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IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELA CONSTRUO DE RODOVIAS 1

MAGALHES, Nayana2
Nunes, Sergio3
RESUMO
Neste trabalho, vamos analisar os impactos ambientais causados na construo de Rodovias,
que desde o seu planejamento at a sua construo so responsveis por enormes impactos.
Isso demonstra a grande necessidade de identificar esses impactos e adequar a sua construo
aos conceitos de conscincia ambiental. A construo de rodovias necessita de licenciamento
ambiental por causar alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente. Este procedimento trata de exigncias para a construo, instalao, ampliao e
funcionamento de atividades que utilizem recursos ambientais que possam causar poluio ou
degradao ambiental, com o objetivo de analisar os impactos definindo medidas corretivas.
Depois das pesquisas bibliogrficas realizados concluo que, apesar da importncia e das
tentativas de reduo dos impactos ambientais causados pela construo e uso das rodovias,
existe ainda a falta de comprometimento por partes dos rgos responsveis pela fiscalizao
da Legislao Ambiental, das empresas construtoras e tambm da populao prvia e
posteriormente inserida.
Palavras-chave: Meio Ambiente. Impacto Ambiental. Licenciamento Ambiental. Rodovias.
1 INTRODUO
Neste artigo, vamos analisar os impactos ambientais causados pelas construes
de rodovias. Quando o assunto meio ambiente, o mais comum buscar uma associao com
a gua, a terra e a diversidade biolgica que nos envolve, nas mais diferentes manifestaes
da vida. O destino da Humanidade um assunto gerador de grandes debates, pois a relao do
homem e do meio ambiente nos remete a repensar no futuro do planeta, com atitudes
profissionais conscientes embora se admita que na rea da Engenharia o conhecimento tenha
avanado em relao ao conceito de Natureza e que a viso integrada do Universo
necessria, continua-se a enxergar o mundo atravs de forma a separar, o homem da Natureza.

1 3 check do paper apresentado disciplina Engenharia Ambiental

2 Aluna do 3 perodo do curso de Engenharia Civil do turno vespertino da Unidade de Ensino
Superior Dom Bosco.
3 Professor Ms, orientador.

A Natureza segmentada de acordo com sua utilidade. Este processo gera uma
mentalidade que entende a natureza como mais um dos objetos de que se pode dispor. A partir
desse pensamento, a Natureza vista enquanto um produto da ao humana, um produto da
tcnica. Este conceito transforma, o olhar sobre a interao entre o homem e o meio que
comea a haver um questionamento acerca dos limites e da definio de tais conceitos.
O meio ambiente, ultimamente, passou a ser preocupao constante de todos, pois
a ameaa existente hoje incomoda e faz reagir o instinto de sobrevivncia dos seres vivos.
A questo ambiental vem sendo considerada cada vez mais importante para a Sociedade,
inclusive no Brasil, a partir do Evento ECO-92, no Rio de Janeiro, pois o futuro da
Humanidade depende da relao estabelecida entre a Natureza e o homem.
Segundo OLIVEIRA 1995:
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento,
conhecida de maneira geral como Rio-92 ou Eco-92, foi um mega-evento que
construiu um simulacro espacial cujo objetivo foi a celebrao das diretrizes
dominantes sobre a questo ambiental sob o manto da ideologia do
Desenvolvimento Sustentvel.

Temos como objetivo geral fazer um levantamento terico sobre a construo de

rodovias, esclarecendo a importncia das mesmas. Identificando os aspectos ambientais e seus
respectivos impactos causado por suas construes, e como objetivo especifico:
a) Identificar e explicar os impactos ambientais;
b) Falar sobre os impactos das rodovias ao meio ambiente;
c) Analisar formas de minimizar esses impactos.
Basicamente, a metodologia aplicada neste trabalho a bibliogrfica, baseada nas
fontes de diversos autores, livros, artigos e sites, falando sobre os licenciamentos ambientais,
a construo das rodovias e seus impactos.
Primeiramente, farei uma abordagem geral sobre impacto ambiental, falando dos
seus tipos e de como so classificados, depois vou fazer a relao dos impactos causados pela
construo de rodovias.
2 IMPACTO AMBIENTAL

Segundo a Resoluo CONAMA 01/1986, Impacto Ambiental :

qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas
que direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem estar da

populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies

estticas e sanitrias do meio ambiente; e V a qualidade dos recursos ambientais.
qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo
ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao.

