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Jri
Presidente: Prof. Pedro Filipe Pinheiro de Serpa Brando
Orientador: Prof. Fernando Jos Silva e Nunes da Silva
Vogal: Prof. Antoni Remesar
Novembro de 2009
Resumo
A cidade o palco das nossas actividades e muitas vezes alvo do nosso trabalho,
neste sentido essencial compreend-la e estud-la. Actualmente com o crescimento urbano e
a expanso das periferias, surgiram novos problemas como congestionamentos, poluio,
distino social, entre outros e ainda no foi estipulado qual a melhor estratgia de
manipulao deste crescimento. Porm todos os tericos concordam que a soluo passa por
repensar o planeamento urbano, o planeamento dos transportes, tais como todos os outros
sistemas existentes na cidade, para que estes funcionem de forma integrada, com um nico
objectivo.
Tomando conscincia desta necessidade, esta dissertao aborda o tema da teoria da
cidade compacta e as formas de manipul-la e aplic-la em vrios casos. Esta teoria surge
como uma tentativa de responder aos problemas internos da cidade, assim como aos
problemas de sustentabilidade inerentes ao desenvolvimento das reas urbanas. Para alm do
estudo das caractersticas e da correcta definio da cidade compacta, necessrio
compreender os vrios modelos de formas urbanas e definir quais os que possuem mais
facilidade em aplicar a teoria da cidade compacta. Na procura da forma ideal muitas vezes a
teoria da cidade compacta induz a forma monocntrica, apenas com um centro. No entanto
esta forma j no corresponde s necessidades actuais da populao, assim como no
sustentvel e vivel a partir de um determinado tamanho. Neste sentido introduz-se o conceito
de cidade compacta e descentralizada.
Depois de analisados os conceitos, necessrio procurar os modos de manejar estas
teorias, que passam essencialmente pela manipulao do uso do solo e do sistema de
transportes. Para analisar os impactes que cada varivel do uso do solo possui e como
possvel control-la necessrio recorrer a exemplos concretos e estudos de autores
reconhecidos e familiarizados com a matria. necessrio compreender tambm que o
planeamento urbano e dos transportes no se pode programar separadamente, e que a teoria
da cidade compacta no funciona se o planeamento de ambos os sistemas no for integrado.
Para alm do estudo e compilao destas caractersticas e o seu impacte na estrutura
urbana importante avaliar um caso estudo consoante os resultados obtidos. O caso estudo
a cidade de Lisboa e procura-se verificar se esta segue as caractersticas da cidade compacta
e caso no siga se possvel aplic-las.
Abstract
Being the city the stage of our activities and often the target of our work, it is essential to
understand and study it. Currently, with urban growth and expansion of the suburbs, new
problems, such as traffic congestion, pollution, social dissimilarity, among others, have emerged
and has not been defined what should be the best strategy to handle this growth. However, all
experts agree that the solution lies in rethinking urban planning, transport planning, like all other
systems in the city, in an integrated manner, so that all systems work with one single objective.
Recognizing this need, this dissertation approaches the theme of compact city, and
ways to manipulate and apply it. This theory appears as an attempt to answer to internal
problems of the city, as well as the sustainability problems associated with the development of
urban areas. Moreover to the study of the compact city theory, it is necessary to understand the
urban form and structure that better define and apply these characteristics. In the search of the
ideal form the theory of compact city can induce the monocentric urban form, nevertheless this
form no longer reflects the current needs of the population, and is not sustainable and viable
once the city grows to a certain size. For this purpose, the concept of compact decentralization
is introduced in the dissertation.
After concept analyzis it is necessary to search methods to manipulate these theories,
which are, essentially, the planning of land use and transport system. To analyze the impact
that each land-use variable features and how you can manipulate them, its essential to use
specific examples. It is also necessary to understand that urban and transport planning cannot
be designed separately and that the theory of compact city does not work if the planning of both
systems is not integrated.
In addition to the study and collection of these characteristics and their impact on urban
structure, it is important to evaluate a case study. The case study is the city of Lisbon and this
dissertation intends to evaluate if the city follows the characteristics of the compact city; and if
not where and how it is possible to apply them.
ndice
Lista de abreviaes ______________________________________________ 6
Lista de quadros _________________________________________________ 6
Lista de figuras __________________________________________________ 7
4. Os transportes _______________________________________________________ 56
Lista de abreviaes
TNM _ Transportes no motorizados
TP _ Transporte Pblico
TI _ Transporte Individual
CML _ Cmara Municipal de Lisboa
INE _ Instituto Nacional de Estatstica
AML _ rea Metropolitana de Lisboa
Lista de figuras
Fig.1 _ Forma e estrutura Urbana
Fig.2 _ Modelo monocntrico e policntrico
Fig.3 _ Diagrama de Venn com o equilbrio entre as trs vertentes do desenvolvimento
sustentvel
Fig.4 _ Modelo monocntrico
Fig.5 _ Modelo radial
Fig.6 _ Modelo perifrico
Fig.7 _ Modelo em rede
Fig.8 _ Modelo linear
Fig.9 _ Modelo policntrico
Fig.10 _ Relao entre a densidade e o consumo energtico
Fig.11 _ Freguesias de Lisboa
Fig.12 _ Densidades habitacionais
Fig.13 _ Ncleos de maior densidade habitacional
Fig.14 _ Densidades de postos de emprego e de estudantes universitrios
Fig.15 _ Diversidade das freguesias
Fig.16 _ Escolha de TNM e TP
Fig.17 _ Escolha de TNM
Fig.18 _ Ncleos de maior densidade de postos de emprego e diversidade de usos do solo
Fig.19 _ Taxa de motorizao
Fig.20 _ N de Linhas que servem cada rea (Carris e metropolitano)
Fig.21 _ Densidade de estacionamento
Fig.22 _ Transportes pblicos principais
Fig.23 _ Rede de transportes secundria
Fig.24 _ Rede viria e estacionamentos de longa durao
Fig.25 _ Forma do sistema de transporte urbano e pontos principais de acessibilidade
Fig.26 _ Articulao entre os ns do sistema de transportes e o uso do solo
Fig.27 _ Potenciao dos ns e formao de ncleos de aglomerao de usos do solo
PARTE 1 Introduo
1. Metodologias e contedos
1.1 Objecto, motivaes e objectivos da dissertao
A cidade motivo para muitas teorias e discusses, a sua viabilidade, em termos
econmicos, sociais e ambientais posta em causa repetidamente, tanto por arquitectos como
por engenheiros, gestores e outros profissionais. Porm nas cidades que a maior parte da
populao mundial habita e est empregada, assim como so estas os grandes plos de
servios e cultura. Os problemas mais comuns das cidades contemporneas so a poluio
atmosfrica e sonora e o congestionamento. Por este, e por outros motivos, as pessoas
tendem a mover-se para as periferias das cidades, para zonas menos densas e que lhes
permitem ter maiores reas de habitao, pois os preos do solo so mais baixos. Porm esta
deslocao e crescimento das zonas perifricas s acentuou os aspectos negativos da cidade.
A falta de eficincia e cobertura da rede de transportes pblicos fez com que aumentasse o
nmero de automveis em viagens pendulares (casa-trabalho ou casa-escola), o que origina
maiores congestionamentos, mais poluio e pior qualidade de vida nos espaos urbanos.
Analisando esta problemtica do ponto de vista urbanstico torna-se essencial repensar
o planeamento das cidades, tendo em vista melhorar o sistema de mobilidade urbana. Um dos
mtodos de o conseguir atravs da reformulao da forma e estrutura urbanas, com base
nas polticas de uso do solo e dos transportes. Esta relao entre a mobilidade e a forma
urbana inquestionvel, mas a sua qualificao e quantificao muito complexa. O objectivo
deste estudo ser ento procurar a relao entre estes dois aspectos e compreender como
possvel manipul-los, do ponto de vista da teoria da cidade compacta, utilizando a ttulo
exemplificativo, a anlise do caso estudo de Lisboa.
A problemtica urbana afecta no s toda a populao urbana, como de relevante
importncia para os arquitectos e planeadores urbanos que, muitas vezes com pequenos
actos, podem contribuir de maneira positiva ou negativa para o funcionamento de uma
estrutura urbana. Esta dissertao surge na sequncia da cadeira de projecto V, cujo tema
abordou a realizao do plano de urbanizao da rea envolvente terceira travessia do Tejo.
Sendo esta rea muito extensa e desocupada, existem diversas maneiras de a planear,
podendo ser a teoria da cidade compacta uma delas. Com a aplicao desta teoria a rea em
questo poderia vir a funcionar como um plo centralizador e aglutinador de todos os
aglomerados dispersos envolventes.
Nesta tentativa de compreender a cidade e a estrutura urbana, o primeiro objectivo
desta dissertao analisar e sintetizar as caractersticas da cidade compacta. Porm, a sua
correcta implementao e o sucesso da aplicao desta teoria vai ser influenciada por diversos
factores no associados s suas caractersticas inerentes, como aspectos sociais ou
econmicos. Neste sentido necessrio compreender a funcionamento das caractersticas da
10
11
PARTE2 Enquadramento
histrico, tcnico e conceptual
12
13
14
15
2.2.1 Conceito
O conceito de cidade compacta tem como base duas grandes caractersticas:
densidades elevadas e uso de solo diversificado. Estas duas caractersticas traduzem-se numa
intensificao de usos do solo, de populao e de trfego. Deste modo a cidade procura
resolver os seus problemas dentro dos seus prprios limites, evitando o urban sprawl
(expanso sem organizao) e o consumo de mais terrenos.
4
Michael Newman - The compact city fallacy. Journal of Planning Education and Research, volume 25,
n1, 2005, pp. 11-26.
16
2.2.2 Implementao
A implementao do conceito de cidade compacta a nvel regional passa por
estratgias de densificar e diversificar os usos em certas reas da cidade, e tambm pela
localizao criteriosa e equilibrada da habitao, emprego e servios. O estudo de Masnavi
Mohammad-Reza Masnavi - The New Millenium and New Urban Paradigm: The compact city in Practice.
Achieving sustainable Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 64-73.
17
70
60
50
Deslocao a p
40
Deslocaode TP
30
Deslocaode
automvel
20
10
0
[1]
[2]
[3]
[4]
Podemos concluir que a variao entre as trs reas muito grande e que a rea [1],
com elevadas densidades e variados usos do solo, inquestionavelmente a rea com mais
deslocaes a p pois, tal como a cidade compacta defende, a densificao e diversidade de
usos diminui a distncia das viagens, podendo estas serem realizadas a p. A rea [3], com
densidades baixas e vrios usos do solo, a segunda com mais deslocaes a p, sugerindo
que a diversidade de usos do solo o factor que mais influencia as deslocaes no
motorizadas. O uso de transporte pblico muito baixo no caso [1], mas isto acontece
provavelmente porque as distncias das viagens so muito curtas e no existe necessidade de
recorrer a um meio de transporte motorizado. Por sua vez, a zona com mais uso de TP a
zona [2], com densidades altas e s um uso do solo, o que demonstra que a densidade e a
distncia ao centro influenciam muito o uso de TP.
Em relao aos padres de mobilidade foram comparadas a frequncia das viagens e
as distncias percorridas (Tabela 2).
[1]
[2]
[3]
[4]
11,87
9,78
13,91
15,72
3,38
3,80
4,78
0,89
122,31
271,47
212,43
344,39
65,50
90,86
70,97
113,44
56,81
181,11
141,46
230,96
6
7
Idem
Idem
18
Conclui-se que existem diferenas entre a frequncia de uso do carro privado, sendo a
zona [4] a que mais viagens faz ao longo da semana. Em relao ao nmero de viagens
realizadas por transporte pblico a zona [3] que apresenta maior frequncia de viagens, isto,
segundo o autor, pode dever-se sua maior proximidade ao centro da cidade. Em relao
distncia percorrida de automvel possvel concluir que a diversidade o factor mais
importante, visto as maiores distncias se verificarem na zona [2] e [4], que tm pouca
diversidade de usos. Porm a densidade tambm possui alguma importncia, pois ainda existe
alguma diferena entre ambos os casos. Para se compreender a diferena entre as distncias
percorridas entre os vrios bairros necessrio ter em conta a forma da cidade, e a
proximidade dos bairros aos plos de maior densidade de postos de emprego, ou de espaos
de servios, comrcio e lazer. De facto, a forma urbana influncia mais as distncias
percorridas que a densidade urbana existente em cada bairro.
Por fim a ltima anlise deste estudo incide sobre o ambiente do bairro, atravs de trs
inquritos. O primeiro definiu quais os espaos mais agradveis do bairro, e, neste caso, nas
reas de usos mistos, aproximadamente metade da populao preferia a sua habitao,
enquanto nas reas de um s uso a preferncia ia para o bairro. O segundo inqurito incidiu
sobre a percepo de segurana. Apesar dos resultados terem sido semelhantes, foi na rea
[2], com grandes densidades e s um uso, que a populao se sentia mais segura. O autor
justifica que a populao na rea [1] poderia no se sentir segura devido proximidade de uma
rea de entretenimento nocturno. Por fim, o ltimo inqurito recaiu sobre o contacto social entre
a populao, sendo que a zona [1], apesar de por uma pequena margem, foi a que revelou
maior percentagem de populao a referir que estava muito satisfeita com o ambiente social do
bairro.
Podemos concluir deste estudo que a densidade e a diversidade so duas ferramentas
essenciais para a manipulao da mobilidade. Em relao ao uso de transportes no
motorizados, a melhor ferramenta a promoo da diversidade de usos. J no que toca ao uso
de transportes pblicos, a melhor ferramenta a densidade, pois permite um sistema mais
eficaz e com maiores capacidades. Em termos das distncias percorridas possvel afirmar
que a diversidade e a forma urbana so as caracterstica com mais influncia na reduo das
distncias percorridas em modos motorizados, apesar da densidade tambm ser relevante. Em
termos sociais so as zonas menos densas que obtm benefcios de aspectos como mais
espaos verdes e espaos abertos. Porm estes aspectos no se reflectem no grau de
satisfao da populao. De facto, a diversidade de usos, tanto incentiva ao contacto social,
como incentiva ao aparecimento de espaos de divertimento nocturno e outros espaos que
podem ser associados a uma maior criminalidade ou insegurana nas ruas. Neste sentido a
diversidade de usos pode ser encarada como uma caracterstica que aumenta a satisfao da
populao, ou que a diminui.
