EXCELENTSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ(A) FEDERAL DA ___ VARA FEDERAL DA

SUBSEO JUDICIRIA DE XXXXXXXXXX-UF

NOME DA PARTE, profisso, j cadastrado

eletronicamente, vem com o devido respeito
perante Vossa Excelncia, por meio de seus
procuradores, propor
AO PREVIDENCIRIA DE
PAGAMENTO INDENIZADO DE
BENEFCIO POR INCAPACIDADE C/C
AO DE INDENIZAO POR
DANOS MORAIS
em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL (INSS), pelos seguintes fundamentos
fticos e jurdicos que passa a expor:

DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURDICOS

A Parte Autora requereu, junto Autarquia Previdenciria, a concesso de
benefcio por incapacidade NB 31/xxx.xxx.xxx-x que foi deferido, com DIB em
xx/xx/xxxx, conforme comunicado de deciso anexo.
Nesse sentido, conforme o comunicado, o auxlio-doena foi concedido at
xx/xx/xxxx, sendo possvel a apresentao de Pedido de Prorrogao, caso o Autor
entendesse que continuava incapaz ao labor.
Diante disto, foi apresentado o Pedido de Prorrogao perante a Autarquia, no
intuito de realizar nova percia mdica e que fosse prorrogado o benefcio.

Contudo, no perodo em que o Autor postulou a prorrogao do benefcio,

ocorreu a greve dos peritos do INSS, tendo sido adiada sua percia para 19/02/2016
(sendo que havia feito pedido de reconsiderao em 16/10/2015).
Diante disto, o Empregador do Demandante poca (Empresa xxxx LTDA)
estabeleceu que no aceitaria o retorno laboral da parte Autora sem que este
apresentasse o indeferimento do INSS, inclusive tendo por intermdio do exame
laboral constatado a incapacidade ao trabalho do Autor.
Ou seja: o Autor ficou sem receber o seu benefcio previdencirio e no pode
voltar a trabalhar!
Prova contundente disto so os demonstrativos de pagamento anexos a esta
pea exordial, referentes ao perodo de xx/xxxx a xx/xxxx, comprovando que o
Autor no estava recebendo seu salrio, eis que no foi autorizado a voltar a
trabalhar, pois estava pendente de realizar a percia mdica no INSS.
Assim, recorre via judicial, para que lhe seja reparado o dano que lhe fora
causado pela atitude descompromissada da Autarquia Previdenciria.
Dados sobre o processo administrativo:
1. Benefcio concedido

auxlio-doena previdencirio

2. Nmero do benefcio

xxx.xxx.xxx-x

3. Data do inicio do benefcio

xx/xx/xxxx

4. Data da cessao

xx/xx/xxxx

5. Razo da cessao

No h justificativa.

Dados sobre a enfermidade:

1. Doena/enfermidade: Patologias ortopdicas

2. Limitaes

Apresenta incapacidade para as atividades laborativas

decorrentes:

habituais

A parte Autora postulou a prorrogao do benefcio previdencirio de auxliodoena, visto que persistia sem condies de desempenhar sua atividade laborativa
habitual.
Nesse sentido, cumpria todos os requisitos legais exigidos, tendo satisfeito o
perodo de carncia exigido por lei, tendo em vista as inmeras contribuies (e.g.
o perodo entre xx/xxxx e xx/xxxx vide extrato do CNIS). Ademais, persistia
segurado ao RGPS, considerando que recebia benefcio previdencirio, portanto,
estando em conformidade com o artigo 15 da Lei 8213/91 quando requereu a
prorrogao do benefcio.
No entanto, como j exposto anteriormente, a percia foi agendada para o dia
19/02/2016, cinco meses aps o pedido de prorrogao, perodo em que o
Demandante ficou sem receber o seu benefcio e em que no pode voltar a
trabalhar, pois alm de no ter recebido sua negativa pelo INSS, foi considerado
incapaz ao trabalho pelo prprio empregador!!
Observe, excelncia, que conforme o atestado de sade ocupacional
elaborado no dia xx/xx/xxxx (cinco diz aps a indevida cessao do
benefcio), no mbito da prpria empresa, deu conta de que o Autor se
encontrava INCAPAZ AO LABOR:
[COLACIONAR PERCIA DO TRABALHO ATESTANDO INCAPACIDADE, SE HOUVER]
Logo, observa-se desde j a verossimilhana das alegaes da Parte
Autora, uma vez que a PRPRIA EMPRESA, maior interessada no retorno
do

Demandante

ao

labor,

constatou

sua

incapacidade

quando

indevidamente cessado seu benefcio.

