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Introdugo
Introduo
2. A avaliao e gesto de certos riscos e impactos socioambientais podem ser, por vezes, de
responsabilidade do governo ou de outros terceiros sobre os quais o cliente no tem controle ou
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influncia. Exemplos de onde isso pode ocorrer podem ser: (i) quando so tomadas decises iniciais
de planejamento pelo governo ou por terceiros, as quais afetam a seleo do local do projeto e/ou
seu design; e/ou (ii) quando aes especficas diretamente relacionadas com o projeto so levadas a
cabo pelo governo ou por terceiros, tais como a proviso de terreno para um projeto que pode ter
envolvido previamente o reassentamento de comunidades ou indivduos e/ou desmatamento com
eliminao da biodiversidade. Embora o cliente no possa controlar ou, muitas vezes, sequer
influenciar essas aes do governo ou de terceiros, um sistema de gesto eficaz deve identificar as
diferentes entidades envolvidas e suas respectivas funes, bem como os riscos correspondentes
que apresentam ao cliente, a fim de ajudar a lograr resultados socioambientais que sejam
condizentes com os Padres de Desempenho.
Objetivos
1
O termo Interessados inclui trabalhadores, Interessados Afetados e outros Interessados.
2
Definem-se como trabalhadores aqueles que so empregados pelo cliente, bem como outros trabalhadores
contratados diretamente pelo cliente para trabalhar no projeto.
3
Interessados Afetados so as pessoas, grupos ou comunidades que esto sujeitos a riscos reais ou potenciais
relacionados com o projeto e/ou a impactos adversos em seu ambiente fsico, sua sade ou seu meio de vida e
que frequentemente esto situados nas proximidades fsicas do projeto, especialmente em reas adjacentes s
dependncias propostas ou existentes do projeto.
4
Definem-se como outros interessados as pessoas ou grupos que no esto localizados na rea geogrfica de
influncia do projeto e tm interesse em um projeto e/ou capacidade de influenciar seus resultados.
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Reconhecendo o fato de que financistas, seguradores e investidores utilizam Padres de Desempenho, com
relao ao financiamento e garantias de atividades empresariais especficas ou genricas, e por empresas, em
geral, para avaliao da conformidade e orientao constante, o termo projeto, na forma usada nos Padres de
Desempenho, no implica necessariamente o financiamento de projetos ou limites fsicos especficos das
atividades empresariais que esto sendo consideradas. Em vez disso, cada usurio dos Padres de Desempenho
deve definir a atividade empresarial a que se devem aplicar os Padres de Desempenho e formar sua abordagem
da avaliao e gesto dos riscos e impactos socioambientais em consonncia com este Padro de Desempenho.
6
Para os fins deste Padro de Desempenho, os empreiteiros contratados pelo(s) cliente(s) ou agindo em seu
nome no so considerados terceiros.
Identificar e avaliar os riscos e impactos socioambientais, tanto positivos como
negativos,dentro da rea de influncia do projeto
Evitar ouAdotar uma hierarquia de mitigao para evitar ou, quando isso nsso ndo
itar ou, minimizar , reduzir, restaurar ou compensar/neutralizar os impact negativos
sobreriscos e impactos para os trabalhadores, as comunidades afetadas
Interessados Afetados e o meio ambiente
Garantir
que as comunidades afetadas sejam includas de maneira apropriada nos asuntos que
tenham o potencial de afet-las
Escopo de AplicagoAplicao
2.3. Este Padrta de Desempenho aplica-se a projetos com que apresentam riscos e impactos e riscos
sociais e ambientaissocioambientais que devem ser gerenciados,controlados desde os primeiros est
e ambienas fases iniciais de desenvolvimento do projeto e de maneira em forma contnua durante o
seu ciclo de vida.
