas de fundo de vale urbanas na maioria dos municpios brasileiros,
que considerem uma viso sistmica e interdisciplinar, participao coletiva da populao,
promoo de educao ambiental e de cidadania e integrao entre os diversos segmentos do
planejamento e gesto pblica: (uso e ocupao do solo, drenagem, resduos, esgotos, meioambiente, transportes, cultura, educao, desportos). Supe-se que a proposta ainda vista
25
sob os olhos do pensamento higienista, estando ainda muito distante da viso ambiental e
sustentvel que esta se prope.
Em relao aos limites desta pesquisa, estes se deram atravs de uma reviso terica
que abrange aspectos histricos e conceituais; reviso de casos prticos implantados no Brasil
e exterior, critrios ambientais e sociais referentes ao planejamento, projeto e gesto de
parques lineares em reas de fundo de vale urbanas, e um estudo de caso aplicado em um
parque linear localizado no municpio de Campo Bom, denominado Parque Municipal Arno
Kunz, que est em implantao desde a dcada de 80 at hoje.
A classificao metodolgica de uma pesquisa aplicada com nfase em mtodos
qualitativos, os quais se constituem no levantamento documental, observao do local pelo
pesquisador, entrevista com tcnicos planejadores e gestores, e aplicao de questionrios
com os usurios. Atravs dos questionrios aplicados, foi possvel quantificar as respostas
mais freqentes.
As tcnicas utilizadas para a coleta de dados foram: leitura de planos, projetos e
legislao especfica; o registro fotogrfico; o registro descritivo, atravs das fichas de
observao e descrio das entrevistas e questionrios; e o registro grfico, atravs de material
cartogrfico, plantas, esquemas, entre outros.
No que se refere anlise dos dados, no caso dos dados qualitativos, em que a
quantidade de informaes enorme, estes foram analisados e interpretados atravs do
mtodo de Miles e Huberman (1984) apud Ribeiro (2004), seguindo das seguintes etapas: (a)
sntese e reduo dos dados coletados; (b) organizao e apresentao dos dados; (c)
interpretao e verificao das concluses.
A alternativa de anlise dos dados qualitativos possveis de serem quantificados foi a
tcnica estatstica no-paramtrica descritiva, caracterizada pelo teste de freqncias ou
percentagens, no qual a distribuio dos dados obtidos foi analisada pelo mtodo da Escala de
Lickert.
A estrutura geral desta pesquisa se divide na reviso terica (captulos 1, 2, 3 e 4) e no
estudo de caso (captulo 5), os quais abordam principalmente:
CAPTULO 1: A mudana de paradigmas no planejamento e gesto das reas
de fundo de vale e parques urbanos: aborda a evoluo do modelo de planejamento das reas
de fundo de vale a partir do perodo da industrializao-urbanizao at hoje, passando da
filosofia higienista-sanitarista at a filosofia ambiental-sustentvel, e introduz o elemento
parque urbano como instrumento de planejamento urbano-ambiental das cidades;
26
CAPTULO 2: O parque linear como instrumento de planejamento urbanoambiental das reas de fundo de vale urbana: descreve a origem, o conceito, os princpios e as
funes dos parques lineares, contextualizados dentro de uma evoluo espao-temporal, e
introduz alguns critrios de planejamento e gesto urbano-ambiental utilizando-se deste
objeto;
CAPTULO 3: A viso ecolgica no planejamento de parques lineares em
reas de fundo de vale urbanas: revisa os impactos causados pelo modelo de urbanizao
adotado at agora sobre os recursos naturais; aborda a viso ecolgica de planejamento e
gesto; coloca o parque linear como objeto estruturador de planos e programas ambientais; e
aponta alguns principais critrios ecolgicos que devem estar presentes no planejamento e
gesto de parques lineares em reas de fundo de vale urbanas municipais.
CAPTULO 4: A viso antrpica no planejamento de parques lineares em reas
de fundo de vale urbanas: revisa os impactos causados pelo modelo de urbanizao adotado
at agora sobre o uso do espao pblico coletivo; aborda a viso social e cultural no
planejamento e gesto de espaos pblicos; coloca o parque linear como objeto estruturador
de projetos urbanos voltados ao lazer e circulao no-motorizada; e aponta alguns
principais critrios scio-culturais que devem estar presentes no planejamento de parques
lineares em reas de fundo de vale urbanas municipais.
CAPTULO 5: Estudo de Caso
Engloba uma pesquisa aplicada sobre um parque linear implantado em rea de fundo
de vale urbana, localizado no municpio de Campo Bom/RS. Utiliza essencialmente mtodos
qualitativos e a percepo do autor/pesquisador, tcnicos planejadores, gestores e dos
usurios. Proporciona maior familiaridade com um problema prtico e real, em busca de
diretrizes de planejamento, projeto e gesto para este caso, que possam servir de
recomendao para novos casos semelhantes.
27
2.
CONTEXTO
HISTRICO:
MUDANA
DE
PARADIGMAS
NO
PLANEJAMENTO DE FUNDOS DE VALE E PARQUES EM REAS URBANAS
2.1 A mudana de paradigmas no planejamento das reas de fundo de vale urbanas
Os cursos dgua em ambiente urbano, tais como rios e arroios, so indicadores e

reveladores da relao entre sociedade e natureza. Num primeiro momento, os cursos dgua
foram considerados apenas pelo seu aspecto utilitrio, e se tornaram suporte de quase todas as
redes de infra-estrutura urbana (gua, drenagem, esgotamento, energia, transporte ferrovirio
e rodovirio). Num perodo posterior, estes passam a se constituir em problemas para o bom
funcionamento
das
cidades,
sendo
geralmente
responsabilizados
por
enchentes,
congestionamentos no trnsito, incmodo causado pelos detritos que carregam em seu leito,
carncias nos abastecimentos de gua e luz, at a sua presena se tornar insuportvel. Neste
momento aparecem as propostas de sua desapario dentro dos canais de drenagem sob o
sistema virio.
Quanto mais difcil o convvio da sociedade com os elementos naturais, mais
necessria a presena de aparatos tecnolgicos entre estes, afastando a sociedade de sua base
natural e reproduzindo ambientes cada vez mais artificiais. No entanto, os cursos dgua e
suas margens podem ser portadores de apropriao e coeso social, pelo contedo afetivo e
coletivo que a sua paisagem representa dentro das cidades, alm dos benefcios ambientais
que estes proporcionam ao meio e sociedade, constituindo-se este o paradigma que vem
sendo buscado pelo perodo atual.
28
2.1.1 Os diferentes perodos relativos s intervenes em reas de fundo de vale urbanas
Conforme Saraiva (1999), as intervenes urbanas sobre as reas marginais aos cursos
dgua, do final do sculo XIX at a atualidade, podem se dividir nas fases de (a) controle e
domnio; (b) degradao e sujeio e (c) recuperao e sustentabilidade. Para Rutkowski
(1999), a gesto das guas doces em reas metropolitanas brasileiras, neste mesmo perodo,
pode se dividir nas fases (a) Sanitarista (1890-1980); (b) Tecnoburocrtica (1934-1963); (c)
Econmica-Financeira (1963-1980) e (d) Ambiental (1980 em diante). Em Tucci (2005), este
perodo se divide nas fases (a) Higienista (at 1970); (b) Corretiva (1970-1990) e (c)
Sustentvel (1990 em diante).
2.1.1.1 O Perodo Higienista ou Sanitarista
O perodo higienista, tambm chamado por alguns autores como perodo sanitarista,
situa-se aproximadamente entre o final do sculo XIX e final do sculo XX, poca em que
ocorre o fenmeno da industrializao e as aglomeraes urbanas recebem grande parte da
populao do campo para atender a demanda de mo-de-obra das indstrias. Como
conseqncia deste fenmeno, as cidades crescem sem planejamento, as condies sanitrias
tornam-se precrias e os fluxos internos se intensificam. As cidades tornam-se focos
irradiadores de doenas, e o trfego pelas ruas estreitas passa a trazer problemas de
congestionamento e atropelos, necessitando de intervenes para dot-las de infra-estrutura
adequada. Neste contexto, o saneamento das cidades constitui-se uma das preocupaes mais
urgentes da administrao pblica.
Tambm a burguesia necessitava de novos cenrios para a sua definio como classe
dominante e poderosa, tornando-se necessrio garantir qualidade de vida para as famlias
burguesas habitarem as cidades.
O sculo XIX assistiu intensificao do processo de urbanizao das cidades e o
nascimento das grandes aglomeraes urbanas, tanto na Europa como na Amrica do Norte.
Londres inicialmente, e outras cidades depois, foram alvo de reestruturao e criao de
novos setores urbanos, onde as reas verdes e parques tiveram um papel muito importante. As
operaes de remodelao dos grandes centros urbanos e os conceitos de urbanizao tiveram
pleno curso, onde o mote era a higienizao, o saneamento, a garantia de ar e sol s
29
habitaes e a melhoria da acessibilidade aos diversos setores da cidade. A necessidade de

introduo e ampliao de reas vegetadas reflexo desta poca, que v a necessidade de
melhoria das condies ambientais face urgncia de controle da degradao das condies
de habitabilidade urbana. O grande exemplo deste modelo foi a Paris de Haussmann.
No Brasil no foi diferente, visto que nesta poca grande parte dos polticos brasileiros
era constituda por intelectuais ou tcnicos, que acompanhavam principalmente as descobertas
tcnico-cientficas destes pases, dos quais sofriam forte influncia. Segundo Rutkowski
(1999), o Brasil, no final do sculo XIX, almeja ser um pas moderno, industrializado e
urbano, nos moldes do que vinha ocorrendo tanto nos Estados Unidos da Amrica quanto na
Europa. A modernidade, sob a tica sanitarista, preconiza cidades amplas, arborizadas,
limpas, com residncias providas de todos os equipamentos necessrios para uma vida
saudvel, abandonando o seu aspecto de cidade colonial.
As cidades brasileiras passam por um processo de melhorias urbanas, onde vrias ruas
so abertas e alargadas, diversos espaos pblicos so criados e urbanizados, orlas so
aterradas, setores fragmentados so conectados por meio de vias arteriais. O planejamento
urbano vinculado ao projeto urbano, onde dada nfase ao sistema de circulao viria,
zoneamento funcional, concepo formal ou embelezamento, valorizao do solo urbano
central e afastamento da populao de baixa renda desta rea. Predominam nestes projetos
caractersticas higienistas ou sanitaristas, onde as palavras de ordem so sanear,
higienizar e embelezar, e caractersticas da filosofia positivista, expressa nas palavras de
ordem e progresso.
Com relao aos recursos hdricos, Tucci (2005) tambm denomina esta fase como
Higienista, em funo da preocupao dos sanitaristas em evitar a proliferao de doenas de
veiculao hdrica. Segundo Silveira (2000), o modelo urbano progressista, juntamente com o
pensamento higienista, promoveu, no sculo XIX, uma brusca mudana na aceitao dos
corpos dgua no meio urbano. A ordem era afastar a presena da gua por meio de sistemas
de drenagem pluvial e esgotamento sanitrio atravs de redes subterrneas, com a inteno de
promover melhores condies de circulao e de conforto.
O papel que as guas desempenham, neste perodo, est ligado aos padres de
civilidade e desenvolvimento da sociedade burguesa urbano-industrial. Segundo Galender
(2005), na tica higienista o entendimento dos processos ambientais ainda no objeto de
preocupaes mais rigorosas, sendo, no entanto, valorizado significativamente o
conhecimento botnico.
30
Segundo Saraiva (1999), o perodo higienista pode ser dividido nas fases de controle/
domnio e degradao/sujeio. A primeira fase caracterizada principalmente pela
retificao dos leitos e construo de diques para o controle das cheias, conduzindo os cursos
dgua a sistemas lineares simplificados e com pouca interao com a paisagem envolvente.
A filosofia desta poca era, em curtas palavras, mandar a maior quantidade de gua possvel o
mais rpido possvel para fora das cidades. Promovida sob a tica do crescimento econmico,
a correo dos cursos dgua, realizada atravs de grandes obras de engenharia, objetivava o
desenvolvimento da navegabilidade, o abastecimento pblico, a defesa, a proteo contra
cheias, a energia hidroeltrica, a irrigao, a expanso territorial, entre outros diversos usos,
que deram origem a modificaes em grande escala dos regimes, traados e caractersticas
dos sistemas hdricos. Este tendncia se expandiu ao longo do sculo XX por todo o mundo,
quer nos pases desenvolvidos como nos em desenvolvimento.
A segunda fase torna-se conseqncia da primeira, caracterizada pela artificializao
dos sistemas fluviais, modificao do regime e dinmica dos cursos dgua, alterao e
destruio das comunidades biolgicas componentes dos seus ecossistemas e alterao da
qualidade das guas, provenientes de resduos industriais, dos aglomerados urbanos e da
concentrao de adubos e pesticidas usados na agricultura. Este estado de degradao
contribuiu para a desvalorizao das reas marginais aos cursos dgua, pois estes
transformaram-se em elementos indesejveis pelas populaes, planejadores e gestores
urbanos. Quando a sua dimenso permite, so cobertos e eliminados da superfcie do solo,
criando gravssimos e crescentes problemas, sobretudo face ocorrncia de cheias e
inundaes, agravando os prejuzos e efeitos pela obstruo e reduo da capacidade de
escoamento. Quando de dimenses maiores, impossibilitando a sua cobertura, transformam-se
em canais artificializados, de cor e cheiro desagradveis, sem vida animal ou vegetal ou com a
presena de vegetao invasora. Segundo Tucci (2005), no perodo higienista o planejador
urbano desenvolve a ocupao urbana ciente de que o engenheiro de transportes, saneamento
e de outras infra-estruturas encontrar uma soluo para os problemas decorrentes desta
ocupao.
Um conjunto de solues locais foi desenvolvido ao longo dos anos pelos

engenheiros hidrulicos, hidrlogos e sanitaristas para resolver um dado
problema, tais como a retirada da gua para abastecimento do manancial
montante, menos poluda, e a entrega desta gua jusante, sem
tratamento;
a
drenagem projetada para retirar a gua o mais rpido possvel de cada local,
transferindo para jusante o seu aumento; o resduo slido depositado em algum
lugar remoto para no incomodar as pessoas da cidade (TUCCI, 2005, p. 108).
31
Este cenrio foi aceitvel enquanto as cidades eram menos populosas e se

encontravam distantes umas das outras, no entanto, com o crescimento das cidades, estas
ficaram mais prximas, gerando o que chamado do ciclo de contaminao, onde a cidade
montante polui a jusante, e assim sucessivamente.
2.1.1.2 O Perodo Corretivo: a transio do Perodo Higienista ao Perodo Ambiental
O crescimento desordenado das cidades e a expanso dos seus limites e a produo de

vazios urbanos contriburam para onerar ainda mais a implantao de infra-estrutura urbana.
Inicia-se ento em meados do sculo XX a implementao de mecanismos legais de controle.
Segundo Rutkowski (1999), neste perodo ocorre uma vasta produo de legislao
regulatria, no entanto, a preocupao primordial com a quantidade de gua disponvel pelas
tecnologias de tratamento que vo sendo industrializadas, principalmente qumicas, que
permitem a iluso de inesgotabilidade do recurso. As guas passam a ser consideradas um
bem pblico, todavia, o Estado ainda trata as questes hdricas de forma fragmentada, onde
predominam os interesses da agricultura e da indstria. Segundo Rutkowski (1999), os
mananciais comeam a ser protegidos para manuteno da qualidade da gua, e os esgotos so
levados para fora das cidades, iniciando a transformao dos fundos de vale em avenidas
sanitrias.
Sintetizando, o perodo corretivo apresenta um avano em relao ao perodo
higienista, porm situa-se ainda dentro de uma viso localizada, tratando de remediar um
projeto especfico ou um impacto localizado. Busca principalmente recuperar a capacidade de
amortecimento quantitativo da drenagem atravs de detenes, retomar a infiltrao atravs
de aes locais nas residncias, edifcios e no uso de trincheiras de infiltrao e tratar o esgoto
cloacal e industrial. No entanto, o volume superficial cresce, devido ao aumento das reas
impermeveis, a rea utilizada para deteno retirada da populao, a poluio continua a
ser gerada e aparecem conflitos de uso nestes espaos (TUCCI, 2005, p. 111).
2.1.1.3 O Perodo Ambiental ou Sustentvel
A partir de 1980, aproximadamente, salubridade passa a ser discutida em termos

ambientais, atravs da contestao de algumas grandes obras de infra-estrutura hidrulicas e
levando em considerao a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gesto
32
urbano-ambiental (RUTKOWSKY, 1999). Este ltimo perodo caracteriza-se por uma viso
mais preventiva, e no tanto curativa. Assiste-se, com este novo pensamento, ao
desenvolvimento de atitudes e programas que visam considerar, na gesto dos recursos
hdricos, o seu potencial ecolgico e a diversidade, bem como a riqueza cnica e paisagstica
que lhes est associada. (SARAIVA, 1999).
A conscincia ecolgica e a necessidade de um manejo otimizado e sustentvel dos
recursos hdricos promoveram o uso das inovaes tecnolgicas para efetivar um modelo
ambientalista para a drenagem urbana (SILVEIRA, 2000). So criados instrumentos
relevantes para a gesto dos recursos hdricos no Brasil, tais como o Licenciamento
Ambiental6 e a Avaliao de Impacto Ambiental7, utilizados j em 1970 pelos Estados Unidos
da Amrica e em 1985 pela Comunidade Europia. O Brasil define sua Poltica Nacional de
Meio Ambiente, institui o Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA, com garantia
formal de participao de segmentos sociais regionais, e consolida a indissociabilidade sologua atravs da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
No que se refere ao planejamento e gesto dos cursos dgua correntes e suas reas
marginais dentro da filosofia ambiental, podero ser utilizadas um leque de alternativas,
dependendo do potencial de conservao, da diversidade biofsica identificada e da avaliao
de seus recursos e valores, tanto ecolgicos como estticos, e que podem apresentar desde
condies naturais, semi-naturais at condies de alta degradao.
O uso de metodologias tradicionais e de tecnologias ambientalmente ajustadas s
especificidades fsicas, biticas e culturais da regio tem sido aconselhado em planos e
projetos de interveno em reas marginais aos cursos dgua, alternativamente s solues
artificializantes. A sustentabilidade social, econmica, ambiental e cultural destas reas tem
sido buscada principalmente atravs de medidas de planejamento e gesto baseadas no
conceito de Desenvolvimento Sustentvel.
Condiciona o prvio licenciamento a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e

atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras, bem como
aquelas capazes de causar degradao ambiental.
7
Exige o estudo prvio de impacto ambiental para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do ambiente.
33
2.1.2 Alguns conceitos utilizados no perodo ambiental
2.1.2.1 Desenvolvimento Sustentvel
Conforme Saraiva (1999), o conceito de desenvolvimento sustentvel pressupe novas

atitudes nos processos e objetivos de planejamento e gesto, requerendo abordagens
holsticas,
multidisciplinares
tcnicas
integradas.
Para
CMMAD
(1988),
desenvolvimento sustentvel no um estado permanente de harmonia, mas um processo de

mudana, no qual a explorao de recursos, a orientao dos investimentos, os rumos do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional devem estar de acordo com as
necessidades atuais e futuras. Segundo Prestes (1997), o desenvolvimento sustentvel um
conceito que no possui limites absolutos, mas limitaes impostas pelo estado de avano
tecnolgico, pela organizao social face aos recursos naturais e pela habilidade da biosfera
em absorver os impactos antrpicos, alm do empenho poltico. No se pretende com ele uma
mudana paradigmtica de fundo ou essncia, mas de curso.
2.1.2.2 Qualidade de Vida Urbana
Para Santos (1998), qualidade de vida urbana um conceito em crescimento, com

pretenses muito alm de somente maximizar a taxa de crescimento econmico. Nele esto
inclusas questes ligadas ao bem-estar e a felicidade dos indivduos, a sanidade fsica e
psicolgica, tica e ao respeito a cada ser humano. So exemplos deste conceito as
preocupaes com habitaes em locais mais saudveis, o direito de lazer, o contato com
reas verdes, o controle de agentes poluidores e o direito sobre o espao. Segundo Santos e
Pivello (1997), a questo ambiental uma demanda social, e o poder pblico tem papel
estratgico na insero dos atores sociais para a descrio dos conflitos ambientais, atores
estes que podem ser identificados e agrupados sob trs vertentes: (a) institucional (poder
pblico/governo, responsvel pela viabilizao do recurso natural gua para os diversos usos
da sociedade); (b) comunitria (usurios, residentes e associaes/entidades interessadas) e (c)
tcnico-cientfica (especialistas). Segundo os autores, principalmente pela vertente
comunitria que as aes emergenciais so identificadas.
34
2.1.2.3 Qualidade do Ambiente Urbano
Para Kliass (2006), qualidade ambiental urbana o predicado do meio urbano que
garante a vida dos cidados dentro dos padres de qualidade, tanto nos aspectos biolgicos
(saneamento urbano, qualidade do ar, conforto ambiental, condies habitacionais, condies
de trabalho, sistemas de transporte, alimentao, etc.), quanto nos aspectos scio-culturais
(percepo ambiental, preservao do patrimnio cultural e natural, recreao, educao,
etc.).
2.1.2.4 Pegada Ecolgica
Segundo Cidin e Silva (2004), a pegada ecolgica um poderoso instrumento de

avaliao dos impactos antrpicos no meio natural, capaz de revelar o quanto de rea
produtiva de terra e de mar do planeta necessrio para prover os recursos e assimilar os
resduos gerados pelas atividades humanas. fundamentada em trs princpios bsicos:
sustentabilidade, eqidade e overshoot8, e possibilita que se estabeleam comparaes entre
indivduos, cidades e naes. Contrasta o consumo dos recursos pelas atividades humanas
com a capacidade de suporte da natureza, e mostra se seus impactos no ambiente global so
sustentveis no longo prazo. Permite estimar o consumo de recursos e os requisitos de
assimilao de resduos de uma determinada populao humana ou de uma economia em
termos da rea correspondente de solo produtivo. A pegada ecolgica deve ser, de maneira
geral, menor do que a poro da superfcie ecologicamente produtiva de uma cidade, de um
pas ou do planeta.
2.1.3 Alguns conceitos utilizados em intervenes de reas de fundo de vale no perodo

ambiental
Os conceitos ou estratgias utilizadas em intervenes de reas de fundo de vale no

perodo ambiental compreendem um conjunto de aes de requalificao dos sistemas
8
Exceder o alvo, exceder-se, passar do limite, passar rapidamente por cima. Fonte: Dicionrio Michaelis UOL.
35
hdricos, considerando suas diversas dimenses e componentes, e esto interligados ao

conceito de desenvolvimento sustentvel.
Para Saraiva (1999), podem ser utilizados nestas intervenes os conceitos de
valorizao e recuperao ou restauro. Perrow e Wightman (1993) apud Saraiva (1999)
colocam os conceitos de valorizao, recuperao, restauro e mitigao. Bonn (1992)
apresenta os conceitos de preservao ou conservao, limitao, mitigao, recuperao ou
restauro. A escolha entre a utilizao de um ou outro conceito vai depender do diagnstico
efetuado em cada local, revelando suas caractersticas e valores especficos e seu estado de
conservao.
2.1.3.1 Valorizao
O crescente reconhecimento de valores naturais e culturais em cursos dgua correntes

e sua zonas de influncia margens, zonas ripcolas e leitos de cheia, tem conduzido
reflexo e crtica relativa aos impactos ambientais causados por medidas estruturais de
regularizao dos cursos dgua. Segundo Saraiva (1999), no conceito de valorizao os
cursos dgua surgem como espaos de carter natural aos quais se podem associar os
parques, zonas verdes e outros espaos abertos. Tornam-se elementos estruturadores da
cidade, orientando o desenvolvimento de reas de recreio e lazer. Para a autora, procura-se
recriar, escala da cidade, a relao simbitica entre gua e o jardim, assumindo, na
linguagem urbanstica, novas formas e funes, atravs de propostas inovadoras assentes em
princpios de composio formal e de adequao funcional s questes suscitadas pela
existncia dos cursos dgua na cidade.
36
FIG. 01 TCNICAS PARA VALORIZAO DAS MARGENS

FONTE: Saraiva, 1999
2.1.3.2 Recuperao e/ou Restauro
Para Bonn (1992), o conceito de recuperao sinnimo ao conceito de restauro, pois

ambos procuram estabelecer um processo de reconverso atravs de atuaes de recuperao
da qualidade da gua, do regime hidrolgico e da estrutura de habitats e de zonas ripcolas.
Para Perrow e Wightman (1993) apud Saraiva (1999), enquanto a recuperao um retorno
parcial, estrutural e funcional para um estado de pr-perturbao, e o restauro um retorno
total. Segundo Saraiva (1999), ambos so baseados fundamentalmente no conhecimento do
funcionamento e da estrutura dos ecossistemas aquticos e ripcolas. Nestes, procura-se
inverter a tendncia de degradao resultante de intervenes antrpicas que excedem os
limiares de capacidade de carga e de recuperao dos sistemas naturais. Servem para
situaes que apresentem graus de degradao passveis de melhoramento.
Este tipo de atuao tem sido realizado em alguns pases da Europa do Norte, como na
Alemanha, Reino Unido e Dinamarca, e nos Estados Unidos da Amrica, sendo difcil ser
encontrado em pases em desenvolvimento com o Brasil.
37
FIG. 02 ALARGAMENTO DAS MARGENS E INSTALAO DE VEGET. RIPCOLA

FIG. 03 MEANDRIZAO DO CURSO DGUA

38
FIG. 04 TCNICAS PARA A CONSOLIDAO DAS MARGENS

2.1.3.3 Preservao e/ou Conservao
Segundo Bonn (1992), os conceitos de preservao ou conservao so utilizados nas

situaes em que os cursos dgua ainda apresentam aspectos naturais ou semi-naturais, de
elevado valor ecolgico agregado. Buscam preservar e conservar principalmente a mata ciliar
existente, a permeabilidade do solo e qualidade e quantidade de gua dos cursos dgua.
Saraiva (1999) aponta a conservao dos cursos dgua como forma de promover a
preservao dos valores associados a esses sistemas, inserindo esse objetivo nas estratgias
39
de gesto integrada de bacias hidrogrficas, de proteo de recursos hdricos e de

planejamento da paisagem e do territrio.
2.1.3.4 Mitigao
Segundo Perrow e Wightman (1993) apud Saraiva (1999), o conceito de mitigao

compe um conjunto de aes que visam evitar, reduzir ou compensar os efeitos de danos
ambientais. Conforme Bonn (1992), este conceito regulamenta atividades como a
regularizao, captao e recepo de efluentes de menor qualidade, levando em conta a
proteo dos valores naturais.
2.1.3.5 Limitao
Para Bonn (1992), este conceito limita os usos do solo e/ou de recursos, no mbito da
bacia hidrogrfica de cursos dgua de elevado valor ecolgico.
2.2 A mudana de paradigmas no planejamento de parques urbanos
2.2.1 Definies de parque urbano
Segundo Garabini (2004), os parques so equipamentos pblicos urbanos difundidos a

partir de experincias inglesas, francesas e americanas, no final do sculo XVIII e incio do
sculo XIX. Em Kliass apud Scalise (2002), os parques urbanos so espaos pblicos com
dimenses significativas e predominncia de elementos naturais, principalmente cobertura
vegetal, destinados a recreao. Para Scalise (2002), o parque um grande espao aberto
pblico, que ocupa uma rea de pelo menos um quarteiro urbano, normalmente vrios,
localizado em torno de acidentes naturais, tais como ravinas e crregos, fazendo divisa com
diversos bairros.
Quanto s formas de tratamento, compreendem desde a linguagem formal at a
ambincia naturalista. Quanto aos equipamentos, variam dos que tem seu ponto alto nos
equipamentos culturais, esportivos e recreativos aos que possuem como atrao principal os
40
caminhos e as reas de estar sob uma densa arborizao. Quanto s funes dos parques, no
existe um padro, pois alguns so vinculados proteo ambiental, apresentando uso restrito,
e outros atraem multides. Os limites principais de um parque urbano so as ruas, e sua
organizao espacial busca um equilbrio entre reas pavimentadas e ambincias naturais. A
proviso de parques pblicos funo do municpio, e ocorre a partir da necessidade de
existncia de tais equipamentos, de sua presena nos planos diretores e da tendncia
contempornea das reivindicaes por parques e reas verdes.
Segundo Scalise (2002), essa diversidade reflexo das necessidades, do pensamento e
do gosto de um grupo, de uma poca e de uma situao geogrfica. Embora seja difcil
estabelecer com preciso o significado do vocbulo parque, certo que, seja qual for a sua
conceituao e funo, est intimamente ligado s formas de produo que vigoram em
determinado perodo, modificando-se ao longo do tempo.
2.2.2 Os primeiros parques urbanos
Para tratar dos parques urbanos da atualidade, sente-se necessria uma breve
referncia aos movimentos de parques ocorridos entre o final do sculo XVIII e o sculo XIX.
2.2.2.1 O movimento dos parques ingleses
O Movimento dos Parques Ingleses, no final do sculo XVIII, correspondeu

estruturao do modelo de parque urbano. Tem seu pleno desenvolvimento no sculo
seguinte, concretizando a transferncia da paisagem natural do campo para o cenrio urbano,
servindo para o uso coletivo como uma maneira de aliviar as tenses urbanas, e tambm para
sanear o espao urbano. Os parques ingleses incorporam reas abertas particulares para o
domnio pblico.
A nova percepo deste espao aberto busca uma aproximao amistosa com a
natureza, com uma linguagem mais orgnica, onde o lago ou o riacho de formas sinuosas era
o principal elemento da composio. Existe neste modelo uma preocupao com as demandas
de equipamentos para recreao e lazer, com a necessidade de criao de espaos
41
amenizadores da estrutura urbana bastante adensada, com as funes de pulmo verde9, de

saneamento, representando um osis de ar puro e de contemplao, estimulando a imaginao.
2.2.2.2 O Movimento Haussmanniano10 em Paris - Frana
O plano de ao de Haussmann para a rea central de Paris, atravs da abertura de

grandes avenidas e boulevards ligando monumentos da cidade, incorporou a criao de um
sistema de parques urbanos ligados por avenidas. No modelo de Haussmann, o argumento da
modernizao e da salubridade se traduziu atravs de trs funes bsicas: dar sade
populao pelo saneamento das infra-estruturas; transportar; e dotar a estrutura da cidade de
equipamentos. Houve uma inovao conceitual da rua, enquanto eixo de ligao entre partes,
que passou a exercer, simultaneamente, vrias funes: rede rpida de distribuio de pessoas
e mercadorias, rede de infra-estrutura de gua, gs e esgoto, rede de distribuio de
equipamentos (centros administrativos, escolas, correios, mercados, estaes ferrovirias,
etc.), e primordialmente, como ponto de encontro da burguesia. Os boulevards urbanizados
com vegetao, bancos, quiosques e luminrias, associados com os equipamentos urbanos,
corporificam o espao da burguesia francesa.
O Movimento dos Parques Ingleses e o perodo de Haussmann tm em comum a idia
de dilatao do espao urbano e conseqente imagem de modernidade: lutar contra a
insalubridade, conquistando para a cidade espaos mais amplos, iluminados e arejados, em
oposio ao modelo de cidade concentrada e fechada do perodo medieval (SCALISE, 2002).
2.2.2.3 O Movimento dos Parques Americanos
Paralelamente ao que se sucedia na Inglaterra e Frana, inicia-se nos Estados Unidos

da Amrica um movimento a favor dos parques, devido ao crescimento das cidades
americanas e s patologias geradas pela complexidade da vida urbana.
O movimento de parques americanos utiliza a paisagem como instrumento urbanstico
de planejamento, e evolui da escala de uma parte da cidade para uma estrutura urbana. A
natureza dentro do ambiente urbano no era s um espao aberto que traria melhores
9
Conceito utilizado no perodo higienista, entre os sculos XVIII e XIX, no qual o parque isolado tinha a funo
de ser um pulmo em meio cidade, ou seja, transformar o dixido de carbono produzido pela urbanizao em
oxignio, durante o dia.
10
Relativo ao modelo de reformulao urbana adotado pelo Baro de Haussmann em Paris.
42
condies de sade fsica e mental, mas sim uma unidade espacial sobre a qual se poderia
reconstruir a unidade de um ambiente degradado. Existia a preocupao de ancorar o parque
na estrutura urbana de seu entorno, onde o permetro era tratado como fundo contnuo, com
aberturas estrategicamente calculadas que permitiam o transeunte apreciar da rua a atmosfera
interna do parque. O parque era considerado um lugar pblico, de justia social e de
participao democrtica.
O Movimento dos Parques Americanos teve como maior expoente Frederick Law
Olmsted11, autor do projeto do Central Park12 e de outros parques importantes localizados
principalmente nas cidades de Nova York, Chicago e Boston. Na verso de Olmsted, o parque
urbano adquire um sentido de continuidade com as Parkways..
2.2.3 O parque urbano do sculo XX
As concepes de parques urbanos europeus e americanos foram se modificando de

acordo com a poca, influenciados tanto por caractersticas scio-econmicas quanto culturais
das populaes e em parte pela localizao nos territrios. Percebe-se que os projetos dos
pases desenvolvidos acabam por influenciar as idias dos paisagistas nos paises em
desenvolvimento, e que no existe um projeto ideal de parque que possa atender a todos os
usurios e mantenedores nos diferentes pases ou em diferentes cidades.
O parque do sculo XX busca novos espaos verdes, expressando uso coletivo.
Procura recriar as condies naturais que a vida urbana insiste em negar e seu local de
sociabilidade, onde o povo encontra suas origens, promovendo contato fsico e ativo com a
natureza. Na dcada de 50, afirma-se a tendncia do neo-paisagismo no plano de parques,
valorizando caractersticas cnicas das reas verdes, com ambientes agradveis variados,
capazes de despertar o interesse e a fantasia dos usurios. Nos anos 60, novos parques
paisagsticos surgem em lugares variados. Nos anos 70, surge uma tendncia mais romntica e
parques mais exuberantes. Equipamentos esportivos, estdios, edifcios, espelhos dgua,
passeios e pequenos bosques formam uma paisagem dinmica..
Mas principalmente a partir dos anos 80, com o emergir do Movimento Ecolgico e
da renaturalizao das cidades, que as reivindicaes quanto qualidade do ambiente urbano
11
Arquiteto, paisagista e agricultor, apontado pela bibliografia como o precursor da idia de Greenways atravs
da introduo do conceito de Parkway.
12
Primeiro grande parque urbano da Amrica, implantado em Nova Iorque entre 1858-1859, projetado por
Frederick Law Olmsted e seu scio Calvert Vaux, atravs de concurso pblico. (FRANCO, 2001).
43
se tornam mais concretas. A partir da, busca-se uma requalificao das reas degradadas das
cidades industriais, objetivando melhorar a qualidade fsica e ambiental de reas intersticiais
degradadas ou em processo de deteriorizao, reforando a ligao de reas verdes num
sistema independente, com percursos para pedestres e ciclismo.
Hoje, mesmo que projetados como composies formais, as ligaes com a ecologia
so geralmente consideradas na concepo dos parques. Alm dos aspectos ecolgicos,
pesquisas recentes em parques de cidades europias e americanas tratam de aspectos scioculturais, do comportamento e da percepo, alm de enfocar a participao dos usurios no
planejamento e na gesto dos parques.
2.2.4 O conceito de parque linear como alternativa no sculo XXI
Devido ao crescente estado de degradao scio-ambiental encontrado na maioria das

reas urbanas no sculo XXI, principalmente nos pases considerados em desenvolvimento,
instituies governamentais e no-governamentais, comisses tcnicas e a populao em geral
esto pressionando os rgos pblicos municipais a executarem programas e projetos scioambientais em suas reas urbanas, principalmente no que tange preservao e recuperao
dos seus cursos dgua e reas marginais e ao desenvolvimento de programas de recreao
pblica e circulao no-motorizada, dentro dos preceitos do conceito de desenvolvimento
sustentvel. Segundo Medeiros (1975), alm da responsabilidade do planejamento e gesto
ambiental, tambm compete ao poder pblico municipal a reserva de reas para recreao
assim como o recolhimento de tributos para serem aplicados na aquisio, instalao e
conservao destas reas. Compete a ele, tambm, incentivar as entidades privadas a
contribuir nestes ofcios.
Dentro deste contexto, o equipamento parque linear torna-se atualmente um objeto
estruturador de programas ambientais em reas urbanas, sendo muito utilizado como
instrumento de planejamento e gesto das reas marginais aos cursos dgua, buscando
conciliar tanto os aspectos urbanos e ambientais presentes nestas reas como as exigncias da
legislao e a realidade existente.
Neste pensamento, os parques isolados e as faixas verdes do lugar a um sistema
contnuo de reas verdes localizado nas reas residuais provenientes dos fundos de vale
urbanos. Para Mascar e Yoshinaga (2005), reas verdes pequenas e espalhadas encarecem o
custo de infra-estrutura urbana da cidade, e os parques marginais aos cursos dgua tornam-se
44
uma alternativa mais econmica, por ocuparem um espao onde a rede de infra-estrutura
seria utilizada somente em um lado da via, aquele destinado s habitaes.
Para Magalhes (1996), o conceito contemporneo de parque linear pretende preservar
as estruturas fundamentais da paisagem, que em meio urbano penetram no tecido edificado de
modo tentacular e contnuo, assumindo diversas formas e funes cada vez mais urbanas, que
vo desde o espao de lazer e recreio, ao enquadramento de infra-estruturas e edifcios,
simples rua ou praa arborizada. Este objetivo alcanado tanto atravs da criao de novos
espaos como da recuperao dos existentes. Considera-se atualmente que a maior fora
residente neste conceito esteja justamente no fato de agregar o uso humano em reas naturais,
pois at ento o que normalmente se observa uma dissociao entre homem e ambiente
natural.
Segundo Gonalves (1998), fundamental e urgente re-elaborar o modo de produo e
gerenciamento dos espaos urbanos a partir dos espaos livres pblicos. Para o autor, as
tendncias contemporneas do planejamento urbano do nfase ao espao livre pblico como
principal elemento estruturador das cidades, pois nele que se constri a cidade e a cidadania,
promovendo a cidade para todos.
45
3. O PARQUE LINEAR COMO OBJETO ESTRUTURADOR DE PROGRAMAS

SCIO-AMBIENTAIS EM REAS DE FUNDO DE VALE URBANA
Este captulo aborda especificamente o equipamento parque linear utilizado como

instrumento de planejamento urbano-ambiental de reas de fundo de vale, atravs de uma
anlise evolutiva de suas definies e funes ao longo do tempo e do espao. Encontram-se
no anexo n.1 alguns exemplos de projetos de parques lineares implantados ou em implantao
no Brasil e no exterior.
3.1 A origem do parque linear e as primeiras propostas executadas
Para muitos este conceito relativamente novo, no entanto, ele j aparece no sculo
XIX em projetos inovadores em alguns pases da Europa, tais como o Plano de Birkenhead
Park, de Joseph Paxton, criado em 1843 na Inglaterra, e o Plano para a cidade de Berlim
Alemanha, criado por Lenn entre 1840 e 1850. O primeiro plano propunha um conceito de
parque considerando aspectos ambientais dentro de um sistema virio (GIORDANO, 2004).
O segundo plano estabelece um sistema de parques e canais de comunicao com o rio Spree,
integrando solues para assegurar a navegabilidade e a defesa contra as cheias. Este ltimo
integrava o projeto do sistema de canais como um elemento simultaneamente urbano e natural
na cidade, orientando a sua expanso e permitindo associar a este um conjunto de parques que
constituam elementos fundamentais na estrutura verde da cidade. O desenho dos canais e das
margens envolvia objetivos estticos, atravs da valorizao das margens; funcionais,
assegurando a navegabilidade atravs de comportas; e ainda ecolgicos, promovendo um
nvel fretico adequado ao desenvolvimento da vegetao no parque de Tiergarten
(SARAIVA, 1999).
46
FIG. 05 PLANOS DE LENN PARA BERLIM

FIG. 06 PLANOS DE LENN PARA BERLIM

47
No entanto, a maior parte da bibliografia estudada atribui ao arquiteto, paisagista e

agricultor Frederick Law Olmsted como o precursor desta idia. Para Little (1990) e Smith e
Hellmund (1993) apud Giordano (2004), em 1865 Olmsted introduziu o conceito de
Parkways, que seriam caminhos de ligao entre parques e outros espaos abertos, ligados
entre si e com suas vizinhanas. Props este conceito para o Campus da Universidade de
Berkeley, com a transformao do vale do rio Strawberry Creek em um parque linear, e para a
unio de Berkeley a Oakland, atravs de uma rota cnica, trabalho que na poca no chegou a
ser implantado.
Nos anos de 1866 e 1867 Olmsted e o arquiteto ingls Calvert Vaux projetaram o
Brooklyns Prospect Park, um dos primeiros parques lineares a ser implantado e que
atualmente faz parte do Brooklyn-Queens Greenway, em 1868 realizaram o primeiro projeto
de parques integrados na cidade de Buffalo e um Parkway no estado de Illinois, unindo o
subrbio Riverside a Chicago, e entre 1887 e 1895 projetaram o Emerald Necklace, que foi
considerado como a maior realizao de Parques Lineares, compondo um arco ao redor da
cidade de aproximadamente 7,2 km de extenso.
Brooklyns Prospect Park 1866 e 1867
Neste projeto, Olmsted e Vaux experimentam uma interveno urbanstica global,

onde o parque pontual se distende e acompanha o sistema virio, adquirindo o significado de
um vnculo urbanstico linear. Olmsted e Vaux aplicaram as idias de um sistema de reas
verdes associado ao sistema virio e aos recursos hdricos, adaptando o projeto s condies
geolgicas e preservando vales e margens de rios, atuando na escala do projeto urbanstico
relacionando cidade, territrio e regio. Com a estratgia urbanstica de um sistema urbano
verde contnuo, agrega na composio da paisagem urbana a questo da preservao do meio
ambiente. Como parte deste parque havia a proposta de dois parkways que fariam as conexes
com Coney Island e o Central Park. A juno com o Central Park nunca foi concluda, mas
foi realizada a juno ao sul com Coney Island, denominada Ocean Parkway e a nordeste, na
direo do Queens, a juno Eastern Parkway.
48
FIG. 07 BROOKLYNS PROSPECT PARK

FONTE: Giordano, 2004
Emerald Necklace - 1887 e 1895
Segundo Little (1990), o conceito de parkways foi incorporado nos Estados Unidos a
partir de 1887, quando Olmsted e Vaux realizaram um projeto de parque e parkway em
Boston, o Emerald Necklace. Este plano cria um sistema de espaos verdes que liga as
margens do rio Charles a um conjunto de parques na zona urbana, integrando cursos de gua
e zonas midas, atravs de um contnuo verde inserido na cidade e zonas de expanso. Este
sistema previa, entre outros objetivos, solues para aumentar a capacidade de
armazenamento de caudais de cheia e reduzir os problemas de poluio. Fazem parte deste
sistema de parques projetados por Olmsted para Boston, apoiado nas zonas midas e margens
do rio Hudson: o Plano do Sistema de Parques do Common ao Franklin Park, 1824; o Plano
para Back Bay, 1879 e o Plano de Recuperao Sanitria do Muddy River, 1881.
49
FIG. 08 COMMON AO FRANKLIN PARK

FONTE: Garabini, 2004
FIG. 09 BACK BAY

FONTE: Garabini, 2004
FIG. 10 MUDDY RIVER

50
Olmsted viu no desenho dos parques urbanos uma soluo para a desintegrao do
tecido fsico e social das grandes cidades, proporcionando populao urbana oprimida, em
espaos insalubres, um mnimo de contato com a natureza. Investigou os problemas
decorrentes da separao entre o trabalho e a residncia e props a extenso planejada dos
servios urbanos da cidade at os subrbios, estes pensados como extenses da cidade, atravs
de uma idia de continuidade. Olmsted considerava vital a criao de espaos abertos para o
combate das habitaes insalubres e dos problemas de sade coletiva das cidades antigas, e
introduz elementos presentes na vida rural (espao, insolao, ventilao) na organizao do
tecido urbano. Objetiva o desenvolvimento da vida humana na metrpole, com possibilidades
de avano tecnolgico, progresso material e intelectual de todos os extratos sociais e
condies de vida acessveis a grandes segmentos populacionais.
Entre 1890 e 1920, novos sistemas de parques com conectores foram projetados em
Mineapolis e St. Paul, por H.W.S. Cleveland, em Boston por Charles Eliot, e em Chicago por
Jeans Jensen (STEINER et al; 1988 apud GIORDANO, 2004), e a partir de 1920 destaca-se
Robert Moses como sendo a pessoa que mais construiu parques lineares e parkways nos
Estados Unidos (LITTLE, 1990).
3.2 Modelos urbansticos que fizeram uso do conceito de reas verdes pblicas lineares
Paralelamente aos projetos de parques lineares exemplificados acima, alguns modelos

de urbanizao tambm fizeram uso do conceito de reas Verdes Pblicas, tais como o
modelo para Paris, empreendido pelo Baro de Haussmann no perodo de 1853 a 1869, o
modelo de Cidade Linear, proposto por Arturo Soria y Mata em 1894, o modelo de Cidade
Moderna, proposto por Le Corbusier em 1930, entre outros.
Modelo Urbano de Paris Baro de Haussmann, 1853-1869
Este modelo consistia num sistema de espaos verdes sob o iderio modernista, cujas
palavras de ordem eram: sanear, higienizar e embelezar, e exemplifica-se pela abertura de
amplas avenidas retas (grandes eixos), perspectivadas para pontos focais edificados (espaos
monumentais), pela urbanizao de reas perifricas que iriam receber as populaes
transladadas, com a implementao de uma viso transformadora do espao urbano, atravs
51
dos sistemas de vias hierarquizadas perpendiculares e diagonais; sistemas de abastecimento,

captao de guas pluviais e esgotos, sistemas de espaos verdes, abertura de amplas vias
intensamente arborizadas, criao de passeios, parques e praas.
Cidade Linear - Arturo Soria y Mata, 1894
A cidade linear um modelo de cidade cuja forma deriva principalmente das

necessidades de locomoo. Foi concebida primeiramente pelo espanhol Arturo Soria y Mata
no final do seculo XIX, em um bairro experimental na perifera de Madrid Espanha, e
construda pela Companhia Madrilenha de Urbanizao. Este projeto previa inicialmente 48
km de extenso, porm foram construdos apenas 7 km.
Este modelo tem como caracterstica mais marcante o desenvolvimento em linha, que
se estende pelo comprimento necessrio, geralmente atravs de uma via central de largura
suficiente, e que funciona como estrutura principal em torno da qual se desenvolvem ramos
secundrios. A cidade linear est ligada questo do transporte e da crescente importncia do
sistema virio no planejamento da cidade, principalmente ao longo do sculo XX. Em sua
concepo inicial, com Soria y Mata, esteve ligada tambm ao movimento higienista e
questo dos bairros operrios. Busca a integrao entre a cidade e as condies ambientais do
espao rural, e a eliminao do problema de circulao viria, enfatizando o problema da
locomoo como o propulsor dos demais problemas da urbanizao. Este sistema de traado
linear compreende:
- Num sentido longitudinal: a diviso das atividades em faixas paralelas e ordenadas
(sistema de transporte ferrovirio ou fluvial; faixa de localizao da indstria; faixa verde; via
de trfego rpido com passagens em desnvel para pedestres, faixa residencial entremeada de
verde);
- Num sentido transversal: a distribuio de todos os servios coletivos por
quarteires, grupos, blocos e setores.
52
FIG. 11 MODELO DE CIDADE LINEAR

FONTE: Bohrer, 2001
FIG. 12 CIDADE LINEAR MADRI

FONTE: Mascar, 2005
Cidade Linear Industrial Le Corbusier, 1929
Le Corbusier desenvolveu algumas dcadas depois de Sria Y Mata a teoria de cidade

linear mais voltada indstria, buscando alinhar as cidades satlites e a descentralizao
dispersa dos estabelecimentos industriais ao longo das vias de circulao de pessoas e
mercadorias (frreas, rodovia e hidrovia), seguindo a geografia. Neste modelo, as funes de
habitao e recreao ficariam de um lado da via e as de trabalho do outro.
53
FIG.13 CIDADE LINEAR INDUSTRIAL LE CORBUSIER

FONTE: Mascar, 2005
Cidade Moderna Le Corbusier, 1929
Neste modelo, a formalizao fsica de continuidade do espao pblico to

exacerbada que se impe pela desintegrao total do tecido urbano existente. A cidade
interpretada atravs da sua funcionalidade. Elege como funes principais da cidade o habitar
(primordial), o trabalhar, o cultivar o corpo e o esprito e o circular (complementares,
qualificam a primeira funo). Idealizava a supremacia do controle pblico sobre todo o
espao da cidade, e sonhava com uma sociedade idealizada onde todos conviveriam
harmoniosamente em um grande espao pblico. Ao soltar as unidades de vizinhana do solo,
atravs de pilotis, Le Corbusier obtm uma superfcie de parque contnua, onde as reas
verdes em forma de praas, parques ou parkways, pontuais ou lineares, assumem a escala de
uma superfcie de fundo sobre a qual as atividades acontecem e os objetos arquitetnicos so
distribudos. A idia de parque urbano ganha a escala global da cidade, aberta, iluminada,
propcia ao desempenho da velocidade dos veculos e tranqilidade dos pedestres.
54
FIG.14 PROP. RIO DE JANEIRO - LCB-1929

Fonte: Mascar, 2005
FIG.16 PROP. MONTEVIDU -1929

Fonte: Mascar, 2005
FIG. 15 PROP. SO PAULO LCB-1929

Fonte: Mascar, 2005
FIG. 17 PROP. BUENOS AIRES LCB-1929

Fonte: Mascar, 2005
Outras Cidades Lineares
Segundo Mascar e Yoshinaga (2005), a teoria de Cidade Linear inspirou vrios

urbanistas na poca da revoluo industrial, dando lugar criao de uma sociedade mundial
denominada Association Internationale de Cites-jardins-lineares, apresentada Liga das
Naes (antecessora ONU) em 1924 e 1928. So algumas propostas apresentadas pelos
autores como relevantes:
55
Fig.18 ROAD TOWN Edgard Chambless, 1910 Fig.19 METROLINEAR Reginald Malcomson, 1950
Fonte: Mascar, 2005
Fonte: Mascar, 2005
Fig.20 BAA DE TQUIO Kenzo Tange, 1960 Fig.21 RUSH CITY REFORMED Richard Neutra
Fonte: Mascar, 2005
Fonte: Mascar, 2005
Fig.22 CIDADE JARDIM VERTICAL - Arglia L Corbusier, 1930