19
2.2.3 Crticas
A forma urbana compacta, apesar de todas as mais valias enumeradas, associa-se a
problemas como a falta de espaos verdes, o elevado preo do solo, o congestionamento,
entre outros. O conjunto de todas as crticas pode ser organizado em trs nveis, segundo a
sua veracidade, a sua praticabilidade e a sua aceitao.
Em termos da veracidade dos factos apresentados pela cidade compacta surge a
problemtica do consumo de energia. Como apresentado antes, o modo de transporte, a
distncia da viagem, a frequncia das viagens e o propsito das viagens, so factores que
Elizabeth Burton - The Potencial of the compact city for promoting social equity. Achieving sustainable
urban Form. Londres: E&FN Sponn, 2000, pp. 19-29
20
21
menos trfego e com melhor educao, assim como esto associados a mais espao e solo. A
intensificao um fenmeno complexo, e aceite dependendo do tipo de intensificao, tipo
de rea onde se insere, e caractersticas sociais dos residentes. A populao que reside em
reas residenciais de usos mistos urbanos, assim como a populao mais jovem, denotam
mais facilidade em aceitar a intensificao. Por outro lado o facto da vida urbana ainda ser vista
como sendo a que tem mais qualidade de vida, j comum a populao com mais poder
econmico possuir uma segunda casa de frias, junto ao mar ou nas montanhas. Neste caso a
vida urbana compensada com a visita ocasional natureza, o que representa maior consumo
de espao e energia, e por este motivo vai de encontro aos ideais do modelo compacto.
Esta estratgia de decompor a rea urbana em pequenas cidades e vilas envolve uma
grande coordenao e integrao entre os sectores dos transportes, o planeamento urbano e a
economia. A expanso das cidades com o automvel e os caminhos-de-ferro revelaram
diferentes padres na Europa e nos EUA. Enquanto nos EUA, Canada, Japo e Austrlia o
fenmeno principal de suburbanizao, ou seja, a populao desloca-se para os limites das
9
Frey Hildebrand - Designing the city: towards a more sustainable urban form. Londres: E&FN Sponn,
1999, pp. 23-35
22
cidades deixando os centros para os grupos com menos capacidade econmica. Na Europa o
fenmeno principal o de counter urbanisation, ou seja a populao desloca-se para
pequenos aglomerados rurais ou pequenas vilas, perto das grandes cidades, o que facilita a
aplicao da teoria da cidade compacta.
A maior crtica cidade compacta a desigualdade social. Os centros compactos e
com elevado nmero de servios e emprego implicam elevados custos de solo, que grande
parte da populao no pode usufruir. Assim sendo, existe a segregao dos grupos de
rendimentos mais baixos para as periferias dos grandes centros. Por outro lado, o desejo de
maiores reas de habitao tambm impulsiona a populao a deslocar-se para as periferias, e
incentivar as pessoas a manterem-se no centro no visto como socialmente correcto. Neste
sentido, quem defende a descentralizao prope que a teoria da cidade compacta seja
aplicada no num grande aglomerado urbano, mas em pequenos ncleos, com reas
equivalentes a pequenas cidades, normalmente associados a estaes ferrovirias com grande
capacidade.
Nas reas perifricas com grande concentrao de postos de trabalho, devem ser
criados novos edifcios residenciais, criando um plo coeso, com ligaes aos transportes
pblicos e funcionando como uma expanso da cidade. J os plos de habitao que surgiram
nas zonas rurais e que se situam muito longe dos postos de emprego, no devem ser
desenvolvidos, pois na maioria das vezes estes plos nem possuem boas ligaes de
transporte pblico cidade.
10
10
David Simmonds e Denvil Coombe - The Transport Implications of Alternative Urban Forms. Achieving
sustainable urban Form. Londres: E&FN Sponn, 2000, pp. 121-130
23
Modo
Automvel
Autocarro
Comboio
Elctrico
Park and Ride
carro
Park and Ride
autocarro
A p
Total
Descentralizao
Centralizao compacta
Alterao da estrutura
urbana
[6]
[7]
[8]
43042 40701 40804
597
865
764
1616
1764
1679
649
951
1096
[1]
45131
826
2000
-
[2]
44112
916
1743
-
[3]
44106
806
2095
-
[4]
43081
890
1797
-
[5]
42981
673
1739
24
60
512
64
547
550
650
715
800
17
3529
51563
117
3650
51050
18
3385
50474
122
3514
49951
121
3467
49555
143
3532
50229
164
3371
48531
182
3436
48761
11
11
Idem
24
Podemos concluir que os piores cenrios so o [1] e o [3], que correspondem aos
cenrios sem politicas de transporte. Isto significa que, mais importante que a descentralizao
ou centralizao, a organizao e desenvolvimento do sistema de transportes e de polticas
de acalmia do trfego que influenciem a repartio modal e o nmero de viagens. Em relao
ao uso do automvel a forma urbana secundria, o factor mais significativo a alterao da
estrutura urbana, atravs da concentrao da populao [7], ou da populao e do emprego
[8], junto dos centros e subcentros urbanos. Estes dois cenrios so os que incentivam o uso
de TP e sistemas de park-and-ride. O cenrio da sucessiva descentralizao da habitao para
as periferias desqualificadas, o pior cenrio, sendo tambm o mais comum nas cidades.
Deve-se adoptar uma forma urbana onde o emprego e a habitao esto concentrados em
ncleos que se inserem num eficaz sistema de TP.
25
Segundo Peter Newman e Jeff Kenworthy , existem quatro etapas e aces principais
para transformar uma cidade dependente do automvel numa cidade sustentvel:
1. Revitalizar os centros das cidades. Os centros das cidades so normalmente,
facilmente acessveis em transporte pblico e possuem vrias caractersticas urbanas que
potenciam o uso de transportes no motorizados. Para alm da fcil acessibilidade que
proporcionam so caracterizados pela presena de servios, comrcio e espaos de lazer,
para alm das restantes actividades tercirias. A revitalizao dos edifcios abandonados ou
em degradao, assim como um planeamento cuidadoso dos espaos pblicos, pode contribuir
para a melhoria do espao central, em termos ambientais e sociais.
2. Incentivar o desenvolvimento urbano mais denso junto das linhas-frreas. muito
importante incentivar o desenvolvimento de reas com altas densidades urbanas e vrias
funes de uso do solo nas zonas envolventes s estaes ferrovirias. Neste sentido muito
importante aliar os interesses pblicos e privados de modo a optimizar o uso do solo numa
distncia percorrida a p desde as estaes.
3. Desencorajar o urban sprawl. muito difcil prevenir este fenmeno se o
planeamento dos transportes e do espao urbano no integrado, pois a construo de infraestruturas de transportes um dos principais factores de orientao do crescimento urbano.
4. Estender o sistema de transporte pblico para as periferias e subrbios das cidades.
Nas grandes reas suburbanas, os custos de infra-estruturao no so muito elevados se
foram aliados ao desenvolvimento das reas envolventes s estaes. Esta extenso, para
alm de aumentar os servios disponveis nas periferias, incentiva o uso de transportes
pblicos em vez do privado.
12
Peter Newman e Jeff Kenworthy - Sustainable Urban Form, The Big Picture. Achiving Sustainable
Urban Form. Londres: E&FN Spon, 2000, pp. 109-120.
26
Analisando a estrutura da cidade a uma escala mais prxima, possvel definir que a
acessibilidade e o uso do solo so as principais necessidades e ferramentas de manipulao
da estrutura urbana. O correcto posicionamento dos transportes pblicos, assim como boas
acessibilidades, so essenciais para um sistema de mobilidade fludo e um ambiente urbano
mais social. Assim sendo, os bairros devem ser planeados de modo a que toda a rea possua
acesso aos TP. O tempo admitido normalmente de 10 minutos a andar, o que equivale a
14
aproximadamente 600m , o que significa que o bairro no deve ultrapassar os 600m de raio
para possuir boas acessibilidades na sua totalidade. Os servios devem estar localizados no
centro dos bairros, junto estao de transportes pblicos. Estas caractersticas so muito
importantes para incentivar o uso dos transportes pblicos, porm este sistema s vivel para
bairros com alguma densidade, porque em zonas de baixa densidade, como o caso de
moradias unifamiliares, no economicamente vivel construir uma estao pois num raio de
600m no se consegue nmero suficiente de passageiros.
Numa escala regional possvel compilar os modelos de cidade em seis, o modelo
monocntrico, o modelo radial, o modelo perifrico, o modelo em rede, o modelo linear e o
modelo policntrico.
O modelo monocntrico (Fig.4) o que se encontra associado cidade compacta,
embora esta associao nem sempre esteja correcta. um modelo de uma cidade com
apenas um centro muito forte, com muitas actividades e altas densidades. O crescimento
desenvolve-se essencialmente neste centro, atravs do aumento das densidades e
13
Peter Hall - The Future of cities. Computer, enviroment and urban systems, volume23, nmero 3, 1999
pp. 173-185.
14
Frey Hildebrand - Designing the city: towards a more sustainable urban form. Londres: E&FN Sponn,
1999, pp. 37-69.
27
intensificao de usos. Ocasionalmente surgem zonas de emprego nas periferias quando estas
requerem muita rea para funcionar. Est associada a falta de espaos verdes muita poluio
atmosfrica e sonora. Porm as distncias entre viagens so pequenas, e os transportes
pblicos extremamente eficientes. Porm se a cidade crescer em demasia, surgem outros
problemas e a tendncia para fugir para os subrbios ainda maior. Para Howards o tamanho
ideal seria de 58000 pessoas, enquanto Lynch admite que a cidade s vivel com uma
15
populao entre 25000 e 250000 . Este modelo j no possui uma aplicao vivel na maioria
das cidades europeias, pois a deslocao para os subrbios muito marcado e j funcionam
num sistema policntrico.
16
15
16
Idem
Idem
28
17
O modelo perifrico (Fig.6) consiste num ncleo central rodeado de cidades satlite
de tamanho limitado. Estas cidades no podem ultrapassar o tamanho mximo das cidades
monocntricas, ou seja os 250000. Este modelo possui centros bem definidos e com rgidas
restries de crescimento, separados por ambientes naturais ou agrcolas. O crescimento dse essencialmente nas cidades satlite. Este modelo para alm de integrar a teoria da cidade
compacta e descentralizada, engloba tambm conceitos de eco-cidade, pelo facto de possuir
na sua rea espaos naturais, florestais ou agrcolas, essenciais para a renovao do ar. Por
vezes o crescimento das reas urbanas leva ao desaparecimento das reas naturais e a sua
substituio por reas de baixa densidade.
18
17
18
Idem
Idem
29
19
O modelo linear (Fig.8) muitas vezes visto como uma alternativa a um centro esttico.
Este modelo consiste no crescimento ao longo de um eixo forte de transportes rpidos, que
pode consistir numa s linha, ou vrias linhas paralelas. Junto a este eixo situam-se o
comrcio, os servios e as facilidades urbanas, assim como habitao e emprego em reas de
elevada densidade. As zonas de baixas densidades localizam-se em bandas paralelas ao eixo
de transporte, posteriormente s zonas de alta densidade. Este modelo a exemplificao de
um modelo compacto, mas sem corao central. Possui tambm a vantagem de permitir o
crescimento contnuo sem a alterao do modelo. Este modelo, porm, no muito
implementado, talvez devido aos elevados custos de infra-estruturao e implementao de
uma rede eficiente de transportes pblicos, e tambm porque a evoluo histrica das cidades
tende para a valorizao do corao e zona histrica da cidade como espao central.
20
19
20
Idem
Idem
30
21
21
Idem
31
Caractersticas
Desenvolvimento
contido
Densidade da
populao
Viabilidade do
TP
Disperso do
transporte
individual
Viabilidade da
diversidade de
usos
Acessibilidade a
servios
Acessibilidade a
espaos pblicos
Condies
ambientais
Condies
sociais
Autonomia local
Modelo
monocntrico
Modelo radial
Modelo
perifrico
Modelo linear
Modelo
policntrico
Compacto e continuo
do centro periferia;
poucos espaos
verdes e vazios
Compacto no centro
e radiais
Centro compacto de
tamanho limitado e
espaos vazios entre
as cidades
Apesar de grandes
distncias entre
partes da cidade
pode ser compacta
Compacto nos ns e
centros
Populao
concentrada
Menos concentrado,
pois esta disperso
entre o centro e os
anis
Melhor em pequenas
cidades que em
radiais
Populao ao longo
de uma linha, com
vrias densidades
Vrios subcentros,
com vrios
tamanhos e
densidades
So viveis, embora
possa existir
congestionamentos
Vivel devido
concentrao,
menos vivel se
existirem linhas
concntricas
Vivel a ligar as
cidades se estas
forem autosuficientes
Bons transportes
pblicos, rpidos e
eficientes
vivel pois os
subcentros nascem
de um eixo de TP
Congestionamento e
poluio na zona
central onde as
linhas convergem
Concentrado nos
centros, deve ser
aplicado estratgias
de acalmia de
trfego
Srio
congestionamento
Pode existir
congestionamento
nos centros mais
intensos
Grande potencial
para usos mistos
possvel na rea
central
O potencial para
usos mistos bom
mas varia consoante
o centro
Bons acessos e
curtas distncias
Bom acesso s
reas desenvolvidas
Boa acessibilidade
desde que cada
cidade tenha os
servios
Paragens de TP a
um distancia
percorrida a p ao
de bicicleta
Espaos vazios a
uma distncia
possvel de percorrer
a p ou de bicicleta
Muito boa
No centro acesso
muito pobre, nas
Bom acesso aos
periferias bom
espaos vazios entre
acesso aos espaos
as radiais
vazios fora da cidade
Muita poluio
atmosfrica, sonora,
poucos espaos
vazios e pouca
privacidade
Ambiente bom,
especialmente nas
radiais
Boas condies
ambientais,
especialmente nas
cidades satlite
Relativamente bom,
pois as radiais
permitem vrios
modos de habitao
e vrios preos de
solo
Potencial de
habitao social
limitado
Boa
Devido diversidade
de centros existe
bom potencial para
habitao social
Pouca autonomia
local
Menos intensa e
mais variada
Difcil de atingir se o
desenvolvimento no
for estruturado
Boa
32
Auto-suficincia
Adaptabilidade
Viso da cidade
como um todo
Viso de partes
da cidade
Sentido de
centralidade
Total
Positiva se existir
espaos abertos
entre as radiais
conseguida com a
incluso dos
espaos vazios entre
as cidades
Relao forte do
espao natural com
a cidade
Elevada
Pouca
adaptabilidade
Expanso limitada
s radiais
possvel se o
crescimento se der
com a multiplicao
das cidades em vez
da expanso
possvel com a
expanso da linha
de TP
A cidade pode
crescer consoante
as necessidades
Viso da cidade
como um todo, at
certo tamanho
Boa se a cidade se
manter pequena
Boa
O grande
comprimento da
cidade impede de a
ver como um todo
A possibilidade de
grandes tamanhos
pode impedir a viso
da cidade como um
todo
Se existirem usos
especficos
possvel
Pode no ser
distinguida sem um
bom design
Pode no ser
possvel devido
continuidade dos
espaos
Os ns e centros
devem ter uma forte
imagem associada
Funciona se forem
bem distinguidos os
subcentros
Bom sentido de
centralidade de o
design for cuidadoso
Bom sentido de
centralidade
Grande falta de
centralidade
Forte sentido de
espao e
centralidade
=
-1
=
2
+
6
+
6
22
22
Idem
33
34
Bairro
Local
Influncia na mobilidade
Estratgi
co
23
23
Dominique Stead, Jo Williams e Helena Titheridge - Land Use, Transport and People: Identifyind the
connections. Achieving sustainable Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 174-186.