Exigncias
Requisitos
Declarao de Poltica
5. O cliente fornecer uma Declarao de Poltica de carter geral sobre os objetivos e princpios
socioambientais para orientar o projeto e atingir um desempenho socioambiental slido. A Declarao
de Poltica fornece um contexto para o processo de avaliao e gesto socioambiental e especificar
que o projeto cumprir as leis e regulamentos aplicveis das jurisdies em que ser executado,
inclusive as leis que definem as obrigaes do pas hospedeiro nos termos do direito internacional. A
Declarao de Poltica ser coerente com os princpios dos Padres de Desempenho. Em certas
circunstncias, os clientes podem tambm acatar outros padres, sistemas de certificao ou cdigos
de conduta reconhecidos internacionalmente, devendo estes tambm ser includos na Declarao de
Poltica. Essa Declarao indicar quem, dentro da organizao do cliente, vai assegurar a
observncia da Declarao de Poltica e ser responsvel por sua execuo (no que se refere a um
rgo responsvel apropriado do governo ou a um terceiro, conforme necessrio). Cumpre ao cliente
assegurar que a Declarao de Poltica seja devidamente comunicada a todos os nveis de sua
organizao.
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Riscos e impactos relevantes a serem considerados e identificados, caso seja razovel esperar que seja
significativo incluir, entre outros, os que se referem mudana climtica, sade humana, direitos humanos,
diferenas de gnero, funes do ecossistema e acesso a recursos hdricos.
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Definidas como o exerccio da aptido, diligncia, prudncia e previso que se poderia razoavelmente esperar de
profissionais aptos e experientes que participam do mesmo tipo de atividade, dentro das mesmas ou de similares
circunstncias, em carter global.
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Um exemplo de nvel de detalhes apropriado levar em conta a variabilidade projetada em condies climticas
e ambientais resultantes de uma mudana climtica potencialmente significativa, que poderia ocorrer durante o
ciclo de vida do projeto e exigir certo nvel de adaptao, onde seja prtico. O carter prtico depender da
localizao do projeto e da disponibilidade de dados numa proporo que seja relevante.
Padro de Desempenho 1:
Sistemas de Gerenciamento e Avaliao Socioambiental
30 de abril de 2006
jurisdies onde o projeto opera que sejam relacionadas a questes sociais e ambientais, incluindo as leis
que definem as obrigaes do pas-sede de acordo com as leis internacionais.
8. Os riscos e os impactos tambm sero analisados quanto aos estgios principaispara as etapas-
chave do ciclo de vida do projeto, incluindo as fases de pr-construoo design, construo, operaes
operao e desativao ou fechamento.encerramento, conforme apropriado. Quando relevante, a
avaliaoidentificao de riscos e impactos considerar tambm dever considerar a funo e a
capacidade de terceiros (por exemplo, tais como governos locais e nacionais, empreiteirase
empreiteiros e fornecedores), at a extensona medida em que representam representem um risco
para o projeto, reconhecendo que o cliente deve resolver esses deva tratar tais riscos e impactos e
riscos de maneira uma forma que seja compatvel com o controle e a influncia exercidapor ele
exercidos sobre as aes dos de terceiros.
10
Contam como exemplos corredores de transporte de energia, oleodutos, canais, tneis, estradas de acesso e
remanejamento, cavas de emprstimo e escoamento, canteiros de obras e locais poludas (p. ex., solo, lenis
subterrneos, guas superficiais e sedimentos).
11
Contam como exemplos ferrovias, rodovias, centrais eltricas ou linhas de transmisso, oleodutos, centrais de
servios pblicos, armazns e terminais logsticos.
12
Com base em condies especficas, podem-se incluir, entre outras ocorrncias, quaisquer combinaes de
eventos planejados, propostos ou permitidos.
6.9. Os impactos associados s com cadeias de suprimentoabastecimento sertecimentossociados le
eo recurso utilizado pelo projeto apresentar sensibilidade ecolcurso utilizado pelo projeto apresentar
sensibilidade l e ambiental;a a operao bem-sucedida dfornecido. A Avalia pelo projeto ar em conta os
efeitos transnacionais potenciais, por exemplo, poluicido. A Avalia pelo projeto ar em conta os efeitos
transnacionais potenciais, por exemplo, dglobais, como, por exemplo, a emiss em conta os efeitos
transnaos recursos utilizados pelo projeto forem ecologicamente sensveis (consulte o Padro de
Desempenho 6), ou em casos em que haja alto risco de trabalho infantil, trabalho forado ou
problemas ocupacionais, de sade e de segurana significativo (consulte o Padro de Desempenho
2).