Diante disto, tem-se que o ru lesou duplamente o Autor: de um lado o impediu
de trabalhar, pois se queria indeferir o pedido do Demandante, que o fizesse de
maneira clere! E de outro lado, cessou seu benefcio, agendando sua percia para
data longnqua, o deixando sem qualquer assistncia, ignorando sua condio de
ser humano que necessita da verba previdenciria para se alimentar!

Outrossim,

para

fins

de

percia

oficial,

jamais

ser

possvel

reconstituir o momento imediatamente posterior cessao do benefcio

pelo INSS, instante em que deveria ter sido realizada a percia pelo INSS,
para que houvesse o VERDADEIRO PROGNSTICO acerca da doena
incapacitante do Demandante. Ou seja: em que pese o Laudo emitido em
19/02/2016 ter opinado pela inexistncia da incapacidade, este foi
realizado em perodo extremamente longnquo de quando deveria ter sido
realizado, no sendo minimamente idneo para relatar a (in)capacidade
quando realizado o pedido de prorrogao.
Sendo assim, o atestado emitido pelo prprio Mdico da Empresa empregadora
comprovando a incapacidade do Autor faz prova cabal de que o mesmo se
encontrava incapaz quando teve o seu benefcio arbitrariamente cessado, sem que
fosse realizada a percia.
Alis, veja-se que inmeros segurados tiveram de impetrar mandados de
segurana perante o TRF-4 para que fossem realizadas as suas percias:
EMENTA: PREVIDENCIRIO.
MANDADO
DE
SEGURANA.
RESTABELECIMENTO
DE
AUXLIO-DOENA.
REABILITAO
PROFISSIONAL. GREVE DOS SERVIDORES DO INSS. No confronto
com o exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos
federais, legitima-se o pedido da impetrante, fazendo jus ao
deferimento da segurana postulada, para determinar ao INSS
que imediatamente disponibilize efetivo mnimo a fim de
receber a documentao referente ao comparecimento da
impetrante Reabilitao Profissional do INSS e, em
estando em conformidade com os requisitos fixados,
proceda ao restabelecimento do benefcio, efetuando o
pagamento dos valores em atraso atravs de complemento
positivo. (TRF4 5007274-81.2015.404.7104, QUINTA TURMA,
Relator ROGER RAUPP RIOS, juntado aos autos em 30/06/2016)
EMENTA: PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE
SEGURANA. PEDIDO DE AUXLIO-DOENA. REALIZAO DE
PERCIA MDICA. GREVE NO INSS. Merece ser confirmada a
sentena que concede segurana para determinar seja dado
prosseguimento ao pedido de benefcio por incapacidade, com
designao de percia mdica no prazo de quinze dias,
tendo em vista que a segurada no pode ser
prejudicada pelo movimento de greve no INSS .
(TRF4 5014297-57.2015.404.7208, SEXTA TURMA, Relator

(AUXLIO JOO BATISTA) HERMES S DA CONCEIO JR, juntado

aos autos em 24/06/2016)
EMENTA: PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. AUXLIODOENA. agendamento de PERCIA mdica. greve do inss.
liminar satisfativa. necessidade de confirmao pela sentena. 1.
O agendamento de percia para data longnqua, quase 03
(trs) meses aps a cessao dos pagamentos devidos
pelo empregador (pelos primeiros quinze dias de afastamento),
autoriza concluir pela urgncia da realizao da percia. 2.
Embora de carter satisfativo a liminar concedida no feito, no
se trata de perda superveniente do objeto a ensejar a extino
do processo sem resoluo de mrito, sendo necessria a
confirmao da deciso concedida em carter provisrio e
precrio por deciso definitiva de mrito. (TRF4 501364977.2015.404.7208, QUINTA TURMA, Relator PAULO AFONSO
BRUM VAZ, juntado aos autos em 21/06/2016)
EMENTA: PROCESSO CIVIL. PREVIDENCIRIO. MANDADO DE
SEGURANA.
AUXLIO-DOENA.
AGENDAMENTO.
PERCIA
MDICA. GREVE DO INSS. CONCESSO DO MANDAMUS. 1.
Considerando-se que ao Estado cabe proteger o