35
3.1.1.1 Tamanho
A primeira varivel o tamanho de uma cidade, que depende tanto da rea que ocupa
como do nmero de habitantes. Se por um lado as cidades pequenas tendem a no suportar
tantos servios e facilidades (o que obriga a grandes deslocaes), as cidades grandes podem
motivar grandes distncias entre os postos de trabalho e a habitao, dada a existncia de
uma segregao dos espaos. Tambm verdade que as cidades muito densas impulsionam
a populao a deslocar-se para os subrbios, na procura de ambientes mais calmos e maiores
reas de habitao. Por estes motivos entre outros, a relao entre o tamanho e os padres de
mobilidade no muito explcita, por exemplo, a distncia percorrida pode ser maior se a rea
da cidade for maior, mas os factores sociais tm maior influncia do que o tamanho da cidade.
Um estudo
24
feito a vrias cidades inglesas concluiu que aglomerados com menos de 3000
condicionantes do uso do solo. Porm o estudo de Stead , que relaciona a distncia ao centro
com as variveis de uso do solo concluiu que medida que as distncias aumentam, a
frequncia de viagens aumenta (principalmente as de carcter social). O mesmo estudo conclui
que o facto de as aglomeraes mais pequenas no possurem um eficaz sistema de
transporte pblico, motiva o recurso frequente ao automvel.
Em relao ao consumo de energia a relao ambgua. Se por um lado os habitantes
das grandes cidades recorrem mais ao uso de transportes pblicos, por outro lado consomem
mesmo que os habitantes das cidades pequenas, o que significa que existe um equilbrio no
consumo de energia per capita. O estudo de Banister e Banister
26
mais pequenas, aquelas com mais consumo de energia, e que a forma ideal para atingir
eficincia a nvel energtico a combinao de vrias pequenas cidades, prximas umas das
outras. No mesmo estudo verificou-se que o caso de Londres era uma excepo por dois
motivos. O primeiro porque sendo a maior cidade inglesa devia ser a que consumia menos
energia nos transportes, o que no acontece, so as cidades com mais de 250000 habitantes,
excepo de Londres aquelas com menor consumo. Por outro lado Londres a cidade com
menos consumo energtico originrio de automveis. Podemos concluir que Londres tem um
eficaz sistema de transportes pblicos, porm este consume muita energia.
O tamanho da cidade, apesar de no ser uma das variveis com maior influncia nos
padres de mobilidade, vai alterar principalmente a distncia, o modo de transporte e,
24
Idem
Idem
26
Davis Banister e Chris Banister - Energy consumption in transport in Great Britain: Macro level
estimates. Transport Research an International Journal, volume 29, nmero1, 1995, pp. 21-32.
25
36
consequentemente, a energia consumida. Assim sendo, a estrutura urbana ideal aquela que
alia vrios ncleos num sistema urbano bem fornecido de TP.
3.1.1.2 Densidade
A densidade uma varivel de uso do solo muito relacionada com o uso de transportes
no motorizados e transportes pblicos, como visto no captulo 2.2. Como a densidade implica
um maior trfego e induz o aparecimento de congestionamentos, a velocidade reduzida
abruptamente e o tempo de viagem aumenta. Como este aspecto s influencia os transportes
rodovirios, os transportes pblicos ferrovirios so muito utilizados. Para alm de evitarem o
congestionamento rodovirio, os transportes pblicos so mais eficazes em zonas de maior
densidade, pois permite maior frequncia de veculos, e reduz o custo de funcionamento dos
transportes pblicos. Enquanto as viagens de carro nas reas de baixa densidade ocupam
27
72% do total de viagens, nas reas de elevadas densidades ocupam apenas 51% . Assim
sendo Newman estipula que a densidade ideal entre 3000 e 4000 pessoas por km.
Densidades menores que 3000 pessoas por km no viabilizam o transporte pblico, e com
28
densidades abaixo dos 2000 existe a tendncia para o uso quase exclusivo do automvel .
Porm necessrio compreender o ambiente social e adapt-lo s necessidades de
transporte. De facto, em Ottawa, o uso de transportes pblicos muito elevado, porm esta
cidade uma cidade de baixas densidades, com muitas moradias unifamiliares. O gabinete de
planeamento, ao verificar a preferncia por esta tipologia por parte da populao optou por
criar um sistema de transporte cuidado, com a garantia que todas as casas possuem acesso
29
27
Dominique Stead, Jo Williams e Helena Titheridge - Land Use, Transport ans People: Identifyind the
connections. Achieving sustainable Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 174-186.
28
Parsons Brinckerhoff Quade & Douglas - Transit and Urban Form. Washington: National Academy
Press, 1996, pp. 4-25.
29
Idem
37
30
31
uma forma monocntrica, quanto maior for a densidade menores sero as distncias, o que
no acontece numa forma policntrica, neste caso as distncias podem ser menores ou
maiores, segundo a localizao dos postos de trabalho, que podem estar centralizados ou
descentralizados.
30
Peter Newman e Jeff Kenworthy - Sustainable Urban Form: The Big Picture. Achieving sustainable
Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 109-120.
31
Peter Gordon, Ajay Kumar e Harry Richardson - The influence of metropolitan spatial structure on
communting time. Journal of Urban Economics, volume 26, n 2, 1989, pp.138-151
38
O tempo das viagens tende a ser maior nas zonas mais densas, devido intensidade
de trfego e ao congestionamento, mas s se manifesta no tempo de viagens de automvel. J
a frequncia das viagens pode ser reduzida, devido ao encadeamento de motivos. Este
encadeamento de motivos encorajado no s pela densidade mas tambm pela
diversificao de usos. Para alm de reduzir a frequncia das viagens, pois realizam-se vrias
funes numa s viagem, permite menores consumos de energia e menores custos de
transporte. Porm este aspecto no est comprovado e muitos tericos no encontram
qualquer relao entre a frequncia das viagens e a densidade populacional.
O impacto da densidade no custo e eficcia de um sistema de comboio ligeiros (mais
eficazes que os elctricos e menos eficazes que os comboios), compilada na tabela 6,
encarando trs cenrios, consoante a quantidade de postos de emprego no centro de negcios
da cidade.
25000
baixa
baixa
11 Km
100000
baixa
mdia
18 Km
150000
baixa
mdia
28Km
11700
3704
5075
22900
2797
8855
35100
2495
12851
23,90%
20,10%
21,40%
41,90%
48,10%
-4,90%
-3,50%
-8,60%
-6,50%
26,20%
27,30%
44,50%
90,70%
14,50%
-9,90%
-6,20%
34,10%
17,20%
32
32
Parsons Brinckerhoff Quade & Douglas - Transit and Urban Form. Washington: National Academy
Press, 1996, pp. 4-25.
39
3.1.1.3 Diversidade
33
1. , porm, incorrecto usar este valor e no considerar que existe populao a trabalhar fora
dos limites da rea abrangida pelo rcio. As definies de distncias razoveis entre a
habitao e o emprego difere de autor para autor, enquanto alguns defendem valores entre os
34
Zhong-Ren Peng - The Jobs Housing Balance and Urban Commuting. Urban Studies, Volume34
nmero 8, 1997, pp. 1215-1235.
34
Idem
40
[1N]
36
13,9
33,3
[1S]
28
10,7
32,1
[2]
66
22,7
31,8
possvel concluir que a rea [2], com usos mistos a com menos uso do automvel e
mais uso de transportes no motorizados, para todas as situaes. E a rea apenas com um
uso [1S] a com mais uso de carro. Porm esta rea no a com menor uso de transporte
no motorizados, o que leva a pressupor que esta rea apesar de s possuir um uso do solo,
encontrasse muito perto de uma zona com bastante diversidade. Neste sentido o uso do
automvel aumenta se a diversidade de usos do solo diminui, e o uso de transportes no
motorizados aumenta se a diversidade aumenta, especialmente para viagens comuns ao
supermercado. Outro estudo afirma que a diversidade de usos do solo nos subrbios aumenta
36
35
Uyen-Phan Van e Martin Senior The contribution of mixed land uses to sustainable travel in cities.
Achieving sustainable Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 139-149.
36
Parsons Brinckerhoff Quade & Douglas - Transit and Urban Form. Washington: National Academy
Press, 1996, pp. 4-25.
41
pblicos, mas isso pode dever-se elevada percentagem de pessoas que usam transportes
no motorizados.
Em relao frequncia, os tericos tem dificuldades em encontrar algum tipo de
relao, no entanto se por um lado uma maior diversidade de usos encoraja ao encadeamento
de motivos de viagem, de modo que numa s viagem se satisfaam vrias actividades, por
outro a proximidade s facilidades pode incentivar ao aumento das viagens. Neste estudo
possvel concluir que para viagens comuns ao supermercado existe a tendncia para uma
maior frequncia (mais de trs vezes por semana) nas zonas com maior diversidade de usos.
medida que a diversidade diminui, a frequncia de viagens comuns ao supermercado diminui
tambm. As viagens ocasionais ao supermercado, so aquelas que implicam um maior
consumo e tm em vista um perodo mais alargado. Estas so predominantemente apenas
uma vez por semana, embora nas reas com maiores diversidades exista uma frequncia
maior.
A distncia entre casa-trabalho tambm deveria ser menor, porm, como o estudo de
Peng
37
emprego. Este autor explorou duas hipteses; a primeira hiptese a relao de viagens para
residentes dessa rea, e na segunda a relao entre todas as viagens geradas na mesma
rea, mas com origem ou destino em reas diferentes. No primeiro caso a relao linear, ou
seja quanto menos trabalho existir maiores so as distncias, e quanto mais trabalho existir
maior probabilidade h dos habitantes ocuparem esses lugares. A segunda hiptese mais
realista, e neste caso a relao em forma de U, ou seja a distncia diminui at um certo ponto
de rcio entre emprego e habitao e a partir desse ponto comea a subir. Isto acontece
porque muitos postos de trabalho atraem muita populao que vem de outras reas da cidade.
Assim sendo o balano entre a habitao e o emprego deve ser o correcto para se diminuir as
distncias de viagens obrigatrias. Para rcios entre os 0.8 e os 1.2 as distncias so 29%
38
mais curtas que para rcios entre 6.9 e 9.6 . Peng concluiu tambm que 14% da populao
moveu a habitao para lugares mais prximos do emprego e 20% mudou de emprego para
localizaes mais prximas de casa. Estas mudanas deram-se quando as distncias entre as
duas localizaes eram maiores que 16km.
O tempo dispendido nas viagens ambguo, enquanto alguns autores encontram
relao entre a diversidade de usos do solo e o tempo de viagem, ou seja, com as actividades
mais prximas o tempo seria menor, outros autores concluem que a elevada concentrao de
postos de trabalho leva ao congestionamento e a maiores tempos de viagem.
37
Zhong-Ren Peng - The Jobs Housing Balance and Urban Commuting. Urban Studies, Volume34
nmero 8, 1997, pp. 1215-1235.
38
Parsons Brinckerhoff Quade & Douglas - Transit and Urban Form. Washington: National Academy
Press, 1996, pp. 4-25.
42
de transportes pblicos .
Para promover uma rea policntrica e sustentvel necessrio promover a correcta
localizao do emprego e da habitao, com bons acessos de transportes pblicos e
diversidade de usos do solo. Assim a relocalizao da habitao e do emprego vai afectar os
padres de mobilidade. necessrio no esquecer que com a relocalizao, uma percentagem
de populao vai alterar ou a habitao ou o emprego para reduzir o tempo e distncia das
viagens pendulares. Para isto no acontecer o tempo de viagem deve ser curto e segundo
Clark
40
Relocalizao do emprego
A localizao de emprego influencia inevitavelmente as viagens obrigatrias. A relao
com os padres de uso do solo pode ser encarado em dois pontos de vista, a relao da
descentralizao do emprego com a distncia, e por consequente com a durao das viagens,
e a relao com o modo de transporte. Neste ponto a frequncia das viagens no se altera,
39
Parsons Brinckerhoff Quade & Douglas - Transit and Urban Form. Washington: National Academy
Press, 1996, pp. 4-25.
