FAECA DOM BOSCO

APOSTILA DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO

PARTE - 1

PROF. MAYRTON MARINHO

DIREITO INTENACIONAL PBLICO FAECA DOM BOSCO

Prof. Ms. Mayrton Marinho.

INTRODUO
Ordem jurdica numa sociedade internacional descentralizada.
No plano internacional no h autoridade superior, nem exrcito geral.
Organizao horizontal dos Estados Acordos Exata medida de seus consentimentos.
Tratados criados por seus prprios destinatrios.
No h representao, como parlamentos nos Pases.
No prevalece o majoritrio (vontade da maioria), mas a vontade dos pases signatrios.
A sucumbncia de um Estado soberano vontade de Outro decorre de sua prvia vontade (como
nas Organizaes Internacionais OIT, OIC, OIS etc).
No direito interno h uma pirmide hierrquica das normas (CF, LC, LO, Dec, Port). No D.I.P no.
Princpio Geral: no interveno nos assuntos domsticos
De forma geral um Estado soberano no passvel de julgamento, somente aps sua autorizao.
Mas, na prtica, nem todos os so igualmente soberanos, eis que dificilmente se conseguiria aplicar
sanes aos Estados que detm poder de veto no Conselho de Segurana da ONU (5) (EUA - Bush
e Inglaterra - Tony Blair.).
Cons. Seg. ONU: 1-China, 2-Frana, 3-Russia, 4-EUA, 5-Reino Unido (Inglaterra. Esccia, Pas
Gales e Irlanda do Norte)
Fundamento do direito internacional pblico.
Consentimento CRIATIVO e PERCEPTIVO (Adeso vontade de uma maioria anterior)
Em outro tempo a proibio de trfico de escravos e guerra de conquistas foram consentimentos
Criativos, posteriormente tornaram-se Perceptivo.
Criativo pode prescindir do que quiserem (carter original e discricionrio)
Princpio do Pacta sunt servanda (o que foi pactuado deve ser cumprido)
1 NORMAS INTERNACIONAIS.
Rol das fontes no Estatuto do Tribunal de Haia.
Em 1920, quando iniciou-se a redao do Estatuto do Tribunal no havia qualquer limitao de ordem geogrfica ou
temtica.
Necessidade de definir qual o direito aplicvel na iminente Jurisdio (rol das fontes do direito internacional).
Ficou relacionado o seguinte rol: a) os tratados; b) os costumes; c) os princpios gerais do direito.

Apoio: a) jurisprudncia; b) doutrina.

Por fim, facultou o emprego da equidade.

1.1 O TRATADO INTERNACIONAL.

Perspectiva histrica.
O Direito dos Tratados, que parte fundamental do D. I. P., at o sculo XX, se assentava em 2
princpios gerais: a) o pacta sunt servanda (o pacto deve ser cumprido) e b) o da boa-f.
O Direito dos Tratados, por costume, foi constitudo sobre as seguintes regras:
a)
b)
c)
d)
e)

Como negociam as partes, e por meio de quais rgos?

Que gnero de texto produzem, e como o asseguram autnticos?
Como manifestam seu consentimento definitivo, desde logo ou mais tarde?
Como colocam o compromisso em vigor?
Quais efeitos produz?

O primeiro tratado celebrado pode ter sido o tratado bilateral de paz entre Hatusil III (rei dos hititas) e
Ramss II (fara egpcio), entre 1280 ac e 1272 ac.
Matrias abordadas: a) paz perptua entre os 2 reinos; b) aliana contra inimigos comuns; c)
regulamentao do comrcio entre os 2; d) migrao entre os 2 povos e e) extradio de seus
prisioneiros.
Obs. At hoje no h notcia de alguma quebra do compromisso.
Fatores de complexidade no Direito dos Tratados: a) multiplicao dos regimes republicanos
(exigindo aprovao parlamentar para aplicao dos tratados); b) a progressiva constitucionalizao
das monarquias (consulta dos parlamentos para ratificao dos tratados).
Sculo XX - fatos novos: a) inicio das Organizaes Internacionais (aumentando o rol das pessoas
jurdicas habilitadas a pactuar no plano exterior; b) codificao do Direito dos Tratados, deixando de
lado o uso do direito costumeiro e utilizando apenas regras convencionais, escritas, expressas nos
textos dos tratados.
A partir de 1949, a Comisso do Direito Internacional das Naes Unidas trabalhou no tema sobre
codificao do Direito dos Tratados, at a conveno de Viena.
A conveno de Viena, em 23/05/69, finalizou seu texto sobre o Direito dos Tratados, envolvendo
110 Estados, vigorando a partir de 1980, com a 35 ratificao. O Brasil ratificou-a apenas em 2009,
apesar de cumprir seus preceitos desde o incio.
1.1.1 ENTENDIMENTO DO FENMENO CONVENCIONAL.
CONCEITO: Tratado todo acordo formal concludo entre pessoas jurdicas de direito internacional
pblico, e destinado a produzir efeitos jurdicos. (Francisco Rezek).
Para GEORGES SCELLE o tratado internacional em si mesmo um simples instrumento.

No se identifica um tratado por seu contedo, mas sim por seu processo de produo e forma final
(efeito compromissivo e cogente-necessrio). O contedo extremamente varivel.
TERMINOLOGIAS:
Tratado, conveno, acordo, arranjo, ata, cdigo, constituio, declarao, pacto, compromisso,
carta, ajuste, convnio, protocolo etc.
Frana h 38 vocbulos sinnimos h tratado. No Brasil h mais de 20.
Perguntas:
a) H razo cientifica para que o tratado constitutivo da OIT seja denominado constituio?
Enquanto outras organizaes internacionais usaram o vocbulo carta ou acordo?(no)
b) Acordo, ajuste ou convnio, designam sempre um tratado de importncia medocre? (sim)
c) Protocolo sempre um tratado acessrio? (no)
Na realidade, vemos o uso livre e indiscriminado dos termos variantes a Tratado.
Exceto os Nomes compostos, que especificam as caractersticas dos textos.
Ex. Acordo de sede so as regras de instituio de uma Organizao Internacional no Pas.
Compromisso arbitral: o tratado em que 2 Estados submetem arbitragem certo litgio que os
antagoniza.
Concordata: nico com significado singular, especfico para a Santa S acordar com determinado
Estado, geralmente sobre organizao de culto, misses apostlicas etc.
Preferencias (usos + comuns):
a) Carta e constituio para tratados constitutivos de organizaes internacionais;
b) Ajuste, arranjo e memorando para tratados bilaterais de importncia reduzida
FORMALIDADE: O Tratado um acordo formal, preciso e seu teor possui contornos bem definidos.
Essa a principal Diferena entre Tratado e Costume.
Costume, acordo, propenso a produzir efeitos jurdicos, celebrados por meios diversos aos da
celebrao convencional. Ex. Antigamente a guerra de conquista era lcita entre as naes, sem
qualquer termo escrito.
A entrada em vigor do tratado e imprescindvel para sua existncia. Ao contrrio ser apenas um
projeto concludo.
ATORES: As partes so, necessariamente, pessoas jurdicas de direito internacional pblico
(Estados soberanos).
Equiparados: a) Santa S e; b) Organizaes Internacionais.

Empresas privadas no possuem personalidade jurdica de direito internacional. No possuem

capacidade para celebrar tratados, ainda que sejam grandes multinacionais. (Prox. Efeitos jurdicos).
EFEITOS JURDICOS
Acordo pode significar mera sintonia entre pontos de vista.
A produo de efeitos jurdico essencial ao tratado.
O tratado reconhecido por sua dupla qualidade: a) ato jurdico
b)norma
Ento, O acordo formal entre os Estados o ato jurdico que produz a norma.
A produo da norma desencadeia:
a) Efeitos direto;
b) Gera obrigaes;
c) Gera prerrogativas.
Quando um acordo celebrado por chefes de Estados, apenas, e no em nome do prprio Estado
conhecido como gentlemens agrment.
> No se denomina tratado por ser apenas um acordo pessoal.
REGNCIA DO TRATADO
O tratado um compromisso ...celebrado por escrito entre Estados e regido pelo direito
internacional (Art. 2, I, a), da Conveno de Viena).
Assim, um compromisso entre 2 soberanias no pode deixar de ser regido pelo direito internacional.
Neste caso lhe faltaria a qualidade de tratado.
BASE INSTRUMENTAL
O tratado internacional pode materializar-se em 2 ou mais documentos.
Cada cpia do texto do tratado pode se fazer acompanhar por anexos (como qualquer contrato).
Muitos tratados passam por um processo de concluso denominado troca de notas.
As partes emitem notas sobre determinado tema, at concluir o tratado ou, ainda, uma modificao
posterior.
1.1.2 CLASSIFICAO DOS TRATADOS
Os tratados podem ser classificados por dois critrios, os de ndole formal ou de ndole material.
Critrios de ndole formal: a) Quanto ao nmero das partes (unilateral ou bilateral)
b) Quanto ao procedimento para sua concluso, que se dividem em 2
momentos a assinatura e a ratificao.

Critrios de ndole material:

a) Quanto a natureza das normas (contratuais uma operao jurdica ou normativos tratadosleis).
Exemplos de tratados-contratos: acordos de comrcio, de aliana ou de cesso territorial.
Exemplos de tratados-leis: as grandes convenes coletivas (regras uniformes de conduta), como
as convenes de Haia e Genebra, sobre direito da guerra;
b)Quanto a execuo no tempo
> o que cria uma situao jurdica esttica, objetiva e definitiva. Ex: tratado de fronteira.
> cria relao jurdica
Trata-se de obrigao dinmica, a vincular as partes por prazo certo (temporrio) ou indefinido.
c)Quanto a execuo no espao: >na totalidade territorial ou
> parcialmente aos limites territoriais.
1.1.3 PRODUO DO TEXTO CONVENCIONAL

COMPETNCIA NEGOCIAL
Quem tem competncia para celebrar os tratados?
Os Estados soberanos e as Organizaes Internacionais.
O chefe de Estado quem representa a nao no ato da assinatura do tratado.
Geralmente o chefe de Estado e de Governo a mesma pessoa, como no Brasil, EUA etc.
A Conveno de Viena atribui aos Ministros de Relaes Exteriores e aos Embaixadores chefes de
misses diplomticas o poder de firmar negociaes bilaterais e denomina essa atribuio de
PLENIPOTNCIA.
Ainda, possvel celebrar acordos bilaterais mediante CARTA DE PLENOS PODERES, concedidas
pelos Estados a um diplomata ou servidor pblico.
NEGOCIAO BILATERAL
Geralmente, a negociao bilateral ocorre no tratado de uma das partes, mas pode ocorrer no
territrio de um terceiro Estado.
O idioma do tratado pode ser:
a)Lavrado numa nica verso autntica (quando os dois Estados falam o mesmo idioma);
b)Lavrado em duas verses autnticas e de igual valor ( o mais comum em aplicao ao princpio
da igualdade);

c)Lavrado em mais de duas verses todas autenticas e de igual valor (geralmente quando h
Estados plurilngues como o Canad);
d)Lavrado em duas ou mais verses autnticas, mas com privilgio a uma s para efeitos do tratado.
Negociao Coletiva
Necessita de uma conferncia diplomtica internacional. Visando alguma produo convencional.
Sua iniciativa geralmente de grupo de Estados, uma Organizao Internacional ou de um Estado
isolado.
O incio de uma negociao coletiva com presena de vrios pases de lnguas diferentes se d com
a escolha dos idiomas de trabalho e os idiomas em que pretende lavrar as verses autnticas dos
textos.
Neste caso comum o fenmeno da sucumbncia.
O tratado de Viena prev em seu artigo 9, 2, que a adoo do texto de um tratado efetua- se por
maioria de 2/3 (dois teros). No entanto, sempre se buscar primeiro o fenmeno do CONSENSO
ESTRUTURA DO TRATADO .
A estrutura do tratado pode se dar por finalizado:
a) Prembulo;
b) Dispositivo;
c) Anexos;
Em regra, o PREMBULO enuncia:
a) O rol das partes pactuantes;
b) Os motivos;
c) As circunstncias (criados e/ou executados);
d) Os pressupostos do ato convencional.

O DISPOSITIVO a parte essencial do tratado. lavrado, obrigatoriamente em linguagem jurdica

(o que no ocorre com o prembulo ou anexo).
Contm a parte compromissiva do tratado. Sua construo lingstica tem feito de norma.
Seu texto articulado (ordenado ou enumerado como artigos ou clusulas).
Os ANEXOS, diferente do prembulo, constituem parte do teor compromissivo, geralmente contm:

a) Equaes ou frmulas numricas;

b) Grficos;
c) Ilustraes;
d) Gnero de linguagem diverso do texto principal (pode ser uma lista de tarefas, produtos qumicos,
cereais, etc.)
1.1.4 EXTINO DO TRATADO
A extino do tratado se d por vontade comum ou unilateral:
Vontade comum: a conhecida extino por ab- rogao (comumente conhecida como revogao).
Pode ser por antecipao ou por previso no prprio texto originrio.
Nenhum tratado se extingue por voto da maioria se no estiver previsto antes.

