espao ibero-americano

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Planejamento
estratgico
Quem somos, onde
queremos ir e como
chegaremos l so
indagaes necessrias
em todas as escolas

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Revista Linha Direta

Gabriel Panzio

omo qualquer empresa, instituies de

ensino tambm precisam desenvolver seu
planejamento estratgico para atingir um
crescimento sustentvel. Mas, segundo o ex-vice-ministro de Educao de Portugal, Alexandre
Ventura, a diferena essencial, no caso da escola, o planejamento, que precisa ter sempre em seu centro de prioridades a melhoria
da qualidade da educao oferecida aos alunos.
Enquanto, em outras organizaes, o objetivo maior o lucro, ou uma produo maior, ou
a distribuio de rendimentos pela estrutura
societria da empresa, a escola, independentemente de ser privada ou pblica, precisa
ter como fator de maior importncia a aprendizagem dos alunos, afirma. Confira a seguir
uma entrevista exclusiva da Linha Direta com o
ex-vice-ministro portugus.

Planeamiento
estratgico
Alexandre Ventura,
ex-vice-ministro de
Educao de Portugal//
Alexandre Ventura,
ex viceministro de
Educacin de Portugal

Quin somos, dnde

queremos ir y cmo
llegaremos a donde queremos
ir son indagaciones necesarias
en todas las escuelas

omo cualquier empresa, instituciones de

enseanza tambin precisan desarrollar su
planeamiento estratgico para alcanzar un
crecimiento sostenible. Pero, segn el ex viceministro de Educacin de Portugal, Alexandre
Ventura, la diferencia esencial, en el caso de la
escuela, es el planeamiento, que precisa tener
siempre en su centro de prioridades la mejora de la calidad de la educacin ofrecida a los
alumnos. Mientras que, en otras organizaciones,
el objetivo mayor es el lucro, o una produccin
mayor, o la distribucin de rendimientos por la
estructura societaria de la empresa, la escuela,
independientemente de ser privada o pblica,
precisa tener como factor de mayor importancia
el aprendizaje de los alumnos, afirma. Vea a seguir una entrevista exclusiva de Linha Direta con
el ex viceministro portugus.
Revista Linha Direta

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Como identificar se a escola est oferecendo

uma educao qualificada?
Isso pode ser feito fundamentalmente por algumas
vias: por exemplo, uma via interna, em que a escola, por meio da sua autoavaliao e sua autorregulao, procura resolver questes dessa natureza
e encontrar as evidncias que lhe permitam responder a essa questo. As escolas devem se questionar se esto desenvolvendo aes de qualidade.
Respondendo afirmativamente, devem ir procura
das evidncias que levam a essa resposta afirmativa. Essa a dimenso interna a que a escola tem
a responsabilidade de responder. Qualquer escola
tem (ou deveria ter) um projeto poltico que responde a questes como: quem somos? Para onde
queremos ir? E como chegaremos l? A partir do
momento em que ela responder a essas trs questes, sobretudo para onde ela quer ir e como far
para chegar, a escola poder avaliar at que ponto
est ou no atingindo aqueles objetivos a que ela
se props, ou, ainda, que foram propostos pelo
Ministrio da Educao (MEC).

Sim. A diferena essencial que o planejamento

estratgico, no que diz respeito escola, precisa
ter sempre em seu centro de prioridades a melhoria da qualidade da educao oferecida aos alunos. Enquanto, em outras organizaes, o objetivo
maior o lucro, ou uma produo maior, ou a distribuio de rendimentos pela estrutura societria
da empresa, a escola, independentemente de ser
privada ou pblica, precisa ter como fator de maior
importncia a aprendizagem dos alunos. Isso feito,
no caso de escolas particulares, os proprietrios
tero lucro. O que no pode ocorrer a subverso
dessa lgica, tendo ento o objetivo do lucro em
primeiro plano, desconsiderando a aprendizagem.
Tudo o que for feito ao nvel do planejamento estratgico da instituio deve contribuir para a melhoria da educao que transmitida aos alunos.
Como identificar a qualidade e a evoluo da
aprendizagem?
Antes de qualquer coisa, preciso que se determine o que qualidade da aprendizagem. Em alguns
sistemas, isso imposto pelo governo atravs de
testes como o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), alm de testes em nvel inter-

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Existe diferena no planejamento escolar de escolas em relao a outras empresas?

nacional, como o Pisa, por exemplo. A aplicao

de testes dessa natureza, com um mesmo nvel
de dificuldade, atravs dos anos, o que vai nos
permitir avaliar se est ou no havendo melhora
na qualidade da educao que est sendo oferecida. Se no tivermos essa referncia, seria como
se sentssemos que estamos com febre, como se
partssemos desse princpio, mas no pudssemos
confirmar isso por no termos um termmetro.
Em outras palavras, podemos ter uma impresso
sobre o fato de os alunos estarem ou no aprendendo mais e melhor, mas se no tivermos esse
termmetro, que, no caso, so esses testes, no
poderemos saber se est havendo melhora nessa
educao.

