UnP Universidade Potiguar

CURSO DE DIREITO 6NA

HUMBERTO CAVALCANTI CAMPOS JNIOR

PRECEDENTES JUDICIAIS NO NOVO CPC

Natal/RN
2016
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HUMBERTO CAVALCANTI CAMPOS JNIOR

PRECEDENTES JUDICIAIS NO NOVO CPC

Trabalho de Precedentes Judiciais no

Novo CPC apresentado ao Prof. Bruno
Tavares Padilha Bezerra, como parte das
exigncias para a obteno de nota na
disciplina Direito Processual Civil II.

Natal/RN, 22 de maio de 2016.

PROFESSOR AVALIADOR(A)

________________________________________
Bruno Tavares Padilha Bezerra

Natal/RN
2016
1

SUMRIO
1 INTRODUO

2 UTILIZAO DE PRECEDENTES JUDICIAS E OUTRAS FERRAMENTAS NO

NOVO CPC 4
3 PODER NORMATIVO DOS PRECEDENTES NO NCPC 6
3.1 Precedente Judicial e Padronizao da Jurisprudncia

3.2 Precedentes e o incidente de resoluo de demandas repetitivas 8

3.3 Precedentes e o incidente de assuno de competncia
4 CONCLUSO

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REFERNCIAS

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1 INTRODUO
Ao iniciarmos o estudo dos precedentes judiciais no ordenamento jurdico
brasileiro, oportuno aferi-lo um conceito, ou seja, os precedentes judicias pode
ser caracterizado como um pronunciamento judicial, proferido em um processo
prvio, que empregado como base na formao de outra deciso judicial,
prolatada em processo futuro.
Apesar de o Brasil possuir um sistema jurdico basicamente voltado ao Civil
Law, admissvel verificar que aos poucos os precedentes judiciais esto sendo
abraados pela legislao processual civil com a finalidade de imprimir maior
segurana jurdica aos jurisdicionados e maior celeridade ao trmite processual. O
sistema do Common law tambm vem sofrendo modificaes, estreitando suas
relaes e aproximando-se cada vez mais do ordenamento brasileiro. No projeto
do Novo Cdigo de Processo Civil possvel perceber a inteno do legislador em
aproveitar os fundamentos do Common law, com o objetivo de privilegiar a busca
pela uniformizao e estabilizao da jurisprudncia e garantir a efetividade do
processo, notadamente das garantias constitucionais.

2 UTILIZAO DE PRECEDENTES JUDICIAS E OUTRAS FERRAMENTAS NO

NOVO CPC
A adeso do nosso sistema ao da civil law, e no ao da common law, e a
questo da jurisprudncia como fonte do direito j foi anteriormente enfatizada na
introduo. O CPC reiterou a adeso ao sistema da civil law, mas manifestou grande
preocupao com a uniformidade e a estabilidade da jurisprudncia, j que a
proliferao de decises judiciais divergentes a respeito da mesma questo jurdica
pode prejudicar a isonomia e a segurana jurdica. A soluo encontrada para evitar
o problema foi determinar aos tribunais que uniformizem a sua jurisprudncia e a
mantenham estvel, ntegra e coerente. No h mais, no CPC atual, o incidente de
uniformizao de jurisprudncia, previsto nos arts. 476 da lei anterior (CPC 73). No
entanto, a atual cria diversas regras e mecanismos cuja funo uniformizar a
jurisprudncia dos tribunais e torn-la ntegra e coerente. Entre as regras, est a que
determina que:
a) juzes e tribunais observem a jurisprudncia nos casos do art. 927 do-CPC.
b) incidente de assuno de competncia, tratado nos arts. 947 e ss., por
meio do qual o julgamento de recurso, de remessa necessria ou de processo
de competncia originria, que envolva questo de direito com grande
repercusso social, pode ser atribudo a rgo colegiado, evitando-se a
deciso proferida por rgos fracionrios, com risco de resultados
conflitantes;
c) o incidente de resoluo de demandas repetitivas, que visa evitar
resultados conflitantes, ao atribuir ao rgo colegiado do tribunal, indicado
pelo regimento interno, o julgamento de demandas repetitivas, isto , que
versem sobre a mesma questo jurdica, tendo a deciso desse rgo
eficcia vinculante;
d) julgamento dos recursos repetitivos. A fora da jurisprudncia evidencia-se,
ainda, em dispositivos esparsos do CPC;
e) como o art. 332, que permite ao juiz de primeiro grau julgar liminarmente
improcedente a pretenso que violar smula do STF ou STJ, acrdo por eles
proferidos em recurso repetitivo, entendimento firmado em incidente de
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resoluo de demandas repetitivas ou assuno de competncia, ou ainda

