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PUC-SP
MESTRADO EM DIREITO
SO PAULO
2010
Dissertao
apresentada
Banca
Examinadora da Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, como exigncia
parcial para obteno do ttulo de Mestre
em Direito das Relaes Sociais, sob a
orientao do Professor Doutor Dirceu de
Mello.
SO PAULO
2010
BANCA EXAMINADORA
_____________________________
_____________________________
_____________________________
AGRADECIMENTOS
RESUMO
GODOY, Regina Maria Bueno de. Bem jurdico penal. 2010. 122 p. Dissertao
(Mestrado em Direito) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo,
2010.
O presente trabalho ressalta a importncia e a necessria aplicao da teoria
do bem jurdico no ordenamento penal brasileiro. A noo desse valor fundamental e
a sua forma de proteo so fontes nas quais o direito penal necessita
obrigatoriamente repousar seu fundamento, ainda que no exclusivamente. A
atuao subsidiria e de ultima ratio desse ramo do direito confirma que sua
interveno s pode ocorrer nas hipteses de graves leses a esses bens vitais para
a convivncia pacfica da sociedade. Possui tambm a teoria, ao lado de vrios
outros princpios constitucionais ou penais, a funo de limitar a interferncia do ius
puniendi do Estado e orient-lo no momento da atividade incriminalizadora. A
ausncia de conceito material de bem jurdico, o novo panorama trazido pela atual
concepo da tipicidade, os bens jurdicos supraindividuais, bem como as crticas
adoo da teoria no possuem o condo de afastar a sua observncia obrigatria no
ordenamento ptrio.
Palavras-chaves:
Direito
penal
Bem
jurdico
penal
Princpios
ABSTRACT
GODOY, Regina Maria Bueno de. Criminal juridical good. 2010. 122 p. Dissertation
(Master Degree in Law) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo,
2010.
The present work points out the importance and the necessary application of
the theory of the juridical good in the Brazilian criminal legal system. The notion of
that fundamental value and its protection form are sources in which the criminal law
needs obligatorily rests its basis, although not exclusively. The subsidiary
performance and the ultima ratio of that branch of the law confirms that its
intervention can only happens in the hypotheses of serious lesions to those vital
goods for the peaceful coexistence of the society. The theory also possesses, beside
several other constitutional or criminal principles, the function of limiting the
interference of the ius puniendi of the State and to guide it in the moment of the
incriminating activity. The absence of the material concept of juridical good, the new
panorama brought by the current conception of vagueness, the supraindividual
juridical goods, as well as the critics to the adoption of the theory do not possess the
privilege of moving away its obligatory observance in the national legal system.
SUMRIO
1 INTRODUO .......................................................................................................12
12 CONCLUSO.....................................................................................................109
REFERNCIAS.......................................................................................................116
1 INTRODUO
13
14
A matria que se coloca na sequncia trata das funes exercidas pelo bem
jurdico, ressaltando a principal delas, a de limitar o poder punitivo do Estado (funo
garantia).
Dentro desse contexto de direito penal mais moderno, o tema que se coloca
subsequentemente o dos bens jurdicos supraindividuais, alm da sua forma de
proteo pelo ordenamento jurdico penal.
O ltimo tpico expe as crticas adoo da teoria da proteo dos bens
jurdicos, concluindo o trabalho, ao seu final, pelo afastamento dessas crticas e a
devida e correta aplicao da teoria.
16
Assim que Mir Puig preleciona que para o bem jurdico poder ser
considerado bem jurdico penal, so necessrias duas condicionantes: importncia
social e necessidade de proteo pelo direito penal.5
4
5
6
ARISTTELES. tica a Nicmaco. 3. ed. Traduo de Mrio da Gama Kury. Braslia: Editora da
Universidade de Braslia, 1999. p. 23.
MIR PUIG, Santiago. Direito penal: fundamentos e teoria do delito. Traduo de Cludia Viana
Garcia e Jos Carlos Nobre Porcincula Neto. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007. p. 97.
TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios bsicos do direito penal. 5. ed. 7. tiragem. So Paulo:
Saraiva, 2000. p. 17.
17
7 POLAINO NAVARRETE, Miguel. Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito. Barcelona:
Bosch, 2000. t. 2, v. 1, p. 604.
8
BUSATO, Paulo Csar; HUAPAYA, Sandro Montes. Introduo ao direito penal: fundamentos para
um sistema penal democrtico. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007. p. 121.
18
GOMES, Luiz Flvio. Norma e bem jurdico no direito penal. So Paulo: Revistas dos Tribunais,
2002. p. 46.
19
Ren Ariel Dotti afirma ser o bem jurdico um dos pontos cardeais do direito
penal: certo que o conceito de crime no se esgota no bem jurdico, porm no
possvel a compreenso do crime sem a leso de um bem da vida social, assim
reconhecida atravs do juzo da antijuridicidade.10
10
DOTTI, Ren Ariel. A tutela penal dos interesses coletivos. In: GRINOVER, Ada Pellegrini (Coord.).
A tutela dos interesses difusos. So Paulo: Max Limonad, 1984. p. 55.
11
Nas palavras de Jlio Fabbrini Mirabete, a tarefa imediata do Direito Penal de natureza
eminentemente jurdica e, como tal, primordialmente destinada proteo dos bens jurdicos
(Manual de direito penal. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2006. p. 23). Mais robustas as consideraes de
Miguel Polaino Navarrete, apontando a transcendncia do bem jurdico, donde depende a prpria
existncia do ordenamento punitivo: Destacar el valor del bien jurdico en el Derecho penal
constituye tarea tan superflua como innecesaria: el reconocimiento del bien jurdico es un
presupuesto bsico para la justificacin del Ordenamiento penal. Y ello porque un Derecho penal
que desde su inicio no se propusiera finalmente en esencia garantizar la proteccin de los valores
ms trascendentes para la coexistencia humana en sociedad mediante el ejercicio de las sanciones
penales en los limites social y jurdicamente tolerables, sera um Derecho penal carente de base
substancial y no inspirado en los princpios de Justicia sobre los que debe asentarse todo
Ordenamiento jurdico y, en cuanto tal, inservible para regular la vida humana en sociedad.
(Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.1, p. 557).
20
21
social e a pena era concebida como medida preventiva, totalmente desvinculada das
questes religiosas.12
Os ideais liberais prprios da poca das luzes fizeram com que autores como
Beccaria, Montesquieu e Voltaire fundamentassem a existncia da pena na
desvalorizao de uma prvia leso jurdica.
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2,
v.1, p. 563.
13
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. Direito penal supra-individual: interesses difusos. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2003. p. 38.
22
Houve algumas crticas sua teoria, entre elas a de que algumas aes que
no ofendiam direitos subjetivos tambm eram punidas, como ocorria com os crimes
contra a honestidade. Polmica havia tambm quanto s infraes policiais e falta
de previso de direitos coletivos.
14
15
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. Direito penal supra-individual: interesses difusos, cit., p. 39.
GOMES, Luiz Flvio, Norma e bem jurdico no direito penal, cit., p. 72.
23
Foi nesse contexto que, em 1834, Johann Michael Franz Birnbaum publicou
na Alemanha seu famoso estudo sobre a tutela da honra, modificando
completamente o direito penal da poca.
16
17
GOMES, Luiz Flvio, Norma e bem jurdico no direito penal, cit., p. 74.
Ibidem, p. 75.
24
18
COSTA ANDRADE, Manuel. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra: Coimbra Editora,
1991. p. 52-53.
25
Essa viso positivista iniciou uma nova fase do direito penal, baseado em um
racionalismo sem qualquer capacidade crtica, tomando a norma como fonte
exclusiva do bem jurdico e exigindo absoluta coerncia entre ambos.
26
Por essas pequenas diferenas, Binding foi considerado um positivista formalnormolgico (positivismo jurdico) e von Liszt naturalstico-sociolgico (positivismo
sociolgico ou naturalista) e, apesar de suas posturas poltico-metodolgicas
diversas, ambos se aproximavam nos resultados prticos de suas doutrinas, na
medida que o legislador quem d a palavra final sobre quais os bens dignos de
tutela.20
19
LISZT, Franz Von. Tratado de direito penal allemo. Traduo de Jos Hygino Duarte Pereira. Ed.
fac-similar. Braslia, Senado Federal, Conselho Editorial; Superior Tribunal de Justia, 2006. v. 1, p.
94.
20
Miguel Polaino Navarrete classifica didaticamente os dois autores de acordo com os seguintes
critrios: Binding (1872) dimenso formal: teoria das normas; e Liszt (1883) dimenso material:
teoria da nocividade social (Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v. 1, p.
566).
27
21
TAVARES, Juarez. Teoria do injusto penal. 3. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 189.
Acrescenta o autor, inclusive, que essa ideia de fazer derivar o bem jurdico da prpria elaborao
normativa coincide com a proposta do positivismo jurdico de faz-lo apenas um pressuposto formal
de incriminao.
22
DIAS, Jorge de Figueiredo. Questes fundamentais do direito penal revisitadas. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1999. p. 64.
28
23
GOMES, Luiz Flvio, Norma e bem jurdico no direito penal, cit., p. 80.
GOMES, Luiz Flvio, ob. cit., p. 81. Foram descriminalizados comportamentos meramente
contrrios a certa concepo moral e as legislaes que se seguiram no incriminaram condutas
que deixassem de afetar direito alheio ou que se desenvolvessem entre pessoas adultas em
ambiente privado (homossexualidade, por exemplo).
24
29
25
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 597. Tambm nesse sentido: GOMES, Luiz Flvio, Norma e bem jurdico no direito penal, cit.,
p. 82.
26
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge, Direito penal supra-individual: interesses difusos, cit., p. 49.
27
GOMES, Luiz Flvio (Coord.). Direito penal: introduo e princpios fundamentais. Por Luiz Flvio
Gomes; Antonio Garca-Pablos de Molina; Alice Bianchini. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.
v. 1, p. 415.
30
31
O maior expoente dessa vertente foi Claus Roxin, que defendeu a ideia de
que a nica restrio prvia eleio dos bens jurdicos reside nos princpios da
Constituio.29
Ressalta ainda Luiz Rgis Prado que Hans-Joachim Rudolphi, outro grande
defensor dessa teoria, entendia que a caracterizao do bem jurdico como juzo de
valor deve necessariamente considerar trs condicionantes: primeiro, que o
legislador no livre em sua deciso de elevar categoria de bem jurdico qualquer
juzo de valor, estando vinculado s metas que, para o direito penal, so deduzidas
da Constituio; segundo, que o anterior somente assinalou o ponto de vista
28
32
Apesar
de
fundamentalmente
constitucionalistas,
esses
autores
no
31
32
33
33
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 19. ed. So Paulo: Malheiros,
2001. p. 38.
34
Ibidem, p. 39.
34
35
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2002. p. 372.
36
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2,
v.1, p. 604.
37
GOMES, Luiz Flvio, Norma e bem jurdico no direito penal, cit., p. 88.
35
38
PRADO, Luiz Regis, Bem jurdico-penal e Constituio, cit., p. 70. O princpio da dignidade da
pessoa humana ser tratado em item especfico.
36
39
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 55.
37
40
LARENZ, Karl, Metodologia da cincia do direito. 2. ed. Traduo de Jos Lamengo. Lisboa:
Fundao Calouste Gulbekian, 1989. Na mesma esteira, Claus-Wilhelm Canaris, de quem foi
discpulo, afirmou: (...) os princpios necessitam, para sua realizao, da concretizao atravs de
subprincpios e de valoraes singulares com contedo material prprio. De facto, eles no so
normas, e, por isso, no so capazes de aplicao imediata, antes devendo primeiro ser
normativamente consolidados ou normativizados. (Pensamento sistemtico e conceito de sistema
na cincia do direito. 2. ed. Traduo de A. Menezes Cordeiro. Lisboa: Fundao Calouste
Gulbenkian, 1996. p. 96).
