Residuos de Madeira

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
SECRETARIA DE MUDANAS CLIMTICAS E QUALIDADE AMBIENTAL

SECRETARIA DE BIODIVERSIDADE E FLORESTAS
PROJETO PNUD BRA 00/20 - APOIO S POLTICAS PBLICAS NA REA
DE GESTO E CONTROLE AMBIENTAL
LEVANTAMENTO SOBRE A GERAO DE RESDUOS

PROVENIENTES DA ATIVIDADE MADEIREIRA E
PROPOSIO DE DIRETRIZES PARA POLTICAS,
NORMAS E CONDUTAS TCNICAS PARA PROMOVER O
SEU USO ADEQUADO
- SUMRIO EXECUTIVO REVISO 01
Consultor: Marco Tuoto, MSc.
NOVEMBRO-2009
CURITIBA-PR
Projeto PNUD BRA 00/20 - Apoio s Polticas Pblicas na rea de Gesto e Controle Ambiental
CONTEDO
pg.
1 APRESENTAO............................................................................................1
2 SITUAO ATUAL DA GERAO DE RESDUOS DE MADEIRA
NO BRASIL........................................................................................................2
2.1 TIPOS DE RESDUOS................................................................................2
2.2 ESTIMATIVA DA GERAO DE RESDUOS DE MADEIRA...................3
2.3 DESTINAO DE RESDUOS DE MADEIRA GERADOS........................4
2.3.1 Indstria Madeireira.............................................................................4
2.3.2 Construo Civil...................................................................................6
2.3.3 Meio Urbano..........................................................................................7
2.4 BARREIRAS PARA VALORIZAO DOS RESDUOS DE MADEIRA....8
3 ANLISE ECONMICA E FINANCEIRA DO APROVEITAMENTO

DE RESDUOS DE MADEIRA....................................................................14
3.1 CONDICIONANTES PARA UTILIZAO DOS RESDUOS DE
MADEIRA...................................................................................................14
3.2 ANLISE ECONMICA E FINANCEIRA DO PROCESSAMENTO DE
RESDUOS DE MADEIRA.........................................................................14
3.2.1 Cenrios..............................................................................................14
3.2.2 Produo e Receitas..........................................................................15
3.2.2.1 Capacidade de Produo de Resduos Particulados (Cavaco)......15
3.2.2.2 Estimativa de Receitas....................................................................15
3.2.3 Custo de Produo.............................................................................16
3.2.4 Anlise Econmica e Financeira......................................................17
3.2.4.1 Investimentos Totais.......................................................................17
3.2.4.2 Indicadores Econmicos e Financeiros..........................................17
3.2.4.3 Anlise de Sensibilidade.................................................................18
3.3 PERDAS ECONMICAS DECORRENTES DA NO UTILIZAO DOS
RESDUOS DE MADEIRA.........................................................................19
3.3.1 Cenrios I............................................................................................19
3.3.2 Cenrios II...........................................................................................20
4 ELEMENTOS DE POLTICAS PBLICAS E LINHAS DE AO

PARA FOMENTO DA VALORIZAO DOS RESDUOS DE
MADDEIRA......................................................................................................20
4.1 MUDANA DE PARADIGMA...................................................................20
4.2 PROPOSTAS DE DIRETRIZES E LINHAS DE AO PARA POLTICAS

PBLICAS DE VALORIZAO DOS RESDUOS DE MADEIRA..........21
4.2.1 Diretrizes Gerais.................................................................................22
4.2.1.1 Diretriz Geral 1: Foco nos Segmentos e Regies Prioritrias........22
4.2.1.2 Diretriz Geral 2: Maior Gerao e Divulgao de Informaes......22
4.2.1.3 Diretriz Geral 3: Fomento de Aes para Valorizao dos
Resduos..........................................................................................23
4.2.2 Diretrizes e Linhas de Ao Especficas..........................................23
4.2.2.1 Diretriz Especfica 1: Eliminao de Barreiras para Valorizao
dos Resduos de Madeira................................................................23
4.2.2.2 Diretriz Especfica 2: Criao e Consolidao de um Mercado de
Resduos de Madeira na Regio Prioritria....................................25
4.2.2.3 Diretriz Especfica 3: Captao das Perdas Associadas No
Utilizao dos Resduos de Madeira...............................................26
4.2.2.4 Diretriz Especfica 4: Valorizao dos Resduos de Madeira por
Segmento Prioritrio........................................................................26
5 CONSIDERAES FINAIS.........................................................................27
ii
ii
LISTA DE TABELA
pg.
Tabela 01 Estimativa da Quantidade de Resduos de Madeira Gerada no Brasil. .03
Tabela 02 Indicadores dos Cenrios.......................................................................15
Tabela 03 Capacidade de Produo de Resduo Particulado (Cavaco).................15
Tabela 04 Estimativa de Receitas Geradas ............................................................16
Tabela 05 Estimativa do Custo de Produo do Resduo Particulado (Cavaco)....16
Tabela 06 Estimativa de Investimentos Totais........................................................17
Tabela 07 Indicadores Econmicos e Financeiros .................................................17
Tabela 08 Estimativa de Perdas Econmicas Decorrentes da No Utilizao dos
Resduos de Madeira no Brasil Cenrio 1...........................................19
Tabela 09 Estimativa de Perdas Econmicas Decorrentes da No Utilizao dos
Resduos de Madeira no Brasil Cenrio 2...........................................20
Tabela 10 Diretriz Especfica 1 e suas Respectivas Linhas de Ao......................25
LISTA DE FIGURA
pg.
Figura 01 Classificao dos Resduos de Madeira Segundo Fonte de Gerao....03
Figura 02 Destinao dos Resduos de Madeira Gerados pela Indstria Madeireira
na Regio Amaznica..............................................................................05
Figura 03 Destinao da Poda de rvores Urbanas em 24 Municpios da rea
de Concesso da AES ELETROPAULO.................................................08
Figura 04 Distncia Mxima de Transporte em Cada Cenrio................................18
Figura 05 Relao entre as Diretrizes e Linhas de Ao........................................24
1 de 29
1 APRESENTAO
O processamento industrial da madeira tanto primrio como secundrio gera uma
grande quantidade de resduos de madeira. No menos importante so os resduos
de madeira gerados no meio urbano (entulho da construo civil, poda de
arborizao urbana, embalagens, entre outros).
Na maioria dos casos, os resduos de madeira no podem ser evitados. Na
realidade, o principal problema por trs da gerao dos resduos de madeira o
desperdcio de matria-prima (madeira) associado ao seu manejo e disposio,
muitas vezes, inadequados.
O baixo aproveitamento tanto na operao de explorao florestal como no
processamento industrial da madeira e a excessiva gerao de resduos de madeira
tem sido um fator limitante para o progresso do manejo florestal sustentado em
florestas tropicais em todo o mundo e representam uma perda de oportunidades
para o setor privado (indstria madeireira), comunidades locais e governos. No
menos importante o fato que isso acarreta em perdas ainda mais significativas na
matriz energtica dos pases em desenvolvimento, a exemplo do que ocorre no
Brasil. Isso no diferente no caso dos resduos de madeira do meio urbano.
Um enorme volume de resduos de madeira so gerados anualmente no Brasil. No
entanto, pode-se afirmar que apenas uma parcela do volume de resduos gerados
tem algum aproveitamento econmico, social e/ou ambiental. A maioria dos resduos
de madeira gerados na regio amaznica, por exemplo, so simplesmente
abandonados ou queimados sem nenhum fim energtico, resultando em danos
ambientais irreparveis e perdas econmicas significativas.
Por outro lado, tal situao se mostra bastante diferente quando se trata dos
resduos de madeira industriais gerados na regio sul e sudeste do Brasil. Neste
caso, a grande maioria dos resduos de madeira industriais so aproveitados,
principalmente para produo de produtos reconstitudos (painis de madeira e
celulose) e gerao de energia (trmica e eltrica). Isso contribui para a melhoria da
matriz energtica do pas (energia renovvel e limpa) e para a mitigao dos efeitos
negativos ao meio ambiente que quase sempre esto associados gerao de
resduos de madeira, alm de garantir uma resposta econmica satisfatria.
A participao da biomassa na matriz energtica brasileira bastante significativa.
Segundo dados do BEN (2008), a biomassa contribui com quase da matriz
energtica brasileira. Porm, considerando exclusivamente a matriz de energia
eltrica, observa-se que a participao da biomassa pouco expressiva (4%). Isso
mostra que a biomassa tem sido utilizada para outros fins energticos que no a
gerao de energia eltrica, como, por exemplo, a gerao de energia trmica.
Existe espao para que a biomassa aumente ainda mais sua participao na matriz
energtica brasileira, tendo em vista que as polticas pblicas na rea de energia
tm incentivado o uso de fontes de energia renovveis.
Uma alternativa para ampliar a gerao de energia a partir de biomassa o
aproveitamento dos resduos de madeira gerados pela indstria madeireira, bem
como aqueles oriundos do meio urbano. No entanto, a efetiva viabilizao da
utilizao dos resduos de madeira para fins energticos depende de um perfeito
entendimento de toda a cadeia produtiva envolvida, considerando aspectos
2 de 29
relacionados a quantificao dos resduos de madeira gerados, aspectos

econmicos envolvidos na sua utilizao, alternativas de uso e, at mesmo,
diretrizes e polticas pblicas para viabilizar sua utilizao no Brasil.
Em face ao exposto, a Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental
(SMCQ) e a Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF), ambas vinculadas ao
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), em sua nova estrutura, prevem uma
coordenao geral responsvel pela proposio de polticas e normas, e definio
de estratgias em temas relacionados ao desenvolvimento de uma matriz energtica
ambientalmente adequada para o pas.
Em consonncia com as atribuies da SMCQ e da SBF, o Projeto BRA/00/020 que
trata do Apoio s Polticas Pblicas na rea de Gesto e Controle Ambiental, prev
a modernizao e fortalecimento da gesto ambiental no setor eltrico, que, dentre
suas atividades, contempla a definio, juntamente com o Ministrio de Minas e
Energia (MME), de polticas voltadas para o incentivo do uso de fontes alternativas
renovveis de energia e para a eficincia e conservao energtica.
Dentro deste contexto, o MMA realizou a seleo de um consultor para a elaborao
de um estudo sobre a gerao e destino de resduos de madeira no Brasil que permita
estabelecer diretrizes de polticas pblicas para promover o seu uso adequado.
De acordo com os Termos de Referncia estabelecidos, o estudo contratado pelo
MMA tem como objetivo especfico:
Realizar um levantamento sobre a gerao e destino de resduos de
madeira provenientes da atividade madeireira nos Estados do Minas
Gerais, Mato Grosso, So Paulo, Rondnia e Par, e propor diretrizes
para polticas, normas e condutas tcnicas a serem aplicadas pela
rea ambiental, visando promover o uso adequado dos mesmo,
incluindo a produo de energia.
O referido estudo tem o propsito de subsidiar o MMA em suas decises quanto ao
tema e no dilogo com o MME.
O presente documento o Sumrio Executivo referente consultoria contratada, o
qual engloba os quatros produtos desenvolvidos, quais sejam:
Produto
1 Plano de Trabalho;
Produto
2 Relatrio Tcnico (Situao Atual da Gerao de Resduos de

