086739

TJPA
PJe - Processo Judicial Eletrônico
19/12/2019
Número: 0867392-63.2019.8.14.0301
Classe: PROCEDIMENTO DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Órgão julgador: Juizado Especial Cível da Fazenda Pública de Belém
Última distribuição : 19/12/2019
Valor da causa: R$ 1.000,00
Assuntos: Tratamento Médico-Hospitalar e/ou Fornecimento de Medicamentos
Segredo de justiça? NÃO
Justiça gratuita? NÃO
Pedido de liminar ou antecipação de tutela? SIM
Partes Procurador/Terceiro vinculado
MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO PARA
(RECLAMANTE)
MUNICIPIO DE BELEM (RECLAMADO)
Documentos
Id. Data da Documento Tipo
Assinatura
14660 19/12/2019 14:51 Doc. 05 - Portaria Nº 35-2019 Documento de Comprovação
942
14660 19/12/2019 14:51 Doc. 04 - Tomografia Computadorizada de Torax no Documento de Comprovação
940 SIGTAP
14660 19/12/2019 14:51 Doc. 03 - Ofícios enviados ao DERE-SESMA Documento de Comprovação
939
14660 19/12/2019 14:51 Doc. 02 - Autorização de Procedimento Ambulatorial Documento de Comprovação
938
14660 19/12/2019 14:51 Doc. 01 - Protocolo Documento de Comprovação
587
14660 19/12/2019 14:51 Petição Inicial Petição Inicial
578
Assinado eletronicamente por: FABIA DE MELO FOURNIER - 19/12/2019 14:51:19 Num. 14660942 - Pág. 1
http://pje.tjpa.jus.br:80/pje/Processo/ConsultaDocumento/listView.seam?x=19121914511892500000014061931
Número do documento: 19121914511892500000014061931
Ministério da Saúde
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SUS
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Usuário: publico
Procedimento
Compatibilidades Procedimento
Tabelas
Procedimento: 02.06.02.003-1 - TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA DE TORAX
Relatórios
Grupo: 02 - Procedimentos com finalidade diagnóstica
Sub-Grupo: 06 - Diagnóstico por tomografia
Forma de Organização: 02 - Tomografia do torax e membros superiores
Competência: 12/2019 Histórico de alterações
Modalidade de Atendimento: Ambulatorial Hospitalar Hospital Dia

Complexidade: Alta Complexidade
Financiamento: Média e Alta Complexidade (MAC)
Sub-Tipo de Financiamento:
Instrumento de Registro: BPA (Individualizado) AIH (Proc. Especial)
Sexo: Ambos
Média de Permanência:
Tempo de Permanência:
Quantidade Máxima: 1
Idade Mínima: 0 meses
Idade Máxima: 130 anos
Pontos:
Atributos Complementares: Admite liberação de quantidade na AIH
Valores
Serviço Ambulatorial: R$ 136,41 Serviço Hospitalar: R$ 136,41
Total Ambulatorial: R$ 136,41 Serviço Profissional: R$ 0,00
Total Hospitalar: R$ 136,41
Regra
Descrição CID CBO Leito Serviço Classificação Habilitação Redes Origem Renases TUSS
Condicionada
Descrição
CONSISTE NO MÉTODO DE DIAGNÓSTICO POR IMAGEM QUE ATRAVÉS DE CORTES AXIAIS
PROPORCIONA ESTUDO DETALHADO DE DIFERENTES ESTRUTURAS DO CORPO HUMANO, FACILITA
A LOCALIZAÇÃO, DETECTA ALTERAÇÕES MUITO PEQUENAS EM OSSOS, TECIDOS, ÓRGÃOS E
OUTRAS ESTRUTURAS DO CORPO E PROPORCIONA MAIOR PRECISÃO NAS INTERVENÇÕES
CLÍNICAS E CIRÚRGICAS.
EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) DE DIREITO DO JUÍZADO
ESPECIAL DA FAZENDA DA COMARCA DE BELÉM
DIREITO À SAÚDE
O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ, através da 3ª Promotoria de Direitos

Constitucionais Fundamentais e dos Direitos Humanos de Belém, por meio de sua Promotora de Justiça
infra-assinada, no desempenho de suas atribuições, vem, com o devido respeito e acatamento, com fulcro nos
arts. 5º, 6º, 127, 196 e 198, II, da Constituição; art. 25, IV, “a” da Lei nº 8.625/93; do art. 6º, VII, “d” da LC
nº 75/93; propor a presente AÇÃOCIVIL PÚBLICA DE OBRIGAÇÃO DE FAZER COM PEDIDO DE
LIMINAR, em face de
MUNICÍPIO DE BELÉM, pessoa jurídica de direito público interno, representado pelo Prefeito Municipal
de Belém, com sede nesta capital, à Praça D. Pedro II nº 537, ou por qualquer procurador deste Município,
cujo endereço funcional localiza-se na Tv. 1º de Março nº 424, nesta capital;
Em favor de ZOLITO SAMPAIO NUNES, brasileiro, macapaense, 29 anos, filho de Maria de Belém dos
Santos Sampaio e Valdemir dos Santos Nunes, portador do RG nº 5809333 Polícia Civil/PA, CPF nº
954.833.812-20, cartão SUS 708.6095.6792.8686, domiciliado na Travessa Timbó, 1645 – frente, na cidade
de Belém no Estado do Pará, pelos fatos e fundamentos abaixo expostos:
1. DOS FATOS:
O interessado necessita realizar exame de TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA DO TÓRAX COM