40
William Clark, Youquin Huang e Suzzane Withers - Does commuting distance matter? Commuting
tolerance and residencial charge. Regional Science and Urban Economics, volume 33, nmero 2, 2003,
pp.199-221.
43
41
emprego no reduz as distncias como era esperado. De facto as distncias aumentam 12% e
o tempo de viagem aumentou 5%, estes resultados devem-se grande extenso da cidade. O
modo de transporte no se alterou, pois a maioria da populao utilizava o automvel para
deslocaes obrigatrias e continuou a us-lo depois da descentralizao do emprego. O
mesmo autor analisou o impacte da deslocao de uma empresa singular para a periferia e
verificou que as distncias se mantiveram, mas o uso do automvel passou de 23% para 75%
e o uso de transportes pblicos passou de 58% para 3%.
necessrio lembrar que as cidades americanas no possuem um sistema de
subcentros bem definidos e com bons acessos em TP, as periferias so tendencialmente de
baixa densidade, o que dificulta a implementao de transportes pblicos. Por este motivo
42
devem ser feitas outras anlises na Europa. Um estudo de Naess , em Oslo, analisa os
padres de mobilidade para empregados de seis empresas, duas localizadas no centro de
negcios de Oslo, com bons acessos de transporte pblico, mas dificuldades de
estacionamento e congestionamento [1A] e [1B], duas localizadas num subcentro, com boas
acessibilidade em automvel e em autocarros [2A] e [2B], e por fim mais duas localizadas fora
da rea urbana, apenas com acessibilidade automvel e boas condies de parqueamento [3A]
e [3B]. Os resultados esto compilados na tabela 8.
Variveis
Consumo de energia (kWh)
Distncia percorrida (km)
Uso do automvel (%)
Uso de transporte pblicos (%)
Uso de transporte no motorizados (%)
Distncia ao centro de Oslo
Condio de parqueamento (1 bom, 0 mau)
Acessibilidade de transporte pblico
Robert Cervero e Kang-Li Wu - Sub-centering and commutng: Evidence from San Francisco Bay rea.
Urban Studies, volume 35, nmero 7, 1998, pp.1057-1076.
42
Peter Naess e Synneve Lyssand Sandberg - Wokplace location, modal split and energy use for
commuting trips. Urban Studies, volume 33, nmero 3, 1996, pp. 557-580.
43
Idem
44
mais curtas, situam-se nos subcentros. possvel concluir que as distncias no se alteram
com o reposicionamento das empresas nas periferias, porm existe uma tendncia para serem
mais curtas se estas se localizarem nos subcentros. A escolha modal por sua vez o aspecto
que se altera abruptamente consoante a localizao das empresas. O uso do transporte
pblico diminui e o uso do automvel aumenta medida que as empresas se afastam do
centro econmico. As duas reas centrais possuem bons acessos aos transportes pblicos
ferrovirios e por este motivo tm as percentagens mais altas de uso de transportes pblicos.
Entre elas a diferena do uso de transportes pblicos substancial, mas o uso do automvel
em ambas baixo, a diferena que no caso B existe uma preponderncia para o deslocamento
em transportes no motorizados. Em relao aos transportes no motorizados no existe um
padro, porque o seu uso est muito relacionado com o posicionamento da habitao junto aos
postos de trabalho. Em termos de consumo energtico so as empresas com mais uso
automvel que possuem consumos mais elevados. Entre as restantes, nos subcentros e no
centro de negcios o consumo de energia semelhante.
Dos estudos apresentados possvel concluir que no centro de negcios ou em
subcentros o melhor posicionamento das empresas, devendo estes possuir bons acessos de
transporte pblico, alguma densidade e diversidade de uso de solos, assim como medidas de
acalmia de trfego e de reduo de estacionamento. Estes dois ltimos factores so essenciais
para incentivar o uso dos TP.
Relocalizao da habitao
A escolha do local de residncia influenciada por dois grandes motivos, o primeiro a
acessibilidade ao emprego, e o segundo so as oportunidades de consumo que certa rea
oferece. Isto demonstra que, apesar da distncia e tempo de viagem influenciarem a escolha
da habitao, estes no so os nicos motivos, e factores como a segurana, maiores reas,
privacidade entre outros so muito relevantes. Nas cidades europeias devido concentrao
de postos de trabalho no centro principal das cidades, a habitao no centro proporciona
distncias mais curtas e maior uso de transporte pblicos. Porm como a tendncia actual a
disperso urbana em subcentros essencial estudar os impactos da relocalizao da
habitao junto aos novos plos empresariais criados fora do principal centro urbano da
cidade.
A relocalizao da habitao para perto dos plos empresariais, influencia
directamente a distncia percorrida em viagens obrigatrias habitao-trabalho, porm esta
relao no linear, pois no existem garantias que a populao possua emprego nesse plo.
A questo da localizao correcta da habitao muito complexa, mas que esta
inevitavelmente altera os padres de mobilidade um facto adquirido. Curtis
44
concluiu que o
44
Carey Curtis - Can strategic planning contribute to a reduction in car based travel?. Transport Policy,
Volume 3, nmero 1e2, 1996, pp. 55-65.
45
obrigatrias, assim como menores tempo de viagem. O estudo foi efectuado na rea de
Oxfordshire e concluiu que as novas aglomeraes longe do centro originavam maiores
distncias assim como um maior uso do automvel. E os aglomerados perto do centro
possuam maiores ndices de uso de transportes pblicos.
Outros estudos revelaram concluses semelhantes, porm necessrio compreender
que aspectos como a densidade, diversidade e um bom sistema de transportes pblicos num
sistema policntrico bem estruturado so elementos essenciais. Por outro lado a localizao
dos postos de trabalho tambm essencial, pois se estes se mantiverem em maioria num
nico centro de negcios, a relocalizao da habitao em subcentros no ir ter os mesmos
efeitos.
3.1.1.5 Acessibilidade
46
47
3.1.1.7 Concluso
A relao entre as variveis do uso do solo e os padres do uso do solo podem ser
compiladas na tabela 9A,BeC, de modo a facilitar a compreenso das relaes entre as
mesmas. Os padres de uso do solo analisados so a distncia, durao, frequncia das
viagens, o modo de transporte, e o consumo de energia. As duas primeiras relacionam-se entre
si pois se as restantes condies se mantiverem, se a distncia aumentar, a durao da
mesma aumenta de forma proporcional. Em relao ao consumo de energia, este est
relacionado com a distncia, pois maiores distncias originam maiores consumos, mas
especialmente com a escolha modal, pois quanto maior for a percentagem de populao a usar
o automvel maior ir ser o consumo energtico. O impacte das variveis de uso do solo nos
padres de mobilidade pode ser, FORTE, FRACO e S/RELAO, assim como pode ser
positivo ou negativo. Considera-se que o aumento da distncia, da durao e da frequncia
das viagens so aspectos negativos, e que o aumento do uso do automvel e maior consumo
energtico sejam tambm efeitos negativos.
Aumento do
Tamanho
Aumento da
Densidade
Aumento da
Diversidade
Distncia
FRACO
ambguo
FRACO
diminui
FORTE
diminui
Tempo
FRACO
aumenta
FORTE
aumenta
FRACO
diminui
S/RELAO
FRACO
diminui
FRACO
aumenta
S/RELAO
FORTE
diminui
FORTE
diminui
Padres de
mobilidade
Frequncia
Modo de transporte
FRACO
FORTE
FORTE
ambguo
diminui
diminui
Energia consumida
Tabela 9 A _ Relao entre os padres de mobilidade e o tamanho, densidade e diversidade
48
possuem tambm alguns impactes negativos. A distncia das viagens com a diversidade passa
a ser muito menor, especialmente para pequenas viagens de comrcio ou deslocaes a
servios. Em relao ao tempo de viagem este no est de acordo com a distncia nos dois
casos, no caso da densidade o tempo de transporte aumenta muito se for o automvel a
escolha modal, devido a congestionamentos, porm este no tem grande impacte se a escolha
modal for os transportes pblicos. No caso da diversidade apesar das distncias encurtarem
bastante o tempo no varia muito pois existe uma grande tendncia para usar transportes no
motorizados que so mais lentos. A frequncia tem impactos muito fracos e no caso do
aumento da diversidade a frequncia das viagens aumenta com a proximidade aos servios.
Este aumento de frequncia no significativo pois normalmente esta associado a viagens em
transportes no motorizados e especialmente a p. Em relao escolha modal e consumo de
energia, o impacte muito elevado, especialmente devido s condies mencionadas antes. O
aumento da diversidade e densidade so assim, sempre positivos para quem usa os
transportes pblicos, mas so negativos para quem usa o automvel privado. Estas facilidades
para a populao que usa os transportes pblicos e no motorizados fazem com que a
populao que use o automvel mude os seus hbitos.
Monontrica
Policntrica
Distncia
FORTE
aumenta
FRACO
diminui
Tempo
FORTE
aumenta
FRACO
diminui
S/RELAO
S/RELAO
FORTE
aumenta
FORTE
diminui
Frequncia
Modo de transporte
FORTE
FORTE
aumenta
diminui
Energia consumida
Tabela 9 B _ Relao entre os padres de mobilidade e a forma urbana
O elevado preo do solo nos centros faz com que cada vez mais pessoas e empresas
se desloquem para fora dos grandes centros de negcios. Na tabela esto marcados os
impactes da deslocao, de algum emprego e habitao, para fora dos grandes centros. No
caso da cidade monocntrica todos os padres de uso do solo so afectados negativamente, e
esta situao muito comum nas cidades que verificaram grande e repentino crescimento. Por
este motivo a opo de uma forma policntrica muito importante, e o deslocamento s tem
impactes positivos, como os mostrados no quadro, se o deslocamento for para os subcentros.
No caso do deslocamento ser para periferias no urbanas, os efeitos so to negativos como
os verificados na cidade monocntrica.
49
Outras
Acessibilidade
Padres de
mobilidade
Design Urb.
Estaciona.
Intensificao
Distncia
FRACO
diminui
S/RELAO
S/RELAO
FRACO
aumenta
Tempo
FRACO
diminui
S/RELAO
S/RELAO
FRACO
aumenta
Frequncia
FRACO
aumenta
FRACO
aumenta
FRACO
aumenta
S/RELAO
Modo de transporte
FORTE
diminui
FORTE
diminui
FORTE
diminui
FORTE
diminui
FORTE
FORTE
FORTE
FORTE
diminui
diminui
diminui
diminui
Energia consumida
Tabela 9 C _ Relao entre os padres de mobilidade e a acessibilidade e outras variveis
50
46
45
Joo Antnio Abreu Silva - Podero os padres de uso do solo contribuir para uma mobilidade mais
sustentvel? Lisboa: Instituto Superior Tcnico, 2007, pp. 170-175
46
ISGLUTI, Urban Land Use and Transport Interaction: polices and models: a report of the International
Study Group on Land-use. Aldershot England: Avebury, 1988, pp. 86-99.
51
Localizao Localizao
da industria de comrcio
Amersfoort
N/representado N/representado
Calutas
(Toquio)
Localizao
Distribuio
Acessibilidade
da
do uso do
ao trabalho
habitao
solo
Pequena
Grande
Pequena
Preos de
habitao
Valore do
solo para
no
residentes
N/representado N/representado
Grande
Grande
N/representado
Grande
Pequena
Grande
Grande
Dortmund
Pequena
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Pequena
Grande
ITLUP
(S.Francisco)
Pequena
Pequena
N/representado
Grande
Pequena
N/representado N/representado
LILT (Leeds)
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Pequena
N/representado N/representado
MEP (Bilbao)
Pequena
Grande
Pequena
Grande
Grande
Grande
Grande
Grande
Grande
N/representado
Grande
Pequena
Pequena/
Pequena
S/relao
S/relao
Grande
Grande
Grande
N/representado N/representado
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Pequena
N/representado N/representado
Osaka
SALOC
(Uppsala)
TOPAZ
(Melbourne)
47
47
Idem
52
Cidades
Localizao Localizao
da industria de comrcio
Amersfoort
Localizao
da populao
Distribuio
do uso do
solo
Grande
Pequena
Preos de
habitao
Valore do
solo para
no
residentes
N/representado N/representado
Calutas
(Toquio)
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Grande
Pequena
Pequena
Dortmund
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Grande
Grande
Grande
ITLUP
N/representado N/representado N/representado
(S.Francisco)
N/representado
LILT (Leeds)
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Pequena
MEP (Bilbao)
Pequena
Pequena
Pequena
Grande
Grande
Osaka
SALOC
(Uppsala)
TOPAZ
(Melbourne)
N/representado
N/representado N/representado
Grande
Grande
S/relao
S/relao
S/relao
Grande
Grande
N/representado N/representado
Pequena
Pequena
Grande
Grande
Pequena
N/representado N/representado
48
48
Idem
53
54
caractersticas de uso do solo apenas influenciam 33% . Facto , que tanto as caractersticas
sociais como as caractersticas de uso do solo esto relacionadas entre elas, pois o preo do
solo influencia o posicionamento de populao com condies sociais concretas. Esta
concluso no inviabiliza o conceito de cidade compacta, pelo contrrio, o sucesso na
aplicao de medidas da cidade compacta foram devidas no s a alterao do uso do solo,
mas tambm a caractersticas sociais da populao.
49
Dominic Stead, Jo Williams e Helena Titheridge - Land Use, Transport and People: Identifying the
connections. Achieving sustainable Urban Form. Londres: E&FA Spoon, 2000, pp. 174-186.
55
4. Os transportes
Uma das maiores medidas de sustentabilidade so o incentivo ao uso de transportes
pblicos, que est relacionado com a forma e estrutura urbana, assim como mecanismos
tecnolgicos de diminuio da emisso de poluentes e de consumo de recursos. Em relao ao
consumo energtico os automveis particulares so singularmente nocivos, porque para alm
de funcionarem a energias no renovveis, so altamente poluentes; ao invs, os transportes
pblicos, que so na sua maioria elctricos, no so poluentes e a sua energia pode provir de
fontes renovveis. Para alm do consumo e poluio, os transportes so ainda responsveis
pelo consumo de terrenos, impermeabilizao do solo, intruso fsica e visual (so muitas
vezes barreiras nas cidades), fontes de rudo, acidentes e congestionamento.