7. A Avaliao ser uma aferio e uma apresentao
10. A identificao dos riscos e impactos levar em conta as constataes e concluses de planos,
estudos ou avaliaes pertinentes e aplicveis, preparados pelas autoridades competentes do
governo que estejam diretamente relacionadas ao o projeto. Isso inclui planos diretores de
desenvolvimento econmico, planos regionais, estudos de viabilidade, anlises alternativas e
avaliaes ambientais regionais, setoriais ou estratgicas cumulativas, quando relevante. Os riscos e
impactos refletiro os resultados da consulta com Interessados Afetados.
11. Como parte do processo de identificao de riscos e impactos, o cliente identificar grupos e
comunidades que possam ser afetados de maneira direta e diferencial ou desproporcional pelo
13
projeto devido sua situao desvantajosa ou vulnervel. Quando os grupos forem identificados
como em desvantagem ou vulnerveis, o cliente propor e colocar em prtica medidas diferenciadas
para que os impactos adversos no recaiam desproporcionalmente sobre eles e para que eles no
fiquem em desvantagem na partilha dos benefcios e oportunidades do desenvolvimento.
13
A situao desvantajosa ou vulnervel pode decorrer da etnia, sua cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou
de outra natureza, origem nacional ou social, propriedade, nascimento ou outra caracterstica de uma pessoa ou
grupo. O cliente deve considerar tambm fatores tais como, sexo, idade, etnia, cultura, grau de instruo, doena,
incapacidade fsica ou mental, pobreza ou desvantagem econmica e dependncia de recursos naturais nicos.
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Padro de Desempenho 1:
Sistemas de Gerenciamento e Avaliao Socioambiental, Planos
e Acordos de Gesto
30 de abril de 2006
10. possvel conduzir escopos mais estreitos de Avalia(;es para alguns poucos projetos com
impactos limitados, geralmente especficos ao local, de modo geral reversveis e prontamente
resolvidos por medidas de atenuao.
11. Os projetos que apresentam impactos materiais negativos mnimos ou nulos no estaro
sujeitos a outras avalia(;es alm de serem identificados como tal.
12. Como parte da Avalia(;o, o cliente identificar pessoas e grupos que podem ser afetados pelo
projeto de maneira diferente ou desproporcional devido ao seu status de desfavorecidos ou
vulnerveis.2 Quando os grupos forem identificados como desfavorecidos ou vulnerveis, o cliente
propor e implementar medidas diferenciadas, para que os impactos negativos no recaiam
desproporcionalmente sobre eles e os mesmos no sejam desfavorecidos no compartilhamento dos
benefcios e das oportunidades de desenvolvimento.
Programa de gerenciamento
13. Considerando-se as concluse desenvolvimento.os gativoo social e ambiental e o resultado da
consulta s comunidades afetadasobjetivos e princpios nela descritos, o cliente estabelecernee
gerenciar eum programasistema de a(; emgesto da mitigao e medidas de para melhoramento do
desempenho e atenua(; amento do ernelque levem em conta os riscos e impactos sociais e
ambientaissocioambientais identificados (o programa de gerenciamento).do projeto.
Os programas
14. Dependendo da natureza do projeto, os sistemas de gerenciamento consistem em gesto
consistiro de uma combina(;o de polticas,combinao devidamente documentada de procedimentos
e , prticas, e planos operacionais., bem como dos correspondentes documentos de apoio que sejam
geridos sistematicamente. O programasistema de gesto pode ser aplicado em aplicar-se de forma
geral a toda a organiza(;oorganizao do cliente, da qual fazem parte empreiteiros e fornecedores
14
primrios , sobre os quais tm controle gerencial, ou empara locais, instala(;esinstalaes ou
atividades especficas. As medidas e as a(;es para resolver os impactos e os riscos Em certos casos,
algumas das medidas e aes incluiro as impostas por financistas ou investidores como condies
de financiamento, com base em sua avaliao independente da capacidade do projeto para
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preencher os requisitos bsicos dos Padres de Desempenho 1 a 8. A hierarquia de mitigao para
tratar de riscos e impactos identificados darodar preferncia a impedir e prevenir os impactos em
vez de oferecer medidas para minimiz-los, atenu-los ou compens-los, supresso de impactos
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sobre a reduo, restaurao ou compensao/neutralizao sempre que tcnica e financeiramente
17
vivel dos pontos de vista tcnico e financeiro. .
