Gestão Prevenção Poluição - Senai PDF

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em
Preveno da Poluio e Minimizao de Resduos
CAPTULO 4
METODOLOGIAS DE GESTO
AMBIENTAL COM ENFOQUE EM
PREVENO DA POLUIO E
MINIMIZAO DE RESDUOS
Arlinda Coelho
SENAI CETIND Centro de Tecnologia Industrial Pedro Ribeiro
No basta ensinar ao homem uma especialidade, porque se tornar assim uma mquina
utilizvel, mas no uma per-sonalidade.
necessrio que adquira um sentimento, um
senso prtico daquilo que vale a pena ser
empreendido, daquilo que belo, do que
moralmente correto.
A no ser assim, ele se assemelhar, com seus
conhecimentos profissionais, mais a um co
ensinado do que a uma criatura harmoniosamente desenvolvida.
Albert Einstein
OBJETIVOS ESPECFICOS
Vimos nos captulos anteriores que a intensificao dos processos produtivos, principal-mente
aps a Segunda Guerra Mundial, teve como conseqncia uma srie de problemas ambientais que
afetaram a qualidade de vida na Terra.

Verificamos, ainda, que o momento atual exige
um repensar na reestruturao de naes, na criao
de blocos regionais, na organizao de mercados e na
criao de requisitos ambientais que sejam cumpridos
Definir Preveno da Poluio / Produo mais Limpa

e discutir como surgiu.
Apresentar o histrico da P+L
no Brasil.
Comparar os modelos de
gesto ambiental: Preveno
da Poluio/Produo mais
Limpa X Fim-de-tubo.
Apresentar a metodologia
desenvolvida por UNIDOUNEP para dar suporte ao
processo de implantao de
Produo mais Limpa nas
empresas.
Analisar a Produo mais
Limpa como instrumento de
marketing.
Fazer um estudo comparativo
entre SGA, baseado na
norma ISO 14001, e
Produo mais Limpa.
por todos e em favor de todos para que possamos

garantir a sobrevivncia das geraes futuras.
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Preveno da Poluio
Segundo o Worldwatch Institute (2000), As economias no sero suportveis por

muito tempo a menos que o ambiente natural que as sustenta o seja. No entanto, para
que o ambiente se suporte, preciso promover uma relao mtua entre ambientalismo
e crescimento econmico, propiciando o desenvolvimento sustentvel, obtido a partir
de uma reduo dos impactos ambientais decorrentes principalmente de atividades
produtivas (Capra, 2000).
Quando analisamos as inter-relaes entre o conceito de desenvolvimento sustentvel,
baseado no crescimento sem comprometimento das necessidades das futuras geraes,
e o processo de gesto ambiental, envolvendo um conjunto de aes visando melhoria
do desempenho ambiental, verificamos que a transformao dos bens comuns globais
(global commons) constitui a manifestao mais recente e talvez mais incontornvel
das questes contemporneas dos limites do crescimento.
As alteraes verificadas na atmosfera e biosfera so o resultado cumulativo de
padres globais de industrializao impostos por modelos ultrapassados de gesto
ambiental (Sadler, 1994).
Essas tendncias tm reflexos em termos da liderana ambiental, em nvel nacional
e local, podendo ser encaradas como uma condenao das abordagens convencionais de
gesto ambiental. Dessa forma, a primeira abordagem reativa de fim-de-tubo adotada
no controle da poluio, que apoiou os instrumentos de gesto, Avaliaes de Impacto
Ambiental (AIA) e a Avaliao dos Projetos de Grande Investimento de Capital, tornouse impotente para lidar com problemas globais e regionais de segunda e terceira gerao,
resultantes de alteraes cumulativas.
A mudana para uma viso de sustentabilidade baseada nos trs pilares da
ECOEFICINCIA: ambiental, econmica e social, para que uma empresa ou um
processo seja vlido, ou seja, ambientalmente compatvel, economicamente rentvel e
socialmente justo, implica a adoo de modelos de gesto que identifiquem as causas
dos problemas ambientais para evitar a necessidade de medidas de carter corretivas,
reduzindo os impactos provocados por estes no meio ambiente, possibilitando a definio
de alternativas que sejam viveis economicamente e que contribuam efetivamente para
a melhoria da qualidade de vida na Terra (Sadler, 1994).
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Os modelos de gesto ambiental propostos atualmente pelos pases desenvolvidos

como estratgia para substituir a abordagem de gesto ambiental de fim-de-tubo
que utilizam as tecnologias de tratamento/disposio de resduos, baseiam-se
fundamentalmente no princpio de Preveno da Poluio PP ou P2.
Conforme visto no captulo anterior, a gesto ambiental baseada na Preveno da
Poluio derruba o velho paradigma de que resduos so subprodutos inevitveis da
produo, sendo, portanto, inerentes a todo processo produtivo para assumir o novo
paradigma de que gerar resduos representa uma ineficincia do processo produtivo, pois
isto significa a transformao de matrias-primas/insumos, com alto valor agregado, em
produtos de baixo ou nenhum valor que podem, ainda, adicionar mais custos ao processo
produtivo, quando so tratados/dispostos devidamente (Gardner, 2001).
Os modelos de gesto referidos anteriormente pressupem ainda transparncia e
abertura das informaes pelas empresas e organizaes do setor pblico, num estmulo
pratica de benchmarking e publicao de relatrios com o objetivo de contribuir para
a elevao dos padres ambientais (Andrade, Marinho, Kiperstok, 2001).
Neste captulo, portanto, apresentamos os modelos de gesto ambiental baseados
nos princpios de Preveno da Poluio, adotados como estratgia para promover o
desenvolvimento sustentvel, atravs do estmulo s empresas da prtica de identificao
das causas dos problemas ambientais decorrentes de atividades produtivas, a fim de
elimin-las na fonte. Evita-se, assim, aes corretivas para os impactos ambientais,
trazendo inmeros benefcios para as empresas e o meio ambiente em geral.
4.1
PREVENO DA POLUIO/PRODUO MAIS LIMPA O QUE ? COMO SURGIU?
A adoo de metodologias de Preveno da Poluio vem sendo proposta como

estratgia eficaz para evitar os desperdcios de matrias-primas e energia, convertidos
em resduos slidos, lquidos e gasosos, responsveis por adicionar custos aos processos
produtivos e gerar problemas ambientais.
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Atualmente possvel encontrar vrias abordagens concorrentes promovidas no

mundo por entidades nacionais e internacionais:
PP ou P2 Prevention Pollution, divulgada pela EPA Environmental

Protection Agency (EPA, 1990);
P+L Produo mais Limpa, desenvolvida pela UNIDO United Nations for
Industrial Development e UNEP United Nations Environmental Program
(UNEP, 1994);
PL Produo Limpa, defendida por organizaes ambientalistas e vrios

centros de P&D Pesquisa e Desenvolvimento;
Ecoeficincia, desenvolvida pelo WBCSD World Business Council for

Sustainable Development (Signals of Change, 1995).
A publicao do WBCSD intitulada Eco-efficiency and cleaner production (WBCSD,

1996), estabelece a perfeita complementaridade entre os conceitos de ecoeficincia,
definida como uma orientao gerencial estratgica, cientificamente embasada, e
Produo Limpa, definida como conjunto de procedimentos de cho-de-fbrica, muito
mais integrado ao processo.
Na literatura, freqente encontrar referncias em relao Produo Limpa (PL)
como: Tecnologias Limpas, Tecnologias mais Limpas, Produo mais Limpa,
Tecnologias de Baixos Desperdcios, entre outras. Tambm se encontra a PL relacionada
a conceitos e metodologias da qualidade, como Total Quality Environmental Management
TQEM, terminologia introduzida pela Global Environmental Management Initiative
GEMI, em 1991 (Pio, 2000).
Dessa forma, importante apresentar as caractersticas mais importantes,
principalmente de Produo Limpa e Produo mais Limpa, para facilitar o entendimento
do nvel de comprometimento relacionado a cada um desses programas, que podem ser
adotados por uma empresa visando a uma melhor gesto ambiental.
Segundo Furtado (2000), tanto Produo Limpa como Produo mais Limpa so
programas baseados no princpio da Preveno da Poluio, defendendo a explorao
sustentvel de fontes de matrias-primas, a reduo no consumo de gua e energia e a
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utilizao de indicadores de desempenho ambiental. No entanto, vale salientar que a

proposta de Produo Limpa mais audaciosa, pois:
baseia-se no princpio da precauo, o qual determina o no-uso de matriasprimas e no-gerao de produtos com indcios ou suspeitas de provocar
problemas ambientais;
avalia o ciclo de vida do produto/processo considerando a viso holstica;

disponibiliza ao pblico em geral informaes sobre riscos ambientais de
processo e produtos;
estabelece critrios para tecnologia limpa, reciclagem atxica, marketing e

comunicao ambiental;
limita o uso de aterros sanitrios e tem restries incinerao como

alternativa de tratamento de resduos.
No que se refere Produo mais Limpa (P+L), este programa representa um processo
de melhoria contnua visando tornar a atividade produtiva cada vez menos danosa ao
meio ambiente. Um outro aspecto a considerar ainda que as metodologias propostas
com este objetivo no se baseiam apenas em tecnologia, englobando tambm a forma
de gesto das empresas.
As alternativas apresentadas normalmente, no mbito de um programa P+L,
para atingir os objetivos propostos, so conhecidas como Tcnicas de Produo
mais Limpa.
As Tcnicas de Produo mais Limpa consistem em uma srie de medidas que
podem ser implementadas na empresa, compreendendo desde uma simples mudana
de procedimento operacional at uma mudana de processo ou tecnologia.
Vale salientar, no entanto, que este carter mais abrangente das metodologias de P+L
atualmente propostas, contemplando at mesmo tcnicas gerenciais, pode contribuir para
que as empresas tendam a dar mais nfase a estas ltimas, pois normalmente representam
menor custo, fazendo com que seja mais freqente o uso de alguma engenharia adaptativa,
preservando os projetos e as patentes originais, sem promover uma mudana mais efetiva
no processo produtivo.
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4.2
HISTRICO DE PRODUO MAIS LIMPA NO BRASIL
Resgatando um pouco do histrico da Produo mais Limpa no Brasil, em 1992

