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E A AGENDA 21
A sustentabilidade no tem a ver apenas com a biologia,
a economia e a ecologia, tem a ver com a relao que
mantemos com ns mesmos, com os outros e com a natureza.
(Moacir Gadotti)
A vida depende essencialmente do que a Terra oferece gua, ar, terra,
minerais, plantas e animais. Todavia, h algumas dcadas, esses recursos
naturais vm dando sinais de esgotamento ou de degradao, principalmente
em funo do consumo dos seres humanos, que esto se apropriando de cerca
de 20% da produo mundial de matria orgnica. Como um planeta com
recursos em grande parte finitos pode abrigar e prover a crescente populao
de seres humanos e as demais espcies que nele vivem?
Evidncias cientficas sobre os crescentes problemas ambientais levaram
a Organizao das Naes Unidas (ONU) a reunir 113 pases, em 1972, no
primeiro grande evento internacional sobre o meio ambiente a Conferncia
das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento e Meio Ambiente Humano,
conhecida como Conferncia de Estocolmo. Uma das concluses do encontro
foi que era preciso rever a prpria noo de desenvolvimento. Para tanto, foi
criada a Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, que, em
1987, publicou o relatrio Nosso Futuro Comum, no qual foi consagrado o
conceito de desenvolvimento sustentvel.
A Comisso declarou que a economia global, para atender s necessidades
e interesses legtimos das pessoas, deve crescer de acordo com os limites
naturais do planeta e lanou o conceito de sustentabilidade. A humanidade
tem a capacidade de tornar o desenvolvimento sustentvel de assegurar
que ele atenda s necessidades do presente sem comprometer a habilidade das
futuras geraes de satisfazer suas prprias necessidades.
Em busca desse novo modelo de desenvolvimento, em 1992 a ONU convocou
a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento,
realizada no Rio de Janeiro e que ficou conhecida como Rio-92. Tratou-se, na
poca, do maior evento voltado para o meio ambiente at ento realizado pela
ONU, contando com a representao de 179 naes e seus principais dirigentes.
Um dos principais resultados da Rio-92 foi o documento do Programa Agenda
21, que aponta o desenvolvimento sustentvel como o caminho para reverter
tanto a pobreza quanto a destruio do meio ambiente. O documento lista as
aes necessrias para deter, ou pelo menos reduzir, a degradao da terra,
do ar e da gua e preservar as f lorestas e a diversidade das espcies de vida.
Trata da pobreza e do consumo excessivo, ataca as desigualdades e alerta
14
para a necessidade de polticas de integrao entre questes ambientais,
sociais e econmicas.
Em seus 40 captulos, o documento detalha as aes esperadas dos governos
que se comprometeram com a Agenda 21 e os papis que cabem a empresrios,
sindicatos, cientistas, professores, povos indgenas, mulheres, jovens e
crianas na construo de um novo modelo de desenvolvimento para o mundo.
A Agenda 21 local
Mais de dois teros das declaraes da Agenda 21 adotadas pelos governos
nacionais participantes da Rio-92 no podem ser cumpridos sem a cooperao
e o compromisso dos governos locais. Em todo o documento h uma forte
nfase na ao local e na administrao descentralizada.
Mais precisamente, a ideia da elaborao das Agendas 21 Locais vem do
captulo 28 da Agenda 21, o qual afirma que no nvel local que as aes
ocorrem concretamente e, assim, as comunidades que usam os recursos naturais
para sua sobrevivncia que podem ser mais eficientemente mobilizadas
para proteg-los.
A Agenda 21 Local um processo de elaborao de polticas pblicas voltadas
para o desenvolvimento sustentvel e de sua implementao por meio da
formao de parcerias entre autoridades locais e outros setores, orientando-os
rumo ao futuro desejado.
O processo de construo de Agendas 21 Locais se inicia com um levantamento
dos problemas, preocupaes e potencialidades de cada territrio, seguido
de 2008
Caravana Comperj, em
cada municpio, para:
Apresentar o Comperj, o
projeto de Agenda 21 e as
demais aes planejadas para
a regio;
Identificar lideranas e
atores estratgicos locais;
Sensibilizar e mobilizar os
setores;
Envolver a comunidade no
processo;
Divulgar o calendrio
de eventos relacionados
Agenda 21.
Na regio:
15 Caravanas Comperj
realizadas;
1.589 representantes
do poder pblico, 900
da iniciativa privada,
850 do Terceiro Setor e
5.038 muncipes em geral,
movimentos populares e
associaes de moradores
mobilizados para a fase
seguinte do processo;
Frum Regional da Agenda
21 Comperj criado em reunio
com a presena de 2.700
pessoas.
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Coordenao e
responsabilidade
operacional
Construo Coletiva
Janeiro a Setembro de
2008
Seis reunies por setor
em cada municpio para:
Fortalecer os setores,
identificar seus interesses e
promover o alinhamento da
viso de cada um sobre o
municpio;
Realizar o Levantamento das
Percepes Setoriais (LPS),
identificando preocupaes e
potencialidades;
Elaborar Planos de Ao
Setoriais;
Eleger sete representantes
de cada setor.
Na regio:
369 reunies ordinrias e
197 extraordinrias realizadas;
292 representantes eleitos
para participao nas
executiva
Responsabilidade
operacional
Monitoramento
1 Os Vetores Qualitativos foram elaborados a partir da metodologia do Instituto Ethos para a
construo do desenvolvimento
sustentvel em empresas. Esta ferramenta defi niu uma escala que possibilitou a identifi
cao do estgio no qual o municpio
se encontrava em relao a cada um dos 40 captulos da Agenda 21, ajudando os
participantes a relacion-los com a realidade
local e planejar aonde gostariam de chegar.
Ao final das cinco etapas, as Agendas 21 Comperj compem um mosaico
do contexto regional e oferecem uma viso privilegiada do cenrio no qual
o Complexo Petroqumico ser instalado, indicando as potencialidades que
podem ser aproveitadas em benefcio de todos, fortalecendo a cidadania e a
organizao social.
20
ETAPAS ATIVIDADES RESULTADOS/PRODUTOS RESPONSABILIDADES
Consolidao Municipal
Novembro de 2008 a
Junho de 2009
Duas ofi cinas com os
representantes dos
quatro setores de cada
municpio para:
Integrar os setores,
orientando-os para
um objetivo comum: o
desenvolvimento sustentvel
do municpio;
Obter consenso sobre
os estgios dos vetores
municpio;
Propostas de ao
detalhadas, prioridades
e prximos passos
estabelecidos e possveis
parceiros e fontes de
financiamento identificados;
Setores sociais integrados
em um Frum da Agenda 21.
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Ipanema, Iser,
Roda Viva,
ASA
Consultoria
Coordenao
estratgica e
executiva
Responsabilidade
operacional e
metodolgica
ILTC2
2 ILTC Instituto de Lgica, Filosofi a e Teoria da Cincia
21
ETAPAS ATIVIDADES RESULTADOS/PRODUTOS RESPONSABILIDADES
Formalizao dos
Fruns Locais
Julho a Dezembro de 2009
Duas ofi cinas em cada
municpio para:
Orientar os Fruns para sua
organizao, estruturao
e formalizao atravs de
projeto de lei ou decreto;
Desenvolver o Regimento
Interno;
Aprimorar a vocao e a
viso de futuro municipal;
Realizar a anlise tcnica
das propostas de ao.
Na regio:
28 oficinas e diversas visitas
tcnicas realizadas;
Portal na internet para
relacionamento e divulgao
do projeto lanado.
Em cada municpio:
Decreto ou projeto de lei
criando o Frum da Agenda
21 Local aprovado;
Regimento interno do Frum
elaborado;
Frum organizado com estruturas
de coordenao, secretaria
executiva e grupos de trabalho;
Primeira verso do Plano
Local de Desenvolvimento
Sustentvel finalizada;
Segunda verso da vocao
e da viso de futuro municipal
desenvolvida;
Propostas de ao
analisadas tecnicamente.
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Ipanema, Iser,
Roda Viva,
ASA
Coordenao
estratgica e
executiva
Responsabilidade
operacional e
metodolgica
Finalizao das
Agendas
Janeiro de 2010 a Junho
de 2011
Consultoria e servios
para:
Pesquisar dados estatsticos
e informaes tcnicas;
Levantar e produzir material visual;
Redigir, editar, revisar,
diagramar e imprimir as Agendas.
Duas ofi cinas em cada
municpio, para:
Validar os textos de
diagnsticos;
Atualizar e validar as
propostas de ao.
Cinco encontros de
coordenao dos Fruns
de Agenda 21 Locais para:
Promover a integrao e
fomentar o apoio mtuo entre
os Fruns locais.
Encontros, reunies locais e
contato permanente para:
Fortalecer a integrao do
Frum com o poder pblico local;
Desenvolver e fomentar o
Frum Local.
Na regio:
28 oficinas e diversos
encontros e reunies locais e
regionais realizados;
Comit Regional da Agenda
21 Comperj estruturado para
apoiar os Fruns e planejar
e facilitar aes regionais ou
intermunicipais.
Em cada municpio:
Frum de Agenda 21 Local
em funcionamento;
Agenda 21 Local publicada
e lanada;
Site do Frum Local em
funcionamento;
Vdeo da Agenda 21 local
produzido.
MMA/SEA/
Petrobras
(Grupo
Gestor)
Consultores
contratados
Coordenao
estratgica e
executiva
Responsabilidade
tcnica e
operacional
22
DESAFIOS E LIES APRENDIDAS
Processos participativos so sempre muito complexos. A ordem de grandeza
deste projeto 15 municpios envolvidos e mais de 8 mil participantes diretos
se por um lado o tornava mais estimulante, por outro aumentava os
desafios para o sucesso da iniciativa.
O primeiro deles foi o fato de se tratar de um projeto iniciado pela Petrobras
tendo como elemento definidor do territrio de atuao os municpios
inf luenciados pela implantao do Complexo Petroqumico do Rio de
Janeiro (Comperj).
Em geral, processos de Agenda 21 Local so iniciados pelo poder pblico
municipal ou por organizaes da sociedade civil, sendo, por vezes mais
difcil obter a adeso do Segundo Setor. Alm disso, empresas do porte da
Petrobras despertam resistncias e expectativas muitas vezes desmedidas.