Segundo a Norma ISO 14001 4, Impacto Ambiental :

Juridicamente, o conceito de impacto ambiental refere-se exclusivamente aos efeitos
da ao humana sobre o meio ambiente. Portanto, fenmenos naturais como
tempestades, enchentes, incndios florestais por causa natural, terremotos e outros,
apesar de provocarem as alteraes ressaltadas no caracterizam um impacto
ambiental.

2.1 Tipos de Impactos

Os principais impactos ao meio ambiente, tanto positivos como negativos,

decorrentes da implantao de estradas, podem ser definidos de acordo com as reas de
influncia.
De acordo com Backer (1995), temos trs principais tipos de impactos:

No meio socioeconmico, ocorrem conflitos de ocupao do solo, alteraes nas

atividades econmicas das regies por onde a rodovia passa, segurana do trfego,
rudo, emisses atmosfricas e desapropriaes que podem afetar a sade humana, uso
indevido da faixa de domnio como construes, escavaes e depsito de lixo.

No meio bitico, h risco de atropelamento de animais, impedimento de intercmbio

ecolgico por corte das reas, reduo da cobertura vegetal, incndios nas faixas de
domnio e poluio em ambiente aqutico.

No meio fsico, retirada de solos, instabilidade de taludes, terraplenagem,

emprstimos, bota-foras, degradao de reas de canteiro de obras, rebaixamento de
lenis fretico e assoreamento de terrenos naturais so os impactos mais comuns.

2.2 Classificao dos Impactos

Segundo Spadotto (2002), os impactos ambientais podem ser classificados

segundo alguns critrios:

Ordem: diretos ou indiretos;

Valor: positivo ou negativo;
Dinmica: temporrio, cclico, permanente;
Espao: local, regional;
Tempo: curto, mdio ou a longo prazo;
Plstica: reversvel ou irreversvel.
Os impactos, na dimenso ecolgica, tambm podem ser classificados segundo o

compartimento afetado: solo, gua, planta e atmosfera.

2.3 Causas de Impactos Ambientais
Para Cunha e Guerra (2000), os impactos ambientais so, na grande maioria,
causados pelo avano das novas tecnologias, com o rpido crescimento da populao e as
necessidades de novas construes, principalmente de infra-estrutura, pois o crescimento
desordenado que vem ocorrendo sem infra-estrutura adequada para receb-lo contribuiu
bastante para vrios danos ambientais observados atualmente.
J Sewell (1978), fala sobre os resduos slidos provenientes de indivduos,
municpios e indstrias estabelecidas que representam uma praga visvel e durvel sobre a
paisagem. Automveis jogados fora, entulham as ruas e campos. O lixo abandonado ao
longo das rodovias. E despejos de lixo abertos so usados pelas municipalidades,
contrariamente s regras aceitas de sade pblica e esttica, fazendo mal vista e causando
odores para os cidados nas vizinhanas. Ele coloca os impactos ambientais como
consequncia de falta de educao ambiental humana, como jogar lixo nas ruas, resduos
slidos de obras sem o devido tratamento.
3 A RODOVIA
As rodovias tm como finalidade interligar regies para o transporte de bens e de
pessoas. considerada um elemento linear que se estende por vrias regies, e estas
apresentam diferentes caractersticas (Geolgicas, Climticas, Econmicas, Sociais, Polticas
e Ambientais).
Pelo

lado

positivo,

as

rodovias

contribuem

com

desenvolvimento

socioeconmico das regies por onde passam. Todavia, consequentemente, o impacto

ambiental inevitvel na construo ou ampliao de rodovias, bem como a sua manuteno.