Fonte: Mascar, 2005
Fig.23 CIDADE LINEAR - Blgica H. Gonzalez de Castillo, 1919

Fonte: Mascar, 2005
56
3.3 Tendncias futuras de urbanizao: a morfologia em rede
Com base nos modelos de cidades polinucleares da Frana e da Alemanha, que

possuem entre 20 a 50 mil habitantes e se distanciam de 20 a 40 km; e na estrutura
socioeconmica das cidades do terceiro mundo na atualidade, altamente segregadas, Mascar
e Yoshinaga (2005) colocam algumas tendncias de urbanizao para as cidades em pases em
desenvolvimento, tais como o modelo policntrico e a interligao de cidades ou bairros por
vias arteriais expressas, altamente hierarquizadas com faixas exclusivas para nibus e
veculos de trnsito rpido. Centros de servio, parques industriais, favelas, vilas e
condomnios fechados, separados por vias expressas, tambm so uma constatao j evidente
nestas cidades.
Neste sentido, faz-se urgente e necessrio a tentativa de humanizao destas vias de
trnsito rpido, e a proposta de parques lineares ao longo de vias e cursos dgua (reas
tambm altamente degradadas nestas cidades), pode vir a ser uma alternativa para amenizar
este quadro.
3.4 Definies de parques lineares na atualidade
Conforme Galender (2005), o conceito de parque linear contrrio ao de parque

isolado, de desenho geomtrico regular e limites finitos. Atravs de planos urbansticos, busca
promover o desenho da paisagem atravs do estabelecimento de uma continuidade espacial,
relacionando os espaos construdos e os espaos abertos, ou seja, vinculando-se com a
paisagem urbana.
Em Garabini (2004), o parque linear agregado a reas de fundo de vale apresenta-se
como o espao aberto, livre e de pouca manuteno, onde os subespaos recreativos so de
outra natureza, nos quais os Playgrounds e jogos ldicos so preteridos pela preservao
ambiental, pelo culto ao corpo, pela prtica de longas caminhadas e pelo lazer contemplativo.
Segundo Giordano (2004), os parques lineares so reas lineares destinadas tanto
conservao como a preservao dos recursos naturais, tendo como principal caracterstica a
capacidade de interligar fragmentos florestais e outros elementos encontrados em uma
paisagem, assim como os corredores ecolgicos. Porm, neste tipo de parque tm-se a
agregao de funes de uso humano, expressas principalmente por atividades de lazer e
57
como rotas de locomoo humana no-motorizada, compondo desta forma princpios de

desenvolvimento sustentvel.
Segundo Ahern (1995), o termo parque linear utilizado para reas de configurao
linear que so planejadas, desenvolvidas e manejadas com mltiplos propsitos, tais como:
ecolgicos, recreacionais, culturais, estticos e outros condizentes com o uso sustentvel do
solo. O autor esclarece que estes parques podem ser definidos a partir de cinco princpios:
(a) Configurao espacial essencialmente linear, o que o diferencia de outros
elementos da paisagem;
(b) Capacidade de unio de elementos da paisagem, atuando de forma sinrgica
num sistema;
(c) Multifuncionalidade, associando usos espaciais e funcionais de forma
compatvel e necessidades ecolgicas, culturais, sociais e estticas;
(d) Sustentabilidade;
(e) Estratgia espacial, que integra sistemas lineares com outras reas no lineares,
cuja composio no beneficiada pela diversidade de usos.
Conforme Little (1990), os parques lineares podem ser classificados em cinco
categorias gerais:
(a) Parques lineares criados como parte de programas de recuperao ambiental,
geralmente ao longo de rios e lagos;
(b) Parques lineares criados como espaos recreacionais, geralmente ao longo de
corredores naturais de longas distncias, tais como canais, trilhas ou estradas
abandonadas;
(c) Parques
lineares
criados
como
corredores
naturais
ecologicamente
significantes, ao longo de rios ou linhas de cumeada, que podem possibilitar a

migrao de espcies, estudo da natureza e caminhadas a p;
(d) Parques Lineares criados como rotas cnicas ou histricas, ao longo de
estradas, rodovias, rios e lagos;
(e) Rede de parques, baseada em formas naturais como vales ou pela unio de
parques lineares com outros espaos abertos, criando infra-estruturas verdes
alternativas.
58
3.5 Funes dos parques lineares
3.5.1 A funo de drenagem
O Parque Linear tem como um dos princpios fundamentais garantir a permeabilidade

do solo das margens dos cursos dgua, permitindo a infiltrao e a vazo mais lenta da gua
durante as inundaes. Estes so apresentados como alternativa a to combatida canalizao,
que consiste em retificar, tornar impermevel e muitas vezes tampar o leito de um curso
dgua, embora seja possvel existir um parque linear em um rio canalizado.
O conceito de parque linear incorpora tcnicas de drenagem urbana que j apareciam
na primeira proposta que se tem notcia de bacias de acumulao de gua para controlar
enchentes em cidades, desenvolvida por tcnicos franceses para as cidades do norte da frica
que faziam parte do Imprio Colonial Francs (Manuel dUrbanisme, 1983).
Segundo
Mascar (1991), ao longo do tempo esta tcnica denominada Bacias de Estocagem13 toma
uma forma mais urbana, agregando usos alternativos diversos em pocas de estiagem. Hoje,
as bacias de estocagem ainda so propostas como medida no-estrutural14 de controle das
cheias, tal como podemos observar no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental de Porto Alegre (1999).
13
Constituem-se de alargamentos dos canais ou tubulaes de drenagem combinados com reas verdes, que
podem ser utilizadas como campos esportivos, parques ou reas de lazer, servindo a comunidade local em
perodos de seca. Para o autor, estas bacias permitem realizar economias importantes nos custos do sistema, em
regies de chuvas intensas, de curta durao e poucos freqentes. (MASCAR, 1991).
14
As medidas de controle de inundaes podem ser classificadas em estruturais e no-estruturais. No primeiro
caso, o homem promove modificaes no rio pela construo de obras hidrulicas, como barragens, diques,
canalizaes, etc. No segundo caso, o homem promove a convivncia com o rio, na forma de medidas
preventivas (MAIDMENT, 1993).
59
FIG.24 BACIAS DE ESTOCAGEM APRESENTADA PELOS TCNICOS FRANCESES

FONTE: Manuel dUrbanisme, 1983
FIG. 25,26 BACIA DE ESTOCAGEM DE GUA PLUVIAL

FONTE: Mascar, 1991
3.5.2 A funo de proteo e manuteno do sistema natural
Para autores como Searns (1995), Frischenbruder e Pellegrino (2006), o conceito de

parque linear insere as necessidades de proteo e manuteno da diversidade biolgica, dos
recursos hdricos, da qualidade da gua, da reduo dos prejuzos das cheias, de melhoria de
outras infra-estruturas urbanas, atravs da conexo entre reas verdes urbanas e cursos d
gua, tambm chamadas por Pellegrino como infra-estruturas verde e azul. Diversos autores
60
colocam como funes principais dos parques lineares a proteo dos cursos dgua e de sua
vegetao ciliar.
Em vez de atuar como ilhas ou pontos isolados, os parques lineares podem conectar-se
uns com os outros, mediante passeios lineares, para permitir a interao entre as espcies,
atuando como corredor migratrio para plantas e aves. Da mesma forma, este espao promove
medidas para mitigar os riscos de inundaes e eroso, reduzindo os custos pblicos. Alm
disto, estes parques podem preservar a paisagem, os recursos naturais e as vistas cnicas em
meio urbano.
No que se refere aos aspectos ecolgicos, o parque deve englobar aes de preveno
e correo de impactos. Na prtica, encontramos atualmente alguns exemplos nos pases
denominados desenvolvidos, tais como a Alemanha, Estados Unidos e Espanha, onde a
proposta de implantao de parques lineares est articulada a estratgias de renaturalizao
dos rios e crregos urbanos, em busca do resgate de seus cursos naturais, hoje canalizados e
retificados, colocando-os vista da populao.
Experincias realizadas na Europa, a exemplo da Alemanha, demonstram que
factvel a recomposio de rios ao seu estado mais natural possvel, apesar dos obstculos
impostos pela urbanizao (SELLES, 2001). Em Portugal, existem algumas experincias
sendo desenvolvidas atravs dos denominados Planos Verdes, pea fundamental do Plano
Diretor de Lisboa que busca um re-ordenamento do territrio atravs da integrao da
estrutura ecolgica da paisagem com a estrutura construda, com base nos conceitos de
Continuum Naturale15, Continuum Culturale16, Genius Loci17 e Mobilidade Sustentvel18.
3.5.3 A funo de lazer, educao ambiental e de coeso social
Aliado s funes anteriores, est o aproveitamento desse espao para o lazer,

buscando evitar a ocupao humana irregular destas reas. Segundo Santos e Campos (2006),
quando se faz a opo por manter um curso dgua em leito natural importante dar um uso a
essa rea garantindo que ela no seja ocupada.
15
Sistema contnuo corredor de ocorrncias naturais, que permite o funcionamento e desenvolvimento dos
ecossistemas e a permanncia do potencial gentico ou biodiversidade. (TELLES, 2001).
16
Sistema contnuo de espaos edificados e seus vazios. (TELLES, 2001).
17
Lugar que para alm do espao fsico, possui valor simblico, histrico, telrico, paisagstico e ambiental, que
justifiquem um significado prprio na cidade e no territrio em geral. (TELLES, 2001).
18
Circulao no-motorizada (pedestres e ciclistas) integrada com os meios de transporte coletivos menos
poluentes.
61
Searns (1995), Frischenbruder e Pellegrino (2006) colocam que o parque linear insere
as necessidades urbanas de promoo recreacional, educacional e de coeso social, podendo
oferecer uma diversidade de atividades de recreao de baixo custo para a populao. No que
se refere aos aspectos scio-culturais, o parque deve englobar principalmente aes de
educao ambiental, cidadania, culturais e de pesquisa, alm dos usos mais freqentes tais
como o lazer ativo e contemplativo e a circulao no-motorizada.
Os passeios lineares provocam um efeito positivo na sociedade, que pode ser
observado pela quantidade de pessoas que caminham ou pedalam em eixos virios lineares
existentes. Estes espaos buscam promover na sociedade o reconhecimento da importncia
dos espaos abertos e naturais para o melhoramento da qualidade de vida urbana.
3.5.4 A funo de estruturao da paisagem urbana
Pesci (1999) considera que a estrutura de um sistema de espaos coletivos de

propriedade pblica deveria orientar a configurao urbana. Para Magalhes (1996) e Scalise
(2002), a proposta de implantao de parques lineares ao longo de cursos dgua situados em
meio urbano exige uma relao coerente e equilibrada entre a estrutura ecolgica19 e o tecido
edificado.
Para Franco (2001), a proposta de implantao de parques lineares ao longo de cursos
dgua situados em meio urbano incorpora princpios do planejamento ambiental ao campo da
arquitetura e do planejamento urbano, pois inter-relacionam aspectos de drenagem,
circulao, transporte, reas verdes, gerenciamento de resduos, esgotos, cidadania e educao
ambiental, em busca da qualidade ambiental urbana e conseqente qualidade de vida. Para
Mazzaferro (2004), esta proposta pode ser percebida como interface fsica, onde os espaos
coletivos podem ocorrer como elementos articuladores e limitadores do tecido urbano; e como
interface social, onde estes espaos se conformam como lugares caracterizados por elevada
centralidade social, onde existem as maiores possibilidades de encontro e troca entre pessoas,
pressupondo a acessibilidade garantida de todas as pessoas e legitimao social.
19
Conjunto de reas crticas, de maior sensibilidade, onde se deve preservar a renovabilidade dos recursos
naturais como o solo, a gua, a vegetao e a circulao das massas de ar em condies de qualidade e de serem
usufrudas pela comunidade. (MAGALHES, 1996). Sistemas contnuos de recreio, produo e proteo.
(TELLES, 2001).
62
3.5.5 A funo de desenvolvimento econmico
Os valores ambientais, funcionais e paisagsticos encontrados nas margens de cursos

dgua, manguezais ou faixas de mata no so objeto de ateno imediata, nem para o
empreendedor nem para a maioria do pblico consumidor, sendo geralmente eliminados ou
desconectados da paisagem urbana (BRASIL, 2004).
Segundo Scalise (2002), o projeto de parque linear em reas de fundo de vale, hoje
utilizadas na sua maioria como depsitos de lixo, um projeto modesto, exeqvel e
democrtico, e que apresenta possibilidades econmicas que compensam os investimentos
necessrios para cri-los e mant-los, visto que este beneficia vrias reas da mesma cidade.
Para o autor, tais corredores apresentam possibilidades econmicas que compensam os
investimentos necessrios para cri-los e mant-los. Surge como elemento que produz
atratividade, valorizao das terras no seu entorno e melhoria da qualidade de vida urbana.
Promovendo caminhadas e ciclismo atravs de ligaes com reas esportivas, culturais e de
lazer, os parques lineares podem ser utilizados tambm para ir ao trabalho, escola ou s
compras.
3.5.6 A funo poltica
Apesar de todos os aspectos positivos proporcionados sociedade pelo conceito de

parques lineares, esta proposta precisa estar inserida dentro de uma poltica pblica a nvel
governamental, articulada com a iniciativa privada. Outra maneira de facilitar a implantao
destes parques se d atravs da regulamentao na legislao municipal e do planejamento
antecipado, quando ainda no so necessrios altos custos com desapropriaes.
Segundo Scalise (2002), de fundamental importncia para o seu adequado
desempenho scio-cultural que estes projetos levem em conta aspectos relativos
participao de todos os segmentos da sociedade na sua concepo.
3.5.7 A funo de corredor multifuncional
Segundo Magalhes (1996), o perodo ps-moderno imps aos parques lineares um

carter multifuncional, atravs do resgate das caractersticas ambientais, culturais, econmicas
63
e sociais, agregando funes de mobilidade urbana sustentvel10, diversificao dos usos do

solo urbanos, controle das cheias, recreio, produo de hortas, re-qualificao da imagem
urbana e de definio de zonas susceptveis de serem ocupadas pelas construes.
Conforme Saraiva (1999), os parques lineares correspondem s redes de reas
protegidas, baseadas em sistemas de carter predominantemente linear, preservadas ou
geridas com objetivos ecolgicos, estticos, culturais, histricos e recreativos, nas quais se
pretende proteger, principalmente, as zonas ecologicamente frgeis ao longo dos cursos
dgua. Estes cursos dgua constituem elementos preponderantes neste tipo de rede, quer
pelo seu carter linear e estruturador da paisagem, quer pela ativao biolgica associada
presena da gua e ecossistemas ripcolas, quer pela existncia de patrimnio cultural e
humanizado testemunhando uma adequao mtua entre sociedade e natureza.
Para Mart (2002), atualmente, os parques lineares so considerados as novas artrias
ambientais das cidades, que, na forma de corredores de espaos abertos, geralmente
acompanhando rios, arroios ou crregos, so protegidos e manejados para a conservao do
meio ambiente e recreao da sociedade. Estes espaos verdes lineares geralmente se
desenvolvem em reas de valor ecolgico, histrico e cultural, e so lugares de uma
diversidade de rvores nativas, refgio de aves nativas, e ao mesmo tempo, servem como um
local de recreio e tranqilidade para a populao urbana.
So reas lineares naturais de uso pblico (MART, 2002), so alternativa para
ocupao das margens dos rios sem degradar, trata-se de dar um uso social s margens
compatvel com a natureza, evita a ocupao irregular (SANTOS E CAMPOS, 2006), uma
unidade de lazer que acompanha a linha de um curso dgua (CHAMPS, 2006 apud
SANTOS E CAMPOS, 2006), tem como princpio a permeabilizao da margens do
crrego, permitindo a infiltrao e a vazo da gua durante as inundaes (MAGALHES,
2006 apud SANTOS E CAMPOS, 2006), o valor ambiental, na maioria das vezes, no est
inserido na conscincia da populao, e a criao de uma rea de lazer funciona como artifcio
motivador da adoo e proteo desse espao (SEPLVEDA, 2006 apud SANTOS E
CAMPOS, 2006).
3.6 Metodologia de planejamento e gesto de parques lineares
No existe na bibliografia estudada um mtodo nico de planejamento, implementao

e gesto de parques lineares, e a definio do mtodo a ser utilizado depende das
64
caractersticas fsicas, biticas e antrpicas existentes no local e na sua rea de influncia,

assim como depende da comunidade envolvida. O usual que o incio seja a partir de um
plano, que deve conter principalmente um diagnstico, ou seja, uma completa investigao da
rea onde este ser implantado, e o envolvimento com o pblico.
Flink e Searns (1993) sugerem como metodologia de planejamento de parques
lineares: (a) o inventrio e anlise dos recursos naturais e culturais do corredor; (b) a
preparao do plano conceitual com objetivos, metas e aes; e (c) a preparao do
documento final especificando e alocando todas as modificaes propostas para a rea, com
estimativa de custos. Para estes autores, a fase do inventrio e anlise engloba o levantamento
dos aspectos de propriedade da terra; levantamento ambiental; acesso e transportes, anlise
scio-econmica; recursos histricos e culturais; recreao comunitria; infra-estruturas
pblicas e privadas; impactos na comunidade; gesto e operao; anlise subjetiva do
corredor. O plano conceitual deve apresentar alternativas de desenvolvimento com objetivos
humanos, ambientais, de implantao, de gesto futura e econmicos. No documento final
deve ser apresentada a forma de desenvolvimento escolhida, contendo localizao, medidas
de proteo e conservao, formas de acesso e infra-estruturas disponveis, especificao de
manejo, estimativa de custos e estratgias de desenvolvimento.
Outra proposta dada por Smith e Hellmund (1993), que sugere: (a) anlise de escala
regional com possibilidades e limitaes; (b) seleo de objetivos, tipos de usos e de uma rea
potencial na regio; (c) seleo e avaliao de locais alternativos para sua instalao e (d)
criao e implantao de projetos para alocao de infra-estruturas, tipos de usos e planos de
manejo.
Para Giordano (2004), algumas tcnicas devem ser observadas no planejamento de
parques lineares, tais como: (a) identificao e quantificao de flora, fauna, elementos da
paisagem e antrpicos; (b) percepo ambiental; (c) sensoriamento remoto e (d) sobreposio
de mapas, principalmente de cobertura do solo e de propriedade.
Quanto gesto dos parques lineares, Little (1990) especifica trs alternativas: (a)
realizada pelo governo, onde este o proprietrio das terras, quem implanta o parque e
mantm sua gesto; (b) ONGs ou empresas privadas e (c) parcerias entre o poder pblico e
privado, ONGs e comunidade. Little (1990) e Flink e Searns (1993) consideram a ltima
como a melhor alternativa, destacando benefcios como: facilidade de comunicao com
proprietrios de terra, rpido poder de deciso, existncia de autoridade dada pela aliana
governamental, menos presses polticas, maior facilidade de conseguir donativos. Segundo
os autores, a parceria pblico-privado pode se dar sob forma de Fundao, formada por
65
representantes de organizaes civis, corporaes de comrcio, associaes acadmicas e

profissionais e departamentos governamentais, e pode se transformar num Comit, constitudo
por oficiais pblicos, proprietrios de terra, legisladores, empresas, representantes das
comunidades agrcolas, ambientais, culturais e histricas.
Flink e Searns (1993) sugerem ainda um plano de gesto, composto principalmente
por:
(a) gesto de risco e segurana do usurio: feita por vigilncia, patrulhamento, ou por
meio de sinalizao, folhetos ou palestras;
(b) manuteno: limpeza de lixo, manuteno de trilhas, reparos ocasionados por
vndalos, incndios ou pelo desgaste;
(c) gerncia, administrao: terceirizao de funes, programao e eventos;
equipamentos oferecidos, atividades exercidas, arrecadao de fundos;
(d) programas de conservao dos recursos naturais.
66
4. A VISO AMBIENTAL NO PLANEJAMENTO E GESTO DE PARQUES

LINEARES EM REAS DE FUNDO DE VALE URBANA
De acordo com Hough (1998), os fundos de vale so laos insubstituveis entre os

processos naturais e o urbano, e atravs da implantao de parques lineares estas reas podem
configurar-se como uma oportunidade histrica e educativa para as cidades, no que diz
respeito preservao e recuperao do ambiente natural caracterstico, propiciando o contato
fsico e visual destes espaos pela populao.
No entanto, a implantao destes parques em reas de fundo de vale deve seguir
critrios ambientais de planejamento, projeto e gesto, que busquem prevenir e corrigir os
impactos causados pela urbanizao sobre estas reas.
Neste captulo so abordados os principais impactos da urbanizao sobre o meio
fsico e bitico das reas de fundo de vale; a viso ambiental no planejamento e gesto destas
reas em meio urbano; o parque linear como instrumento estruturador de planos e projetos
ambientais em reas de fundo de vale urbana; e alguns critrios ambientais fundamentais
encontrados na bibliografia estudada para um melhor desempenho ambiental desta proposta.
4.1 Impactos da urbanizao sobre as reas de fundo de vale
Sob o ponto de vista ambiental, a relao das cidades com os sistemas naturais e com
os recursos disponibilizados requer ateno, tendo em vista os impactos causados pelo
consumo desses recursos para satisfazer as necessidades da populao e pela produo de
resduos e esgotos que solicitam espao para serem descartados e absorvidos. Considerando
tambm a escala dos impactos associada taxa populacional e quantidade de rea
demandada pelas aglomeraes urbanas, os danos causados sobre os sistemas naturais
integram a problemtica da cidade contempornea.
Segundo Rutkowski (1999), o tratamento que vem sendo dado ao meio natural
resultado de uma perspectiva de desenvolvimento, que entende os bens naturais renovveis
67
como recursos inesgotveis, tendo seu uso ampliado pela capacidade humana em transformlos e otimiz-los atravs do desenvolvimento de processos tecnolgicos. Entretanto, este
estilo de desenvolvimento que privilegia as relaes econmicas da sociedade com o meio,
tem uma resultante antrpica que coloca em risco as possibilidades futuras dos diversos
segmentos sociais.
FIG. 27 IMPACTOS DA URBANIZAO SOBRE OS FUNDOS DE VALE

FONTE: Mota, 1981
FIG. 28,29,30 MODOS DE OCUPAO DOS CURSOS DGUA NO RIO GRANDE DO SUL
FONTE: Tucci, 2005
68
4.1.1 Impactos da urbanizao sobre o meio fsico
Diversos so os usos para as guas no espao urbano: higiene, alimentao, transporte,

lazer, recreao, construo e processos produtivos industriais, comerciais e agrcolas, entre
outros, e todos demandam qualidade e quantidade hdrica diferenciada.
Segundo Boon (1992), as atividades antrpicas que afetam os sistemas fluviais podem
ser divididas em nveis diferenciados: (a) global; (b) de bacia hidrogrfica; (c) de corredores
fluviais e (d) de intra-leito. Ao nvel global, podem ser caracterizadas pelas mudanas
climticas, chuvas cidas e transferncias entre bacias hidrogrficas. Ao nvel de bacia
hidrogrfica, podem ser caracterizadas pela florestao e desflorestao, urbanizao,
drenagem de solos e defesa contra cheias. Ao nvel de corredores fluviais, podem ser
caracterizadas pela regularizao fluvial (retificao, canalizao e cobertura), construo de
barragens, limpezas e desobstrues de cursos dgua e remoo da vegetao ripcola. E a
nvel intra-leito, podem ser caracterizadas pela poluio orgnica, inorgnica e trmica,
captao, navegao, explorao de espcies autctones e introduo de espcies exticas.
Conforme Rutkowski (1999), as atividades de lazer e recreao demandam guas que
no contenham elementos qumicos e biolgicos nocivos sade; o abastecimento e a
manuteno de reas verdes nas reas urbanas precisam de volumes considerveis de gua
para irrigao; as obras de construo civil demandam areia e cascalho retirados dos leitos de
corpos dgua alm de impermeabilizarem extenses variadas de solo quando prontas; a
drenagem urbana re-configura a drenagem natural do espao, onde a figura tradicional em
espinha de peixe de uma bacia hidrogrfica perde o seu sentido, dificultando em muito o seu
entendimento como um sistema dinmico, cujas alteraes so promovidas pelas aes e
reaes antrpicas e reaes e aes ecolgicas em modo contnuo.
Conforme Tundisi (2003), os problemas decorrentes da urbanizao que incidem sobre
a quantidade e a qualidade das guas provem de duas fontes: o aumento da densidade das
construes e da cobertura asfltica e o aumento da densidade populacional. A primeira
provoca principalmente: (a) o aumento de rea impermeabilizada; (b) o aumento do
escoamento superficial direto; (c) alteraes no sistema de drenagem; (d) o aumento da
velocidade de escoamento; e (e) alteraes do clima urbano. A segunda provoca: (a) o
aumento do volume de guas residurias; (b) a deteriorizao dos rios jusante da rea
urbana; (c) a deteriorizao da gua de escoamento pluvial; (d) a deteriorizao da qualidade
da gua; (e) o aumento da demanda de gua; (f) a reduo da quantidade de gua disponvel;
(g) a diminuio da recarga subterrnea; (h) o aumento das enchentes e dos picos das cheias
69
na rea urbana; e (i) o aumento dos problemas de controle da poluio e das enchentes.
Segundo o autor, o problema no se restringe somente ao impacto inicial, mas principalmente
ao efeito posterior.
Com relao infra-estrutura urbana, os principais impactos sobre os recursos naturais
ribeirinhos podem ter sua origem no: (a) sistema de esgoto; (b) sistema de drenagem pluvial,
dependendo do tipo de solo, do tipo de pavimento, da rea permevel e impermevel e da
topografia; (c) disposio do lixo urbano; e (d) ndice de reas verdes.
No Brasil, segundo Tucci (2005), os riscos de inundao e a deteriorizao da
qualidade da gua dos cursos dgua se devem principalmente: contaminao dos
mananciais superficiais e subterrneos com os efluentes urbanos, tais como o esgoto cloacal,
pluvial e os resduos slidos; disposio inadequada dos esgotos cloacais, pluviais e
resduos slidos nas cidades; s inundaes nas reas urbanas devido urbanizao; eroso
e sedimentao, gerando reas degradadas; ocupao de reas ribeirinhas, com risco de
inundaes e de reas de grandes inclinaes, como morros, sujeitos a deslizamentos aps
perodo chuvoso.
Conforme Botkin e Keller (1995) e Tucci e Machado (1998), outra caracterstica da
urbanizao brasileira transformar o fenmeno natural de inundao das vrzeas em um
problema social as enchentes, ao canalizar ou envelopar a maioria dos riachos e crregos,
aumentando a impermeabilizao do solo e, consequentemente, a velocidade de escoamento
das
guas
precipitadas.
impermeabilizao
do
solo
altera
os
processos
de
evapotranspirao, infiltrao profunda, infiltrao superficial e escoamento superficial do

ciclo hidrolgico das guas pluviais, elevando em at seis vezes o pico de cheia em relao ao
pico da mesma bacia em condies naturais enquanto que, no perodo de estiagem, reduz a
recarga dos aqferos (TUCCI e GENZ, 1995).
Conforme o Plano Diretor de Drenagem Urbana de Porto Alegre (2000), a utilizao
de condutos pluviais para drenar o excesso de gua das superfcies urbanas colabora para a
ocorrncia de inundaes, como tambm para a acelerao do processo de eroso, transporte
de sedimentos e deteriorao da qualidade da gua.
Quanto qualidade da gua, o problema da utilizao de condutos pluviais est na
potencializao da contaminao provocada pela sedimentao e pelo uso de sistemas mistos
os quais misturam os esgotos pluvial e cloacal. A maioria deste esgoto conduzido
diretamente para os rios, lagos e arroios sem passar por estaes de tratamento, e mesmo
quando passam, corre-se o risco de na ocorrncia de transbordamento, estas descargas
provocarem a contaminao do solo.
70
A reserva de reas permeveis em meio urbano torna-se uma medida preventiva e/ou
corretiva muito utilizada em estudos de impacto ambiental, no entanto, a quantidade de gua
recolhida tambm depende das caractersticas filtrantes da terra, que esto relacionadas com a
topografia, com os tipos de solo e com as espcies de vegetao existentes em cada rea.
Segundo Magalhes (1996), o solo tambm tem sido em todo o mundo objeto de destruio,
quer pela edificao, quer por prticas culturais incorretas que aceleram a sua perda por
eroso, pela reduo de seus ndices de fertilidade ou por contaminao.
4.1.2 Impactos da urbanizao sobre o meio bitico
O modelo de urbanizao adotado at o momento afeta tambm as comunidades

naturais de plantas e a fauna, que encontram dificuldades em se adaptarem a estas novas
condies. As mudanas no clima e no solo interferem na distribuio e sobrevivncia das
plantas.
As mudanas climticas esto associadas s alteraes nas condies de ventilao,
temperatura e umidade, e disseminao de contaminantes na atmosfera, que interferem nos
processos de transpirao e respirao das plantas. As mudanas no solo esto associadas
qualidade, compactao e a ocupao superficial com edificaes e reas pavimentadas.
Estas caractersticas podem resultar na reduo da penetrao de nutrientes e de gua em nvel
superficial e subterrneo; na interveno na transferncia de ar e gases; na reduo de rea de
solo disponvel; e na interferncia constante sobre as comunidades de plantas, devido s
atividades construtivas e de manuteno das reas construdas.
Tambm o rompimento da conectividade da paisagem pode acarretar danos fauna e a
flora, atravs das perdas de corredores que conectam os tecidos urbanos e que os ligam s
reas rurais, sendo responsveis pelo movimento de animais e plantas. Consequentemente, as
condies de vida das espcies que necessitam fazer estes percursos para se alimentarem ou
reproduzirem so alteradas. Estes corredores, tambm colaboram para a manuteno de outros
importantes processos ecolgicos, como a preveno contra eroso e proteo da gua em
reas ribeirinhas. Todo o ecossistema, em alguma escala, sofre alterao quando muda a
interao entre espcies ou quando alguma delas deixa de existir no mesmo.
A homogenizao da paisagem tambm influencia para o decrscimo da diversidade
das espcies. Tecidos heterogneos suportam mais espcies que os homogneos, e ainda,
71
quanto maior for o tamanho do tecido, maior sero suas condies ambientais de
heterogeneidade.
4.2 A viso ambiental no planejamento e gesto de reas de fundo de vale urbanas
Atualmente, as premissas de desenvolvimento esto sendo reavaliadas, incorporando

os limites de uso dos bens naturais, impostos pelas relaes ambientais e os valores dos
diversos segmentos sociais. Desenvolvimento passa ser discutido pela perspectiva de sua
sustentabilidade.
Para Tucci (2005), o ambiente urbano relacionado com as guas pluviais tem sido a
base da nova concepo de interveno para a ocupao do solo. Neste cenrio, a ocupao
urbana deve compreender como solo, gua e planta esto integrados na natureza, em busca de
mitigar os efeitos adversos da introduo de superfcies impermeveis como telhados,
passeios, ruas, estacionamentos, entre outros.
O uso e ocupao do solo devem preservar os condicionantes da natureza; o

abastecimento de gua deve ser realizado de fontes no contaminadas por outras
montante; o esgoto sanitrio deve ser tratado para que o sistema hdrico tenha
condies de se recuperar e no contamine as guas jusante; a drenagem urbana
deve preservar as condies naturais de infiltrao, evitar transferncia jusante de
aumento da vazo, volume e carga de contaminao no escoamento pluvial e eroso
do solo; e os resduos slidos devem ser reciclados e a disposio do restante deve
ser minimizada. (TUCCI, 2005, p. 109).
Para Tucci (2005), o plano diretor urbano municipal atual deve incluir, junto ao
planejamento do uso e ocupao do solo, o abastecimento de gua e saneamentos, a drenagem
urbana (controle de inundaes e eroso do solo), o esgoto sanitrio, os resduos slidos e os
transportes. Algumas recomendaes so feitas pelo autor para a execuo do Plano Diretor
Urbano, dentre as quais cita cada usurio urbano no deve ampliar a cheia natural, atravs da
impermeabilizao do solo, movimentao de terras e desmatamento; os impactos causados
em uma bacia hidrogrfica no devem ser transferidos nem compensados em outras bacias,
devem ser resolvidos na mesma bacia; o plano diretor deve contemplar o planejamento das
reas a serem desenvolvidas assim como o da densificao das reas atualmente loteadas; o
controle deve ser realizado considerando a bacia hidrogrfica como um todo, e no atuar em
trechos isolados; nenhum espao de risco deve ser desapropriado se no houver uma
imediata ocupao pblica que evite a sua invaso; os custos de implantao de medidas
72
estruturais, operao e manuteno da drenagem devem ser transferidas aos proprietrios dos
lotes, proporcionalmente a sua rea impermevel (TUCCI, 2005, p. 10).
O autor destaca ainda que o desenvolvimento urbano no pode ocorrer sem a busca da
sustentabilidade do espao aps a ocupao da populao, sugerindo uma gesto coletiva e
integrada que se inicia pela educao.
FIG. 31 VISO INTEGRADA

FONTE: Tucci, 2003
Segundo Tucci (2005) esta a forma moderna e ambiental de ocupao nos pases
desenvolvidos, a qual envolve a integrao entre o projeto de implantao no espao, o
projeto arquitetnico e as funes da infra-estrutura da gua dentro do ambiente urbanizado,
diferenciando-se do modelo que busca apenas alguns espaos de infiltrao dentro de um
projeto.
73
FIG. 32 INTEGRAO ENTRE RGOS DE PLANEJ. URBANO, AMBIENTAL E SERVIOS URB.

FONTE: Mota, 1981
Em relao ao projeto urbano, o desenho urbano deve estar diretamente comprometido

com o aproveitamento dos elementos e sistemas naturais do stio sobre o qual ele se assenta.
A morfologia da paisagem condiciona o funcionamento dos sistemas naturais na
disponibilidade e uso dos recursos naturais, na distribuio das espcies de fauna e flora, na
distribuio da gua, na captao de energia solar, na conduo dos ventos, etc.
A viso integrada inicia na fase do desmembramento e implantao do loteamento.
Para uso residencial, o projeto deve procurar preservar o ravinamento existente, distribuir a
ocupao em lotes menores, conservar maior rea verde comum, retirar o meio-fio das ruas de
menor movimento, eliminar ao mximo as redes de condutos de drenagem, sarjetas, entre
outras aes. Para uso comercial e industrial, devem existir projetos especficos de controle.
(TUCCI, 2005, p. 112). Segundo Franco (1997), o desenho ambiental origina a localizao e
as formas arquitetnicas, no entanto, este possui sua funo limitada pelos cdigos de
edificaes, leis de zoneamento, fatores de ordem scio-cultural ou simplesmente por
questes de especulao imobiliria.
74
FIG. 33 EXEMPLO DE UM LOTEAMENTO S MARGENS DE UM CURSO DGUA

FONTE: Mota, 1981
Apesar da importncia do projeto urbano-ambiental, Franco (1997) relembra que, por

mais cuidados que tomemos a respeito do meio ambiente na micro-escala, eles so incuos
sem as aes de planejamento ambiental nas escalas mais amplas, embasadas numa viso
ecossistmica.
Quanto infra-estrutura urbana, o custo de uma infra-estrutura sustentvel tende a ser
menor que o custo de um sistema corretivo, e este ainda menor que a infra-estrutura
tradicional, devido a retirada de vrios sistemas como a eliminao de redes de condutos de
drenagem, sarjetas, entre outros, que so substitudos por gramados, valos e sistemas naturais
protegidos.
Segundo Tucci (2005), dificilmente os municpios brasileiros podero pular etapas,
devido ao grande passivo ambiental existente. Por isso necessrio desenvolver estratgias
que envolvam aes corretivas estruturais aliadas a medidas preventivas no-estruturais, que
devero estar presentes no Plano Diretor Urbano, instrumento de planejamento e gesto
municipal. Os objetivos ambientais deste instrumento so minimizar os impactos de
quantidade e qualidade dentro da cidade, nas pequenas sub-bacias urbanas, e no transferir
impactos para o sistema de rios que formam a bacia hidrogrfica.
75
4.3 O parque linear como instrumento de planejamento e gesto ambiental de reas de

fundo de vale urbanas
As reas verdes lineares so territrios potenciais para serem utilizados numa rede
ecolgica contnua de proteo da vegetao, assim como de outros recursos naturais.
Para Scalise (2002), nas duas ltimas dcadas do sculo XX desenvolvem-se
preocupaes com a recuperao de zonas ribeirinhas, altamente degradadas pelos usos
industriais, domsticos e de infra-estruturas, resultantes do desenvolvimento urbano e da
Revoluo Industrial. Com a presena dos cursos dgua e sua mata ciliar, estes espaos
agregam atributos ambientais, que potencializam o uso das reas de fundo de vale para a
explorao da paisagem natural e para o lazer contemplativo em rea urbana.
No entanto, para que permaneam livres, devero assumir algum papel ou significado
urbano relevante, para que a populao apreenda o sentido do porque estas reas no devem
ser ocupadas ou deterioradas. Para isto, o local deve informar e formar, atravs de um
planejamento e projeto urbano-ambiental, uma conscincia ambiental quanto ao uso e
ocupao destas reas.
Segundo Magalhes (1996), as linhas de gua e as zonas adjacentes so elementos da
paisagem com potencialidades nicas para a criao de locais de lazer e requalificao das
reas de expanso urbanas.
4.4 Alguns critrios ambientais para o planejamento e gesto de parques lineares em

reas de fundo de vale urbanas
4.4.1 Legislao urbana e ambiental
Na constituio federal, artigo 30, definido que o uso do solo municipal. Porm, os
Estados e a Unio podem estabelecer normas para o disciplinamento do uso do solo visando a
proteo ambiental, controle da poluio, sade pblica e da segurana. Conforme Barreiros e
Abiko (1998), as leis municipais no devem se opor s leis estaduais e federais, guardadas as
respectivas competncias definidas pela Constituio Federal. Da mesma forma, as leis
estaduais no podem estar em conflito com as leis federais, sendo fundamental sua
76
harmonizao, respeitando a abrangncia territorial das respectivas competncias.
tendncia dos municpios introduzirem diretrizes de macro-zoneamento urbano nos Planos

Diretores de Desenvolvimento Urbano, incentivados pelos Estados e pela Unio.
No universo das leis urbansticas, as leis de maior abrangncia nacional, que
estabelecem normas e parmetros para nortear a determinar novas posturas nas legislaes
estaduais e municipais, so a Lei Federal n 6.766/79, que dispe sobre o Parcelamento do
Solo Urbano, e a Lei federal n 10.257/2001, denominada de Estatuto da Cidade.
Com relao ao parcelamento do solo urbano, a lei de 1979 define que no ser
permitido o parcelamento do solo em terrenos alagadios e sujeitos s inundaes (antes de
tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas) e em reas de preservao
ecolgica. Alm disto, a lei define que os loteamentos devero atender ao longo das guas
correntes e dormentes e faixas de domnio pblico das rodovias, ferrovias e dutos, a reserva
de uma faixa non aedificande de 15 metros de cada lado, salvo maiores exigncias da
legislao especfica.
Quanto preservao das florestas e demais formas de vegetao natural, situadas ao
longo dos rios e outros cursos d gua, as definies legais esto contidas no Cdigo Florestal
Federal. Trata-se da Lei n 4.771 de 1965, modificada por leis, decretos e medidas provisrias
ao longo do tempo. A Resoluo Federal n 303/2002, do CONAMA regulamenta o art. 2 do
Cdigo Florestal Federal, no que concerne as reas de Preservao Permanente,
estabelecendo parmetros, definies e limites referentes s reas de Preservao. Segundo o
CONAMA (2002), Preservao Permanente compreende a rea situada em faixa marginal,
medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal, com largura mnima de:
(a) 30 metros
para o curso d gua com menos de 10 metros de largura;
(b) 50 metros
para o curso d gua com 10 a 50 metros de largura;
(c) 100 metros
para o curso d gua com 50 a 200 metros de largura;
(d) 200 metros
para o curso d gua com 200 a 600 metros de largura.
QUADRO 01 DIMENSES APPs SEGUNDO RESOLUO 303/2002 DO CONAMA

FONTE: CONAMA, 2002
Esta lei ressalta que essas aplicaes devem ser cumpridas salvo exigncias de
legislao especfica estadual ou municipal.
Segundo Barreiros e Abiko (1998), as leis federais trazem problemas por postular
ndices urbansticos fixos e obrigatrios para todo o pas, sem fazer qualquer distino
77
regional, referente aos aspectos fsicos, sociais e econmicos de cada estado e municpio.
Conforme Barros (2004), a rea de fundo de vale uma subrea das reas de preservao
permanente e nem sempre os limites estabelecidos pelo CONAMA vo coincidir com o leito
maior do rio.
Por causa disto, muitos municpios adotam diferentes limites para as reas de
preservao permanente, buscando viabilizar a legislao dentro das suas realidades locais.
Alm disto, observa-se que muitos dos Planos Diretores Municipais no tm contemplado
aspectos ambientais ligados gua, vegetao, drenagem, aos resduos, ao esgoto, etc.
O que tem sido observado so legislaes restritivas quanto a proteo de mananciais
e ocupao de reas ambientais. Porm, a legislao muito restritiva somente produz reaes
negativas e desobedincia (TUCCI, 2005, p.116), e que acabam no atendendo a um controle
ambiental. A conseqncia deste ato so invases de rea, loteamentos irregulares, depsitos
de lixo clandestinos, entre outros.
Ao introduzir restries do uso do solo necessrio que a legislao d alternativa
econmica ao proprietrio da terra ou o municpio deve comprar a propriedade. Numa
sociedade democrtica o impedimento do uso do espao privado para o bem pblico deve ser
compensado pelo pblico beneficiado, caso contrrio torna-se um confisco (TUCCI, 2005, p.
117).
Segundo Tucci (2005), atualmente as legislaes do uso do solo se apropriam da
propriedade privada e ainda exigem o pagamento de impostos pelo proprietrio, que no
possui alternativa econmica. A conseqncia imediata na maioria das situaes a
desobedincia legal.
Recentemente, em 28 de maro de 2006, podemos contar com a Resoluo Federal n
369, do CONAMA, a qual dispe sobre os casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse
social ou baixo impacto ambiental, que possibilita a interveno ou supresso de vegetao
em rea de Preservao Permanente APP para a implantao de rea Verde de Domnio
Pblico20 em rea urbana, considerando algumas restries. Um dos requisitos a aprovao
pelo rgo ambiental competente de um projeto tcnico que priorize a restaurao e/ou
manuteno das caractersticas do ecossistema local, e que contemple medidas necessrias
para:
20
So consideradas reas verdes de domnio pblico, para efeito desta resoluo, o espao que desempenhe
funo ecolgica, paisagstica e recreativa, propiciando a melhoria da qualidade esttica, funcional e ambiental
da cidade, sendo dotado de vegetao e espaos livres de impermeabilizao.
78
(a) recuperao das reas degradadas da APP inseridas na rea verde de domnio
pblico;
(b) recomposio da vegetao com espcies nativas;
(c) mnima impermeabilizao da superfcie;
(d) conteno das encostas e controle da eroso;
(e) adequado escoamento das guas pluviais;
(f) proteo de rea da recarga de aqferos;
(g) proteo das margens dos corpos dgua.
Outros requisitos so que o projeto deve respeitar percentuais de impermeabilizao e
alterao para ajardinamento limitados respectivamente a 5% e 15% da rea total da APP
inserida na rea verde de domnio pblico; o disposto neste artigo no se aplica s reas com
vegetao nativa primria, ou secundria em estgio mdio e avanado de regenerao; e
garantido o acesso livre e gratuito da populao rea verde de domnio pblico.
4.4.2 Especificidade do lugar: a rea de fundo de vale
Em Saraiva (1999), os fundos de vale so reas alagveis, cuja estrutura e

funcionamento se relacionam s diversas funes ambientais: hidrolgicas, climticas, de
suporte de vegetao e habitat para a vida silvestre. Para Magalhes (1996), o fundo de vale
um precioso instrumento de planejamento estratgico e reabilitao urbana.
Os fundos de vale so sistemas lineares que promovem, atravs de seu uso e
ocupao parcial controlados, o deslocamento, o percurso a circulao, tanto de
pessoas como de fauna e de gua; a continuidade da vegetao, possibilitando sua
integrao com outras reas verdes; o controle das cheias, atravs da infiltrao e
reteno das guas pluviais; a reduo da poluio da gua, atuando como barreira
de proteo contra os resduos; o controle da expanso urbana sobre as reas de
vrzea; e as atividades mistas de produo, como a agricultura sustentvel, o lazer
ativo e contemplativo e a circulao no-motorizada. (SARAIVA, 1999).
FIG. 34 REA DE FUNDO DE VALE

FONTE: Tucci e Genz. 1995
79
FIG. 35 REA DE FUNDO DE VALE

FIG. 36 CORTE TRANSVERSAL DE UM VALE NO MBITO DA BACIA HIDROGRFICA

4.4.3 Componentes Biofsico presentes nas reas de fundo de vale

Conforme Giordano (2004), sob a perspectiva da Ecologia da Paisagem21, o processo
de implantao de um parque linear se inicia pela anlise do contexto onde este ir existir.
Segundo Lucas (1982), a paisagem natural pode ser descrita e analisada a partir de
elementos fsicos e biticos, ou biofsicos, os quais devem ser reconhecidos e compreendidos,
primeiro separadamente e depois em conjunto, com vistas a obter-se a preservao e
21
Cincia que estuda a estrutura, funo e mudanas na paisagem (FORMAN e GODRON, 1986). Busca uma
abordagem mais ampla sobre o planejamento da paisagem, considerando o contexto onde esta est inserida
(GIORDANO, 2004). Estudo sistmico dos atributos de uma superfcie geogrfica.
80
recuperao desta paisagem. Para o autor, com o desenvolver da anlise setorial destes
condicionantes possvel passar ao estudo das incompatibilidades de uso atravs dos aspectos
ecolgicos detectados, e conjuntamente com os recursos antrpicos, possvel delimitar os
vrios usos do solo conforme suas potencialidades.
Conforme Lucas (1982), o estudo biofsico abrange trs escalas de atuao, conforme
a gravidade e situao da ocupao do solo pelo homem: (a) nvel macro; (b) nvel de regio e
(c) nvel de unidade de planejamento. Segundo Magalhes (1996), o aprofundamento de cada
componente representa um amplo leque de conhecimentos setoriais, e nesta dissertao os
componentes fsicos e biticos sero abordados de uma maneira sintetizada.
4.4.3.1 Relevo
A identificao do relevo se d atravs da determinao das cotas mais elevadas,

linhas de cumeada e divisores de gua secundrios.
Segundo Lucas (1982), a estratificao da dinmica do solo, feita atravs de grandes
linhas divisrias ou cumeadas principais de acordo com suas caractersticas geomorfolgicas,
define as unidades paisagsticas. Estas unidades correspondem s grandes bacias hidrogrficas
e, consequentemente, as suas reas de abastecimento (captao, aduo e infiltrao), e
permitem a qualificao das unidades morfolgicas de ordenamento territorial.
Conforme Lucas (1992), a determinao dos plateaux, atravs da identificao das
isocotas, permite identificar as reas de inundao, as plancies, as encostas e os topos de
morro, obtendo-se as seguintes divises e estratificaes:
Cota de inundao da linha de gua rea de proteo ambiental
principal
Zona de plancie baixa
rea de proteo com ocupao rarefeita
Primeira faixa da encosta e plancie alta
rea de construo precedida de rea verde
de proteo
Segunda faixa da encosta
rea de construo densa
Terceira faixa da encosta
rea limite de expanso urbana densa
Quarta faixa da encosta
rea de construo rarefeita, ampliao das
zonas de proteo verde e ambiente natural
Topos de morro
rea de proteo natural
QUADRO 02 DIVISO E QUALIFICAO DO TERRITRIO
FONTE: Lucas, 1982
81
Conforme Lucas (1982), as altitudes e declividades definem os tipos de ocupao,

conforme o quadro a seguir:
De 0 a 15%
De 15 a 25%
De 25 a 45%
Acima de 45%
rea de proteo ambiental, inundveis e alagveis

Malha urbana geral
Ocupao habitacional com potencialidades para as atividades de
comrcio, educao e cultura, lazer e reas de preservao.
Reserva permanente, reservas naturais, biolgicas e parques
QUADRO 03 DECLIVIDADES E TIPOS DE OCUPAO
FONTE: Lucas, 1982
Deste modo, as reas livres formam um verde contnuo at o centro da malha urbana,
deixando a bacia de aduo de guas para uma ocupao rarefeita e o tero mdio das
encostas para a ocupao intensiva.
Para Magalhes (1996), as diferentes situaes de relevo diferenciam as diversas reas
ecolgicas, as quais apresentam diferentes aptides para a instalao de atividades,
exemplificando:
cumeadas
encostas
talvegues
So mais expostas eroso, aos ventos dominantes e erradiao

noturna, fatores que determinam condies de eluviao do solo e
escorrimento da gua precipitada para cotas mais baixas, o que lhes
confere maior estabilidade e melhores condies de drenagem, situao
favorvel para a implantao de edificaes e vias de circulao. A
existncia de faixas de mata assegura a proteo contra os ventos,
dominantes, reduz a erradiao noturna e a eroso.
So favorveis implantao de edificaes assim como agricultura,
pela eluviao do solo, circulao de brisas, diversas exposies ao sol
gerando micro-climas variados, mas dependendo da natureza do solo e
do declive.
Baixas temperaturas noturnas, elevados teores de umidade no ar e no
solo, ocorrncia de solos de aluvio e condies de permeabilidade para
as guas da chuva propiciam condies favorveis para a agricultura e
espaos verdes urbanos, sendo desfavorveis para a edificao devido
instabilidade do solo, condies de conforto e risco de cheias.
QUADRO 04 REAS ECOLGICAS
FONTE: Magalhes, 1996
82
FIG. 37 USO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO

FONTE: Mota, 1981
FIG. 38 PROPOSTA DE OCUPAO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO

FONTE: Mota, 1981
4.4.3.2 gua
Conforme a legislao ambiental federal, a bacia hidrogrfica a unidade bsica de

planejamento ambiental. A marcao das bacias hidrogrficas deriva da obteno das
83
unidades paisagsticas e definida por um curso dgua e seus afluentes, mas a respectiva
rea de contribuio. Fazem parte da bacia:
(a) Bacia de Captao: definida pela rea de influncia das nascentes principais e
secundrias;
(b) Bacia de Aduo: corresponde zona da bacia hidrogrfica com origem no
trmino da bacia de captao e fim na foz do curso dgua, o somatrio de todos
os cursos dgua;
(c) Bacia de Infiltrao: definida pelo somatrio das zonas de alimentao de
guas rede hidrogrfica geral (lenol fretico). Concretamente, o somatrio da
bacia de captao e de aduo;
(d) Leito de Cheia: corresponde zona de transbordamento normal do curso
dgua, com declividade entre 0 a 5%, tomada normalmente de terrenos de
aluvies (precipitao).
FIG. 39 BACIA HIDROGRFICA

FONTE: Lucas, 1982
84
Segundo Lucas (1982) o estudo hidrolgico em conjunto com o relevo permite

determinar: (a) as reas de preservao permanente (zonas de contribuio das nascentes,
margens dos alvolos e orlas); (b) as reas timas para ocupao urbana (tero mdio de
encostas); (c) as reas de ocupao rarefeita urbana de potencialidade recreativa (bacia de
infiltrao e aduo).
Segundo o autor, as unidades paisagsticas locais esto intimamente relacionadas com
as regionais e so formadas por vales de baixa declividade em forma de u ou v, em que as
bacias de infiltrao e aduo das guas esto intimamente relacionadas com um lenol
fretico alto e os leitos de cheia so de grande amplitude. Para o autor, deve-se ter muita
ateno na a ocupao das faixas dos leitos de cheia, no podendo a taxa de
impermeabilizao exceder os 30% no conjunto das funes urbanas.
Conforme Rutkowski (1999), o ciclo hidrolgico, na sua fase terrestre, tem como
elemento fundamental a bacia hidrogrfica, que compreende a rea de captao natural das
guas precipitadas cujo escoamento se dirige para um nico ponto de sada, o exutrio. O
caminho das guas nesta fase sintetizado por Silveira (1993) apud Rutkowski (1999):
A precipitao que cai sobre as vertentes infiltra-se totalmente nos solos at haver
saturao superficial destes, momento em que comeam a decrescer as taxas de
infiltrao e a seguir crescentes escoamentos superficiais, se a precipitao
persistir. O escoamento superficial gerado nas vertentes, no contexto da bacia
hidrogrfica, pode ser interpretado como uma produo de gua para escoamento
rpido, e portanto as vertentes seriam vistas como as fontes produtoras. Seguindo
este enfoque, a gua produzida pelas vertentes tem como destino imediato a rede de
drenagem, que se encarrega de transport-la seo de sada da bacia. Na zona de
inundao dos cursos dgua (leito maior) h um comportamento ambguo, ora de
produo, funcionando esta zona como vertente, ora de transporte, quando os rios
esto em cheia, com a zona de inundao usada para escoamento (SILVEIRA, 1993
apud RUTKOWSKI (1999).
Segundo Lucas (1982), o ciclo hidrolgico composto pelo escoamento, evaporao,

transpirao, reservatrios naturais superficiais, solo, aqfero fretico, perdas e ganhos.
85
FIG. 40 CICLO HIDROLGICO

FONTE: Lucas, 1982
Segundo Magalhes (1996), a reteno da gua no solo constitui-se num dos

componentes de planejamento prioritrios, que deve ser pensado com base nas bacias
hidrogrficas, dando preferncia para o armazenamento subterrneo ao superficial, por
envolver menores perdas por evaporao, proteo da qualidade da gua e menores custos
com infra-estrutura.
Para Magalhes (op. cit.), a gua possui capacidade termo-reguladora, pois as
temperaturas do ar junto s superfcies de gua so menores durante o dia e maiores durante a
noite, em relao superfcie terrestre. No vero os valores mximos destas temperaturas no
so to elevados e no inverno no so to baixos.
4.4.3.3 Solo
Segundo Lucas (1982), a geologia ambiental tambm possibilita estabelecer um

zoneamento, que muito antes de fornecer subsdios para medidas corretivas, define aspectos
relacionados com medidas preventivas, as quais se relacionam com a futura expanso dos
stios urbanos.
86
As rochas granticas e magmatticas, via de regra, so controladas por falhas22 e

fraturas23. Tais feies geolgicas constituem zonas mais favorveis a captao de gua
subterrnea por poos tubulares, que em determinadas circunstncias poderiam constituir
fontes suplementares de suprimento dgua, especialmente para indstrias, escolas, parques e
reas de ocupao rarefeita.
A impermeabilizao da superfcie do solo aumenta o escorrimento superficial e
diminui a taxa de infiltrao da gua no subsolo. Resulta ento um acrscimo progressivo de
reas alagadas e a transferncia de energia hdrica, que causar eroses acentuadas em reas
anteriormente no sujeitas a tais fenmenos. Seria recomendvel que a planificao do solo,
na medida do possvel, impedisse a impermeabilizao das faixas de terrenos afetadas por
falhas e fraturas, reservando para as mesmas uma utilizao rarefeita com rea verde, rea de
recreao, de modo que houvesse a recarga normal do nvel fretico. Essas providncias
evitariam o fenmeno de novas reas alagadas, minimizariam os efeitos da eroso hdrica e
diminuiriam os custos de dragagem.
Taxa de infiltrao
2 a 10%
10 a 30%
20 a 50%
40 a 70%
50 a 80%
70 a 98%
Tipo de urbanizao
Edificao muito densa, reas urbanas centrais com ptios, ruas e
caladas.
Edificao medianamente densa, normalmente partes adjacentes ao
centro, com jardins privados e ruas caladas e arborizadas.
Edificao pouco densa, com recuos de jardim, jardins interiores,
ruas pavimentadas e caladas parcialmente gramadas.
Edificao de baixa densidade, tipo cidade jardim, grandes reas
gramadas, caladas dominantemente gramadas, ruas pavimentadas.
Subrbios com edificao esparsa, lotes baldios, ruas sem
pavimentao, praas com arborizao, pouco impermeabilizadas.
Parques, campos de esportes, reservas florestais urbanas.
QUADRO 05 TAXAS DE INFILTRAO DAS GUAS PLUVIAIS PARA DIFERENTES TIPOS DE

OCUPAO, SOLO E PAVIMENTAO
FONTE: Mascar, 2005
Magalhes (1996) aponta como tcnicas para diminuir a eroso do solo o

enriquecimento do solo com humus, a manuteno da manta viva, o aumento da porosidade e
a reduo do declive. Para este caso, as gramneas e a vegetao com folhas desempenham
um importante papel. Segundo esta autora, os solos com maior disponibilidade de gua e
22
Representam no terreno zonas de fraturamento preferencial.

