PREFEITURA DA CIDADE DE SO PAULO

SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANA URBANA

CENTRO DE FORMAO EM SEGURANA URBANA

CURRCULO

CURSO DE APERFEIOAMENTO E QUALIFICAO

ESCOLA DE COMANDO

JUSTIFICATIVA:
Considerando que o servidor da Guarda Civil Metropolitana, quando no desempenho
de comando e chefia, deve ser detentor de conhecimento tcnico-profissional para
que possa atuar junto a seus subordinados e a populao de forma eficaz e
produtiva, o Centro de Formao em Segurana Urbana junto com o Comando da
Guarda Civil Metropolitana, desenvolveu o Curso de Aperfeioamento e Qualificao
Escola de Comando.

OBJETIVO GERAL DO CURSO:

Proporcionar conhecimento tcnico-profissional ao servidor que est em cargo de
Chefia e Comando para melhor desempenho de suas funes, de forma a mant-lo
atualizado, buscando assim a excelncia na prestao de servio a populao
paulistana.

OBJETIVOS PARTICULARES DAS MATRIAS:

Matria 1 Palestras
1.1 - Palestra I - Segurana Pblica
1.2 - Palestra II Segurana Urbana e suas Diretrizes

Matria 2 - Gesto Estratgica e Qualidade

2.1- Programa Gesto na Qualidade Critrios de Excelncia
Capacitar os servidores para compreenso sobre os fundamentos e critrios da
excelncia.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

 2.2 - Planejamento Estratgico

Fortalecer a gesto integrada a partir do comprometimento do profissional da
Guarda Civil Metropolitana, definindo a poltica de Segurana Urbana a ser
adotada junto comunidade.
2.3- Gesto de Projetos
Priorizar a capacitao do efetivo gestor de planejamento e de equipe, a fim de
melhorar a execuo de suas tarefas, preparando-o as demandas onde se faz
necessria a execuo, anlise e avaliao de projetos e planejamentos
estratgicos. Capacitar agentes multiplicadores junto ao efetivo da Guarda Civil
Metropolitana.
2.4- Gesto em Servio Pblico de Segurana Urbana
Analisar as mudanas na gesto pblica, apontando diferentes concepes de
estruturao organizacional e de seus modelos de gesto.

Matria 3 - Liderana e Gesto de Pessoas em Segurana Urbana

3.3 - Chefia e Liderana em Segurana Urbana
Desenvolver habilidades para utilizao de ferramentas de liderana no
desenvolvimento de pessoas e da corporao, criando projetos para superao
de obstculos junto parte humana e operacional.

3.2- Gesto de Pessoas

Preparar o servidor para o planejamento, operao, controle e avaliao dos
processos de recursos humanos, materiais, patrimnio e sistemas.

Matria 4 - Competncias Operacionais

4.

(1.2.3.4)-

Gesto

Operacional

Conceito

Anlise,

Tticas

Operacionais Defensivas Uso Progressivo da Fora, Defesa Pessoal e

Armas no Letais.
Priorizar a preparao do efetivo que lida com situaes operacionais nos
programas de proteo da Guarda Civil Metropolitana, a fim de se garantir a
segurana pessoal do efetivo e do pblico que recebe os servios da
municipalidade, bem como, com o objetivo de se preservar e garantir a
dignidade da pessoa humana.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

Matria 5 - Tecnologia, Informao e Comunicao I.

5.1- Ferramentas, Programas e Pesquisa (Informtica)

Desenvolver e capacitar os servidores nas atividades operacionais, de concepo,

especificao, projetos, implementao, avaliao e suporte de sistemas de
tecnologia de dados, visando s aplicaes de servios de informtica aos
usurios dos sistemas na Secretaria Municipal de Segurana Urbana.

5.2- Apresentao em Pblico Mtodos e Tcnicas

Oferecer mtodos para uso adequado de recursos pessoais e de comunicao,

para a melhoria da expresso verbal e no verbal.