Segundo Costa e Figueiredo (2001), o desenvolvimento rodovirio no Brasil

comeou praticamente a partir da dcada de 40, com a criao do Fundo Rodovirio dos
Estados e Municpios, pelo Decreto-Lei 2.615 de 21 de setembro de 1940. Todavia, seu
progresso foi, a princpio, bastante lento, s aumentando em definitivo aps o Decreto-Lei
8.463, de 27 de dezembro de 1945, conhecido como Lei Joppert, que criou o Fundo
Rodovirio Nacional, reorganizou o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem e
possibilitou a criao dos Departamentos de Estradas de Rodagem estaduais DERs.
O histrico dos transportes terrestres, no mundo, ajuda a explicar a importncia do
assunto e os problemas envolvidos com a evoluo da construo de estradas. Para execuo e
construo de rodovias necessrio que se conhea as tecnologias necessrias para a
execuo do projeto e a rea onde ser implantado, para que esta seja ecologicamente correta.
Costa e Figueiredo (2001), falam ainda que a implantao de uma rodovia,
especialmente quando h necessidade de ocupao de grandes reas, pode apresentar
impactos ambientais significativos.
A escolha pelo transporte rodovirio traz diversas consequncias ambientais. Pois
o impacto da construo das estradas est associado grande quantidade de gases poluentes
liberados

pelos

automveis

abandono

de

resduos

deixados

pela

obra.

3.1 Impactos das Rodovias ao Meio Ambiente

Segundo Spadotto (2002), os impactos ambientais da construo de uma rodovia
podem ser:
Ecolgicos e visuais;
Relocao ou interrupo de atividades;
Impactos na qualidade do ar: emisso de gases poluentes;
Impactos sonoros;
Impactos na qualidade da gua: contaminao por leo de mquinas e resduos

abandonados;
Impactos de construo: corte de reas de proteo;
Impactos adversos: impactos no mensurveis inicialmente, mas que podem ocorrer
aps a construo e incio do uso desde que no sejam obedecidos critrios de
segurana.
A construo de rodovias apresenta inmeros impactos sobre o meio ambiente,

como desmatamentos, perda da diversidade biolgica, a alterao do sistema natural de

drenagem e a degradao do solo. Esses efeitos ocorrem devido ao abandono das reas
lindeiras s rodovias aps a obra, sem o tratamento que deveria ser feito para recuperar as
reas degradadas, e tambm sem servios de manuteno das estradas.

comum ver resduos abandonados ao trmino da construo de uma rodovia

como latas, restos de materiais usados na construo, leo de mquinas e tambm os resduos
jogados por pessoas no decorrer de estradas: garrafas plsticas, de alumnio, sacos plsticos,
dentre outros, jogados nos acostamentos e que adentram nas florestas. Sabe-se que esses
materiais para serem degradados completamente demoram dezenas e at centenas de anos,
acumulando-se nas florestas modificando o habitat e causando srios impactos ambientais,
devido falta de educao da populao e falta de comprometimento dos rgos responsveis
pela fiscalizao da populao e empresas que causam danos ambientais. (MUCELIN e
BELLINI, 2007)
Na construo de qualquer rodovia inevitvel que ocorra algum tipo de dano ao
Meio Ambiente, por isso, h a necessidade de Compensao das reas degradadas, sendo
importante que o senso de preservao inicie junto com qualquer pensamento de mudana.
Ainda hoje, possvel ver aes que prejudicam o meio ambiente feitas
involuntariamente e, s vezes, voluntariamente pelas pessoas. Um exemplo tpico a
embalagem de alimentos jogada pela janela do carro. Deix-los jogado na natureza algo
extremamente danoso. Uma lata de alumnio ou uma garrafa de Pet podem demorar 500 anos
na decomposio. O vidro, muito mais. Alm disso, essa decomposio faz a natureza
absorver produtos qumicos e outras substncias sintticas que no faziam parte da sua
composio geolgica original, prejudicando solos e lenis freticos.
Alm do lixo de quem passa pela rodovia, muitos moradores prximos das
rodovias
aproveitam as estradas para se livrar de outros lixos de grande volume como entulhos de
construes, mveis velhos, pneus. Esses resduos trazem consequncias irreparveis. Em
primeiro lugar, pode causar acidentes ao motorista que passa na estrada. Nos canteiros, pode
obstruir o fluxo das chuvas. Se houver restos de alimentos, pode atrair animais que cruzam as
pistas e so atropelados e, muitas vezes, mortos. Enfim, sempre h consequncias negativas
quando so tomadas essas atitudes.
3.1.1 Impactos Positivos
A construo de rodovias apresenta impactos positivos, como a gua canalizada
que pode ser utilizada pela populao, a rodovia pode ser utilizada como barreira de incndio,
o controle de eroso pode ser melhorado e a interligao da rodovia com vilas, vilarejos com
as quais ela cruza traz benefcios socioeconmicos na regio.