Mudana brusca de um tipo de rocha para outra associada a movimentaes tectnicas do subsolo, que
facilitam a ao do intemperismo, e via de regra, definem as reas de instabilidade do subsolo dos migmatitos e
rochas granticas.
23
87
matria orgnica, bons para a agricultura, no meio urbano so propcios para a instalao de
espaos verdes com maior viabilidade vegetativa e que, com menores custos de execuo e
manuteno, suportam uma maior carga de utilizao.
4.4.3.4 Vegetao
Um dos fatores biofsicos mais importantes para a interpretao ocupacional o

levantamento botnico de ocorrncias no espao fsico, que podem ser de espcies nativas ou
exticas (construdas).
Segundo Magalhes (1996), a vegetao resulta da interao de todos os fatores
ecolgicos. Para Lucas (1982), as ocorrncias florestais esto intimamente relacionadas com
as bacias hidrogrficas e seu ciclo, com as qualidades do solo e seu teor em gua. Para o
autor, possvel traar um perfil de ocupao do solo por sntese biofsica, levando em conta
critrios bsicos de ocorrncias florestais, da extratificao do relevo e das situaes
hidrogrficas que implicam na manuteno do equilbrio ecolgico.
A mata nativa ou vegetao espontnea demarca uma orientao para o
desenvolvimento urbano e rural, definindo reas de cultivo, florestais, parques, bosques e
reas de preservao. Estas espcies, conforme sua localizao especial, classificam-se
biofisicamente em:
(a) Matas de galeria ou ciliar: aquela que acompanha as margens dos rios, arroios
e crregos;
(b) Matas fechadas: ocorrem nas nascentes;
(c) Matas abertas: ocorrem em qualquer situao fsica, de tipo frondoso e alto
porte.
Segundo Magalhes (1996), o significado hdrico da mata consiste na regulao do
balano hdrico, atravs da diminuio do escorrimento superficial, devido a grande
capacidade de absoro do solo florestal. Alm disto, a vegetao um termoregulador da
temperatura do ar, aumenta o teor da umidade do ar, acelera as brisas filtrando ou absorvendo
as poeiras em suspenso na atmosfera, fornece sombra no vero e permite desfrutar do sol no
inverno.
Em meio urbano, a mata ciliar pode muitas vezes minimizar o processo de poluio,
contendo, filtrando e purificando a gua. Alm disto, uma mata ciliar preservada pode
88
contribuir para a conteno dos processos erosivos nas encostas ngremes que contornam os
cursos dgua.
Os espaos intersticiais verdes, tambm chamados de vazios urbanos, constitudos
pelas ruas arborizadas, praas, parques e outras reas verdes24 complementares, possuem
potencial para a recuperao ambiental das cidades.
A distribuio e a distncia entre as reas verdes influem diretamente sobre as suas
funes ecolgicas, deste modo, torna-se imprescindvel que a gesto destas reas incorpore
aos seus aspectos ambientais conceitos relacionados qualidade, quantidade e distribuio
destes espaos. (JESUS E BRAGA, 2005).
De acordo com valores definidos pela UNESCO, os ndices de reas verdes25
deveriam ser de 7,5 m/hab em zonas de valor scio cultural elevado, 10 m/hab em zonas de
valor mdio e 12 m/hab em zonas mais carentes. A ONU, OMS, FAO e o PNUMA
explicitam a recomendao de reas verdes por habitante, respectivamente, em 8m, 9m,
12m e 16m por habitante, no entanto, este valor dever considerar o uso do solo urbano e o
clima particular de cada pas ou regio. Em 1996, a Sociedade Brasileira de Arborizao
urbana - SBAU props como ndice mnimo para reas verdes pblicas destinadas a recreao
o valor de 15m/habitante.
Outro ndice possvel o ndice de cobertura vegetal, para cuja obteno necessrio
o mapeamento de toda a cobertura vegetal de uma cidade, e posteriormente quantificado em
m ou Km. Conhecendo-se a rea total estudada, tambm em m ou Km, chega-se na
porcentagem de cobertura vegetal existente. Segundo Nucci (2001), o ndice de cobertura
vegetal difere-se do ndice de reas verdes por considerar todas as manchas de vegetao,
como a arborizao de ruas, as reas verdes particulares e Unidades de Conservao.
O zoneamento da vegetao arbrea no interior do parque, respeitando e recuperando
as reas de vegetao ciliar, e acrescentando outras espcies adequadas em locais tambm
adequados, de extrema importncia. Diante destas circunstncias, as espcies vegetais mais
24
reas verdes um termo geral que se aplica a diversos tipos de espaos urbanos que tem em comum: serem
abertos (ao ar livre), serem acessveis, serem relacionados com a sade e recreao passiva e ativa, e
proporcionam interao das atividades humanas com o meio ambiente (GISER ET AL. 1976, DEMAT, 1997
apud HARDER, 2002). Podem ser reas pblicas ou privadas, e podem ser representadas por uma paisagem
natural pouco alterada no seu estado original, ou uma paisagem quase inteiramente artificial, com pouca
evidncia de jardinagem ou arborizao. Podem ser jardins, praas, parques, bosques, alamedas, balnerios,
campings, praas de esporte, playgrounds, cemitrios, aeroportos, corredores de linhas de transmisso, faixas de
domnio de vias de transporte, margens de rios e lagos, e desde que devidamente tratados, tambm se incluem os
depsitos abandonados de lixo, as reas de tratamento de esgoto e outros espaos semelhantes. (DEMAT, 1997
apud HARDER, 2002).
25
O ndice de reas verdes expressa a relao entre a rea dos espaos verdes de uso pblico, em Km ou m, e a
quantidade de habitantes de uma determinada cidade. Neste clculo esto includas praas, parques e similares,
ou seja, aqueles espaos cujo acesso da populao livre.
89
adaptveis so as que tem mais possibilidade de sobreviver e se desenvolver em reas

exploradas pelo homem.
4.4.3.5 Clima
Os aspectos climatolgicos, juntamente com os aspectos definidores de bacias

hidrogrficas e ocorrncias vegetais, determinam o campo de implantao urbana a nvel de
equilbrio ecolgico, identificado e qualificando os seus usos.
No campo climtico, esta pesquisa tem um enfoque mais de alertar aspectos bsicos de
utilizao dos espaos fsicos, dentro de uma escala macro, relacionando os fatores
climatolgicos de precipitao pluviomtrica, umidade, insolao e ventilao, com as
atividades urbanas de estudo.
So referncias bsicas, segundo Lucas (1982):
(a) Habitao: ndices de precipitao mdia no micro-clima; zonas no expostas
aos ventos dominantes; exposio solar norte e leste;
(b) Industrial: qualquer ndice de precipitao; zonas expostas a ventos
dominantes, porm localizadas alm da zona habitacional; exposio solar norte e
oeste;
(c) Florestal: mxima precipitao nas nascentes e bosques, mdia em mata nativa,
mnima em matas abertas;
(d) Agricultura: mnima ou mxima precipitao para cultura intensiva, e mdia
para lavoura tradicional.
(e) Infra-estrutura viria: exposio aos ventos e brisas no canalizando os ventos
dominantes.
(f) Reservas naturais: localizao ao sul
(g) Espaos de recreao ao ar livre e play-ground: exposio solar ideal a norte e
oeste, atividades de vero devero ser implantadas a leste e sul.
Mascar (1996) informa que as caractersticas do ambiente urbano que colaboram para
a configurao climtica so: a topografia do stio; os modelos de morfologia urbana (usos do
solo, padres de edificao, tipos de cobertura do solo, etc.); as reas verdes e espaos
abertos; a densidade demogrfica e de construo; a intensidade de fluxo de veculos
automotores e de pedestres; a relao da cidade com o entorno rural imediato; e as
90
caractersticas fsicas vinculadas implantao urbana (remoo de morros, desmatamento,

ocupao de encostas, etc.).
Consequentemente, o clima urbano influencia os ecossistemas e as condies de vida
sociais, tanto presentes no ambiente urbano quanto fora dele. Como o ambiente urbano se
constitui de espaos distintos, da mesma forma apresenta microclimas variados, resultantes do
comportamento climtico dos recintos urbanos26.
Quanto temperatura, Mascar (1996) coloca que a insolao decisiva para a
temperatura do ar, enquanto as alteraes no comportamento da temperatura influenciam na
umidade relativa. Por sua vez, as caractersticas do recinto interferem na relao entre todos
esses parmetros. Nos recintos urbanos as superfcies que armazenam e irradiam muito calor
colaboram para a elevao da temperatura local e para o decrscimo da umidade relativa, a
qual passa a depender da interao entre a temperatura do ar e a temperatura superficial do
meio circundante.
As superfcies construdas da cidade exercem influncia sobre a atmosfera adjacente,
alterando as temperaturas urbanas atravs da formao de ilhas de calor e ilhas de frescor. Em
relao s ilhas de calor, quanto maior o percentual de ocupao, densificao e
impermeabilizao do solo com pavimentao em uma rea, maior ser a quantidade de
energia armazenada durante o dia e liberada durante a noite na mesma, gerando um ar mais
quente e rarefeito que eleva as temperaturas do local. Em relao s ilhas de frescor, ocorrem
em reas em que predominam os espaos abertos com cobertura vegetal ou as superfcies com
gua, os quais absorvem mais e refletem menos calor e levam mais tempo para se resfriar e
aquecer do que as reas edificadas, gerando ar mais denso e fresco.
A diferena entre as densidades do ar das reas impermeabilizadas e daquelas com
cobertura vegetal ou aqutica, origina a circulao do ar que leva as brisas frescas para as
reas de entorno, beneficiando a renovao do ar urbano e colaborando para amenizar as
temperaturas. Sendo assim, os espaos abertos com cobertura vegetal ou com superfcies com
gua atuam como moderadores do excesso de calor armazenado nas edificaes e liberado
para a atmosfera. (MENEGAT ET AL, 1999).
Quanto ventilao urbana, Romero (2001) observa que, de todos os elementos
climticos, as condies do vento so as mais modificadas pela urbanizao, tendo em vista
que os edifcios so corpos rgidos que constituem as principais rugosidades da cidade, e sua
distribuio no espao forma corredores entre os quais o vento flutua. Dependendo da direo
26
Os recintos urbanos so espaos abertos pblicos ou privados conformados espacialmente por vegetao ou
pelo sistema construdo (edificaes, vias e infra-estrutura aparente) que os circundam.
91
predominante dos ventos algumas reas edificadas favorecem o aumento da velocidade das
correntes, enquanto outras obstruem sua passagem criando zonas com pouca circulao de ar
ou sem ventilao, que tambm dificultam a disperso de contaminantes atmosfricos.
Portanto, a orientao das ruas com relao direo dos ventos, o tamanho, a altura e a
densidade dos edifcios, assim como a distribuio dos mesmos, impactam nas condies
urbanas do vento. Distintamente, na rea rural predominam os espaos abertos sem
construes, e as barreiras so especialmente formadas por vegetao, que oferecem menos
resistncia ao vento, devido as suas dimenses e rigidez.
4.4.3.6 Fauna
Hough (1998) afirma que a diversidade, distribuio e estabilidade da populao

faunstica est diretamente relacionada e condicionada pelas caractersticas do habitat,
definidas pela diversidade, estrutura, extenso e evoluo das comunidades de plantas, e pela
interao destas ltimas com a gua, o solo e o clima. As associaes entre plantas
proporcionam uma grande variedade de habitats que se prestam para diferentes grupos de
espcies animais.
A composio e o nmero de espcies faunsticas tambm condicionado pelas
caractersticas configuracionais do habitat. Os bordos entre um habitat e outro so mais
diversos que o interior dos mesmos, atuando como reas de intercmbio. A escala interior do
habitat influencia na vulnerabilidade das espcies, pois algumas necessitam de condies
especficas, e os bordos so mais vulnerveis aos predadores de outros habitats. Tambm a
continuidade do habitat proporciona rotas migratrias que ajudam a manter a populao de
espcies animais estvel.
4.4.4 Morfologia da paisagem: linearidade e conectividade
O conceito de corredor considerado um dos elementos fundamentais da estrutura da

paisagem no domnio da disciplina da Ecologia da Paisagem, desenvolvida entre outros
autores por Forman e Godron (1986).
Conforme Saraiva (1999), os corredores apresentam caractersticas e funes
especficas, pela sua linearidade e conectividade, fundamentais para a anlise da estrutura,
92
diversidade e dinmica da paisagem. Para Telles (2001), o corredor um sistema contnuo de

ocorrncias naturais que permitem o funcionamento e desenvolvimento dos ecossistemas e a
permanncia do potencial gentico, ou seja, da biodiversidade. Em Giordano (2004), os
corredores podem funcionar como habitats, condutores, barreiras, filtros, fontes ou atratores.
Segundo Saraiva (1999), entre os vrios tipos de corredores identificveis, tais como
vias e outros componentes lineares da paisagem, os associados aos cursos dgua
representam, entre outras funes, um papel importante no controle do escoamento hdrico e
dos sedimentos, interceptao de nutrientes e reduo de processos erosivos, diversidade de
espcies da fauna e flora e valorizao esttica da paisagem.
A aplicao deste conceito ao planejamento do territrio tem levado investigao das
funes desempenhadas pelos diversos tipos de corredores na conservao da paisagem,
levando ao alargamento desse conceito e a distintas terminologias, como corredores
ambientais, ecolgicos, verdes, bem como a considerao em usos e tipos diferentes de
paisagem - rural, florestal, urbana, metropolitana, etc.
O carter linear dos cursos dgua na paisagem tem sido assim associado ao conceito
de corredor verde, corredor ambiental ou greenway, este ltimo atualmente em voga na
literatura americana (FABOS, 1991; FLINK e SEARNS, 1993; LITTLE, 1990).
4.4.5 Zoneamento do uso e ocupao do solo
Segundo Magalhes (1996), importante delimitar, no ordenamento do territrio, as

reas onde a edificao deve ser condicionada ou mesmo impedida. Essas reas so
constitudas pelas zonas de maior sensibilidade ecolgica, ou seja, aquelas que asseguraro
uma maior sustentabilidade da paisagem.
93
FIG. 41 MODELO DE USOS PREFERENCIAIS PARA O SOLO

FONTE: Magalhes, 1996
Conforme Telles (2001), as zonas de maior sensibilidade ecolgica possuem funes

importantes no meio urbano, tais como: (a) fornecer conforto ambiental (reduo da
temperatura e manuteno do teor de umidade do ar); (b) controle da poluio e proteo dos
ventos; (c) circulao da gua; (d) criao de habitats tendo em vista a biodiversidade; (e)
possibilidade de realizao de longos percursos, a p ou de bicicleta, em contato com a
natureza.
O uso do solo pode ser zoneado de modo que a influncia humana e os fatores
ecolgicos se inter-relacionem em forma de restries mtuas (LUCAS, 1982, p.07).
Segundo Lucas (1982), a delimitao de corredores fluviais varivel conforme a
seo considerada, incluindo a faixa de vegetao ribeirinha e o leio de cheia. Para Binford e
Bucheneau (1992) apud Saraiva (1999), os corredores-rios devem incluir o leito de cheia, a
floresta ribeirinha e a rea abrangida pelo sistema de circulao de guas subterrneas. Em
Large e Petts (1992) apud Saraiva (1999), os corredores devem considerar a integrao do
leito ativo e leitos abandonados, das margens, da zona ripcola ao longo das margens e do
leito de cheia. Tucci (2005) prope a diviso das reas de fundo de vale conforme o
escoamento do curso dgua, dividindo-a em trs zonas: (a) zona de passagem da enchente;
(b) zona com restries e (c) zona de baixo risco.
Segundo o autor, a zona de passagem da enchente deve ser desobstruda, permitindo o
escoamento da enchente, e poderia ter seu uso destinado agricultura, linhas de transmisso,
condutos hidrulicos, estacionamento, campo de esporte. A segunda zona definida pelo autor,
denominada zona com restries, a rea restante da superfcie inundvel, que deve ser
regulamentada e ter seu uso destinado a parques e atividades recreativas ou esportivas, uso
94
agrcola, habitaes com mais de um piso, indstrias e comrcio sem armazenamento de

artigos perecveis e txicos. A zona de baixo risco possui pequena probabilidade de
ocorrncia de inundaes, mas sua definio til para informar a populao do risco a que
est sujeita. O autor recomenda nesta rea a construo de obras de dois pisos.
FIG. 42 DIVISO DA REA DE VRZEA

FONTE: Tucci, 2005
Segundo Lucas (1982), as reas de preservao paisagstica e cultural, situadas em

zona urbana, tm seus usos especificados conforme a classificao ambiental, que as divide
em: (a) Parques Urbanos; (b) Reservas Ecolgicas e (c) Reservas Biolgicas. Conforme esta
classificao, os parques urbanos so reas com atividades esportivas, recreao infantojuvenil, funes cvicas e possuem inter-relacionamento da rea livre com a rea construda
do entorno. As reservas ecolgicas so reas de valor natural com interveno do homem em
uso restrito e rarefeito. No uso restrito os usos permitidos so exclusivamente os de acordo
com as potencialidades do solo, e no uso rarefeito a ao do homem poder ocorrer em total
convvio com a natureza, com taxas de at 25% de ocupao. As reservas biolgicas so as
reas de preservao permanente.
95
Em termos legais, a nica referncia ao zoneamento do solo de reas de preservao

ambiental que podem ser transformadas em parque o Plano de Manejo, instrumento de
planejamento oficial da legislao brasileira referente ao zoneamento das Unidades de
Conservao (UC). Este plano deve caracterizar cada zona e propor seu desenvolvimento,
atravs do estabelecimento de diretrizes bsicas para o seu manejo. Conforme a legislao, a
Unidade de Conservao se caracteriza por trs principais zonas:
(a) Zona de recuperao e preservao natural: rea de conservao e preservao
da mata ciliar, da permeabilidade do solo e dos cursos dgua;
(b) Zona de uso especial intensivo e extensivo ou uso humano limitado: rea para
atividades recreativas de carter ativo e contemplativo, na qual o nvel de
intervenes fsicas baixo;
(c) Zonas de transio ou de uso urbano: rea que rodeia o parque, a qual deve
considerar atividades de desenvolvimento econmico, assentamentos humanos e o
plano de manejo do parque. Consiste no ecossistema construdo, onde no existe
mais ecossistema puro.
FIG. 43 PADRO GERAL DE UMA RESERVA HOMEM E MEIO AMBIENTE

FONTE: Duvigneaud, 1999.
96
FIG. 44 PRINCPIOS DE PLANEJAMENTO DE RESERVAS

FONTE: Duvigneaud, 1999.
Segundo Tagnin (2000), ao analisar algumas propostas recentes, tanto internacionais

como brasileiras, no que diz respeito resoluo dos conflitos urbano/mananciais, destacamse basicamente duas orientaes principais:
(a) a de proibio integral ou parcial do desenvolvimento de usos urbanos nas
bacias;
(b) a de controle da urbanizao atravs da regulao e disciplinamento do
processo de uso e ocupao do solo na bacia e de dispositivos de controle da
poluio e infra-estruturas.
97
A primeira orientao corresponde ao impedimento e/ou reorientao do crescimento

urbano para fora dos mananciais, mesmo se abrangendo apenas suas reas mais frgeis, e a
segunda corresponde qualificao das novas ocupaes, seja atravs da regulao do uso e
ocupao do solo, como da implantao de infra-estruturas e sistemas destinados a reduzir
seus efeitos negativos sobre os recursos hdricos. Na primeira orientao, encontra-se a
alternativa de desapropriao, que implica em custos hoje considerados elevados. Na segunda,
encontra-se a alternativa de controle do uso e ocupao do solo, que apesar de no implicar
em custos de desapropriao direta, amplia aqueles relativos ao exerccio do controle pelo
poder pblico, e pressupe a disponibilidade e avaliao contnua de um conjunto de
informaes para a sua definio e controle ao longo do tempo.
Para Tagnin (op. cit.), a diferena fundamental que pode ser identificada nessas
orientaes o grau de envolvimento e determinao da poltica e do poder pblico quanto
destinao econmica desses territrios, que pode ser direcionada a manter suas feies, o
mais possvel em estgio natural, para proteger os recursos hdricos dentro de uma postura de
estabelecer a quase exclusividade da funo econmica de produo de gua, ou, por outro
lado, permitir a mais ampla gama de possibilidades vislumbrada pelos detentores de cada lote
ou frao desse territrio, atendidas algumas condies. Reorientar novas ocupaes urbanas
para fora dos mananciais pressupe o reconhecimento de que no possvel proteger os
mananciais contemplando objetivos to diversificados e conflitantes.
Para o autor, a regulamentao da ocupao destas reas um processo repetitivo, que
passa por uma proposta tcnica que deve ser discutida com a comunidade antes de ser
incorporada pelo Plano Diretor da cidade. No existem critrios rgidos aplicveis a todas as
cidades, mas sim recomendaes bsicas que podem ser seguidas de acordo com o caso. O
autor sugere a explorao dos potenciais tursticos e de lazer, antecedido da avaliao
criteriosa de quais dessas atividades podem permitir a proteo de reas importantes, que
possam ser associados presena e desenvolvimento das caractersticas paisagsticas que
interessem produo de gua e, para os quais a regio constitui mercado. Os cuidados que
devem acompanhar esses incentivos devem estar voltados identificao e reverso dos
processos de expulso sucessiva de populaes de baixa renda.
98
4.4.6 Medidas no-estruturais
Conforme Tucci e Genz (1995), a tendncia atual na rea de drenagem urbana se

baseia em medidas no-estruturais que atuem na fonte de gerao do aumento da vazo, que
podem ser utilizadas em conjunto com as medidas estruturais necessrias. Essas medidas, de
acordo com sua ao na bacia hidrogrfica, so classificadas como: (a) de atuao, distribuda
na fonte, quando agem diretamente sobre o lote, praas e passeios; (b) na microdrenagem,
quando atuam para amortecimento em loteamento; e (c) na macrodrenagem, quando agem nos
principais cursos dgua urbanos. Ostrowsky (1989) cita como medidas no-estruturais para a
micro e macro-drenagem: (a) o armazenamento no solo; (b) sistemas de alerta a cheias; (c)
construo de diques temporrios; (d) seguro-enchente; (e) zoneamento das reas inundveis,
entre outras.
4.4.7 Dispositivos urbansticos
Segundo Tucci (2005), os principais dispositivos disponveis atualmente a nvel de

lote so os planos de infiltrao, as valas de infiltrao, os pavimentos permeveis e os
reservatrios de deteno abertos ou enterrados, que podem ser em telhados, reas esportivas,
estacionamentos, etc. Mascar e Yoshinaga (2005) colocam como dispositivos integrantes dos
novos conceitos de drenagem urbana:
(a) Pavimentos permeveis e semipermeveis: diminuem as enchentes peridicas e as
altas temperaturas. Os blocos furados possibilitam uma pavimentao permevel de at 50%.
Podem ser utilizados principalmente em passeios, quadras esportivas, estacionamentos e nas
laterais dos leitos carroveis (conjunto de guia-sarjeta);
(b) Reteno da gua da chuva no lote: obtida atravs de uma caixa (pequena bacia
de estocagem adequada ao tamanho da rea impermeabilizada), que possui uma boca de
entrada maior do que a boca de sada, retardando o tempo e a velocidade de lanamento desta
gua no sistema de drenagem pblico ou natural;
(c) Reaproveitamento da gua da chuva: a captao da gua da chuva realizada na
cobertura da edificao, que pode servir para o uso em vasos sanitrios, lavagem de carros e
irrigao do jardim;
99
(d) Bacias de Estocagem: so reservatrios maiores cu aberto que retardam o

lanamento da gua da chuva nas galerias e corpos dgua. Podem ser do tipo seca, que
perdem toda a gua nos perodos de estiagem; e do tipo com gua, que mantm um nvel
mnimo de gua na estiagem, podendo funcionar como um lago permanente de recreao
urbana.
(e) Lagoas de Estabilizao: so lagoas de diversos tamanhos e profundidades onde os
efluentes ficam depositados e mantidos durante vrios dias (tempo conhecido como perodo
de deteno). Neste processo, o contato da gua com o oxignio do ar e com os raios solares
favorece a criao de algas, que exercem a funo fotossinttica e incorporam oxignio na
gua, produzindo a digesto do esgoto. O oxignio expelido serve de alimento s bactrias
aerbias que incorporam o carbono dos efluentes. Forma-se assim a corrente sol-algasbactrias. Os modelos mais freqentes so: as lagoas aerbias, de pouca profundidade (0,40 a
0,70m), destinadas a oxidar os efluentes; e as lagoas de maturao, mais fundas (1 a 2m),
destinadas a reduzir a quantidade de slidos em suspenso por decantao em tempo
prolongado. Em grandes reas, podem formar um sistema de lagoas.
Os autores tambm colocam como positiva a idia de integrao dos parques urbanos,
bacias de estocagem e lagoas de estabilizao, pois convertem medidas necessrias
minimizao dos impactos urbanos em reas agradveis, atrativas e valorizadas pela
sociedade.
4.4.8 Parmetros urbansticos
Quanto ocupao do solo, existem alguns parmetros urbansticos que podem ser de
grande importncia ambiental no planejamento das micro-bacias hidrogrficas, dos quais
Souza (2004) coloca como os mais utilizados:
(a) Taxa de Ocupao (TO): a relao entre a rea de projeo horizontal da
edificao e a rea total do lote. Quanto menor a taxa de ocupao melhor para o
planejamento ambiental. Para viabilizar economicamente o incentivo de uma menor taxa de
ocupao, maiores alturas na edificao so geralmente permitidas; no entanto, deve-se ter o
cuidado com o conforto ambiental e a harmonia da paisagem;
(b) Taxa de Permeabilidade: a relao entre a parte do lote que permite a infiltrao
da gua e a rea total do terreno. Esta superfcie permevel pode ser a cobertura vegetal ou o
100
pavimento vazado. Contribui com a drenagem e com a diminuio das ilhas de calor,
causadas pela impermeabilizao do solo.
(c) ndice de reas Verdes: a relao entre a parcela do lote coberta por vegetao e
a rea total do mesmo. Contribui para um maior conforto trmico na cidade;
(d) Tamanho dos Lotes: geralmente usa-se lotes menores em zonas em que se deseja
uma ocupao mais intensiva, e lotes maiores onde se quer uma ocupao mais rarefeita.
101
5. A VISO SOCIAL NO PLANEJAMENTO E GESTO DE PARQUES LINEARES

EM REAS DE FUNDO DE VALE URBANAS
Segundo Magalhes (1996), a morfologia da paisagem resultante da interao entre a

lgica dos processos do suporte biofsico e a lgica dos processos scio-culturais. uma
combinao entre a natureza e a sociedade, trata-se de um sistema nico, complexo e
evolutivo. Ela tem aparncia e dinmica, representa uma soluo para questes ambientais
enquanto lugar seguro, agradvel e salutar, ou pode significar um problema quando estampa
um lugar inestvel, degradado e pouco salubre. Moldar um lugar, intervir em uma paisagem
organizando nela espaos e ambientes para usos diversos, envolve trabalho multidisciplinar.
Conforme os autores estudados para esta reviso terica, e de acordo com a realidade
que se apresenta em nossas cidades, a condio fundamental para que o espao pblico
permanea que ele assuma algum significado cultural ou social. A criao de espaos
rgidos monofuncionais at proporcionam a existncia de reas livres, mas no lhes conferem
significado urbano.
5.1 Impactos da urbanizao sobre o espao pblico
As polticas de transporte orientadas pela cultura do automvel incentivaram, mesmo

que indiretamente, a expanso urbana e a disperso de atividades, gerando maior consumo de
energia e a constante necessidade de implantao de novas vias e demais redes de infraestrutura, tais como a gua, esgoto, eletricidade, aumentando assim o seu custo de
implantao, manuteno e uso. Esta cultura busca canalizar recursos para a ampliao do
sistema virio e para a maior fluidez do trfego de veculos, secundarizando o incentivo ao
uso do transporte pblico, a segurana dos pedestres e a preservao das condies
ambientais.
102
A presena massiva do automvel tem propiciado, nos grandes centros urbanos e em

suas reas mais adensadas, o aumento do nmero de acidentes envolvendo pedestres; a
segregao e deteriorizao da paisagem urbana e rural; efeitos sobre o clima;
congestionamentos crnicos; retardamento no fluxo de trfego; nveis de acessibilidade e
mobilidade cada vez mais reduzidos; esgotamento das energias no renovveis; alm de
causar danos sade da populao. Segundo Mascar e Yoshinaga (2005, p. 185), o
automvel criou uma fora centrfuga no tecido urbano, dando origem nas metrpoles s
cidades satlites, convertendo o campo que circundava as cidades em subrbio edificado.
Perdem-se horas de vida coletiva e gasta-se mais com infra-estrutura urbana.
Caladas e reas verdes so progressivamente utilizadas para o estacionamento e
circulao de veculos, ruas de trnsito local se convertem em vias arteriais, praas se
transformam em rotatrias e reas de fundo de vale passam a abrigar avenidas.
Os usurios de veculos privados passam a ter um acesso privilegiado a boa parte das
atividades e equipamentos urbanos, acesso este que no possvel a toda a populao.
A segregao social no est garantida somente pelo controle dos meios de
locomoo, circulao e transportes, mas tambm pelo controle do acesso a terra pela
valorizao e propriedade.
Leite (1993) faz uma sntese da crise dos espaos livres pblicos em situaes de
grave disparidade social:
A renncia ao espao pblico da cidade fica caracterizada por uma srie de
procedimentos diferentes: nas camadas de mais alta renda, pelo desenvolvimento
privado das atividades culturais e de lazer; nas de baixo poder aquisitivo, pela
impossibilidade de participar de atividades pblicas sociais e culturais, seja pelo
temor de sair de casa aps ao anoitecer pois no h garantia de segurana seja
pela sua marginalizao no processo de desenvolvimento cultural; a atuao do
poder pblico agrava essa situao pelo isolamento por meio de grades, muros ou
procedimentos intimidatrios dos espaos pblicos de uso coletivo, visando
atender a alegaes de carter essencialmente discriminatrio: falta de segurana
gerada pela permanncia, nas praas, parques e jardins, de desocupados ou
suspeitos, ou falta de condies intelectuais para a participao popular em
atividades culturais.
Segundo Scalise (2002), somente quando a sociedade brasileira alcanar novos

patamares de desenvolvimento social e cultural, reconciliando-se consigo mesma, talvez se
possam ver os espaos livres reassumindo sua funo histrica de palco da vida social, numa
reverso desse processo.
103
5.2 A viso social no planejamento do espao pblico
Trabalhos alternativos, flexibilizao do tempo de trabalho, mais horas livres, estes

fatos da vida contempornea conduzem a uma tendncia de diminuio dos anos de servio
reais nos principais paises industrializados, exatamente no momento de um substancial
aumento da expectativa de vida. A sada do mercado de trabalho j no mais critrio
definidor de velhice, uma vez que cerca de um tero da vida pode ocorrer depois disto. Surge,
ento, uma nova categoria social e potencialmente usuria de espaos de lazer.
Se h mais tempo para o lazer, os espaos urbanos destinados a ele tornam-se mais
importantes e disputados. Mesmo para aqueles que ainda tm o tempo tomado pelo trabalho,
maior a necessidade de lazer hoje, principalmente por questes de sade fsica e psquica.
Porm, a expectativa de que o tempo de lazer seja qualificado.
As novas preocupaes com a qualidade de vida urbana revelam a necessidade de
renovao das comunidades de vivncia humana em espao urbano, aumentando, deste modo,
o interesse relativo aos ambientes de lazer e de circulao de pedestres e ciclistas. Conforme
Merino (2006), inicia na dcada de 90, aproximadamente, uma mudana cultural na
sociedade, caracterizada pela valorizao ambiental e pelo exerccio fsico.
Segundo Cabral (2005), o meio urbano melhora a sua qualidade atravs da existncia
de reas verdes. As suas funes so diversas, contudo podem-se condensar em alguns itens,
tais como:
(a) melhoria do microclima urbano, circulao do ar, balano da umidade, captura
de poeiras e gases (THE DOBRIS ASSESSMENT, 1995). Constituem espaos de
grandes potencialidades em constituir zonas de tampo que melhorem o ambiente
urbano em reas industriais ou densamente urbanas (GROOME, 1990);
(b) contribuio para a reciclagem de compostos urbanos e manuteno da
qualidade da gua (THE DOBRIS ASSESSMENT, 1995);
(c) vetor recreativo para as populaes urbanas (THE DOBRIS ASSESSMENT,
1995);
(d) palco natural em meio urbano, propcio a manifestaes culturais de
conservao da natureza, educao ambiental e investigao cientfica (THE
DOBRIS ASSESSMENT, 1995);
(e) experincia de alto valor em pleno ambiente urbano, atravs da possibilidade
de desfrute pelas populaes urbanas das mudanas de estao, de cores e odores
(THE DOBRIS ASSESSMENT, 1995);
104
(f) locais repousantes, com contribuio para o escape de tenses psquicas, muito
freqentes em meios urbanos (GROOME,1990).
Para Scalise (2002), nas duas ltimas dcadas do sculo XX a exigncia de
requalificar a cidade conduz ao renascimento do jardim pblico, objetivando melhorar a
qualidade fsica e ambiental de reas intersticiais degradadas ou em processo de
deteriorizao, quer por exigncias fsicas ou psquicas do homem.
Na Inglaterra foi elaborado em 1963 o Relatrio de Buchanan ou Traffic in Towns,
tendo em vista os perigos que o crescimento descontrolado do uso do automvel provocava
nas reas centrais. Conforme Rocha (2004), este relatrio estabelece um novo paradigma no
planejamento da circulao urbana ao associ-la ao desenvolvimento urbano, transportes e
questo ambiental. Esto entre as principais contribuies deste relatrio a criao de reas
ambientais isentas de trfego de passagem, o trfego local controlado, a qualidade ambiental,
o fechamento de ruas para uso exclusivo de pedestres e a utilizao da poltica de traffic
calming, baseada no princpio de moderao do trfego de maneira aceitvel para o meio
ambiente e sociedade.
Na busca de novas estratgias e metodologias, o desenvolvimento sustentvel surge
com novas diretrizes e parmetros para o planejamento urbano e de transportes. Segundo
Gondim (2001), o planejamento sustentvel tem como ponto de partida priorizar a circulao
de pedestres e ciclistas e o transporte pblico, e desestimular o uso do automvel. Para a
autora, o transporte no-motorizado pode surgir como instrumento eficaz de melhoramento
econmico e ecolgico das cidades.
5.3 O parque linear como instrumento de planejamento e gesto social das reas de
fundo de vale urbana
Os espaos lineares localizados entre eixos virios, possuem potencialidade atrao

das prticas de lazer e circulao de pedestres e ciclistas, devido sua maior superfcie de
contato com os diferentes usos do solo, atividades e movimento de pessoas, caractersticas
que atraem os usurios e qualificam o espao urbano.
Segundo Garabini (2004), o tipo parque linear, agregado a fundos de vale, apresentase como o espao aberto, livre e de pouca manuteno, onde os playgrounds e jogos ldicos
105
se integram preservao ambiental, culto ao corpo praticado por longas caminhadas e pelo
lazer contemplativo.
Marcus e Francis (1998) citam algumas vantagens da tipologia linear para parques
urbanos:
(a) um permetro alongado encoraja a caminhada, tanto pelo lazer como para o
esporte, o ciclismo, a corrida, e todas as atividades que exijam movimento e
propiciam a qualidade de vida e de sade;
(b) a forma linear permite grande acessibilidade ao parque, principalmente do
entorno adjacente, muito mais do que uma forma retangular ou quadrada;
(c) a largura estreita da maioria dos parques lineares cria a sensao de maior
segurana, pela facilidade de visualizao de toda a superfcie do parque;
(d) o parque linear aproveita espaos ociosos dentro da malha urbana, que
geralmente encontram-se abandonados, invadidos ou degradados. Torna-se uma
sada para a criao de parques em meio urbano, visto a dificuldade cada vez
maior de se conseguir espaos deste porte para a implantao de parques
retangulares;
(e) a quantidade e diversidade de usos do solo no entorno, que podem ser
propiciados pela forma linear, promovem o movimento e animao destes lugares;
(f) o uso de modelos de drenagem, para estruturar a proviso de espaos urbanos
abertos,
enfatiza
um
planejamento
mais
ecolgico,
modelo
percebido
principalmente em parques implantados ao longo de fundos de vale;

(g) a forma linear permite uma separao mais confortvel das atividades de lazer,
diminuindo os conflitos de uso do mesmo espao por diferentes grupos de
usurios;
(h) as pessoas que circulam nos parques lineares podem usufruir, por um maior
perodo de tempo, de uma paisagem verde contnua.
Especificamente em relao s reas verdes lineares, Groome (1990) diz que estes
correspondem a espaos livres por onde as pessoas podem circular sem perturbaes de
rudos, poluio ou perigos vrios, escapando da dureza do ambiente urbano. Para Cabral
(2005) as reas verdes lineares contribuem para a coerncia e legibilidade do tecido urbano.
Em The Dobris Assessment (1995), as reas verdes lineares possibilitam a incluso de redes
peatonais e ciclovirias, contribuindo como alternativa aos sistemas de transporte poluentes e
melhorando a acessibilidade urbana, pois este no beneficia s um lugar da cidade.
106
No entanto, Marcus e Francis (1998) tambm citam algumas desvantagens da tipologia

linear para parques urbanos:
(a) o rudo, tanto interno quanto externo, pode ser uma das principais desvantagens
desta tipologia. O rudo interno, provocado pelas pessoas que se utilizam do
parque, pode incomodar um maior nmero de vizinhos, devido longa extenso
do parque, assim como o rudo externo, causado principalmente pelos veculos que
margeiam o parque, podem incomodar os usurios do parque;
(b) o extenso permetro linear do parque promove um acesso contnuo, o que
impede a formao de um acesso nico, mais controlvel;
(c) podem provocar conflitos de ordem fsica entre os usurios do parque, tais
como pedestres, ciclistas, crianas e pessoas com animais, assim como conflitos
entre pedestres e ciclistas com veculos motorizados, principalmente nos
cruzamentos;
(e) a largura estreita do parque pode frustrar os usurios em termos de visuais,
muitas vezes direcionadas para o trnsito e moradias adjacentes.
5.4 Alguns critrios sociais para o planejamento e gesto de parques lineares em reas
de fundo de vale urbanas
5.4.1 Legislao
O Estado um dos maiores protagonistas de produo da paisagem urbana, no

entanto, no Brasil, salvo algumas excees, no existe muita preocupao, tanto do Estado
como da iniciativa privada, acerca da qualidade da paisagem urbana gerada.
Na legislao brasileira, difcil encontrar parmetros que relacionem, disciplinem e
flexibilizem o aproveitamento dos recursos naturais em projetos urbanos.
A Lei Federal n 6.766/79 determina a reserva de reas livres pblicas para os
loteamentos urbanos, estabelecendo a reserva de no mnimo 35% da rea loteada como rea
pblica. No entanto, no estabelece padres mnimos de localizao e qualificao destas
reas. O resultado disto que estas reas acabam sendo abandonadas, invadidas ou
107
privatizadas arbitrariamente, num processo que reflete o desinteresse da sociedade em

transform-las em espaos pblicos qualificados e bem mantidos.
Frente ao crescimento de projetos urbanos que visam conservar e recuperar o ambiente
natural marginal aos cursos dgua, conciliando com as expectativas e necessidades de lazer
urbano, o CONAMA disps recentemente uma resoluo federal (369/2006), na qual
estabelece algumas restries, mas sugere algumas possibilidades de projeto.
Em relao urbanizao destes espaos, exigido a realizao de um projeto tcnico
o qual poder incluir a implantao de equipamentos pblicos, tais como: trilhas ecotursticas; ciclovias; pequenos parques de lazer (sendo excludos parques temticos ou
similares); acesso e travessia aos corpos de gua; mirantes; equipamentos de segurana, lazer,
cultura e esporte; bancos, sanitrios, chuveiros e bebedouros pblicos; rampas de lanamento
de barcos e pequenos ancoradouros. No entanto, nada mais especificado em relao aos
critrios condicionantes ou potencializantes para a execuo destes projetos.
5.4.2 Morfologia
Conforme Garabini (2004), o projeto de arquitetura da paisagem deve ser sempre um

processo de composio, capaz de envolver o programa de necessidades e aspiraes, stio e
preexistncias, bem como relacionar as estratgias por meio das quais se procura unir as
partes para formar um todo, sem esquecer a simbologia do objeto, os quesitos dimensionais e
o entorno. Apesar de existirem algumas regras bsicas de composio interna de parques e de
articulao entre este equipamento com o entorno urbano, os parques lineares possuem
algumas caractersticas peculiares que devem ser observadas na sua concepo, devido a sua
morfologia estreita e alongada.
Segundo Barcellos (2006), o Parque Linear pode ser composto por plos, cada um
com uma programao especfica, e que devero ser interligados por calades, ciclovias e
faixas de vegetao. Os ncleos temticos podem ser pontos de articulao viria, pontos de
integrao das atividades de transporte intermodal e/ou pontos de atividades cvicas e
culturais.
Para Mendes (2002), as novas morfologias, dentro da rea linear de fundo de vale,
podero ser desenhadas no interior do eixo principal, sob a forma de retculas, em espinha e
na transversal. A idia formar um tapete verde que vai se modelando ao longo do vale,
criando uma imagem marcante para a cidade e sugerindo a articulao de diversos usos no
108
espao. O desenvolvimento pode ocorrer por setores, como um mosaico, com reas abrigando
maiores e menores densidades.
A morfologia tambm influencia diretamente a configurao da infra-estrutura, o
transporte, a mobilidade, a acessibilidade, o consumo de energia, as condies sociais e de
bem-estar, etc. (MAZZAFERRO, 2004).
FIG. 45 MORFOLOGIA LINEAR, PLOS, CONEXES E USOS DO SOLO

FONTE: Prinz, 1984
5.4.3 Conexo: linearidade e continuidade
Nas cidades existem os espaos edificados e os no-edificados. Segundo Magalhes

(1996), a reestruturao do espao no-edificado exige a descoberta de uma estrutura, ou seja,
de um esqueleto da forma, de uma organizao, na qual os percursos constituem um dos seus
elementos fundamentais.
Conforme Magalhes (op.cit.), os percursos criam condies de legibilidade para seus
habitantes, atravs do estabelecimento de hierarquias facilmente compreensveis, e de
continuidade. As caractersticas espaciais desta estrutura podem ser definidas atravs da
natureza dos elementos edificados ou vegetais que ladeiam os percursos, incluindo as
aberturas com vista ao aproveitamento de visuais; e das caractersticas de pontuao ou
cruzamentos destes percursos. Pontos e linhas so elementos de uma estrutura: as linhas so
elementos de ligao entre pontos e os pontos podem se transformar em lugares. Para Hickel
109
(2004), os percursos, de uma maneira geral, so elementos que conectam os focos ou pontos
atrativos.
Para Lynch (1999), a rede de linhas habituais ou potenciais de deslocamento atravs
do complexo urbano, o meio mais poderoso pelo qual o todo pode ser ordenado. Conforme
Magalhes (1996), a natureza destas ligaes variada, podendo ser de expresso fsica,
como os percursos, s ligaes visuais ou s de carter simblico.
Segundo Rapoport (1978), as estruturas mais aceitveis e facilmente compreensveis
so as que se baseiam em sistemas de movimento, como o sistema virio, um sistema de
praas unidas por percursos, ou mesmo sistemas de edifcios lineares, unidos por percursos.
Nestes casos, o movimento constitui o elemento estruturante na nossa cultura ocidental, tendo
como exemplo as estruturas radiocntrica e xadrez, as quais reforam a linearidade.
De acordo com Scalise (2002), linearidade e continuidade referem-se minimizao
dos perigos de isolamento e desconexes existentes nos parques urbanos tradicionais,
auxiliando na segurana das pessoas que freqentam o parque, assim como a possibilidade de
continuidade de circulao sem interrupes. Segundo Scalise (2002), necessrio conectar o
parque com os bairros onde este est inserido, oferecendo-lhe atividades adicionais pela
ligao com a variedade de possveis lugares de interesse: campos, escolas, bibliotecas,
quadras, centros comerciais, esportivos, mdico, cultural, de lazer, profissionalizante,
exposies, feiras, servios.
Para Lynch (1999), as vias principais devem ter alguma qualidade singular que as
diferencie dos canais de circulao circundantes: concentrao de algum uso, atividades
especiais, qualidade espacial, textura no pavimento ou fachada, sistema particular de
iluminao, vegetao alinhada, cheiros e sons caractersticos. Estes elementos podem ser
aplicados regularmente, de forma rtmica, de modo a dar continuidade e unidade via. Os
caminhos de articulao entre o parque e os espaos de interesse podem ser marcados atravs
de arborizao urbana plantada sequencialmente, dando um ar de continuidade do parque.
Conforme Marcus e Francis (1998), a estrutura linear pode ser muito til ao
proporcionar grande acessibilidade, principalmente para o entorno adjacente; continuidade do
percurso, promovendo atividades que exigem movimento e propiciem qualidade de vida e de
sade; segurana, em funo da facilidade de visualizao de toda a superfcie do parque,
alm do movimento de pessoas e veculos, animao, atravs da diversidade de usos do solo
do entorno; um contato contnuo com a paisagem verde por um maior perodo de tempo; uma
separao mais confortvel das atividades de lazer, diminuindo os conflitos de uso do mesmo
espao por diferentes grupos de usurios; alm do aproveitamento de espaos ociosos, tais
110
como reas marginais aos cursos dgua dentro da malha urbana, que geralmente se
encontram abandonadas, invadidas ou degradadas. (MARCUS E FRANCIS, 1998).
5.4.4 Relao com o uso e a ocupao do entorno
Para Alexander (1980), um dos principais condicionantes para o bom desempenho dos
projetos urbanos destinados ao lazer resultado da comunicao do projeto com o contexto
urbano adjacente. Segundo Perloff (1973), a forma e o uso do limite exterior do espao
fechado podem influenciar bastante no uso do espao aberto, se no o determinar. Conforme
Lucas (1982), to importante quanto estruturao interna dos espaos livres o seu
relacionamento funcional, esttico e social com o entorno urbano imediato e global. Para o
autor, o espao intersticial paisagstico possui uma caracterstica funcional de espao de
transio, onde coexistem atividades ldicas que so qualificadas de acordo com as estruturas
sociais que o envolvem.
Lucas (1982) destaca como fatores bsicos no paisagismo urbano a funo; o valor
histrico; a estratificao social; o carter do espao; a escala; os valores naturais da cobertura
vegetal; os valores estticos da situao fisiogrfica; as visuais internas e externas; a dimenso
e a volumetria. Para o autor, a criao de uma rede de interao que reunisse praa, comrcio
e servio voltados para o consumo e lazer, ao mesmo tempo, compartilhando clientes, poderia
se tornar mais um motivo de satisfao dos usurios e qualificao do local. Em determinadas
circunstncias, os benefcios que surgem como conseqncia do lazer no entorno das praas,
podem ser medidos atravs da valorizao dos terrenos e casas prximas s praas.
5.4.5 Permeabilidade fsica e visual
A maioria das edificaes antigas se relacionava com as ruas de modo direto. Ora
apresentavam pequenos recuos de frente ora implantavam-se nos alinhamentos, com suas
janelas e portas abrindo-se diretamente para a calada. Morar nestas edificaes significava
morar nesse bairro, andar por suas ruas, freqentar seus espaos pblicos e conhecer seus
moradores.
111
5.4.6 Acessibilidade
Lynch (1981) define o desenho do sistema de vias de acesso como uma deciso
fundamental no planejamento de um parque. A cidade, com suas caractersticas funcionais e
cvicas, tem sua animao e convivncia intimamente relacionada ao melhor grau de
acessibilidade. Tal relao confere s ruas a responsabilidade de garantir continuidade urbana,
bem como caracterizar o contedo dos espaos livres.
Quanto integrao viria, o eixo virio capaz de entrelaar tramas transversais que
tem por objetivo integrar os dois lados do parque linear. No entanto, deve-se ter o cuidado
para no interferir no princpio de continuidade ecolgica (corredores ambientais) e cultural
(percursos para pedestres e ciclovias).
5.4.7 Limites
Segundo Perloff (1973), o espao, para que tenha significado ao nvel da experincia
pessoal, deve estar limitado, no deve estender-se indefinidamente. Para o autor, existem
graus intermedirios de limites, e estes podem estabelecer-se de diferentes maneiras:
edificaes, rvores, caminhos, etc.
5.4.8 Animao
A presena constante de pessoas nos lugares a melhor soluo para coibir a prtica
de condutas anti-sociais. Segundo Lucas (1982), a morfologia dos parques lineares permite
uma variao infinita de espaos, criando uma animao espectante de visuais com um certo
grau de mistrio, principalmente quando adquire formas sinuosas. Os valores sociais,
essencialmente urbanos, so definidores da qualidade dos parques em meio urbano, que tanto
melhor ser quanto mais atrativos oferecer: feiras de artesanato, festas populares, prtica de
esportes, passeios, vida noturna, enfim, tudo o que signifique a presena de gente. A
diversidade de usos do entorno tambm torna o ambiente atrativo, animado e mais seguro.
112
5.4.9 Quantificao, qualificao e distribuio
Segundo Jesus e Braga (2005), a distribuio de reas verdes urbanas, e a distncia

entre elas, influi diretamente sobre as suas funes econmica, esttica e social. Para Milano e
Dalcin (2000), os ndices de reas verdes tm um carter dominantemente social, dado que
so definidos em funo do nmero de habitantes, estando associados recreao pblica.
Jesus e Braga (2005), salientam que dever-se-ia trabalhar com um primeiro valor que em
funo da quantidade total das reas existentes, e um segundo, recalculado, que expresse
quantas dessas reas esto sendo realmente utilizadas, aps uma avaliao do seu estado de
uso e conservao. Este ndice est intimamente ligado funo de lazer que desempenham
ou que podem desempenhar. Cavalheiro e Del Picchia (1992) apud Harder (2002) supem que
os ndices de reas verdes devem se referir s categorias de parques de bairro
distritais/setoriais, ou seja, reas pblicas com possibilidades de lazer ao ar livre. Macedo et
al. (1997) apud Harder (2002) sugerem que, alm de quantificar reas verdes em m/habitante,
estas devem ser tambm classificadas de acordo com a faixa etria, o tamanho mnimo do
espao e a distncia da residncia.
Estudos tm demonstrado que as distncias que as pessoas esto dispostas a percorrer
at os espaos pblicos abertos constituem parte de uma funo do nmero total de pessoas
que residem na zona de origem. possvel estabelecer relaes de volume (nmero de
visitantes em relao ao nmero de residentes na zona de origem) e preo (distncia
percorrida a p) para um nmero considerado de praas.
5.4.10 Participao coletiva
Segundo Scalise (2002), o processo de criao do parque deve ser o mais aberto
possvel para a fiscalizao de todos os setores da sociedade: tcnicos, usurios, moradores,
polticos, etc. Para Alexander (1980), a interpretao das expectativas e necessidades dos
usurios quanto utilizao destes espaos fato essencial para o bom desempenho dos
projetos urbanos destinados ao lazer.
113
5.4.11 O perfil do usurio
Segundo Medeiros (1975) a participao da populao em parques pblicos cresce

concomitantemente com o crescimento da renda, chegando at uma faixa acima da renda
mdia, porm diminui para os nveis de renda mais elevados. Para Perloff (1973), membros
do segmento mdio alto, no sentido social e econmico, usam parques pblicos ao mesmo
tempo em que adquirem casas com jardim ou vivem em condomnios com infra-estrutura de
lazer, e o segmento de alto poder social e econmico pode substituir o espao pblico aberto
pelo espao privado aberto. Em todo o caso, a publicidade pode afetar o consumidor e sua
disponibilidade de comprar ou pagar pelo lazer.
Para Perloff (1973), a participao no recreio em reas abertas pblicas, declina
medida que aumenta a idade das pessoas. As pessoas acima de 65 anos de idade participam ao
redor da metade do que as pessoas entre 18 e 24 anos. Conforme este autor, a participao em
esportes tambm diminui com a idade, mas as atividades de menor impacto podem aumentar
com a idade, como a caminhada.
5.4.12 Critrios fsico-funcionais
Dentro de uma avaliao tcnica dos locais de lazer e circulao no-motorizada,

importante considerar fatores fsico-funcionais, relacionados com a infra-estrutura que deve
ser oferecida nestes locais.
Estes podem ser vistos sob vrios critrios, dentre os quais as dimenses fsicas, suas
caractersticas geomtricas, tipo de material e pavimento, topografia (aclive e declive),
segurana (separaes fsicas entre diferentes modais, presena de obstculos), presena de
equipamentos, mobilirio urbano e rampas de acesso, que podero ser avaliados pelos
usurios de acordo com o nvel de servio oferecido ou pelos tcnicos de acordo com o nvel
de utilizao.
Segundo Gondim (2001), faltam critrios tcnicos na regulamentao da infraestrutura viria para a circulao do transporte no-motorizado, confirmando a prioridade
dada ao automvel no planejamento urbano. De uma maneira geral, segundo a autora, os
parmetros tcnicos referentes infra-estrutura de pedestres e bicicletas so extrados a partir
dos estudos desenvolvidos para o transporte motorizado, onde as indicaes so normalmente
incipientes, sem referncia a hierarquia das vias, ao uso do solo, interao com
114
estacionamentos e ciclovias, sem subsdios suficientes para o dimensionamento das larguras

das caladas, nem para a insero da infra-estrutura cicloviria na malha disponvel para a
circulao do trfego urbano.
Segundo a PMSP (2003), so critrios para avaliao de acessibilidade universal de
vias para a circulao de pedestres:
(a) piso: deve ser regular e antiderrapante, com inclinao de at 3%;
(b) a diviso das caladas em 3 faixas: faixa livre mn. 1,50m; faixa de acesso
aos imveis e a faixa destinada vegetao e mobilirio urbano;
(c) adequao do mobilirio urbano: altura dos comandos, existncia de telefones,
lixeiras, floreiras, pontos de nibus, bancas de jornal, correios, semforos, postes
de iluminao, sinalizao indicativa e distncia mnima das esquinas e das faixas
de travessias;
(d) estacionamento: sinalizao vertical e horizontal, rebaixamento de guia,
dimenses 2,30 x 5,50m, nmero de vagas;
(e) rampas: largura mn. 1,20m, abas laterais com largura mn. 0,50m, guia
rebaixada, inclinao mx. 8%, alinhamento entre os dois lados da via e com faixa
de pedestres;
(f) piso ttil de alerta: largura 0,40m, localizado a 0,50m da guia, cor contrastante,
sinalizando entradas de garagem, faixa de travessia de pedestres, presena de
mobilirio urbano e proximidade do meio-fio;
(g) vegetao: tipo de vegetao e sistema radicular;
(h) presena de bocas de lobo e tampas de inspeo da infra-estrutura.
115
FIG. 46 ACESSIBILIDADE UNIVERSAL