"A diferena essencial que

o planejamento estratgico,
no que diz respeito escola,
precisa ter sempre em seu centro
de prioridades a melhoria da
qualidade da educao oferecida
aos alunos."//"La diferencia
esencial es que el planeamiento
estratgico, en referencia a la
escuela, precisa tener siempre en
su centro de prioridades la mejora
de la calidad de la educacin
ofrecida a los alumnos."
Alexandre Ventura

de a cuestiones como: Quines somos? Para dnde

queremos ir? Y cmo llegaremos all? A partir del
momento en que ella responda a estas tres preguntas, sobre todo para dnde ella quiere ir y cmo har
para llegar, la escuela podr evaluar hasta que punto
ella est o no alcanzando aquellos objetivos propuestos, o, aun que, fueron propuestos por el Ministerio
de Educacin (MEC).
Existe diferencia en el planeamiento escolar de
escuelas en relacin a otras empresas?
S. La diferencia esencial es que el planeamiento estratgico, en referencia a la escuela, precisa tener
siempre en su centro de prioridades la mejora de la
calidad de la educacin ofrecida a los alumnos. Mientras que, en otras organizaciones, el objetivo mayor
es el lucro, o una produccin mayor, o la distribucin
de lucros por la estructura societaria de la empresa, la escuela, independientemente de ser privada
o pblica, precisa tener como factor de mayor importancia el aprendizaje de los alumnos. Hecho esto,
en el caso de escuelas particulares, los propietarios
tendrn lucro. Lo que no puede ocurrir es la subversin de esta lgica, teniendo entonces el objetivo del
lucro en primer lugar, desconsiderando el aprendizaje. Todo lo que sea hecho a nivel de planeamiento estratgico de la institucin debe contribuir para
la mejora de la educacin que es transmitida a los
alumnos.
Cmo identificar la calidad y la evolucin del
aprendizaje?

Cmo identificar si la escuela est ofreciendo una

educacin de calidad?
Eso puede ser hecho fundamentalmente por algunas
vas: por ejemplo, una va interna, en que la escuela,
por medio de su autoevaluacin y su autorregulacin,
procura resolver cuestiones de esta naturaleza y encontrar las evidencias que le permitan responder a
esta cuestin. Las escuelas deben cuestionarse si estn desarrollando acciones de calidad. Respondiendo
afirmativamente, deben ir a la procura de las evidencias que llevan a esta respuesta afirmativa. Esta
es la dimensin interna a la que la escuela tiene la
responsabilidad de responder. Cualquier escuela tiene (o debera tener) un proyecto poltico que respon-

Antes de cualquier cosa, es preciso que se determine

qu es calidad del aprendizaje. En algunos sistemas,
esto es impuesto por el gobierno a travs de pruebas
como el ndice de Desarrollo de la Educacin Bsica
(Ideb), adems de testes a nivel internacional, como
el Pisa, por ejemplo. La aplicacin de testes de esta
naturaleza, con un mismo nivel de dificultad, a travs
de los aos, es lo que nos va a permitir evaluar si
est o no habiendo mejora en la calidad de la educacin que est siendo ofrecida. Si no tuviramos esta
referencia, sera como si sintisemos que estamos
con fiebre, como si partisemos de este principio,
mas no pudisemos confirmar esto por no tener un
termmetro. En otras palabras, podemos tener una
impresin sobre el hecho de que los alumnos estn o
no aprendiendo ms y mejor, pero si no tuviramos
este termmetro, que, en tal caso, son estos testes,
no podramos saber si est habiendo mejora en la
educacin.
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Qual a importncia do gestor para esses processos

de melhora da educao?

Cul es la importancia del gestor para esos procesos de mejora de la educacin?

