AO CAUTELAR E TUTELA ANTECIPADA NO PROCESSO DO TRABALHO:

SIMILITUDES E DISTINES()
Marcelo Ribeiro Ucha
Sumrio: 1 - Introduo. 2 - Ao Cautelar e Tutela
Antecipada. 3 - Similitudes e distines. 4 - Aplicao
no Processo do Trabalho. 5 - Concluso.

1 - INTRODUO
Historicamente a morosidade da prestao jurisdicional do Estado tem sido
elemento caracterizador do nosso deficiente sistema nacional de Justia.
A dinmica social brasileira, com o agravamento das condies sociais,
impulsionada pelas conquistas cidads da Constituio Federal de 1988, influenciou
um considervel aumento do nmero de demandas em Tribunais de todo pas.
Com efeito, as gastas regras processuais existentes no foram, por si s,
suficientes para responder altura os anseios e perspectivas dos cidados. No
bastaram a agilidade e a instrumentalidade do processo cautelar e a provisoriedade de
sua medida antecipatria, a liminar. Por essa razo, novas frmulas processuais foram
estudadas, at que, por disposio da Lei. n. 8.952/94, foi alterado o art. 273 do CPC
para possibilitar, com contedo satisfativo, a antecipao da tutela jurisdicional no
processo cognitivo.
O presente estudo visa comparar a natureza cautelar da ao com o
instituto da antecipao de tutela, apontando seus elementos de aparncia e
conseqentes distines, abrangendo a aplicabilidade de ambos na dinmica
processual trabalhista.
2 - AO CAUTELAR E TUTELA ANTECIPADA
Tecnicamente o processo cautelar foi criado - ressalvados casos
especficos - para garantir a eficcia do processo propriamente dito, ou seja, de modo

que o tempo no inviabilizasse ou prejudicasse sua efetivao. Destarte, vinha sendo

Artigo cientfico do advogado Marcelo Ucha apresentado cadeira de Direito Processual do
Trabalho II por ocasio da concluso do Curso de Especializao em Direito do Trabalho pela
UNIFOR.

utilizado, em face da demora judicial da prestao da jurisdio, como fonte de defesa

do prprio direito material.
Era a maneira encontrada pela sociedade para driblar a lentido
excessivamente desgastante

do processo cognitivo, este sim verdadeiramente

adequado defesa do direito material.

Entretanto, havia, como de fato ainda h, situaes especficas em que a
demora da prestao jurisdicional no inviabilizava o processo, mas prejudicava o
exerccio do direito substantivo. Eram em casos como estes que se observava a
impropriedade do uso de aes cautelares, porquanto ainda fosse o nico meio de
defesa do cidado ante a ineficincia do exaustivo processo de conhecimento. Mesmo
porque, a bem da verdade, o uso de medidas antecipatrias tutelares j existia no
cenrio jurdico brasileiro, mas restringia-se a casos excepcionalssimos como, por
exemplo, liminares em remdios constitucionais (mandados de segurana, de
injuno, habeas corpus e habeas data), em aes civis pblicas, aes especficas
da seara cvel e, no processo do trabalho, ressaltando-se, como exemplo, o caso de
aplicao do comando do art. 659, inciso IX, da CLT, isto , quando da concesso de
liminar impediente de transferncia de empregado por violao da regra do art. 469 da
citada consolidao, dentre outros.
A inadequao do uso genrico das aes cautelares e a necessidade de
se estabelecer um meio capaz de garantir o acautelamento de direitos materiais ainda
no curso da cognio, por sua vez, foram fundamentais previso legal do instituto da
antecipao de tutela. Observe-se que tal previso legal no visou substituir,
tampouco confrontar com o processo cautelar. Ao contrrio, a este associou-se para
melhorar a dinmica processual e possibilitar ao caso demandado a aplicao do
remdio jurdico ideal.
Consequentemente, como bem afirmaram os professores Luiz Otvio
Linhares Renault e Mrcio Tlio Viana1, "as cautelares voltaram a servir, apenas, de
instrumento do instrumento, como acontecia em sua origem. E as medidas
antecipatrias passaram a ter regulao prpria, perdendo, ao mesmo tempo, sua
excepcionalidade".

