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INTRODUO

Os estgios supervisionados so o momento crucial para a formao dos

futuros profissionais, uma vez que consistem no momento em que o graduando
poder transpor o conhecimento produzido no meio acadmico para a realidade.
Contudo os estgios podem tornar-se momentos frustrantes por revelar a
discrepncia existente entre o conhecimento acadmico e cotidiano, mostrando
assim, a limitao da teoria para explicar a prtica. Nesse momento os estgios,
tornam-se um momento de ressignificar e at mesmo produzir novos conhecimentos
que explicam ou teoricizem o cotidiano.
Assim, todo estgio atende a uma perspectiva de prxis em que h um
movimento de anlise-interveno-anlise da realidade, e abre-se assim, a
possibilidade de conceber o trabalho bruto, cotidiano ou fazeres docentes em
princpio educativos necessrios cooformao dos licenciandos.
Nessa perspectiva, esse relatrio apresentar informaes referentes ao meu
estgio de Gesto Educacional, realizado na Escola Municipal de Educao Infantil
Criana Feliz, localizada no municpio de Nova Brscia. A minha escrita, inicia com
a apresentao das razes que me levaram a escolher a Escola Municipal como
local de realizao de estgio, para isso, no decorrer dessa escrita, dilogo com
autores ps-modernos, como Bauman (2004) e Harvey (2012). Aps essa escrita
inicial, em que retomo episdios importantes na minha formao profissional e
apresento de que modo eles se manifestam nesse momento, apresenta as
informes coletadas na parte investigativa do estgio.
Essa sesso estar dividia em cinco partes principais. Na primeira parte
intitulada Contextualizao do municpio de Nova Brscia: Um breve histrico
do Sistema Municipal de Ensino, apresento como o Sistema Municipal de Ensino
foi constitudo em Nova Brscia dando nfase principal no construo da EMEI
Criana Feliz no ano de 2012, por meio do Programa PROINFNCIA.
Na segunda parte, apresento a Estrutura Administrativa do Municpio de
Nova Brscia, em que apresento a hierarquia existente no sistema municipal de
ensino. Nessa sesso, apresento sinteticamente a existncia, a organizao e
influncia do Conselho Municipal de Educao para a gesto da EMEI Criana Feliz.
Na sequncia, me proponho a realizar uma anlise documental dos
Documentos norteadores da Educao em Nova Brscia, analisando a relao

existente entre a legislao nacional que rege a educao, as leis municipais e os

documentos que embassam o funcionamento da escola de educao infantil em que
realizo meu estgio.
Na quarta parte analiso especificamente o funcionamento da Gesto Escolar
na EMEI Criana Feliz, analisando as pressuposies que professores e
funcionrios possuem sobre seu funcionamento, bem como a forma que as diretoras
analisam as atividades que desenvolvem no ambiente escolar. Por meio dessa
anlise de dados, busco introduzir na minha escrita elementos de intertextualidade
que apresentam diferentes concepes tericas que podem ser utilizadas para
interpretar esses dados.
Finalizo a parte investigativa do estgio, propondo-me a analisar como a
gesto escolar atua como um elemento articulador de diferentes segmentos que
compem a escola. Nesse aspecto identifico aspectos negativos ou que poderiam
ser alterados e aspectos positivos da estrutura organizacional e as estratgias
existentes para permitir a existncia dessa articulao.
Justifico esse contexto que parte de uma estrutura macroestrutural e termina
na escola, pois, conforme uma poltica desenvolvida no topo dessa estrutura vai
sendo aplicada a instituies e locais que compem a sua base, vai sendo
ressignificada e contextualizada as especificidades do meio em que ser aplicada
(MAINARDES, 2006). Assim, se uma poltica pblica que trata da organizao da
escola surge no Poder Executivo municipal, at chegar as instituio escolar vai
assumir diferentes funes, adaptando-se ao contexto. Toda poltica pblica,
assim, sujeita de diferentes interpretaes e ressignificaes, e para compreender o
funcionamento da menor instituio que compem um sistema, se faz necessrio
conhec-lo no todo.
Na parte em que busco estratgias interveno, apresento inicialmente as
concepes que possuo de Reunies pedaggicas e as justifico. Coloco essa parte
no relatrio, por entender que como minha interveno ser nesse momento
necessrio entender o que uma reunio pedaggica e apresentar subsdios
tericos que justificam a escolha por determinadas dinmicas de trabalho. Na
sequncia, elabora sinteticamente um parecer do tema que irei trabalhar.
Na dcima parte da escrita, trabalho as concepes tericas em torno do
Planejamento Pedaggico, apresentando as linhas tericas que seleciono para o
trabalho que irei desenvolver com os professores da Escola Municipal de Educao

Infantil Criana Feliz, bem como apresento o planejamento das trs reunies que irei
desenvolver.
Na parte final de minha escrita, apresento A avaliao da reunio
pedaggica e as Consideraes Finais sobre a realizao do Estgio de Gesto
Educacional, em que analiso as possveis contribuies deste para a minha
formao como futuro docente, os resultados alcanados por meio da aplicao das
reunies pedaggicas, bem como avalio os aspectos positivos e negativos.
1. A ESCOLHA DA ESCOLA MUNICIPAL DE EDUCAO INFANTIL
CRIANA FELIZ

Em perodos de fluidez e descartabilidade das relaes humanas, construir

relaes duradouras, estveis e baseadas na confiana apresenta-se como uma
dificuldade e porque no dizer em uma quase impossibilidade cotidiana. Cada vez
mais procuramos relacionamentos de bolso, relacionamentos descartveis e
relacionamentos

utilitrio

(BAUMAN,

2004).

Na

lgica

contempornea

de

descartabilidade, aprendemos a consumir pessoas, tal como se as pudssemos

encontr-las em prateleiras de supermercados.
Nessa mesma esteira, ns nos sentimos localizados em meio a uma
compreenso espao-temporal (HARVEY, 2012) dentro da qual vemos nossa
histria ser insignificada, um abandono ao passado e descarte de tradies. O
futuro, por sua vez, nada mais nos parece do que um instantneo que logo virar um
passado esquecido, ou seja, nossa vida como estudantes e como profissionais,
resume-se a um presente catico, do qual queremos viver desesperadamente.
Essa nova realidade contempornea um sentimento compartilhado por
todos e que afeta nossas relaes interpessoais e profissionais. Velhos sentimentos
como a confiana, a durabilidade das relaes e a possibilidade da crtica fortalecer
a amizade parecem ser artigos raros e antiguados. Caminhamos em um presente
marcado pela instanteneidade em que nos baseamos em uma tica de consumo em
que no mais nos preocupa o futuro ou em construir relacionamentos slidos.
Vivemos em um mundo instantneo, onde vivemos para saciar desejos e aproveitar
aquilo que nos oferecido, mas sem nos comprometemos com as consequncias
vindouras. Rosa (2014) aponta que ns perdemos nossa capacidade de perceber

que alguns problemas nos quais passamos so resultados de nossas prprias

escolhas passadas.
Em um momento de um antropocentrismo e egocentrismo radical, fazer
escolhas torna-se uma tarefa difcil e at mesmo perigosa. Se no queremos viver
como mercadorias, copos plsticas descartados aps consumidos, tambm
devemos reger as nossas escolhas evitando as descartabilidades contemporneas.
Em meu caso como estgirio, tenho que fazer um exerccio de escolha de uma
instituio na qual me identifique e da qual o presente seja uma reconexo do
passado, ou seja, uma instituio que no sirva apenas para saciar uma
necessidade momentnea.
No momento que sento-me para fazer uma escolha de que instituio irei
realizar meu estgio, procuro colocar essas situaes em um mesmo campo: qual a
instituio escolher sem que sinta por ela apenas uma atrao interessada (somente
por mim)? E como resistir a essa compreenso temporal sem que necessariamente
mantenha-se um clima de nostalgia? E como preocupar-se com o futuro, sem que
essa preocupao transforme-se em desejo de propriedade ou apenas um sonho de
consumo?
Essas trs preocupaes me levam a fazer um exerccio de escavar a minha
prpria histria, de buscar momentos significativos guardados em cantos do
passado, a fim de tomar a deciso de que espao escolarizado iria procurar para
realizar meu estgio, e a minha pretenso apresentar brevemente essa
reconstituio do caminho que percorri.
Qualquer lugar que vivamos ou trabalhamos, pode vir a tornar-se significativo,
como j garantira sabiamente Saint-Exupry (2006, p.34):
Tu no s ainda para mim seno um garoto inteiramente igual a cem mil
outros garotos. E eu no tenho necessidade de ti. E tu no tens tambm
necessidade de mim. No passo a teus olhos de uma raposa igual a cem
mil outras raposas. Mas, se tu me cativas, ns teremos necessidade um do
outro. Sers para mim o nico no mundo. E eu serei para ti nica no mundo.

Essa necessidade de cativar outros indivduos, talvez seja uma das

dimenses esquecidas do ser humano nesse violenta tempo ps-moderno de
relaes descartveis. Porm, parece-me difcil algum indivduo viver sem cativar

algum, ou ser cativado por outrem, sentir-se em uma relao de acolhimento

recproco.
Em 2012, quando concluia meu Curso Normal e ingressava em meus
estgios de Magistrio, surgiu minha primeira oportunidade profissional junto
Escola Municipal Criana Feliz, no municpio de Nova Brscia que havia sido
inaugurada no mesmo ano. Assim, me integrei a equipe de trabalho, que no s
trabalhava na escola, mas tambm ia construindo a sua histria e imbricada com a
construo da minha histria tambm.
Essa experincia foi, no apenas marcante, mas tambm enriquecedora para
mim, pois permitiu que saisse de um mundo estudantil e ingressase no mundo do
trabalho. Naquele momento, acredito que a existncia de uma equipe para auxiliar e
me acompanhar foram essenciais para que esse perodo de transio no fosse
algo traumtico.
No incio de 2013, quando completava um ano de trabalho na Escola
Municipal Criana Feliz, tive que sair, uma vez que percebia minha incompletude
como profissional e sentia que talvez tivesse que dar mais alguns passos como
licenciando de Pedagogia. Porm, nessa breve passagem pela escola pude
reconhecer alguns valores que esto implicitamente presentes no cotidiano da
institucional, tais como o clima de companheirismo e comprometimento com as
tarefas que os profissionais ali realizam.
Saliento, contudo, que esse voltar no significa querer viver um clima
nostlgico ou um sentimento de superioridade em que iria ensinar modos de fazer.
A vontade de voltar resultado de uma concepo que se escolheria essa escola,
por ter trabalhado nela e ter conhecido alguns profissionais que l atuam, j estariam
estabelecidos alguns laos de confiana, o que considero fundamental para o
desenvolvimento de qualquer atividade, seja profissional, seja pessoal. Retomando
as ideias de Bauman (2006) e Harvey (2012) que expus no incio da minha escrita, a
escolha por essa instituio como unidade de estgio, uma oportunidade de
valorizar os indivduos que l trabalham, no apenas os considerando produtos de
supermercado ou relacionamentos de bolso, mas indicar a existncia de uma
relao significativa.

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Acrescenta-se a isso que a existncia de uma Escola Municipal de

Educao Infantil uma experincia nova para Nova Brscia, sendo que at 2012
no havia a unidade da Educao Infantil do municpio (irei explorar isso
posteriormente). Assim, o Sistema Municipal de Ensino e a Escola Municipal de
Educao Infantil Criana Feliz, passam por um processo de reformulo, de devires
e de (re)adaptaes. Ou seja, escolhendo realizar meu estgio nessa instituio de
ensino, teria a oportunidade de no apenas acompanhar um processo de Gesto
Escolar, mas um processo de constituio de uma identidade de uma Unidade
Educativa. Por esse carter recente, acredito que as gestoras dessa escola, acima
de administrarem uma unidade de ensino, esto a construindo a sua identidade.
A tarefa de construo de uma identidade sempre trabalhosa e exige
comprometimento e seriedade, uma vez que essa marca acompanhar a instituio.
Lima (2008, p. 199) destaca que cada escola tem um jeito especial, especfico de
conduzir o seu cotidiano e sua organizao e de se posicionar diante das questes e
desafios que surgem. Esses modos prprios, singulares, compem a identidade da
escola e so construdos, no so herdados ou transcedentais.
Aps a Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz ter aberto suas
portas para o desenvolvimento das minhas atividades de estgio, acredito que terei
a possibilidade de transformar o Estgio Supervisionado em Gesto Educacional em
uma tarefa significativa, e no apenas em mais uma disciplina do Curso de
Pedagogia.
2. CONTEXTUALIZAO DO MUNICPIO DE NOVA BRSCIA: UM BREVE
HISTRICO DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO
O municpio de Nova Brscia, localizado na Encosta Inferior do Nordeste do
estado do Rio Grande do Sul, foi colonizado por imigrantes de origem italiana em
1895, sendo elevado em 1934 categoria de distrito do municpio de Arroio do Meio.
Somente em 1964, por meio da Lei n 4.903, que o municpio se emancipou, sendo
que no perodo o municpio tinha aproximadamente 11 mil habitantes divididos em
33 comunidades. Em sua grande maioria cada uma dessas comunidades possuia
uma escola comunitria de ensino fundamental.
A reduo da populao, devido a condies econmicas e as emancipaes
dos municpios de Relvado (1988) e Coqueiro Baixo (2001), fizeram com que a
maioria das escolas rurais encerrassem suas atividades. Em 2008, aps o
fechamento de algumas Escolas Estaduais Rurais, devido a poltica educacional

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desenvolvida pela governo do estado, a Secretaria Municipal de Educao iniciou

um programa de municipalizao de escolas.
Por meio dessa poltica de municipalizao, as Escolas Estaduais de Ensino
Fundamental Henrique Ped, Escola Estadual de Ensino Fundamental de Linha
Tigrinho (atualmente fechada) e Escola Estadual de Ensino Fundamental de Linha
Estefnia, passaram para a administrao municipal, passando a oferecer ensino
para crianas das turmas de Pr-escola e Anos Iniciais do Ensino Fundamental.
Concomitante a isso, o municpio administrava, no Centro do municpio, a
Creche Municipal de Educao Infantil Criana Feliz que atendia as crianas com
idade at 3 anos, enquanto as crianas com idade entre 3 e 6 anos eram atendidas
em trs salas junto a Escola Estadual de Ensino Fundamental de Nova Brscia.
A inexistncia de uma Escola de Educao Infantil que atendesse crianas de
0-5 anos, deve-se ao fato que grande parte da populao municipal tem idade
superior a 50 anos, o que faz com que a prioridade do municpio seja polticas de
Sade e Assistncia Social. Porm, com os programas elaborados pelo Ministrio da
Educao, como o Programa Proinfncia, vinculado ao Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao, o municpio de Nova Brscia iniciou em 2009, o
processo que culminaria com a implementao de uma Escola Municipal de
Educao Infantil.
Segundo a Acessora Pedaggica da EMEI Criana Feliz, tornou-se
necessrio ao municpio a construo de uma Escola Municipal de Educao Infantil
com sede prpria uma vez que as salas do estado e a Creche [atendiam as
crianas] em precrias condies. S existia para no dizer que as crianas no
estavam sendo atendidas (Acessora Pedaggica, entrevista concedida em 14 de
Abril).
O mesmo sentimento compartilhado pelos professores entrevistados. No
momento que os pergunto sobre as modificaes ocorridas na organizao do
sistema municipal de ensino e a construo da EMEI Criana Feliz a Professora 2,
aponta que anteriomente a gente no tinha espao, precisvamos sair da escola
para procurar algo, vamos dizer melhor para o aluno, e aqui no, aqui praticamente
tem tudo aqui, e sem problemas, sem perigos tambm (Professora 2, entrevista
concedida em 4 de abril).
A Professora 1 corrabora com a fala da Professora 2 ao apontar que nesse
perodo existia uma carncia material e de estrutura fsica que no prejudicava
somente o andamento das atividades, mas as prprias crianas uma vez que

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atualmente as atividades oferecidas a ela tambm podem ser diversificadas: tu

trabalha com meio ambiente, tu sai com eles, tu j tem contato com a natureza,
enfim, tu vai fazer as trilhas, tudo aqui, tudo prximo. um trabalho que tu pode
desenvolver, completo (Professora 1, entrevista concedida em 4 de abril).
Contudo antes de dar continuidade a esse breve histrico do surgimento da
Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, proponho-me rapidamente
analisar com maior profundidade o Programa Proinfancia e as suas pressuposies
sobre Educao Infantil.
No ano de 2001, foi aprovado o Plano Nacional de Educao (BRASIL,
2001a; 2001b). Este documento, embassado na Constituio Federal de 1988 na Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira N 9.394/96 - LDBEN, instituia
diretrizes para a educao nacional para o decnio 2001-2011. Ao tratar da
educao infantil, o documento a apresentava como etapa importate para o
desenvolvimento da nao.
Ao tratar de aspectos histricos da educao infantil, o documento apresenta
brevemente o aspecto assistencialista que norteou a educao infantil brasileira por
um longo perodo, aspectos esses trabalhados mais detalhadamento por Kuhulmann
Jr. (2000) e que no me aterei nesse momento. A promulgao da LDBEN N
9.394/96 (BRASIL, 1996), institui profundas e significativas mudanas no campo
terico e legal dessa etapa de ensino, principalmente por transformar as instituies
que acolhiam as crianas em instituies de ensino.
Essas modificaes, aliadas principalmente a concepo de municipalizao
da educao infantil presentes na legislao brasileira ps-LDB, oportunizaram que
essa etapa de ensino fosse reconhecida como algo importante e se tornasse pauta
de projetos educacionais desenvolvidos pelas esferas federais e municipais, uma
vez que os estados passaram a atender principalmente o ensino fundamental e
mdio (BRASIL, 2009).
Concomitante a isso, organismos internacionais passaram a exercer
influncia para a ampliao da educao infantil, principalmente por que atravs da
universalizao da educao infantil, seria possvel ampliar a mo-de-obra dos
pases em desenvolvimento, uma vez que as mes poderiam se ocupar de tarefas
extra-lar.
No Plano Nacional de Educao (BRASIL, 2001a) definiu-se como das metas
e objetivos dessa modalidade de ensino:
Ampliar a oferta de educao infantil de forma a atender, em cinco anos, a
30% populao de at 30 anos de idade e 60% da populao de 4 a 6 anos

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(ou 4 a 5 anos) e, at o final da dcada, alcanar a meta de 50% das

crianas de 0 a 3 anos e 80% das de 4 e 5 anos. (BRASIL, 2001a, p. 45).

A ampliao das vagas de educao infantil, tornou-se assim uma meta das
polticas pblicas de estado, o que fez com que surgissem inmeras estratgias para
o cumprimento dela.
Como parte integrante do Plano de Desenvolvimento da Educao (BRASIL,
2007a) e por meio da Resoluo N 06 de 24 de abril de 2007 (MEC, 2007; BRASIL,
2007b), instituiu-se o Programa Nacional de Reestruturao e Aquisio de
Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de Educao Infantil PROINFNCIA,
como estratgia para o cumprimento da meta estabelecida pelo Plano Nacional de
Educao (BRASIL, 2001). Por meio dessa resoluo, assinada pelo Ministro de
Educao, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE concederia
auxlio financeiro aos municpios para que ampliassem a cobertura de educao
infantil, seja por meio da construo ou reformas de creches e pr-escolas.
No caso de municpios interessados na construo de novas escolas de
educao infantil, o Inciso II, do Artigo 3, os obrigava a seguirem o Projeto
Executivo padronizado do FNDE.
Por meio do Convnio n 639330, assinado com o Ministrio da Educao e
Cultura em 2009, o municpio de Nova Brscia aderiu ao Programa Nacional de
Reestruturao e Aquisio de Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de
Educao Infantil PROINFNCIA. Na ocasio, o municpio recebeu um valor de
R$ 1.188.000,00, concedido pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
para a construo de uma Escola Municipal de Educao Infantil. Em 2011, um novo
acordo firmado com o Ministrio da Educao e Cultura, concedeu ao municpio um
novo crdito de R$ 101.238,57, para a aquisio de material didtico.
Atravs desse convnio o municpio iniciou a construo de uma Escola
Municipal de Educao Infantil tipo B do Projeto Executivo do FNDE, tendo
capacidade de atender 224 crianas em dois turnos ou 112 em turno integral
(BRASIL, 2013). A nova escola, foi construda em um terreno adquirido pela
Prefeitura Municipal de Nova Brscia, localizado no Bairro So Cristovo. Prximo a
ela, foram construdos tambm o Centro de Referncia em Assistncia Social
CRAS e o Ginsio Municipal de Esportes.
Assim, podemos afirmar que a construo de uma Escola Municipal de
Educao Infantil, resultado de uma aliana entre os programas federais de
financiamento e uma vontade de garantir um servio de qualidade para o

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atendimento primeira infncia, conforme esteve explcito na fala das professoras e

funcionrios entrevistados.
No dia 14 de abril de 2012, em ocassio do aniversrio do municpio, a Escola
Municipal de Educao Infantil Crina Feliz foi inaugurada, sendo que o cargo de
diretora foi ocupado pela Professora Susi Cristina Biasibetti. Porm, sua criao
oficial ocorreu por meio do Decreto N 16/2012 de 18 de maio de 2012 (NOVA
BRSCIA, 2012).
A Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, integrou os servios de
Creche e Pr-Escola do municpio, atendendo um total de 88 crianas em dois
turnos. Quanto aos projetos futuros para o Sistema Municipal de Ensino, a
Secretria Municipal de Educao aponta existir um projeto aprovado para a
construo de uma escola de Ensino Fundamental Urbana (Questionrio
respondido em 14/04).
3. A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO DE NOVA BRSCIA
A escola municipal de Educao Infantil, integra a estrutura administartiva
direta do municpio de Nova Brscia, estando sob administrao do Prefeito
Municipal e da Secretaria de Educao e Cultura (SMEC) respectivamente.
Atualmente, a gesto do municpio cabe ao Sr. Gilnei Agostini (PP), estando
em exerccio desde 2013. Seu antecessor, Digenes Laste (PP), ocupou o cargo de
prefeito entre os anos de 2004 e 2012, sendo que no decorrer de seu governo que
iniciaram os programas de municipalizao de escolas e construo da Escola
Municipal de Educao Infantil.
Segundo a Constituio Federal Brasileira, cabe aos municpios a nomeao
dos secretrios municipais e dos demais profissionais que o auxiliaro na
administrao direta do municpio. O mesmo documento estabelece que as
escolhas devem ser regidas por meio dos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia (BRASIL, 2009, p. 13).
A Administrao Pblica Direta no municpio de Nova Brscia, se organiza em
seis secretarias: Secretaria Municipal de Administrao e Finanas, Secretaria
Municipal da Agricultura, Secretaria Municipal de Assistncia Social, Secretaria
Municipal da Educao e Cultura, Secretaria Municipal de Obras, Viao e Servios
Urbanos e Secretaria Municipal de Sade e Meio Ambiente.
No caso da Secretaria de Educao e Cultura incumbida de gestar o
sistema municipal de ensino - as suas atribuies so dadas por meio da Lei
Municipal n 1.811 de 27 de junho de 2011, que especifica:

15

Atribuies: Em conjunto com os assessores e servidores lotados na

secretaria, ficar responsvel pela conduo e execuo das atribuies da
Secretaria. Apresentar relatrio anual ao Chefe do Poder Executivo
Municipal, sobre as atividades desenvolvidas na Secretaria durante o ano.
Participar de reunies, encontros, seminrios e outras atividades afins,
para melhor desempenho da funo, buscar orientaes, bem como
representar o Municpio nestas atividades e outras, conforme determinao
do Chefe do Executivo Municipal. Executar tarefas necessrias para a
conduo dos servios no mbito da Secretaria Municipal (NOVA BRSCIA,
2011, p. 44).

incumbncia da Secretaria Municipal de Educao, cargo atualmente

ocupado pela Professora Marijane Teresa Rockembach, nomear os diretores das
Escolas Municipais, uma vez que o municpio de Nova Brscia no adota escolha de
gestores por meio eleio direta e nem concurso, porm, irei explorar esse tema
posteriormente.
A fim de auxiliar, avaliar e elaborar subsdios a Secretaria Municipal de
Educao e possibilitar a gesto democrtica do ensino, conforme especificado na
Constituio Federal de 1988 e reiterado por meio da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao NacionaL (Lei 9.304/1996), a Lei Orgnica do Municpio de Nova Brscia,
na Seo VII do Captulo II, estabelce a criao dos Conselhos Municipais.
Definindo que em seu Artigo 68 que:
Sero institudos conselhos municipais na reas da educao, cultura,
esporto, turismo, segurana e defesa civil, sade de desenvolvimento,
trnsito, meio ambiente, direitos da mulher, entorpecentes, de defesa do
consumidor, de habilitao e outras em que se fizer necessrio, com a
finalidade de auxiliar a administrao na orientao, planejamento,
interpretao e julgamento de matria de sua competncia (NOVA
BRSCIA, 1990, p. 27).

A Secretria Municipal de Educao, quando questionada sobre a

existncia do Conselho Municipal de Educao, expe que:
O Conselho [Municipal de Educao] foi criado em 1997, com Regimento
Interno aprovado no ano de 2000. So realizadas, em mdia06 reunies
anuais. Os conselheiros possuem vrias atribuies, dentre elas expedir
pareceres, resolues acerca da legislao e educao. Tambm possuem
a atribuio fiscalizadora, quando necessrio interfir em algum assunto
educacional. (Secretria Municipal da Educao, 14/04).