ocorreu a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento RIO-92,
em que o foco, segundo o Greenpeace, foi erroneamente voltado para a discusso sobre
Tecnologias Limpas, apresentando estas como soluo para os problemas ambientais,
estimulando muito mais o aspecto mercadolgico do que o de discusso propriamente
dita dos danos ambientais e sociais causados por tecnologias e prticas inadequadas
adotadas em todo o mundo (Pio, 2000).
Em 1995, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI)/Departamento
Regional do Rio Grande do Sul foi escolhido pela UNIDO e UNEP para sediar
um Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL), visando atuar como agente
disseminador das tcnicas de Produo mais Limpa no seio da Confederao Nacional
da Indstria (CNI).
Em 1997, realizou-se a Conferncia Latino-Americana para o Desenvolvimento
Sustentvel e Competitividade, na qual o presidente do Brasil, Fernando Henrique
Cardoso, deu um depoimento estimulando as empresas a aderirem a programas
de Produo mais Limpa como alternativa de aumento de competitividade e
sustentabilidade.
A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo
(CETESB) vem atuando tambm como um agente disseminador do programa Pollution
Prevention (P2) da Environmental Protection Agency (EPA), reestruturando em 1997
o programa Controle da Poluio Industrial de So Paulo (PROCOP) com base nos
conceitos de Preveno da Poluio/Produo mais Limpa. Em outubro de 1998, a
CETESB promoveu a Conferncia das Amricas sobre Produo Limpa, na qual foi
assinada a Carta de So Paulo pelos governos dos EUA, Chile, Brasil, Costa Rica
e Jamaica.
Esta conferncia instituiu como primeira recomendao considerar Produo mais
Limpa (P+L) e Preveno da Poluio (P2) como elementos norteadores para a poltica
e legislao ambiental em nvel dos governos federal, estadual e municipal, bem como para
o planejamento estratgico das empresas e organizaes no-governamentais (Pio, 2000).
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A partir de 1998, o CNTL-SENAI/RS e o CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro

para o Desenvolvimento Sustentvel), numa ao conjunta com o SEBRAE-Nacional e
outras instituies, comearam a desenvolver a Rede Brasileira de Produo mais Limpa
com o objetivo de repensar a relao entre o processo produtivo e o meio ambiente,
dentro da tica do aumento da ecoeficincia e da produtividade.
Faz parte da estratgia utilizada pela Rede promover a internalizao de conceitos e prticas
de P+L a partir da realizao de cursos de capacitao, consultorias s empresas, fruns, seminrios
e outras atividades.
Atualmente esta Rede envolve vrios rgos de governo, centros de pesquisa,
instituies de ensino, etc., que se encontram relacionados no Quadro 4.1 a seguir:
CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel.

SEBRAE-Nacional Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas.
CNI Confederao Nacional da Indstria.
CNTL-SENAI/RS Centro Nacional de Tecnologias Limpas.
Centro Tecnologias Limpas do DR/SP.
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos.
MMA Ministrio de Meio Ambiente.
NPLs Ncleos de Produo mais Limpa (BA, MG e SC).
SENAI/SP.
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do
Estado de So Paulo.
UFBA Universidade Federal da Bahia/TECLIM.

QUADRO 4.1 PARTICIPANTES DA REDE DE TECNOLOGIAS LIMPAS DO BRASIL
Em nvel estadual, podemos destacar a formalizao na Bahia, em 1999, da Rede

TECLIM, de Tecnologias Limpas, coordenada pela Universidade Federal da Bahia
(UFBA), com o apoio da Redes Cooperativas de Pesquisa (RECOPE), FINEP, Centro
de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CADCT) da Secretaria de Planejamento do Governo do Estado da Bahia e do Centro Nacional de Pesquisa (CNPq)
do Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT).
Com a finalidade de fortalecer a Rede TECLIM, a Federao da Indstria do
Estado da Bahia/Instituto Euvaldo Lodi (FIEB/IEL) tambm instituiu o Programa de
Tecnologias Limpas na Bahia (PTL/BA), com adeso de vrias empresas e instituies
de ensino e pesquisa locais.
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Preveno da Poluio
4.3
PREVENO DA POLUIO/PRODUO MAIS LIMPA X TECNOLOGIAS FIM-DE-TUBO
O Ministrio do Meio Ambiente e de Energia da Provncia de Ontrio, Canad,

definiu a Preveno da Poluio como:
Qualquer ao que reduza ou elimine a gerao de poluentes ou resduos na
fonte, realizada atravs de atividades que comprovem, encorajem ou exijam mudanas
nos padres de comportamento industrial, comercial e geradores institucionais ou
individuais. (SENAI, 1998)
Segundo Prestrelo et al. (2000), a lei americana de Preveno da Poluio de 1990
(Pollution Prevention Act 1990) define a Preveno da Poluio (P2) como:
quaisquer prticas, uso de materiais, processos que eliminem ou reduzam a
quantidade e/ou toxicidade de poluentes, substncias perigosas ou contaminantes em sua
fonte de gerao, prioritariamente reciclagem, tratamento ou disposio final (...).
Segundo o CNTL*1 (2000), a Preveno da Poluio inclui prticas que eliminem ou
reduzam o uso de materiais (nocivos ou inofensivos), energia, gua ou outros recursos, bem como
privilegiem aqueles procedimentos que protegem os recursos naturais atravs da conservao
e do uso mais eficiente.
Um programa de Preveno da Poluio industrial dirigido a todos os tipos de
resduos e representa uma reviso abrangente e contnua das operaes numa instalao,
visando minimizao dos resduos.
Para que a implementao de um programa de Preveno da Poluio numa empresa
seja eficaz, este deve:
proteger o funcionrio, a sade pblica e o meio ambiente;

melhorar o moral e a participao dos funcionrios;
reduzir os custos operacionais;
melhorar a imagem da empresa;
reduzir o risco de responsabilidade criminosa ou civil.
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A definio oficial da Produo mais Limpa dada pela UNIDO :

Produo mais Limpa significa a aplicao contnua de uma estratgia preventiva,
econmica, ambiental e tecnolgica integrada aos processos e produtos, a fim de
aumentar a eficincia no uso das matrias-primas, gua e energia, atravs da no gerao,
minimizao ou reciclagem de resduos gerados em todos os setores produtivos.
(CNTL*1, 2000)
Para processos produtivos, a Produo mais Limpa inclui o uso mais eficiente das
matrias-primas, insumos e energia, a reduo dos materiais txicos e perigosos e a
minimizao na fonte de resduos slidos, efluentes e emisses.
Para produtos, a busca pela reduo dos impactos ambientais associados a estes,
e a estratgia adotada baseada em dois instrumentos:
ACV Anlise de Ciclo de Vida, instrumento de gesto que avalia o ciclo

de vida completo de um produto, processo ou atividade desde a extrao e
processamento de matrias-primas, fabricao, transporte e distribuio, uso e
reuso, manuteno, reciclagem e disposio final.
Projeto para o meio Ambiente, ou Ecodesign, que consiste no processo de

desenhar, projetar um produto ou processo de maneira que este seja menos
danoso ao meio ambiente. Pode ser considerado a parte da ACV que objetiva a
melhoria do produto.
Estes dois instrumentos de gesto sero vistos com mais detalhes nos Captulos 5
e 6, respectivamente, deste mdulo.
No nvel da gesto, P+L implica em mudana de atitudes e comportamentos, de
todos os envolvidos no processo, propiciando uma nova cultura empresarial, impactando
diretamente na melhoria do desempenho ambiental.
Podemos entender, a partir das definies anteriores, que tanto a Preveno da
Poluio como a Produo mais Limpa pretendem integrar os objetivos ambientais ao
processo de produo, a fim de reduzir os resduos e as emisses em termos de quantidade
e toxicidade e, dessa maneira, reduzir custos num processo de melhoria contnua.
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Preveno da Poluio
Segundo o CNTL*1 (2000), numa anlise mais direta pode-se assumir que a gesto
convencional de resduos questiona: O que se pode fazer com os resduos slidos,
efluentes e as emisses existentes? Enquanto que a Produo mais Limpa, proteo
ambiental integrada produo, pergunta: De onde vm nossos resduos slidos,
efluentes e emisses e por que, afinal, se transformaram em resduos?
Portanto, podemos concluir que a diferena essencial entre a gesto convencional
de resduos focada em Fim-de-tubo e a Produo mais Limpa (P+L) est no fato de que
esta no trata simplesmente dos sintomas tentando atingir a raiz do problema.
Uma caracterstica adicional que pode ser salientada que P+L prope uma viso
integrada da empresa. Isso significa considerar que matrias-primas, energia, produtos,
resduos slidos e emisses esto intimamente interligados com gua, ar, solo, via
processo de produo, no obstante o fato de estes fatores serem tratados de forma
separada na legislao.
A Tabela 4.1 a seguir relaciona diferenas entre Tecnologias Fim-de-tubo e Produo
mais Limpa.
TECNOLOGIAS FIM-DE-TUBO
PRODUO MAIS LIMPA
Como se pode tratar os resduos e as

emisses existentes?
De onde vm os resduos e as emisses?
... pretende reao.
... pretende ao.
... geralmente leva a custos adicionais.
... pode ajudar a reduzir custos.
Os resduos e emisses limitados atravs de

filtros e captulos de tratamento; Solues
de Fim-de-tubo; Tecnologia de reparo;
Estocagem de resduos.
Preveno de resduos e emisses na fonte;

Evita processos e materiais potencialmente txicos.
Proteo ambiental entra depois do

desenvolvimento de produtos e processos.
Proteo ambiental entra como parte integral do design

do produto e da engenharia de processo.
Problemas ambientais resolvidos a partir de

um ponto de vista tecnolgico.
Tenta-se resolver os problemas ambientais em todos

os nveis/em todos os campos.
Proteo ambiental um assunto para

especialistas competentes.
Proteo ambiental tarefa de todos.
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... trazida de fora.
... uma inovao desenvolvida na empresa.
... aumenta o consumo de material e

energia.
... reduz o consumo de material e energia.
Complexidade e riscos aumentados.
Riscos reduzidos e transparncia aumentada.
Proteo ambiental desce para

preenchimento de prescries legais.
Riscos reduzidos e transparncia aumentada.
... resultado de um paradigma de produo

do tempo em que os problemas ambientais
no eram conhecidos.
... abordagem que pretende criar tcnicas de produo

para um desenvolvimento sustentvel.
Fonte: CNTL*5, 2000.

