INTERACES

NO. 28, PP. 95-111 (2014)

O ENSINO PARTICULAR NA REDE ESCOLAR DO ESTADO

NOVO
Ana Teresa Santa-Clara
Gabinete Coordenador da Rede de Bibliotecas Escolares Ministrio da Educao e Cincia
teresa.santaclara@rbe.mec.pt

Resumo
Como reao tendncia centralizadora do Estado Novo e no intento de suprir
as carncias do sistema escolar desenvolvem-se, nas comunidades locais, iniciativas
que procuram ir ao encontro da crescente procura educativa das populaes. Se este
movimento se sente no quadro do ensino pblico, ele tem o seu paralelo, por maioria
de razo, no ensino particular. Por todo o pas encontramos, nesta poca,
estabelecimentos de ensino particular de diversa origem, desde os tutelados pela
Igreja catlica, naturalmente maioritrios, at estruturas escolares criadas por
sindicatos e organizaes profissionais.
Neste texto far-se- uma sumria caracterizao da rede do ensino particular
nos anos 1950 do Estado Novo a partir de uma anlise de dados para os anos letivos
de 1953/54 e 1957/58, para os quais foram encontradas fontes primrias mais
completas em informao. Ser tida em conta a comparao com os nmeros globais
do ensino pblico, que comeam a ser publicados com regularidade a partir de 1940
na sequncia da criao do Instituto Nacional de Estatstica.
Palavras-chave: Ensino particular; Estado Novo; Anos 1950.
Abstract
As reaction to the centralizing tendency of the New State and attempt to meet the
needs of the school system, are developed in local communities initiatives that seek to
meet the growing educational demand of the population. If this movement is patent in
the public education context, it has its parallel, a fortiori, in particular education. At this
time, we find all over the country private schools of different origin, majority schools

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protected by the Catholic Church and school structures created by unions and
professional organizations.
This text will make a brief characterization of the private school network in the
1950s in the New State period from an analysis of data for school years 1953/54 and
1957/58, for which more extensive primary sources were found in information. Will be
discussed the overall numbers of public education, which began to be published
regularly since 1940, following the creation of the Instituto Nacional de Estatstica.
Keywords: Private education; New State period; 1950s.

A Questo do Ensino Particular nos Anos Centrais do Estado Novo

O processo de afirmao do poder regulador do Estado em matria de
Educao tem a sua expresso na consolidao de um sistema pblico de ensino, que
vai sendo, simultaneamente, alvo de um progressivo alargamento da sua rede e da
sua abrangncia em termos de populao envolvida, e de um reforo do seu papel
enquanto referente normativo e regulador do sector no pblico.
O peso da Igreja Catlica no territrio educativo o principal alvo deste
combate. Esse peso no se traduzia apenas no nmero de instituies escolares por
ela tuteladas mas tambm na influncia da sua acumulada experincia normativa nas
mais diversas reas, desde os mtodos de ensino aos modelos de organizao
escolar.
O propsito de conteno do papel da Igreja, em marcha desde Pombal,
conhece um momento de grande intensidade com a implantao da Repblica,
refreando com o avanar dos anos 1920. No entanto, o desgnio de controlo da
iniciativa particular no campo educativo no desaparece durante o Estado Novo,
perodo em que as boas relaes entre Salazar e o Patriarcado poderiam ter levado a
um claro fortalecimento das instituies escolares catlicas.
certo que, durante este regime, a Igreja Catlica associada a uma ideia de
referente educativo em sentido lato, dela emanando os valores e modelos de
pensamento pelos quais a formao das novas geraes se deveria nortear. Mas no
territrio do concreto, ao nvel da gesto das instituies escolares, o desiderato de
um controlo por parte do Estado prevalece.