14
So fornecedores primrios os fornecedores de primeira linha que estiverem fornecendo bens ou materiais
essenciais para a funo empresarial bsica.
15
Como resultado de qualquer estudo profundo independente do projeto levado a cabo por financistas, possvel
que sejam identificadas medidas e aes adicionais (planos de ao complementares) alm das previamente
identificadas no sistema de gesto do cliente, que sero includas como parte do sistema geral de gesto.
16
A viabilidade tcnica baseia-se no fato de as medidas e aes propostas poderem ser ou no implementadas
por meio de aptides, equipamentos e materiais comercialmente disponveis, levando em considerao fatores
14.15. Quando nuanfor possoeiro. dear ou impedir os riscos e os impactos, ser ar sta tcnico
emedidas e a(;actaes de atenua(;, ser armitigao, a fim de que o projeto opere de acordoem
conformidade com as leis e regulamenta(;depregulamentos aplicveis, e preencha os requisitos dos
Padrdas e restaurao ou c (consulte o pargrafo 16 mais adiante).. O n
adiantedetalhamentodetalhe e complexidade desse programasistema de gesto e a prioridade das
medidas e a(;prioidentificadas e aes e planos documentados sereproporcionais aos riscos e
impactos do projeto e refletiro o resultado de qualquer consulta relevante com Interessados
Afetados.
15. O programa dever definir
16. O sistema de gesto definir os resultados desejados e aes para enfrentar os problemas
18
levantados no processo de identificao de riscos e impactos como eventos mensurntifi, na medida
do possrntificao de risc, tais como, por exemplo, indicadores de desempenho, metas ou critdores
de aceita(;oreaceitao que possam ser monitorados duranteverificados em perficados
emranteempenho, o alerficae com estimativas dos recursos e das responsabilidades pela
implementa(;o. Dando reconhecimento natureza dinlementa(;o. Dandimplementao. Conforme
apropriado, o sistema de gesto reconhecer e incorporar a funo de desenvolvimento e
implementa(;iaaes e eventos relevantes controlados por terceiros para tratar riscos e impactos
identificados. Reconhecendo o carter dinmico do projeto, o programasistema de gesto responder
gesaltera(;er gestos identificados. Reconhecendo o carter dinmicor e mudanas de condies,
ocorrncias imprevistas e resultados do monitoramento (consulte o parmonito 24 mais adiante).e
anlise.
_______________________
confiabilidade operacional. A viabilidade financeira depende de considera(;es comerciais, incluindo a magnitude
relativa do custo incremental ao adotar-se tais medidas e aes se comparado com o investimento do projeto, os custos
operacionais e de manuteno e se esse custo incremental pode inviabilizar o projeto para o cliente.
2
Esse status pode ter como origem a raa, a cor, o sexo, o idioma, a religio, a opinio poltica ou outra, a origem
nacional ou social, a propriedade, o nascimento ou outro status da pessoa ou do grupo. O cliente tambm deve
considerer factores como o sexo, a etnia, a cultura, doenas, a incapacidade fisica ou mental, a pobreza ou a
desvantagem econmica e a dependncia em recursos naturais exclusivos.