Madeira no Brasil);
Produto
3 Relatrio Tcnico (Anlise Econmica);
Produto
4 Relatrio Tcnico (Polticas Pblicas).
2 SITUAO ATUAL DA GERAO DE RESDUOS DE

MADEIRA NO BRASIL
2.1 TIPOS DE RESDUOS DE MADEIRA
Os resduos de madeira, em geral, so provenientes de duas fontes distintas: i)
processamento industrial; e ii) meio urbano (vide figura 01).
3 de 29
Figura 01 Classificao dos Resduos de Madeira Segundo Fonte de Gerao

RESDUOS DE MADEIRA
RESDUOS
INDUSTRIAIS
RESDUOS URBANOS
PROCESSAMENTO DA
MADEIRA
CONSTRUO
CIVIL
ARBORIZAO
URBANA
DESCARTES
EM GERAL
CASCA, ROLETE, REFILO

DESTOPO, P-DE-SERRA,
CAVACO, MARAVALHA, ETC
ENTULHO DE
CONSTRUES E
OBRAS CIVIS
PODA DE RVORES
URBANAS (pblica e
EMBALAGENS,
MVEIS, ENTRE
OUTROS
privada)
Fonte: elaborao do prprio autor
2.2 ESTIMATIVA DA GERAO DE RESDUOS DE MADEIRA

Considerando as diferentes fontes geradoras de resduos de madeira, na tabela 01
apresentada a quantidade total de resduos de madeira gerados no Brasil
anualmente.
Tabela 01 Estimativa da Quantidade de Resduos de Madeira Gerada no Brasil
FONTE GERADORA
Indstria Madeireira
Construo Civil
Meio Urbano (poda de rvore urbana)
TOTAL
RESDUOS DE MADEIRA
(1.000 t/ano)
27.750
90,7
923
3,0
1.930
6,3
30.603
100,0
Estima-se que sejam gerados no Brasil aproximadamente 30 milhes de t de

resduos de madeira anualmente. A principal fonte geradora de resduos a
indstria madeireira, a qual contribui com 91% dos resduos de madeira gerados.
Comparativamente, a participao dos resduos de madeira da construo civil (3%)
e do meio urbano (8%) so menos expressivos.
Cabe ressaltar que embora os resduos de madeira provenientes da construo civil
e do meio urbano sejam pouco expressivos frente aqueles gerados pela indstria
madeireira, eles so importantes no contexto do meio urbano. Isso implica na busca
4 de 29
de solues para viabilizar sua utilizao, de forma a mitigar os problemas

enfrentados quanto a gerao de RSU no pas.
2.3 DESTINAO DE RESDUOS DE MADEIRA GERADOS

2.3.1 Indstria Madeireira
A destinao dos resduos de madeira gerados pela indstria madeireira bastante
diversificada. Em geral, a destinao dada aos resduos de madeira industriais est
associada a uma srie de fatores, onde se evidencia: i) o tipo de matria-prima
(madeira oriunda de floresta nativa ou floresta plantada); ii) a tecnologia envolvida no
processamento da madeira; iii) o porte da indstria madeireira; e iv) a localizao do
empreendimento industrial em relao aos centros de consumo.
Particularmente na regio amaznica, a maioria dos resduos de madeira gerados
so queimados ou acumulados na prpria rea industrial das empresas, resultando
em dados ambientais e perdas econmicas significativas. De acordo com as 84
indstrias madeireiras contatadas durante os levantamentos de campo, pouco mais de
do volume de resduos de madeira gerados so simplesmente queimados a cu
aberto ou em incineradores industriais (vide figura 02).
Os problemas decorrentes da queima dos resduos de madeira na regio amaznica
vo muito mais alm das perdas econmicas envolvidas. Na realidade, a queima
contribui para gerao de CO2, exercendo influncia para mudana climtica do
planeta. No menos importantes so os problemas de sade pblica que podem ser
ocasionados pela queima de resduos de madeira.
Os levantamentos de campo conduzidos na regio amaznica tambm mostraram
que os menores nveis de utilizao dos resduos de madeira so verificados nas
indstrias madeireiras de pequeno porte. Na medida em que o porte da indstria
madeireira aumenta, maiores nveis de utilizao de resduos de madeira so
observados, alm do que as aplicaes dadas requerem maiores investimentos e,
conseqentemente, tecnologias mais sofisticadas.
A utilizao de resduos de madeira de serrarias para gerao de energia trmica
tem aumentado significativamente desde a dcada a 90 na regio amaznica. Em
indstrias madeireiras de mdio e grande porte, mais avanadas tecnologicamente,
os resduos de madeira slidos so empregados para gerao de energia trmica
(vapor), a qual utilizada em processos industriais (secagem de madeira serrada,
cozimento de toras, prensagem, etc).
A gerao de energia trmica nas prprias indstrias madeireiras representa 20% do
destino do volume de resduos de madeira gerado pelas empresas contatadas
durante os levantamentos de campo na regio amaznica.
Algumas indstrias madeireiras, particularmente aquelas de grande porte, tem
investido na gerao de energia eltrica a partir de resduos de madeira,
considerando a tecnologia de co-gerao (produo de energia trmica e eltrica
conjugada). No entanto, ainda predomina na maioria das indstrias madeireiras que
operam em localidades remotas da regio amaznica a gerao de energia eltrica
a partir de leo diesel.
5 de 29
Figura 02 Destinao dos Resduos de Madeira Gerados pela Indstria Madeireira na Regio Amaznica
GERAL
MATO GROSSO
GERAO DE
OUTROS
ENERGI A ELTRI CA
PMVA
7%
8%
OUTROS
ENERGI A TRMI CA
2%
PRPRI A
5%
GERAO DE
PMVA
GERAAO DE
SECAGEM DE GROS
ENERGI A ELTRI CA
20%
4%
4%
FORNOS DE
2%
FRIGOR FICOS
14%
FORNOS DE
FORNOS DE
CERMI CAS
FRI GOR FI COS
28%
4%
DOADO ou
OUTROS
DOADOou
VENDI DO
6%
VENDIDO
28%
64%
SECAGEM DE
FORNOS DE
GROS
CERMI CAS
OUTROS
10%
QUEI MA
GERAO DE ENERGI A
35%
TRMI CA PRPRI A
26%
QUEIMA
3%
PAR
RONDNIA
PMVA
GERAO DE
2%
GERAO DE
18%
4%
ENERGI A ELTRI CA
OUTROS
16%
4%
GERAAO DE
ENERGI A TRMI CA
ENERGI A ELTRI CA
PRPRI A
8%
12%
PMVA
6%
OUTROS
11%
OUTROS
8%
OUTROS
11%
DOADO ou
DOADO ou
VENDI DO
VENDI DO
30%
13%
FORNOS DE
FRI GOR FI COS
3%
FORNOS DE
GERAO DE
ENERGI A TRMI CA
PRPRI A
24%
FORNOS DE
QUEI MA
24%
Fonte: Levantamentos de campo (out.-dez./08)
CERMI CAS
8%
QUEI MA
CERMI CAS
58%
5%
6 de 35
Caso os 30 milhes de t de resduos de madeira gerados anualmente no Brasil

fossem usados para gerao de energia eltrica, estima-se que fosse possvel gerar
algo em torno de 1.300 MW, o que equivale a uma produo de energia eltrica da
ordem de 12.000 GWh/ano. Isso representa quase metade de toda a energia eltrica
consumida na regio norte do Brasil.
Tomando como base os levantamentos de campo para fins deste estudo, pouco
mais de 10% do volume de resduos de madeira gerados pelas empresas
contatadas na regio amaznica so empregados para gerao de energia eltrica
(co-gerao de energia). No Estado de Mato Grosso e do Par a co-gerao de
energia (eltrica e trmica vapor) a partir de resduos de madeira tem sido
bastante utilizada, dada a existncia de indstrias madeireiras de maior porte.
Uma poro dos resduos de madeira industriais destinada a queima para gerao
de energia trmica em olarias, cimenteiras, frigorficos e fbricas de lacticnios.
Neste caso, segundo os levantamentos de campo conduzidos na regio amaznica,
tal destinao responde por algo em torno de 15% do volume dos resduos gerados.
Em regies onde o agronegcio est em pleno desenvolvimento, como, por
exemplo, o Estado de Mato Grosso, o mercado de cavaco est bastante
desenvolvido. No Mato Grosso, os resduos de madeira (convertidos em cavaco) so
amplamente empregados para gerao de energia trmica, principalmente no
esmagamento e secagem de gros, em substituio ao leo diesel (BPF) como
combustvel. O principal incentivo para a substituio do leo diesel o baixo custo
da biomassa associado ao elevado do preo dos combustveis fsseis.
De acordo com os levantamentos de campo realizados, o esmagamento e secagem
de gros responde por 4% do volume de resduos gerados pela indstria madeireira.
De qualquer maneira, sabe-se que em se considerando somente o Estado de Mato
Grosso, a representatividade do esmagamento de gros como destino dos resduos
de madeira muito maior.
Outro modo que a indstria madeireira tem encontrado para agregar valor ao
subproduto resduos de madeira integrando a planta de processamento primrio
com planta de remanufatura. Neste caso, os subprodutos das serrarias so
reprocessados atravs do aproveitamento de peas curtas, finger-joint, colagem,
laminao e outros. Exemplos tpicos de remanufaturas de madeira produzidas a
partir do aproveitamento de resduos slidos da transformao primria da madeira
so molduras tipo FJ, parquet, painel colado lateral, tapete sarrafeado, entre outros.
Trata-se de uma tendncia observada somente em serrarias de mdio e grande
porte. Em alguns casos, os resduos de madeira so tambm reprocessados e
transformados em briquete, peas para cutelaria, brinquedos e outros produtos. Os
levantamentos de campo conduzidos mostram que 8% dos resduos de madeira
gerados na regio amaznica so destinados a produtos de maior valor agregado
(PMVA).
2.3.2 Construo Civil
Os RCC so a massa predominante dos RSU produzidos nas cidades brasileiras e a
sua gerao bastante pulverizada.
7 de 35
A destinao dos RCC varia significativamente entre cidades. Os destinos mais