Algumas estratgias de acalmia do trfego passam por melhorar as performances dos
transportes pblicos, controlar o estacionamento, criar portagens, reduzir o nmero de faixas,
50
entre outras. Segundo o projecto Extra , a mobilidade sustentvel deve seguir os seguintes
objectivos:
1. Prover o acesso da populao a bens, recursos e servios, e ao mesmo tempo
reduzir as necessidades de deslocao;
2. Possuir a preocupao em no exceder a capacidade ambiental atravs da infra
estruturao;
3. Garantir que os utilizadores suportam os custos ambientais e sociais do seu modo
de transporte;
4. Reduzir a procura de sistemas rodovirios;
5. Garantir que os investimentos no sector da mobilidade tm em conta as cargas
ambientais;
6. Encorajar o uso de modos de transporte mais sustentveis;
7. Proteger o capital crtico, natural e fsico;
8. Garantir os nveis de qualidade ambiental;
9. Garantir que o uso de recursos renovveis no seja usado para alm da sua
capacidade de renovao;
10. Garantir que o uso de recursos no renovveis seja utilizado com a preocupao
das necessidades futuras;
11. Aumentar os nveis de sade pblica, segurana e reduzir os acidentes.
12. Garantir novas medidas e polticas que sejam economicamente e socialmente
aceitveis;
50
Extra Project - Integrated Policy aspects of sustainable mobility, estudo 1 de 10, European
Communutys Transport RTD Programme, 2001, pp. 1-131.
56
51
Antnio Fonseca Ferreira - As cidades Hoje e Amanh. Sociedade e Territrio n 31/32, 2000, pp.180187.
57
Pode ser afirmado que o transporte individual, aquele que predomina nas infraestruturas, mas este tambm o que causa mais poluio e congestionamento. A rapidez,
conforto e preo dos TI so vrios motivos que determinam sua preferncia por parte da
populao. Por isso, para os transportes pblicos se tornarem mais aliciantes devem competir
nestes aspectos. O comrcio a actividade humana mais prejudicada com a dependncia
automvel, particularmente o comrcio de rua. Da que o investimento tenha sido desviado
para a construo de grandes centros comerciais nas periferias, ou se tenha alterado o espao
pblico urbano atravs de converso das ruas rodovirias em pedonais ou atravs da
construo de arcadas. O congestionamento, sendo uma constante na maior parte das cidades
europeias, muito prejudicial para a sade pblica, pois concentra a poluio em espaos
reduzidos. Os transportes pblicos so mais utilizados nestes momentos de pico de
congestionamentos, pois tornam-se competitivos em termos de tempo de viagem,
especialmente se funcionarem em separado do trnsito rodovirio. Porm, apesar de todas
estas problemticas, o automvel privado no pode ser abolido ou menosprezado, o que
necessrio introduzir sistemas de TP fiveis, cmodos e eficazes que possam rivalizar com o
TI. Pode-se resumir os problemas associados ao transporte urbano em seis aspectos: Trfego,
que provocado essencialmente pelo transporte individual e que est associado aos grandes
congestionamentos que diminuem a sade fsica e mental dos passageiros; Acidentes, que so
tambm provocados na sua maioria pelos TI; Inadequao dos transportes pblicos, que em
hora de ponta esto sobrelotados e fora das horas de ponta so pouco frequentes; Dificuldades
de estacionamento, para a populao que opta por ir de TI para os centros das cidades;
Dificuldades para os pedestres, que sentem o seu espao ameaado pelos transportes; e por
ltimo, impactes ambientais.
Existem algumas medidas que visam diminuir estes problemas e aumentar a qualidade
de vida das populaes. Essas medidas so essencialmente trs:
- A primeira a acalmia de trfego, que essencial para reduzir a emisso de
poluentes, para revitalizar os espaos pblicos e de atravessamentos pedonais, para aumentar
a eficcia dos TP, para diminuir os acidentes e para aumentar a sade pblica e a qualidade de
vida. Para acalmar o trfego necessrio reduzir o nmero de automveis na estrada, assim
como a sua velocidade. Neste sentido necessrio aliar a estas medidas um sistema de
transportes pblicos eficaz e fivel. Para conseguir esta reduo pode-se recorrer a
campanhas de sensibilizao, apoios populao que usa TP, portagens entrada das
cidades, parqueamentos de custos elevados, radares controladores de velocidade, entre
outras.
- A segunda medida o melhoramento dos TP, que passa por muitas questes
desenvolvidas no capitulo 4.7, como o aumento de velocidade e frequncia dos TP, separao
deste trnsito do comum, etc.
- Por ltimo, o estacionamento outro dos grandes problemas, pois rouba muito
espao nos centros das cidades. Existem seis polticas recomendadas de estacionamento: a
aglomerao dos parques de estacionamentos em stios estratgicos; a reduo das
58
europeias:
1. Parmetros que decrescem em direco periferia:
- Existncia de transportes pblicos;
- Formas de transporte no motorizado;
- Custos de parqueamento, que atinge valores muito altos no centro e bastante baixos
ou gratuitos nas periferias;
- Preo das habitaes;
2. Parmetros constantes:
- Tempo disposto a gastar nos transportes, quer individual quer pblico;
- Nmero de viagens por habitante;
3. Parmetros que crescem em direco periferia:
- Existncia de automveis;
- Maior nmero de automveis por habitante;
- Existncia de parques automveis, ou espao de estacionamento;
- Tempo de viagem;
- Distncia de viagem;
- Preo dispendido em viagens;
- Energia dispendida no transporte;
52
59
sua forma :
1. Radiais: consistem num conjunto de linhas radiais e transversais que se concentram
numa rea precisa do centro. Este sistema caracterstico das cidades com um centro forte
pois concentra todos os passageiros para o centro da cidade. Tem algumas vantagens como a
inexistncia de interfaces, excepto no centro, pois segue-se sempre na mesma linha, com
melhorias no tempo de viagem. Outra vantagem o facto destas linhas radiais condicionarem e
seguirem as direces do trnsito, conseguindo uma elevada capacidade na linha. Estas linhas
tm algumas desvantagens, como o facto de concentrarem as actividades no centro. Outra
desvantagem o facto dos passageiros necessitarem de vir ao centro para se deslocarem para
a periferia.
2. Radiais / Circulares, um sistema que alia vrios tipos de linhas. Forma um sistema
mais complexo e usado nas grandes cidades. Consiste num sistema de linhas radiais e
transversais interceptadas com linhas circulares e tangenciais, criando vrios interfaces.
Actualmente estas linhas circulares representam as linhas com maior trfego pois para alm de
concentrarem bastantes actividades, tambm concentram os passageiros que fazem trocas
entre linhas radiais. O facto de serem mais abrangentes, e mais eficazes, tornam-nas mais
atractivas do que o sistema radial simples.
3. Rectangular, um sistema de linhas paralelas e perpendiculares, ou de linhas em
forma de L ou U. Este sistema s vivel em cidades com uma extensa rea de densidades
uniformes, pois permite cobrir uma grande rea. Este sistema no indicado para cidades que
se concentram num centro pequeno. Apesar do nmero de linhas que existem serem paralelas
e perpendiculares o nmero de transferncias no muito elevado.
4. Sistemas ubquos, so vrias linhas transversais que atravessam o centro, mas no
se concentram num ponto, fazendo a distribuio para toda a zona central. O sistema no est
limitado existncia de linhas transversais mais integra-se com linhas circulares e tangenciais.
Este sistema mais vantajoso pois permite uma maior abrangncia no centro cobrindo todas
as reas de maior actividade. O facto de terem uma boa conectividade facilita o transporte e
diminui o nmero de transbordos necessrios.
53
Vuchic R. Vukan - Urban Transit, Operations, Planning and Economics. New Jersey: John Wiley &
Sons, 2005, 213-252.
60
54
61
ndices
1. Mobilidade para fins sociais e
culturais (Viagens/pessoa por ano)
2. Razo entre o nmero que pessoas
que usam o TP e o TI (%)
3. Fiabilidade no TP (%)
4. Nvel de discriminao da
populao (%)
5. Nvel de conforto e convenincia
(pessoas/m2)
6. Tempo perdido (h/dia por pessoa)
7. Nvel de poluio global sonora
Nvel de poluio global atmosfrica
8. Nmero de pessoas que usam
transporte no motorizados (%)
9. Nmero de acidentes por 10^5
passageiros
por 10^4 veculos
10. Eficcia
Intervalo de
Valores
[100_350]
[80:20_20:80]
[0_100]
[0_35]
[3_9]
[0,1_1,5]
[10_80]
[5_30]
[0_45]
[3_25]
[2_20]
[1_1,5]
55
possvel concluir, a partir desta tabela, que existem grandes diferenas a nvel global.
Comeando pelo ponto 1 notrio que existem sociedades que se deslocam mais do triplo do
que as outras para fins sociais e culturais. Esta vertente est relacionada com os pases mais
desenvolvidos e com as pessoas com mais capacidades monetrias, que no se importam de
percorrer maiores distncias para estes fins. A razo entre o nmero de pessoas que usam os
TP e o TI apresentam propores contrrias. Os pases em vias de desenvolvimento so
caracterizados por grandes aglomerados de populao, com escassos transportes pblicos,
da que a maioria da populao se desloque em TI. As cidades muito desenvolvidas da sia
so muito densas e populosas e possuem uma elevada percentagem de uso de TP. A
fiabilidade nos transportes possui tambm os dois extremos, a confiana total, quando os
transportes funcionam com eficcia e conforto, e a ausncia de fiabilidade.
Outros indicadores dependem do planeamento urbano (discriminao da populao [4],
nmero de pessoas que usam transportes no motorizados [8], eficcia [10]), e da organizao
dos transportes (nvel de conforto [5], o tempo perdido [6]). A poluio e os acidentes esto
intimamente ligados ao nmero de pessoas que usam os TP, visto ser o TI o maior causador
de poluio, especialmente a atmosfrica, e de acidentes fatais.
55
Idem
62
ndices
Intervalo de
Valores
150
70 30
mais de 85
menos de 13
menos de 4,5
menos de 0,2
50
10
11
9
1,17
56
56
Idem
63
sustentabilidade e da poluio automvel, porm estas medidas podem ser muito mais
abrangentes como:
- Medidas de reduo da velocidade do trfego automvel, tornando este transporte
menos competitivo;
- Criao de parques de estacionamento junto s estaes nas periferias, park-andride, assim como a aplicao de uma tarifa nos lugares de estacionamento do centro, ou
mesmo reduzi-los;
- Incentivo ao uso de transportes no motorizados (atravs da criao de percursos
pedonais, ciclovias, etc) e do porte deste tipo de transporte no motorizados em sistemas de
transporte pblico pesado (especialmente nos sistemas mais espaosos como o ferrovirio);
- Polticas de uso do solo, vistas no captulo 3.
As maiores dificuldades que os TP apresentam so a recolha dos passageiros, a sua
distribuio e a problemtica dos fluxos a hora de ponta. A recolha dos passageiros depende
de vrios factores que so determinantes para o correcto funcionamento dos TP, como a
densidade e ocupao do espao, mas tambm o nmero de paragens, o nmero de
passageiros previstos, a qualidade do espaos e a sua localizao. A distncia entre estaes
no deve ultrapassar 1km em zonas muito densas e 5 a 7km em zonas pouco densas. A
distribuio dos passageiros deve ser simples, com o menor nmero de transbordos possvel.
O tempo de espera e de transbordo no deve ultrapassar o dobro do tempo dispendido na
viagem. Em termos de fluxos hora de ponta necessrio um sistema muito organizado pois
os custos so mais elevados, j que implicam maiores frequncias de viagens. Para alm da
organizao interna dos sistemas de transporte importante que os horrios e os turnos da
populao sejam mais flexveis, de modo a evitar grandes aglomerados de pessoas a horas de
ponta. Para alm destes trs aspectos de recolha, distribuio e controlo dos fluxos de
passageiros, os transportes tm que ser regulares, adaptveis e simples. O seu planeamento
para alm de contemplar estas caractersticas deve prever o aparecimento de futuros
aglomerados urbanos, e por este motivo deve ter a capacidade de se expandir, assim como de
inserir novas tecnologias.
57
57
Vukan R. Vuchic - Urban Transit, Operations, Planning and Economics. New Jersey: John Wiley &
Sons, 2005, pp 294-326.
64
65
muito bem aliado a uma rampa exterior, pois no existe a necessidade de um elevador. Dentro
do autocarro devem existir zonas prprias para os passageiros permanecerem na cadeira de
rodas, assim como esses espaos podem tornar-se espaos de arrumao de bagagem,
volumosa, como carrinhos de beb. As bicicletas so meios de transporte que no so aceites
dentro dos autocarros, mas alguns permitem o seu transporte pelo exterior atravs de um
suporte fixo ao autocarro. Existe outro modo de facilitar que implica a alterao da rota. A
pedido do passageiro o motorista pode fazer um desvio para facilitar a viagem do passageiro.
Isto s pode acontecer em linhas com pouco trnsito ou em horas de pouco movimento. O
problema dos elctricos anlogo aos dos autocarros e resolvido com mecanismos
semelhantes, com rampas, degraus e mesmo rebaixando o elctrico. Nos comboios e metro o
problema no o transbordo, pois este de nvel, mas sim o acesso s plataformas.
Normalmente resolvido com elevadores entre os vrios nveis. Nalguns pases o transporte
de bicicletas permitido, especialmente fora do perodo de pico de trnsito, porm um
problema, especialmente no metro pois ocupa muito espao e um transtorno para outros
passageiros.