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A dimenso e os contornos deste controlo, porm, nem sempre so fceis de

descortinar, tendo em conta as diversas vias, nem sempre evidentes, de que se usa o
exerccio da regulao. Surgem, por isso, a este respeito, pontos de vista no
totalmente coincidentes entre os investigadores. Trabalhos como o de Cotovio (2004)
encontram razes para realar a importncia e a prevalncia do papel da Igreja no
campo educativo, enquanto alternativa significante ao ensino tutelado pelo Estado; ao
passo que Estvo (1991) defende, pelo contrrio, que o ensino particular nunca se
constituiu como alternativa autnoma ao ensino estatal.
um facto que os principais instrumentos legais de enquadramento do ensino
particular, designadamente o Estatuto aprovado em 1949, estabelecem normas e
limites claros para as escolas no pblicas em termos de obteno de alvars,
obrigaes dos diretores e docentes, programas curriculares e compndios adotados,
etc. Analisando o discurso normativo e prescritivo pode concluir-se, como Estevo
(1991, p. 88), que o ensino particular transparece nos textos legais como nitidamente
provisrio e tolerado, desempenhando uma funo supletiva enquanto o ensino estatal
no conseguisse cobrir as necessidades do todo territorial.
No entanto, o mesmo autor reconhece, no obstante, o facto de os particulares
poderem gozar do direito de criao de cursos com planos prprios e lhes ser
possibilitada a experimentao pedaggica. (Estevo, 1991, p. 88)
Para alm disso, no seio dos diplomas regulamentares centralizadores, alguns
artigos remetem para uma funo de complementaridade menos evidente, como por
exemplo a que permite aos colgios receberem os alunos que perdiam o ano no
ensino estatal, estabelecida no Estatuto do Ensino Particular de 1933, onde se l:
permitida a transferncia para o ensino particular ou domstico aos alunos que por
qualquer motivo tenham perdido o ano no ensino oficial. (Art 38, 2)
O cotejo de diversas fontes parece pois, indiciar a existncia de uma tenso
entre um propsito controlador por parte de um Estado autoritrio e centralizador e a
persistncia de uma contracorrente que procura encontrar e defender espaos de
autonomia para o ensino particular.
Como refere Pintassilgo (2010),
Apesar da cumplicidade poltica e ideolgica mantida entre o salazarismo e a
Igreja Catlica, bem visvel no papel atribudo religio no currculo escolar,
igualmente notria a resistncia que amplos sectores da Igreja oferecem

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secundarizao do ensino religioso catlico e sua assuno como meramente

supletivo em relao ao ensino pblico. (p. 2)
Esta tenso sobretudo percetvel quando se examina o debate que se gerou
na sequncia da apresentao de uma Proposta de Lei de Bases do Ensino Particular,
em 1949. Esta alvo de um amplo debate na Assembleia Nacional, da sequncia do
qual vem a ser publicada a verso definitiva da Lei. Sobre este processo conclui
Pintassilgo (2010):
a anlise das fontes parlamentares tornou possvel desvendar, por detrs da
aparente e expectvel unanimidade, uma vez que se tratava de um regime
autoritrio, tenses e divergncias entre apoiantes do regime com sensibilidades
diferentes perante a problemtica do ensino privado na sua articulao com a
questo das relaes entre o Estado e a Igreja. (p. 20)
Complementarmente, os estudos de caso revelam que as instituies encontram
muitas vezes caminhos prprios sem afrontar a legislao e fazem-no com reforada
criatividade sob regimes autoritrios e centralizadores. Por outro lado, numa poca em
que as formas de comunicao esto na era pr-digital, fazem-no na proporo direta
da distncia fsica ao centro normativo do pas, jogando-se aqui muita da margem de
manobra das comunidades locais.
Em todo o caso, ao longo da dcada de 1940/1950 prevalece o discurso que
afirma o ensino pblico como referente e hegemnico, imagem que se consolida e
mantm ao longo da segunda metade do sculo.
Para a investigao, e transposto o sculo, as tendncias temticas dos
trabalhos em Histria da Educao refletem um pouco esta imagem construda sobre
a reduzida importncia do ensino particular. So muitos os estudos sobre o ensino
pblico, ou sobre temticas observadas a partir do ensino pblico, enquanto que o
ensino particular tem permanecido tendencialmente alvo de trabalhos monogrficos
sobre instituies especficas, e no tanto trabalhos de fundo, transversais ou
comparatistas.
A representao do ensino particular no panorama educativo , talvez, hoje
ainda, a de um setor marginal ou suplementar em relao ao ensino pblico. Sendo
fundamentadas as razes para esta representao, ainda assim ela , por vezes,
excessiva na tendncia para subestimar o papel do ensino particular, tendendo a