CONTRASTE. Assim, tentou agendá-lo no Hospital João de Barros Barreto, mas teria sido informado de que
não havia previsão para o agendamento do exame, uma vez que o referido hospital não tinha contraste.
Com efeito, buscou a intervenção deste Órgão Ministerial, o qual, por sua vez, solicitou ao DERE/SESMA
que adotasse as providências cabíveis quanto ao atendimento do paciente (Ofícios nº 676/2019, 722/2019 e
787/2019-MP/3ªPJ/DCF/DH).
Ocorre que o órgão municipal não respondeu aos ofícios enviados pelo Ministério Público.
Desta forma, ante a caracterização de omissão quanto ao atendimento, e considerando que o Município não
demonstrou interesse em solucionar a questão de forma extrajudicial, não restou alternativa a não ser a
propositura desta ação, a fim de se buscar a tutela jurisdicional do direito à saúde da interessada.
2. DO DIREITO.
Afirma o artigo 196 da Constituição Federal que
“a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem
à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação”.
Independente de dispositivo expresso, o direito à saúde e à vida são direitos que se apresentam como
consectários do princípio fundamental da dignidade da pessoa humana, devendo o Estado prover as
condições indispensáveis ao seu pleno exercício, conforme art. 2º, da Lei n.º 8.080/90.
Este dever de garantir a saúde consiste na formulação e execução de políticas econômicas e sociais que
visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem
acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para sua promoção, proteção e recuperação, de acordo
com o art. 2º, § 1º da Lei Federal n.º 8.080/90.
O Sistema Único de Saúde (SUS) obedece aos princípios da universalidade de acesso aos serviços de saúde
em todos os níveis de assistência, bem como à integralidade de assistência, entendida como conjunto
articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada
caso em todos os níveis de complexidade do sistema, nos termos do art. 7º, Incisos I e II da Lei N.º 8.080/90.
No caso vertente nos autos, o município de Belém, foi omisso quanto à disponibilidade do atendimento
pretendido e por via de consequência impede o correto e adequado tratamento a que faz jus o Sr. ZOLITO
SAMPAIO NUNES, colocando em risco a sua saúde.
A omissão, da Ré em realizar o atendimento indicado fere de forma evidente, flagrante e manifesta, os