comuns dos RCC so: i) aterro em obras civis; ii) aterro sanitrio; iii) aterro
especfico (aterro de inertes); iv) estaes de reciclagem; e v) deposio irregular.
J a disposio em aterros sanitrios, embora no seja considerada uma soluo
adequada, do ponto de vista econmico e ambiental, pois reduz a vida til do aterro
com a incluso de materiais que no necessitam de estruturas especiais como os
sistemas de drenagem de gases e lquidos percolados, uma alternativa que tem
sido empregada em muitos municpios no Brasil (CASTRO & GNTHER, 2004).
Uma alternativa que vem sendo aplicada por alguns municpios criao de aterros
especficos para RCC que, segundo a Resoluo no 307 do CONAMA, tem como
propsito a reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso
futuro e/ou posterior utilizao da rea, considerando princpios de engenharia que
permitam confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos sade pblica
e ao meio ambiente.
Na realidade, os aterros especficos para RCC podem ser considerados como
depsitos de matria-prima para a construo civil, barateando custos de
movimentao e transporte. Neste caso, a Resoluo no 307 do CONAMA altera a
condio dos RCC, transformando-os em uma fonte de matria-prima passvel de
ser re-inserida na cadeia produtiva da construo civil. Tal re-insero pode ocorrer
com o aproveitamento dos RCC como material para execuo de aterros ou
pavimentao de vias pblicas e rodovirias, bem como empregado em reciclagem
(CASTRO & GNTHER, 2004).
Em suma, a reciclagem torna o RCC produtivo e, o mais importante, no ocupa
espao em aterros sanitrios.
Por outro lado, pesquisas mostram que a grande maioria dos municpios brasileiros
destinam seus RCC de forma inadequada e, em muitos casos, clandestina e
irregular (CASTRO & GNTHER, 2004). Quase sempre notria a presena de
outros tipos resduos juntamente com os RCC, tais como orgnicos, restos de poda
de rvores urbanas, pneus, embalagens industriais, mveis, dentre outros.
No menos importante a degradao de reas urbanas, assoreamento de
crregos, rios e canais, entupimento de bueiros e galerias causada pela deposio
irregular de RCC.
2.3.3 Meio Urbano
A destinao das podas de rvores que ocorrem no meio urbano bastante
diversificada. Entre os destinos mais freqentes evidenciam-se: i) disposio direta
no solo (em regies de mata); ii) disposio em aterros sanitrios; iii) disposio em
lixes; iv) compostagem; v) queima descontrolada; e vi) reciclagem (combustvel
para gerao de energia trmica, cercas, mveis de jardim e playground, etc).
O desconhecimento da logstica para coleta de resduos de biomassa de madeira a
partir de diversas fontes geradoras como o caso de resduos provenientes de
podas, tem imposto dificuldades implantao de novos locais que permitam uma
destinao final adequada a tais materiais e, conseqentemente, no seu
aproveitamento econmico (CUNHA & GALVO, 2006).
Tal fato, ainda segundo CUNHA & GALVO (2006), est associado a caractersticas
e a complexidade da destinao da poda urbana, como (i) inmeras fontes
8 de 35
geradoras; (ii) diferentes capacidades de gerao; (iii) disperso da localizao

geogrfica das fontes geradoras; e (iv) grande heterogeneidade do material
coletado.
Em um estudo realizado em 24 municpios da rea de concesso da AES
ELETROPAULO, maior empresa de distribuio de energia eltrica do pas, mostrou
que praticamente metade desses municpios emprega aterros sanitrios e lixes
para o descarte de poda urbana (vide figura 03). Trata-se de uma forma no
sustentvel de manejo dos resduos da poda urbana, pois impossibilita, por exemplo,
a utilizao do poder calorfico da biomassa ou, mesmo, o uso como matria
orgnica (que pode retornar ao solo na forma de composto).
Figura 03 Destinao da Poda de rvores Urbanas em 24 Municpios da rea de
Concesso da AES ELETROPAULO
Aterros Sanitrios /
Lixes
50% Reciclagem
42%
Compostagem
8%
Fonte: CORTEZ et al (2008)
2.4 BARREIRAS PARA VALORIZAO DOS RESDUOS DE

MADEIRA
O potencial de utilizao dos resduos de madeira ainda pouco explorado no
Brasil, especialmente aqueles gerados na regio amaznica pela indstria
madeireira.
A plena utilizao do potencial dos resduos de madeira no Brasil depende da
quebra de uma srie de barreiras que permitam sua valorizao como um
subproduto. Tais barreiras so apresentadas e discutidas a seguir.
Baixo
preo da madeira tropical (tora)
De forma a desenvolver a indstria madeireira nacional e agregar valor ao recurso

florestal (madeira), o governo brasileiro proibiu a exportao de tora de madeira
tropical em 1973.
9 de 35
inegvel que desde ento a indstria de madeira tropical tenha experimentado um

constante desenvolvimento, porm ela no tem acompanhando na mesma
velocidade as inovaes tecnolgicas que ocorreram em pases desenvolvidos e,
at mesmo, na regio sul do pas. Por outro lado, a medida adotada no sentido de
proibir a exportao de madeira tropical diminuiu significativamente o preo da tora,
particularmente quando comparado como padres internacionais.
Na realidade, o baixo preo da tora de madeira tropical parcialmente causado pela
restrio sua exportao e a grande disponibilidade de matria-prima (tora) na
regio amaznica no tem estimulado a indstria madeireira a investir em tecnologia
para melhorar seus nveis de rendimento na transformao de matria-prima (tora),
gerando, conseqentemente, elevadas quantidades de resduos de madeira
(TUOTO, 2003).
Tecnologias
aplicadas
Embora existam modernas tecnologias disponveis, a grande maioria das indstrias

madeireiras, particularmente aquelas que operam na regio amaznica, no as tem
incorporado. Na realidade, a tecnologia atualmente empregada obsoleta. A maioria
das indstrias de madeira tropical esto baseadas em mquinas e equipamentos
nacionais. Os fabricantes nacionais de mquinas e equipamentos foram protegidos por
muitos anos por elevados impostos de importao, o que atrasou o desenvolvimento
tecnolgico da indstria de madeira slida no Brasil. A abertura da economia brasileira
durante a dcada de 90 forou os fabricantes nacionais de mquinas e equipamentos a
melhorar seu nvel tecnolgico. No entanto, isso no foi suficiente para que a indstria
madeireira se atualizasse, uma vez que o elevado custo de capital tem sido um fator
restritivo ao investimento em novas mquinas e equipamentos.
O limitado nvel de tecnolgico aplicado pelas indstrias madeireiras no Brasil,
principalmente na Amaznia, , sem dvida, um dos principais aspectos que
contribuem para o baixo aproveitamento de matria-prima (tora) e,
conseqentemente, uma elevada gerao de resduos de madeira. Existe uma
relao direta entre o nvel tecnolgico e o tamanho da indstria: quanto menor a
indstria, menos tecnologia aplicada. Grande parte das indstrias madeireiras na
regio amaznica de pequeno porte.
J no caso especfico dos resduos de madeira da construo civil e outros resduos
de madeira do meio urbano, sobretudo, embalagens, as principais barreiras
tecnolgicas para o seu aproveitamento guardam estreita relao com a
descontaminao do material. Muitas vezes, os resduos de madeira da construo
e embalagens esto contaminados com pregos, grampos, parafusos, dobradias,
cimento, argamassa, etc e a sua utilizao passa, quase sempre, pela eliminao
dos contaminantes. As tecnologias envolvendo a remoo de contaminantes so
relativamente simples (separao magntica, separao densitria, separao em
ciclones e solubilizaes parciais) e bastante conhecidas e difundidas em pases
desenvolvidos, porm ainda muito pouco empregadas no Brasil.
Logstica
para coleta, manuseio, transporte e armazenamento de resduos de
madeira
Independentemente do tipo de resduo de madeira, as fontes geradoras so
inmeras e quase sempre dispersas, alm do que, via-de-regra, os volumes gerados
so pequenos. Isso requer uma logstica bastante complexa para o aproveitamento
10 de 35
dos resduos de madeira, o que acarreta em maiores custos de coleta, manuseio,

transporte e armazenamento.
Neste contexto, talvez a situao mais complexa seja da indstria madeireira da
regio amaznica. Os plos madeireiros l existentes esto bastante dispersos e,
em alguns casos, so itinerantes, acompanhando quase sempre o desenvolvimento
de novas fronteiras. No menos importante o fato que predomina uma grande
quantidade de indstrias madeireiras de pequeno porte na regio amaznica
localizadas em reas de difcil acesso, gerando uma grande quantidade de resduos
de madeira distribuda em pequenos volumes. Ressalta-se ainda o fato que a regio
amaznica pouco desenvolvida economicamente. Tal conjuntura , sem dvida, a
principal barreira para a valorizao dos resduos de madeira na regio.
A situao no muito diferente quando se trata de resduos de madeira oriundos
construo civil e podas de rvores urbanas. Quase sempre as fontes geradoras so
dispersas e os volumes gerados so distribudos em pequenos lotes. Neste caso, a
diferena bsica em relao indstria madeireira da regio amaznica o fato que
nos centros urbanos existem mercados estabelecidos e consolidados para os
resduos de madeira e o principal fator limitante o elevado custo do resduo de
madeira em virtude da logstica envolvida na sua coleta, manuseio, transporte e
armazenamento.
Baixo
valor dos resduos de madeira
O baixo valor dos resduos de madeira tambm uma barreira para sua valorizao
no Brasil. Tal fato est associado basicamente a dois aspectos fundamentais: i)
baixo preo da madeira em tora, particularmente a madeira tropical na regio
amaznica; e ii) inexistncia de um mercado domstico perfeito para resduos de
madeira no Brasil (exceo o mercado de resduos de madeira de pinus na regio
sul do Brasil).
Ausncia
de polticas pblicas
As polticas pblicas voltadas aos resduos slidos so bastante limitadas, mais