FONTE: PMSP, 2003
Gondim (2001) ainda recomenda a altura mnima do meio-fio em 0,10m e mxima

admissvel em 0,18m, em funo da viabilizao das rampas de acesso em funo da largura
usual das caladas. Segundo a autora, so problemas encontrados nos manuais de apoio a
projetos para reas de circulao de pedestres, o no fornecimento das indicaes suficientes
para o dimensionamento das caladas em relao hierarquia das vias e o uso do solo, e a
falta de compatibilizao das informaes, que so empregadas separadamente, mas que na
realidade interagem num mesmo espao.
116
FIG. 47 DIVISO DAS CALADAS EM TRS FAIXAS

FONTE: PMSP, 2003
Segundo Merino (2006), so condicionantes da circulao de bicicletas:

(a) o modelo urbano, caracterizado pela acessibilidade, distncia a percorrer, o raio
de ao da bicicleta (mx. de 3,2 a 4,0Km) e a disperso dos usos do solo;
(b) o modelo de transporte, caracterizado pela preferncia do transporte nomotorizado sobre o transporte motorizado, as barreiras e permeabilidades da infraestrutura, a segurana e a ocupao do espao pblico dentro da mobilidade
urbana;
(c) o desenho virio, caracterizado pelo grau de integrao ou segregao dos
modos de transporte, a tipologia das intersees e a qualidade paisagstica;
(d) a gesto do trfego, caracterizada pelas polticas de reduo da velocidade dos
veculos motorizados;
(e) cultura, caracterizada por polticas de educao quanto mudana de valores.
Em relao s faixas de circulao para bicicletas, Gondim (2001) tambm destaca a
falta de informaes sobre a relao entre as faixas para bicicletas e a hierarquia viria, e
sobre a relao das ciclofaixas nas caladas e sua interao com a faixa de passeio e
117
mobilirio urbano, assim como faltam informaes sobre a passagem de bicicletas pelas
intersees, rotatrias, pontos de paradas de nibus e estacionamentos. Segundo a autora, a
negligncia da legislao resulta na construo de ciclovias e caladas que no atendem
satisfatoriamente as suas funes, com desperdcio dos recursos pblicos e prejuzo do
transporte no-motorizado.
5.4.13 Critrios ambientais
Alm dos aspectos fsicos, se faz necessria uma avaliao dos aspectos ambientais,
que se caracterizam pelas caractersticas convidativas que podem contribuir com a freqncia
e qualidade de utilizao destes espaos. As condies ambientais que mais interferem num
melhor desempenho da infra-estrutura em relao ao usurio se constituem no conforto
trmico, acstico e visual, influenciados principalmente pela quantidade, qualidade e
distribuio da vegetao arbrea existente. Para Tyrvinen (2001) apud Jesus e Braga
(2005), a qualidade ambiental um dos fatores-chave na criao de uma imagem positiva da
cidade.
Alguns autores consideram que parques tm na vegetao o elemento principal de
composio de massas, espaos em gamas diferenciadas de textura, forma, visual e percepo.
Na composio de um parque, deve predominar o elemento vegetal em todos os seus
extratos, arbreo, arbustivo e herbceo. O arbreo o mais perceptvel, possui relevncia
definidora e qualificadora do espao, e sua forma volumtrica possibilita estruturar o espao
com a mesma competncia que as formas arquitetnicas. As rvores de copa volumosa e as
parreiras, quando se entremeiam no alto, produzem uma sensao de cobertura. Os arbustos
delimitam o espao, envolvem e ocultam visuais indesejveis. Os herbceos, mais
precisamente o gramado, o elemento mais presente da paisagem formal, simbolizando um
carter democrtico em inmeros espaos livres abertos.
De acordo com Milano e Dalcin (2000), a arborizao urbana traz vrios benefcios
para a cidade, para as reas de lazer e em particular para os pedestres e ciclistas como: (a)
reduo da insolao direta; (b) reduo da velocidade dos ventos; (c) reduo da poluio
atmosfrica; (d) reduo da poluio visual, melhorando a paisagem local; (e) constituio de
elemento especial de referncia e estruturao do espao; (f) reduo da poluio sonora; (g)
valorizao dos espaos de convvio social, como praas, parques e jardins; (h) melhoria das
condies de sade fsica e mental da populao.
118
O desenho da vegetao d nfase circulao: indicam margens, realam os

cruzamentos de percursos, destacam direes e atuam como barreiras fsicas. As rvores
transmitem bem-estar aos motoristas e podem ressaltar cruzamentos e curvas, alm de que, as
ruas bem marcadas com rvores possibilitam o clculo de distncia e pontos de perigo,
contribuindo para a segurana no trnsito. As alamedas de rvores ao longo das vias tambm
podem se constituir elementos de reduo do nvel de velocidade dos veculos. Por todos estes
motivos a arborizao urbana considerada fator importante na planificao das rotas de
pedestres.
FIG. 48,49 DISTNCIAS HORIZONTAIS E VERTICAIS DA ARBORIZAO URBANA

FONTE: PMSP, 2003
5.5 Principais usos urbanos dos parques lineares da atualidade
Segundo Lucas (1982), os usos e funes definidos para os espaos intersticiais so

qualificados de acordo com os seus contedos materiais (funcionais) e imateriais (scioculturais). O primeiro o conjunto constitudo pelos equipamentos que ocupam o espao
intersticial, onde as diversas atividades especializam este espao dando-lhe um carter de
animao. O segundo so as funes scio-culturais, onde a utilizao social deste espao
impe cidade um certo nmero de funes, ritmos e acontecimentos novos.
119
Por uma evoluo urbana de necessidade de resposta a novas situaes sociais e

econmicas, os usos dos parques podem sofrer alteraes que, embora no os destrua,
conferem-lhe novos contedos e assim criam um novo conjunto de espaos: espao dividido
por elementos naturais e/ou construdos, espao dirigido por noo funcional e esttica,
espao descontnuo ou interrompido por elementos naturais e/ou construdos, espao
paisagstico finito. O espao linear possui formas e caractersticas capazes de assumir novas
funes do tipo ldico e funcional.
As cidades no podem se limitar a oferecer um patrimnio fixo, atravs de seus
prdios, parques e praas. Devem cada vez mais proporcionar acontecimentos, pois as pessoas
procuram vida, movimento, atividades, de preferncia prestigiadas e com impacto. Para isto, o
entorno entra como apoio na oferta de servios e animao, e o espao dos parques como
palco de uma diversidade de espetculos e atividades, que podem projet-los no contexto da
cidade e mesmo fora dela, atraindo novos usurios.
As pessoas que vo ao parque para satisfazer as mais diversas vontades tm objetivos
especficos que podem ser satisfeitos ou no, dependendo do grau de oportunizao que o
conjunto praa-fsica e praa-social possa oferecer.
Parques como o La Villete (Paris) e Central Park (New York) possuem uma gama de
atividades agendadas para o ano todo, divulgadas atravs de um calendrio bi ou trimensal. O
Central Park promove a oportunidade de construir um senso de comunidade pelo encontro de
vizinhos atravs da limpeza e manuteno voluntria de play-grounds.
Segundo Haase (1989) apud Hass (2000), algumas razes de possveis depredaes em
espaos abertos pblicos poderiam ser atribudos a: (a) grau de participao do pblico no
planejamento e gerenciamento desses locais; (b) uso demasiado pelo crescimento do ambiente
urbano; (c) as necessidades dos usurios mudam com o tempo; (d) vandalismo.
Alguns parques contam com uma administrao que organiza e aplica questionrios
como forma de avaliao dos hbitos dos usurios e para uma adequao do parque em
funo disto.
5.5.1 O lazer
O lazer pode ser conceituado como o espao de tempo no comprometido, do qual

podemos dispor livremente, fora das nossas obrigaes de trabalho e de vida. A prpria
120
origem da palavra lazer, que vem do latim licere, ser permitido, ser lcito, isto , escolher a
maneira de aproveitar o tempo disponvel.
Segundo Medeiros (1975), as preferncias individuais de lazer no se subordinam
exclusivamente a atitudes pessoais, pois o homem vive em sociedade. Tais preferncias, alm
de traduzir os atributos dominantes de cada personalidade, revelam moldes de comportamento
que o prottipo grupo cultural valoriza.
Em Brasil (2004), no uso das margens de cursos dgua a populao busca um lazer
alternativo s suas atividades do cotidiano urbano. Este espao abriga as mesmas funes
sociais de lazer de um parque, como jogos, repouso, caminhadas, contemplao e encontros,
propiciando o contato constante e direto com o ambiente mais natural, com a segurana e
vitalidade de estar prximo do movimento urbano.
5.5.1.1 O lazer e a educao/cultura
Conforme Medeiros (1975), a responsabilidade dos educadores e administradores

cuidar para que o tempo disponvel dos cidados seja utilizado no apenas de uma maneira
prazeirosa, mas tambm de modo construtivo para a sociedade, reforando o lazer como fonte
capital social, transformando o lazer em fora social positiva. Os programas de recreao tm
objetivos de persuadir as pessoas a ocupar de forma construtiva o seu lazer, de forma a elevar
seu esprito e cultura.
A educao sistemtica importante para o bom aproveitamento do lazer, com o
desenvolvimento precoce de atitudes favorveis a atividades recreativas, pela conscincia de
seu valor pra o indivduo e sua contribuio para o bem estar social. Conforme Medeiros
(1975), a participao cresce com maior educao.
5.5.1.2 O lazer e as relaes sociais
O lazer tambm tem o objetivo de integrar o indivduo ao grupo a que pertence na

comunidade, desenvolvendo, por intermdio de iniciativas educacionais e recreativas, boas
relaes humanas, nas quais tenta instigar sentimentos de segurana emocional e gerao de
capital social.
121
A prtica esportiva pode ser uma forma de criar relaes horizontais, independentes do
status econmico da populao, simplesmente pelo gosto e afinidade pelo esporte. A
recreao leva intrnseca a noo de fator de progresso social.
Segundo Salgueiro (1995), o lazer ajuda a definir cada estilo de vida, parte da
identidade de grupos, e multiplica-se o leque de atividades que cada um pode escolher.
5.5.1.3 O lazer e o desenvolvimento econmico
O capital cultural das cidades hoje reconhecido como fonte de riqueza alternativa,
pelo que as cidades se empenham em o valorizar atravs da respectiva produo, conservao
e marketing. O lazer funciona como elemento de atrao turstica, seja pela influncia de
pblico ou pela captao de recursos econmicos.
Ao se estabelecer as caractersticas dos bens ou servios oferecidos por estes espaos e
seu entorno, existem questes relativas qualidade do bem ou servio, que podem variar. As
caractersticas do consumidor so igualmente importantes, sua renda, o cio que dispe,
idade, educao, ocupao, seus gastos, com que freqncia reflete sua experincia passada.
5.5.1.4 O parque como local de lazer
Segundo Hass (2000), o espao pblico est sempre relacionado com algo prazeiroso,
onde as pessoas gostam de ir para sair da rotina do trabalho e aproveitar um local que pode
oferecer diversas opes de uso e atividades, bem como promover relaes sociais. Para a
autora, os parques so verdadeiros centros sociais abertos, reduto das interaes horizontais e
verticais27 num mundo cada vez mais individualista.
Os parques, juntamente com as praas e campos esportivos, tambm tm a funo de
serem elementos estruturadores da paisagem urbana. O parque moderno destina-se ao lazer de
grande massa, mas um espao urbano a mais para o desfrute da populao nos tempos de
cio, concorrendo com um leque diverso de opes.
27
Relaes verticais so as interaes entre os diferentes status econmico, e horizontais so entre os iguais.
122
5.5.1.5 O parque marginal ao curso dgua como local de lazer
O espao marginal ao curso dgua consiste em um local onde se desenvolvem formas

de lazer ativo e passivo. Torna-se ento palco de uma srie de situaes de relacionamento
social. Esta apropriao social exige uma estruturao espacial diferente para cada situao,
variando de organizao muito simples, rsticas, at outras altamente elaboradas, como os
calades de grandes cidades.
5.5.2 A circulao no-motorizada
De acordo com Laurie (1983) apud Garabini (2004), na disposio de um parque,

evidente que o fator determinante das superfcies ou espaos abertos sero as redes de
percursos circulatrias. Uma mera anlise pe em manifesto que a circulao alm de
interligar lugares e instalaes diversas, de fato capaz de concretizar e segregar superfcies e
de conformar outras. No desenho paisagstico, a circulao de pedestres um tema de
primeira ordem.
A hierarquia do espao e o contedo ldico-funcional, relacionados com o grau de
acessibilidade, conferem a funo de circulao o duplo papel de interligar os espaos entre
si, dentro da malha urbana, e inter-relacionar as vrias funes no prprio espao.
Na histria do planejamento, alguns urbanistas partiram das funes da hierarquia das
vias para o planejamento de bairros residenciais em que a rede viria tinha como prioridade a
segurana do pedestre e a constituio de reas de convvio e lazer sem os inconvenientes do
trfego de veculos motorizados, semelhana dos objetivos de vrios projetos atuais.
Atualmente, existem metodologias especficas para a abordagem da organizao e controle do
trfego e melhoria do meio ambiente. So elas (a) Moderao de Trfego; (b) Gerenciamento
da Demanda de Transportes e (c) Gesto da Mobilidade (GONDIM, 2001).
A Moderao de Trfego, ou Traffic Calming, tem uma atuao mais voltada para a
infra-estrutura viria urbana, tendo como objetivo melhorar a qualidade ambiental das vias
com a reduo dos riscos de acidentes e dos nveis de rudo e poluio, obtidos mediante o
controle do volume e da velocidade do trfego atravs de intervenes fsicas na estrutura
viria tais como: estreitamento das vias, construo de plataformas, almofadas, plats,
chicanas, sonorizadores, entre outras, e da nfase na sinalizao.
123
A Gerncia da Demanda de Transportes, ou Travel Demand Management, visa tornar

mais eficiente e efetivo o espao virio, principalmente dos corredores de acesso rea
central e aos plos geradores de trfego, desestimulando o uso do carro particular atravs da
reduo dos estacionamentos, incentivo ao uso de transportes coletivos, estmulo ao trabalho
em casa e uso da telemtica. Sua maior atuao, portanto, sobre o usurio individual do
automvel em vias arteriais e coletoras.
A Gesto da Mobilidade, ou Mobility Management, promove a transferncia do
usurio de automvel para o nibus, bonde, metr, bicicleta e para o transporte
compartilhado, mediante a utilizao de uma srie de servios como: informao, marketing,
comunicao, coordenao e organizao. No visa diminuir o nmero de viagens, o que
considerado por alguns autores como um indicador de retrao econmica, mas visa torn-las
mais eficientes e seguras priorizando o transporte sustentvel.
A interdependncia entre transporte e uso do solo leva a concluso de que para existir
um transporte sustentvel necessrio um desenho urbano sustentvel. Segundo Mota (1981),
a distribuio dos usos do solo de forma a reduzir as distncias entre as zonas residenciais, de
trabalho, de lazer e outras, incrementar os percursos a p, bem como a utilizao de
bicicletas e de outros meios no poluidores. Tambm devem ser consideradas as funes de
cada via, as particularidades da locomoo de cada modalidade, a construo de vias prprias
para os transportes no-motorizados e coletivos, a oferta de mobilirio urbano adequado, a
flexibilidade transformaes, a preservao e valorizao do patrimnio natural e
construdo, a diminuio de acidentes e o planejamento abrangendo toda a rea de influncia.
Segundo Merino (2006), o fornecimento de infra-estrutura, por si s, no contempla o
desempenho da circulao no-motorizada, preciso entender o contexto social e espacial
dentro de um planejamento global de transportes com o urbano. As caractersticas fsicas de
um espao aberto so quase sempre secundrias com relao aos fatores locacionais.
Estes fatores podem ser caracterizados pelo nvel de atrao ou animao dos lugares,
que podem ser representados pela diversidade de usos do solo, pontos de interesse, eventos,
quantidade e freqncia de pessoas paradas ou circulando; e pelo nvel de acessibilidade ao
local, que pode ser representado pela articulao com os demais espaos significativos da
cidade e pela articulao com o transporte pblico. O tempo e o custo de deslocamento entre
os locais de lazer pblico devem ser mnimos, mas a existncia de uma rota segura tambm
tem grande importncia.
124
6 ESTUDO DE CASO
6.1 Aspectos tericos da metodologia utilizada
6.1.1 Tipo de pesquisa
A classificao desta pesquisa pde ser definida como:

(a) uma pesquisa aplicada, pois objetivou gerar conhecimentos para aplicao prtica
dirigida a soluo de um problema especfico.
(b) uma pesquisa exploratria, na medida em que visou proporcionar maior
familiaridade com um problema real, atravs de um estudo de um parque linear implantado h
mais de 20 anos em uma rea de fundo de vale urbana;
(c) uma pesquisa quali-quantitativa, porque buscou dar nfase aos mtodos
qualitativos, tais como observao, entrevistas e levantamento bibliogrfico-documental,
assim como tambm interpretou quantitativamente opinies e informaes possveis de serem
traduzidas em nmeros, objetivando a interpretao dos fenmenos e atribuio de
significados.
6.1.2 Objeto emprico
O objeto emprico de estudo desta pesquisa foi a identificao de critrios ambientais e

sociais relevantes para o planejamento e gesto de parques lineares em reas de fundo de vale
urbanas, a partir de diferentes vises que incluram o observador/pesquisador, tcnicos
planejadores, gestores e usurios. O estudo de caso foi realizado no Parque Municipal Arno
Kunz28, localizado no municpio de Campo Bom, Regio Metropolitana de Porto Alegre 28
Contextualizao e dados gerais sobre o parque municipal Arno Kunz encontram-se no anexo 2 desta
pesquisa.
125
RMPA, no Estado do Rio Grande do Sul. Este parque linear localizava-se nas margens do
Arroio Schmidt, principal curso dgua do municpio, o qual cortava a zona urbana central de
Campo Bom em 7Km de extenso.
6.1.3 Variveis analisadas
(a) ambientais (fsicas e biticas);

(b) sociais (fsico-funcionais, ambientais e comportamentais).
6.1.4 Mtodos e tcnicas de coleta de dados

Os mtodos qualitativos29 utilizados nesta pesquisa foram:
(a) leitura documental (leitura de planos diretores; legislao urbana e ambiental
municipal, estadual e federal; programas municipais e regionais);
(b) observao in loco (registro fotogrfico e descritivo);
(c) entrevistas (perguntas abertas);
(d) questionrios (perguntas fechadas e abertas semi-estruturadas)30.
Devido nfase dada aos mtodos qualitativos nesta pesquisa a amostra utilizada nos
questionrios no foi representativa, priorizando a riqueza de detalhes em detrimento da
quantidade de respostas semelhantes. Foram escolhidos aleatoriamente 30 usurios do parque,
questionados em 5 sbados consecutivos pelo prprio pesquisador no local do estudo de caso,
os quais responderam a oito perguntas fechadas relacionadas ao perfil do usurio, 20
perguntas fechadas relacionadas ao nvel de satisfao e 12 perguntas abertas semiestruturadas relacionadas percepo dos usurios.
29
Por se tratar de mtodos j consolidados e conhecidos no universo acadmico, a descrio terica sobre os
mtodos aplicados encontra-se no anexo 3 deste trabalho.
30
A cpia do questionrio aplicado com os usurios do parque encontra-se no anexo 4 desta pesquisa.
126
6.1.5 Apresentao e anlise dos dados
A natureza dos dados governou o mtodo que era apropriado para interpretar os dados
e a ferramenta que era necessria para process-los.
O levantamento documental de planos diretores, legislao pertinente e projetos
municipais relativos ao tema, os dados foram apresentados sob forma descritiva resumida e
sob forma ilustrada, utilizando-se de mapas. No mtodo de observao do local pelo
pesquisador, os dados foram apresentados em fichas de observao, as quais apresentaram
fotos tiradas no local e comentrios resumidos das especificidades observadas pela
pesquisadora. Nas entrevistas realizadas com os tcnicos planejadores e gestores do parque,
os dados foram apresentados sob forma descritiva resumida, e nos questionrios realizados
com usurios do parque, os dados qualitativos foram apresentados na forma de citaes, e os
dados quantitativos foram apresentados na forma de quadros e grficos, para uma melhor
visualizao.
No caso dos dados qualitativos, em que o nmero de informaes enorme, estes
foram analisados e interpretados atravs das seguintes etapas: (a) sntese e reduo dos dados
coletados; (b) organizao e apresentao dos dados; (c) interpretao e verificao das
concluses (MILES e HUBERMAN, 1984 apud RIBEIRO, 2004).
As alternativas de anlise dos dados qualitativos foram a Comparao Externa
(RIBEIRO, 2004), as quais fizeram comparaes entre os documentos existentes, as
observaes levantadas no local, as informaes colocadas pelos tcnicos e usurios e a
literatura existente; a Comparao Interna (RIBEIRO, 2004), a qual comparou as diferentes
categorias (ambiente e sociedade); e a Ordenao por Importncia (RIBEIRO, 2004), a qual
identificou os elementos de maior interesse e preocupao dos entrevistados.
A alternativa de anlise dos dados qualitativos possveis de serem quantificados foi a
Tcnica de Estatstica No-paramtrica Descritiva, caracterizada pelo Teste de Freqncias
(percentagens), a qual analisou a distribuio dos dados obtidos. A utilizao de escalas de
medida foi uma mais valia na anlise de respostas qualitativas.
Para estes dados foi utilizada a escala de Lickert31, da seguinte forma: peso1 = muito
insatisfeito; peso2 = insatisfeito; peso3 = mais ou menos satisfeito; peso4 = satisfeito e peso5
1 Numa medida escalar mais fcil distinguir as opinies do publico, e a escala de Lickert uma das medidas
escalares mais utilizadas para mensurao de atitudes. Esta apresenta uma srie de cinco proposies, das quais o
inquirido deve selecionar uma, podendo estas ser concorda totalmente, concorda, nem concorda nem discorda,
discorda, discorda totalmente. adequada quando procuramos avaliar o grau de concordncia em relao a uma
127
= muito satisfeito. Para um melhor entendimento quanto ao nvel de satisfao informado

pelos usurios, a escala foi transformada em valores percentuais, da seguinte forma: NDICE
= (MDIA-1) x 25%.
A mdia de cada atributo foi calculada levando em conta a freqncia de respostas em
cada nvel de satisfao, multiplicado pelo peso atribudo a este nvel. Somaram-se os
resultados de cada nvel e dividiu-se o resultado total pelo nmero de formulrios aplicados.
O nmero 25 referenciou o intervalo quantitativo entre cada nvel.
6.2 Pesquisa aplicada: apresentao e anlise de dados
Os objetivos desta pesquisa aplicada, que tomou como objeto de estudo de caso um
parque linear municipal brasileiro, situado em rea de fundo de vale urbana, foram:
(a) Identificar as principais dificuldades referentes ao planejamento, projeto,
implantao e gesto de parques lineares em reas de fundo de vale urbanas, a
nvel municipal brasileiro;
(b) Perceber a satisfao e as principais necessidades e expectativas dos usurios
desse parque;
(c) Propor recomendaes que ajudem a minimizar os problemas detectados e
potencializar os aspectos positivos apresentados.
O olhar desta investigao se deu principalmente sobre o desempenho do parque
quanto aos aspectos ambientais e sociais, que foram identificados por diferentes atores:
observador/pesquisador, tcnicos planejadores, gestores e usurios.
Espera-se com esta pesquisa complementar a reviso terica apresentada nos captulos
anteriores, a partir de subsdios buscados em um caso real, sem a inteno de torn-la o objeto
principal da dissertao.
determinada questo. Para medir atitudes e opinies de um determinado pblico-alvo, a utilizao de escalas
uma alternativa, juntamente com as perguntas abertas.
128
6.2.1 Anlise dos documentos relativos legislao urbana-ambiental do municpio
Para esta anlise, foram utilizadas fontes disponveis sobre o planejamento municipal
e de bacia hidrogrfica, tais como os Planos Diretores e os Programas e Projetos urbanoambientais. As anlises interpretativas so apresentadas em itlico, para uma melhor
visualizao e compreenso.
6.2.1.1 Quanto ao planejamento scio-ambiental do municpio
O primeiro plano urbano de Campo Bom data de 1954, poca em que este ainda
pertencia ao municpio de So Leopoldo, e foi realizado pela Sociedade de Amigos de Campo
Bom, representada pelas indstrias caladistas e pelo comrcio local. O plano era basicamente
fsico, com nfase no sistema virio e na necessidade de suprir a cidade de melhorias e infraestrutura, e j mencionava a inteno de transformar as margens do arroio Schmidt em uma
rea verde destinada ao embelezamento e recreao.
Comparando o primeiro plano urbano de Campo Bom de 1954 com o Plano de
Melhoramentos de Porto Alegre de 1914, capital, observou-se uma tendncia higienista e
positivista, atravs de propostas de melhoramentos e modernizao, dentro de uma certa
ordem e com uma viso de progresso, atendendo principalmente as funes de trnsito,
higiene e esttica. Neste contexto, apareceram principalmente as propostas de alargamentos
e prolongamentos de vias para desafogar o trnsito; canalizao, retificao e aterro de
arroios insalubres; e parques arborizados e ajardinados nas marginais aos cursos dgua e
das avenidas, com as funes de embelezamento, recreao para a populao e valorizao
de reas consideradas insalubres.
O segundo plano diretor de Campo Bom, datado em 1977 foi realizado segundo as
diretrizes estabelecidas pelo Plano de Desenvolvimento Metropolitano de 1973. Neste plano
aparece um zoneamento ambiental atravs do estabelecimento de reas de lazer e de
conservao natural, distribudas relativamente eqidistantes dentro da rea urbana do
municpio. As reas no-ocupadas dentro ou na periferia do permetro urbano, representadas
pelas colinas com encostas onduladas e declividades acidentadas e pelo banhado do arroio
129
Schmidt, foram gravadas como reas de Conservao Natural, cujo plano define como
sendo:
reas destinadas a preservar principalmente um conjunto de elevaes
topogrficas, no permitindo que edificaes venham deformar a sua forma natural,
e assim assegurar a permanncia de algumas e evitando tambm a destruio por
eroso da vegetao existente. Um reflorestamento adequado deveria complementar
a preservao destas reas (PDCB, 1977).
As reas desocupadas ao longo da faixa de domnio da CEE, com declividades

acentuadas, foram consideradas reas Complementares e de Proteo. Segundo o Plano
Diretor de 1977, estas reas, juntamente com as reas sujeitas s inundaes, condicionariam
fisicamente a ocupao urbana. O plano define estas reas:
So reas que necessariamente no tem funo de conservao da natureza ou de
lazer/recreao, entretanto, podem ter funo de proteo ambiental cortinas de
rvores junto s reas industriais ou complementar uma funo existente, como
por exemplo, o tratamento paisagstico da rea do hospital ou de algumas escolas
(PDCB, 1977)
Observou-se no plano um tratamento diferenciado quanto aos dispositivos legais para

a efetivao do zoneamento, atravs da comparao entre as reas residenciais com as reas
de preservao ou de conservao natural. Enquanto que para as zonas residenciais existem
dispositivos bem claros quanto ao regime urbanstico para edificao e parcelamento do solo
densidade, altura, taxa de ocupao, etc. o tratamento dado para as reas a serem
preservadas da ocupao urbana restringem-se ao estabelecimento de seus limites,
demonstrando apenas a inteno do poder pblico em preserv-las sem, contudo, estabelecer
usos alternativos que possibilitem sua ocupao, sem necessariamente evitar a degradao
ambiental. Segundo Pavlick (1989), das reas anteriormente gravadas como de
Conservao Natural, somente uma ainda permanece, as margens do arroio Schmidt.
Estas reas foram sendo sistematicamente ocupadas, seguindo leis mais fortes que regulam o
mercado fundirio, guiadas pelas variveis scio-econmicas.
130
FIG. 50 ZONEAMENTO AMBIENTAL

FONTE: Pavlick, 1989
O Plano Diretor de 1977 sofreu reformulaes em 1985 e em 1994. No que se refere

ao planejamento ambiental, consta que as reas de banhado do Rio dos Sinos, as encostas e
topos de morro e as margens do arroio Schmidt so consideradas Zona Especial de
Preservao ZEP. No que se refere ao planejamento scio-recreacional, consta que as
margens do arroio Schmidt devem compatibilizar as funes de proteo direta do curso
dgua harmonizada com a possibilidade de aproveitamento do local como rea de recreao e
lazer (PDCB, 1985). Para viabilizar a compatibilizao das funes de preservao ecolgica
e uso/ocupao urbana, o plano especifica alguns critrios de uso e ocupao do solo:
131
Instrumentos
Urbansticos
/Zona
ZEP
Usos do solo Usos do solo Usos do solo Intensidade

permitidos
sujeitos a estudo
proibidos.
ocupao
residencial
Atividades
de demais usos
unifamiliar,
lazer, recreao e
servios
de turismo
cultura e de
segurana, uso
especial
de
5% da rea total
da ZEP
QUADRO 06 DEFINIES DO USO/OCUPAO DO SOLO NA ZEP

FONTE: PDCB, 1985
De acordo com Pavlick (1989), este plano demonstrou um pequeno avano no

momento em que fez uso dos condicionantes presentes na Lei federal n 6.766/79,
incorporando algumas restries quanto a ocupao de reas declivosas e sujeitas a
inundaes. No entanto, ainda foi vago e confuso o entendimento preciso do que podia e do
que no podia ser implantado nesta rea, e de que forma poderia ser esta implantao. Para
suprir estas indefinies, o plano exigiu que cada projeto devesse passar pela aprovao do
Conselho Municipal de Urbanismo - CMU.
A ltima reestruturao do Plano Diretor de Campo Bom, realizada no final de 2006
em funo da exigncia do Estatuto das Cidades32, que estabeleceu critrios um pouco mais
rigorosos quanto ao uso e forma de ocupao do solo; ampliou o planejamento ambiental do
municpio atravs da definio de macro-zonas; e props alguns projetos urbanos
relacionados recreao e ao lazer dos seus habitantes, que necessitavam de um maior estudo
e detalhamento posterior.
Em termos de planejamento ambiental, este plano regulamentou uma Zona de
Preservao Ambiental Norte, que englobava uma rea com declividades acentuadas, encostas
e topos de morro, mata nativa e reas de risco geolgico; e uma Zona de Preservao
Ambiental Sul, que englobava banhados, foz dos arroios, mata nativa, reas de risco e reserva
biolgica. Para estas reas foram estabelecidos critrios urbansticos como baixo ndice de
aproveitamento, baixa intensidade de ocupao, usos que no interfiram na preservao e
proteo ambiental, recuo de jardim de 15,00m e rea do lote fixada em 20.000 m.
Na zona industrial tambm foram estabelecidos critrios urbansticos relacionados ao
meio ambiente para cada lote, o qual deveria ter 15% de sua rea total destinada a arborizao
e ajardinamento, devendo ser arborizado nas divisas laterais e de fundos, e ajardinamento no
32
Lei Federal n 10.257/2001.
132
recuo frontal. Todos os resduos e efluentes gerados acima da regulao vigente, deveram ser
tratados no prprio estabelecimento.
Outra definio do plano so as reas de Preservao Permanente APPs do
municpio, que foram delimitadas para os banhados do Rio dos Sinos; encostas e topos de
morros; rios, arroios, nascentes e olhos dgua e mata leste - rea com a existncia de mata
nativa a ser preservada em favor da fauna e flora existentes no local.
O plano delimitou como morro a elevao do terreno com cota do topo em relao
base entre 50,00m e 300,00m, e encostas como declividades superiores a 30%,
aproximadamente 17 na linha de maior declividade. Quanto a APP dos rios, arroios e
nascentes, foram estabelecidos pelo plano diretor municipal de 2006 os seguintes critrios:
Curso dgua
Rios
Critrios de preservao - APPs

(a) 30,00m para o curso d'gua com menos de 10,00m de largura;
(b) 50,00m para o curso d'gua com 10,00m a 50,00m de largura;
(c) 100,00m para o curso d'gua com 50,00m a 200,00m de largura.
Arroios
(a) 15,00m de ambos os lados da margem para aqueles que se
encontravam dentro da zona urbana;
(b) 30,00m de ambos os lados da margem para aqueles que se
encontravam dentro da zona rural.
Nascente ou Raio mnimo de 50,00m de tal forma que protegesse, em cada caso, a
olho dgua
bacia hidrogrfica contribuinte.
QUADRO 07 CRITRIOS DE PRESERVAO APPs
FONTE: PDCB, 2006
Quanto ao uso destas reas, qualquer que seja o uso deveria ter aprovao prvia do
rgo Tcnico de Planejamento do Municpio, do Conselho do Plano Diretor, do Conselho
Municipal de Defesa do Meio Ambiente e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis - IBAMA.
Em termos de planejamento scio-recreacional, foram previstos neste plano algumas
intervenes urbansticas, as quais deveriam ser complementadas atravs de estudos
especficos a serem implantados pelo municpio ou por intermdio de parcerias com a
iniciativa privada. Alguns projetos apontados pelo plano que foram relevantes para esta
pesquisa foram: (a) complementao do circuito da ciclovia existente; (b) arborizao de vias
e parques; (c) implantao de um parque ao longo do arroio Leo, localizado na zona
destinada para expanso urbana; (d) implantao de reas de interesse social.
A delimitao de duas grandes reas de proteo ambiental APAs, e da
regulamentao dos limites das reas de preservao permanente APPs, acompanharam
133
uma tendncia atual de planejamento urbano-ambiental municipal, tanto ao nvel

internacional como brasileiro, que seguiu basicamente dois critrios: (a) proibio integral
ou parcial do desenvolvimento de usos urbanos, e (b) controle da urbanizao atravs da
regulao e disciplinamento do processo de uso e ocupao do solo e de dispositivos de
controle da poluio e infra-estruturas.
No caso de Campo Bom, o planejamento atual recaiu principalmente para a segunda
opo, que correspondia qualificao das novas ocupaes em reas que possuiam ainda
importantes caractersticas ecolgicas, atravs da regulamentao do uso e ocupao do
solo, e comea a abandonar a proibio do uso destas reas, prtica adotada pelos antigos
planos diretores. Este fato se deve aos altos custos com desapropriaes e pela dificuldade de
controle das invases sobre reas proibidas de edificao. A prpria Resoluo CONAMA
369/2006, a nvel nacional, possibilita agora intervenes em APPs para usos de utilidade
pblica, interesse social e baixo impacto ambiental, mediante apresentao de projeto
tcnico.
No entanto, pouco ainda se fala, neste plano, da implantao de infra-estruturas e
sistemas destinados a reduzir seus efeitos negativos sobre os recursos naturais; de
planejamento urbano integrado com o planejamento de esgotos, resduos, drenagem,
transporte e reas verdes como um sistema integrado; de utilizao das micro-bacias como
unidades de planejamento, entre outras. A delimitao de zonas de proteo e preservao
deve estar inserida, de acordo com a atual filosofia ambiental, dentro do conceito de sistema,
que considera a flora, a fauna, os recursos hdricos, a chuva, o solo, a topografia, a
insolao, os ventos como um conjunto de elementos naturais que interagem em uma microbacia, conectada a outras micro-bacias e reas verdes, por meio de corredores, configurando
mais uma malha no tecido urbano.
No que se refere especificamente ao zoneamento ambiental do parque linear ao longo
do arroio Schmidt, observa-se os seguintes aspectos:
A Zona Especial de Proteo ZEP, delimitada no plano diretor de 1985, no
engloba toda a extenso do arroio Schmidt, deixando de fora as suas nascentes e o seu
primeiro trecho, responsveis pela captao das guas pluviais. Os impactos gerados nesta
rea montante sero transferidos a toda a extenso do arroio, prejudicando o objetivo da
proposta de proteo do curso dgua. Este trecho se encontra em parte aterrado e
canalizado, em funo da construo da Rodovia Estadual RS 239 e da via de acesso desta
ao municpio. Seu uso lindeiro est definido pelo plano diretor como rea industrial, o que
pode ser visto sob duas perspectivas: as empresas de maior porte possuem obrigao de
134
tratar os seus resduos e efluentes, o que poderia contribuir com o monitoramento da

qualidade da gua do arroio, mais facilmente at do que a gesto do esgoto domstico, cujo
custo de responsabilidade pblica. No entanto, empresas de pequeno e mdio porte muitas
vezes largam seus efluentes e resduos contaminados diretamente neste arroio, necessitando
uma fiscalizao e monitoramento constante por parte do poder pblico e comunidade.
Alm disto, os dois afluentes do arroio Schmidt tambm no fazem parte da ZEP
(Weidler e Quatro Colnias), nem os demais arroios do municpio. Isto nos faz concluir que
este plano no utilizou a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento.
FIG. 51 MICRO-BACIA DO ARROIO SCHMIDT E A ZONA ESPECIAL DE PRESERVAO

135
No plano de 2006 existe um avano com a definio de 15m de margem de

preservao para todos os arroios urbanos, 30m para arroios em rea rural e de 30m a
100m para os rios; no entanto, este planejamento no corresponde totalmente as exigncias
da legislao ambiental federal (a delimitao de 15m para arroios em reas urbanas pela
resoluo CONAMA 369/2006 destina-se somente para casos especiais), e no corresponde
totalmente aos princpios de planejamento ambiental, onde as caractersticas topogrficas,
geolgicas, botnicas e hdricas presentes nas suas micro-bacias hidrogrficas devem ser
observadas pelo uso e ocupao do solo, sob forma de demarcao de zonas de preservao,
de recuperao, de ocupao moderada e de ocupao intensiva com restries.
No que se refere promoo do uso deste local para o lazer urbano e circulao nomotorizada, o planejamento do uso do solo do municpio, tanto nos planos iniciais como no
atual, compromete a dinmica urbana necessria animao e segurana desta rea, devido
a demarcao de zonas residenciais, comerciais, industriais separadas, possibilitando a
gerao de reas monofuncionais. No entanto, a avenida marginal ao parque destinada ao
uso misto, buscando promover um corredor de servios diurnos e noturnos necessrios a
atratividade e segurana desta rea.
136
FIG. 51 ZONEAMENTO DOS USOS DO SOLO DE CAMPO BOM

FONTE: PMCB, 2006
137
Quanto acessibilidade, o parque possui maior conexo na margem direita, a qual se

articula com o bairro Centro e com os dois acessos principais da cidade. Na margem
esquerda quase no h acessibilidade ao parque, principalmente partir da metade da ZEP
at a foz do arroio. Alm disto, o transporte pblico no passa pela via marginal do parque,
no se conecta com a ciclovia, e no oferece conforto, segurana e concorrncia com os
transportes privados, em relao ao tempo/custo e acessibilidade.
FIG. 52 PRINCIPAIS ACESSOS AO PARQUE ARNO KUNZ

FONTE: PMCB, 2006
138
Quanto aos projetos do Parque Linear Municipal Arno Kunz e da Ciclovia
O Plano CURA (1975)
No ano de 1975 a Prefeitura Municipal de Campo Bom se utilizou do Programa de

Comunidade Urbana para Recuperao Acelerada CURA, oferecido pelo BNH. Este plano
foi criado em 1973 com o intuito de ordenao dos investimentos de infra-estrutura urbana e
comunitria das cidades brasileiras. Se origina no contexto brasileiro das dcadas de 60 e 70,
sob o impulso dos Planos Nacionais de Desenvolvimento dos governos militares, nos que a
industrializao e a urbanizao atingiram sua expresso mxima, apoiadas em investimentos
estatais. O Plano CURA destinava aos municpios um financiamento pelo BNH por 20 anos,
com verba federal, para o planejamento e execuo de vrias obras urbanas. Dentro destas
obras, so relevantes para esta pesquisa o projeto da Ciclovia Municipal (1977) e o projeto de
urbanizao do Parque Municipal Arno Kunz, situado ao longo do arroio Schmidt (1980).
A Ciclovia (1977)
A Ciclovia foi implantada, no final da dcada de setenta, com o objetivo de ligar os

principais estabelecimentos industriais com as vilas populares de Campo Bom. Naquela
poca, o municpio estava em pleno desenvolvimento da exportao caladista, o que
ocasionou uma intensa migrao de populao rural e de outras localidades para a zona
urbana de Campo Bom. Devido aos baixos salrios e falta de incentivo ao transporte pblico,
a maioria dos operrios utilizavam a bicicleta como meio de transporte, o que ocasionava
congestionamentos e muitos acidentes. Devido a estas questes, e acima de tudo pela
dificuldade dos donos das empresas de circularem com seus automveis, assim como a
possibilidade de diminuir custos com vale-transportes, o empresariado pressionou o poder
pblico para a construo da Ciclovia, projeto pioneiro para a poca. Esta foi construda com
18 km de extenso, formando um cinturo em volta do permetro urbano da poca, porm
interrompido em uma parte do circuito. A ciclovia projetou Campo Bom a nvel nacional e at
mesmo latino-americano, onde diversos tcnicos vinham ver de perto a modernidade
implantada em Campo Bom.
139
O Parque Linear Municipal Arno Kunz (1980)
O Parque Linear Municipal Arno Kunz foi projetado, no final da dcada de 70, para
valorizar as margens do arroio Schmidt, uma rea de banhado que sofria constantemente
inundaes, situada a menos de 500 metros da principal avenida do municpio a avenida
Brasil. Este arroio um dos principais elementos da histria do municpio, tendo sido
denominado inicialmente de arroio Campo Bom, pelos tropeiros da serra, que utilizavam o
campo de suas margens para saciar seus cavalos de gua e pasto, originando o nome do
municpio.
A viabilizao da proposta se iniciou com o processo de desapropriao da rea pela
Prefeitura Municipal. A rea era dividida em lotes compridos e estreitos, situados
perpendicularmente ao arroio, constituindo-se os fundos de lote, mas que se encontravam
pouco edificados na poca. O local sofreu aterramento e teve seu curso retificado em algumas
partes, no entanto, o seu leito no foi canalizado, exceto nos cruzamentos com as vias que o
cortam transversalmente.
O projeto do parque, que envolveu os campos disciplinares de arquitetura, urbanismo e
paisagismo, foi realizado por arquitetas da Prefeitura Municipal (Arq. Rosangela Coutinho,
Arq. Sonia M. Veeck, Arq. Miriam Ortacio), e se destinou inicialmente aos primeiros 2,5 km
da rea da ZEP, trecho mais prximo ao centro da cidade, ficando a outra metade at a foz do
arroio Schmidt para uma etapa posterior, que nunca chegou a ser realizada. Deste projeto,
somente a metade foi totalmente implantada, entre 1980 a 1983, ano que foi inaugurado, e a
outra metade se encontra em andamento, atravs da implantao de equipamentos urbanos
isolados.
A primeira etapa do projeto implantado totaliza seis quarteires, situados entre a rua
Joo XXIII e a Av. Adriano Dias, e disponibiliza, para uso gratuito em tempo integral, reas
de recreao infantil, quadras poliesportivas, quadras de vlei de areia, centro cvico aberto,
quiosque edificado, caramanches, galpo crioulo suspenso sobre o arroio, diversas pontes de
pedestres que possibilitam a articulao das duas margens do arroio, bancos, lixeiras,
churrasqueiras e bicicletrios, alm da ciclovia que atua como limite da margem direita do
parque, esta utilizada tambm para a circulao de pedestres. A segunda etapa est sendo
executada aos poucos, atravs da implantao de equipamentos de lazer pontuais, tais como
pista de bicicross, pista de atletismo, academia de ginstica pblica e um labirinto feito de
vegetao.
140
FIG. 53 PRIMEIRA ETAPA IMPLANTADA DO PARQUE ARNO KUNZ

FONTE: PMCB, 2006
Apesar de constar no Plano Diretor Municipal que o principal objetivo da proposta

do parque linear o de proteger diretamente o arroio Schmidt, esta proposta faz parte de
uma poca em que predominava o pensamento higienista/sanitarista, que visava valorizar,
embelezar e controlar reas inundveis, com o objetivo maior de desenvolvimento urbano de
suas reas adjacentes. No entanto, as aes de no canalizar o curso dgua, de preservar
30m de margens do arroio para a vegetao e lazer, de integrar o parque com a ciclovia e de
implantar percursos para pedestres que articulem constantemente os dois lados do arroio
demonstram um avano do municpio, para a poca, no que se refere a um planejamento
urbano com preocupaes ambientais. Percebe-se nesta proposta uma preocupao maior
com a qualidade de vida e do espao urbano, em detrimento da preocupao com a
preservao do ambiente natural do municpio.
No que se refere viso ecolgica da proposta de Parques Lineares, o princpio de
conectividade entre o ecossistema de fundo de vale com os demais cursos dgua e outras
reas verdes pblicas do municpio no foi contemplado pelo projeto.
No que se refere viso social, recreacional, cultural e educacional, nfase dada pelo
projeto s atividades de recreao infantil, desporto, lazer contemplativo e circulao nomotorizada. No so contempladas atividades relacionadas cultura e educao ambiental e
de cidadania.
Quanto implantao da proposta, a primeira etapa que recebeu auxlio financeiro
federal, obteve xito na concluso do projeto, produzindo um lugar urbano com identidade,
bem equipado e com articulao entre os espaos internos e com o entorno adjacente situado
na margem direita do arroio. Faltou articular o parque com o entorno situado na margem
esquerda do arroio. A segunda etapa, em implantao at hoje, tem sido executada por meio
da instalao de equipamentos urbanos isolados, buscando preencher o espao linear livre
existente, mas sem a preocupao em articular estes espaos entre si, assim como com o
entorno adjacente margem esquerda do arroio. Isto resulta numa falta de identificao da
populao com esta rea, onde muitos no a consideram como rea do parque.
141
A outra metade da ZEP, rea para a qual no foi realizado projeto, encontra-se como
rea de preservao permanente sem uso urbano definido, sem acesso fsico e visual, com
problemas de degradao ambiental e invaso por habitaes.
A proposta do municpio no prev atividades que possam reverter em benefcios
financeiros para a manuteno do parque, em busca de sua sustentabilidade econmica.
6.2.1.2 Quanto gesto scio-ambiental do municpio
Dentre as aes de gesto scio-ambiental do municpio, encontram-se entre as

principais:
Estao de Tratamento de Esgoto (ETE)
A primeira Estao de Tratamento de Esgotos de Campo Bom (ETE) foi implantada

pela Administrao Municipal em parceria com a Empresa Astrasand. O objetivo desta
Estao, instalada em carter experimental dentro das dependncias do parque Municipal
Arno Kunz, tratar as guas do Arroio Weidler, afluente do arroio Schmidt, atravs de
sistema de Tratamento Fsico-Qumico de Esgoto. O municpio espera melhorar as condies
dos Arroios Weidler, Schmidt e conseqentemente do Rio dos Sinos, dentro das exigncias
dos rgos ambientais.
A Estao de Tratamento composta por flocuador-decantador lamelar; filtro de areia
dinmico; sistema de tratamento de lodo; cascata de oxigenao; casa de controle e de
qumica. O efluente bombeado at a cascata de mistura rpida na entrada do compartimento
de floculao hidrulica. Neste momento dosado um coagulante base de ferro, para ajudar
na remoo dos slidos por coagulao-floculao. O esgoto j floculado passa para o
compartimento de decantao lamelar, onde o lodo sedimenta sobre as lamelas em direo ao
cone. O sobrenadante entra por gravidade no filtro de areia, onde sero removidos os slidos
em suspeno, promovendo um polmero final. A gua de lavagem do leito de areia do filtro
retorna ao incio do processo, na cascata de mistura rpida. O esgoto tratado ao sair do filtro
entra numa cascata de oxidao para remoo de Demanda Biolgica de Oxignio - DBO,
Demanda Qumica de Oxignio - DQO e nitrognio amoniacal. O lodo encaminhado
diretamente ao equipamento de drenagem que fica sobre uma grade de secagem.
142
FIG. 54 ETE CAMPO BOM

FONTE: Autor, 2006
Central de Triagem, Compostagem, Reciclagem e Beneficiamento de Resduos
Campo Bom iniciou o processo de recolhimento do lixo domiciliar na dcada de 60,

no entanto, este era depositado nos lixes localizados nas margens dos arroios, nas margens
do Rio dos Sinos e em reas sujeitas inundaes, procedimento comum considerado na
poca como soluo pela maioria das Prefeituras do Rio Grande do Sul. Hoje, existem
projetos de melhoria destas reas no municpio. Em 1990, com a interdio dos lixes pelo
IBAMA, a Prefeitura entrou, junto a FEPAM, com um pedido de Licena de Instalao de
uma Central de Tratamentos de Resduos Domsticos em Campo Bom, situada no bairro
Mnaco. O objetivo da implantao desta Central de Resduos proporcionar um tratamento
adequado ao lixo coletado no municpio.
Atualmente, 100% dos bairros so atendidos pelo servio terceirizado de coleta de
lixo, feito diariamente no centro, 3 vezes por semana nos bairros e uma vez por semana na
zona rural, por um caminho prensa compactador. Todo o lixo recolhido da coleta e limpeza
urbana, aproximadamente 35 toneladas/dia, tem como destino a Central de Resduos.
Nesta Central, o lixo passa pela esteira de separao, onde feito uma triagem do lixo
possvel de ser comercializado. Esta triagem realizada pela Cooperativa de Catadores de
Campo Bom, com aproximadamente 90 cooperativados e dependentes. A Prefeitura incentiva
esta cooperativa contribuindo com uma quantia financeira que dividida igualmente entre os
143
cooperativados, e a Coordenao de Meio Ambiente Municipal supervisiona o local

semanalmente.
Aproximadamente 15% do lixo coletado por ano reciclado. O rejeito depositado
numa vala impermeabilizada e monitorada. Os resduos lquidos ou chorume so coletados e
transportados por um sistema de canaletas at duas lagoas de estabilizao, diminuindo 90%
da poluio gerada, e aps so lanados sobre o solo. O resduo orgnico conduzido ao ptio
de compostagem, onde permanece por 3 meses em fileiras de lixo de 15m de comprimento,
3m de largura e 1,5m de altura, sendo revolvido periodicamente para facilitar o processo de
fermentao do lixo. Aps, o material estabilizado peneirado, produzindo um composto
orgnico ou adubo.A administrao atual criou um Programa de Melhorias na Central de
Tratamento, que inclui obras no local e a introduo da coleta seletiva.
FIG. 55 CENTRAL DE RESDUOS DOMSTICOS

FONTE: PMCB, 2006
144
FIG. 56 VISTA AREA DO ATERRO SANITARIO

FONTE: PMCB, 2006
FIG. 57 ESTEIRA DE TRIAGEM

FONTE: PMCB, 2006
Projeto de Recuperao da Mata Ciliar
O projeto de Recuperao da Mata Ciliar tem como objetivo geral a recomposio e

manuteno parcial da mata ciliar da rea em que o Rio dos Sinos banha Campo Bom, numa
extenso aproximada de 4,5km e 3 metros de largura. Sero plantados em torno de 666
mudas, e ser realizado monitoramento das plantas e conscientizao da comunidade
abrangida pelo projeto, para a conservao das espcies. O procedimento para o plantio das
mudas e a especificao das espcies sero fornecidos pela Coordenao Municipal do meio
Ambiente. So parceiros deste projeto: o Horto Municipal, EMATER, empresas locais e uma
organizao no-governamental.
Programa de Conscientizao do Catador de Rua
O objetivo principal deste programa mapear, visitar e entrevistar os catadores de rua

do municpio, capacitar estes catadores atravs de cursos de aprendizagem, visando assegurar
maior renda, priorizar o que se coleta e acondicionar de forma adequada, e construir um grupo
para organizao de uma cooperativa.
Projeto Peixe Dourado COMITESINOS33
O projeto Peixe Dourado, idealizado em 2001 pelo Comit de Gerenciamento da Bacia