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consider-lo como menos significativo do que eventualmente ser. Por outro lado, a
preocupao com as prerrogativas da Igreja catlica em matria educativa tem
negligenciado a anlise de iniciativas particulares de outra origem e de outra ndole.
O objetivo do presente texto , em certa medida, questionar esta representao,
procurando contribuir com informao concreta para uma breve caracterizao do
ensino particular, que permita acrescentar algum conhecimento sobre o lugar que o
ensino particular tem ocupado no sistema educativo portugus.
Seguidamente se apresentam os resultados de um levantamento de indicadores
numricos sobre a rede do ensino particular nos anos 1950. O estudo foi feito a partir
dos relatrios enviados Inspeo-Geral do Ensino Particular em 1953/54 e 1957/58,
os dois anos letivos para os quais foram encontradas fontes mais completas.
Levantaram-se os valores relativos ao nmero total de escolas privadas, sua
distribuio por distritos, por gnero (escolas masculinas, femininas e mistas), por
nveis de ensino e tipos de ensino (liceal, tcnico, artstico, etc.) e finalmente fez-se
uma abordagem dimenso das escolas, a partir da verificao do nmero de alunos
e de professores, tentando identificar tendncias por regio.
Caracterizao da Rede do Ensino Particular nos Anos 1950
No ano letivo de 1957/58 funcionaram em Portugal 1025 instituies de ensino
particular, com alunos inscritos nos mais diversos nveis e tipos de ensino. Este
nmero correspondia a cerca de 10% da rede escolar total, uma vez que, segundo
dados publicados, data, pelo Instituto Nacional de Estatstica e recentemente
republicados (GEPE, INE, 2009), no ano letivo de 1960/61 era essa a percentagem do
nmero de alunos inscritos no ensino particular (102 031 nas escolas particulares para
984 084 nas pblicas), proporo genericamente aplicvel para 3 anos antes.
A distribuio destas 1025 escolas particulares pelo pas revela uma fortssima
concentrao na regio de Lisboa. As escolas existentes neste distrito so quase
tantas como as existentes no resto do pas, e se somarmos Lisboa e Porto temos mais
de metade do total (562 escolas para 463 nos restantes distritos).

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Quadro 1 Nmero de escolas particulares por distrito

Vale a pena assinalar que o terceiro distrito em nmero de escolas particulares

o do Funchal, com 64 colgios. Seguidamente, os distritos com maior nmero de
escolas particulares so Coimbra, Setbal, Aveiro, Santarm. Os valores mais
escassos encontram-se em Angra do Herosmo e na Horta, com 1 colgio cada; e
ainda abaixo dos 2 dgitos, Bragana com 6 colgios.
A distribuio das escolas por gnero d valores muito equilibrados no cmputo
total: 362 escolas masculinas, 327 femininas e 336 mistas.

Quadro 2 Instituies de ensino particular por gnero, 1957/58: totais nacionais

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No entanto, interessante notar que h uma diferena entre os grandes centros

e os restantes distritos. Se excetuarmos os trs distritos com maior nmero de
colgios, em todo o restante pas, os colgios mistos so sempre em maior nmero
que os masculinos ou femininos; enquanto em Lisboa, Porto e Funchal, se regista o
inverso.

Quadro 3 Instituies de ensino particular por gnero, 1957/58

A maior presena de colgios mistos no se manifesta apenas no ensino

particular. Quando observamos os liceus nesta mesma poca, encontramos uma
situao semelhante (Nvoa & Santa-Clara, 2003). A maior parte dos distritos
possuem um nico liceu; e sendo nicos, so mistos. nas cidades com vrios liceus,
como Lisboa, Porto e Coimbra, que encontramos liceus de gnero: masculinos
(Passos Manuel, Pedro Nunes, Cames, Rodrigues de Freitas, Alexandre Herculano,
Jos Falco), e femininos (Maria Amlia Vaz de Carvalho, D. Filipa de Lencastre,
Carolina Michaelis, Rainha Santa Isabel, Infanta D. Maria).
Esta tendncia tem, pelo menos em parte, a sua justificao numa lgica de
rentabilizao de recursos: quando estes so escassos, tendem a procurar cobrir o
mximo de necessidades. Porm, sendo compreensvel a esta luz, ainda assim, tal
situao fornece elementos interessantes para os estudos de gnero, se pensarmos
que o discurso moralista do Estado Novo atribua uma imagem de virtude moral
conservadora nos meios mais pequenos. Ao contrrio, associava aos centros urbanos
uma imagem de vcio e risco de maus costumes, designadamente em matria de
convivncia entre sexos. curioso, por isso, que seja, afinal ou talvez por isso