No entanto, a ateno dedicada ao projeto, coordenado e acompanhado
pela Petrobras, e a transparncia na conduo dos processos minimizaram
posturas negativas e foram decisivas para conseguir o comprometimento
de todos os participantes.
Sade 6
Esporte e Lazer 23, 24, 25, 26, 27, 36
Padres de Consumo 4
ORDEM
ECONMICA
Gerao de renda e incluso
social
3
Agricultura 3, 14, 32
Indstria e Comrcio 3, 30
Turismo 3, 36
Gerao de Resduos 19, 20, 22
MEIOS DE
IMPLEMENTAO
Cincia e Tecnologia 31, 35
Recursos Financeiros 2, 33, 34, 37
Comunicao e Mobilizao 8, 40
Gesto Ambiental 1, 8, 28, 38, 39 40
31
Logo aps um breve diagnstico da situao em que se encontra o municpio,
esto listadas as propostas e seus respectivos nveis de prioridade (alta
- , mdia - ou baixa - ). As propostas renem um conjunto de aes,
elaboradas para solucionar as preocupaes elencadas, e de estratgias que
promovam o melhor aproveitamento das potencialidades identificadas.
As aes esto subdivididas em LINHAS DE ATUAO. Dessa forma, possvel
identificar todas as aes de uma agenda, segundo a atividade demandada
para sua execuo, independentemente do tema.
Ao final de cada TEMA encontram-se reunidos os possveis parceiros e as
possveis fontes de financiamento elencadas para as propostas de seus temas.
No site www.agenda21riobonito.com.br est disponvel a Ficha de Detalhamento
de cada proposta, com a lista dos possveis parceiros para sua execuo, os
de resduos perigosos
21 Gerenciar de forma ambientalmente responsvel os resduos
slidos e os relacionados ao esgotamento sanitrio
22 Gerenciar de forma segura e ambientalmente responsvel
os resduos radioativos
23 Fortalecer o papel dos principais grupos sociais
24 Ao global para as mulheres pelo desenvolvimento
sustentvel e equitativo
25 Crianas e jovens e o desenvolvimento sustentvel
26 Reconhecer e fortalecer o papel dos povos indgenas e suas
comunidades
27 Fortalecer o papel das Organizaes No-Governamentais:
parceiras para o desenvolvimento sustentvel
28 Iniciativas das autoridades locais em apoio Agenda 21
29 Fortalecer o papel dos trabalhadores e sindicatos
30 Fortalecer o papel da indstria e dos negcios
31 Comunidade cientfica e tecnolgica
32 Fortalecer o papel dos fazendeiros
33 Recursos e mecanismos financeiros
34 Tecnologia ambientalmente responsvel: transferncia,
cooperao e capacitao
35 Cincia para o desenvolvimento sustentvel
36 Promover a educao, conscincia pblica e treinamento
37 Mecanismos nacionais e internacionais de cooperao para
a capacitao em pases em desenvolvimento
38 Arranjos institucionais internacionais
39 Instrumentos e mecanismos legais internacionais
40 Informao para a tomada de decises
34
Vocao e Viso
Uma viso sem ao no passa de um sonho.
35
Ter populao economicamente ativa
Ter produo artesanal de qualidade, reconhecida, com identidade cultural
local, gerando trabalho e renda
Ser referncia nacional em turismo ecolgico, rural, esportivo e de aventura
Ter polo esportivo profissionalizante de atletas
Ser modelo em gesto pblica participativa, moderna e efi ciente, com comunicao
ampla e efi caz e vigorosos canais de atrao de recursos fi nanceiros
Ser referncia em planejamento urbano sustentvel, equilibrando as reas
residenciais, naturais e produtivas, valorizando a qualidade de vida local
e garantindo acessibilidade
Ter eficiente sistema de saneamento ambiental em todo o municpio
Ter plano de manejo dos recursos naturais de forma sustentvel
Ter sistema de segurana eficiente com participao da comunidade
Ordem Ambiental 1
38
RECURSOS NATURAIS
Chamamos de recursos naturais tudo o que obtemos da natureza com os
objetivos de desenvolvimento, sobrevivncia e conforto da sociedade. So
classificados como renovveis quando, mesmo explorados por algum tempo
em determinado lugar, continuam disponveis, e como no renovveis
quando inevitavelmente se esgotam.
A vida humana depende dos recursos naturais terra, gua, f lorestas, recursos
marinhos e costeiros e de suas mltiplas funes. Tanto os seres
humanos quanto os demais seres vivos, agora e no futuro, tm direito a um
meio ambiente saudvel, que fornea os meios necessrios a uma vida digna.
Para isto, preciso manter os ecossistemas, a biodiversidade e os servios
ambientais em quantidade e qualidade apropriadas.
No possvel pensar em um futuro para a humanidade sem construir uma
relao adequada entre o homem e a natureza que o cerca. E essa magnfica
variedade de formas de vida no pode ser vista apenas como recursos naturais,
sem a valorizao dos inmeros benefcios intangveis que nos traz.
Rio Bonito conhecido por seu rico patrimnio natural. Possui relevo
acidentado, mas no muito elevado, com 60% de seu territrio ocupado por
serras. Ao norte esto as serras do Samb, Braan, Garcias, Monte Azul e
Morro Alto da Boa Vista. Nas regies centro e sul encontram-se os morros
de Tomascar, Catimbau, Tingui, Boa Esperana, Amar e Querer, Redonda,
Castelhana e Serra da Pedra Branca. Na serra do Samb est o ponto mais
elevado do municpio, com 880 metros de altitude (IBGE, 2009).
A diversidade de relevos favorece a existncia de reas preservadas. Segundo
os dados do Lima/Coppe/UFRJ (2008), o municpio apresentava 29,8% de seu
Mata Atlntica Um dos biomas
mais ricos em biodiversidade do
mundo, chegou a ocupar quase
todo o litoral brasileiro. Devido ao
intenso desmatamento, iniciado
com a chegada dos colonizadores
por tugueses, atualmente restam
apenas 7% de sua rea original.
Considerada uma das fl orestas mais
ameaadas do planeta, nela esto
localizados mananciais hdricos
essenciais ao abastecimento de cerca
de 70% da populao brasileira.
A Serra do Samb uma referncia geogrfi ca do municpio
39
territrio coberto com remanescentes de Mata Atlntica, principalmente nas
reas de relevo mais escarpado na parte norte, onde se encontram as cabeceiras
de drenagem dos rios que compem a Bacia do Rio Caceribu e So Joo.
Grfi co 1: Proporo do uso do solo em Rio Bonito
Fonte: Lima/Coppe/UFRJ, com base em geoprocessamento de imagens Landsat e
Gesto pblica
1. Realizar concursos pblicos para aumentar o efetivo de
fiscais da Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
2. Alterar as atribuies dos fiscais de postura para exercer
cumulativamente a funo de fiscais ambientais.
Infraestrutura
3. Fornecer melhores condies de infraestrutura aos agentes
de fiscalizao.
Capacitao
4. Capacitar os fiscais concursados em Legislao Ambiental
e prticas sustentveis.
Estudos tcnicos
5. Realizar um mapeamento georreferenciado dos remanescentes
f lorestais do municpio.
6. Utilizar fotos de satlite para o monitoramento de queimadas.
Comunicao
7. Criar uma ouvidoria especfica para receber denncias de
crimes ambientais.
8. Realizar campanhas educativas para minimizar os danos
causados pelas constantes queimadas na regio.
Valorizao e recuperao
de reas verdes
Programas
1. Elaborar mais programas de Educao Ambiental que conscientizem
a populao sobre os prejuzos do desmatamento.
Articulao
2. Estabelecer parcerias com universidades para desenvolver
pesquisas.
Planejamento
3. Criar corredores ecolgicos para unir fragmentos de f lorestas
na regio.
PROPOSTAS
Alta prioridade Mdia prioridade Baixa prioridade
O conhecimento como ferramenta
da sustentabilidade local
Planejamento
1. Viabilizar um sistema de manejo, monitoramento e gesto
integrada dos recursos hdricos, envolvendo os Consrcios
de Bacias Hidrogrficas.
Comunicao
2. Atualizar e divulgar o mapeamento dos recursos hdricos
e mananciais do municpio (UFF).
Preservao dos mananciais
Gesto pblica
1. Desenvolver aes relacionadas s polticas pblicas estadual
e federal de recursos hdricos (preservao das faixas marginais
de proteo dos rios e nascentes, participao efetiva
do municpio junto aos Comits de Bacias, entre outros).
Programas
2. Desenvolver programas de recuperao de reas degradadas
nas matas ciliares, mananciais e nascentes.
Comunicao
3. Atualizar e divulgar o mapeamento dos mananciais e cursos
dgua do municpio.
Fiscalizao dos recursos hdricos
Fiscalizao
1. Cobrar do poder pblico uma fiscalizao ambiental mais
eficiente para conter aes poluidoras nas reas de nascentes
de rios.
Articulao
2. Envolver os fiscais dos rgos ambientais competentes nas
atividades de Educao Ambiental.
Possveis parceiros
ANA . Cedae . Coppe UFRJ . Eletrobras . Emater . Embrapa
. Empresas associadas ao Comperj . Fundao O Boticrio de
Proteo Natureza . Fundao SOS Mata Atlntica . Ibama .
Inea . Jardim Botnico do Rio de Janeiro . Ministrios (Meio
Ambiente, Integrao Nacional) . ONGs . Prefeitura Municipal
. Secretarias Estaduais (Ambiente, Assistncia Social e Direitos
Humanos) . Secretarias Municipais (Meio Ambiente, Educao
e Cultura) . Universidades . WWF.
Possveis fontes de financiamento
ANA . CNPq . Conservao Internacional do Brasil . Eletrobras
. Faperj . Fecam . Finep . FNMA . Funbio . Fundao O Boticrio
de Proteo Natureza . ICMS Ecolgico . LOA . PDA - Mata
Atntica . Pibic . Programa Petrobras Ambiental.
49
BIODIVERSIDADE
A biodiversidade a base do equilbrio ecolgico do planeta. Sua conservao
deve se concentrar na manuteno das espcies em seus ecossistemas
naturais, por meio do aumento e da implantao efetiva das reas protegidas,
que asseguram a manuteno da diversidade biolgica, a sobrevivncia das
espcies ameaadas de extino e as funes ecolgicas dos ecossistemas.
