RESOLUO N 23.

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INSTRUO N 958-26.2013.6.00.0000 CLASSE 19 BRASLIA
DISTRITO FEDERAL
Relator: Ministro Dias Toffoli
Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a apurao de crimes eleitorais.

O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe

conferem o artigo 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o artigo 105 da Lei
n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

CAPTULO I
DA POLCIA JUDICIRIA ELEITORAL

Art. 1 O Departamento de Polcia Federal ficar disposio

da Justia Eleitoral sempre que houver eleies, gerais ou parciais, em
qualquer parte do Territrio Nacional (Decreto-Lei n 1.064/68).
Art. 2 A Polcia Federal exercer, com prioridade sobre suas
atribuies regulares, a funo de polcia judiciria em matria eleitoral,
limitada s instrues e requisies dos Tribunais e Juzes Eleitorais.
Pargrafo nico. Quando no local da infrao no existirem
rgos da Polcia Federal, a Polcia do respectivo Estado ter atuao
supletiva.

CAPTULO II
DA NOTCIA-CRIME ELEITORAL

Art. 3 Qualquer pessoa que tiver conhecimento da existncia

de infrao penal eleitoral dever, verbalmente ou por escrito, comunic-Ia ao
Juiz Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 356).
Art. 4 Verificada a sua incompetncia, o Juzo Eleitoral
determinar a remessa dos autos ao Juzo competente (Cdigo de Processo
Penal, art. 69).
Art. 5 Quando tiver conhecimento da prtica da infrao penal
eleitoral, a autoridade policial dever inform-la imediatamente ao Juzo
Eleitoral competente, a quem poder requerer as medidas que entender
cabveis, observadas as regras relativas a foro por prerrogativa de funo.
Art. 6 Recebida a notcia-crime, o Juiz Eleitoral a encaminhar
ao Ministrio Pblico Eleitoral ou, quando necessrio, polcia, com requisio
para instaurao de inqurito policial (Cdigo Eleitoral, art. 356, 1).
Art. 7 As autoridades policiais e seus agentes devero
prender quem for encontrado em flagrante delito pela prtica de infrao
eleitoral, salvo quando se tratar de crime de menor potencial ofensivo,
comunicando imediatamente o fato ao Juiz Eleitoral, ao Ministrio Pblico
Eleitoral e famlia do preso ou pessoa por ele indicada (Cdigo de Processo
Penal, art. 306, caput).
1 Em at 24 horas aps a realizao da priso, ser
encaminhado ao Juiz Eleitoral o auto de priso em flagrante e, caso o autuado
no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a Defensoria Pblica
(Cdigo de Processo Penal, art. 306, 1).
2 No mesmo prazo de at 24 horas aps a realizao da
priso, ser entregue ao preso, mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela
autoridade policial, com o motivo da priso, o nome do condutor e os nomes
das testemunhas (Cdigo de Processo Penal, art. 306, 2).
3 A apresentao do preso ao Juiz Eleitoral, bem como os
atos subsequentes, observaro o disposto no art. 304 do Cdigo de Processo
Penal.

 4 Ao receber o auto de priso em flagrante, o Juiz Eleitoral

dever fundamentadamente (Cdigo de Processo Penal, art. 310):
I relaxar a priso ilegal; ou
II converter a priso em flagrante em preventiva, quando
presentes os requisitos constantes do art. 312 do Cdigo de Processo Penal e
se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da
priso; ou
III conceder liberdade provisria, com ou sem fiana.
5 Se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o
agente praticou o fato nas condies constantes dos incisos I a III do art. 23 do
Cdigo Penal, poder, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos processuais,
sob pena de revogao (Cdigo de Processo Penal, art. 310, pargrafo nico).
6 Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da
priso preventiva, o Juiz Eleitoral dever conceder liberdade provisria,
impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319,
observados os critrios constantes do art. 282, ambos do Cdigo de Processo
Penal (Cdigo de Processo Penal, art. 321).
7 A fiana e as medidas cautelares sero aplicadas pela
autoridade competente com a observncia das respectivas disposies do
Cdigo de Processo Penal.
8 Quando a infrao for de menor potencial ofensivo, a
autoridade

policial

elaborar

termo

circunstanciado

de

ocorrncia

providenciar o encaminhamento ao Juiz Eleitoral.

CAPTULO III
DO INQURITO POLICIAL ELEITORAL

Art. 8 O inqurito policial eleitoral somente ser instaurado

mediante requisio do Ministrio Pblico Eleitoral ou determinao da Justia
Eleitoral, salvo a hiptese de priso em flagrante.
Artigo 8 com redao alterada pela Resoluo TSE n 23.424, de 27/05/2014,
publicada no DJE de 18/06/2014.

Art. 9 Se o indiciado tiver sido preso em flagrante ou

preventivamente, o inqurito policial eleitoral ser concludo em at 10 dias,
contado o prazo a partir do dia em que se executar a ordem de priso (Cdigo
de Processo Penal, art. 10).
1 Se o indiciado estiver solto, o inqurito policial eleitoral
ser concludo em at 30 dias, mediante fiana ou sem ela (Cdigo de
Processo Penal, art. 10).
2 A autoridade policial far minucioso relatrio do que tiver
sido apurado e enviar os autos ao Juiz Eleitoral (Cdigo de Processo Penal,
art. 10, 1).
3 No

relatrio,

poder

autoridade

policial

indicar

testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde

possam ser encontradas (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 2).
4 Quando o fato for de difcil elucidao, e o indiciado
estiver solto, a autoridade policial poder requerer ao Juiz Eleitoral a devoluo
dos autos, para ulteriores diligncias, que sero realizadas no prazo marcado
pelo Juiz Eleitoral (Cdigo de Processo Penal, art. 10, 3).
Art. 10. O Ministrio Pblico Eleitoral poder requerer novas
diligncias, desde que necessrias elucidao dos fatos.
Pargrafo nico. Se o Ministrio Pblico Eleitoral considerar
necessrios maiores esclarecimentos e documentos complementares ou outros
elementos de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer
autoridades ou funcionrios que possam fornec-los, ressalvadas as
informaes submetidas reserva jurisdicional (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2).
Art. 11. Quando o inqurito for arquivado por falta de base
para o oferecimento da denncia, a autoridade policial poder proceder a nova
investigao se de outras provas tiver notcia, desde que haja nova requisio,
nos termos dos artigos 5 e 6 desta resoluo.
Art. 12. Aplica-se

subsidiariamente

ao

inqurito

policial

eleitoral as disposies do Cdigo de Processo Penal, no que no houver sido

contemplado nesta resoluo.
Art. 13. A ao penal eleitoral observar os procedimentos
previstos no Cdigo Eleitoral, com a aplicao obrigatria dos artigos 395, 396,

396-A, 397 e 400 do Cdigo de Processo Penal, com redao dada pela Lei
n 11.971, de 2008. Aps esta fase, aplicar-se-o os artigos 359 e seguintes do
Cdigo Eleitoral.
Art. 14. Esta resoluo entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 17 de dezembro de 2013.

MINISTRO MARCO AURLIO

PRESIDENTE

MINISTRO DIAS TOFFOLI

RELATOR

MINISTRO GILMAR MENDES

MINISTRA LAURITA VAZ

MINISTRO JOO OTVIO DE NORONHA

MINISTRO HENRIQUE NEVES DA SILVA

MINISTRA LUCIANA LSSIO