Alm disso, a construo de rodovias traz facilidade de acesso educao de

melhor nvel em outras localidades, acesso rede de sade hospitalar, desenvolvimento do
comrcio, agricultura e indstria, aumenta o nvel de emprego, entre outros.
3.1.2 Impactos Negativos
Apesar dos inmeros impactos positivos, os impactos negativos so considerados
os mais preocupantes devido aos grandes problemas que vem causando.
Os impactos negativos consequentes da construo de uma rodovia so complexos
e dificilmente conseguem ser quantificados, estes devem ser monitorados constantemente,
pois, caso se tornem significativos, devem ser mitigados, pois os riscos de acidentes naturais
ou antrpicos, tornam-se grandes e preocupantes.
Alm disso, existem ainda os efeitos regionais como mudanas nas condies de
vida das reas afetadas. Essas mudanas dependem do potencial de desenvolvimento da
regio, alguns exemplos so os movimentos migratrios, crescimento descontrolado da
populao, etc.
Outros exemplos de impactos negativos causados so os impactos localizados,
citados por Soffiati (1991):
Efeitos na aparncia da paisagem;
Impactos causados por estradas que cortam ecossistemas, como florestas e matas

ciliares existentes e mudanas no climticas;

Demanda de espao fsico (corte e aterro);
Eroso e mudanas na estrutura do solo;
Efeitos no balano hdrico;
Efeitos em locais povoados e cidades;
Impactos nocivos da falta de manuteno;
Remoo de vegetao e danos a fauna.
Dentre os danos causados fauna, o mais preocupante o atropelamento e

mudanas na vida dos animais, como por exemplo, retirada da vegetao das margens que
inibe a presena da fauna, regulao do transporte de gros por aves, rpteis e mamferos,
materiais colocados s margens da rodovia.
As melhores solues para esses problemas seriam: a construo de tneis para
animais ou para trfego em reas de maior risco, conhecidos como faunodutos; reduo da
velocidade de circulao com sonorizadores, impedimento temporrio (perodos de
reproduo) com desvios por rotas alternativas; sinais indicadores de reas de maior
proteo/cuidado; construes de valas ou barreiras nas estradas como grades metlicas,
cordes de vegetao, impedindo a passagem de animais, em reas crticas; transporte direto
de animais e criao de habitats para translocao de espcies.