A biodiversidade interfere na estabilizao do clima, na purificao do ar e
da gua, na manuteno da fertilidade do solo e do ciclo de nutrientes, alm
de apresentar benefcios culturais, paisagsticos e estticos.
As principais formas de destruio da diversidade biolgica so urbanizao
descontrolada, ocupao irregular do solo, explorao mineral, desmatamentos
e fragmentao de ecossistemas, queimadas, superexplorao
de recursos naturais, utilizao de tecnologias inadequadas na produo
f lorestal, pesqueira, agropecuria e industrial, indefinio de polticas pblicas
e implantao de obras de infraestrutura sem os devidos cuidados.
Acrescentam-se ainda a introduo de espcies exticas da f lora e da fauna
Ordem Fsica 2
56
HABITAO
A Agenda 21, em seu captulo 7, afi rma que o acesso habitao segura e saudvel
essencial para o bem-estar fsico, psicolgico, social e econmico das
pessoas e que o objetivo dos assentamentos humanos melhorar as condies de
vida e de trabalho de todos, especialmente dos pobres, em reas urbanas e rurais.
Essa meno especial aos mais pobres se deve ao fato de que estes tendem a
estar nas reas ecologicamente mais frgeis ou nas periferias das grandes
cidades. Moradores instalados em assentamentos precrios esto mais sujeitos
a problemas como falta de saneamento e de servios pblicos adequados e a
desastres naturais, como inundaes e deslizamentos de terra.
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Terespolis
Nova Friburgo
Araruama
Cabo Frio
Saquarema
as
Areal
So Pedro da Aldeia
Arraial do Cabo
Iguaba Grande
SILVA JARDIM
MAG
MARIC
ITABORA
RIO BONITO
CACHOEIRAS DE MACACU
GUAPIMIRIM
CASIMIRO DE ABREU
TANGU
SO GONALO
NITERI
680000
680000
700000
700000
720000
720000
740000
740000
760000
760000
780000
780000
800000
800000
7460000
7460000
7480000
7480000
7500000
7500000
7520000
7520000
7540000
7540000
A Observao Internacional
do Impacto do COMPERJ
sobre os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio
(ODMs) nos Municpios
do CONLESTE
ODM 7
META 11
Localizao dos
assentamentos precrios,
em relao rea urbana,
nos municpios do Conleste
Ano Base 2008
OceanoAtlntico
11%
88%
Conjunto habitacional no Parque
Andria Boa Esperana
59
PROPOSTAS
Alta prioridade Mdia prioridade Baixa prioridade
Controle da ocupao
nas reas de risco
Gesto pblica
1. Remanejar a populao instalada nas reas de risco mapeadas
no Plano Diretor e no Mapeamento de Risco.
2. Solicitar apoio jurdico para a regularizao dos ttulos de posse.
3. Elaborar um projeto de lei que exija do loteador infraestrutura
mnima adequada ao parcelamento do solo.
4. Estabelecer critrios mais rigorosos para a liberao de
novos loteamentos.
5. Aplicar a legislao nos loteamentos (lei de uso e parcelamento
do solo, cdigo ambiental, entre outros).
6. Implantar o Plano de Risco, elaborado pelo Departamento de
Recursos Minerais, para fornecer subsdios tcnicos sobre
o controle da ocupao das reas de risco.
Planejamento
7. Divulgar os resultados do levantamento das reas de risco
ocupadas no municpio,.
Fiscalizao
8. Fiscalizar a ocupao das reas de encosta, com aplicao
de multa a eventuais infratores.
9. Fiscalizar os loteamentos recm-construdos.
Programas
10. Elaborar um Plano Local de Habitao e Interesse Social
720000
720000
740000
740000
760000
760000
780000
780000
800000
800000
7460000
7460000
7480000
7480000
7500000
7500000
7520000
7520000
7540000
7540000
A Observao Internacional
do Impacto do COMPERJ
sobre os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio
(ODMs) nos Municpios
do CONLESTE
ODM 7
META 10 - Indicador A
Percentual de domicilios
particulares permanentes urbanos
com acesso rede geral de esgoto
OceanoAtlntico
0 2,5 5 10 15 20
Km
Ano Base 2009
Legenda
Rodovias
Sem informao
0,00 - 30,00 %
30,01 - 50,00 %
50,01 - 75,00 %
75,01 - 100,00 %
Fonte: Equipe de Urbanismo
Equipe: Urbanismo
Projeo Universal Transverso
de Mercator
Fuso 23 - Datum SAD-69
Escala 1:600.000
62
Mapa 9: Percentual de domiclios particulares
permanentes urbanos com acesso rede geral
de gua nos municpios do Conleste
Fonte: ONU-Habitat / UFF (2010)
Resduos Slidos
Em 2003, o Programa Pr-Lixo, de responsabilidade da Secretaria Municipal
de Meio Ambiente promoveu a construo de um aterro sanitrio, de unidades
de triagem e de compostagem e adquiriu um incinerador.
Segundo dados da Secretaria Estadual de Ambiente, Rio Bonito produzia
36.437 kg/dia de resduos slidos, em 2007, que eram encaminhados a um
aterro controlado no bairro Mato Frio, a 14 km do centro. O municpio de Rio
Bonito possui coleta de lixo com cobertura de 90% dos domiclios, mas ainda
h necessidade de se adotar a coleta seletiva em todo o municpio.
Existe espao fsico para a construo de uma nova estao de tratamento de
lixo e reas para abrigar cooperativas para a reciclagem dos resduos slidos,
com objetivo de gerar renda.
Terespolis
Nova Friburgo
Araruama
Cabo Frio
Saquarema
as
Areal
So Pedro da Aldeia
Arraial do Cabo
Iguaba Grande
SILVA JARDIM
MAG
MARIC
ITABORA
RIO BONITO
CACHOEIRAS DE MACACU
GUAPIMIRIM
CASIMIRO DE ABREU
TANGU
SO GONALO
NITERI
680000
680000
700000
700000
720000
720000
740000
740000
760000
760000
780000
780000
800000
800000
7460000
7460000
7480000
7480000
7500000
7500000
7520000
7520000
7540000
7540000
A Observao Internacional
do Impacto do COMPERJ
sobre os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio
(ODMs) nos Municpios
do CONLESTE
ODM 7
META 10 - Indicador A
Percentual de domicilios
particulares permanentes urbanos
com acesso rede geral de gua
nos municpios do CONLESTE
OceanoAtlntico
0 2,5 5 10 15 20
Km
Ano Base 2009
Legenda
Rodovias
Sem informao
0,00 - 30,00 %
30,01 - 50,00 %
50,01 - 75,00 %
75,01 - 100,00 %
Fonte: Equipe de Urbanismo
Equipe: Urbanismo
Projeo Universal Transverso
de Mercator
Fuso 23 - Datum SAD-69
Escala 1:600.000
63
Os moradores temem o aumento da produo de lixo em decorrncia do crescimento
urbano. O grupo mostrou-se preocupado com a poluio do ambiente,
devido queima de resduos, e com o transporte inadequado do lixo recolhido.
Alm disso, falta fi scalizao em rios, fl orestas, lagos e nascentes para coibir
o descarte ilegal de resduos, alm de faltar um plano para reciclagem de
resduos da construo civil. Os moradores esto satisfeitos com a destinao
adequada do lixo hospitalar no municpio.
Aterros Existem trs formas de
disposio de resduos em aterros:
os aterros sanitrios, que recebem
os resduos de origem urbana
(domsticos, comerciais, pblicos,
Comunicao
11. Sensibilizar a populao sobre a importncia de separar
adequadamente os resduos txicos e perigosos (ex.: seringa
de uso caseiro).
Possveis parceiros
Associaes de Moradores . Cmara Municipal . Cedae . Conleste
. Cooperativas de reciclagem . Coppe-UFRJ . Empresas associadas
ao Comperj . Escolas . IBGE . Inea . Ministrios (Cidades,
Meio Ambiente) . MP . OAB . ONGs . Prefeitura Municipal .
Secretaria Estadual de Obras . Secretarias Municipais (Sade,
Obras e Servio Pblico, Desenvolvimento Urbano) . Universidades
. Veculos de comunicao local.
Possveis fontes de financiamento
Banco do Brasil . Banco Real Santander . BID . BNDES . Caixa
Econmica Federal . CT-Infra . Emater . Embrapa . Empresas
associadas ao Comperj . Fecam . Finep . Funasa . ICMS-Verde
. LOA . Ministrio das Cidades . PAC.
65
MOBILIDADE E TRANSPORTE
Praticamente todos os aspectos da vida moderna esto ligados a sistemas
de transporte que permitem o deslocamento de pessoas, matrias-primas
e mercadorias. Nosso ambiente, economia e bem-estar social dependem de
transportes limpos, eficientes e acessveis a todos. No entanto, os meios de
transporte disponveis so insustentveis e ameaam a qualidade de vida e
a sade da populao e do planeta.
Nos ltimos 30 anos, os investimentos pblicos no Brasil privilegiaram a
infraestrutura voltada para a circulao dos automveis. Alm da poluio
atmosfrica e sonora, este modelo de transportes gera um trnsito catico e
violento, que causa acidentes com milhares de mortes todos os anos.
Segundo o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma), o
setor de transportes j responsvel por um quarto das emisses de dixido de
carbono em todo o mundo. A tendncia que entre 2005 e 2030 essas emisses
aumentem 57%, sendo 80% deste crescimento nos pases em desenvolvimento
e, em sua grande maioria, provenientes de carros particulares e caminhes.
Sistemas de transportes sustentveis demandam uma boa distribuio de
servios nos bairros, de forma a reduzir a necessidade de deslocamentos,
assim como transporte pblico de qualidade e ciclovias.
A BR-101 e a RJ 124 so os principais acessos ao municpio. A estao ferroviria,
que antigamente realizava o trajeto Rio de Janeiro Vitria encontra-se desativada.
Rio Bonito conta com um Terminal Rodovirio e com a Ciclovia da Bela Vista.
Para os participantes, o servio de transporte coletivo precrio, principalmente
na rea rural. Hoje em dia, a populao sofre com o fato de haver
poucos horrios de nibus na regio. Por causa disso, resta apenas a utilizao
das vans, que apesar de regularizadas, operam com trajetos intermunicipais.