4.4.3 Informao
Os sistemas informativos nas estaes so essenciais para o conforto dos
passageiros. A informao sobre os tempos de espera, a capacidade das linhas, os servios
existentes nas estaes, os interfaces, entre outras, permite um melhor planeamento das
viagens por parte dos passageiros. Esta caracterstica torna-se cada vez mais importante
medida que as redes de transporte se tornam mais sofisticadas e complexas. Hoje em dia j
existem muitas cidades com estas preocupaes e que procuram fornecer uma informao
integrada de todos os sistemas presentes na rede, porm muitas outras ainda fornecem a
informao mnima.
Os sistemas de informao tm dois objectivos. O primeiro fornecer ao pblico
informao necessrio ao planeamento da viagem, o segundo permitir o correcto uso dos
transportes melhorando a sua eficincia.
Estes sistemas de informao no so s usados por turistas, so utilizados tambm
pelos cidados das cidades, quer estejam habituados a usar os transportes pblicos ou no.
Da que o seu correcto planeamento seja to importante e que funcione como uma atraco,
demonstrando a simplicidade e os convenientes do uso da rede de transportes pblicos. O
Marketing destes sistemas tambm funciona com a mesma finalidade de atrair e estimular os
passageiros atravs de logtipos, nomes apelativos e estruturas organizadas. muito
importante que esteja explcito nos painis informativos o mapa da rede, com as linhas, os
interfaces, as tarifas, os horrios e os servios da rede. Quanto mais complexo o sistema,
mais difcil se torna a organizao da informao de modo a ser clara e concisa.
Para alm da informao antes de viajar, quer seja nas estaes, quer seja em casa,
escritrio ou outro tipo de alojamento, muito importante a informao nos veculos, durante a
66
viagem. Dentro dos veculos necessrio a apresentao da linha com as paragens, assim
como os horrios e as ligaes.
4.4.4 Preos
As tarifas dos transportes pblicos so o aspecto que mais atrai passageiros, porm
so tambm a fonte de rendimento das empresas. necessrio existir um equilbrio entre o
preo, a qualidade e a eficincia dos transportes.
Para alm do preo praticado, a situao de onde e como se colecta o dinheiro
tambm representa um papel significativo para a eficcia do transporte. O pagamento pode
fazer-se em trs posies: antes da entrada no veculo, que o sistema mais comum quando
as tarifas so constantes; dentro do veculo, comum em autocarros, mas que atrasa o sistema
de embarque; e por fim depois de sair do veculo, este sistema semelhante ao das portagens
usado quando o preo varia dependendo da deslocao.
A forma de pagamento deve possuir alternativas, de modo a atrair um maior pblico.
Deve ser possvel o pagamento em dinheiro, para passageiros ocasionais, como os turistas,
deve ser possvel a existncia de bilhetes pr-comprados, para passageiros pouco frequentes,
assim como passes, para passageiros frequentes. O pagamento em dinheiro mais simples
pois no necessita de planeamento, porm mais demorado da que seja o predilecto para
pessoas que no conhecem o sistema. Os outros mtodos necessitam de planeamento, ou
seja da compra antecipada, mas so mais rpidos.
67
68
69
70
devolutos (Tabela 14. ), o que uma contradio cidade compacta. A segunda freguesia,
apesar de ser uma freguesia que no abrangida pelo parque de Monsanto, uma freguesia
com uma grande quantidade de edifcios unifamiliares e vrios espaos pblicos e
monumentos.
59
58
Dados da tabela 14 retirados dos Censos de 2001 do Instituto Nacional de Estatstica, www.ine.pt, do
atlas do programa de habitao de Lisboa, habitacao.cm-lisboa.pt e do site da CML, Lisboa em Mapas,
habitacao.cm-lisboa.pt
59
Idem
71
Densidade
% de edifcios
Populao Densidade
de
residente habitacional
parc. no
edifcios
hab.
devolutos
(hab.)
(hab./km)
Hab. hab.
(ed./km)
564657
6734
71
19
2
8
637
Freguesias
rea da
freguesia
(km)
CC - Lisboa
83,85
FG - Ajuda
3,15
17958
5701
89
981
Monsanto
FG - Alcntara
4,39
14443
3290
78
17
359
Monsanto
FG - Alto do Pina
0,82
10253
12504
62
30
696
Parque
FG - Alvalade
0,58
9620
16586
71
21
1091
FG - Ameixoeira
1,62
9644
5953
89
609
Jardins
FG - Anjos
0,48
9738
20288
69
22
2083
FG - Beato
1,41
14241
10100
81
11
1324
FG - Benfica
7,94
41368
5210
75
21
356
Monsanto
FG - Campo Grande
2,44
11148
4569
70
23
257
Parque
FG - Campolide
2,79
15927
5709
81
13
816
Jardins
FG - Carnide
4,02
18989
4724
86
11
458
Jardins
FG - Castelo
0,05
587
11740
68
15
14
2260
Jardins
FG - Charneca
1,7
10509
6182
93
515
Jardins
FG - Corao de Jesus
0,54
4319
7998
57
25
11
985
FG - Encarnao
0,15
3182
21213
51
37
3093
FG - Graa
0,34
6960
20471
55
23
20
2071
FG - Lapa
0,72
8670
12042
61
23
15
1400
Jardins
FG - Lumiar
6,28
37693
6002
77
21
332
FG - Madalena
0,11
380
3455
18
37
17
28
673
FG - Mrtires
0,1
341
3410
30
35
30
600
FG - Marvila
6,29
38767
6163
73
16
10
279
Parque
FG - Mercs
0,3
5093
16977
77
15
2947
1,87
15291
8177
47
39
633
Jardins
FG - Pena
0,49
6068
12384
66
18
13
1627
FG - Penha de Frana
0,66
13722
20791
82
15
2002
FG - Prazeres
1,48
8492
5738
61
16
22
734
Parque
FG - Sacramento
0,08
880
11000
21
44
21
14
1625
FG - Santa Catarina
0,21
4081
19433
58
34
3105
FG - Santa Engrcia
0,57
5860
10281
62
25
11
1153
FG - Santa Isabel
0,62
7270
11726
57
27
14
1344
Jardins
FG - Santa Justa
0,24
700
2917
21
25
17
37
617
Espaos
verdes
3,39
9756
2878
78
12
561
Jardins
10,66
46410
4354
88
287
Aeroporto
FG - Santiago
0,06
857
14283
51
25
22
2800
FG - Santo Condestvel
1,01
17553
17379
80
17
2529
FG - Santo Estvo
0,18
2047
11372
49
19
30
1989
FG - Santos-o-Velho
0,51
4013
7869
60
24
14
1363
FG - S.Cristvo e S.Loureno
0,08
1612
20150
60
24
13
2613
FG - S.Domingos de Benfica
4,3
33678
7832
61
26
12
385
Monsanto
FG - So Francisco Xavier
2,1
8101
3858
86
10
491
Monsanto
FG - So Joo
1,56
17073
10944
78
18
931
Jardins
FG - So Joo de Brito
2,28
13449
5899
70
17
12
547
Jardins
FG - So Joo de Deus
0,9
10782
11980
59
29
646
Jardins
FG - So Jorge de Arroios
1,13
17404
15402
55
20
23
268
FG - So Jos
0,34
3278
9641
54
29
15
2409
FG - So Mamede
0,6
6004
10007
53
35
2613
Jardins
FG - So Miguel
0,06
1777
29617
59
21
14
8817
FG - So Nicolau
0,25
1175
4700
43
29
21
968
FG - So Paulo
0,41
3521
8588
38
35
24
1156
FG - S. Sebastio da Pedreira
1,05
5871
5591
30
40
12
19
507
Parque
FG - So Vicente de Fora
0,31
4267
13765
68
26
1845
FG - S
0,12
1160
9667
61
13
24
1583
FG - Socorro
0,11
2675
24318
86
5345
72
73
74
60
61
60
Dados da Tabela 15 retirados dos censos de 2001 do INE, www.ine.pt, do Gabinete de Estratgia e
Planeamento do Ministrio do Trabalho e Segurana Social e do Gabinete de Estratgia, Planeamento,
Avaliao e Relaes Internacionais do Ministrio da cincia, Tecnologia e Ensino Superior
61
Idem
75
Den. de
Universidades emp. e estu.
Rcio
(estu.)
(emp. +estu. (trab./emp.)
/km)
112127
11758
0,7
Freguesias
rea da
freguesia
(km)
Populao
empregada
(hab.)
Postos de
emprego
(emp.)
CC - Lisboa
83,85
271428
406260
FG - Ajuda
3,15
7785
2118
8842
3479
3,7
FG - Alcntara
4,39
6292
10853
240
2527
0,6
FG - Alto do Pina
0,82
5024
5784
436
7585
0,9
FG - Alvalade
0,58
4241
6115
10543
0,7
FG - Ameixoeira
1,62
5050
1980
565
1571
2,6
FG - Anjos
0,48
4605
2954
682
7575
1,6
FG - Beato
1,41
6827
2562
1817
2,7
FG - Benfica
7,94
20835
9430
3422
1619
2,2
FG - Campo Grande
2,44
4924
6600
34345
16781
0,7
FG - Campolide
2,79
7810
9285
5799
5406
0,8
FG - Carnide
4,02
9520
10655
1111
2927
0,9
FG - Castelo
0,05
241
94
1880
2,6
FG - Charneca
1,7
4887
657
386
7,4
FG - Corao de Jesus
0,54
2163
21408
2603
44465
0,1
FG - Encarnao
0,15
1553
4740
559
35327
0,3
FG - Graa
0,34
3208
12530
36853
0,3
FG - Lapa
0,72
4075
3449
3387
9494
1,2
FG - Lumiar
6,28
20103
14730
1014
2507
1,4
FG - Madalena
0,11
194
922
8382
0,2
FG - Mrtires
0,1
168
2894
1424
43180
0,1
FG - Marvila
6,29
19207
12929
5345
2905
1,5
FG - Mercs
0,3
2433
1033
228
4203
2,4
1,87
7381
43782
10578
29070
0,2
FG - Pena
0,49
2969
2653
2260
10027
1,1
FG - Penha de Frana
0,66
6369
4177
6329
1,5
FG - Prazeres
1,48
4032
4271
663
3334
0,9
FG - Sacramento
0,08
465
3314
41425
0,1
FG - Santa Catarina
0,21
1893
1120
5333
1,7
FG - Santa Engrcia
0,57
2854
2273
3988
1,3
FG - Santa Isabel
0,62
3502
11066
594
18806
0,3
FG - Santa Justa
0,24
316
4525
18854
0,1
3,39
4221
7048
4251
3333
0,6
10,66
21404
50864
2747
5029
0,4
FG - Santiago
0,06
410
356
5933
1,2
FG - Santo Condestvel
1,01
8261
3266
3234
2,5
FG - Santo Estvo
0,18
860
677
2460
17428
1,3
FG - Santos-o-Velho
0,51
1805
2734
2029
9339
0,7
FG - S.Cristvo e S.Loureno
0,08
767
706
8825
1,1
FG - So Domingos de Benfica
4,3
17363
20207
5023
5867
0,9
FG - So Francisco Xavier
2,1
4122
2966
1412
1,4
FG - So Joo
1,56
7952
3870
2481
2,1
FG - So Joo de Brito
2,28
6071
10725
2286
5707
0,6
FG - So Joo de Deus
0,9
4806
11381
8106
21652
0,4
FG - So Jorge de Arroios
1,13
8375
21675
19181
0,4
FG - So Jos
0,34
1607
4393
375
14024
0,4
FG - So Mamede
0,6
2778
9909
16515
0,3
FG - So Miguel
0,06
724
228
3800
3,2
FG - So Nicolau
0,25
600
8868
35472
0,1
FG - So Paulo
0,41
1680
5906
507
15641
0,3
FG - So Sebastio da Pedreira
1,05
2973
28868
27493
0,1
FG - So Vicente de Fora
0,31
1920
993
246
3997
1,9
FG - S
0,12
544
508
4233
1,1
FG - Socorro
0,11
1259
441
4009
2,9
76
Como visto no captulo 3 o rcio ideal entre populao activa e postos de emprego
deve variar entre 0.8 e 1. Analisando a mdia de toda a cidade de Lisboa possvel verificar
que o rcio 0.7, ou seja, existem mais postos de emprego do que populao activa. Este
rcio vem comprovar que apesar da populao se mover para os subrbios, os postos de
emprego ainda se mantm dentro do concelho de Lisboa, o que origina grandes fluxos de
populao em viagens obrigatrias. Esta problemtica vai de encontro ao conceito da cidade
compacta.
Analisando as freguesias possvel concluir que apenas cinco se inserem no intervalo
ideal, e estas cinco no possuem grandes densidades, nem habitacionais, nem de postos de
emprego e so Alto da Pina, Campolide, Carnide, Prazeres e S. Domingos de Benfica. As
restantes freguesias esto desequilibradas, sendo 24 com mais postos de emprego que
populao activa e 25 com mais populao activa que postos de emprego. No primeiro caso as
freguesias mais problemticas so Corao de Jesus, Mrtires, Sacramento, Santa Justa, So
Nicolau e S. Sebastio da Pedreira, que possuem 0.1 de rcio, que um valor muito baixo.
Estas freguesias possuem este rcio por dois motivos principais: por serem essencialmente
zonas de trabalho e possurem pouca habitao, como o caso de Corao de Jesus, e por
possurem uma populao muito envelhecida, com pouca populao activa, como o caso da
freguesia de Santa Justa. No caso das freguesias com rcios muito elevados encontram-se em
primeiro lugar com um rcio de 7.4 a Charneca, que funciona como um dormitrio, com uma
concentrao de habitao muito elevada e muito pouco trabalho. Outras freguesias como a
Ajuda, e S. Miguel possuem tambm valores muito altos, mas no ultrapassam rcios de 4.
Esta anlise demonstra grande discrepncia entre as freguesias, e para se seguir o
conceito da cidade compacta, as freguesias deveriam ser mais homogneas.
77
62
62
63
63
78
% de pessoas a usar
Freguesias
TP / TI (%)
Auto
Metro
Comb.