41
VILA, Humberto Bergmann. Teoria dos princpios: da definio aplicao dos princpios
jurdicos. 9. ed. So Paulo: Malheiros, 2009. p. 35-36.
38
nos
princpios,
os
quais
no
fundamentariam
42
DWORKIN, Ronald. Levando os direitos a srio. Traduo de Nelson Boeira. So Paulo: Martins
Fontes, 2002. p. 42-43.
43
ALEXY, Robert. Teora de los derechos fundamentales. Traduo de Ernesto Garzn Valds.
Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1997. p. 102.
44
GUERRA FILHO, Willis Santiago. Processo constitucional e direitos fundamentais. 4. ed. So
Paulo: RCS, 2005. p. 56.
39
45
LUISI, Luiz. Os princpios constitucionais penais. 2. ed. rev. e aum. Porto Alegre: Sergio Antonio
Fabris, 2003. p. 13.
40
Assim, ao se definir quais bens jurdicos sero tutelados pelo direito penal,
atravs do tipo penal incriminalizador, o legislador deve levar em considerao os
princpios que sero vistos a seguir.
Culpabilidade
corresponde
reprovabilidade.
exigncia
da
46
41
47
42
48
BATISTA Nilo. Introduo crtica ao direito penal. Rio de Janeiro: Revan, 1999. p. 96-97.
43
na
conformidade
do
tipo,
mas,
ainda
assim,
49
PALAZZO, Francesco Carlo, Valores constitucionais e direito penal: um estudo comparado, cit., p.
80.
44
Atribui-se,
neste
trabalho,
equivalncia
entre
interveno
mnima,
50
HUNGRIA, Nelson. Comentrios ao Cdigo Penal. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1958. v. 1, t. 2,
p. 75.
45
Nas palavras de Luiz Regis Prado, aparece ele como uma orientao de
Poltica Criminal restritiva do jus puniendi e deriva da prpria natureza do Direito
Penal e da concepo material de Estado de Direito.52
51
52
46
Dizer que o direito penal possui um carter fragmentrio significa afirmar que
a tutela penal s se justifica quando a agresso ao bem jurdico for socialmente
intolervel, ou seja, possui uma funo seletiva de proteo aos bens jurdicos. Nas
palavras literais de Luiz Regis Prado, a funo maior de proteo de bens jurdicos
atribuda lei penal no absoluta. (...) Esse princpio impe que o Direito Penal
continue a ser um arquiplago de pequenas ilhas no grande mar do penalmente
indiferente.55
53
47
Diz-se, resumidamente, que nem todas as aes que lesionam bens jurdicos
nem todos os bens jurdicos so protegidos pelo direito penal, que se limita a punir
aes mais graves e perigosas praticadas contra bens jurdicos mais importantes.
Muoz Conde prope uma trplice forma de apario do princpio nas atuais
legislaes penais: a primeira, ao defender o bem jurdico somente contra ataques
de especial gravidade (exigindo determinadas intenes e tendncias e excluindo a
punibilidade da comisso imprudente em alguns casos); a segunda, ao tipificar
apenas uma parte do que nos demais ramos do ordenamento jurdico se estima
como antijurdico; a terceira, ao deixar sem castigo, em princpio, as aes
meramente imorais.57
Assim
como
os
princpios
anteriores,
tambm
no
est
previsto
56
57
48
A origem deste princpio remonta ao iluminismo dos sculos XVII e XVIII, que
advogava a ideia de direitos e liberdades individuais como inerentes condio
humana, limitando a atividade do Estado a leis certas e prvias.
Este princpio exige que o condenado seja tratado como pessoa humana,
vedando a imposio de penas de morte, cruis ou degradantes.
Assim, no entender de Luiz Luisi58, este princpio foi consagrado nos incisos
XLIX e XLV59, mas principalmente no inciso XLVII, todos do artigo 5: no haver
penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84,
XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis.
58
59
49
60
Como visto, para Franz von Liszt, o bem jurdico definido como o interesse juridicamente
protegido (Tratado de direito penal allemo, cit., v. 1, p. 93).
50
61
Ao contrrio de von Liszt, a doutrina costuma diferenciar bem de interesse, definindo este ltimo
como a valorao, por parte do sujeito, da aptido da coisa, para satisfazer a uma necessidade,
revelando um aspecto subjetivo do bem. Bem o objeto do interesse e ele que se tutela (Nelson
Hungria, Ren Ariel Dotti, Heleno Cludio Fragoso e Eugenio Ral Zaffaroni). Miguel Polaino
Navarrete chega a afirmar que a noo de interesse no se identifica com o conceito de bem e
menos ainda com o de nem jurdico, j que o interesse no reflete a condio ou propriedade da
utilidade de um objeto para satisfao da necessidade humana: El interes es simple expoente de
uma singular situacin subjetivo-objetiva: la que media entre una persona y un bien, y que possibilita
a aqulla ya el dominio y ala expectativa de disponibilidad sobre este. (...) Nunca el inters puede
ser confundido, lgica ni juridicamente, com el objeto sobre o que recae. El concepto de interes es
necesariamente um cocepto de referencia que presupone la existencia de bien jurdico (...).
(Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v. 1, p. 558).
62
TAVARES, Juarez, Teoria do injusto penal, cit., p. 181. A subdiviso feita pelo autor equivale
ordem cronolgica do conceito de bem jurdico estudada no Captulo 3.
51
que por sua significao social protegido juridicamente. Afirmou tambm que bem
jurdico todo estado social desejvel que o Direito quer resguardar de leses.63
Francisco Muoz Conde, por sua vez, aduz que bens jurdicos so aqueles
pressupostos que a pessoa necessita para sua autorrealizao e o desenvolvimento
de sua personalidade na vida social.65
63
WEZEL, Hans. Derecho penal alemn: parte general. Traduccin de Juan Bustos Ramrez y Sergio
Yez Prez. Santiago: Jurdica de Chile, 1997. p. 5.
64
JESCHECK, Hans-Heinrich. Tratado de derecho penal: parte geral. Traduo de Jos Luis
Manzanares Samiego. Granada: Comares, 1993. p. 6.
65
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes. Derecho penal: parte general. 5. ed.