A BR-101 a principal estrada de acesso a Rio Bonito
66
Mapa 10: Localizao das principais
estradas existentes no municpio
Fonte: DNER (2010).
67
Organizao do sistema de
mobilidade e transporte
Gesto pblica
1. Acabar com o monoplio do transporte coletivo por meio
da abertura de licitaes.
2. Regularizar os transportes alternativos no municpio.
3. Padronizar os quebra-molas, conforme previsto em lei.
Estudos tcnicos
4. Aprofundar os estudos tcnicos para retirar a rea de manobra
da ferrovia de dentro da cidade.
Infraestrutura
5. Utilizar a ferrovia para o transporte de passageiros.
Ordem Social 3
74
EDUCAO
De acordo com a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura (Unesco), a educao, em todas as suas formas, molda o mundo
de amanh, instrumentalizando indivduos com habilidades, perspectivas,
conhecimento e valores necessrios para se viver e trabalhar.
O captulo 36 da Agenda 21 Global afi rma que a educao e a conscincia pblica
ajudam as sociedades a desenvolver plenamente suas potencialidades e que o
ensino, tanto formal quanto informal, indispensvel para modifi car a atitude
das pessoas, de forma a capacit-las para avaliar e enfrentar os obstculos ao
desenvolvimento sustentvel. Para despertar a conscincia ambiental e tica,
tambm so fundamentais valores e atitudes, tcnicas e comportamentos que
favoream a participao pblica efetiva nos processos decisrios.
Segundo o Relatrio de Acompanhamento de Indicadores do Milnio na Regio
do Conleste (2009), o acesso ao Ensino Fundamental praticamente universalizado
nas grandes cidades brasileiras, e, em geral, as crianas chegam a
ele na idade adequada. Todavia, o ndice de reprovao ainda elevado, o
que impede que muitas concluam esse nvel de ensino.
Apesar da adoo de polticas para reverter essa situao, continuam altas
as taxas de reprovao, demandando aes mais eficazes de correo do
f luxo escolar. Entre elas se incluem maior ateno s condies materiais de
trabalho na escola, aumento do tempo de permanncia dos alunos em suas
dependncias e investimentos na formao de professores e educadores.
Em Rio Bonito existem 43 escolas municipais de Ensino Pr-Escolar
(38 pblicas municipais e 5 particulares), 51 escolas de Ensino Fundamental
(39 pblicas municipais, 7 pblicas estaduais e 5 particulares) e 10 de Ensino
Mdio (1 pblica municipal, 6 pblicas estaduais e 3 particulares)5.
Em 2009, as notas do municpio no Ideb foram 4,5 para as sries iniciais e 4,0,
para as sries finais. A mdia nacional foi de 4,6 para as sries iniciais e 4,0
para as sries finais6. As escolas esto distribudas entre o meio urbano e o
rural, porm nem todas contam com boa infraestrutura para o atendimento
ndice de Desenvolvimento da
Educao Bsica (Ideb) Mede a
qualidade da educao numa escala
que vai de zero a dez. calculado
com base na taxa de rendimento
escolar (aprovao e evaso), no
desempenho dos alunos no Sistema
Nacional de Avaliao da Educao
Bsica (Saeb) e na Prova Brasi l.
Quanto maior for a nota da instituio
no teste e quanto menos repetncias
e desistncias ela registrar,
melhor ser sua classifi cao. A partir
deste instrumento, o Ministrio
da Educao traou metas de desempenho
bianuais para cada escola e
cada rede at 2022. Em 2008, todos
os 5.563 municpios brasileiros aderiram
ao compromisso.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total Municipal Total Estadual Total Privado
2000
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
1.862
7.885
6.525
2.129
9.250
4.924
76
Quanto ao atendimento s pessoas com necessidades especiais, o Ministrio
da Educao8 informou que 160 crianas, jovens e adultos so atendidos
pela Educao Especial (100 crianas em creches conveniadas, 2 crianas em
educao especial pr-escolar, 21 crianas e jovens em educao especial de
ensino fundamental e 37 alunos em educao especial de jovens e adultos
no ensino fundamental).
No ensino tcnico-profissional, h necessidade de se ampliar a oferta de ensino
profissionalizante, especialmente para atender demanda do Comperj.
Na avaliao dos participantes do Frum, faltam programas voltados para
a capacitao gratuita de adolescentes e jovens e para a gerao do primeiro
emprego e renda, para atender s exigncias do mercado de trabalho na regio.
8 FNDE 2011
Cerca de 40% dos alunos das escolas municipais tm acesso ao transporte escolar
77
Melhoria da organizao e
infraestrutura do sistema educacional
Planejamento
1. Viabilizar a criao de um Banco de Crdito Escolar.
2. Introduzir a interdisciplinaridade na metodologia e dinmica
escolar.
Infraestrutura
3. Instalar laboratrios cientficos nas escolas.
78
EDUCAO AMBIENTAL
Trata-se de processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem
valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
voltados para a conservao do meio ambiente e dos bens de uso comum,
essenciais qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Seu papel educar e conscientizar as populaes sobre a importncia da
preservao do meio ambiente, oferecendo-lhes, ao mesmo tempo, opes
de subsistncia e opor tunidades para melhorar sua qualidade de vida,
mostrando que as comunidades locais so as principais beneficirias das
atividades de conservao.
No Brasil, para que esses objetivos sejam atingidos, a Poltica Nacional de
Educao Ambiental (Lei 9.795/99 e Decreto 4.281/02) estabelece que os temas
ambientais devem estar presentes durante todo o processo de escolarizao,
at o Ensino Superior, de forma transversal, em todos os nveis e disciplinas.
Para que uma Agenda 21 Local seja bem-sucedida, necessrio um amplo
entendimento dos propsitos e do contedo da Agenda 21. Assim, a Educao
Ambiental tem uma importncia central neste processo. por meio dela que
se pode promover a capacidade de compreenso das questes ambientais e
do desenvolvimento, que levam participao no processo e mudana de
valores necessrios construo de um mundo sustentvel.
Rio Bonito possui um calendrio de atividades de Educao Ambiental:
Dia Mundial da gua, Gincana Educacional de Coleta Seletiva, Concurso
de Decorao Natalina com Reciclveis, Curso de Educao Ambiental
Permanente, Aula-Passeio no Jardim Botnico, Projeto Pequeno Aprendiz,
Ref lorestamento da Mata Atlntica, Copa do Mundo Ecorreciclvel, Curso
de Capacitao Profissional de Educadores: Redescobrindo a Mata Atlntica,
Semana Municipal de Preservao do Meio Ambiente, exposio Nascentes
da Baia de Guanabara, limpeza dos rios Rio Ama os Rios e ref lorestamento
da mata ciliar.
Atualmente o Frum da Agenda 21 desenvolve aes visando valorizao
Articulao
1. Promover o desenvolvimento de aes integradas entre
a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e a Secretaria
Estadual do Ambiente.
Projetos
2. Elaborar projetos de interao entre a comunidade e a escola,
objetivando um aprendizado com vises mltiplas da
sociedade.
Planejamento
3. Ampliar os projetos de Educao Ambiental nas escolas e
associaes de moradores, adequando o material didtico
realidade local.
4. Promover a participao de toda a sociedade nas aes e
iniciativas das escolas.
Infraestrutura
5. Criar na sede do Parque Natural Municipal Verde Valle uma
Sala Verde, dotada de infraestrura necessria para a formao
de educadores ambientais (laboratrio de informtica,
sala de reunies, biblioteca, entre outros).
Comunicao
6. Criar um plano de comunicao para divulgar as atividades
de Educao Ambiental realizadas no municpio.
Possveis parceiros
Associaes de Moradores . Coletivo Jovem de Meio Ambiente
do Rio de Janeiro . Empresas associadas ao Comperj . Escolas
. Ministrios (Meio Ambiente, Educao) . ONGs . Prefeitura
Municipal . Rebal . SEA . Secretarias Municipais (Educao e
Cultura, Meio Ambiente) . Universidades . Veculos de comunicao
local.
Possveis fontes de financiamento
BVS&A . Empresas associadas ao Comperj . Fecam . Finep . LOA
Gesto pblica
1. Elaborar polticas pblicas voltadas para promover a cultura,
de forma igualitria, para todos os setores da sociedade.
Planejamento
2. Criar atrativos culturais para a infncia e juventude (artes
em geral, cinema, teatro, cursos profissionalizantes).
Estudos tcnicos
3. Realizar um mapeamento da cultura local, tendo em vista
sua preservao, resgate e divulgao.
4. Mapear as reas histricas de ocupao indgena na regio
circunvizinha ao Comperj.
Possveis parceiros
Associaes de Moradores . Cmara Municipal . Conselho Estadual
de Cultura . Empresas associadas ao Comperj . Escolas .
Iphan . Minc . ONGs . Prefeitura Municipal . Sebrae . Secretaria
Estadual de Cultura . Secretaria Municipal de Educao e Cultura
. Senac . Sesc . Universidades . Veculos de comunicao local.
Possveis fontes de financiamento
Basf . Empresas associadas ao Comperj . Funarte . Fundao
Banco do Brasil . Fundao Ford . Fundao Odebrecht . Instituto
Ita Cultural . Instituto Unibanco . Minc . Programa
Petrobras Cultural.
83
SADE
A Agenda 21 brasileira afirma em seu objetivo 7 Promover a sade e evitar
a doena, democratizando o SUS que a origem ambiental de diversas doenas
bem conhecida e que o ambiente natural e as condies de trabalho,
moradia, higiene e salubridade, tanto quanto a alimentao e a segurana,
afetam a sade, podendo prejudic-la ou, ao contrrio, prolongar a vida.
Segundo a Agenda 21 Global, o desenvolvimento sustentvel depende de uma
populao saudvel. No entanto, os processos de produo e de desenvolvimento
Fiscalizao
3. Fiscalizar a aplicao das leis existentes, garantindo que os
profissionais de sade tenham boas condies de trabalho.
Infraestrutura
4. Implantar um hospital municipal, com setor de emergncia
e ambulatorial no 1 e 2 distritos.
5. Instalar um hospital de grande porte no municpio, com
atendimento mdico em vrias especialidades.
6. Construir postos de sade, inclusive nas reas perifricas e
de difcil acesso, com funcionamento 24h.