TABELA 4.1 DIFERENAS ENTRE TECNOLOGIAS FIM-DE-TUBO E PRODUO MAIS LIMPA
Podemos considerar ainda que a Preveno da Poluio/Produo mais Limpa,

quando comparada s Tecnologias Fim-de-tubo (focadas no tratamento e/ou disposio
de resduos) apresenta vrias vantagens:
potencial para solues econmicas na reduo da quantidade de materiais e energia

usados;
induo a um processo de inovao dentro da empresa, devido a uma intensa

avaliao do processo de produo, minimizao de resduos, efluentes e
emisses;
reduo dos riscos no campo das obrigaes ambientais e da disposio de

resduos devido ao fato de que a responsabilidade pode ser assumida para o
processo de produo como um todo;
facilitao do caminho em direo a um desenvolvimento econmico mais

sustentado.
O conceito de Produo mais Limpa, adotado pela UNIDO/UNEP, tem como base
o programa Ecoprofit Ecological Project For Integrated Environmental Technologies
(Projeto Ecolgico para Tecnologias Ambientais Integradas), que visa fortalecer
economicamente a indstria atravs da Preveno da Poluio, inspirado no desejo de
contribuir com a melhoria da situao ambiental de uma regio.
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Preveno da Poluio
Baseado em problemas ambientais conhecidos, o Ecoprofit investiga o processo

de produo e as demais atividades de uma empresa, e os estuda do ponto de vista da
utilizao de materiais e energia. Essa abordagem ajuda a induzir inovao dentro das
prprias empresas, a fim de trazer a estas, e a toda a regio, um passo em direo a um
desenvolvimento econmico sustentado.
A partir disso, so criteriosamente estudados os produtos, as tecnologias e os materiais,
a fim de minimizar as emisses e os resduos e encontrar modos de reutilizar os resduos
inevitveis. Nesse sentido, o Ecoprofit no representa uma soluo para um problema
isolado, mas uma ferramenta lucrativa para estabelecer um conceito holstico.
O prefixo eco da palavra Ecoprofit tem um significado triplo, nomeadamente:
benefcio ecolgico;
benefcio econmico;
em aluso ao significado etimolgico da palavra grega okos casa, evoca a
proposta de encontrar solues para a manuteno da casa housekeeping.
Nesse contexto, o sucesso da implantao de um programa baseado no Ecoprofit

depende do nvel de comprometimento dos empregados, tendo em vista que o know-how,
ou seja, o conhecimento que estes detm sobre o processo produtivo, essencial para
identificar as situaes-problema e propor alternativas que resultem numa melhoria do
desempenho ambiental da empresa. Desse ponto de vista, o Ecoprofit tem, acima de
tudo, o propsito de ser um auxlio em direo auto-ajuda.
4.4
METODOLOGIA DE PRODUO MAIS LIMPA DESENVOLVIDA PELA UNIDO/UNEP
Em 1998 a UNEP lanou, em solenidade realizada na Coria, a Declarao

Internacional Sobre Produo Mais Limpa, que um comprometimento pblico para
a estratgia e prtica da Produo mais Limpa. A declarao um conjunto de princpios
que, quando implementados, leva ao aumento da conscientizao, compreenso e
finalmente a uma maior demanda por Produo mais Limpa. Para os que advogam
a Produo mais Limpa uma ferramenta para encorajar os governos, empresas e
organizaes a adotar e promover aquela estratgia. (Prestrelo et al., 2000)
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DECLARAO INTERNACIONAL SOBRE

PRODUO MAIS LIMPA
Ns reconhecemos que obter o desenvolvimento sustentvel
uma responsabilidade coletiva. Aes para proteger o
meio ambiente global devem incluir a adoo de prticas de
consumo e de produo sustentveis melhoradas.
Ns acreditamos que a Produo mais Limpa e outras
estratgias preventivas como Eco-eficincia, produtividade
verde e Preveno da Poluio so as opes preferidas. Elas
requerem desenvolvimento de apoio e medidas apropriadas:
Com esta finalidade, ns estamos comprometidos a:
Usar nossa influncia:
LIDERANA
Para encorajar a adoo de prticas de produo e consumo

sustentveis atravs do nosso relacionamento com as partes
interessadas.
Construir capacidades/capacitaes:
CONSCIENTIZAO
EDUCAO E
TREINAMENTO
Pelo desenvolvimento e conduo de programas de conscientizao,

educao e treinamento dentro da nossa organizao.
Pelo encorajamento da incluso dos conceitos e princpios nos
currculos educacionais em todos os nveis.
Encorajar a integrao de estratgias preventivas:
INTEGRAO
Em todos os nveis da organizao.

Dentro dos sistemas de gesto ambiental.
Pelo uso de ferramentas, tais como avaliao de desempenho
ambiental, contabilidade ambiental, impacto ambiental, ciclo de vida
e avaliaes de produo mais limpa.
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Preveno da Poluio
Criar solues inovadoras:
PESQUISA E
DESENVOLVIMENTO
Pela promoo de uma mudana de prioridade da estratgia de

Fim-de-tubo para preventiva, em nossas polticas e atividades de
pesquisa e desenvolvimento.
Pelo apoio ao desenvolvimento de produtos e servios que so
ambientalmente eficientes e atendimento s necessidades dos
consumidores.
Compartilhar nossas experincias:

COMUNICAO
Pelo reforo ao dilogo sobre a implementao de estratgias

preventivas e informao s partes interessadas externas sobre os
seus benefcios.
Tomar aes para adotar a Produo mais Limpa:
IMPLEMENTAO
Pelo estabelecimento de metas desafiadoras e o relato regular do

progresso atravs de sistemas de gesto existentes.
Pelo encorajamento de novos e adicionais financiamentos e
investimentos em opes por tecnologias preventivas, e promoo
de cooperao e transferncia de tecnologias ambientalmente
adequadas entre pases.
Atravs da cooperao com a UNEP e outros parceiros e partes
interessadas no apoio a esta declarao e na anlise crtica do
sucesso de sua implementao.
Fonte: Prestrelo et al. (2000), traduzido do site da UNEP (2001).
A metodologia de Produo mais Limpa o resultado de um esforo conjunto da

UNIDO (Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial) e da UNEP
(Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), tendo sido desenvolvida com
base no estado-da-arte do conhecimento europeu sobre gesto de resduos e desperdcios
energticos e materiais.
A estratgia adotada para disseminar a metodologia no mundo foi implantar Centros
Nacionais de Tecnologias Limpas CNTLs, envolvendo como parceiros um pas
chamado donante (Holanda, Alemanha, Sua e ustria), responsvel pelo suporte
tcnico/financeiro, e um hospedeiro (pases sub e semidesenvolvidos no mundo) a
serem beneficiados pelo programa. (Ver Figura 4.1)
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FIGURA 4.1 PASES HOSPEDEIROS DOS CENTROS NACIONAIS DE TECNOLOGIAS LIMPAS
A instalao de um CNTL no Brasil, no entanto, no contou com a parceria de

um pas donante, tendo esta iniciativa contado com o suporte tcnico/financeiro do
SENAI, com o compromisso de atuar como agente disseminador da metodologia junto
ao parque industrial brasileiro. Atualmente, o CNTL-SENAI/RS desenvolve programas
de P+L tambm em instituies e empresas de outros pases, como Paraguai, Equador
e Moambique.
A implantao do Programa de Produo mais Limpa (P+L) numa empresa, com
base na metodologia desenvolvida pela UNIDO, consiste na avaliao do processo
produtivo, seja qual for a natureza, e na aplicao de tcnicas que possam envolver
desde a mudana de matria-prima/insumo, consumo de gua e de energia, tecnologia/
processo, procedimento operacional, at mesmo a mudana do prprio produto, que
pode ser considerado ambientalmente incorreto nos moldes do apresentado no item 3.2
do captulo anterior.
O processo de implantao de P+L, segundo a metodologia da UNIDO, segue o
fluxo apresentado na Figura 4.2:
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Preveno da Poluio

FIGURA 4.2 FLUXOGRAMA DE IMPLANTAO DE PRODUO MAIS LIMPA METODOLOGIA UNIDO/UNEP
Analisando o fluxograma de implantao de P+L representado na Figura 4.2,

podemos dizer que a primeira etapa, a implantao de um programa de Produo
mais Limpa, envolve:
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realizao de processo de sensibilizao dos funcionrios, atravs da

apresentao das vantagens de se implantar P+L na empresa;
elaborao de diagnstico ambiental que funciona como um raio-X da empresa

apresentando os principais problemas;
construo de um diagrama de bloco do fluxo do processo produtivo (Figura