direitos constitucionais à vida (art. 5º da Constituição) e à saúde (art. 196 CF), bem como violam os
princípios orientadores do SUS que asseguram acesso universal igualitário às ações e serviços de saúde para
sua promoção, proteção e recuperação (art. 196 da CF/88) e a diretriz fundamental do SUS de atendimento
integral (art. 198, II da CF/88).
O Município de Belém tem obrigação constitucional e legal de fornecer o referido exame ao paciente em tela,
pois a assistência prestada pelo SUS a seus pacientes é integral, objetivando a garantia dos direitos
fundamentais da pessoa humana à vida e a saúde, consagrados constitucionalmente. Nesse sentido a melhor
jurisprudência pátria a seguir reproduzida in verbis:
EMENTA : AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO.
CONSTITUCIONAL. DIREITO À SAÚDE. REALIZAÇÃO DE EXAME MÉDICO. DEVER DO
ESTADO. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I - A jurisprudência desta Corte firmou-se no
sentido de que é obrigação dos entes da Federação promover os atos indispensáveis à concretização do
direito à saúde, tais como, na hipótese em análise, a realização de exame em favor da recorrida,
paciente destituída de recursos materiais para arcar com o próprio tratamento. II – Em relação aos
limites orçamentários aos quais está vinculado o ora recorrente, saliente-se que o Poder Público, ressalvada
a ocorrência de motivo objetivamente mensurável, não pode se furtar à observância de seus encargos
constitucionais. III – Agravo regimental a que se nega provimento.(STF – 2ª Turma - AG.REG. NO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO ARE 819516 MS. Relator: Min. Ricardo Lewandowski.
Julgado em 26/08/2014. Publicado em 03/09/2014)
Além disso, por serem, o direito à vida e à saúde direitos públicos subjetivos fundamentais, inalienáveis e
assegurados pela Constituição, cujo primado supera restrições de ordem administrativa-gerencial, cabe ao
Município de Belém, como gestor pleno de saúde de seus munícipes a obrigação constitucional e legal de
contratualizar com prestador e fornecer o referido exame à interessada. Nesse sentido a melhor
jurisprudência brasileira transcrita adiante:
EMENTA: É consabido que a Saúde Pública é obrigação do Estado em abstrato, desimportando qual a
esfera de poder que, efetivamente, a cumpre, pois, a sociedade que contribui e tudo paga, indistintamente, ao
ente público que lhe exige tributos cada vez mais crescentes, em todas e quaisquer esferas de poder estatal,
sem que a cada qual seja especificada a destinação desses recursos. Nesse contexto, o direito à vida e o
direito à saúde são direitos subjetivos inalienáveis, constitucionalmente consagrados, cujo “primado supera
restrições legais”. (Agravo de Instrumento nº 70006223085- 2003/ CÍVEL, 4ª Câmara Cível do Tribunal de
Justiça do Estado do Rio Grande do Sul, Agravante: Estado do Rio Grande do Sul, Agravado: Débora
Bressolin, Desembargador Relator: Wellington Pacheco Barros).
Assim, não pode o Réu se eximir de cumprir seu dever constitucional de prestar o devido e adequado
atendimento, cabendo aos Entes da Federação zelar e garantir o direito à saúde e à vida da interessada,
resguardando o acesso de maneira universal a todos os necessitam.
3. DA ANTECIPAÇÃO DE TUTELA
A concessão de liminar na Ação Civil Pública está regulada pelo art. 12, da Lei nº 7.347/85, in verbis:
Art. 12. Poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia, em decisão sujeita a
agravo.
§1º - A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave lesão à ordem, à
saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do
respectivo recurso suspender a execução da liminar, em decisão fundamentada, da qual caberá agravo para
uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicação do ato.
§2º - A multa cominada liminarmente só será exigível do réu após o trânsito em julgado da decisão favorável
ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento.
O fato alegado na exordial - não atendimento ao Direito à Saúde – resta comprovado, através da omissão
quanto aos ofícios encaminhados ao Departamento de Regulação do Município de Belém – DERE/SESMA.
Assim, a plausividade do direito é suficientemente demonstrada na exordial, mesmo porque o direito
constitucional à saúde é matéria que não necessita maiores considerações.
Cabe, portanto, analisar a coexistência dos dois requisitos para a concessão de liminar, quais sejam:
a) O fumus boni juris (plausividade do direito alegado), que resta clarificado de acordo com os fatos
alegados;
b) O periculum in mora (risco de lesão irreparável na eventual demora da prestação judicial), que, no caso
em questão, refere-se à não realização do exame de Tomografia Lombar de que a paciente necessita.
Outrossim, ante o preenchimento dos requisitos acima, merece ser concedida a antecipação da tutela ora
requerida.
4. DO PEDIDO
ANTE O EXPOSTO, o Ministério Público REQUER:
A- Seja citado o MUNICÍPIO DE BELÉM para responder aos termos da presente Ação Civil Pública de
Obrigação de Fazer, com pedido de antecipação de tutela, sob pena de revelia quanto à matéria de fato;
B- Seja concedida MEDIDA LIMINAR inaudita altera pars que determine ao Município de Belém o
fornecimento imediato ao Sr. ZOLITO SAMPAIO NUNES do exame de que necessita ou através de
contratação particular, por se tratar de procedimento indispensável, para diagnosticar o seu problema de
saúde, sendo fixada multa diária no valor de R$ 1.000,00 (mil reais), ou outro valor a ser definido por esse
douto juízo, sem prejuízo do crime de desobediência, em caso de descumprimento da decisão concessiva da
liminar, ora postulada;
C- Seja julgada totalmente procedente esta Ação, para CONDENAR o MUNICÍPIO DE BELÉM a fornecer
o exame prescrito ao Sr. ZOLITO SAMPAIO NUNES.
Requer-se a produção de provas documentais e testemunhais para demonstrar a veracidade dos fatos alegados
na presente ação.
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 (mil) reais.
Termos em que
Pede e espera deferimento.
Belém/PA, 19 de dezembro de 2019.
FABIA DE MELO-FOURNIER
3ª Promotora de Justiça dos Direitos Constitucionais Fundamentais
e dos Direitos Humanos.
Anexos:
Doc. 01 – Protocolo;
Doc. 02 – Laudo de Solicitação de Procedimento Ambulatorial;
Doc. 03 – Ofícios enviados ao DERE/SESMA;
Doc. 04 – Portaria nº 34/2019
Doc. 05 - Tomografia computadorizada de tórax na Tabela SIGTAP

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Competência: 12/2019 Histórico de alterações

Modalidade de Atendimento: Ambulatorial Hospitalar Hospital Dia

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARÁ, através da 3ª Promotoria de Direitos

O interessado necessita realizar exame de TOMOGRAFIA COMPUTADORIZADA DO TÓRAX COM

Afirma o artigo 196 da Constituição Federal que

A omissão, da Ré em realizar o atendimento indicado fere de forma evidente, flagrante e manifesta, os

ANTE O EXPOSTO, o Ministério Público REQUER:

Pede e espera deferimento.

Belém/PA, 19 de dezembro de 2019.

3ª Promotora de Justiça dos Direitos Constitucionais Fundamentais

e dos Direitos Humanos.

Doc. 02 – Laudo de Solicitação de Procedimento Ambulatorial;

Doc. 03 – Ofícios enviados ao DERE/SESMA;

Doc. 04 – Portaria nº 34/2019

Doc. 05 - Tomografia computadorizada de tórax na Tabela SIGTAP

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