7. Transformar o Ambulatrio Municipal Manoel Loyola Silva
Junior em hospital municipal, implantando pronto-socorro e
triagem emergencial, com diversas especialidades mdicas,
incluindo pediatria e um centro de diagnstico completo.
8. Estabelecer novo horrio para o funcionamento dos postos
de sade, de acordo com a demanda local.
Promoo da sade preventiva
Gesto pblica
1. Ampliar e reestruturar o Programa de Ateno Integral
Famlia (Paif ), o Programa Sade da Famlia (PSF) e o
Programa de Ateno Integral Sade da Mulher, Criana
e Adolescente (Paismca) no municpio.
Comunicao
2. Informar a populao sobre os programas de sade preventiva.
3. Desenvolver uma poltica pblica municipal de metas para
o combate de eventuais epidemias, ligadas principalmente
higiene domstica.
Estmulo ao planejamento familiar
Planejamento
1. Ampliar as aes de planejamento familiar.
Comunicao
Ao contra a homofobia
Gesto pblica
1. Regulamentar os Projetos de Lei que combatem a homofobia.
Organizao de entidades
do Terceiro Setor
Planejamento
1. Cadastrar as ONGs que atuam no municpio.
2. Criar uma comisso de anlise dos recursos recebidos e
aplicados pelas ONGs.
Projetos
3. Elaborar projetos que promovam apoio efetivo s ONGs
(financiamentos, doaes e implementao de projetos).
Capacitao
4. Oferecer capacitao e apoio jurdico s organizaes.
90
5. Capacitar as entidades do Terceiro Setor em captao de
recursos financeiros e fortalecimento de parcerias com os
setores pblico e privado.
Comunicao
6. Divulgar nas escolas e meios de comunicao o papel das
ONGs no desenvolvimento sustentvel.
7. Divulgar os trabalhos realizados pelas ONGs no municpio,
identificando o seu potencial de voluntariado e de contratao
de servios junto comunidade.
Fortalecimento dos sindicatos
Planejamento
1. Promover a participao de todas as organizaes sindicais
junto s suas federaes.
2. Promover aes de comprometimento dos sindicatos com os
profissionais sindicalizados.
3. Promover aes de fortalecimento das entidades de classe.
Comunicao
4. Promover a circulao de informaes sobre direitos e deveres
dos trabalhadores sindicalizados (capacitao, plano de sade,
seguros, responsabilidades, organizao, entre outros).
5. Tornar pblicos os estatutos dos sindicatos.
6. Informar aos trabalhadores a funo dos sindicatos.
7. Divulgar as aes realizadas pelos sindicatos com vista aos
interesses da classe, conscientizando sobre a importncia
dos trabalhadores nas assembleias gerais.
8. Fortalecer a comunicao e a divulgao das aes entre as
associaes, a populao, os sindicatos e os trabalhadores.
Possveis parceiros
Alerj . Associao Pestalozzi de Rio Bonito . Associaes de
Moradores . Cmara Municipal . CMDCA . Conselho Estadual de
Defesa da Criana e do Adolescente do Estado do Rio de Janeiro
. Conselho Estadual dos Direitos da Mulher . Conselho Tutelar
. Cooperativas . Empresas associadas ao Comperj . Escolas .
FGV . FIA . Fundao Abrinq . Instituies religiosas . Iphan .
Minc . MP . OAB . ONGs . Osciperj . Prefeitura Municipal . Rits
. Sebrae . Secretaria Estadual de Assistncia Social e Direitos
Humanos . Secretarias Municipais (Sade, Educao e Cultura,
Trabalho, Habitao e Bem Estar Social) . Senac . Senai . Sindicatos
. TCE-RJ . Universidades.
Possveis fontes de financiamento
Banco do Brasil . BNDES . Caixa Econmica Federal . Embaixada
do Reino Unido . Empresas associadas ao Comperj . Finep . Fundao
Ford . Fundao Odebrecht . Fundo Cristo para Crianas
. LOA . Programa Petrobras Cultural . Pronaf . Pronasci.
91
Consumo responsvel Signifi
ca adquirir produtos eticamente
PROPOSTAS
Alta prioridade Mdia prioridade Baixa prioridade
Iniciativas para mudana
nos padres de consumo
Gesto pblica
1. Elaborar polticas pblicas voltadas mudana dos padres
de consumo.
Planejamento
2. Aperfeioar o programa de reciclagem do lixo e estend-lo
a todos os distritos.
3. Promover a compostagem de lixo orgnico urbano.
4. Promover a produo de hortas caseiras.
Comunicao
5. Divulgar informaes sobre coleta seletiva e reciclagem,
visando utilizao do lixo como matriz energtica.
Estmulo ao uso de
energias alternativas
Planejamento
1. Promover a utilizao de energia solar, biodiesel e outras
fontes de energia, menos poluentes.
Projetos
2. Estabelecer parcerias com a Ampla, atravs do Projeto Conscincia
Ampla, para a confeco de um kit de aquecedores
solares, feito com materiais alternativos de baixo custo,
para a populao.
3. Desenvolver projetos para a utilizao de energia solar e
captao de gua para usos menos nobres e de reciclagem
do leo de cozinha usado.
Possveis parceiros
Ampla. Associaes de Moradores . Cmara dos Dirigentes
Lojistas de Rio Bonito . Cmara Municipal . Cedae . Empresas
Ordem Econmica 4
98
Princpios dos Empreendimentos
Sustentveis Substituem itens produzidos nacional
ou internacionalmente por
produtos criados local e regionalmente;
Assumem responsabilidade por
seus efeitos no mundo natural; No exigem fontes exticas de capital
2002
2004
2007
1,32 0,51 0,55
12,92 12,16 8,84
85,77 87,33 90,60
30,43
11,03
15,72
Administrao
Pblica
Agropecuria Indstria Servio
100
Em 2010, a populao total apurada foi de 55.551 habitantes, sendo que 74,0%
residiam na rea urbana e 26,0%, na rea rural12. A maior parcela dessa populao
tem idade acima de 20 anos (Grfico 7).
Grfi co 7: Distribuio da populao, segundo faixa etria
Fonte: IBGE (2011)
Em 2007, 93,43% da Populao Economicamente Ativa, a PEA do municpio
de Rio Bonito, estavam ocupados com carteira assinada, sendo que 69,71%
destes eram assalariados. Para esta anlise, foi utilizada a populao estimada
de 2007, quando ento a PEA representava 73,75% da populao total
do municpio.
12 IBGE e Sebrae, base de dados RAIS/2007
Mais de 100 anos
95 a 99 anos
90 a 94 anos
85 a 89 anos
80 a 84 anos
75 a 79 anos
70 a 74 anos
65 a 69 anos
60 a 64 anos
55 a 59 anos
50 a 54 anos
45 a 49 anos
40 a 44 anos
35 a 39 anos
30 a 34 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
10 a 14 anos
5 a 9 anos
0 a 4 anos
4
15
29
96
248
381
531
738
997
1.356
1.597
1.908
2.029
2.084
2.313
2.258
2.279
2.324
2.440
2.035
1.656
3
30
58
157
326
466
670
822
1.069
1.320
1.669
1.890
2.019
2.318
2.382
2.416
2.288
2.287
2.414
1.915
1.714
0,00%
0,00%
0,10%
0,20%
0,40%
0,70%
1,00%
1,30%
1,80%
2,40%
2,90%
3,40%
3,70%
3,80%
4,20%
4,10%
4,10%
4,20%
4,40%
3,70%
3,00%
0,00%
0,10%
0,10%
0,30%
0,60%
0,80%
1,20%
1,50%
1,90%
2,40%
3,00%
3,40%
3,60%
4,20%
4,30%
4,30%
4,10%
4,10%
4,30%
3,40%
3,10%
Homens Mulheres
101
Grfi co 8: Porcentagem da Populao
Economicamente Ativa no ano de 2007
Fonte: IBGE, Estatsticas do Cadastro Central de Empresas (2008)
O salrio mdio da populao empregada em Rio Bonito, no perodo de 2003-2007,
foi R$ 451,6913. Este valor correspondia a 1,48 salrios mnimos14. No Grfi co 9
podem ser verifi cadas as taxas de variao de emprego com carteira assinada.
Grfi co 9: Taxa de variao de emprego com carteira
assinada por setor de atividade, entre os anos de 2001 e 2007
Fonte: IBGE (2008)
O grfico acima mostra que, exceo da construo civil e, em menor
escala, do comrcio, os demais setores da economia do municpio no apresentaram
crescimento na taxa de variao de emprego no perodo analisado.
Dentro deste contexto, as preocupaes dos participantes de Rio Bonito
13 Corresponde a mdia aritmtica dos salrios das 20 ocupaes que mais
empregaram no perodo 2003-2007.
14 Valor obtido da mdia aritmtica dos salrios mnimos do perodo 2003-2007.
73,75
93,43
65,92 69,71
% da PEA ocupada
que assalariada
% da populao
que PEA ocupada
% da populao % da PEA ocupada
que PEA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
%
-150
0
150
300
450
600
750
900
Serv. Ind. Servios Comrcio
Ut. Pub
Ind.
Transf.
Ind. Extr.
Mineral
Const.
Civil
Adm. Agropec.
Pblica
87,24
2,11
749,69
-15,79 19,64 64,75 108,51
102
em relao ao desemprego, pobreza e desigualdade social no municpio
parecem procedentes.
Segundo dados da Fundao Cide, em 2002 o PIB per capita de Rio Bonito
era de R$7.160,00 e, em 2007, chegou a R$20.315,00, o que representa um
crescimento de 183,7%. Na regio das baixadas litorneas, nesse perodo, o
PIB cresceu 103,9%.
No mapa da densidade da pobreza no Estado, que indica o nmero de pessoas
residentes no municpio com renda domiciliar inferior a 0,5 Salrio Mnimo
(SM)/Km, Rio Bonito apresenta um ndice na faixa de 25,8 a 38,1. Embora a
concentrao da pobreza seja baixa, devido grande extenso territorial do
municpio, a taxa de pobreza ainda alta.
Mapa 11: Densidade de pobreza no Estado do Rio de Janeiro
Fonte: Estratgias de ao para a conservao da biodiversidade no Estado do Rio
de Janeiro(2009), in Anurio Estatstico do Rio de Janeiro, Fundao Ceperj (http://
www.ceperj.rj.gov.br/)
103
Em Rio Bonito, segundo os participantes do Frum falta informao sobre os
programas de incluso social existentes. Eles percebem que os projetos no
recebem incentivos e nem h divulgao de seus resultados.