Bus
TNM
CC - Lisboa
33
23
23
FG - Ajuda
25
30
30
FG - Alcntara
26
27
FG - Alto do Pina
47
16
FG - Alvalade
46
TP
TI
19
67
33
14
75
25
31
36
25
27
18
74
26
32
39
24
16
20
53
47
34
45
16
13
13
26
54
46
36
47
15
FG - Ameixoeira
33
28
28
10
67
33
20
39
32
FG - Anjos
31
17
17
31
69
31
30
47
20
FG - Beato
27
29
29
15
73
27
28
39
26
FG - Benfica
36
25
25
12
64
36
25
41
29
FG - Campo Grande
38
19
19
22
62
38
37
43
16
FG - Campolide
24
27
27
19
76
24
30
40
24
FG - Carnide
37
24
24
13
63
37
31
41
23
FG - Castelo
26
24
24
24
74
26
23
48
22
FG - Charneca
13
37
37
12
87
13
22
32
33
13
FG - Corao de Jesus
24
21
21
32
76
24
36
46
15
FG - Encarnao
20
17
17
43
80
20
38
40
18
FG - Graa
26
22
22
28
74
26
28
41
25
FG - Lapa
38
17
17
27
62
38
37
43
16
FG - Lumiar
54
17
17
11
46
54
32
46
18
FG - Madalena
17
22
22
35
83
17
28
47
20
FG - Mrtires
31
16
16
33
69
31
31
45
20
FG - Marvila
18
35
35
11
82
18
27
36
28
FG - Mercs
27
20
20
32
73
27
34
41
20
40
15
15
29
60
40
39
44
14
FG - Pena
21
24
24
30
79
21
31
47
19
FG - Penha de Frana
30
21
21
26
70
30
30
42
23
FG - Prazeres
31
25
25
19
69
31
34
42
19
FG - Sacramento
24
14
14
44
76
24
40
43
16
FG - Santa Catarina
19
20
20
37
81
19
33
40
22
FG - Santa Engrcia
25
29
29
16
75
25
25
38
30
FG - Santa Isabel
34
17
17
32
66
34
39
42
15
FG - Santa Justa
12
21
21
43
88
12
37
39
21
37
21
21
18
63
37
34
37
23
34
26
26
14
66
34
30
37
26
FG - Santiago
31
18
18
32
69
31
25
42
26
FG - Santo Condestvel
29
21
21
27
71
29
34
43
18
FG - Santo Estvo
15
29
29
25
85
15
27
41
25
FG - Santos-o-Velho
25
22
22
28
75
25
34
39
20
FG - S.Cristvo e S.Loureno
18
20
20
38
82
18
32
42
23
FG - So Domingos de Benfica
48
19
19
13
52
48
31
47
18
FG - So Francisco Xavier
58
15
15
12
42
58
34
42
20
FG - So Joo
28
25
25
22
72
28
28
43
23
FG - So Joo de Brito
45
18
18
19
55
45
35
43
17
FG - So Joo de Deus
45
12
12
29
55
45
39
45
13
FG - So Jorge de Arroios
29
18
18
33
71
29
36
44
16
FG - So Jos
20
21
21
34
80
20
34
43
19
FG - So Mamede
38
15
15
31
62
38
42
43
13
FG - So Miguel
12
28
28
29
88
12
24
47
25
FG - So Nicolau
21
18
18
38
79
21
33
43
20
FG - So Paulo
17
24
24
32
83
17
34
39
22
FG - So Sebastio da Pedreira
40
12
12
34
60
40
44
43
11
FG - So Vicente de Fora
22
24
24
27
78
22
33
37
23
FG - S
27
20
20
28
73
27
27
40
29
FG - Socorro
16
18
18
43
84
16
33
39
23
79
64
64
Idem
possvel concluir que existe uma tendncia maior para usar os TP junto ao centro e
perto das grandes reas de postos de emprego. Existem ainda algumas excepes que se
explicam por factores alheios s caractersticas do uso do solo e do transporte.
65
Se o uso de TP est muito relacionado com factores sociais, no uso de TNM isto no
acontece e est muito relacionado com as densidades de postos de emprego e diversidades,
pois quanto mais perto do postos de trabalho e dos servios, maior a tendncia para o uso de
transportes no motorizados e viagens a p. Esta caracterstica vem comprovar as concluses
chegadas no captulo3.
Em relao durao das viagens, esta semelhante nas vrias freguesias, sendo o
intervalo entre 16 e 30 minutos o que rene maior percentagem, seguido do de menos de 15
minutos. Porm as freguesias mais longnquas dos ncleos empresariais tendem a ter maior
percentagem de populao a demorar mais de 30 minutos, tal como as freguesias histricas e
de difcil acesso na colina do Castelo, e na zona da Bica.
65
Idem
81
82
66
66
83
Bairro Alto e Chiado, representam o extremo, pois possuem muitas ruas sem acesso
automvel, assim como muito poucos lugares de estacionamento.
Por fim o ltimo motivo a fraca acessibilidade de TP, que fora a populao a
deslocar-se em transportes privados. Este aspecto no muito relevante na cidade de Lisboa,
pois esta possui uma elevada abrangncia de TP secundrios, como se pode comprovar na
Fig.20, mas verifica-se nas periferias do concelho.
67
67
Idem
84
68
68
Idem
85
69
Idem
86
87
70
70
Idem
88
Depois de analisados os transportes pblicos necessrio olhar para o sistema virio e para a
possvel localizao de sistemas de park-and-ride. A figura 24 mostra a rede estruturante,
principal e secundria do sistema virio, assim como a localizao de alguns parques de longa
durao com capacidade para funcionarem como park-and-ride.
71
71
Idem
89
metropolitanas pois possuem maior aceitao pela populao, e permitem tarifas mais
reduzidas. Os pontos ideais seriam assim: junto ao eixo Norte/Sul, a estao do Jardim
zoolgico e do Lumiar; junto 2 circular as estaes do Colgio Militar e Campo Grande; e
nas ramificaes da segunda circular as estaes dos Olivais e da Bela Vista. A estao do
Jardim Zoolgico possui muito potencial pois o cruzamento de trs sistemas de transporte
principal, o virio, o ferrovirio e o metropolitano, porm o facto desta rea no possuir muita
diversidade de usos nem um design urbano que favorea o peo, torna-se numa zona apenas
de passagem e no aproveita as suas capacidades de n de ligao e centro de vrias
funes. As estaes do Colgio Militar e Campo Grande j possuem sistemas de
estacionamento de longa durao. O caso dos Olivais e da Bela Vista possuem muito potencial
e mesmo no caso da Bela Vista h passageiros que usam o estacionamento do centro
comercial, gratuito, como estacionamento de longa durao e usam o metropolitano como
transporte para o centro da cidade. O facto das duas estaes possurem estacionamentos
gratuitos em centros comerciais, e estes possurem grandes reas, propcia implementao
deste sistema.
TP
Parmetros
N de viagens de lazer
/pessoas /ano
TP /TI
Discriminao (%)
conforto pessoas /m2
mximo/mdio
Tempo perdido (h/dia)
Poluio atmosfrica
KgCO2/pass.km
TNM (%)
N acidentes
/10passageiros
N acidentes
/10veculos
Custo da viagem
(/km)
Velocidade mdia
(km/h)
Metro
Carris
TI
213
59
Valores ideais
Pos /
Valores
Neg
150
48,8
0,9
41
-
70 30
menos 13
Negativo
Positivo
6/1,302
5,19/1,335
menos 4,5
Positivo
menos 0,2
Positivo
0,1358
0,135
0,078
0,072
19
aprx. 0
12.29
menos 11
Negativo
aprx. 0
1.47
menos 9
Positivo
0,07
0,12
0,17
25,1
12,4
50,4
72
72
90
possvel verificar que a maioria dos parmetros encontram-se dentro dos padres
definidos por Nalchick, excepo da relao entre o uso de TP e TI. Estes resultados
permitem concluir que apesar da rede de transportes pblicos possuir uma boa cobertura de
rea, uma velocidade razovel, assim como pouco tempo de espera e um algum conforto
interior, a cultura do uso do TI est muito enraizada na sociedade portuguesa, e a comodidade
do espao individual, continua a ser preferencial, mesmo que isso signifique maiores
congestionamentos e mais poluio.
Esta preferncia pelo transporte individual traduz-se num maior nmero de acidentes,
porm os resultados tendo em conta os passageiros e tendo em conta os veculos so
bastante diferentes, isto porque a taxa de ocupao mdia em Lisboa de 1.2 passageiros por
veculo, um valor muito baixo para rentabilizar este modo de transporte. De facto as sociedades
que possuem o transporte individual na sua cultura, muitas vezes, em vez de impor novos
sistemas de transporte, optam por optimizar o existente atravs do incentivo partilha de
carros, com vias car pool, ou seja destinadas apenas a passageiros que partilham o veculo,
com descontos de combustvel para quem opte por estas opes.
O nmero de viagens de lazer por habitante por ano superior aos valores ideais,
embora no simbolize uma desvantagem para o sistema de mobilidade, apenas significa que a
populao dedica mais tempo a lazer, provavelmente devido a questes sociais e ambientais
da cidade de Lisboa. O custo das viagens e a durao das viagens, assim como o
congestionamento e as dificuldades de estacionamento so aspectos que desincentivam o uso
do automvel. Em relao ao custo, os valores para o transporte individual esto expressos em
termos de passageiros, (considerando que a lotao de cada veculo de 1.2) por km, e
possvel verificar que a diferena no assim to significativa. Em termos de tempo perdido
espera dos transportes este no chega a 8 minutos, o que significa que no existe muito
desperdcio de tempo dentro do concelho de Lisboa.
possvel concluir que apesar do sistema de transportes urbanos dentro do concelho
de Lisboa possua uma boa eficincia, este ainda no apelativo para 70% das viagens
motorizadas, por este motivo dever-se- recorrer a novas tcnicas de incentivo como
campanhas de sensibilizao, descontos nos custos das viagens, insero de sistemas de
park-and-ride, reduo do parqueamento, entre outras.
91
Analisando a figura possvel identificar uma zona linear com uma elevada
acessibilidade, especialmente de metropolitano. Essa zona essencialmente a rea com maior
densidade de postos de trabalho. Dessa rea existem trs ramificaes de metropolitano que
se direccionam para as zonas de maior habitao, porm em pontos estratgicos comea a
existir maior concentrao de outros usos, como no Oriente e em Benfica que permitem
descentralizar o sistema extremamente policntrico da cidade de Lisboa. O sistema ferrovirio
de relevada importncia no para os habitantes do concelho, mas como modo de transporte
suburbano, e neste sentido, os interfaces entre o sistema ferrovirio e metropolitano devem
funcionar como ns principais do sistema, assim como o interface do sistema virio rpido e o
metropolitano.
Pode-se distinguir 5 tipos de ns:
- Os ns da linha de metropolitano que se situam em zonas muito diversificadas e
compactas e que possuem elevada frequncia de passageiros: Baixa-Chiado; Marqus de
Pombal; Alameda; Saldanha e S. Sebastio.
92
93
94
95
Ncleos secundrios:
- Campo Grande, uma das estaes com muito fluxo de pessoas e uma boa
diversidade urbana, tem o privilgio de se situar tambm junto ao sistema virio principal.
- Alameda, situada na cidade consolidada em alguma densidade e diversidade.
- Saldanha, idem.
- S.Sebastio, idem.
- Marqus do Pombal, uma das estaes com mais fluxo de pessoas por se localizar na
rea com mais densidade de postos de emprego.
- Baixa/Chiado, semelhante s anteriores.
- Campolide, uma estao que no serve de interface entre o sistema metropolitano
mas entre o sistema ferrovirio. Situa-se numa zona sem qualquer diversidade e num enclave
de vias de difcil acessibilidade. No funciona correctamente e por este motivo possui muito
pouco fluxo de pessoas a sair da estao para o meio urbano.
96
Ncleos tercirios:
- Benfica, que para alm de ser um novo plo de diversidade, ainda possui um interface
do sistema metropolitano com o virio. um interface com muita capacidade, mas ainda no
est explorado na sua plenitude. Actualmente j possui algum fluxo de passageiros, devido ao
facto de ser um ncleo.
- Olivais, este interface no est explorado, e apesar de possuir um impacte menor que
o de Benfica, poderia servir para a introduo de sistemas de park-and-ride.
- Bela Vista, interface com a mesma capacidade que o anterior.
Sete-Rios o mais importante pois, para alm de ser um interface de trs sistemas
rpidos de transporte, tambm a estao de troca para o centro ou para Benfica do segundo
maior corredor de entrada de populao no concelho de Lisboa, o corredor Setbal/Almada.
Devido importncia deste interface esta rea deveria ser uma rea mais densa e mais
diversificada com gerao de grandes fluxos urbanos para este ponto, o que na realidade no
acontece. Assim sendo a actuao possvel passa por densificar e diversificar o solo
envolvente estao atreves da intensificao de postos de emprego, servios e comrcio.
Para alm da manipulao do solo deve ser cuidadosamente estudado e melhorado o sistema
de acessibilidades, quer por transportes motorizados, quer por transportes no motorizados,
dando privilgio aos ltimos atravs de vias com passeios largos, ciclovias, ruas arborizadas e
comrcios e restaurao, de modo a incentivar a interaco social e o convvio no espao
pblico. Outro aspecto que deve ser estudado o aumento da eficcia dos transportes
pblicos, atravs de novos sistemas tarifrios, de informao ou de aumento de frequncia ou
velocidade dos trajectos. Para alm destes aspectos o park-and-ride tambm uma boa
hiptese de implementao neste espao, especialmente se funcionar de maneira integrada
com os transportes. Neste sentido esta estao deveria ser um ncleo de grande importncia
(Fig.27)
Olaias, semelhana de Campolide, deveria ser transformado numa estao de
interface semelhante ao Areeiro e Entrecampos e servir como mais uma hiptese de escolha
97
de rota para a entrada no sistema urbano metropolitano. Desta forma, as duas estaes que se
encontram por explorar devem seguir um padro de intensificao do solo, tanto com
habitao, como com comrcio e servios, a uma escala mais pequena do que Sete-Rios, mas
que funcione como um pequeno aglomerado que centralize as funes essenciais dos bairros
envolventes. Neste sentido, para alm das polticas de intensificao do uso do solo, devem
existir polticas de acalmia de trfego no caso das Olaias, visto ser uma rea sem presena do
sistema virio estruturante, e deve existir um aumento de acessibilidade, especialmente
pedonal e de TNM. Campolide, comparando com as Olaias, possui um carcter secundrio por
ser um cruzamento de linhas do mesmo sistema, e deve possuir um impacto a nvel local e no
a nvel do concelho como as Olaias.