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mesmo nestes ltimos que se desenvolvem os grandes liceus de gnero, com as

suas marcadas culturas masculinas e femininas.
No que respeita aos nveis / tipos de ensino, a oferta disponvel nas escolas
particulares distribui-se por um largo espectro. Usando a nomenclatura praticada nas
fontes consultadas, os alunos do ensino particular distribuam-se por ensino infantil,
primrio, liceal, tcnico, artstico, e ainda duas outras categorias denominadas
outros ensinos e planos prprios.
A rede de ensino pr-escolar talvez um dos aspetos mais exclusivos do ensino
particular nesta poca. Segundo dados publicados pelo INE para o ano letivo de
1960/61, estavam inscritos no ensino infantil 6528 alunos, os quais pertenciam, na
totalidade, a instituies de ensino particular.

Quadro 4 Alunos inscritos no ensino infantil, 1960/61

O quadro comparativo com o ensino pblico fala por si. A iniciativa particular
oferece uma rede de ensino pr-escolar que o pblico est longe de possuir nesta
poca. Ou seja, o ensino particular oferece, avant la lettre, um tipo de oferta que s
mais tarde o pblico est em condies de oferecer. So particularidades como esta
que preciso ter em conta quando se questiona se este sector do ensino
desempenhava, ou no, uma funo supletiva em relao ao pblico.
Em 1957/58, este nvel de ensino era oferecido em 170 instituies escolares.
Tambm neste domnio, a concentrao nos maiores centros urbanos relevante:
dessas 170 instituies, 90 esto em Lisboa; acima de uma dezena apenas nos
distritos do Porto, Coimbra e Funchal; e no resto do pas uma oferta residual.

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Quadro 5 N de escolas do ensino particular que oferecem 'ensino infantil', 1957/58

Quanto ao ensino primrio, ele ministrado em 850 das 1025 escolas em

funcionamento. Encontramos aqui uma dominante em termos de oferta: h uma
percentagem muito significativa (mais de 80% do total) de instituies particulares que
oferecem este nvel de ensino. Neste aspeto, o sector particular acompanha a
tendncia do ensino pblico.
Mas a caraterstica que faz das instituies particulares um objeto de anlise
assaz interessante o facto de, ao contrrio do ensino pblico, o tipo de oferta no
estar segmentada por tipo de escola. Ou seja, enquanto no ensino pblico cada escola
est vocacionada apenas para uma determinado nvel de ensino o ensino primrio
faz-se nas escolas primrias, o liceal faz-se nos liceus, o tcnico faz-se nas escolas
tcnicas, etc. , no sector particular, numa grande percentagem dos casos, as
instituies escolares oferecem vrios nveis e tipo de ensino.
o caso do ensino infantil: das 170 instituies que o disponibilizam apenas 45
so exclusivamente a ele consagrados. A maioria tem esta oferta em continuidade
com o ensino primrio. Mas o caso tambm para os restantes nveis de ensino.
Considerando as duas principais etapas no trajeto escolar na poca o ensino
primrio e o que se lhe segue, seja liceal, tcnico, artstico ou outro encontrmos a
distribuio que o quadro 6 traduz: 557 instituies oferecem apenas ensino primrio;

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126 apenas ensino ps-primrio (liceal, tcnico ou outro) e 290 disponibilizam o que
podemos chamar uma oferta vertical, que atravessa vrios nveis de ensino.

Quadro 6 Nveis de ensino oferecidos nas esc. particulares, 1957/58: totais nacionais

Se o quadro este para o todo nacional, ele ainda mais acentuado

considerando todos os distritos que no Lisboa. Nestes, a presena destas instituies
de oferta vertical ainda mais marcante. Ou seja, existe uma percentagem muito
expressiva de escolas que permitem ao aluno fazer um percurso desde os nveis mais
bsicos de ensino at ao fim do secundrio, sempre na mesma instituio.