segurado da previdncia quando se encontra em

situao de vulnerabilidade a que no deu causa, a
Administrao Pblica, dentro dos limites da
razoabilidade, tem o poder-dever de evitar que a
greve de seus servidores prive o acesso aos
benefcios previdencirios a que poderia fazer jus o
segurado. 2. O agendamento da percia mdica para
exame de concesso de auxlio-doena em prazo
excessivo prejudicial parte impetrante, tanto pelo
carter alimentar do benefcio, como por lhe obstar o
pleno exerccio de seus direitos, pois enquanto no
houver
resposta
por
parte
da
autarquia
previdenciria, est o segurado desamparado. (TRF4,
AC 5024596-20.2015.404.7200, QUINTA TURMA, Relator (AUXLIO
ROGER) TAS SCHILLING FERRAZ, juntado aos autos em
24/06/2016)
EMENTA: PREVIDENCIRIO.
MANDADO
DE
SEGURANA.
RESTABELECIMENTO DE AUXLIO-DOENA CANCELADO EM
VIRTUDE DE GREVE DOS SERVIDORES DO INSS. No confronto
com o exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos
federais, legitima-se o pedido da impetrante, fazendo jus ao
deferimento da segurana postulada, para determinar ao INSS
que
imediatamente
restabelea
o
benefcio

cancelado
mdico

e submeta
pericial

segurado

para

ao

avaliao

exame
da

manuteno/cancelamento do benefcio. (TRF4 500202385.2015.404.7103, QUINTA TURMA, Relator LUIZ ANTONIO

BONAT, juntado aos autos em 20/04/2016) (grifos acrescidos)
Diante disto, j reconhecido pela jurisprudncia que a atitude do INSS, ao
permitir que suas agncias ficassem sem efetivo para realizao das percias
mdicas, atitude manifestamente ilegal, no podendo o segurado, parte
hipossuficiente na relao com a Administrao Pblica, ser prejudicado.
Logo, como nos julgados supracitados, o benefcio deveria ter sido mantido,
no podendo o INSS cessar arbitrariamente benefcios sem que realizada a
respectiva percia. Assim, deve ser concedido o benefcio de forma indenizada
Parte Autora referente ao perodo em que fora cessado o seu auxlio-doena e a
data da efetiva realizao da percia, eis que, conforme a prpria percia da
empresa empregadora, se encontrava incapaz ao trabalho.
DA INDENIZAO PELO DANO MORAL
Como j foi suficientemente referido, o benefcio foi cessado arbitrariamente
pelo INSS, sem a consequente realizao de percia mdica. Isto impediu o Autor de
receber o benefcio, e tambm o impediu de voltar ao labor, eis que no recebeu a
deciso administrativa, visto que a percia ainda estava pendente.
Ademais, tendo sido constatado pelo prprio empregador a incapacidade
laborativa, o Demandante teve todos os meios de prover seu sustento tolhidos. De
um lado o INSS o destituiu do seu direito percepo do benefcio (sem ao menos
realizar a avaliao pericial), e de outro o prprio empregador no o pode readmitir
diante da constatao na avaliao mdica da empresa de que persistia incapaz ao
trabalho.
Nesse sentido, tendo sido o benefcio cessado em outubro de 2015 sem que o
Demandante fosse submetida a percia mdica, ou seja, sem que houvesse
motivao no ato denegatrio do INSS

(visto que no houve percia

administrativa de reviso), configura-se a VIOLAO pelo INSS ao artigo 50, I, da Lei

n 9.784/99 (lei do processo administrativo). Veja-se:
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com
indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:

I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

Portanto, a cessao ao benefcio do Demandante FOI ILCITA (eis que
imotivada), e a leso imposta ao Demandante deve ser reparada, pois gerou
enorme abalo substancial em sua esfera moral e material, uma vez que no pode
receber a benesse, e tambm foi rejeitada a sua volta ao trabalho pelo empregador,
ficando sem qualquer renda.
Sobre o dano moral em casos como o epigrafado, veja-se a deciso do Superior
Tribunal de Justia, de que leso in re ipsa:
PREVIDENCIRIO.