Alm disso, conscientizao pblica, educao ambiental, realizao de

campanhas na imprensa, moderao da velocidade, cumprimento dos sinais de advertncia,
utilizao de transportes alternativos, retirada dos cadveres da pista, impedindo a
aproximao de outros animais e reflorestamento das reas degradadas, dentre outras
solues, podem ser tomadas como meios de evitar danos significativos a fauna na regio por
onde a rodovia passa.
Essas medidas, mesmo representando custos adicionais, so vistas pela Sociedade
como uma compensao pelo dano ao meio ambiente, pois minimizam problemas para as
obras e algumas delas influenciam diretamente na segurana da rodovia.
3.2 Avaliao dos Impactos
Segundo Spadotto (2002), a avaliao de impactos ambientais um instrumento
de poltica ambiental, formado por alguns procedimentos, podendo assegurar, desde o incio
da obra, que se faa uma anlise dos impactos que podero surgir buscando alternativas.
No Brasil, a Constituio Federal de 5 de outubro de 1988, Captulo VI, do Meio
Ambiente, Art. 225. 1., item IV exige, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental...
Os mtodos de avaliao dos impactos ambientais so instrumentos utilizados
para coletar, analisar, avaliar, comparar e organizar informaes qualitativas e quantitativas
sobre os impactos ambientais originados da atividade modificadora do meio ambiente, e no
enfoque deste trabalho, a construo de rodovias.
Para que o empreendimento impactante venha a ser implantado conforme a
Legislao Brasileira faz-se necessrio o Licenciamento Ambiental que autoriza a construo
do empreendimento e expedido pelo rgo ambientalista (municipal, estadual e/ou federal)
afeto rea envolvida.
Os principais documentos empregados em Processo de Licenciamento Ambiental,
no Brasil, so o EIA (Estudo de Impacto Ambiental) e RIMA (Relatrio de Impacto
Ambiental), sendo estes instrumentos importantes para a aplicao dos princpios de
desenvolvimento sustentvel e da preveno.
O EIA uma avaliao preliminar, necessria para realizao de qualquer obra ou
atividade que possam ser impactantes, e visa diagnosticar a viabilidade de sua realizao, com
a finalidade de evitar danos ou, pelo menos, compensar os problemas ambientais que possam
decorrer da obra.
As discusses acerca da importncia dos EIA/RIMA levam a uma importante
concluso: que preciso conhecer em profundidade as reas que podero ser atingidas, para

que as decises sobre os traados, tecnologias de construo e limite de trfego, possam ser
tomadas com propriedade. Os citados EIA/RIMA precedem ao Licenciamento Ambiental,
sendo este exigido em qualquer obra e previsto no Artigo 10 da Lei 6938/81 de Poltica
Nacional do Meio Ambiente.
O Licenciamento Ambiental :
Um procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao
ambiental. (Resoluo CONAMA 237/97 Conselho Nacional do Meio Ambiente)

Fica entendido que Licenciamento Ambiental trata de exigncias para a

construo, instalao, ampliao e funcionamento de obras ou atividades que utilizem
recursos
ambientais que possam causar poluio ou degradao ambiental.
Recentemente, com todos esses problemas de aquecimento global e degradao do
meio ambiente que vem preocupando consideravelmente, estradas so construdas colocando
o conceito da conscincia ambiental em primeiro plano, desde o projeto at a manuteno.
Essas estradas so projetadas no somente para oferecer segurana e conforto aos usurios,
mas tambm, para minimizar os impactos de sua construo ao meio ambiente.
Atualmente, essas chamadas Estradas Ecolgicas esto mais comuns no Brasil.
Mas, desde 1986, preciso obter autorizao do IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente) antes de construir qualquer rodovia no Brasil. Mas h problemas com estradas
ditas ecolgicas, e para garantir a sustentabilidade existe um preo, por isso, a grande maioria
das estradas ecolgicas so cobrado pedgio, ou seja, cobram valor significativo para ida e
volta de veculos transeuntes.
Uma forma de minimizar os impactos ambientais promover o florestamento das
reas lindeiras s rodovias, tendo em vista o papel da cobertura vegetal no controle do fluxo
de gua e da eroso do solo, na manuteno da diversidade biolgica e na integrao da
rodovia paisagem local. A manuteno de vegetao nas reas adjacentes s estradas
tambm colabora significativamente para a segurana do trnsito evitando deslizamentos e
abertura de buracos.
A determinao legal do poder pblico de promover o florestamento dessas reas

fundamental para que essa ao seja incorporada ao planejamento da construo de

estradas e expanso do sistema virio brasileiro. Essas medidas reduzem os gastos pblicos
com recuperao de rodovias, bem como, aumentam as condies de segurana e conforto nas
estradas.