O municpio conta com um polo comercial e com organizaes voltadas para
o fortalecimento da economia local, como o Clube de Diretores Lojistas (CDL),
alm de parcerias com o Senac e o Sebrae.
O municpio no tem um programa de capacitao e valorizao de mo de
obra e os cursos existentes no so suficientes. Tambm no h programas
que promovam gratuitamente a capacitao profi ssional de adolescentes e de
jovens ou a gerao de oportunidades, como primeiro emprego.
Na avaliao do grupo, com a chegada de empresas no municpio, decorrentes da
apoia e melhora as comunidades rurais. Alm disso, deve manter nossa capacidade
futura de produzir alimentos, distribuindo-os com justia, mantendo a
qualidade do meio ambiente e preservando a diversidade cultural e biolgica
das variedades tradicionais de plantas cultivveis.
Rio Bonito tem uma vocao agropecuria, com destaque para a produo
de leite e derivados. O municpio tem um grande nmero de propriedades
rurais com caractersticas favorveis para desenvolvimento agrcola, inclusive
a de carter familiar. Alm disso, possui mananciais e uma vasta vegetao, o
que favorece a agricultura. Apesar disso, a agricultura tem uma participao
extremamente reduzida no PIB do municpio.
O municpio conta com um Conselho Municipal de Agricultura (Compap),
mas, na avaliao do grupo, ainda h muitos obstculos ao aproveitamento
do potencial agropecurio do municpio, como a falta de planejamento
aplicado poltica agrcola e de investimentos no setor produtivo. No h
incentivos ao produtor rural, como recursos fi nanceiros e crditos especiais
para a agricultura familiar. O municpio organiza a feira Expo Rio Bonito,
com eventos no Mercado Municipal, porm, falta uma cobertura fixa para os
feirantes, que enfrentam dificuldades com a falta de viveiros para a produo
de ctricos e mudas de melhor qualidade.
O grupo lembra que no h alternativas econmicas para fi xar as famlias no
campo e nem opes de trabalho, educao e lazer para o jovem rural. Estas
O municpio tem vocao para produo
agrcola
O Mercado Municipal o principal
centro de comrcio agrcola de Rio Bonito
106
Agroecologia Abordagem da
agricultura que se baseia nas dinmicas
da natureza e prope
mudanas profundas nos sistemas
e nas formas de produo. Sua fi -
Infraestrutura
2. Implantar uma Escola Tcnica Agrcola para capacitao
dos produtores rurais.
Capacitao
3. Realizar cursos de capacitao dos pequenos produtores
para dar qualidade produo e ampli-la.
Articulao
4. Desenvolver parcerias com a Emater e a Secretaria Municipal
de Agricultura, Indstria, Comercio e Servios para
obter recursos f inanceiros para os pequenos produtores
rurais do municpio.
5. Estabelecer convnios com instituies de pesquisa, como
Pesagro, Embrapa e Emater-RJ, para fornecer apoio tcnico
aos agricultores.
Fomento ao empreendedorismo
agrcola
Articulao
1. Difundir o conhecimento adquirido para a realizao de
parcerias entre agricultores e a criao de cooperativas.
Infraestrutura
2. Buscar orientaes junto Defensoria Pblica para a regularizao
das Associaes de Moradores existentes na zona
rural, bem como a criao de novas na regio..
3. Criar novas cooperativas de agricultores para diminuir o custo
e propiciar a venda direta de seus produtos ao mercado fi nal.
Infraestrutura
4. Divulgar a cultura associativista como ferramenta de apoio
atividade dos jovens agricultores.
Incentivo a agroecologia
Gesto pblica
1. Cobrar apoio tcnico e financeiro para os projetos que promovam
reconhecer a gesto do meio ambiente como uma de suas mais altas prioridades.
No possvel ter uma economia ou uma sociedade saudvel num mundo com
tanta pobreza e degradao ambiental. O desenvolvimento econmico no pode
parar, mas precisa mudar de rumo para se tornar menos destrutivo.
As polticas e operaes empresariais podem desempenhar um papel importante
na reduo do impacto sobre o uso dos recursos e o meio ambiente por
meio de processos de produo mais eficientes, estratgias preventivas, tecnologias
e procedimentos mais limpos de produo ao longo do ciclo de vida
de um produto. necessrio estimular a inventividade, a competitividade
e as iniciativas voluntrias para estimular opes mais variadas e efetivas.
A competitividade tambm exige das indstrias e do comrcio a adequao
a esta tendncia, o que est propiciando o surgimento de produtos e servios
ambientais que visam diminuio dos danos ao meio ambiente.
A contribuio deste setor para o desenvolvimento sustentvel pode aumentar
medida que os preos de bens e servios ref litam cada vez mais os custos
ambientais de seus insumos, produo, uso, reciclagem e eliminao, segundo
as condies de cada local.
Rio Bonito reconhecido pelos incentivos tributrios oferecidos pela
Secretaria Municipal de Fazenda a empresas prestadoras de servios. A prefeitura
tambm vem investindo na atrao de indstrias. Um Condomnio
Industrial foi instalado em uma rea de quase 400 mil metros quadrados s
margens da BR-101, local estratgico por sua proximidade com a capital do
estado e do Comperj e no caminho das regies petrolferas do estado.
O municpio mantm parcerias com o Sistema S (Sesc, Senai e Sebrae), mas,
ainda assim, segundo os participantes do Frum, a indstria e o comrcio
tm enfrentado difi culdades para se desenvolver devido falta de informaes
adequadas e de uma poltica efi ciente de incentivos tecnolgicos e estruturais.
No mbito do mercado de trabalho, o grupo informou que faltam cursos profi
ssionalizantes para atender s demandas existentes e futuras da indstria
e do comrcio.
Condomnio industrial: localizao
outros locais.
Possveis parceiros
Cmara de Dirigentes Lojistas de Rio Bonito . Cmara Municipal
. Empresas associadas ao Comperj . FGV . Firjan . IBGE .
Ministrios (Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,
Trabalho e Emprego) . Prefeitura Municipal . Prominp . Sebrae
. Secretarias Estaduais (Desenvolvimento Econmico, Energia,
Indstria e Servios, Trabalho e Renda) . Secretarias Municipais
(Agricultura, Indstria, Comrcio e Turismo, Desenvolvimento
Urbano, Trabalho, Habitao e Bem Estar Social) . Senac . Senai
. Sesc . TCE-RJ . Universidades.
Possveis fontes de financiamento
BNDES . CT-Petro . Empresas associadas ao Comperj . FAT .
LOA . PAC . Planfor . Proger . Prominp.
111
TURISMO
O turismo est entre as atividades econmicas que mais dependem da conservao
e valorizao do meio ambiente natural e construdo, especialmente
para os destinos cujo destaque so os atrativos relacionados cultura e s
belezas naturais. considerado sustentvel quando consegue alcanar os
resultados econmicos desejados respeitando o meio ambiente e o desenvolvimento
das comunidades locais.
Os turistas, cada vez mais, favorecem empreendimentos que minimizam a
poluio, o desperdcio, o uso de energia, de gua e de produtos qumicos
txicos. Visitantes satisfeitos, que levam consigo novos conhecimentos e
recomendam aos amigos que tenham a mesma experincia, so a garantia
de sucesso de um destino turstico.
Um ambiente saudvel e preservado, no qual h respeito pela diversidade
humana, natural e cultural o ideal para a prtica sustentvel do turismo.
Se essas condies no so asseguradas, o destino comea a declinar e deixa
de gerar os benefcios a que se prope.
Comunicao
3. Estruturar e divulgar destinos e produtos tursticos.
4. Divulgar os projetos existentes, como a caminhada ecolgica,
o motocross e as rampas de asa-delta.
Fortalecimento do turismo ecolgico
Estudos tcnicos
1. Realizar um levantamento das potencialidades de turismo
ecolgico e montanhismo no municpio.
2. Efetuar um levantamento dos trabalhos cientficos desenvolvidos
por universidades sobre este tema na regio.
Articulao
3. Convidar gestores de Unidades de Conservao e proprietrios
de RPPNs a participarem do processo de desenvolvimento
sustentvel no municpio.
4. Buscar parcerias com a Abratur e Prodetur para desenvolver
estratgias de marketing para o turismo na regio.
5. Incrementar redes de apoio atividade turstica (hospedagem,
restaurantes, transporte).
Planejamento
6. Elaborar Planos de Manejo para as Unidades de Conservao.
7. Definir um calendrio de visitas guiadas s Unidades de
Conservao.
Capacitao
8. Realizar cursos de capacitao para elaborao de planos
de marketing.
9. Realizar cursos de capacitao para os guias ambientais.
Comunicao
10. Divulgar o turismo ecolgico no municpio.
11. Divulgar as reas propcias ao montanhismo.
Infraestrutura
12. Fazer a manuteno das vias de acesso s reas destinadas
1, 2, 3 Gerador do resduo
Agrcola 1, 2, 3 Gerador do resduo
Entulho 3 Gerador do resduo
Fonte: http://ambientes.ambientebrasil.com.br/residuos/residuos/
classes_dos_residuos.html
115
txico e sua destinao, mas existe um posto de recolhimento de embalagens
de produtos txicos (Central Rio, na Avenida Sete de Maio, em Rio Bonito).
Outra preocupao com a eventual passagem de caminhes com resduos
radioativos pelo municpio. No h um plano de contingncia para eventuais
acidentes no transporte e utilizao de produtos qumicos perigosos ou para
o controle na agricultura e na jardinagem domstica.
Os participantes informaram que a falta de cuidado com o destino das embalagens
de agrotxicos (descartadas indevidamente), associada falta de
controle e orientao aos agricultores sobre o uso de fertilizantes, estaria
contribuindo a poluio dos recursos hdricos.
116
PROPOSTAS
Alta prioridade Mdia prioridade Baixa prioridade
Controle dos agrotxicos e de
outras substncias qumicas txicas
Planejamento
1. Desenvolver um plano de contingncia para acidentes
eventuais no transpor te e utilizao de produtos qumicos
txicos.
2. Criar diretrizes e projetos para o manejo, controle e monitoramento
dos agrotxicos, reduzindo os danos causados a
populao e ao meio ambiente.