O Conselho Municipal de Educao, segundo informaes constadas em

Relatrio produzido pela Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao

16

(UNCME, 2014) presidido pela Professora Raquel Delazeri, que tambm ocupa o
cargo de Coordenadora Pedaggica da rede municipal de ensino.
importante salientar que a existncia dos Conselhos Municipais de
Educao, tambm respaldado pela legislao nacional, sendo o seu principal
respaldo a Constituio Federal de 1988 que preconiza a participao e o controle
civil das atividades governamentais. A Constituio da Repblica, ao garantir que
Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio (BRASIL, 2009, p. 1), abre a
possibilidade para o surgimento de conselhos e outros mecanismos de participao
social.
Nessa perspectiva, para Borges (2008), a existncia de conselhos em
diversas instncias da administrao pblica permite a construo de uma
democracia participativa. J em documento elaborado pelo Ministrio da Educao
(BRASIL, 2004) encontramos que a existncia dos conselhos permite romper com
uma concepo histrica de estado patriarcal, responsabilizando a populao pela
gesto de instituies pblica.
Moura e Silva (2011) destacam que aps a Constituio Federal de 1988, o
controle social passou a ser especificado como mecanismo de democratizao da
educao, incorporando instrumentos e espaos para sua implementao, em
associao ao histrico anseio por um padro de qualidade para a escola pblica
(p. 2).
Assim, quando falamos em gesto democrtica do ensino, no podemos
reduzir esse conceito a ideia de eleio democrtica de diretores, mas sim ele deve
ser expandido para a constituio de fruns de participao e possibilitem a
descentralizao da administrao pblica.
No momento em que os Conselhos Municipais se constituem espaos onde
comunidade e poder pblico podem interagir e estabelecer dilogos produtivos,
visando a uma educao significativa e democrtica (ALVES apud MOURA E
SILVA, 2011, p. 2), estamos tornando o sistema pblico um local democrtico, em
que as opinies, perspectivas e expectativas de diferentes segmentos da sociedade,
so discutidos e avaliados.
Os Conselhos Municipais de Educao possuem, segundo texto-subsdio
elaborado pelo MEC (BRASIL, 2009, p. 2), o objetivo principal participar da
formulao da poltica educacional de seu municpio, ocupando-se de ser:
um rgo normativo, consultivo, deliberativo e fiscalizador das polticas
municipais para a educao. Deve constituir-se em um instrumento de

17

assessoramento, sendo um provocador das discusses bsicas sobre a

educao no Municpio. As funes e atribuies do CME devem estar
definidas na Lei de criao do CME, podendo, tambm j estar indicadas na
Lei Orgnica Municipal. (id. ibdem).

A Revista Nova Escola (2014), aponta que os Conselhos Municipais de

Educao, ao reunirem diferentes segmentos da sociedade, possuem funo
consultiva (responder a consultas provindas de rgos legislativos e executivo),
propositiva (propor mudanas em mbito das polticas municipais de educao),
mobilizadora (buscar articular e estimular a participao da sociedade), deliberativa
(aprovao de regimentos e estatutos, autorizao para funcionamento de escolas),
normativa e fiscalizadora o funcionamento das instituies.
Para que os Conselhos Municipais no tornem-se instrumentos polticos e
cumpram a sua funo de avaliar e acompanhar constantemente o trabalho
desenvolvido pela Secretaria de Educao, ele deve reunir diferentes segmentos da
sociedade, estando preferencialmente presidido por uma pessoa que no tenha
nenhuma ligao poltica com o governo em vigncia, uma vez que, sendo
incumbncia

dos

Conselhos

Municipais

de

Educao,

avaliao

acompanhamento das atividades desenvolvidas pela Secretaria Municipal de

Educao, muitas vezes suprime crticas construtivas, a fim de manter a harmonia
ou no ferir relaes pessoais.
Assim, a relao estabelecida entre o Conselhos Municipais e as respectivas
secretarias deve ser uma relao horizontal de confiana, e no apenas uma relao
de submisso ou a concepo de que o conselho parte integrante da Secretaria
Municipal de Educao. Como em qualquer outro frum de participao da
sociedade, a relao entre os conselhos e a administrao pblica devem ser
embassadas na confiana e as avaliaes que os conselhos elaboram, tanto de
profissionais, como de instituies, so elementos que oportunizam o crescimento
institucional e no crticas desconstrutivas.
Saliento que um dos aspectos negativos que vejo nessa primeira etapa a
pouca visibilidade dada ao trabalho desenvolvido pelo Conselho Municipal de
Educao, uma vez que elaborando um levantamento no banco de dados do Jornal
de Nova Brscia no encontrei informaes relativas a ele. Essa pouca visibilidade
ao trabalho desenvolvido pelo conselho, faz com que muitas vezes o trabalho seja
encarrados como rgo burocrtico, criando-se uma concepo que eles esto

18

relacionados a rgos do poder pblico municipal e no espao de participao da

sociedade.
4. ANLISE DOS DOCUMENTOS LEGAIS NORTEADORES DA GESTO
EDUCACIONAL EM NOVA BRSICA
Iniciarei minha anlise dos documentos legais, com base em dois
documentos elaborados pela Prefeitura Municipal de Nova Brscia, que considero
cruciais. So eles: a Lei Orgnica do Municpio de Nova Brscia e o Plano de
Carreiras do Magistrio e Quadro de Funcionrios de Nova Brscia, e a partir do
estudo desses documentos, eu os relacionarei com a legislao em vigncia no
pas, em especial com a Constituio Federal de 1988 e a Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional (Lei n 9.394/96), da mesma forma, estudos tericos que
abordam a temtica tambm ser utilizados para dar sustento a minha anlise.
No que refere-se aos documentos internos a instituio, me aterei mais ao
Regimento Escolar. Quanto ao Projeto Poltico-Pedaggico da escola, a Acessora
Pedaggica, afirmou em entrevista concedida no dia 14 de abril que: o Regimento,
est praticamente pronto, s est nas mos do conselho. Tem o PPP que est em
construo (Entrevista concedida pela Acessora Pedaggica). Devido a isso, no
tive acesso a esse documento.
Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional e a legislao em
vigor no pas, toda escola, antes de iniciar suas atividades, deve ter um Projeto
Poltico Pedaggico homologado pelo Sistema de Ensino que se situa. Porm, como
busco embassamento nas escritas de Spink (2000), sobre o desenvolvimento tico
da pesquisa, acredito que toda a instituio tem direito de suprir alguns de seus
documentos da anlise do pesquisador. Esse respeito a suprenso de documentos
ou informaes faz parte da concepo de que h necessidade de construo de
uma relao de confiana entre a instituio e no caso o pesquisador, sendo que
passa a ser incumbncia desse criar uma intermeio entre a sua curiosidade e o
direito da instituio em no divulgar suas informaes.
Em conversa informar no dia 02 de junho de 2014, em ocassio da
apresentao de uma verso preliminar do Relatrio de Estgio na Escola Municipal
de Educao Infantil Criana Feliz, a Acessora Pedaggica afirmou que o Projeto
Poltico Pedaggico no foi divulgado, pois sua verso anterior a criao da
escola.

19

Inicio assim, a anlise dos documentos com o Plano de Carreira do

Magistrio e Respectivo Quadro de Cargos de Nova Brscia, que foi instituido pela
Lei n 1.841 de 23 de dezembro de 2011, minha anlise estar subdividida em duas
partes. Na primeira delas eu apresentarei aspectos relacionados a organizao
administrativa e a instituio de cargos de gesto como especificado, no somente
na lei, mas tambm em seus anexos e apendics.
Em um segundo momento, minha pretenso trabalhar brevemente as
atribuies que a legislao municipal atribui a professores e monitores, uma vez
que em minha insero na escola eu estarei em contato direto com esses
profissionais e estes sero o pblico alvo das reunies de formao pedaggica.
O Plano de Carreiras do Magistrio de Nova Brscia, por sua vez, foi
institudo pela Lei n 1.841 de 23 de dezembro de 2011, institui a existncia de
quatro cargos no mbito da gesto escolar, sendo eles: Coordenao Pedaggico,
Acessor Pedaggico, Diretor Escolar e Vice-diretor escolar, sendo que nos quatro
casos os requisitos para provimento so possuir no mnimo 18 anos e ser professor,
ocupante de cargo de provimento efetivo, contando com, pelo menos, dois anos de
exerccio na docncia (NOVA BRSCIA, 2011, p. 22).
Proponho-me agora analisar as atribuies dadas a cada um desses
profissionais, uma vez que so esses profissionais responsveis pela Gesto
Escolar. Alm da anlise dos escritos legais, pretendo relacionar com estudos
tericos desenvolvidos por diferentes tericos.
Vou trabalhar inicialmente as atribuies dadas ao Coordenador Pedaggico
pelo Plano de Carreiras do Magistrio e Respectivo Quadro de Cargos. Esse
documento estabelece que sua competncia:
coordenar no planejamento do plano pedaggico da educao municipal;
propor medidas visando ao desenvolvimento dos aspectos qualitativos do
ensino; participar de projetos de pesquisa de interesse do ensino; participar
na elaborao, execuo e avaliao de projetos de treinamento, visando
atualizao do Magistrio; integrar o colegiado escolar; participar da
preparao, execuo e avaliao de seminrios, encontros, palestras e
sesses de estudo, manter-se atualizado sobre a legislao do ensino;
participar de reunies tcnico-administrativo-pedaggicas na escola e nos
demais rgos da Secretaria Municipal de Educao; integrar grupos de
trabalho e comisses; coordenar reunies especficas; executar e
acompanhar todos os Programas Federais inerentes a Educao.
Acompanhar e coordenar projetos e programas da Secretaria Municipal de
Educao (NOVA BRSCIA, 2011, p. 20)

20

No caso da Secretaria Municipal de Educao de Nova Brscia, h apenas

um Coordenador Pedaggico que atua junto Secretaria de Educao a auxiliando
na organizao do planejamento e execuo de projetos junto rede municipal de
ensino. Conforme a diretora da EMEI Criana Feliz, a coordenadora visita
regularmente a escola, sendo que por vezes esta acompanhada pela Secretaria
Municipal de Educao.
A leitura atenta do excerto de documento apresentado, permite observar que
no caso do Sistema Municipal de Ensino de Nova Brscia, as atribuies do
coordenador pedaggico refere-se a atuao em nvel macro do sistema de ensino
do municpio de Nova Brscia, sendo responsvel pelo desenvolvimento e criano
de instrumentos que permitam a formao continuada e atualizao dos
professores.
Andrade e Anjos (2007, p. 4020), aos estudarem a literatura que trata da
ccordenao pedaggica afirmam que h um consenso na literatura de que o papel
do coordenador pedaggico desenvolver e articular aes pedaggicas que
viabilizem a qualidade no desempenho do processo ensino-aprendizagem.
Seguindo as especificaes do documento analisado, avanaremos para as
atribuies do Assessor Pedaggico:
Assessorar a elaborao do Projeto Pedaggico e Plano Global de Rede
Escolar; Coordenar a elaborao do Plano Curricular; elaborar o Plano de
Ao do Servio de Superviso Escolar, a partir do Plano Global; orientar e
supervisionar atividades e diagnsticos, controle e verificao escolar;
assessorar o trabalho docente quanto aos mtodos e tcnicas de ensino na
avaliao dos alunos; assessorar a direo na tomada de decises relativas
ao desenvolvimento do Plano Curricular; acompanhar o desenvolvimento do
trabalho escolar; elaborar e acompanhar o cronograma das atividades
docentes; dinamizar o currculo da escola, colaborando com a direo no
processo de ajustamento do trabalho escolar as exigncias do meio;
coordenar conselhos de classe; analisar o histrico escolar dos alunos com
vistas a adaptaes, transferncias, reingressos e recuperaes; integrar o
processo de controle das unidades escolares, atendendo direta ou
indiretamente as escolas, estimular e assessorar a efetivao de mudanas
no ensino; executar tarefas afins (NOVA BRSCIA, 2011, p. 21)

No caso da Escola Municipal de Educao Criana Feliz, esse cargo

ocupado pela Professora Susi Cristina Biassibeti, que anteriormente ocupava o

21

cargo de Diretora da Escola no binio 2012-2013 e que trabalha conjuntamente com

a diretora da escola.
Um mapeamento realizado no banco de dados scielo (scielo.org), no
constatei escritas ou estudos acadmicos que tratam da funo do Acessor
Pedaggico. O mesmo resultado ocorreu quando acessei o Banco de Teses e
Dissertaes da CAPES (http://capesdw.capes.gov.br/) e o o Portal de Peridicos da
mesma instituio (http://www.periodicos.capes.gov.br/).
Porm, ao analisarmos aas atribuies apresentadas pelo documento
referido, percebemos que as atribuies do Acessor Pedaggico, referem-se
especificamente ao apoio para a direo escolar no que trata a organizao e
formao dos docentes, tendo entre outras atribuies a busca de estratgias de
ensino inovadoras ou cuidem de aspectos responsveis pelo organizao
pedaggica da escola, ou seja, o Acessor Pedaggico por excelncia o professorinvestigador, que acompanha e busca estratgias para os problemas que possam
ocorrer no desenvolvimento das tarefas da escola e que centraliza as funes
pedaggicas da escola.
Segundo o Projeto da Secretaria Municipal de Educao, intitulado
Desenvolvendo Habilidades, Construindo Cidadania, uma das aes nas quais o
Acessor Pedaggico dever estar envolvido elaborar constantemente pareceres
sobre os projetos que esto sendo desenvolvidos pelas escolas e elaborar
pareceres sobre os portflios de atividades da escola (SMEC, 2014).
Aqui percebo que o papel desempenhado pelo Acessor Pedaggico no
Sistema Municipal de ensino, assemelha-se ao papel que tradicionalmente
atribudo ao coordenado pedaggico de acompanhar os professores e tambm
cumprindo funes administrativas tais como a de organizao de pessoal.
No decorrer das minhas observaes percebi que a Acessora Pedaggica
assume no cotidiano duas tarefas: auxiliar na organizao dos recursos humanos e
auxiliar o trabalho dos professores:
Quando cheguei na escola (aprox. 07h20min), a Acessora Pedaggica
Professora e a Diretora estavam visitando as salas. Posteriormente elas
afirmaram que essa uma tarefa de rotina e que elas a realizam antes que
as crianas cheguam, para acompanhar a organizao dos professores e

22

resolverem problemas que possam ocorrer. No momento que o transporte

escolar chega (aprox. 07h30min) , elas realizam uma nova visita as salas
para ver se existe algum problema .

[...]
Quando a Acessora Pedaggica retorna de sua visita as salas, conversa
com a Diretora sobre a confeco de um bilhete que seria enviado para os
pais sobre um reunio que ocorrer na escola. A acessora orienta que esse
bilhete seja enviado somente na segunda-feira pelo risco de extravios.
Alm disso elas conversam sobre a concluso de uma Ata de Reunio do
CPM Escolar e realizam uma conversa mais detalhada sobre a
reorganizao dos horrios dos professores. No decorrer da conversa elas
abordam sobre gesto de recursos humanos e disposio de horrios dos
professores. (OBSERVAO 1)

Pelas observao constato que a Acessora da escola assume uma postura

pedaggica de auxiliar na organizao do trabalho das professoras e no segundo
caso ela auxilia a diretora na gesto dos recursos humanos da escola. Assim,
articulo essa observao das atividades desenvolvidas com a atribuio que
Perrenoud (2000, p. 103) quando afirma que a tarefa de coordenar ,
primeiramente, contribui para instituir e para que funcionem os locais discusso,
para que as coisas sejam ditas e debatidas abertamente, com respeito mtuo.
Vejo que tanto o acompanhamento que a Acessora Pedaggica faz as turmas
e as constantes conversas mantidas com a Diretora possibilitam a criao de um
dilogo constante, uma vez que pressuponho que por meio desse dilogo que
possibilita-se a tomada de decisses coletivas, e para Perrenoud (2000, p.97)
decidir coletivamente assumir tambm os erros estratgicos, ou seja, esse
compartilhamento cotidiano permite, entre outras coisas, a constituio de uma
identidade de coletividade.
A Professora 1 afirma que esse apoio constante da Acessora Pedaggica
garante segurana a elas, uma vez que qualquer que fosse [o problema], qualquer
coisa que acontea na sala de aula tu tem a direo aqui. ento s dar um
toquezinho que tu j tem um apoio grande, resposta para que tu precisa, esto
presentes ai.
Percebe-se na fala da Professora 1 que o apoio e acompanhamento
constante por parte da Acessora Pedaggica, antes de ser entendido como uma
forma de controle, visto como um instrumento que garante a segurana para o
desenvolvimento do seu trabalho.

23

Ao tratar do diretor da escola, o Plano de Carreiras define que suas

atribuies sero:
Representar a escola na comunidade; responsabilizar-se pelo
funcionamento da escola a partir das diretrizes estabelecidas no Plano de
Metas da Administrao Pblica Municipal; coordenar, em consonncia com
a Secretaria de Educao, a elaborao, a execuo e a avaliao da
proposta poltico-pedaggica da Escola; coordenar a implantao da
proposta poltico-pedaggica da escola, assegurando o cumprimento do
currculo e do calendrio escolar; organizar o quadro de recursos humanos
da escola com as devidas atribuies de acordo com os cargos providos;
administrar os recursos humanos, materiais e financeiros da escola; velar
pelo cumprimento do trabalho de cada docente; divulgar comunidade
escolar a movimentao financeira da escola; apresentar, anualmente,
Secretaria de Educao e comunidade escolar, a avaliao interna e
externa da escola e as propostas que visem melhoria da qualidade de
ensino, bem como aceitar sugestes de melhoria; manter o tombamento dos
bens pblicos da escola atualizado, zelando pela sua conservao;
assessorar e acompanhar as atividades dos Conselhos Municipais da rea
da educao; oportunizar discusses e estudos de temas que envolvam o
cumprimento das normas educacionais; articular com as famlias e a
comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola;
avaliar o desempenho dos professores sob sua direo (idem, ibid).

Por sua vez , o Regimento Escola (EMEI CRIANA FELIZ, 2013, p. 10)
garante que a Direo da escola tem a funo de organizar, controlar, e
supervisionar as atividades desenvolvidas no mbito da unidade escolar de acordo
com o Projeto Poltico Pedaggico, especificando como atributos dos diretores:
Tomar conhecimento, cumprir e fazer cumprir as determinaes emanadas
de rgos superiores e as do presente documento e divulg-las a
comunidade escolar; Cabe Direo a superviso geral do processo de
elaborao e implantao do Projeto Pedaggico atravs de um clima
democrtico e pluralista que incentive e acolha a participao de todos, de
modo a possibilitar a explicitao das divergncias e expectativas das
crianas, dos pais ou responsveis e dos educadores; Propor ajustes ao
Projeto Poltico Pedaggico, sempre que necessrio; Representar a escola
na comunidade; Responsabilizar-se pelo funcionamento da escola a partir
das diretrizes estabelecidas no Plano de Metas da Administrao Pblica
Municipal; Coordenar, em consonncia com a Secretaria de Educao, a
elaborao, a execuo e a avaliao da proposta poltico-pedaggica da
Escola; Coordenar a implantao da proposta poltico-pedaggica da
escola, assegurando o cumprimento do currculo e do calendrio escolar;
Organizar o quadro de recursos humanos da escola com as devidas
atribuies de acordo com os cargos providos; Administrar os recursos
humanos, materiais e financeiros da escola; Velar pelo cumprimento do
trabalho de cada docente; Divulgar a comunidade escolar a movimentao
financeira da escola; Apresentar, anualmente, Secretaria de Educao e
comunidade escolar, a avaliao interna e externa da escola e as propostas
que visem melhoria da qualidade de ensino, bem como aceitar sugestes
de melhoria; Manter o tombamento dos bens pblicos da escola atualizado,
zelando pela sua conservao; Assessorar e acompanhar as atividades dos
Conselhos Municipais da rea da educao; Oportunizar discusses e
estudos de temas que envolvam o cumprimento das normas educacionais;

24

Articular com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao

da sociedade com a escola; Avaliar o desempenho dos professores sob sua
direo. Conduzir a elaborao e execuo do Projeto Poltico Pedaggico
com a colaborao do Corpo Docente, Funcionrios Servidores e Pais;
Cumprir e zelar para que se cumpra este Regimento; Supervisionar o
desenvolvimento da ao educativa da Instituio; Estabelecer e fortalecer
as relaes escola-famlia-comunidade; Coordenar a organizao do
Calendrio Escolar, envolvendo todos os setores da Instituio; Convocar e
presidir reunies, gerais ou especficas; Participar das reunies de pais, de
grupo de pais, das reunies de professores e demais funcionrios; Assinar
toda a documentao escolar, bem como os documentos relativos
Instituio; Cuidar para que estejam corretos todos os dados constantes nas
circulares e nos quadros de avisos; Fixar o horrio de funcionamento da
Instituio; Supervisionar o planejamento e a organizao dos Projetos
Pedaggicos; Levar toda a equipe a atualizar-se e aperfeioar-se,
proporcionando-lhe estmulos e recursos sempre que necessrios; Indicar a
necessidade de pessoal Entidade Mantenedora, para fins de contratao;
Providenciar a compra de todos os materiais utilizados na Instituio;
Representar oficialmente a escola, sempre que se fizer necessrio em todas
as relaes externas ou indicar substituto na impossibilidade de seu
comparecimento [...] (EMEI CRIANA FELIZ, 2013, p. 11-13)

A anlise do excerto acima, permite nos observar que as atribuies do diretor

giram em torno de grandes blocos de responsabilidades: 1) Garantir a comunicao
da escola a Administrao do Municpio e encarregar-se pela eficincia dessa
relao; 2) Dimenso pedaggica; 3) Administrar recursos humanos da escola; 4)
Responsabilizar-se pela movimentao financeira e dos equipamentos existentes na
escola; 5) Criar mecanismos de articulao com a comunidade e Conselho Municipal
de Educao, alm de estar marcadamente presente um carter de superviso
quanto ao andamento e funcionamento da escola, tal como observado nos incissos
XVII, XXVI e XXVII.
Perrenoud (2000) apresenta que o papel do diretor no se encerra em funes
tomadas como burocrticas ou administrativas, e que suas atribuies devem ser
sobretudo criar mecanismos que possibilitem a partilha de tarefas entre diferentes
profissionais da escola, pois permite a existncia harmoniosa de uma equipe de
trabalho.
Vale destacar que como pr-requisito para ser diretor de uma escola no
basta ter experincia em educao ou docncia. O diretor escolar tem
incumbncias, tais como conhecimento de alguns aspectos legais (NOVA ESCOLA,
2014), principalmente aspectos relacionados a autonomia financeira da escola, o
Plano de Desenvolvimento da Educao, o Estatuto da Criana e do Adolescente, a
Constituio Federal, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, Resolues do

25

Conselho Estadual e Federal de Educao, alm da legislao especfica de cada

municpio.
Esse conhecimento de aspectos jurdicos, refere-se ao fato que o diretor
da instituio que legalmente e judicialmente responsvel pela Escola de
Educao Infantil, frente a instituio mantenedora e aos rgos judicirios.
Por sua vez, as incumbncias do vice-diretor da escola, em conformidade
com o documento em estudo, so:
Executar atividades em consonncia com o trabalho proposto pela direo
da escola e a proposta pedaggica; responsabilizar-se pelas questes
administrativas no turno em que desempenhar suas funes; substituir a
direo da escola nos seus impedimentos legais; representar o diretor na
sua ausncia; executar atribuies que lhe forem delegadas pela direo;
participar das reunies administrativas e pedaggicas da escola e outras
tarefas afins (NOVA BRSCIA, 2011, p. 23).

Como esse cargo est em vacncia na Escola Municipal Criana Feliz, no

me aterei em descries detalhistas de suas atribuies, apenas saliento que a
existncia da vic-direo e tambm est garantida no Regimento da Escola
Municipal de Educao Infantil Criana Feliz.
No caso da Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz no ocorrem
eleies para a escolha do diretor ou vice-diretor, sendo estes nomeados pela
Secretaria de Educao. A Acessora Pedaggica em entrevista concedida,
especifica que o cargo de diretora faz parte da Administrao Direta do Municpio,
no sendo um cargo de confiana, mas sim uma funo gratificada.
A Secretria Municipal de Educao, acrescenta ainda que a equipe
gestora escolhida pela Secretaria Municipal de Educao. [...] O profissional
[diretor] indicado entre os que fazem parte do plano de carreira dos professores
municipais (Secretria Municipal de Educao, questionrio entregue em 14 de
abril).
O Plano de Carreiras do Municpio (NOVA BRSCIA, 2011) define que o
diretor deve ter no mnimo 18 anos e dois anos de exerccio da docncia. O
Regimento Escolar da Escola Municipal Criana Feliz (EMEI CRIANA FELIZ, 2013)
reitera estar em consonncia com essas especiffcaes em seu Captulo VII. Essas

26

especificaes esto de acordo com o exposo no Pargrafo 1, do Artigo 3 do

Parecer N 3 de 8 de outubro de 1997, que afirma que a experincia docente
mnima, pr-requisito para o exerccio profissional de quaisquer funes de
magistrio, que no a de docncia, ser de 02 (dois) anos e adquirida em qualquer
nvel ou sistema de ensino, pblico ou privado (BRASIL, 1997, p. 1).
A Secretria Municipal de Educao renova o que est especificado nos dois
documentos acima citados, porm acrescenta que dois anos de experincia prrequisito, mas apenas pr-requisito, pois muitos valores so observados para a
indicao (Questionrio entregue em 14 de abril), dentre esses destaca que alm
de ser formado em pedagogia, deve ser comprometido com a educao. Entusiasta
e responsvel.
Vale destacar, que a nomeao de diretor escolar um ato legal, sendo que
por vezes nomeou-se como medida inconstitucional a eleio de diretores escolares,
tal como pode ser visto na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 578-2/RS e
inmeros julgamentos ocorridos no Supremo Tribunal Federal, aqui, baseio-me
tambm no Parecer elaborado pelo Procurado Geral de Justia Cludio Barros da
Silva em ocassio do Processo N 70004453510 proposto pelo Municpio de
Vacaria, em ocasio da modificao da Lei Orgnica desse mesmo municpio e
tambm em Parecer elaborado

pelo

desembargador Vicente

Barroco

de

Vasconcellos (2013) em ocasio de de Ao Direta de Inconstitucionalidade proposta

pelo municpio de Mata.
No mbito judicirio a inconstitucionalidade da eleio ocorre, uma vez que o
cargo de diretor cargo comissionado e em conformidade com o Incisso II do Artigo
37 da Constituio Federal de 1988.
Da mesma forma, os municpios que optam pelo eleio de diretores
escolares, apoiam-se na Lei de Diretrizes e Bases da Educao, uma vez que
interpretam o Inciso VIII, Artigo 3 que afirma que o ensino ser baseado na gesto
democrtica de ensino, como embassamento para a eleio direta de diretores,
sendo que essa uma prtica ainda muito difundida em sistemas educacionais.
O mapa abaixo, elaborado pela Revista Nova Escola, apresenta como cada
Unidade Federativa, escolhe os diretores para as suas instituies:

27

Imagem 1: Escolha dos Diretores de Escolas

Fonte: Revista Nova Escola

Autores que defendem a nomeao dos diretores e gestores escolares,

acreditam que alm de garantir a autonomia municipal, a nomeao dos
profissionais garantiria certa estabilidade e consonncia entre os projetos do
executivo municipal e projetos nas escolas, uma vez que em caso de eleio de
diretor que possuam divergncias polticas com os gestores municipais, poderia
afetar a qualidade do ensino oferecido a comunidade.