Hidrogrfica do Rio dos Sinos COMITESINOS, tem como objetivo chamar a ateno da
populao da bacia hidrogrfica do Rio dos Sinos para a necessidade da sua participao no
processo de gerenciamento das guas deste rio e de seus formadores, usando o peixe dourado
33
Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos.
145
como bandeira, devido a este ser um bio-indicador de qualidade de ecossistemas. So

principais parceiros deste projeto a Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS, o
Ministrio do Meio Ambiente e as escolas plo da regio, na qual existe uma escola em
Campo Bom.
O projeto prev a interao de um programa de educao ambiental com pesquisa
ecolgica, utilizando tecnologia de ponta, propagao imediata de resultados e a participao
da populao, alm de contribuir com a difuso de novas alternativas de ampliao da renda
da comunidade local, a partir da adoo de tcnicas de reproduo de alevinos que resultem
no repovoamento do Rio dos Sinos com a espcie do dourado. Neste projeto, os peixes
dourados receberam um transmissor, que possibilitou o seu acompanhamento, e paralelamente
ao monitoramento, iniciou-se um processo de reproduo em cativeiro, onde o repovoamento
do rio foi iniciado em 2005.
Projeto MONALISA34 COMITESINOS
O projeto Monalisa uma continuidade do projeto Peixe Dourado. O primeiro

constatou que a qualidade das guas do Rio dos Sinos e seus formadores estavam
comprometidas, e o segundo busca as causas desta degradao, onde elas esto, de que tipo
so e qual a gravidade dos impactos ambientais. Consiste na identificao dos pontos de
impacto da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos, com nfase na retirada e devoluo das
guas. uma iniciativa do COMITESINOS, UNISINOS, Governo do Estado, Prefeituras,
ONGs, associaes, sindicatos e outras entidades.
Foi um trabalho coletivo onde os dados foram coletados in loco atravs do
preenchimento de fichas relacionadas s condies atuais dos trechos dos arroios formadores
do Rio dos Sinos. O objetivo final do projeto a elaborao de um cadastro de usurios,
apontando quem retira gua e quem devolve, e em que condies devolve, e um mapa
temtico da regio, que ser disponibilizado a todos os interessados.
O resultado colocou o esgoto domstico como um dos principais causadores da
poluio da bacia do rio dos Sinos, seguido da retirada da mata ciliar.
Os dados deste projeto so importantes para o desenvolvimento de programas de
planejamento e gerenciamento ambiental nos municpios que compem a bacia do Rio dos
Sinos. Recuperar e preservar o Rio dos Sinos impe a recuperao e a preservao dos seus
formadores. Os resultados do MONALISA proporcionam, a todos aqueles que buscarem
34
Monitoramento das Alteraes Ambientais em Arroios Projeto Identificao dos Pontos de Impacto da Bacia
Hidrogrfica do Rio dos Sinos: Retirada e Devoluo de gua.
146
desenvolver aes para a melhoria da qualidade e da quantidade das guas locais, elementos
consistentes e precisos sobre os impactos diagnosticados em toda a extenso da malha local,
produzidos a partir de mtodos cientficos e registrados em base cartogrfica
georreferenciada. Permitiro a fundamentao de projetos que visem ao restabelecimento da
integridade ambiental da bacia hidrogrfica, apontando as prioridades de intervenes e
investimentos pblicos e privados.
1 Grau de severidade baixo; 2 Grau de severidade mdio; 3 Grau de severidade alto

GRAFICO 01 CATEGORIAS DE IMPACTO CONFORME SEVERIDADE
FONTE: COMITESINOS, 2007
O Plano Diretor de 2006 prope instrumentos de gesto urbana recomendados pelo

Estatuto da Cidade (2001), tais como (a) induo do uso social da propriedade; (b) direito de
preempo; (c) outorga onerosa do direito de construir; (d) transferncia do direito de
construir; (e) direito de superfcie; (f) operaes urbanas consorciadas e (g) estudo de impacto
de vizinhana - EIV. Tambm adverte que a elaborao do EIV no substitui a elaborao e
aprovao de estudo prvio de impacto ambiental - EIA, requerido nos termos da legislao
ambiental vigente. Estes instrumentos so propostos com o intuito de viabilizar projetos
urbanos com responsabilidade ambiental.
A opo pelo planejamento que concilia a urbanizao com a preservao em reas
de valor ecolgico, de forma controlada e qualificada, diminui custos com desapropriaes,
mas exige um grau de envolvimento e determinao poltica muito grande e uma avaliao
147
contnua de um conjunto de informaes ao longo do tempo, ampliando custos e trabalhos

relativos gesto pblica. Assim como na fase do planejamento e do projeto urbano, a
gesto scio-ambiental do municpio ainda trabalha os diversos aspectos da infra-estrutura
urbana dentro de uma viso corretiva dos impactos gerados, de forma fragmentada e
mecanicista, ainda longe da filosofia holstica e sustentvel que os autores pesquisados
recomendam para a atualidade.
6.2.2 Observao in loco
A coleta e anlise de dados feita pelo pesquisador/observador atravs do mtodo de

observao in loco foi necessria para complementar os dados e anlises realizados atravs do
levantamento documental, visto que uma das maiores dificuldades do uso do primeiro mtodo
a falta de registro de informaes detalhadas e atualizadas sobre os projetos urbanos
realizados pelo poder pblico. Alm da falta de informaes mais precisas sobre a proposta,
este mtodo proporciona um contato direto com a rea de estudo, gerando percepes que
uma anlise documental no oferece.
A observao in loco foi realizado atravs de um percurso feito a p pelo pesquisador,
caminhando pelas margens direita e esquerda do parque e pelo seu interior, atravessando o
arroio pelas pontes disponveis. Para a coleta de dados foram utilizados prancheta para o
registro dos aspectos considerados importantes e mquina fotogrfica digital. Os dados so
apresentados em forma de quadros, com a fotografia tirada no local e sua respectiva anlise
resumida ao lado.
6.2.2.1 Quanto aos Aspectos Ambientais
O desempenho da proposta do parque linear como meio de preveno contra a

degradao da rea de manancial e promoo da conservao dos recursos naturais desta
mesma rea foi registrado em partes, para facilitar a observao das diferenas e detectar
possveis causas dos diagnsticos encontrados.
Neste item de anlise, o percurso da rea foi dividido em: (a) trechos: superior, mdio
e inferior; (b) estado atual de urbanizao da rea: no urbanizado; em urbanizao e
urbanizado; (c) margens: direita e esquerda.
148
A separao da rea delimitada para a implantao do parque linear em trecho

urbanizado, em urbanizao e no urbanizado possui como objetivo enfatizar as vantagens de
um planejamento prvio que considere a adequao do modelo e do desenho urbanstico ao
meio e ao stio existente.
FIG. 58 DIVISO DO PARQUE LINEAR EM FASES DE URBANIZAO

FONTE: PMCB, 2006
149
TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO margem direita

Este trecho no faz parte do
zoneamento demarcado pelo Plano
Diretor como ZEP, possui uma
represa do arroio Schmidt, na qual
animais bebem gua, pessoas pescam,
andam de barco, e onde existe alguma
vegetao aqutica. Neste local
percebe-se o incio da degradao
ambiental, por meio de lixo, falta de
vegetao, eroso do solo, ocupaes
irregulares, etc.
FIG. 59 TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD

FONTE: autor/observador, 2006
Aqui se percebe que a falta de

delimitao da rea e de destinao
de um uso urbano para o local
propicia que esta seja ocupada pela
populao de baixa renda, por meio
de
habitaes
irregulares.
A
degradao ambiental percebida
atravs do lixo no coletado, esgoto
largado direto no arroio, falta de
saneamento bsico. Estas pessoas
ficam em contato direto com as
pssimas
condies
sanitrias,
prejudicando sua sade.
FIG. 60 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD
A prefeitura, como medida de

remediao deste problema, est
implantando no local locais fechados
de
lazer
pblico
destinados
principalmente comunidade escolar,
com piscina, rea de jogos, quadras
poliesportivas, sede coberta para
atividades, etc.
FIG. 61 - TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO-MD

150
TRECHO SUPERIOR NO URBANIZADO margem esquerda

A margem esquerda do primeiro
trecho do arroio est totalmente
urbanizada pela atividade industrial,
com a presena de grandes prdios
industriais de calados, e delimitada
por uma das principais vias de
entrada e sada do municpio,
conectando este RS 239.
FIG. 62 TRECHO SUP. NO URBANIZADO-ME

Neste trecho no possvel visualizar

o curso dgua, devido a vegetao
fechada contnua ao longo deste. Alm
da dificuldade de acesso visual, este
fato faz com que o acesso fsico ao
arroio seja dificultado.
FIG. 63 - TRECHO SUP. NO URBANIZADO-ME

FONTE: Margarida Telles da Cruz, 2004
Percebe-se, j no trecho superior do

arroio, o descaso com este que o
principal curso dgua do municpio,
atravs do lixo dentro da gua, da
eroso das margens e assoreamento
do curso dgua, da falta de
vegetao ciliar, da colorao escura
da gua, e da presena de habitaes
irregulares nas margens.
FIG. 64 - TRECHO SUP. NO URBANIZADO-ME

151
TRECHO MDIO EM URBANIZAO margem direita

Percebe-se neste trecho, a interveno
urbana atravs da implantao de
equipamentos isolados, sem diretrizes
de um planejamento global para a rea.
Remete a um preenchimento do espao
com equipamentos destinados ao lazer,
sem uma preocupao ambiental, tal
como um zoneamento de reas a
preservar e a urbanizar.
FIG. 65 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-MD

Os equipamentos, tais como este

labirinto
de
vegetao
feito
recentemente (2006), so implantados
com alto grau de interveno no solo,
que se encontra bastante descoberto e
com processo de eroso visvel, no h
nenhum tratamento para recuperao
das margens, onde o solo e a vegetao
encontram-se
em
grande
parte
deslizando para dentro do curso dgua.

Com a falta de diretrizes de

planejamento ambiental, este trecho
vem sendo ocupado de maneira
desordenada. No h planejamento de
preservao e recuperao das reas
marginais do arroio, onde visvel o
processo de eroso e assoreamento, no
h projeto de manejo de vegetao, h
presena de lixo e esgoto, o parque de
diverses um equipamento proibido de
estar nesta rea pela Resoluo
CONAMA.
152
TRECHO MDIO EM URBANIZAO margem esquerda

A rea esquerda ao parque est em
pleno processo de ocupao e
desenvolvimento urbano, com vrias
intervenes de infra-estrutura tais
como a construo de ruas asfaltadas,
canalizao pluvial e cloacal que
despejam seus dejetos no arroio cu
aberto, construo de muros de
conteno em pedra e gabies, pontes
de passagem veicular que obstruem a
passagem da gua em seu curso,
resduos de construo dentro do
arroio.
FIG. 68 TRECHO MDIO EM URBANIZAO-ME

Provavelmente em funo da avenida

marginal
no
estar
aberta,
descumprindo uma de suas funes de
delimitao da rea do parque, a
margem esquerda encontra-se sem
definio de uso e com seu desempenho
ambiental bastante comprometido.
Habitaes irregulares so cada vez
mais constantes, acessadas atravs de
pontes construdas pelos prprios
moradores. Observa-se uso clandestino
de energia eltrica no local.
Construes novas so cada vez mais

presentes na rea esquerda, ocupando
encostas e topos de morro. Percebe-se
claramente a diminuio da vegetao e
o solo exposto nestas reas de aclive.

153
TRECHO MDIO URBANIZADO margem direita

Esta rea tambm no possui um
planejamento ambiental, mesmo tendo sido
implantada atravs de um projeto urbano.
O que a diferencia da anterior a grande
acessibilidade fsica e visual ao arroio,
como tentativa de fazer com que a
populao perceba a sua presena e ajude
a conserv-la. A vegetao arbustiva
plantada remete mais a esttica do que a
recuperao,
praticamente
no
h
vegetao ciliar nativa no local.
FIG. 71 TRECHO MDIO URBANIZADO-MD

Um dos maiores viles da degradao dos arroios urbanos

da Regio Metropolitana de Porto Alegre, e
consequentemente do Rio dos Sinos, o despejo de esgoto
domstico, seguido do esgoto industrial, diretamente nos
cursos dgua do municpio.
Levando em conta que o municpio no trata seus esgotos,
somente em carter experimental de pequena
porcentagem, este efluente chega ao arroio bastante
contaminado e poludo, transferindo jusante este impacto
que vai ocasionar grande degradao. Este fato
percebido pela populao que freqenta o parque, atravs
da colorao da gua, bastante escura, e pelo mau-cheiro
presente, principalmente em pocas de seca.
FIG. 72 T M URBANIZADO-MD
Por um lado, este fato pode servir para a

conscientizao da populao e para a
participao coletiva desta na gesto do
municpio, exigindo melhores condies de
qualidade de vida urbana; mas por outro
lado expe esta populao a riscos de
sade, principalmente s crianas, que so
frequentemente vistas brincando no arroio,
sem nenhum tipo de placa informativa sobre
o estado de poluio deste.

154
TRECHO MDIO URBANIZADO margem esquerda

Nesta rea, o arroio Schmidt recebe
seu primeiro sub-afluente, o arroio
Weidler. Este arroio tem sua nascente
em Campo Bom, extenso de 2070m,
largura de 3m, e possui licenciamento
ambiental para canalizao e
retificao. Seu leito e margens
possuem somente vegetao herbcea,
sem faixa de proteo de 30,00m,
estrangulado por vias marginais
asfaltadas e suas guas recebem
esgoto in natura.
FIG. 74 TRECHO MDIO URBANIZADO-ME

Na foz do arroio Weidler, no local

onde este se encontra com o arroio
Schmidt, foi implantada uma estao
experimental de tratamento de esgoto
(Sistema Astrasand de Tratamento
Fsico-Qumico de Esgoto Pluvial),
que trata 2,28% do esgoto do
municpio. Esta estao visvel
populao, encontra-se dentro da
rea do parque, mas no possui
nenhuma placa informativa que possa
educar a populao sobre sua funo
de estar ali.
Outro aspecto bastante interessante,

no mbito do planejamento das
atividades urbanas, foi a implantao
de um cemitrio nas margens da rea
de
preservao
permanente,
equipamento urbano considerado,
atualmente, bastante impactante,
principalmente pela contaminao do
solo
e
dos
mananciais,
e
consequentemente, para a populao.

155
TRECHO INFERIOR NO URBANIZADO margem direita

Neste trecho, os danos ambientais so
bem mais visveis.
De incio, a rea sofre menos impacto
visvel devido ocupao de
indstrias locais ao longo da via, as
quais prestam algum tipo de
manuteno ao local, e atraem muitos
trabalhadores que se utilizam da
bicicleta como meio de transporte.
FIG. 77 TRECHO INFERIOR NO URBANIZADO-MD

Continuando o percurso, observa-se a

crescente eroso das margens do
arroio. Surgem vrias intervenes na
rea, como retirada de solo e da
vegetao, colorao escura da gua,
vrios depsitos de materiais e lixo ao
longo das margens.

Este trecho no possui a rea de

preservao permanente definida in
loco, e esta no possui nem os 30m
mnimos exigidos pela legislao. A
avenida
marginal
pouco
movimentada, no tem calamento
nem iluminao, e a acessibilidade
fsica e visual do arroio dificultada
pela interrupo desta via. Este fato
faz com que vrias pessoas depositem
lixo neste local ou retirem o solo e a
vegetao clandestinamente.
156
TRECHO INFERIOR NO URBANIZADO margem esquerda
FIG. 80 TRECHO INF. NO URBANIZADO-ME

Na margem esquerda, praticamente no

h vegetao ciliar e h muito lixo
depositado nas margens. possvel
encontrar restos de construes, pneus,
sofs, colches, foges, pedaos de
carros, roupas e resduos industriais,
como aparas de couro. A rea
direciona-se para a periferia da cidade.
Neste trecho o arroio recebe seu
segundo sub-afluente, o arroio Quatro
Colnias, bastante degradado pelo
lanamento de efluentes domsticos,
industriais e resduos slidos.
O acesso se d por uma via de cho

batido, onde a ocupao predominante
de habitaes de baixa renda, servios
de pequeno porte e muitas olarias,
algumas localizadas muito prximas ao
arroio. As olarias so uma atividade
impactante ao local e causam muita
poeira no ar. No se percebe nenhum
tipo de cuidado ambiental neste local,
fato
bastante
agravante
pela
proximidade desta rea com a foz do
arroio Schmidt e encontro deste com o
Rio dos Sinos.
FIG. 81 TRECHO INF. NO URBANIZADO-ME
Na foz do arroio, encontro com o Rio

dos Sinos, a vegetao ciliar est mais
conservada, mas possvel visualizar a
retirada manual de areia e a presena
de lixo nas margens. Neste local o Rio
dos Sinos recebe todos os impactos
decorrentes do descuido com os arroios
do municpio, levando este impacto
jusante, ou seja, aos outros municpios.
FIG. 82 T. INFERIOR NO URBANIZADO-ME

157
6.2.2.2 Quanto aos Aspectos Sociais
O desempenho da proposta do parque linear como meio de promoo do uso pblico

da rea de manancial para o lazer ativo e contemplativo e para a circulao no-motorizada
tambm foi registrado em partes, pelo mesmo motivo do item anterior, com a diferena de que
o presente item registra e analisa somente o trecho da rea que j possui alguma infraestrutura voltada ao lazer e circulao no-motorizada, ou seja, o trecho mdio.
Neste item de anlise, o trecho mdio foi dividido em: (a) estado atual de urbanizao
da rea: em urbanizao e urbanizado; (b) margens: direita e esquerda.
A separao da rea delimitada para a implantao do parque linear em trecho
urbanizado e trecho em urbanizao possui como objetivo enfatizar as vantagens de um
planejamento prvio que considere a adequao do modelo e do desenho urbanstico ao meio
e ao stio existente.
FIG. 83 TRECHO MDIO URBANIZADO E EM URBANIZAO

FONTE: PMCB, 2006
158

A pista de bicicross relativamente
bem freqentada, mas no possui um
aspecto esttico favorvel. Falta
vegetao e os equipamentos de apoio
esto em mau estado de conservao.
A pista possui iluminao e cercada,
ficando os portes abertos durante o
dia e fechados noite. No existem
lixeiras, sinalizao e bancos.

A pista de atletismo freqentada

principalmente pelos estudantes da
rede municipal de ensino para
olimpadas
estudantis
e
para
treinamento dos jogadores do clube de
futebol do municpio. possvel
encontrar alguns usurios do parque
utilizando a pista para caminhadas,
mas no um nmero expressivo.
Percebe-se no local a falta de infraestrutura como bancos, lixeiras, rea
sombreada, iluminao e sinalizao.

Este equipamento foi recentemente

inaugurado pela Prefeitura Municipal
(nov/2006). Denomina-se Estao
Sade, e trata-se de uma miniacademia destinada a populao que
caminha pela ciclovia. Nela, a
populao
pode
receber
acompanhamento com profissionais
da Educao Fsica e Enfermagem, e
pode realizar exerccios em esteiras e
bicicletas. Nota-se aqui uma tendncia
atual de aliar lazer com sade e culto
ao corpo.
159

A ciclovia, implantada anteriormente ao
projeto do parque, hoje muito mais
utilizada para caminhadas do que para o
ciclismo. Isto deve-se ao fato de que no
existe passeio para pedestres no parque. A
ciclovia torna-se ento uma pista integrada
entre pedestres e ciclistas, porm no
possui nenhuma separao fsica ou visual
destas duas funes diferenciadas, o que
acaba gerando muitos conflitos de uso do
equipamento.
FIG. 87 T MDIO EM URBANIZAO-MD

Percebe-se que a ciclovia encontra-se bastante

abandonada pela administrao municipal. Falta um
projeto de plantio de arborizao adequada e
manuteno da existente. No h sinalizao informativa
nem formativa, no h pintura, os canteiros esto sem
delimitao definida, e no existe mobilirio urbano ao
longo deste trecho, tais como bancos, lixeiras,
bicicletrios. H iluminao somente do outro lado da
avenida a uma altura fora da escala do pedestre e
ciclista. Em todas as articulaes da ciclovia com as
ruas transversais foram colocadas grandes floreiras
para impedir o uso da ciclovia pelos automveis. No
entanto, este mobilirio atua como um obstculo
circulao no-motorizada, ajuda a obstruir o fluxo e
diminui o espao de uso compartilhado.
FIG. 88 T M EM URB. -MD
A ciclovia possui articulao com as vias

transversais ela neste trecho, porm
estas esto bastante comprometidas
devido s grandes razes das rvores que
se encontram plantadas no canteiro que
divide a via para automveis da ciclovia.
O pavimento asfltico, alm de no
permitir a permeabilidade da gua
pluvial, encontra-se cheio de ondulaes
ocasionadas pelas grandes razes.
FIG. 89 T MDIO EM URBANIZAO-MD

160

Percebe-se nesta parte do trecho uma
significativa melhora nas condies
estticas e de manuteno da ciclovia,
provavelmente em funo do uso
lindeiro que se modifica neste trecho,
formado principalmente por habitaes
uni-familiares e algumas multifamiliares, de classe mdia alta. Assim
como a ciclovia muda seu aspecto, o uso
lindeiro tambm se diferencia por
jardins
floridos
em
frente s
residncias.

A arborizao urbana valoriza esteticamente este trecho,

formando uma espcie de tnel-corredor que demarca a
continuidade da ciclovia, porm prima mais pela esttica
do que pela adequao climtica aos usurios.
Constituem-se principalmente de palmeiras e espcies
arbustivas.
Esta vegetao plantada pelos prprios moradores
lindeiros, que possuem as mesmas espcies plantadas
nos recuos frontais de suas casas, e fazem do parque a
extenso de seus ptios, embelezando a avenida.
A grama encontra-se sempre cortada e verde, dando um
aspecto de limpeza e manuteno ao lugar.
FIG. 91 T M EM URB. -MD

A populao moradora lindeira

contribui com a limpeza do lugar e
plantio de espcies arbreas e
arbustivas, sendo visualizadas neste
trecho as nicas lixeiras encontradas na
ciclovia. Este fato caracteriza-se por
uma espcie de adoo de rea pblica,
sem a contrapartida de publicidade,
demonstrando uma cultura de limpeza.

161

O entorno deste trecho constitui-se
principalmente de usos residenciais
unifamiliares e servios de pequeno
porte, contendo tambm alguns usos
residenciais
multifamiliares
e
institucionais, tais como o atelier de
artes.
Existe pouca diversificao de usos do
solo neste local, e pouca taxa de
densidade demogrfica e populacional.
Transmite uma sensao de lugar
pacato, de carter local.

A altura mxima das edificaes

lindeiras no ultrapassa os quatro
pavimentos as quais tem, na sua
maioria, um e dois pavimentos.
O uso residencial possui recuo de
ajardinamento e o de comrcio e
servios
so
localizados
no
alinhamento.
Existe uma grande visibilidade e h
uma preocupao com o plantio de
rvores nas caladas, principalmente
pelos moradores.

O entorno no contribui com as funes

de animao e atratividade que
geralmente exigem os locais de lazer
pblicos.
Servios como bares, restaurantes,
comrcios, museus, rgos pblicos no
existem no local. Este fato influencia na
insegurana do usurio de freqentar o
parque.

162

Este trecho faz parte do projeto
urbano implantado na rea em 1983.
Todos os equipamentos previstos no
projeto encontram-se no local hoje.
Os equipamentos esportivos so os
mais utilizados pela populao. As
canchas poliesportivas, que do
direito a jogar basquete, vlei e
futebol, so cercadas com tela,
possuem iluminao especial, e so
fechadas ao pblico aps as 22horas.
No existe sombreamento, bancos,
lixeiras e placas informativas.

No projeto, foram previstos dois

play-grounds na margem direita,
relativamente prximos um do outro.
O primeiro encontra-se abandonado,
praticamente
sem
brinquedos,
restando apenas uma gangorra
metlica. muito sombreado e possui
aspecto de rea mida e descuidada.
No possui mobilirio urbano como
bancos,
lixeiras,
iluminao,
sinalizao, nem pavimentao.

O segundo play-ground est em

excelente estado de conservao,
considerando que esta uma rea
pblica aberta. Possui brinquedos em
toras de madeira rstica coloridas, o
cho coberto por areio, em bom
estado, porm a mureta de
delimitao no impede que um
animal de rua entre na rea, embora
existam placas informativas. O local
ensolarad, e possui uma barreira de
vegetao contra o vento.
163

A ciclovia no contm equipamentos de
sinalizao formativa e informativa.
No existem placas areas nem pintura
no cho.
Seus pontos de articulao com o
sistema virio veicular poderiam ser
melhor trabalhados no sentido de
identificao, sinalizao, segurana e
priorizao da continuidade da
circulao
do
transporte
nomotorizado.

Um dos fatos que colaboram com o uso da ciclovia para

caminhadas e ciclismo a topografia de fundo de vale, que
permite uma regularidade de nvel constante, sem muitos
aclives e declives.
A separao entre transporte motorizado e no motorizado
um artifcio que transmite maior segurana, visualizao e
identificao da ciclovia e seu percurso, e possibilita o
plantio de vegetao para marcao da linearidade e
sombreamento.
No entanto, a vegetao no contnua no local, (existem
espaos sem vegetao), no padronizada, constituda de
espcies de grande porte, com razes no compatveis com o
espao que lhe foi proporcionado (canteiro de 50cm), e
muitas no so caducas (proporcionam sombra no inverno).
FIG. 100 T M URB.-MD
O pavimento do sistema virio e da

ciclovia asfltico e no existe
demarcao nas pistas com pintura e
sinais de orientao. Existe uma
preocupao com a acessibilidade dos
ciclistas, por meio de acessos restritos e
floreiras implantadas nos pontos de
interseco, alm do canteiro de
separao entre o transporte no
motorizado e o motorizado.

164

A vegetao deste trecho composta
por rvores de grande porte, que
projetam um bom sombreamento, mas
no so compatveis com o tamanho
do canteiro lateral (50cm) e acabam
invadindo a ciclovia com suas grandes
razes, levantando o asfalto e
causando rachaduras e lombadas,
causa de muitas reclamaes ouvidas
dos usurios.

Neste trecho, por conta do projeto

implantado, foram colocados cinco
jogos de bicicletrios espalhados pelo
parque, prximos ciclovia, porm,
foi observado um fato interessante:
nenhuma delas utilizada! Todas se
encontraram vazias durante as
visitaes
ao
parque
pelo
pesquisador. Acredita-se que o fator
insegurana seja a causa desta
atitude.

A ciclovia, ou pista integrada (no

h calada para pedestres no lado do
parque), hoje muito mais utilizada
para caminhadas, principalmente no
final do dia e fins-de-semana, do que
para a circulao de bicicletas. O fato
de no haver uma previso de espao
e separao para as duas funes
no-motorizadas, esto causando
conflitos de uso da bicicleta, onde os
ciclistas acabam elegendo a rua para
circular, ao lado da ciclovia.
165

O entorno da margem direita do
parque urbanizado possui ocupao
mais antiga e consolidada do parque.
Pelo plano diretor, o uso do solo
residencial, e o que predomina no
local, no entanto possvel encontrar
outros usos, tais como um clube
privado. O impacto que o muro cego
deste clube causa ao parque grande,
pois barra a permeabilidade visual e
gera uma sensao de insegurana e
abandono.

Observa-se no local pequenas

residncias, muitas construdas em
madeira, constitudas de um s
pavimento. Estas construes so
resqucios de uma comunidade de
operrios trabalhadores das grandes
fbricas que se instalaram em Campo
Bom na poca da industrializao. No
entanto, com a crise do calado na
regio, encontram-se ainda muitos
terrenos
desocupados,
comprometendo a animao do lugar.

Em algumas partes deste trecho

comeam a se desenvolver pequenos
edifcios de 4 pavimentos, de uso
residencial, gerando maior densidade
populacional ao lugar e um ar de
desenvolvimento urbano.
A presena de rvores de grande
porte qualifica ambientalmente e
visualmente este trecho.

166

As quadras de vlei de praia se
constituem num dos equipamentos
mais utilizados do parque. As trs
quadras, abertas ao pblico dia e
noite, possuem equipamentos para a
instalao de rede, proteo de tela
ao fundo para a bola no rolar para a
rua ou arroio (no muito eficiente
levando em conta que as quadras so
utilizadas por jogadores adultos),
areia de praia, e meio-fio de concreto
com perigosas quinas vivas.

Os equipamentos de lazer instalados

contam com dois blocos de sanitrios
femininos e masculinos, um em cada
margem, porm estes no possuem
vigilncia e se encontram em mau
estado de uso. Alm das quadras de
vlei, a margem esquerda possui
vrios recantos para o lazer
contemplativo, com muitos bancos,
mesas com churrasqueiras, rvores de
grande porte e caramanches.

Outro espao proposto na margem

esquerda um centro cvico aberto,
onde possvel astear bandeiras, e um
quiosque de apoio, edificado com
materiais nobres (madeira, tijolo
vista, concreto e vidro), que se
encontra
totalmente
depredado,
pixado, sem uso e possivelmente
invadido nas noites, pois possvel
ver restos de roupas jogadas no local.

167

Confirmando a preferncia das
crianas por lugares que estimulem a
descoberta,
o
inesperado,
a
dificuldade por meio de obstculos,
possvel encontrar na margem
esquerda, mais fechada pelas rvores,
rotas e pontes feitas pelas prprias
crianas, para andar de bicicleta por
cima de reas alagadas. Observam-se
crianas brincando com taquaras nas
margens do arroio, visto que este
possui grande acessibilidade fsica.

O parque permite a circulao de

pedestres atravs de percursos,
principalmente ao longo das margens
do arroio, e estes so demarcados por
piso em saibro, sem meio-fio, com
grama e arborizao nas laterais. Um
elemento bastante deficiente em todo o
parque, que interfere diretamente no
seu uso noite, a falta quase que
completa de iluminao pblica.
Somente
alguns
postes
so
encontrados no interior do parque.

Esta foto transmite bem a falta de

infra-estrutura na margem esquerda
do parque, dando a sensao de
espao mal acabado para o uso da
populao. No existe passeio para
pedestres, nem a ciclovia passa por
este lado, assim como no existe
nenhum mobilirio urbano no local.
O entorno tambm ainda no possui
ocupao urbana, apesar da rua j
estar nesta parte asfaltada.

168

O entorno da margem esquerda
encontra-se em processo inicial de
urbanizao, com muitas obras e
edificaes recm construdas. Mesmo
assim, o nmero de pavimentos se
mantm em no mximo dois, com
predominncia de uso residencial unifamiliar e servios de pequeno porte.
A rua encontra-se asfaltada neste
trecho, porm sem passeio.

Uma indicao de que est se

buscando uma pequena diversificao
de usos no local a recente
implantao de um posto do correio, o
que pode gerar uma maior atrao de
pessoas para a rea, assim como a
vinda de outros estabelecimentos
comerciais e de servios. A via
pblica neste trecho possui pavimento
em paraleleppedo de basalto, e
utilizada somente para circulao
local.

J fazendo parte do trecho inferior

no urbanizado, mas praticamente
encostado no parque urbanizado, est
o Ginsio Municipal Celso Morbach,
nico equipamento pblico deste porte
destinado prtica de esportes
cobertos na cidade. Este ginsio
promove inmeros eventos e atrai
inclusive a populao de fora da
cidade. Encontra-se na rea central
de
Campo
Bom,
com
boa
acessibilidade.
169
TRECHO MDIO URBANIZADO articulao entre as margens

Um dos aspectos positivos do projeto
urbano para o parque o cuidado em
articular as duas margens do arroio
por intermdio de pontes para
pedestres, que permitem uma maior
acessibilidade
visual
e
fsica,
contribuindo com a visualizao e
incorporao
deste
elemento
natural no cotidiano urbano da
populao. Este equipamento permite
uma circulao intensa da populao
por todo o parque.
FIG. 117 TRECHO MDIO URBANIZADO

Sobre uma das pontes de articulao

das margens foi implantado um
equipamento para descanso e
contemplao da paisagem marginal
ao arroio. Denominado de Galpo
Crioulo, este equipamento possui
estilo rstico e assentado sobre
pilotis. Mostra a preocupao com a
valorizao da paisagem do arroio,
tirando partido desta para um uso
urbano de lazer.

Grande variedade de bancos so

encontrados espalhados pelo parque,
principalmente nas reas marginais
ao arroio, para descanso e
contemplao desta paisagem. Esta
disposio acaba criando recantos
para a populao sentar-se abaixo de
uma boa sombra. No entanto, existe o
desconforto do forte odor de esgoto do
arroio nestes locais, o que nos faz
lembrar a toda hora da necessidade
de tratamento deste efluente.
170
6.2.3
Percepo dos tcnicos planejadores e gestores - entrevistas abertas
As entrevistas realizadas com tcnicos planejadores e gestores envolvidos direta ou

indiretamente com a proposta de implantao de parques lineares em reas de fundo de vale
urbanas contriburam com um outro olhar sobre o tema, um olhar de quem pratica ou vivencia
este tipo de proposta, seja de modo terico ou prtico.
Ao todo foram realizadas sete entrevistas pelo prprio pesquisador em local de
trabalho dos entrevistados, utilizando a tcnica descritiva resumida. O critrio de escolha foi a
disponibilidade de tempo dos tcnicos, acessibilidade e o grau de envolvimento destes com
este tipo de proposta. As entrevistas foram realizadas de modo aberto semi-estruturada, onde
o entrevistado pode falar livremente sobre o tema, porm direcionados a trs questes
fundamentais: (a) critrios de planejamento, projeto e gesto da proposta de implantar parques
lineares de uso pblico em reas marginais cursos dgua; (b) aspectos positivos da
proposta; (c) aspectos negativos da proposta. Os tcnicos que foram entrevistados so:
Rosngela Coutinho (2006) Arquiteta e Urbanista e Autora do Projeto do

Parque Linear Arno Kunz.
Gisela Maria de Souza (2006) Pedagoga e Coordenadora do Meio Ambiente

PMCB.
Ins Pavlick (2006) Engenheira Agrnoma SPM/PA
Maria Celina O. Eskinazi (2006) Arquiteta e Urbanista - METROPLAN
Nanci Begnini Giugno (2006) Engenheira METROPLAN
Maria Isabel Chiapette (2006) Gegrafa FEPAM
Viviane Nabinger (2007) Arquiteta e Urbanista - COMITESINOS
Abaixo est redigido um relatrio com as principais opinies coletadas pelo

pesquisador.
De acordo com Coutinho (2006), na poca em que foi planejado o parque Arno Kunz
existia uma poltica pblica de melhorar o desenvolvimento urbano dos municpios da Regio
Metropolitana atravs de projetos urbanos, que eram incentivados por financiamentos do
governo federal, como neste caso foi pelo Programa Cura. Plenos poderes eram dados aos
arquitetos e urbanistas pelos prefeitos, que buscavam principalmente projetos ligados
circulao viria, valorizao de reas de banhados e o bem-estar da populao. Segundo ela,
171
hoje os planos diretores esto muito mais voltados s regularizaes do que s propostas
urbanas inovadoras.
Segundo Coutinho (op. cit.), o projeto do parque linear foi concebido para valorizar
uma rea de banhado situada em zona central do municpio e faz parte de um conjunto de
projetos realizados na poca, juntamente com a ciclovia. A inteno era realizar o projeto para
toda a extenso do arroio, mas apenas a parte central foi beneficiada pelo financiamento. O
projeto foi extremamente detalhado e os principais aspectos contemplados foram (a)
vegetao: a vegetao existente que se encontrava em local inadequado era transplantada
para o parque, e houve plantio de nova vegetao, tais como os marrequinhos que foram
colocados no arroio para purificar as guas; (b) articulao entre as duas margens do arroio:
foram projetadas vrias pontes para os pedestres poderem circular entre as margens e
visualizar o arroio; (c) detalhamento do mobilirio urbano: at os bancos foram detalhados
com um s p para no serem levados do parque; (d) preocupao social: a ciclovia foi
concebida atravs de estudos sobre o local de moradia e de trabalho dos habitantes; (e)
diversidade de equipamentos para o lazer ativo e contemplativo: foram projetados
equipamentos para as crianas, tais como os playgrounds, equipamentos para os jovens e
adultos, tais como as quadras de esporte, a ciclovia e o ginsio, e para idosos, tais como as
pistas de caminhada, locais de descanso e contemplao da natureza. Tambm foram
projetados equipamentos que incentivam a permanncia dos usurios por mais tempo no
parque, tais como sanitrios, churrasqueiras, bicicletrios, espaos de estar sobre prgolas.
Para Coutinho (op. cit.), a falta de continuidade da implantao da proposta ao longo
de todo o arroio, a implantao dos equipamentos urbanos isolados sem a riqueza dos
detalhamentos previstos e a falta de tratamento do esgoto so os principais problemas que
impedem um melhor desempenho desta proposta.
Segundo Souza (2006), o esgoto o principal problema ambiental do parque, assim
como de todos os municpios integrantes da bacia hidrogrfica do Rio dos Sinos. No trecho de
Campo Bom o Rio dos Sinos apresenta classificao 4 (CONAMA 20/86), o que representa
alto grau de poluio. Este esgoto tem origem principalmente domstica, mas tambm possui
efluente industrial clandestino, oriundo principalmente de empresas de pequeno e mdio
porte. No entanto, Souza (op. cit) afirma que o municpio est preocupado com este problema,
e inclusive j implantou uma estao de tratamento de esgoto dentro do prprio parque, mas a
demora na resoluo do problema ao longo dos anos tornou esta soluo onerosa demais para
o municpio, que hoje trata somente 2, 28% do esgoto produzido.
172
Como pontos positivos Souza (op. cit.) coloca a parceria com o COMITESINOS,
atravs do projeto Peixe Dourado, que envolve escolas e o horto do municpio em projetos de
manuteno e replantio da vegetao do parque; programas de educao ambiental e de
cidadania que acontecem periodicamente no parque; a coleta, destinao e reciclagem do lixo,
que acontece dentro dos limites do prprio municpio; a identificao e mapeamento das
habitaes irregulares para incluso em projetos de remoo ou regularizao e a atual
reformulao do plano diretor municipal.
Para Pavlick (2006), a proposta de parques lineares em rea midas exige multi e inter
disciplinaridade, e por ser concebida geralmente dentro de rgos pblicos, exige
comprometimento e integrao entre departamentos e secretarias pblicas, que devem buscar
os mesmos objetivos e dividir responsabilidades, o que geralmente difcil de acontecer. Para
ela o planejamento e a gesto ambiental so muito recentes no Rio Grande do Sul, ainda esto
caminhando lentamente, mas exemplifica como referncia os parques lineares de Curitiba,
que aliam princpios ecolgicos com aspectos sociais, culturais e econmicos.
Segundo Pavlick (op. cit.) o mercado imobilirio ainda dita as regras de
desenvolvimento urbano, em detrimento das questes ambientais, e a desapropriao de terras
hoje se torna a ltima alternativa para viabilizar a implantao de um projeto de parque, por se
tornar muito oneroso para os cofres pblicos, exigindo a criatividade para outras alternativas
de viabilizao. Ela sugere a parceria com os loteadores destas reas, para que estes
implantem parte do projeto do parque, previamente j planejado, em troca da rea
institucional obrigatria na aprovao do empreendimento.
Para Pavlick (op. cit.), o projeto do parque linear engloba aes em conjunto, que
recaem principalmente sobre os aspectos de habitaes irregulares, drenagem, esgoto, fauna e
flora, deslocamento dos moradores de locais da periferia ao centro da cidade, alterao da
malha viria, negociaes com proprietrios de terras, conciliao de usos de preservao,
lazer e turismo dentro da rea do parque, que devem ser observados nvel de bacia
hidrogrfica e de relaes sociais.
Segundo Eskinazi (2006), o projeto de um parque linear deve estar inserido dentro de
uma unidade de planejamento, que a micro-bacia hidrogrfica do curso dgua em questo.
Muitas vezes ocorre que esta micro-bacia hidrogrfica atinja mais de um municpio, o que
exige aes intermunicipais conjuntas com o envolvimento da comunidade, tcnicos,
entidades representativas, empresrios e organizaes no-governamentais diversas. Tudo isto
torna este um trabalho lento e que necessita de comprometimento, vontade poltica e
engajamento da populao.
173
Eskinazi (op. cit.) prope uma metodologia de projeto baseada no modelo de padres
(Alexander, 1980), onde inclui padres ecolgicos e culturais. Para ela o parque deve
valorizar aspectos ecolgicos, ambientais, cnicos, culturais e scio-econmicos, e deve
englobar e beneficiar a populao moradora e trabalhadora deste local.
Giugno (2006) destaca a importncia de um planejamento preventivo municipal para a
viabilizao desta proposta. Salienta que na maioria dos municpios, devido s obras de
drenagem estruturais construdas ao longo do tempo, que buscavam a retificao, canalizao,
o confinamento e a criao de vias expressas marginais, esta proposta torna-se muitas vezes
invivel financeiramente na atualidade.
Segundo Giugno (op. cit.), para o desempenho ambiental desta proposta necessrio
que o municpio trabalhe conjuntamente com outras medidas no-estruturais de planejamento,
tais como (a) planejamento da macro e micro drenagem urbana; (b) leis de uso e ocupao do
solo; (c) integrao da drenagem com outras intervenes urbanas; (d) deteno do
escoamento superficial gerado pela ocupao no prprio lote; (e) adoo de pavimentos
permeveis; (f) estoque de reas para armazenamento; (g) fiscalizao intensa; (h) educao
ambiental; (i) sistema de coleta de lixo adequado; (j) sistema eficiente de manuteno de
obras de drenagem; (k) sistema de aes civis, tais como defesa civil, trnsito, servio social,
abrigos, hospitais.
Para Giugno (op. cit.), para um bom desempenho no que se refere ao uso deste local
para o lazer da populao, imprescindvel informar e segurar esta populao sobre os riscos
de sade ao entrar em contato direto com o arroio contaminado pelo esgoto domstico e
industrial, principalmente pela quantidade de crianas que freqentam os parques. Por outro
lado, v como uma alternativa de educao ambiental promover a aproximao da populao
com os recursos e problemas ambientais, afim de formar uma conscincia crtica.
Para Chiapette (2006) a resoluo CONAMA 369 ainda uma legislao muito
recente, que vem sendo bastante discutida por profissionais licenciadores, gestores e
planejadores quanto sua aplicabilidade. Fora o que se apresenta na resoluo 369 do
CONAMA, no existe na legislao ambiental conceituaes ou critrios de planejamento de
parques lineares urbanos ao longo de cursos dgua, o que existe so os conceitos de parque
natural, unidades de conservao e estradas parques, que seguem princpios ecolgicos de
planejamento com um mnimo de interferncia ou presena social. O objeto parque linear
marginal aos cursos dgua ainda um objeto novo, pelo menos no que se refere legislao
ambiental.
174
Nabinger (2007) no v aspectos negativos na proposta de implantar parques lineares

urbanos em reas marginais cursos dgua, desde que sejam observados a legislao
ambiental e alguns critrios fundamentais de uso e ocupao pblica do parque, que deve ser
restrita e controlada. Coloca que esta tem sido uma medida capaz de assegurar a integridade
ambiental das estruturas por onde percorrem as guas de drenagem, que possuem um papel
definitivo na conservao dos ecossistemas de entorno, e que so muito visadas pela carncia
de espaos para loteamentos clandestinos ou populares.
Nabinger (op. cit.) apresenta alguns critrios importantes para o planejamento desta
proposta, fundamentados na sua formao como arquiteta e na sua experincia interdisciplinar
proporcionado pelo COMITESINOS: (a) elaborao de um diagnstico, identificando as
espcies arbreas nativas existentes, redutos de aves, e existncia ou no de estoques de
peixes; (b) observao da legislao estadual e federal; (c) execuo de um Plano de Manejo
ou um Plano Diretor como ferramenta para garantir que aps a sua implantao no haja
presso para a ocupao do parque fora das regras fixadas; (d) aprovao da Cmara
Municipal; (e) definio de atrativos para a populao, tais como atividades de educao
ambiental, viveiros e trilhas; (f) elaborao de um projeto ajustado situaes de inundao;
(g) uso e ocupao pblica regrada e controlada; (h) policiamento contra depredao,
marginalizao e assentamentos irregulares; (i) sustentabilidade econmica, atravs de
espaos para divulgao de empresas que contribuem com a preservao ambiental, que
podem ser atravs de colocao de lixeiras, bancos, etc.
175
6.2.4
Percepo dos usurios - questionrios
Neste item esto apresentados e analisados os dados extrados a partir da aplicao de

questionrios com 30 usurios do Parque Municipal Arno Kunz, com a finalidade de avaliar o
nvel de satisfao destes usurios com relao aos objetivos ambientais e sociais pretendidos
atravs do projeto implantado pelo poder pblico municipal em 1980. Os questionrios foram
aplicados pelo pesquisador no local do parque.
6.2.4.1 Perfil dos Usurios
O perfil dos usurios foi traado a partir das informaes contidas nos questionrios.
possvel, atravs destas respostas, estabelecer uma amostra de quem so as pessoas que
freqentam este parque, com que freqncia o utilizam, sua procedncia, a distncia que se
deslocam e o meio de transporte que utilizam para ir ao parque. Estas questes so
apresentadas a seguir atravs da anlise de freqncias, dispostas em quadros e grficos.
Gnero
Gnero
Freqncia
Masculino
Feminino
Total
Percentual
14
16
30
47,00%
53,00%
100,00%
QUADRO 08 - GNERO
FONTE: Questionrios, 2007
Gnero
53,00%
47,00%
Masculino
Feminino
GRFICO 02 - GNERO
176
Verificou-se que o nmero de mulheres que freqentam o parque minimamente

maior do que o nmero de homens, o que mostra que no h muita diferena de gnero entre
os freqentadores do parque, ele atende ao interesse de ambos.
Faixa Etria
Faixa Etria
Menos de 20 anos
21 a 30 anos
31 a 40 anos
41 a 50 anos
51 a 60 anos
Mais de 61 anos
Total
Freqncia
Percentual
4
10
6
4
5
1
30
13,33%
33,33%
20,00%
13,33%
16,66%
3,33%
100,00%
QUADRO 09 - FAIXA ETRIA

33,33%
Faixa Etria
20,00%
16,66%
13,33%
13,33%
3,33%
15 a 20
21 a 30
31 a 40
41 a 50
51 a 60
61 a 70
GRFICO 03 - FAIXA ETRIA

De acordo com a amostra realizada, o parque atende a uma variada faixa de idades,
desde adolescentes, jovens at adultos e idosos. Nesta pesquisa, o pblico predominante foi o
jovem situado entre os 21 e 30 anos (33,33%), seguido do pblico adulto da faixa de 31 a 40
anos (20,00%) e da faixa de 51 a 60 anos (16,66%). Percebe-se que os pblicos adolescente e
idoso possuem menos representatividade de freqncia do parque, fato que se confirma
posteriormente na pesquisa qualitativa pela falta de animao/atrao do parque e pela falta
de segurana, conforto fsico e de transporte coletivo de acesso ao local.
177
Escolaridade
Escolaridade
Ensino Fundamental Incompleto
Ensino Fundamental Completo
Ensino Mdio Incompleto
Ensino Mdio Completo
Ensino Superior Incompleto
Ensino superior Completo
Ps-graduao
Total
Freqncia
Percentual
7
3
2
6
6
4
2
30
23,33%
10,00%
6,66%
20,00%
20,00%
13,33%
6,66%
100,00%
QUADRO 10 - ESCOLARIDADE
Escolaridade
23,33%
20,00%
20,00%
13,33%
10,00%
6,66%
1 Grau Inc.
1 Grau
Comp.
2 Grau Inc
6,66%
2 Grau
Comp.
3 Grau Inc.
3 Grau
Comp.
PsGraduao
GRFICO 04 - ESCOLARIDADE
Um fato bastante curioso que se apresentou nesta pesquisa foi em relao

escolaridade dos usurios do parque. O nmero mais expressivo de freqentadores do
parque (23,33%) no possui nem o primeiro grau completo, seguido de usurios com o
ensino fundamental e mdio completo (20,00%). Levando em conta que a maioria dos
usurios possui entre 21 e 30 anos, mostra-se a uma defasagem da educao entre os
usurios do parque. Este fato foi percebido no momento do questionamento qualitativo, onde
poderiam ter sido mais explorados pelos usurios a oportunidade de fazer crticas e
sugestes em relao ao parque. Em contraponto a esta questo, o local tambm atrai um
total de 29,90% de usurios com ensino superior completo ou em andamento e at psgraduados, o que indica que este atende a diversos nveis de escolaridade.
178
Freqncia de utilizao
Freqncia de utilizao
Diria
Semanal (finais de semana)
Mensal (at duas vezes por ms)
Anual (uma vez ao ano)
> 1 ano (raramente)
Total
Freqncia
Percentual
6
14
3
6
1
30
20,00%
46,66%
10,00%
20,00%
3,33%
100,00%
QUADRO 11 - FREQNCIA DE UTILIZAO

Frequncia de Utilizao
46,66%
20,00%
20,00%
10,00%
3,33%
diria
semanal
mensal
anual
> 1ano
GRFICO 05 - FREQNCIA DE UTILIZAO

A maioria dos entrevistados (46,66%) freqenta o parque semanalmente,

principalmente aos fins-de-semana, quando o tempo da populao mais ocioso. No entanto,
existe uma expressiva faixa de usurios (20,00%) que freqentam o parque diariamente, ou
pelo menos trs vezes por semana, reforando a sua importncia como local de uso pblico
do municpio.
179
Espaos mais utilizados
Espaos mais utilizados

Locais com sombra para descansar e contemplar
Ciclovia para caminhar
Quadras de vlei de areia
Play-ground
Churrasqueiras
Ciclovia para andar de bicicleta
Galpo Crioulo
Quadras poliesportivas
Centro cvico
Quiosque
Pista de Bicicross
Pista de atletismo
Academia de ginstica pblica
Labirinto de vegetao
Total
Freqncia
Percentual
10
6
5
4
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
30
33,33%
20,00%
16,66%
13,33%
6,66%
3,33%
3,33%
3,33%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
QUADRO 12 - ESPAOS MAIS UTILIZADOS

Espaos mais Utilizados
33,33%
20,00%
16,66%
13,33%
3,33%
3,33%
3,33%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
lo
ca
is
co
m
ci
so
cl
m
ov
br
ia
a
p/
ca
m
in
qu
ha
ad
r
as
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cl
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st
os
a
s
de
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l
et
ac
is
ad
m
o
em
ia
p
bl
ic
la
a
bi
ri n
to
ve
rd
e
6,66%
GRFICO 06 - ESPAOS MAIS UTILIZADOS

Esta questo sinaliza os locais do parque mais utilizados. A preferncia dos usurios
(33,33%) se d pelos locais com sombra para sentar, descansar e contemplar. Este dado ir
se confirmar posteriormente pelo alto ndice de satisfao com o conforto trmico, visual e
com a vegetao do parque. Confirma-se a o valor do lazer contemplativo. Em segundo
lugar (20,00%) aparece a ciclovia como local de caminhadas, bem mais utilizada do que
como local para ciclistas. Este dado pode se explicar, conforme o seguimento das perguntas e
pela pesquisa documental, pelas pssimas condies de manuteno da pista, pela falta de
uma calada para pedestres paralela ciclovia, pela falta de separao fsica entre os
pedestres e ciclistas que utilizam a ciclovia como meio de circulao, pela crise das
indstrias locais, que diminuram consideravelmente o nmero de trabalhadores que
utilizavam para se deslocar de casa para o trabalho, e pela falta de uma poltica de
180
transportes no-motorizados. Em terceiro lugar (16,66%) aparecem as quadras de vlei,

esporte coletivo em ascenso atualmente que atrai diversos freqentadores para este parque,
inclusive de cidades vizinhas. Este dado pode ser explicado pela disponibilidade de trs
quadras de areia com acesso livre, pblicas, em bom estado de conservao e com um
mnimo de infra-estrutura de apoio (sanitrios, iluminao pontual, bancos). nesse local
que se encontram jovens usurios com maior nvel de escolaridade e com maior conscincia
crtica quanto aos problemas do lugar. Por fim, as churrasqueiras tambm foram citadas
com alguma representatividade, mostrando a continuidade de uma atividade tradicional do
gacho.
Cidade de Origem
Cidade de Moradia
Campo Bom
Novo Hamburgo
Dois Irmos
Porto
Porto Alegre
Total
Freqncia
Percentual
22
5
1
1
1
30
73,33%
16,66%
3,33%
3,33%
3,33%
100,00%
QUADRO 13 - CIDADE DE ORIGEM

73,33%
Cidade de Origem
16,66%
Campo Bom
Novo
Hamburgo
3,33%
3,33%
3,33%
Dois Irmos
Porto
Porto Alegre
GRFICO 07 - CIDADE DE ORIGEM