Vontade Unilateral
A vontade de um Estado deixar de ser parte num acordo internacional se manifesta por um
instrumento denominado DENUNCIA geralmente como notificao.
ATO UNILATERAL
O Ato Unilateral no atinge a vigncia de tratados multilaterais.
O Brasil denunciou, em 1934, ao Acordo de Madri de 1891, pelo Decreto 196/34, que tratava sobre
registro internacional de marcas, em virtude do grande volume de registro internacional em nosso
pas, limitando o mercado interno.
OBS: Os tratados de Vigncia esttica (como a cesso territorial onerosa) so IMUNES denuncia
unilateral, ou seja, no produz efeito, nem gera direito ao denunciante.
Ex.: Tratado de Petrpolis assinado em 17/11/1903, trocando o Acre por terras de Mato Grosso mais
dois milhes de libras esterlinas (Bolvia) e o compromisso de construir a estrada de ferro
madeira( para escoar a produo boliviana pelo Rio Amazonas) mrmore. (Porto de Santo Antnio
(madereira) a Guajara-mirim (mrmore)).
Alguns tratados podem exigir o pr-aviso, que a comunicao com um determinado tempo anterior
que a partir de tal data o Estado no mais cumprir o tratado.
Os tratados multilaterais escolhem uma organizao nao para ser o DEPOSITRIO, que
comunica as demais naes sobre uma denncia ou outros atos.
- Em alguns casos possvel a denncia parcial (suspenso temporria), sobre determinadas
clusulas ou artigo do tratado.
1.2 FORMAS EXTRACONVENCIONAIS DE EXPRESSO DO DIREITO INTERNACIONAL.

No direito internacional h duas formas no escritas de expresso, ou seja, os costumes e os

princpios gerais do direito, que veremos mais profundamente a seguir.
1.2.1 O COSTUME INTERNACIONAL
No direito internacional aprendemos que o costume possui dois elementos, o material e o subjetivo.
Elementos do Costume:
a) MATERIAL a prtica, a repetio no tempo de uma conduta, de certo modo de proceder;
b) SUBJETIVO - a convico da prtica ser justa e necessria.
O elemento material, pode se dar por ao (sempre por pessoas jurdicas internas) ou omisso ( por
Estados ou Organizaes), em um contexto.
O elemento subjetivo ocorre quando o Estado age como se estivesse cumprindo um dever jurdico.
Ex.: Um pas sul americano defende outro atacado por Europeu, isso se d como se fosse um dever
de vizinho, ainda que no previsto em tratado (AO).
Ou a no intromisso em conflitos entre naes do mesmo continente ou entre dois de outro
continentes (OMISSO).
Outro exemplo, o costume de asilo poltico.
PROVA DO COSTUME:
A parte que alega uma regra costumeira, em seu benefcio, deve prov-la em oposio parte
adversa.
Esse nus tambm cabe no Direito Internacional escrito, mas tem maior peso no Direito
Internacional Consuetudinrio (costumeiro), ou seja, deve provar que um costume existe, est em
vigor e uma das partes, por ele obrigada.
Ex.: Em 1951 a Colmbia provou na Corte Internacional de Justia, que na Amrica Latina, a
qualificao dos pressupostos do asilo diplomtico feito unilateralmente, pelo Estado Asilante.
A PROVA MATERIAL do costume feita por atos estatais, no s atos executivos (inclusive
diplomticos), mas tambm textos legais e decises judicirias.
No h hierarquia superior do tratado escrito face ao costume. O costume pode at derrogar um
tratado escrito, quando este cai em DESUSO, mas esse costume deve ser inequivocamente
provado, especialmente em relao ao incio da vigncia, as partes obrigadas e a exata obrigao.
A figura da concordncia tcita essencial ao costume, como diz o ditado, quem cala consente, ou
seja, a presuno do consentimento, se no consentir com o costume, o Estado ou Organizao
deve expressar sua REJEIO.
1.2.2 PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO

A EXPRESSO Princpios Gerais indica que so aceitos internacionalmente por todas as naes.
Em geral so:
a) Boa f;
b) Coisa julgada;
c) Direito Adquirido;
d) Justa indenizao de bens estrangeiros;
e) Princpio a no agresso;
f) Princpio da soluo pacfica dos conflitos;
g) Desarmamento;
h) Autodeterminao dos povos o direito de se auto governar (soberania);
i) Princpio da proibio da propaganda de guerra
j) Princpio do Pacta Sunt Servanda quer dizer que o pacto deve ser cumprido;
k) Princpio da lei posterior, que revoga a anterior.
1.2.3 - ATOS UNILATERAIS
Em princpio os atos unilaterais dos Estados no so fontes do Direito Internacional. No entanto,
quando criado atos unilaterais, voltam-se para o exterior, podem ser invocados por todos os outros,
em caso de abono de um requerimento, ou como fundamentao de certo procedimento.
Ex.: Leis ou decretos que determinam os limites prprios, Regime dos Portos.
1.2.4 - DECISES DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS
As decises das Organizaes Internacionais, no figuram no rol das formas de expresso do
Direito Internacional.
Geralmente, as decises procedimentais de menor importncia, obrigava a totalidade de seus
membros, ainda que majoritria (no unanime), ou seja, se majoritria obrigam apenas os
integrantes da corrente vitoriosos, em respeito a soberania dos Estados.
As decises importantes s obrigam a totalidade dos membros se tomadas por unanimidade.
1.3 ORGANIZAES INTERNACIONAIS
1.3.1 SEMELHANAS E DIFERENAS COM OS ESTADOS SOBERANOS
As organizaes internacionais so pessoas jurdicas de direito pblico internacional, igual aos
estados soberanos, inclusive a Santa S. A personalidade jurdica de um estado soberano
originria, enquanto a das organizaes internacionais so derivadas, pois so criadas pelas

naes. O estado soberano possui precedncia histrica, uma realidade fsica e um espao
territorial onde vive uma comunidade de seres humanos. A organizao internacional carece dessa
dupla dimenso material.
A organizao internacional produto exclusivo de uma elaborao jurdica resultante da vontade
conjugada de certo nmero de estados, que firmam seu tratado constitutivo. Alguns milnios
separam, no tempo, o estado e a organizao internacional, pois a organizao internacional um
fenmeno do Sculo XX.
Outras diferenas so:
a)
b)
c)
d)

extenso territorial;
dimenso demogrfica;
recursos econmicos;
os estados possuem finalidades comuns (paz, segurana, desenvolvimento integral de suas
comunidades);
e) as organizaes internacionais no possuem as mesmas finalidades (a ONU visa manter a
paz entre os povos, a OMC o comercio internacional, a OIT a relao trabalhista internacional
a OMPI os direitos autorais e propriedade industrial etc)
Basicamente, as organizaes internacionais possuem duas funes: a de cooperao, como as
organizaes especficas OMS, OMC, OACI etc; ou de integrao, que visam manter a paz como
as de vocao poltica como a ONU, OEA, LEA.
1.3.2 CARACTERSTICAS COMUNS DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS
1 - PERSONALIDADE JURDICA.
A organizao internacional possui personalidade jurdica prpria, inclusive com poderes para
celebrar tratados em seu prprio nome, alm da capacidade de contratar funcionrios e prestadores
de servio, adquirir bens, dispor de bens, estar em juzo etc.
2 - RGOS.
Dois rgos, ao menos, tm se mostrado indispensveis para a formao de uma organizao
internacional: a) uma Assemblia Geral, onde os estados soberanos possuem voz e voto, reunindose, geralmente, uma vez por ano, ordinariamente; b) uma Secretaria, rgo de administrao, com
funcionamento permanente.
No entanto, outro rgo que se apresenta importante nas organizaes de vocao poltica ao
menos um Conselho Permanente, com competncia executiva nas situaes de emergncia.
3 - SEDE DA ORGANIZAO.
A sede da organizao internacional definida por um tratado bilateral entre a organizao e o
estado, que recebe o nome de ACORDO DE SEDE.
4 - REPRESENTAO: GARANTIAS E IMUNIDADES.

A organizao internacional goza de privilgios, como um estado soberano, no s na localidade de

sua sede. Ela tem o direito de fazer-se representar em qualquer estado soberano que queira
relacionar-se, seja ou no seu integrante (membro). Seus representantes externos ser integrantes
da Secretaria (do quadro de funcionrios neutros) e gozaro de privilgios semelhantes queles de
corpo diplomtico de estado soberano. Por igual, suas instalaes e bens mveis tero a
inviolabilidade usual em direito diplomtico.
5 - FINANAS DA ORGANIZAO.
A receita de toda organizao resulta da cotizao dos Estados-membros, mas podem criar outras,
como publicaes. As despesas consistem na folha de pagamento do pessoal da secretaria, no
custeio de manuteno de instalaes imobilirias e equipamentos, alm do custeio de eventuais
programas exteriores de assistncia e financiamento, especialmente as organizaes internacionais
financeiras como o BIRD, FMI, Banco Mundial etc.
Na ONU os EUA contribuem com o teto de 22% da receita prevista, o Japo com 12%, a Alemanha
com 8%, Frana e Reino Unido com 6%, Itlia com 5%, Espanha, Canad e China 3%, Mxico e
Coria do Sul 2%, Austrlia e Pases Baixos com quase 2%, Brasil com 1,6%, Rssia 1,5%, Sua e
Sucia com pouco mais de 1% e todas as demais naes com menos de 1%.
6 - ADMISSO DE NOVOS MEMBROS.
A admisso de novos Estados-membros numa organizao internacional disciplinada pelo tratado
constitutivo, mas h trs aspectos capitais:
a) limite de abertura da carta (tratado);
b) adeso ao tratado institucional de forma integral;
c) a aceitao pelos Estados-membros. Na ONU depender de recomendao do Conselho de
Segurana e aprovao pela Assemblia Geral. Na OIT, se for membro da ONU, basta fazer a
comunicao do interesse, se no for depender de aprovao de 2/3 dos presentes na
Conferncia Geral.
7 - SANES.
A falta aos deveres pode trazer ao Estado sanes aplicveis pela prpria organizao, mediante
voto em algum de seus rgos. As sanes assumem duas formas: a) a suspeno de direitos e b) a
excluso do quadro. Os membros permanentes do Conselho de Segurana da ONU (China, Frana,
EUA, Rssia e Reino Unido [Inglaterra, Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte]) no sofrero
qualquer das duas sanes.
8 RETIRADA DE ESTADOS-MEMBROS.
Dois elementos costumam condicionar a retirada voluntria do Estado-membro: a) o pr-aviso, que
uma notificao prvia prevista no tratado constitutivo; b) o rompimento efetivo do vnculo jurdico.
Para o rompimento total o Estado-membro dever efetuar a atualizao de contas, ou seja, quitar
todos os dbitos eventualmente existentes.
1.3.3 ESPCIES DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS.

Francisco Rezek classifica as organizaes internacionais quanto ao alcance e o domnio temtico.

Quanto ao alcance, a organizao pode ser universal ou regional. Quanto ao domnio, pode ser de
vocao poltica ou de vocao especfica.
A organizao de alcance universal aquela vocacionada (aptido principal) para acolher o maior
nmero possvel de estados soberanos, sem restrio de ndole geogrfica, cultural, econmica etc,
ao contrrio daquela de alcance regional, que so limitadas. No tocante ao domnio, as de vocao
poltica so aquelas que se consagram sobretudo preservao da paz e da segurana, embora
cuidem, secundariamente, de outros propsitos. As de vocao especfica so aquelas voltadas
primordialmente a um fim tcnico, seja econmico, financeiro, cultural etc.
Exemplos de organizaes internacionais quanto s espcies:
a) de alcance universal e domnio especfico: OIT, UNESCO (educao, cincia e cultura), FMI,
OACI, OMS, BIRD;
b) de alcance regional e domnio poltico: OEA, LEA (Liga dos Estados rabes), OUR
(Organizao da Unidade rabe), OTAN;
c) de alcance regional e domnio especfico: Mercosul, Unio Europia, OPEP (Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo);
d) de alcance universal e domnio poltico: ONU.
1.3.4 ONU.
A ONU (Organizao das Naes Unidas) foi planejada nos encontros aliados (da segunda guerra
mundial) de Dumbarton Oaks (manso em Washington nos EUA) em 1944 e de Yalta (atual Ucrnia)
em fevereiro de 1945, reunindo Josef Stalin (Unio Sovitica), Winston Churchill (Inglaterra) e
Franklin Roosevelt (EUA).
Sua carta constitutiva foi negociada na Conferncia de So Francisco da Califrnia (EUA), entre abril
e junho de 1945. Trs anos mais tarde seus membros eram 50. Hoje so quase 200 (193 no site
oficial), ou seja, todas as soberanias formais do mundo contemporneo.
As lnguas oficiais da ONU so: a) rabe; b) chins; c) espanhol; d) francs; d) ingls e f) russo,
embora apenas o espanhol, o francs e o ingls se empreguem como idiomas de trabalho do
cotidiano da organizao.
A Carta de So Francisco descreveu seis rgos como sendo os principais da ONU:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Assemblia Geral;
Secretaria;
Conselho de Segurana;
Conselho Econmico e Social;
Conselho de Tutela;
Corte Internacional de Justia.