ainda em se considerando especificamente os resduos de madeira.
A primeira iniciativa neste sentido o Projeto de Lei 1991/07 que trata da Poltica
Nacional de Resduos Slidos, o qual foi encaminhado ao Congresso Nacional no
dia 6 de setembro de 2007.
O Projeto de Lei 1991/07 tem apenas 33 artigos, portanto bastante sinttico, e
estabelece diretrizes, instrumentos, responsabilidades e proibies para o
gerenciamento dos resduos slidos no pas (GRIMBERG, 2007). Trata os resduos
slidos de uma forma geral, no sendo feita nenhuma referncia especficas aos
resduos de madeira, sejam os resduos de madeira industriais ou os resduos de
madeira do meio urbano (RCC ou poda de rvores urbanas).
Em se tratando especificamente dos RCC, o pas possui um dispositivo legal, a
Resoluo no 307 do CONAMA de 5 de julho de 2002, que trata da Gesto dos
Resduos da Construo Civil. A Resoluo no 307 do CONAMA define, classifica e
estabelece os possveis destinos finais do RCC, alm de atribuir responsabilidades
ao poder pblico municipal e tambm para os geradores de RCC no que se refere
sua destinao.
Falta
11 de 35
de financiamento e incentivos
De uma forma geral, a grande maioria das indstrias madeireiras, principalmente

aquelas localizadas na regio amaznica, bem como empresas envolvidas em
reciclagem de resduos do meio urbano (RCC, embalagem, poda de rvores
urbanas e outros) no tm investido na incorporao de tecnologias para
aproveitamento dos resduos de madeira. Em parte, isso reflexo da falta de
financiamento.
Muitas vezes, o financiamento existe, porm a tomada de crdito esbarra em uma
srie de fatores, como, por exemplo, elevadas taxas de juros, exigncia de garantias
reais, entre outros.
Por outro lado, importante ressaltar que o Projeto de Lei 1991/07 que trata da
Poltica Nacional de Resduos Slidos faz proviso para a estruturao de
programas indutores e linhas de financiamentos para atender, prioritariamente, s
iniciativas de: i) de preveno e reduo de resduos slidos no processo produtivo;
ii) de desenvolvimento de pesquisas voltadas preveno da gerao de resduos
slidos e produtos que atendam proteo ambiental e sade humana; iii) de
infra-estrutura fsica e equipamentos para as organizaes produtivas de catadores
de materiais reciclveis formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa
renda, reconhecida como tal pelo poder pblico; iv) de desenvolvimento de
tecnologias aplicadas aos resduos slidos; e v) de desenvolvimento de projetos
consorciados de logstica reversa.
Quando da aplicao das polticas de fomentos ou incentivos creditcios destinadas
a atender diretrizes do Projeto de Lei 1991/07, as instituies oficiais de crdito
podem estabelecer critrios diferenciados que possibilitem ao beneficirio acessar
crdito do Sistema Financeiro Nacional para seus investimentos produtivos, tais
como: i) cobrana da menor taxa de juros do sistema financeiro; e ii) concesso de
carncias e o parcelamento das operaes de crdito e financiamento.
Cabe tambm mencionar a Lei Federal 10.438/02 que estabelece o Programa de
Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA), cujo objetivo foi
aumentar a participao da energia eltrica produzida por empreendimentos de
produtores independentes autnomos. O PROINFA foi reflexo da crise energtica
que assolou o Brasil em 2001, tendo o governo lanado medidas emergenciais de
forma a reforar o incentivo ao uso de fontes alternativas de energia, como a
biomassa.
O PROINFA possui uma Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE), com durao
prevista de 25 anos, visando o desenvolvimento dos Estados e a competitividade da
energia produzida a partir de fontes alternativas (elica, PCHs e biomassa), nas
reas atendidas pelos sistemas interligados; a promoo da universalizao do
servio de energia eltrica em todo o territrio nacional; e a garantia de recursos
para atender a subveno econmica destinada modicidade da tarifa de
fornecimento de energia eltrica aos consumidores finais integrantes da subclasse
residencial baixa renda.
Ausncia
de informaes
A ausncia de informaes uma barreira que tambm tem limitado a valorizao

dos resduos de madeira no Brasil.
12 de 35
A informao sobre os resduos de madeira um instrumento extremamente

importante tanto para o setor pblico como para a iniciativa privada. No setor
pblico, as informaes sobre os resduos de madeira podem contribuir, por
exemplo, para a construo de polticas pblicas e controle e monitoramento
ambiental, enquanto que no caso da iniciativa privada elas so, muitas vezes, a
base para tomada de deciso sobre investimentos, produtos e mercados.
A falta de informao sobre mercado e comrcio , sem dvida, um fator restritivo
ampliao do mercado domstico de resduos de madeira. Isso mais grave quando
se tratam de pequenas empresas, como o caso das indstrias madeireiras que
operam na regio amaznica e das recicladoras estabelecidas nas periferias dos
centros urbanos.
Falta
de treinamento da mo-de-obra
Existe uma falta generalizada de mo-de-obra capacitada e treinada em toda a

indstria madeireira no Brasil, principalmente na regio amaznica. A mo-de-obra
geralmente muito pouco qualificada.
A capacitao e treinamento da mo-de-obra fundamental para melhoria dos
nveis de aproveitamento de matria-prima (madeira em tora) e, conseqentemente,
a reduo da gerao de resduos de madeira, bem como a valorizao dos
resduos de madeira.
Na medida em que as indstrias madeireiras se modernizam e expandem, a adoo
de novas tecnologias e equipamentos requer mo-de-obra especializada e, neste
caso, o treinamento se torna ainda mais importante.
A capacitao e treinamento da mo-de-obra, em todos os seus nveis, proporciona
um impacto direto na valorizao da reduo do desperdcio da madeira.
Representa no somente uma necessidade em trabalhar com novas tecnologias,
que exige operadores mais qualificados, mas tambm uma necessidade de
aumentar a qualidade dos produtos.
No caso da construo civil, verifica-se um grande ndice de desperdcios de
materiais, resultado da falta de capacitao de mo-de-obra. Treinamentos e cursos
simples como por exemplo, a gesto ambiental dos RCC fundamental para
valorizao dos resduos de madeira. Na prtica, isso facilitaria a identificao,
coleta, reciclabilidade e descontaminao do resduo de madeira gerado na obra.
Requerimentos
de mercado (domstico ou exportao)
A maioria das espcies de madeira tropical possui uma poro significativa alburno
(brancal). Geralmente, o brancal possui colorao diferente. As peas de madeira
com colorao do cerne diferente da do alburno tem aceitao restrita no mercado
internacional. Em alguns casos, peas de madeira com poro de cerne so aceitas
pelo mercado, porm seu valor bastante depreciado. Por outro lado, a demanda
est concentrada em madeiras com colorao uniforme (sem a presena de
brancal). Por causa disso, quase sempre, a poro de brancal inteiramente
removida durante o processamento primrio, embora a qualidade da pea no esteja
comprometida. Muitas vezes, mesmo aquelas peas que apresentam pores tanto
de cerne como alburno so removidas.
Perdas
13 de 35
de qualidade
Problemas de qualidade da madeira desvalorizam o preo do produto e,

dependendo do dano ou nvel de defeito, o produto pode ser reprocessado de forma
a evitar sua perda total, ocasionando, entretanto, custos adicionais na cadeia de
produo, alm de gerar resduos adicionais.
Perdas de qualidade podem comear nas fases iniciais do processo industrial, j no
ptio de toras. Em muitas indstrias madeireiras, principalmente na regio
amaznica, a falta de um planejamento adequado das operaes resulta no
armazenamento de toras por um perodo demasiadamente longo e, na maioria das
vezes, sob condies inadequadas, favorecendo o apodrecimento e o ataque de
insetos. O longo perodo de exposio direta ao sol ainda pode causar rachaduras e
descolorao da madeira (TUOTO, 2003).
No caso dos RCC tambm ocorrem perdas de qualidade, principalmente em virtude
de armazenamento inadequado. Isso torna o material imprprio para reciclagem,
constituindo-se como um fator limitante para a valorizao do resduo de madeira.
Em se tratando de poda de rvores urbanas, a situao no diferente. O principal
problema tambm est associado ao armazenamento inadequado do material,
comprometendo sua utilizao posterior. Alm disso, o apodrecimento dos resduos
de madeira armazenados por um longo perodo de tempo gera a emisso de GEE
(metano), contribuindo para o aquecimento global.
Operao
integrada (sinergia)
A grande maioria da indstria madeireira, principalmente na regio amaznica, no

est integrada.
As linhas de processamento primrio (serraria e laminao) no esto integradas
com as linhas de processamento secundrio, gerando assim distintas fontes de
gerao de resduos de madeira e, quase sempre, bastante distantes. Um exemplo
tpico so as fbricas de piso de madeira tropical. A principal matria-prima das
fbricas de pisos de madeira a madeira serrada, quase sempre, produzida em uma
unidade industrial (serraria) independente.
Tal desintegrao traz um impacto muito grande na viabilizao do aproveitamento
dos resduos de madeira, onde o custo de transporte (frete) o principal fator
limitante, caracterizando-se com uma barreira a valorizao dos resduos de
madeira.
Desenvolvimento
de novos produtos
O reprocessamento de resduos de madeira e a sua transformao em produtos de

maior valor agregado a melhor madeira de valoriz-los. Pisos de madeira (decks e
parquets) so exemplos tpicos de produtos que podem ser obtidos a partir de
resduos de madeira (destopos e peas curtas). Atualmente, existem tecnologias
disponveis para produo de pisos de madeira que permite inclusive o tingimento
da madeira e uniformizao da colorao das peas, recuperando assim os resduos
de madeira que seriam descartados por restries do mercado quanto a colorao
desuniforme do produto.
Produtos para fins energticos tais como o briquete e o pellet so igualmente
solues interessantes para a valorizao dos resduos de madeira. Os briquetes e
14 de 35
pellets so queimados em caldeiras, em fornos industrias e em lareiras domiciliares