Valencia: Tirant lo blanch, 2002. p. 59.
66
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 603.
52
Giuseppe Bettiol afirma que bem jurdico a posse ou a vida, isto , o valor
que a norma jurdica tutela, valor que jamais pode ser considerado como algo de
material, embora encontrando na matria o seu ponto de referncia.69
67
53
Eugenio Ral Zafaroni e Jos Henrique Pierangeli aduzem que bem jurdico
penalmente tutelado a relao de disponibilidade de um indivduo com um objeto,
protegida pelo Estado, que revela seu interesse mediante a tipificao penal de
condutas que o afetam.71
70
ROXIN, Claus. A proteo de bens jurdicos como funo do direito penal. Organizao e traduo
de Andr Lus Callegari; Nereu Jos Giacomolli. 2. ed. Porto Alegre : Livraria do Advogado, 2009. p.
18. E ainda: (...) son circuntancias dadas o finalidades que son tiles para el individuo y su libre
desarrollo en el marco de un sistema social global estructurado sobre la base de esa concepcin de
los fines o para el funcionamento del propio sistema. (ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general:
fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit., v. 1, p. 56).
71
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro: parte
geral. 6. ed. So Paulo: Revistados Tribunais, 2006. v. 1, p. 397.
72
HUNGRIA, Nelson, Comentrios ao Cdigo Penal, cit., v. 1, t. 2, p. 10.
54
Luiz Regis Prado entende que bem jurdico um ente (dado ou valor social)
material ou imaterial haurido do contexto social, de titularidade individual ou
metaindividual reputado como essencial coexistncia e desenvolvimento do
homem e, por isso, jurdico-penalmente protegido.76
73
BRUNO, Anbal. Direito penal: parte geral: introduo, norma penal, fato punvel. 5. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 2003. v. 1. p. 5-6.
74
FRAGOSO, Heleno Cludio. Lies de direito penal: parte geral. 16. ed. Rio de Janeiro: Forense,
2003. p. 330.
75
NORONHA, E. Magalhes. Direito penal: introduo e parte geral. 38. ed. atual. por Adalberto Jos
Q. T. de Camargo Aranha. So Paulo: Saraiva, 2004. v. 1, p. 97.
76
PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro: parte geral, arts. 1 a 120. 5. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2005. v. 1. p. 274.
55
Cezar Roberto Bitencourt conceitua bem jurdico como como todo o valor da
vida humana protegido pelo Direito.78
77
56
impossvel a busca por um critrio positivo, que indicasse, como numerus clausus,
os bens jurdicos merecedores de tutela.
Assim, pode-se afirmar que no devem receber proteo penal, por exemplo,
as questes que contrariem to somente a moral ou a tica, os sentimentos
religiosos ou ideolgicos e valores culturais.
80
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 63.
81
ROXIN, Claus, Estudos de direito penal, cit., p. 37.
57
82
PIERANGELI, Jos Henrique, Cdigos penais do Brasil: evoluo histrica. 2. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2004. p. 118 e 266.
58
Segundo Roxin, por mais abjeta e reprovvel que seja a mentirosa negao
da ocorrncia ou do carter lesivo dos assassinatos nazistas, no h legitimidade na
cominao penal, no s porque j h punio na primeira alnea, mas tambm
porque a negao de um fato histrico e legtimo no tem fora para prejudicar a
convivncia pacfica das pessoas. Trata-se de lei preponderantemente simblica,
no aceita pelo direito penal.84
83
84
59
85
Desde a poca de von Liszt, essa concluso j era conhecida, conforme ressalta Miguel Polaino
Navarrete: Para esta tesis, el bien jurdico es un concepto substantivo que establece limites al
legislador, pero es a la vez factor poltico-criminal de relevante significacin en el sistema penal, al
representar un concepto-lmite entre el Derecho penal y la Poltica criminal. (Derecho penal: parte
general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v. 1, p. 567).
60
penal dos Estados Democrticos de Direito (ultima ratio), buscam-se alguns critrios,
alm das exigncias j mencionadas86, que auxiliam essa delimitao.
86
61
Para Luiz Alberto David Arajo e Vidal Serrano Nunes Jnior, segundo essa
tica, a Constituio identificou como objetivos fundamentais da Repblica, dentre
outros, a construo de uma sociedade justa, a erradicao da pobreza e a reduo
das desigualdades sociais88. Em outras palavras, uma caracterstica do Estado que
procura garantir e melhorar as condies materiais e espirituais da vida das
pessoas.
87
ARAJO, Luiz Alberto David; NUNES JNIOR, Vidal Serrano. Curso de direito constitucional. 9.
ed. So Paulo: Saraiva, 2005. p. 93.
88
Ibidem, p. 93.
62
89
63
indigno priva a pessoa dos direitos fundamentais que lhe so inerentes, ressalvada a
incidncia de penalidades constitucionalmente autorizadas.91
91
SILVA, Jos Afonso da. Comentrio contextual Constituio. 2. ed. So Paulo: Malheiros
Editores, 2006. p. 38.
92
PRADO, Luiz Regis, Bem jurdico-penal e Constituio, cit., p. 100.
64
Para que meream tutela penal, portanto, exige-se que os bem jurdicos
tenham relevncia social, e ainda que haja necessidade da interferncia desse ramo
extremo do direito como atuao imprescindvel para assegurar as condies de
vida do indivduo, o seu desenvolvimento e a paz social.
Segundo Welzel, o direito penal tipifica somente condutas que tenham alguma
relevncia social; caso contrrio, no poderiam ser delitos. Afirma-se, assim, que
algumas condutas no so consideradas criminosas em virtude de sua adequao
social.94
93
94
65
95
FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantismo penal. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2002. p. 372. Nas palavras de Cesare Beccaria: Todo ato de autoridade de homem para homem
que no derive da absoluta necessidade tirnico. (Dos delitos e das penas. Traduo de Jos
Cretella Jnior e Agnes Cretella. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1996. p. 28).