O Conselho de Tutela finalizou seus trabalhos em 1994, aps a independncia dos territrios
ocupados. O ltimo foi Palau, na micronsia, no Pacfico norte, entre Filipinas e Indonsia.

O Conselho de Segurana possui 15 membros, sendo 5 permanentes e 10 temporrios (por 2 anos).

As decises do Conselho de Segurana, de ndole processual, so tomadas por 9 votos no mnimo.
As decises substantivas (de real importncia) tambm so tomadas por ao menos 9 votos, mas
precisam dos votos dos 5 membros permanentes (cada um deles possui poder de veto).
O Conselho Econmico e Social tem 54 membros, todos temporrios, elegendo-se a cada ano um
grupo de 18 membros (1/3 do total), para mandato trienal.
A Secretaria tem como chefe o Secretrio-Geral, eleito pela Assemblia mediante recomendao do
Conselho de Segurana, para um mandato de 5 anos, renovvel uma vez por igual perodo, no
podendo ser sucedido por igual nacional. Atualmente o Secretrio-Geral o sul coreano Ban Kimoon, eleito para exercer mandato a partir de 2007 e reeleito para atuar at 2017.
1.3.5 MERCOSUL.
O Mercosul (Mercado Comum do Sul) foi constitudo pelo Protocolo de Ouro Preto, de 1994, vigente
desde 1995, tornando-se, assim, uma organizao internacional, de alcance regional e de domnio
especfico. O Brasil passaria a contribuir com 70% do oramento da organizao, a Argentina com
27%, o Uruguai com 2% e o Paraguai com 1%.
De incio, um tratado sem natureza institucional foi firmado no Paraguai (Tratado de Assuno), em
26 de maro de 1991, vigendo no mesmo ano. Com ele a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai
instauraram o processo de criao de um mercado comum.
O Protocolo de Braslia, de dezembro de 1991, definiu que as discrdias, em ltimo caso, seriam
resolvidas mediante arbitragem. O Protocolo de Olivos (Argentina), vigente desde 2004, criou o
Tribunal Permanente de Reviso, das decises arbitrais.
O Mercosul possui os seguintes rgos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

ARGM (Alta Representao Geral do Mercosul);

SM (Secretaria do Mercosul);
PM (Parlamento do Mercosul);
FCES (Frum Consultivo Econmico e Social);
TPR (Tribunal Permanente de Reviso);
TAL (Tribunal Administrativo Laboral [Trabalhista]);
IPPDDHH (Instituto de Polticas Pblicas De Direitos Humanos);
ISM (Instituto Social do Mercosul);
CMPED (Centro Mercosul de Promoo do Estado de Direito);
FOCEM (Fundo para Convergncia Estrutural do Mercosul).

Atualmente o Mercosul possui 5 membros, ou seja, os quatro fundadores e a Venezuela, alm de um

pas em processo de adeso (a Bolvia), seis associados (Chile, Colmbia, Equador, Peru, Guiana e
Suriname) e 2 observadores (Mxico e Nova Zelndia).
O prximo passo do Mercosul superar a zona de livre comrcio, ainda com barreiras alfandegrias
para bens e servios e caminhar para um completo mercado comum.
1.3.6 Unio Europia.

A Unio Europia composta por 28 estados soberanos. Foi fundada por 6 pases: Blgica, Frana,
Alemanha (Ocidental), Itlia, Luxemburgo e Pases Baixos, mediante o Tratado de Roma, de 1957
(originalmente com o nome de Comunidade Europia). Os requisitos para adeso so os seguintes:
a) democracia estvel e; b) economia de mercado passvel de concorrncia com as demais. Possui
24 lnguas oficiais (o alemo a lngua mais falada). um corpo secular, sem vnculo religioso e
possui 7 instituies, que so:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Parlamento Europeu;
Conselho da Unio Europia (atua com o Parlamento em questes oramentrias);
Comisso Europia (rgo executivo);
Conselho Europeu (rgo voltado ao desenvolvimento da Europa);
Banco Central Europeu;
Tribunal de Justia da Unio Europia;
Tribunal de Contas Europeu.

A organizao no possui exrcito prprio, mas 22 pases so membros da OTAN. A poltica

monetria da zona do euro governada pelo Banco Central europeu e possui a adeso de 18
pases.
Os pases membros so os seguintes:
1 Alemanha; 2 ustria (lngua alem), 3 Blgica (lngua francesa); 4 Bulgria; 5 Crocia; 6 Chipre
(lngua grega); 7 Dinamarca; 8 Eslovquia; 9 Eslovnia; 10 Espanha; 11 Estnia; 12 Finlndia; 13
Frana; 14 Grcia; 15 Hungria; 16 Irlanda (do Sul); 17 Itlia; 18 Letnia; 19 Litunia; 20 Luxemburgo
(lngua francesa); 21 Malta; 22 Pases Baixos; 23 Polnia; 24 Portugal; 25 Repblica Checa; 26
Romnia; 27 Sucia e 28 Reino Unido (Inglaterra, Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte).
1.4 DOCUMENTOS INTERNACIONAIS IMPORTANTES.
A DECLARAO FRANCESA DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO.
Foi a Constituio da Frana de 1789, decorrente da revoluo francesa em busca dos direitos
fundamentais, quando o povo tomou a Bastilha (Forte utilizado como priso) e o Palcio de
Versalhes para deposio do ento Rei Lus XVI. Tinha o lema Liberdade, Igualdade e
Fraternidade, que norteou as futuras geraes (dimenses) de direito, exatamente nessa ordem, as
trs primeiras geraes dos direitos fundamentais, proporcionando a universalizao dos direitos
fundamentais.
A CONFERENCIA DE SO FRANCISCO.
A Carta de So Francisco, como tambm conhecida, foi assinada em 1945 para criao da ONU
(Organizao das Naes Unidas) em substituio da Sociedade das Naes (ou Liga das Naes)
que teve fim com o incio da segunda guerra mundial.

A DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM.

Finalizada a segunda guerra mundial, a ONU recente organizao internacional criou, em 1948, uma
Declarao Universal dos Direitos do Homem, para que as naes assumem o compromisso de
garantia dos direitos individuais e coletivos, para se evitar uma terceira guerra mundial, reforando a
Declarao francesa de 1789, que foi um ato apenas do povo francs.
O PACTO DE SO JOS DA COSTA RICA
A Conveno Americana dos Direitos Humanos elaborou seu tratado em 1969, conhecido como
Pacto de So Jos da Costa Rica, que a confirmao americana aos direitos fundamentais
previstos na Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948 e da Declarao (francesa) dos
Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, logo aps a revoluo francesa.
O Pacto de So Jos da Costa Rica reafirma direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira
gerao, caracterizando-se por no reafirmar a paz (talvez por j estar afirmada no Tratado
Interamericano de Ajuda Reciproca TIAR de 1947) e o meio ambiente. Poderia tambm ter
expressado direito fundamental de quarta gerao, como ocorrido com a Declarao Universal de
1948, relativo Democracia Direta, em seu artigo 21, mas perdeu a oportunidade ou, na realidade,
no houvesse interesse.

2. DOMNIO PBLICO INTERNACIONAL

A expresso Direito Pblico Internacional designa aqueles espaos cuja utilizao suscita o
interesse de mais de um Estado soberano ou de toda a comunidade internacional.
O Polo Norte
No Polo Norte no h massa terrestre (apenas gua, de mar, congelada), por isso, escasso o
interesse econmico sobre ele.
Porm, grande o interesse sobre seu espao areo, como condio de corredor areo alternativo
entre a Europa e o Extremo Oriente.
considerado alto mar, possui trnsito livre, independe de tratado. A sua superfcie fica em alto mar
e o trnsito areo, e eventualmente martimo, livre.
A Antrtica (Polo Sul)
uma ilha gigantesca, dominando todo o Crculo Polar rtico, ela coberta de gelo em quase toda
a sua extenso.
Muitos pases possuem interesse no territrio antrtico, tendo sido necessrio a elaborao de um
tratado, que o Tratado da Antrtica, firmado em 1.959 em Washington. Esse tratado entro em vigor
dois anos depois, ou seja, em 1.961. Nenhum estado renunciou pretenses de domnio sobre parte
do continente. O regime jurdico estabelecido o da no militarizao, pois s deve ser usado para
fins pacficos.

Algumas CURIOSIDADES:
1) A LESO NA CAMADA DE OZNIO PAIRA SOBRE O Polo Sul, evitando o derretimento do efeito
estufa.
2) A anlise da qualidade do ar de perodos passados, sefaz com retiradas de cubos de gelo. Quanto
mais profundo mais antigo o degelo.
A Primeira Expedio do Brasil Antrtica foi em 1982, tendo durado mais de um ano, at
Fev./1983, com o navio Baro de Teff, da marinha brasileira.

2.1 O MAR.
As normas sobre direito martimo por muito tempo foi unicamente costumeiras. A codificao dessas
normas foi patrocinada j pelas Naes Unidas, tendo sido concluda em Genebra, na Sua, em
1958.
Destacou-se por ser uma conveno sobre:
a)
b)
c)
d)

o mar territorial e zona contgua;

o alto-mar;
pesca e conservao dos recursos vivos do alto-mar;
a plataforma continental.

Em 1982 foi realizada a Conveno das Naes Unidas Sobre o Direito do Mar, em Montego Bay, na
Jamaica, compondo-se de 320 artigos e vrios anexos, mas s entrou em vigor em 16 de novembro
de 1994, aps o quorum de 60 estados ratificantes.
O Brasil ratificou a conveno em dezembro de 1998, ajustando seu direito interno aos preceitos
daquela. Em 1993 aprovou a Lei Federal n. 8.617/93, reduzindo a 12 milhas nosso mar territorial e
declarando como zona econmica exclusiva as 188 milhas adjacentes.
NAVIO
todo engenho flutuante dotado de alguma forma de autopropulso, organizado e guarnecido
segundo sua finalidade. Tem sempre um nome, um porto de matrcula, uma determinada tonelagem
e uma nacionalidade, que lhe garante o direito de fixar uma bandeira nacional.
Os navios se dividem em trs: a) os mercantes, geralmente privados; b) os de guerra, pertencentes
s foras armadas de um estado soberano, ostentando sinais prprios de sua qualidade, como
armas expostas e pinturas camufladas, possuindo tripulao submetida regras militares e sob
comando de oficiais identificados; c) os de representao, que transportam membros de misses
diplomticas.
Os navios de guerra e de representao encontram-se a todo momento sob jurisdio do estado de
origem e gozam de imunidade, mesmo em trnsito por mares territoriais alheios ou ancorados em
porto estrangeiro.

2.1.1 AGUAS INTERIORES, MAR TERRITORIAL E ZONA CONTIGUAM

No territrio de um estado soberano existem aguas interiores no abrangidas pelo direito martimo,
so os casos dos rios, lagos de aguas doces e mares interiores, que carecem de interesse
internacional.
No estado, as normas da conveno das naes unidas de 1982 se aplicam s aguas de mar que
adentram as baias, portos e ilhas prximos a linha costeira at o limite de 24 milhas martimas. Cada
milha martima equivale a 1.852 metros. A milha terrestre equivale a 1.609,344 metros.
As instalaes porturias permanentes consideram-se parte da costa, contornadas pela linha de
base costeira.
As ilhas costeiras, em regra, no deslocam a linha base do continente, mas podem alterar a linha do
mar territorial em at 12 milhas se estiver na linha.
Sobre as guas interiores, o estado costeiro exercem soberania ilimitada, no h direito de
passagem inocente, o acesso aos portos no livre por norma geral de direito internacional,
necessita de autorizao do Estado Soberano, mediante a capitania dos portos, podendo apenas
atracar aos portos.
Navios Mercantes no gozam de imunidade de jurisdio para atracarem aos portos.
NATUREZA E REGIME JURIDICO DO MAR TERRITORIAL

A soberania do Estado Costeiro se estende por todo o mar territorial, alcanando, ainda, o leito do
mar, o respectivo subsolo e o espao areo sobrejacente, assegurando o direito de passagem
inocente para navios de guerra ou navios mercantes, que deve ser contnua e rpida.
No pode o Estado costeiro discriminar navios por sua nacionalidade, nem cobrar taxas s pela
passagem. Os navios de guerra podem receber ordem de retirada imediata. A jurisdio civil ou
penal do navio em trnsito a do registro do navio, salvo se produzir consequncias na costa.
EXTENSAO DO MAR TERRITORIAL
Em 1970 o Brasil, como alguns outros estados (Chile, Equador e Peru), adota o mar territorial de 200
milhas martimas (cerca de 370 km). Hoje em cumprimento da conveno de 1982 possui a
extenso de 12 milhas a faixa de mar territorial, com limite de at 200 milhas para zona econmica
exclusiva.
De limitao do Mar territorial. A largura da faixa do mar mede-se a partir da linha base (linha
litornea de mar baixa). As ilhas dispem de faixa prpria em igual extenso, em seu redor.