28

Porm, h inmeros estudos que comprovam a importncia da eleio direta

de diretores, sendo que autores como Paro (2010), destacam que a eleio no
ambiente escolar representariam uma experincia de democracia para escolas, da
mesma forma, h uma crtica em relao a nomeao pois muitas vezes ela s
levaria em considerao questes polticas, no considerando fatores como a
formao e capacidade de coordenao dos profissionais.
Mesmo que a constituio brasileira, garanta que administrao pblica
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia (BRASIL,2009), A inexistncia de clareza quanto aos critrios utilizados
para a nomeao dos diretores escolares, foi pauta no Projeto de Lei n344/2007 de
autoria da Senadora Ideli Salvatti (PT/SC) e no Projeto de Lei n328/2007 de autoria
do Senador Pedro Simon (PMDB/RS).
No caso do projeto de Salvatti, propunha que a eleio de diretores de
escola, nas redes municipais, estaduais e privadas ocorressem apenas por meio de
eleio direta, com durao de 2 anos. Porm, o projeto foi rejeitado pela Comisso
de Educao, Cultura e Esporte do senado, sob relatoria do senador Randolfe
Rodrigues.
Por sua vez, foi aprovado o projeto de autoria de Simon, que determinaria
alteraes na Lei de Diretrizes e Bases da Educao, estabelecendo o seguinte
texto:
Art.14................................................................................................................
.....................................................................................................................
III escolha dos ocupantes das funes de direo das escolas pblicas
mediante eleio pela comunidade escolar, entre detentores de cargos de
profissionais da educao, obtidos em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no inciso III, lei ou norma do
sistema de ensino do Estado, do Distrito Federal ou do Municpio definir:
I a durao do mandato dos dirigentes eleitos;
II os procedimentos que garantam a participao de todos os segmentos
da comunidade escolar;
III as etapas do processo eletivo e de nomeao dos escolhidos pela
autoridade competente. (BRASIL, 2011, p. 6-7)

29

Atualmente, o projeto se encontra em tramitao no Senado Federal, na

Comisso de Educao, sendo incluido na pauta de reunio dessa mesma comisso
para o ms de fevereiro de 2014, porm o status do projeto bo foi alterado no site
do Senado Federal aps essa reunio.
No caso especfico de Nova Brscia, a Secretria Municipal de Educao,
afirma que o municpio no pretende modificar as formas de escolha de diretores,
mesmo se houver as alteraes na Lei de Diretrize e Bases, segundo ela a
indicao evita conflitos internos e externos (Secretria Municipal de Educao).
Quanto outras formas de escolha de diretores propostos nos Projetos de Lei
N 344/2007 e N 328/2007, a Secretria Municipal de Educao aponta que a
eleio do diretor tem a vantagem [...] a participao de toda a comunidade e a
desvantagem so os conflitos que prejudicam a unio/parceria da comunidade
escolar (Questionrio respondido em 14/04).
Da mesma forma ao tratar do concurso para diretor aponta que h
possibilidade de ser apenas administrador e no ser pedaggico (Questionrio
respondido em 14/04). A Acessora Pedaggica da Escola Municipal tambm aponta
que o concurso para diretor deve ser evitado uma vez que:
[...] nem sempre passa o mais capacitado, ou o que mais se interessa em
fazer. E depois se concursado, tu no tem como, se tu faz para aquela
rea especfica para diretor, tu no pode por em uma outra funo, porque
desvio de funo. Tanto que o estado, assim, de trs em trs anos. [...]
por um certo prazo, depois muda (Acessora Pedaggica, Entrevista
concedida, 14 de abril)..

Quanto ao trabalho docente, a Lei n 1.938 de 09 de Janeiro de 2014, deu

nova redeno ao texto sobre a jornada de trabalho dos profissionais de Educao
Infantil alterando o Artigo 24 do Plano de Carreiras do Magistrio e Quadro de
Funcionrios (NOVA BRSCIA, 2011), estabelecendo pelo novo texto que:
Art. 24 O regime normal de trabalho dos profissionais da educao, com
atuao na educao infantil ser de 32 horas semanais e no ensino
fundamental ser de 22 horas semanais, sendo que 1/3 (um tero) dessa
carga horria fica reservada para horas atividades (NOVA BRSCIA, 2014,
p. 1).

30

Essa especificao esta baseada na Lei 11.738 de 16 de julho de 2008,

que institui o Piso Nacional dos Profissionais da Educao Bsica em mbito
federal:
Art. 2 O piso salarial profissional nacional para os profissionais do
magistrio pblico da educao bsica ser de R$ 950,00 (novecentos e
cinqenta reais) mensais, para a formao em nvel mdio, na modalidade
Normal, prevista no art. 62 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
(...)
4 Na composio da jornada de trabalho, observar-se- o limite mximo
de 2/3 (dois teros) da carga horria para o desempenho das atividades
de interao com os educandos (BRASIL, 2008, p. 1)

Esta legislao acima citada, tambm esta relacionada diretamento como a

incumbncia atribuda aos docentes na Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Brasileira, em seu Artigo 13, Inciso I e V:
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de:
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de
ensino;
(...)
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar
integralmente dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao
desenvolvimento profissional; (BRASIL, 1996)

A mesma questo retomada no Pargrafo nico do Artigo 40, da Lei N

11.494/2007, que ao regulamentar o FUNDEB garante que Os Planos de Carreira
devero contemplar capacitao profissional especialmente voltada formao
continuada com vistas na melhoria da qualidade do ensino (BRASIL, 2007, s/n), ou
seja, o que est manifesto no Plano de Carreiras de Nova Brscia, est em
cumprimeto com a legislao nacional sobre o tema.
Mesmo com a aprovao da lei, os governadores dos estados do Paran,
Mato Grosso do Sul, Rio Grande do Sul e e Ceara, ingressaram com a Ao Direta
de Inconstitucionalidade N 4167, alegando que as diretrizes estabelecidas quanto a
jornada de trabalho feriam o Pacto Federativo (BRASIL, 2011), porm a ao foi
julgada improcedente, o que fez com que muitos municpios adequasem sua
legislao as novas normas da legislao federal.
Nesse aspecto, o municpio de Nova Brscia tambm se adequou as
normas passando a garantir 1/3 das 32 horas semanais dos professores para

31

atividades extra-classes, dessa forma atividades como planejamento e avaliao de

atividades passaram a ser remuneradas.
A Lei Municipal 1.938/2014, tambm criou o cargo de Professor Municipal
de Educao Infantil, uma vez que no Plano de Carreiras do Magistrio e Quadro de
Funcionrio de 2011 no havia distino entre Professor de Ensino Fundamental e
Professor de Educao Infantil. Pela nova legislao, foram criados 6 cargos de
Professor de Educao Infantil, alm disso, o mesmo documento estabelecia a
criao do Cargo de Monitor Escolar, como j trabalhamos anteriormente.
Na descrio das atribuies dos Professores de Educao Infantil,
destaco que a Lei Municipal 1.938/2014, estabelece entre outras coisas que so
atribuies desse profissional participar de atividades extra-classe; realizar trabalho
integrado com o apoio pedaggico; participar dos perodos dedicados ao
planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional (NOVA BRSCIA,
2014, p. 5), essa garantia tambm est estabelecida pela Lei 1.841/2011 que
garante como um princpio bsico do exerccio do magistrio:
Art. 3 A carreira do magistrio pblico do municpio tem como princpios:
(...)
V- Perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na
carga horria de trabalho (NOVA BRSCIA, 2011, p. 4-5).

Outro fato que merece ser destacado que essa lei estabelece que todos
os profissionais que atuam na Educao Infantil devem ter dedicao de 32 horas
semanais. Esse obrigatoriedade tambm esteve presente no Edital de Concurso
Pblico n 01/2014 (NOVA BRSCIA, 2014b) para professor de Educao Infantil,
sendo que garantido 1/3 do perodo para horas atividades.
O Artigo 24 do Plano de Carreira do Magistrio e Respectivo Quadro de
Cargos, define que as horas atividades so reservadas para estudo, planejamento e
avaliao, bem como atender a reunies pedaggicas e prestar colaborao com a
Administrao da escola (NOVA BRSCIA, 2011, p. 12).
Quando perguntadas sobre as horas-atividades, a Acessora Pedaggica
afirma que Semanalmente, elas [as turmas] tem oficinas. Ento no perodo que eles
tem oficinas, o professor sai da sala e pode ir fazer seu planejamento, que os alunos
ficam com o professor da oficina.

32

A Lei Municipal 1.938/2014 (NOVA BRSCIA, 2014) estabeleceu o nmero de

profissionais ligados a educao, sendo que os dados podem ser observados
abaixo:
Tabela 1: Nmeros de cargos ao Grupo de Apoio Escolar

Nmero de Cargos
35
06
01
12

Denominao
Professor
Professor de Educao Infantil
Bibliotecria
Monitor de Escola

Cdigo/Padro
AE
AE
AE/02
AE/03

Fonte: NOVA BRSCIA, 2014, p. 3

Em comparao com a legislao anterior (Lei n 1.811/2011) a nova lei

diminiu a quantidade de professores devido a separao entre Professor e Professor
de Educao Infantil, da mesma forma, determinou as atribuies do Monitor de
Escola, que era cargo previsto em lei, mas no descrevia suas atribuies,
condies de trabalho e os requisitos necessrios para a ocupao dos cargos.
Os monitores de escola, porm, no possuem em suas atribuies a
participao em reunies pedaggicas ou atividades formativas (NOVA BRSCIA,
2011), sendo que suas atividades so relacionadas a prestao de auxlio aos
professores, bem como cuidar das crianas no momento de chegada e sada de
escola. Porm, a legislao em vigncia garante a eles a existncia de 2 horas
semanais para a realizao de atividades extras e planejamentos.
Saliento aqui, que a existncia de tempo dedicado a atividades de estudo e
planejamento so importantes, uma vez as Reunies Pedaggicas tambm podem
ser classificadas como hora atividades, existe um fundamento legal para sua
realizao e que sustenta a obrigatoriedade da participao dos professores.
Posteriormente, trabalharei melhor essa ideia, apresentando a importncia da
existncia de um perodo dedicado as reunies pedaggicas e as contribuies
dessa para a formao e qualificao dos professores.
5. ESCOLA MUNICIPAL DE EDUCAO INFANTIL: GESTO ESCOLAR
Na sesso anterior, trabalhei como ocorre a organizao e distribuio das
tarefas dos gestores em um contexto macro, ou seja, as suas atribuies definidas
por meio da legislao em vigor. Proponho-me agora, restringir essa anlise ao

33

contexto da instituio escolar e analisar como as preposies e atribuies

definidas pela legislao, so ressignificadas no contexto da EMEI Criana Feliz.
Julgo ser importante essa diviso entre o contexto macro e o contexto micro,
uma vez que apoiando-me nos estudos de Mainardes (2006) e Duso e Sudbrack
(2010), percebo que apesar das legislaes determinarem e definirem determinadas
funes aos profissionais e a determinados cargos, quando essa legislao aplicase a prtica ela contextualizada, uma vez que a realidade complexa e
ressignifica o que est determinado na legislao.
Assim, inicio essa anlise, por meio da apresentao das duas profissionais
responsveis pela gerncia da escola: a Acessora Pedaggica e a Diretora. Em
conformidade com o que apresentei na metodologia que utilizei no estudo, opto por
seguir as orientaes da tica dialgica proposta por Spink (2000), em manter o
anonimato quanto a identificao nominal desses profissionais.
A Acessora Pedaggica possui formao em Curso Normal, Licenciaturam
em Cincias com Habilitao em Matemtica e Ps-Graduao em Educao
Matemtica, porm, apresenta que trabalhei vrios anos na educao infantil em
uma outra escola, com maternal, jardim e pr. E aqui na escola no setor assim,
administrativo, esse o 3 Ano (Entrevista concedida em 14 de abril)
Quando a Acessora Pedaggica refere-se ao seu trabalho administrativo,
reitero, que como apresentei anteriormente, ela ocupou o cargo de diretora da
escola entre os anos de 2012-2013, que foi o perodo inaugural da escola, ou seja o
perodo que existia uma estrutura fsica, mas faltava a dimenso humana e definio
de aspectos pedaggicos da escola.
Por sua vez a Diretora da escola, apresenta que possui Curso Normal e
ensino superior em Pedagogia, tendo 28 anos de experincia em sala de aula antes
de assumir a direo da escola: dava aula de 1 a 4 srie, multisseriada. Depois eu
vim para o Centro, trabalhei com o Maternal de 4 a 5 na poca (Entrevista
concedida em 14 de abril).
Quanto a aspectos de formao especfica para ser diretora da instituio, a
Acessora Pedaggica afirma que fez um treinamento em Porto Alegre oferecido pela
Secretaria de Educao, por sua vez a diretora da instituio afirma que mesmo

34

no fazendo nenhum curso de formao ainda, eu desejo fazer um bom trabalho

como diretora (Entrevista concedida em 4 de abril de 2014).
importante observar que ambas as professoras possuem uma caminhada
em sala de aula, ou seja, possuem o conhecimento do lado pedaggico da escola e
das

multidimensionalidades

do

ambiente

escolar. Esse

conhecimento

das

dimenses pedaggicas da escola, possibilita que as gestoras associem a dimenso

pedaggica ao trabalho administrativo:
Uma outra Professora passa pela sala da diretora para pegar uma tesoura
de picotear e conversar sobre a confeco de cestas de Pscoa. A diretora
sugere que ela guarde os retalhos de EVA, para trabalhos posteriores com
as crianas (OBSERVAO 2).

Quanto ao compartilhamento da gesto escolar, ambas as professoras

julgam como positiva. A diretora escolar, afirma que no seu caso foi complicado
assumir isso [direo da escola] depois de 28 anos de sala de aula, depois trocar,
tudo de repente, comear uma nova funo (Entrevista concedida em 14/04).
Quando pergunto a ela, sobre como o trabalho compartilhado com a ex-diretora e
atual acessora pedaggica a auxilia, ela afirma que eu s fiquei em sala de aula, e
agora mudando de funo, eu estava perdida. Agora que eu estou comeando me
achar um pouquinho. No difcil, mas a gente fica preocupado, porque uma,
muita responsabilidade.
Assim, podemos perceber que ela aponta a falta de experincia como fator
que gera insegurana, o que consequentemente poderia dificultar o seu trabalho
com gestora. Mas o dilogo e a integrao existente entre a Acessora Pedaggica e
a Diretora, conseguem romper essas barreiras. Nesse aspecto, salienta que o
trabalho conjunto com a ex-diretora possibilita um trabalho qualificado.
A Acessora Pedaggica por sua vez destaca que o trabalho coaborativo
entre ambas permite que as as decisses sejam sempre tomadas em conjunto.
Uma passa para a outra, so resolvidos em conjunto, e nenhuma toma uma atitude
sem antes falar com a outra. E depende a questo, a gente pede, a gente entra em
contato com a Secretaria (Entrevista concedida em 14/04)
Nesse aspecto, podemos observar a importncia que ambas atribuem para
a gesto compartilhada e em especial para o dilogo na tomada de decisses, bem

35

como as consultas a mantendedora antes de tomadas de decisses. A tomada de

decisses antecidade pelo dilogo possibilita a diviso da responsabilidade sobre as
possveis consequncias da decisso, e tambm permite que o outro do dilogo,
ao assumir a postura de amigo crtico, indica possveis falhas ou necessidades de
mudanas nas decisses a serem tomadas.
Quando falo sobre gesto compartilhada ou colaborativa, apoio-me
principalmente no que afirma Maturana e Verden-Zller (2004, p. 18):
Colaborao no quer dizer obedincia; ela ocorre na realizao
espontnea de comportamentos coerentes de ou mais seres vivos. Nessas
circunstncias, a colaborao um fenmeno puramente biolgico quando
no implica um acordo prvio. Quando o faz , um fenmeno humano. Ela
surge de um desejo espontneo, que leva a uma ao que resulta
combinada a partir do prazer. Na colaborao no h diviso de trabalho.

Assim, ao observar a ao colaborativa das duas professoras observei que

h uma horizontalidade entre elas, ou seja, existe um dilogo entre ambas. Se
observarmos o que disposto na legislao macroestrutural, essa colarao no est
prevista, uma vez que h uma definio clara de atribuies entre elas. Em
conformidade com Maturana e Verden-Zller (2004) essa necessidade um
fenmeno humano.
A relao dialgica entre as duas professoras tambm marcada pela
relao e cuidado tico. No caso das entrevistas, quando perguntada sobre as
habilidades que um gestor deve possuir, a Acessora Pedaggica destaca que Tu
tem que pensar como vai colocar, porque tem certas situaes que tu pensa eu
tenho que falar sobre isso, mas como que vou fazer para que a pessoa entenda e
que ao mesmo tempo ela no fique magoada (Entrevista concedida em 14 de abril).
Na fala da Acessora Pedaggica percebe-se o tensinamento entre o falar
com a pessoa e falar de modo com que ela no se ofenda. Ou seja, a acessora
pedaggica reconhece o dever tico de falar com determinados profissinais, mas
tambm mantm cuidado para no as ofend-las.
Quanto as observaes relato uma situao que pude acompanhar:
Mesmo estando em uma sala em que apenas elas encontram-se e mais o
estagirio como ouvinte, optam por alguns aspectos da conversa falar com
tom de voz mais baixo. Constatando que isso seria um indicador de uma
conversa que ambas confidenciavam, opto por suprimir esses relatos do
presente relatrio (RELATRIO DE ESTGIO, 04 de ABRIL).

36

No relato acima citado, as gestoras aboradaram questes como a

organizao

de

recursos

humanos,

mas

problemas

relacionados

aos

comportamentos e modos de agir de alguns funcionrios. Tom (2013), aponta que a

indisciplina de funcionrios, no caso europeu, torna-se uma das principais
dificuldades quando tratamos da abordar a postura tica de gestores e responsveis
por Recursos Humanos, uma vez que envolve questes tais como as relaes
interpessoais e a harmonia da organizacional da instituio.
Quando falamos em conflitos ou tensionamentos comportamentais em uma
determinada instituio, sempre os vemos como algo malfico ou negativo, porm,
Perrenoud (2000, p. 90) apresenta que o conflito faz parte da vida, a expresso
de uma capacidade de recusar e de divergir que est no princpio de nossa
autonomia e da individualizao de nossa relao com o mundo, assim, a
existncia de uma sociedade ou organizao perfeitamente estvel e harmoniosa
seria a representao de uma homogeneidade entre os seus membros.
A homogeneidade de modos de ser e agir, dificilmente encontrada em um
ambiente democrtico, e seriam na verdade indicadores de autoritarismo, ou seja,
que o poder organizacional estaria concentrado em mos de um nico sujeito e
todos os demais seriam ovelhas que se curvam sem resitncia do diante da
autoridade do chefe (id, idibem).
Mesmo em um ambiente democrtico em que as opinies e modos de agir
heterogneos so respeitados, temos que reconhecer que para que a sociedade ou
organizao funcione necessrio fazer algumas concesses e renunciar a alguns
modos de agir em nome do bem comum. Assim, as pessoas no momento que
adentram ou assumem pertencer a uma determinada instituio devem aceitar
algumas normas de convivncia. Essa concepo que apresento, est embassada
principalmente nas ideias de Locke, descritas no Sculo XVII, porm, no me atenho
nesse princpio e no o aprofundarei pois seno abarcaramos questes de ordem
filosfica que demandariam um grande tempo e diferentes pressuposies e
esclarecimentos para ser discutidas, o que acredito no caber nesse momento.

37

Contudo, frente aos problemas comportamentais de alguns funcionrios e

seus modos de agir, acredito que a gesto no deve determinar modos ou
preescrever regras que devem ser seguidas, mas sim apresent-las e instaur-las
por meio do autoridade do argumento.
Assim, no decorrer das observaes, uma das atividades que mais
debandou tempo para as duas gestoras foi a reorganizao do quadro de
funcionrios, uma vez que elas buscavam adequar as possibilidades de cada
funcionrio com as necessidades da escola. Alm de conversas informais que
mantinham com funcionrios para ouvir deles sugestes e necessidades:
A Professora 3 sugere a reorganizao em alguns funcionrios. Vale
destacar que a Prefeitura Municipal de Nova Brscia realizou uma
reestruturao no quadro de funcionrios e isso foi bastante perceptvel na
Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, principalmente pelo
fato de contratao de Monitores por Concurso e novos Professores. A partir
da apresentao feita pela Professora 3, as gestoras discutem como
organizar os funcionrios de modo que as habilidades de cada profissional
contemplem as necessidades de cada turma (Relatrio 1,04 de abril de
2014).

Como as observaes ocorreram no perodo anterior a Pscoa, uma das

ocupaes

secundria

das

gestoras

foi

discutir

aspectos

relacionados

ornamentao da escola para esse evento. Aqui destaco que, mesmo as crianas
participando da organizao e ornamentao dos espaos da escola, seu
envolvimento deveria ser mais intenso, uma vez que corre-se o risco de quando um
espao ser organizado apenas para as crianas, torne-se a imposio de uma
cultura adulta, fazendo com que a criana no se identifique com aquele espao.
Quanto a isso Horn (2004) destaca que essa preparao dos espaos para
as crianas sem levar em considerao seus interesses, acarreta infantilizao do
processo de aprendizagem, como se as crianas no pudessem trabalhar com
outros enredos, que no so esses, e como se elas no pudessem ter vontade
prpria. (p. 37).
Nesse aspecto saliento, por exemplo, um momento ocorrida na observao
ocorrida no dia 07 de abril, em que a diretora estava ocupada confeccionando
enfeites para ornamentar a escola (na ocassio ela estava ocupada plastificando

38

coelhos de papelo), esses momentos muitas vezes demandam uma grande

quantidade de tempo e acabam afetando a rotina da diretora e da escola.
Acredito que essa responsabilizao que ocorre das gestoras terem que
criar enfeites com a escola, poderia ser compartilhado com as crianas,
desenvolvendo assim uma preocupao coletiva quanto a criao de um espao
esteticamente agradvel na escola.
Apoiando nas ideias de esttica apresentadas por Hoyuelos (2005) um
ambiente para ser estticamente agradvel envolve expresses subjetivas de
diferentes grupos, assim, o que a diretora aprecia como sendo belo, pode no ser
uma viso compartilhada pelas crianas e pelos demais profissionais. A organizao
esttica de um espao deve levar em considerao a opinio de diferentes
envolvidos.
A ttulo de exemplo podemos pensar se ns adultos fossemos convidados a
frequentar um determinado evento ou apreciar uma obra de arte quo diversas
seriam nossas opinies, de modo que alguns explanariam sua admirao e fascnio
enquanto

outros

manteriam

uma

atitude

de

desconcerto.

fundamental

reconhecermos que as crianas como sujeitos capazes e detentores de modos

peculiares de ver o mundo e com concepes de beleza diferentes das que
possumos. Nessa perspectiva, elas devem ser ouvidas no momento de organizar
um espao ou discutir a sua esttica
Contudo o pargrafo anterior no deve ser entendido como uma crtica, uma
vez que estamos inseridos em uma cultura que visa eficincia e as vezes envolver
as crianas e demais profissionais em um projeto de trabalho demanda um tempo e
recursos nas quais muitas vezes as instituies no possuem. A diretora trabalhar de
forma individual possibilita uma rpida organizao desse espao.
No que se refere aos desafios que elas possuem como gestoras, a Acessora
Pedaggica afirma que Os recursos humanos foram por um bom tempo uma
grande preocupao. Tu lembra, at quando tu tambm tava, que faltava. Agora eles
esto sendo supridos, mas a maior preocupao com recursos humanos para bem
atender as crianas.

39

Por sua vez, a diretora afirma no h grandes desafios para o exerccio das
atividades, ao tratar da relao dos pais, muitas vezes apontada como um desafio
para a educao infantil, ela afirma que Quando tem um conflito maior, a gente
chama. Qualque problema a gente chama os pais para conversar. A gente no deixa
agravar a situao, e a Acessora Pedaggica complementa que quanto aos pais
uma das preocupaes a questo do regulamento. Porque todos receberam o
regulamento, ento, como assim, os pais, os alunos so diversificados, tm os que
cumprem, os que no cumprem tm vrios itens.
O Regimento da Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz,
estabelece que a integrao com os pais
Art. 40 - Com vistas viabilizao de uma real parceria e
complementaridade nas aes de educao da criana, a integrao com a
famlia se dar atravs de reunies, entrevistas, palestras, encontros de
confraternizao, excurses, dentre outras modalidades de interao (p.
24).

A integrao dos pais a escola e o cumprimento do regimento e

conhecimento deles da proposta pedaggica da escola de fundamental
importncia para a organizao de um trabalho harmnico e produtivo. Porm,
devido a pressuposies histricas da educao infantil, muitos pais e a prpria
sociedade

no

reconhecem

essa

etapa

como

algo

importante

para

desenvolvimento das crianas.

As observaes realizadas tambm permitem observar que as gestoras
ocupam um papel de fiscalizao das atividades que ocorrem na escola. Abaixo,
transcrevo trs excertos de observaes:
Quando cheguei na escola (aprox. 07h20min), a Acessora Pedaggica e a
Diretora estavam visitando as salas. Posteriormente elas afirmaram que
essa uma tarefa de rotina e que elas a realizam antes que as crianas
cheguam, para acompanhar a organizao dos professores e resolverem
problemas que possam ocorrer. No momento que o transporte escolar
chega (aprox. 07h30min), elas realizam uma nova visita as salas para ver se
existe algum problema (RELATRIO DE VISITA 04 DE ABRIL).
Cheguei Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, s
12h45min, nesse momento a diretora, encontrava-se na parte externa da
escola observando algumas crianas provenientes dos bairros do interior do
municpio. Essas crianas chegam escola por volta das 12h30min e
permancem no ptio aguardando a chegada dos demais. A diretora
comentou que a necessidade de permanecer observando essas crianas
devido ao risco das crianas se dispersarem (RELATRIO DE VISITA 07
DE ABRIL).