4.3) e anlise dos inputs (entradas: matrias-primas/insumos) e outputs
(sadas: produtos, resduos slidos, lquidos e emisses atmosfricas).
FIGURA 4.3 DIAGRAMA DE BLOCO
Numa segunda etapa, o processo de implantao de P+L na empresa envolve:
identificao das fontes geradoras de resduos que possam ser tratadas como
oportunidades de Produo mais Limpa;
levantamento quali-quantitativo dos resduos para identificao;

identificao das tcnicas aplicveis e das barreiras que se apresentam
implantao destas;
definio de indicadores de maneira a possibilitar uma avaliao do desempenho

ambiental da empresa. Esses indicadores devem ser criados com base nas metas
de reduo a serem atingidas. Exemplos:
- consumo de gua/tonelada de produto produzido/ano;
- consumo de energia kWh/tonelada de produto produzido/ano;
- tonelada de um resduo X gerada/tonelada de produto produzido/ano;
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Preveno da Poluio
estruturao de um plano de monitoramento para facilitar a implementao de

aes corretivas. No caso, por exemplo, de uma ao que consista em realizar
medies, este plano deve conter informaes do tipo: objetivo da medida,
responsvel pela medio, intervalos, periodicidade, estratgia de medio;
realizao de estudo de viabilidade econmica das alternativas de tcnicas de

Produo mais Limpa que feito visando balizar o processo de deciso.
importante colocar que o processo de sensibilizao em conjunto com os resultados

gerados deve fazer com que a empresa que adota o programa P+L perceba claramente
que este torna o processo produtivo mais eficiente no emprego de matrias-primas e
insumos, gerando mais produtos e menos resduos, trazendo benefcios tecnolgicos,
ambientais, econmicos e outros, e contribuindo para a sustentabilidade e o aumento
de competitividade.
Aos alunos:
Resduos: uma vez localizadas as fontes geradoras e levantados

qualitativamente e quantitativamente, o que fazer?
Quando perguntado sobre os fatores que influenciam na gerao de resduos e
emisses, pode-se pensar primeiro na tecnologia usada na empresa. Certamente esta
desempenha um papel importante neste contexto. Mas isso no deve levar concluso
de que somente as medidas tecnolgicas podem ajudar a realizar produo eficiente
e limpa.
H uma infinidade de campos que devem ser levados em conta. Os principais aspectos
que podem indicar a origem dos resduos e emisses so os seguintes:
pessoal (falta de pessoal qualificado);
tecnologias (uso de tecnologias ultrapassadas);
matrias-primas (uso de recursos no renovveis e compostos txicos);
produtos (de difcil degradabilidade ps-uso);

capital (escassez de recursos financeiros);
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know-how do processo (resistncia mudana);

fornecedores/parceiros comerciais (falta de alinhamento com os princpios de
gesto ambiental adotados).
Com base nesses aspectos, possvel utilizar tcnicas ou medidas entendidas como
de Produo mais Limpa visando minimizao de resduos. Estas esto agrupadas
representando nveis diferenciados de eficincia de aplicao de P+L.
A Figura 4.4 a seguir apresenta estes nveis e constitui um organograma de Produo
mais Limpa.

FIGURA 4.4 ORGANOGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA
Nvel 1 quando so priorizadas medidas para resolver o problema na fonte

que consideram para tal, modificaes tanto no prprio produto (projeto
ecolgico, ou ecodesign) como no processo de produo (uso cuidadoso de
matrias-primas e com o processo, incluindo mudanas organizacionais,
substituio de matrias-primas/insumos txicas por outras menos agressivas e
modificaes tecnolgicas com adoo de tecnologias limpas).
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Preveno da Poluio
Nvel 2 (reciclagem interna) quando no possvel evitar os resduos com a

ajuda das medidas classificadas como de nvel 1, estes podem ser reintegrados
ao processo de produo da empresa: dentro do prprio processo original
de produo, em outro processo, ou atravs da recuperao parcial de uma
substncia residual.
Nvel 3 (reciclagem de resduos e emisses fora da empresa) atravs de

reciclagem externa ou de uma reintegrao ao ciclo biognico (por exemplo,
compostagem).
Aos alunos:
Como norma, voc pode ter em mente que, quanto mais prximo raiz do
problema e quanto mais otimizados os ciclos, mais eficientes sero as medidas.
Vale nesse momento ressaltar que a coleta de dados a base para Produo mais
Limpa. Portanto, para assegurar informaes que possam fundamentar o processo de
implantao do programa P+L, preciso:
estabelecer uma viso geral dos principais fluxos de materiais dentro da

empresa;
determinar onde sero coletados os dados (o ideal considerar a empresa

como todo);
usar uma base de dados atualizada;

determinar os limites do balano de massa e energia (o princpio de
conservao de massa e energia estabelece que tudo que entra em um processo
deve deix-lo: ou estocado, ou transformado em outro material);
observar os pontos de monitoramento dos recursos materiais (na entrada, ou

seja, no momento em que foram adquiridos; no ponto de uso na mquina, na
unidade de produo e no ponto de sada isto , no momento em que deixam
o processo).
Os dados coletados devem responder s seguintes questes:
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Quanta matria-prima e auxiliares de processo e quanta energia usamos?

Quantos resduos e emisses so produzidos?
De qual/quais parte(s) do processo eles vm?
Que resduos so prejudiciais/precisam ser controlados e por qu?
Que poro das matrias-primas e auxiliares de processo se torna resduo?
Que poro das matrias-primas e auxiliares de processo se perde na forma de
emisses volteis?
Quais so os custos incorridos devido disposio de resduos e perda de

matrias-primas?
Para facilitar a tarefa de sistematizao de informaes, so apresentados no anexo

deste captulo exemplos de folhas de trabalho que compem o Relatrio de Implantao
de Produo mais Limpa:
Folha de trabalho 1: Registro quali-quantitativo dos principais produtos/servios
produzidos. interessante trabalhar sempre com uma nica unidade de medida.
Folha de trabalho 2: Registro dos resduos e emisses mais importantes, incluindo-se
resduos de gua e de ar. Alm das quantidades produzidas, h tambm perguntas sobre
custos unitrios com compra e disposio, os quais devem ser indicados em unidade
monetria por unidade quantitativa. O custo total em unidades monetrias calculado
multiplicando-se o custo unitrio pela quantidade.
Folha de trabalho 3: Registro das quantidades de matrias-primas e auxiliares mais
importantes do processo. Os custos unitrios e totais so de grande interesse, assim
como tambm o objetivo de uso. Recomenda-se determinar o percentual de qualquer
matria-prima usada para a produo. Se no houver dados de medidas disponveis,
deve-se estimar da melhor maneira possvel. A matria-prima/auxiliar considerada como
txica deve ser identificada.
Folha de trabalho 4: Registro das tcnicas de P+L utilizadas para minimizar ou
prevenir cada resduo do processo produtivo. Pode-se gerar folhas separadas para
diferentes tipos de resduos e emisses.
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134
Preveno da Poluio
As opes que se apresentam para soluo dos problemas devem ser analisadas e
selecionadas enfocando a minimizao de resduos e emisses, reuso de resduos e
emisses. Estas opes de solues denominadas de Tcnicas de Produo mais Limpa
podem consistir em:
Mudana de Produto;
Mudana de Processo;
Substituio de Matrias-Primas/Insumos;
Modificao Tecnolgica;
Aplicao de Boas Prticas Operacionais (Good Housekeeping Practices);
Reciclagem Interna e Externa.
Aos alunos:
Tente analisar os resduos de um processo produtivo e identifique as tcnicas
de P+L mais adequadas para evitar ou minimizar a gerao destes. No
esquea de considerar os nveis de aplicao de P+L apresentados na Figura
4.4. Uma reviso do Captulo 3 deste mdulo poder ajudar nessa tarefa.
Folha de trabalho 5: Registro dos resduos por categoria. Resduos e emisses podem
ter origem em diferentes matrias-primas por diferentes razes. Se for estabelecida
uma lista de origens possveis, os resduos e as emisses podero ser classificados de
acordo com estas.
A Tabela 4.3, includa no anexo deste captulo, contm 11 categorias, para as
quais podem ser aplicadas vrias estratgias com o objetivo de evitar ou minimizar
resduos e emisses. Essa tabela pode ser usada para ajudar no preenchimento da
folha de trabalho 5.
Registrados os dados requeridos nas folhas de trabalho feito um estudo de
viabilidade econmica das aes propostas para minimizar resduos, a fim de se balizar
o processo de deciso em relao medida a ser adotada.
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No fechamento do Relatrio de Implantao de Produo mais Limpa fundamental

tambm fazer a anlise quali-quantitativa dos benefcios obtidos com o programa. A
exemplo de:
Benefcios ambientais % de reduo de: resduos slidos, emisses

atmosfricas e efluentes lquidos.
Benefcios econmicos % de reduo de custos com tratamento de: resduos

slidos, efluentes lquidos; emisses atmosfricas, consumo de energia eltrica
e gua.
Benefcios tecnolgicos adoo de tecnologias limpas, upgrade de

equipamentos diversos.
Benefcios na sade ocupacional % de reduo no ndice de doenas

ocupacionais.
Benefcios sociais melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores e de

comunidades circunvizinhas.
Vale ressaltar a importncia de se manter um registro fotogrfico de situaes na empresa

antes e depois da Produo mais Limpa, para efeitos comparativos e estimuladores no
processo de implantao de P+L.
Todas as fases da implantao do programa s podem ser realizadas com o total
envolvimento e comprometimento principalmente da alta gesto, a fim de garantir a
introduo e internalizao do conceito e prtica de Produo mais Limpa na cultura
da empresa, impactando diretamente no gerenciamento ambiental.
Nesse sentido, a metodologia orienta para que seja formado um grupo de trabalho
Ecotime para coordenar as aes de implementao envolvendo trabalhadores da empresa
com as seguintes caractersticas:
liderana;
motivao;
representatividade;
envolvimento com a equipe de trabalho;
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136
Preveno da Poluio
responsabilidade;
autoridade.
O papel do Ecotime deve ser:
coletar e analisar as informaes de consumo e gerao de resduos;
levantar as atuais prticas e procedimentos da planta industrial;
estabelecer e avaliar novas oportunidades;
implementar e dar continuidade s aes;
multiplicar os conhecimentos adquiridos.
Aos alunos:
Organize um treinamento de P+L para o Ecotime, antes de iniciar a
implementao do programa numa empresa.
4.5
OUTRAS METODOLOGIAS
Alm da metodologia da UNIDO/UNEP, outras foram desenvolvidas com foco na

minimizao de resduos e na Preveno da Poluio visando dar suporte no processo
de melhoria de desempenho ambiental nas empresas.
interessante tambm colocar que existem propostas que tm a mesma configurao
do Sistema de Gesto Ambiental (SGA), baseado na norma internacional ISO 14001
Diretrizes para Implantao de SGA.
A norma ISO 14001, uma vez implantada na empresa, possibilita a sistematizao
de informaes sobre os impactos ambientais provocados pela atividade produtiva,
assim como tambm a ao de gesto sobre estes. Consiste num processo de melhoria
contnua desenvolvido em cinco etapas: Definio de Poltica Ambiental, Planejamento
de Atividades, Implementao e Operao, Verificao e Ao Corretiva, Anlise Crtica
pela Administrao.
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Como exemplo de outras metodologias de P+L que tm a mesma configurao do