96
MIR PUIG, Santiago, Direito penal: fundamentos e teoria do delito, cit., p. 92. Miguel Polaino
Navarrete tambm afirma que es especialmente importante que la previsin legal de proteccin
estea justificada por la necesidad y el merecimiento de este tipo de tutela.(Derecho penal: parte
general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v. 1, p. 556).
66
Este critrio est bastante atrelado ao da relevncia social, uma vez que o
bem jurdico deve contar com repercusso social, ou seja, que se produza, uma vez
violado, danosidade social.
Nas palavras de Luiz Regis Prado, pode-se dizer que dano social
consequncias negativas e indesejveis socialmente , na sua dimenso
macrossocial, est vinculada eventual repetio e difuso do comportamento
desviante, em que pese no haver uma identificao pura e simples.97
97
98
67
trata
dos
interesses
que
devem
ser
protegidos,
enquanto
68
99
100
69
101
GOMES, Luiz Flvio (Coord.), Direito penal: introduo e princpios fundamentais, cit., v. 1, p. 465.
BITENCOURT, Cezar Roberto, Manual de direito penal: parte geral, cit., v. 1, p. 22.
103
STF RHC 81.057/SP, 1 Turma, rel. Min. Seplveda Pertence, j. 25.05.2004.
102
70
S possvel interpretar determinada norma penal conhecendo-se e levandose em conta o bem jurdico por ela protegido. Em outras palavras, inegvel que o
bem jurdico, como elemento central do preceito, constitui importante instrumento de
interpretao da norma jurdico-penal.
Wilson Donizeti Liberati, apoiado na lio de Mir Puig, afirma que essa funo
faz com que o bem jurdico seja o motivo e fundamento do tipo penal que, atravs de
sua anlise, indica a norma punitiva concreta, dirigida em sua ultima ratio a proteger
a sociedade.104
104
LIBERATI, Wilson Donizeti. Bem jurdico-penal e constituio. In: LIBERATI, Wilson Donizeti;
LOPES, Maurcio Antnio Ribeiro (Orgs.). Direito penal e constituio. So Paulo: Malheiros, 2000.
p. 175.
71
A concepo trazida por esta funo pode acarretar a confuso que se faz
entre bem jurdico e ratio legis, entretanto, como se ver no prximo captulo, os
conceitos so distintos.
105
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 609.
106
LIBERATI, Wilson Donizeti, Bem jurdico-penal e constituio, cit., p. 174.
72
107
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 607-608. Acrescenta o autor que os critrios de classificao tpica podem ser vrios (no
obstante o do bem jurdico ser o mais relevante): gravidade das infraes, motivaes
determinantes da conduta delitiva, meios comissivos do delito, objeto material ou sua ausncia
(delito de resultado material e de mera atividade), formas de ao (ao ativa ou omissiva),
peculiaridades do sujeito ativo ou da ao tpica, entre outros (Ibidem, p. 608-609).
108
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes, Derecho penal: parte general, cit., p. 264.
73
Sob outro ngulo, Muoz Conde assevera que a interveno do direito penal
na proteo dos bens jurdicos depende de um critrio de merecimento de pena, ou
seja, do juzo de se um comportamento concreto que afeta um determinado bem
jurdico deve, pela gravidade do ataque, pela prpria importncia do bem jurdico,
etc., ser sancionado penalmente.110
De acordo com a doutrina que admite esta funo, significa que a indicao
dos bens jurdicos protegidos feita pelo legislador permite concluses quanto sua
finalidade no momento da produo da norma.
109
110
MIR PUIG, Santiago, Direito penal: fundamentos e teoria do delito, cit., p. 141.
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes. Derecho penal: parte general, cit., p. 80.
74
Para Muoz Conde, essa funo no deve se limitar somente aos bens
jurdicos protegidos pelo legislador, mas tambm ao modo de proteg-los, para
desembocar finalmente em uma funo poltico-criminal.111
111
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes, Derecho penal: parte general, cit., p. 60.
LOPES, Maurcio Antonio Ribeiro. Critrios constitucionais de determinao dos bens jurdicos
penalmente relevantes: a teoria dos valores constitucionais e a indicao do contedo material dos
tipos penais. Tese (Livre Docncia em Direito Penal) Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo, So Paulo, 1999. p. 383-387.
113
LIBERATI, Wilson Donizeti, Bem jurdico-penal e constituio, cit., p. 175.
112
75
Para que o bem jurdico seja classificado como bem jurdico penal, conforme
verificado, alm dele ter dignificao essencial ao ser humano, necessria a
comprovao de que outros ramos do direito no so capazes de tutel-lo
adequadamente, exigindo a interveno subsidiria e fragmentria da medida
extrema. Mister ainda que ele seja tutelado por uma norma penal, no contexto de
uma relao conflitiva.
114
GOMES, Luiz Flvio (Coord.), Direito penal: introduo e princpios fundamentais, cit., v. 1, p. 383.
76
115
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 559.
116
PRADO, Luiz Regis, Bem jurdico-penal e Constituio, cit., p. 50.
117
Ibidem, p. 51.
77
O objeto material pode ou no coincidir com o bem jurdico, uma vez que se o
crime for de mera atividade, no existe objeto da ao, enquanto no h, nesse
caso, alterao da realidade ftica, do mundo exterior.119
Claus Roxin ressalta uma aparente coincidncia entre bem jurdico e objeto
da ao, como, por exemplo, poderia acontecer nos delitos de homicdio. No
entanto, trata-se de mera aparncia, uma vez que o objeto da ao a pessoa
concreta cuja vida individual agredida e o bem jurdico protegido a vida humana
como tal. Bem jurdico, portanto, o bem ideal que se incorpora no concreto objeto
de ataque e lesionado s danificando os respectivos objetos individuais da ao.120
118
POLAINO NAVARRETE, Miguel, Derecho penal: parte general: teora jurdica del delito, cit., t. 2, v.
1, p. 560.