Matria 6 - Direito nas Polticas Pblicas de Segurana Urbana (SMSU)

6.1- Direitos Humanos e Deontologia
Levar o servidor a refletir acerca do comportamento humano, daquilo que
convm ou no fazer, alm de motivar para anlise e discusso dos valores
estabelecidos pela sociedade e como eles se expressam na prtica profissional.
Objetiva, tambm, subsidiar a reflexo quanto aos direitos fundamentais da
pessoa humana.
6.2- Direito Penal
Conscientizar o servidor a agir de maneira que no conflita com a Legislao
Penal, respaldando assim sua atuao na legalidade, preservando assim o nome
da Instituio.
6.3- Direito Ambiental
Conhecer a forma de atuao legal no que tange as atribuies da Guarda Civil
Metropolitana, na questo ambiental.

Matria 7 Prticas com Base nas Diretrizes da SMSU

7.1 Exerccios Prticos
7.2 Monografia Orientao

METODOLOGIA:

Exposio terica e dialogada;

Dinmica de grupo;

Exerccios Ldicos.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

PBLICO ALVO:
Servidores da Guarda Civil Metropolitana, ocupantes de cargos em Comisso de
Comando e Chefia, previstos no Decreto n. 51.041/2009.

INSTRUTORES:
Instrutores capacitados da Secretaria Municipal de Segurana Urbana SMSU,
Secretaria Municipal das Subprefeituras - SMSP, LAMY, Instituto de Pesquisa,
Ensino e Consultoria Tcnica em Segurana Pblica Municipal - IPECS, Secretaria
Nacional de Direitos Humanos - SNDH, Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente SMVA, e servidores convidados pelo senhor Secretrio Municipal de
Segurana Urbana, pelo Coordenador do Centro de Formao em Segurana
Urbana ou pelo senhor Comandante da Guarda Civil Metropolitana, com notrio
saber ou graduao especfica.

RECURSOS MATERIAIS:

Quando a instruo for ministrada por empresa contratada, dever

obedecer ao previsto no contrato;

Retro projetor;

Data Show;

Vdeos / DVDs;

Vdeos Institucionais;

Apostila e Trabalhos Manuais.

ALUNOS POR TURMA:

Quarenta alunos (40) por turma.
NMERO DE TURMAS:
Quatro Turmas (04).

APROVAO e CERTIFICAO:

O aluno ser avaliado atravs de uma verificao nica, baseada nos assuntos
abordados, expressas em notas que variaro de 0,0 (zero) a 10,0 (dez),
aproximadas a dcimos e conceitos.
A aprovao na Primeira Fase ser requisito para a Segunda Fase do Mdulo I.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

Ser considerado aprovado o aluno com freqncia igual ou superior a 85% e que
obtiver a nota igual ou superior a 7,0 (sete) por matria, sendo requisito para a
participao na segunda fase do Mdulo I (Portaria 470/2009 Artigo 3. Pargrafo
2).
No caso de Curso ministrado por instrutor de Empresa Contratada, ser fornecido
certificado de concluso para alunos que obtiverem 85% de presena e certificado
de participao para aqueles que obtiverem 75% de presena.
A mdia final do curso ser apurada da mdia aritmtica simples das notas obtidas
nas matrias.
Ser atribuda nota para a apresentao da Monografia, conforme estabelecido pela
Banca Examinadora, sendo que esta compor a mdia final.
Ser fornecido Certificado de Concluso.

AVALIAO DOS INSTRUTORES:

O instrutor ser avaliado pelos alunos, atravs de formulrio prprio, conforme

consta no Edital da Contratada (IX Critrios de Avaliao dos Educandos em
Relao Contratada), e no sendo a instruo ministrada por empresa contratada,
ser aplicada pesquisa de satisfao contendo os seguintes critrios:

Domnio do contedo;

Didtica;

Tcnicas de Ensino;

Planejamento de Aula;

Pontualidade;

Assiduidade.

UNIFORME ESTABELECIDO PARA O CURSO:

Uniforme da Guarda Civil Metropolitana, conforme especificado.