RESPONSABILIDADE

CIVIL.

CESSAO

INDEVIDA DE AUXLIOACIDENTE POR ERRO NA IDENTIFICAO DO

BITO DE HOMNIMO DO BENEFICIRIO. DANO MORAL IN RE IPSA.
DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL. NO OCORRNCIA. SMULA 83/STJ. 1.
A irresignao do INSS se restringe, basicamente, ao entendimento
perfilhado pelo acrdo de origem de que a cessao indevida do
benefcio previdencirio implicaria dano moral in re ipsa, apontando
divergncia jurisprudencial em relao a precedentes do Tribunal
Regional Federal da 4 Regio em que se exigira a prova do dano moral
para autorizar sua indenizao. 2. No obstante o posicionamento
dissonante entre os arestos colacionados pelo recorrente, o Superior
Tribunal de Justia j teve oportunidade de dispensar a prova do
sofrimento psicolgico em inmeros situaes, a exemplo da inscrio
indevida em cadastro de inadimplentes (AgRg no AREsp 331.184/RS,
Rel. Ministro Joo Otvio de Noronha, Terceira Turma, DJe 5/5/2014), da
suspenso indevida do fornecimento de gua por dbitos pretritos
(AgRg no AREsp 484.166/RS, Rel. Ministro Napoleo Nunes Maia Filho,
Primeira Turma, DJe 8/5/2014), do protesto indevido de ttulo (AgRg no
AREsp 444.194/SC, Rel. Ministro Sidnei Beneti, Terceira Turma, DJe
16/5/2014), da recusa indevida ou injustificada, pela operadora de
plano de sade, em autorizar a cobertura financeira de tratamento
mdico a que esteja legal ou contratualmente obrigada (AgRg no
AREsp 144.028/SP, Rel. Ministro Marco Buzzi, Quarta Turma, DJe
14/4/2014), entre outros. 3. No caso concreto, o acrdo de origem
traz situao em que o INSS suspendeu o auxlio-doena em virtude da
equivocada identificao do bito de homnimo do autor. Nessas

circunstncias, presumvel o sofrimento e a angstia de quem,

de inopino, privado da sua fonte de subsistncia mensal, e,
no caso, o benefcio previdencirio decorre de auxlio-acidente. 4.
Agravo Regimental no provido. [AgRg no AREsp 486.376/RJ, Rel.
Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 10/06/2014,
DJe 14/08/2014] (grifado)

Logo, o caso epigrafado apresenta a semelhana em relao ao caso exposto

de que, sem motivo justo e razovel, o benefcio foi cessado indevidamente. Ocorre
que enquanto no julgamento do STJ a cessao ocorreu pelo falecimento de um
homnimo do autor daquele feito, na presente ao o caso mais grave, pois a
cessao ocorreu em pedido de prorrogao mesmo que no realizada a
percia, em decorrncia da greve dos mdicos da Previdncia Social.
Assim, no paira dvida de que houve dano esfera moral do Demandante,
que arbitraria e ilicitamente foi vitimado pela conduta reprovvel do INSS que no
tendo elementos para comprovar a capacidade laboral cessou o benefcio mesmo
sem realizar a percia, deixando o Autor sem condies de manter a sua
prpria dignidade e autonomia, eis que se encontrava incapaz ao labor e
no poderia sequer trabalhar para manter sua subsistncia bsica.
Nesse contexto, Rui Stoco estabelece uma dupla funo do dano moral:
Segundo nosso entendimento a indenizao da dor moral h de buscar
duplo objetivo: Condenar o agente causador do dano ao pagamento de
certa importncia em dinheiro, de modo a puni-lo, desestimulando-o
da prtica futura de atos semelhantes, e, com relao vtima,
compens-la pela perda que se mostrar irreparvel e pela dor e
humilhao impostas, com uma importncia mais ou menos aleatria.

(grifado)

Ou seja, o dano moral possui uma dupla finalidade: punir o agente causador do
dano e compensar a vtima pelo prejuzo sofrido. Nesse seguimento, Srgio
Cavalieri Filho ensina sobre a funo punitivo do dano moral que:
no se pode ignorar a necessidade de se impor uma pena ao causador
do dano moral, para no passar impune a infrao e, assim,
1

STOCO, Rui. Tratado de Responsabilidade Civil. 6 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004,
p. 1684.

estimular novas agresses. A indenizao funcionar tambm como

uma espcie de pena privada em benefcio da vtima.