RENAULT, Luiz Otvio Linhares e VIANA, Mrcio Tlio. Antecipao da Tutela. O que h de
novo em Processo do Trabalho - Homenagem a Wilson Carneiro Vidigal. So Paulo: LTr Edit.
1997, p. 88.

O instituto tutelar suso mencionado relativamente novo no ordenamento

jurdico ptrio, mas j vem sendo utilizado, com sucesso, h algum tempo, em
inmeros estados soberanos. No remonta, porm, ao antigo direito romano (como as
primeiras medidas cautelares), visto ser providncia jurdica moderna, conseqncia
que dos idnticos fatores que permitiram sua viabilizao no Brasil.
Se por um lado o CPC brasileiro acolhe o processo cautelar em todo Livro
III, resguardando e ressalvando o poder geral de cautela do juiz no art. 798, ao
instituto da antecipao de tutela destinou apenas o comando do art. 273 (Livro I), que
trata do processo de conhecimento. Ainda assim, plena sua aceitao no mundo
jurdico ptrio, ao ponto de hoje ser apontada no apenas como uma das mais
significativas inovaes processuais dos ltimos anos, como tambm uma das mais
importantes e veementes medidas de defesa da cidadania. Afinal, como afirma o
professor Nicol Trocker2, um processo que perdura por longo tempo transforma-se
tambm em um cmodo instrumento de ameaa e presso, uma arma formidvel nas
mos dos mais fortes para ditar ao adversrio as condies de rendio.
3 - SIMILITUDES E DISTINES
Por certo que h semelhana entre aes cautelares e medidas
antecipatrias de tutela, porquanto ambas procuram garantir uma prestao
jurisdicional rpida e eficaz. Contudo, acreditamos ser esta a nica aparncia
significativa entre os dois institutos, uma vez que, como j afirmamos em linhas
anteriores, possuem naturezas distintas e objetivam interesses diversos: as primeiras,
a garantia da eficcia do processo; as demais, a satisfatividade antecipada do direito
material pleiteado.
Ocorre que em relao aos pressupostos de concessibilidade de ambas as
medidas h tambm elementos de subjetividade capazes de confundi-las umas e
outras.
que so essenciais cautela os requisitos do fumus boni juris e do
periculum in mora. sua antecipao, pelo menos a aparncia de ambos deve ser
prognosticada.

apud FLORINDO, Valdir. Tutela antecipatria: um direito de cidadania. Revista Gnesis, p.

502. Curitiba: Gnesis Edit. 8(46): 501-103, outubro/96.

Por sua vez, o art. 273 do CPC estabeleceu que concesso parcial ou
total antecipada da tutela so necessrios a existncia da prova inequvoca, o
convencimento do juiz acerca da verossimilhana das alegaes do autor, e desde
que havendo fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao3 ou ficando
caracterizado o abuso do direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru4 .
Foi o professor Marcelo Lima Guerra5 quem pontuou, no nosso
entendimento, o eixo de toda confuso jurdica acerca da polmica semelhana entre
ao cautelar e antecipao de tutela.
Para ele, a hiptese de concesso de antecipao de tutela do inciso I do
art. 273, ou seja, desde que haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao, constitui-se em prestao de tutela cautelar, pois intenta a garantia da
efetividade plena da deciso final, o que comum a todas as demais medidas
cautelares antecipadas, sobretudo aquelas que Jos Incio Botelho de Mesquita6
classifica como obrigatrias e permitidas, em que a satisfao do direito s possvel
em tempo inferior ao do processo, por cautelarem, seqencialmente, direitos de
impossvel e difcil reparao.
Por certo que houve descuido do legislador ao elaborar o

comando

processual suso. Por isso, compreensvel a celeuma jurdica sobre a identidade

fsica entre os dois instrumentos antecipatrios.
Entretanto, uma interpretao legal no pode ser apenas literal e
individualizada, de modo que, estudando-se o contexto geral do art. 272, h como se
verificar a completa distino de propsitos entre tutela antecipada e ao cautelar.
Observe-se que o inciso II do art. 273 do CPC, ao enunciar "fique
caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do
ru", estabeleceu uma nova modalidade de concesso antecipatria tutelar no
ordenamento jurdico ptrio, fundada sobre a necessidade de se coibir prticas
imprias de atuao processual, de finalidade repressiva, quase sancional.