CRONOGRAMA:
MATRIA
MDULO I PRIMEIRA FASE
Aula Magna Inaugural

CARGA
HORRIA
04

1 - Palestras
Palestra II Segurana Pblica
Palestra II Segurana Urbana e suas Diretrizes
2 - Gesto, Estratgia e Qualidade.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

98

2.1
2.2
2.3
2.4

- Programa Gesto na Qualidade Critrios de Excelncia

- Planejamento Estratgico
- Gesto de Projetos
Gesto em Servio Pblico de Segurana Urbana

18
52
12
16

3 Competncias Operacionais
3.1 - Gesto Operacional Conceito e Anlise
3.2 - Tticas Operacionais Defensivas Uso Progressivo da Fora
3.3 - Defesa Pessoal
3.4 - Armas no Letais

26
04
22

4 - Liderana e Gesto de Pessoas em Segurana Urbana

3.1 - Chefia e Liderana em Segurana Urbana
3.2- Gesto de Pessoas

56
16
40

5 Tecnologia, Informao e Comunicao - I

5.1 Ferramentas, Programas e Pesquisa (Informtica)
5.2 Apresentao em Pblico Mtodos e Tcnicas

42
30
12

6 Direito nas Polticas Pblicas de Segurana Urbana

6.1 - Direitos Humanos e Deontologia
6.2 Direito Penal
6.3 Direito Ambiental

34
16
14
04

7 - Prticas com Base nas Diretrizes da SMSU

7.1 Exerccios Prticos
7.2 Monografia - Orientao
TOTAL DA CARGA HORRIA MDULO I

36
26
10
300

INSTRUTORES:

Com formao acadmica, tcnica ou conhecimento e prtica vivencial, ou

notrio saber, conforme indicao do Senhor Secretrio;

Quando da contratada, dever seguir o previsto no Edital.

ELABORAO:

Centro de Formao em Segurana Urbana;

Comando da Guarda Civil Metropolitana.

CONTEDO PROGRAMTICO:
Matria 1 Palestras

Matria 2 Gesto, Estratgia e Qualidade.

2.1 Programa Gesto na Qualidade

Contedo

Viso atual sobre Gesto;

Critrios de Excelncia Fundao Nacional da Qualidade
(FNQ);
Exerccio Diagnstico da Gesto;

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

Carga
Horria
18

Lio de Casa Plano de Melhoria da Gesto 2010/2011

2.2 Planejamento Estratgico.

Contedo

Conceitos, Histria e Importncia (ZOP, PES):

Pilares estratgicos da SMSU;
Desenvolvimento de uma mentalidade estratgica;
Desenvolvimento de pensamento sistmico;
Anlise estratgica de cenrio;
Avaliaes e tomada de decises estratgicas.
A importncia estratgica das relaes intersecretariais;
Definio dos papeis estratgicos das vrias esferas de
governo em relao segurana;
Gesto integrada de segurana;
Declaraes Estratgicas;
Programas, Projetos e aes;
Estudos de casos de sucesso;
Gesto de programas;
Misso,
Metas,
Objetivos
Definio clara dos objetivos estratgicos;
Envolvimento da equipe no desenvolvimento estratgico.
Demandas e problemas sociais;
Elaborao de rvore de problemas;
Gesto de recursos humanos e materiais;
Acompanhamento e avaliao;
Instrumentos e ferramentas de gesto de programas;
Criao e gesto de banco de dados;
Indicadores: conceito, importncia e tcnicas para
divulgao (interna e externa) de resultados.

Carga Horria
52

Contedo Programtico do Workshop de Gesto Estratgica

Definies e Conceitos de Gesto Estratgica
Alinhamento aos objetivos estratgicos da Secretaria
Municipal de Segurana Urbana;
Metodologia de aplicao de Gesto estratgica;
Elaborao de indicadores estratgicos como base de
tomada de decises; e
Fixao de metas.
Inteligncia e estratgia no contexto da Segurana Urbana;
Planejamento de Aes; e
Avaliao de resultados e indicadores.

2.3 Gesto de Projetos

Contedo

Carga Horria

Projeto: Definies, conceitos e importncia:

Projeto como um empreendimento;

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

 Tipos de projetos;
Ciclo de Vida e fases do projeto;
Anlise do contexto do projeto;
Premissas e restries do projeto;
Objetivos do projeto;
Plano do Projeto;
Definio das etapas do Projeto.
Declaraes estratgicas;
Exemplos prticos;
Passo a passo para a elaborao de um projeto;
Definio de Lista de atividades;
Definio do lder do projeto;
Caractersticas do lder do projeto;
Definio da equipe do projeto;
Listas de risco do projeto;
Estimativa de custos;
Estimativa de recursos;
Controle de custos e recursos;
Construo de um cronograma exeqvel.