Quadro 7 Nveis de ensino oferecidos nas escolas particulares, 1957/58

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Tal como para as questes de gnero, de novo podemos pensar que as razes
para esta tendncia remetem para a rentabilizao de recursos disponveis: existindo
menor nmero de escolas nos meios rurais ou urbanos pequenos, h tendncia para
que, dentro delas, se concentre toda a oferta possvel. Mas tambm se deve
considerar a existncia de alguma procura deste tipo de instituies por parte do
tecido social, por parte de famlias que desejam colocar os seus filhos em instituies
onde possam fazer um percurso o mais completo possvel.
Em todo o caso, e quaisquer que sejam as razes, revelante o facto de o
ensino privado oferecer, tradicionalmente, um tipo de verticalidade da qual o ensino
pblico s recentemente se comea a aproximar, com a criao dos agrupamentos,
estrutura que permite garantir alguma forma de continuidade aos percursos escolares
desde o bsico ao final do secundrio.
Mas esta questo no se coloca apenas em termos verticais. As fontes
registam um grande nmero de instituies particulares que possuem alunos inscritos
em diversos tipos de ensino, equiparveis horizontalmente: no ensino liceal, tcnico,
artstico, e ainda nos designados outros ensinos e planos prprios.
A ttulo de exemplo, registem-se a Escola de Nossa Senhora das Dores, no
Funchal, de ensino feminino, que tem inscritas 68 alunos no ensino primrio, 5 no
liceal, 4 no tcnico, 12 em artstico e 18 em outros ensinos; ou o Colgio Moderno de
S. Jos, em Vila Real, que possui 30 alunas no ensino infantil, 47 no primrio, 229 no
liceal e 44 em artstico. Num cmputo geral, a oferta destes tipos de ensino
ps-primrio a que o quadro 8 traduz.

Quadro 8 Ofertas de ensino ps-primrio nas esc. Particulares, 1957/58

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Como notrio, uma boa parte das instituies oferece ensino liceal, mas
tambm so muito expressivas, se somadas, todas as restantes ofertas, sobretudo
pela sua disperso. Registe-se, novamente, que esta oferta quase sempre
cumulativa. Por exemplo, das 26 escolas que oferecem ensino artstico, s 5 so
escolas exclusivamente artsticas concretamente escolas de msica. Em todos os
outros casos, oferece-se ensino artstico alm de liceal, primrio, tcnico, ou outro.
A caracterizao, caso a caso, das categorias denominadas outros ensinos e
dos planos prprios encerra alguma dificuldade de interpretao. A nica exceo
a que diz respeito s instituies de nome escola de magistrio ou escola normal,
(sempre classificadas como outros ensinos) cujo nome nos esclarece quanto ao tipo
de ensino ministrado, e que encontramos num total de 7 para todo o pas.
Muitas das escolas com ofertas classificadas como planos prprios aparentam
ministrar um tipo de ensino que hoje classificaramos como tcnico (seja comercial,
industrial ou mesmo agrcola. Vejam-se os exemplos: Em Portalegre, a Escola Rural
Jos Godinho de Abreu (masculina) possui um total de 64 alunos, dos quais 11 esto
inscritos em ensino liceal e 53 em outros planos; no Porto, uma instituio de nome
The Riley Institute of Languages and Commerce, tem 91 alunos de ambos os sexos,
todos na categoria de planos prprios; tambm no Porto, a Escola Tcnico
Profissional do Sindicato Nacional dos Empregados de Escritrio do Distrito do Porto
tem 174 alunos de ambos os sexos, igualmente classificados como planos prprios.
E finalmente em Lisboa, existe uma instituio com o extenso nome de "Salas de
Estudo do Banco Esprito Santo e comercial de Lisboa, para aperfeioamento
profissional das Ordenanas e Praticantes" com 17 alunos do sexo masculino,
tambm classificados em "planos prprios".
Estas instituies constituem um grupo, percentualmente pouco relevante, mas
importante em si mesmo, como exemplo de iniciativas particulares de ensino que
fogem completamente ao tradicional e dominante sector do ensino tutelado pela Igreja
Catlica.
Por ltimo, procurou-se neste estudo fazer uma abordagem dimenso das
escolas, aspeto que muito diz sobre a sua implantao e presena num determinado
territrio, no s pelos alunos e professores que movimenta, como pelas instalaes e
servios extra curriculares que fornece, que muitas vezes servem tambm a
comunidade: instalaes desportivas, refeitrios e cantinas, bibliotecas, e at mesmo
instalaes para internato.