para gerar energia trmica. Suas vantagens esto na facilidade de transporte,
manipulao e no alto poder calorfico. Os briquetes e pellets so normalmente
exportados e uma pequena parcela comercializada no mercado domstico,
principalmente na regio sul e sudeste do pas, longe dos centros de produo. O
frete a principal restrio para a viabilizao econmica do produto. importante
que medidas racionais e eficazes sejam tomadas para que o custo de frete dos
briquetes e dos pellets seja atrativo e, deste modo, valorize o uso do resduo de
madeira para fins energticos.
Os painis reconstitudos de madeira so outra opo para valorizao dos resduos
de madeira. Neste caso, produtos especiais tm se mostrado como alternativas
viveis, como, por exemplo a substituio dos pallets de madeira slida por pallets de
aglomerado, produzido a partir de resduos de madeira. Trata-se de um produto que
vem sendo amplamente utilizado na Europa. basicamente um painel de partculas
em bloco com baixa exigncia quanto a aparncia de sua superfcie. A vantagem
que pode ser produzido de qualquer tipo de madeira, incluindo a casca, e com linhas
de produo relativamente pequenas, podendo eventualmente se tornar uma opo
vivel para valorizao dos resduos de madeira gerados na regio da amaznica.
De uma forma geral, a valorizao dos resduos de madeira dependem do
desenvolvimento de novos produtos, onde a agregao de valor aos resduos de
madeira fator preponderante.
3 ANLISE
ECONMICA
E
FINANCEIRA
DO
APROVEITAMENTO DE RESDUOS DE MADEIRA
3.1 CONDICIONANTES PARA UTILIZAO DOS RESDUOS DE
MADEIRA
Em princpio, existem trs condicionantes bsicas para utilizao dos resduos de
madeira para fins energticos:
Processamento
dos resduos de madeira (transformao dos resduos de

madeira slidos em particulados);
Disponibilidade
de infra-estrutura e logstica adequada para escoamento da

produo de resduos de madeira;
Otimizao
da distncia de transporte (frete) entre a fonte geradora, a

unidade de processamento e a fonte consumidora de resduos de madeira.
3.2 ANLISE
ECONMICA
E
FINANCEIRA
PROCESSAMENTO DE RESDUOS DE MADEIRA
DO
3.2.1 Cenrios
A anlise econmica e financeira do processamento de resduos de madeira est
baseada em 4 cenrios, os quais consideram diferentes opes quanto a sua
15 de 35
origem, capacidade e local de processamento/nvel de integrao, e distncia mdia

de transporte entre a fonte geradora e a unidade de processamento. Na tabela 02
so apresentados os indicadores dos cenrios estabelecidos.
Tabela 02 Indicadores dos Cenrios
PEQUENA ESCALA
MDIA-GRANDE ESCALA
INDICADOR
CENRIO 1
(Operao
Integrada)
CENRIO 2
(Operao
Independente)
CENRIO 3
(Operao
Integrada)
CENRIO 4
(Operao
Independente)
Origem do Resduo de Madeira
Ind. madeireira
Construo civil /
poda urbana
Ind. madeireira
Ind. madeireira
Slido
Slido
Slido
Slido
Capacidade de Processamento
700-900 t/ms
700-900 t/ms
Local de Processamento do
Resduo de Madeira
Integrado ind.
madeireira
Unidade
independente
Integrado ind.
madeireira
Unidade
independente
Distncia Mdia de Transporte

entre a Fonte Geradora e a
Unidade de Produo
0 km
30 km
0 km
75 km
Distncia Mdia de Transporte

entre a Unidade de Produo e
o Consumidor
170 km
50 km
260 km
170 km
Tipo de Resduo de Madeira
8.000-10.000 t/ms 8.000-10.000 t/ms
3.2.2 Produo e Receitas

3.2.2.1 Capacidade de Produo
A tabela 03 mostra a capacidade de produo prevista para as unidades de
processamento de resduos de madeira desenhadas para os diferentes cenrios
analisados.
Tabela 03 Capacidade de Produo de Resduo Particulado (Cavaco)
CENRIO
CAPACIDADE DE PROCESSAMENTO (t)

DIRIA
MENSAL
ANUAL
(1)
36
800
9.600
Cenrio 2(1)
Cenrio 1
36
800
9.600
Cenrio 3
(2)
409
9.000
108.000
Cenrio 4
(2)
409
9.000
108.000
(1)
1 turno de 9 h
2 turnos (9h cada)
(2)
3.2.2.2 Estimativa de Receitas

Tomando como base preos mdios praticados no mercado nacional obtidos a partir
de informaes de mercado, bem como o programa de produo estabelecido, na
16 de 35
tabela 04 mostrada uma estimativa da receita da unidade de processamento de

resduos de madeira segundo os diferentes cenrios analisados.
Tabela 04 Estimativa de Receitas Geradas
CENRIO
PREO CIF (R$/t)(1)
Cenrio 1
RECEITA (R$ 1.000)

o
1 ANO
2o ANO EM DIANTE
80,00
576
768
Cenrio 2
80,00
576
768
Cenrio 3
80,00
6.480
8.640
Cenrio 4
80,00
6.480
8.640
(1)
Preo mdio praticado no Estado do Mato Grosso.

3.2.3 Custo de Produo

O custo do produto acabado e o custo de venda formam o custo de produo.
Assim, na tabela 05 so apresentados os custos de produo previstos para os
diferentes cenrios analisados.
Tabela 05 Estimativa do Custo de Produo do Resduo Particulado (Cavaco)
CUSTO
CUSTO (R$/t)
CENRIO 1
CENRIO 2
CENRIO 3
CENRIO 4
Custo do produto acabado
31,47
57,16
17,30
35,29
Custo de venda
41,08
18,13
57,64
41,08
72,55
75,29
74,94
76,37
TOTAL
O custo de produo dos resduos de madeira estimado para os diferentes cenrios

so relativamente equivalentes. Porm, quando a anlise ocorre por componente
(custo do produto acabado e custo de venda), verificam-se diferenas acentuadas.
O maior custo do produto acabado verificado para o Cenrio 2, pois o mesmo
contempla o processamento de resduos de madeira provenientes do meio urbano,
onde o porte do empreendimento aliado principalmente a complexa operao de
logstica envolvida, eleva consideravelmente o custo do produto acabado. Em
contrapartida, o custo de venda do Cenrio 2 baixo porque a distncia mdia de
transporte entre a unidade de processamento de resduos de madeira e o
consumidor final pequena (50 km) quando comparado com os demais cenrios.
Tanto no Cenrio 1 como no Cenrio 3 e Cenrio 4, o custo de venda superior ao
custo do produto acabado. Isso ocorre porque a distncia de transporte entre a
unidade de processamento de resduo de madeira e o consumidor final so
elevadas, encarecendo o custo de produo.
17 de 35
3.2.4 Anlise Econmica e Financeira

3.2.4.1 Investimentos Totais
Na tabela 06 apresentada uma estimativa dos investimentos totais para unidade
de processamento de resduos de madeira.
Tabela 06 Estimativa de Investimentos Totais
ITEM
CENRIO 1
CENRIO 2
CENRIO 3
CENRIO 4
R$ 1.000
R$ 1.000
R$ 1.000
R$ 1.000
Mquinas e equipamentos
150
44,0
150
40,2
715
31,2
715
28,0
Obras civis e instalaes
50
14,7
50
13,4
300
13,1
300
11,7
Despesas pr-operacionais
20
5,9
20
5,4
120
5,2
120
4,7
Capital de giro
121
35,4
153
41,0
1.155
50,5
1.421
55,6
341
100,0
373
100,0
2.290
100,0
2.556
100,0
TOTAL
3.2.4.2 Indicadores Econmicos e Financeiros

Na tabela 07 so apresentados os indicadores econmicos e financeiros obtidos para
o empreendimento, levando em considerao os seus respectivos fluxos de caixa.
Tabela 07 Indicadores Econmicos e Financeiros
CENRIO
TIR
VPL
Pay-back
Cenrio 1
22,7%
R$ 195.238
5,2 anos
Cenrio 2
10,6%
R$ 9.616
7,3 anos
Cenrio 3
26,4%
R$ 1.580.433
4,9 anos
Cenrio 4
14,3%
R$ 422.180
6,6 anos
Os melhores indicadores econmicos e financeiros so obtidos para o Cenrio 1 e o

Cenrio 3. O principal aspecto relevante que ambos os cenrios consideram
operao integrada. Neste caso, os indicadores econmicos e financeiros so
favorecidos pelo fato que no existe custo de frete entre a fonte geradora de resduos
de madeira e a unidade de processamento. Em princpio, isso indica que a integrao
da operao (indstria madeireira e a unidade de processamento de resduos de
madeira) essencial para tornar o negcio atrativo.
Os indicadores econmicos e financeiros menos atrativos so aqueles verificados
para o Cenrio 4 e, principalmente, para o Cenrio 2. Cabe ressaltar que em ambos
os cenrios a unidade de processamento de resduos de madeira independente. O
Cenrio 2 aquele que considera o processamento de resduos de madeira
provenientes do meio urbano, o qual principalmente afetado pela complexa logstica
envolvida na operao de coleta e transporte dos resduos de madeira. Por sua vez, o
Cenrio 4 tambm penalizado pelo elevado custo de frete entre as fontes geradoras
de resduos de madeira e a unidade de processamento, porm de forma menos
intensa que no caso do Cenrio 2, uma vez que a escala do empreendimento maior.
18 de 35
3.2.4.3 Anlise de Sensibilidade