O parque freqentado predominantemente pela populao residente no municpio

de Campo Bom (73,33%), atingindo o seu papel em escala municipal. O municpio de fora
que possui um nmero maior de freqentadores Novo Hamburgo, devido sua localizao
vizinha e conurbada Campo Bom e ao fcil acesso deste municpio ao parque atravs de
uma via expressa.
181
Bairro de Origem em Campo Bom
Bairro de Campo Bom

Centro
Metzler
Paulista
Bela Vista
Santa Lcia
Imigrante
Ipiranga
Operria
Jardim do Sol
Santo Antnio
Total
Freqncia
Percentual
7
4
3
2
1
1
1
1
1
1
30
31,81%
18,18%
13,63%
9,09%
4,54%
4,54%
4,54%
4,54%
4.54%
4.54%
100,00%
QUADRO 14 - BAIRRO DE ORIGEM EM CAMPO BOM

Bairro de Origem em Campo Bom

31,81%
18,18%
13,63%
9,09%
4,54%
Centro
Santa
Lcia
4,54%
4,54%
4,54%
Imigrante Ipiranga Operria
4,54%
Jardim
do Sol
4,54%
Paulista
Bela
Vista
Metzler
Santo
Antnio
GRFICO 08 - BAIRRO DE ORIGEM EM CAMPO BOM

Alguns aspectos importantes foram detectados neste tem, tais como: o parque no
atende somente a um bairro, mas atinge uma variedade de bairros do municpio,
provavelmente devido a sua forma linear que promove maior. O bairro de maior procedncia
de usurios do parque o Centro (31,81%), provavelmente pela sua maior acessibilidade
(diversas ruas ligam transversalmente o centro ao parque); pela maior quantidade de infraestrutura de lazer e circulao existente prxima ao Centro (implantada j na primeira etapa
da execuo do parque), e pela maior densidade e diversidade de seus usos, gerando uma
maior atratividade e animao nas adjacncias.
Depois do Centro, os bairros que tiveram maior representatividade de usurios foram
os bairros Metzler (18,18%) e Paulista (13,63%), provavelmente devido a estes bairros
estarem situados do lado esquerdo do parque, local que se encontra em fase de
desenvolvimento e carente de equipamentos urbanos. Alm disto, suas poucas vias de
acesso passam obrigatoriamente pelo parque, cortando-o transversalmente.
182
Transporte utilizado
Transporte utilizado
p
Bicicleta
nibus
Moto
Carro
Total
Freqncia
Percentual
16
3
0
1
10
30
53,33%
10,00%
0,00%
3,33%
33,33%
100,00%
QUADRO 15 - TRANSPORTE UTILIZADO

Transporte Utilizado
53,33%
33,33%
10,00%
3,33%
0,00%
carro
a p
nibus
moto
bicicleta
GRFICO 09 - TRANSPORTE UTILIZADO

A grande maioria dos usurios (53,33%) se desloca a p para o parque. Este um

dado importante no sentido de que a proposta visa estimular a circulao de transportes nomotorizados no municpio, com a implantao da ciclovia e do parque linear. O fato de que a
maior parte da populao freqentadora mora em Campo Bom (e principalmente em bairros
adjacentes ao parque), cujas distncias de deslocamento so menores, tambm corrobora os
resultados desta questo.
Paralelo a este resultado, percebe-se nesta amostra uma inverso de preferncia entre
o uso da bicicleta e o uso do automvel para acessar o parque, na medida em que o
automvel representou 33,33% de freqncia e a bicicleta representou 10,00%. Este
resultado torna-se preocupante na medida em que o municpio foi um dos pioneiros a
implantar 18 km de ciclovia.
Outro dado importante que nenhum dos usurios questionados utiliza o transporte
coletivo para vir ao parque. Este dado corrobora com o fato de que no foram encontrados
pontos de nibus na via marginal nem nas proximidades.
183
O Perfil predominante
Utilizando as principais freqncias encontradas neste levantamento, o perfil dos
usurios do Parque Linear Arno Kunz poderia ser assim definido: jovens de 21 a 30 anos, de
ambos os sexos, com formao escolar incompleta a nvel fundamental, com procedncia
residencial predominantemente no prprio municpio de Campo Bom e no bairro Centro, que
costumam freqentar semanalmente o parque, principalmente nos finais de semana, cujo
lugar mais utilizado so os espaos para sentar sombra e contemplar a natureza, e que se
deslocam para o parque p.
6.2.4.2 Satisfao dos Usurios Questes fechadas
Aps o conhecimento do perfil dos usurios, so apresentados os resultados

quantitativos quanto satisfao dos usurios em relao aos objetivos propostos pelo projeto
do parque, que so a conservao do arroio Schmidt e a utilizao deste espao para o lazer
pblico e circulao no-motorizada.
6.2.4.2.1 Satisfao quanto aos Aspectos Ambientais
Aspectos
Aspectos
Ambientais
Qual.
da
gua
do
arroio
Arborizao
do parque
IS
Qtd
Qtd
Qtd
Qtd
Qtd
Qtd
20
66,60
20,00
10,00
3,33
0,00
30
100,00
1,50
12,50
0,00
20,00
10,00
15
50,00
20,00
30
100,00
3,70
67,50
Veg. ao
longo do
arroio
Limp. do
parque
30,00
26,60
12
40,00
3,33
0,00
30
100,00
2,16
29,00
0,00
10,00
30,00
15
50,00
10,00
30
100,00
3,60
65,00
Coleta e
trat. do
esgoto
Infiltrao
da gua da
chuva
Geral
14
46,60
20,00
30,00
3,33
0,00
30
100,00
1,90
22,50
10,00
30,00
30,00
30,00
0,00
30
100,00
2,80
45,00
2,61
40,00
QUADRO 16 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS AMBIENTAIS

184
Satisfao quanto aos Aspectos Ambientais

67,50%
65,00%
45,00%
29,00%
22,50%
12,50%
Qualidade da
gua do arroio
Arborizao do Vegetao ao
parque
longo do arroio
Limpeza do
parque
Qualidade da
Infiltrao da
gua do arroio gua da chuva
GRFICO 10 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS AMBIENTAIS

O atributo que recebeu maior ndice de satisfao (67,50%) a arborizao do

parque, no que se refere vegetao arbrea localizada no seu interior, e que se difere
bastante do nvel de satisfao com a vegetao ripcola de proteo ao curso dgua
(29,00%), nomeada nos questionrios como vegetao ao longo do arroio para fins de
entendimento dos usurios leigos.
O segundo atributo positivo de grande expressividade foi a limpeza do parque
(65,00%), seguido pela capacidade do parque de infiltrao da gua da chuva no solo
(45,00%).
Um dado de extrema importncia para esta pesquisa o baixo ndice de satisfao
(12,50%) em relao ao arroio Schmidt, devido principalmente ao alto estado de poluio de
suas guas. Dados que corroboram com este so representados pelo baixo nvel de satisfao
com a coleta e tratamento de esgoto (22,50%) e com a vegetao ripcola de proteo
(29,00%).
185
6.2.4.2.2 Satisfao quanto aos Aspectos Sociais
Satisfao quanto aos Aspectos Sociais Fsico-funcionais
Aspectos
Uso
do
espao
Espaos de
lazer
Mobilirio
Urbano
Iluminao
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
10,0
0
20,0
0
3,33
0,00
30
0,00
30
0,00
30
0,00
30
0,00
30
0,00
30
0,00
30
10,0
0
20,0
0
30,0
0
10,0
0
40,0
0
23,3
0
Rampas de
Acesso
Ciclovia
50,0
0
20,0
0
26,6
0
20,0
0
30,0
0
20,0
0
10,0
0
50,0
0
66,6
0
15
30,0
0
50,0
0
30,0
0
20,0
0
40,0
0
40,0
0
60,0
0
10,0
0
0,00
15
Equipament
os de Apoio
Oferta de
nibus
Caladas
pedestres
Sinalizao
10,0
0
10,0
0
40,0
0
50,0
0
10,0
0
10,0
0
20,0
0
0,00
0,00
30
0,00
30
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
100,
00
3
12
3
3
6
10,0
0
15
9
6
12
12
18
3
0
6
8
6
9
6
3
15
20
6
1
3
6
9
3
12
7
Geral
IS
%
2,60
2,50
1,93
1,90
2,60
2,70
2,10
3,30
3,03
2,51
40,0
0
37,5
0
23,2
0
22,5
0
40,0
0
42,5
0
27,5
0
57,5
0
50,7
0
37,9
0
QUADRO 17 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS FSICO-FUNCIONAIS

Satisfao quanto aos Aspectos Sociais Fsico-Funcionais
Sinalizao
Equipamentos
de apoio
Rampas de
acesso
Iluminao
Ciclovia
22,50%
40,00%
27,50%
Espaos de
lazer
23,25%
42,50%
Oferta de
nibus
40,00%
37,50%
Mobilirio
Urbano
57,50%
Caladas para
pedestres
50,75%
GRFICO 11 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS FSICO-FUNCIONAIS

Quanto ao nvel de satisfao dos usurios em relao aos aspectos fsicos e

funcionais de uso do parque, pudemos constatar o seguinte:
Os atributos de acessibilidade e mobilidade pelos meios de transporte nomotorizado, caracterizados pelas rampas de acesso s caladas e pela ciclovia, receberam
os maiores ndices de satisfao (57,50%) e (50,80%) respectivamente, sendo estes os nicos
atributos de maior ndice de satisfao (mais do que 50,00%).
186
Abaixo do nvel mdio de satisfao, mas ainda prximo a este, encontram-se a

calada para pedestres (42,50%), os espaos de lazer (40,00%), a oferta de nibus (40,00%)
e o mobilirio urbano (37,50%).
Os atributos que receberam baixo ndice de satisfao so, respectivamente, a
sinalizao formativa e informativa (27,50%), a iluminao (23,30%) e os equipamentos de
apoio (22,50%).
Satisfao quanto aos Aspectos Sociais Ambientais
Aspectos
Uso
do
espao
Conforto
Trmico
Odor
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
Qtde
0,00
0,00
15
15
Visibilidade
50,0
0
3,33
30,0
0
0,00
30
30,0
0
0,00
50,0
0
0,00
20,0
0
20,0
0
3,33
20,0
0
20,0
0
30
100,
00
100,
00
100,
00
0
20
30
Geral
IS
%
4,10
1,90
4,03
3,34
77,5
0
22,5
0
75,7
0
58,5
0
QUADRO 18 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS AMBIENTAIS

Satisfao quanto aos Aspectos Sociais Ambientais
77,50%
75,75%
22,50%
Conforto trmico
Odor
Visibilidade
GRFICO 12 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS AMBIENTAIS

Alguns aspectos ambientais de uso do parque so os atributos que receberam maior

grau de satisfao dos usurios: o sombreamento (77,50%) e a visibilidade (75,50%). O alto
grau de satisfao com o sombreamento corrobora com a grande satisfao dos usurios em
relao arborizao do parque (67,50%).
No entanto, o aspecto ambiental relacionado com o odor recebeu o menor ndice de
satisfao (22,50%), que corrobora com os resultados de baixo nvel de satisfao com a
187
qualidade da gua do arroio (12,50%), tratamento e coleta de esgoto (22,50%) e vegetao

ciliar (29,00%).
Satisfao quanto aos Aspectos Sociais Comportamentais
Aspectos
Uso
do
espao
Qtde
1
%
Qtde
2
%
Qtde
3
%
Qtde
4
%
Qtde
5
%
Qtde
T
%
Segurana
10,00
12
40,00
20,00
30,00
0,00
30
100,0
0
2,70
42,50
Atratividade
6,66
20,00
13
43,30
30,00
0,00
30
100,0
0
2,96
49,00
2,83
45,70
Total
IS
%
QUADRO 19 - SATISFAO QUANTO AOS ASPECTOS SOCIAIS COMPORTAMENTAIS

Satisfao quanto aos Aspectos Sociais

Comportamentais
49,25%
42,50%
Atividades e eventos
Segurana
GRFICO 13 - SATISFAO AOS ASPECTOS SOCIAIS COMPORTAMENTAIS

Os aspectos comportamentais que influenciam no uso do parque, representados nesta

pesquisa pelos atributos de segurana e atratividade, receberam valores que se aproximam
ao nvel de satisfao regular (42,50% e 49,00% respectivamente). Este resultado est longe
de estar bom, pois o ndice no chega a 50,00% de satisfao, mas tambm no se
caracteriza como sendo estes os aspectos mais negativos do parque. Os equipamentos de
lazer, mesmo que no atendam s funes culturais, de educao ambiental, de animao e
de apoio financeiro ao parque, contemplam o lazer contemplativo, o lazer ativo, a circulao
no-motorizada e o bem-estar da populao, principalmente tratando-se de um municpio
carente de reas verdes pblicas e de altas temperaturas.
188
Nvel de Satisfao Geral

Aspectos
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
Total
Mdia
2,61
2,89
2,75
ndice de Satisfao - %
40,00
47,30
43,65
QUADRO 20 NVEL DE SATISFAO GERAL

Nvel de Satisfao Geral

47,30%
40,00%
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
GRFICO 14 NVEL DE SATISFAO GERAL

A populao usuria do parque pesquisada, o nvel de satisfao geral com o parque

de 43,65%, cujo valor aproxima-se a um nvel de satisfao regular, com restries.
O objetivo da proposta de promover o uso do espao para o lazer e circulao nomotorizada est sendo mais contemplado (47,30%) do que o objetivo de conservar o curso
dgua e seu ambiente natural (40,00%). No entanto, ambos no chegam a 50,00% de
satisfao pelos usurios, o que sinaliza que algo precisa ser revisto nesta proposta referente
aos seus principais objetivos.
Segundo os usurios questionados, o menor ndice de satisfao no parque se
relaciona pssima qualidade da gua do arroio, devido poluio de esgoto domstico; e o
maior ndice de satisfao no parque se relaciona com o sombreamento e logo aps o visual
que este proporciona, reforando a relevncia da criao deste micro-clima dentro de uma
rea intensamente urbanizada.
6.2.4.3 Percepo e Opinio dos Usurios Questes Abertas
Neste item so apresentados os resultados qualitativos da pesquisa com os usurios,

que detalham um pouco mais os resultados quantitativos apresentados no item anterior,
referente satisfao dos usurios em relao aos objetivos propostos pelo projeto do parque
189
(conservao do ambiente natural e a utilizao deste espao para o lazer pblico e circulao
no-motorizada).
Algo em termos de levantamento quantitativo pde ser feito no que se refere s
respostas com alguma repetio minimamente considervel. As respostas so baseadas nas
prprias citaes dos usurios, e agrupadas conforme suas caractersticas similares.
6.2.4.3.1 Percepo e Opinio Geral dos Usurios sobre o Parque
O que voc mais gosta neste parque?
Respostas mais citadas - %

- Arborizao; sombra; verde; vegetao; natureza; brisa; local arejado; ar puro; espaos para
sentar sombra. (90,00%)
- Tranqilidade; carter familiar; comportamento das pessoas, estilo europeu. (30,00%)
- Espao para as crianas brincarem; playground. (16,60%)
- Espao para caminhadas; para corridas; a ciclovia. (13,30%)
- Quadras de vlei de areia. (10,00%)
- Limpeza. (10,00%)
- Tambm foram citados, com menos representatividade: a beleza do lugar, o espao para
fazer churrasco, a proximidade do centro e dos bairros, e a possibilidade de realizar uma
programao sem custos.
Corroborando com os maiores ndices de satisfao dos usurios, o conforto trmico
e visual que o parque proporciona, a arborizao e a limpeza do parque, as respostas mais
citadas nesta pergunta se relacionam com os aspectos climticos e ambientais
proporcionados pela presena da vegetao no parque, reforando a importncia do lazer
contemplativo em parques lineares situados em reas urbanizadas. Tambm tiveram
representatividade respostas ligadas aos aspectos comportamentais dos usurios, onde o
parque foi lembrado como um lugar tranqilo e familiar, caracterstico de cidades menores,
e os espaos de recreao infantil e circulao no-motorizada. Percebe-se que a ciclovia
muitas vezes no relacionada como parte integrante do parque, e sim como dois
equipamentos distintos, talvez por isto ela no teve tanta representatividade nesta questo.
190
O que voc menos gosta neste parque?

- Cheiro ruim de esgoto do arroio, sujeira do arroio, poluio do arroio, lixo no arroio.
(43,30%)
- Violncia, falta de segurana, drogados, assaltos, maus elementos, prostituio durante a
semana, malandragem, habitantes noturnos. (40,00%)
- Falta de conservao e manuteno do parque, condies dos banheiros, falta de
manuteno das quadras esportivas, falta de bebedouros, falta de iluminao, bancos
quebrados, quiosque abandonado. (36,60%)
- Som alto dos carros, carros estacionados dentro do parque prximos s churrasqueiras com
som alto, lixo prximo s churrasqueiras, pessoas lavam espetos nos banheiros, pessoas que
trazem cachorros no parque, adultos jogando futebol fora das quadras poliesportivas.
(36,60%)
- Nada. (16,60%)
Tambm de acordo com o resultado obtido em relao ao menor ndice de satisfao
dos usurios com o parque, representado pela pssima qualidade da gua do arroio e pelo
forte odor de esgoto no local, o maior nmero de respostas qualitativas referentes a aspectos
negativos do parque se d em relao ao arroio, sua poluio, sujeira e odor. Este fato est
relacionado com o baixo ndice de coleta e tratamento do esgoto do municpio, que atinge
somente 2,00%. Outro aspecto negativo se d em relao falta de segurana, falta de
conservao e manuteno e comportamento anti-social, o que pode ser relacionado com a
falta de iluminao, de fiscalizao, de vigilncia, de zeladoria e de animao no local.
3
O que est faltando neste parque?

- Segurana, proteo, guardas, fiscalizao policial, proteo noite e final de tarde,
guardas, zelador. (53,30%)
- Manuteno, conservao dos playgrounds, melhorias nos banheiros, mais infra-estrutura,
pisos, aproveitamento do quiosque, planejamento dos playgrounds, campo de futebol,
balanos, mais espaos de lazer, rea coberta aberta nas laterais. (40,00%)
- Atividades recreativas e esportivas com mais freqncia, eventos para a comunidade,
animao, gente, barzinhos, sorveterias, lancherias, msica. (40,00%)
191
- Bebedouros, iluminao pblica, melhor distribuio dos bancos pelo parque. (30,00%)
- Limpeza, mais lixeiras, educao ambiental. (13,30%)
- Preservao da vegetao, reformulao do paisagismo. (13,30%)
- Tambm foram citados, com menos representatividade: cercar o parque, tratamento da gua
do arroio, proibir a construo de residncias nas margens do arroio, e mais proteo para os
pedestres.
Ouvindo os usurios no que se refere a sugestes do que estaria faltando no parque
para a sua melhoria, observamos que as expectativas no so extravagantes, ao contrrio,
fazem parte de um padro mnimo de qualidade de vida urbana. As sugestes se referem
segurana e zeladoria; reforma, conservao e reaproveitamento dos equipamentos
existentes mas atualmente ociosos no parque; equipamentos de apoio s atividades existentes,
que ofeream um mnimo de conforto, higiene e bem-estar, tais como banheiros, vestirios,
bebedouros, iluminao, e atratividade e animao ao local, tais como barzinhos e eventos
musicais. Educao ambiental e manuteno da vegetao existente tambm foram
sugeridos, em menor escala. Percebe-se a o surgimento de uma conscincia ambiental na
populao, mas que ainda pouco representativa em relao s outras expectativas, e que
poderia ser melhor explorada pelo parque atravs de comunicao visual formativa e
informativa e de atividades comunitrias ligadas ao meio ambiente.
4 O que diferencia este parque de outros que voc conhece?
- segurana, tranqilidade, o carter familiar, parque com caractersticas de cidade pequena,
respeito entre diferentes grupos. (40,00%)
- no sei. (36,60%).
Tambm foram citados, com menos representatividade: mais aberto, espao amplo, mata
mais aberta possibilita caminhar com tranqilidade; sua forma, a distribuio dos espaos
de lazer em linha, a diviso do parque em setores ou comunidades; o arroio, sem ele no
teria graa; amplo espao para a prtica de esportes sem custos; tem mais lugares para
andar de bicicleta e caminhar; tem mais lugares para sentar embaixo de rvores;
limpeza.
Esta pergunta foi estrategicamente colocada na pesquisa com o intuito de analisar se
a populao usuria conhece os objetivos da implantao de um parque linear e suas
192
caractersticas especficas que o diferem de outros parques urbanos. De acordo com a

hiptese do pesquisador, a maioria das pessoas desconhecem o real significado desta
proposta, que engloba resumidamente a drenagem da cidade, a preservao do curso dgua
e sua vegetao ripcula, a conexo com outras reas verdes do municpio para fortificar a
flora e a circulao da fauna, e a promoo do contato da populao com os cursos dgua e
seu ambiente natural intrnseco, e no sabem distingir as diferenas entre este tipo de
parque e os demais. Isto se deve falta de informao e divulgao dos reais objetivos da
proposta. O projeto urbano implantado mas as pessoas no participam da sua construo e
no so informadas dos seus objetivos. No entanto, algumas respostas correspondem s
caractersticas atribudas aos parques lineares, mesmo que formuladas desconhecidamente,
tais como uma maior sensao de segurana e tranqilidade, mesmo sem a presena de
vigilncia. Este fato se relaciona com o formato estreito do parque, que permite uma maior
permeabilidade visual do seu interior, e pela permeabilidade fsica do parque, promovida
pela possibilidade de circulao e movimento permanente em suas bordas, assim como a
articulao entre as duas margens atravs de uma seqncia de pontes para pedestres.
6.2.4.3.2 Percepo e Opinio dos Usurios sobre a conservao do ambiente natural
As questes a seguir sero analisadas duas a duas, pois buscam analisar conjuntamente
a opinio positiva ou negativa dos usurios sobre aspectos relevantes do parque e instigar os
mesmos a uma possvel reflexo sobre o que poderia ser melhorado.
5 O que voc acha sobre o arroio existente?
- muito poludo, aparncia de sujeira, gua suja, porcaria, lixo, vergonha, um crime, sujo
quando chove, nojento. (76,60%)
- cheiro desagradvel, cheiro ruim, mau cheiro, cheiro forte quando no chove. (40,00%)
- proliferam rates, mosquitos, baratas, transmitem doenas. (20,00%)
- falta de manuteno das margens, muita areia dentro. (10,00%)
- interessante se fosse limpo, faz parte da natureza, mas est sujo. (10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: perigoso para crianas; estao de
tratamento s trata 2% do esgoto; no acho ruim, gosto do barulho, e do seu aspecto rstico,
no canalizado, em meio vegetao.
193
O que poderia melhorar em relao ao arroio?

- o arroio deveria ser escondido, fechado, coberto e implantado uma rea de lazer em cima,
deveria estar mais escondido, no to visvel, no deveria existir aqui, deveria ser canalizado e
implantado uma rea por cima com bancos e quiosques. (46,60%)
- o arroio deveria ser tratado, limpo, feito um projeto que venha a diminuir a poluio, a
estao de tratamento de esgoto deveria tratar maior quantidade de esgoto, deveria existir
tratamento do esgoto e do lixo, deveria limpar as margens e o esgoto. (43,30%)
- as pessoas poderiam cuidar dele melhor, a prefeitura deveria realizar uma campanha junto
s empresas para tratar o arroio e para a conscientizao da populao. (10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: o arroio deveria ser cercado para
proteo das crianas; algumas plantas e pedras decorativas deveriam ser colocadas nas
margens do arroio, embelezando o local e tornando-o mais atrativo para quem caminha;
deveria ser feito um projeto para a manuteno e embelezamento de suas margens; o arroio
no deveria ser canalizado.
Nesta questo pode ser verificado o descontentamento geral dos usurios com o
arroio Schmidt, motivo principal da concepo deste parque. Os motivos deste
descontentamento podem ser caracterizados pela poluio de suas guas, gerada
principalmente pelo esgoto domstico, que por conseqncia gera um forte odor, e pelos
resduos encontrados no leito e nas margens deste arroio. As principais preocupaes dos
usurios em relao a este problema so o comprometimento da sade da populao pela
transmisso de doenas, a proliferao de mosquitos e outros insetos e o fcil acesso fsico
das crianas ao curso dgua poludo.
As sugestes dadas pelos usurios para este problema se dividem mais ou menos
igualmente em duas propostas: metade da populao reconhece a importncia e o potencial
deste elemento natural neste parque, sugerindo o tratamento de suas guas, campanhas de
conscientizao e projetos de embelezamento; e outra metade sugere o seu aterramento e a
implantao de uma rea de lazer acima de sua superfcie. A primeira proposta demonstra a
existncia de uma conscincia ambiental na populao, ainda que voltada mais para uma
viso de esttica e embelezamento do que de preservao; e a outra demonstra a falta de
conscincia ambiental, na medida em que se esconde o problema e o transfere para outro
194
lugar. Percebe-se a falta de informao pela populao sobre o objetivo principal do parque,
de proteger o curso dgua, e a urgncia de educao ambiental.
7
O que voc acha sobre a vegetao neste parque?

- excelente, rica, diversificada, bonita, um dos pontos mais interessantes do parque, o que
tem de melhor no parque. (70,00%)
- fornece bastante sombra, agradvel. (16,60%)
- bem conservada, grama bem cuidada, existe replantio de mudas por parte da comunidade.
(10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: a quantidade est boa, o que falta
manuteno; poderiam ser mais cuidadas; faltam rvores; tem muito mato; abundante.
8
O que poderia melhorar em relao vegetao?

- nada, est bom assim (66,60%).
- poderia existir um maior cuidado com o estado de conservao da vegetao; plantar mais
flores; fazer um paisagismo com pedras; mais cuidado com flores e vegetao rasteira;
colocar plantas fceis de conservar e que no precisem de muitos cuidados. (23,30%)
- re-plantar vegetao na beira do arroio; replantar os Maricas que existiam e conservar os
existentes; fiscalizao sobre habitaes irregulares. (10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: deveriam tirar um pouca da
vegetao, ter espaos mais abertos; deveriam plantar mais rvores.
A opinio dos usurios quanto vegetao do parque extremamente positiva, sendo
o elemento mais apreciado e procurado no parque. Este dado se refere tanto as questes de
conforto visual como de conforto trmico. Esta mesma vegetao citada em outras
perguntas como fator de segurana, por no se constituir em uma mata fechada, como
acontece na maioria dos parques de preservao.
Foram constatadas nesta questo poucas sugestes de melhoramento deste item por
parte dos usurios, e pouca conscincia crtica sobre as funes ambientais da vegetao,
principalmente no que se refere proteo do curso dgua, de suas margens, do combate
eroso e da importncia do corredor para a fauna e flora. Os aspectos positivos percebidos
195
pela populao so referentes aos benefcios de ordem social, voltados ao bem-estar do

homem.
6.2.4.3.3 Percepo e Opinio dos Usurios sobre a promoo do uso pblico lazer e
circulao no-motorizada
O que voc acha dos espaos de lazer do parque?

- Falta manuteno e conservao dos espaos e equipamentos, principalmente playground e
banheiros. (53,30%)
- Existem boas opes, os espaos so muito utilizados, tem lugar para todos. (33,3%)
- Existem brinquedos no playground perigosos para crianas, principalmente pelo seu mau
estado de conservao. (30,00%)
- Falta manuteno e reposio de mobilirio urbano, principalmente lixeiras, bancos,
bebedouros e iluminao. (13,30%)
- Faltam equipamentos de apoio ao lazer, tais como vestirios, lanchonetes. (13,30%)
- As quadras de areia so timas e bastante utilizadas. (10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: so poucos, poderia ter mais espaos
para lazer e eventos, a pista atltica bastante utilizada pelas escolas.
10 O que poderia melhorar em relao aos espaos de lazer?
- Reformar os brinquedos existentes danificados. (26,60%)
- A manuteno dos espaos e equipamentos em geral. (23,30%)
- Implantar brinquedos diferentes tais como cama elstica. (20,00%)
- Reformar e ampliar a quantidade de bancos e lixeiras. (13,30%)
- Criar espaos para shows e eventos. (13,30%)
- Mais iluminao. (13,30%)
- Reformar o pavimento das quadras esportivas e da ciclovia. (10,00%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: Implantar placas educativas, avisos,
programas de educao ambiental; Melhorar a fiscalizao no parque, inclusive dos
banheiros; implantar mais quadras poliesportivas; implantar mais churrasqueiras; cercar o
196
playground para as crianas no correrem para a rua; implantar lancherias, vestirios,

bebedouros.
Quanto ao objetivo da proposta de promover o lazer nesta rea, percebe-se uma boa
aprovao dos usurios em relao aos espaos construdos para este fim, ficando as
reclamaes a cargo de aspectos de conservao e manuteno destes locais, principalmente
dos playgrounds e banheiros. reivindicao da populao a instalao de equipamentos de
apoio aos espaos de lazer, tais como vestirios e lanchonetes, espaos culturais para shows,
feiras ou outros eventos de animao, complementao do mobilirio urbano, onde foram
citados lixeiras, bancos, bebedouros, comunicao visual, e iluminao.
Percebe-se nesta pesquisa, no que se refere ao lazer, que as reivindicaes da
populao do nfase aos seguintes aspectos: (a) espaos mais adequados, seguros e
criativos recreao infantil, com menos brinquedos prontos e mais instigantes; (b) espaos
com mais vida, que atraiam pessoas, atravs do desenvolvimento de atividades culturais,
educativas, shows, feiras, etc; (c) infra-estrutura de apoio adequada e higinica, que
permitam que o usurio permanea no local por mais tempo, e que necessariamente necessita
de fiscalizao e manuteno; (d) conforto fsico e ambiental; (e) identidade do lugar atravs
de investimento em comunicao visual.
11 O que voc acha da ciclovia neste parque?
- possui muitos buracos e elevaes devido s razes das rvores, idosos tropeam nas razes
e elevaes do asfalto; est muito irregular. (60,00%)
- confusa em relao ao espao de pedestres e ciclistas; as pessoas tomam conta da ciclovia
para caminhar, ciclovia para ciclistas; tumultuada e estreita, pessoas no respeitam o seu
lugar; torna-se perigoso as pessoas caminhando junto com as bicicletas; no uso pois muito
apertada; nos horrios de bico existem muitas bicicletas e pessoas caminhando; um problema,
ciclistas no respeitam os pedestres; pessoas que levam os cachorros para passear ocupam o
espao da ciclovia; bicicletas invadem a rua, tornando o transito perigoso. (56,60%)
- boa, maravilhosa, boa para caminhar, proporciona um local adequado para os ciclistas.
(30,00%)
- muito utilizada. para o lazer e para o trabalho. (13,30%)
- muito quente de andar, poucas rvores. (13,30%)
- falta segurana, iluminao. (10,00%)
197
12 O que poderia melhorar em relao ciclovia?

- recapar o pavimento asfltico da ciclovia e eliminar as razes das rvores que podem causar
acidentes, realizar manuteno preventiva em relao ao pavimento. (56,60%)
- ter separao e limites entre ciclistas e pedestres, poderia ter um lugar separado para andar
de roller. (36,60%)
- ter rvores mais adequadas. (13,30%)
Tambm foram citados, com menos representatividade: mais segurana, iluminao; poderia
ser mais larga.
A ciclovia de Campo Bom, interligada ao parque, possui uma caracterstica muito
peculiar: utilizada cada vez menos pelos ciclistas, mas muito utilizada pelos pedestres
para caminhadas, principalmente pela manh e tardinha, antes e depois do horrio
comercial.
As duas principais reclamaes dos usurios da ciclovia so: uma se refere ao
conflito existente entre pedestres e ciclistas, e a outra se refere ao conflito entre a
arborizao e o pavimento.
No primeiro problema, a reclamao consiste na falta de uma separao fsica ou
visual que indique o espao de circulao diferenciada do pedestre e do ciclista, buscando a
organizao do espao de cada um e a diminuio de acidentes. O que muitos no percebem,
que na verdade foi construda uma ciclovia, mas no foi construdo uma calada para
pedestres, e, na falta desta, estes utilizam a ciclovia para caminhar, que s possui 1,50m
de largura, insuficiente para atender os pedestres e ciclistas. Na falta de uma calada para
pedestres, muitas bicicletas no utilizam a ciclovia, e sim a via motorizada.
No segundo problema, a maioria das rvores existentes so de mdio a grande porte,
plantadas em um canteiro de 50cm de largura, cujas razes esto levantando o pavimento
asfltico, formando as chamadas lombadas. Os pedestres reclamam do perigo de tropeo
nestas lombadas, e os ciclistas da dificuldade de trfego.
Apesar da falta de manuteno e de incentivo, a ciclovia vista por todos como um
timo equipamento urbano que o municpio implantou. A populao urbana, principalmente
depois da cultura do culto ao corpo, gerao sade e qualidade de vida, vem se
apropriando cada vez mais de espaos contnuos e de grande extenso, para a prtica de
198
caminhadas, corridas, ciclismo, e o espao urbano deve se adequar com segurana, conforto
e atratividade a estas prticas.
6.3 Anlise cruzada e recomendaes
6.3.1 Sntese do Estudo de Caso
Realizando uma sntese desta pesquisa, possvel apontar algumas consideraes mais
relevantes, a partir da viso de cada ator investigado.
Atravs do cruzamento entre as diferentes vises apresentadas nesta pesquisa, podem
ser identificados alguns principais pontos de dificuldade no planejamento, projeto,
implantao e gesto deste parque linear, assim como aspectos positivos que j foram
destacados. Esto entre os principais aspectos apontados:
A inteno do projeto deste parque linear, juntamente com a ciclovia, faz parte
de um pensamento de uma poca em que predominavam investimentos na
circulao motorizada, na higienizao, no embelezamento e na busca pela
valorizao imobiliria de reas de fundo de vale, buscando o desenvolvimento, o
progresso e a desvinculao com a cidade colonial;
Sob a perspectiva ambiental, a demarcao da rea destinada implantao do

parque linear assim como das outras reas de preservao ambiental do municpio,
foi pensada de forma fragmentada, e no como um sistema ou como um corredor
de articulao, pois no considera a bacia hidrogrfica como unidade de
planejamento, o curso dgua como um todo (nascentes, curso, afluentes e foz), os
elementos fsicos e biticos como sistema integrado (relevo, solo, gua, vegetao,
fauna, clima) e a articulao com outras reas verdes do municpio. Este modelo
de zoneamento contribuiu para o desaparecimento de diversas reas verdes, que
foram sendo apropriadas pela especulao imobiliria, perdendo a sua fora de um
sistema ambiental contnuo. A determinao de macrozonas, no ltimo plano
diretor do municpio, busca reverter um pouco esta prtica, abrangendo uma rea
maior de proteo que permite uma maior diversidade bio-fsica;
199
A compatibilizao das funes de proteo do curso dgua harmonizada com a

possibilidade de aproveitamento do local como rea de recreao e lazer contribuiu
com o no-desaparecimento desta rea verde, nica sobrevivente de um municpio
que possui as mais altas temperaturas do estado. O ltimo plano diretor prope a
continuao do parque linear em outro curso dgua do municpio, e a conciliao
entre a preservao ambiental e a ocupao urbana nas macrozonas de
preservao, que em vez de proibir se utiliza de um mtodo de harmonizar os dois
usos;
Quanto ao zoneamento ambiental do municpio, das reas de preservao

permanente, assim como do parque, no so observados critrios de uso urbano
gradativos, que minimizem impactos da urbanizao sobre estas reas;
Quanto gesto ambiental do municpio, que interfere diretamente sobre o

desempenho da proposta, falta integrao entre o gerenciamento do uso e
ocupao do solo e das redes de infra-estrutura. Existem alguns programas e
projetos em andamento, mas estes no se encontram dentro de um plano global;
Sob a perspectiva social, no que se refere ao lazer e a circulao no-motorizada, o

parque possui boa acessibilidade na sua rea central e margem direita, devido
grande articulao com a malha viria, e falta de acessibilidade e
consequentemente articulao com a malha viria nos demais trechos. Este aspecto
faz com que as pessoas se utilizem somente de uma rea pontual do parque, o que
ocasiona sensao de insegurana s outras reas do parque perda do seu princpio
de linearidade e continuidade. Alm disto, o zoneamento de uso e ocupao do
solo proposto pelo plano diretor incentiva a monofuncionalidade, condio no
desejada para reas de lazer pblicas, que exigem dinmica e animao;
No so contempladas pelo projeto atividades relacionadas cultura e educao

ambiental e de cidadania: nfase dada pelo projeto s atividades de recreao
infantil, desporto, lazer contemplativo e circulao no-motorizada. Este aspecto
torna-se muito importante no s porque a diversidade de funes uma exigncia
para os espaos pblicos da atualidade, frente concorrncia com as diversas
opes privadas de lazer, mas pelo significado que esta proposta busca transmitir
populao freqentadora, e que pelos questionamentos com os usurios foi
constatado que no est sendo atingido;
200
O descaso observado atravs dos problemas de pavimentao-arborizao, falta de

transporte pblico eficiente, segurana dos pedestres e ciclistas, alteraes no
curso do arroio por intermdio de obras civis, invaso da rea de preservao
permanente e contaminao da gua do arroio por meio de esgoto cloacal
despejado diretamente neste curso dgua so as principais dificuldades de
gerenciamento urbano-ambiental detectados pelo observador-pesquisador nesta
rea;
A proposta do parque linear no municpio de Campo Bom no prev atividades

que possam reverter em benefcios financeiros para a manuteno do parque, nem
a parceria com a iniciativa privada, em busca de sua sustentabilidade econmica.
Em funo disto, a continuao da implantao do parque linear, assim como a
manuteno da rea implantada com recursos federais, passa por grandes
dificuldades financeiras, encontrando-se atualmente com vrios problemas de
conservao de seus equipamentos e desarticulao entre os espaos;
Apesar de todas estas dificuldades apontadas, o parque linear visto como um

elemento positivo na cidade, principalmente por proporcionar uma extensa rea
arborizada, de acesso pblico e gratuito, que possibilita a populao urbana
circular a p ou de bicicleta e manter um contato direto com um pedao da
natureza e de tranqilidade no centro da cidade. Com exceo das pssimas
condies do arroio, em funo do esgoto despejado em seu leito, e da falta de
conservao e manuteno dos equipamentos do parque, os usurios esto
satisfeitos com a proposta.
No entanto, importante observar que estes dois aspectos negativos apontados pela
populao so os dois principais objetivos de desempenho desta proposta, que esto
documentados no plano diretor de 1985 atravs da frase: compatibilizar as funes de
proteo direta do curso dgua harmonizada com a possibilidade de aproveitamento do
local como rea de recreao e lazer.
201
O objetivo de preservar o arroio no foi atingido, e falta manuteno e dinmica nos

aspectos sociais;
Projeto baseado no pensamento higienista;
Zoneamento ambiental fragmentado, sem critrios gradativos de uso e ocupao;
rea de lazer sem percursos de interligao torna-se ilegvel;
Uso do solo do entorno monofuncional;
No h um rgo gestor para o parque, plano de manejo e equipe multidisciplinar no seu
planejamento;
Parque atende melhor o bairro Centro;
No h sustentabilidade econmica;
Educao ambiental, cultural e de cidadania so pouco explorados.
QUADRO 21 SNTESE DO ESTUDO DE CASO
FONTE: Autora, 2007
6.3.2 Recomendaes para o caso de Campo Bom - RS
Sugere-se como medidas alternativas de minimizao dos impactos detectados nesta

pesquisa emprica, com base na reviso terica estudada, as seguintes recomendaes:
No zoneamento de uso e ocupao do solo deste municpio, utilizar a bacia

hidrogrfica como unidade de planejamento, dividindo esta zona em no mnimo
trs reas distintas: (a) rea de conservao e recuperao ambiental permanente;
(b) rea que pode ser construda com restries de uso e ocupao; (c) rea que
pode ser construda, com o uso de dispositivos para a minimizao de impactos
ambientais;
No zoneamento de uso e ocupao da rea destinada ao parque linear, dividir esta

zona em no mnimo trs reas distintas: (a) rea de preservao, junto aos cursos
dgua e vegetao ripcola; (b) rea de educao ambiental, localizada no
prolongamento da rea de preservao e caracterizada pela introduo de espcies
vegetativas, equipamentos de lazer formativos e informativos e circulao no
motorizada; (c) rea de urbanizao controlada, com baixas taxas de
impermeabilizao do solo, pouca movimentao de terra e mnima retirada de
vegetao, destinada atividades culturais, desportivas, recreacionais, circulao,
articulada com a malha viria, as edificaes e reas verdes pblicas existentes;
202
Maior acessibilidade ao parque, dada atravs da continuidade da via marginal ao

parque e maior nmero de conexes desta via com a malha viria existente, mas
com um mnimo de interceptaes transversais ao arroio, que devem ser feitas
somente atravs de pontes areas, priorizando sempre o acesso aos pedestres e
ciclistas s duas margens do parque. Pontos de conexo com o transporte pblico,
distribudos ao longo da via, tambm so uma maneira de melhorar a
acessibilidade ao parque, visto que a circulao no-motorizada possui limites de
conforto de aproximadamente 3 km;
Aumentar a dinmica urbana do lugar, atravs da diversificao de usos do entorno

que possibilitem atividades diurnas e noturnas; melhora da infra-estrutura
destinada aos pedestres, ciclistas e transporte pblico; previso de estacionamentos
prximos ao parque; articulao com outras reas ou edificaes pblicas por meio
de vias arborizadas, contnuas e sinalizadas;
Promover maior animao no parque, atravs da criao de espaos

multifuncionais que atendam a usos compatveis com o carter ecolgico do lugar,
priorizando atividades culturais, sociais, de educao ambiental e de cidadania,
desporto, recreao, circulao no-motorizada e lazer contemplativo;
Criar atividades e espaos que possam reverter em recursos financeiros para a

manuteno e vigilncia peridica do parque, assim como para a continuidade de
sua implantao. Alguns instrumentos podem ser (a) parcerias com empresas
privadas; (b) troca de ndices urbansticos com os proprietrios das terras; (c)
medidas de compensao adquiridas atravs de licenciamentos ambientais na
mesma rea da micro-bacia do arroio do parque; (d) adoo de reas verdes
pblicas (e) feiras, briques e outros eventos scio-culturais;
Melhorar as condies fsicas, funcionais e ambientais do parque em relao aos

seus usurios, tais como (a) alargamento da pista de circulao integrada entre
pedestres e ciclistas e separao fsica ou visual entre as duas; (b) alargamento do
canteiro destinado arborizao existente, e plantio de rvores caducas de mdio
porte nos trechos vazios; (c) regularizao do pavimento da pista de circulao
no-motorizada, com a opo de troca do pavimento asfltico por blocos de
concreto semi-permeveis; (d) implantao de espaos de estar ao longo da pista
de circulao no-motorizada, sombreados, com bancos e bebedouros; (e)
implantar sinalizao informativa e formativa em todo o parque e entorno, para a
203
segurana e orientao dos usurios e percepo do sentido da proposta; (f) trocar

brinquedos de recreao infantil existentes por brinquedos mais seguros,
resistentes e que estimulem a criatividade das crianas; (g) implantar
equipamentos de apoio ao lazer dos usurios, tais como lancherias, vestirios e
sanitrios em melhores condies, para que estes possam passar mais tempo no
parque; (g) articular por meio de percursos os espaos isolados no parque.
Implantar medidas de interceptao do esgoto domstico antes deste chegar ao

curso dgua, ao longo de todo o permetro do curso dgua, e de coleta deste
esgoto para as estaes de tratamento serem construdas;
Implantar programas de recuperao e ampliao da vegetao ciliar dos arroios

do municpio;
Implantar programas de conteno da eroso nas margens dos arroios e do

assoreamento provocado pela urbanizao do entorno;
Implantar programas de drenagem que priorizem a minimizao do impacto de

enchentes e eroso do solo no local de origem, atravs da coleta, armazenamento e
reutilizao da gua pluvial;
Implantar programas de ampliao da vegetao urbana, atravs da adoo de

ndices de arborizao e de reas verdes por lote, assim como ampliar este ndice
sobra as reas pblicas atravs do plantio de novas espcies e recuperao das
existentes;
Conectar o parque a outras reas pblicas de interesse ecolgico, cultural ou scioeconmico existentes no municpio, atravs de ruas corredores, fortificando os
princpios de conectividade e circulao presentes nesta proposta;
Implantar programas de educao ambiental, principalmente em relao gerao

e disposio de lixo urbano, e conscientizao da populao em relao aos
objetivos da proposta do parque linear neste municpio;
Fundao de uma equipe interdisciplinar de planejamento e gesto deste parque,

que atue em conjunto com a comunidade do municpio, empresas, rgos pblicos
e entidades no-governamentais.
204
Interceptao do esgoto e tratamento do mesmo;

Implantao do projeto do parque ao longo de todo o arroio Schmidt, e conexo do parque
com os outros arroios e reas verdes existentes no municpio;
Interligao dos espaos internos de lazer atravs de percursos;
Melhoria da infra-estrutura fsica dos pedestres e ciclistas, manuteno dos equipamentos
e fiscalizao;
Diversificao dos usos do entorno e das atividades sociais dentro do parque;
Abertura de vias de acesso ao parque e transporte coletivo;
Criao de uma equipe multidisciplinar e parcerias para a sustentabilidade econmica do
parque.
QUADRO 22 RECOMENDAES PARA O PARQUE DE CAMPO BOM-RS
FONTE: Autora, 2007
205
CONCLUSO
A reviso terica sobre o tema parques lineares em reas de fundo de vale urbanas,
assim como o estudo de caso realizado no parque linear Arno Kunz, localizado em Campo
Bom-RS, possibilitaram apontar algumas diretrizes gerais de planejamento, projeto e gesto
deste tema que podero servir de orientao, tanto para a continuao da proposta em Campo
Bom bem como para outras semelhantes a nvel municipal.
Dentre as principais encontradas nesta pesquisa esto:
(a) pensamento sistmico, considerando o local do parque e sua rea de influncia;
(b) diagnstico detalhado do local, com a participao de equipes multidisciplinares e
da comunidade local;
(c) consulta legislao urbana e ambiental federal, estadual e municipal;
(d) zoneamento ambiental do parque e entorno com critrios de uso e ocupao (plano
de manejo);
(e) considerao de critrios ambientais (fsicos e biticos), assim como da bacia
hidrogrfica como unidade de planejamento;
(f) considerao de critrios sociais (acessibilidade, mobilidade, conforto fsico e
ambiental, infra-estrutura, segurana);
(g) morfologia (linearidade e conectividade);
(h) multifuncionalidade (lazer, circulao, educao, cultura);
(i) diversidade de usos do solo do entorno;
(j) atrativos (atividades e eventos culturais e ambientais);
(k) identidade e legibilidade (sinalizao, informao, mobilirio);
(l) sustentabilidade econmica (parcerias, feiras, adoo rea);
Foi possvel perceber que os modelos de interveno urbana sobre as reas de
mananciais so retratos de uma determinada poca, e que vo se modificando conforme vo
aparecendo novos conceitos de planejamento urbano e ambiental. Contudo, no momento
atual, percebe-se que ainda faltam critrios de planejamento, projeto e gesto para a maioria
das propostas de parques lineares em reas de fundo de vale urbanas, no que se refere
prtica dos novos princpios ambientais e sustentveis. Portanto, a interligao entre os
206
processos naturais e as necessidades humanas no planejamento e gesto das cidades

apresenta-se hoje como um caminho sem volta, e ainda mais, um caminho onde o Brasil ainda
anda lentamente para se desfazer dos modelos de desenvolvimento higienistas e positivistas
adotados no incio de sua urbanizao.
207
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CHIAPETTE, Maria Isabel. Gegrafa. FEPAM, 2006.
COUTINHO, Rosngela. Arquiteta e Urbanista e uma das autoras do projeto do Parque Arno
Kunz de Campo Bom-RS. Autnoma, 2006.
ESKINAZI, Maria Celina O. Arquiteta e Urbanista e participante do processo de
planejamento do Parque Feitoria Nova de Ivoti-RS. METROPLAN, 2006.
GIUGNO, Nanci Begnini. Engenheira. METROPLAN, 2006.
NABINGER, Viviane. Arquiteta e Urbanista, Diretora Executiva do COMITESINOS e

participante do processo de planejamento do parque Imperatriz Leopoldina de So LeopoldoRS. COMITESINOS, 2007.
PAVLICK, Ins. Engenheira Agrnoma e participante do processo de planejamento do parque
do Salso de Porto Alegre-RS. SPM/PA.
SOUZA, Gisela Maria de. Pedagoga e Coordenadora do Meio Ambiente da Prefeitura de
Campo Bom. PMCB, 2006.
217
ANEXO 1 EXEMPLOS DE PARQUES LINEARES NO BRASIL E NO EXTERIOR
EXEMPLOS DE PROJETOS DE PARQUES LINEARES NO EXTERIOR
A seguir sero referenciados alguns planos e projetos propostos ou implantados no

exterior a partir do sculo XX at os dias de hoje. A escolha destes exemplos apenas busca
representar este tipo de proposta ao longo do tempo e do espao, sendo escolhidas
aleatoriamente, no tendo a pretenso de listar todas as propostas existentes at o momento.
Sistema de Corredores Ambientais para o Estado de Wiscosin - Lewis 1964
Esta proposta consiste num Sistema de Corredores Ambientais para a proteo da

paisagem e valorizao de recursos cnicos e de recreio. Estrutura-se, fundamentalmente, na
rede hidrogrfica, estabelecendo uma rede de proteo em que o sistema de drenagem
constitua um dos elementos preponderantes.
FIG. 120 CORREDORES AMBIENTAIS PROPOSTOS PARA WISCOSIN

Legislao Especfica de Proteo aos Rios Wild and Scenic Rivers Act (1965)
Atravs desta lei, estabelecia-se um sistema de preservao de rios com caractersticas

de valores cnicos, recreativos, geolgicos, de pesca e vida selvagem, histricos e culturais
(U.S. CODE CONGRESSIONAL AND ADMINISTRATIVE NEWS, 1968 apud SARAIVA,
1999). A sua classificao previa a manuteno do regime natural, com impedimento de
construo de barragens e outras infra-estruturas, e a prossecuo de uma poltica de proteo
dos trechos considerados e da sua envolvente, podendo abranger uma faixa de cerca de 400
metros para cada margem. Esta classificao incidia sobre trs estatutos de reas as reas de
218
rios selvagens, cnicos e recreativos baseada fundamentalmente em critrios de menor ou

maior acessibilidade e grau de interveno humana. Na seqncia desta legislao, foram
aprofundados os processos de inventariao e avaliao deste tipo de valores, de modo a
aperfeioar os critrios de classificao. Segundo Palmer (1993) apud Saraiva (1999), desde a
sua entrada em vigor, com a classificao de 12 rios, at 1992, o sistema abrangeu 212 rios e
cerca de 16.900 km de trechos classificados. O autor refere a necessidade de uma viso
integrada relativa ao mbito da bacia hidrogrfica, a classificao e inventariao de valores e
usos compatveis e o estabelecimento de diversos estatutos adequados s diferentes condies
fundirias e de gesto (SARAIVA, 1999).
Planejamento da Bacia Hidrogrfica do Rio Potomac Mc Harg (1971)
Mc Harg foi um dos autores que, a partir do incio da dcada de setenta, destacou a
necessidade de considerar a proteo e valorizao de elementos como rios, leitos de cheia,
aqferos, zonas midas, para alm de outros elementos ecologicamente sensveis, no
planejamento ambiental e no ordenamento do uso do solo. Essas recomendaes foram
desenvolvidas, quer no mbito do estudo de reas metropolitanas, quer a nvel de propostas
para ordenamento de bacias hidrogrficas. A partir desta poca, as estratgias do ordenamento
de recursos naturais tem-se apoiado, principalmente, na interao entre gua e sistemas
terrestres, com a progressiva considerao das preocupaes de conservao e valorizao dos
sistemas fluviais.
FIG. 121 USO DO SOLO EM REGIO DE VALE PROPOSTO POR MC HARG