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De facto, as estatsticas publicadas pelo INE, que apresentam apenas o nmero

total de alunos inscritos, no informam sobre como se distribuem pela rede de
instituies escolares. Neste caso, em vez de trabalhar com mdias, que muitas vezes
tornam invisveis as especificidades, preferiu-se organizar as escolas em trs grupos:
escolas com menos de 30 alunos; escolas com mais de 30 e menos de 150, e escolas
com mais de 150 alunos. A distribuio a que do quadro 9 transparece.

Quadro 9 Dimenso das instituies de ensino particular, 1957/58

Podemos verificar que a grande maioria das instalaes de ensino privadas tm

uma dimenso mdia, com vrias dezenas de alunos. Esta dominante regista-se de
um modo geral em todos os distritos, mas h diferenas regionais interessantes. Por
exemplo, se compararmos os distritos de Beja e da Guarda (tabela 1), verificamos que
em Beja h maior nmero de escolas, mas a mais populosa tem apenas 107 alunos, e
os registos do conta de uma escola a funcionar apenas com 3 alunos. Ao passo que,
na Guarda, h menos escolas no total, mas nenhuma tem, neste ano, menos de 30
alunos, tendo a mais frequentada 434. Trata-se da Escola dos Gaiatos, um colgio
com alunos inscritos nos ensinos infantil, primrio, liceal, e ainda em 'planos prprios.
A tabela 2 rene as escolas com maior nmero de alunos e de professores de
cada distrito. A relao entre docentes e discentes , como se pode ver, bastante
varivel, sendo, por vezes, especialmente desequilibrada, como so os casos que se
registam em Bragana, em que uma escola com 150 alunos assegurada por 4
professores, ou no Funchal em que uma escola com 608 alunos assegurada por 8
professores. Note-se que estes casos em que o nmero de alunos por professor

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mais pesado correspondem a instituies que apenas ministram at ao ensino

primrio. A presena de ensino liceal, tcnico ou outros, implica um maior nmero de
docentes, em funo do nmero de disciplinas.
Tabela 1 Dimenso das esc. particulares em Beja e na Guarda, 1957/58
Total
escolas

Com menos
de 30
alunos

Entre 30 e
150 alunos

Com mais
de 150
alunos

N de
alunos da
menor

N de
alunos da
maior

Beja

21

14

107

Guarda

17

14

31

434

Tabela 2 Dimenso das escolas particulares mais frequentadas, 1957/58

N de alunos da escola mais
frequentada

N de profs da escola mais

frequentada

Angra do Herosmo

81

Aveiro

238

14

Beja

107

Braga

398

20

Bragana

150

Castelo Branco

317

10

Coimbra

287

22

vora

262

Faro

155

Funchal

608 *

Guarda

434

14

Horta

114

Leiria

145

10

Lisboa

1081*

28

Ponta Delgada

297

13

Portalegre

139

Porto

654*

41

Santarm

730

34

Setbal

417

16

Viana do Castelo

211

11

Vila Real

350

19

Viseu

222

12

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Neste captulo relativo proporcionalidade entre alunos e professores, mais uma

vez se regista uma assimetria entre os centros urbanos de Lisboa, Porto e os
restantes. As escolas de maiores dimenses encontram-se em Lisboa. So o Lyce
Franais Charles Lepierre, com 1081 alunos de ambos os sexos, da infantil ao liceal e,
em segundo lugar, o Colgio do Sagrado Corao de Maria com 710 alunas e 27
professores, da infantil ao liceal. Com uma dimenso prxima, surge o Colgio
Almeida Garrett, no Porto, com 654 alunos do sexo masculino, da primria ao liceal.
Tambm igualmente assimtrico o caso j referido da Escola de Santa Clara no
Funchal (mista, ainda que s ensino infantil e primrio), dado o expressivo nmero de
608 alunos.
Encontramos, portanto, neste sector do ensino, escolas com um nmero de
alunos semelhante ao dos grandes liceus pblicos, e os estudos monogrficos tm
revelado instituies dotadas de instalaes e equipamentos capazes de acolher
pblicos muitas vezes em horrios prolongados (incluindo ensino noturno) e
proporcionando uma oferta de atividades normalmente para alm do curricular.
Simetricamente registam-se muitas escolas particulares que funcionaram, neste
ano observado de 1957/58, com um nmero irrisrio de alunos, por vezes inferior a
uma dezena. Tambm neste aspeto, verificamos ser o ensino particular um sector no
homogneo, com muitas diferenas que merecem melhor observao.
Concluses
O recenseamento de alguns aspetos caraterizadores da rede de ensino
particular nos anos 1950 justifica uma chamada de ateno para a necessidade de
estudos mais aprofundados sobre este tipo de instituies, no contexto global da rede
escolar.
Trata-se de um sector que, como j foi referido, continha cerca de 10% dos
alunos em idade escolar, o que no uma percentagem residual. E menos
negligencivel se torna ainda, se pensarmos que, segundo dados do Instituto Nacional
de Estatstica (GEPE, INE, 2009), tal percentagem tem vindo, ininterruptamente, a
aumentar, cifrando-se, em 20% dos alunos inscritos no ensino particular em Portugal
em 2009.
O mapeamento desta rede, que o projeto Atlas-Repertrio na Educao e na
Cultura em Portugal (1820-1986) se prope realizar, da maior importncia para