A anlise econmica e financeira desenvolvida para fins deste estudo mostra que o
negcio envolvendo o processamento de resduos de madeira influenciado
sobretudo pelo custo da matria-prima, representado pelo resduo de madeira
propriamente dito, e o preo de venda do produto, onde se evidencia o custo de frete
para escoamento da produo. Variaes tanto no custo da matria-prima como no
custo do frete exercem forte influncia na atratividade do negcio.
Na medida em que se reduz a distncia de transporte entre a unidade de
processamento de resduos de madeira e o consumidor final, o negcio se torna
mais atrativo. Isso comprova que uma das principais limitaes para uma maior
utilizao dos resduos de madeira no Brasil a logstica envolvida na operao de
coleta, manuseio, transporte e armazenamento de resduos de madeira.
Na figura 04 podem ser verificadas as distncias mximas de transporte suportadas
em cada um dos cenrios ora analisados.
Figura 04 Distncia Mxima de Transporte em Cada Cenrio
CENRIO 3
(280 km)
CENRIO 2
(60 km)
CENRIO 4
(180 km)
CENRIO 1
(200 km)
As maiores distncias de transporte so suportadas por aqueles cenrios que

apresentam os melhores indicadores econmicos e financeiros, ou seja, o Cenrio 1 e
19 de 35
o Cenrio 3. A pior situao aquela observada no Cenrio 2, a qual considera o

aproveitamento de resduos de madeira do meio urbano (construo civil e poda de
rvores). Neste caso, distncias entre a unidade de processamento de resduos de
madeira e o consumidor final superiores a 60 km, inviabilizam a operao. No Cenrio
3, o qual considera uma operao integrada e em larga escala, a distncia mxima na
qual o negcio ainda se mantm vivel 280 km.
3.3 PERDAS
ECONMICAS
DECORRENTES
UTILIZAO DOS RESDUOS DE MADEIRA
DA
NO
3.3.1 Cenrio I
No Cenrio I considera-se que uma parte dos resduos de madeira gerados no Brasil
destinada a gerao de cavaco, enquanto outra empregada na produo de
remanufaturas de madeira e/ou PMVA. Na tabela 08 apresentada uma estimativa
das perdas econmicas decorrentes da no utilizao dos resduos de madeira no
Brasil de acordo com o Cenrio I desenhado para fins deste estudo.
Tabela 08 Estimativa de Perdas Econmicas Decorrentes da No Utilizao dos Resduos
de Madeira no Brasil Cenrio 1
ORIGEM DO
RESDUO DE
MADEIRA
Ind. Madeireira
QUANTIDADE (1.000 t/ano)

GERADA UTILIZADA
NO
UTILIZADA
RENDIMENTO PREO
(%)
(R$/t)(1)
PERDA
ECONMICA
ESTIMADA
(R$ 1.000/ano)
27.750
14.316
13.434
- Particulados
(cavacos e finos)
19.425
10.021
9.404
100
45
423.180
- Remanufatura
8.325
4.295
4.030
50
700
1.501.175
Construo Civil
923
277
646
- Particulados
(cavacos e finos)
646
194
452
100
45
20.352
- Reutilizao/
reaproveitamento
277
83
194
50
700
72.202
1.930
347
1.583
1.544
309
1.235
100
45
55.584
386
39
347
30
700
83.897
30.603
14.940
15.663
2.156.390
Meio Urbano
- Particulados
(cavacos e finos)
- Remanufatura
TOTAL
1.924.355
92.554
139.481
(1)
Ex-factory, incluindo impostos

Os resduos gerados no processamento das remanufaturas so considerados como fonte geradora
de receitas e est considerado no clculo da perda econmica
(2)
As perdas econmicas devido a no utilizao dos resduos de madeira no Brasil

so estimadas em R$ 2,2 bilhes/ano. As maiores perdas so aquelas decorrentes
da no utilizao dos resduos de madeira provenientes da indstria madeireira, a
qual responde por quase 90% do total estimado para o pas.
20 de 35
3.3.2 Cenrio II
No Cenrio II assume-se que todos os resduos de madeira produzidos no pas e
no utilizados sero destinados para fins energticos. Ou seja, contempla a
converso da totalidade dos resduos de madeira produzidos no Brasil e no
utilizados em energia eltrica em substituio ao leo diesel. Tal diferena ora
tratada como sendo a perda econmica.
Isso porque o custo da gerao de energia eltrica a partir de biomassa de 3 a 4
vezes menor que o custo da gerao de energia eltrica baseada em leo diesel, alm
de ser um combustvel renovvel, diferentemente do leo diesel, por exemplo, o qual
amplamente difundido na regio norte do pas como fonte geradora de energia eltrica.
Na tabela 09 apresentada uma comparao entre o custo de gerao de energia a
partir biomassa e o custo de gerao de energia eltrica baseada em leo diesel,
tomando como base a premissa de que todo o volume de resduos de madeira
produzido no Brasil e no utilizado seria destinado a gerao de energia eltrica.
Tabela 09 Estimativa de Perdas Econmicas Decorrentes da No Utilizao dos Resduos
de Madeira no Brasil Cenrio 2
COMBUSTVEL
leo Diesel
Biomassa
CUSTO DE GERAO
POTNCIA
INSTALADA
(GWh/ano)
R$/MWh
R$ 1.000/ano
22.000 l/ano
6.000
985,00
5.910.000
15.663.000 t/ano
6.000
290,00
1.740.000
QUANTIDADE
PERDA ECONMICA ESTIMADA
4.170.000
Estima-se que a perda econmica da no utilizao dos resduos de madeira

empregados para gerao de energia eltrica em substituio ao leo diesel seja
aproximadamente R$ 4,2 milhes/ano. Trata-se de um montante bastante elevado,
ainda sem considerar os impactos sociais (gerao de renda, emprego, impostos,
etc) e ambientais (substituio de combustvel fssil por combustvel renovvel) que
a utilizao dos resduos de madeira possa causar.
Ganhos econmicos ainda mais elevados so passveis de serem obtidos a partir da
gerao de crditos de carbono, o que, sem dvida, aumenta ainda mais a
estimativa ora apresentada. Outros ganhos indiretos ainda no podem ser
esquecidos, como, por exemplo, o aumento de vida til dos aterros sanitrios, na
medida em que os resduos de madeira passam a ser direcionados para gerao de
energia e no para a simples deposio em aterros sanitrios.
4 ELEMENTOS DE POLTICAS PBLICAS E LINHAS DE

AO PARA FOMENTO DA VALORIZAO DOS
RESDUOS DE MADEIRA
4.1 MUDANA DE PARADIGMA
Tradicionalmente, principalmente nos pases em desenvolvimento, os resduos de
21 de 35
madeira foram tidos por muito tempo como um problema para indstria madeireira e
os grandes centros urbanos. Isso porque os resduos de madeira sempre foram
tratados meramente como uma fonte de passivo ambiental, responsvel pela
gerao de custos adicionais.
Trata-se de um paradigma que, no Brasil, vem mudando gradativamente. Ao invs
de serem tratados como simplesmente um passivo ambiental gerador de custos, os
resduos de madeira so tidos atualmente como um sub-produto capaz de gerar
rendas complementares e melhorar a rentabilidade da indstria madeireira.
Isso somente tem sido possvel em virtude da conjugao de dois elementos
bsicos: a incorporao de tecnologias e o desenvolvimento de mercado para os
resduos de madeiras.
Existem vrias tecnologias disponveis para utilizao dos resduos de madeira,
tanto em pequena como larga escala. Enquanto algumas tecnologias exigem
elevados investimentos, outras so bastante baratas. Existem tecnologias viveis
em situaes especficas, enquanto outras so facilmente adaptveis em distintas
situaes.
No somente no Brasil, mas na grande maioria dos pases desenvolvidos, os
resduos de madeira so direcionados prioritariamente como matria-prima para
indstria florestal. Neste caso, os resduos de madeira, quase sempre, so mais
valorizados que a prpria matria-prima bruta (tora), o que lgico sob o ponto de
vista de agregao de valor ao produto.
Por outro lado, a gerao de energia tem emergido como uma opo bastante
atrativa para a utilizao dos resduos de madeira, principalmente onde a indstria
florestal pouco desenvolvida.
O crescente interesse pela gerao de energia a partir de biomassa, em especial os
resduos de madeira, est associado a uma srie de fatores, onde os mais
relevantes so i) o baixo custo da biomassa, particularmente quando comparado
com os combustveis fsseis, como, por exemplo, o leo diesel; e ii) a biomassa
uma fonte de energia renovvel e a sua adoo em substituio ao combustvel
fssil (leo diesel, por exemplo) atua positivamente na mitigao do efeito estufa.
A viso simplista de que os resduos de madeira so um passivo ambiental tambm
predomina na maioria dos centros urbanos do pas, embora existam municpios que
tem encontrado alternativas bastante inteligentes para reciclagem dos resduos de
madeira (RCC, embalagens, poda de rvores, etc).
Na realidade, o que se nota muito claramente que a quebra do paradigma que os
resduos de madeira so simplesmente um passivo ambiental depende
essencialmente da criao de demanda para os mesmos, de forma que se torne um
negcio atrativo para a fonte geradora. Somente a valorizao dos resduos de
madeira pode evitar que eles sejam um passivo ambiental.
4.2 PROPOSTAS DE DIRETRIZES E LINHAS DE AO PARA

POLTICAS PBLICAS DE VALORIZAO DOS RESDUOS DE
MADEIRA
As diretrizes de polticas pblicas ora propostas esto divididas em gerais e
especficas. A proposio de diretrizes gerais tem por objetivo proporcionar
22 de 35
instrues genricas para as polticas pblicas que tratem do tema valorizao de

resduos de madeira, enquanto que as diretrizes especficas tm o propsito de
detalhar alternativas de valorizao de resduos de madeira, particularmente para
fins energticos.
Tanto as diretrizes gerais como as diretrizes especficas esto vinculadas a
diferentes linhas de ao, as quais se caracterizam como sendo um conjunto de
aes que possibilitam a implementao das diretrizes.
A implementao das diretrizes e linhas de ao propostas pode ocorrer sob duas
perspectivas: i) reviso e aprimoramento das polticas pblicas existentes ou em
discusso; ou ii) criao de uma nova poltica pblica por parte do MMA e/ou outras
partes interessadas.
Neste sentido, cabe ao MMA avaliar aquela perspectiva que proporcione resultado
mais rpido e efetivo para o problema relacionado com a valorizao dos resduos
de madeira. De qualquer maneira, torna-se essencial um trabalho de integrao do
tema com as polticas pblicas correlatas, alm da explorao das sinergias
existentes entre os ministrios e instituies pblicas e privadas envolvidas na
temtica.
4.2.1 Diretrizes Gerais
4.2.1.1 Diretriz Geral 1: Foco nos Segmentos e Regies Prioritrias
A valorizao dos resduos de madeira em segmentos e regies tidas como
prioritrias a primeira diretriz geral proposta. Tal diretriz se justifica em razo do
fato que dependendo do segmento e regio considerada, o grau de aproveitamento
dado aos resduos de madeira no Brasil maior ou menor, ou seja, em
determinados segmentos ou regies os resduos de madeira so mais ou menos
valorizados.
As anlises conduzidas para fins deste estudo indicam que o segmento a ser
priorizado a indstria madeireira, pois responde por praticamente 90% dos
resduos de madeira gerados no pas. Isso no significa que os demais segmentos
(meio urbano e construo civil) devam ser descartados no desenho de polticas
pblicas para valorizao dos resduos de madeira. Porm, a expectativa que, em
se priorizando o segmento da indstria madeireira, os resultados sejam obtidos mais
rapidamente e ganhem uma dimenso mais abrangente que os demais segmentos.
Em se tratando de regio prioritria, as polticas pblicas para valorizao dos
resduos de madeira devem estar direcionados para a regio amaznica. Isso
porque os estudos indicaram que a regio amaznica concentra o menor nvel de
aproveitamento dos resduos de madeira no Brasil, onde nenhuma destinao
econmica ou social dada para os mesmos. Na regio amaznica menos de de
todo o resduo de madeira gerado utilizado. Na realidade, os resduos de madeira
ainda so tidos, na regio amaznica, como um problema sem soluo para
indstria madeireira sem soluo, um passivo ambiental.
4.2.1.2 Diretriz Geral 2: Maior Gerao e Divulgao de Informaes
Uma maior gerao e divulgao de conhecimento a respeito do tema a segunda
diretriz geral proposta. Isso porque o presente estudo identificou a existncia de
23 de 35
lacunas e falta de informaes mais detalhadas sobre as alternativas de valorizao