Os baixios a descoberto (ilhas que submergem na mar alta), as ilhas artificiais e as plataformas no
possuem mares territoriais prprios, salvo os baixios a descoberto inseridos na faixa do mar
territorial, ainda que parcialmente.
ZONA CONTGUA.
Zona contgua a faixa adjacente ao mar territorial no sentido alto-mar. Possui a mesma dimenso
do mar territorial. No Brasil a zona contgua tambm de 12 milhas martimas, aps o mar territorial
e serve de fiscalizao para proteo deste.
2.1.2 ZONA ECONMICA EXCLUSIVA
Trata-se de uma faixa adjacente ao mar territorial, cuja largura mxima de 188 milhas martimas,
totalizando 200 milhas, a partir da linha base. No alto-mar, aps 200 milhas da linha base costeira,
h liberdade total de uso em comum. Em sua zona econmica exclusiva o estado costeiro exerce
direitos de soberania de explorao, aproveitamento, conservao e gesto de recursos naturais
existentes na gua, no leito e no subsolo, como a produo de petrleo e de energia a partir da gua
e do vento. Possvel jurisdio em matria de: a) preservao do meio marinho; b) investigao
cientifica; c) instalao de ilhas artificiais.
Todos os estados gozam do direito de navegao, de sobrevoo e de colocao de cabos ou dutos
submarinos, no possveis em zona de mar territorial sem permisso especfica.

2.1.3 PLATAFORMA CONTINENTAL E FUNDOS MARINHOS

Plataforma Continental aquela parte do leito do mar, adjacente costa, cuja profundidade no
exceda 200 metros e que, distante do litoral, cede lugar s inclinaes abruptas. Sobre essa
plataforma e seu subsolo o estado costeiro exerce direitos soberanos de explorao dos recursos
naturais.
CURIOSIDADE. Em 1963 houve um incidente diplomtico entre Brasil e Frana denominado guerra
da lagosta decorrente da presena constante de barcos franceses em guas prximas ao mar
territorial brasileiro, que era de 3 milhas, efetuando recolhimento intenso de lagostas. Como era altomar, a pesca era livre. O Brasil provou que a lagosta espcie predominantemente rasteira (e no
nadadora, como sustentavam os franceses) e tinha por habitat a plataforma continental brasileira,
incluindo a do mar territorial, oportunidade em que virou anedota a afirmao brasileira de que se
pelo salto a lagosta deveria ser considerado um peixe, ento o canguru deveria ser considerado uma
ave. Acreditando estar o Brasil apoiado pelos EUA, em decorrncia do TIAR (Tratado Interamericado
de Apoio Recproco, de 1947), os franceses acabaram por abandonar a regio em retorno Frana.
Nos termos da Conveno de 1982, o limite exterior da plataforma continental coincide com o da
zona econmica exclusiva (200 milhas da linha base), salvo se o bordo exterior da plataforma for
superior a essa distncia, at o limite de 350 milhas martimas.

Os direitos econmicos do estado costeiro sobre a plataforma continental so exclusivos. A

soberania s diz respeito explorao dos recursos naturais, no impedindo a colocao de cabos
ou dutos submarinos, observadas certas regras.
O leito do mar, na regio dos fundos marinhos e respectivo subsolo, denominado, pela conveno
de 1982, como REA. A rea e seus recursos naturais, segundo a conveno, constituem patrimnio
comum da humanidade, contra o posicionamento americano, que pretendia explor-lo.
2.1.4 ALTO-MAR
O alto-mar regido pelo princpio da liberdade, que diz respeito navegao (e sobrevoo) e a todas
as formas possveis de aproveitamento, como colocao de cabos e dutos submarinos, bem como
construo de ilhas artificiais e instalaes de pesca e investigao cientfica. A prerrogativa de
navegao inclui os estados sem litoral, que podem ter navios pblicos e privados.
RESTRIES LIBERDADE. O alto-mar deve ser utilizado para fins pacficos. A todos os estados
se impem: a) a obrigao de levar em conta o interesse dos demais; b) a colaborao na
conservao dos recursos vivos do alto-mar; c) a colaborao na represso do trfico de escravos;
do trnsito e do comrcio ilcito de drogas; alm da pirataria e das transmisses no autorizadas.
PIRATARIA E TRANSMISSO NO AUTORIZADA. Pirataria o saque, a depredao ou o
apresamento de navio ou aeronave, em geral mediante violncia, e para fins privados. Podem
decorrer de navios mercantes ou de guerra (degenerados por motim a bordo) dotados de
nacionalidade. Vale observar que houve por muito tempo a figura do corsrio que, atendendo a
pedido de sua nao, saqueava navios inimigos em tempos de guerra.
Transmisso no autorizada a gerao de programas radiofnicos e televisivos dirigidos, do altomar, ao pblico em geral, sem que estado algum tenha a emissora sob registro.
As naus (navios) de guerra de qualquer pavilho podem apresar, em alto-mar, embarcaes piratas,
para que sobre elas seu estado de origem exera jurisdio. Quanto a transmisses no
autorizadas, em alto-mar, a competncia e a jurisdio para o apresamento recaem sobre o estado
da ptria da emissora do navio infrator ou sobre o estado do territrio que recebe as transmisses.
DISCIPLINA DA NAVEGAO.
A conveno de 1982 estabelece que os navios devem possuir sempre um vnculo com o estado de
que arvora sua bandeira. Em alto-mar, todo navio se encontra sob a jurisdio de seu estado patrial
e os navios de guerra s pode constranger, sob a forma de direito de visita, o navio mercante de
outra nacionalidade se fundado em suspeita de pirataria, trfico, transmisso clandestina ou de que
o pavilho no represente sua nacionalidade verdadeira. Pode haver tambm a perseguio
contnua em alto-mar em caso de infrao em mar territorial ou zona contgua. Deve parar a
perseguio se o navio perseguido alcanar outro mar territorial.

2.1.5 TRNSITO MARTIMO EM ESTREITOS E CANAIS.

Estreito o corredor cujas guas integram o mar territorial de um ou mais estados, e que assegura a
comunicao entre espaos de alto-mar ou zona econmica exclusiva, interessando navegao
internacional.
A conveno de 1982 garante nos estreitos o direito de passagem em trnsito a navios e aeronaves,
civis ou militares, de qualquer bandeira. O direito de passagem em trnsito se diferencia da
passagem inocente porque alcana tambm o espao areo sobrejacente, em benefcio de
aeronaves. Os estreitos mais conhecidos para ns so os de Gibraltar (sul da Espanha e norte de
Marrocos) e o de Magalhes (sul da Argentina).
Canais so os corredores que facilitam o trnsito entre dois espaos martimos, que no constituem
obra da natureza. Em princpio, o regime jurdico aplicado no canal o do estado que o construiu.
Em canais construdos com capital estrangeiro, o regime jurdico internacionalizado, em bases
convencionais (tratados), como so os casos dos cais de Suez e do Panam, em que os estados
egpcio e panamenho no conseguiram arcar com os custos dos empreendimentos.
O canal de Suez foi construdo em 1869, tem extenso de 160 km, liga o Mar Mediterrneo ao
Oceano ndico, pelo Mar Vermelho. Em 1956 foi expropriado e nacionalizado pelo Egito. Hoje o
trnsito livre para todos os navios de todas as bandeiras.
O canal do Panam foi construdo em 1914, pelo governo dos EUA. O regime jurdico foi acordado
em 1903, pelos dois pases. O trnsito livre, sem discriminao de qualquer espcie. As taxas so
mais elevadas em razo dos custos das comportas e das eclusas.
Os Estados Unidos da Amrica possuiu o monoplio da administrao do canal em carter perptuo,
devido a colaborao na independncia da Colmbia, alm de dez milhes de dlares e aluguel de
US$ 250 mil por ano.
O atual tratado sobre o canal do panam da de 7 de setembro de 1977. Passou a vigorar em 1 de
Outubro de 1979. Restituiu ao governo panamenho o exerccio da soberania na zona do canal. A
administrao foi gradualmente transferida aos panamenhos. No ano de 2000 os EUA deixaram de
responder militarmente pela defesa do canal comprometendo se a velar por sua permanente
neutralidade.
2.2 Rios Internacionais.
Conceito: Rio Internacional todo curso de gua que banha mais de um estado soberano.
Preliminarmente se distinguem em:
A) Rios limtrofes (de Fronteira)
B) Rios de Curso Sucessivo (Integralmente em um Estado, depois em outro e assim
sucessivamente)
No entanto os mais importantes rios internacionais ostentam 2 caractersticas:

O Rio amazonas um rio predominante de curso sucessivo, banhado pelos 2 lados o territrio
peruano e depois o brasileiro, mais serve de divisa entre o peru e a Colmbia, ainda sob nome de
maraon.
A conveno de Barcelona de 1921 proclama 2 princpios bsicos sobre:
Rios Internacionais
A) O da liberdade de navegao.
B) O da igualdade no tratamento de terceiros inclusive no banhados pelo rio.
Os Estados Ribeirinhos decidem sobre a melhor maneira de administrar o rio. No devem criar
qualquer obstculo de navegao, podendo cobrar taxas por servios prestados.
O Rio amazonas foi atento aos navios soberanos de todas as bandeiras pelo Decreto Imperial de 7
de dezetembro de 1866 (Ato unilateral, voluntario e soberano)
Os mais importantes rios internacionais da America do Sul so:

A) Amazonas (Encontram-se abertos a navegao comercial em base no discriminatrias, por

foras de tratados bilaterais e ato unilateral, com o amazonas)
B) Paran
C) Paraguai
D) Uruguai.
Em 23 de abril de 1969 foi concludo, em pratica o tratado da bacia do Prata vigorando em 1970 e
ratificado por Argentina Bolvia, Brasil, Paraguai e Uruguai. Teve por objeto o desenvolvimento
harmnico, a integrao fsica da rea a avaliao de seus recursos bem como a utilizao racional
da gua. Em 3 de julho de 1978 em Braslia foi formado o tratado de cooperao Amaznica pela
Bolvia, Brasil, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela, entrou em vigor em 1980 e foi
ratificado por todos os Estados integrantes.
voltado para o desenvolvimento harmnico da regio amaznica para a preservao do meio
ambiente e dos recursos naturais incentivando a pesquisa e o intercambio permanente de
informaes.
Rio Danbio.
O regime jurdico do rio Danbio, que ao longo de seus 2.870 km banha Alemanha, ustria,
Eslovquia, Hungria, Crocia, Servia, Romnia, Bulgria, Moldvia e a Ucrnia, um dos mais
antigos, remonta a pelo menos 1856.

Existe uma comisso europia do Danbio que tem por atribuio a coordenao entre os Estados
Ribeirinhos, o pagamento da navegao e seu controle, a superviso de obras de grande Vulto, a
apurao de despesas e a soluo de litgios.
Outros rios regidos por conveno internacional so:
O Rio Reno, Ganges, Nilo, Colorado e muitos Outros.
2.3 O Espao.
Quanto ao espao, temos 2 regimes jurdicos distintos:
a) O do espao areo
b) O do espao extra-atmosfrico.
O limite entre os 2 esta onde termina a camada atmosfrica .
Em 1977 um MIG-25 atingiu 37.650 metros
Orbita Estacionaria de Satlites artificiais 35.871 Metros.
Curiosidade, a atmosfera assim composta:
At 12 km Troposfera.
At 50 km estratosfera.
At 80 km mesosfera
At 500 km termosfera
At 800 km exosfera.
Alm da atmosfera que a nossa camada de ar, temos a litosfera (camada de terra) e a hidrosfera
(camada de gua).
2.3.1 O Espao areo.
Os estados exercem soberania plena sobre o espao areo acima de seu territrio e de seu mar
territorial.
Ao contrrio de permitido em mar territorial no espao areo no h direito de passagem inocente
que seja fruto de princpio geral ou norma costumeira. (Necessitando de previses por tratado ou
permisses avulsas)
livre a navegao aera civil ou militar sobre o alto mar, polo norte e o continente antrtico (polo
sul).
Hoje temos 2 tratados em vigncia sobre aviao civil.

a) A conveno de Varsvia, de 1929. Que trata de responsabilidade do transportador em caso de

acidente ou outra forma de descumprimento do contrato de transporte.
b) Negociaes de Chicago de 1944. 3 Convenes principais e 12 textos incorporados. Regem, em
todos os aspectos, o tema da aviao Civil Internacional, exceto os temas sobre responsabilidade j
tratados em 1929. Tiveram vigncia em 1947 e criaram a organizao da Aviao Civil Internacional
(OACI),que tem sede em Montreal no Canad.
O principal propsito do OACI o de uniformizar as regras sobre o trafego areo.
Pelas convenes de Chicago, todo avio de trafego internacional deve possuir uma nacionalidade
determinada por seu registro ou matricula. O vnculo implica em responsabilidade de um Estado pelo
engenho e autoria a respectiva proteo se necessria. O que no impede a existncia de
companhias areas de propriedade plurinacional. No Entanto cada aeronave possuir uma
nacionalidade singular, decorrncia de sua matricula.
Os pases membros da OACI nas convenes de Chicago mantm o sistema das 5 liberdades,
sendo:
2 tcnicas:
A) De sobrevo do territrio ( sem descriminao para todos igualdade)
B) Escala tcnica em caso de pouso necessrio.

3 Comerciais:
a) Desembarque de passageiros e mercadorias do Estado patrial da aeronave.
b) Embarque de passageiros e mercadorias com destino ao Estado patrial da aeronave.
c) Embarque e desembarque de passageiros e mercadorias para qualquer pais membro da OACI.
(Depende de ajustes especiais)
Por motivo de segurana em trfegos areos levaram a celebrao de alguns tratados em 1963 foi
realizada a conveno de Tquio, sobre infraes praticadas a bordo de aeronaves.