SGA, podemos citar o programa de Preveno da Poluio (PP) do Ministrio do Meio
Ambiente e de Energia da Provncia de Ontrio, Canad, cujo escopo consiste em:
Definio de Poltica Ambiental baseada no princpio de Preveno da

Poluio.
Elaborao de Plano de Ao adequado com os objetivos propostos na Poltica

Ambiental.
Formao de EQA Equipe de Qualidade Ambiental.

Avaliao preliminar para coleta de informaes: regulamentao, processos,
matrias-primas/insumos, problemas ambientais, etc.
Levantamento quali-quantitativo dos problemas ambientais e priorizao. Os

mtodos propostos para realizao desta etapa do programa so:
Descrio semiquantitativa do processo: avaliao focada em dados

qualitativos, no indicando quantidade de resduo gerado e matria-prima/
insumo.
Anlise de um processo: exame do processo de produo antes da PP e

comparao com as mudanas ocorridas depois da PP.
Anlise de projeto: foco nos resultados obtidos de cada atividade proposta no

Programa PP: mudana de quantidades de compostos txicos, na toxicidade
das substncias, resultados econmicos, etc.
Estabelecimento de procedimentos de comunicao com as partes interessadas.
Identificao de barreiras potenciais tcnicas, econmicas, regulamentares e

institucionais.
Desenvolvimento de Plano de Emergncia.
Comparando o instrumento SGA, baseado na norma ISO 14001, com as metodologias

desenvolvidas pela UNIDO/UNEP e pelo Ministrio do Meio Ambiente e de Energia
da Provncia de Ontrio, podemos dizer que a empresa que opta pela implantao do
SGA baseado na norma internacional ISO 14001, aps a implementao de todas estas
etapas, pode solicitar de uma instituio credenciada uma auditoria para verificar se
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138
Preveno da Poluio
todos os itens exigidos pela norma foram cumpridos e, assim sendo, obter a certificao
ambiental da empresa.
As metodologias da UNIDO/UNEP e do Programa de Preveno da Poluio do
Ministrio do Meio Ambiente e de Energia da Provncia de Ontrio, no visam
certificao ambiental.
4.6
PRODUO MAIS LIMPA COMO INSTRUMENTO DE MARKETING
Podemos dizer que a Produo mais Limpa provoca uma mudana de cultura
organizacional, de forma a atender aos requisitos ambientais e de mercado no sentido
da minimizao de resduos. Trata-se, portanto, de um programa que contempla os
aspectos qualitativos e quantitativos de melhoria dos produtos, servios e seus efeitos
ao meio ambiente e qualidade de vida das pessoas.
Como vimos anteriormente, a implantao de um programa de Produo mais Limpa
numa empresa reconhecida como uma prtica de gesto ambiental de grande eficcia;
no entanto, no visa certificao. O grande diferencial desse programa est no fato de
que este tem foco na melhoria do desempenho ambiental e normalmente requer menos
investimentos que outros instrumentos de gesto ambiental.
Os resultados obtidos pelo CNTL-SENAI/RS na implantao de P+L em vrias
empresas no Brasil encontram-se disponveis no site http://www.rs.senai.br/cntl.
A implantao do programa P+L pode ser tambm uma opo bastante interessante
para as micro, pequenas e mdias empresas, que normalmente dispem de poucos
recursos, principalmente financeiros e humanos.
Existem, no entanto, algumas barreiras para a implantao de P+L que precisam
ser vencidas:
Parmetros legais: a empresa pode limitar o seu desempenho ambiental em

funo do atendimento ao requisito legal, consolidando uma ao reativa,
impedindo, assim, o processo de melhoria contnua.
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Barreiras econmicas: algumas medidas para solucionar problemas ambientais

podem requerer investimentos financeiros, e a empresa pode no dispor destes.
Falta de informaes sobre as vantagens da Produo mais Limpa: as empresas

no tm a cultura de quantificar os custos ambientais associados ao processo
produtivo para determinar quanto isso representa no preo do produto.
Barreiras comportamentais: a metodologia P+L, desenvolvida pela UNIDO,

baseada na coleta de dados atravs de medies, e h muita resistncia na
realizao desta tarefa.
Falta de integrao entre os diversos setores de uma empresa, em relao

aos seus problemas ambientais e de produo: os setores das empresas
atuam normalmente de forma dissociada, o que dificulta a viso integrada do
processo produtivo.
Busca de qualidade sem passar pela Produo mais Limpa: as empresas

ainda no tm a cultura nem a prtica de associar o conceito de qualidade do
produto/processo ao impacto causado no meio ambiente.
Busca da tecnologia limpa diretamente, sem passar pela Produo mais

Limpa: a Tecnologia Limpa uma alternativa de Produo mais Limpa que
exige normalmente investimentos financeiros maiores. Quando temos a
oportunidade de avaliar melhor o processo produtivo, sob a tica de P+L,
podemos identificar outras alternativas que podem contribuir para a melhoria
do desempenho ambiental com menores investimentos, ou at mesmo nenhum.
As vantagens de se implantar o programa de Produo mais Limpa numa empresa

utilizando esta metodologia, por sua vez, so inmeras:
Disponibiliza uma metodologia que representa o passo a passo para a

implementao de P+L.
No requer custos adicionais com certificaes e desenvolvimento de modelos

mais sofisticados de sistematizao de informaes.
Aumenta a eficincia do processo produtivo.

Minimiza o impacto ambiental decorrente da atividade produtiva.
5/2/2003, 15:20:28
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140
Preveno da Poluio
Orienta na adoo de medidas que, mesmo quando envolvem custos, podem

apresentar o perodo de retorno baixo. Vale salientar que normalmente no
existe perodo de retorno em investimentos de fim-de-tubo.
Facilita o processo de deciso em relao a quanto a empresa deseja investir

na gesto ambiental, pois fornece dados para avaliao.
Proporciona melhoria de imagem da empresa diante da sociedade e aumento

da competitividade no mercado globalizado.
Evita custos crescentes devido ao tratamento de resduos.

Apresenta menor suscetibilidade s condies que impactam no desempenho
da empresa: necessidade crescente de espao para disposio de resduos,
dificuldades na obteno de licenas para exportao, passivos ambientais,
produtos/processos considerados ambientalmente incorretos, etc.
Enfim, um argumento muito forte que sensibiliza o empresrio para implantar um

programa de Produo mais Limpa est representado pela Figura 4.5. preciso deixar
claro que a gerao de resduos impacta diretamente tanto o desempenho ambiental da
empresa como o financeiro, diminuindo a sua competitividade.
FIGURA 4.5 POR QUE FAZER UM PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA?
5/2/2003, 15:20:28

Aos alunos:
Tente preparar um material para ser utilizado num processo de sensibilizao
de uma empresa para adoo de P+L. No esquea de analisar as barreiras
primeiro!
4.7
O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL (SGA) BASEADO NA

NORMA INTERNACIONAL ISO 14001 E A PRODUO MAIS LIMPA (P+L)
Atualmente, as empresas esto sendo mobilizadas para uma corrida em busca da

certificao de Sistema de Gesto Ambiental (SGA), com o objetivo de demonstrar que
seus processos, produtos e servios esto em conformidade com as normas ambientais
internacionalmente aceitas.
A adoo desses instrumentos voluntria, mas talvez o grande elemento motivador
da busca pela certificao seja a existncia de barreiras mercadolgicas no tarifrias,
impostas por pases desenvolvidos, aceitao de produtos/processos considerados
ambientalmente inadequados.
A srie ISO 14000, da Organizao Internacional de Padronizao, uma resposta a
esta demanda e consiste num conjunto de normas tcnicas que orienta como implantar
um SGA numa empresa, de maneira a se obter um certificado que ateste a conformidade
do sistema norma.
O importante, no entanto, considerar este momento, como uma oportunidade para
melhorar efetivamente o desempenho ambiental das empresas.
Que tal conhecer um pouco mais sobre o SGA?
Para que uma empresa tenha um SGA, segundo a norma ISO 14001, que a norma
da srie ISO 14000 que orienta especificamente como implantar um SGA, esta precisa
ter realizado as seguintes etapas:
5/2/2003, 15:20:29
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Preveno da Poluio
1. Definio da Poltica Ambiental, em que a alta direo da empresa expressa e