Infraestrutura
3. Ampliar a cobertura de coleta de lixo txico no municpio
(ex.: pilhas e baterias).
Estudos tcnicos
4. Realizar um levantamento detalhado das reas contaminadas
e promover estudos para mitigar a contaminao.
Capacitao
5. Capacitar os tcnicos das Secretarias Municipais para atuar
na fiscalizao do uso de fertilizantes e agrotxicos.
Fiscalizao
6. Fiscalizar, nos pontos de venda de agrotxicos, a devoluo
das embalagens usadas.
7. Fiscalizar a comercializao e o transpor te de resduos
txicos.
8. Fiscalizar os produtores e revendedores desses produtos,
alertando-os sobre os riscos sade e ao meio ambiente.
9. Realizar visitas constantes de tcnicos s fazendas e s
empresas agropecurias.
Comunicao
10. Elaborar um guia explicativo sobre manipulao correta de
resduos txicos, com distribuio em escolas e associaes
em geral, principalmente nas reas rurais.
11. Promover campanhas de orientao e fiscalizao do uso
de substncias txicas e de equipamentos (EPI) utilizados
por trabalhadores que manipulam esses produtos.
12. Informar a populao sobre a importncia de fiscalizar o
manejo de resduos, orientando sobre os riscos de exposio.
13. Cobrar de fabricantes e revendedores de agrotxicos a divulgao
de informaes que estimulem a devoluo correta
e segura das embalagens vazias desses produtos.
Estratgias de manejo de
resduos perigosos
Gesto pblica
1. Elaborar polticas de controle de resduos perigosos.
Capacitao
2. Capacitar os tcnicos das Secretarias Municipais para atuarem
em situaes de risco com resduos perigosos.
Comunicao
3. Buscar mais informaes referentes a coleta, armazenamento,
tratamento e destinao final de resduos perigosos.
4. Disponibilizar informaes sobre as prticas ambientais das
empresas instaladas e daquelas que pretendem se instalar
no municpio.
5. Elaborar campanhas educativas de esclarecimento da populao
sobre resduos perigosos.
Adequao dos resduos radioativos
Gesto pblica
1. Encaminhar um ofcio ao Cnen solicitando capacitao para
o quadro municipal em manejo de resduos radioativos.
Articulao
2. Formar parcerias com a Polcia Federal, a fim de investir em
equipamentos para deteco de radioatividade (contadores
Geiger) nas balanas ao longo da rodovia.
Capacitao
3. Capacitar tcnicos para atuar em situaes de risco com
resduos radioativos.
117
Fiscalizao
4. Fiscalizar, por intermdio dos rgos competentes, a entrada
de resduos radioativos provenientes de outras localidades.
Possveis parceiros
Cmara Municipal . Cnen . Emater . Embrapa . Empresas
associadas ao Comperj . Ibama . Inea . Ministrios (Cincia
e Tecnologia, Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Meio
Ambiente) . MP . OAB . ONGs . Pesagro . Prefeitura Municipal
Meios
de Implementao 5
120
CINCIA E TECNOLOGIA
Segundo a Agenda 21, o desafio relacionado a este tema utilizar o conhecimento
cientfico e tecnolgico em busca de solues inovadoras em prol
do desenvolvimento sustentvel. E um dos papis da cincia oferecer informaes
que permitam desenvolver polticas adequadas gesto cautelosa
do meio ambiente e ao desenvolvimento da humanidade.
A cincia e a tecnologia devem colaborar para a adoo de tcnicas de manejo
e uso adequado dos recursos ambientais, melhorando a qualidade de vida
das populaes e permitindo sua participao na elaborao de estratgias
de desenvolvimento local.
A fim de alcanar esses objetivos so necessrias aes para melhorar, atualizar
e ampliar, ao longo do tempo e de forma permanente, as bases de dados
cientficos existentes. Isto exige o fortalecimento das instituies de pesquisas,
o estmulo aos cientistas e a ampliao das fontes de financiamento,
alm de uma aproximao das instituies cientficas e tecnolgicas e dos
cientistas com a populao.
Segundo a Unesco, o Brasil aplica aproximadamente 1,4% do PIB em cincia
e tecnologia, sendo que 1,02% do PIB so investimentos diretos em pesquisa e
desenvolvimento. Mas observa que o Pas enfrenta o desafio de fazer com que
os investimentos cheguem de forma mais homognea populao e possam
efetivamente melhorar sua qualidade de vida.
cientficas e tecnolgicas
Gesto pblica
1. Elaborar um termo de compromisso regional que comprometa
o pesquisador a fornecer ao municpio uma cpia dos
resultados obtidos em suas pesquisas.
Planejamento
2. Ampliar a base dos conhecimentos cientficos, com o objetivo
de estabelecer polticas voltadas ao desenvolvimento
sustentvel.
Infraestrutura
3. Criar um Centro de Vocao Tecnolgica e um ncleo do
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia, dotado
de um sistema de geoprocessamento, banco de dados e
biblioteca acessveis comunidade.
Estudos tcnicos
4. Realizar o levantamento socioeconmico e ambiental do
municpio.
5. Identificar as lacunas de conhecimento no municpio, definindo
as linhas de pesquisa prioritrias.
Comunicao
6. Divulgar os resultados das pesquisas cientficas realizadas
no municpio.
Promoo e manejo da biotecnologia
Gesto pblica
1. Definir uma poltica de biotecnologia para o municpio.
Articulao
2. Formar parcerias com universidades.
Capacitao
3. Criar cursos tcnicos profissionalizantes na rea de biotecnologia.
Comunicao
4. Buscar mais informaes sobre os rgos fiscalizadores em
biotecnologia.
Fomento pesquisa cientfica
Articulao
1. Elaborar termos de cooperao tcnica junto a instituies
de pesquisa (nacionais e internacionais).
Estudos tcnicos
2. Realizar estudos cientficos nos remanescentes f lorestais
da regio.
Capacitao
3. Promover cursos de capacitao em cincia e tecnologia
ambientalmente saudvel.
Programas
4. Criar programas de fomento a pesquisas cientficas voltadas
ao desenvolvimento regional sustentvel.
122
Promoo da divulgao cientfica
Planejamento
1. Promover a interao dos projetos de pesquisa com as escolas
e grupos de estagirios do municpio.
Infraestrutura
2. Criar salas de acesso internet, possibilitando a consulta
a bancos de dados.
Programas e projetos
3. Desenvolver programas voltados divulgao de trabalhos
cientficos.
Possveis parceiros
Emater . Embrapa . Empresas associadas ao Comperj . Escolas
. Fiocruz . Fundao BioRio . IBGE . Ministrios (Cincia e
Tecnologia, Meio Ambiente) . Sebrae . Secretarias Estaduais
(Cincia e Tecnologia, Educao, Ambiente) . Secretarias Municipais
(Educao e Cultura, Meio Ambiente) . Universidades
460,72
382,37
368,31
0
70
140
210
280
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
64,67
63,03
38,25
266,34
79,37
54,81
79,74
126
Grfi co 16: Grau de investimento
0
3
6
9
12
15
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
6,91%
6,35%
3,37%
12,69%
5,62%
3,62%
%
5,30%
0
2
4
6
8
10
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0,23 0,31
0,96 0,98 0,84 1,10 1,01
Grfi co 17: Liquidez corrente
J em 2010, embora os dados das receitas e despesas totais do municpio
ainda no estejam disponveis, foi verificado que Rio Bonito recebeu, naquele
ano, R$ 617.568,00 referentes ao ICMS ecolgico, que foram distribudos da
seguinte maneira: mananciais de abastecimento (R$ 229.721,00), Unidades de
Conservao (R$ 3.615,00), destino final de lixo (R$ 98.201,00) e remediao
de vazadouros (R$ 107.588,00).
ICMS Ecolgico A legislao tradicional
do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios (ICMS) prev
que 25% dos recursos arrecadados pelo
governo estadual do Rio de Janeiro sejam
repassados s prefeituras, segundo
critrios como nmero de habitantes
e rea territorial. Com a aprovao da
Lei do ICMS Ecolgico, o componente
ecolgico foi incorporado a essa distribuio,
tornando-se um dos seis ndices
estabelecidos para o clculo do imposto.
Dependendo do tipo de poltica que
Estudos tcnicos
2. Realizar estudos tcnicos voltados criao de incentivos
a empresas socialmente responsveis.
128
MOBILIZAO E COMUNICAO
A participao, essencial em um processo de Agenda 21 Local, tem a funo
de aproximar o cidado da gesto e das polticas pblicas. Dessa maneira,
ele conquista espao, garante a elaborao de um planejamento que ref lita
as necessidades locais e acompanha sua implantao.
A mobilizao social parte importante do processo de fomento participao.
Ela acontece quando um grupo de indivduos se rene e decide agir para
um bem comum. Fazer parte de um processo de mobilizao uma escolha
que depende das pessoas se verem ou no como responsveis e capazes de
transformar sua realidade.
O desenvolvimento local depende do acesso a informaes organizadas e
disponibilizadas com transparncia a todos os interessados. Para que possam
participar efetivamente dos processos decisrios e inf luenciar as polticas
locais, os cidados devem estar bem informados sobre os problemas, oportunidades
e potenciais da regio.
Embora haja uma quantidade considervel de dados produzidos, preciso
sistematiz-los e atualiz-los para que se transformem em informao til
para as populaes e que sua divulgao seja ampla e democrtica entre os
diferentes segmentos sociais.
O desafio promover formas de organizar, disponibilizar e divulgar as informaes
de modo integrado, coerente e acessvel a todos, para que elas se
tornem ferramentas eficazes de participao social.
Em Rio Bonito, o grupo mostrou-se preocupado com a falta de conscientizao
da populao em relao ao meio ambiente. Segundo informou,
no h um sistema de articulao entre as entidades representativas dos
grupos sociais com atuao no municpio nem envolvimento das bases locais
(associaes, sindicatos etc.) na coleta de dados primrios.
Agenda 21 Local.
Faltam tambm programas de integrao entre as secretarias municipais e
setores da sociedade e, principalmente, recursos fi nanceiros para formalizar
adequadamente a Agenda 21 local e seu Frum.
Para o grupo, necessrio agregar instituies patrocinadoras e conhecimento
tecnolgico para que as propostas da Agenda 21 sejam concretizadas.
