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COMEANDO DO ZERO 2016

Administrao Geral e Pblica Aula 03


Elisabete Moreira

Elementos do sistema:

Caractersticas:
Entropia: caracterstico dos sistemas fechados e orgnicos, estabelece que todas as formas de organizao tendem desordem ou
morte;
Negentropia ou Entropia negativa: os sistemas sociais se reabastecem de energia,
assegurando suprimento contnuo de materiais e pessoas;
Homeostase dinmica ou Estado Firme:
regula o sistema interno para manter uma
condio estvel, mediante mltiplos ajustes
de equilbrio dinmico de ruptura e inovao;
Fronteiras ou limites: define a rea da ao
do sistema e o grau de abertura em relao
ao meio ambiente;
Diferenciao: os sistemas tendem a criar
funes especializadas Integrao (coordenao);
Equifinalidade: um sistema pode alcanar o
mesmo estado final a partir de diferentes
condies iniciais;
Resilincia: determina o grau de defesa ou
vulnerabilidade do sistema a presses ambientais externas.
Morfognese: capacidade das organizaes de modificar a si mesmo e a estrutura;
Homem Funcional: desempenha um papel
especfico nas organizaes, inter-relacionado com os demais indivduos.
A abordagem Sistmica desmistifica a tima
soluo administrativa para a ideia de solues alternativas satisfatrias.
Tavistock criou o modelo Sociotcnico, formado pelo sistema tcnico e social e dividido em trs
subsistemas:
Sistema tcnico: voltado para tarefas, fluxo
de trabalho, equipamentos, variveis tecnolgicas, ambiente fsico e instrumentos, responsvel pela eficincia potencial da organizao;
Sistema social ou humano: compreende as

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pessoas, relaes, habilidades, necessidades, cultura, clima, motivao, satisfao das


necessidades pessoais, aspectos informais,
relacionamentos, transformando a eficincia
potencial em real.
Sistema gerencial ou administrativo: responsvel pela definio dos objetivos, da estrutura organizacional, das polticas de recompensas e punies, pela forma de tomada de deciso, pelas regras e regulamentos.
1.8. Abordagem Contingencial

nfase no ambiente e na tecnologia - incerteza


e complexidade tudo depende. No existe a melhor maneira de se organizar: depende da situao
interna, do ambiente, da tecnologia, tarefa, tipos de
pessoas e tamanho organizacional.
Bipolaridade contnua: Sistemas abertos e
fechados, homogneos, heterogneos, estveis e instveis, mecanicista e orgnico.
Caractersticas: relativismo administrativo,
imperativo tecnolgico sobre a estrutura organizacional.
Carter ecltico e integrador: absorvendo
todas as teorias.
Homem complexo: como um sistema de valores e percepes, que mantm equilbrio
interno, formado do conjunto de todos os demais atores.
Testes
01 - (CESPE - 2014 - Polcia Federal). Com a evoluo das teorias administrativas, desde a dcada
de 80 do sculo passado, o enfoque sistmico
tornou-se ultrapassado, dando lugar a abordagens mais modernas.
( ) Certo
( ) Errado
02 - (CESPE - 2014 - Polcia Federal )A partir da
teoria da administrao cientfica, o papel da organizao informal passou a ser reconhecido nas
teorias clssicas da administrao.
( ) Certo
( ) Errado
03 - (CESPE - 2013 - ANTT) De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da administrao cientfica, administrar deveria ser uma funo distinta das demais funes da fbrica, uma
vez que uma atividade que facilita a execuo
das tarefas pelos funcionrios.
( ) Certo
( ) Errado

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04 - (CESPE - 2013 - MS) A teoria geral dos sistemas aplicada administrao preconiza a reorientao do pensamento e da viso do mundo
com base em paradigmas que contemplam uma
viso analtica, mecanicista e linear, de causa e
efeito, das organizaes.
( ) Certo
( ) Errado
05. (FCC - 2013 - TRT 18) O modelo burocrtico
de Max Weber um modelo organizacional disseminado nas administraes durante o sculo XX
em todo o mundo. O modelo burocrtico atribudo a Max Weber porque o socilogo alemo analisou e sintetizou suas principais caractersticas.
NO corresponde a essas caractersticas o que
est expresso em:

Processo de tomada de decises, que promove


implicaes futuras de decises presentes.
O processo de planejamento promove integrao,
motivao e aprendizagem. muito mais importante que o resultado final que o plano.

A) carter racional e diviso do trabalho.


B) hierarquia de autoridade.
C) impessoalidade nas relaes.
D) relao de coeso ou de antagonismo.
E) carter formal das comunicaes.