formaliza o pensamento, a viso e o comprometimento da empresa com o meio
ambiente. Segundo a norma, a poltica ambiental constitui declarao dos
princpios e intenes da empresa em relao ao seu desempenho ambiental
e que devem nortear o planejamento de aes e o estabelecimento de seus
objetivos e metas ambientais.
2. Planejamento, constando os procedimentos de identificao dos principais
impactos ambientais causados pela atividade produtiva da empresa e o
estabelecimento de objetivos e metas a serem alcanados, de maneira a
solucionar os problemas ambientais levantados.
3. Implementao e Operao, consistindo na definio de toda a estrutura
bsica necessria para alcanar os objetivos e as metas ambientais, tais
como: recursos fsicos, materiais e humanos, levantamentos de necessidades
de treinamentos, estabelecimento de responsabilidades, procedimentos
de documentao e comunicao, controle e operao para situaes de
emergncias.
4. Verificao e Aes Corretivas do Sistema, com a finalidade de checar e
adequar o SGA implantado poltica ambiental da empresa e tambm aos
objetivos e metas ambientais definidos. O mecanismo empregado a auditoria
interna, a qual consiste na avaliao sistemtica documentada, peridica e
objetiva do desempenho ambiental da empresa atravs do seu SGA. Esta
realizada pelos prprios empregados, devidamente treinados.
5. Anlise Crtica pela Alta Administrao, com a finalidade de identificar
novos objetivos e metas ambientais a serem alcanados, visando melhoria
contnua do sistema.
Apresentamos as etapas de implantao da norma ISO 14001 de forma sucinta, pois
no objeto deste captulo detalhar o SGA, mas, sim, exercitar a capacidade crtica dos
instrumentos de gesto ambiental disponveis.
Se voc tiver interesse em conhecer mais sobre o SGA, consulte o mdulo de
Sistemas de Gesto Ambiental produzido pelo SENAI, para atender ao Programa TGA
Tecnologias e Gesto Ambiental do SENAI/DN.
5/2/2003, 15:20:29

A est o ciclo de implantao de um SGA, baseado na norma ISO 14001!
FIGURA 4.6 CICLO DE IMPLANTAO DE UM SGA
Ao realizar todas essas etapas, a empresa pode solicitar de uma instituio credenciada
uma auditoria para verificar se todos os itens exigidos pela norma foram cumpridos e,
assim sendo, obter a certificao ambiental da empresa.
interessante salientar mais uma vez que os certificados ambientais apenas significam
que estas empresas tm um sistema que possibilita sistematizar informaes sobre os
impactos ambientais provocados pela atividade produtiva e que h uma gesto sobre
estes. Assim, podemos concluir que o fato de uma empresa ter um sistema de gesto
formal no quer dizer que ela ambientalmente mais correta que outra que no tem o
certificado.
Existem alguns pontos, no entanto, que podem gerar interpretaes errneas quanto
ao objeto de certificao e ao significado do certificado propriamente dito:
princpios norteadores mal definidos e que podem orientar a empresa a adotar

uma postura de fim-de-tubo no ambientalmente correta;
Segundo Prestrelo et al. (2000), a ISO 14001 no seu item 3.13 define a Preveno
da Poluio como:
5/2/2003, 15:20:30
143
144
Preveno da Poluio
3.13 Preveno da Poluio: uso de processos, prticas, materiais ou produtos

que evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais podem incluir reciclagem,
tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de recursos
e substituio de materiais.
NOTA
Os benefcios potenciais da Preveno da Poluio incluem a reduo de

impactos ambientais adversos, a melhoria da eficincia e a reduo de custos.
(ISO 14001:1996)
Os autores ainda colocam que este conceito de Preveno da Poluio definido
pela ISO no incentiva a inovao pela promoo de uma mudana de prioridade da
estratgia de tratamento e controle (fim-de-tubo) para uma estratgia preventiva (atuao
na fonte de gerao).
escopo do sistema pode ser limitado apenas a uma unidade do processo

produtivo, ou ainda a um setor da organizao (na divulgao da certificao
esta informao pode no ficar clara);
desempenho ambiental das empresas no ser o foco da certificao.
Quanto a este ltimo ponto, segundo a ABNT (1996), possvel que duas empresas
que desenvolvem atividades similares obtenham o certificado de conformidade emitido
pelo mesmo organismo certificador, tendo, no entanto, nveis de adequao e/ou
desempenho ambiental bastante diferentes. (Magnani, UFRJ, 1999)
Para entender melhor esta questo, preciso perceber como a dimenso ambiental
vista pelas empresas e qual a estratgia de gesto adotada. A proposta de minimizao
de resduos em processos produtivos, por exemplo, est diretamente associada
tecnologia do processo e forma como as operaes so executadas. Espera-se que
estes condicionantes evoluam continuamente para opes cada vez mais adequadas em
termos ambientais, as chamadas tcnicas de reduo da poluio, tambm conhecidas
como Tecnologias Limpas.
5/2/2003, 15:20:30

As tcnicas de reduo da poluio utilizadas num processo produtivo, vistas no

Captulo 3 deste mdulo, podem, por sua vez, traduzir o tipo de estratgia ambiental
adotada (reativa, ofensiva ou inovativa).
A evoluo progressiva de uma organizao, atravs da adoo das estratgias
ambientais referidas acima, exige em nvel operacional que estas sejam traduzidas em
procedimentos compatveis com os princpios bsicos de cada estratgia. (Fernandes
et al., 2001)
Voltando norma ISO 14001 de implantao de SGA, podemos dizer que o seu
aspecto crtico exatamente o processo de padronizao de procedimentos. Muitas
vezes a nsia de estruturar o sistema impede a anlise preliminar destes com a finalidade
de verificar a coerncia com a estratgia de gesto adotada pela empresa, para a
partir da ento decidir se h necessidade ou no de adequao dos mesmos antes da
padronizao.
O enfoque normalmente dado no processo de implantao da norma, visando
certificao, priorizar tecnologias de fim-de-tubo j dominadas, assim como tambm
atender legislao, o que caracteriza o sistema como reativo, mesmo que a atitude de
implantar a norma de SGA seja considerada pr-ativa. (Fernandes et al., 2001)
Esta situao pode ser amenizada quando consideramos que o processo pressupe
uma melhoria contnua. Entretanto, quanto mais lento este ocorrer, pior ser o problema,
pois estes procedimentos inadequados, uma vez padronizados, continuaro a ser adotados
porque foram atestados como certos, no sistema. (Fernandes et al., 2001)
O papel dos consultores e de auditores de sistema de gesto ambiental muito
importante para contornar esta situao, pois quando estes tm entendimento das
prticas de gesto e tecnologias baseadas no princpio da Preveno da Poluio, podem
contribuir para orientar a empresa a contempl-las no sistema de gesto ambiental.
Alm disso, Prestrelo et al. (2000) reforam a importncia de se estimular as
empresas que adotam a estratgia de certificao a incorporar outros compromissos,
a exemplo de Atuao Responsvel (ABIQUIM) e Declarao Internacional sobre
P+L (UNEP), que, uma vez assinados, tornam-se objeto de avaliao/verificao do
seu cumprimento nas auditorias, pois torna-se outros requisitos legais (itens 4.3.2
e 4.5.1 da norma).
5/2/2003, 15:20:31
145
146
Preveno da Poluio
Quando fazemos uma anlise comparativa do SGA baseado na norma ISO 14001
com a Produo mais Limpa (P+L), podemos salientar nesse momento que esta ltima
estabelece o princpio de Preveno da Poluio claramente e, alm disso, concentra
esforos na identificao das causas geradoras dos problemas ambientais, priorizando
a identificao de medidas que efetivamente resultem na minimizao de resduos e,
conseqentemente, na melhoria do desempenho ambiental.
Dessa forma, P+L um instrumento de gesto aplicvel tanto em empresas
certificadas que tm a inteno de focar mais na direo da minimizao de resduos como
nas que no tm interesse pela certificao, mas que desejam melhorar o desempenho
ambiental.
Vale salientar, no entanto, que, segundo Prestrelo et al. (2000), alguns aspectos da
Produo mais Limpa podem ser entendidos como pontos fracos, como por exemplo
a falta de uma diretriz para definio da estrutura organizacional com as devidas
responsabilidades; a estratgia adotada de formao de Ecotime para implantar P+L que
pode no estimular o envolvimento de toda a empresa; a no-contemplao do plano de
atendimento a emergncias/contingncias, para os casos de derramamentos/vazamentos,
incndios/exploses, etc.; a falta de mecanismo que divulgue os compromissos do
programa P+L; e a no-avaliao peridica dos resultados do programa por instituies
auditoras, para manter o estmulo continuidade e melhoria.
Podemos dizer que o importante nesse processo de avaliao de instrumentos de
gesto entender as limitaes de cada um e identificar alternativas para cobrir a lacuna
existente, de maneira a se atingir o objetivo maior de um programa de gesto ambiental,
que deve ser o de melhoria do desempenho ambiental com enfoque em aes integradas
de Preveno da Poluio, visando a uma Produo mais Limpa. Isso quer dizer que na
verdade podemos adotar vrios instrumentos de forma complementar num sistema de
Gesto Ambiental, desde que estes no sejam conflitantes.
Tendo em vista as consideraes feitas anteriormente, acreditamos que a utilizao
de instrumentos de gesto, de maneira geral, traz benefcios para os processos
produtivos, pois normalmente estes esto embasados em metodologias conhecidas
internacionalmente que sistematizam as informaes e facilitam o levantamento, a
leitura e a interpretao de dados, subsidiando a tomada de deciso quanto postura a
ser adotada diante das questes ambientais.
5/2/2003, 15:20:32

O quadro a seguir pode contribuir para orientar o processo de insero de P+L em

Sistema de Gesto Ambiental (SGA) baseado na norma ISO 14001.
REQUISITO DA NORMA ISO 14001
NFASE/ABORDAGEM PRINCIPAL
4.2
Poltica ambiental
Compromisso com a P+L na forma de Preveno da

Poluio
4.3.1
Aspectos ambientais
Levantamento de aspectos e avaliao de impactos

usando a oportunidade de P+L como um filtro de
significncia
4.3.3
4.3.4
Objetivos e metas
Programas de gesto
ambiental
Objetivos e metas viabilizados com projetos que tenham

enfoque em P+L
4.4.1
Estrutura e responsabilidade
Recursos para implantao de tais projetos
4.4.2
Treinamento, conscientizao
e competncia
Conscientizao, capacitao em metodologias, conceito

e tecnologia para levar a cabo projetos de P+L
4.4.6
Controle operacional
Atividades envolvidas identificadas como oportunidades

de P+L e planejadas e procedimentadas para dar
sustentao s atividades dos projetos implantados
4.5.1
Monitoramento e medio
Criao de indicadores e monitoramento dos resultados e

parmetros relativos aos projetos e como conseqncia
dos objetivos e metas a serem atingidos
4.5.4
Auditorias internas do SGA
Verificao independente sobre o andamento das

providncias de P+L
4.6
Anlise crtica pela

administrao
Balano semestral/anual com a incluso dos resultados

e proposio de melhorias, tendo os projetos de P+L
como importante input
Fonte: Prestrelo et al. (2000).