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observar, em paralelo, as redes privada e pblica de ensino e descortinar, no terreno,

relaes de complementaridade, sobreposio, ou justaposio entre uma e outra.
As caratersticas mais interessantes que neste texto se colocaram em evidncia
sobre o ensino particular dizem respeito ao tipo de oferta.

Por um lado, no mbito da iniciativa particular, surgem nichos de oferta de

ensino, agrupados sob a designao de planos prprios, que denunciam
margens de autonomia pedaggica;

Por outro lado, existia, naquela poca, uma rede significativa de ensino
particular pr-escolar (designado ensino infantil), que o Estado estava ainda
longe de possibilitar.

Mas o que mais diferencia o ensino particular o facto de oferecer

cumulativamente os vrios nveis e vrios tipos de ensino, no interior das
suas instituies. Ou seja, ao contrrio do sector pblico, muitas escolas
registam a frequncia de alunos em vrios nveis (infantil, primrio, liceal,)
e em vrios tipos (liceal, tcnico, artstico, outros ensinos, e planos
prprios).

Estas caractersticas no constituem, em si, surpresa sobre o que sabemos. Mas

seria importante equacionar conceptualmente as suas implicaes ao nvel das
culturas de escola, das transversalidades curriculares, da sociologia das instituies.
Do ponto de vista do investigador, o estudo destas instituies encerra especiais
dificuldades, uma vez que os arquivos das escolas particulares so por natureza mais
perecveis e a recuperao de informao ao nvel do poder central mais difcil do
que sobre as pblicas. Urge, portanto, encontrar formas de cruzamento entre fontes
que permitam responder s interrogaes que permanecem.
Outra caracterstica a reter numa smula conclusiva o facto de, sob a categoria
de ensino particular, se registarem instituies de diferente ndole. Desde logo, do
ponto de vista da dimenso, estamos perante um sector nada homogneo. E a par
das escolas tuteladas pela Igreja Catlica, que se confirmam maioritrias, surgem
escolas

de

iniciativa

mais

exgena,

tuteladas

por

sindicatos,

associaes

profissionais, centros republicanos, etc., e surge tambm um tipo diversificado de

oferta formativa, incluindo os designados planos prprios. Esta diversidade e
particularmente a especificidade de planos curriculares prprios obrigam o historiador

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SANTA-CLARA

a repensar os limites e as margens de autonomia daquelas instituies. Mas isto ser

matria de outro estudo.
Referncias Bibliogrficas
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Incertezas de ontem, desafios de hoje. [livro eletrnico]. Lisboa: Instituto de
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Cotovio, J. (2004). O Ensino Privado, Lisboa: Universidade Catlica Editora.
Estvo, C (1991). O Ensino Particular e Cooperativo. A face oculta do ensino estatual.
Revista Portuguesa de Educao, 4 (2), pp. 85-107.
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Magalhes, J. (2013). O Municpio Liberal e a Deciso Poltica. Revista HISTEDBR
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Alagoas, pp. 219-241.

Legislao consultada
Estatuto do Ensino Particular. Decreto n. 19244, de 16 de Janeiro de 1931.
Estatuto do Ensino Particular. Decreto n. 20 613, 5 de Dezembro de 1931.
Estatuto do Ensino Particular. Decreto n. 22 842, de 18 de Julho de 1933.
Estatuto do Ensino Particular. Decreto N 37545 de 8 de setembro de 1949.
Estatuto do Ensino Particular. Lei n. 41 192 de 18 de Setembro de 1957.

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