119
Bons exemplos que diferenciam o bem jurdico do objeto da ao so fornecidos por Luiz Flvio
Gomes: No delito de furto, por exemplo, o objeto da ao a coisa subtrada, o bem jurdico a
propriedade enfocada dentro de uma determinada relao social (valorada positivamente). O que
importa, portanto, para o bem jurdico, a funo que desempenha a coisa em relao ao seu dono
ou possuidor. (...) No homicdio o bem jurdico protegido a vida (enquanto valorada positivamente
dentro do contexto de uma relao social); o objeto material desse delito o ente fsico sobre o qual
recai a conduta do agente (no caso, o corpo fsico da pessoa humana atingida). (Direito penal:
introduo e princpios fundamentais, cit., v. 1, p. 384).
120
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 63.
78
O bem jurdico deve possuir um sentido social prprio, anterior norma penal,
no sendo possvel simplesmente identific-lo com a ratio legis.
121
FRAGOSO, Heleno Cludio, Lies de direito penal: parte geral, cit., p. 331.
Claus Roxin cita autores alemes, como Honig, Grnhut e Schwinge. (Estudos de direito penal,
cit., p. 37). Miguel Polaino Navarrete sustenta: Las teoras teleolgicas del bien jurdico sostienen,
como postulado fundamental, que la esencia del bien jurdico es la ratio legis: los fines de la
descripcin legal y no los bienes o valores que sta tutela. (Derecho penal: parte general: teora
jurdica del delito, cit., t. 2, v. 1, p. 574).
123
Ibidem, p. 610.
122
79
A clssica doutrina penal, a partir de 1906 poca em que a teoria do tipo foi
inaugurada124 , ensina que tipicidade significa adequao do fato ao modelo
previsto no tipo penal. O fato, para ser tpico, deve se encaixar exatamente na
moldura descrita na lei.
124
A doutrina afirma que a moderna concepo do tipo foi criada por Beling, em 1906. Antes disso,
vigia o conceito do Tatbestand (tipo legal), que compreendia o delito na sua integralidade, com
todos os seus elementos (materialidade, antijuridicidade e culpabilidade). Era o conjunto das
circunstncias que fazem seguro ou de mxima probabilidade que um delito foi cometido,
correspondendo ao nosso corpus delicti. Beling teve o mrito de conceber a tipicidade independente
da antijuridicidade e culpabilidade, dando tipicidade uma funo meramente descritiva, afastando
de seu contedo qualquer anlise valorativa. Segundo sua lio, a funo do tipo definir delitos.
Adequado o fato norma incriminadora, passa-se a um segundo momento: de anlise valorativa da
antijuridicidade, verificando-se presena ou no de causa excludente, como legtima defesa. O tipo
apenas descreve e a norma valora. Num segundo momento, em 1915, Max Ernst Mayer atribuiu
tipicidade um indcio de antijuridicidade, aduzindo que se o fato se amolda norma incriminadora j
h indcio de ilicitude, que pode ser afastada ante a existncia de causa de justificao. Para Mayer,
a tipicidade a ratio cognoscendi da antijuridicidade. Inseriu tambm os elementos normativos do
tipo, fazendo com que ele passasse a ser o resultado de juzos de valor. Em 1931, Edmund Mezger
estreitou ainda mais a conexo entre tipicidade e antijuridicidade, publicando, em seu Tratado de
direito penal, a estrutura bipartida do delito. O crime foi concebido como ao tipicamente
antijurdica e culpvel. Na sua concepo, a tipicidade muito mais do que indcio, constituindo a
base dela, a sua ratio essendi. Sua teoria foi alvo de muitas crticas, uma vez que no distinguia
tipicidade de antijuridicidade, sendo de Mayer a concepo que mais se adapta ao direito penal. Por
fim, H. Welzel, ao inaugurar a teoria finalista da ao, incluiu no tipo a vontade humana dirigida a
um fim, ou seja, dolo e culpa passando a integrar a tipicidade. Nesse sentido: JESUS, Damsio
Evangelista. Imputao objetiva. So Paulo: Saraiva, 2000. p. 16-17; BITENCOURT, Cezar Roberto,
Manual de direito penal: parte geral, cit., v. 1, p. 254-257; LOPES, Mauricio Antnio Ribeiro.
Princpio da insignificncia no direito penal: anlise luz da Lei 9.099/95, Juizados Especiais
Criminais, Lei 9.503/97, Cdigo de Trnsito Brasileiro e da jurisprudncia atual. 2. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2000. p. 110-111.
125
LOPES, Mauricio Antonio Ribeiro, op. cit., p. 113.
81
126
127
GOMES, Luiz Flvio (Coord.), Direito penal: introduo e princpios fundamentais, cit., v. 1, p. 468.
LOPES, Mauricio Antnio Ribeiro, Princpio da insignificncia no direito penal..., cit., p. 117.
82
128
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique, Manual de direito penal brasileiro: parte
geral, cit., v. 1, p. 393.
83
129
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique, Manual de direito penal brasileiro: parte
geral, cit., v. 1, p. 394.
Ao contrrio do crime de dano, que exige efetiva leso ao bem jurdico para
consumao, os delitos de perigo caracterizam-se pela simples criao do perigo
para o bem protegido, sem produo de dano efetivo.
85
com cautela e subsidiariamente aos crimes de dano, j que para a sua consumao,
basta um risco (efetivo ou presumido) de leso a um bem jurdico.130
130
SILVEIRA, Renato de Mello Jorge, Direito penal supra-individual: interesses difusos, cit., p. 93.
Renato de Mello Jorge Silveira afirma que Binding e Antolisei desconsideravam essa categoria de
delito, uma vez que nela no h constatao de material leso ou perigo a um dado bem jurdico.
Aprofunda ainda mais o estudo trazendo orientaes mais recentes (a partir de 1969) de estudiosos
como Horst Schrder, Marcello Gallo, Wilhelm Gallas, Francesco Angioni e Bernd Schunemann, que
conseguiram avanar para a criao de um tipo intermedirio entre os crimes de perigo abstrato e
concreto, fazendo com o que juiz tornasse o abstrato em concreto, aps verificao dos fatos, bem
como numa outra classificao decorrente de diferenciaes entre desvalor da ao e desvalor do
resultado (crimes de mera conduta perigosa e crimes de resultado de perigo). Aduz ainda que
alguns doutrinadores entendem que os crimes de perigo abstrato no teriam espao na proteo de
bens jurdicos individuais e coletivos, sendo outra a condio para os supraindividuais. (Direito penal
supra-individual: interesses difusos, cit., p. 95-96.