Padro de Desempenho
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Sistemas de Gerenciamento e Avaliao Socioambiental
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Plano de aco Ao
17. 16. Quando o clienteOnde identificar medidas e ao es de atenuacar especenuacarque sejamde
mitigao necessgao para que o projeto obedessgao para que o projeto iaos.nia, a culpreencha
os requisitos dos Padr iaos.nia, a cult 1 a 8, o cliente deverente s reqpreparar um Plano de Aquis
Essas medidas e asitosdever merefletirrefletiro os resultados da consultade consultas sobre os
riscos e impactos negativos e os riscos sociais e ambientais, bem comosocioambientais e as medidas
e aes propostas para resolvdenfrent-los, de acordoem consonncia com as exigonncios requisitos
do parisitosa21.22. O Plano de Ao pode variarir de uma breve descrie opostas e ambienatenuaa
19
bmitigao rotineiras atoa uma seiras e descrie opostas e .3. O Plano de A desdeverano(i)
descreverdescrever as aevere A descias para implementarpr em prtica os vos em
prticadediversos grupos de medidas atenuantesde mitigao ou atigaoposesciasa serem
locais existentes tais como clima, geografia, demografia, infraestrutura, segurana, governana, capacidade e
confiabilidade operacional.
17
A viabilidade financeira baseia-se na capacidade de aplicar recursos financeiros suficientes para implantar as
medidas e mant-las em operao a longo prazo.
18
Por exemplo, o processo de identificao de riscos e impactos pode resultar em diversos planos, tais como
Planos de Ao de Reassentamento, Planos de Ao para a Biodiversidade, Planos de Gesto de Recursos
Hdricos, Planos de Segurana da Comunidade, Planos de Desenvolvimento Comunitrio ou Planos de
Desenvolvimento de Populaes Indgenas. Os planos provavelmente contero aes que precisem ento ser
implementadas atravs do sistema de gesto.
19
Por exemplo, Planos de Ao de Reassentamento, Planos de Ao para a Biodiversidade, Planos de Gesto de
Materiais Perigosos, Planos de Preparo e Resposta em Situaes de Emergncia, Planos de Sade e Segurana
da Comunidade e Planos de Desenvolvimento de Populaes Indgenas.
realizadas; (ii) dar prioridade a essaspriorizar tais aiorizar taiincluir o cronogramaincluir a
cronologia para sua implementaentimplement-las; (iv) ser divulgado nologia para as e ambientais,
bemser mostrado aos Interessados Afetados (consultar o parsultarrad abaixo); e (v)
descreverdescrever o cronograma e o mecanismoos mecanismos para apresentao de
preparanismos relatranismos parrelatrios externa sobre a implementa osexecuo do Plano de Apara
apresenta
Treinamento
O
18.19. Na organizao do cliente deverteizao , os funcioniza e empreiteiras com
responsabilidade direta pelas atividades relevantes ao pelo desempenho social e
ambientalsocioambiental do projeto para que tenham ter o conhecimento e as
qualificamentaptides necesssamento e as s ao l eficaz e contiincluindoinclusive conhecimento
atualizado sobre as exig l eficaz e contidaatual dos requisitos regulatrios do paat-sede hospedeiro e
osdos requisitos aplicas exig l eficaz e coDesempenho 1 a 8. O treinamento Possuir
tambsuideveruir ento o conhecimento e as aptides necessrias para implementar as aas
nhecmedidas e aes especes imennecesss imento e as aptides necessrias para implementaridade e
ponsabilidades exigidas pelo sistema de gesto, bem como os conhecimento dos mos ecimque se
fizerem necess fizerem isrealizar os itens de ao de maneiradesempenhar as aes de uma forma
competente e eficiente.
Participao da Comunidade
19.
Preparo e Resposta em Situaes de Emergncia
20. Um elemento importante do sistema de gesto ser o estabelecimento de um sistema de preparo
e resposta para situaes de emergncia, de tal forma que o cliente, em colaborao com terceiros
apropriados e relevantes, esteja preparado para responder adequadamente a situaes acidentais e
emergenciais associadas com o projeto, a fim de prevenir e atenuar qualquer dano a pessoas e/ou ao
meio ambiente. A preparao incluir a identificao de reas onde possam ocorrer acidentes e
situaes de emergncia e comunidades e pessoas que possam sofrer impactos, bem como
procedimentos de resposta, fornecimento de equipamento e recursos, designao de
responsabilidades, comunicao, inclusive com Interessados possivelmente Afetados, e treinamento
peridico para assegurar uma resposta efetiva.