Parque Linear em San Juan/Porto Rico - Rio Bayamn (1988)
Os exemplos mais conhecidos de parques lineares em Porto Rico so o Paseo Tablado

de Piones, o Parque Lineal Enrique Mart Coll, e o Parque del Tercer Milnio, em San
219
Juan. O projeto do Parque Linear Enrique Mart Coll faz parte de um plano iniciado em 1988
e que possui somente um tramo implantado. Hoje, a Fundao Enrique Mart Coll, entidade
sem fins lucrativos que promove o reflorestamento do local, prope transformar o passeio de
16 km ao longo do rio Bayamn em um corredor ecolgico, recreativo e educativo, alm de
unir os principais parques de recreao passiva que compe o sistema de parques de San Juan
atravs de parques lineares ou vias verdes. O projeto j realizou a limpeza do rio e semeadura
de rvores ao longo de suas margens, e contar com uma via para pedestres, uma para
ciclistas, quiosques com produtos alimentcios e artesanais, um horto e trs praas com
banheiros e telefones. O Departamento de Transportes de Porto Rico tem como meta fomentar
a integrao fsica dos centros urbanos mediante uma rede peatonal e ciclista, prevendo o
acesso aos centros urbanos tradicionais e as reas de importncia natural, recreativas e
culturais. O respectivo plano de transportes no-motorizados - DTOP determina que todo
projeto de infra-estrutura em vias de Porto Rico, seja novo ou de reestruturao, deve prever
espaos para os meios de transporte alternativos (MART, 2006).
Programa de Renaturalizao e Restauro Estado da Baviera/Alemanha (1991)
Entidades responsveis pela gesto da gua desenvolveram um programa de

renaturalizao e restauro em diversos cursos dgua desta regio, que tinham sido alvo de
aes intensivas de regularizao desde o incio do sculo. As atuaes tm por base um
conjunto de princpios orientadores e foram desenvolvidas por equipes multidisciplinares
(SARAIVA, 1999).
Segundo Pearce (1992) apud Saraiva (1999), est em curso na plancie aluvial do rio
Reno um vasto programa de restauro da inundabilidade do leito de cheia, com o apoio do
World Wide Fund for Nature - WWF, atravs da remoo dos diques, criao de reas
inundveis e bacias de reteno, revestimento vegetal e recuperao ecolgica do sistema
riprio (SARAIVA, 1999).
Programa de Recuperao e Restauro Reino Unido (1992)
Os programas de recuperao e restauro no Reino Unido foram principalmente

dinamizados pelo National Rivers Authority, entidade responsvel pela gesto ambiental da
gua a nvel de bacias hidrogrficas e atualmente integrada nas Environmental Agencies a
nvel regional (BROOKES, 1992; GERDINER (Ed.), 1991 apud SARAIVA, 1999). Segundo
220
Saraiva (1999), est em curso um programa, denominado River Restoration Project, que
pretende implementar, avaliar e divulgar projetos de restauro e recuperao de rios
(SARAIVA, 1999).
Programas de Restauro nos Estados Unidos (1992)
Nos EUA foi estabelecida uma recomendao para desenvolver uma estratgia
nacional de restauro dos ecossistemas aquticos, atravs de um programa que estabelea
objetivos, prioridades e formas de avaliao e monitorizao do alcance das medidas
implementadas (NRC, 1992). Existem programas em curso, como o restauro do Kissimmee
River, na Florida, que tinha sido canalizado nos anos sessenta e onde, atualmente, se
procuram recuperar as funes hidrolgicas naturais que foram drasticamente alteradas com a
regularizao, afetando tambm gravemente a estrutura ecolgica do leito de cheia e zonas
midas componentes do sistema (NRC, 1992; Saraiva, 1999).
Parque Linear em Bogot/Colmbia - Rio Bogot 2003
At pouco tempo atrs, Bogot era tida como uma das cidades mais caticas, inseguras
e superpopulosas da Amrica Latina. Um estudo ambiental realizado entre 1993 e 1996
apontou a necessidade de aes polticas fortes, trabalhadas com autoridades distritais e a
participao da comunidade. O diagnstico realizado acusa crescimento urbano no
planificado, localizao de assentamentos urbanos e semi-urbanos em reas ambientalmente
vulnerveis, presso sobre os recursos naturais da cidade, perda da paisagem significativa
dentro e nos arredores da cidade, degradao dos recursos hdricos e uma crescente
degradao das condies de vida da populao. Em 1997, o Plano de Ordenamento
Territorial - POT imps a cada uma das cidades colombianas a elaborar um Plano de
Renovao Urbana local para ser implementado em um perodo de trs anos. Os critrios do
plano sero utilizados at 2010, especialmente para projetos com pedestres, reas verdes e
conexes com veculos. Este plano objetiva a sustentabilidade social e ambiental atravs do
desenho urbano, e concentra-se principalmente na restaurao do meio ambiente, na qualidade
do espao pblico construdo e na participao comunitria. Retoma a gua como elemento de
estruturao dos espaos e sustentao da fauna e flora da regio, rematerializando-se em
canais que correm atravs de parques lineares, avenidas, vias peatonais e ciclovias. Equipes
disciplinares dirigiram estes planos, que se fragmentaram em 30 projetos a curto prazo,
concludos em 2004, 30 projetos a serem terminados em 2007, e outros 30 em 2010. Trs
221
diretrizes principais foram trabalhadas: (a) restaurao de reas midas urbanas e margens do
rio Bogot; (b) plano de manejo dos morros Orientais e sua re-conexo com o sistema de
espaos verdes da cidade; (c) revitalizao do sistema de parques e reflorestamento. Nos trs
planos mencionados a gua aparece como o elemento unificador e identificador, enfatizando
simbolicamente sua importncia histrica e cultural em Bogot. So aes concretizadas pelo
plano: (a) canalizao das guas e esgoto cloacal, permitindo que este canal coletasse as guas
da chuva naturalmente, restaurando suas bordas com o plantio de espcies aquticas nativas;
(b) gerao de um circuito no motorizado perimetral ao lago central, com a construo de
alguns piers utilizados para descanso e contemplao; (c) revegetao dos morros em
diferentes nveis, afim de conformar uma referncia visual para residentes e visitantes; (d)
revitalizao do centro histrico, atravs do reflorestamento de avenidas com espcies nativas,
da construo de um espelho dgua linear no lugar do rio So Francisco, hoje canalizado,
afim de criar uma imagem forte que remete a relao do rio com os cidados; (e) construo
de um parque pblico Terceiro Milnio- de 25 ha, atravs de taludes com os restos das
demolies, cobertos por gramado e espcies arbreas coloridas no lado interno do parque (f)
re-criao dos rios San Francisco e San Agustn atravs de fontes baixas que funcionam de
dia e se esvaziam de noite. A maioria destas aes visa, principalmente, uma mudana
comportamental da populao com a sua cidade, objetivando a aceitao e apropriao dos
locais pblicos e diminuio da criminalidade. O Parque Nacional, Parque del Virrey e
Quebrada de la Vieja so exemplos deste tipo de projetos hoje usados amplamente por toda
as classes sociais (MARTIGNONI, 2006).
FIG. 122, 123 PARQUE RIO BOGOT COLMBIA

FONTE: Martignoni, 2006
222
Parque Linear em Quito/Equador -Rio Machngara (2004)
O Parque Linear Rio Machngara faz parte de uma medida de urgncia de resgate da
zona ribeirinha e do centro histrico, que atualmente evidencia grande deteriorizao,
contaminao e degradao da imagem urbana, propiciando o abandono gradativo da
populao desta rea.
O projeto deste parque dividido em 18 trechos, com nomes de parques diferenciados,
e esto sendo executados por etapas - trs j se encontram concludos, e dois esto em
execuo at o momento. So objetivos principais do projeto a recuperao e
descontaminao do rio, o desenvolvimento de uma zona ecolgica paralela ao seu curso,
revitalizao das edificaes lindeiras.
Executado por uma Corporao - Vida para Quito e entregue para operao e
manuteno, est sendo viabilizado atravs da doao de 25% do imposto de renda que
realizam os contribuintes em benefcio da cidade. So obras j executadas: (a) interceptores
sanitrios e coletores (infra-estrutura sanitria); (b) drenagem; (c) arborizao e regenerao
de reas verdes; (d) construo de vias exclusivas para circulao de pedestres; (e) execuo
de pontos de nibus, sanitrios, bancas, telefones pblicos, iluminao, canchas desportivas e
espaos para eventos culturais (VIDAPARAQUITO, 2006).
FIG. 124,125 ANTES E DEPOIS DAS OBRAS DO PARQUE LINEAR MACHNGARA

FONTE: VIDAPARAQUITO, 2006
FIG. 126,127 ANTES E DEPOIS DAS OBRAS DO PARQUE LINEAR MACHNGARA

FONTE: VIDAPARAQUITO, 2006
223
EXEMPLOS DE PROJETOS DE PARQUES LINEARES NO BRASIL
Parque do Flamengo RJ (1965) e Parque Marinha do Brasil RS (1978)
No Brasil, os Parques Lineares surgem, a princpio, como elementos urbanos que

valorizam a qualidade do espao urbano de reas residuais, lineares e contnuas, geralmente
em estado de abandono ou sem uso definido. Estas reas geralmente so frutos de
intervenes virias, realizadas para a ligao de reas centrais com reas de expanso
territorial, e muitas vezes foram realizadas mediante aterros oriundos de desmontes de
morros. So exemplos de projeto de Parques Lineares desta poca o Parque do Flamengo,
realizado sobre o aterro Glria-Flamengo, na Av. Beira-Mar, contornando a Bahia da
Guanabara do Rio de Janeiro, e o Parque Marinha do Brasil, realizado sobre o aterro Praia de
Belas, na Av. Beira Rio, contornando o lago Guaba de Porto Alegre (BOHRER, 2001).
FIG. 128 PARQUE DO FLAMENGO RJ

FONTE: Bohrer, 2001
FIG. 129 PARQUE MARINHA DO BRASIL PORTO ALEGRE/RS

FONTE: Bohrer, 2001
224
Parque Barigi Curitiba PR (1972)
Em Curitiba, os parques comearam a ser construdos na dcada de 70 do sculo XX.

A antecipao de Curitiba no planejamento das reas de fundo de vale fez com que, na
maioria dos casos, no fosse preciso remover famlias destas reas, o que no o caso da
maioria das cidades brasileiras.
O primeiro parque linear de Curitiba o parque Barigi, foi construdo em 1972, e
desde ento este tipo de interveno passou a ser uma poltica do municpio para a
preservao dos fundos de vale. Atualmente, existem na cidade trs parques lineares, todos no
rio Barigi, curso dgua de 42km que corta o municpio. Os parques Barigi, Tingi e
Tangu, juntos, possuem uma rea de mais de dois milhes de metros quadrados e cobrem 10
quilmetros de extenso do rio Barigi.
O objetivo da prefeitura interligar estes parques existentes e abranger todo o rio, mas
agora a maior dificuldade para concluir a proposta do Parque Linear financeira, uma vez que
a maior parte dos terrenos a beira do rio so particulares. No entanto, esta negociao torna-se
mais fcil devido a desvalorizao destes terrenos, j que no permitido a construo a
menos de 30 metros do curso dgua.
A cultura e a ecologia andam juntas nos seus usos e funes dos parques em Curitiba.
As intervenes ecolgicas so sustentadas pela vertente cultural, fortalecendo a idia de
convivncia e relacionamento em comunidade, com nfase na identidade da cidade, ancorada
na memria, e na imagem da cidade, atravs do desenvolvimento do turismo e da economia.
O Parque Barigi possui rea de 1.500.000 m, e foi criado quando o rio Barigu foi
represado, formando um lago com o objetivo de controlar as enchentes. uma pea chave no
sistema de drenagem natural da cidade, um instrumento de controle das enchentes que
ameaavam a cidade, em conjunto com outros parques municipais. Criado pela equipe tcnica
do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba IPPUC, foi uma alternativa aos
tradicionais programas de investimento em melhoria urbana aplicados na canalizao de
cursos d gua, responsveis pelo desaparecimento e negao do potencial paisagstico dos
rios e cursos d gua.
composto por bosques de floresta primria nativa e florestas secundrias, abriga
vrias espcies de animais. Entre os equipamentos do parque, so alguns principais:
churrasqueiras, quiosques, pistas de bicicross, aeromodelismo, pista de cooper, patinao,
canchas poliesportivas, equipamentos para ginstica, estacionamento, restaurante e
225
lanchonetes, parque de diverses, Museu do Automvel, Parque de Exposies, Centro de

Convenes, Estao Maria Fumaa e a Sede da Secretaria Municipal do Meio Ambiente
(IPPUC, 1996; CURITIBA, 2006).
FIG. 130, 131 PARQUE BARIGI

FONTE: CURITIBA, 2006
FIG. 132, 133 PARQUE BARIGI

Programa de Controle de Enchentes Regio Metropolitana de Curitiba/PR (1976)

Em 1976, atravs do decreto municipal 400, o poder pblico municipal assume a
responsabilidade pela preveno das freqentes inundaes que ocorreriam periodicamente
em reas lindeiras aos cursos d gua. A ao municipal atua principalmente sobre as
seguintes reas:
a) Faixas de drenagem: so os terrenos que compreendem os cursos d gua, crregos
ou fundos de vale, dimensionados de forma a garantir o escoamento das guas pluviais das
bacias hidrogrficas. Estas faixas tm larguras variveis, de acordo com medidas que levam
em conta o coeficiente de escoamento, tempos de concentrao, ndice pluviomtrico e rea
contribuinte. Alm disso, reservam tambm espao para implantao de vias de proteo.
b) Setores especiais de fundos de vale: so as reas problemas, localizadas nas
imediaes e nos fundos de vale, sujeitas s inundaes, eroso ou que possam acarretar
transtornos coletividade atravs de usos inadequados.
A mais importante interveno diz respeito questo de domnio destas reas.
Valendo-se da Lei Federal n 6766, que determina aos loteadores a cesso s Prefeituras de
35% das reas loteadas, Curitiba tem como poltica ficar com as reas de fundo de vale
226
respectivas a esta parcela, onde o critrio de escolha do local do municpio. Nestes lugares
so implantados parques pblicos, extensas reas verdes equipadas para a prtica de lazer e
recreao, com o intuito de preservao e recuperao dos recursos naturais para o bem-estar
e uso pelo homem (IPPUC, 1996).
Parque Ecolgico do Tiet Regio Metropolitana de So Paulo/SP (1976-1982)
O Parque Ecolgico do Tiet foi concebido no contexto das obras e servios de
combate a inundaes na Regio Metropolitana da Grande So Paulo. Pretendeu-se manter a
capacidade de amortecimento das cheias atravs da preservao das vrzeas do Rio Tiet,
juntamente com obras de barragens, retificao e desassoreamento do rio, e como subproduto,
aproveitar as reas lindeiras para atividades de lazer, esporte, cultura e para a preservao da
fauna e flora.
O projeto original foi elaborado pelo arquiteto Ruy Ohtake, em 1976, com a
colaborao do paisagista Roberto Burle Marx e uma equipe multidisciplinar. Basicamente,
propunha que as duas avenidas marginais ao rio fossem afastadas para fora dos meandros do
rio, deixando livre uma faixa de 800 m de lagura para a implantao de um Parque Linear,
sendo que a vrzea natural serviria de reservatrio durante as cheias. Segundo Franco (2001),
o projeto original previa a preservao de 60 km de vrzeas at Salespolis, porm, mostrouse invivel economicamente, limitando-se a uma extenso de 14 km, em razo das
dificuldades ligadas desapropriao de terras.
Conforme Franco (2001), na gesto de Jnio Quadros, o arquiteto Oscar Niemeyer e
sua equipe tambm elaboraram uma proposta para a vrzea do Tiet, onde era defendida a
idia de um grande parque e o afastamento da marginal esquerda entre os bairros da Penha e
Lapa, e previa a navegao fluvial e o incremento de esportes nuticos e atividades tursticas
ao longo do rio, uma vez resolvido o problema da poluio e do assoreamento do canal.
Do projeto do Parque Ecolgico do Tiet, sobreviveram duas pequenas manchas
verdes nos extremos leste e oeste da cidade, inauguradas em 1982 e denominadas de Centro
de Lazer Ilha do Tambor e Centro de Lazer Engenheiro Goulart. O primeiro possui
1.500.000 m, e situa-se parte no municpio de Santana do Parnaba e parte em Barueri, e o
segundo possui 12.500.000 m, e situa-se parte na cidade de So Paulo e parte no municpio
227
de Guarulhos. Hoje estes centros so administrados pelo DAEE35, e possuem funcionamento

das 8:00 s 17:00 horas, recebendo cerca de 100.000 visitantes por ms.
FIG. 134, 135 CENTRO DE LAZER ILHA DO TAMBOR

FONTE: DAEE, 2006
FIG. 136, 137 CENTRO DE LAZER ENGENHEIRO GOULART

FONTE: DAEE, 2006
O parque foi pensado para ser um elemento organizador do desenvolvimento da

cidade, pela sua ocupao longilnea leste-oeste, visto que este sentido o eixo de
desenvolvimento de So Paulo, limitado ao norte pela Serra da Cantareira e ao sul pela Serra
do Mar. A partir deste eixo, foram realizados desenhos urbanos. A equipe desenvolveu
estudos e projetos em relao ao solo, gua, saneamento, drenagem, urbanismo,
equipamentos, sistema virio, patrimnio histrico, estudo scio-econmico e paisagismo.
Face s diversas caractersticas das reas marginais, o projeto foi dividido em trs
trechos distintos: (a) trecho montante; (b) trecho central e (c) trecho jusante.
No trecho montante, a faixa mdia do parque era mais larga, predominando vrzeas
amplas. No trecho central, com o rio totalmente retificado e avenidas marginais j
implantadas, a faixa era praticamente contnua, sem maiores acrscimos s reas existentes. O
trecho jusante caracterizava-se por pequenas reas de vrzeas descontnuas, com topografias
mais acidentadas. Os trechos montante e jusante constituam o Parque Ecolgico do Tiet
35
Departamento de guas e Energia Eltrica da Secretaria de Energia, Recursos Hdricos e Saneamento do

governo do Estado de So Paulo.
228
propriamente dito, com lagos e reas verdes, e no trecho central o projeto previa o plantio de
grama e rvores, visando conferir s marginais maior riqueza visual.
As idias bsicas do projeto eram: (a) aproveitamento das reas recuperadas com a
retificao do rio; (b) o afastamento das marginais no trecho montante para garantir o
espao fsico do parque; (c) a formao de bosques, circundando os equipamentos sociais do
parque, utilizando-se de espcies que suportassem enchentes peridicas; (d) recuperao da
fauna e flora original; (e) a formao de lagos isolados, para enriquecimento paisagstico e
uso recreativo; (f) a construo de equipamentos sociais para o lazer educativo e de pesquisa.
O programa de necessidades abrangia, no geral, cinco estruturas: (a) estrutura de lazer;
(b) estrutura esportiva; (c) estrutura cultural; (d) estrutura ambiental; (e) estrutura geral, com
seus respectivos equipamentos. Tambm estava prevista a reserva de reas para implantao
de ncleos habitacionais, que seriam comercializados para gerar recursos financeiros para a
implantao do projeto. A populao alvo era tanto os ncleos populacionais prximos como
a populao da grande So Paulo.
Concomitantemente ao projeto arquitetnico e paisagstico, foi realizado o projeto
hidrulico, que previa a retificao do rio Tiet, a implantao de lagos incorporados ao leito
do rio; a implantao de lagos isolados destinados acumulao da gua; a implantao do
sistema de drenagem e infra-estrutura de saneamento bsico, compreendendo um canal de
circunvalao do parque, lagos decantadores, barragens com comportas mveis e implantao
de eclusas de transposio.
Dificuldades financeiras limitaram drasticamente a continuidade das obras nas reas
desapropriadas, e as presses pela ocupao das vrzeas foram ficando cada vez mais
intensas. A drenagem resultante da retificao valorizou as zonas adjacentes, provocando
imediata ocupao por algumas indstrias, rgos e entidades pblicas, clubes esportivos e
mesmo organizaes privadas.
Durante muito tempo o parque ficou abandonado, tanto pela populao quanto pelos
Governantes. A falta de segurana acabou afastando os usurios que o freqentavam. A partir
de 1997 o parque recebeu algumas melhorias, e atravs de um movimento liderado pela
Associao de Usurios e Amigos do Parque Ecolgico do Tiet em 2003, conseguiu-se
despertar a ateno do Governo do Estado quanto necessidade de melhorias no parque, que
recebeu em 2004 a maior de todas as revitalizaes em seus 22 anos de existncia.
229
FIG. 138 - VIAS MARGINAIS

FIG. 139 - AFASTAMENTO DAS VIAS
FIG. 141 - EQUIPAMENTOS DE LAZER

FIG. 140 - FORMAO DE BOSQUES
FIG. 142 - ZONEAMENTO
FIG. 143 - VISTA AREA
FIG.144 - CORTE TRANSVERSAL

FIG. 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 CROQUIS DO PROJETO DO PARQUE ECOLGICO TIET
FONTE: DAEE, 2006
Zoneamento das reas de Inundaes Estrela/RS (1979)
A cidade de Estrela localiza-se nas margens do rio Taquari, numa bacia de 25.000 km
com variaes de nveis de inundao que chegam em casos extremos de at 18 m num nico
dia. Juntamente com o Plano Diretor Urbano de 1979, foi realizado por Rezende e Tucci em
1979 um Zoneamento de reas de Inundaes, atravs de um estudo tcnico que considera a
probabilidade de inundaes na cidade, propondo limites para a ocupao urbana na cidade.
Foram definidas as seguintes reas (a) rea abaixo de 24 m: rea de reserva permanente; (b)
entre 24 m e 26 m: rea que pode ser construda, condicionada a pilotis e (c) 26 m: limite da
rea de regulamentao de inundao.
230
Para evitar invases destas reas e para a recuperao das reas de inundaes j
ocupadas, a Prefeitura estabeleceu pela lei municipal n 1790/93 que a rea de inundao
poderia ser trocada por maior ndice urbanstico em outras reas (TUCCI, 2003).
Parque Municipal Arno Kunz Campo Bom/RS (1980)
O Parque Municipal Arno Kunz um Parque Linear localizado nas margens do arroio
Schmidt, curso dgua que corta a zona urbana central de Campo Bom. Tem sua origem desde
o Plano Diretor de 1954, quando Campo Bom ainda pertencia ao municpio de So Leopoldo.
Neste plano, consta a inteno de transformar as margens do arroio Schmidt em uma rea de
preservao ambiental.
Segundo o Plano Diretor Local Integrado (PDLI), de 1975, realizado segundo as
diretrizes estabelecidas pelo Plano de Desenvolvimento Metropolitano (1973), as margens do
Arroio Schmidt, de aproximadamente 30 metros de largura transversal cada uma, encontramse zoneadas como Zona Especial de Preservao (ZEP), a qual deve ser transformada em
parque e compatibilizar a funo de proteo direta do curso dgua com o aproveitamento do
local como rea de recreao e lazer.
O projeto do Parque Linear foi realizado em 1980, logo aps a execuo do primeiro
trecho da ciclovia, em 1977. O Parque e a ciclovia fazem parte do programa CURA (1975), o
qual destinava aos municpios um financiamento pelo BNH por 20 anos, com verba federal,
para o planejamento e execuo de vrias obras urbanas.
As margens do arroio Schmidt constituam-se numa rea de banhado, que sofria
constantemente inundaes, situada a menos de 500metros da principal avenida do municpio,
a Av. Brasil. Esta rea era dividida em lotes compridos e estreitos, situados
perpendicularmente ao arroio, que se encontravam pouco edificados, constituindo-se os
fundos de lote. A Prefeitura Municipal iniciou ento o processo de desapropriao da rea,
por volta de 1977, e, seguindo a tendncia higienista da poca, executou o aterramento do
local. No entanto, o arroio no foi retificado nem canalizado, como era de praxe na poca,
exceto no encontro com as vias que o cortam transversalmente.
A ciclovia foi implantada na poca com o objetivo de ligar os principais
estabelecimentos industriais com as vilas populares de Campo Bom. Com a integrao da
ciclovia com o parque urbanizado, esta acabou se transformando numa faixa de circulao
integrada, onde pedestres e ciclistas dividem o mesmo espao.
231
O projeto do parque engloba reas de recreao infantil, quadras poliesportivas,

quadras de vlei de areia, centro cvico aberto, quiosque edificado, caramanches, galpo
crioulo suspenso sobre o arroio, vrias pontes de pedestres que possibilitam a articulao das
duas margens, mobilirio urbano como bancos, lixeiras, churrasqueiras e bicicletrios, alm
da ciclovia integrada com a circulao de pedestres.
No entanto, este projeto no foi totalmente executado, totalizando primeiramente um
trecho de seis quarteires, inaugurado em dezembro de 1983, e desta poca para c ainda
esto sendo implantados equipamentos urbanos de lazer isolados nesta rea, tais como uma
pista de bicicross, um campo de atletismo, uma academia de ginstica pblica e um labirinto
verde. No entanto, ainda falta aproximadamente 3 km de extenso de parque no implantado.
Conforme informaes obtidas na Secretaria de Planejamento do municpio, encontra-se
atualmente em processo de licitao uma proposta de continuao do projeto de urbanizao
do parque em parte deste trecho (PMCB, 2006).
FIG. 145 PROJETO DO PRIMEIRO TRECHO DO PARQUE

FONTE: PMCB, 2006
FIG. 146 MAPA DO PARQUE LINEAR ARNO KUNZ E PRINCIPAIS ACESSOS

FONTE: PMCB, 2005
232
Programa Macambira-Anicuns Goinia/GO (1990)
O projeto do Parque Linear iniciado na dcada de 90 objeto estruturador do

Programa de Melhoria Ambiental do crrego Macambira e do ribeiro Anicuns, desenvolvido
pela Prefeitura Municipal de Goinia. Este programa tem como objetivos a qualificao
urbanstica e valorizao scio-ambiental dos bairros lindeiros a estes cursos dgua, desde a
sua nascente at a sua foz.
Fazem parte deste programa aes de (a) recuperao/conservao ambiental, a partir
da implantao de um parque linear e quatro parques ambientais urbanos; (b) urbanizao,
habitao e implantao de equipamentos urbanos; (c) melhoria de bairros; (d) fortalecimento
institucional das secretarias envolvidas; (e) obras de saneamento para interceptar esgotos e
conduzi-los estao de tratamento existente; (f) plano diretor de drenagem.
Para a sua execuo, foram necessrias aes de desapropriaes e re-assentamentos.
O territrio a ser implantado o projeto tem aproximadamente 388 ha. A parte referente ao
parque linear tem 206.1 ha, compreendidos entre 26.5 km de comprimento e 60 m de largura,
com 30 m para cada margem dos cursos dgua. Os parques ambientais sero implantados em
quatro territrios distintos, adjacentes ao parque linear, cujas reas atingem 181,96 ha.
O projeto do parque linear prev a recuperao da vegetao em 15m de cada margem,
restando os outros 15m para a implantao de ciclovia e pistas de pedestres, colocao de
portais de entrada para marcar a diviso entre o tecido urbano e o parque linear, e articulao
do parque linear com outros quatro parques ambientais a serem construdos. Os projetos dos
quatro parques ambientais tomaram como partido as caractersticas do terreno e as
expectativas e necessidades da populao. O projeto abrange uma diversidade de usos
inseridos
nos
grupos
contemplativo,
recreativo,
esportivo,
cultural,
educativo,
aquisitivo/sustentabilidade e pesquisa. O parque ser implantado em 5 etapas distintas,

definidas em funo da maior facilidade de execuo do projeto e acessibilidade da
populao. Foram estabelecidas cinco etapas de implantao no colineares, sendo que a
ltima garantir o princpio de linearidade.
No projeto foram estabelecidos cinco macro-objetivos ancorados por trs princpios
estruturadores. Os macro-objetivos so: (a) resgatar parte dos objetivos propostos pelo Plano
Urbanstico de Goinia, reafirmados por subseqentes Planos Diretores, quanto a preservao
das guas e das matas de galeria que recortam o tecido urbano; (b) criar um parque de carter
urbano atrativo para a populao, que contenha maior diversidade possvel de atividades de
recreao; (c) contribuir para a re-qualificao da paisagem urbana; (d) assegurar a
233
permeabilidade e a transposio entre os tecidos urbanos adjacentes e o parque linear para

garantia da mobilidade e da acessibilidade da vizinhana e da populao goianiense; (e)
contribuir para a sustentabilidade scio-ambiental e conseqentemente para promoo da
qualidade de vida da populao. Os princpios estruturadores so: (a) Princpio da
Linearidade: desbloquear os elementos construdos que impedem a continuidade ao longo do
trajeto das guas, tais como as pontes urbanas. O carter linear forma uma estrutura orgnica
de um corredor verde com a finalidade de proteger os mananciais de possveis eroses,
melhorar a paisagem urbana e o micro-clima; (b) Princpio do Lugar: construo de ncleos
de sociabilidade, 8 de abrangncia distrital, 11 de bairro e 12 de vizinhana, para realizao
de atividades culturais, de lazer e recreao, respeitando a legislao municipal referente a
rea de Proteo Permanente, comunicando-se com o parque linear atravs de portais de
acesso definidos como espao para pedestres e ciclistas; (c) Princpio dos Espaos
Referenciais: implantao de quatro parques ambientais urbanos, com caractersticas especiais
por suas dimenses territoriais com explicita vulnerabilidade ao avano da urbanizao,
porm pertencentes aos domnios paisagsticos dos fundos de vale do crrego Macambira e
ribeiro Anicuns.
Os parques Ambientais foram zoneados em sete zonas diferenciadas, levando em
conta as caractersticas e vocaes especficas existentes e a intensidade de ocupao que se
busca atingir. So elas: (a) Zona Imediata: situadas s margens dos crregos, que devero
sofrer processo de recuperao gradativa. Nestas reas sero permitidas atividades como
passeios p, ciclovia, trilhas, lazer contemplativo e educao ambiental; (b) Zona de Uso
Extensivo: rea de transio entre a Zona Imediata e a Zona de Uso Intensivo. Nesta rea
sero permitidos a instalao de equipamentos de lazer e educativos de mnimo impacto
ambiental, tais como trilhas, mesas de piquenique, abrigos, passeios de bicicleta, praas de
convivncia, aulas ao ar livre, assim como o uso do automvel em baixa velocidade; (c) Zona
de Uso Intensivo: rea que sofreu alterao urbana significativa. Sero permitidas as
atividades de uso intenso, tais como os centros de visitao, museus, administrao,
sanitrios, setor de alimentao, quadras poliesportivas. A visitao pblica dever ser
incentivada e o uso de veculos ser permitido; (d) Zona de Recuperao: reas com
interveno dirigida e controlada, visando restabelecer condies ambientais naturais atravs
da recuperao da vegetao natural, deteno e recuperao das eroses, desassoreamento,
recomposio da mata ciliar, etc. Nesta rea sero tomadas medidas restritivas de visitao,
at a sua recuperao. Depois dever ser incorporada s outras zonas; (e) Zona de uso
Especial: rea para locao de infra-estrutura de manuteno, administrao e servios. As
234
construes necessrias devero estar integradas proposta; (f) Zona de experimento e

Extenso: Zona de recuperao natural ou manejada de reas degradadas. Diferencia-se da
zona de recuperao pela permisso e incentivo visitao pblica com o objetivo de
promover a educao ambiental e a prtica da cidadania. Devero ser implantados programas
ambientais; (g) Zona de Uso Conflitante: reas ocupadas irregularmente por invases,
loteamentos clandestinos, usucapio, que devero sofrer processo de desalienao e
desapropriao com o remanejo das famlias e atividades econmicas existentes no local
(Teixeira, 2006).
Programa de Gerenciamento Ambiental da Micro-Bacia do Arroio Feitoria e

Proposta do Parque Feitoria Nova Ivoti/RS (1990)
O Programa de Gerenciamento Ambiental da microbacia do arroio Feitoria faz parte

de um plano das prefeituras municipais de Dois Irmos, Ivoti e Sapiranga, com a cooperao
tcnica da EMATER36 e METROPLAN37. O plano tinha como objetivos principais a
recuperao ambiental do arroio Feitoria e a criao de um Parque na rea de preservao da
histria da colonizao alem na Feitoria Nova, situada em Ivoti.
O plano consistiu nas seguintes etapas de trabalhos: (a) formao de grupos de
trabalho e estabelecimento da metodologia; (b) seminrio na Cmara de Vereadores de
Sapiranga com representantes das trs Prefeituras; (c) elaborao de um levantamento das
principais caractersticas do ambiente natural e antrpico da microbacia do arroio Feitoria; (d)
elaborao
de
diagnsticos
scio-econmicos,
institucionais,
hidrolgicos,
fsico-
conservacionistas, solo, poluio ambiental, vegetao, fauna, patrimnio histrico/cultural;

(e) elaborao de propostas. Por falta de participao poltica e comunitria, este plano parou
na etapa de elaborao da legislao municipal (METROPLAN, 2006).
36
37
Empresa Estadual de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.

Fundao de Planejamento Metropolitano e Regional do Rio Grande do Sul.
235
FIG. 147 ARROIO FEITORIA E PARQUE FEITORIA NOVA-IVOTI/RS

FONTE: METROPLAN, 2006
Programa de Controle de Enchentes Curitiba/PR (1994)
Dando seguimento poltica de preservao de Curitiba, que no exclui a utilizao,

outro plano foi realizado em 1994, o qual foi dividido em trs fases:
1 fase: De carter emergencial, constou na limpeza de canais e reforma de pontes;
2 fase: Controle de cheias nas reas ribeirinhas do rio Iguau; construo de um canal
lateral ao rio Iguau para bloquear a presso pblica de invaso e a criao de um parque
interno na regio com 20km como rea de amortecimento e lazer.
FIG. 148 CORTE TRANSVERSAL DO RIO IGUAU E CANAL PARALELO

FONTE: Tucci, 2003
3 fase: Elaborao do Plano Diretor da Regio Metropolitana de Curitiba, cuja idia

reservar, nas reas de desenvolvimento, reas de inundao e de amortecimento para o cenrio
futuro, atravs da implantao de parques, quadras e outros equipamentos.
236
Com o objetivo de promover a preservao de reas Verdes, foram institudos por

meio da Lei Municipal n 8.353/93 alguns benefcios, como a iseno ou a reduo do
imposto imobilirio proporcionalmente taxa de cobertura florestal, e estabelecidas condies
especiais de aproveitamento para os terrenos integrantes do setor especial de reas verdes.
Para dar continuidade na implantao de Parques Lineares ao longo dos cursos dgua,
o municpio criou alguns mecanismos:
a) Estas reas podem ser contabilizadas como reas pblicas dentro da parcela dos
35% de rea necessria para a aprovao dos empreendimentos;
b) condicionado que, na rea limtrofe, deva ser implementado um parque, o qual j
foi planejado pela Prefeitura.
Automaticamente, cada loteamento que se desenvolve j implementa essa rea linear
de parque, no transferindo o custo dessa implementao para o setor pblico. Esta medida
tambm acaba com o incentivo ocupao de reas de fundo de vale por parte dos
proprietrios.
As condies especiais de aproveitamento esto regulamentadas no Decreto Municipal
n 782/95, o qual estabelece que as edificaes podem ter altura superior zona do entorno
com a reduo da taxa de utilizao do terreno, garantindo a adequada preservao das reas
verdes. Em reas maiores e com cobertura vegetal relevante, essa ocupao pode ser ainda
mais incentivada em altura. Neste caso, est condicionada ao recolhimento de recursos aos
fundos municipais de meio ambiente e da ao social, ou doao de parte da rea verde ao
municpio, necessria para a criao de novos parques ou a incorporao aos j existentes.
A existncia dos conselhos deliberativos e do Conselho Municipal de Urbanismo, que
decidem sobre os casos conflituosos ou omissos, d a legislao certo grau de flexibilidade,
adequando os instrumentos s reais condies dos meios fsicos e socioeconmicos, sempre
baseados num estudo mais especfico sobre cada caso, com pareceres das diversas secretarias
e rgos envolvidos.
A inexistncia de instrumentos mais abrangentes que contemplem as parcerias no
includas nos instrumentos de incentivos, mencionados anteriormente, implica negociaes
diversas que ocorrem de acordo com o interesse do municpio e que acarretam contrapartidas
tambm de valores variados, conforme o caso. Estas parcerias podem reverter em obras de
interesse social, reas pblicas tanto de sistema virio como de lazer ou preservao. O
modelo de Curitiba passou a ser assimilado tambm pelos demais municpios metropolitanos,
os quais j estabeleceram legislaes especficas de fundos de vale (IPPUC, 1996).
237
FIG. 149 MODELO DE INCENTIVO DE PRESERVAO

FONTE: IPPUC, 1996
Parque Tingi Curitiba/PR (1994)
O Parque Tingi, com rea total de 380.000 m, localiza-se ao longo do rio Barigi e
obra de saneamento e preservao ambiental.
Foi criado quando o municpio recebeu cerca de 40% de uma gleba, em contrapartida
liberao de construo de trs condomnios horizontais no restante da rea. A gleba, que
tinha restries de ocupao por estar em zona agrcola - ZA, com dois habitantes por hectare,
abriga condomnios que, quando totalmente implantados, tero densidade aproximada de 10
habitantes por hectare.
O parque abriga ciclovia, pista de cooper, churrasqueiras, canchas de futebol e vlei,
play-ground, sanitrios, administrao, estacionamento, casa da guarda municipal,
iluminao, portais, e alterna em sua pista de caminhada paisagens de lagos, pontes e mata
nativa, percorridos ao lado do Rio Barigui. O parque tambm abriga o Memorial Ucraniano,
onde est implantada a rplica de uma igreja ucraniana onde so realizados eventos culturais e
exposies (CURITIBA, 2006).
1. Portal; 2. Cancha esportiva; 3. Guarda municipal; 4. Playground; 5. Estacionamento; 6. Ponte; 7. Pista de

caminhada/ciclovia; 8. Lago; 9. Pergolado; 10. Ponte coberta; 11. Memorial ucraniano; 12. Portal ucraniano; 13.
238
Rplica de igreja ucraniana; 14. Loja de produtos tpicos; 15. Palco; 16. Campanrio/ sanitrios; 17. Pssanka;
18. Praa Brasil 500 anos; 19. Sede de manuteno; 20. Caminho; 21. Churrasqueiras; 22. Rio Barigui; 23.
Equipamentos de ginstica.
FIG. 150 ZONEAMENTO PARQUE TINGI
FIG. 151, 152 PARQUE TINGI

Parque Tangu Curitiba/PR (1996)
Com rea de 450.000 m, este parque foi idealizado em 1996, com o intuito de
preservar o meio ambiente local e oferecer populao uma rea de lazer com infra-estrutura
adequada.
Esta rea, de propriedade de uma empresa do municpio, seria utilizada como depsito
de lixo industrial, e foi entregue Prefeitura Municipal. Outras operaes neste sentido
tambm foram realizadas com reas de menor porte, tais como a Operao Cajur, a qual
implantou um Parque Linear dentro de uma proposta de re-assentamento de habitaes
informais em reas de fundo de vale.
O parque como motivao inicial a conservao dos remanescentes florestais e dos
fundos de vale em seu papel no controle de enchentes. No sentido de reforar o carter
comunitrio de tais espaos e envolver a populao nas tarefas de conservao, em especial
aquelas relacionadas manuteno dos limites fsicos, foram localizados nos parques
equipamentos pblicos de fins culturais, ou construes de carter simblico, cujo sentido
de servir de foco de atrao para a comunidade. Dentre os atrativos do local esto um portal
com mirante, cachoeira, lago, tnel de pedra, churrasqueiras, pista de cooper, ciclovia e
bosque de floresta nativa e extica.
Pelo seu pioneirismo e repercusso, essa e quase todas as solues urbanas adotadas
em Curitiba tm sido sempre muito criticadas, com a alegao de que se tratam de simples
marketing e no de efetivas solues para os problemas da cidade. No entanto, o nvel de
239
servios pblicos urbanos oferecidos populao bem maior do que em relao a outras
cidades brasileiras (CURITIBA, 2006).
FIG. 153, 154 PARQUE TANGA

FONTE: Maria Helena Arnold Wolf, 2006
Parque Natural do Salso Porto Alegre/RS (1999)
A preocupao com a preservao das margens do arroio do Salso remonta ao incio

da dcada de 70. O projeto urbanstico da Restinga Nova, desenvolvido naquela ocasio, j
contemplava estas reas como reas de Preservao Permanente APPs. Em 1979, com a
instituio do 1 PDDU (LC 43/79), estas diretrizes, como as demais recomendaes de
estudos anteriores, passaram a fazer parte do zoneamento de usos do solo previstos.
A criao do Parque Natural do Arroio do Salso se deu atravs da regulamentao
desta rea como Unidade de Conservao (PDDUA - LC 434/99). Conforme documento
histrico do parque, fornecido pela PMPA/SPM, a opo da Unidade de Conservao UC,
denominada Parque Natural tornou-se mais vivel, pois, sendo esta uma rea pblica, buscase garantir a manuteno e preservao destas reas, por meio de verbas estaduais e federais,
tentando evitar novas ocupaes irregulares.
O projeto envolve direta e indiretamente uma rea aproximada de 2.700 ha, situada
entre os bairros Serraria, Hpica, Ponta Grossa, Belm Novo e Restinga, e a rea prevista
como rea Especial de Parque Natural, em torno de 400 ha. Tem por base as diretrizes do
Projeto Executivo do Arroio do Salso, desenvolvido pelo Departamento de Esgotos Pluviais DEP em 1995, que atravs do estudo da vazo deste arroio, constatou uma grande variao de
altura do nvel da gua do arroio, o que ocasionaria um alto custo de canalizao.
Resguardadas as reas de Preservao Permanente - APPs, as quais esto inseridas
nas faixas de 100,00m 150,00m de cada lado do arroio, conforme projeto do DEP/95, haver
uma faixa de 50,00m de cada lado que se destinar ao parque, que deve ser dotado de
equipamentos que permitam sua animao, atravs de atividades educacionais, recreao e
lazer, e delimitado por ciclovia e via de gabarito especial, conforme j estabelecido no
240
loteamento implantado Porto dos Casais e nas diretrizes para a implantao do Complexo de
Estaes de Tratamento de Esgotos da Serraria.
O projeto tem por objetivo geral a melhoria da qualidade de vida da populao,
principalmente da populao adjacente ao arroio, e a preservao do meio ambiente. Como
objetivos especficos, o projeto possui: (a) o lanamento de diretrizes de proteo ambiental,
ocupao urbana e recuperao de reas naturais degradadas em zonas ribeirinhas do arroio
do Salso, atravs da compatibilizao das medidas de controle das inundaes (DEP/95) com
as propostas de desenvolvimento urbano do PDDUA; (b) a viabilizao do zoneamento de
reas com potencial intensivo na Estrada Retiro da Ponta Grossa, atravs da superao dos
conflitos entre as ocupaes irregulares e as solues de macro e micro drenagem, em reas
de influncia dos arroios do Salso e Guabiroba; (c) a soluo de problemas ambientais
detectados nos ncleos habitacionais j existentes, em situao de risco geolgico, apontando
alternativas locacionais para o re-assentamento desta populao e (d) a elaborao de
programas integrados de implantao e gesto do parque.
Em 2001 foram apresentadas diretrizes de detalhamento das previses do Plano
Diretor em seu modelo espacial e estratgia de qualificao ambiental, referente as reas
Especiais de Parque Natural, institudas nas margens do arroio do Salso. Este detalhamento
est sendo executado pelo G.T. Salso, um grupo de trabalho inter-secretarias da PMPA, que
engloba as Secretarias de Planejamento (SPM), do Meio Ambiente (SMAM) e o
Departamento de Esgotos Pluviais (DEP). Considerando que o arroio do Salso tem uma
extenso considervel, de aproximadamente 9,00 Km, entre a Restinga, a partir da Estrada do
Rinco, e o lago Guaba, o detalhamento est sendo executado em partes. Fazem parte da
etapa preliminar deste projeto, as quais esto atualmente em andamento: (a) o traado virio
estruturador, visto que toda a extenso do parque ser contornado por um eixo virio
limitador; (b) a compatibilizao do parque com o entorno, atravs do estabelecimento de
usos adequados nas reas limtrofes atravs do detalhamento das reas Especiais de Proteo
do Ambiente Natural e das reas de Ocupao Intensiva envolvidas.
As etapas do projeto a ser realizado consistem: (a) diagnstico ambiental: consiste na
elaborao de mapas temticos, identificao de conflitos e potencialidades, definio dos
campos de atuao e reas para intervenes; (b) diretrizes de ocupao e de proteo
ambiental: consiste na definio dos limites do parque natural e demais reas especiais de
proteo; (c) qualificao ambiental urbana; e (d) elaborao do projeto executivo do parque
natural e definio do plano de manejo, a ser executado pela SMAM.
241
Para a viabilizao do projeto do parque linear, a Prefeitura est exigindo de cada

loteador desta rea, como requisito para a aprovao do projeto de loteamento, a doao dos
35% de rea pblica e a urbanizao desta parcela dentro dos limites de 50 metros previstos
para o parque. Tambm esto sendo estudados outros instrumentos para a implantao deste
projeto, assim como possveis desapropriaes, a serem feitas em ltimo caso, devido falta
de recursos (Pavlick, 2006).
Programa de Recuperao Ambiental dos Cursos dgua e Fundos de Vale e

Criao de Parques Lineares So Paulo/SP (2002-2012)
Este programa est regulamentado no Plano Diretor Estratgico PDE, do Municpio

de So Paulo (2002-2012), e compreende um conjunto de aes a serem executadas sob a
coordenao do poder executivo, com a participao de proprietrios, moradores, usurios e
investidores. Visa promover transformaes urbansticas estruturais e a progressiva
valorizao e melhoria da qualidade ambiental da cidade, atravs da implantao de Parques
Lineares contnuos e caminhos verdes, a serem incorporados ao Sistema de reas Verdes do
municpio at 2012.
So objetivos deste programa: (a) ampliar progressivamente e continuamente as reas
permeveis ao longo dos fundos de vale da cidade; (b) integrar as reas de vegetao
significativa de interesse paisagstico, protegidas ou no, de modo a garantir e fortalecer sua
condio de proteo e preservao (c) ampliar os espaos de lazer ativo e contemplativo,
criando progressivamente parques lineares ao longo dos cursos d'gua e fundos de vales; (d)
ampliar e articular os espaos de uso pblico, em particular os arborizados e destinados
circulao e bem-estar dos pedestres; (e) construir, ao longo dos parques lineares, vias de
circulao de pedestres e ciclovias; (f) integrar as unidades de prestao de servios em geral
e equipamentos esportivos e sociais aos parques lineares previstos; (g) garantir a construo
de habitaes de interesse social para reassentamento, na mesma sub-bacia, da populao que
eventualmente for removida destes locais; (h) criar condies para que os investidores e
proprietrios de imveis beneficiados com o Programa de Recuperao Ambiental forneam
os recursos necessrios sua implantao e manuteno, sem nus para a municipalidade;
entre outros.
As reas destinadas implantao de parques lineares encontram-se dentro das reas
de Interveno Urbana - AIUs, figura criada pelo PDE para facilitar a identificao das reas
onde os instrumentos do Estatuto da Cidade poderiam ser utilizados. As AIUs sero objeto de
Projetos Urbansticos Especficos - PUEs, como o caso dos Parques Lineares.
242
Os Parques Lineares so elementos fundamentais do PDE para a recuperao da rede

hdrica estrutural, para a qual o plano estabelece as seguintes diretrizes: (a) rea non
aedificandi: ser formada por faixa de 15 m ao longo de cada uma das margens dos cursos
dgua e fundos de vale; (b) rea dos parques lineares: ser formada pela plancie aluvial, com
prazo de recorrncia de chuvas de 20 anos, pelas reas de vegetao significativa ao longo dos
fundos de vale, e pelas reas non aedificandi; (c) rea destinada empreendimentos
residenciais serem executados pela iniciativa privada: ser formada pelas reas contidas na
faixa de at 200 m de largura, medidos a partir do limite do parque linear coincidente com a
plancie aluvial.
A rea da plancie aluvial ser demarcada com o auxlio de assistncia tcnica, de
curvas de nvel e dos registros histricos existentes das inundaes ocorridas nos ltimos
vinte anos. No caso de no existir, como nos cursos dgua encaixados, a delimitao da faixa
ser de at 200m e a permisso de empreendimentos imobilirios dever se utilizar do
instrumento da outorga onerosa.
Na zona rural, a faixa non aedificandi deve ser ampliada para 30m de largura. Nessa
zona o parque linear s precisa ser implantado nas reas j urbanizadas e nas reas no
urbanizadas os parques devem ser classificados como unidades de conservao. Tambm
nesta zona a rea de plancie aluvial non aedificandi, mas pode ser utilizada para fins
agrcolas - hortas, pomares ou viveiro de plantas (SO PAULO, 2004).
FIG. 155, 156 PARQUES A SEREM IMPLANTADOS EM SO PAULO

FONTE: So Paulo, 2004
243
FIG. 157 - FOTO AREA DE SO PAULO

244
FIG. 158 PREVISO DE PARQUES LINEARES PARA SO PAULO AT 2012

245
Programa de Recuperao Ambiental e Saneamento de Fundos de Vale e

Crregos em Leito Natural Belo Horizonte/MG (2006)
Em Belo Horizonte, os parques tm sido projetados para serem implantados em

crregos no retificados por meio do DRENURBS (Programa de Recuperao Ambiental e
Saneamento de Fundos de Vale e Crregos em Leito Natural de BH).
Em abril de 2006 foi aprovada uma Deliberao Normativa (DN 95) no COPAM
(Conselho Estadual de Poltica Ambiental) que cria uma srie de restries s obras de
canalizao em Minas Gerais. O objetivo evitar o revestimento dos cursos dgua,
preservando e mantendo as reas de inundao. Outra deliberao normativa realizada na
mesma data obriga todos os 853 municpios mineiros a implantar sistemas de tratamento de
esgoto pelo menos 60% eficiente e que atendam, no mnimo, 80% da populao urbana at
2017. Estas deliberaes representam importantes passos para o cumprimento da meta de
Navegar, Pescar e Nadar no Rio das Velhas, situado na Regio Metropolitana de Belo
Horizonte, at 2010. Com a construo de duas Estaes de Tratamento de Esgoto - ETEs em
Belo Horizonte, o desafio levar os esgotos at estas estaes e aprimorar o tratamento, o que
exige um trabalho integrado entre os rgos competentes.
Os projetos em curso para implantao de Parques Lineares em Belo Horizonte
prevem infra-estrutura como pistas de caminhada, quadras esportivas e anfiteatros. O poder
municipal acredita que a relao custo/benefcio na implantao de um parque mais
vantajosa do que na canalizao, porque delimita a rea de expanso urbana sobre os fundos
de vale e diminui os gastos com o atendimento populao prejudicada por enchentes e com
o tratamento de doenas infectocontagiosas disseminadas pelas inundaes. No entanto, o
cenrio atual de Belo Horizonte de grande parte dos leitos dos cursos dgua ocupados com
moradias, e a retirada destas famlias uma das principais dificuldades no processo de
implantao de um parque. Outra dificuldade o impasse sobre a responsabilidade pela
manuteno destes locais (SANTOS E CAMPOS, 2006).
FIG. 159 PROPOSTA PARQUE LINEAR PARA A BACIA DO CRREGO PIEDADE BH

FONTE: Santos e Campos, 2006
246
Parque Imperatriz Leopoldina So Leopoldo/RS (2006)
Este parque localiza-se nas margens do Rio dos Sinos, no municpio de So Leopoldo,
Regio Metropolitana de Porto Alegre. A primeira fase do projeto foi inaugurada
recentemente (2006), e contou com recursos do Governo Federal e da Administrao
Municipal.
O parque uma obra integrada para recuperar a rea degradada que compe a Bacia
Hidrogrfica do Rio dos Sinos, uma das mais poludas do estado, e denominada pelo
municpio como unidade de preservao ecolgica municipal em rea urbana. Neste local
haviam diversas famlias morando em pssimas condies, as quais foram transferidas para
um novo loteamento e integradas Unidade de Triagem de Resduos.
Considerado pelo municpio como um local de lazer e preservao ecolgica, o parque
ocupa 176 hectares, equivalente a 2% da rea do municpio, com infra-estrutura de lazer, mata
nativa e banhado. O parque possui espaos para lazer, esportes e caminhadas ecolgicas
monitoradas. Na primeira etapa do projeto foram construdos quiosques cobertos, com
churrasqueiras coletivas, canchas de bocha, quadras de vlei, campo de futebol de areia e
banheiros. A equipe de Educao Ambiental faz passeios ecolgicos, oficinas e palestras
sobre o meio ambiente (ENFOQUES, 2006).
FIG. 160 PARQUE IMPERATRIZ LEOPOLDINA SL/RS

FONTE: Enfoques, 2006
247
Zoneamento de APPs - Osrio/RS (2006)
Atravs da integrao das polticas de Gerenciamento Costeiro - GERCO e do

Departamento de Recursos Hdricos - DRH, o municpio de Osrio conduziu seu plano diretor
buscando uma compatibilizao da viso desenvolvimentista com a responsabilidade
ambiental, buscando equilibrar interesses entre ambientalistas e empreendedores em busca de
melhores solues para um municpio, que possui um valor ambiental peculiar.
O Plano Diretor de Osrio um instrumento inovador de planejamento territorial
municipal, pois trabalha com diferentes instrumentos de gesto: o plano diretor, o plano de
bacia, o Zoneamento Ecolgico Econmico do Litoral Norte - ZEE e a participao da
comunidade local. Demonstra a possibilidade concreta de integrao das diferentes polticas
que envolvem a gesto municipal.
A preocupao com os sistemas ambientais fez com que o municpio introduzisse
termos novos de zoneamento e regras para ocupao, criando zonas de transio entre as
APPs das lagoas e as terras secas adjacentes - com 50m, com as seguintes diretrizes: (a) sem
parcelamento; (b) apoio ao aproveitamento recreacional e turstico das lagoas; (c) edificaes
de baixa altura bastante esparsas; (d) baixssima densidade.
Para as lagoas internas ao permetro urbano, j bastante descaracterizadas, a zona de
transio foi abrandada, aceitando usos residenciais, recreacionais, tursticos e agrrios, com
as seguintes diretrizes: (a) lotes mdios; (b) edificaes de baixa altura relativamente
esparsas; (c) densidade mdia-baixa.
Para a Zona de Urbanizao Extensiva - ZUE, foram definidos: (a) uso
predominantemente residencial, recreacional e turstico; (b) glebas e lotes grandes; (c)
edificaes de baixa altura esparsas; (c) baixa densidade.
Para mitigao, foram adotadas as seguintes medidas: (a) impermeabilizao mxima
de 50% de cada terreno; (b) para parcelamentos do solo em glebas contendo lagoas e cursos
dgua, cada empreendimento poder utilizar, a cada 1000 m lineares de margem, 20% da
metragem para fins recreativos, sem caractersticas urbanas, limitados a 100m.
A rea institucional a ser doada em cada parcelamento na proporo de 10% do total
da gleba, dever fazer frente para a mesma lagoa ou curso dgua, com acesso livre a partir de
via pblica e preferencialmente contgua s reas pblicas j existentes, criando faixas
aproveitveis de uso dos corpos dgua medida que os empreendimentos so instalados e
evitando o cercamento destes mananciais pelos loteamentos (CREA, 2007).
248
ANEXO 2
HISTRICO E DADOS GERAIS SOBRE O MUNICPIO DE CAMPO BOM
LOCALIZAO
O municpio de Campo Bom est localizado no Estado do Rio Grande do Sul, Brasil,
ao norte da Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), e pertence regio denominada
Vale do Rio dos Sinos ou simplesmente Vale dos Sinos, que em sua grande maioria contida
pela RMPA. Possui como municpios limtrofes Dois Irmos, Sapiranga e Novo Hamburgo.
FIG. 161,162 BRASIL-RIO GRANDE DO SUL-REGIO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE

FONTE: Autor, 2007
CAMPO BOM
FIG. 163 REGIO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE CAMPO BOM

FONTE: Autor, 2007
249
DADOS GERAIS
Nome do municpio
Data criao
Municpios de origem
Distncia de Porto Alegre (capital)
Latitude / Longitude
Divisas Municipais
Principais acessos
rea do Municpio
Densidade Populacional
Densidade Demogrfica
Altitudes
Principais pontos geogrficos
Clima
Temperatura
Principais atividades econmicas

Principais indstrias
Campo Bom
31/01/1959 (Lei n 3.707)
So Leopoldo e Novo Hamburgo
53 Km (via BR 116)
29 40 54 ao sul / 51 03 25 ao oeste
Norte: Dois Irmos e Sapiranga
Sul: Novo Hamburgo
Leste: Sapiranga
Oeste: Novo Hamburgo
BR 116
RS 239
Avenida dos Municpios
Avenida Brasil
61,4 Km (FEE/2003)
Total: 56.137 habitantes (FEE/2003)
Urbana: 53.330,15 (95%)
Rural: 2.806,85 habitantes (5%)
884,10 hab/Km
Mnima: 3,8m no fundo do rio dos Sinos, sob a
Barrinha;
Mdia: 20m, na rea central, junto Biblioteca
Municipal;
Mxima: 310m, no cerro Dois Irmos.
Rio dos Sinos
Arroio Schmidt
Arroio Weidler
Arroio Quatro Colnias
Arroio Pampa
Arroio Leo
Arroio Goethel
Mesotrmico Subtropical
Mdia anual: 19,5 C
Mnima absoluta: 1,7 C (06/06/1988)
Mxima absoluta: 41,9 C (16/11/1985)
Exportao de calados
Calados, cartonagem, metalurgia e olarias.
QUADRO 21 DADOS GERAIS DO MUNICPIO DE CAMPO BOM

FONTE: PMCB, 2007
Campo Bom possui como peculiaridades apresentar as temperaturas mais elevadas da

regio, alm de ser o primeiro municpio brasileiro a implantar uma ciclovia, em 1977 com a
ajuda do Governo Federal, totalizando 10.080m ligando indstrias vila de operrios,
atualmente com 18 km de extenso.
250
PAISAGEM NATURAL
O municpio de Campo Bom localiza-se na poro intermediria entre a Encosta

Inferior da Serra e a Depresso Central. Resultante de condies geomorfolgicas,
principalmente do relevo e da drenagem, sobre um substrato rochoso basltico ou sedimentos
recentes, apresenta compartimentos diversos, tornando diversificada a paisagem natural deste
stio, a qual confere peculiaridades sua urbanizao.
A forma superficial do stio compe nveis elevados na poro norte, em altitudes
variveis de 100 a 310m, com declividades acentuadas e encostas ngrimes. Uma srie de
colinas de pequenas altitudes 50 a 80m, completam a configurao dos vales que se
desenvolvem na direo N-S, percorridos pelos arroios que chegam ao rio dos Sinos (Pampa,
Schmidt, Weidler, Quatro Colnias, Leo e Goethel). A poro sul do municpio ocupada
pela plancie aluvial deste rio, com baixssimas declividades e sujeita a inundaes peridicas.
Nesta plancie com o curso meandrado do rio dos Sinos, formam-se ora banhados, ora
terrenos com exuberante vegetao de mata.
Extensos campos, da o nome do municpio, e uma mata exuberante completavam esta
paisagem natural observada pelos primeiros colonos alemes chegados regio em 1826.
PAISAGEM URBANA: HISTRICO E EVOLUO
O primeiro registro oficial de Campo Bom consta no mapa da Real Feitoria do Linho
Cnhamo, de aproximadamente 1800. Consta que esta rea era rota das tropas que vinham dos
altos da Serra em direo a Porto Alegre e cidades vizinhas, e ao que parece, as terras eram
frteis e boas para o gado, ficando a localidade conhecida pelo nome de Campo Bom.
Uma rpida anlise da evoluo urbana de Campo Bom permite afirmar que os vales
foram sucessivamente ocupados a partir e ao longo do Travesso38, que hoje corresponde a
Av. Brasil (sentido leste-oeste). A demarcao dos lotes pelos colonos alemes39, em torno de
1825, foi feita perpendicular a este Travesso, atingindo as escarpas da serra, ao norte, e o Rio
dos Sinos, ao sul. Tais lotes eram estreitos e profundos, e tinham em mdia 77 hectares. A
avenida Brasil tem sido importante desde o incio da ocupao at os dias de hoje.
38
Picada em linha reta, que na poca (1825) era de costume dos agrimensores realizar-se nas direes leste-oeste
ou norte-sul. Segundo Weimer, os colonos alemes, na tentativa de reconstruir um ncleo de aldeia caracterstico
da Alemanha, escolhiam o entroncamento das picadas para suas funes comunitrias, ali localizando igreja,
escola, e aps, salo de baile, oficina e venda, configurando-se o incio dos ncleos urbanos.
39
Os colonos alemes vieram ocupar So Leopoldo, em 1824-1825, atravs de um projeto do Governo Imperial,
e Campo Bom pertencia nesta poca a esta localidade.
251
Nesta perspectiva, no encontro da Av. Brasil com a rua dos Andradas (ligao com
Sapiranga) e com a estrada que dava acesso ao rio dos Sinos (atual Av. Presidente Vargas),
estabeleceu-se o primeiro ncleo urbano, exatamente no vale percorrido pelo Arroio Schmidt,
cujas declividades amenas eram atrativas urbanizao. Do desmembramento das glebas
originais, a partir deste ncleo, formou-se ento a Vila de Campo Bom, que em 1843, teria de
150 a 200 habitantes.
No incio do desenvolvimento do povoado, foi importante o transporte hidrovirio
pelo Rio dos Sinos, onde se localizava o porto que dava acesso capital da provncia. Nesta
poca iniciou-se a construo de moinhos para gros. A partir de 1903, a estrada de ferro,
ligando Novo Hamburgo a Taquara, passando por Campo Bom, tornou-se a principal ligao
viria. A construo da estao ferroviria em uma via ligada a Av. Brasil concentrou a
ocupao em seu entorno, reforando a importncia do Travesso. Em 1926, esta Vila
elevada categoria de distrito de So Leopoldo. Data de 1928 a ligao rodoviria com Novo
Hamburgo, e o predomnio deste servio continua sendo hegemnica na Campo Bom atual.
A prpria necessidade dos colonos levou-os a fabricar suas casas, alimentos,
ferramentas, roupas, base da troca de favores. So destas indstrias caseiras que se atribuem
o surgimento dos grandes complexos caladistas hoje existentes no municpio. Inicialmente,
as indstrias eram instaladas no fundo do quintal da casa de seus proprietrios.
Posteriormente, com o seu crescimento, foram sendo construdos prdios prprios para esta
atividade, sempre prximos habitao do proprietrio, dentro do permetro urbano da poca.
Assim, pode-se afirmar que o impacto provocado pela ocupao do solo pela indstria foi
semelhante ao produzido pela urbanizao.
A indstria oleira desenvolveu-se intensamente at meados de 1960, advinda da argila
das margens do Rio dos Sinos, mas a atividade econmica que marcou definitivamente no s
esta localidade, como todo o vale dos Sinos, a indstria coureiro-caladista.
At aproximadamente 1950, com 4.657 habitantes, a cidade crescia respeitando os
cursos dgua e as encostas, mantendo desta forma, espaos no ocupados no interior da
malha urbana, garantindo um relativo equilbrio ambiental e paisagstico. Isso no ocorreu, no
entanto, com a sua cobertura arbrea, que foi sendo gradativamente eliminada com o avano
da urbanizao, embora no se possa afirmar que haja uma relao direta entre urbanizao e
desmatamento, pois na poca de colonizao boa parte do municpio era composta por
campos abertos.
Na dcada de 1950, incio dos altos ndices de crescimento populacional, iniciou-se a
fase de urbanizao, tendo sido marco importante implantao do Plano Diretor da Zona
252
Urbana de Campo Bom, pelo municpio sede So Leopoldo. A emancipao deu-se em 1959,
e iniciou-se ento um maior desenvolvimento da indstria local e da municipalidade. O
Estado, a partir da dcada de 1960, passou a dar apoio ao setor industrial.
Em 1975, foi concludo o Plano de Desenvolvimento Local Integrado de Campo Bom
PLANISUL. Este plano foi implantado em sua quase totalidade at uma dcada aps a Lei
n 874/85, que reestrutura o Plano Diretor de Campo Bom. Em 1980, d-se a construo da
RS-239, ao norte do municpio, tornando-se uma ligao rodoviria importante para o
municpio pelo seu acesso direto com a BR-116, seguida da Av. dos Municpios (antiga RS19) e da Av. Brasil, que propicia a ligao de Campo Bom com Novo Hamburgo, municpios
que apresentam uma conurbao leste que impedem a distino das malhas virias.
Analisando a evoluo da ocupao por loteamentos conclui-se que a urbanizao,
iniciando-se no vale do arroio Schmidt, estendeu-se aos vales dos arroios Weidler e Quatro
Colnias, seguindo as vias de contato com outras localidades (Dois Irmos e Sapiranga,
respectivamente). O vale do Pampa tambm apresentava ocupaes, face sua proximidade
com Novo Hamburgo. Foi exceo no que se refere ao desrespeito s vrzeas, a ocupao da
Barrinha, s margens do rio dos Sinos, onde o substrato argiloso foi explorado para a
fabricao de produtos cermicos.
A partir da orientao do travesso (leste-oeste) e da demarcao das glebas dos
imigrantes, pode-se afirmar que a estrutura fsica natural do stio condicionou inicialmente a
urbanizao, juntamente com a natureza dos recursos naturais (presena marcante na
Barrinha). Primeiramente, os vales, e aps as encostas ngremes e topos de morros.
Em relao ao impacto ambiental causado pela urbanizao e industrializao, este se
originou pela implantao de indstrias cermicas e caladistas, atravs dos curtumes. Os
curtumes provocaram uma grande poluio area e hdrica, a cermica um impacto elevado
pela prpria caracterstica industrial, que a extrao de matria-prima local com grande
movimentao de solo e utilizao de lenha.
Nas dcadas de 50 e 70, novas reas foram incorporadas malha urbana, ainda
seguindo pelos vales j citados, com a execuo de loteamentos na periferia do ncleo inicial
e ao longo da Av. Brasil. Expandindo-se a partir dos fundos de vale para as encostas suaves
onduladas (10 a 12% de declividade), mantinha-se ainda a caracterstica anterior de
descontinuidade de malha urbana em funo da no-ocupao das colinas com encostas
ngremes, garantindo o j referido equilbrio ambiental e paisagstico.
253
nesse perodo que se inicia um comprometimento muito mais srio da qualidade

ambiental, envolvendo mltiplos aspectos, ao contrrio da situao anterior em que o
problema se restringia apenas ao desmatamento.
O principal problema, decorrente desta urbanizao como um todo e generalizado por
todo o stio, diz respeito ao aumento de forma intensiva da impermeabilizao do solo,
ocasionado pela abertura de vias e construo de edificaes. A impermeabilizao do solo
diminui a sua capacidade de absoro da gua da chuva, aumentando o volume e a velocidade
de seu escoamento superficial, provocando enchentes progressivamente mais srias nas
vrzeas. Os demais problemas, tambm de forma geral, dizem respeito eroso do solo
quando desprotegido por longo perodo, provocando assoreamento no curso d gua, e ao
aumento do volume de lixo (domstico e de indstrias caladistas) e de esgoto, que, no
tratados, comprometeram os componentes do sistema hdrico.
A dcada de 80, no processo de acelerada urbanizao iniciado nas dcadas anteriores,
inaugura a ocupao de uma srie de colinas, ultrapassando as encostas suaves. Colinas
onduladas, com declividades de 20 a 30%, at ento cobertas por matas nativas, so motivo de
loteamentos, comprometendo irreversivelmente o equilbrio ambiental e paisagstico.
Os espaos ao longo da Av. dos Municpios foram preenchidos, ocupando encostas
ngremes at o topo da colina, divisor de guas do Arroio Quatro Colnias
Destaca-se
na histria de Campo Bom uma ntida mudana no desenvolvimento da cidade a partir de

1970, caracterizada pelo crescimento populacional e propiciada pelo incremento da
industrializao no setor coureiro-caladista, devido exportao, e que s vem a ter reduo
no fim da dcada de 1990. O ano de 1975, o qual passou a ser implantado o Plano Diretor,
adotado como o divisor entre as etapas de desenvolvimento da cidade.
Assim como outros municpios da Regio Metropolitana de Porto Alegre, Campo Bom
sofreu com as peridicas enchentes que inundavam parte do seu territrio, onde o Arroio
Schmidt saa de seu leito e inundava algumas indstrias do entorno, assim como o Rio dos
Sinos expulsava os moradores da zona da Barrinha. So datadas algumas principais, conforme
METROPLAN (2001), em 1928, 65, 67, 83 e 85.
A BACIA HIDROGRFICA DO RIO DOS SINOS

O conhecimento dos recursos hdricos superficiais e subterrneos do municpio
fundamental para o planejamento do seu uso racional, visando captao de gua para o
abastecimento urbano, industrial e agrcola; para a preservao, frente descarga de esgotos
254
urbanos e industriais; para o monitoramento dos processos de assoreamento; e, numa escala

mais ampla, para a manuteno da vida.
Campo Bom banhado pelas guas do Rio dos Sinos, em uma extenso aproximada
de 10km, faz parte da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos com mais 33 municpios, e
gerenciado pelo COMITESINOS, Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio dos Sinos.
A bacia hidrogrfica do Rio dos Sinos est situada nordeste do estado do Rio Grande
do Sul, entre os paralelos 29 e 30 graus Sul, possui uma rea aproximada de 3.800 km2, que
corresponde a 4,5% da bacia hidrogrfica do Guaba e 1,5% da rea total do Estado do Rio
Grande do Sul. Nela est assentada uma populao aproximada de 975.000 habitantes, sendo
90,6 % em reas urbanas e 9,4 % em reas rurais (FEPAM, 1991). Esta bacia delimitada a
leste, pela Serra Geral, a oeste e ao norte pela bacia do Ca e ao sul pela bacia do Gravata. A
precipitao pluviomtrica anual de 1.350 mm, e a vazo mdia da bacia de 11,27 l/s/km
Os principais usos de gua na bacia do Rio dos Sinos so para abastecimento
domstico e industrial, usos rurais, irrigao, navegao, recreao e despejos, afastamento e
diluio de resduos domsticos e industriais.
Ponto de Coleta
SI 008*
SI 019*
SI 028
SI 036 PO 000
SI 038*
SI 044*
SI 048
SI 055
SI 056*
SI 066*
SI 067*
SI 096*
SI 106*
SI 119*
SI 121
SI 165*
SI 188
Localizao
Municpio
Freqncia
Ponte da Taba-Canoas
Captao CORSAN
Passo da Carioca
Foz arroio Porto
Foz canal Joo Correa
Captao SEMAE
LR 000 Foz arroio Luiz Rau
PE 000 Foz arroio Peo
Captao CORSAN
Foz arroio Schmidt
Captao CORSAN
Santa Cristina
Captao CORSAN
Olhos d'gua
RO 000 rio Rolante
Balnerio S.A.Patrulha
Nascentes do Sinos
Canoas
Esteio
Sapucaia do Sul
Porto
So Leopoldo
So Leopoldo
Novo Hamburgo
So Leopoldo
Novo Hamburgo
Campo Bom
Campo Bom
Parob
Taquara
Taquara
Rolante
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
Mensal
S.A.Patrulha
QUADRO 22 PONTOS DE COLETA E CAPTAO DE GUA NA BACIA HIDROGRFICA DO RIO

DOS SINOS
FONTE: CORSAN, DMAE e METROPLAN, 2003
O curso d'gua principal desta bacia hidrogrfica o Rio dos Sinos, com uma extenso
de 190 Km. Suas nascentes esto localizadas na Serra Geral, no municpio de Caar, a cerca
de 600 metros de altitude, correndo no sentido leste-oeste, at a cidade de So Leopoldo, onde
muda para a direo norte-sul, desembocando no municpio de Canoas, no Delta do Jacu, em
255
meio a uma rea alagadia e depsitos fluviais, entre as ilhas Grande, dos Marinheiros e das
Garas. O Rio dos Sinos integrante da bacia do Jacu que, por sua vez, faz parte da bacia do
Guaba.
Seus principais formadores so os rios Rolante, Paranhana e Ilha, alm de diversos
arroios. O rio Paranhana recebe guas transpostas da bacia do Ca, contribuio esta que varia
de 5 a 9 m3/s das barragens do Salto e Divisa (MAGNA/FEPAM/1996).
Para efeitos de caracterizao hidrolgica o rio dos Sinos dividido em trs subtrechos assim caracterizados:
a) Trecho superior
Possui cerca de 25 km, desde a cota 600 m at a cota 60 m, e declividade na ordem de

0,02 m/m. O fluxo do rio neste trecho bastante rpido e encachoeirado, aumentando a
mistura do oxignio com a gua, facilitando a ao das bactrias na decomposio da matria
orgnica. De Caar at Rolante, apresenta vegetao ciliar e pequenos banhados. So reas de
baixa densidade populacional, com pequenas propriedades rurais cuja agricultura
diversificada, com culturas de arroz, cana de acar e hortalias diversas. A pecuria tambm
pouco desenvolvida, embora se encontre pequenas criaes de gado leiteiro, sunos e aves.
b) Trecho mdio
Apresenta extenso aproximada de 125 km e declividade de 0,005 m/m, onde o rio se

desloca normalmente por jusante. O principal afluente neste trecho o rio Paranhana, que
drena uma rea de 580 km2, nos municpios de Taquara, Igrejinha, Trs Coroas e parte de
Gramado e Canela. Recebe, tambm, o rio Rolante, drenando 500 km2, e o rio da Ilha, com
uma rea drenada de 330 km2; Possui alto ndice pluviomtrico tornando seus afluentes
importantes na definio do regime hdrico do rio. Entre Taquara e Sapiranga, a densidade
populacional aumenta, sendo que estas cidades no esto localizadas em suas margens. Este
trecho do rio no apresenta uma caracterstica to rural como o trecho superior.
c) Trecho inferior
Os ltimos quilmetros do rio dos Sinos caracterizam-se por declividades suaves a
quase nulas, prximas a Campo Bom, ocorrendo alguns trechos de contra-declives,
caracterstica de rio de plancie, com formao de meandros e zona de sedimentao. Este
trecho sofre influncia do delta do Jacu, existindo represamentos e refluxos, apresentando um
escoamento muito lento. Estas diferentes caractersticas ajudam a definir os usos e a vida na
gua, e contribuem para que o rio tenha maior ou menor capacidade de se recuperar sozinho.
De Campo Bom at a foz, grande a concentrao populacional e industrial, onde os
principais afluentes drenam grandes centros urbanos, como Campo Bom (arroio Schmidt),
256
Novo Hamburgo (arroio Pampa e arroio Luiz Rau), So Leopoldo (arroio Peo e canal Joo
Corra), Estncia Velha e Porto (arroio Porto), Sapucaia do Sul (arroio Jos Joaquim),
Esteio e zona norte de Canoas (arroio Sapucaia). O Rio dos Sinos considerado o mais
poludo da regio, pois tem o maior parque industrial, com destaque para as indstrias
coureiro-caladista, petroqumicas e metalrgicas. O setor primrio pouco desenvolvido,
com agricultura e pecuria somente no seu curso superior.
Alguns diagnsticos podem ser traados sobre esta bacia hidrogrfica:
A cobertura vegetal presente nesta bacia hidrogrfica est muito reduzida pela
ao antrpica, representada pelas atividades agrcolas nas reas de altitudes mdias at as

cabeceiras, e pela urbanizao, nas regies de cotas mais baixas. A vegetao remanescente
localiza-se, predominantemente, nas nascentes do rio dos Sinos e seus formadores;
A bacia do Rio dos Sinos apresenta problemas de qualidade da gua, em face dos
diversos tipos de usos da gua, que no obedecem a um planejamento racional e integrado,

tais como irrigao, abastecimento domstico e industrial, diluio de efluentes, recreao,
navegao e energia eltrica;
Os resduos slidos de algumas indstrias tm destino incerto e localizao nem
sempre adequada;
Os esgotos domsticos urbanos representam uma das principais fontes de poluio
dos recursos na bacia, sendo responsveis pelas altas cargas de contaminantes, situao esta
agravada pela inexistncia de processos de tratamento, que seriam de extrema necessidade;
Os esgotos domsticos rurais, embora no constituam fontes de grande
importncia em termos de carga de poluentes em quantidade, tambm no so tratados, e so

de difcil identificao devido a grande disperso das propriedades rurais;
Os efluentes industriais, ricos em contaminantes orgnicos e inorgnicos, vm
sendo tratados pela iniciativa privada e fiscalizados pela FEPAM, constituindo, atualmente,
fonte de emisso de menor importncia em relao aos esgotos domsticos. Entretanto,
persistem lanamentos de efluentes industriais no tratados adequadamente por empresas de
mdio e pequeno porte;
A irrigao do arroz contamina os recursos hdricos pela presena de slidos em
suspenso e defensivos agrcolas nas vrias fases da cultura, sendo o maior problema
ambiental a utilizao intensiva de gua em curto espao de tempo, com alta
evapotranspirao nos meses de cultivo;
257
As lixvias de resduos slidos domsticos constituem fonte de poluentes quando
associadas drenagem pluvial, tanto urbana como rural;
Quanto qualidade da gua do Rio dos Sinos, no trecho superior esta
considerada boa (classe 2 pelo CONAMA n 20/86), no trecho mdio considerada regular, e
no trecho inferior, a partir de Sapiranga, considerada ruim (classe 4 pelo CONAMA n
20/86).
Em 1994, o Programa Tcnico para Gerenciamento da Regio Metropolitana de Porto
Alegre Proteger, j identificava os problemas ambientais relacionados ao meio fsico:
Na Regio Metropolitana de Porto Alegre, a grande maioria dos problemas
relacionados ao meio fsico so decorrentes da forma como tem ocorrido o seu uso, tanto
pela ocupao de stios inadequados, como pela desconsiderao dos atributos fsicos de
determinadas reas que requerem cuidados especiais quanto a sua ocupao:
Parcelamento do solo em solos suscetveis a eroso ou com relevo ondulado sem

considerar as linhas de escoamento e fraturamento;
Ocupao dos banhados, invases em reas verdes e de preservao permanente;
Gerao de resduos e sua disposio final.

A resoluo CONAMA n 20/86 prev, como primeiro passo para a gesto das
guas, que se faa o enquadramento destas, o que significa estabelecer quais os usos das
guas que se quer para o futuro.
CAMPO BOM E SEUS ARROIOS
Campo Bom possui seis arroios: Schmidt, Weidler, Quatro Colnias, Leo, Goethel e
Pampa (parte em Campo Bom e parte em Novo Hamburgo). Os arroios Weidler e Quatro
Colnias so sub-afluentes do Arroio Schmidt, e os arroios Goethel, Leo, Pampa e Schmidt
so afluentes do Rio dos Sinos.
Arroio
Extenso
aproximada
Largura
aproximada
Mata
ciliar-lei
4771/65
Situao atual
Arroio
Schmidt
7 000m
6m
30m
Caracterizao detalhada
Mtodo de Observao
Arroio Weidler
2 070m
3m
30m
Possui licenciamento ambiental para

canalizao e retificao, suas
margens e leito so encobertos por
vegetao rasteira que encobre suas
guas escuras provindas de esgoto.
no
258
Tem em sua foz uma estao

experimental de tratamento de
esgoto (Sistema Astrasand de
Tratamento Fsico-Qumico de
Esgoto).
Arroio Quatro
Colnias
5 100m
4m
30m
Presena de efluentes domsticos e

industriais, gua escura, falta de
vegetao ciliar em muito trechos,
resduos slidos nas margens e leito,
assoreamento e eroso das margens,
pequeno afluente canalizado, rua e
construes encostados no arroio
em certo trecho, presena de
sedimentos no leito, retirada manual
de areia em alguns pontos.
Arroio Goethel
3 000m
3m
30m
Conserva
suas
caractersticas
naturais, encontra-se boa parte das
margens com vegetao ciliar e no
se observam resduos tanto nas
margens como no leito.
Arroio Leo
5 070m
4m
30m
Possui um trecho canalizado, sinais

de poluio por esgoto, vegetao
ciliar escassa (grama), presena de
processos erosivos, presena de
sedimentos no leito.
Arroio Pampa
1 080m
3m
30m
Depsitos irregulares de resduos

nas margens e leito, vegetao ciliar
escassa, canal de esgoto, habitao
irregular.
QUADRO 23 ARROIOS DE CAMPO BOM

FONTE: Cruz, 2004
Conforme pesquisa realizada por Pavlick (1989), fazem parte das reas de fundo de
vale de Campo Bom os seguintes diagnsticos:
Geologia e solos
Caractersticas
Morfolgicas e
Ambientais
Significado ecolgico
Uso e ocupao do solo
- aluvies quaternrios;
- solo: unidade Vacaca* (hidromrfico)
- relevo plano, baixa declividade;
- altitude de 10 a 25m;
- arroios So Jos, Schmidt, Feltes e 4 Colnias: vales em u;
- vegetao natural de mata de galeria presente em 40%.
- constituem-se na drenagem natural da gua pluvial da bacia de captao;
- bacia de infiltrao, constituem a zona absorvente das guas pluviais;
- mata de galerias funcionando como conteno das margens e reteno e
suprimento de gua.
- solo parcialmente impermeabilizado (em 60%) nas reas coincidentes com
a malha urbana;
- lotes regulares, vias sem pavimentao (mdia condio de
trafegabilidade), vias com pavimentao (timas condies de
trafegabilidade);
- lanamento de esgotos pluviais e cloacais sem tratamento nos cursos d
gua;
- depsitos de lixo domstico nas margens, em vrios pontos;
- arroio Schmidt (curso retificado pela construo de vias laterais, parque
linear urbanizado em 30%);
259
- arroio Weidler (parcialmente canalizado).

- solo com vulnerabilidade muito grande e prolongada poluio, semelhante
s margens do rio dos sinos;
-alagamentos por falta de drenagem e ocasional extravasamento dos cursos
d gua;
- poluio nos cursos d gua e margens pelo lanamento de esgotos.
* solo unidade vaca: (a) solos mal a imperfeitamente drenados, bastante influenciados pela presena da gua,
condicionada pelo relevo; (b) solos derivados de sedimentos aluvionais recentes, provenientes de arenitos e
siltitos; (c) plano, situados nas vrzeas ao longo dos cursos d gua; (d) suave ondulado, com elevaes
apresentando declives muito suaves de 3 a 5%. (Brasil, 1973 apud Pavlick, 1989).
Comprometimentos
e/ou problemas
QUADRO 24 DIAGNSTICO DOS FUNDOS DE VALE DE CAMPO BOM

Considerando o uso e ocupao do solo das encostas dos respectivos vales, tem-se
como diagnstico 70% da malha urbana desenvolvida nos vales, a qual demonstra o seguinte
quadro de impermeabilizao do solo causado pela urbanizao: Vale So Jos (70%), Vale
Schmidt (80%), Vale Feltes (30%), Vale Quatro Colnias (60%) e Vale Leo (20%) de
impermeabilizao (Pavlick, 1989).
Em reportagem recente sobre os banhados dos municpios da regio do Vale dos
Sinos, (JORNAL NH, 05/02/2006), foram diagnosticados alguns impactos relativos s suas
reas de Preservao Permanente:
Ocupao irregular das reas de preservao permanente por pessoas de baixa renda,
que so empurradas para as periferias e reas de risco devido ao alto valor das terras
centrais, muitas vezes atradas por loteadores irregulares. Em virtude desta situao,
muitas vezes as prefeituras acabam regularizando estes loteamentos ou ocupaes em
reas de banhado, devido ao alto custo de re-assentamento;
Ocupao das reas de preservao permanente pelos arrozeiros, que utilizam os

cursos dgua para a atividade da agricultura, e acabam por extinguir as reas midas
removendo a cobertura vegetal ciliar, causando graves problemas aos cursos dgua e
contribuindo para as secas prolongadas;
O despejo de matria orgnica cloacal e industrial nos arroios urbanos, aliado falta
de tratamento deste esgoto;
A falta de um planejamento de uso e ocupao do solo nas reas de fundo de vale

urbanas;
A presena de resduos slidos nos cursos dgua e suas margens, a retirada da mata
ciliar e a pavimentao do solo atravs de vias urbanas e edificaes.
260
Para esta pesquisa, que tem como objetivo estudar a proposta de implantao de um
Parque Linear em rea de fundo de vale urbana, ser estudado apenas o Arroio Schmidt e sua
sub-bacia, que engloba os arroios Weidler e Quatro Colnias, no qual esta proposta foi
implantada.
A SUB-BACIA HIDROGRFICA DO ARROIO SCHMIDT
Estudos contratados pela FEPAM delimitaram 59 sub-bacias dos arroios contribuintes

ao Rio dos Sinos. Esta delimitao foi realizada, tendo por base a homogeneidade dos usos da
gua em cada sub-bacia de acordo com a indicao obtida nas cartas de Servios Geogrficos
do Exrcito, na escala 1:50.000, e informaes complementares obtidas em campo. Campo
Bom encontra-se inserido, principalmente, nas sub-bacias 10 (Arroio Pampa), 11 (Arroio
Schmidt) e 12 (Arroio Leo).
A sub-bacia do Arroio Schmidt contribui diretamente ao Rio dos Sinos e compreende
uma rea de 32,20 Km. Apresenta um relevo fortemente ondulado e elevado em sua maior
parte ao norte e oeste. A drenagem realizada basicamente pelo Arroio Schmidt e seus
formadores, que percorrem a direo noroeste-sudeste. O Arroio Schmidt est situado leste,
quase no limite da sub-bacia, e desgua diretamente no Rio dos Sinos.
O arroio Schmidt o principal arroio de Campo Bom. Com uma extenso aproximada
de 7.000m, nasce antes da RS 239, passa pelos bairros Aurora, Centro e 25 de Julho e desgua
no Rio dos Sinos, localizando-se totalmente na rea urbana deste municpio. O arroio Schmidt
conta com dois afluentes, o arroio Weidler e arroio Quatro Colnias.
Destaca-se como fator importante nesta sub-bacia a localizao de praticamente toda a
zona urbana de Campo Bom, a presena de zonas densamente urbanizadas e das atividades
industriais resulta no uso dos recursos hdricos para lanamento, diluio e afastamento de
efluentes domsticos e industriais.
O COMITESINOS, atravs dos Projetos Peixe Dourado e Monalisa, e a Prefeitura
Municipal, vm articulando atividades de Educao Ambiental junto s comunidades, mas
especificamente junto s escolas.
No que se refere a Campo Bom, especificamente ao arroio Schmidt, foram
identificados pelo projeto MONALISA os seguintes impactos:
Vegetao Ciliar
261
Trecho que antecede o parque:

ME: 5-15m (capoeira); ausente; 5-15m (capoeira).
MD: 0-5m (capoeira); ausente; 0-5m (capoeira).
Trecho do parque:
ME: 5-15m (capoeira); ausente.
MD: 0-5m (capoeira); ausente.
Trecho depois do parque:
ME: ausente; mais que 30m (capoeira e pequenas rvores); ausente; 5-15m (cap)
MD: ausente; 5-15m (capoeira e pequenas rvores); 0-5m (capoeira).
FIG. 164 IMPACTOS NA VEGETAO CILIAR DO ARROIO SCHMIDT

Escoamento de Efluentes
Foram observados ao longo de todo o leito, em ambas as margens, canos de concreto,
plstico e canais de terra com dimetros de 80 cm at 150cm, despejando esgoto cloacal e de

origem desconhecida de colorao vermelha, preta, marrom e clara, com presena de odor.
Grau severidade: 1 ponto de alto grau; 4 pontos de mdio grau.
Trecho do parque:
Grau severidade: 3 pontos de alto grau; 11 pontos de mdio grau; 3 pontos de baixo
grau.
262
Grau severidade: 3 pontos de alto grau; 19 pontos de mdio grau; 2 pontos de baixo
grau.
FIG. 165 IMPACTOS DE EFLUENTES NO ARROIO SCHMIDT

Alterao do Leito e Margens

100m de trecho afetado, em ambas as margens, com vegetao no canal.
Trecho do parque:
50m de trecho afetado, em ambas as margens, atravs de canalizao artificial e
fundao de pontes.
10m de trecho afetado, em ambas as margens, atravs de canalizao artificial, gabies
e fundao de ponte.
263
FIG. 166 IMPACTOS NO LEITO E MARGENS DO ARROIO SCHMIDT

Eroso
Eroso da margem esquerda, em 60m de comprimento e 2m de altura de barranco,
causada pela supresso da vegetao ripariana e construo civil e pavimentao do
entorno, com perigo de desabamento de habitaes.
FIG. 167 IMPACTOS DE EROSO NO ARROIO SCHMIDT

Depsito de Lixo
Trecho do parque:
264
Foi encontrado lixo domstico disperso, em quantidade 3, em rea de propriedade do

municpio, com possibilidade de limpeza por voluntrios.
Foram encontrados restos de construes dispersas, em quantidade 10, em rea de
propriedade do municpio, sem possibilidade de limpeza por voluntrios.
FIG. 168 IMPACTOS DE LIXO NO ARROIO SCHMIDT

Canos Expostos:
Trecho do parque:
Foram encontrados 4 canos cermicos expostos transversalmente ao arroio, com
dimetros de 15cm 50cm e comprimentos de 3,5m 12m.
Foi encontrado 1 cano exposto transversalmente ao arroio, com dimetro de 10cm e
comprimento de 10m.
265
FIG. 169 IMPACTOS DE CANOS EXPOSTOS NO ARROIO SCHMIDT

Barreiras de Peixes
Foi encontrada 1 barragem em concreto, de queda alta.
Trecho do parque:
Foram encontradas 3 barreiras (ponte, barragens de concreto), de queda mdia.
Foram encontradas 3 barreiras (ponte e barragens de concreto), com queda alta
FIG. 170 IMPACTOS DE BARREIRAS DE PEIXES

266
O PARQUE MUNICIPAL ARNO KUNZ

Nome do Parque
Localizao
Parque Municipal Arno Kunz

Ao longo dos trechos mdio e inferior do arroio Schmidt
Origem
rea de preservao assegurada pela Legislao Municipal

de 1954.
16/06/1974 Plano Diretor Municipal ZEP (Zona
Especial de Preservao)
Julho/1980 (Rua Joo XXIII Av. Adriano Dias)
Data de criao do Parque

Data do projeto urbanstico
Data de inaugurao
rea da ZEP = parque linear
12/12/1983
Aprox. 150.000m (5.000m comprimento x 30m largura),
que corresponde ao trecho mdio e inferior do arroio
Schmidt
rea do Projeto do Parque
48.000m (trecho urbanizado)
Autoria
do
projeto Projeto terceirizado - Arq. Rosngela Coutinho, Arq.
urbanstico
Miriam Ortacio, Arq. Sonia M. Weeck
QUADRO 25 DADOS GERAIS DO PARQUE MUNICIPAL ARNO KUNZ
FONTE: PMCB, 2006
O projeto de urbanizao do Parque Linear Arno Kunz foi realizado em 1980, pelas
arquitetas Sonia M. Veeck, Miriam Ortacio e Rosangela Coutinho, atravs do contrato de
servios em arquitetura e urbanismo.
O projeto do parque foi realizado logo aps a implantao do primeiro trecho da
ciclovia, implantada pelo Governo Federal em 1977, e que agora possui 18km de extenso. A
ciclovia foi implantada na poca com o objetivo de ligar os principais estabelecimentos
industriais com as vilas de operrios de Campo Bom. Apesar de denominada ciclovia, este
percurso no-motorizado se caracteriza por ser uma faixa de circulao integrada, onde
pedestres e ciclistas dividem o mesmo espao para circular.
O projeto do parque no foi realizado para toda a ZEP (Zona Especial de Preservao)
ao longo do arroio Schmidt, que engloba os trechos mdio e inferior deste arroio. O projeto
totaliza seis quarteires do trecho mdio do arroio, situados entre a rua Joo XXIII e a Av.
Adriano Dias, e a outra metade do trecho mdio est sendo urbanizada aos poucos, atravs da
implantao de equipamentos urbanos isolados. O trecho inferior do arroio no se encontra
ainda urbanizado, mas existem projetos em andamento, conforme informaes obtidas na
Prefeitura Municipal. Neste local a ciclovia tambm no se encontra implantada, causando
uma interrupo na rede no-motorizada que forma um cinturo pelo municpio..
O programa de necessidades do parque engloba reas de recreao infantil, quadras
poli-esportivas, quadras de vlei de areia, centro cvico aberto, quiosque edificado,
267
caramanches, galpo crioulo suspenso sobre o arroio Schmidt, vrias pontes de pedestres que
possibilitam a articulao entre as duas margens do arroio, mobilirio urbano como bancos e
bicicletrios, alm da ciclovia, que integra bicicletas e ciclistas. Este projeto foi totalmente
executado, sendo inaugurado em 12 de dezembro de 1983. Este trecho ser denominado nesta
pesquisa como trecho mdio urbanizado.
A outra metade do trecho mdio, denominada nesta pesquisa como trecho mdio em
urbanizao, est sendo urbanizada atravs da implantao de equipamentos urbanos
isolados, tais como uma pista de bicicross, um campo de atletismo, um parque de diverses e
um posto de sade, sem um projeto global. Neste trecho tambm a ciclovia encontra-se
totalmente implantada, inclusive fazendo ligao do parque com a rea urbana do municpio e
com a RS 239.
268
ANEXO 3
ABORDAGEM TERICA SOBRE OS MTODOS QUALITATIVOS UTILIZADOS
NESTA PESQUISA
LEVANTAMENTO DOCUMENTAL
As informaes oriundas deste tipo de levantamento so relevantes para determinar o

ponto de partida da avaliao e do prprio levantamento de campo. Quanto mais informao
for obtida sobre o histrico do projeto original mais subsdios ter-se- para iniciar o
levantamento de campo.
OBSERVAO
A observao um mtodo que tanto pode ser aplicado individualmente, como pode
estar associado a outros mtodos de pesquisa.
importante classificar a observao quanto a sua estrutura e participao do
pesquisador. A sua estrutura chamada de sistemtica ou planejada, quando efetuada
mediante condies controladas e com instrumento pertinente. J a observao assistemtica
ou no estruturada, no tem controle e nem usa instrumentos pr-estabelecidos no momento
de coleta de dados.
A categorizao realizada na fase de anlise e interpretao dos dados. um mtodo
que se adequa perfeitamente aos pressupostos da pesquisa qualitativa.
A observao pode ser participante ou no participante. A no participante ocorre
quando o investigador atua somente como espectador. J na observao participante, o
pesquisador se coloca na posio de outros elementos escolhidos no evento em questo. A
observao participante se realiza atravs do contato direto do pesquisador com o fenmeno
observado, tcnica esta que permite a obteno de informaes sobre a realidade dos atores
sociais em seus prprios contextos.
Este mtodo permite a captao de uma variedade de situaes ou fenmenos, os quais
no so possveis de se obter atravs de questes, pois os atores observados na prpria
realidade transmitem muito mais do que possvel atravs da linguagem verbal.
O contedo das observaes deve ter uma parte descritiva do que ocorre no campo e
reflexes, incluindo os comentrios pessoais do investigador.
269
Para o registro das observaes, pode-se utilizar anotaes escritas, grficas,

fotografias, gravaes, etc. O mtodo de observao normalmente combinado com o mtodo
de entrevista.
ENTREVISTA
um mtodo que caracteriza-se pela interao entre entrevistador e entrevistado, onde

o primeiro tem por objetivo a obteno de informao por parte do segundo.
Existem diferentes tipos de entrevistas, dentre as principais se classificam em:
Estruturada ou fechada: fundamenta-se no princpio positivista da neutralidade

cientifica e visa a quantificao das informaes;
Semi-estruturada: desenvolve-se a partir de teorias ou hipteses da pesquisa,

sendo que novas hipteses podero surgir em razo das informaes oferecidas
pelo entrevistador;
No-estruturada ou no-diretiva: centrada no sujeito objeto de estudo, onde,

atravs de um processo de empatia, o entrevistador procura compreender o
fenmeno sob a perspectiva do entrevistado.
Os tipos apresentados so adequados a explorao de dados qualitativos, apesar das

limitaes da entrevista estruturada ou fechada, que em determinadas situaes restringem
informaes importantes sobre o sujeito no estudo. J a entrevista no-estruturada ou nodiretiva, de difcil utilizao dentro do mtodo qualitativo de pesquisa social, pois centrada
nas relaes pessoais do indivduo. A entrevista semi-estruturada a que melhor atende as
necessidades das pesquisas qualitativas.
Tanto a escolha das pessoas entrevistadas como a organizao das temticas a serem
exploradas, fazem parte do processo de pesquisa. A organizao das perguntas resultado das
teorias que fundamentam o estudo, e as informaes obtidas durante as entrevistas
retroalimentam o projeto, dando-lhe novas dimenses. Neste caso, o novo conhecimento no
considerado como um vis ou algo que sai das mdias, mas visto como objeto de reflexo
do pesquisador para uma possvel reorientao dos seus dados.
Pode-se
relacionar
algumas
situaes
que
interferem
negativamente
no
desenvolvimento de uma entrevista: (a) situao psicolgica nova para o entrevistado; (b)
relao de natureza autoritria entre entrevistador e entrevistado; (c) estado emocional do
informante; (d) uso da entrevista como meio de projeo individual por parte de alguns
270
entrevistados; (e) relao de amizade entre entrevistador e entrevistado, podendo afetar a

objetividade do mtodo. Entretanto, estes fatores perdem a sua fora quando so situadas
dentro de um conjunto de informaes coletadas de diferentes fontes, tais como pesquisas
bibliogrficas, outras entrevistas, fotografias, observaes, etc.).
A entrevista semi-estruturada possibilita no s a descrio dos fenmenos estudados,
mas tambm sua explicao e sua compreenso de uma maneira holstica, seja dentro de um
contexto especfico ou de uma dimenso maior.
QUESTIONRIOS
Questionrios so utilizados para descobrir regularidades entre grupos de pessoas,

atravs da comparao das respostas dadas a um mesmo conjunto de perguntas feitas para um
nmero representativo de respondentes. As questes so formuladas com o intuito de medir
de forma indireta, atravs de informaes comparveis e quantificveis, as reaes
comportamentais e emocionais que revelem atitudes e nveis de satisfao dos usurios em
relao diversos aspectos tcnicos, funcionais ou comportamentais do ambiente construdo.
Este mtodo tem sido muito utilizado devido a sua adequao para coletar uma
quantidade significativa de dados, que podem ser comparados e analisados estatisticamente
atravs de uma variedade de testes, permitindo descrever, explicar e testar as relaes e
correlaes existentes entre as variveis analisadas. Contudo, sempre que possvel deve ser
utilizado conjuntamente com outros mtodos, tais como a observao e as entrevistas.
O questionrio consiste de um conjunto de perguntas estruturadas de maneira que
possam ser analisadas estatisticamente e forneam meios para testar as eventuais hipteses
formuladas. Deve ser o mais simples, preciso, especfico e curto possvel. Recomenda-se a
realizao de pr-testes.
As perguntas devem ser claras e neutras, e podem ser fechadas, com duas ou mais
possibilidades de escolha de resposta, ou abertas. As perguntas fechadas facilitam o
processamento de dados no computador e possibilita inferncias atravs da anlise estatstica.
As perguntas abertas podero ser analisadas estatisticamente de acordo com a freqncia das
respostas.
Diversas escalas de medio podem ser utilizadas, desde as escalas bi-polares (bomruim) at as escalas de sete pontos, no entanto, para amostras mnimas (ex: 30 elementos), o
ideal utilizar escalas de trs a cinco pontos. Estatisticamente, mais significativo identificar
fortemente o parecer positivo, neutro e negativo do que ter todas as variaes.
271
As amostras podero ser probabilsticas, onde os elementos so selecionados de tal

maneira que cada elemento da populao tem a chance de ser escolhido como parte da
amostra, ou no-probabilsticas, ou seja, no se baseia em probabilidades, mas em
julgamentos subjetivos do pesquisador. Estas, por no serem representativas, no permitem
generalizaes.
Medidas qualitativas, que tratam de conceitos puramente classificatrios (ex. nveis de
satisfao), so analisadas pela estatstica no-paramtrica, e medidas quantitativas, que
tratam de conceitos numricos, so analisados pela estatstica paramtrica. Os mtodos noparamtricos no dependem de formas precisas de distribuio da populao da amostra, e
no assumem um comportamento normal de distribuio da freqncia de dados.
272
ANEXO 4
QUESTIONRIO DIRIGIDO AOS USURIOS DO PARQUE
ESTE QUESTIONRIO FAZ PARTE DE UMA PESQUISA UNIVERSITRIA. QUEREMOS
SABER A SUA OPINIO ENQUANTO USURIO DO PARCO DE CAMPO BOM
A) DADOS DO ENTREVISTADO:
01
Sexo
02
Faixa etria
03
Escolaridade
04
Cidade de moradia (se Campo Bom, bairro tambm).
05
Freqncia de utilizao do parque
06
Transporte que utiliza para vir ao parque
B) QUESTES ABERTAS:
01
O que voc mais gosta neste parque?
02
O que voc menos gosta neste parque?
03
O que est faltando neste parque?
04
O que diferencia este parque de outros que voc conhece?
05
O que voc acha sobre o arroio neste parque? O que poderia melhorar?
06
O que voc acha sobre a vegetao neste parque? O que poderia melhorar?
07
O que voc acha sobre os espaos de lazer neste parque? O que poderia melhorar?
08
O que voc acha sobre a ciclovia neste parque? O que poderia melhorar?
273
09
Quais os espaos que voc mais freqenta neste parque? Para qual atividade?
C) QUESTES FECHADAS NVEL DE SATISFAO
(MS) Muito Satisfeito (S) Satisfeito (N) Neutro (PS) Pouco Satisfeito (I) Insatisfeito
Quanto preservao ambiental do parque
01
Qualidade da gua do arroio
02
Arborizao do parque
03
Vegetao ao longo do arroio
04
Limpeza do parque
05
Coleta e tratamento do esgoto domstico e industrial
06
Infiltrao da gua da chuva no solo
Quanto ao uso do parque
07
Espaos de lazer (dimenses, materiais, nvel do piso, tipo de pavimento,
equipamentos)
08
Ciclovia (largura da pista, pavimento, inclinao, separao fsica entre
pedestres, ciclistas e veculos)
09
Mobilirio (bancos, lixeiras, bicicletrio, bebedouros, outros)
10
Iluminao
11
Sinalizao informativa e formativa
12
Equipamentos de apoio (sanitrios, vestirios, bar, bancas de revista,
telefone)
13
Rampas de acesso
14
Oferta de nibus ao parque
15
Condies das caladas para pedestres
16
Conforto trmico (sol no inverno e sombra no vero)
17
Odor (cheiro)
18
Ampla visibilidade
19
Atividades e eventos oferecidos no parque (animao e atrao)
20
Segurana (policiamento, presena de comrcio e servios no entorno,
presena de pessoas)

O Parque Linear Como Instrumento de Planejamento e Gestão Das Áreas de Fundo de Vale Urbanas PDF

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

O PARQUE LINEAR COMO INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO E GESTO

O PARQUE LINEAR COMO INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO E GESTO

Universidade Federal do Rio

Orientador: Professor Dr. Juan Luis Mascar

O PARQUE LINEAR COMO INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO E GESTO

Universidade Federal do Rio

Orientador: Professor Dr. Juan Luis Mascar

UFRGS pela oportunidade;

A CAPES pelo apoio financeiro;

Ao orientador Prof. Dr. Juan Luis Mascar pela confiana;

minha me, que sempre me ajudou a alcanar meus objetivos;

minha famlia e aos meus amigos pelo amor e incentivo;

Ao Ramiro pelo amor, incentivo, apoio e ajuda em todos os momentos;

Ao Amauri e ao G pelo auxlio com as fotos, formulrios e metodologia;

Marisa pelo auxlio com as lnguas portugus e ingls;

A Mariluz e Rosane pelo auxlio e dedicao;

FRIEDRICH, D. O parque linear como instrumento de planejamento e gesto das reas de

FIG. 01 TCNICAS PARA VALORIZAO DAS MARGENS.........................................................

FIG. 02 ALARGAMENTO DAS MARGENS E INSTALAO DE VEGETAO

FIG. 03 MEANDRIZAO DO CURSO DGUA..............................................................................

FIG. 04 TCNICAS PARA A CONSOLIDAO DAS MARGENS...................................................

FIG. 05 PLANOS DE LENN PARA BERLIM....................................................................................

FIG. 06 PLANOS DE LENN PARA BERLIM....................................................................................

FIG. 07 BROOKLYNS PROSPECT PARK

FIG. 08 COMMON AO FRANKLIN PARK

FIG. 09 BACK BAY..

FIG. 10 MUDDY RIVER..........................................................................................................................

FIG. 11 MODELO DE CIDADE LINEAR.............................................................................................

FIG. 12 CIDADE LINEAR MADRI.......................................................................................................

FIG. 13 CIDADE LINEAR INDUSTRIAL LE CORBUSIER............................................................

FIG. 14 PROPOSTA RIO DE JANEIRO LE CORBUSIER - 1929....................................................

FIG. 15 PROPOSTA SO PAULO LE CORBUSIER - 1929............................................................

FIG. 16 PROPOSTA MONTEDIDU - 1929........................................................................................

FIG. 17 PROPOSTA BUENOS AIRES 1929..........................

FIG. 18 ROAD TOWN EDGARD CHAMBLESS - 1910...................................................................

FIG. 19 METROLINEAR REGINALD MALCOMSON - 1950........................................................

FIG. 20 BAA DE TOQUIO KENZO TANGE 1960.......................................................................

FIG. 21 RUSH CITY REFORMED RICHARD NEUTRA.................................................................

FIG. 22 CIDADE JARDIM VERTICAL ARGLIA LE CORBUSIER - 1930...............................

FIG. 23 CIDADE LINEAR BLGICA H. GONZALEZ DE CASTILLO - 1919............................

FIG. 24 BACIA DE ESTOCAGEM APRESENTADA POR TCNICOS FRANCESES.....................

FIG. 25 BACIA DE ESTOCAGEM DE GUA PLUVIAL...................................................................

FIG. 26 BACIA DE ESTOCAGEM DE GUA PLUVIAL...................................................................

FIG. 27 IMPACTOS DA URBANIZAO SOBRE OS FUNDOS DE VALE....................................

FIG. 28 MODOS DE OCUPAO DOS CURSOS DGUA NO RIO GRANDE DO SUL..............

FIG. 29 MODOS DE OCUPAO DOS CURSOS DGUA NO RIO GRANDE DO SUL..............

FIG. 30 MODOS DE OCUPAO DOS CURSOS DGUA NO RIO GRANDE DO SUL..............

FIG. 31 VISO INTEGRADA...............................................................................................................

FIG. 32 INTEGRAO ENTRE RGOS DE PLAN. URBANO, AMBIENTAL E SERV. URB...

FIG. 33 EXEMPLO DE UM LOTEAMENTO S MARGENS DE UM CURSO DGUA...............

FIG. 34 REA DE FUNDO DE VALE..................................................................................................

FIG. 35 REA DE FUNDO DE VALE..................................................................................................

FIG. 36 CORTE TRANSVERSAL DE UM VALE NO MBITO DA BACIA HIDROGRFICA.....

FIG. 37 USO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO....................................

FIG. 38 PROP. DE OCUPAO DO SOLO EM FUNO DA DECLIVIDADE DO TERRENO....

FIG. 39 BACIA HIDROGRFICA........................................................................................................

FIG. 40 CICLO HIDROLGICO...........................................................................................................

FIG. 41 MODELO DE USOS PREFERENCIAIS PARA O SOLO.......................................................

FIG. 42 DIVISO DA REA DE VRZEA.........................................................................................

FIG. 43 PADRO GERAL DE UMA RESERVA HOMEM E MEIO AMBIENTE.............................

FIG. 44 PRINCPIOS DE PLANEJAMENTO DE RESERVAS...........................................................

FIG. 45 MORFOLOGIA LINEAR, POLOS, CONEXES E USOS DO SOLO...................................