(grifado)

Assim, no entendimento dos ilustres doutrinadores, o dano moral possui esta

dupla face: de uma lado busca reparar o dano sofrido pela vtima e por outro buscar
punir o infrator e desestimular que este venha a repetir o ilcito. No caso em tela,
percebe-se claramente a leso causada pelo INSS ao Autor ao deixar o mesmo
desprovida de sua verba previdenciria, afetando diretamente o ncleo essencial
dos seus direitos fundamentais.
Nesse diapaso, pede-se vnia para transcrever o s 1 e 2 do art. 100 da
Constituio Federal:
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem
aqueles

decorrentes

de

salrios,

vencimentos,

proventos,

penses e suas complementaes, benefcios previdencirios

e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada
em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os
demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste
artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60
(sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do
precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na
forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os
fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem
cronolgica de apresentao do precatrio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009). (grifado)
Excelncia, a Lei Maior no poderia ser mais oportuna ao erigir os benefcios
previdencirios ao status de verba de natureza alimentcia, ou seja, que possui

CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Responsabilidade Civil. 6 ed. So Paulo: Malheiros Editores,
2005, p. 103.

como fundamento a subsistncia da pessoa humana e como consequncia a

salvaguarda de sua dignidade.
Diante deste quadro, no se pode relativizar a indiscutvel falha na prestao
estatal do direito social-fundamental do Demandante. O Estado enquanto instituio
destinada a prover direitos fundamentais, dentre os quais o direito social
seguridade

social,

no

pode

buscar

se

esquivar

de

sua

obrigao

Constitucional de proteo dos grupos sociais que mais precisam de sua

prestao.
Alis, o INSS veio a violar inclusive o direito do Demandante ao trabalho (art. 6
da CRFB), eis que ao no emitir carta de indeferimento no momento anterior
percia, apenas cessando o seu benefcio, no deixou alternativa ao empregador
que no o de negar sua volta ao labor.
Nesse seguimento, se os mdicos da Previdncia Social no desempenham sua
funo (por motivo de greve), ento que se mantenha o benefcio auferido. Negar a
continuidade de uma prestao recebida por segurado acometido de doenas
ilicitude que enseja forte reprovao, e a medida mais acertada para tanto a
condenao do Ru em reparar o dano moral sofrido, na proporo da leso
experimentada. A agravar a leso, o fato de que houve violao legal na deciso de
cessao, que ignorou o princpio da motivao dos atos administrativos, conforme
j referido.
Alis, havendo a greve dos mdicos da Previdncia Social levanta-se o
questionamento: quanto segurados foram prejudicados da mesma forma que o
Demandante foi? E quantos no foram a juzo postular seus direitos? E por fim:
quantos sequer foram buscar administrativamente a reparao pelo dano sofrido?
Nesse sentido, a j explanada funo punitiva/preventiva do dano moral se faz
extremamente adequada no presente caso, posto que tal indenizao alm de
constituir a reparao do patrimnio jurdico individual do Recorrente representa
uma resposta social necessria em face da ilicitude cometida pela Autarquia
Previdenciria. Com isto estar-se- demonstrando para o INSS que em caso de novo
comportamento ilegal este poder vir a ser condenado novamente, prevenindo a
eventual ocorrncia de novos casos como o em comento.