Apreenso de gaiolas no combate ao trfi co de aves silvestres
132
PROPOSTAS
Alta prioridade Mdia prioridade Baixa prioridade
Fortalecimento da
fiscalizao ambiental
Gesto pblica
1. Promover a formao da Guarda Municipal Ambiental.
Infraestrutura
2. Adquirir equipamentos para o departamento de fiscalizao
da Secretaria Municipal de Meio Ambiente, a fim de
aprimorar o monitoramento das aes impactantes.
3. Aumentar o nmero de fiscais ambientais.
4. Implementar postos de policiamento ambiental.
Capacitao
5. Cr iar cur sos de capacitao para os f iscais e guardas
ambientais do municpio.
Fiscalizao
6. Cont rolar a procedncia dos recur sos minerais ut i lizados
na indstr ia.
Fortalecimento do Conselho
Municipal de Meio Ambiente
Gesto pblica
1. Fortalecer o Conselho Municipal de Meio Ambiente por meio
de aes estratgicas.
Formao de parcerias
para gesto ambiental
Gesto pblica
1. Cr iar uma assessor ia municipal dedicada s relaes
nacional e internacional.
2. Promover a atuao conjunta da Secretaria Municipal de
Meio Ambiente com o Ibama, ICMBio e Inea.
Articulao
3. Realizar convnios com o Estado e a Unio para capacitao de
profi ssionais locais e troca de experincias de gesto ambiental.
4. Promover o dilogo e a articulao entre as Secretarias Municipais.
5. Firmar parcerias com instituies de outros municpios,
para troca de experincias.
6. Desenvolver estratgias para fortalecer e aprimorar as parcerias
existentes.
Planejamento
7. Obter informaes sobre mecanismos de financiamento nacionais
e internacionais para o fortalecimento institucional.
Programas
8. Elaborar programas de cooperao com instituies de ensino.
Promoo da Agenda 21 Local
Gesto pblica
1. Implantar a Agenda Ambiental na administrao pblica.
2. Efetivar o oramento participativo.
3. Cobrar o repasse do ICMS Ecolgico para o fomento de
projetos locais.
4. Captar recursos para o Fundo Municipal de Meio Ambiente,
aprovado em lei.
Articulao
5. Promover aes estratgicas que viabilizem o apoio da
iniciativa privada s aes da Agenda 21 Local.
Possveis parceiros
ABC . Associaes de Moradores . Cmara Municipal . Escolas
. Ibama . IBGE . ICMBio . Inea . Ministrio do Meio Ambiente .
MP . ONGs . Prefeitura Municipal . Rebal . SEA . Secretarias Municipais
(Esporte e Lazer, Administrao, Agricultura, Indstria,
Comrcio e Turismo, Desenvolvimento Urbano, Educao
e Cultura, Fazenda, Obras e Servios Pblicos, Planejamento,
Sade, Meio ambiente, Trabalho, Habitao e Bem Estar Social)
. Universidades . Veculos de comunicao local.
Possveis fontes de financiamento
ABC . BVS&A . CNPq . Empresas associadas ao Comperj . Faperj
. Finep . FNMA . Funbio . Fundao Roberto Marinho . ICMS
Ecolgico . LOA . Pibic.
134
AES DA PETROBRAS NA REGIO
Com base na avaliao de todas as questes levantadas e discutidas com os
representantes da Agenda 21 dos municpios localizados na rea de inf luncia
do Comperj, a Petrobras desenvolveu diversos planos e programas para a regio,
tanto de medidas compensatrias quanto de responsabilidade ambiental
e social, para minimizar eventuais impactos causados pelo empreendimento.
Programas ambientais
Monitoramento dos corpos hdricos superficiais e sedimentos
Acompanhar a evoluo da qualidade das guas dos rios Macacu e Cacerib,
verificando alteraes nas caractersticas e na qualidade das guas. Essa
iniciativa dar origem a um banco de dados que orientar o monitoramento
da gua em fases futuras do empreendimento, assegurando que no haja
degradao de corpos hdricos pelas atividades do Complexo.
Monitoramento das guas subterrneas
Monitorar as variaes e interferncias na quantidade e qualidade das guas
subterrneas durante a realizao das obras de infraestrutura de urbanizao
do Comperj.
Mova-Brasil
O objetivo do projeto promover a dignidade humana por meio da alfabetizao
de jovens e adultos, utilizando a metodologia criada por Paulo Freire.
138
Convivncia Positiva
Visa fortalecer a autoestima e os vnculos familiares e comunitrios de crianas
e adolescentes com HIV e AIDS, por meio de atividades socioeducativas.
Reciclando Vidas
Contribui para a incluso social e o desenvolvimento humano e econmico
da comunidade de catadores de resduos de Itaoca.
Agricultura Familiar Periurbana
O objetivo do projeto ampliar as oportunidades de ocupao socioeconmica
e de gerao de renda para os agricultores familiares periurbanos de Nova
Iguau, Queimados, Mag e Rio de Janeiro.
Matrizes que Fazem
Tem como objetivo a qualificao profissional de jovens de So Gonalo,
por meio de oficinas de corte e costura, cermica, artesanato, entre outras.
Projeto PAIS (Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel)
Visa promover a empregabilidade e o aumento de renda de agricultores familiares,
por meio da insero de tcnicas de produo agrcola, dispensando
o uso de adubos qumicos e agrotxicos.
Projeto CataSonhos
O projeto tem como principal objetivo fortalecer a rede de catadores da regio
e suas atividades de coleta e comercializao de material reciclvel e de leo
vegetal usado.
139
GLOSSRIO / SIGLAS
CIID Centro Internacional de Investigaes para o
Desenvolvimento
CIIE Centro de Integrao Empresa Escola
CNEN Comisso Nacional de Energia Nuclear
Rural
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria
Faetec Fundao de Apoio Escola Tcnica do Rio de
Janeiro
Faperj Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do
Rio de Janeiro
FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador
Febracoop Federao das Cooperativas de Trabalho do
Rio de Janeiro
Fecam Fundo Estadual de Conservao Ambiental e
Desenvolvimento Urbano
Fenape Federao Nacional de Apoio aos Pequenos
Empreendimentos
Fetranspor Federao das Empresas de Transportes de
Passageiros do Estado do Rio de Janeiro
FGV Fundao Getulio Vargas
Finep Financiadora de Estudos e Projetos
Fiocruz Fundao Oswaldo Cruz
Fiperj Fundao Instituto de Pesca do Estado do Rio
de Janeiro
Firjan Federao das Indstrias do Estado do Rio de
Janeiro
FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao
FNMA Fundo Nacional de Meio Ambiente
Frida Fundo Regional para a Inovao Digital na
Amrica Latina e Caribe
Funama Fundao Nacional do Meio Ambiente
Funbio Fundo Brasileiro para Biodiversidade
Fundescab Fundo de Desenvolvimento
Consumidor
Prodetur Programa de Desenvolvimento do Turismo
Prominp Programa de Mobilizao da Indstria
Nacional de Petrleo e Gs Natural
Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar
Pronasci Programa Nacional de Segurana Pblica
com Cidadania
Rebal Rede Brasileira de Agendas 21 Locais
Rits Rede de Informao do Terceiro Setor
Saae Servio Autnomo de gua e Esgoto
SEA Secretaria de Estado do Ambiente
Sebrae Servio de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas
Senac Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
Senai Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Senar Servio Nacional de Aprendizagem Rural
Sesc Servio Social do Comrcio
Sesi Servio Social da Indstria
Sinduscon Sindicato da Indstria da Construo Civil
Suipa Sociedade Unio Internacional Protetora dos
Animais
SUS Sistema nico de Sade
TurisRio Companhia de Turismo do Estado do Rio de
Janeiro
Uenf Universidade Estadual do Norte Fluminense
Darcy Ribeiro
Uerj Universidade do Estado do Rio de Janeiro
UFF Universidade Federal Fluminense
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFRRJ Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Agricultura
Luiz Francisco Soares - Secretaria Municipal de
Sade
Marcos Ronaldo C. Braga - Secretaria Municipal de
Sade
Maria da Glria Cardoso Nunes - Prefeitura
Municipal de Rio Bonito
Maria da Graa P. Martinez - Prefeitura Municipal
de Rio Bonito
Maria Dalva Marins Vieira
Maria Helena N. Martins - Emater
Matheus Rodrigues da Costa Neto
Primeiro Setor
Adelino Dias Moraes - Secretaria Municipal de
Agricultura
Acio Coutinho
Alberto Arajo Filho
Ana Claudia Dib Terra Cardozo - Secretaria
Municipal de Meio Ambiente
Ana Maria Alves de Figueiredo - Secretria
Municipal de Educao e Cultura
Andressa Maria R. Belizrio - Secretaria Municipal
da Fazenda
Camila B. Rezende - Secretria Municipal de Meio
Ambiente
Cantianila F. M. Mendona - Prefeitura Municipal
de Rio Bonito
Carmen Lcia K. S. Motta - Secretria Municipal de
Meio Ambiente
Cludio Vieira Polcia Militar do Estado do Rio de
Janeiro
Praa Cruzeiro
Maria Balbina Espindola Luichi
Maria Natividade Moreira Silva - Associao de
Moradores de Samb
Marisa dos Santos Monteiro - Associao de
Moradores e Agentes Comunitrios de Sade
Marize Henriques Vieira da Silva
Marize Mouzer
Marta de Jesus A. S. Normando
Mateus Santos de Normando - Associao de
Moradores de Rio Vermelho
Matheus Arajo Corra
Michele Alves da Silva
Mnica da Silva Costa
Nagele Guimares Peixoto
Nedes Elen Mendona de Arajo
Neuza Maria Alves dos Santos
Patrcia Torres dos Santos
Paulo dos Santos Ribeiro
Paulo Roberto Melo Gonalves - Motorista Futebol
Clube
Paulo Roberto S. dos Anjos
Rafael Nogueira Silva
Rafaela Santos de Oliveira
Ricardo Alexandre Lomba de Araujo
Roberta Pereira Campos
Roberto Carlos da Silva Associao de Moradores
do Bairro Jacuba
Roberto da Costa Fernandes - Associao de
Moradores do Boqueiro
Rodrigo Leo de Amaral
www.agenda21riobonito.com.br
junho 2011