Vide CPC, art. 273, inciso I.

Vide CPC, art. 273, inciso II.
5
GUERRA, Marcelo Lima. Estudos sobre o processo cautelar. So Paulo: Malheiros, 1995, p
98.
6
apud DIAS, Carlos Alberto da Costa. Liminares: poder discricionrio ou vinculado? Revista de
Processo, p. 309. So Paulo: RT Edit., 85, pp. 303310.
4

Ademais, para efeito de dissociao prtica e terica dos dois institutos,

ressalte-se que a tutela do art. 272 do CPC constitui procedimento a ser evocado nos
autos principais do processo ordinrio, ao passo que a ao cautelar autnoma e
deve ser ajuizada em autos apartados da ao principal.
O objeto da ao cautelar a garantia do processo, da sua
instrumentalidade. Sua sentena no influencia a sentena da ao principal, a menos
que haja reconhecimento prescricional ou decadencial, quando faz coisa julgada
formal e material. A seu turno, por possuir contedo de satisfatividade, a deciso da
antecipao de tutela pode influenciar a sentena da ao principal.
A sentena que julga ao cautelar recorrvel. A deciso que defere ou
indefere pedido de antecipao de tutela interlocutria e s atacvel mediante
interposio de agravo de instrumento ou, em se tratando de processo trabalhista,
mandado de segurana, desde que preenchidos seus requisitos de admissibilidade.
s distines supra destacadas acrescente-se a inteligente constatao do
professor Francisco Grson Marques de Lima7, segundo a qual, a maior prova de
diferenciao entre tutela antecipada e ao cautelar est na Lei. n. 7.347/85 que
prev expressamente o uso dos dois institutos na ao civil pblica: primeiro, a
antecipao meritria via liminar do art. 12, que nada mais do que antecipao de
tutela no prprio corpo da ao; segundo, a providncia cautelar mesma, autnoma
e instrumental do processo principal ao civil pblica (art. 4.), acatando-se, por
conseqncia, a liminar cautelatria do art. 804 do CPC.
4 - APLICAO NO PROCESSO DO TRABALHO
A exemplo da doutrina majoritria somos pela tese de que inexiste
qualquer elemento impeditivo de aplicao instrumental da tutela antecipada no
processo do trabalho. Em contraposio aos que ousam defender a incompatibilidade
com este ramo processual especializado devido a alegao da suposta sumariedade
do rito, informe-se-lhes que o processo do trabalho no de rito sumrio e, sim, de rito
ordinrio. E sendo ordinrio, ainda que especial, bem se lhe aplica, subsidiariamente,
a antecipao de tutela, por fora dos comandos do art. 769 da CLT.

LIMA, Francisco Grson Marques de. A Tutela Antecipada Trabalhista. Texto extrado da
Dissertao de Mestrado em Direito pela UFC. Fortaleza: 1997.

verdade que mais por compatibilidade das regras processuais civis com
as trabalhistas do que por omisso propriamente dita, uma vez que a CLT j previa,
excepcionalmente, a aplicao da antecipao do mrito no processo cognitivo. De
toda sorte, isso no vem ao caso, afinal, o instituto da antecipao de tutela no
apenas no entra em descordo com as normas trabalhistas, como se adequa
perfeitamente aos seus princpios de celeridade e informalidade processual.
Ora, se at mesmo a rigidez da lei civil acata o instituto antecipatrio, o
que dir da lei trabalhista que tende a ser mais flexvel e social!
nesse sentido que esclarecem os professores Mrcio Tlio Viana e Luiz
Otvio Linhares Renault8: "Como dizamos, h perfeita compatibilidade entre a regra
que antecipa a tutela e os princpios que norteiam o processo do trabalho. Por duas
razes, pelo menos:
a)

o processo reflete, necessariamente, o direito material. E o direito

material do trabalho todo ele voltado proteo do empregado. Ora: o empregado

quase sempre o autor na ao. E a antecipao da tutela vem ao encontro dos
interesses do autor.
b)