12

Plano de ao.
Reavaliao de direo.

2.4 Gesto em Servio Pblico de Segurana Urbana

Contedo

Princpios da Administrao Pblica:

Carga Horria
16

Conceitos de servios pblicos;

Evoluo do servio pblico;
O cidado e o servio pblico: expectativas;
O que so polticas pblicas;
Noes de polticas pblicas de segurana e ambientais;
Quais so as polticas pblicas da SMSU.

Administrao Pblica e o papel do servidor:

O novo perfil do servidor pblico exigido pela populao;

Como valorizar a imagem do servidor pblico perante a
opinio pblica;
Quebrando velhos paradigmas de conduta;
Resgatando a auto-estima do servidor pblico.

Identidade Institucional o papel do GCM:

A importncia da sensao de segurana para o

cidado;
A imagem do GCM perante a opinio pblica;
A responsabilidade do uso da farda perante o cidado;
A responsabilidade das aes do GCM;
A imagem que SMSU espera do GCM frente opinio
pblica.
Relaes sociais: como atuar com rgos e populao:

Conhecendo os rgos de proteo ao cidado em geral;

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

Conhecendo as possibilidades de interfaces com outras

secretarias;
O modelo de relao que a SMSU espera do GCM frente
populao;
Painel dos movimentos sociais atuantes na cidade de So
Paulo.
Programas, projetos e processos: a importncia do trabalho
com foco:

A importncia do trabalho focado na eficcia e eficincia em

programas, projetos e processos de trabalho.

Matria 3 Liderana e Gesto de Pessoas em Segurana Urbana

3.1 Chefia e Liderana em Segurana Urbana

Contedo

Carga Horria

Conceitos:
Competncias, habilidades e atitudes necessrias para se
obter uma liderana de autodesempenho;
Inteligncia emocional como elemento fundamental para o
exerccio da liderana;
Diferena entre liderana e autoritarismo;
O papel do gestor;
Coaching
Estilos de liderana;
Noes bsicas para formao de uma equipe voltada para
resultados;
Viso sistmica.
Chefes, gestores de programas:
Diferena entre gesto e administrao de programas;
Mentalidade estratgica na gesto de programas dentro do
contexto da SMSU;
Realizando uma gesto de programas voltada para
resultados.

16

Como usar recursos materiais e humanos para gerir

programas:
Descobrindo talentos;
Desenvolvendo talentos;
Gerindo recursos materias e humanos alinhados aos
objetivos estratgicos do SMSU.
Como

alocar o efetivo:
Alocao do efetivo em momentos crticos;
Superando as principais dificuldades da alocao do efetivo;
Trabalhando com conflitos interpessoais.

Importncia da comunicao:
Competncias, habilidades e atitudes necessrias para uma
boa comunicao por parte da liderana:
O Lder e a importncia da comunicao;
Comunicao como ferramenta na resoluo de conflitos.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

Feedback:
Conceito;
Como dar Feedback para os diferentes integrantes da
equipe;
Desenvolvendo um Feedback construtivo;
Feedback enquanto ferramentas de liderana;
Feedback como ferramentas de desenvolvimento da equipe.
Avaliao de desempenho.
Conceito;
Avaliao de desempenho no contexto da GCM:
A utilizao da avaliao de desempenho no contexto da
GCM.

3.2 Gesto de Pessoas

Contedo

Carga Horria

Conceitos:
Gesto de pessoas no contexto atual;
A expectativa da SMSU quanto ao gestor de pessoas;
Competncias, habilidades e atitudes necessrias para o
gestor de pessoas dentro do contexto da GCM;
A importncia da administrao do tempo para o gestor de
pessoas;
A importncia da coerncia nas decises do gestor, perante
o grupo de subordinados.
Cultura organizacional e contra-cultura:
Cultura organizacional: impacto na organizao e na opinio
pblica;
Quebrando paradigmas sobre a contra-cultura
organizacional;
Superando a cultura do conflito.
Criando uma cultura:
O papel do gestor frente s mudanas;
Eficincia no gerenciamento de mudanas;
Criando uma cultura alinhada aos objetivos estratgicos da
SMSU;
Desenvolvimento de uma cultura organizacional propositiva
e voltada qualidade de atendimento ao cidado.