enunciado de smula de tribunal de justia sobre direito local;
f) ou no poder do relator, de julgar monocraticamente o recurso, quando a
respeito da questo jurdica nele debatida houver smula do STF ou STJ ou
do prprio tribunal, ou acrdo proferido no julgamento de recursos repetitivos
pelo STF ou STJ, ou ainda entendimento firmado em incidente de resoluo
de demandas repetitivas ou assuno de competncia;
g) ou ainda na vedao remessa necessria das sentenas proferidas
contra a Fazenda Pblica, quando fundadas em smula de tribunal superior,
acrdo proferido pelo STF ou STJ em julgamento de recursos repetitivos,
entendimento firmado em resoluo de demandas repetitivas ou assuno de
competncia e entendimento coincidente com orientao vinculante firmada
no

mbito

administrativo

do

prprio

ente

pblico,

consolidada

em

manifestao, parecer ou smula administrativa;

h) edio de smulas correspondentes jurisprudncia dominante. As
smulas cristalizam essa jurisprudncia e ganham enorme relevncia, j que
em alguns casos tm fora vinculante e orientam as decises das instncias
inferiores;
i) os precedentes devero ser amplamente divulgados pelos tribunais,
de preferncia pela "internet" e organizados por questo jurdica
decidida.
Todos esses mecanismos revelam a preocupao do legislador com a
uniformidade e a coerncia da jurisprudncia. O art. 926 fala ainda em estabilidade.
Isso no quer dizer que a jurisprudncia no possa ser alterada. Afinal, at mesmo a
lei pode ser modificada, e a jurisprudncia deve acompanhar as transformaes,
sejam aquelas relacionadas cincia do direito e hermenutica jurdica, sejam as
relativas s condies sociais, polticas e econmicas do pas, j que as decises
judiciais no se aplicam em abstrato, mas a situaes concretas, que integram
determinado contexto da realidade. Mas essas alteraes no devem ser constantes
e aleatrias. O art. 927, 2, trata da alterao de tese jurdica adotada em
enunciado de smula ou em julgamento de casos repetitivos, determinando que ela
pode ser precedida de audincia pblica ou da participao de pessoas, rgos ou
entidades que possam contribuir para a rediscusso da tese. O pargrafo seguinte
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trata da modulao dos efeitos da alterao da jurisprudncia dominante do STF e

dos tribunais superiores, bem como daquela oriunda do julgamento de casos
repetitivos, em decorrncia do interesse social e da segurana jurdica.
A alterao dever ser fundamentada, e devem ser observados os princpios da
segurana jurdica, da isonomia e da proteo da confiana.
3 PODER NORMATIVO DOS PRECEDENTES NO NCPC
Se estudarmos de maneira aprofundada sobre os precedentes judiciais no
Brasil, podemos perceber que o nosso sistema de precedentes ainda est
incompleto e depende de algumas indispensveis modificaes para que dele se
possa extrair a finalidade esperada.
O fato que no incomum encontrarmos resistncia na doutrina e nos
tribunais acerca da aplicao dos precedentes judiciais. No entanto, em razo da
lenta velocidade pela qual se processam as alteraes legislativas no Brasil, a
tendncia o desenvolvimento da jurisprudncia que a reiterada aplicao de
um precedente como forma de solucionar as situaes que no podem ser
resolvidas por meio da aplicao literal da lei.
Pensando nisso, o projeto do Novo Cdigo de Processo Civil (Projeto de Lei
n. 8.046/2010 ou NCPC) trouxe importantes mecanismos de aperfeioamento do
sistema de precedentes judiciais e, consequentemente, de uniformizao e
estabilizao da jurisprudncia ptria.
3.1 Precedente judicial e padronizao da jurisprudncia
Ao estudarmos o ttulo relativo sentena, h um captulo reservado ao
precedente judicial (arts. 520 a 522). Nesses dispositivos o legislador busca a
adequao dos entendimentos jurisprudenciais em todos os nveis jurisdicionais,
evitando a disperso da jurisprudncia e, consequentemente, a intranquilidade
social e o descrdito nas decises emanadas pelo Poder Judicirio.
No

do

art.