Um dos maiores problemas da norma jurdica trabalhista o da

sua eficcia. Leis, temos farta, mas no so cumpridas. A antecipao da tutela

aumenta a eficcia da regra de direito material."
Em valioso estudo acerca do tema concluiu o professor Jorge Pinheiro
9

Castelo : "(...) tendo a legislao ofertado um instrumento para a correo do maior

mal da Justia, que a morosidade, atravs da eficiente e efetiva utilizao da tutela
antecipada no processo trabalhista, no concebvel que os operadores do direito
mantenham uma mentalidade superada que impea que a antecipao da tutela se
transforme num instrumento que no apenas garanta a constitucionalidade do sistema
processual trabalhista e a satisfao para aqueles que militam na Justia do Trabalho,
mas que, certamente, ter uma importncia simblica muito maior para o
funcionamento das relaes de trabalho, na medida que os destinatrios da prestao
jurisdicional e toda sociedade passarem a acreditar que a Justia do Trabalho voltou a
ser uma Justia extremamente clere quando se depara com situaes de urgncia
ou de evidncia com abuso do direito de defesa e procedimento protelatrio".

RENAULT, Luiz Otvio Linhares e VIANA, Mrcio Tlio, ob. cit., pp. 88/89.
CASTELO, Jorge Pinheiro. Tutela antecipada e obrigao de fazer no Processo do Trabalho A Difcil caminhada em direo modernidade e efetividade. Revista LTr. So Paulo: LTr Edit.
63(8), p. 1028, agosto/99.
9

Veja-se, portanto, que no h o que dizer acerca da viabilidade da

utilizao da tutela antecipada no direito do trabalho. Polmica tem se constitudo
sobre em quais tipos de obrigao a mesma cabvel.
Divide-se a doutrina em duas correntes: a que acredita que a incidncia
recai sobre as obrigaes de dar, fazer e no fazer, e a que defende que a incidncia
apenas sobre as obrigaes de dar.
Somos partidrios do uso generalizado do instituto antecipatrio tutelar
sobre todas as modalidades de obrigaes, mesmo a despeito das luzes do professor
Manoel Antnio Teixeira Filho10 que defende o uso antecipatrio tutelar do art. 273 do
CPC para as obrigaes de dar, conquanto as antecipaes meritrias em obrigaes
de fazer e no fazer disciplinar-se-o pelo comando do art. 461, 3., do mesmo
cdigo. o caso, por exemplo, da reintegrao do empregado estvel.
Data venia o lcido convencimento do renomado jurista, acreditamos que
ambos os dispositivos do CPC (arts. 273 e 461, 3.) prestam reintegrao do
aludido empregado. No mesmo sentindo nosso o pensamento do professor Srgio
Torres Teixeira11 que entende que o instituto do art. 273 do CPC mais amplo que o
do art. 461, 3., pois aplica-se a todos os casos cognitivos, em detrimento do outro
de aplicao especfica s obrigaes de fazer e no fazer. Para o magistrado
pernambucano "ambos, entretanto, servem para combater a nocividade da mora
processual, e, destarte, apresentam-se como formidveis remdios contra os efeitos
negativos da demora da prestao jurisdicional que aflige a Justia do Trabalho. Como
conseqncia, podem e devem, quando preenchidos os requisitos especficos, servir
para efetivar a reintegrao provisria dentro do processo trabalhista".
De qualquer maneira, haja vista no sermos os detentores da razo,
sempre sobressair-se-o palavras do professor Teixeira Filho12: "Se, na prtica, houver
equvoco na indicao do fulcro legal do pedido, isso no dever causar, no processo
do trabalho, nenhum prejuzo ao autor, pois o juzo, numa invocao analgica e
elogivel do princpio da fungibilidade (que caracterstico dos recursos), dever

10

TEIXEIRA FILHO, Manuel Antnio. Antecipao da Tutela. Curso de Processo do Trabalho Perguntas e Respostas sobre Assuntos Polmicos em Opsculos Especficos, n. 2. So Paulo:
Ltr Edit., 1996, pp. 34-36.
11
TEIXEIRA, Srgio Torres. Admissibilidade da Reintegrao Provisria Luz das Novas
Alteraes no Cdigo de Processo Civil. Revista Ltr, p. 189. So Paulo: LTr Edit., 60 (2): 189,
fevereiro/96.
12
TEIXEIRA FILHO, Manuel Antnio, ob. cit., p. 35.

