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CASTRO, Henrique Hoffmann Monteiro de. H sim contraditrio e ampla defesa no inqurito
policial. Revista Consultor Jurdico, nov. 2016. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2016nov-01/academia-policia-sim-contraditorio-ampla-defesa-inquerito-policial>. Acesso em: 1 nov.
2016.
ACADEMIA DE POLCIA
acessveis a qualquer tempo, seriam inviveis a localizao de fontes de prova e a colheita dos
elementos probatrios sem sobressaltos, impedindo a regular atuao do aparato policial.
Assim como o contraditrio e a ampla defesa andam lado a lado, a inquisitoriedade e a
sigilosidade tambm podem ser consideradas siamesas. E tais princpios no so incompatveis
com as mencionadas caractersticas do inqurito policial.
Exatamente por isso a jurisprudncia e a legislao evoluram para garantir a efetividade da
investigao criminal sem tratar o investigado como objeto e exterminar suas garantias,
buscando um meio-termo que impea tanto a ausncia de defesa quanto a indevida perturbao
da investigao.[12] Segundo a smula vinculante 14 do Supremo Tribunal Federal, direito do
defensor ter acesso aos elementos de prova j documentados nos autos (ou seja, ao resultado das
diligncias j concludas). Isto , pode o delegado de polcia impedir o acesso do advogado s
medidas policiais em andamento, entendimento positivado no artigo 7, 11 do Estatuto da
OAB (Lei 8.906/94). O direito participao do ato em curso existe apenas no caso do
interrogatrio do suspeito, caso tenha constitudo advogado (artigo 7, XXI do Estatuto da
OAB).
Nesse sentido, pode-se afirmar que no inqurito policial, em regra, a participao da defesa no
se d de forma contempornea. Somente aps a concluso das diligncias policiais e sua juntada
nos autos do inqurito policial que o defensor pode ter acesso aos documentos. Trata-se de
sigilo interno parcial, que impede que o sujeito passivo atrapalhe a produo dos elementos
probatrios e informativos. Nesse panorama, percebe-se que o contraditrio incide de maneira
mitigada.
A partir da cincia do investigado em relao aos atos investigativos (limitada temporalmente
finalizao das diligncias), pode o suspeito se manifestar de forma ampla, requerendo
diligncias (artigo 14 do CPP) e contraprova (artigo 306, 2 do CTB), e apresentando razes e
quesitos (artigo 7, XXI do Estatuto da OAB).
Vale dizer, o contraditrio incide de forma regrada quanto ao direito de informao
(condicionado concluso das diligncias policiais). J sua outra faceta, a possibilidade de
reao, que se confunde com a prpria ampla defesa, no sofre maiores limitaes. Isso porque
o investigado pode se manifestar pessoalmente no interrogatrio (autodefesa positiva ou
negativa) bem como por intermdio do seu defensor (defesa tcnica). No entanto, mesmo no
havendo barreira defesa na fase policial, deve-se reconhecer que ainda mais exgena (fora
do inqurito policial, por habeas corpus ou mandado de segurana impetrados perante o juiz)
do que endgena (dentro do inqurito policial, por requerimentos ao delegado de
polcia),[13] praxe que deve mudar paulatinamente.
Interessante observar que as Cortes Superiores so contraditrias ao tratar desse assunto. Se de
um lado aduzem genericamente que no se aplica o contraditrio e a ampla defesa ao inqurito
policial,[14] de outro lado o STF edita a smula vinculante 14 e o STJ assenta que apesar da
natureza inquisitorial do inqurito policial, no se pode perder de vista que o suspeito (...)
possui direitos fundamentais que devem ser observados mesmo no curso da investigao, entre
os quais o direito ao silncio e o de ser assistido por advogado.[15]
A doutrina, na mesma esteira, crava que inexistem contraditrio e ampla defesa no inqurito
policial, mas ao mesmo tempo no deixa de reconhecer o plexo de direitos do qual o
investigado titular.[16] H estudiosos,[17] mais diretos, que no encontram problemas em
admitir que a participao defensiva no inqurito policial se d por meio de contraditrio
mitigado.
Fica claro que o debate reside mais numa questo terminolgica do que propriamente
substancial ou de contedo. Cuida-se de objeo mais de amplitude da atuao defensiva do que
de sua existncia.[18]