Processo de Planejamento

06. (FCC / TCE/PR / 2012) Os 14 princpios gerais


de administrao sugeridos por Fayol, e que
ainda so considerados pela maioria dos administradores, tm, entre eles, um que determina
que os trabalhadores nas organizaes deveriam
receber ordens de um gerente somente, para
evitar conflitos e mal-entendidos. Esse princpio
o da:

Apresenta como princpios gerais e especficos:


Princpios EspecfiPrincpios Gerais
cos
Contribuio aos ob- Planejamento partijetivos
cipativo

A) unidade de comando.
B) diviso do trabalho.
C) centralizao.
D) cadeia escalar.
E) equidade.
2. Processo Organizacional
As funes administrativas do planejamento,
organizao, direo e controle quando realizada de
forma cclica, contnua e integrada formam o Processo organizacional.

2.1.

Planejamento coordenado

Promove maiores influncia e abrangncia

Planejamento integrado

Promove maiores eficincia, eficcia e


efetividade.

Planejamento permanente

Tem como filosofias de elaborao:


Satisfao/Defensiva: fazer suficientemente
bem, voltado para sobrevivncia (pouco
tempo, baixo custo e baixa capacidade tcnica);
Otimizao/Analtica: fazer to bem quanto
possvel, com objetivos quantificveis;

Planejamento

Tem precedncia sobre todas as demais funes;


Processo sistemtico, permanente, integrado e
participativo;
Processo de definio do que deve ser feito e como
deve ser feito objetivos e planos;

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Precedncia sobre
as demais funes

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Responsvel pela implementao do planejado.

Adaptao/Prospectiva: voltado para mudana, inovativo e para equilbrio interno e


externo, homeostase.

2.4.

Divide-se nos seguintes nveis hierrquicos:


Estratgico: envolve toda a organizao;
Ttico: envolve uma unidade, uma parte da organizao;
Operacional: envolve uma atividade ou tarefa.

Processo interpessoal relacionado com a administrao das relaes entre os membros e a organizao.
Envolve orientao, motivao, comunicao,
liderana, desenvolvimento das boas condies
de trabalho e a resoluo de conflitos.
A Direo deve desenvolver habilidades gerenciais classificadas em conceituais, humanas e
tcnicas. No nvel estratgico h uma predominncia da habilidade conceitual; no nvel ttico, h um
equilbrio em todas as habilidades; e no operacional, a habilidade predominante a tcnica.

Classifica-se quanto ao critrio da permanncia


em:
Plano Temporrio: extingue-se quando do alcance dos objetivos, normalmente com decises
no programadas. Ex. projetos, cronogramas, oramentos.
Plano Permanente: contm decises programadas e rotineiras, como polticas, procedimentos,
objetivos (misso, negcio), etc.
2.2.

Direo

Nvel
Alta administrao
(Diretoria)

Organizao

Em todos
os nveis
de Gerncia
Administrao
operacional
(Superviso)

A funo de Organizao distribui tarefas e recursos,


autoridade, responsabilidade, comunicao, integrao e coordenao.

Nvel global: define o desenho organizacional;

Nvel departamental: define o desenho departamental;

Nvel operacional: define o desenho de cargos


ou tarefas.
2.3.

Execuo

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Habilidade
Conceituais

Humanas

Tcnicas

Descrio
Analisar e interpretar situaes abstratas e complexas e compreender como
as partes influenciam o
todo. So distintivas.
Habilidade para se relacionar e se comunicar com
outras pessoas e grupos,
entendendo-as, motivando-as e liderando-as.
Capacidade de usar ferramentas, procedimentos,
tcnicas e conhecimentos
especializados rea de
atuao.

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2.5.

Controle
Ciclo responsvel por assegurar a consecuo
dos objetivos planejados.
Processo que busca garantir o alcance eficiente e eficaz da misso e dos objetivos.
a ltima das funes, monitorando e tomando aes corretivas.

Controle Momentos
Controle pode ser realizado em vrios momentos:
Preventivo: foco nos insumos e no futuro;
Simultneo: foco nos processos;
Posterior: foco nos resultados.

Controle Nveis
O controle atua em trs nveis, conforme o planejado e os padres estabelecidos:
Institucional/estratgico: acompanhar a
realizao da misso, fatores externos e internos governana corporativa; balano
contbil e relatrios financeiros; balano social; controle social.
Intermedirio: focaliza a rea funcional, voltados para quantidade, qualidade, tempo e
custo volume de vendas, participao no
mercado, oramento-programa; contabilidade de custos.
Operacional: focaliza as atividades e o consumo dos recursos - estoque; Just-in-time;
quadros de produtividade; controle de qualidade.

Controle - Elementos
Processo que envolve a definio de parmetros
de desempenho, mensurao do desempenho
real, comparao e implementao de medidas
corretivas.

GABARITO

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