520 o

legislador

traz

novamente

aplicao

do distinguishing ao proibir a edio de smulas que no se atenham aos detalhes

fticos do precedente que motivou a sua criao. Busca-se prevenir, desta forma, a
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aplicao inadequada de smulas e outros entendimentos jurisprudenciais a uma

srie de casos que, apesar de similares em determinadas caractersticas, so
absolutamente distintos na essncia.
No artigo seguinte (art. 521) o legislador dispe que a observncia da
jurisprudncia e dos precedentes se dar de forma verticalizada, nos termos
seguintes:
Art. 521. Para dar efetividade ao disposto no art. 520 e aos princpios da
legalidade, da segurana jurdica, da durao razovel do processo, da proteo
da confiana e da isonomia, as disposies seguintes devem ser observadas:
I os juzes e tribunais seguiro as decises e os precedentes do Supremo
Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade;
II os juzes e os tribunais seguiro os enunciados de smula vinculante, os
acrdos e os precedentes em incidente de assuno de competncia ou de
resoluo de demandas repetitivas e em julgamento de recursos extraordinrio e
especial repetitivos;
III os juzes e tribunais seguiro os enunciados das smulas do Supremo
Tribunal Federal em matria constitucional, do Superior Tribunal de Justia em
matria infraconstitucional, e dos tribunais aos quais estiverem vinculados, nesta
ordem;
IV no havendo enunciado de smula da jurisprudncia dominante, os
juzes e tribunais seguiro os precedentes:
a) do plenrio do Supremo Tribunal Federal, em matria constitucional;
b) da Corte Especial ou das Sees do Superior Tribunal de Justia, nesta
ordem, em matria infraconstitucional;
V no havendo precedente do Supremo Tribunal Federal ou do Superior
Tribunal de Justia, os juzes e rgos fracionrios de tribunal de justia ou de
tribunal regional federal seguiro os precedentes do plenrio ou do rgo especial
respectivo, nesta ordem;
VI os juzes e rgos fracionrios de tribunal de justia seguiro, em
matria de direito local, os precedentes do plenrio ou do rgo especial
respectivo, nesta ordem.
O projeto traz uma espcie de roteiro de como os juzes e tribunais devero
decidir. De incio pode-se pensar que o NCPC est afastando a independncia do
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juzo e o princpio da persuaso racional, que habilita o magistrado a valer-se do

seu convencimento para julgar a causa. Entretanto, preciso ponderar que o juiz,
ao aplicar o seu livre convencimento, deve se ater luz dos fatos, das provas, dos
aspectos pertinentes ao caso, da legislao que entender aplicvel ao caso e,
ainda, das decises j proferidas sobre o tema. E isso tem uma justificativa: se
cabe ao STJ interpretar a legislao infraconstitucional e ao STF dar a ltima
palavra sobre as controvrsias constitucionais, por mais que o magistrado de
primeiro grau entenda a situao de forma diversa, a contrariedade s ter o
condo

de

protelar

processo

por

meio

de

sucessivos

recursos

e,

consequentemente, de adiar a resoluo da controvrsia para ambas as partes.