40

A diretora conversa informalemente com o funcionrio responsvel pela

manuteno do ptio da escola. Ela pergunta a ela se foi colocado veneno
para formigas no cateiro de flor localizado no patio interno da escola. A
diretora aparentemente indaga o funcionrio, devido a preocupao de que
alguma criana possa mexer nele (RELATRIO DE VISITA 07 DE ABRIL).

Nas

trs

observaes

posso

perceber

uma

funo

fiscalizadora

desempenhada pela gesto escolar. Porm, essa funo de controlar e acompanhar

o que ocorre no interior da escola justificvel, uma vez que responsabilidade das
gestoras responderem judicialmente sobre qualquer coisa que ocorre na escola. A
presena das gestoras tambm representa uma segurana as diretoras: ento elas
do uma assistncia total, voc se sente segura, uma nova experincia com a
direo aqui (Professora 1).
Quanto a realizao de Avaliao Institucional, o Regimento Escolar (EMEI
CRIANA FELIZ, 2013), garante em seu captulo V, que:
As escolas realizam, anualmente, avaliao dos setores das instituies a
fim de subsidiar a elaborao e/ou readequao dos planos de gesto, dos
docentes e demais profissionais de apoio pedaggico. A avaliao envolve
todos os segmentos da comunidade Escolar - professores, pais,
funcionrios e alunos (p. 9).

A avaliao institucional, um momento das escolas repensarem suas

funes e reelaborarem seus Programas de Trabalho, ou seja, um momento
essencial para avaliar e programar futuras aes, buscando identificar aspectos que
devam ser revistos ou reorganizados. Nessa perspectiva, Veiga (1998, p. 27) afirma
que as avaliaes partem da necessidade de se conhecer a realdade escolar para
explicar e compreender criticamente as causas de existncia dos problemas, bem
como suas relaes e mudanas esforando-se por propor aes alternativas.
Nessa mesma esteira, Veiga (1998) reitera em sua escrita:
A avaliao vista como ao fundamental para a garantia do xito do
projeto, na medida em que condio sine que non para as decises
significativas a serem tomadas. parte integrante do processo de
construo do projeto e compreendida como responsabilidade coletiva. A
avaliao interna e sistemtica essencial para a definio, correo e
aprimoramento de rumos. tambm por meio dela que toda a extenso do
ato educativo , e no apenas a dimenso pedaggica, considerada. (p. 27)

A Acessora Pedaggica da Escola, em entrevista concedida no dia 14 de

abril de 2014, afirmou que em 2013 a Secretaria de Educao realizou uma

41

avaliao na comunidade escolar e apresenta a inteno de fazer no decorrer do

ano Agora esse ano ns podemos fazer daqui tambm. Porque um processo, ns
tambm pegamos, surgiu a escola, foi tudo para l (Entrevista concedida pela
Coordenadora Pedaggica 14 de abril).
Quanto a Gesto Democrtica na Escola Municipal Criana Feliz, ela referese principalmente a dois elementos: a existncia de Conselhos Escolares e a
participao dos pais e professores na construo dos documentos legais da escola.
A estruturao e existncia do Conselho Escolar e a participao dos
educadores

na

construo

dos

documentos

legais

da

est

garantida

fundamentada na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (BRASIL, 1996),

especificamente em seu Artigo 14 que dispem sobre os princpios das normas de
gesto democrtica do ensino:
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica
do ensino pblico na educao bsica, de acordo com as suas
peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto
pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou
equivalentes. (BRASIL, 1996, s/n).

No que refere-se aos Conselhos Escolares, a Secretria de Educao afirma

que todas as escolas [da rede municipal de ensino] tem CPM/Conselho Escolar que
junto com os professores organizam as atividades da escola e prossegue afirmando
que o Conselho Escolar tem a atribuio de zelar pelo andamento da escola...
inclusive pela atuao dos professores, funcionrios e direo (Questionrio
preenchido em 14/04). A Acessora Pedaggica da escola, por sua vez, complementa
afirmando que uma das atribuies organizar, planejar junto com a direo,
buscando angariar fundos para a escola (Entevista concedida em 14/04).
Para Brasil (2004), o Conselho Escolar, desempenha a funo de:
deliberar, nos casos de sua competncia, e aconselharos dirigentes, no que
julgar prudente, sobre as aes a empreender e os meios a utilizar para o
alcance dos fins da escola. O conselho existe para dizer aos dirigentes o
que a comunidade quer da escola e, no mbito de sua competncia, o que
deve ser feito (BRASIL, 2004, p. 36-37).

42

No mesmo subsdio, encontramos que as atribuies do Conselho Escolar,

devem ser relativas a consulta, deliberao, fiscalizao e mobilizadora (BRASIL,
2004). No caso da Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, percebe-se
que a maior atribuio encontra-se na captao de recursos. A Acessora Pedaggica
da escola justifica essa postura ao afirmar que o estado, como a nao, eles
cobram, mas no mandam o recurso necessrio para isso. E atravs do CPM, a
gente pode buscar uma renda extra para melhor equipar (Entrevista concedida em
14/04).
J no que refere-se a construo dos documentos pedaggicos da escola, a
Acessora Pedaggica reconhece que a participao dos pais na sua elaborao foi
mais restrita: Foi repassado alguma coisa, porque tem coisas que depende deles,
mas tem coisas que burocrtico. Ento se tu no tm certo conhecimento do, tem
coisas que eles vo dizer, isso no precisa, mas a Lei que exige (Acessora
Pedaggica, Entrevista concedida em 14/04).
A Professora 2 relata um pouco sobre como foi o processo de construo do
Regimento Escolar:
Ns [professoras] ajudamos faz-lo, agora ajudamos a reformul-los e...
quando precisa a gente precisa a gente precisa, eles entram em contato.
Como o regimento ns terminamos o ano passado aqui n, era um pouco,
quando dava tempo, a gente trabalhava. Ns vnhamos de manh e ento
foi assim um grupo isso (Entrevista concedida dia 14/04).

A participao dos professores na construo dos documentos legais da

escola, antes de ser tomada como um obrigao, deve ser visto como um direito dos
professores como apresentado anteriormente ao comentar o Artigo 14 da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
Pelo fato do Regimento Escolar ser um documento norteador e que
estabelece bases jurdicas para o funcionamento da escola, a sua elaborao uma
garantia da existncia de autonomia jurdica (VEIGA, 1998).
Ao tratar da dimenso democrtica do trabalho da gesto pedaggica,
saliento que uma das dimenses que no contemplei nesse relatrio, mas que so
importantes e possveis caminhos para trabalhos futuros, as concepes que as
crianas possuem sobre a gesto e como elas participam na tomada de decisses

43

nas escolas de educao infantil, ou seja, como ocorre a radicalizao mxima do

conceito de democracia em que conceberamos a gesto democrtica que envolva a
equipe da escola, equipe da mantenedora, pais e tambm as crianas.
Frente as concepes de Infncia Ps-moderna (DAHLBERG; MOSS;
PENCE, 2003) e das ideias provenientes da Antropologia da Criana (COHN, 2005),
parece-me difcil construir uma escola e uma gesto democrtica sem ouvir as
crianas, ou seja, construir a instituio com elas. Uma vez que elas, sendo o
pblico atendido, podem nos comunicar aspectos que gostariam que fossem
modificados, mudanas no planejamento e possibilitariam a qualificao da proposta
pedaggica.
Quando defendemos que a criana um sujeito ativo, potente, capaz de
ressignificar a cultura adulta, ou como nos diz Cohn (2005, p. 35) as crianas no
so apenas produzidas pelas culturas mas tambm produtoras de cultura. Elas
elaboram sentidos para o mundo e suas experincias compartilhando plenamente de
uma cultura, parece me impossvel no envolver o sujeito infantil na dimenso da
tomada de decises.
Alerto porm, que no trata-se aqui de buscar analisar as Escolas de
Educao Infantil, a partir do modelo ingls da A.S Neill's Summerhill School, mas
buscar perceber mecanismos steis no interior da escola que permitem o exerccio
do Protagonismo Infantil, a partir da participao das crianas na tomada de
decisses ou no planejamento da escola.
Nesse aspecto, cito os estudos desenvolvidos por Isaia (2007), em sua
dissertao de mestrado, em que analisa como podem ser construidos mecanismos
simples de escuta das crianas e como essa escuta se refletir na organizao das
escolas. Assim, no trata-se de atribuir as crianas o poder de decidir os rumos
administrativos da instituio que exigiriam nveis complexos de conhecimento sobre
jurisdio, conhecimentos pedaggicos e saberes prticas, mas sim, a partir de um
exerccio de escuta do que essas crianas queiram comunicar construir uma
instituio com as crianas e no apenas para elas.
6. A GESTO ESCOLAR COMO ELEMENTO ARTICULADOR: PERCEPES

44

Com base nas informaes coletadas ao longo do trabalho de coleta de

informaes por meio de entrevistas e observaes e estudos documentais,
organizei o ornograma abaixo:

Imagem 2: Ornograma organizacional

Fonte: LORENZON, 2014

Com base no ornograma apresentado, pude constatar que a Gesto Escolar

desempenha um papel que articula os diferentes segmentos que compem a escola
e canal de comunicao existente entre os pais e professores; pais e secretaria
municipal de educao; e professores e secretaria municipal de educao.
Analisarei e apresentarei dados de cada um dessas trs articulaes, discutindo
aspectos positivos e negativos que pude observar.
Quanto a articulao existente entre a Secretaria de Educao e os
Professores, destaco a Gesto Escolar serve como um canal de comunicao e
para que atenda a esses objetivos faz uso de diversos instrumentos, entre os quais
destaco a existncia de um mural na parte exterior a sala da direo, em que so

45

fixados avisos, matrias de jornais e emails encaminhados pela Secretaria de

Educao. Esses materiais apresentam cursos ou eventos na rea da educao
infantil.
Destaco que um dos aspectos negativos da comunicao ocorrer por meio de
murais que muitas vezes os professores no tem tempo para ler o que est fixado
nesse espao e essa leitura muitas vezes no precedida por um debate das
informaes que esto expostas. Assim, essas informaes esto sujeitas a
interpretaes individuais, uma vez que a linguagem algo subjetivo a cada
indivduo.
Assim, cito por exemplo, que se h um texto ou reportagem fixado nesse
espao, pode ser que os professores o leiam, mas que esse texto seja pouco
significativo no contendo conhecimento, mas apenas informaes, uma vez que o
conhecimento seria construido por meio de uma relao intersubjetiva. Ou seja,
textos pedaggicos expostos ali perdem parte de sua potencialidade devido a
impossibilidade de organizar uma discusso sistemtica sobre eles.
O dilogo argumentativo sobre determinados temas serve como um aspecto
coformativo, pois confrontar percepes prprias, com percepes dos demais
profissionais, permite um exerccio reflexivo das prprias prticas, a sua
desconstruo e o seu aperfeioamento.
Contrapondo a isso, acredito que o uso de murais para transmitir recados
entre Secretaria de Educao aos professores e a comunidade escolar, possui um
lado positivo no que se refere a organizao do trabalho da escola, pois nesse mural
podem ser disponibilizadas informaes e lembretes importantes para professores e
funcionrios.
Em tempo de informatizao da sociedade, acredito que uma alternativa a
isso seria a construo de fruns ou grupos de debates em redes sociais que
questes como avisos ou tpicos especficos poderiam ser abordados e discutidos,
ou seja, os recursos digitais devem ser tomados como objetos que oportunizem a
qualificao continuada e as discusses entre professores de diferentes tpicos.
Quanto a isso, saliento que h recursos disponveis tais como The web-based
inquiry science environment, Computes supported argumentation supported by

46

scripts e o virtual collaborative resarch institute (DEMO, 2010), que oportunizam

discusses online entre professores de diferentes locais.

Alm disso, podem ser

citados os exemplos de redes de relacionamento como facebook, whatsapp e

Educator's Guide, que oportunizariam um dilogo e debates.
Retomo aqui o que j apresentei anteriormente de que as gestoras afirmaram
que semanalmente recebem a visita da Secretaria Municipal de Educao ou da
Coordenadora Pedaggica. Relato aqui uma ocassio que pude presenciar em
ocasio da minha segunda observao. Nesse dia, a Secretaria de Educao visitou
a escola e conversou rapidamente com a diretora e uma professora que estavam
presente, pedindo a elas que fizessem uma avaliao do que estava achando dos
cursos de formao oferecidos pela Secretaria de Educao.
A Acessora Pedaggica, em entrevista concedida em ocasio do estgio
afirmou que a Secretaria de Educao, realizou uma avaliao anterior para analisar
como estava sendo o atendimento na Escola de Educao Infantil Criana Feliz e
nas demais escolas do sistema de ensino.
A realizao de uma avaliao anual dos sistemas de ensino ou das
atividades citadas acima extremamente importante, pois permite acompanhar as
opinies dos usurios desse servio pblico. A anlise e interpretao dos
resultados obtidos permite a reorganizao de diretrizes e projetos de trabalho para
que atendam a perspectiva dos pais tambm.
Acredito que importante observar que todas as empresas que oferecem
servios ou mercadorias a um determinado pblico, costumam realizar avaliaes e
comprar pesquisas para avaliar o grau de satisfao dos clientes para adequar os
seus produtos a necessidade do mercado, e que muitas vezes a qualidade de uma
mercadoria avaliada pelo grau de satisfao do cliente.
No trato aqui de adequar as normativas e diretrizes a somente aquilo que os
pais acham, mas tambm contemplar a opinio dos pais na reelaborao de metas,
planos de trabalho e comunicao. Cito, por exemplo, que muitos pais podem
rejeitar um trabalho de psicomotricidade com as crianas e questionar porque as
crianas no utilizam lpis de cor na escola. A avaliao permite evidenciar essas

47

questes e apartir disso, comunicar a eles as intencionalidades do trabalho

pedaggico da escola.
Essa relao de evidenciar opinies e comunicar intencionalidades, permite
que os pais passem a encarrar a proposta pedaggica oferecida pela escola como
um trabalho revestido de seriedade, ou seja, eles passem a observar as escolas de
educao infantil, muito alm do simples cuidar das crianas.
A Professora 1, em entrevista concedida afirma que a articulao com a
Secretaria de Educao ocorre por meio da gestoras quando envolve a requisio
de algum material especfico para o desenvolvimento das atividades pedaggicas.
Por exemplo, no dia que ocorreu a segunda visita, a Professora 4 necessitava de
EVA Branco para a confeco de coelhos com as crianas, ao perceber que esse
material no estava disponvel na escola, ela comunicou a Diretora que contatou a
Secretaria Municipal de Educao que prontamente enviou esse material a escola.
Seria importante que a Escola de Educao Infantil tivesse autonomia
financeira no que se refere a compra de materiais necessrios ao desenvolvimento
das atividades cotidianas, pois corre-se o risco da aquisio de um material tornarse um processo burocrtico. Nessa perspectiva a autonomia financeira refere-se
existncia de recursos financeiros capazes de dar instituio educativa condies
de funcionamento efetivo. (VEIGA, 1998, p. 17)
Por vezes, acompanhei a Secretaria de Educao exercendo um papel
consultivo no que referia-se a preenchimento de documentos. Assim, em minha
primeira visita a escola, a Acessora Pedaggica consultou a Secretaria Municipal da
Educao no que se referia ao preenchimento do livro ponto, uma vez que uma das
funcionrias havia o preenchido de forma incorreta.
Aqui saliento que percebi tambm que os funcionrios e professores
possuem uma concepo de gesto como uma estrutura patriarcal, tal como pode
ser visto na frase proferida pela Funcionrio 1: a gesto escolar que soluciona os
problemas que surgem e fazem com que as pessoas que passam pela escola se
sintam como se fossem uma famlia.
Me aterei principalmente a ideia de famlia apresentada pela entrevistada.
Maturana (2004) que dentro de sua perspectiva terica analisa a formao da famlia

48

do Ocidente que mantm essa estrutura patriarcal. Para ele o patriarcado, presente
na famlia do Ocidente, se expandiu e tornou-se base para todas as demais
instituies ocidentais.
Essa percepo apresentada possui um lado positivo e outro negativo.
Quanto ao lado negativo, uma estrutura patriarcal constuma possuir um lder,
geralmente masculino, concebido como sujeito com autoridade e capaz de
determinar os rumos e as atividades de cada um. A esse lder, costumamos atribuir
capacidades de liderana e argumento de autoridade, porm, estamos acostumados
a v-lo como autoritrio e racional. Essa pressuposio, em seu lado positivo,
costuma garantir de forma disciplinadora o bom funcionamento das equipes de
trabalho e uma pressuposta harmonia no trabalho.
Quando concebemos uma instituio como patriarcal, acreditamos e
atribumos ao lder um grau de confiana e obedincia, mas tambm o vemos como
responsvel pela soluo de muitos microproblemas ou toda atividade necessita de
sua ordem para ser realizada, ou seja, o lder torna-se responsvel por todo
funcionamento da instituio. A organizao patriarcal limita a autonomia de seus
membros e sobrecarrega o lder de atividades que poderiam ser resolvidas pelo
prpria sujeito que a compem.
Quanto a articulao existente entre os Professores e Pais, fica explcito na
fala da Professora 1 que a gesto escolar realizou um trabalho em conjunto com os
pais de algumas crianas que apresentavam mau comportamento. Em ocassio de
uma visita a escola, pude prescenciar um desses encontros ocorridos entre uma
me, a Acessora Pedaggica e a Diretora da escola em que elas comentavam o
caso especfico de uma criana que apresenta dificuldades de comportamente e a
diretora afirma que a relao com os pais no ocorre de maneira eficiente pois eles
desrespeitam regras da escola, tais como o envio de brinquedos.
Aqui, acredito que vlido repensar esse modelo de articulao existente
entre Professores Gesto Escolar Pais, pois muitos vezes os ltimos so
chamados na escola por trs ocasies 1: Mau comportamento dos filhos; Reunies
1 Saliento que no trato aqui do caso especfico da EMEI Criana Feliz, mas sim de um problema
difundico em grande parte do sistema educacional brasileiro.

49

para apresentar aspectos administrativos; ou festas e eventos promovidos pela

escola.
Assim, o elo que une a escola e a famlia costuma ser a criana e mais
especificamente os problemas das crianas, uma vez que pais de crianas com bom
comportamento dificilmente so chamados as escolas para serem elogiados. As
reunies de pais deve ser espaos de informao e debate e no aspecto de discutir
casos especficos sobre o comportamente dos filhos (PERRENOUD, 2010). Os pais
de uma criana, no sentem-se bem em ver ser filho comparado aos demais,
principalmente quando essa comparao refere-se a problemas atitudinais ou
dificuldades de aprendizagem.

Cada criana singular, e essa singularidade que

tem que ser destacada nas reunies coletivas de pais e famlia.

Dessa forma, destaco que o papel da gesto, no que se refere a articulao
professores e pais no pode ser apenas representado pelo chamamento pais de
crianas ou estabelecimento de canais de comunicao com entre escola e famlia,
pois toda vez que um pai chamado a escola ele imagina que ser
responsabilizado pelas dificuldades ou pela m conduta de se seu filho, que ser
acusado de ter-lhes dado uma educao demasiado laxista (PERRENOUD, 2010,
p. 115).
Porm, no cabe a escola ensinar os pais. A escola deve ser espao de
convivncia de c pais e professores, em que cada um desses segmentos devem
apresentar angstias e sucessos com as crianas, alm de serem co-construtures
de saberes sobre as crianas (PERRENOUND, 2010). O nascimento de uma criana
abala a estrutura familiar, fazendo com que pais afastem-se de seus amigos
(RINALDI, 2012) e passem a viver somente pela criana.
No momento de entregar a criana a escola, a famlia se desfaz de um bem
precioso, o que gera insegurana aos pais, que muitas vezes ao verem o filho ser
deixado na escola, relemebram e revivem experincias de suas vidas. Assim pode
ser que muitos pais que viveram um processo traumtico de escolarizao, sintamse culpados por ter que colocar o filho na escola.
O trabalho da gesto nesses casos deve ser de criar instrumentos que
possibilitem a comunicao professores e pais e convivncia dos pais com seus

50

pares que j vivenciaram esses mesmos sentimentos. Esse trabalho objetiva

principalmente a construo de uma relao de confiana entre pais e escola, bem
como a familizarizao como proposta pedaggica. Porm, quanto a esses itens no
fiz nenhuma constatao de ocorrncia na Escola Municipal de Educao Infantil
Criana Feliz.
Quanto a pouca presena percebida do Conselho Municipal de Educao e
Conselho Escolarr, esclareo que parte desse pouca participao percebida, pode
estar referida a concepo de estado patriarcal que j apresentei anteriormente. Em
um estado patriarcal, h uma dificuldade natural de instaurar orgos de participao
popular, pois muitas vezes pensa-se no estado como estrutura que centraliza a
autoridade e a contestao do estado seria concebida como uma tentativa de
rompimento de um contrato estabelecido e consentido por todos. Porm, reitero
novamente, que me atenho a uma anlise superficial, pois novamente cairia em uma
anlise de cunho poltico em que retomaramos as concepes de estado e contrato
social descritas por Hobbes, Locke e Rousseau, que julgo no serem pertinentes
para esse estudo.
A dificuldade

de

estabelecimento

fortalecimento

dessas

esferas

consultivas, fiscalizadoras e deliberativas no caso da educao, referem-se tambm

a pressuposio de que quem pode opinar sobre educao somente algum
formado em nvel superior. Assim, a construo de conselhos de educao e
conselhos escolares passa por um desafio de desconstruir a ideia da pedagogia ser
rea de conhecimento que detm as verdades sobre a educao e gesto de
escola.
Saliento contudo que as poucos essa concepo vai modificando
principalmente com o relativo sucesso obtido pelos Conselhos de Sade e o
Conselho Nacional da Juventude que ao tornarem-se espaos de debates polticos
conseguem envolver diferentes segmentos da sociedade e criar espaos de debates
democrticos.

7. REUNIES PEDAGGICAS

51

Um dos grandes dilemas sobre as reunies pedaggicas so relativos a sua

finalidade. Enquanto, cada vez mais a bibliografia especializada aponta que a
reunio pedaggica deve ser um momento de formao continuada dos professores
(VOGT, 2012), ainda existem reunies pedaggicas organizadas apenas para
discutir aspectos burocrticos da organizao das unidades escolares.
Porm, no trata-se aqui de discutir ou culpabilizar os gestores escolares por
essas pressuposies sobre as reunies pedaggicas. Pois se realizarmos, uma
breve reflexo sobre o conceito reunio percebemos que reunio um conceito
amplo. Procurando no dicionrio, encontramos que reunio pode ser entendida
como 1. Ato ou efeito de reunir-se 2. Agrupamento, agregao fuso. 3. Grupo de
pessoas reunidas para tratar determinado assunto. 4. Coleo, coletnea (RIOS,
2004, p. 626).
Conceitualmente o termo reunio vazio, pois o que temos como significado
de reunio a ideia de reunio ou aproximao de um grupo de pessoas, o que foi
vinculado na maioria de nossa sociedade como juntar-se para discutir ascpetos
burocrticos e organizacionais, assim, tomamos como sinnimo de reunio uma
imagem que a denigre.
Autoras que tratam o tema da reunio pedaggica, tais como Vogt e
Morosini (2012), tambm destacam que a reunio perde o seu carter pedaggico e
assume um carter burocrtico, em que utilizada como como um espao para
avisos,

assuntos

burocrticos

(preenchimento

de

tabelas

de

controle

aula/rendimento, caderno de chamada, boletins, pareceres), organizao de eventos

e no h uma devida sistematizao deste trabalho (p. 26).
Hipotetizo que seja por isso que contemporaneamento passa-se a utilizar
nomes alternativos para sesses de estudo, tais como, Grupos de Estudo,
Encontros Pedaggicos,...
Aqui, apoiando-me nos estudos de Leite (2010, 2011), Vogt (2012) e Vogt e
Morosini (2012), proponho-me analisar de forma breve a importncia que das
reunies pedaggicas para a formao continuada dos professores e a consequente
qualificao da educao.

52

Leite et al (2010), destacam que no processo de ensino e aprendizagem e

frente as modificaes ocorridas no ambiente escolar, principalmente com a
democratizao do processo de ensino e os discursos que exigem uma educao de
qualidade, a formao do professor passa a ocupar um papel central:
Um professor bem formado, motivado, com condies de trabalho
adequadas e envolvido em um processo de formao contnua, que lhe
fornea elementos para a constante melhoria de sua prtica, o elemento
mais importante para a educao de qualidade (ibid, p. 2).

Articulo essa defesa da reunio pedaggica, com as ideias de pensador

portugus Antnio Nvoa. Para esse autor, ao tratar da formao inicial do professor,
acredita que ela deva ocorrer no prprio espao escolar, ou seja, a escola como
espao de trabalho assumir-se como um espao educativo. Aqui amplio essa ideia,
ao acreditar que a formao continuada dos professores tambm deve ocorrer no
ambiente escolar. Essa lgica leva nos assumir o pressuposto de Gramsci e Marx de
reconhecer o trabalho como um elemento educativo.
Pressuponho assim, que a conquista do saber no se d exclusivamente
atravs das frmulas acadmicas, mas, tambm e principalmente, no mago das
relaes sociais (FRANCO; BORDIGNON; NEZ, 2012, p. 13).
Com base nessa pressuposio e na ideia de Canrio (1997) que o aspecto
coletivo do trabalho na escola possibilita a construo e reflexo do conhecimento
produzido no ambiente escolar.
Vejo tambm uma aproximadade aqui com as teorizaes de Candau
(1997). Esse autor afirma que
[...] considerar a escola como locus de formao continuada passa a ser
uma afirmao fundamental na busca de superar o modelo clssico de
formao continuada e construir uma nova perspectiva na rea de formao
continuada de professores. Mas este objetivo no se alcana de maneira
espontnea, no o simples fato de estar na escola e de desenvolver uma
prtica escolar concreta que garante a presena de condies
mobilizadoras de um processo formativo. Uma prtica repetitiva, uma prtica
mecnica no favorece esse processo. Para que ele se d, importante
que essa prtica seja uma prtica reflexiva, uma prtica capaz de identificar
os problemas, de resolv-los, e cada vez mais as pesquisas so
confluentes, que seja uma prtica coletiva, uma prtica construda
conjuntamente por grupos de professores ou por todo o corpo docente de
uma determinada instituio escolar.