40

Comportamento das pessoas na organizao:

Os diferentes tipos de subordinados;
Regras para o sucesso do trabalho em equipe;
Como conduzir um trabalho de equipe para o sucesso da
organizao, dentro do contexto hierrquico da GCM;
A importncia do relacionamento interpessoal;
Apreendendo a negociar para obteno de uma equipe de
alta performance.
Gesto de competncias:
Conceito;

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

10

Competncias, habilidades e atitudes bsicas requeridas a

todos os integrantes da SMSU;
Identificando as competncias individuais;
Desenvolvendo estratgia para potencializar as
competncias individuais, alinhadas aos objetivos
estratgicos da SMSU;
Realizando uma gesto eficaz das competncias das
equipes.

Chefe-gestor de pessoas:
A necessidade de delegar;
Como desenvolver um processo eficaz de delegao;
O que, como, quando e a quem delegar;
Definio de prioridades;
Diferena entre urgncia, emergncia e importncia;
A importncia da definio de prioridades pelo gestor no ato
da delegao;
Desperdcio de tempo, recursos materiais e recursos
humanos na organizao, devido a ineficincia do lder em
delegar.
Mediao de conflitos na organizao:
Compreendendo o que conflito e criando solues;
Reconhecendo a diferena entre conflitos interpessoais e
conflitos profissionais;
Administrando conflitos na equipe;
A assertividade na resoluo de conflito;
Habilidades bsicas para a negociao assertiva;
Negociao de conflitos de interesses;
Negociando com as emoes;
Fatores crticos do processo de negociao;
Mediando conflitos e obtendo resultados favorveis ao
desempenho da equipe e da organizao.
Motivao/ automotivao:
Os princpios da motivao;
Motivao e desmotivao;
Concorrncia saudvel enquanto elemento de motivao, ou
no;
A importncia da automotivao do lder perante a equipe;
Criando um ambiente de trabalho motivador;
Como desenvolver um projeto bsico para motivao de sua
equipe de trabalho.
Como o gestor pode atuar para diminuir ndices de licenas
mdicas e absentesmo;
Compreendendo como licenas mdicas e absentesmo
podem ser sintomas de insatisfao profissional;
O que somatizao;
Como uma gesto de pessoas eficaz pode contribuir para a
diminuio de licenas mdicas e absentesmo.
Disciplina e hierarquia:
Como gerir competncias dentro de um contexto
hierrquico;
Diferena entre aes disciplinares e punio.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

11

Readaptados:
Como trabalhar com os GCM readaptados dentro de um
novo contexto de trabalho;
Principais dificuldades dos readaptados frente aos novos
desafios.
Sanes disciplinares.
Como e quando utiliz-las.

Matria 4 Competncias Operacionais

4.(1,2,3 e 4) Gesto Operacional Conceito e Anlise

Tticas Operacionais Defensiva, - Uso Progressivo da Fora, Defesa
Pessoal e Armas no Letais.
Contedo

Relaes Humanas/ Tratamento Com o Pblico;

Negociao em situaes de crise;
Controle emocional em situaes de crise;
Procedimentos a serem adotados pelo GCM em situaes de
agresses fsicas e verbais;
Procedimentos a serem adotados pelo GCM frente a
cidados em situao de risco.