131
86
87
132
OLIVEIRA, Marco Aurlio Costa Moreira de. Crimes de perigo abstrato. Revista Jurdica, So
Paulo, 52, n. 325, p. 102, nov. 2004.
88
133
Esse j era o entendimento, em 1999, do ento Ministro do Superior Tribunal de Justia Vicente
Cernicchiaro, no sentido de que a contraveno havia sido revogada: A doutrina penal moderna
repudia o denominado crime de perigo abstrato. O crime fenmeno socialmente negativo. Da, o
resultado evidenciar dano, ou perigo de dano ao bem jurdico tutelado. Perigo, por sua vez,
entendido como probabilidade (no mera possibilidade) de dano. Cumpre, por isso, afastar o mero
perigo abstrato que traduz ideia de somente em tese o objeto jurdico ser afetado. (STJ RHC n.
8.151/SP, 6 Turma, rel. min. Luiz Vicente Cernicchiaro, DJU, de 15.03.1999).
89
134
Nesse sentido a lio de Rodolfo de Camargo Mancuso que, inclusive, afirma, quanto
separao entre individual e coletivo: Interesse individual e interesse coletivo no podem ser
considerados em termos absolutos, e sim tendo presente o carter que neles predominante:
interesse individual o que, precipuamente, surge e existe em funo das necessidades do
indivduo (...); interesse coletivo o que surge e existe em funo de certas instncias sociais de
natureza corporativa, organizadas precipuamente para o atendimento dos interesses de massa nele
aglutinados (...). (Interesses difusos: conceito e legitimao para agir. 6. ed. rev., atual. e ampl. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004. p. 292).
90
Antes, alis, mister ressaltar-se que, para fins deste trabalho, a terminologia
empregada na meno dos bens jurdicos supraindividuais considera indistintas as
expresses bens difusos, coletivos, metaindividuais e supraindividuais, entre outras.
No obstante a clara distino trazida no Cdigo de Defesa do Consumidor
Brasileiro135, o enfoque presente neste tpico o da proteo penal de valores no
individuais.
135
91
O mesmo autor expe que, em sentido contrrio, orientados pela noo liberal
iluminista do bem jurdico, juristas como Michael Marx e Hassemer entendem que s
podem ser bens do direito penal objetos que o ser humano precisa para sua livre
autorrealizao, sendo o indivduo o eixo ao redor do qual a ordem jurdico-penal
deve gravitar137. Essa a chamada concepo monista-individualista ou
personalista, que baseia todo o ordenamento jurdico penal no ser humano, para
avaliao do merecimento de pena.
136
FIGUEIREDO, Guilherme Gouva de. Crimes ambientais luz do conceito de bem jurdico-penal:
(des)criminalizao, redao tpica e (in)ofensividade. So Paulo: IBCCRIM, 2008. p. 128.
137
Ibidem, mesma pgina.
92
de
proteo
jurdica:
da
perspectiva
individual
para
coletiva,
Luiz
Regis
Prado
classifica
os
bens
jurdicos
como
individuais
138
FIGUEIREDO, Guilherme Gouva de. Crimes ambientais luz do conceito de bem jurdico-penal:
(des)criminalizao, redao tpica e (in)ofensividade, cit., p. 129.
139
PRADO, Luiz Regis. Elementos de direito penal. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. v. 1, p.
67-68.
93
140
SMANIO, Gianpaolo Poggio. O conceito de bem jurdico penal difuso. Doutrina Adcoas, v. 7, n. 20,
2. quinz. out. 2004, p. 394.
94
141
Importante ressaltar, neste ponto e mais uma vez, a utilizao do direito penal simblico. Winfried
Hassemer afirma que a interveno penal em matria ambiental demonstra um direito penal
simblico, na medida que no serve para a proteo efetiva de bens jurdicos e obedece a
propsitos de pura jactncia da classe poltica: Esta suposta forma de garantir a proteo do
ambiente, para alm de custar pouco dinheiro ao Estado, apresenta ainda a vantagem de servir
para acalmar contestaes polticas. Com efeito, assim que a classe poltica pode proclamar
opinio pblica que est atenta aos problemas do mundo moderno e, mais ainda, que at se
compromete com a tomada de medidas drsticas para os resolver. Por outro lado, enquanto se quer
fazer com que os cidados acreditem num direito penal do ambiente pronto para realizar milagres,
espera-se tambm que outras preocupaes, tais como o preo da gasolina, se lhes desvaneam
da ideia. (A preservao do ambiente atravs do direito penal, Traduo de Carlos Eduardo
Vasconcelos, adaptada para publicao por Paulo de Sousa Mendes. Revista Brasileira de Cincias
Criminais, So Paulo, IBCCRIM, v. 6, n. 22, p. 33, abr./jun. 1998).
95
De qualquer forma, ainda que se admita o crime de perigo como uma das
solues de tutela eficaz dos bens jurdicos coletivos, no se pode olvidar que se
deve aceit-lo com parcimnia e que os postulados de liberdade conquistados pelo
direito penal clssico devem ser considerados em primeiro plano, principalmente o
da ultima ratio e da interveno mnima.
96
142
SCHNEMANN, Bernd. O direito penal a ultima ratio da proteo de bens jurdicos!: sobre os
limites inviolveis do direito penal em um Estado de Direito liberal. Traduo de Lus Greco. Revista
Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo, IBCCRIM, v. 13, n. 53, p. 32, mar./abr. 2005.p. 32.
143
FERRARI, Eduardo Reale. Direito penal do consumidor e a tutela de bens jurdicos
supraindividuais: uma anlise constitucional. In: PRADO, Luiz Regis (Coord.). Direito penal
contemporneo: estudos em homenagem ao professor Cerezo Mir. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2007. p. 277.