apreciar o pedido incorreto como se o correto fosse - e conceder, ou no, a tutela

imediata (antecipao ou liminar)".
Tambm complexa a polmica acerca do rgo competente para
antecipar a tutela no processo trabalhista, se o Juiz Presidente da Junta ou o
Colegiado. Neste tpico, aliamo-nos corrente que compreende que do Juiz
Presidente a competncia para antecipar a tutela, mais uma vez, data venia a
insofismvel inteligncia do professor Manoel Antnio Teixeira Filho13, que defende
posicionamento contrrio.
No mesmo sentido do nosso parecer o posicionamento do professor
Francisco Grson Marques de Lima 14 que aduz que todas as modalidades de liminares
(em cautelares satisfativas jurisdicionais ou administrativas, em aes civis pblicas,
em mandados de segurana, em embargos de terceiro e na hipteses do art. 659, IX e
X, da CLT) so de competncia do Juiz Presidente da Junta. Ressalva, inclusive, a
recente averbao do inciso X do art. 659 da CLT, advinda da Lei 9.270/96, como
possvel reflexo oriundo da tutela antecipatria dos arts. 273 e 461, 3., do CPC.
Acrescentamos aos argumentos supra mencionados que, a despeito das
disposies dos arts. 659, IX e X, e demais citados da CLT - que remetem ao Juiz
Presidente a competncia para despachar medidas liminares -, ainda h o comando
do art. 667 da CLT, que dispe sobre a competncia do Juiz Classista, e no prev,
para este, qualquer tipo de interveno em despacho liminar. Ao contrrio, estabelece,
na alnea "b", claramente, que a este compete "votar nos julgamentos dos feitos e nas
matrias de ordem interna do Tribunal, submetidas s suas deliberaes".
Entretanto, o despacho de antecipao de tutela adianta os efeitos da
eventual deciso, mas no sentena. por isso que a lei prev a possibilidade de
sua revogao ou modificao a qualquer tempo ( 4., art. 273, CPC). tambm por
esse motivo que no h porque se falar em julgamento para o caso.
Trata-se, to-somente, de deciso interlocutria, atacvel, no processo
civil, mediante interposio de agravo de instrumento e, no processo do trabalho,
atravs da impetrao de mandado de segurana, desde que preenchidos seus
requisitos de admissibilidade.

13
14

__________. , ob. cit., pp. 13-15.

LIMA, Francisco Grson Marques de, ob. cit.

A propsito, ensina-nos o professor Marcelo Lima Guerra15 que, em

apenas um caso, a medida antecipatria da tutela no poder ser revogada ou
modificada a qualquer ttulo. quando da aplicao da tutela antecipatria fundada na
disposio do inciso II, do art. 273 do CPC, pois reveste-se de contedo sancional
ante uma atitude de desonestidade processual.
No caso de desobedincia da ordem de cumprimento da tutela
antecipatria, o jurista acredita ser cabvel a aplicao de multa, afinal, como bem
averbou o professor Estvo Mallet, "se o juiz, na ordem de antecipao de tutela,
mandar pagar, e a empresa no paga, a despeito de ter dinheiro, comete o crime de
desobedincia, porque a ordem do juiz no nunca emitida para ser cumprida se isso
for conveniente ou for do alvedrio da empresa"16.
Entretanto, no entendimento do dignssimo professor e magistrado
trabalhista da 7. Regio, por tratar-se de condenao acessria, a multa dever ser
desconsiderada caso no se configure, em ulterior deciso, o direito alegado.
Distanciamo-nos do autor neste ponto, pois acreditamos que em caso de
desobedincia ordem judicial de cumprimento de tutela antecipatria, mesmo que a
deciso meritria venha albergar os interesses do descumpridor, a aplicao da multa
no pode nem deve ser desconsiderada. que, nesse caso, a multa no tem ligao
direta com o resultado do mrito da ao principal, e, sim, com uma desobedincia a
uma diligncia judicial.
a situao, por exemplo, do descumprimento de ordem judicial que visa
aplicar os efeitos da antecipao de tutela fundamentada no art. 659, X, da CLT, para
reintegrar o dirigente portador de estabilidade sindical.
Ora, no caso de descumprimento de toda ordem de reintegrao, alm
dos valores relativos ao salrio do empregado despedido, a boa doutrina 17 entende
que tambm so devidas as cifras referentes a aplicao da multa por desobedincia
do art. 729 da CLT, que, embora aluda a deciso passada em julgada e valores-dereferncia (regionais), deve ser interpretada extensivamente como de 3/5 a 3 salrios
mnimos por dia e para deciso reintegratria de qualquer natureza, provisria ou
definitiva. Em se tratando de persistncia do descumprimento de ordem de
reintegrao de dirigente sindical, ainda caber ao indenizatria do sindicato, para
15