53

Vejo aqui que no momento que utilizarmos a reunio pedaggica como

espao para reflexo e dilogo entre os professores de uma mesma instituio h
possibilidade de garantir a esses professores uma formao pedaggica qualificada.
Assim, em vez de pensarmos em uma formao para o trabalho, temos que
pensar em uma formao emergente do trabalho cotidiano. o conhecimento
prtico e cotidiano, que deve ser teorizado e investigado.
A partir do momento que a escola for devidamente utilizada como um local
possvel para estabelecer um dilogo aberto sobre as dificuldades que
aparecem no decorrer do processo de ensino, para trocar experincias e
construir novas aprendizagens, para fazer novas relaes, para debater
problemas que aparecem no cotidiano da sala de aula e dos demais
espaos que ela dispe, estar capacitando seus docentes e a prpria
instituio como um todo (VOGT, 2012, p.2).

A formao pedaggica feita longe das escolas, muitas vezes no encontrase comprometida com a realidade, com os interesses e necessidades dos
professores. Hoje, sabemos que para que haja um maior empenho para o estudo ou
investigao sobre um determindo problema, necessrio sentir-se tocado pelo
tema, o assunto deve ser latente a prpria prtica.
Contudo aqui saliento minha admirao aos modelos de educao infantil e
gesto escolar das escolas de Educao Infantil de Reggio Emlia/Itlia. Nesse
modelo de educao, a formao profissional continuada garantida como um dos
doze princpios da abordagem de planejamento (BARACHO, 2011; SILVA, 2011,
REGGIO CHILDREN, 2011).
Silva (2011, p. 29), ao estudar essa abordagem de planejamento afirma que
nesse modo de planejamento afirma que a concepo de formao dos profissionais
caracteriza-se como um processo de construo consciente do significado
da educao, que qualifica o projeto educativo e as competncias
individuais e coletivas. Prioriza a ao cotidiana atravs da prtica da
reflexo sobre a documentao e a observao. concebido como um lao
entre a experincia em sala de aula e as fontes externas de apoio .

Assim, a formao um processo que ocorre no interior da instituio de

ensino, por meio de um constante processo de registro, reflexo e dilogo
educacional (REGGIO CHILDREN, 2011), que concebe o professor como sujeito

54

capaz de investigar as prprias prticas e no como um desenvolvedor de atividades

tcnicas.
Um dos grandes dilemas que enfrentamos na educao atual a sua
mercantilizao, principalmente no que se refere a formao continuada de
professores. Coloca-se dentro de cada professor um general que reafirma
constantemente que ele est desatualizado, esse mesmo general j lhe oferece
cursos ou eventos miraculosos que o levaro a atualizao. Essa situao fere a
educao triplamente, primeiro ao colocar o professor como sujeito receptor passivo
de frmulas mgicas, segundo por lhe tratar como sujeito incapaz de autoformar-se
e ser autor de sua prpria histria e terceiro por tratar as escolas e os professores
como sujeitos homogneos.
No que se refere ao primeiro item, o professor, nas palestras e formaes
continuadas tomado como um aluno e como todo aluno passa a ser tomado como
algum com prticas no condizentes com a teoria, um sujeito que tem que ser
instrudo, e muitas vezes essa instruo ocorrem por meio de uma transmisso oral.
A passividade do professor nesse momento, assemelha-se a passividade de um
soldado que ouve instrues de um superior ou de um aluno que ouve as instrues
de um professor cotidianamente.
Ao transformar o professor em sujeito passivo e a ser instruido, assume-se
que ele no tem capacidade de produzir, ou prega-se que os saberes cotidianos
devem ser trocados por teorizaes, ou seja, implicitamente acredita-se que a teoria
encontra-se em um grau mais elevado que a prtica. Dissocia-se teoria e prtica e
atribui-se um autoridade aquele que domina a teoria.
Por sua vez, no terceiro item, compartilho a opinio de Lima (2008, p. 199)
quando afirma que cada escola tem uma identidade prpria e por meio da
convivncia e relacionamento nesses espaos que o professor pode se posicionar e
autoformar-se. Muitas vezes no imperativo de formao, Secretarias de Educao e
direes de escolas, contratam consultorias especializadas que apresentam-se
como detentoras de frmulas mgicas que possibilitam o desenvolvimento de
prticas critivas e eficientes de ensino e aprendizagem.

55

Essas metanarrativas pedaggicas, porm, demostram sua limitao quanto

aplicadas em diferentes contextos. Assim, as necessidades de avaliao, por
exemplo, que professores da Escola A possuem, no so as mesmas que
professores da Escola B possuem, mas ambos recebem o mesmo pacote de
ensinamentos ou mandamentos educacionais.
Esses trs tpicos que elenquei e explorei resumidamente refletem em um
aspecto central: o professor que atua em escolas de educao infantil desempenha
um trabalho tcnico. Acaba abandonando suas prticas, muitas vezes ricas e
potentes e passam a adotar as instrues recebidas em seus cursos de formao. O
professor deixa de ser autor e passa a ser receptor.
Rinaldi (1999, 2012) apresenta por exemplo, que na dcada de 70, quando
no circulavam estudos sobre o desenvolvimento de bebs, foram os professores de
escolas de educao infantil italianas que comearam por meio de um processo de
registro e reflexo que elaboraram suas prprias teoricizaes. O processo de
autoria
Aqui saliento que os dirios de turma e do professor tambm so
instrumentos de formao continuada e aperfeioamento profissional, desde que
no sejam espaos apenas de lamentaes, mas que descrevam aspectos positivos
do trabalho docente. O processo de autoria do professor o obriga buscar aspectos
positivos das atividades que ele mesmo desenvolve.
Na esteira da experincia italiana de educao infantil, no trata-se de negar
a importncia de agentes externos que ofeream formao aos professores, porm,
quando esses agentes so convidados eles devem instrumentalizar os professores,
ou seja, em vez de metanarrativas oferecer oficinas com recursos que podem ser
utilizados no cotidiano da escola.
A instrumentalizao do docente (por exemplo, oficinas que ensinem a
construo de jogos digitais, uso de ferramentas digitais e web 2.0 na educao)
possibilitariam queos professores utilizassem essas feramentas no seu cotidiano e
criassem prticas criativas e inovadoras. Contudo, retomo o que explorei
anteriormente, trata-se de oferecer ferramentas que podem ser utilizadas como
estratgias de ensino e no uma metanarrativa miraculosa.

56

Assim, comumente encontramos professores que sabem nos apresentar

teorias avaliativas ou de planejamento que no so aplicveis a sua realidade, mas
no conseguem, montar um vdeo em programas de edio de vdeos ou construir
um jogo em programas de edio simples, tais como o JClic. O terrtrio de
formao continuada de professores repleto de tericos-profetas ou de grandes
metirosos que tentam persuardir os docentes afirmando que eles possuem as
frmulas mgicas para a educao.
Aponto como uma experincia marcadamente produtiva e acredito que
estimulam a formao continuada dos professores, os encontros de investigao e
formao que surgem na dcada de 80 na Espanha, em especial por meio da rede
de investigao na escola da Universidad de Sevilla (PORLN, 1999) e que surgem
no contexto do estado do Rio Grande do Sul, por meio dos Encontros de
Investigao na Escola organizados pelo Centro Universitrio UNIVATES no ano de
2000 (CACCIANI, GALIAZZI, 2012).
Nesses encontros ou rodas de conversas, professores de escolas de
educao bsica so convidados para escrever relatos de suas prticas para serem
discutidos com outros profissionais. Esses encontros, permite o exerccio de autoria
por parte dos professores e o compartilhamento com seus pares de experincias e
frustraes. Os dilogos promovidos entre pares, em que no h emisso de um
julgamento moral de certo e errado um subsdio para a formao e qualificao
continuada dos professores.
No trata-se aqui h assumir uma postura de que o professor deve estudar
somente o que o interessa, mas existir uma mediao entre os interesses e as
necessidades e possibilidade de dilogos com seus pares, sem a existncia de uma
hierarquia em que os saberes oferecidos pelos programas de formao continuada e
acessoria pedaggica ocupem o topo de uma hierarquia que tem em sua base um
saber prtico surgido nas salas de aula.
Na escolas de educao infantil, todo momento de reunio pedaggica, para
que seja significativo aos envolvidos, deve ser antecidido pela avaliao das prticas
que esto ocorrendo na instituio, e a partir disso elabora-se um parecer que
abordar temas de interesse ou necessidades dos professores, para que possa ser

57

transformado

em

um

planejamento

para

as

reunies

que

ocorrero

posteriorenmente.
Segundo Vogt (2012) um dos espaos que existem no interior da escola para
garantir a formao continuada dos professores a Reunio Pedaggica:
A partir do momento que a reunio pedaggica for usada para estudar e
analisar as situaes que aparecem no cotidiano escolar e, em cima disso,
construir novas possibilidades e parcerias para a concretizao do ensino e
de todo o processo de aprendizagem, estar contribuindo com o grupo na
busca da qualidade do ensinar e aprender (id., 2012, p. 2)

Essa concepo de reunio pedaggica como espao de ressignificao e

investigaoo, um apoio para o rompimento da dicotomia existente entre teoria e
prtica, apresentadas por Esteban e Zacur (2002). O professor buscar o conjunto
de informaes que necessita para superar e construir estrtgias as seus problemas,
no passando por um processo de treinamento ou instruo, mas por um processo
no qual ele prprio assume-se como protagonista e emprenha-se para superar
desafios.
O espao escolar um espao que oferece-se como um ambiente de
modelagem pedaggica, rico em oportunidades de formao e investigao para
que o professor-pesquisador a desenvolva e reconstrua teorias. Schn (1992)
tambm afirma que a formao do professor-reflexivo ou professor-investigado deve
ocorrer quando esse estar em constante dilogo com a realidade.
A reunio pedaggica deve atender assim como um espao de troca de
experincias e saberes, num trabalho coletivo e colaborativo (VOGT, 2012, p. 3). a
formao continuada de professores no deve ser reduzida assim a um aspecto de
transmisso de um conhecimento cientfico, mas deve ser espao para a sua
ressignificao. Nos momentos de reunio pedaggica, o professor at pode ser
intrumentalizado, porm esses instrumentos tem que ser significativo para o trabalho
docente.
No caso da EMEI Criana Feliz, o Regimento da Escola Municipal de
Educao Infantil em seu Artigo 28 que:

58

Art. 28 - A Escola Municipal assegurar o contnuo aperfeioamento de

seus recursos humanos atravs de reunies, encontros, palestras, cursos e
outros eventos, atendendo a todos os profissionais envolvidos no processo
educativo, descrito no Projeto Pedaggico. (EMEI CRIANA FELIZ, 2013, p.
22).

O que pode-se assumir aqui que as reunies pedaggicas tero uma

finalidade didtica pedaggica, ou seja, sero utilizadas como instrumento para
garantir a formao pedaggica dos professores. Da mesma forma, retomando o
que j afirmei em outro momento no caso do Sistema Municipal de Ensino de Nova
Brscia, professores e monitores possuem horas-atividade que devem ser utilizadas
para atividades de planejamento e estudo, podendo incluir aqui as reunies
pedaggicas.
Quanto a sua convocao, o incisso XXIII, do item 7.1.2 que trata das
atribuies do diretor, encontramos que de responsabilidade do diretor convocar e
presidir reunies, gerais ou especficas (EMEI CRIANA FELIZ, 2013, p.11).
Quanto interroguei as professoras sobre as reunies pedaggicas, elas
afirmam que No ano passadoa gente no teve isso [reunio pedaggica], onde ns
colocvamos assim, o andamento e junto a gente trocava ideiais, que tal coisa podia
ser feita diferente ou podia ter uma maneira melhor ou sei l, modificava, assim, se
precisava modificar (PROFESSORA 2).
Nesse excerto de entrevista destaco a concepo existente da reunio como
espao de troca ou ou intercmbio de ideias, e aqui relaciono com as ideias de Vogt
e Morsini (2012, p. 3):
A partir do momento em que a reunio pedaggica for usada para estudar e
analisar as situaes que aparecem no cotidiano escolar e, a partir disso,
construir novas possibilidades e parcerias para a concretizao do ensino e
do processo de aprendizagem, estar contribuindo com o grupo de
professores na concretizao da qualidade do ensinar e do aprender .

No caso da escola investigada, percebo pela afirmao da professora, a

reunio assume-se como um espao colaborativo aqui entendido como aqueles
espaos que em que todos os componentes compartilham as decises tomadas e

59

so responsveis pela qualidade do que produzido em conjunto, conforme suas

possibilidades e interesses (DAMIANI, 2008, p. 214).
Destaco tambm que visvel na fala das Professoras 1 e 2, a seriedade na
qual encarram as reunies pedaggicas e o comprometimento que elas possuem
com elas, principalmente no momento que destacam que se h necessidade de
trabalharem no turno da manh, a equipe se disponibiliza com para isso. Esse
aspecto muito importante de ser salientado, pois conforme destacam Vogt e
Morsini (2012, p. 26) uma formao de qualidade s acontece com pessoas que
esto dispostas a refletir e discutir a educao da sua escola.
A Acessora Pedaggica e a Diretora da escola confirmam que as reunies
pedaggicas ocorrem semanalmente no turno da manh. A acessora pedaggica
quando perguntada sobre os aspectos debatidos na reunio pedaggica destaca
que:
As vezes tem as datas comemorativas, as vezes tem a questo de projetos,
as vezes tem acontecimento, e tem textos, tem mensagens. At na prpria
formao, a gente aproveita com textos pedaggicos, debatido em grupo.
Por exemplo, em maro, o que vamos fazer no ms de abril e se faz uma
avaliao das atividades que foram feitas, para ver o que deu certo
(Entrevista concedida 14 de abril).

Percebe-se assim que as reunies assumem um carter realmente

pedaggico, em que so discutidos temas, textos e o planejamento pedaggico dos
professores.
Os Funcionrios 1 e 2 por sua vez afirmam no participar das reunies
pedaggicas da escola. Segundo eles, a comunicao com os gestores ocorre
somente atravs de conversas informais que ocorrem frequentemente, a Diretora e a
Acessora Pedaggica por sua vez afirmam que essas conversas so dirias.
A no-participao de funcionrios nas reunies da escola, tambm deve ser
uma aspecto abordado em nossas discusses. Parto do pressuposto, apoiado em
Horn (2004), que no podemos compreender apenas a sala de aula como espao
educativo da escola, mas espaos como os ambientes externos, ptios, banheiros e
parques, devem ser vistos como educativos. Assumindo que todos os espaos da
escola em que ocorrem interaes interpessoais so educativos, todos os ocupantes

60

desses espaos devem ser envolvidos em um processo no qual ocorre conversas e

dilogos sobre aspectos, tais como o desenvolvimento das crianas, as suas
mltiplas linguagens e as possibilidades de organizao e disposio dos materiais
nesses espaos a fim de que tornem-se um segundo educador.
Se partimos desse pressuposto, veremos que os professores no podem ser
considerados como os nicos educadores no ambiente escolar. Funcionrios,
monitores, cuidadores de ptio,... devem ser envolvidos no debate pedaggico.
Porm, no caso da Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, essa
dificuldade esbarra em uma questo legal.
Ao fazermos uma pesquisa documental no Plano de Carreiras do Magistrio,
podemos observar que no aborda-se ai debates em torno dos funcionrios que
ocupam cargos como cozinheiros, funcionrios responsveis pela limpeza e servios
gerais, ou seja, esse documento pressupe que os responsveis pelo trabalho
pedaggico

so

monitores,

professores,

coordenador

pedaggico,

acessor

pedaggico e diretor.
A organizao dos demais funcionrios da escola, ento regida pelo
Estatuto de Carreiras dos Funcionrios. Ao consultar o Regimento Escolar da EMEI
Criana Feliz, encontrei nos itens 7.4.1 e 7.4.2, que as atribuies de merendeiras e
responsveis pela limpeza tem como incumbncia so de ordem tcnica, ou seja,
zelar pela alimentao das crianas e higiene dos espaos da escola.
8. PARECER

DEFINIO

DO

TEMA

QUANTO

AS

REUNIES

PEDAGGICAS
A definio de um tema para ser abordado em uma reunio pedaggica deve
ser sempre antecedido pela anlise criteriosa do ambiente em que se est inserindo
ou como apresentei anteriormente, deve partir de uma avaliao da realidade para
qual ele ser destinado, ou seja, que emerja dos interesses e necessidades
apresentados pelos professores que atuam na escola onde a reunio ocorrer.
Na mesma perspectiva, acredito que para que uma Reunio Pedaggica seja
significativa, ela no deve apenas envolver interesses e necessidades dos
professores, mas tambm despertar o interesse daquele que a planeja para que ele

61

realize um planejamento e selao de atividades por prazer e no apenas por

obrigatoriedade.
Nessa perspectiva, conversando com Professores da Rede Municipal de
Ensino e as Gestoras da Escola Municipal Criana optamos por trabalhar com a
ideia de Planejamento Pedaggico.
No que refere-se a justificativa apresentada pela Acessora Pedaggica da
escola, ela afirma que quando tratamos de planejamento pedaggico, nossos
debates nunca findam e nunca chega-se a um consenso. Contudo destaco que o
objetivo da reunio no ser responder a perguntas tais como: Qual a melhor
forma de planejar? Ou como devemos planejar?, mas sim manter ativo esses
debates sobre planejamento.
A minha justificativa quanto ao trabalho com o tema, refere-se ao fato que na
minha participao na pesquisa Iniciao Pesquisa e ao Ensino: Do Sul ao Norte
e Nordeste do Brasil, venho, ao lado dos colegas de pesquisa, discutindo aspectos
relacionados a preescritividade existente no planejamento pedaggico, e a
possibilidade de ressignific-lo por meio do uso de uma abordagem emergente.
Assim, acredito que a possibilidade de trabalhar o Planejamento Pedaggico
nas reunies da escola, permite convergir um interesse que possuo, com uma
necessidade ou um aspecto que a escola considera importante de ser abordado.

9. PLANEJAMENTO PEDAGGICO
Vasconcellos (2002) aponta que desde os primrdios da humanidade, o
homem realiza planificaes, e que foram devido a esses planejamentos de atitudes
cotidianas que garantiram a sobrevivncia da espcie humana. A espcie humana,
dessa forma, s consegui sobreviver e progredir graas a sua capacidade de
racionalizar de planejar pequenas e grandes atividades, que vo desde a
capacidade de organizar uma caada construo de habitaes.
Contudo, aps a Revoluo Industrial a atividade de planejar e rigorosamente
instituida e sistematizada inicialmente em grandes centros industriais. Assim, se nos
aprofundarmos

na

questo

do

planejamento,

impossvel

falarmos

em

62

planejamento sem falarmos em autores como Ford e Taylor que so especificamente

da rea administrativa. Assim, a sistematizao do conceito de planejamento ocorre
no campo administrativo.
Com a Revoluo Socialista Sovitica em 1922, o conceito de planejamento
expande-se para outras instituies sociais, no tornando-se restrito apenas a rea
administrativa mas expandido a outras reas da sociedade. Para perceber isso, ns
temos que perceber que a economia socialista ao partir do pressuposto da
estatizao, obriga o estado a planej-la para garantir a sobrevivncia da populao.
Nessa perspectiva, surgem os grandes planos para a sociedade e para as
instituies sociais.
A Unio Sovitica inaugura assim a era dos grandes planejamento. A
sistematizao do planejamento passar a no ser mais algo restrito a
administrao, mas uma necessidade compartilhada por todos. Porm, quando
ingressa na escola o planejamento passa a ser discutido e seriamente questionado,
em sua eficincia e intencionalidade.
O que ocorre quando o planejamento passa a ser discutido na escola, que
se at ento trabalhava-se com uma matria-prima objetiva. A economia, os
produtos, plantaes,... no tm sentimentos prprios e os efeitos quanto ao clima e
crises que poderiam ser afetar o planejamento podem ser planejados. O que ocorre
que a escola, trata de uma matria subjetiva, de crianas heterogneas, que
podem ter diferentes interesses e necessidades.
Se no campo da indstria possvel prever o quanto se produzir em um dia,
na escola isso no ocorre, pois as crianas podem chegar entusiasmadas ou
cansadas, como podem no ter interesse nenhum por aquilo que est sendo
oferecido ou o surgimento de um pssaro na sala de aula pode tirar toda
concentrao do trabalho desenvolvido pelo professor. As crianas por si s vivem
em um constante movimento ou devir, seu interesse e seu desenvolvimento no so
lienares, mas costumam fazer curvas inesperadas.
Assim, podemos pensar agora no professor. Ele planeja, organiza os
materiais, prenche fichas e seleciona atividades, mas chega na hora e as crianas
no tem interesse algum naquilo que eles est oferecendo. Isso inevitavelmente

63

provocar no professor uma srie de frustraes, que o far pensar o porque eu

tenho que planejar se nada do que organizo ocorre na prtica?
Vasconcellos (2002), apontar que essa primeira dificuldade apresentada,
refere-se ao idealismo, ou seja, a crena que a descrio das atividades e o
planejamento detalhado iriam constituir uma realidade. Talvez um dos piores
sentimentos com relao ao planejamento seja de que no adianta constru-lo, pois
ela no ir ocorrer na prtica, e caso ele ocorresse seria uma imposio, algo que
nem as crianas nem o professor sentiriam-se bem realizando.
E aqui apresento uma situao pessoal ocorrida seguidamente em meus
anos de Magistrio, em que utilizava mais tempo descrevendo as atividades que iria
realizar com as crianas, do que propriamente tempo que eu gastava em aplic-la.
Ao aplic-las as palavras que mais repetia no relatrio posterior era que no havia
tempo suficiente, as crianas estavam dessinteressadas ou que tive que mud-lo.
Nessa perspectiva, o trabalho de planejar assume uma funo burocrtica.
Planeja-se sabendo que o planejado no ir ocorrer. Mas ento porque
planejar? Por vezes porque as descries detalhadas valiam uma nota (no caso do
Curso Normal), por outras porque as direes das escolas exigem o Planejamento.
Assim, segundo Vasconcellos (2002), o planejamento vai associando-se com a ideia
de burocratizao. Planejamos pelo simples fato de que algum nos cobrar caso
no fizermos.
Como o ltimo fator do fracasso do planejamento ns temos a ideia da noparticipao (VASCONCELLOS, 2002). Nesse aspecto o autor afirma que o
planejamento do professor feito para as crianas, ou seja, uma organizao em
que descrevemos o que ns queremos ensinar as crianas, sem nos perguntarmos
ser que as crianas querem aprender isso que estamos querendo ensin-las?.
Assim, nosso planejamento deve incluir a criana, deve ser feito para e com
ela, envolvendo seus interesses e suas necessidades. Porm, no trata-se aqui de
afirmar que o professor deve trabalhar apenas o que a criana deseja, pois o que
estou propondo, apoiado em refernciais italianos de educao infantil, a
existncia de trs conceitos distintos: 1) Necessidades; 2) Interesses; 3)
Curiosidades/desejos.

64

Quando refiro-me em uma necessidade de uma criana, estou me apoiando

na escrita de Silva (2011), em que afirma que uma necessidade algo coisa
fundamental para a vivncia das crianas, e apoiada em Rodrigues e Esteves (1993)
afirma que algumas necessidades bsicas de todo ser humana so as
necessidades fisiolgicas, de segurana, de pertena, de estima, de realizao
pessoal, de conhecimentos (RODRIGUES; ESTEVES apud SILVA, 2011, p. 26-27).
A autora especifica ainda que a diferena

entre o estado atual de

desenvolvimento e o estado desejado, dentre outros fatores, determina a

necessidade (SILVA, 2011, p. 27), ou seja, o professor ao estabelcer um objetivo a
longo prazo de como deseja que a criana se desenvolva, ir reconhecendo as
necessidades que cada criana precisa para alcanar tal nvel de desenvolvimento.
Por sua vez, nessa mesma esteira terica, os interesses so definidos como o
intermeio existente entre a criana e a aprendizagem. Silva (2011) salienta que:
Como a criana tem interesses, ela vai se esforar para conseguir o objeto
desse seu interesse, j que esses so sinais e sintomas da capacidade em
crescimento; so atividades latentes dentro de cada indivduo, e que
buscam atingir um determinado fim (p. 27).

Diferente que um interesse que duradouro, a curiosidade momentnea

que motivar a criana, mas logo desaparecer. Porm, como os interesses, a
curiosidade tambm poder vir a se desenvolver e tornar-se permanente desde que
se estimulada. Nessa preocupao em trabalhar com base nos interesses das
crianas que deve residir a preocupao do planejamento. Porm, esse
planejamento no deve ser restrito as aulas ou tarefas das quais as crianas tero
que realizar. A incumbncia do professor no ato de planejar, deve ser mais a de
garantia de oferecer estmulos s crianas, projetar espaos esteticamente
agradveis e atividades que as estimulem o surgimento de interesses nas crianas,
porm, retomarei esses aspectos posteriormente.
A maior parte das frustraes do professora quanto ao planejamento, referemse aos trs aspectos acima: burocratismo, idealismo e no-participao. Porm,
esses trs aspectos que dificultam a realizao do planejamento, no devem ser
motivos para no realiz-lo, uma vez que Ostetto (2000) afirma que na preocupao

65

e na organizao do planejamento que reside a seriedade da proposta pedaggica

da instituio, e em outra obra afirma que:
O planejamento educativo deve ser assumido no cotidiano como um
processo de reflexo... atitude e envolve todas as aes e situaes do
educador no cotidiano do seu trabalho pedaggico. Planejar essa atitude
de traar, projetar, programar, elaborar um roteiro para empreender uma
viagem de conhecimento, de interao, de experincias mltiplas e
significativas para/com o grupo de crianas (OSTETTO,2002, p. 177)

O Planejamento Pedaggico, nessa perspectiva deve ser tomado como um

apoio para o professor e no como uma programao que deve ser seguida
rigorosamente. Assim, o Planejamento Pedaggico entre outras funes permite ao
professor tomar decisses refletidas e fundamentadas, evidenciar as capacidades e
conhecimentos prvios das crianas e contemplar isso na programao das
atividades e organizar os materiais e espaos necessrios a prtica pedaggica.
Alm disso, o planejamento pedaggico auxilia em transformar latentes as
concepes que o professor possui sobre determinados temas, como a
aprendizagem, o ensino e as suas pressuposies de infncia, e torna explcita a
intencionalidade do trabalho docente.
Historicamente a educao infantil, foi uma etapa relegada dos sistemas de
ensino (KUHULMANN Jr., 2000), sendo que em diversos momentos atribuiu-se a ela
as funes assistencialistas e compensatrias e s recentemente, comea-se a vla em uma perspectva crtica e ps-crtica.
Na perspectiva Assistencialista, havia um sentimento de romantismo quanto a
infncia que se atendia (e nessa perspectiva que se atribuem nomes s turmas de
Jardim, Maternal) e uma nfase maior no cuidados. Assim, a escola assumia
responsabilidade pelos cuidados mdicos-higincos das crianas, a escola ocupava
o lugar e as responsabilidades que hoje atribuimos as escolas.
Na dcada de 70, popularizam-se no pas as Educao Infantil em uma
perspectiva Compensatria, pautada no conhecimento psicolgico e cognitivista e
que consequentemente levavam o professor a alfabetizar e preparar as crianas
para anos posteriores.