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Assim, como est percebido, os impactos ambientais causados pela construo de

uma rodovia podem ainda gerar srias consequncias prejudiciais como a perda de terras
agricultveis poludas com leo e outros resduos originados das mquinas e do canteiro de
obra, o aumento do desmatamento pela migrao da populao para reas nas proximidades
da estrada, eroso do solo com possveis deslizamentos de terra, transmisso de doena com a
contaminao da gua e do solo dentre outras consequncias que estes impactos causam
populao, fauna e flora.
Portanto, para Moliterno (2008), existem razes suficientes para a Sociedade se
precaver quanto aos efeitos ambientais decorrentes da construo de uma rodovia. Fossem os
impactos de menor alcance, obras civis de rodovias no seriam includas na Resoluo
CONAMA 237/97, como necessrias de licenas ambientais.
4 CONCLUSO
Sabemos, historicamente, que as estradas, inclusive as rodovias, simbolizam o
progresso social e econmico da populao, por interligar regies dando fcil acesso ao
crescimento social e econmico das regies por onde a rodovia passa.
Apesar de ser de extrema importncia para o desenvolvimento da regio, s
rodovias devem ser projetadas e executadas colocando o conceito de conscincia ambiental
sempre em primeiro lugar, garantindo assim que impactos ambientais negativos ao meio
ambiente e, consequentemente, populao prvia e posteriormente inserida que vive a
margens da rodovia, sejam evitados.
Muitas rodovias, no Brasil, j esto sendo construdas como Estradas Ecolgicas,
mas no sempre que os conceitos ecologicamente corretos so levados em considerao.
Esse um dos principais problemas que o meio ambiente vem enfrentando com o
desenvolvimento do pas, pois a construo de rodovias sem dvidas um grande progresso
para as regies beneficiadas.
A existncia de passivos ambientais

ocorre principalmente em rodovias

antigas,
implantadas h mais de 20 anos atrs, quando ainda no existia a conscincia ecolgica e as
cincias ambientais, como a Engenharia ambiental, eram pouco difundidas e possuam pouca
prtica nessa rea.
Atualmente a rea ambiental est em avano, isso principalmente devido ao
surgimento de legislao, profissionais tcnicos e literatura especializada no assunto. Os
4 Passivos ambientais so conjuntos das degradaes constitudo por externalidades geradas pela
existncia da rodovia sobre terceiros e por terceiros sobre a rodovia.

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avanos no tratamento ambiental de rodovias tambm esto relacionados incorporao da

varivel ambiental na rotina de trabalho dos rgos rodovirios, maior fiscalizao dos
rgos ambientais competentes, difuso de manuais tcnicos contendo instrues ambientais
para projetos e obras rodovirias, avaliao econmica das medidas de controle ambiental e
quantificao dos custos ambientais de projetos, da implantao, e da manuteno de rodovias
e progressiva implantao de programas de recuperao do passivo ambiental em diversas
rodovias do pas.
Para acabar com um passivo ambiental necessrio um investimento financeiro,
que muitas vezes no trar nenhum benefcio a no ser o ambiental, assim, ocorre
frequentemente de ningum querer assumir essa responsabilidade. Mas os agentes
degradadores deviam assumir sua responsabilidade social, pois ainda que os investimentos na
rea ambiental, e, portanto, o reconhecimento de seus passivos ambientais possa gerar custos
diretos, com certeza em perodos futuros eles traro benefcios, j que evitaro multas e todas
as demais formas de penalidades, contribuiro para a reduo de custos, para a melhoria da
imagem da empresa perante a sociedade e principalmente para minimizar os impactos
ambientais causados pela construo de rodovias.

REFERNCIAS
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BRASIL. CONSELHO NACIONAL DO MEIOAMBIENTE. Resoluo CONAMA:
01/86
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COSTA, P. S. e FIGUEIREDO, Wellington. C. Estradas: Estudos e Projetos. 2 ed.
Salvador: EDUFBA, v.1, 2001. 430p.

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Ecossistema Urbano. Disponvel em: < http://www.scielo.br/pdf/sn/v20n1/a08v20n1>
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