GUERRA, Marcelo Lima, ob. cit. p. 110.

apud RENAULT, Luiz Otvio Linhares e VIANA, Mrcio Tlio, ob. cit. p. 91.
17
a posio, p. ex., de RENAULT, Luiz Otvio Linhares e VIANA, Mrcio Tlio, ob. cit., p. 92.
16

10

ressarcimento dos danos morais e/ou materiais provocados categoria, uma vez que
o afastamento do dirigente do emprego acarreta prejuzos ao grupo todo e no apenas
ao indivduo demitido e sua famlia.
Ressalte-se, mais uma vez, que em sendo invalidada a reintegrao em
sentena de mrito, em nenhum caso dever ser desconsiderada a multa judicial, e
tampouco os salrios recebidos devero ser devolvidos, vez que j foram pagos com o
suor da contraprestao do servio.
5 - CONCLUSO
Em sede das afirmaes supra destacadas conclumos que a utilizao do
mecanismo antecipatrio tutelar no processo do trabalho de inteira importncia para
a agilizao da prestao jurisdicional.
Incitamos os operadores jurdicos do pas, mormente os que militam na
Justia do Trabalho, para que assegurem a aplicabilidade do instituto de antecipao
tutelar, deixando s suas reais necessidades os procedimentos cautelares.
somente assim que poderemos desenvolver um trabalho profcuo tendo
em vista a eficcia plena do processo e a dignificao do exerccio da cidadania do
povo.
Fortaleza - CE, 25 de janeiro de 2000.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Gnesis. Curitiba: Gnesis Edit. 8(46): 473-503, outubro/96.
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trabalho - A difcil caminhada em direo modernidade e efetividade. Revista
Ltr. So Paulo: LTr Edit. 63(8): 1015-1028, agosto/99.
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DINAMARCO, Cndido Rangel. A Reforma do Cdigo de Processo Civil. 2. ed., So
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11

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Curitiba: Gnesis Edit. 8(46): 501-103, outubro/96.
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MARINONI, Luiz Guilherme. A tutela antecipatria na reforma do Cdigo de Processo
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MARTINS, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. 6. ed. So Paulo: Atlas,
1997.
___________. Medidas Cautelares no Processo do Trabalho. Coleo Temas de
Direito Pblico, n. 5. So Paulo: Malheiros, 1996.
RENAULT, Luiz Otvio Linhares e VIANA, Mrcio Tlio e. Antecipao da Tutela. O
que h de novo em Processo do Trabalho - Homenagem a Wilson Carneiro
Vidigal. So Paulo: LTr Edit., 1997.
SANTOS, Ernane Fidelis dos. Novos Perfis do Processo Civil Brasileiro.

Belo

Horizonte: Del Rey, 1996.

SILVA, Paulo Renato Fernandes. possvel antecipar a tutela na sentena de mrito?.
Revista LTr. So Paulo: LTr Edit. 63(4): 504-506, abril/99.
TEIXEIRA, Srgio Torres. Admissibilidade da Reintegrao Provisria Luz das
Novas Alteraes no Cdigo de Processo Civil. Revista LTr. So Paulo: LTr Edit.,
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TEIXEIRA FILHO, Manoel Antnio. Antecipao de Tutela & Liminares. Curso de
Processo do Trabalho - Perguntas e Respostas sobre Assuntos Polmicos em
Opsculos Especficos, n. 2. So Paulo: LTr Edit., 1996.