66

No caso das escolas cognitivistas, o foco maior era a eficincia do ensinar. O

ensinar eficientemente um conjunto ou lista de saberes selecionados previamente
transformavam-se em objetivo principal das escolas compensatrias, o que,
segundo Oliveira-Formosinho (2013), originar a Pedagogia da Transmisso.
Nesse modelo de escola, so marcantes as atividades xerocadas, atividades
intelectuais padronizadas, o treino e a instruo, as sequncias de atividades, o que
faz com que o planejamento seja rgido.
Atualmente, a literatura elaborada pelo MEC e por tericos educacionais,
sugere que esses modelos de escola sejam abandonados em troca das Escolas de
Educao Crticas ou Ps-crticas. Nesse modelo de escola, embassado nas
escritas de autores como Madalena Freire (1996), so priorizados os trabalhos com
autonomia, identidade, tranformao, protagonismo infantil, a convergncia entre o
cuidar e educar e preocupao de oportunizar as crianas situaes que estimulem
as agir autonomamente.
Nesse sentido, o planejamento um indicador de qual dessas propostas
estamos seguindo, e permite ao professor-investigador reconhecer as concepes
tericas e epistemolgicas que orientam suas prticas.
Frente ao destaque dado a importncia de planejar, necessrio a busca de
novas formas de planejamento que sejam significativas aos envolvidos e que
rompam os ncleos de dificuldade de planejamento apontadas por Vasconcellos
(2002). Encontramos assim, Planejamento na Abordagem Emergente, caracteristica
da Regio Italiana de Reggio Emilia, como algo inspirador por envolver as crianas
no processo de planejamento.
Nessa perspectiva de trabalho, as situaes de atividades desenvolvidas para
e com as crianas emergem do cotidiano e so desenvolvidas por meio de projetos
de investigao que oportunizam a criana encontrar estratgias para a soluo de
seus problemas.
Tabela das Reunies Planejadas:
01

Planejamento
Pedaggico:
Apresentando e discutindo o tema?

- Dinmica O que me move

Professor(a)?.
- Texto: Bem Vindos Holanda!
- Ncleos do Planejamento.

como

67

- Dinmica de Finalizao: Apresentando

possibilidades de trabalho para e com as
crianas.
02 Programar ou Projetar?

- Dinmica
- Texto: Captulo 1 dos dilogos com Reggio
Emilia.
- Material de apoio: As Cem Linguagens das
Crianas.

03 Escutar as Crianas: Capturando

interesses e necessidades

- Documentao pedaggica

REUNIO N 1:
Planejamento Pedaggico: Entre Alegrias e Frustraes!
Objetivo Geral: Identificar os conceitos de palnejamento pedaggico, refletindo
sobre os aspectos relacionados a sua importncia, intencionalidade e as dificuldades
para sua realizao.

Eixos norteadores:
- O que planejar?
- Planejamento na vida e planejamento na escola.
- Dificuldades do planejamento para professores.

Materiais necessrios:
- Cpias do texto adaptado Bem-vindos Holanda.
- Cartolinas ou papel pardo para realizao de uma tempestade cerebral
(ANASTASIOU; ALVES, 2003).
- Apresentao de Powerpoint para apresentao

a) Momento de acolhida

68

Em um primeiro momento irei apresentar brevemente o Estgio de Gesto

Educacional, explicando aos professores quais os objetivos da proposta e sobretudo
as concepes tidas de reunio pedaggica. Darei nfase nesse momento em expor
que as reunies pedaggicas no tratam-se de um momento em que ensinarei a
eles um modo correto de fazer planejamento pedaggico. Mas meu principal objetivo
oferece-lhes subsdios para que eles discutam e problematizem aspectos do
prprio cotidiano e a partir dessas discusso, ressignifiquem os subsdios
apresentados os utilizando no seu trabalho dirio.
Em seguida pedirei a eles que coletivamente participem da construo de
uma tempestade cerebral, que segundo Alves e Anastasiou (2003), uma
estratgia de ensino que possibilita a gerao de ideias sobre determinado tema de
forma espontnea e natural, possibilitando que os participantes mobilizem-se para a
atividade e com o tema.
Para a atividade haver uma cartolina ou papel pardo em que estar
registrado o conceito de Planejamento Pedaggico, e em torno desse conceito, os
professores devero registrar as suas concepes ou ideias sobre o planejamento
em palavras ou expresses curtas.
Aps faremos um dilogo sobre as expresses registradas. Como esse
dilogo ser emergente no posso descrever os rumos que ele tomar, mas
hipotetizo que poderemos discutir como questo norteadoras:

O que os professores pensam ser positivos e negativos no planejamento

pedaggico?
Porque sentimos prazer em planejar o nosso dia ou nossas aes
cotidianas, e as vezes esse prazer no aparece nos momentos de

planejar?
O que planejar significa para cada professor?

Esse primeiro momento objetiva sensibilizar ao tema do planejamento, ao

concluimos, passar-se para as discusso dos texto pedaggico.

b) Discuso de texto pedaggico

69

Cada professor receber uma cpia de uma adaptao do texto Bem-vindos

Holanda!. Faremos a leitura do texto e em seguida conversaremos de que modo
podemos aproximar ele do planejamento pedaggico.
O debate central ser: quantas vezes em nossas prticas cotidianas
antecipamos o que ir ocorrer, ou seja, quantas vezes planejamos para as crianas
e vamos parar na Holanda? Ou quantas vezes nosso planejamento nos conduz a
um local que no espervamos? Tambm buscarei abordar como essas situaes
acabam gerando um mal-estar para o professor ou uma situao frustrante.
Esse distanciamento existente entre o planejado e o que realmente ocorre
torna-se assim um motivo para no planejar, uma vez que os professores passam o
perceber apenas como uma situao de preescrio e que no tem sentido.
Opto pela utilizao de uma abordagem emergente de reunio, em que
pedirei para que os professores relatem prticas ou experincias cotidianas dele
para que as reunies tornem-se um verdadeira reflexo sobre situaes ocorridas no
ambiente escolar, discutiremos assim, como situaes que ocorrem na escola, ou na
vida das crianas acaba provocando mudanas no planejamento do professor.
c) Momento final
Como momento final da reunio pedaggica, realizarei uma atividade com os
professores em que eles escrevero uma espcie de carta ou bilhete relatando
todas as frustraes que possuem em relao ao planejamento escolar, essas
escritas sero guardadas para serem retomadas na reunio posterior.

REUNIO N 2
PLANEJANDO OU PROJETANDO?
Na segunda reunio deixarei como sugesto para a escola a leitura e debate
do Captulo 1 do livro Dilogos com Reggio Emilia (RINALDI, 2012). Nesse captulo
a autora aborda a diferenciao existente entre os currculos projetados e
programados, abordando os conceitos de programazzione e progetazzione.

70

Objetivo

Geral:

Discutir

aspectos

relacionados

as

diferentes

formas

de

planejamento na educao infantil.

Eixos norteadores:
- O que planejar? O que programar?
- Como podemos identificar currculos programados e currculos planejados?
- Debater os temas que do origens aos projetos escolares.

Materiais necessrios:
- Cpias do captulo 1, Dilogos com Reggio Emilia da autora Carlina Rinaldi
(2002).

a) Momento de acolhida
A atividade de acolhida dos professores, ocorrer por meio de uma dinmica
em que retomaremos a atividade de encerramento da dinmica anterior. Nessa
dinmica, sero distribuidos aleatoriamente para os professores as cartas escritas
no momento anterior.
Cada professor dever ler essa carta/bilhete e depois relatar aos
companheiros o que faria para solucionar a questo ou aflio que consta nessa
escrita. Essa atividade objetiva, principalmente, despertar nos professores um senso
de companheirismo e trabalho em equipe.

b) Desenvolvimento
Como atividade de trabalho, pedirei que os professores se organizem em
grupos de 5 integrantes, para que realizassemos uma dinmica semelhante a
Phillips 66 (ANASTASIOU; ALVES, 2003). Para essa dimica, os professores
participantes da reunio, tero, 5 minutos para que discutam aspectos centrais do
texto e os contextualizem com a sua realidade.
Aps esse debate inicial, retomaremos a organizao coletiva e cada grupo
dever compartilhar com os demais o que pensou ou discutiu sobre o texto. O
debate central do grupo, ser em torno de quatro questes centrais:
- O que planejar?
- O que programar?

71

- Ser que devemos seguir os Planos de Atividades da Educao Infantil?

- Quais os contedos que devem ser ensinados educao infantil?
Nesse aspecto, a minha pretenso discutir com os professores quais os
objetivos da educao infantil, questionando a eles, ser que seu dever alfabetizar
as crianas? Ser que as crianas desejam ser alfabetizadas? Ser que ensinar
lavar as mos ou usar o papel higinico no so contedos a serem ensinados s
crianas?
Assim, minha pretenso discutir que para a educao infantil h
necessidade de planejar situaes de aprendizagem e no somente programar
atividades.
c) Encerramento
A atividade de encerramento consiste em uma apresentao de um projeto de
trabalho planejado para e com as crianas. Esse projeto intitulado Projeto Sapos
foi desenvolvido com uma turma de 1 Ano do Ensino Fundamental de uma Escola
da Rede Municipal de Educao de Lajeado, em que tive oportunidade de observar
enquanto Bolsista de Iniciao Cientfica.
Nesse projeto, as crianas ficaram encantadas com o surgimento de um sapo
no quintal da escola, e apartir disso a professora desenvolveu um projeto de
investigao sobre os sapos.

REUNIO N 3
A DOCUMENTAO PEDAGGICA COMO REGISTRO DOS
INTERESSES E NECESSIDADES DAS CRIANAS
Objetivo Geral: Abordar o debate sobre a documentao pedaggica como
possibilidade de identificar interesses e curiosidades das crianas.
Eixos norteadores:
- O que eu no consigo ver em meus alunos?
- Observando, Registrando e Escutando.
- A documentao na educao infantil.

Materiais necessrios: Cpias dos textos

72

a) Momento de acolhida

No momento de acolhida, irei pedir que cada professor desenhe o aluno que
acredita ser ideal e o aluno que gostaria de no ter em sua sala de aula e aps ter
desenhado que apresenta aos colegas que esto presentes na reunio.
Aps a realizao do desenho e da exposio, pedirei que cada um pense se
tem um aluno perfeito em sua sala de aula e um aluno que no gostaria de ter. A
pergunta norteadora desse encontro ser: Como posso ver os defeitos dos alunos
perfeitos? O atributo que o aluno defeituoso tem?. Junto a essa reflexo,
trabalharei como podemos evidenciar essas singularidades de cada criana por
meio da documentao pedaggica e como a documentao pedaggica
intrisecamente relacionada ao planejamento.
b)

Desenvolvimento
Para o desenvolvimento da reunio pedaggica, utilizarei a estratgia de

costruo de mapas conceituais. Pedirei que os professores formem pequenos

grupos e montem um mapa conceitual com os principais aspectos abordados na
escrita.
Em seguida, cada grupo apresentar os aspectos principais do texto e que
disps em seu mapa conceitual, em que retornaremos os eixos norteadores da
nossa reunio, os abordando na perspectiva de trabalho apresentado, sempre
dando enfse ao trabalho dos professores, pedindo que relatem aspectos do seu
trabalho em sala de aula..
c) Momento final
Como momento final, sero distribudas fichas de documentao pedaggica
para os professores que participam da reunio e sero discutidas. Cada professor
ter como tarefa observar aspectos negativos e positivos de cada criana e
encontrar estratgias de inclu-los no Planejamento Pedaggico.

10.

Avaliao da Reunio Pedaggica

73

No decorrer da reunio pedaggica, busquei esclarecer que a reunio que

coordenava no tinha o objetivo de ensinar a eles um modo de fazer planejamento,
mas sim subsidiar e estimular uma problematizao das prprias prticas. Essa
retomada, ocorreu, devido ao fato que muitas vezes quando os professores recebem
algum externo escola, pensam que sero instrudos, o que conforme j
apresentei anteriormente, o no trabalho docente que reside a teoria potencial, ou
seja, o cotidiano escolar deve ser tomado como matria de investigao e
teoricizao.
Nesse aspecto, acredito que os professores receberam bem a proposta, pois
ela nos colocava em uma postura de horizontalidade e dialogicidade. No iniciar da
reunio, achei oportuno apresentar a proposta do que era o estgio de gesto e as
concepes que trabalhvamos sobre o que gesto escolar. Justifiquei tambm a
escolha de um texto no-cientfico para ser discutido.
Quanto ao decorrer da reunio, foram comentados muitos exemplos de
situaes que os professores vivenciaram, tanto como estudantes ou como
professores de educao infantil.
O planejamento da reunio, contudo, tomou rumos inesperados, sendo que
no momento final do desenvolvimento da reunio foram abordados dois novos
temas: a rotina da educao infantil como forma de planejamento e a influncia que
os espaos exercem no planejamento dos professores.
Como j explanei anteriormente, apesar da Escola Municipal de Educao
Infantil Criana Feliz ser localizada no permetro urbano, ela est situada dentro de
uma rea verde, o que possibilita que os professores realizem passeios e trilhas com
as suas crianas. As professoras salientaram, por exemplo, que em uma dessas
trilhas encontraram cogumelos, o que fez com que elas aplicassem uma aula sobre
cogumelos com as crianas.
Da mesma forma, as professoras dos berarios relataram projetos e
planejamentos que trabalharam as corujas e as atividades que ocorrem na aula de
msica, situaes essas que so emergentes do cotidiano e as obrigam a trabalhar
com um planejamento flexvel.

74

No que refere-se a rotina, o que trabalhamos ou discutimos que a rotina

deve existir na escola, ou seja, o planejamento emergente aberto a dvidas,
fascnios e possveis devires, deve estar situado dentro da rotina, uma vez que ela
atua como uma organizadora do funcionamento da escola e da turma.
Ao retomar o que foi discutido na reunio, organizo trs categorias de
consideraes ou aspectos que podem ser aprofundados. Na primeira delas
apresento o que eu obtive como resultado, na segunda o que os professores
colocaram como resultados ou impactos da reunio para eles e o terceiro aspecto,
seriam temas que trabalharia caso desse prosseguimento as reunies dos
professores.
Quanto a mim, um momento da reunio que me fez repensar o que penso
sobre o planejamento pedaggico, foi uma professora que afirmou que discutimos o
planejamento pedaggico pelo fato que a prpria dinmica da escola ter mudado.
Ela ao esclarecer essa ideia apresentava que quando ia para escola respeitava e
obedecia seus professores, concentrando-se naquilo que eles propunham. Contudo,
esse envolvimento no devia-se ao fato de gostar daquilo, mas sim pelo medo de
ser punida e castigada.
Por sua vez, apontou que atualmente essa verticalidade na relao crianaadulto/criana-professor se desfaz, e com isso passamos a ouv-las e buscar olhar o
mundo com os seus olhos, ou seja, buscamos planejar a partir de seus interesses.
Quanto aos impactos da reunio para os professores, eles afirmaram que o
que mais os fez pensarem sobre a pedagogizao de todos os tempos de vivncia
na escola, ou seja, que um dos seus objetivos passar a deixar que as crianas
explorem e manipulem materiais sem que essas atividades tenham um
planejamento rgido. Uma professora do berrio, apresentava por exemplo, que
presenciou duas crianas de aproximadamente 1 ano brincando com duas formigas
mortas. Para ela aquilo gerava um incmodo e ela no via a hora de tirar essas
formigas desse espao, porm, ela comeava a pensar que aquilo tambm era uma
forma de aprendizagem para as crianas.
E por fim, o que emergiu da reunio e faria com que eu modificasse as
demais planejadas, a necessidade de autoria dos professores. Acompanhei na

75

reunio relatos de planejamento e projetos montados nessa perspectiva emergente

que poderiam ser registrados e escritos, mas muitas vezes os professores vem seu
trabalho como algo tcnico, que no pode ser fundamentado.
Assim, percebi na reunio, essa baixa auto-estima profissional, do professor
que atua em sala de aula falar sobre o que faz, mas no escrever, pelo fato de
pensar ou conceber que a produo do saber legitimado ou cientfico deve estar
restrita a academia.

11.

Consideraes Finais
A nossa viso sobre determinadas o funcionamento de determinadas

instituies costuma ser poluda por imagens pr-concebidas. Assim, era minha
concepo de gesto educacional. Baseava-me na ideia da escola como instituio
unidimensional, ou seja, uma instituio fundamentada apenas na ao pedaggica
dos professores e centrada no ensino-aprendizagem das crianas, sem conceber
que essa ao est includa em um contexto maior que no pode ser resumido a
simplificaes, devido a sua complexidade.
Assim, no decorrer dessa caminhada em que abordamos tpicos sobre a
gesto escolar, percebo quatro momentos distintos: 1) A viso anterior a disciplina
que j apresentei brevemente; 2) O incio do processo de produzir ranhuras nessa
viso; 3) O momento de desconstruo ocorrido em decorncia do estgio; e 4) A
reconstruo da viso no momento posterior ao estgio.
O primeiro momento constitudo da viso que possuia no momento anterior
a disciplina. Essa viso em grande parte herdada da cultura de ser aluno, em que
conebe-se a gesto escolar como local panptico de vigilncia e punio e dos
estudos no curso normal, em que focamos os aspectos relacionados a ao
pedaggica restrita a sala de aula. Assim, forma-se uma viso distorcida do que
ser gestor, passando a conceb-lo como supervisor ou avaliador disposto a vigiar e
punir o funcionamento da escola, sinonimizando gestor, chefia e autoritarismo.
Por sua vez a disciplina de Gesto Escolar, comea a promover ranhuras
nessa viso poluda de gesto, uma vez que descontroi e dissocia essa concepo
de gestor como chefe, passando o associar a uma ideia de liderana. Contudo, essa
viso de gesto fica restrita a nvel conceitual, ou seja, a nvel terico, o que no
possibilita uma descontruo da concepo de gesto escolar, mas sim possibilita
esse processo de iniciar ranhuras.

76

no momento que contatamos a realidade que o processo de ranhurar,

transforma-se em um exerccio de desconstruo, uma vez podemos perceber o
tensionamento existente em nossas concepes e o que ocorre na realidade. A
insero no ambiente em estudo, no caso, a gesto escolar, nos possibilita perceber
a multidimensionalidade da ao educativa e que ela no ocupa o topo de uma
hierarquia, mas parte de um sistema maior, estando sujeita a tambm sofrer
ordenaes ou ter de cumprir ordens. Assim, percebo que difcil encerrar a gesto
escolar em um conceito nico ou atribuir a ela somente um papel, pois assuas
atribuies no contexto escolar, continuamente so modificadas e repensadas.
Ao finalizarmos o estgio, acredito no poder colocar um ponto final,
indicando afirmaes ou concluses, mas talvez fosse mais prprcio elencar
algumas questes que podero seguir como eixos norteadores de estudos futuros,
ou aspectos do relatrio que podem ser ampliados, entre esses destaco: Como os
pais concebem a gesto escolar? Como essa concepo influencia na participao
deles na tomada de decisses da escola? Como as crianas participam da gesto
escolar? Elas possuem esse direito? Quais as estratgias utilizadas pelos gestores
para garantir o desenvolvimento profissional e a consequente inventividade
curricular?

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SESSO ANEXOS E APNDICES

APNDICES
Apndice 1:...........................................Roteiro de Entrevistas

82

Apndice 1.1: ...................Roteiro de Entrevista para Gestoras Pedaggica

Apndice 1.2: ...................Roteiro de Entrevista para Funcionrios
Apndice 1.3: ...................Roteiro de Entrevista para Professoras
Apndice 1.4: ...................Roteiro de Questionrio Secretaria Municipal de Educao

Apndice 2:...........................................Dados Coletados

Apndice 2.1: ...................Transcrio de Grupo Vocal com as Gestoras
Apndice 2.2: ...................Transcrio de Entrevistas com as Professoras
Apndice 2.3: ...................Transcrio Questionrios aplicadas s Funcionrias
Apndice 2.4: ...................Transcrio Questionrio Secretaria de Educao
Apndice 2.5: ...................Relatrio de Visita I
Apndice 2.6: ...................Relatrio de Visita II

ANEXOS

Anexo 1:...........................................Texto Bem-Vindos Holanda!

Anexo 2:...........................................Captulo de Livro
Anexo 3: ...........................................Artigo que trata da documentao pedaggica

Apndice 1.1
Inicialmente pedir para que o entrevistado se identifique e fale um pouco de
sua formao inicial e continuada (salientar se possui experincia em rea
de gesto), quanto tempo atua na rea, sua experincia em docncia e em
gesto. Perguntar sobre o convite para ser Secretria Municipal de
Educao.

Para a acessora Pedaggica:

83

1 A escola de Nova Brscia foi inaugurada em 2012, ento a sua histria recente. Explique como
foi o seu processo de escolha para ser gestora.
2 - Quais habilidades voc considera possuir e que foram essenciais para para o desenvolvimento de
suas atividades.
3 - Voc buscou qualificao profissional, realizou algum curso de aperfeioamento?
4 Quais foram seus desafios e como os superou.
Para Diretora:
5 Como voc foi escolhida diretora.
6 Quais habilidades voc considera possuir e que foram essenciais para para o desenvolvimento de
suas atividades.
7 Quais esto sendo seus principais desafios como diretora?
8 Como a convivncia com a Professora Susi, facilita esse trabalho? Como voc avalia essa
parceria com a acessora pedaggica?

***
9 Como vocs percebem a escolha dos diretores das escolas? Acreditaria que o concurso pblico
ou eleio democrtica seriam melhores? Por que?
10 - Quais so as suas atribuies como gestoras da Escola Municipal de Educao Infantil?
11 Quanto ao Conselho Escolar. Quais as suas atribuies? Por quem ele constituido?
12 Como foi o processo de construo dos documentos legais da escola? Houve participao da
comunidade? Como a comunidade participa desse processo?
13 Como o processo de comunicao com a mantenedora? Com que frequncia vocs realizam
reunies?
14 Existe avaliao institucional? Quais instrumentos so utilizados para essa avaliao? Caso
nagativo como seu trabalho avaliado.
15 Quais os meios de comunicao utilizados entre os profissionais existentes na Escola de
Educao Infantil? Como voc transmite recados a funcionrios e professores? H momentos
semmanais de reunio?
16 Como os professores so avaliados? Como realizado o controle da frequncia dirias? Eles
so possuem horas-atividades, h controle das atividades que eles desenvolvem nesse perodo? Eles
participam de reunies pedaggicas?
17 Quanto as reunies pedaggicas. Com que frequncia ocorrem? Quais os tpicos debatidos
nelas? Quem conduz as reunies?
18 Como a formao continuada e o aperfeioamento profissional garantido aos professores?

Apndice 1.2

84

Inicialmente pedir para que o entrevistado se identifique e fale um pouco de

sua formao inicial e continuada, quanto tempo atua na rea, sua
experincia na rea de trabalho.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Qual a funo que a gesto escolar desempenha na escola?

Como voc percebe a importncia dessa funo?
Qual a relao da sua funo de seu trabalho com a gesto?
De que forma a gesto da escolar deesenvolve o apoio as funcionrios?
De que forma a sua participao nas reunies pedaggicas contribuem para a sua formao?
Qual o tipo de participao que voc desenvolve nas reunies (fala, l...)?
Aponte aspectos positivos da gesto escolar.
Aponte aspectos voc acha que poderiam ser diferentes na gesto escolar.
Como conduzida as tomadas de decises na escola?
De que forma voc participa das tomadas de decisses da escola?

Apndice 1.3

Inicialmente pedir para que o entrevistado se identifique e fale um pouco de

sua formao inicial e continuada, quanto tempo atua na rea, sua
experincia na rea de trabalho.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Qual a funo que a gesto escolar desempenha na escola?

Como voc percebe a importncia dessa funo?
Qual a relao da sua funo de seu trabalho com a gesto?
De que forma a gesto da escolar deesenvolve o apoio as funcionrios?
De que forma a sua participao nas reunies pedaggicas contribuem para a sua formao?
Qual o tipo de participao que voc desenvolve nas reunies (fala, l...)?
Aponte aspectos positivos da gesto escolar.
Aponte aspectos voc acha que poderiam ser diferentes na gesto escolar.
Como conduzida as tomadas de decises na escola?
De que forma voc participa das tomadas de decisses da escola?

Apndice 1.4
Inicialmente pedir para que o entrevistado se identifique e fale um pouco de
sua formao inicial e continuada (salientar se possui experincia em rea
de gesto), quanto tempo atua na rea, sua experincia em docncia e em
gesto. Perguntar sobre o convite para ser Secretria Municipal de
Educao.

1 Que profissionais constituem a equipe gestora das Escolas Municipais? H coordenador

pedaggico? Supervisor? Administrador Escolar? Como esses profissionais so escolhidos?
2- Qual o processo de escolha de um gestor/diretor escolar no municpio de Nova Brscia? Quais
as vantagens de um diretor ser nomeado/concursado/eleito? E quais as desvantagens?

85

Para complementar a pergunta: O Supremo Tribunal Federal e o Ministrio Pblico do RS julgam

como inconstitucional a eleio de diretores escolares. Esses debates foram feitos em nvel
municipal? A escolha dos profissionais sempre foi por nomeao?

3 - Que outras caractersticas ou requisitos voc leva em considerao na escolha de um profissional

que ir ocupar cargo de gesto? Quais os instrumentos que voc utiliza para acompanhar e avaliar as
atividades dos gestores? H oferta de formao continuada a eles?

Para complementar: No caso de Nova Brscia, o Plano de Carreiras do Magistrio, Anexo III, define
que o pr-requisito para escolha dos diretores que ele tenha no mnimo dois anos de experincia
em docncia. H debates para alterar essa definio?