Em 1970 foi celebrada a conveno de Haia para a represso do apoderamento ilcito de aeronaves.
Em 1971 a conveno de Montreal, para a represso dos atos ilcitos contra a avaliao civil.
Em 1984 o protocolo de Montreal conta abusos de Estado Soberano na preservao de segurana
territorial.
A exemplo das convenes de Chicago, esses texto contam com a participao quase total da
sociedade internacional.

2.3.2 O Espao Extra-Atmosfrico

Tambm chamado Espao Csmico ou Espao Sideral.
O direito relativo ao espao extra-atmosfrico estritamente convencional decorrente de conveno
internacional.
E comeou a moldar-se, ante a dois acontecimentos:
a)

Colocao em orbita do satlite Sputnik em 1957;

b)

Programa lunar dos EUA.

Em Outubro de 1967 entrou em vigor o tratamento sobre espao exterior velocidade, negociado pela
assembleia geral da ONU, em New York e finalizados em Londres, Moscou e Washington.
Estabelece que o espao extra-atmosfrico e os corpos celestes so de acesso livre, insuscetveis
de apropriao ou anexo por qualquer estado.
Sua investigao e explorao devem ocorrer em beneficio coletivo, com acesso geral as
informaes que recolham.
Comprometem-se os Estados a:
a)

Absteno de ato lesivo;

b)

Ajuda mutua na proteo de astronauta em dificuldade;

c)

Tomada de medidas cautelar contra risco de contaminao.

Incurses no espao exterior so prorrogativas dos estados soberano, ou de entidade no

governamentais expressamente autorizadas por um Estado e sob sua responsabilidade.
Em 1968, na ONU, celebrou-se acordo para recolhimento de astronautas, devoluo de astronautas
e devoluo de objetos lanados no Espao.
Em 1979 foi celebrado o Tratado Da Lua, em Nova York, na mesma linha do tratado de 1967. A Lua
s deve ser utilizada para fins pacficos. Fica proibida a colocao de armamento nuclear ou de
destruies em massa nas rbitas da terra e da lua. Ficando livres outras formas de utilizao militar.
Seja para reconhecimento, seja para colocao em rbita de qualquer outro tipo de arma.
3. Conflitos Internacionais.
Conflito internacional todo desacordo sobre determinado ponto de direito ou de fato, contradies,
oposio de teses jurdicas ou de interesses entre dois Estados.
Pode consistir em mera diferena quando o entendimento do significado de certa norma expressa
em tratado que vincula 2 pases.
Quando os desacordos so deduzidos ante uma jurisdio so chamados de litigios internacionais.

Os conflitos podem ser:

a)
Jurdicas, quando se travam a proposta do entendimento e da aplicao de um direito
existente.
b)
Poltica, quando as partes se antagonizam porque uma delas pretende ver modificado um
direito.
Um conflito internacional tambm pode alcanar mais de dois Estados ou, ainda, envolver
organizaes internacionais.
A guerra at o comeo do sculo XX era uma opo legitima para se resolver pendncia entre
Estados. Hoje a guerra um ilcito internacional.
3.1 Soluo Pacifica
Atualmente podemos dizer que h 3 meio para a soluo dos conflitos: o diplomtico, o poltico e o
jurisdicional, com envolvimento da arbitragem e das organizaes internacionais, ostentando certo
xito em seus mtodos.
3.1.1 Meios Diplomticos
Ocorre quando o entendimento se d de forma direta entre as partes (primeira possibilidade). O
desacordo, nesse caso, no resolve-se mediante negociao entre os contendores, sem que
terceiros intervenham a qualquer ttulo.
O acordo diplomtico pode ser: oralmente ou por meio de troca de notas (mais comum) nas
chancelarias (instalao oficiais da representao). Embaixada o local onde mora o embaixador.
Mas comum a chancelaria e a embaixada se tratar do mesmo local, mesmo endereo.
Quando um terceiro Estado, por sua ao amistosa, facilita a soluo de um conflito, este
chamado de prestador de bons ofcios.
A iniciativa de prestar bons ofcios (2 possibilidade) nunca ser entendida como intromisso
abusiva, mas pode ser rejeitada. Como exemplo podemos citar a ao do governo francs quando,
em 1968, aproximou os EUA e o Vietn, ento em plena guerra no sudeste asitico, oferecendo-lhes
como campo neutro a cidade de Paris, onde negociaram at a concluso, em 1973, dos acordos que
conduziram ao fim da guerra, conhecidos como acordos de paz de Paris.
Os conflitos tambm podem ser solucionados por Mediao (3 possibilidade) e Conciliao (4
possibilidade). A mediao, como no caso dos bons ofcios, importa o envolvimento de terceiros no
conflito, mas no atua apenas instrumentalmente, aproximando as partes; ele toma conhecimento do
desacordo e das razes de cada um para propor-lhes uma soluo. Exemplo de mediao foi o fim
do conflito entre Chile e Argentina, sobre o estreito de Beagle (ao sul do estreito de Magalhes, na
Terra do Fogo), em 1981, proposto por Joo Paulo II.
A conciliao uma variante da mediao, caracterizada por maior aparato formal. No h um nico
conciliador, mas uma comisso de conciliao, sempre com nmero total mpar, integrada por
representantes dos estados em conflito e de estados neutros.

O parecer da comisso, que dita os termos sugeridos para a soluo do conflito podem ser
antecedidos por inqurito, quando uma situao necessita de esclarecimento, realizados tambm
por comisso, semelhante a de conciliao.
3.1.2 MEIOS POLTICOS.
Tanto a Assemblia Geral da ONU, como o seu Conselho de Segurana podem ser usados como
instncias polticas de soluo de conflitos internacionais, sempre em conflitos com certa gravidade,
em que h ameaa ao clima de paz. O ato poltico, neste caso, pode ser tomado revelia de uma
das partes.
Assim, a Carta das Naes Unidas possibilita o acesso tanto dos litigantes quanto de terceiros a
qualquer de seus dois rgos polticos, na tentativa de solucionar conflitos internacionais graves. O
Conselho de Segurana o preferido dos estados soberanos em virtude de poder ser acionado a
qualquer momento. A Assemblia Geral apenas durante certo perodo do ano.
No entanto, em caso de ameaa paz s o Conselho de Segurana tem o poder de agir
preventivamente ou corretivamente, valendo-se, inclusive, da fora militar que os membros das
Naes Unidas mantm sua disposio. A Assemblia Geral atua no campo da investigao
discusso e recomendao, nas situaes conflituosas.
Organizaes de alcance regional e com vocao poltica, como a Liga dos Estados rabes (1945) e
a Organizao dos Estados Americanos OEA (1951) possuem mecanismos semelhantes aos das
Naes Unidas para soluo pacfica de litgios.
3.1.3 MEIOS JURISDICIONAIS.
Jurisdio o foro especializado e independente que examina litgios luz do direito e profere
decises obrigatrias. Dois so os meios jurisdicionais para soluo de conflitos: a arbitragem e o
judicirio.
A arbitragem foi ao longo dos sculos a nica jurisdio conhecida, ao menos desde o tempo das
cidades gregas. A partir do sculo XX surgiram as primeiras jurisdies judicirias internacionais.
ARBITRAGEM. uma via jurisdicional, no judiciria, de soluo pacfica de litgios internacionais.
As partes escolhem o rbitro, a descrio da matria conflituosa e a delimitao do direito aplicvel.
O foro arbitral no tem permanncia, o rbitro escolhido ad hoc (para o ato). O trabalho do rbitro
termina com a sentena, que deve ser cumprida pela honradez das partes. O descumprimento
reconhecido como ilcito internacional. Nada impede que o julgamento arbitral seja efetuado por um
colgio de rbitros, escolhidos pelas partes.
No plano internacional existe a denominada Corte Permanente de Arbitragem que, na realidade, no
uma corte, mas uma lista permanente de pessoas qualificadas para atuar como rbitros. H
atualmente pouco mais de 200 nomes na lista de rbitros, eles podem ser indicados para uma
secretaria atuante na cidade de Haia, por governos que patrocinam a entidade, at o nmero de
quatro. Historicamente, o Brasil mantm quatro rbitros.

O primeiro ato na arbitragem a celebrao de um tratado bilateral denominado compromisso

arbitral em que os contendores:
a) descrevem o litgio existente;
b) mencionam as regras do direito aplicvel;
c) designam o rbitro ou tribunal arbitral (previamente consultados);
d) estabelecem prazos e regras de procedimento, ou seja, o rito processual (facultativo);
e) comprometem-se a cumprir fielmente a sentena arbitral.
possvel que a arbitragem decorra de um compromisso prvio, seja por tratado geral de
arbitragem, seja por clusula arbitral, em tratado de qualquer outra natureza. A sentena arbitral
definitiva, portanto, irrecorrvel.
No entanto, possvel que as partes, ou ao menos uma delas, dirijam-se novamente ao rbitro
solicitando esclarecimento sobre alguma ambiguidade, omisso ou contradio existente na
sentena. conhecido como pedido de interpretao, correspondendo aos embargos declaratrios
do nosso direito processual.
possvel, ainda, que uma das partes acuse de nulidade a sentena, para eximir de cumpri-la. As
alegaes possveis so as seguintes: a) dolo; b) corrupo; c) abuso de poder; d) desvio de poder,
decorrente de deciso ultra petita (alm do pedido) ou extra petita (fora do pedido, com aplicao de
norma impertinente). o nico caso registrado.
Vale repisar que a sentena arbitral possui ndole jurisdicional obrigatria. Deixar de cumprir significa
incorrer em ato ilcito, fundamentado no princpio do pacta sunt servanda (o pacto deve ser
cumprido). Embora definitiva e obrigatria, a sentena arbitral no executria, o rbitro no dispe
de uma milcia que garanta pela fora o cumprimento de sua sentena.
A SOLUO JUDICIRIA. Diferentemente da arbitragem, a soluo judiciria desenvolvida por
jurisdies permanentes, profissionalizadas, tradicionais e slidas ao extremo. Porm, a jurisdio
judiciria internacional s se exerce equacionando conflitos entre soberanias, quando estas
previamente deliberam submeter-se autoridade das cortes.
Ao contrrio da jurisdio arbitral que conta com mais de dois mil anos, a jurisdio judiciria muito
recente. O primeiro rgo de jurisdio internacional permanente foi a Corte de Justia CentroAmericana, instituda por tratado em 1907, entre cinco pases: Costa Rica; El Salvador; Guatemala;
Honduras e Nicargua. A corte teve durao de dez anos. Sua caracterstica peculiar era a abertura
para particulares exigir declarao de direitos em face dos Estados-membros.
Atualmente, a corte de Haia o mais importante dos tribunais internacionais em funcionamento, bem
como o mais antigo, tendo sido fundado em 1020 e efetivamente instalado em 1922. Inicialmente
recebeu o nome de Corte Permanente de Justia Internacional, habitualmente chamada de CPJI. Foi
a primeira dotada de vocao universal.

Desde o incio sua composio fora de 15 juzes, sendo 11 titulares e 4 suplentes. Embora
programada pelo art. 14 do Pacto da Sociedade das Naes, a CPJI no era rgo de sua estrutura,
porm mantinha laes estreitos com a organizao, de modo que os juzes eram eleitos pelas
membros da Sociedade das Naes.
Assim como a Sociedade das Naes, a CPJI encerrou suas atividades em 1939, com a ecloso da
segunda guerra mundial. Com o fim da segunda grande guerra, a Corte de Haia ressurge na mesma
sede, agora com o nome de CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA, a CIJ.
O estatuto da corte continuou sendo o editado em 1920. O nmero de juzes continuou sendo de 15,
porm todos efetivos, eleitos pela Assemblia Geral e pelo Conselho de Segurana, ambos das
Naes Unidas.
O mandato dos juzes de 9 anos, permitida a reeleio, renovando-se 1/3 a cada 3 anos. As
lnguas de trabalhos da Corte de Haia so o francs e o Ingls. As decises so tomadas por voto
majoritrio. Os estados conflitantes podem nomear 1 juiz nacional ad hoc (para o ato), caso no
possua membro na corte.
O acrdo, como a sentena arbitral, definitivo e obrigatrio. Seu carter irrecorrvel no impede
embargos declaratrios, podendo ser executado em circunstncias especiais. O descumprimento
pode ser denunciado ao Conselho de Segurana da ONU, por fora do artigo 94 da Carta de So
Francisco.
A corte tambm pode emitir pareceres consultivos a rgos previamente autorizados, tais como:
Assemblia Geral e Conselho de Segurana, ambos da ONU, bem como a OIT, UNESCO, OMS,
OACI, Banco Mundial, FMI etc.