O papel do gestor, que antes de tudo deve ser um lder dentro da sua instituio, de suma importncia.
Ele precisa fazer com que professores, pais e alunos
estejam conscientes, tendo o mesmo esprito de investimento na qualidade da educao que dada aos
alunos. Se o gestor conseguir transmitir e contagiar
todos os outros na escola para a necessidade de no
esquecerem que a melhoria da qualidade das aprendizagens o ponto principal que deve nortear as
aes da instituio, ele estar sendo um bom lder.
O gestor precisa se assegurar de que os professores
esto oferecendo aos alunos um ensino de qualidade,
e tambm de que os alunos esto aprendendo, o que
ser medido atravs desses testes.

El papel del gestor, que antes de todo debe ser un

lder dentro de su institucin, es de suma importancia.
l precisa hacer con que profesores, padres y alumnos
estn consientes, teniendo l mismo espritu de inversin en la calidad de la educacin que es dada a los
alumnos. Si el gestor consigue transmitir y contagiar a
todos los otros en la escuela para la necesidad de no
olvidar que la mejora de la calidad de los aprendizajes es el punto principal que debe nortear las acciones de la institucin, l estar siendo un buen lder. El
gestor precisa asegurarse de que los profesores estn
ofreciendo a los alumnos una enseanza de calidad, y
tambin de que los alumnos estn aprendiendo, lo que
ser medido a travs de estos testes.

Como deve ser a estrutura organizacional de um

sistema educativo?

Cmo debe ser la estructura organizacional de un

sistema educativo?

O Estado dever atribuir uma misso sua escola,

obviamente no que diz respeito s escolas da rede
pblica. Assim, preciso que ele oferea os recursos e o apoio para a realizao dessa misso e, por
fim, avalie se a misso foi ou no cumprida. A escola,
por sua vez, deve fazer uma autoavaliao a respeito
do que realiza dentro de seu ambiente e tambm do
impacto dessas realizaes, no s para os alunos,
como tambm para as famlias e para o prprio ambiente escolar e a sociedade. Existem aspectos desse
processo em que as escolas possuem maior dificuldade por no terem o know-how necessrio. Assim, elas
devem buscar consultorias para suprir essa demanda,
seja por meio de inspetores, conselheiros tcnicos ou
de consultores que trabalham para empresas privadas. Existem outros sistemas, pelos quais o Estado
distribui verbas no oramento das escolas, a fim de
que elas contratem especialistas para resolver esses
problemas. Para fechar o ciclo, preciso haver uma
avaliao externa, que valide a autoavaliao realizada pela escola e que pode ser feita novamente por
empresas contratadas ou por agentes do Estado. Essa
avaliao externa necessria e serve como elemento comparativo entre as diversas escolas, pois cada
uma delas est olhando para o seu prprio desafio,
seus problemas e seus contextos. Ento, preciso
algum que olhe para a floresta e no se concentre
apenas em determinada rvore. A concomitncia entre autoavaliao, consultoria e avaliao externa ,
tendencialmente, um sistema mais equilibrado, e a
sociedade pode ter mais segurana no que diz respeito qualidade da sua educao.

El Estado deber atribuir una misin a su escuela, obviamente nos referimos a las escuelas de la red pblica. De esta manera, es preciso que ste ofrezca los
recursos y el apoyo para la realizacin de esta misin y,
por fin, evale si la misin fue o no cumplida. La escuela, a su vez, debe hacer una autoevaluacin al respecto
de lo que realiza dentro de su ambiente y tambin del
impacto de esas realizaciones, no slo para los alumnos, sino que tambin para las familias y para el propio
ambiente escolar y la sociedad. Existen aspectos de
este proceso en que las escuelas poseen mayor dificultad por no tener know-how necesario. De esta manera,
ellas deben buscar empresas subsidiarias para cubrir
esa demanda, sea por medio de inspectores, consejeros tcnicos o de consultores que trabajan para empresas privadas. Existen otros sistemas, por los cuales el
Estado distribuye fondos en el presupuesto de las escuelas, a fin de que stas contraten especialistas para
resolver estos problemas. Para culminar el ciclo, es
preciso que exista una evaluacin externa, que valide
la autoevaluacin realizada por la escuela y que puede
ser hecha nuevamente por empresas contratadas o por
agentes del Estado. Esta evaluacin externa es necesaria y sirve como elemento comparativo entre las diversas escuelas, pues cada una de ellas est concentrada
en su propio desafo, sus problemas y sus contextos.
Entonces, es preciso de alguien que vea el bosque y no
que se concentre apenas en un determinado rbol. La
simultaneidad entre autoevaluacin, consultora y evaluacin externa es, como tendencia, un sistema ms
equilibrado, y la sociedad puede tener ms seguridad
en referencia a la calidad de su educacin.

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