4 Voc pensa ser importante mudar a forma de escola de diretores? Porque?

Para complementar: O projeto de Lei n 344/2007 de autoria da Senadora Ideli Salvatti (PT/SC) e o
Projeto de Lei n 328/2007de autoria do Senador Pedro Simon (PMDB/RS), buscam alterar a LDB
estabelecendo respectivamente a eleio direta de diretores e concurso pblico para diretor. Essa lei
est em tramitao na Comisso de Educao, Esporte e Cultura do Senado Federal.

5 Como ocorre a Gesto Democrtica do ensino municipal? Em Nova Brscia, existem Conselhos
Escolares das escolas municipais? Caso positivo, fale um pouco sobre eles. No caso dos conselhos,
quais as funo do conselho? Quem o presidente? A funo de um conselho escolar de avaliar o
desempenho do diretores da escola? Voc acha que isso ocorre no caso de Nova Brscia?

Para complementar: A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, garante a gesto

democrtica do sistema de ensino. No caso do estado do Rio Grande do Sul, essa participao
regida pela Lei 13.990/2012 que estabelece a regulamentao dos Conselhos Escolares e da Equipe
Diretiva das Escolas.

6 Quanto ao Conselho Municipal de Educao, ele est previsto na Lei Orgncia do Municpio. Fale
nos um pouco sobre ele? Quem so os conselheiros e quais as suas atribuies?
7 - Como a comunidade participa da Gesto Pblica do Ensino?
8 Quais os desafios que voc aponta para o Sistema Municipal de Ensino?
9 - E em relao a Gesto da Escola Municipal de Educao Infantil, o que voc estabelece como
desafios?

Para complementar: A obrigatoriedade da educao infantil, a partir dos 4 anos, a partir de 2016,
modifica os Planos Municipais para a Educao Infantil.

86

10 E sobre a funo que voc desempenha no Sistema Municipal de Ensino. Quais os desafios que
voc aponta em suas atribuies? E projetos futuros para a educao infantil?
11 Espao para comentar ou fazer consideraes.

Apndice 2.1

TRANSCRIO DE ENTREVISTAS COM AS GESTORAS

ESTGIARIO: EST
ACESSORA PEDAGGICA: ACP
DIRETORA: DIR
ESTAGIARIO: Bom, inicialmente eu gostaria que vocs falassem um pouco da formao que vocs
tm e experincia na educao infantil.
ACESSORA PEDAGGICA: A minha formao, eu fiz magistrio, fiz licenciatura em cincias com
habilitao em matemtica, e fiz ps em educao matemtica. Mas eu trabalhei vrios anos na
educao infantil em uma outra escola, com maternal, jardim e pr. E aqui na escola no setor assim,
administrativo, esse o 3 Ano.
DIRETORA: Eu tambm fiz magistrio, depois do magistrio eu fiz pedagogia. Nesse tempo
Centrotodo eu lecionava no interior, dava aula de 1 a 4 srie, multisseriada. Depois eu vim para o
Centro, trabalhei com o Maternal de 3-4 anos, 4 a 5 na poca, eu acho! Que agora mudou tudo.
ACP: Uhum. Agora eles comeam mais novos.
DIR: So 28 anos j em sala de aula e esse ano comecei assumir a direo;
ACP: Alm disso, Mateus, s para acrescentar sempre foram feitas vrias formaes continuadas.
Ento todos os anos tm formao, tem curso, tem Seminrio, tem palestras, buscando melhoria,
aperfeioamento.
DIR: , todo ano.
EST: E vocs duas como diretoras, vocs fizeram alguma formao especfica? O municpio ofereceu
alguma coisa para vocs?
ACP: Eu fiz no ano passado, eu e a Luci, ns fizemos um treinamento da DPM l em Porto Alegre
EST: Porto Alegre...
DIR: Eu comecei agora...
ACP: a [nome suprido] comeou agora. Talvez no decorrer desse ano.
Est: Ento, como j foi comentado, vocs duas tm experincia como diretora. A [nome suprido] esse
ano e a [nome suprido] desde o incio da escola. E, vocs podem explicar como vocs foram
escolhidas diretoras, como essa escolha.

87

ACP: Diretora cargo,... cargo,... Como vou dizer? Tipo um cargo de confiana, no um CC, mas
um cargo que o prefeito tem liberdade de escolher quem ele coloca. tipo uma funo gratificada.
EST: E vocs achariam que melhor ter um concurso para diretor ou eleio, ou vocs preferem
esse modo de indicao.
ACP: Eu particularmente, no sei a questo do concurso, porque concurso, nem sempre passa o
mais capacitado, ou o que mais se interessa em fazer. E depois se concursado, tu no tem como,
se tu faz para aquela rea especfica para diretor, tu no pode por em uma outra funo, porque
desvio de funo. Tanto que o estado, assim, de trs em trs anos, no uma coisa, sabe, por
um certo prazo, depois muda.
EST: E quais habilidades vocs possuem e acham essenciais para a atividade de vocs como
diretoras?
ACP: Pacincia, jogo de cintura. Tm que ter um certo, muita tranquilidade. Tu tem que pensar como
vai colocar, porque tem certas situaes que tu pensa eu tenho que falar sobre isso, mas como que
vou fazer para que a pessoa entenda e que ao mesmo tempo ela no fique magoada. Porque no d
para dizer tudo sim, tu tem que dizer um no, n.meio que...
DIR: complicado, muito pensar, muita correria...
EST: E vocs esto agora, a [nome suprido] como Acessora Pedaggica, to trabalhando de forma
conjunta. Como vocs avaliam esse trabalho desenvolvido por vocs duas?
ACP: Eu acho que bom, produtivo, porque s tem a crescer. As decisses so sempre tomadas em
conjunto. Uma passa para a outra, so resolvidos em conjunto, e nenhuma toma uma atitude sem
antes falar com a outra. E depende a questo, a gente pede, a gente entra em contato com a
Secretaria.
DIR: Para ter mais essa noo, esse comunicando, n, perguntando uma para a outra, para ver se
est mais certo, se est errado, como vamos fazer ou que no vamos fazer.
EST: E tu acha que trabalhando junto com a Susi, tu acha que auxilia no teu trabalho?
DIR: Com certeza, com certeza, se no eu estaria perdida aqui, porque a gente nunca fez essa
funo. Eu s fiquei em sala de aula, e agora mudando de funo, eu estava perdida. Agora que eu
estou comeando me achar um pouquinho. No difcil, mas a gente fica preocupado, porque uma,
muita responsabilidade.
EST: E quais os desafios que vocs tm aqui na Escola de Educao Infantil, que vocs apontariam
como os principais desafios de vocs?
DIR: Desafios....
[Silncio]
ACP: Os recursos humanos foram por um bom tempo uma grnde preocupao. Tu lembra, at
quando tu tambm tava, que faltava. Agora eles esto sendo supridos, mas a maior preocupao
com recursos humanos para bem atender as crianas. Porque a parte da educao infantil, em si,
maternal, jardim e pr, at que no tanto, porque um professor, eles j so maiores, eles se
defendem. Agora, com os bebs, precisa sempre dois, porque um vai trocar, os outros ficam... porque
eles esto comeando a engatinhar, eles esto comeando a caminhar, mais complicado. Fora os
demais, assim, conflitos maiores com pais, ns nunca tivemos. Sempre que surgir um
questionamento, alguma coisa, foi resolvida, sabe no dilogo, eles vm e perguntam, eles nunca teve
um conflito maior...
DIR: Quando tem um conflito maior, a gente chama. Qualque problema a gente chama os pais para
conversar. A gente no deixa agravar a situao.

88

ACP:As vezes questo do regulamento. Porque todos receberam o regulamento, ento, como assim,
os pais, os alunos so diversificados, tm os que cumprem, os que no cumprem tm vrios itens.
EST:Agora a partir de 2016 [sic] vai ser obrigatrio estarem na escola.
ACP: 2016!
EST: 2016, a escola j est preparada para isso, vocs vo ter que se adaptar?
ACP: Est. At porque nessa faixa etria, praticamente no tem crianas...
[Inaudvel falas sobre postas]
ACP: Eles esto frequentando, ento no vai ter problema nenhum.
DIR: Tm poucos que esto fora...
ACP: Eu no tenho conhecimento, acho que no tem.
DIR: Tambm acho que no...
ACP: Crianas de 4 anos fora...
DIR: ...
ACP: Tem os do interior que vm com 3 para o maternal...
DIR: E depois eles j vo para a escola l embaixo.
EST: E as escolas do interior, elas tm educao infantil, ou...
ACP: Sim, elas tm. Mas agora elas j esto se adaptando a, porque como o maternal, vai ter ficar
pertencendo a creche, elas tambm s vo absorver alunos a partir dos 4 anos...
EST: Aqui na escola, tem Conselho Escolar?
ACP: Tem o CPM.
EST: O CPM. E quais so as atribuies do CPM?
ACP: Organizar, planejar junto com a direo, buscando angariar fundos para a escola, porque
pblico. Pblico, mas o estado, assim, o estado, como a nao, eles cobram, mas no mandam o
recurso necessrio para isso. E atravs do CPM, a gente pode buscar uma renda extra para melhor
equipar.
EST: Ele foi organizado esse ano?
ACP: No ano passado.
EST: No ano passado.
ACP: Isso, no ano passado.
EST: E quem so os integrantes do CPM, so os pais?
ACP: So pais.
EST: So pais, e a escola, ela nova tem dois anos, trs j, e como foram construdos os
documentos da escola, o Regimento, os Planos de Estudo?

89

ACP: Os Planos de Estudo ainda esto sendo construdos, e o Regimento foi em conjunto com os
professores. Depois tem o Sistema, o Sistema Municipal de Educao, da o Sistema vai por
Conselho, e depois vai para o Sistema se aprova ou no.
EST: E os pais das crianas eles participaram dessa construo?
ACP: Foi repassado alguma coisa, porque muito assim, tm coisas que depende deles, mas tem
coisas que burocrtico...
DIR: ...
ACP: Ento se tu no tm certo conhecimento do, tem coisas que eles vo dizer, isso no precisa,
mas a Lei que exige. Sabe?
EST: Da vocs construiram essa parte mais burocrtica?
ACP: ns construimos essa parte mais burocrtica...
DIR: ...
EST: E como o processo de comunicao com a mantenedora, com a Secretaria da Educao?
ACP: A gente tem um bom contato. Uma afinidade bem, sabe.
DIR: E qualquer coisa que a gente precisa a gente liga l, qualquer problema que a gente consegue
resolver aqui tambm, eles ajudam...
EST: E no caso o municpio tem uma coordenadora pedagogica para todas as escolas, e como
que ela trabalha em conjunto com vocs aqui? Quais as atribuies dela?
ACP: Ela tm Planos, tem projetos federais, tipo essa noo do PAR, tem coisas que ela que faz, a
ela faz l na educao. Da tem o senso, que ela vem aqui orientar, da ela faz junto conosco.
DIR: Da ela manda por email os projetos...
ACP: As formaes,...
DIR: As formaes, da a gente pega e passa para os professores.
ACP: Ela tem vindo praticamente uma vez por semana, quando no duas...
DIR: Sim, ela tm vindo uma vez por semana. Ela veio quinta, ela veio, sexta,... Se no vem a
Secretaria [de educao], vem ela.
EST: E aqui na escola, existe uma avaliao institucional? Como que vocs mesmas avaliam o
trabalho de vocs?
ACP: No ano passado, a secretaria fez avaliao. Agora esse ano ns podemos fazer daqui tambm.
Porque um processo, ns tambm pegamos, surgiu a escola, foi tudo para l. A preocupao em
adaptar, muita coisa j est sendo melhorada, mas ainda, um acaminhar, tem passos ainda a ser
tomados, tipo o Regimento, t praticamente pronto, s est nas mos do conselho, tem o PPP que
est em construo. Tem coisas assim, que...
DIR: Aos poucos, porque no tem como fazer tudo de uma vez s...
ACP: Aos poucos, .
DIR: Conforme vai precisando, tu vai devagarinho construindo...
EST: At eu no sei se vocs querem comentar, mas essa experincia de educao infantil nova
para o municpio. At 2012...

90

ACP: de ter uma sede prpria sim, porque antes era atendida nas salas do estado e a Creche na,
naquela, em precrias condies. S tinha para no dizer que as crianas no estavam sendo
atendidas, porque, quando veio tudo para c...
DIR: Agora est bom...
ACP: uma outra realidade. As adaptaes, o recursos, a infra-estrutra, no tm nem comparao.
[Inaudvel Risos de criana ao fundo]
EST: E como vocs se comunicam com os professores que trabalham aqui na escola? Vocs tem
alguma reunio semanal?
ACP: Diariamente, se conversa com eles, n [nome suprido]?
DIR: Todos os dias.
ACP: E reunio tem semanalmente. Uma vez por semana, eles vm de manho, para reunio, para
se organizar, para fazer os trabalhos deles...
DIR: E todos os dias a gente passa na sala de aula...
ACP: E conversa com eles.
DIR: E v, conversa
ACP: um contato dirio.
DIR: todos os dias.
EST: Ento, as reunies pedaggicas elas ocorrem uma vez por semana?
ACP: Os professores vem de manha para fazer. Fora do turno.
EST: E quais os tpicos so debatidos nessas reunies pedaggicas?
ACP: Depende, as vezes tem as datas comemorativas, as vezes tem a questo de projetos, as vezes
tem acontecimento, e tem textos, tem mensagens. At na prpria formao, a gente aproveita com
textos pedaggicos, debatido, debatido em grupo. Por exemplo, em maro, o que vamos fazer no
ms de abril e se faz uma avaliao das atividades que foram feitas, para ver o que deu certo e o
que...
DIR: Se foram vlidas ou no.
EST: E quem conduz essas reunies?
ACP: Ns.
EST: Vocs e da vocs organizam elas?
ACP: Uhum.
EST: E como professores so avaliados? Como vocs avaliam o trabalho deles?
ACP: Deixo pensar se so eles, ou se so... Porque tem o conselho que faz aquela avaliao sempre
no final do ano, at para questo de promoo. Tem um grupo que avalia quanto ao trabalho, a
assiduidade, esses itens.
DIR: Tem uns quantos itens.

91

ACP: Tu tambm fazia parte uma poca desse conselho!

DIR: Tem, tem!
ACP: Tem um Conselho de Avaliao que faz essa parte!
EST: E como vocs controlam as horas- atividades deles, que eles tm 1/3 da carga horria. Como
voc fazem esse controle?
ACP: Semanalmente, eles tem oficinas. Ento no perodo que eles tem oficinas, o professor sai da
sala e pode ir fazer seu planejamento, que os alunos ficam com o professor da oficina.
EST: Vocs teriam mais alguma colocao, mais alguma coisa que gostariam de comentar?
ACP: Eu sei que para mim, um desafio grande, muito maior foi no comeo, quando no tinha nada e
de um dia para outro tinha a escola, tinha que assumir e no tinha, tipo, foi caido. Mas um
aprendizado muito grande. O que a gente leva uma construo muito...
DIR: E para mim tambm foi complicado assumir isso depois de 28 anos de sala de aula, depois
trocar, tudo de repente, comear uma nova funo. Mas agora, pretendo n, fazer uma coisa boa, ver
at onde d para chegar.
EST: Ento seria isso, queria agradecer pela ateno de vocs para a gravao da entrevista!

Apndice 2.2

TRANSCRIO DE ENTREVISTAS COM OS PROFESSORES 1 E 2

ESTGIARIO: EST
PROFESSORA 1: P1 (SALETE)
PROFESSORA 2: P2 (MARISANE)
ESTAGIARIO: Primeiro fala um pouquinho de tua formao? Quanto tempo trabalha na rea e
quanto tempo trabalha na escola?
PROFESSORA 1: J so 32 anos. Eu fiz o magistrio e agora ento pedagogia, ensino superior e
todos esses anos, no incio eu no fiquei com edcao infantil. Eu tive uma experincia com 2 srie,
mas depois sempre com Educao Infantil.
EST: E sempre aqui em Nova Brscia?
P1: Sempre aqui!
EST: No sistema municipal de ensino?
P1: Sim.
EST: Ento as perguntas. Quak a funo que a gesto escolar desempenha aqui em Nova Brscia?
Professora Susi e a Professora Cladia?

92

P1: Ao meu ver elas do suporte total, assim em todos os sentidos no que a a escola em si, os
funcionrios procuram e elas esto dispostas e presentes em qualquer que fosse a necessidade,
digamos assim. Ento elas do uma assistncua total, voc se sente segura uma nova experincia
com a direo aqui, n? Ento para ns eu vejo um suporte muito grande, positivo.
EST: E como voc percebe a importncia dessa funo para o trabalho de vocs na sala de aula?
P1: examatamente isso que eu falei, que eu acabei de dizer, a gente tem uma segurana n?
Porque se for tanto na disciplina, qualquer que fosse, qualquer coisa que acontea na sala de aula tu
tem a direo aqui. ento s dar um toquezinho que tu j temum apoio grande, resposta para que tu
precisa, como vou dizer, enfim, esto presentes ai. Ento elas do cobertura total, assistncia total.
EST: E a comunicao com os pais, tambm passa por elas?
P1: Em casos. J aconteceu de ns, aconteceu. um trabalho com as direes com os pais em
conjunto, n. E deu resultadi muito, muito bom.
EST: Ento a escola tem essa unidade entre professores e gestores...
P1: Tem essa parceria, com certeza...
EST: Outro caso, voc j falou um pouquinho, no caso dos materiais, vocs pedem direto para a
diretora, ela faz esse encaminhamento para a Secretaria?
P1: Olha, eu vejo assim, depois que a gente ta aqui. ento que a gente tem essa direo, o material
elas conseguem quase sem caso a gente perguntar. Um material riqussimo, elas esto adquirindo
livros, colees de livros, assim fantstico, ento assim, as vezes inima coisa que a gente pergunta
no momento no tem. Mas em seguida, j n elasfazem, uma eficincia muito, muito boa...
EST: Elas fazem [...] (Inaudvel)
P1: Uhum.
EST: E [...]
VOZ 3: Agora ou depois?
Adio interrompido. Aqui ingressa na entrevista a P3 e a P2 sai para levar uma criana para a
Educao Fsica.
EST: Quanto tempo tu formada? Quanto tempo tu trabalha aqui na escola?
P2: Aqui, aqui?
EST: No municpio, na rea da educao infantil?
P2: Na rea da educao infantil vinte seis anos. Vinte seis anos eu trabalho. E aqui [na EMEI
Criana Feliz] dois anos. Aqui n!
EST: E a tua formao?
P2: Eu me formei, por exemplo, Pedagogia Educao Infantil e Sries Iniciais e so seis anos, eu
acho que me formei. No tenho certeza mas acho que so seis anos.
[Risos]
EST: E antes disso tu fez magistrio, Curso Normal?
P2: Eu fiz o magistrio, o magistrio aquele de frias em Estrela aquela funo toda. Geralmente era
mais de frias tinha perodos assim que era mais de frias em julho e no ms de janeiro que a gente
fazia, e os trabalhos durante o ano na escola.

93

EST: E agora conversando um pouco sobre Gesto Escolar, qual a funo que a gesto desempenha
aqui na Escola Municipal? A Susi e a Cladia como diretoras?
P2: Acho que elas administram os setores, tudo o que precisa, porque se precisa nos berrios elas
esto l, se precisa na Educao Infantil elas esto l, elas esto ajudando em tudo o que precisa.
EST: Elas fazem esse papel de ajuda a vocs professores tambm.
P2: E as vezes no s para ns, para resolver outros casos, casos com os pais ou que precisa com
alguma criana fora de sala de aula elas ajudam a resolver esses problemas tambm, n. Procuram
resolver os problemas. Elas procuram sim uma soluo para amenizar as coisas n.
EST: E tu julga isso importante para tua funo como professora? Para a escola?
P2: Eu acho importante isso.
EST: Acha importante....
P2: Acho importante, porque assim que tu precisa que tu tem nem caso na sala de aula, tu no estas
conseguindo resolver sozinha tu pede ajuda para elas, elas te ajudam a solucionar esse problema.
EST: E a questo de material. Tu acha que elas conseguem oferecer material suficiente para o
trabalho de vocs?
P2: Eu acho que at agora sim. Na minha opinio no faltou assim, at hoje de dizer que faltou
alguma coisa, que elas no ofereceram. Eu acho que t timo, a soluo, as coisas para ns.
EST: E a comunicao com elas, vocs tem reunio pedaggica? Mais umca conversa informal?
Como que acontece essa comunicao da escola com os professores?
P2: Eu no sei como que ficou esse ano, mas acho que vai continuar igual ao ano passado, que a
gente tem um encontro por ms e a gente se encontra se rene e discute as coisas, o planejamento o
que a gente tem que fazer no prximo ms ou coisas que precisam ser modificadas ento a gente
conversa junto.
EST: Da so todos os professores?
P2: Todos os professores. E se precisa, tambm, a gente conversa individual.
EST: Em outros momentos?
P2: Em outros momentos. Dependendo da coisa, a gente conversa individual com elas tambm.
EST: E como tu participa daessas reunies pedaggicas que ocorrem? s planejamento? Vocs
tem leituras, vocs debatem alguns textos? Ou isso no ocorre, no ocorreu no ano passado?
P2: No ano passadoa gente no teve isso, s, por exemplo, reunio, a gente colocava assim, o
andamento e junto a gente trocava ideiais, que tal coisa podia ser feita diferente ou podia ter uma
maneira melhor ou sei l, modificava, assim, se precisava modifica, modificava assi..
EST: E a formao de vocs, formao continuada foi oferecida pela Secretaria de Educao?
P2: Pela Secretaria de Educao.
EST: E vocs participaram na escolha desses profissionais que falariam para vocs ou...
P2: No
EST: No...

94

P2: Isso quem escolhe a secretaria, e quem decide onde fazer, como fazer a secretaria.
EST: E se tu tivesse que avaliar aspectos positivos aqui da gesto escolar, que aspectos tu colocaria
como positivos?
P2: O que que eu vou te dizer agora.
[Silncio]
P2: A dedicao, a dedicao, e o que que eu queria te dizer que elas esto sempre assim, sempre
prontas, sempre disponveis para te ajudar, para socorrer, para solucionar problemas, para te apoiar.
Isso ...
P1: Para ns muito, muito valioso essa questo da escola municipal nesse sentido ter...
P2: Ter uma direo...
P1: Ter um apoio dirio, n todo o momento tm.
EST: Vocs querem falar um pouquinho desse processo da construo dessa escola, de ter uma
escola nica de educao infantil. Vocs que j trabalhavam no mnicipio o que vocs acham que
melhorou alm disso...
P2: Olha, eu digo, acho que a [Nome da Professora suprimido] vai concordar, eu achei assim, que
para ns, melhorou muito no sentido de ter espao para o aluno. Porque l embaixo, a gente no
tinha espao, precisvamos sair da escola para procurar algo, vamos dizer melhor para o aluno, e
aqui no, aqui praticamente tem tudo aqui, e sem problemas, sem perigos tambm.
P1: E alm disso, alm do espao eu vejo, esse, assim, a questo da estrutura, e que tu tm a
direo ali ao teu lado, tu t caminhando junto. Qualquer... L embaixo ns no tinhmos telefone, tu
dependia do estado, sabe? , n. Por mais que n, que estavam sempre prontos tambm. Mas assim
depois que a gente veio para c, a tua casa, a tua estrutura completa, tudo o que tu precisa,
digamos assim, tudo o que precisa, tem o ginsio tambm aqui em frente. Chove a gente, no s nas
aulas de educao fsica, mas a gente vai quando a gente planejar alguma coisa, t l. Ento assim,
eu acho que tudo de bom, veio para somar e muito.
P2: Porque ns no brincar l embaixo, quando chovia, era...
P1: Na sala de aula...
P2: Aqui a gente tem vrias opes...
P1: Exatamente.
P2: Quando chove.
EST: Ento, faciltia o trabalho de vocs tambm?
P2: Facilita, bastante.
P1: Tu trabalha com meio ambiente, tu sai com eles, tu j tem contato com a natureza, enfim, tu vai
fazer as trilhas, tudo aqui, tudo prximo, tudo... um trabalho que tu pode desenvolver,
completo, digamos.
EST: E aumentou tambm o nmero de funcionrio em relao aos projetos que so oferecidos para
eles, como que vocs avaliam esse aumento.
P2: Eu acho que aumentou assim, mas no...
P1: No exagerado...

95

P2: No exagerado, porque muitas atividades a gente j tinha l, como a educao fsica, a
informtica, a gente j tinha. O que aumentou aqui a msica.
P1: A msica...
P2: S, eu acho.
P1: Comeou agora.
P2: Porque o resto a gente j tinha l...
P1: O resto a gente j tinha.
P2: A gente j tinha... Mesmo sem espao, mas...
P1: A gente tava, claro que tinha muita coisa boa, mas o problema era justamente o espao...
P2: E ainda vamos ser contemplados com aulas de ingls...
[Risos]
EST: Isso foi um pedido de vocs ou como vocs participaram dessa deciso?
P2: Acho que foi a prpria secretria que ofereceu esse espao, porque ns ficamos sabendo na
reunio...
P1: At para as escolas do campo, iniciou agora...
P2: Sim, uhum...
P1: Acredito que foi mais uma...
EST: ... uma decisso...
P2: Da secretaria.
EST: Sim, e agora falam um pouco de aspectos que so negativos. Mas no de apontar que isso est
errado, isso t certo, mas coisas que ainda poderiam melhorar, tanto na escola, como na gesto,
como no Sistema Municipal de Ensino.
P1: Sabe que felizmente, que uma pergunta que at a gente no consegue responder...
P2: ...
P1: Que a escola a escola est um pouco mais distante do centro que a gente tava habituado, mas o
transporte t, n, t dirio, todo o momento, favorecendo, contemplando todos os horrios...
P2: Eu acho que para ns ainda assim...
P1: Felizmente, eu acho que essa pergunta... [Risos]
P2: Coisas negativas, ainda, ainda, eu acho que...
P1: porque a questo do funcionamento, gradativamente, coisas que tavam um pouco a desejar, no
sentido como vou dizer... eles suprem logo e ento. Eu vejo assim...
P2: s a praa ns precisava assim, de uma mudana, mas no seja negativa. Seria s que,
organiz-la [Risos]. Mas no que negativo, uma coisa que... eu acho que no tem, por mim, no
tem porque. Tudo o que a gente pediu, fala e coisa, at hoje, ns fomos atendidas.