QUADRO 4.2 RESUMO DA PROPOSTA DE INSERO DOS CONCEITOS DE P+L NOS REQUISITOS DA ISO 14001
Atualmente as empresas esto caminhando na direo da adoo de um Sistema de

Gesto Integrado que possibilite tratar a gesto de forma mais abrangente, envolvendo as
questes ambientais, de segurana dos processos e da sade e bem estar dos trabalhadores
e utilizando conceitos/estratgias, tcnicas da Produo Mais Limpa ou Preveno da
Poluio e ferramentas como avaliao de desempenho ambiental (prevista nas normas
de diretrizes ISO 14031/32 de 1999) e Anlise de Ciclo de Vida (prevista nas normas
de diretrizes ISO 14040/41/42/43) (Prestrelo et al., 2000).
5/2/2003, 15:20:32
147
148
Preveno da Poluio
4.8
A TICA NAS ORGANIZAES
Outro ponto que podemos enfatizar neste captulo est relacionado tica
organizacional. Neste processo das empresas, de definir qual o caminho a seguir, para
atingir o objetivo de tornar o desenvolvimento compatvel com o meio ambiente, este
pode ser um fator crtico para assegurar a credibilidade da prtica adotada.
Utilizar ferramentas de gesto como instrumentos de marketing faz parte da regra
do jogo no mundo da competitividade e da busca da sustentabilidade. O importante,
entretanto, fazer isso de forma tica, sem manipular e divulgar informaes enganosas,
mesmo porque, principalmente em questo de meio ambiente, ningum tem como fugir
por muito tempo do impacto de uma postura que no seja em prol do meio ambiente, pois
isso est diretamente relacionado com a garantia da nossa sobrevivncia na Terra.
Questo para reflexo:
Voc acredita que a tica organizacional exercida da mesma forma, tanto em

pases desenvolvidos como em pases sub ou em desenvolvimento?
Em Souza (1999), tem-se que pertinente que em pases socialmente mais

equilibrados e democrticos o grau de conscientizao, a mobilizao e a participao
popular nas discusses sobre as questes ambientais so incomparveis com a realidade
enfrentada pelos pases subdesenvolvidos, predominando nestes ltimos um estado
crnico de ignorncia da populao em geral que se reflete em uma postura aptica e
facilmente manejvel pelas mdias de comunicao. Isso nos leva a concluir que nos
pases desenvolvidos, em razo da presso da prpria sociedade junto s empresas, estas
sejam levadas a dar mais ateno questo da tica.
Vale a pena, no entanto, frisar que, apesar de reconhecermos as dificuldades associadas
a fatores histricos e estruturais vivenciadas nos pases subdesenvolvidos (incluindo-se
neste contexto o Brasil), preciso entender que todo esforo deve ser empreendido por
instituies de ensino, governamentais, entre outras, na divulgao de informaes que
possam fundamentar o poder de crtica da sociedade, para que o exerccio da cidadania
ambiental ocorra de maneira mais efetiva, contribuindo dessa maneira como elemento de
presso na defesa do meio ambiente.
5/2/2003, 15:20:33

A Tabela 4.2 a seguir representa um estudo comparativo entre o SGA baseado na

norma ISO 14001 e a Produo mais Limpa metodologia UNIDO/UNEP.
Aos alunos:
Analise as informaes apresentadas e tente enriquecer o estudo comparativo,
acrescentando outras diferenas entre os instrumentos de gesto apresentados.
TABELA 4.2 COMPARAO ENTRE SGA BASEADO NA ISO 14001 E

PRODUO MAIS LIMPA METODOLOGIA DESENVOLVIDA PELA UNIDO/UNEP
Parmetros /
Instrumento de
Gesto
SGA baseado na norma ISO 14001
Produo mais Limpa
Princpio
No definido.
Preveno da Poluio.
Sistematizao de informaes
referentes aos aspectos do processo
produtivo: uso de tcnicas em geral
que podem minimizar/tratar resduos.
Identificao da fonte geradora

e aplicao de tcnicas para a
minimizao de resduos. Pode-se
fazer uso de tcnicas de Fim-de-tubo,
tratamento/disposio, mas no
prioridade.
Sistema de Gesto Ambiental e no o

desempenho ambiental.
No ainda certificvel.
Associados principalmente :
- elaborao de procedimentos e
gerao de toda a documentao
exigida pela norma ISO 14001;
- aplicao de tcnicas de
minimizao/tratamento de resduos.
Associados aplicao de medidas

de minimizao de resduos.
Reconhecido.
Em reconhecimento.
Enfoque
Objeto de Certificao
Custos
Instrumento de
Marketing
5/2/2003, 15:20:34
149
150
Preveno da Poluio
Abrangncia
Viso
Mecanismo de
Reviso
Aplicabilidade
Medidas de carter sistmico

referentes a:
Poltica ambiental, Comunicao
com as partes interessadas, Planos
de emergncias ambientais, etc.
Obs.: O levantamento dos aspectos
e impactos ambientais foca os
resduos, mas com uma abrangncia
menor do que P+L.
Medidas de reduo do consumo de

energia, matrias-primas/insumos e
minimizao da gerao de resduos
slidos, efluentes lquidos e emisses
atmosfricas.
Integrada e de melhoria contnua.
Integrada e de melhoria incremental e

contnua.
Atravs de controles operacionais,

auditorias e anlise crtica, utilizando
indicadores na maior parte de carter
administrativo.
Atravs do acompanhamento dos

indicadores ambientais.
Empresas de mdio e grande porte.
Todas as empresas, incluindo as

micros e pequenas.
Fonte: Construo prpria.
5/2/2003, 15:20:34

FECHAMENTO
Podemos nesse momento tirar algumas concluses
bastante significativas com relao s metodologias
de gesto ambiental com enfoque em minimizao
de resduos e preveno da poluio discutidas neste
captulo:
Os instrumentos de gesto devem est alicerados nos

trs pilares da Ecoeficincia: econmico, ambiental e
social.
Tanto a Preveno da Poluio como a Produo
mais Limpa obedecem ao mesmo princpio norteador
de prevenir, a partir da aplicao de tcnicas de
minimizao de resduos, num processo contnuo que
visa prioritariamente identificar as fontes geradoras
de resduos.
As questes ambientais so objeto de conflitos
mercadolgicos internacionais, resultando muitas
vezes no desenvolvimento de instrumentos que,
apesar de contriburem para a melhoria das condies
de vida no mundo, podem constituir barreiras no
tarifrias.
Podemos assumir, como regra geral, que um programa
eficiente quanto melhoria ambiental se:
- a quantidade de poluentes reduzida;
- os resduos que no foram eliminados tiveram pelo
menos sua carga txica reduzida;
- ocorreu uma reduo na utilizao de
recursos naturais.
A tica organizacional deve ser trabalhada para que
as empresas no utilizem os instrumentos de gesto
ambiental como marketing enganoso.
Acrescente aqui as suas concluses...
5/2/2003, 15:20:34
151
152
Preveno da Poluio
5/2/2003, 15:20:34

ANEXOS
ANEXO 1 FOLHA DE TRABALHO 1
FOLHA DE TRABALHO N 1 PRINCIPAIS PRODUTOS E/OU SERVIOS
Empresa:
N
Objetivo do produto / servio
Cerveja em garrafas, total (64%)
Redator:
Pgina:
Quantidade por ano

160.000
Unidade
Hl
das quais:
85% Mrzen
100% Cerveja especial
5% Bockbier
2
Remoo direta do barril, total

(26%)
65.000
Enlatada, total (10%)
25.000
Hl
4
5
6
7
8
9
Fonte: Manual P+L do CNTL-SENAI/RS
5/2/2003, 15:20:34
153
154
Preveno da Poluio
FOLHA DE TRABALHO N 2 OS PRINCIPAIS RESDUOS GERADOS E/OU EMISSES

Empresa:
N
Redator:
Resduos/emisses
slidos, lquidos,
atmosfricos
Pgina:
Custo de
Quantidade
Unidade
compra (R$)
por ano
gua residual
P de malte
447
Resduo de cevada
180.000
m3
Custo de
disposio
(R$)
Custo
total (R$)
10
2.880.000
4.000
1.788.000
220
4.000
880.000
Sedimentos
30
250
7.500
Vidro/vidro quebrado
92
2.400
350
253.000
Recipientes plsticos
18
10.000
2.000
216.000
Papelo/papel
35
5.000
175.000
Pallets de madeira
24
6.000
40
144.960
Filmes plsticos
1,5
22.000
4.500
39.750
10
Resduos industriais
104
800
83.200
11
Resduos de manuteno,
graxas
200
kg
11
2.200
12
Contedos do separador
de leo
3.200
kg
2,8
8.960
13
leo residual recolhido
1.000
kg
50
52.000
14
Vernizes residuais recolhidos
50
kg
100
15
5.750
15
Lmpadas fluorescentes
20
kg
120
12
2.640
16
Acumuladores
25
kg
70
2,8
1.820
17
Gs residual, caldeira a
vapor
1.000.000
m3
5/2/2003, 15:20:35
155