97
144
REALE JUNIOR, Miguel. Despenalizao do direito penal econmico: uma terceira via entre o
crime e a infrao administrativa?, Revista Brasileira de Cincias Criminais,So Paulo, IBCCrim, v.
7, n. 28, p. 128, out./dez. 1999.
145
FERRARI, Eduardo Reale, Direito penal do consumidor e a tutela de bens jurdicos
supraindividuais: uma anlise constitucional, cit., p. 290.
98
146
99
Apesar das diversas crticas que sofre a doutrina do bem jurdico, nenhuma
delas foi capaz de afastar a sua aplicabilidade no ordenamento penal ptrio.
100
147
(...) la mision del Derecho penal como proteccin de bienes jurdicos es amplamente reconocida
en la doutrina moderna. Sin embargo, no se ha ganado mucho com ello, ya que el concepto de bien
jurdico, aunque no se lo reduzca a la ratio legis, se describe del modo ms diverso y
frecuentemente resulta bastate vaga su operatividad para la elaboracin de um concepto material
de delito. (...) Debido a estas divergencias, que frecuentemente son dificilmente precisables en
cuanto a su alcance, el relativo consenso sobre el cometido jurdicopenal de la proteccin de bienes
jurdicos repousa sobre fundamentos inseguros. (ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general:
fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit., v. 1, p. 70).
148
BONFIM, Edilson Mougenot; CAPEZ, Fernando. Direito penal: parte geral. So Paulo: Saraiva,
2004. p. 301.
101
149
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 57-58.
150
Conforme aludido no Captulo 5, no constituem objeto de tutela penal a moral, a tica, a religio,
a ideologia e os valores culturais.
102
151
SCHNEMANN, Bernd. O direito penal a ultima ratio da proteo de bens jurdicos!: sobre os
limites inviolveis do direito penal em um Estado de Direito liberal, cit., p. 18.
152
Nesse sentido, Francisco Muoz Conde: Ahora bien, esta realidad indiscutible lleva a considerar
tambin como bien jurdico los interesses del grupo o clase dominante que no tienen un valor
fundamental para los restantes miembros de la comunidad. Se trata aqui de una perversin del
concepto de bien jurdico. La historia muestra claros ejemplos de esto. (MUOZ CONDE,
Francisco; GARCA ARN, Mercedes, Derecho penal: parte general, cit., p. 60).
103
104
153
MUOZ CONDE, Francisco; GARCA ARN, Mercedes, Derecho penal: parte general, cit., p. 81.
105
devem ser tratadas como tal, mas no podem ter a fora de extirpar do sistema ou
tornar invlida toda uma teoria.
154
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 59.
155
GRECO, Lus. Princpio da ofensividade e crimes de perigo abstrato: uma introduo ao debate
sobre o bem jurdico e as estruturas do delito. Revista Brasileira de Cincias Criminais, So Paulo,
IBCCRIM, v. 12, n. 49, p. 111, jul./ago. 2004. Informa ainda o autor haver duas outras solues para
os casos de ausncia de bem jurdico: 1) declarar-se que maus-tratos contra animais no so bem
jurdicos e que no podem ser objeto de tutela penal; 2) expandir o conceito de bem jurdico para
compreender tambm o bem-estar animal. O autor, no entanto, no concorda com nenhum dos dois
posicionamentos. (Ibidem, mesma pgina).
106
156
JAKOBS, Gnther, Derecho penal: parte geral, fundamentos y teoria de la imputacin, cit., p. 56.
A pesar de estos dos defectos de partida de que adolece la doctrina del bien jurdico, no es mejor
rechazar rotundamente esta doctrina y determinar siempre el delito por medio de la daosidade
social del comportamento, sin intermediacin de un bien jurdico. (JAKOBS, Gnther, op. cit., p.
57).
157
107
Claus Roxin aponta as crticas feitas por alguns autores alemes, tais como
Jescheck, Zipf, Amelung, Welzel e Jakobs. Jescheck e Zipf, por exemplo, atrelando
o bem jurdico Constituio, que afirmam que o princpio da proteo de bens
jurdicos s se presta a uma funo de modelo de papel orientador, em um contexto
de poltica-criminal.
158
ROXIN, Claus, Derecho penal: parte general: fundamentos, la estructura de la teoria del delito, cit.,
v. 1, p. 68.
108
necessidade
de
restries
utilizao
desse
Tribunal
Constitucional,
como
qualquer
outra
Corte
159
SCHNEMANN, Bernd. O direito penal a ultima ratio da proteo de bens jurdicos!: sobre os
limites inviolveis do direito penal em um Estado de Direito liberal, cit., p. 15-16.
109
12 CONCLUSO
seu
fundamento
na
proteo
subsidiria e de ultima ratio desses bens eleitos pela sociedade como os mais
relevantes para sua convivncia pacfica.
Certo tambm, por outro lado, que a proteo dos bens jurdicos no
fundamento nico e exclusivo do direito penal e tampouco para a elaborao do
conceito material de crime, j que, como visto, h tantos outros institutos e princpios
de
observncia
necessria,
tais
como
culpabilidade,
tipicidade,
princpios
110
111
160
Nesse sentido, como visto, Luiz Rgis Prado, Luiz Flavio Gomes, Cezar Roberto Bitencourt, Claus
Roxin, Polaino Navarrete, entre outros. As jurisprudncias colacionadas ao longo do trabalho
tambm comprovam a afirmao.
112
113
Quanto aos crimes de perigo abstrato, que no exigem a efetiva leso ao bem
jurdico para sua consumao, a observncia da teoria estaria justificada
simplesmente pela probabilidade de turbao ao bem protegido. Entretanto, como
visto, essa categoria delitiva, se no puder ser expurgada do ordenamento jurdico,
deve ser empregada com cautela.
114
Em um plano geral, pode-se afirmar, por todo o exposto, que a proteo dos
bens jurdicos fundamento necessrio do direito penal. No h como se considerar
que no esteja nos propsitos basilares do ordenamento penal a proteo de
valores e interesses considerados vitais para uma sociedade, razo pela qual no se
concebe, em regra, a existncia de crime que no afete bem jurdico.
115
REFERNCIAS
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122