As linhas urbanas de Lisboa possuem uma forma muito radial, e o nico sistema
circular existente a linha de cintura, que contm estas estaes, mas que possui apenas fluxo
de trfego suburbano. Isto deve-se ao facto de existirem sistemas tarifrios separados, e a
eficcia do transporte no ser to elevada como o do metropolitano. De facto para revitalizar o
sistema ferrovirio, necessrio utilizar um sistema de tarifa integrada, com um bilhete nico
que permite que na mesma viagem existam inmeras transies entre veculos e modos de
transporte. Este sistema j existe em muitas cidades, como por exemplo Milo, e permite
aumentar a eficcia da linha de cintura, aumenta as hipteses de escolha de rotas, pode
diminuir a distncia e o tempo de viagem.
Santa Apolnia possui muita importncia como acesso ao sistema nacional ferrovirio e
ao porto de Lisboa. Neste caso as melhorias passam essencialmente pela reabilitao da rea
envolvente e aumento da diversidade de usos, (ao contrrio dos dois casos anteriores que
exigem um planeamento cuidado, aliado a estratgias de acalmia de trfego e aumento da
eficcia dos transportes pblicos, especialmente os ferrovirios), este n pode sofrer melhorias
essencialmente pela manipulao do uso do solo e reabilitao da zona histrica degradada. A
questo da reabilitao das reas histricas uma das caractersticas da cidade compacta.
Para alm da reabilitao envolvente estao, a introduo de sistemas de transporte pblico
secundrio mas eficiente que alcance toda a colina do Castelo e da Graa a partir deste ponto
seria uma mais valia para ambas as zonas, sendo S. Apolnia o ncleo principal.
O Oriente, Rossio e Cais do Sodr so ncleos com grande impacte a nvel do
concelho, especialmente devido ao uso que o seu solo possui, e actualmente j cumprem
essas funes. A estao de Entrecampos e Roma-Areeiro possuem tambm um grande
impacto, mas menor que os anteriores, especialmente por se situarem numa rea compacta
especialmente habitacional, mas tambm estes cumprem a sua funo actualmente.
98
servios, mas no devem possuir tanto impacto como as estaes de cruzamento entre
sistemas de TP.
Benfica tambm tem uma grande importncia, pois situa-se num ponto estratgico de
confluncia de duas rotas de muito fluxo, Almada/Setbal e Amadora/Sintra, e um ptimo
ponto para a existncia de um grande centro de park-and-ride, com grande diversidade de usos
e densidade urbana, o facto de actualmente j ser um plo em desenvolvimento torna esta
estao mais importante que as outras com as mesmas caractersticas, pois o uso do solo vai
definir a importncia e o impacte de cada estao.
Muito embora Olivais e Bela Vista, no possuam este impacto, funcionam bem como
pequenas aglomeraes de servios, comrcio e lazer que revitalizem o espao extremamente
habitacional existente na zona, aliados a sistemas de park-and-ride (Fig.27).
99
PARTE 4 Concluso
100
6. Concluso
Para concluir esta dissertao necessrio responder s perguntas formuladas na
introduo de maneira concisa e sucinta, referindo em que captulos da dissertao se
desenvolveram os vrios aspectos.
Caractersticas de implementao:
- Densidades elevadas, tanto de habitao como de postos de emprego, devendo os
postos de emprego estar em maior densidade junto a estaes de transporte pblico. De facto
o estudo de Masnavi apresentado no captulo 2.2.2 conclui que a densidade incentiva ao uso
de transportes pblicos, pois com o aumento da densidade, aumenta tambm o
congestionamento e os transportes pblicos em stio prprio tornam-se mais eficazes. Esta
eficcia deve-se ao aumento do nmero de passageiros que viabiliza o aumento da frequncia
dos veculos, reduzindo o tempo total da viagem, e torna-se mais vivel em termos
econmicos. No concelho de Lisboa toda a rea possui uma elevada densidade de habitao,
porm existe uma concentrao nas reas envolventes ao centro, onde predominam os postos
de trabalho. De facto neste aspecto que existe a maior discrepncia pois o centro possui uma
densidade de postos de trabalho muito elevada, e o resto da rea urbana possui muito poucos
postos de trabalho. Sendo a densidade uma caracterstica que melhora o funcionamento da
estrutura urbana, pode-se afirmar que em Lisboa existe a possibilidade de melhoria e que
existe um desequilbrio funcional.
- Diversidade de uso do solo e diviso do solo em pequenas parcelas, de modo a
aumentar a diversidade em planta, para que as necessidades bsicas da populao estejam a
uma distncia percorrivl a p, incentivando o uso de TNM. O mesmo estudo de Masnavi
comprova tambm que a diversidade que mais incentiva ao uso de TNM, pois se os destinos
se encontrarem mais perto da origem, a populao sente mais motivao para percorrer as
distncias a p ou de TNM. Em Lisboa a diversidade urbana est intrinsecamente ligada ao
centro histrico e ao centro de negcios. Esta discrepncia de usos do solo resulta em vrios
problemas de mobilidade, de conforto no local de residncia, de uso de TNM, entre outros.
101
102
- Promoo e melhoria dos espaos verdes. A cidade de Lisboa para alm de possuir a
grande rea do Parque de Monsanto, possui ainda vrios jardins e tapadas na rea urbana,
porm apesar destes existirem muitos deles no esto bem estruturados e esto
sobrevalorizados.
- Inexistncia de edifcios devolutos, pois os edifcios tem um desenvolvimento
continuo, sem nunca passarem por estados de abandono ou degradao. Esta caracterstica
da cidade compacta essencial para o seu funcionamento pois no vivel construir mais
edifcios e expandir a cidade quando existem edifcios sem utilizao dentro da mesma. Lisboa
porm completamente contraditria neste aspecto, existindo mesmo 37% de edifcios
devolutos na freguesia de S. Justa, no centro da cidade. Por este motivo este um dos
aspectos que mais necessitam de reflexo. De facto nalguns pases europeus, como a
Holanda, os edifcios que estejam desocupados mais de 12 meses podem se ocupados pela
populao de modo legal. Esta medida faz com que no existam edifcios devolutos e
desocupados, assim como permite o alojamento legal de pessoas sem habitao e promove o
mercado imobilirio.
- Acessibilidades altas, que esto associadas a outras caractersticas do uso do solo
como a diversidade de usos do solo ou desenho das vias e espaos pblicos. De facto,
aumentando a qualidade e a facilidade de deslocao pedonal nas vias de acesso s estaes,
as acessibilidades s mesmas aumentam. Como Lisboa apresenta uma grande lacuna no que
toca diversidade e desenho urbano, as acessibilidades por sua vez so tambm baixas.
- Sistema de transportes multi-modal, este um aspecto que apesar de existir em
Lisboa, especialmente no que toca aos transportes motorizados, no est bem organizado. De
facto, a cidade de Lisboa est servida por vrios modos de transporte pblico, como o
autocarro, elctrico, metropolitano e comboio suburbano, e estes proporcionam variedade de
trajectos, porm o facto de ser necessrio bilhetes independentes para viajar em cada um dos
transportes torna o sistema mais complexo. Por exemplo, se um habitante pretender usar o
autocarro, o metro e o comboio na mesma viagem vai obrigatoriamente pagar trs bilhetes,
pois os sistemas funcionam separadamente, a no ser que possua um passe mensal
intermodal. Um sistema integrado de bilhete nico seria muito mais eficaz e aumentaria as
hipteses de trajecto, assim como a utilizao multi-modal dos transportes. Em relao aos
transportes no motorizados, estes no so muito utilizados devido topografia do centro
histrico de Lisboa e devido ao facto de no existir espao prprio para a sua circulao.
Apesar das bicicletas poderem circular nos comboios suburbanos, com algumas dificuldades
de acesso s plataformas de acesso ao veculo, no tm condies para circular dentro da
cidade. Em relao articulao entre o transporte pblico e individual, existem muito poucos
sistemas de park-and-ride.
- Intensificao de pessoas e usos junto s estaes ferrovirias, essencial para
incentivar o uso de TP e para diminuir as distncias entre viagens. Em Lisboa no se assiste
intensificao de uso do solo junto s estaes ferrovirias. De facto algumas das estaes
ferrovirias encontram-se em enclaves urbanos com acessibilidade diminutas. No caso das
103
104
Como apresentado no captulo 2.3 e 2.4, a forma urbana e a cidade compacta so dois
conceitos totalmente distintos e que no implicam correspondncias rgidas. A teoria da cidade
compacta pode ser aplicada a vrias formas urbanas, porm existem umas com melhores
resultado do que outras. De facto, a cidade monocntrica uma forma urbana no funcional
pois contraria a tendncia actual de descentralizao da habitao e do emprego, para alm de
possuir problemas muito graves de sustentabilidade quando ultrapassa um certo tamanho.
Assim sendo, a cidade com vrios centros a forma urbana mais promissora, mesmo que esta
implique um certo aumento no uso do TI.
Esta forma urbana com vrios centros pode seguir modelos lineares e geomtricos,
com menores resultados em termos de sustentabilidade, ou pode seguir os modelos de um
centro mais forte e vrios pequenos centros na periferia, que so os modelos perifrico e
policntrico, com melhores resultados. Porm, para estes funcionarem, a teoria da cidade
compacta deve estar aplicada a cada um destes centros, estando o emprego localizado no
centro principal ou subcentros perto das estaes ferrovirias suburbanas. Para isso devem ser
criadas tambm linhas suburbanas directas que liguem os vrios centros. A habitao deve
localizar-se ao longo das linhas de transporte pblico, funcionando estes corredores como
corredores de intensificao do uso do solo.
Para o desenvolvimento desta teoria essencial a criao das linhas suburbanas. Para
estas serem viveis necessrio intensificar e diversificar as reas ao redor das estaes
ferrovirias e intensificar igualmente os corredores de transporte pblico. Actualmente a AML
no funciona correctamente, visto que a maior concentrao de emprego se situar no concelho
de Lisboa e os movimentos populacionais serem ainda direccionados predominantemente no
sentido do centro da AML. O facto de existirem mais postos de trabalho que habitantes activos
em Lisboa s demonstra a discrepncia neste sentido. Os subcentros que deveriam existir
esto
desequilibrados,
os
fluxos
no
so
em
vrias
direces,
diminuindo
105
Existem medidas que podem ser associadas ao correcto planeamento dos transportes
de modo a incentivar o uso de TP:
- Sistemas de park-and-ride, que demonstram forte adeso por parte da populao e
so uma ptima soluo, se funcionarem bem. Em Lisboa existem poucos destes parques de
longa durao, porm existem vrios pontos onde se poderiam implementar tais sistemas.
- Medidas de acalmia de trfego, que passam pelo controlo do estacionamento,
controlo da velocidade, insero de portagens e estacionamento pago, reduo do nmero de
faixas, entre outras medidas mais complexas. Em Lisboa algumas destas medidas j foram
inseridas como mecanismos de controlo de velocidade e pagamento de estacionamento,
porm ainda no se alcanou uma relao entre a percentagem de populao que utiliza TP e
TI favorvel.
- Aumento da eficcia dos TP, que passa tanto por medidas de aumento da velocidade
dos transportes, como de aumento da frequncia, diminuio do tempo de espera, entre outros.
Estas medidas de aumento da eficcia s so rentveis se se aumentar o fluxo de passageiros
e neste sentido s com um novo planeamento do uso do solo que possvel atingir estes
objectivos.
- Sistemas tarifrios integrados e competitivos. Este aspecto essencial para incentivar
a utilizao dos TP. Como visto anteriormente um sistema de bilhete nico para os vrios
modos de TP, para alm de aumentar a escolha modal, aumenta as hipteses de trajecto e,
106
desta forma, a eficcia dos transportes pblicos. Tambm necessrio que as tarifas deste
sistema de bilhete nico sejam competitivas relativamente utilizao do automvel particular.
- Aumentar as hipteses de trajecto, no apenas atravs do transporte multi-modal,
mas tambm com o aumento do nmero de linhas e a criao de linhas circulares. Em Lisboa
esta caracterstica no est muito presente, pois a cidade extremamente centralizada.
- Melhorar os servios de informao, importante para aumentar o conforto e facilitar
a programao das viagens, porm no um elemento determinante da escolha modal.
implementao
dos
conceitos
desta
teoria
so
de
fcil
ou
difcil
Caractersticas
Positivo/
Negativo
Aplicao
em
Lisboa
Existe
No
No
No
No
No
No
No
No
Existe
No
Pouco
Pouco
No
No
No
No
Pos.
Densidades elevadas
Pos.
Diversidade de usos
Pos.
Crescimento contido
Neg.
Poucos espaos abertos
Pos.
Desenho urbano cuidado
Pos.
Espaos verdes cuidados
Pos.
Inexistncia de ed. Devolutos
Pos.
Acessibilidades altas
Pos.
Trans. Multi-modais
Pos.
Intensificao junto s estaes
Pos.
Correcto planeamento dos TP
Pos.
Inverso da hierarquia dos transportes
Pos.
Medidas de acalmia de trfego
Pos.
Sistemas de Park-and-Ride
Pos.
Tarifas integradas
Pos.
Melhoria da eficcia dos TP
Pos.
Vrias hipteses de trajecto
Pos.
Mais informao nos transportes
Tabela 18 _ Caractersticas da cidade compacta existente em Lisboa
107
108
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