FOLHA DE TRABALHO N 3 AS PRINCIPAIS MATRIAS-PRIMAS E AUXILIARES

Empresa:
N
Material
Redator:
Quantidade
por ano
Unidade
Pgina:
Custo
unitrio
(R$)
Custo
total (R$)
Objetivo
material
bsico
% que
participa do
produto
Cevada crua
Rtulos
120.000
Unidade
0,5
60 embalagem
99%
Tampas
30.000
Unidade
30.000 embalagem
99%
Recipientes
plsticos
20.000
Unidade
20
40.000 embalagem
99%
Garrafas
50.000
Unidade
0,5
5 embalagem
99%
Latas
5.000
Unidade
0,2
1 embalagem
99%
gua para
fabricao
da cerveja
e gua
industrial
21%
gua de
captao
8
9
4.700
3.000
120.000
m3
gua de
resfriamento
40.000
m3
Eletricidade
5.000
MWh
40.000
10 Gasolina
2.150
5
14.100
480
160.000 resfriamento
total da
companhia
frota de
200.000
veculos
10.750
60%
5/2/2003, 15:20:35
156
Preveno da Poluio
FOLHA DE TRABALHO N 4 PREVENO E MINIMIZAO DE RESDUOS E EMISSES
Logstica de resduos
Padronizao /
Automao
Compras melhoradas
Reuso, ciclo interno

melhorado
10
Reciclagem externa
11
12
13
Compostagem, ciclos
biognicos
Alteraes na seqncia
de processo
Material de embalagem
retornvel
Resduos
Energia
leo
Papelo
Papel
leo recuperado
Substituio / troca de
matrias-primas
Modificao da
tecnologia
Otimizao de
parmetros
(dosagem controlada,
concentrao de
materiais,...)
Filme plstico
Modificao do produto
Rtulos
Vidro-vidro quebrado
MTODO ADOTADO
PARA PREVENO
Efluente
RESDUOS E/OU
EMISSES
E/OU PROBLEMAS
Pgina:
Sedimentos
Redator:
Gros utilizados
(mido)
Empresa:
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
14
5/2/2003, 15:20:36

FOLHA DE TRABALHO N 5 CATEGORIA DE RESDUOS GERADOS E EMISSES

(slidos, lquidos e atmosfricos)
Impurezas na MP
Subprodutos no
desejados
Materiais auxiliares
utilizados
Materiais dos processos

de partida e parada
MP mal-utilizada/refugo
Resduos/materiais de
manuteno
Materiais de manuseio,
estocagem, amostragem,
anlise, transporte
Perdas devido a
evaporaes
Materiais de falhas de
processo e vazamentos
leo recuperado
Papelo
Papel
Filme plstico
Rtulos
Energia
leo
MP no empregada
Resduos
Vidro-vidro
quebrado
CATEGORIA
Efluente
RESDUOS/EMISSES
Pgina:
Sedimentos
Redator:
Gros utilizados
(mido)
Empresa:
X
X
X
X
X
L
5/2/2003, 15:20:36
157
Logsticas de controle, controle de fontes externas, melhoria de sistema s

de amostragem
Treinamento de pessoal, uso cuidadoso, busca de diferentes matriasprimas, modificao de tanques e sistemas, modificao da forma de
recepo
Garantia de qualidade, manuteno melhorada, automao, treinamento
de pessoal
Produtos qumicos em geral, leos, solventes, catalisadores

Produtos no comerciais, produtos fora de especificao,
recipientes apenas parcialmente enchidos, misturas de produtos
sem qualidade definida e no uniformes
Produtos no comerciais e fora de especificao
Elementos filtrantes, leos lubrificantes, estopas de limpeza,
solventes, produtos de limpeza, isolantes de tubulao, material
refratrio
Resduos da limpeza de laboratrio ou dos recipientes, frascos de
amostragem, mercadorias danificadas
Perda de solventes devido a tanques e recipientes abertos,
evaporao durante o envernizamento, perdas por arraste elico,
perdas de agentes de limpeza
Agentes de fixao de leo, impurezas em matrias-primas ou
produtos devido a problemas de manuseio, perdas de calor,
vazamentos de modo geral
Materiais auxiliares usados
Substncias produzidas
na partida ou parada de
equipamentos e sistemas
Lotes mal produzidos e refugos
Resduos e materiais da
manuteno
Materiais de manuseio,
estocagem, amostragem,
anlise, transporte
Perdas devido evaporao
Materiais de distrbios e
vazamentos
Papelo, filmes plsticos, lminas, caixas, madeiras, pallets,

bombonas, tambores, peas de isopor
Programao de manuteno, substituio de agentes de limpeza,

modificao dos sistemas de lubrificao, reciclagem interna e externa
Lodo de ETA e de ETE, gases de combusto, resduos asflticos,

borras de fundo de tanque
Resduos e subprodutos no
desejados
Tecnologia melhorada, treinamento de pessoal, automao, melhoria no

sistema de qualidade
Cinzas de combustveis, leos e graxas de lminas de metal, cascas

e sementes de frutas, cascas de cereais, areia, enxofre no petrleo,
acetileno no propeno, sangue de animais, ossos
Impurezas, substncias
secundrias nas matrias-primas
ou subprodutos inevitveis
Mudanas tecnolgicas, automao, melhor controle operacional,

treinamento do pessoal, uso de diferentes matrias-primas, realizao de
macro e micro medio, melhoria na estocagem, melhoramento na logstica
Aparas de metal, papis em branco, resduos de verniz, agentes de

tingimento de produtos txteis, raspa de couro, cavacos e serragem
de madeira, finos de minrio, perdas nas operaes florestais e
perdas em geral de matrias primas
Matrias-primas no utilizadas
Orientaes de compra, reduo do nmero de embalagens e de

componentes em embalagens, embalagens retornveis, reciclagem,
reutilizao
Programao das operaes melhorada, treinamento de pessoal, mudana

de tecnologia, lotes de produo maiores, reciclagem interna
Reciclagem interna e externa, limpeza e manuteno, checagem de

dosagens, modificao do processo
Reutilizao como um nova matria-prima, melhoria tecnolgica, mudanas

no processo, mudanas de insumos
Uso de diferentes matrias-primas quanto a fonte e procedncia , buscar

alternativas de aproveitamento, substituio de fornecedores, buscar
reduo e segregao na fonte
SOLUES TPICAS
EXEMPLOS
CATEGORIA DE
RESDUOS
TABELA 4.3 CATEGORIAS DE RESDUOS
ANEXO 6 TABELA 4.3 CATEGORIA DE RESDUOS
158
Preveno da Poluio
5/2/2003, 15:20:37

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Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

Preveno da Poluio e Minimizao de Resduos

SENAI CETIND Centro de Tecnologia Industrial Pedro Ribeiro

afetaram a qualidade de vida na Terra.

Definir Preveno da Poluio / Produo mais Limpa

por todos e em favor de todos para que possamos

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 113

Segundo o Worldwatch Institute (2000), As economias no sero suportveis por

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 114

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

Os modelos de gesto ambiental propostos atualmente pelos pases desenvolvidos

PREVENO DA POLUIO/PRODUO MAIS LIMPA O QUE ? COMO SURGIU?

A adoo de metodologias de Preveno da Poluio vem sendo proposta como

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 115

Atualmente possvel encontrar vrias abordagens concorrentes promovidas no

PP ou P2 Prevention Pollution, divulgada pela EPA Environmental

PL Produo Limpa, defendida por organizaes ambientalistas e vrios

Ecoeficincia, desenvolvida pelo WBCSD World Business Council for

A publicao do WBCSD intitulada Eco-efficiency and cleaner production (WBCSD,

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 116

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

utilizao de indicadores de desempenho ambiental. No entanto, vale salientar que a

avalia o ciclo de vida do produto/processo considerando a viso holstica;

estabelece critrios para tecnologia limpa, reciclagem atxica, marketing e

limita o uso de aterros sanitrios e tem restries incinerao como

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 117

HISTRICO DE PRODUO MAIS LIMPA NO BRASIL

Resgatando um pouco do histrico da Produo mais Limpa no Brasil, em 1992

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 118

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

A partir de 1998, o CNTL-SENAI/RS e o CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro

CEBDS Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel.

UFBA Universidade Federal da Bahia/TECLIM.

Em nvel estadual, podemos destacar a formalizao na Bahia, em 1999, da Rede

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 119

PREVENO DA POLUIO/PRODUO MAIS LIMPA X TECNOLOGIAS FIM-DE-TUBO

O Ministrio do Meio Ambiente e de Energia da Provncia de Ontrio, Canad,

proteger o funcionrio, a sade pblica e o meio ambiente;

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 120

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

A definio oficial da Produo mais Limpa dada pela UNIDO :

ACV Anlise de Ciclo de Vida, instrumento de gesto que avalia o ciclo

Projeto para o meio Ambiente, ou Ecodesign, que consiste no processo de

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 121

PRODUO MAIS LIMPA

Como se pode tratar os resduos e as

De onde vm os resduos e as emisses?

... pretende reao.

... pretende ao.

... geralmente leva a custos adicionais.

... pode ajudar a reduzir custos.

Os resduos e emisses limitados atravs de

Preveno de resduos e emisses na fonte;

Proteo ambiental entra depois do

Proteo ambiental entra como parte integral do design

Problemas ambientais resolvidos a partir de

Tenta-se resolver os problemas ambientais em todos

Proteo ambiental um assunto para

Proteo ambiental tarefa de todos.

Preveno da Poluio - Cap 4.indd 122

Metodologias de Gesto Ambiental com Enfoque em

... trazida de fora.

... uma inovao desenvolvida na empresa.