de resduos de madeira, especialmente para fins energticos, alm da ausncia de
conhecimento, por grande parte da indstria madeireira, sobre tecnologias
disponveis para o aproveitamento dos mesmos.
Tampouco o pas possui um inventrio sobre a gerao de resduos de madeira que
permita mapear a fonte geradora, o tipo, a qualidade, o volume produzido e a
disponibilidade. O Brasil carece de um banco de dados dinmico que disponha de
informaes sistematizadas sobre os resduos de madeira.
4.2.1.3 Diretriz Geral 3: Fomento de Aes para Valorizao dos Resduos
de Madeira
A terceira diretriz geral proposta o fomento de aes para valorizao dos resduos
de madeira.
A utilizao dos resduos de madeira no Brasil est associada a uma srie de
barreiras que restringem ou limitam parcialmente sua valorizao como um
subproduto, como, por exemplo, falta de acesso a tecnologias modernas, ausncia
de linhas de crdito especficas, entre outros.
Dentro deste contexto, mister o fomento de aes que permitam derrubar as
barreiras existentes no intuito de valorizar os resduos de madeira, particularmente
naqueles segmentos e regies prioritrias.
4.2.2 Diretrizes e Linhas de Ao Especficas
As diretrizes e linhas de ao especficas propostas possuem relao com as
diretrizes gerais abordadas anteriormente. No fundo, as linhas de ao se
caracterizam como sendo as alternativas para viabilizar a valorizao de resduos de
madeira naqueles segmentos e regies tidas como prioritrias.
A figura 05 procura ilustrar a relao existente entre as diretrizes gerais e as
diretrizes e linhas de ao especficas.
4.2.2.1 -
Diretriz Especfica 1: Eliminao de Barreiras para Valorizao dos

Resduos de Madeira
A eliminao das barreiras para valorizao dos resduos de madeira a primeira

diretriz especfica proposta. Seu objetivo eliminar ou mitigar os problemas que
inibem a valorizao dos resduos de madeira no Brasil.
Neste caso, o pblico-alvo so os geradores e os potenciais consumidores de
resduos de madeira na regio prioritria.
As linhas de aes propostas para atender esta diretriz especfica tm como
propsito criar mecanismos que permitam valorizar os resduos de madeira.
Na tabela 10 apresentada uma sntese da primeira diretriz especfica proposta e
suas respectivas linhas de ao.
24 de 35
Figura 05 Relao entre as Diretrizes e Linhas de Ao

Diretrizes Gerais
DG1:
Foco nos Segmentos e

Regies Prioritrias
DG2: Maior Gerao e Divulgao

de Informaes
DG3: Fomento de Aes para

Valorizao dos Resduos
de Madeira
Diretrizes Especficas
DE1:
Eliminao de Barreiras
para Valorizao dos
Resduos de Madeira
Criao de uma poltica
pblica especfica para os
resduos de madeira
LA2:
Incentivo ao acesso a
tecnologias modernas
LA3:
Otimizao de
mecanismos existentes
nas polticas pblicas
atuais
LA4:
Imposio de exigncias
ao aproveitamento dos
resduos de madeira nos
PMFS
LA5:
Incentivos a projetos de
gerao de crditos de
carbono
LA6:
Agregao de valor e
novos produtos
DE2: Criao e Consolidao de

um Mercado de Resduos de
Madeira na Regio Prioritria
DE3: Captao das Perdas

Associadas No Utilizao dos
Resduos de Madeira
DE4:
Valorizao dos Resduos

de Madeira por Segmento
Prioritrio
LA1:
LA2:
LA3:
Indstria madeireira
Meio urbano
Construo civil
LA1:
LA1:
Criao de plos
industriais
LA2:
Fomento de APLs e
parcerias
LA3:
Promoo de PPPs
LA4:
Criao de um Banco de
Dados sobre Resduos de
Madeira
LA5:
Criao de incentivos
fiscais, financeiros e
creditcios
LA6:
Promoo da
verticalizao da
produo
LA1:
LA2:
LA3:
LA4:
Programa de fomento
florestal para fins
energticos
Estmulo a criao de
associaes e
cooperativas
Integrao da populao
no processo produtivo
Qualificao da mo-deobra
25 de 35
Tabela 10 Diretriz Especfica 1 e suas Respectivas Linhas de Ao

Objetivo
Eliminar ou mitigar os problemas que inibem a valorizao dos resduos

de madeira no Brasil
Principal pblico-alvo
Geradores e os potenciais consumidores de resduos de madeira na

regio prioritria
LA1: Criao de uma poltica pblica especfica para os resduos de
madeira
LA2: Incentivo ao acesso a tecnologias modernas
Linhas de Ao
LA3: Otimizao de mecanismos existentes nas polticas pblicas atuais

LA4: Imposio de exigncias ao aproveitamento dos resduos de
madeira nos PMFS
LA5: Incentivos a projetos de gerao de crditos de carbono
LA6: Agregao de valor e novos produtos
4.2.2.2 -
Diretriz Especfica 2: Criao e Consolidao de um Mercado de

Resduos de Madeira na Regio Prioritria
A segunda diretriz especfica proposta a criao e consolidao de um mercado de

resduos de madeira na regio tida como prioritria (regio amaznica). Na
realidade, a referida diretriz objetiva criar e implementar mecanismos que estimulem
a demanda de resduos de madeira na regio prioritria, gerando, desta forma, valor
para os resduos e, conseqentemente, estimulando seu aproveitamento.
O pblico-alvo a ser atingido so os atores envolvidos na cadeia produtiva,
basicamente os geradores de resduos de madeira e o seus potenciais
consumidores, alm de potenciais investidores para aproveitamento dos mesmos.
Objetivo
Criar e implementar mecanismos que estimulem a demanda de resduos

de madeira na regio prioritria, gerando, desta forma, valor para os
resduos de madeira e, conseqentemente, estimulando seu
aproveitamento.
Geradores de resduos de madeira e o seus potenciais consumidores,

alm de potenciais investidores para aproveitamento dos mesmos.
LA1: Criao de plos industriais
LA2: Formao de Arranjos Produtivos Locais (APLs) e parcerias
Linhas de Ao
LA3: Promoo de Parcerias Pblico-Privadas

LA4: Criao de um Banco de Dados sobre Resduos de Madeira
LA5: Criao de incentivos fiscais, financeiros e creditcios
LA6: Promoo da verticalizao da produo
4.2.2.3 -
26 de 35
Diretriz Especfica 3: Captao das Perdas Associadas No

Utilizao dos Resduos de Madeira
A captao das perdas associadas no utilizao dos resduos de madeira

constitui-se em uma forma importante de valoriz-los. O objetivo da captao das
perdas associadas proporcionar benefcios econmicos para as populaes locais
e regionais, principalmente em regies menos favorecidas, como, por exemplo, a
regio amaznica.
As anlises conduzidas para fins deste estudo indicam que as perdas econmicas
associadas a no utilizao dos resduos de madeira para fins energticos so
maiores de aquelas associadas a outros usos (produo de remanufaturas de
madeira, produtos de maior valor agregado, etc). Isso indica que as oportunidades
de ganhos para populao regional ou local so ainda maiores quando associadas
ao aproveitamento de resduos de madeira para fins energticos.
Neste caso, o principal pblico-alvo a ser atingido so os geradores de resduos de
madeira (especialmente as indstrias madeireiras) e a populao que vive em locais
ou regies remotas e isoladas.
Objetivo
Proporcionar benefcios econmicos para as populaes locais e

regionais, principalmente em regies menos favorecidas.
Geradores de resduos de madeira (especialmente as indstrias

madeireiras) e a populao que vive em locais ou regies remotas e
isoladas.
LA1: Programa de fomento florestal para fins energticos
Linhas de Ao
LA2: Estmulo criao de associaes e cooperativas

LA3: Integrao da populao no processo produtivo
LA4: Qualificao da mo-de-obra
4.2.2.4 - Diretriz Especfica 4: Valorizao dos Resduos de Madeira por

Segmento Prioritrio
A ltima diretriz especfica proposta a identificao de alternativas de valorizao
dos resduos de madeira por segmento prioritrio. O objetivo de tal diretriz
identificar alternativas de valorizao diferenciadas para os distintos segmentos que
geram resduos de madeira, no intuito de que as alternativas propostas otimizem seu
aproveitamento.
Neste caso, o pblico alvo so os segmentos prioritrios geradores de resduos de
madeira, ou seja, indstria madeireira, centros urbanos e construo civil.
27 de 35

Objetivo
Identificar alternativas de valorizao diferenciadas para os distintos

segmentos que geram resduos de madeira, no intuito de que as
alternativas propostas otimizem seu aproveitamento.
Segmentos prioritrios geradores de resduos de madeira.