3.1.4 MEIOS COERCITIVOS DE SOLUO DE CONFLITOS.

No direito internacional temos quatro modalidades, antes da guerra, que so as seguintes:
REPRESLIAS. As represlias podem ocorrer por meio de a) bloqueio pacfico, ou seja, o
impedimento de comunicao da nao adversria e, geralmente, ocorre por via martima, como fez
a Inglaterra com a Argentina, impedindo a sada das embarcaes de seu mar territorial, antes da
guerra das Malvinas (Falklands, para os ingleses); b) boicotagem, que se d com o corte de eventual
ajuda financeira (econmica); c) embargo, ocasio em que os Estados no tero mais contato para
relao jurdica amigvel, representando o fim de qualquer tipo de negociao.
RETORSO. Termo que significa revide. a reciprocidade, ou seja, a aplicao do tratamento
recproco, como ocorreu com o Brasil e a Espanha, quando o pas europeu criou grandes
dificuldades para entrada de brasileiros naquele continente, tendo o Brasil feito as mesmas
exigncias para a entrada de espanhis em nosso pas.
RUPTURA DAS RELAES DIPLOMTICAS. Ocorre com a retirada dos representantes
diplomticos do pas em conflito. Na prtica o ltimo ato antes da guerra.

EXCLUSO POR ORGANIZAO INTERNACIONAL. Quando um conflito envolve organizaes

internacionais pode ocorrer tambm a excluso de uma nao da organizao, aps verificao de
descumprimento de acordo pelo Estado excludo.

3 GUERRA.
O conjunto de normas que se refere ao direito da guerra conhecido pela expresso latina jus in
bello, que significava o direito aplicvel na guerra, diferente do jus ad bellum o chamado direito
guerra, ou seja, direito de promover guerra, quando justa.
Atualmente, h tolerncia ao uso da fora em dois casos:
a) legtima defesa real contra uma agresso armada;
b) luta pela autodeterminao de um povo contra dominao colonial.
At metade do sculo XX a guerra, justa ou no, era juridicamente lcita. Mas vale observar a
evoluo do direito sobre guerra at os dias atuais.
3.2.1 DIREITO DA GUERRA.
A partir do sculo XX tornaram-se frequentes acordos entre chefes militares visando proteo
humanitria voltadas s vtimas de guerra. Tornou-se costume a proteo populao civil,
especialmente mulheres, crianas e feridos.
No sculo XX teve incio a elaborao escrita do direito da guerra, visando a proteo aos:
a) feridos e enfermos, que deviam ser tratados como os prprios soldados e devolvidos em
seguida;
b) mdicos, enfermeiros e capeles, igualmente no aprisionveis;
c) hospitais que, devidamente identificados, eram imunes a ataques;
d) prisioneiros de guerra, que teriam a vida poupada para serem intercambiados, sem
pagamento de resgate;
e) a populao civil, que devia ser poupada, quando no envolvida na guerra.
PROCESSO DE EVOLUO.
A Declarao de Paris, de 1856, dispe sobre a guerra martima, proibindo a prtica do corso,
protegendo navios mercantes neutros.
CORSO o ato de pilhagem praticado pelo corsrio. PILHAGEM o saque indiscriminado de um
navio de bandeira inimiga. CORSRIO o comandante de navio mercante autorizado por seu chefe
de estado a saquear embarcaes inimigas em tempo de guerra, tomando posse dos produtos da
pilhagem. Atuavam como piratas. A autorizao era formal e chamava-se Carta de Corso.
A Conveno de Genebra, de 1864, considerada o marco inicial do direito humanitrio. Ela
transforma em direito escrito as normas costumeiras prevendo proteo a mdicos e outras pessoas
envolvidas no trabalho de socorro. Obriga o tratamento de feridos e enfermos. Imuniza ataques a
hospitais e veculos de transporte hospitalar sinalizados por uma cruz vermelha sobre fundo branco.

A Declarao de So Petesburgo (Rssia) de 1868 passou a proibir na guerra terrestre o uso de

armas capazes de provocar sofrimento desnecessrio nos combates.
Em 1899 rene-se na cidade de Haia a primeira conferncia internacional da paz que produziu duas
convenes sobre guerra terrestre e martima. Passou-se a proibir o uso de bales para lanamento
de bombas e o emprego de gases asfixiantes.
As convenes da Haia de 1907, em nmero de 13 (treze), exprimem o chamado direito de guerra
propriamente dito ou direito da Haia.
Ante a ecloso de uma guerra, qualquer Estado pode declarar-se neutro, o que gera direitos e
deveres. Seus direitos so: a) inviolabilidade de seu territrio (inclusive espao areo e mar
territorial, garantida a passagem inocente); b) direito de livre comrcio em cada um dos extremos
conflitantes.
Por outro lado, os deveres so os seguintes: a) imparcialidade, que implica no tratamento igualitrio
de todos os beligerantes; b) absteno de qualquer envolvimento nas hostilidades. Tais deveres no
alcana a iniciativa privada.
3.2.2 CAMINHO PARA A PROIBIO DA GUERRA.
O Pacto da Sociedade das Naes (Organizao Internacional antecessora da ONU), concludo em
1919, no vedou formalmente a guerra, mas fez dela uma alternativa secundria, previa o prazo de
3 (trs) meses aps a deciso arbitral ou judiciria, ou do relatrio do Conselho, para recorrer
guerra.
O Pacto de Paris, firmado em 1928, conhecido como Pacto Briand-Kellog em homenagem aos
Ministros das Relaes Exteriores de Frana e EUA, ratificado por quase todas as soberanias da
poca, condenou o recurso da guerra para soluo de conflitos e caracterizou-se pela renncia a ela
como instrumento poltico de relaes mtuas.
A Carta de So Francisco, tambm conhecida como Carta das Naes Unidas, de 1945, ditou
novamente o fim da guerra, proibindo at mesmo a ameaa do uso da fora. O nico esforo
armado legtimo o de defesa de uma agresso, de modo imediato e momentneo.
3.2.3 DIREITO SUPERVENIENTE PROIBIO DA GUERRA.
Aps a proibio da guerra, quatro convenes em Genebra no ano de 1949 deram sequncia ao
pacto de 1864, firmado na mesma cidade.
Agora a guerra, indiscutivelmente, um ilcito internacional.
As 4 Convenes de Genebra, de 1949 versavam sobre:
a)
b)
c)
d)
e)

proteo dos feridos e enfermos de guerra terrestre;

proteo dos feridos, enfermos e nufragos, de guerra naval;
tratamento de prisioneiros de guerra;
proteo de civis em tempo de guerra;
proteo de soldados fora de combate;

f) proteo ao pessoal envolvido em trabalho de socorro.

Em 1954 a UNESCO concluiu uma conveno protegendo bens culturais em caso de conflito
armado.
Em 1977 foram adicionados 2 protocolos s Convenes de 1949, com o propsito de reafirmar o
direito internacional humanitrio.
O Protocolo I aprimorou os mecanismos de identificao e sinalizao protetivos de civis e servios
de socorro. O Protocolo II cuida de conflitos internos de guerra civil.
Em 1993 foi concluda em Genebra a Conferncia sobre o desarmamento, uma grande conveno
proibitiva das armas qumicas.
Sobre armamento nuclear, alguns tratados limitaram testes e experincias com bombas atmicas,
nos anos de 1963 e 1974.
Em 1968 foi finalizado, em Nova Iorque, o tratado sobre no proliferao de armas atmicas,
favorecendo os 5 pases permanentes do Conselho de Segurana da ONU, que j haviam
reconhecido possuir tal armamento, eternizando o monoplio dos Estados Unidos da Amrica,
comparado com os demais. O Brasil aderiu ao tratado em 1996, hoje com adeso de mais de 190
pases.
Em 1972 os EUA e a ento Unio Sovitica deram incio s negociaes denominadas SALT
(Strategic Arms Limitations Talks), que significa negociaes para limitao de armas estratgicas,
limitando os gastos com armamento nuclear. Foi o primeiro passo para o fim da guerrafria (que veio
consumar-se em 1990.
Em 1991 os Presidentes Bush e Gorbachev firmaram em Genebra um tratado de reduo de armas
estratgicas, denominado START, pelo que reduziram em 1/3 seus arsenais nucleares.
Em 1993, com a assinatura do tratado START II, em Moscou, os presidentes Bush e Yeltsin
reduziram em 2/3 seus estoques de ogivas nucleares, voltando ao que possuam 30 anos antes, no
incio dos anos 60.
Resta definir, explicitamente, no Direito Internacional, se em caso de terceira grande guerra sero
ignoradas todas as normas at aqui escritas, como sustentava Winston Churchill, em que os
vencedores ditam uma nova ordem ou se sero efetivamente respeitados os atuais princpios e
preceitos do direito internacional humanitrio. Esta ltima opo acaba por favorecer a maioria das
Naes que so pequenas e fracas belicamente falando, ou seja, de fraco poderio militar.
3.2.4 CRIMES DE GUERRA
As pessoas que cometem crimes de guerra so passveis de julgamento pelo Tribunal Penal
Internacional, assim como as que cometem de agresso, genocdio e crime contra a humanidade, de
mbito internacional.

O artigo 8, do Estatuto de Roma prev os crimes de regra, in verbis:

Artigo 8o
Crimes de Guerra
1. O Tribunal ter competncia para julgar os crimes de guerra, em particular quando cometidos como parte integrante de
um plano ou de uma poltica ou como parte de uma prtica em larga escala desse tipo de crimes.
2. Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por "crimes de guerra":
a) As violaes graves s Convenes de Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber, qualquer um dos seguintes atos,
dirigidos contra pessoas ou bens protegidos nos termos da Conveno de Genebra que for pertinente:
i) Homicdio doloso;
ii) Tortura ou outros tratamentos desumanos, incluindo as experincias biolgicas;
iii) O ato de causar intencionalmente grande sofrimento ou ofensas graves integridade fsica ou sade;
iv) Destruio ou a apropriao de bens em larga escala, quando no justificadas por quaisquer necessidades militares e
executadas de forma ilegal e arbitrria;
v) O ato de compelir um prisioneiro de guerra ou outra pessoa sob proteo a servir nas foras armadas de uma potncia
inimiga;
vi) Privao intencional de um prisioneiro de guerra ou de outra pessoa sob proteo do seu direito a um julgamento justo
e imparcial;
vii) Deportao ou transferncia ilegais, ou a privao ilegal de liberdade;
viii) Tomada de refns;
b) Outras violaes graves das leis e costumes aplicveis em conflitos armados internacionais no mbito do direito
internacional, a saber, qualquer um dos seguintes atos:
i) Dirigir intencionalmente ataques populao civil em geral ou civis que no participem diretamente nas hostilidades;
ii) Dirigir intencionalmente ataques a bens civis, ou seja bens que no sejam objetivos militares;
iii) Dirigir intencionalmente ataques ao pessoal, instalaes, material, unidades ou veculos que participem numa misso
de manuteno da paz ou de assistncia humanitria, de acordo com a Carta das Naes Unidas, sempre que estes tenham
direito proteo conferida aos civis ou aos bens civis pelo direito internacional aplicvel aos conflitos armados;
iv) Lanar intencionalmente um ataque, sabendo que o mesmo causar perdas acidentais de vidas humanas ou
ferimentos na populao civil, danos em bens de carter civil ou prejuzos extensos, duradouros e graves no meio ambiente
que se revelem claramente excessivos em relao vantagem militar global concreta e direta que se previa;
v) Atacar ou bombardear, por qualquer meio, cidades, vilarejos, habitaes ou edifcios que no estejam defendidos e que
no sejam objetivos militares;
vi) Matar ou ferir um combatente que tenha deposto armas ou que, no tendo mais meios para se defender, se tenha
incondicionalmente rendido;
vii) Utilizar indevidamente uma bandeira de trgua, a bandeira nacional, as insgnias militares ou o uniforme do inimigo ou
das Naes Unidas, assim como os emblemas distintivos das Convenes de Genebra, causando deste modo a morte ou
ferimentos graves;