Como se no bastasse, giza-se que no a primeira vez que a greve dos

servidores/funcionrios/peritos do INSS motivo de cessaes arbitrrias em
benefcios e no realizao de percias, tal situao j se tornou recorrente, veja-se:
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. PERCEPO DO
BENEFCIO
DE
SALRIO
MATERNIDADE.
GREVE
DE
SERVIDORES DO INSS. 1. A greve dos servidores do INSS
no pode prejudicar o usurio que preenche os requisitos
estabelecidos em lei para obteno de benefcio
previdencirio de carter urgente, como o salrio
maternidade. 2. Remessa oficial desprovida. ADMINISTRATIVO.
MANDADO DE SEGURANA. PERCEPO DO BENEFCIO DE
SALRIO MATERNIDADE. GREVE DE SERVIDORES DO INSS. 1. A
greve dos servidores do INSS no pode prejudicar o usurio que
preenche os requisitos estabelecidos em lei para obteno de
benefcio previdencirio de carter urgente, como o salrio
maternidade.
2.
Remessa
oficial
desprovida.
(REO
2001.34.00.028973-9/DF, Rel. Desembargador Federal Jos
Amilcar Machado, Primeira Turma,DJ p.25 de 06/10/2003) (TRF-1 REO: 28973 DF 2001.34.00.028973-9, Relator: DESEMBARGADOR
FEDERAL JOS AMILCAR MACHADO, Data de Julgamento:
23/09/2003,
PRIMEIRA
TURMA,
Data
de Publicao:
06/10/2003 DJ p.25)
PREVIDENCIRIO - MANDADO DE SEGURANA - APOSENTADORIA
POR INVALIDEZ - GREVE DOS FUNCIONRIOS DO INSS IMPOSSIBILIDADE DA REALIZAO DE PERCIA MDICA UTILIZAO DE ATESTADOS MDICOS APRESENTADOS
PELO SEGURADO - ADMISSIBILIDADE. 1 - Em questes que
envolvem benefcios de natureza urgente, como o auxliodoena, a concesso do benefcio se justifica, mesmo que com
base em atestados mdicos, como meio de tornar efetiva a
prestao jurisdicional que, se retardada, causaria ao segurado
um dano irreparvel, ou por ser obrigado a trabalhar sem ter
condies de sade para tanto, ou por se ver privado de sua
fonte de sustento. 2 - O segurado no pode ficar desamparado
em virtude de obstculos de ordem interna do INSS e o mandado
de segurana o instrumento vivel para evitar que leso aos
seus direitos se efetive. (TRF-4 - AMS: 28955 RS
2001.71.00.028955-0, Relator: ANTONIO ALBINO RAMOS DE
OLIVEIRA, Data de Julgamento: 21/05/2003, QUINTA TURMA,
Data de Publicao: DJ 25/06/2003 PGINA: 775)
PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. GREVE NO
SERVIO PBLICO.MANUTENO DO BENEFCIO ACIDENTRIO.
LICENA POR ACIDENTE DO TRABALHO. AFASTAMENTO
PRORROGADO AT O TRMINO DA PARALISAO.POSSIBILIDADE

DE REAVALIAO CLNICO-PERICIAL DA SEGURADA.UTILIZAO

DA VIA MANDAMENTAL. ADEQUAO. 1. A greve dos
servidores pblicos previdencirios no elide a obrigao
do INSS manuteno do pagamento do benefcio de
auxlio-doena acidentrio da parte impetrante, at que
seja reavaliada clinicamente a sua capacidade para o
trabalho mediante nova percia mdica oficial, uma vez que
caracteriza omisso do Estado, em face do descumprimento de
servio pblico essencial, ofendendo, assim, o direito lquido e
certo da segurada percepo de benefcio de carter alimentar.
2. Sem honorrios advocatcios, de acordo com as Smulas n
512 do STF e n 105 do STJ. 3. Remessa oficial improvida. (TRF-4
- REO: 39520 RS 2003.71.00.039520-6, Relator: NYLSON PAIM DE
ABREU, Data de Julgamento: 06/10/2004, SEXTA TURMA, Data de
Publicao: DJ 20/10/2004 PGINA: 874)
APELAO CVEL - AO DE INDENIZAO POR DANOS
MATERIAIS - BENEFCIO PREVIDENCIRIO - MOVIMENTO DE
GREVE DA AUTARQUIA FEDERAL - INSS - INCAPACIDADE
LABORAL COMPROVADA - VALORES DEVIDOS E NO
PAGOS DURANTE O PERODO DE GREVE - CONTRA O
PARECER - RECURSO PROVIDO. (TJ-MS - AC: 5369 MS
2010.005369-3, Relator: Des. Rubens Bergonzi Bossay, Data de
Julgamento: 15/03/2010, 3 Turma Cvel, Data de Publicao:
18/03/2010)
REEXAME NECESSRIO. MANDADO DE SEGURANA. BENEFCIO
DE AUXLIO-DOENA. GREVE DE SERVIDORES DO INSS.
SEGURANA CONCEDIDA. 1. O impetrante no pode sofrer os
nus decorrentes da descontinuidade de prestao do
servio pblico de carter necessrio. O servio pblico
regido pelo princpio da continuidade e da eficincia, de forma
que, durante a greve dos servidores pblicos, deve ser garantida
a continuidade das atividades bsicas, evitando-se a ocorrncia
de danos irreparveis ou de difcil reparao ao cidado. 2. Na
presente hiptese, a Impetrante necessita da realizao de
percia mdica para constatao de sua capacidade para o
trabalho. 3. Remessa oficial a que se nega provimento. (TRF-1 REOMS: 403985720104013400 DF 0040398-57.2010.4.01.3400,
Relator: DESEMBARGADOR FEDERAL KASSIO NUNES MARQUES,
Data de Julgamento: 16/12/2013,
SEXTA TURMA, Data de
Publicao: e-DJF1 p.136 de 13/01/2014)
Portanto, dever do Poder Judicirio condenar o Instituto Nacional do Seguro
Social em indenizar a Recorrente, na proporo da leso sofrida, de modo que o
valor seja suficiente para reparar o dano e prevenir a ocorrncia de novos ilcitos