21. Conforme aplicvel, o cliente assistir e colaborar tambm com os Interessados possivelmente
afetados (consultar o Padro de Desempenho 4) e com rgos de governo locais em seus
preparativos para responder de forma eficaz a situaes de emergncia, especialmente quando
necessria sua participao da comunidade e colaborao para garantir uma resposta efetiva. Se as
agncias locais do governo tiverem pouca ou nenhuma capacidade de responder efetivamente,
caber ao cliente um papel ativo na preparao e na resposta a emergncias associadas com o
projeto. O cliente documentar suas atividades de preparo e resposta a emergncias, seus recursos e
responsabilidades, e fornecer informaes apropriadas aos Interessados possivelmente afetados e a
reparties pertinentes do governo.
24. Com base na anlise dos interessados, pode ser ou no necessrio que o cliente formule e
ponha em prtica um Plano de Envolvimento dos Interessados, tratando dos requisitos do presente
Padro de Desempenho. Esse processo de envolvimento ser compatvel com os riscos e impactos
do projeto, bem como com sua fase de desenvolvimento, e moldado segundo as caractersticas e
interesses dos Interessados Afetados. No necessrio que os projetos sem Interessados Afetados
apresentem um plano de envolvimento; os projetos com poucos interessados necessitaro de um
plano de envolvimento limitado; e os projetos com impactos potencialmente significativos para
Interessados Afetados necessitaro de um plano de envolvimento abrangente. Esse processo deve
fazer parte do sistema de gesto do projeto e os resultados desse envolvimento devem ajudar a
prestar informaes alta gerncia do cliente, bem como seu conselho administrativo ou rgo
equivalente. O Plano de Envolvimento dos Interessados refletir requisitos relevantes pertinentes ao
envolvimento de interessados em outros Padres de Desempenho, conforme apropriado. Quando
aplicvel, esse Plano incluir tambm medidas diferenciadas para assegurar a efetiva participao da
comunidade criar e manter ao longo do tempo uma relao construtiva com essas comunidades. A
natureza e a freqncia dados que foram identificados como em desvantagem ou vulnerveis, a fim de
assegurar sua participao comunitria devero refletir os riscos e os impactos negativos potenciais que
o projeto ter sobre as comunidades afetadas. A participao da comunidade no deve ser feita por
manipulao externa, interferncia, coero ou intimidaoefetiva no processo de envolvimento.
21
Quando o processo de envolvimento dos interessados depende muito de representantes destes, o
cliente far todo esforo razovel para verificar se tais pessoas representam de fato os pontos de
vista dos Interessados Afetados, podendo-se confiar no fato de que comunicaro fielmente os
resultados das consultas a seus constituintes.
20
Os requisitos pertinentes ao envolvimento dos trabalhadores encontram-se no Padro de Desempenho 2.
21
Por exemplo, lderes comunitrios e religiosos, representantes do governo local, representantes da sociedade
civil, polticos, professores e outros representantes de um ou mais grupos de interessados afetados.
25. Nos casos em que no conhecida a localizao exata do projeto, mas conduzida com informa
conhecida a localizao exata drelevantes e pontuais razovel esperar que tenha impactos
significativos nos interessados, o cliente preparar um Esquema de Envolvimento dos Interessados
como parte de seu sistema de gesto, enunciando princpios gerais e uma estratgia para identificar
Interessados Afetados e um plano para um processo de envolvimento compatvel com este Padro de
Desempenho, que deve ser posto em prtica uma vez conhecida a localizao do projeto.
3
Por exemplo, planos de ao de reassentamento, de ao de biodiversidade, de manejo de materiais
perigosos, de resposta e preparao para emergncias, de segurana e sade da comunidade e planos de
desenvolvimento para povos indgenas.