viii) A transferncia, direta ou indireta, por uma potncia ocupante de parte da sua populao civil para o territrio que
ocupa ou a deportao ou transferncia da totalidade ou de parte da populao do territrio ocupado, dentro ou para fora
desse territrio;
ix) Dirigir intencionalmente ataques a edifcios consagrados ao culto religioso, educao, s artes, s cincias ou
beneficncia, monumentos histricos, hospitais e lugares onde se agrupem doentes e feridos, sempre que no se trate de
objetivos militares;
x) Submeter pessoas que se encontrem sob o domnio de uma parte beligerante a mutilaes fsicas ou a qualquer tipo de
experincias mdicas ou cientficas que no sejam motivadas por um tratamento mdico, dentrio ou hospitalar, nem sejam
efetuadas no interesse dessas pessoas, e que causem a morte ou coloquem seriamente em perigo a sua sade;
xi) Matar ou ferir traio pessoas pertencentes nao ou ao exrcito inimigo;
xii) Declarar que no ser dado quartel;
xiii) Destruir ou apreender bens do inimigo, a menos que tais destruies ou apreenses sejam imperativamente
determinadas pelas necessidades da guerra;
xiv) Declarar abolidos, suspensos ou no admissveis em tribunal os direitos e aes dos nacionais da parte inimiga;
xv) Obrigar os nacionais da parte inimiga a participar em operaes blicas dirigidas contra o seu prprio pas, ainda que
eles tenham estado ao servio daquela parte beligerante antes do incio da guerra;
xvi) Saquear uma cidade ou uma localidade, mesmo quando tomada de assalto;
xvii) Utilizar veneno ou armas envenenadas;
xviii) Utilizar gases asfixiantes, txicos ou outros gases ou qualquer lquido, material ou dispositivo anlogo;
xix) Utilizar balas que se expandem ou achatam facilmente no interior do corpo humano, tais como balas de revestimento
duro que no cobre totalmente o interior ou possui incises;
xx) Utilizar armas, projteis; materiais e mtodos de combate que, pela sua prpria natureza, causem ferimentos
suprfluos ou sofrimentos desnecessrios ou que surtam efeitos indiscriminados, em violao do direito internacional aplicvel
aos conflitos armados, na medida em que tais armas, projteis, materiais e mtodos de combate sejam objeto de uma
proibio geral e estejam includos em um anexo ao presente Estatuto, em virtude de uma alterao aprovada em
conformidade com o disposto nos artigos 121 e 123;
xxi) Ultrajar a dignidade da pessoa, em particular por meio de tratamentos humilhantes e degradantes;
xxii) Cometer atos de violao, escravido sexual, prostituio forada, gravidez fora, tal como definida na alnea f) do
pargrafo 2o do artigo 7o, esterilizao fora e qualquer outra forma de violncia sexual que constitua tambm um desrespeito
grave s Convenes de Genebra;
xxiii) Utilizar a presena de civis ou de outras pessoas protegidas para evitar que determinados pontos, zonas ou foras
militares sejam alvo de operaes militares;
xxiv) Dirigir intencionalmente ataques a edifcios, material, unidades e veculos sanitrios, assim como o pessoal que
esteja usando os emblemas distintivos das Convenes de Genebra, em conformidade com o direito internacional;
xxv) Provocar deliberadamente a inanio da populao civil como mtodo de guerra, privando-a dos bens indispensveis
sua sobrevivncia, impedindo, inclusive, o envio de socorros, tal como previsto nas Convenes de Genebra;
xxvi) Recrutar ou alistar menores de 15 anos nas foras armadas nacionais ou utiliz-los para participar ativamente nas
hostilidades;
c) Em caso de conflito armado que no seja de ndole internacional, as violaes graves do artigo 3o comum s quatro
Convenes de Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber, qualquer um dos atos que a seguir se indicam, cometidos contra

pessoas que no participem diretamente nas hostilidades, incluindo os membros das foras armadas que tenham deposto
armas e os que tenham ficado impedidos de continuar a combater devido a doena, leses, priso ou qualquer outro motivo:
i) Atos de violncia contra a vida e contra a pessoa, em particular o homicdio sob todas as suas formas, as mutilaes, os
tratamentos cruis e a tortura;
ii) Ultrajes dignidade da pessoa, em particular por meio de tratamentos humilhantes e degradantes;
iii) A tomada de refns;
iv) As condenaes proferidas e as execues efetuadas sem julgamento prvio por um tribunal regularmente constitudo
e que oferea todas as garantias judiciais geralmente reconhecidas como indispensveis.
d) A alnea c) do pargrafo 2o do presente artigo aplica-se aos conflitos armados que no tenham carter internacional e,
por conseguinte, no se aplica a situaes de distrbio e de tenso internas, tais como motins, atos de violncia espordicos
ou isolados ou outros de carter semelhante;
e) As outras violaes graves das leis e costumes aplicveis aos conflitos armados que no tm carter internacional, no
quadro do direito internacional, a saber qualquer um dos seguintes atos:
i) Dirigir intencionalmente ataques populao civil em geral ou civis que no participem diretamente nas hostilidades;
ii) Dirigir intencionalmente ataques a edifcios, material, unidades e veculos sanitrios, bem como ao pessoal que esteja
usando os emblemas distintivos das Convenes de Genebra, em conformidade com o direito internacional;
iii) Dirigir intencionalmente ataques ao pessoal, instalaes, material, unidades ou veculos que participem numa misso
de manuteno da paz ou de assistncia humanitria, de acordo com a Carta das Naes Unidas, sempre que estes tenham
direito proteo conferida pelo direito internacional dos conflitos armados aos civis e aos bens civis;
iv) Atacar intencionalmente edifcios consagrados ao culto religioso, educao, s artes, s cincias ou beneficncia,
monumentos histricos, hospitais e lugares onde se agrupem doentes e feridos, sempre que no se trate de objetivos militares;
v) Saquear um aglomerado populacional ou um local, mesmo quando tomado de assalto;
vi) Cometer atos de agresso sexual, escravido sexual, prostituio forada, gravidez fora, tal como definida na
alnea f do pargrafo 2o do artigo 7o; esterilizao fora ou qualquer outra forma de violncia sexual que constitua uma
violao grave do artigo 3o comum s quatro Convenes de Genebra;
vii) Recrutar ou alistar menores de 15 anos nas foras armadas nacionais ou em grupos, ou utiliz-los para participar
ativamente nas hostilidades;
viii) Ordenar a deslocao da populao civil por razes relacionadas com o conflito, salvo se assim o exigirem a
segurana dos civis em questo ou razes militares imperiosas;
ix) Matar ou ferir traio um combatente de uma parte beligerante;
x) Declarar que no ser dado quartel;
xi) Submeter pessoas que se encontrem sob o domnio de outra parte beligerante a mutilaes fsicas ou a qualquer tipo
de experincias mdicas ou cientficas que no sejam motivadas por um tratamento mdico, dentrio ou hospitalar nem sejam
efetuadas no interesse dessa pessoa, e que causem a morte ou ponham seriamente a sua sade em perigo;
xii) Destruir ou apreender bens do inimigo, a menos que as necessidades da guerra assim o exijam;
f) A alnea e) do pargrafo 2o do presente artigo aplicar-se- aos conflitos armados que no tenham carter internacional
e, por conseguinte, no se aplicar a situaes de distrbio e de tenso internas, tais como motins, atos de violncia
espordicos ou isolados ou outros de carter semelhante; aplicar-se-, ainda, a conflitos armados que tenham lugar no
territrio de um Estado, quando exista um conflito armado prolongado entre as autoridades governamentais e grupos armados
organizados ou entre estes grupos.

3. O disposto nas alneas c) e e) do pargrafo 2o, em nada afetar a responsabilidade que incumbe a todo o Governo de
manter e de restabelecer a ordem pblica no Estado, e de defender a unidade e a integridade territorial do Estado por qualquer
meio legtimo.

O Estatuto de Roma o tratado que instituiu o Tribunal Penal Internacional (TPI) e trata-se de uma
corte permanente e independente que julga pessoas acusadas de crimes do mais srio interesse
internacional, como genocdio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra. Ela se baseia num
Estatuto
do
qual
fazem
parte
mais
de
100
pases.
O TPI uma corte de ltima instncia. Ele no agir se um caso foi ou estiver sendo investigado ou
julgado por um sistema jurdico nacional, a no ser que os procedimentos desse pas no forem
genunos, como no caso de terem carter meramente formal, a fim de proteger o acusado de sua
possvel responsabilidade jurdica. Alm disso, o TPI s julga casos que ele considerar
extremamente
graves.
Em todas as suas atividades, o TPI observa os mais altos padres de julgamento justo, e suas
atividades so estabelecidas pelo Estatuto de Roma.
Estrutura do Tribunal
O Tribunal uma instituio independente. Embora no faa parte das Naes Unidas, ele mantm
uma relao de cooperao com a ONU. O Tribunal est sediado na Haia, nos Pases baixos
(Holanda), mas pode se reunir em outros locais. Ele composto por quatro rgos: a Presidncia,
as divises judiciais, o escritrio do promotor e o secretariado.
Presidncia
A Presidncia responsvel pela administrao geral do Tribunal, com exceo do escritrio do
procurador. Ela composta por trs juzes do Tribunal, eleitos para o cargo pelos seus colegas
juzes, para um mandato de trs anos.
Divises Judiciais
As divises judiciais consistem em dezoito juzes distribudos na Diviso de Pr-Julgamento, na
Diviso de Julgamentos e na Diviso de Apelaes. Os juzes de cada diviso permanecem em seus
gabinetes que so responsveis pela conduo dos procedimentos do Tribunal em diferentes
estgios. A distribuio dos juzes em suas divises feita com base na natureza das funes de
cada diviso e nas qualificaes e experincias dos juzes. Isto feito de modo que cada diviso se
beneficie de uma combinao apropriada de especializao em direito penal e internacional.
Escritrio do Promotor
O escritrio do promotor (ou procurador como preferem alguns juristas) responsvel pelo
recebimento de referncias ou outras informaes substanciais a respeito de crimes dentro da
jurisdio do Tribunal, por sua avaliao e pela investigao e prosseguimento do caso perante o
Tribunal. O escritrio chefiado por um Procurador, que eleito pelos Estados Partes para um
mandato de nove anos. Ele auxiliado por dois Vices.
Secretariado
O Secretariado responsvel por todos os aspectos no-jurdicos da administrao do Tribunal. Ele

 chefiado pelo Secretrio que o principal oficial administrativo do Tribunal. O Secretrio exerce
suas funes sob a autoridade do Presidente do Tribunal.
Jurisdio e Admissibilidade
O Tribunal pode exercer jurisdio sobre genocdio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra.
Estes crimes esto definidos em detalhes no Estatuto de Roma. O Tribunal possui jurisdio sobre
os indivduos acusados destes crimes (e no sobre seus Estados, como no caso da CIJ). Isto inclui
aqueles diretamente responsveis por cometer os crimes, como tambm aqueles que tiverem
responsabilidade indireta, por auxiliar ou ser cmplice do crime. Este ltimo grupo inclui tambm
oficiais do Exrcito ou outros comandantes cuja responsabilidade definida pelo Estatuto.
O Tribunal no possui jurisdio universal. Ele s pode exercer sua jurisdio se:
O acusado um nacional de um Estado Parte ou de qualquer Estado que aceite a jurisdio do
Tribunal;
O crime tiver ocorrido no territrio de um Estado Parte ou de qualquer Estado que aceite a
jurisdio do Tribunal;

O
crime
tiver
ocorrido
aps
1
de
julho
de
2002;
O Conselho de Segurana das Naes Unidas tenha apresentado a situao ao Procurador, no
importando a nacionalidade do acusado ou o local do crime;
Caso o pas tenha aderido ao Tribunal aps 1 de julho, o crime tiver ocorrido depois de sua
adeso, exceto no caso de um pas que j tivesse aceito a jurisdio do Tribunal antes da sua
entrada em vigor

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO

4 CONCEITO E OBJETO DO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO.
4.1 CONCEITO.
Clvis Bevilqua conceitou Direito Intenacional Privado como o conjunto de preceitos que regulam
as relaes de ordem privada da sociedade internacional.
Conceituao mais completa a de Florisbal de Souza DelOlmo, que visualiza como o conjunto de
normas de direito pblico interno que busca, por meio dos elementos de conexo, encontrar o direito
aplicvel, nacional ou estrangeiro, quando a lide comporta opo entre mais de uma ordem jurdica
para solucionar o caso.
ELEMENTOS DE CONEXO so as partes da norma do direito intenacional privado que podem
determinar o direito aplicvel, nacional ou estrangeiro, ou seja, a nacionalidade; o domiclio ou a lei
local.
4.2 OBJETO.

O objeto central do direito internacional privado o conflito de leis no espao, visto como o conflito
de ordenamentos jurdicos diversos, onde se incluem temas de direito civil, comercial, trabalhista,
industrial, fiscal, administrativo, penal e processual.
De modo amplo, vemos que o objeto do direito internacional privado inclui o conflito de leis
interespacial, jurisdies, competncia internacional e o reconhecimento de sentena estrangeira.
5 MTODOS DE APLICAO DO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO.
Basicamente, trata-se do equacionamento das seguintes questes bsicas: JURISDIO E LEI
APLICVEL.
Antigamente a soluo de conflitos se dava pelo mtodo territorial, aplicava-se a lei do juiz. A
questo era dirimida pelo juiz da causa, sem importar onde o contrato fora celebrado ou qual o
direito o regulamentava.
Atualmente, inclusive no Brasil, se utiliza o mtodo conflitual, que conduz a uma das ordens jurdicas
envolvidas, qual caber dirimir a lide.
O MTODO CONFLITUAL no soluciona a lide interespacial, apenas indica a legislao, seja a do
foro ou a estrangeira, que dimir o feito. No entanto h uma tendncia de aplicao do MTODO
MATERIAL para a soluo de lides interespaciais em tratados ou convenes internacionais, pelo
qual o prprio direito internacional privado decidir a relao sub judice.
Exemplos: a) julgamento pelas Organizaes Internacionais; b) Corte Internacional de Justia (Haia);
c) Tribunal Penal Internacional (crimes de guerra, de agresso, contra a humanidade e genocdio); d)
julgamento arbitral.
Pode, ainda, ocorrer o MTODO IMPERATIVO ou de aplicao imediata. A legislao interna do
Estado dirime a lide de forma unilateral, priorizando a soluo pelo direito nacional, em detrimento
das demais legislaes.
6 FONTES FORMAIS DO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO.
As fontes do direito podem ser MATERIAIS, decorrentes de fatores sociolgicos, econmicos,
culturais etc, que conduzem instituio de norma jurdica e FORMAIS, que so as regras jurdicas
elaboradas por processo legislativo, os costumes, a analogia e os princpios gerais do direito.
As fontes formais podem ser classificadas como INTERNAS (as leis de cada pas) e EXTERNAS (os
tratados internacionais). Nos dois polos encontram os costumes, a doutrina e a jurisprudncia.
6.1 LEI (NORMA).
A lei a principal fonte do direito internacional privado na maioria dos pases e tambm no Brasil. As
principais normas so: a Constituio Federal; a Lei de introduo s Normas do Direito Brasileiro
(LINDB); os cdigos; o Estatuto do Estrangeiro (Lei Federal n. 6.815/80).
6.2 TRATADOS.