por parte da Autarquia que atingem milhes de segurados, haja visto que trata-se
de situao recorrente em inmeros estados da federao.
Ademais, tendo em vista que: 1) no poderia ter sido cessado o benefcio sem
que fosse realizada a pericia mdica oficial; 2) que o Demandante foi submetido ao
procedimento pericial somente x meses aps o pedido de prorrogao e 3) que a
percia realizada no mbito da empresa empregadora no dia xx/xx/xxxx deu conta
de que o Autor se encontrava incapaz ao labor, deve ser concedido o benefcio de
auxlio-doena de forma indenizada pelo interregno de xx/xx/xxxx at xx/xx/xxxx.
DA AUDINCIA DE MEDIAO OU DE CONCILIAO
Considerando a necessidade de produo de provas no presente feito, bem
como a poltica atual de acordo zero adotada pelos procuradores federais, o Autor
vem manifestar, em cumprimento ao art. 319, inciso VII do CPC/2015, que no h
interesse na realizao de audincia de conciliao ou mediao, haja vista a
iminente ineficcia do procedimento e a necessidade de que ambas as partes
dispensem a sua realizao, conforme previsto no art. 334, 4, inciso I, do
CPC/2015.
PEDIDOS
FACE AO EXPOSTO, requer a Vossa Excelncia:
1) O recebimento e o deferimento da presente pea inaugural, bem como o
deferimento da gratuidade da justia, pois a parte Autora no tem condies
de arcar com as custas processuais sem o prejuzo de seu sustento e de sua
famlia;
2) A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, para, querendo,
apresentar defesa;
3)

A produo de todos os meios de prova, principalmente documental,

testemunhal e pericial.

4) A no realizao de audincia de conciliao ou mediao;

5) O julgamento da demanda com TOTAL PROCEDNCIA, condenando o
INSS a:

5.1) conceder o benefcio de auxilio doena parte Autora, de forma indenizada,

a partir do dia posterior data de cessao indevida do benefcio (xx/xx/xxxx)
at a data da percia mdica (xx/xx/xxxx);
5.2) Pagar a ttulo indenizatrio o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) parte
autora, em decorrncia do sofrimento causado (dano moral) pela cessao ilcita
e imotivada do benefcio que at ento auferia, nos termos da fundamentao
anterior;
5.3) Pagar as parcelas vencidas e vincendas, monetariamente corrigidas desde o
respectivo vencimento e acrescidas de juros legais e moratrios, incidentes at
a data do pagamento.
5.4) Em caso de recurso, ao pagamento de custas e honorrios advocatcios, eis
que cabveis em segundo grau de jurisdio, com fulcro no art. 55 da lei
9.099/95 c/c art. 1 da Lei 10.259/01.

Termos em que,
Pede Deferimento.

D causa o valor3 de R$ xx.xxx,xx.

Local, data.
Nome do advogado
OAB/UF xx.xxx

Valor da causa = Indenizao por dano moral (R$ 10.000,00) + parcelas

vencidas (R$ xx.xxx,xx) = R$ xx.xxx,xx.