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Padro de Desempenho 1-Rev-0.1
Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais
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Padro de Desempenho 1:
Sistemas de Gerenciamento e Avaliao Socioambiental
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Divulgao
A divulga(;o de informa(;es relevantes ao projeto
Acesso Informao
26. O acesso informao ajuda as comunidades afetadasos Interessados Afetados a
compreender os riscos, os impactos e as oportunidades apresentados pelodo projeto. QuandoOnde
o cliente tiver concludo um processo de Avalia(;o social e ambientalrealizado uma avaliao
socioambiental e/ou formulado um sistema de gesto, ele dever divulgardivulgar publicamente o
1
correspondente documento da Avalia(;o.relevante. Se houver a possibilidade de as comunidades
serem afetadasos interessados puderem ser afetados pelos riscos oue impactos negativosadversos
do projeto, o cliente fornecer a essas comunidadestais Interessados Afetados (i) acesso a
informa(;esinformaes sobre o objetivo, a natureza e a escalaas dimenses do projeto, a dura(;o;
(ii) durao das atividades de do projeto propostas, e ; (iii) quaisquer riscos e impactos potenciais a
que essas comunidades possam estar sujeitas. No caso de projetos que tenhampossveis impactos
sobre tais interessados e elementos relevantes do sistema de gesto; (iv) o esperado envolvimento
dos interessados; e (v) o mecanismo de atendimento a reclamaes. Para projetos com impactos
sociais ou ambientais adversos, a divulgao deve ocorrer j no incio do processo de identificao
de riscos e impactos socioambientais, e, seja como for, antes do incio da construo do projeto, e
em carter contnuo. As informaes fornecidas devem ser transparentes, objetivas, significativas,
facilmente acessveis, em idiomas(s) e formato culturalmente apropriados, e inteligveis para os
Interessados Afetados.
1
Dependendo das dimenses do projeto e a importncia dos riscos e impactos, os documentos relevantes
poderiam variar desde Avaliaes Socioambientais e Planos de Ao completos (isto ,., Plano de Envolvimento
dos Interessados, Planos de Ao de Reassentamento, Plano de Ao para a Biodiversidade, Planos de Gesto
de Materiais Perigosos, Planos de Preparo e Resposta em Situaes de Emergncia, Planos de Sade e
Segurana da Comunidade, Planos de Desenvolvimento de Populaes Indgenas, etc.) at resumos fceis de
entender de problemas e compromissos chave.
2
Tais como mulheres, crianas, idosos, jovens, pessoas desalojadas e pessoas ou grupos vulnerveis ou em
desvantagem.
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Padro de Desempenho 1-Rev-0.1
Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais
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atenuantes, e permitir que o cliente analise-os e reagir a eles. A consulta eficaz: (i) deve estar baseada na
divulga(;o prvia de informa(;es relevantes e adequadas, incluindo minutas de documentos e planos; (ii)
deve come(;ar nas primeiras fases do processo de Avalia(;o social e ambiental; (iii) dever enfocar os
riscos e os impactos negativos sociais e ambientais, bem como as medidas e a(;es propostas para
resolv-los; e (iv) ser realizada continuamente medida que forem identificados riscos e impactos. O
processo de consulta ser realizado de maneira inclusiva e apropriada do ponto de vista cultural. O
cliente dever adaptar seu processo de consulta s preferncias de idioma das comunidades afetadas, o
respectivo processo de tomada de decises e as necessidades de grupos desfavorecidos ou
vulnerveis.
No caso de projetos que causem impactos negativos
28. Para projetos com riscos e impactos adversos limitados para os Interessados Afetados, o cliente
ser responsvel pelo processo de consulta de uma forma que proporcione aos Interessados
Afetados oportunidades para expressar seus pontos de vista sobre os riscos, impactos e o sistema
de gesto proposto, permitindo ao cliente considerar e responder a eles.
22.29. Para projetos com impactos adversos significativos nas comunidades afetadaspara os
Interessados Afetados, o processo de consulta deveresso de conslhes garantir consulta prcons
livre e informada dessas comunidades e facilitarfacilitar a sua participa(;aiparticipao informada. A
participa(;ade Participao informada envolve requer uma troca mais profunda de pontos de vista e
informaes, bem como uma consulta organizada e iterativa que leva, levando lincorpora(;e
iterativaprincorporao pelo cliente, no seu processo de tomada de deciscliente, no seu decisrio, dos
pontos de vista das comunidades afetadas sobre questes que as afetamdos Interessados Afetados
em aspectos que os atingem diretamente, tais como, por exemplo, as medidas atenuantesde
mitigao propostas, a partilha dedos benefstas, a partilha os em aspectos que os etamos
problemasquestes de implementa(;a pimplementao. O cliente deve documentar os resultados
dessas consultas, principalmentedocumentar o processo, especialmente as medidas tomadas para
evitar ou minimizar os riscos e os impactos negativos sobre as comunidades afetadas.impactos
adversos sobre os Interessados Afetados. H tambm necessidade de consulta livre, prvia e
informada e de participao informada para projetos com possveis impactos adversos sobre
Populaes Indgenas (consultar o Padro de Desempenho 7).
