PREFEITURA MUNICIPAL DE IRUPI

SECRETARIA DE MUNICIPAL DE ADMINISTRAO

LICITAES E CONTRATOS

DECISO DE IMPUGNAO AO EDITAL

PREGO PRESENCIAL N 018/2013

Impugnao ao edital da licitao em epgrafe, proposta por HOSPIDROGAS

COMRCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA,
protocolo
datado de
02/05/2013.

1 Da Admissibilidade do Recurso
A doutrina aponta como pressuposto dessa espcie de recurso administrativo,
cuja existncia concreta deve ser preliminarmente aferida: a manifestao
tempestividade, a incluso de fundamentao e de pedido de reforma do instrumento
convocatrio.
A Lei n 8666/93, em seu art. 41, 1, assim disciplinou:
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital,
ao qual se acha estritamente vinculada.
1 Qualquer cidado parte
irregularidade na aplicao desta
dias teis antes da data fixada
devendo a Administrao julgar e
teis, sem prejuzo da faculdade

legtima para impugnar edital de licitao por

Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco)
para a abertura dos envelopes de habilitao,
responder impugnao em at 3 (trs) dias
prevista no 1 do art. 113.

Essa mesma redao est prevista no item III, subitem 1, do edital impugnado, que
assevera:
III DA IMPUGNAO AO EDITAL
1. Qualquer cidado parte legtima para impugnar o edital de licitao por
irregularidade na aplicao do estatuto federal das licitaes, devendo protocolar
o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder
impugnao em at 3 (trs) dias teis, ou representar ao Tribunal de Contas da
Unio ou aos rgos do sistema de controle interno contra irregularidades na
aplicao da Lei n. 8.666/93.
Recebida a petio de IMPUGNAO em 02/05/2013, ver-se, portanto, que no foi
observado o prazo legal para protocolo da mesma, mostrando-se, assim,
imtempestiva.
Ainda assim, em considerao ao direito de petio, constitucionalmente resguardado,
passamos a anlise dos fatos ventilados na impugnao.
2 Do(s) Pedido(s) de impugnao

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Telefax: (28)3548-1212 E-mail: cpl.irupi@gmail.com

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1. A Impugnante pretende que seja mantida a necessidade de apresentao do
Certificado de Boas Praticas de Fabricao emitido pela ANVISA para os itens
116 e 117 e excluida a exigncia do certificado de traduo juramentado para
estes itens.
2. Seja solicitado tiras de glicemia que realiza leitura em sangue capilar, venos,
arterial, neo natal e que tambem no interfira na oxigenoterapia.
3. Seja apresentado para o item 117 apresentao da norma regulamentadora do
ministrio do trabalho NR32.

3 Da Concluso
Preliminarmente, registre-se que o processo licitatrio em apreo, destina-se
aquisio de materiais hospitalares, para a Secretaria de Sade, conforme
especificaes e quantitativos contidas no anexo I do Edital.
Como cedio, a Administrao sempre procura o fim pblico, respeitando todos os
princpios basilares da licitao e dos atos administrativos, mormente o da legalidade,
o da isonomia, o da vinculao ao instrumento convocatrio e o do julgamento
objetivo.
Tais princpios norteiam essa atividade administrativa, impossibilitando o administrador
de fazer prevalecer sua vontade pessoal, e impem ao mesmo o dever de pautar sua
conduta segundo as prescries legais e editalcias.
No campo das licitaes, estes princpios importam, principalmente, que o
administrador observe as regras que a lei e o instrumento convocatrio traaram para
o procedimento, tratando-se, pois, de verdadeira garantia ao administrador, na medida
em que so evitados subjetivismos e preferncias.
O edital, enquanto instrumento convocatrio, delimita as condies norteadoras dos
atos licitatrios, fixa o seu objeto de forma precisa e enumera os deveres e as
garantias das partes interessadas, regulando, assim, o desenvolvimento da relao
entre a Administrao e os Licitantes.
Desta feita, confeccionado o ato de convocao, e definidos os critrios e exigncias a
serem cumpridas pelos concorrentes, a Administrao deve-lhe vinculao, passando
o edital a constituir lei entre as partes e instrumento de validade dos atos praticados no
curso da licitao.
Assim, cumprir ao edital traar em seu corpo, dentre outras diretrizes, aquelas
imprescindveis aferio da habilitao dos licitantes, de forma que, uma vez
preenchidos, presumir-se- a aptido do licitante para executar o contrato. Somente
desta forma ser garantido um julgamento objetivo e isonmico, sem deixar margens a
avaliaes subjetivas.
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Consideradas as premissas esposadas acima, cabem as seguintes respostas razes
da empresa IMPUGNANTE, seno vejamos:
1. Quanto necessidade de apresentao do certificado de Boas Praticas de
Fabricao emitido pela ANVISA e da excluso da exigncia do certificado de
traduo juramentado, o pedido no procede, uma vez que no subitem 8.4.3 do
edital ficou bem claro sobre a exigncia do certificado de boas praticas
expedido pela ANVISA e que no ser aceito pela comisso de licitao do
municpio outro tipo de documento que no seja o solicitado no edital. Adiante
no consta no edital a exigncia de certificado de traduo juramentado,
consta somente que Quaisquer documentos necessrios participao no
presente certame, apresentados em lngua estrangeira devero ser
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos para o idioma oficial do
Brasil por tradutor juramentado.

2. Sendo a elaborao do Termo de Referncia responsabilidade da secretaria

requisitante, a mesma acatou o pedido de alterao do item 116 passando a
vigorar

seguinte

descrio:

Tira reagente para determinao

quantitativa de glicemia em amostra de sangue capilar fresco,

venosa, arterial e neonatal para uso em monitor de glicemia
compatvel,

com

faixa

600mg/dl, metodologia

de

medio

de

leitura

de

10-20

500-

amperomtrica ou

fotomtrica que no interfira com oxignio, tempo de leitura de no

maximo 10 segundos, tamanho da amostra igual ou inferior a 2
microlitros caixa com 50 ou 100 unidades. Aparelhos no regime de
comodato, profissional de sade responsvel por treinamento e
capacitao

no

uso

do

equipamento

trimestralmente

ou

semestralmente, softer para depurao de resultados do aparelho

em portugus e Certificado de Boas Praticas de Fabricao emitido
pela ANVISA.
3. Sendo a elaborao do Termo de Referncia responsabilidade da secretaria
requisitante, a mesma acatou o pedido de alterao do item 116 passando a
vigorar a seguinte descrio: Lanceta descartavel - Sistema de puno de

uso nico com 1 ajuste de profundidade; Profundidade de 2,0 mm;

dimetro da agulha: 0.63 mm (21 G); Lanceta trifacetada e
siliconada. Sistema estril atravs de radiao Gamma. Retrao
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automtica da agulha. Atender as normas reguladoras: NR32 e

Certificado de Boas Praticas de Fabricao emitido pela ANVISA.
Caixa com 100 ou 200 unidades.
Em razo do exposto, DECIDE o Pregoeiro por no conhecer a impugnao
apresentada face INTEMPESTIVIDADE da mesma, porm decido proceder as
alteraes do instrumento convocatrio, com a conseqente publicao de nova data
para abertura do certame.
Intime-se o Impugnante.
Publique-se no site do Municpio para conhecimento de todos.

a deciso.

Irupi, 06 de maio de 2013.

FELIPE NUNES CARRAFA

Presidente da CPL/Pregoeiro

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