Os tratados internacionais possuem grande importncia ante a ausncia de leis supranacionais.

6.3 DOUTRINA.
A doutrina de notvel importncia, especialmente quando h omisso de lei e ausncia de tratado.
6.4 JURISPRUDNCIA.
A jurisprudncia uma fonte jurdica de crescente relevncia no Brasil, quando o assunto direito
internacional privado. Trata-se da fonte mais importante nos Estados Unidos da Amrica, no Reino
Unido e na Frana.
6.5 COSTUMES.
No Brasil so empregados na falta ou na omisso de lei. Possui grande influncia nas cortes do
Reino Unido.
7 QUALIFICAO NO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO.
Qualificar atribuir existncia jurdica a um ente, coisa ou fato, incluindo-o em uma categoria legal:
conceitua-lo segundo a tcnica de uma legislao.
Trata-se da operao pela qual o magistrado verifica, antes de decidir, qual instituio jurdica
pertencem os fatos trazidos a seu julgamento. sempre processual.
EXEMPLOS DE QUALIFICAO DO CASO:
a)
b)
c)
d)
e)

no Brasil o aborto crime, no Japo no;

o pedido de vtima de trapaceiro civil ou penal?;
questes que envolvem prazo, so casos de prescrio ou decadncia?
a doao causa mortis ser direito das obrigaes ou de sucesso?
o cnjuge suprstite meeiro ou herdeiro?

Na doutrina brasileira predomina a qualificao pela LEI DO FORO, exceto para qualificar bens e
regular as relaes a ele concernentes, que se aplica a lei do pas em que estiverem situados (art.
8, da Lei de Introduo) e para qualificar e reger as obrigaes, que aplicar-se- a lei do pas em
que se constiturem (art. 9, caput, da LINDB).
8 ELEMENTOS DE CONEXO.
Conexo significa ligao, unio, ponte, encontro, vnculo, entroncamento, nexo, ponto comum.
a parte da norma de direito internacional privado que determina o direito aplicvel, seja o nacional
(do julgador), seja o estrangeiro.
A norma de direito internacional privado contm 3 partes: objeto, elemento e consequncia jurdica.
O OBJETO DA CONEXO a matria a que se refere uma norma indicativa ou indireta do direito
internacional pblico, ocupando-se de questes jurdicas vinculadas a fatos ou elementos de fatores
sociais com conexo internacional (como capacidade jurdica, nome de uma pessoa ou pretenses
jurdicas decorrentes de acidente de carro, por exemplo);

O ELEMENTO DE CONEXO a parte que torna possvel a determinao do direito aplicvel

(nacionalidade, domiclio e lei do foro).
A CONSEQUNCIA JURDICA a aplicao de um direito material.
Assim, o objeto de conexo pode ser comparado ao tipo da norma penal, exemplo: matar algum. O
elemento com o resultado imediato do ato ilcito, como levar o agente a julgamento. A consequncia
a aplicao de uma regra, como por exemplo: recluso de 6 anos).
8.1 CLASSES DE ELEMENTOS DE CONEXO.
Os elementos de conexo so classificados 7 classes, que so as seguintes:

conexes pessoais: nacionalidade, domiclio, residncia, origem tnica e religio;

conexes reais: lei (obrigatria para bens imveis), lugar da aquisio e domiclio ou
nacionalidade do proprietrio;
conexes reais de natureza especial: lei do pavilho (navios ou aeronaves), lugar em que se
encontra, lei do destino, lugar da partida, local do registro;
conexes penais: lugar do ilcito, domiclio ou nacionalidade do infrator ou da vtima, natureza
da infrao e lei do dano;
conexes voluntrias: lei do lugar da celebrao, do lugar da execuo e autonomia da
vontade;
conexes normativas: lei do foro e lei mais favorvel (ao menor, manuteno do vnculo
matrimonial, pessoa que sofreu o dano, ao consumidor, ao ato ou contrato);
conexes processuais: juiz do principal julga o acessrio; autonomia da vontade, aplicado nas
obrigaes contratuais e regime de bens no casamento. H a faculdade de opo da lei
competente, exemplo: contrato no exterior que indique a aplicao do direito brasileiro.

9 APLICAO DO DIREITO ESTRANGEIRO.

No pode o magistrado brasileiro, julgando-se incompetente, remeter o feito ao juiz estrangeiro a
quem competisse julg-lo. Contudo, pode utilizar a lei estrangeira se indicada pelo elemento de
conexo. A lei estrangeira recepcionada como LEI e no como fato, o que elimina o nus da prova
e evita a antipatia de uma pretensa superioridade da lei do foro.
No entanto, dependendo do caso, pose ser solicitada a prova da existncia e a vigncia do texto
estrangeiro.
A interpretao da lei estrangeira no difere das formas usadas do Brasil. A lei estrangeira no
aplicada sempre em sua totalidade, pois h limites sua aplicao.
Entre as limitaes mais usadas esto:
a)
b)
c)
d)
e)

ordem pblica;
soberania nacional;
os bons costumes;
a fraude lei;
o favor negotti (negcio de boa-f, do direito comercial)

f) instituies incompatveis com a ordem internacional. Exemplos: poligamia, escravido, morte

civil, pena de morte, discriminao racial etc.
10 HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA (STJ).
A aplicao do direito estrangeiro pode apresentar-se de duas maneiras:
a) emprego de lei de outro pas, pelo juiz do foro, na composio da lide (aplicao direta);
b) execuo de sentena proferida pela justia estrangeira (aplicao indireta).
Nenhum Estado est obrigado a reconhecer a validade e a eficcia de deciso de juiz ou tribunal
estrangeiro. A execuo de sentena estrangeira pode decorrer de lei, conveno ou reciprocidade.
Homologao o ato que torna exequvel sentena estrangeira na ordem jurdica interna. Portanto,
a homologao que vai permitir a execuo, em um pas, de deciso proveniente de outro rgo
judicirio.
So passveis de homologao: acrdos, sentenas cveis, comerciais, penais e trabalhistas e
decises de rgos judicantes de outros poderes (divrcio concedido por prefeito de cidade
japonesa e pelo Rei da Dinamarca, bem como sentena de processos cautelares e arbitrais.
A doutrina apresenta 5 formas de homologao de sentena estrangeira, so elas:

reviso de mrito;
reviso parcial de mrito;
reciprocidade diplomtica;
reciprocidade de fato;
delibao (examinar, analisar).

A delibao o mtodo mais usado, inclusive no Brasil. Nele, a homologao ocorre mediante
pressupostos estabelecidos pela ordem jurdica na qual a sentena deve ser executada. Destina-se
a analisar a sentena estrangeira apenas em sua forma, sem entrar no mrito.
No brasil, h apenas um rgo encarregado da homologao: o Superior Tribunal de Justia (STJ).
Concedida a homologao, ser emitida CARTA DE SENTENA para execuo por juiz federal de
primeiro grau.
Os pressupostos para execuo so:

que a sentena provenha de juiz competente;

tenham sido as partes citadas (ou verificada a revelia);
tenha ocorrido o trnsito em julgado da deciso (deve estar apta a execuo na origem);
traduo por intrprete autorizado;
homologao pelo STJ. O processo se inicia por requisio diplomtica ou por requerimento
de interessados.

11 NACIONALIDADE.

A nacionalidade o vnculo jurdico, poltico, social e moral entre o ser humano e o Estado, que
segue princpios institudos por este, admitidos pelo direito internacional, podendo ser nata
(originria) ou derivada (por naturalizao). Os Estados se utilizam de 2 critrios para a concesso
da nacionalidade originria (nata): o vnculo familiar jus sanguinis e o local do parto jus soli.
No ordenamento jurdico brasileiro a nacionalidade emana da Constituio Federal (art. 12) e centrase no jus soli (inciso I, a). Porm, essa primazia do local de nascimento no absoluta, com
concesso ao jus sanguinis, condicionada a outros fatores: pai ou me a servio do Brasil (inciso I,
b) e registro em repartio brasileira ou residncia no Brasil e opo, em qualquer tempo, atingida
a maioridade, pela nacionalidade brasileira (inciso I, c).
Ento, a naturalizao o ato pelo qual o estrangeiro adquire a nacionalidade do pas que o acolhe.
Pode ser tcita ou expressa, admitindo o Brasil apenas essa ltima. Trata-se de nacionalidade
derivada e faculdade exclusiva do Poder Executivo feita mediante portaria do Ministrio da Justia.
A naturalizao ATO PERSONALSSIMO, no abrangendo os familiares do novo nacional.
Pode ocorrer, ainda, caso de plurinacionalidade, por exempro quando nascer no Brasil filho de casal
francs (dupla nacionalidade) ou de pai italiano e me espanhola (3 nacionalidades).
Por fim, pode ocorrer a perda na nacionalidade que ser voluntria ou imposta. A VOLUNTRIA
implica em renncia ou abdicao de uma ptria e a naturalizao em outra. A IMPOSTA implica,
geralmente, em servios para governo estrangeiro, sem autorizao do seu, e condenao por
deslealdade, o que mais comum por naturalizados.
12 CONDIO JURDICA DO ESTRANGEIRO.
12.1 INGRESSO E PERMANNCIA.
Quando deseja afastar-se de seu pas, por qualquer motivo, o cidado necessita de documento
especial, o passaporte, com autorizao inserida pelo Estado para o qual se est deslocando, ou
seja o visto de entrada.
Passaporte um documento oficial de identidade fornecido a quem precisa sair do pas. Ele aceito
pelos demais Estados, garantindo o acolhimento desse ser humano no estrangeiro. Sua concesso
requer apresentao de outros documentos e pagamento de taxas e, ainda, indica a idoneidade do
seu portador.
O visto a autorizao concedida ao viajante pelo Estado que o receber. Entre pases vizinhos e
amigos, mediante tratado, basta o documento de identidade usual no Estado de Origem, como
ocorre entre os pases do MERCOSUL.
O visto uma cortesia, no um direito, e CLASSIFICA-SE em:
a) visto de TRNSITO, normalmente com validade de 10 anos, para uso do pas como
passagem para outro. (No se exige visto para permanncia de algumas horas em portos ou
aeroportos);
b) visto de TURISTA, para viagem de visita ou de carter recreativo. Tem validade mxima de 5
anos;

c) visto TEMPORRIO. concedido ao estrangeiro em misso de estudos, negcios ou

religiosos. Pode ter validade at 4 anos;
d) visto de CORTESIA. concedido pelo Ministrio das Relaes Exteriores a pessoas amigas
de autoridades brasileiras e de reconhecido valor;
e) visto DIPLOMTICO. concedido para autoridades diplomticas estrangeiras.
Tais vistos podem ser transformados em permanentes, exceto os de TRNSITO, TURISTA E
CORTESIA.
Nos termos do artigo 7, do Estatuto do Estrangeiro (Lei Federal n. 6815/80), o Brasil NO
conceder visto aos seguintes estrangeiros:
a)
b)
c)
d)
e)

menor de 18 anos, desacompanhado;

considerado nocivo ordem ou aos interesses nacionais;
anteriormente expulso;
condenado por crime doloso passvel de extradio;
que no apresente condies de sade.

12.2 AFASTAMENTO COMPULSRIO.

A sada compulsria de estrangeiro de um Estado pode ocorrer por expulso, deportao,
extradio, mandado de captura europeu e entrega.
EXPULSO o ato pelo qual o estrangeiro, com entrada regular no brasil, obrigado a abandonar o
pas, por razes de segurana nacional, ordem pblica, moralidade pblica ou economia popular.
No uma pena, mas medida administrativa. ato discricionrio do Presidente da Repblica.
DEPORTAO o processo de afastamento do estrangeiro com permanncia irregular no Brasil,
tais como decorrente de visto vencido, invlido, exerccio de atividade remunerada com vistos de
trnsito ou temporrio. A deportao de iniciativa do Departamento de Polcia Federal. O
deportado poder voltar ao pas aps a regularizao. O expulso, s se for revogado o decreto de
expulso.
EXTRADIO o processo pelo qual um Estado entrega, mediante solicitao do pas interessado,
pessoa condenada ou indiciada no pas requerente, cuja legislao competente para julg-la pelo
crime imputado, depende de previso em tratado. Cabe ao STF o julgamento de pedido de
extradio de estrangeiro. No se julga eventual crime poltico.
MANDADO DE CAPTURA EUROPEU: institudo em 2004 na Unio Europia, visando substituir,
entre os pases do bloco, a tradicional extradio, para maior represso ao crime.
ENTREGA o meio pelo qual se coloca disposio do Tribunal Penal Internacional pessoa
acusada de delito internacional, para julgamento.