Mecanismo de Apelao
31. O cliente implementar e manter um procedimento para tratar, pelo menos, de comunicaes
externas relacionadas ao projeto. Se o cliente antecipar riscos ou impactos negativos constantes
sobre as comunidades afetadas, ele dever estabelecer um mecanismo para reclama(;es a fim
1
Padro de Desempenho 1-Rev-0.1
Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais
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Monitoramento
24. Como elemento
Responsabilidades do Setor Privado no Envolvimento de seu Sistema de
GerenciamentoInteressados Conduzido pelo Governo
33. Nos casos em que o envolvimento dos interessados recaia sobre o governo hospedeiro, o
cliente dever estabelecercolaborar com o rgo governamental responsvel, na medida permitida
por esse rgo, para lograr resultados que sejam condizentes com os objetivos do presente Padro
de Desempenho. Ademais, onde seja limitada a capacidade do governo, o cliente desempenhar
um papel ativo durante o planejamento, implementao e monitoramento do envolvimento dos
interessados. Caso o processo levado a cabo pelo governo no atenda aos requisitos pertinentes do
presente Padro de Desempenho, o cliente realizar um processo complementar e preparar um
Plano complementar de Envolvimento dos Interessados.
Monitoramento e Anlise
34. O cliente, em colaborao com os terceiros apropriados e relevantes, estabelecer
procedimentos para monitorar e medir a eficcia do programa de gerenciamento. efetividade do
sistema de gesto, bem como a observncia de quaisquer obrigaes legais e/ou contratuais e
exigncias regulamentares. Onde apropriado, os clientes consideraro a possibilidade de envolver
representantes dos Interessados Afetados para complementar ou verificar atividades de
monitoramento. O programa de monitoramento do cliente deve ser supervisionado pelo nvel
3
apropriado da organizao.
3
Por exemplo, monitoramento participativo de guas.
2
Padro de Desempenho 1-Rev-0.1
Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais
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usar mecanismos dinmicos, como, por exemplo, inspe(;es e auditorias, se necessrio, para
aferir o cumprimento e o progresso em dire(;o aos resultados desejados. Para projetos cujos
impactos
significativos sejam de natura diversa, irreversvel ou sem precedentes, o cliente contratary
especialistas externos qualificados e experientes para verificar as informaes do monitoramento. O
mbito do monitoramento deve ser proporcional aos riscos e impactos do projeto e s exigncias de
cumprimento do projeto. O monitoramento devery ser ajustado de acordo com o feedback e a
experincia ganahada no desempenho do projeto. O cliente documentary os resultados do
monitoramento, alm de identificar e indicar as medidas preventivas e corretivas que se fizerem
necessyrias no programa de gerenciamento modificado. O cliente implementary essas medidas
corretivas e preventivas, e monitorary as aes executadas a fim de garantir sua eficycia.
Relatsyria
Relatrios Internos
25. A alta gertaInt da organizaoso do cliente recebery avaliaesreceber anlises
periises avda eficyciade desempenho sobre a efetividade do programa de gerenciamento
com base na coletasistema de gesto, baseadas no levantamento e na anylise
sistemyticasanlise de dados. sistemticos. O escopombito e a freqncia
dessesfrequncia de tais relatncia de taisticasadas no levantameescopo das
atividades identificadas e realizadasexecutadas de acordo com o sistema de
gerenciamentogesto do cliente e outras exigde e laplicyveis do projeto.
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Padro de Desempenho 1-Rev-0.1
Avaliao e Gesto de Riscos e Impactos Socioambientais
14 de abril de 2010