Ao juiz competente pelo processo e julgamento do feito continuar
consagrada a livre apreciao da prova e, consequentemente, a possibilidade de
decidir o processo atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos e
no pura e simplesmente ao que est consolidado na jurisprudncia dos tribunais
superiores. Alm disso, o juiz pode entender por no seguir o precedente ou a
jurisprudncia, devendo, nesta hiptese, demonstrar, de forma fundamentada, que
se trata de situao particularizada e que no merece a mesma soluo jurdica.
Mais uma vez evidencia-se a tcnica do distinguishing.
Caso o projeto do novo Cdigo de Processo Civil seja aprovado, h ainda
que se fazer uma importante observao no tocante atuao dos advogados.
de suma importncia que os operadores do diireito conheam os precedentes e a
jurisprudncia, notadamente dos tribunais superiores. Isso evitar a propositura de
aes e recursos desnecessrios, e tornar mais segura a consulta acerca das
possveis consequncias de uma demanda.
3.2 Precedentes e o incidente de resoluo de demandas repetitivas
Uma das maiores novidades trazidas pelo novo CPC o incidente de
resoluo de demandas repetitivas (arts. 988 a 999). Esse procedimento ser
admitido quando for identificada controvrsia com potencial de ocasionar a
multiplicao de causas fundadas na mesma questo de direito, circunstncia que
pode provocar insegurana jurdica e ofensa isonomia, frente possibilidade de
coexistirem decises conflitantes.
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O incidente apresenta-se como mtodo de soluo de demandas mltiplas

(macro-lides), em que se parte de um caso concreto entre contendores individuais,
cujo debate permite visualizar uma pretenso apta a repetir-se. , assim, mais uma
medida para minimizar os efeitos decorrentes do excessivo nmero de processo
em trmite no Judicirio brasileiro e viabilizar um tratamento igualitrio aos
jurisdicionados.
3.3 Precedentes e o incidente de assuno de competncia
O incidente de assuno de competncia, previsto no art. 555, 1,
do CPC/73 e no art. 959 do Projeto do NCPC, permite que o relator submeta o
julgamento de determinada causa ao rgo colegiado de maior abrangncia dentro
do tribunal, conforme dispuser o regimento interno. A causa deve envolver
relevante questo de direito, com grande repercusso social, de forma a justificar a
apreciao pela cmara ou turma do tribunal que estiver julgando a causa.
Conforme se deduz do art. 555 do CPC/73, a assuno de competncia somente
tem lugar no julgamento da apelao ou do agravo, ou seja, nos tribunais de
segundo grau. J de acordo com o NCPC, em qualquer recurso, na remessa
necessria ou nas causas de competncia originria, poder ocorrer a instaurao
do incidente.
Assim, quando aprovado o Novo Cdigo, em qualquer julgamento
jurisdicional cvel levado a efeito nos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, nos TRFs, no STJ e no STF, atendidos os pressupostos legais, ser
admissvel a assuno de competncia.
de se advertir, finalmente, que pelo menos de forma mais simplificada,
essa tcnica de composio ou preveno de divergncia j est prevista nos
Regimentos Internos do STF (art. 22, pargrafo nico, alneas a e b) e do STJ (art.
14, II; art. 12, pargrafo nico).

4 CONCLUSO
Os mtodos que enaltecem os precedentes judiciais e, por conseguinte, a
celeridade processual, a isonomia e a segurana jurdica, devem convir para
aprimorar o sistema processual civil e nunca para engessar o desempenho
interpretativo dos juzes e tribunais nacionais ou para limitar o direito de acesso
justia.
O processo deve estar acessvel conversa e troca de experincias. No
se pode citar em Estado Democrtico de Direito sem um ordenamento coerente. A
funo e a razo de ser dos nossos tribunais proferir decises que harmonizemse ao ordenamento jurdico e que sirvam de direo para os demais rgos
integrantes do Poder Judicirio.
O adotar dos precedentes no significa, portanto, a perpetuao das
decises judiciais. O juiz dever continuar a exercer o seu livre convencimento e
agir conforme a sua cincia e conscincia, afastando determinada norma quando
ela no for capaz de solucionar efetivamente o caso concreto. Tudo vai depender
da motivao. atravs dela que se avaliar o exerccio da funo jurisdicional e,
consequentemente, o efeito do sistema de precedentes adotado pelo Novo Cdigo
de Processo Civil.

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REFERNCIAS
VINICIUS, M. R. Gonalves. Direito Processual Civil Esquematizado. 6 ed. 2015.
So Paulo: Saraiva, 2016.
DONIZETE, E. A Fora dos Precedentes do Novo Cdigo de Processo Civil.
http://elpidiodonizetti.jusbrasil.com.br/artigos/155178268/a-forca-dos-precedentesdo-novo-codigo-de-processo-civil. Acesso em 22.05.2016.
TAVARES, B. P. B. Slides: Precedentes no Novo CPC.

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