96

P1: Nem precisa as vezes pedir...

P2: ...
P1: Tu recebe sem... n... ento eu vejo que... ta andando muito bem...
EST: Ento uma pergunta que no estava nessa lista, mas quando a participao dos pais. Como
participao dos pais aqui na escola, eles participam eles interajem? Vocs conseguem conversar
com esses pais?
P1: No d para dizer 100% n, mas, n...
P2: tem j assim, eu percebi, assim, pouco, mas a gente j consegui ter aquele contato com os
pais, a gente j est conseguindo
P1: pode demorar assim, mas no momento que eles so chamados, n, assim, eles... questo de
reunies eles participam muito, programaes so feitas agora aqui para a escola...
P2: que gente mudou tambm n. Porque l, l, geralmente era feita a reunio com os pais de
tarde...
P1: Isso
P2: e a maioria trabalhava, e agora, aqui devido, a gente tem o espao feita a noite, e os pais
participam, esto ali disponveis...
EST: e agora sobre a documentao da escola. O PPP e o Regimento Escolar, como foi esse
processo?
[Silncio]
P2: Inaudvel
EST: Como foi esse processo de construo, vocs ajudaram e ele reformulado a cada tempo?
P2: ns ajudamos faz-lo, agora ajudamos a reformul-los e... quando precisa a gente precisa a
gente precisa, eles entram em contato, e a gente...
P1: Construiu em conjunto...
P2: Como o regimento ns terminamos o ano passado aqui n, era um pouco, quando dava tempo, a
gente trabalhava. Ns vnhamos de manh e ento foi assim um grupo isso.
EST: E ambas, vocs falaram desse vir de manh, vocs so concursadas no municpio ou contrato?
P2: Ns somos concursadas.
P1: Concursadas.
EST: Concursadas. Vocs tem horrio dedicado a reunio, a estudo, as horas atividades ou no?
P2: ns teramos as horas-atividades que a gente faz...
P1: As reunies pedaggicas.
P2: Ns temos as reunies pedaggicas que j esto agendadas no calendrio, e a gente vm na
parte da manh quando precisa...
P1: Quando a gente precisa fazer qualquer trabalho, assim, n, como se diz, desenvolver aqui...

97

P2: Para organizao, a gente vm de manh, no s nas reunies, at fora dessas reunies a gente
vm e faz. Assim que precisa...
EST: Vocs tm mais algum comentrio para colocar sobre a gesto, sobre a escola municipal? Algo
que vocs acreditam ser importantes...
P1: Importante, muito, meu Deus. Eu vejo que s tem assim a crescer, porque do primeiro ano tudo
era novo, novidade, tudo tinha que ser... s tinha a estrutura digamos assim, n, um pouco mais
lgico, mas sim para entender, s que assim foi crescendo gradativamente, a cada ano, a cada ano,
agora, do ano passado e agora a gente percebe melhorias...
P2: eu penso assim, como a gente nunca teve, uma escola da gente, uma escola municipal, isso
uma maravilha. E eu espero que construam agora de primeira a quarta, de primeira a quinta [risos]
que muito bom para o municpio, da fica o alunos aqui para ns, no sai daqui...
EST: Outra escola.
P2: .
EST: Outra coisa, o meu estgio vai acontecer e assim, e no final eu vou ter que programar, deixar
para escola trs reunies para serem aplicadas ou no, e essas reunies so de formao. Para
vocs que temas vocs gostariam que seriam abordados nessas reunies? Coisas que vocs
gostariam que aconteceriam nessas reunies?
P1: Tipo assim, sobre o comportamento das crianas, agressividade...
P2: Atitudes, eu acho...
P1: Poderia ser?
EST: Poderia.
P1: Eu aco, porque nessa idade, tu enfrenta bastante...
EST: Essa questo do indisciplinamento...
P1: Como lidar com a criana...
EST: Sim...
P1: Para mim eu acho que seria...
P2: Para essa idade, eu no sei dize assim... depende para ti conseguir, porque as vezes ns vamos
pedir uma coisa e...
P1: Vem pessoas de forma?
EST: Eu tenho que planejar essas trs reunies e levar aqui para a escola e levar....
P1: Ai Meu Deus!
P2: Eu entendi isso, por isso que eu disse...
P1: Eu entendi uma coisa, um debate...
P2: No, porque derepente para ele se torna assim difcil, depende...
P1: Eu entendi que era uma reunio aqui com ns e um debate, tu trazer alguma coisa em cima
disso, no...

98

P2: Porque me lembrei de ontem, porque um assunto que era bom, seria algum que viesse e
orientasse ns, como lidar com essas situaes das descobertas das crianas. Lembra que ontem
ontem ns falamos, pode beijar na boca, no pode. Mas assim, o problema para ti...
EST: Sim, porque a pessoa...
P1: realmente...
P2: complicado...
EST: Assim porque depois que surge esse tema, minha responsabilidade se conseguir alguma
coisa...
P1: Porque v Mateus, que para ns, tudo interessante, no que se trata de crianas, ento qualque
tema...
P2: Porque para ele, ele teria que ver se conseguisse uma pessoa acessvel, que seria bom para ti,
no importa o assunto...
P1: Porque todos eles vo ser interessante...
P2: Porque se ns pedi, porque para a pessoa organizar no bem assim...
EST: e vocs tem mais algum comentrio?
P1: De minha parte no...
P2: Acho que no...
EST: Eu queria agradecer a participao voluntrio de vocs no estgio, acho que o que vocs
colocaram vo ser importante para construir esse material.
P1: Obrigada!
P2: Obrigada Mateus!

Apndice 2.3
TRANSCRIO DE ENTREVISTA FUNCIONRIO I
* Originalmente estava previsto a elaborao de uma entrevista semi-estruturada com esse
funcionrio que seria gravada e transcrita. Porm, ele pediu para responder a entrevista de forma
escrita.
1. Qual a funo que a gesto escolar desempenha na escola?
A gesto escolar tem a funo de manter a organizao, disciplina e de administrar para que a escola
tenha um bom andamento e um bom rendimento.
2. Como voc percebe a importncia dessa funo?
de fundamental importncia, pois a gesto escolar que soluciona os problemas que surgem e
fazem com que as pessoas que passam pela escola se sintam como se fossem uma famlia.
3. Qual a relao da sua funo de seu trabalhocom a gesto?

99

A nossa relao sempre foi muito boa, onde procuramos solues juntos.
4. De que forma a gesto escolar desenvolve o apoio aos funcionrios?
Deixando bem claro qual a funo de cada um e principalmente conversando de igual para igual.
5. De que forma a sua participao nas reunies pedaggicas contribuem para sua
formao?
[Preferiu no responder]
6. Qual o tipo de participao que voc desenvolve nas reunies?
[Preferiu no responder]
7. Aponte aspectos positivos da gesto escolar?
Capacidade, amizade, respeito.
8. Aponte aspectos que voc acha que poderiam ser diferentes na gesto escolar?
[Preferiu no responder]
9. Como conduzida as tomadas de decises na escola?
A direo se rene, depois fazem reunio com os funcionios para ouvir e decidir juntos o que
melhor para o andamento escolar.
10. De que forma voc participa das tomadas de decisses da escola?
Dando minha opinio sincera e pensando senpre no que melhor para o grupo escolar.

Apndice 2.4

100

101

102

Apndice 2.5

Data:

04 de abril de 2014

N:

01 02h30min (aprox.)

Quando cheguei na escola (aprox. 07h20min), a Acessora Pedaggica Professora Susi

Cristina Biassibetti e a Diretora Professora Cladia Nichel estavam visitando as salas. Posteriormente
elas afirmaram que essa uma tarefa de rotina e que elas a realizam antes que as crianas
cheguam, para acompanhar a organizao dos professores e resolverem problemas que possam
ocorrer. No momento que o transporte escolar chega (aprox. 07h30min) , elas realizam uma nova
visita as salas para ver se existe algum problema.
A Diretora da Escola Municipal e a Acessora Pedaggica ocupam a sala da Secretaria na
parte frontal da escola (a Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz uma escola modelo
padronizada pelo Ministrio de Educao e Cultura). Essa localizao importante pois a partir da
as gestoras podem controlar o acesso dos pais e crianas a escola, bem como transformam-se em
recepo aos visitantes. Ao lado da Sala das Gestoras h uma segunda sala e em frente a ela, h a
Sala de Reunies.
Saliente que as portas dessas salas (pelo menos da sala de reunies) no permanece
trancada, o que algo importante se estas salas conterem murais com informaes para os
professores ou combinaes de reunies. Na parede externa da Sala da Secretaria, encontra-se um
quadro para divulgao de eventos e notcias sobre educao infantil.
Na sala ocupada pelas gestoras, encontram-se duas mesas com computadores, armriosarquivos, equipamento de fotocpias, alm de ter fixado na parede um quadro-mural e um quadrocalendrio.

No quadro-mural, esto dispostos Avisos, o Calendrio de Atividades da Rede

Municipal de Ensino, Lista de Datas Comemorativas e algumas mensagens. Transcrevo abaixo uma
mensagem escrita nesse quadro, que acredito transmitir a importncia dada a dimenso do trabalho
coletivo na Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz:

Para que uma equipe funcione,

As seis palavras mais importantes so:
ADMITO QUE O ERRO FOI MEU
As cinco palavras mais importantes so:
VOC FEZ UM BOM TRABALHO
As quatro palavras mais importantes:
QUAL A SUA OPINIO?
As trs palavras mais importantes:
FAA O FAVOR
As duas palavras mais importantes:
MUITO OBRIGADO
A palavra mais importante:
NS

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No quadro-calendrio, h um desenho calendrio do ms de abril, sendo que em cada data,

est registrado o que ir ocorrer, como por exemplo, feriados, cursos de formao, substituio de
professores, atividades especiais, dias em que acontecero reunies,...
Enquanto a Diretora da Escola permanece em sua sala, a Professora Susi, passa pelas salas
a fim de realizar o acompanhamento que j descrevi anteriormente. Ao conversar informalmente e
sem gravao de conversa, a diretora da escola, Professora Cladia Nichel, ela falou que foi indicada
para ser diretora, sendo que coube a ela decidir se aceitaria a proposta ou no. Saliento aqui que um
aspecto que observei e julgo ser importante de ser descrito que a Professora Susi, ocupava no ano
anterior o cargo de diretora.
Ao sair dessa funo, ela passou a ser Acessora Pedaggica da escola, o que em minha
opinio extremamente importante por evitar uma ruptura entre as gestes anteriores e atual, ou
seja, ao acompanhar a atual diretora, ela permite um perodo de transio entre as duas gestes e
sobretudo, garante segurana a nova diretora ao saber que a profissional que a acompanha j possui
experincia na rea. Assim, ocorre um processo de cogesto escolar em que ambas podem
compartilhar experincias, positivas, anseios e dificuldades e em um processo dialgico-crtico para
superar esses desafios.
Acredito que essa experincia garante a construo de um apoio, segurana e uma relao
de confiana, e que em suas especificidades poderia ser analisada ou comparada com o Projeto
Amigo Crtico desenvolvido pelo Colgio Humboldt. Acompanhei que essas cooperao no ocorre
somente na discusso de temas, mas tambm na realizao de tarefas e responsabilidades.
Observei que no momento que a Acessora Pedaggica estava ausente, a Diretora da Escola
recebeu o pagamento de um pequeno valor de uma taxa paga por um professor. No perguntei ao
que referia-se essa taxa, mas acredito que pode estar relacionado a algum projeto dos professores ou
algo relacionado a autonomia financeira da escola. Se for o primeiro caso, pode-se relacionar essa
contribuio com um mecanismo interno da escola que garanta a integrao dos funcionrios.
Quando a Acessora Pedaggica retorna de sua visita as salas, conversa com a Diretora sobre
a confeco de um bilhete que seria enviado para os pais sobre um reunio que ocorrer na escola. A
acessora orienta que esse bilhete seja enviado somente na segunda-feira pelo risco de extravios.
Alm disso elas conversam sobre a concluso de uma Ata de Reunio do COM Escolar e
realizam uma conversa mais detalhada sobre a reorganizao dos horrios dos professores. No
decorrer da conversa elas abordam sobre gesto de recursos humanos e disposio de horrios dos
professores.
A conversa delas interrompida por umaprofessora que relara que a sala de aula tinha
formigas, ento elas dialogam sobre como poderiam resolver o problema.
A conversa as gestoras prossegue, sendo que momentaneamente elas conversam sobre
crianas que esto em perodo de adaptao na escola, em seguida elas retomam a conversa sobre

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a organizao dos horrios dos professores e funcionrios. importante observar que no decorrer da
construo do quadro de horrios as duas gestoras demostram preocupao em adequar as
necessidades de horrio da escola com as disponibilidades dos funcionrios.
Pela conversa, identifico que os Monitores que trabalham na Escola tambm possuem uma
carga de horas-atividade, sendo essa de 2 horas, o que pelo meu entendimento ser utilizado na
semana posterior para a organizao da escola para a Pscoa.
Na minha percepo, enquanto ouvinte, percebi que a Acessora Pedaggica aparenta ser
tambm coresponsvel para a organizao e Gesto de Recursos Humanos.
Um dos aspectos que observo e que irei explorar com mais profundidade no Relatrio de
Estgio o cuidado tico que ambas as gestoras possuem. Mesmo estando em uma sala em que
apenas elas encontram-se e mais o estagirio como ouvinte, optam por alguns aspectos da conversa
falar com tom de voz mais baixo. Constatando que isso seria um indicador de uma conversa que
ambas confidenciavam, opto por suprimir esses relatos do presente relatrio.
Na Escrita do Relatrio trabalhar as ideias de tica Institucional e relaes de Confiana
entre diferentes profissionais.
A preocupao dos gestores quanto as horas-atividdes. Para os monitores, como afirmei
anteriormente h 2 horas semanais, enquanto as professoras tem direito a 1/3 das horas para
planejamento. As professoras conversam como iro organizar os horrios dos professores para essas
atividades e conversam sobre a necessidade de registros.

Em seguida a essa conversa, a Acessora Pedaggica e a Diretora chamam uma Professora,

que aqui nomearei de Professora 32 para conversar sobre a organizao de horrios. Inicialmente
elas conversam sobre a adptao das crianas e em seguida discutem a adaptao das crianas.
A Professora 3 sugere a reorganizao em alguns funcionrios. Vale destacar que a Prefeitura
Municipal de Nova Brscia realizou uma reestruturao no quadro de funcionrios e isso foi bastante
perceptvel na Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, principalmente pelo fato de
contrarao de Monitores por Concurso e novos Professores. A partir da apresentao feita pela
Professora 3, as gestoras discutem como organizar os funcionrios de modo que as habilidades de
cada profissional contemplem as necessidades de cada turma.
Aqui destaco aspecto da GESTO DEMOCRTICA ORGANIZACIONAL, principalmente
pelas gestoras sentarem como um professor e ouvir dele sugestes para a organizao da equipe de
funcionrios, nessa conversa destacam-se tambm aspectos quanto a necessidade de instruir os

2 Utilizo o Cdigo Professora 3 para que no haja confuso com os cdigos Professora 1 e
Professora 2 utilizados na transcrio de entrevistas. Esse cdigo serve para diferenciar que
a professora aqui referida no participou das entrevistas realizadas.

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novos funcionrios em alguns aspectos e a necessidade de distribuio de tarefas entre os

funcionrios.
Na Escrita do Relatrio trabalhar essas ideias relacionada com o texto estudado na
disciplina de Aes Docentes na Educao Infantil I que trata da organizao dos
funcionrios no Ambiente Escolar.
A gesto da escola extremamente aberta ao dilogo com os funcionrios pelo que pude
acompanhar, percebo que existe um clima de confiana para abordar determinados temas.
No percebi a existncia de uma secretaria na escola, sendo que cabe as gestoras a
elaborao de tarefas como atendimento a telefonemas, elaborao de atas, atividades tcnicas e
contatar a Secretaria de Educao.
A relao hierrquica com a mantenedora tambm foi percebida em determinado momento
em que a Acessora Pedaggica consultou a Secretaria de Educao para saber como proceder como
um erro ocorrido na assinatura do Livro-Ponto.
Nesse momento, um grupo de crianas passava prximo a sala acompanhados pela sua
professora. Um menino que estava incomodando, foi chamado pela diretora e pela acessora
pedaggica para que prestasse ateno e seguisse as instrues da professora. Achei essa atitude
importante, pois demostra que as diretoras assumem essa postura de gerir as crianas ou seja os
sujeitos que ocupam essa escola, apoiando as professoras em determinados momentos.
Aqui destaco que seria imporante ver como as crianas enxergam as gestoras.
Sobre os documentos da escola, destaco que o Regimento Escolar encontra-se em um
processo de reformulao, mesmo ocorre com os Planos de Estudo da Educao Infantil. Para a
construo do Regimento Escolar foram estudados modelos utilizados por outras escolas de
educao infantil.
Os Planos de Estudo esto passando por um processo de reformulao, pois ser includo no
currculo para as crianas aulas de Ingls (esse aspecto j sido destacado nas Entrevistas
concedidas pelas Professoras), o que no constava no antigo Plano de Estudo. Porm, no pedi as
gestoras como ocorre o processo de reformuo dos Planos de Estudo.
Quanto a coordenadora Pedaggica, h uma para toda a rede municipal de ensino, sendo
que alm da EMEI Criana Feliz, ela atende as escolas de Linha Pinheiros (EMEF Henrique Ped) e
EMEF Linha Estefnia.
A acessora pedaggica pede para a diretora e demais professores para que organizem
materiais que possam ser enviador para o Jornal de Nova Brscia para serem publicados. Esse um
aspecto importante para escola, pois da visibilidade a instituio e possibilita que ela seja entendida
como um Frum da Sociedade.
Confirmo tambm que a escola possui Crculo de Pais e Mestres.

Apndice 2.6

Data:

07 de abril de 2014

N:

02 02h30min (aprox.)

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Cheguei Escola Municipal de Educao Infantil Criana Feliz, s 12h45min, nesse momento
a diretora Professora Cladia Nichel, encontrava-se na parte externa da escola observando algumas
crianas provenientes dos bairros do interior do municpio. Essas crianas chegam escola por volta
das 12h30min e permancem no ptio aguardando a chegada dos demais. A diretora comentou que a
necessidade de permanecer observando essas crianas devido ao risco das crianas se
dispersarem.
A diretora conversa com algumas crianas que trouxeram seus brinquedos escola, pois no
estavam cumprindo uma regra pr-estabelecida da proibio de trazer brinquedos todos os dias da
semana. Nesse momento inicial, a diretora se divide entre a observao das crianas e conversa com
professores que tambm j estavam na escola.
A diretora aguarda a chegada das crianas s 13 horas. Quando o transporte escolar chega,
ela auxilia as professoras na organizao das turmas e na conduo das crianas para as suas salas
de aula. Tambm orienta alguns funcionrios/professsores quanto aos locais que devem trabalhar e
em seguida fecha algumas das portas de vidro da escola.
Uma professora estava ocupando a sala ao lado da Sala da Direo. Pelo que percebo, essa
sala utilizada para que os professores realizam seus planejamentos. Em seguida a diretora se dirige
ao Ptio Interno da escola, local em que uma criana chorava. Essa criana apresenta problemas
comportamentais, sendo que chora e acaba se dispersando dos demais integrantes da turma.
s 13 horas ocorre a mudana de turno de alguns funcionrios e concomitante a isso,
chegam mais crianas, uma vez que no turno da tarde que a escola atende em turno regular.
Nesse primeiro momento, a diretora se converte em apoio para os professores quanto a
organizao das turmas, e observo que cabe a ela a tarefa de aspectos relacionados a decorao do
ambiente para a Pscoa. A diretora retorna a sua sala e pega um conjunto de letras que estava
disposto sobre sua mesa para as fix-la em uma porta da escola. Como afirmei anteriormente, a
escola est organizando a decorao de Pscoa.
Quanto a decorao da sala de aula, observo que em grande maioria feito em EVA e
aparentemente so feitos por adultos.
Na sala da direo, conforme afirmei em meu relatrio anterior, encontram-se os
equipamentos de tipografia, assim, quando um material impresso em algum computador da escola,
s pode ser retiradp na sala da diretora.
Uma professora procura a diretora para saber se pode pegar material, em seguida outra
professora a procura para fazer fotocpias de um material que aparentemente seria aplicado s
crianas. O uso das mquinas de impresso s podem ser feitas por meio da autorizao da diretora
pelo que observei. Enquanto a professora faz cpias, conversa com a diretora sobre o nmero de
crianas na sua turma, sobre as atividades que a professora planeja realizar com crianas e a diretora
tambm sugere atividades ou modos de realizar as atividades.
Como j expus no meu relatrio anterior, a escola no possui secretria, sendo que cabe a
diretora realizar cpias de materiais para as professora, atender telefones e repassar dados a
Secretaria de Educao, nesse aspecto, a diretora fica incumbida de realizar atividades tcnicas.
Aps a diretora realiza a leitura do meu relatrio de visita do dia anterior. Como expus em
minha descrio da Metodologia, apresento regularmente as escritas as responsveis de gesto, a
fim que elas possam complementar o que observei ou tambm pedir para que retire alguns excertos.
No caso do relatrio anterior, a Diretora esclareceu que o pagamento que uma professora havia

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efetuado a ela, refere-se a uma caixinha feita por professores e funcionrios e que esse valor
destinado para compra de um presente para o aniversariante do ms, ou seja, funciona como um
mecanismo de integrao entre funcionrios e professores.
***
Na segunda-feira tarde ocorrem as aulas de msica com professora especialista, e
enquanto a Professora de Msica realiza suas atividades, as professoras titulares das turmas so
autorizadas a realizarem atividades de estudo e planejamento.
***
A diretora conversa informalemente com o funcionrio responsvel pela manuteno do ptio
da escola. Ela pergunta a ela se foi colocado veneno para formigas no cateiro de flor localizado no
patio interno da escola. A diretora aparentemente indaga o funcionrio, devido a preocupao de que
alguma criana possa mexer nele. Essa preocupao pode ser fundamentada pelo fato que
legalemente a diretora responsvel por todos os fatos ocorridos no interior da escola.
Outra professora procura a diretora, a fim de saber se existe EVA branco na escola e se
possvel ampliar um molde de coelho. Enquanto a diretora realiza a ampliao de moldes, mais duas
crianas chegam a Sala da Diretora para pedir que realize fotocpias de uma atividade, e em seguida
mais uma professora que encontrava-se na realizao de suas horas-atividade, as procura para fazer
ampliao de moldes.
A diretora aps isso, vai a sala de materias para conferir se ainda h EVA branco para a
professora que tinha pedido. Retornando a sala, a diretora requisita a ajuda de uma professora para
plastificar uma imagem de papel que aparentemente ser utilizada para decorao da escola para a
Pscoa. Pelo observado, a diretora tambm ocupa um papel pedaggico na escola, no apenas de
ordem administrativa, mas de confecco de materiais para que possam ser utilizados na decorao
da escola.
A Acessora Pedaggica que compartilha a Gesto Escolar com a Diretora no encontrava-se
nesse turno na escolar, acredito que isso deva-se ao fato dela no ser concursada 40 horas no
municpio.
A Sala da Direo encontra-se semprecom a porta aberta. Acho isso um aspecto importante
de ser salientado, pois uma ao que demostra a receptividade abertura da direo aos demais
funcionrios.
A Professora de Msica passa pela sala da diretora e elas conversam sobre o comportamento
de uma criana. A Diretora comenta comigo que o problema da criana levar seus brinquedos para
a escola, mesmo estando na agenda que vedado trazer materiais de casa, os pais descumprem a
regra. Ao chegar na escola os pais recolhem os brinquedos, o que faz com que a criana chore. Isso
pode ser um indicador que os pais no enxergam com seriedade a proposta pedaggica da escola.
Uma outra Professora passa pela sala da diretora para pegar uma tesoura de picotear e
conversar sobre a confeco de cestas de Pscoa. A diretora sugere que ela guarde os retalhos de
EVA, para trabalhos posteriores com as crianas.
Aps solucionar esses pedidos, a diretora se dirige a sala do Berario, pois havia uma criana
que estava chorando anteriormente, ento ela passa para conferir se j estava tudo bem.
Uma professora que iniciar suas horas-atividades chamada pela diretora a fim de olhar um
material sobre alfabetos.

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ANEXOS
Anexo 1:
Bem Vindos a Holanda
Voc est planejando uma fabulosa viagem de frias para a ITLIA.

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Voc compra montes de guias e faz planos maravilhosos! O Coliseu, o Davi de

Miguelangelo, as gndolas de Veneza. Voc pode at aprender algumas frases em
italiano, muito excitante.
Aps meses de antecipao, finalmente chega o grande dia! Voc arruma as malas
e embarca. Algumas horas depois voc aterrissa. O comissrio de bordo chega e
diz:
- Bem-vindo Holanda.
Holanda??!! Diz voc. O que quer dizer com Holanda? Eu escolhi a Itlia! Eu devia
ter chegado Itlia! Eu devia ter chegado Itlia. Toda minha vida eu quis conhecer
a Itlia!
Mas houve uma mudana de plano de vo. Eles aterrissaram na Holanda, e l que
voc deve ficar.
O mais importante que eles no levaram voc para um lugar horrvel e
desagradvel, com sujeira, fome e doena.
apenas um lugar diferente.
Voc precisa sair e comprar outros guias. Deve aprender uma nova lngua e ir
encontrar pessoas que jamais imaginara.
apenas um lugar diferente. mais baixo e menos ensolarado que a Itlia. Mas,
aps alguns minutos, voc pode respirar fundo e olhar ao redor. Comea a notar que
a Holanda tem moinhos de vento, tulipas e at Rembrandt e Van Gog.
Mas todos os que voc conhece esto ocupados indo e vindo da Itlia, comentando
a temporada maravilhosa que passaram por l. E por toda a sua vida voc dir:
- Sim era onde eu deveria estar. Era tudo que eu havia planejado.
A dor que isso causa nunca, nunca ir embora. Porque a perda desse sonho uma
perda extremamente significativa.
Porm, se voc passar a vida toda remoendo o fato de no ter chegado Itlia,
nunca estar livre para apreciar as coisas belas e muito especiais existentes na
Holanda.

( Emily Perl Knisley,1987)

Anexo 2:

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