26

Tcnicas de imobilizaes;
Aperfeioamento nas modernas tcnicas de imobilizao.
Tcnicas de imobilizao frente s diversas situaes
encontradas no uso das atribuies do GCM.
Anlise de crise e tomada de deciso da melhores tcnicas
de imobilizao a ser utilizada.
Uso da Tonfa;
Aperfeioamento do uso da tonfa, algemas e cacetete
retrtil.
Anlise de crise e tomada de deciso da utilizao dos
equipamentos.
Tticas de defesa pessoal;
Aperfeioamento nas modernas tcnicas de defesa pessoal.
Defesa pessoal nas diversas situaes de abordagem e de
uso da funo do GCM.
Uso da defesa pessoal perante o pblico em centros
urbanos.
Anlise de crise e tomada de deciso da ttica de defesa
pessoal adequada.
Comandos de voz na abordagem pessoal;
A voz como ferramenta de auxilio na execuo da funo de
GCM.
As vrias formas de utilizao da voz frente execuo da
funo de GCM.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

12

Matria 5 Tecnologia, Informao e Comunicao I.

5.1 Ferramentas, Programas e Pesquisa (Informtica) I

Contedo

PESQUISAS E NOVAS LINGUAGENS EM INFORMTICA

Fundamentos e Tcnicas para pesquisa na Internet;
II-Software Livre filosofia, exemplos e usos;
Open Office e
Sistemas livres.

Carga Horria

30

5.2 Apresentao em Pblico Mtodos e Tcnicas

Contedo

Carga Horria

Oratria:
Aspectos tcnicos da comunicao;
Utilizando adequadamente os recursos da voz (emoes,
volume, tonalidade, velocidade, pausas, respirao,
sonoridade, musicalidade, nasalao e teatralizao);
Utilizando tcnicas de interpretao para o enriquecimento
da fala.
Postura:
Conhecendo os mecanismos internos de insegurana;
Lidando com o medo de se expressar de forma inadequada;
A utilizao da postura para transmitir segurana e
credibilidade;
A utilizao de gestos e movimentao durante uma
apresentao;
A importncia da imagem do GCM perante a opinio pblica.
Utilizao de recursos audiovisuais;

12

Tcnicas para montar relatrios em texto (tcnicas de

redao);
Tcnicas para relatrios em power point / em formato de
apresentao (tcnicas de design);
Representao da organizao:
Como pautar a apresentao em pblico, dentro dos
objetivos estratgicos da SMSU;
A responsabilidade de representar e falar em nome da
SMSU;
Impacto na opinio pblica das apresentaes em pblico de
servidores da GCM;
Condutas bsicas de apresentao da SMSU.

Matria 6 Direito nas Polticas Pblicas de Segurana Urbana (Secretaria

Municipal de Segurana Urbana)

6.1 Direitos Humanos e Deontologia

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

13

A correlao entre os aspectos fundamentais da tica e a

prtica profissional;
Anlise e discusso crtica acerca da vocao profissional e
da responsabilidade social do servidor pblico enquanto
servidor do pblico;
Anlise e discusso crtica quanto s concepes de polticas
de Segurana Publica e Direitos Humanos;

A Declarao Universal dos Direitos Humanos:

Abordagem histrica e instrumental;
16
Garantia de Direitos (com noes legais) voltada para o (a):
Idoso;
Criana e Adolescente;
Pessoa portadora de deficincia;
Consumidor;
Etnia/raa;
Gnero;
Religio;
Orientao Sexual.
O papel da Guarda Civil Metropolitana, numa sociedade
democrtica, enquanto promotora de direitos humanos e cidadania.

6.2 Direito Penal

Direito Penal no contexto das novas atribuies da Secretaria

Municipal de Segurana Urbana;
Direitos e deveres do Guarda Civil Metropolitano no exerccio
da funo;
Situaes problemas e possveis solues que podero surgir
dentro das novas atribuies da Secretaria Municipal de
Segurana Urbana.

14

6.3 Direito Ambiental

Direito Ambiental no contexto das novas atribuies da

secretaria Municipal de Segurana Urbana;
Legislao Especfica que trata dos crimes ambientais;
Conhecer a Lei n. 13.885/04 e Lei n. 13.136/01 que cria a rea de
Proteo Ambiental Capivari-Monos;
Educao Scio-Ambiental e Cidadania;
Apoio aos rgos municipais.

04

Matria 7 Prticas com Base nas Diretrizes da Secretaria Municipal de

Segurana Urbana

7.1 Exerccios Prticos

7.2 Monografia Orientao.

SMSU/Assessoria de Imprensa e Comunicao

14