LA1: Indstria madeireira
Linhas de Ao
LA2: Meio urbano

. LA2.1: Criao de servios de coleta seletiva
. LA2.2: Criao de agendas de sustentabilidade ambiental (Agendas
21 Locais)
. LA2.3: Reaproveitamento dos resduos de madeira urbanos
LA3: Construo civil
. LA3.1: Criao de certificados de origem da obra
. LA3.2: Desenvolvimento de pesquisas e tecnologias
. LA3.3: Integrao dos atores envolvidos em projetos sustentveis
5 CONSIDERAES FINAIS
Estima-se que sejam gerados anualmente 30 milhes de t de resduos de madeira
no Brasil, tendo como principal fonte geradora a indstria madeireira.
O nvel de utilizao de resduos de madeira era muito baixo no Brasil at meados
da dcada de 90, porm gradativamente esta situao est mudando. Atualmente, a
utilizao de resduos de madeira decorrentes da indstria madeireira da regio sul
e sudeste do pas baseadas em matria-prima (tora) de plantaes florestais um
problema praticamente equacionado, onde os nveis de utilizao dos resduos de
madeira so elevados.
Na realidade, o maior problema est concentrado nos resduos de madeira gerados
pela indstria madeireira da regio amaznica, onde aspectos como baixo preo da
matria-prima (tora), tecnologia, logstica para coleta, manuseio, transporte e
armazenamento, falta de financiamento e incentivos, ausncia de polticas pblicas,
entre outros, so as principais barreiras para sua valorizao. A situao no
muito diferente quando se trata dos resduos de madeira do meio urbano (RCC,
poda de rvores urbanas, etc).
No existe nenhuma evidncia concreta que a situao atual de sub-utilizao dos
resduos de madeira gerados no Brasil possa mudar, pelo menos no curto prazo.
A utilizao de resduos de madeira est associado a existncia de um mercado
consolidado. Isso est bastante distante de ocorrer na regio amaznica. Porm, j
nos principais centros urbanos, a consolidao gradativa de um mercado para os
resduos de madeira deve melhorar o seu nvel de utilizao num futuro prximo.
Dentro deste contexto, a utilizao dos resduos de madeira como uma fonte de
energia renovvel em detrimento daquelas no-renovveis, sobretudo o petrleo,
tem sido o foco das polticas pblicas tanto em pases desenvolvidos como pases
em desenvolvimento.
Embora o Brasil esteja dando os primeiros passos na utilizao da biomassa como
fonte de energia renovvel, os resduos de madeira representam um potencial
imenso para ser explorado. O consumo de energia a partir de fontes renovveis
28 de 35
crescer mais rapidamente nos prximos anos que aquele de fontes no-renovveis,
trazendo ganhos ambientais importantes.
Caso todo o resduo de madeira gerado no Brasil (30 milhes de t/ano) fosse usado
para gerao de energia eltrica, estima-se que fosse possvel gerar algo em torno
de 1.300 MW, o que equivale a uma produo de energia eltrica da ordem de
12.000 GWh/ano. Isso representa pouco menos da metade de toda a energia
eltrica consumida na regio norte do Brasil.
As perdas econmicas decorrentes da no utilizao dos resduos de madeira
gerados tanto pela indstria madeireira como pelo meio urbano no Brasil so
bastante elevadas.
Estimativas conduzidas para fins deste estudo mostram que as perdas econmicas
advindas da no utilizao dos resduos de madeira variam entre R$ 2,2 e 4,2
bilhes anuais. Os menores valores so obtidos quando os resduos de madeira so
destinados a gerao de cavaco e remanufaturas de madeira/PMVA, enquanto que
os maiores valores so verificados quando todos os resduos de madeira so
destinados para fins energticos.
Trata-se, na realidade, de um montante bastante elevado, ainda sem considerar os
impactos sociais (gerao de renda, emprego, impostos, etc) e ambientais que a
utilizao dos resduos de madeira possa causar.
Cabe ainda mencionar que ganhos econmicos ainda mais elevados so passveis
de serem obtidos a partir da gerao de crditos de carbono, o que, sem dvida,
aumenta ainda mais a estimativa ora apresentada.
A expectativa que a gerao de resduos de madeira continue aumentando
rapidamente durante os prximos anos no Brasil, reflexo do crescimento da indstria
madeireira, aliado ao forte desempenho da economia brasileira. O aumento da
gerao de resduos ocorrer independente do segmento considerado, seja resduos
de madeira industriais ou resduos de madeira urbanos.
Em face as perspectivas de crescimento da gerao de resduos de madeira, aliado
as possibilidade de uso da biomassa para fins energtico, cabe ao setor pblico,
como agente regulador e promotor de desenvolvimento, a adoo de polticas
pblicas e a criao de mecanismos que facilitem a tarefa que cabe ao setor
privado, apoiando para o mesmo possa viabilize a utilizao dos resduos de
madeira e, quando isso ocorra, os benefcios sejam distribudo a toda sociedade,
contribuindo para melhorias sociais, econmicas e ambientais.
Por outro lado, essencial que o setor privado, atuando como agente de
transformao, seja competente no desempenho do seu papel, planejando,
investindo e adotando procedimentos e tecnologias que garantam o aproveitamento
dos resduos de madeira e, assim, gerando renda para garantir a sustentabilidade
econmica e ambiental do seu negcio.
Embora no existam polticas pblicas que tratem especificamente do fomento para
valorizao e utilizao dos resduos de madeira no Brasil, o assunto abordado de
forma bastante dispersa em polticas pblicas relacionadas, sobretudo, ao meio
ambiente e energia.
Na medida em que os resduos de madeira gradualmente tm deixado de ser
considerado simplesmente como um passivo ambiental gerador de custos, e tratado
como um subproduto capaz de gerar receitas complementares e melhorar a
29 de 35
rentabilidade da indstria madeireira, cresce a demanda por polticas pblicas

especficas.
Neste contexto, o desenvolvimento de polticas pblicas para valorizao dos
resduos de madeira exercem um papel importante, particularmente naquelas
regies onde sua utilizao ainda bastante limitada, como, por exemplo, na regio
amaznica.
A efetiva implementao de polticas pblicas orientadas a valorizao dos resduos
de madeira pode ocorrer sob duas perspectivas distintas, onde uma seria a reviso e
aprimoramento das polticas pblicas j existentes ou em discusso. Enquanto que a
outra estaria relacionada a criao de uma poltica pblica especfica para os
resduos de madeira. Neste sentido, cabe ao MMA avaliar aquela perspectiva que
proporciona o resultado mais rpido e efetivo para a problemtica envolvida na
gerao de resduos de madeira no pas.
As diretrizes e as linhas de ao para polticas pblicas voltadas a valorizao dos
resduos de madeira ora apresentadas representam um esforo no sentido de
alinhar as demandas existentes para viabilizar o aproveitamento dos resduos de
madeira para fins energticos no Brasil.
Neste contexto, uma reflexo e anlise pormenorizada das propostas apresentadas
e uma discusso mais ampla, envolvendo os atores do poder pblico, a iniciativa
privada e a sociedade em geral o primeiro passo que o MMA precisa viabilizar
para que de fato seja criada uma poltica pblica que venha realmente atender os
anseios da sociedade.

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MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

SECRETARIA DE MUDANAS CLIMTICAS E QUALIDADE AMBIENTAL

LEVANTAMENTO SOBRE A GERAO DE RESDUOS

Consultor: Marco Tuoto, MSc.

3 ANLISE ECONMICA E FINANCEIRA DO APROVEITAMENTO

4 ELEMENTOS DE POLTICAS PBLICAS E LINHAS DE AO

4.2 PROPOSTAS DE DIRETRIZES E LINHAS DE AO PARA POLTICAS

relacionados a quantificao dos resduos de madeira gerados, aspectos

2 Relatrio Tcnico (Situao Atual da Gerao de Resduos de

3 Relatrio Tcnico (Anlise Econmica);

4 Relatrio Tcnico (Polticas Pblicas).

2 SITUAO ATUAL DA GERAO DE RESDUOS DE

Figura 01 Classificao dos Resduos de Madeira Segundo Fonte de Gerao

CASCA, ROLETE, REFILO

Fonte: elaborao do prprio autor

2.2 ESTIMATIVA DA GERAO DE RESDUOS DE MADEIRA

Fonte: elaborao do prprio autor

Estima-se que sejam gerados no Brasil aproximadamente 30 milhes de t de

de solues para viabilizar sua utilizao, de forma a mitigar os problemas

2.3 DESTINAO DE RESDUOS DE MADEIRA GERADOS

FRI GOR FI COS

Fonte: Levantamentos de campo (out.-dez./08)

Caso os 30 milhes de t de resduos de madeira gerados anualmente no Brasil

A destinao dos RCC varia significativamente entre cidades. Os destinos mais

geradoras; (ii) diferentes capacidades de gerao; (iii) disperso da localizao

Fonte: CORTEZ et al (2008)

2.4 BARREIRAS PARA VALORIZAO DOS RESDUOS DE

preo da madeira tropical (tora)

De forma a desenvolver a indstria madeireira nacional e agregar valor ao recurso

inegvel que desde ento a indstria de madeira tropical tenha experimentado um

Embora existam modernas tecnologias disponveis, a grande maioria das indstrias

para coleta, manuseio, transporte e armazenamento de resduos de

dos resduos de madeira, o que acarreta em maiores custos de coleta, manuseio,

valor dos resduos de madeira

As polticas pblicas voltadas aos resduos slidos so bastante limitadas, mais

De uma forma geral, a grande maioria das indstrias madeireiras, principalmente

A ausncia de informaes uma barreira que tambm tem limitado a valorizao

A informao sobre os resduos de madeira um instrumento extremamente

Existe uma falta generalizada de mo-de-obra capacitada e treinada em toda a

de mercado (domstico ou exportao)

Problemas de qualidade da madeira desvalorizam o preo do produto e,

A grande maioria da indstria madeireira, principalmente na regio amaznica, no

O reprocessamento de resduos de madeira e a sua transformao em produtos de

pellets so queimados em caldeiras, em fornos industrias e em lareiras domiciliares

dos resduos de madeira (transformao dos resduos de

de infra-estrutura e logstica adequada para escoamento da

da distncia de transporte (frete) entre a fonte geradora, a

origem, capacidade e local de processamento/nvel de integrao, e distncia mdia

Origem do Resduo de Madeira

Distncia Mdia de Transporte

Distncia Mdia de Transporte

Tipo de Resduo de Madeira

8.000-10.000 t/ms 8.000-10.000 t/ms

Fonte: elaborao do prprio autor

3.2.2 Produo e Receitas

CAPACIDADE DE PROCESSAMENTO (t)

3.2.2.2 Estimativa de Receitas

tabela 04 mostrada uma estimativa da receita da unidade de processamento de

PREO CIF (R$/t)(1)

RECEITA (R$ 1.000)

Preo mdio praticado no Estado do Mato Grosso.

3.2.3 Custo de Produo

Custo do produto acabado

O custo de produo dos resduos de madeira estimado para os diferentes cenrios